時(shí)間：2023-01-28 17:41:40
導(dǎo)語(yǔ)：在電力設(shè)施保護(hù)條例的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)今年立法計(jì)劃，為做好《浙江省電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱條例草案）的審議工作，從7月份開(kāi)始，省人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在聽(tīng)取省政府法制辦、省經(jīng)信委等4個(gè)省級(jí)部門(mén)立法情況匯報(bào)基礎(chǔ)上，先后赴部分市縣開(kāi)展立法調(diào)研，召開(kāi)有10個(gè)省級(jí)相關(guān)部門(mén)參加的立法座談會(huì)，并將條例草案印發(fā)至11個(gè)設(shè)區(qū)的市征求意見(jiàn)。省人大常委會(huì)馮明副主任參加了座談和調(diào)研活動(dòng)。在認(rèn)真梳理研究各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)9月13日召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)條例草案進(jìn)行了審議?，F(xiàn)將審議情況報(bào)告如下：
電網(wǎng)是保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)和供用電秩序維護(hù)是保障社會(huì)公共利益和公共安全的重要內(nèi)容，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益。目前，電力法、電力設(shè)施保護(hù)條例、電力供應(yīng)與使用條例等法律、行政法規(guī)，由于制定時(shí)間較早，在電力管理體制經(jīng)歷重大改革，電力發(fā)展和電力管理領(lǐng)域出現(xiàn)許多新變化的情況下，已無(wú)法完全滿足實(shí)際管理需要。特別是近年來(lái)，隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，用電量增速持續(xù)在兩位數(shù)以上，2012年我省全社會(huì)用電量高達(dá)3210.55億千瓦時(shí)。電網(wǎng)供電能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。
財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，制定相關(guān)地方性法規(guī)，有助于加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)保護(hù)，維護(hù)好供用電秩序，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活的用電需求。省人民政府提請(qǐng)的條例草案，立足我省實(shí)際，符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，總體是可行的。同時(shí)，根據(jù)調(diào)研情況，提出以下意見(jiàn)和建議。
一、關(guān)于電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃。條例草案第六條、第七條對(duì)電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃做了相關(guān)規(guī)定。有的地方和部門(mén)認(rèn)為，條例草案加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃的規(guī)定是必要的，但電網(wǎng)設(shè)施空間布局規(guī)劃屬專項(xiàng)規(guī)劃，除應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃外，還要與交通、水利、燃?xì)?、通信、給排水等專項(xiàng)規(guī)劃相互銜接，條例草案第六條第三款對(duì)這方面規(guī)定沒(méi)有涉及，建議增加相應(yīng)內(nèi)容。另外，由于我省地域狹小，各種管網(wǎng)建設(shè)在保障安全前提下應(yīng)相互融合，而不是互相排斥，條例草案第七條第二款有關(guān)規(guī)定，將造成電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)與其它管網(wǎng)建設(shè)的權(quán)益沖突，也不符合我省實(shí)際情況。建議對(duì)上述問(wèn)題作進(jìn)一步研究，修改完善相關(guān)條款。
二、關(guān)于新能源發(fā)電的電網(wǎng)配套保障。條例草案第十四條對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為電源企業(yè)提供電網(wǎng)配套保障作了具體規(guī)定。有的地方、部門(mén)和企業(yè)提出，為了促進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源的發(fā)展，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮新能源發(fā)電的電網(wǎng)配套保障。當(dāng)前，我省新能源產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入快速發(fā)展期，2012年，全省累計(jì)建成新能源裝機(jī)802萬(wàn)千瓦，占全省電力裝機(jī)比重的12.8%。在加快電網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)時(shí)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須充分考慮我省新能源發(fā)電的并網(wǎng)問(wèn)題，解決新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目電力的發(fā)送問(wèn)題。建議對(duì)新能源發(fā)電的電網(wǎng)配套保障作進(jìn)一步調(diào)研，補(bǔ)充完善相關(guān)條款。
三、關(guān)于電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)的應(yīng)急預(yù)案。條例草案第三章對(duì)電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)作了規(guī)定。對(duì)此，一些地方、部門(mén)和人大代表反映，電網(wǎng)安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，與人民群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，當(dāng)電網(wǎng)設(shè)施遭受自然災(zāi)害或人為破壞時(shí)，將造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，而條例草案缺乏電網(wǎng)設(shè)施保護(hù)應(yīng)急預(yù)案方面的規(guī)定。建議增設(shè)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案條款。
四、關(guān)于供用電雙方權(quán)益的保護(hù)。調(diào)研中，一些地方、企業(yè)和人大代表反映，條例草案對(duì)供用電雙方權(quán)利義務(wù)規(guī)定存在不對(duì)等，有的條款部門(mén)痕跡較重，如第二十一條規(guī)定在緊急情況下，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以先行修剪植物或者砍伐林木，但對(duì)所有人的事后告知和補(bǔ)償?shù)任醋饕?guī)定，沒(méi)有體現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)與其它民事主體平等、公平的原則，可能引發(fā)矛盾。條例草案第四章在設(shè)定義務(wù)時(shí)，對(duì)電力用戶的規(guī)定條款較多，而對(duì)電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的義務(wù)提的比較原則。我們認(rèn)為，供用電雙方的立法訴求都應(yīng)予以支持和規(guī)范。電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益應(yīng)得到保護(hù)。同時(shí)，鑒于電力用戶處于相對(duì)弱勢(shì)地位，要注意加大電力用戶權(quán)益保護(hù)的力度，對(duì)用戶合法權(quán)益受到損害時(shí)的補(bǔ)償作出相應(yīng)規(guī)定。建議修改完善相關(guān)條款。
關(guān)鍵詞：輸電線路；安全；法律；分析
中圖分類號(hào)：P624.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、我國(guó)法律體系對(duì)保護(hù)輸電線路的有關(guān)規(guī)定。
1、法律。
《中華人民共和國(guó)電力法》第四條規(guī)定，電力設(shè)施受國(guó)家保護(hù)。禁止任何單位和個(gè)人危害電力設(shè)施安全或者非法侵占、使用電能。輸電線路、配電線路等電力設(shè)施，由于擔(dān)負(fù)輸送電力功能，因此受國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)。第七章專門(mén)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)做出規(guī)定。如第五十二條，任何單位和個(gè)人不得危害發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施和電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施。在第九章法律責(zé)任中，規(guī)定了違法行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，第六十一條規(guī)定，違反本法第十一條第二款的規(guī)定，非法占用變電設(shè)施用地、輸電線路走廊或者電纜通道的，由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，強(qiáng)制清除障礙。
2、法規(guī)。
《電力設(shè)施保護(hù)條例》第二條規(guī)定，本條例適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)全民所有的已建成在建的電力設(shè)施（包括 發(fā)電廠、變電所和電力線路設(shè)施及其附屬設(shè)施）?！稐l例》對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)、電力設(shè)施與其他設(shè)施互相妨礙的處理、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰等做出了具體規(guī)定，并規(guī)定，國(guó)務(wù)院電力主管部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定本條例的實(shí)施細(xì)則。
3、規(guī)章。
原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和公安部共同頒布的《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》，烏海市人民政府頒布的《烏海市電力設(shè)施保護(hù)管理辦法》，內(nèi)蒙古實(shí)施《電力設(shè)施保護(hù)條例》辦法等。
4、規(guī)范性文件。
有的省市沒(méi)有制定地方規(guī)章，政府管理部門(mén)單獨(dú)或聯(lián)合制定了相應(yīng)的規(guī)范性文件。
二、當(dāng)前影響輸電線路安全運(yùn)行的人為因素及對(duì)策。
1、輸電線路工程施工占地問(wèn)題。
在輸電線路工程施工過(guò)程中，占用農(nóng)村土地補(bǔ)償問(wèn)題以及后來(lái)的維護(hù)臨時(shí)占地問(wèn)題，一直困擾著電力企業(yè)。因此，在電力體制改革過(guò)程中，電力企業(yè)要面對(duì)并且解決日益增多的電力線路占地的法律問(wèn)題。農(nóng)村土地屬于村集體所有，尚未分田到戶時(shí)，有關(guān)補(bǔ)償款由村集體統(tǒng)一分配使用，對(duì)于農(nóng)民個(gè)人切身利益沖擊較小，利益沖突尚不明顯。然而在土地經(jīng)家庭經(jīng)營(yíng)承包制改革、分田到戶之后，線路占地與農(nóng)民的利益發(fā)生了明顯的沖突，特別是對(duì)老舊化線路進(jìn)行維護(hù)、改造、改鐵塔、移位等工程時(shí)，村民往往趁機(jī)以必須予以補(bǔ)償為理由，阻撓、拖延施工，給電力企業(yè)造成了阻礙。
2、輸電線路被盜竊、破壞等問(wèn)題。
近年來(lái)，因盜竊造成的電力設(shè)施破壞案件逐年增多，其中農(nóng)網(wǎng)設(shè)施被盜突出，而且，電力設(shè)施盜竊現(xiàn)象已從個(gè)人作案發(fā)展到團(tuán)伙作案，甚至形成了偷竊、窩贓、運(yùn)輸、銷贓一條龍。尤其是農(nóng)網(wǎng)改造完成后，由于農(nóng)網(wǎng)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的變更，鄉(xiāng)村不愿意投入過(guò)多人力、物力參與電網(wǎng)管理，造成電力設(shè)施被盜案件日益嚴(yán)重。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō)，電力設(shè)施被盜后由于短時(shí)間內(nèi)無(wú)法籌集資金及時(shí)修復(fù)，不但人為增加了農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，更給農(nóng)村和農(nóng)民造成了更大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)我國(guó)電力系統(tǒng)共發(fā)生偷盜破壞電力設(shè)施案件近5萬(wàn)起，造成直接經(jīng)濟(jì)損失近2億元，由此帶來(lái)的電量損失和間接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)其數(shù)。外力破壞更是電網(wǎng)不能承受之重。近年來(lái)，各類工業(yè)園區(qū)大規(guī)模地開(kāi)發(fā)建設(shè)，城區(qū)道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程相繼破土動(dòng)工，于是因施工過(guò)程中的種種疏漏，造成外力破壞電網(wǎng)停電事故不斷發(fā)生。另外，交通肇事也成為外力破壞電力設(shè)施的社會(huì)隱患。對(duì)于在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，電力部門(mén)一般也只能是解釋勸阻，在勸阻無(wú)效的情況下也只能束手無(wú)策。對(duì)于已發(fā)生的電力設(shè)施破壞責(zé)任事故，處理起來(lái)尚且如此之難，而要僅憑法律法規(guī)去制止那些存在重大隱患的違章作業(yè)，更是難上加難！
3、輸電線路下違章建筑。
一些單位和個(gè)人違背電力法律、法規(guī)，擅自在輸電線路保護(hù)區(qū)內(nèi)建房，隨時(shí)可能發(fā)生人身傷亡和設(shè)備損壞事故。例如，某供電有限公司轄區(qū)內(nèi)輸電線路下違章建筑400余處，給電力安全運(yùn)行留下了巨大的隱患。
4、輸電線路下種植樹(shù)木。
樹(shù)線矛盾也一直是困擾供電部門(mén)的頭痛問(wèn)題。近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)種植創(chuàng)收，不考慮線下安全通道問(wèn)題，大面積的線下違章種樹(shù)逐年遞增，由于樹(shù)木造成接地跳閘停電，影響了正常的供電秩序。當(dāng)電力高壓線和樹(shù)木之間的距離超過(guò)規(guī)定的安全距離，高壓線就會(huì)對(duì)樹(shù)木放電。如果雨天或空氣濕度過(guò)大，在高壓作用下，樹(shù)木就會(huì)成為導(dǎo)電體，對(duì)樹(shù)木周圍的建筑、設(shè)備、人員和地下管線都會(huì)構(gòu)成危害，并可能造成重大設(shè)備、人身傷亡事故。
5、其他違法、違章現(xiàn)象。
如開(kāi)山放炮、燒窯等；機(jī)動(dòng)車輛肇事、高處拋墜物、建筑塔吊、堆放易燃物等；在輸電線路附近放風(fēng)箏和航空模型等；違章取土、違章采石；在輸電線路附近售賣、飄放氫氣球或飄掛彩帶等可能危及線路安全的物品，一旦釀成事故，將給電力企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。
三、保護(hù)輸電線路安全運(yùn)行的法律對(duì)策。
1、狠抓對(duì)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育工作。
不間斷地利用各種形式，尤其是新聞媒體，宣傳有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的法律、法規(guī)，增強(qiáng)廣大人民群眾自覺(jué)保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí)，充分發(fā)揮人民群眾的作用。
2、加強(qiáng)與政府執(zhí)法部門(mén)的密切配合，加大處罰、打擊力度，嚴(yán)懲蓄意破壞的犯罪分子，依法保護(hù)電力設(shè)施安全。
保護(hù)電力設(shè)施工作，離不開(kāi)政府尤其是政府職能部門(mén)的大力扶持。由于電力體制改革處在過(guò)渡階段，造成行政執(zhí)法主體缺位，給保護(hù)電力設(shè)施工作帶來(lái)不少難度。因此，必須建立、健全行政執(zhí)法機(jī)制，依法打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的不法行為。電監(jiān)會(huì)或者電力行政主管部門(mén)，由于各方面的原因，暫時(shí)不能獨(dú)立行使執(zhí)法權(quán)力，可將執(zhí)法權(quán)委托給省級(jí)電力企業(yè)行使，電監(jiān)會(huì)或者電力行政主管部門(mén)依法行使監(jiān)督管理職能。目前，電力行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和理論的引導(dǎo)，在全國(guó)大部分省市沒(méi)有開(kāi)展、健全和完善，導(dǎo)致竊電、破壞電力設(shè)施等違法現(xiàn)象愈演愈烈，成為當(dāng)前電力體制改革的一大突出問(wèn)題。但隨著電力工業(yè)體制改革的逐步深入，以及新《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》的修改、出臺(tái)，依法行政的理念必然會(huì)更加深入人心，政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)其認(rèn)識(shí)程度必然會(huì)逐漸地提高，電力行政執(zhí)法工作也必然會(huì)為公眾所認(rèn)同并納入正常軌道，為電力行業(yè)依法治理和保障正常的供用電秩序發(fā)揮巨大的作用和效能。
3、電力設(shè)施的保護(hù)工作應(yīng)由"自愿義務(wù)保護(hù)"轉(zhuǎn)變?yōu)?有償服務(wù)"。
在現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合理解決新形勢(shì)下群眾護(hù)線誤工補(bǔ)償，關(guān)系到人民群眾保護(hù)電力設(shè)施的積極性能否得到鞏固或提高。根據(jù)群眾的工作勞動(dòng)時(shí)間、工作范圍、維護(hù)質(zhì)量、企業(yè)安全效益綜合評(píng)定，合理合法地解決，使群眾護(hù)線獲得應(yīng)有的勞動(dòng)報(bào)酬，從而使電力設(shè)施保護(hù)逐步向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化邁進(jìn)。如有的省市制定了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，由擁有該線路產(chǎn)權(quán)的供電局付給承包單位線路維護(hù)費(fèi)，線路維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：110千伏—30元／公里·年，220千伏—40元／公里·年，500千伏—50元／公里·年。責(zé)任范圍內(nèi)的線路上季度無(wú)外力破壞、損壞的，下季度發(fā)給上季度的線路維護(hù)費(fèi)，提高了廣大群眾護(hù)線的積極性。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保平安、建和諧、促發(fā)展”的中心任務(wù)，廣泛宣傳"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的方針，深入開(kāi)展以電力安全生產(chǎn)、電力設(shè)施保護(hù)、安全可靠供電等為主要內(nèi)容的平安電力創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、安全檢查、監(jiān)督考核等措施，宣傳貫徹《省電力設(shè)施保護(hù)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，建立健全電力應(yīng)急管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患治理各項(xiàng)措施，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
通過(guò)廣泛開(kāi)展平安電力創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保“三個(gè)不發(fā)生”（不發(fā)生大面積停電事故，不發(fā)生人身傷亡和惡性誤操作事故，不發(fā)生重特大設(shè)備損壞事故）；宣傳貫徹《省電力設(shè)施保護(hù)條例》，確保電力設(shè)施安全；加強(qiáng)安全隱患排查治理和應(yīng)急體系建設(shè)，確?？煽抗╇姾涂蛻粲秒姲踩?；優(yōu)化電網(wǎng)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。
三、創(chuàng)建范圍
五、職責(zé)分工
縣農(nóng)電有限公司負(fù)責(zé)平安電力創(chuàng)建活動(dòng)的牽頭工作，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行職責(zé)分工，明確責(zé)任，齊抓共管。安監(jiān)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)、安全生產(chǎn)管理、客戶安全用電管理，確?？煽抗╇姾涂蛻粲秒姲踩?，各相關(guān)部室各負(fù)其責(zé)；生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)電網(wǎng)規(guī)劃、前期管理，加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，組織開(kāi)展安全隱患治理和應(yīng)急體系建設(shè)，提高設(shè)備健康水平和全社會(huì)安全用電水平；黨群工作部負(fù)責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，以及活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的平安電力創(chuàng)建氛圍。
縣綜治辦要負(fù)責(zé)平安電力創(chuàng)建活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。
縣公安局要加大打擊和整治涉電違法犯罪工作力度，及時(shí)破獲一批涉電違法犯罪案件，打處一批涉電違法犯罪分子，加強(qiáng)廢舊金屬非法收購(gòu)站點(diǎn)清理整頓，堵塞銷贓渠道，確保涉電企業(yè)生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定。
縣工商局要嚴(yán)格依法對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)進(jìn)行登記管理，配合有關(guān)部門(mén)依法查處無(wú)證廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)。
縣住建局要積極配合政府相關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)依法查處電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑。要組織落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)審批制度，對(duì)輸電線路、電纜、變電站等電力設(shè)施保護(hù)區(qū)附近進(jìn)行的各種取土、采石、種植、養(yǎng)殖等作業(yè)，向縣農(nóng)電有限公司提供無(wú)危害證明后再予以審批。對(duì)起重機(jī)械、升降機(jī)械進(jìn)入架空電力線路保護(hù)區(qū)施工的，也須持有相關(guān)政府部門(mén)審批方可施工。
縣交通局要按照《公路法》、《省電力設(shè)施保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定依法保護(hù)電力設(shè)施安全。
縣安監(jiān)局對(duì)電力安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)電力安全生產(chǎn)工作措施。
縣國(guó)土資源局要將電力發(fā)展規(guī)劃用地納入土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，保障電力項(xiàng)目用地需求。
縣林業(yè)局要積極配合縣農(nóng)電有限公司等相關(guān)部門(mén)，查處威脅電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章種植樹(shù)木。
六、重點(diǎn)工作
（一）突出抓好電力設(shè)施保護(hù)。要全面貫徹落實(shí)《省電力設(shè)施保護(hù)條例》，構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)通力合作，群眾廣泛參與，全社會(huì)大力支持的工作局面。深入開(kāi)展輸電線路通道和變電站周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)消除威脅輸變電設(shè)備安全運(yùn)行的外部隱患，確保輸變電設(shè)備安全可靠運(yùn)行。
（二）深入開(kāi)展安全隱患治理。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，全面排查治理電網(wǎng)安全隱患，加大老舊設(shè)備、變電站改造力度，提高設(shè)備健康水平。深入排查治理高危企業(yè)和重要客戶供電安全隱患，加強(qiáng)督察整改落實(shí)，提高全社會(huì)安全用電水平。
（三）積極防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。建立完善以電力部門(mén)為主體，有關(guān)部門(mén)參與，緊密配合的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)電網(wǎng)安全事故的處置能力。堅(jiān)持以促進(jìn)安全責(zé)任落實(shí)，提升員工安全素質(zhì)為目標(biāo)，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“責(zé)任•素質(zhì)”年活動(dòng)。以實(shí)施崗位安全等級(jí)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，深入開(kāi)展“三評(píng)”工作，從根本上防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)?？茖W(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，將電網(wǎng)規(guī)劃納入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。加快農(nóng)網(wǎng)完善工程，協(xié)調(diào)各級(jí)電網(wǎng)發(fā)展，全面提高電網(wǎng)安全運(yùn)行水平和供電保障能力，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動(dòng)建立電網(wǎng)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化電網(wǎng)發(fā)展環(huán)境，加快電網(wǎng)建設(shè)步伐。
七、工作要求
（一）縣平安電力創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要高度重視、密切配合，對(duì)因創(chuàng)建工作不力、配合不強(qiáng)，導(dǎo)致發(fā)生大面積停電等重大事故或發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定重大問(wèn)題的部門(mén)和單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（二）各部門(mén)、各單位要積極行動(dòng)起來(lái)，詳細(xì)安排，周密部署，活動(dòng)要有方案，有部署，有檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。對(duì)重點(diǎn)安全隱患問(wèn)題沒(méi)有得到協(xié)調(diào)解決的，馬上向縣平安電力創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法行為，保護(hù)電力設(shè)施安全和全面建設(shè)小康社會(huì)構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)電力、經(jīng)發(fā)、公安等相關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾積極行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)決同盜竊、破壞電力設(shè)施的違法行為作斗爭(zhēng)，確保我縣電力設(shè)施安全和輸電線路暢通，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的供用電環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持屬地管理原則，建立健全組織機(jī)構(gòu)，把保護(hù)電力設(shè)施工作納入社會(huì)治安綜合治理總體規(guī)劃；按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，深入扎實(shí)地開(kāi)展保護(hù)電力設(shè)施活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)措施；積極組織開(kāi)展專職和群眾性巡護(hù)電力設(shè)施工作，嚴(yán)防本區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施被盜、破壞案件和危及電力設(shè)施安全運(yùn)行的問(wèn)題發(fā)生，有效遏制盜竊破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生，確保電力設(shè)施安全運(yùn)行，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生活創(chuàng)造良好的供電環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣經(jīng)發(fā)局、公安局、安監(jiān)局、住建局、國(guó)土資源局、交通局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、局、工商局、林業(yè)局、廣電中心、供電分公司及各鎮(zhèn)（辦）為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣供電分公司。各鎮(zhèn)（辦）都要成立相應(yīng)的電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，并扎實(shí)開(kāi)展工作，確保全縣保護(hù)電力設(shè)施的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
四、主要措施
（一）建立和完善保護(hù)電力設(shè)施工作的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)（辦）和保護(hù)電力設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展保護(hù)電力設(shè)施工作，并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督促檢查。各有關(guān)部門(mén)必須緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)防盜竊破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生。進(jìn)一步強(qiáng)化偵查措施，對(duì)破壞、盜竊電力設(shè)施的案件快偵快破，依法從重從嚴(yán)打擊；加強(qiáng)對(duì)保護(hù)電力設(shè)施安全防范的日常管理工作，及時(shí)排查和整治不安全因素；依法取締非法收購(gòu)電力設(shè)備的站點(diǎn)，凈化電力設(shè)施經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)；切實(shí)加強(qiáng)電力企業(yè)治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)大力查處、打擊各類盜竊破壞電力設(shè)施的違法犯罪案件。對(duì)于嚴(yán)重盜竊、破壞電力設(shè)施的案件，司法機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊，以起到震懾犯罪作用。
（二）強(qiáng)化電力設(shè)施的安全防范工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》，進(jìn)一步完善保護(hù)電力設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保電力設(shè)施的安全運(yùn)行。大力開(kāi)展企地共建和創(chuàng)安活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施；加大對(duì)保護(hù)電力設(shè)施安全的投入，提高技術(shù)防范能力和水平；積極組織開(kāi)展群眾護(hù)線工作，最大限度地降低本區(qū)域內(nèi)發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施的案件。
（三）把打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪列入嚴(yán)打整治。斗爭(zhēng)的重要內(nèi)容和長(zhǎng)期任務(wù)，常抓不懈。切實(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作調(diào)研，把握斗爭(zhēng)規(guī)律，分析犯罪分子的作案特點(diǎn)，凡是電力設(shè)施盜竊破壞嚴(yán)重的區(qū)域，要適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)打擊活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施違法犯罪分子的囂張氣焰，遏制違法犯罪活動(dòng)的蔓延。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)管理檢查，堵塞銷贓渠道。
五、職責(zé)分工
電力設(shè)施保護(hù)工作，工作量大，涉及面廣，需要各鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)部門(mén)的密切配合，要各司其職、加強(qiáng)協(xié)作。要嚴(yán)格依法行政，依法治理。要建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，防止反彈，依法做好電力設(shè)施的保護(hù)工作。
各鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)屬地的電力設(shè)施保護(hù)工作，組織沿線人民群眾保護(hù)電力設(shè)施，每半年召開(kāi)一次會(huì)議，分析、檢查本轄區(qū)電力設(shè)施保護(hù)情況，配合司法機(jī)關(guān)查處非法破壞電力設(shè)施的案件，對(duì)沿線群眾進(jìn)行《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和有關(guān)電力規(guī)程的宣傳教育工作，調(diào)解和處理專業(yè)護(hù)線員以及變電站因工作等原因與當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)生的矛盾和糾紛。
經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)把握好規(guī)劃的銜接，配合供電部門(mén)做好全縣中長(zhǎng)期電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制工作，不僅總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃要相互結(jié)合，專項(xiàng)規(guī)劃之間特別是電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等也必須有機(jī)統(tǒng)一，形成層次分明、功能清晰、相互配合的規(guī)劃體系，發(fā)揮綜合效應(yīng)。
公安局負(fù)責(zé)依法偵破各類破壞、盜竊電力設(shè)施案件。加強(qiáng)對(duì)易爆物品的管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)廢舊物資收購(gòu)行業(yè)的監(jiān)督管理，全面清理整頓物資回收、廢品收購(gòu)站點(diǎn)，堅(jiān)決依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的非法收購(gòu)點(diǎn)，依法查處違法、違章超范圍經(jīng)營(yíng)的收購(gòu)點(diǎn)。加大對(duì)縣域發(fā)生的危害性大、影響惡劣的盜竊、破壞電力設(shè)施重點(diǎn)案件的偵查力度，對(duì)破壞、盜竊電力設(shè)施的違法行為要依法公開(kāi)處理。公布涉電違法犯罪的舉報(bào)電話，實(shí)施群防群治。
住建局負(fù)責(zé)把好規(guī)劃審批和執(zhí)行關(guān)。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃要結(jié)合電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)留輸變電設(shè)施的通道走廊和安全保護(hù)區(qū)域；新建和擴(kuò)建項(xiàng)目，凡涉及電力設(shè)施安全的，必須征求當(dāng)?shù)仉娏Π踩芾聿块T(mén)和電力企業(yè)的意見(jiàn)。會(huì)同供電、公安等部門(mén)依法處理違反電力法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目。
國(guó)土資源局負(fù)責(zé)審查辦理電力設(shè)施通道和保護(hù)區(qū)域土地征（占）用手續(xù)以及涉及電力設(shè)施安全的建筑用地手續(xù)；依法查處侵占電力建設(shè)用地的違法行為，并將結(jié)果報(bào)縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
林業(yè)局負(fù)責(zé)會(huì)同電力企業(yè)做好電力設(shè)施通道、保護(hù)區(qū)域內(nèi)樹(shù)木修剪、砍伐的協(xié)調(diào)工作。對(duì)影響電力設(shè)施安全運(yùn)行，需要砍伐的林木，依法及時(shí)向有關(guān)單位和個(gè)人辦理下發(fā)采伐許可通知。同時(shí)做好電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)有關(guān)林木地征占和涉及電力設(shè)施安全建房使用林地的審批工作，并將辦理結(jié)果報(bào)縣電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
工商行政管理局負(fù)責(zé)嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格審批新建廢舊物資收購(gòu)站點(diǎn)，核定經(jīng)營(yíng)范圍，確定主體資格。依法對(duì)非法收購(gòu)、出售電力設(shè)施專用器材的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰，觸犯刑法的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
安監(jiān)局負(fù)責(zé)依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認(rèn)真開(kāi)展電力設(shè)施安全檢查工作，監(jiān)督各鎮(zhèn)（辦）、相關(guān)部門(mén)、單位履行各自職責(zé)。
供電分公司負(fù)責(zé)組織所屬部門(mén)建立和完善電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，加大資金投入，落實(shí)人防技防措施，完善預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，做好電力設(shè)施安全防范工作，加強(qiáng)備用電力設(shè)施的安全管理，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處盜竊、破壞電力設(shè)施和偷盜電能等違法犯罪行為。建立健全維護(hù)電力網(wǎng)設(shè)施安全的獎(jiǎng)勵(lì)制度。在破壞、盜竊電力設(shè)施違法犯罪行為發(fā)生后，要盡快修復(fù)損毀的電力設(shè)施和線路，確保電力安全可靠供應(yīng)。
交通局負(fù)責(zé)按照有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)的法律法規(guī)，在規(guī)劃、鄉(xiāng)、村公路項(xiàng)目時(shí)，注意避開(kāi)電力線路保護(hù)區(qū)，不能危及電力線路的安全。對(duì)確因建設(shè)需要，需要遷移電力設(shè)施的，應(yīng)按照《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定，與電力管理部門(mén)和供電企業(yè)聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決。
文體廣電局負(fù)責(zé)利用廣播、電視等媒體進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳，開(kāi)辟專欄或?qū)ｎ}對(duì)全縣電力設(shè)施保護(hù)工作做得好的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)對(duì)破壞電力設(shè)施的違法行為進(jìn)行曝光。
其它相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)在法律、法規(guī)和規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，認(rèn)真履行職責(zé)，依法保護(hù)電力設(shè)施。
六、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。電力設(shè)施保護(hù)是一項(xiàng)綜合性工作，各級(jí)鎮(zhèn)（辦）、各有關(guān)職能部門(mén)要把保護(hù)電力設(shè)施作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，納入重要議事日程，成立保護(hù)電力設(shè)施工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)的工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)工作積極性。
一、電力設(shè)施保護(hù)與電力安全專項(xiàng)整治工作的主要內(nèi)容
（一）堅(jiān)決打擊破壞、盜竊電力設(shè)施的行為，及時(shí)偵破盜竊電力設(shè)施案件。
（二）及時(shí)整治電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和各類安全隱患，重點(diǎn)是未經(jīng)許可在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域內(nèi)的施工作業(yè)；供電線路走廊違章建筑、違章堆放貨物、違章作業(yè)；盜竊、破壞電力設(shè)施；外力破壞電力設(shè)施（如吊車碰線、刨纜、垂釣、放風(fēng)箏等）；高壓走廊影響安全距離的樹(shù)木；變電站周邊環(huán)境等。
（三）加強(qiáng)發(fā)電廠重要設(shè)施如水電廠水庫(kù)大壩、火電廠儲(chǔ)煤場(chǎng)的安全隱患治理。
（四）抓好煤礦、非煤礦山、危化企業(yè)等重要電力用戶的供、用電安全專項(xiàng)整治工作，打擊非法供電。
（五）加快電力走廊生物防火林帶試點(diǎn)建設(shè)工作。
（六）切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。
二、整治時(shí)間與步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（1月4月）。制定全區(qū)電力設(shè)施保護(hù)與電力安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案，召開(kāi)專項(xiàng)整治工作會(huì)議，研究部署專項(xiàng)整治工作。
（二）排查自查階段（5月至10月）。全面開(kāi)展隱患排查摸底工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的破壞電力設(shè)施行為和電力運(yùn)行安全隱患要分門(mén)別類進(jìn)行梳理，特別是對(duì)線路下存在的未經(jīng)許可施工、違章建筑、違章作業(yè)、違章植樹(shù)等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和安全隱患，要認(rèn)真填報(bào)電力設(shè)施保護(hù)區(qū)安全隱患排查自查匯總表（見(jiàn)附件）。由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章后于9月15日前報(bào)區(qū)電力電網(wǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人。對(duì)查出的安全隱患要責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人立即整改，并加強(qiáng)后期跟蹤督查，確保整改到位，保障安全生產(chǎn)。
（三）小結(jié)評(píng)估階段（11月至12月）。區(qū)電力電網(wǎng)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)今年專項(xiàng)整治工作進(jìn)行回頭看，評(píng)估今年專項(xiàng)整治工作成效，對(duì)未達(dá)到整治目標(biāo)的進(jìn)行綜合治理并通報(bào)區(qū)政府辦、區(qū)安辦。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各工業(yè)園區(qū)，區(qū)直有關(guān)部門(mén)和單位要根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于《省電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)管理暫行規(guī)定的通知》文件的有關(guān)規(guī)定做好相應(yīng)的工作，思想上要高度重視制定切實(shí)可行的工作方案，確保安全專項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展。
（二）組織宣傳，提高安全意識(shí)。加大對(duì)《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《省電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，研究各鎮(zhèn)（街道）的電力設(shè)施保護(hù)工作現(xiàn)狀和具體情況，找出薄弱環(huán)節(jié)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳活動(dòng)。要以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，充分利用各類宣傳媒介和采取多種宣傳形式進(jìn)行宣傳，切實(shí)加強(qiáng)全民電力安全意識(shí)，真正做到宣傳活動(dòng)層次深、針對(duì)性強(qiáng)、效果好。
關(guān)鍵詞：配電設(shè)施保護(hù)問(wèn)題建議
中圖分類號(hào)：TM64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
前言
電力工業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，配電設(shè)施更是整個(gè)電力網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻。確保配電設(shè)施的安全，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，保障人民群眾正常生活秩序，提高公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，樹(shù)立良好社會(huì)形象，都具有十分重要的意義，確保配電設(shè)施的安全也是供電公司履行社會(huì)責(zé)任的必然要求，不容忽視的是，我市配電設(shè)施保護(hù)工作面臨的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，各類危及配電設(shè)施安全的違法、違章現(xiàn)象仍屢禁不止，嚴(yán)重威脅到了配電網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2、市局管轄配電設(shè)施保護(hù)的現(xiàn)狀
目前，配電工區(qū)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的配電設(shè)施涉及天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)和新北區(qū)，區(qū)域面積約600多平方公里。工區(qū)現(xiàn)有員工88人，配網(wǎng)變電運(yùn)行、配網(wǎng)線路運(yùn)行專職各兩人，下設(shè)五個(gè)班，搶修班、查堪設(shè)計(jì)班和配電運(yùn)行一至三班，其中一班主要負(fù)責(zé)線路的巡視、線路工程驗(yàn)收、通道處理，二班主要負(fù)責(zé)消缺、桿號(hào)牌設(shè)置等，三班主要負(fù)責(zé)電纜、小區(qū)配變、站所等設(shè)施的驗(yàn)收、維護(hù)、巡視、消缺。截止2005年底，10kV配電線路共計(jì)341條，長(zhǎng)度2170公里（其中電纜412公里），配電變壓器5059臺(tái)，站所764座，照明箱3770座。去年一年外力破壞就達(dá)到了189起，引起85條次高壓線路停電，46處低壓線路停電，其它外力破壞情況58處，幾起典型的事例如下：
2005年4月13日18時(shí)左右，汽車撞擊與10kV機(jī)床線同桿的通訊鋼絞線引起33＃、34＃、35＃桿斷桿，33＃桿斷線（兩邊相），線路跳閘重合不成。次日全部修復(fù)。
2005年5月8日，高速公路造高架橋時(shí)，灌漿車臂碰到10kV青墩線46#～47#桿的導(dǎo)線上，造成兩相短路，中、邊相嚴(yán)重?cái)喙?，線路跳閘重合不成。
2005年6月21日，10kV勤豐線14#桿（同桿10kV麗三線）鐵塔角鐵被盜6塊。
2005年8月1日，大明路改造施工單位將10kV東方線出線電纜挖斷，引起東方線單相接地。
另外去年發(fā)生盜竊線路設(shè)備情況也達(dá)到了33起，這還不不包括盜竊低壓接戶線的情況，損失19臺(tái)配變、1千多米導(dǎo)線及部分線路金具。以上這些外力破壞及偷盜配電設(shè)施的行為造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和惡劣的社會(huì)影響，降低了我們供電可靠性，影響了公司的社會(huì)形象。
配電設(shè)施保護(hù)面臨的主要問(wèn)題
配電設(shè)施具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，涉及社會(huì)的各個(gè)方面，配電設(shè)施的保護(hù)存在很多的問(wèn)題，既有政策法規(guī)上的瓶頸也有技術(shù)層面上的問(wèn)題，在政策法規(guī)方面：隨著電力體制的改革，原電力工業(yè)部行使的行政管理職能移交到國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，形成了國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，國(guó)家計(jì)委等部門(mén)行使政府管電職能，國(guó)家電網(wǎng)公司等電力企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的體制框架。為此，新修改的《電力設(shè)施保護(hù)條例》中刪除了電力主管部，改為電力管理部門(mén)，發(fā)電廠，供電公司以電力企業(yè)的形式在法律上確定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的地位，新《電力設(shè)施保護(hù)條例》還明確規(guī)定了電力設(shè)施保護(hù)工作中的監(jiān)督，檢查，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)是電力管理部門(mén)的職責(zé)。雖然在國(guó)家頒布的《電力法》中有“電力設(shè)施受國(guó)家保護(hù)”的規(guī)定，并且國(guó)務(wù)院在《電力設(shè)施保護(hù)條例》中確定了“電力設(shè)施的保護(hù)，實(shí)行電力管理部門(mén)、公安部門(mén)、電力企業(yè)和人民群眾相結(jié)合的原則。”在原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和公安部聯(lián)合的《實(shí)施細(xì)則》中又進(jìn)一步明確為“電力管理部門(mén)、公安部門(mén)、電力企業(yè)和人民群眾都有保護(hù)電力設(shè)施的義務(wù)，各級(jí)地方人民政府設(shè)立的由同級(jí)人民政府所屬有關(guān)部門(mén)和電力企業(yè)(包括電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè))負(fù)責(zé)人組織的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在相應(yīng)的電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作”。然而在電力體制改革過(guò)程中，在一次又一次的機(jī)構(gòu)調(diào)整中，由于多種原因?qū)е卤Ｗo(hù)電力設(shè)施的責(zé)任逐漸弱化，公安部門(mén)雖然負(fù)有保護(hù)電力設(shè)施的責(zé)任，但他們只負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)危害社會(huì)安定的治安案件和構(gòu)成犯罪的刑事案件的調(diào)查處理，對(duì)沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的違法破壞行為并沒(méi)有行之有效的辦法，而且公安部門(mén)也受人力財(cái)力的限制。供電公司雖然是電力設(shè)施的主人，但由于沒(méi)有行政管理職能，除了用電檢查以外，沒(méi)有賦予其他職權(quán)，往往是想保護(hù)也沒(méi)有保護(hù)的能力，任何保護(hù)措施都需要得到政府有關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)作和配合，而在這過(guò)程中，供電企業(yè)往往是唱“獨(dú)角戲”，這也勢(shì)必增大了電力設(shè)施保護(hù)的難度。
加強(qiáng)配電設(shè)施保護(hù)的幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)配電設(shè)施保護(hù)意義重大，任重道遠(yuǎn)，存在的問(wèn)題也比較多，針對(duì)配電設(shè)施保護(hù)的現(xiàn)狀，提出以下幾點(diǎn)建議：
一、依據(jù)《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《電力法》，積極主動(dòng)與地方政府、部門(mén)配合，建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮該組織的監(jiān)督，檢查和協(xié)調(diào)作用，不能讓該組織只流于一種形式，依靠其去解決電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的一些交叉問(wèn)題，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。對(duì)電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)向公安部門(mén)反映，請(qǐng)他們幫助我們解決，對(duì)一些不法分子偷盜配電變壓器、架空導(dǎo)線及塔材等電力設(shè)施的案件，我們供電企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，爭(zhēng)取盡早盡快破案，要主動(dòng)與公安、工商等部門(mén)密切配合共同對(duì)器材倉(cāng)庫(kù)、變電所周圍，輸電線路沿線的廢舊金屬冶煉點(diǎn)、收購(gòu)站等進(jìn)行經(jīng)常性的清理，堵塞和控制犯罪分子的銷臟渠道，從而減少盜竊和破壞電力設(shè)施案件的發(fā)生。
二、工區(qū)合理安排人力、物力來(lái)加大配電線路巡視力度，對(duì)重點(diǎn)地段特別是建設(shè)施工地段的線路巡視更要加強(qiáng)，對(duì)相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行電力設(shè)施保護(hù)的宣傳，張貼電力設(shè)施保護(hù)的宣傳廣告和相關(guān)安全標(biāo)志。對(duì)于經(jīng)宣傳、勸說(shuō)，仍繼續(xù)進(jìn)行可能危害電力設(shè)備安全運(yùn)行作業(yè)的單位和個(gè)人，公司應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)停止其供用電業(yè)務(wù)的流程。
三、全方位加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)良好的配電設(shè)施保護(hù)環(huán)境。配電設(shè)施分布非常廣，與城鄉(xiāng)居民的生活緊密聯(lián)系，首先我們必須做好配電設(shè)施標(biāo)志牌的懸掛工作，配電線路沿線各有關(guān)地段都應(yīng)設(shè)立好相關(guān)的安全標(biāo)志，就如同交警在路口設(shè)立交通標(biāo)示一樣，告誡廣大司機(jī)應(yīng)遵守交通規(guī)則，我們?cè)谠O(shè)立安全標(biāo)志方面還做得不是非常好，很多地段都未設(shè)立醒目的配電設(shè)施保護(hù)標(biāo)志牌，有的地方設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)牌破損、遺失了也沒(méi)有得到及時(shí)的補(bǔ)充，從而給電力行政執(zhí)法工作帶來(lái)了被動(dòng)，有的時(shí)候甚至?xí)虼硕o我們帶來(lái)不必要的賠償。其次就是利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒介讓廣大群眾耳聞目睹一番，如我們?cè)趤喖?xì)亞戶外電視上做的電力設(shè)施保護(hù)的廣告就起到了很到的效果。另外我們還應(yīng)該結(jié)合各個(gè)區(qū)的工作實(shí)際，分片、分段地深入沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)采取一定的物質(zhì)鼓勵(lì)措施，把配電設(shè)施保護(hù)的內(nèi)容以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式表現(xiàn)出來(lái)，達(dá)到事半功倍的效果。如上次團(tuán)委組織的電力設(shè)施保護(hù)進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，不但教育了那些小學(xué)生及他們的老師，同時(shí)在很大程度上也教育了他們的父母，起到了非常好的效果。我們還可以用少量的資金聘請(qǐng)義務(wù)護(hù)線員，簽訂巡線協(xié)議，告知巡線要領(lǐng)和常識(shí)，這樣既可以起到宣傳效果又可以充實(shí)巡線工作。
四、加強(qiáng)自身設(shè)備管理，確保人防、技防、物防相互協(xié)調(diào)。要提高職工的責(zé)任心，如少數(shù)巡線人員在查線過(guò)程中走走過(guò)場(chǎng)，巡視不到位，對(duì)一些危及線路安全運(yùn)行的樹(shù)竹沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，最終導(dǎo)致線路接地跳閘，還有的巡線人員警惕性不高，對(duì)一些單位或個(gè)人在線路下建造房屋不及時(shí)制止，不及時(shí)匯報(bào)有關(guān)部門(mén)，待有關(guān)職能部門(mén)前去制止時(shí)，房屋已建好，從而給后期行政執(zhí)法工作帶來(lái)了一定的難度。另外，隨著科技的發(fā)展，防盜技術(shù)也有了進(jìn)一步的提高，如在桿塔，拉線上安裝防盜螺帽，在變電所安裝紅外線防盜報(bào)警器監(jiān)控器等，都可為保護(hù)配電設(shè)施提供保障。在加強(qiáng)配電設(shè)施保護(hù)中，還應(yīng)該積極應(yīng)用新工藝，如我們先后對(duì)地處偏僻的部分配電變壓器加裝了防盜加鎖，并采用壓接鋼絞線代替原來(lái)的絕緣銅線作接地線，有效地遏制了配電變壓器與接地線偷盜高發(fā)態(tài)勢(shì)。
近年來(lái)，我市電網(wǎng)建設(shè)步伐不斷加快，電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前我市境內(nèi)現(xiàn)有660千伏銀東直流、500千伏等高壓過(guò)境電力線路27條。市政府和市政府多次下發(fā)通知，要求相關(guān)部門(mén)和施工單位嚴(yán)格遵守電力法律法規(guī)，禁止在線路防護(hù)區(qū)內(nèi)違章施工，徹底清除線路隱患，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，各類建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，在建項(xiàng)目施工與線路防護(hù)區(qū)規(guī)定產(chǎn)生的矛盾日益顯現(xiàn)，部分項(xiàng)目在施工過(guò)程中對(duì)高壓線路安全運(yùn)行構(gòu)成較大威脅,多次造成線路跳閘事故，給沿線群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)造成了不良影響和經(jīng)濟(jì)損失。為加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，按照《中華人民共和國(guó)電力法》、《省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)安全隱患治理的通知》青政辦發(fā)〔〕58號(hào)等法律法規(guī)和文件規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步明確架空電力線路保護(hù)范圍和有關(guān)規(guī)定
根據(jù)國(guó)家電力設(shè)施保護(hù)條例規(guī)定，架空電力線路保護(hù)區(qū)在一般地區(qū)各級(jí)電壓導(dǎo)線邊線向外側(cè)平行延伸的安全距離為：1—10千伏線路為5米；35—110千伏為10米；220千伏為15米；500千伏為20米。在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)：（1）不得堆放谷物、草料、垃圾、礦渣、易燃物、易爆物及其他影響安全供電的物品；（2）不得燒窯、燒荒；（3）不得興建建筑物、構(gòu)筑物；（4）不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物。禁止在距35千伏及以下架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)、接地極外緣5米的區(qū)域內(nèi)和距35千伏以上架空電力線路桿塔、拉線基礎(chǔ)、接地極外緣10米的區(qū)域內(nèi)取土、打樁、鉆探、挖掘或者傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學(xué)物品。
二、明確工作職責(zé)
經(jīng)信部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)，依法搞好在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹(shù)作業(yè)、建筑等行政許可工作，凡在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹(shù)、作業(yè)、建筑施工，必須到人民辦事中心經(jīng)信局窗口辦理審批手續(xù)，對(duì)不辦理行政許可手續(xù)、違反電力法律法規(guī)的行為要依法嚴(yán)肅查處。公安部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)電力設(shè)施保護(hù)執(zhí)法的支持力度，配合做好電力執(zhí)法工作。園林等部門(mén)要按照職責(zé)分工，在園林綠化方案確定前及時(shí)與電力設(shè)施保護(hù)部門(mén)溝通,合理規(guī)避保護(hù)范圍,對(duì)危及電力設(shè)施安全的樹(shù)木要及時(shí)進(jìn)行移栽、修剪或砍伐,對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)影響電力線路安全運(yùn)行的樹(shù)木，組織實(shí)施樹(shù)木修剪。國(guó)土、規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格規(guī)劃和審批已建電力設(shè)施兩側(cè)的新建建筑物、構(gòu)筑物，并依法查處在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章占地、違法建設(shè)等行為。各鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)建設(shè)指揮部和有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃項(xiàng)目、開(kāi)工建設(shè)和道路綠化實(shí)施中，要注意掌握電力線路保護(hù)區(qū)的安全距離規(guī)定，有效防止各類安全隱患的發(fā)生，避免不必要的損失。供電部門(mén)在電力線路架設(shè)前，要提早與規(guī)劃部門(mén)和沿線鎮(zhèn)、街溝通方案，做到走向和線徑合理，避免以后線路二次搬遷帶來(lái)的損失；要進(jìn)一步完善電力設(shè)施保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，加大資金投入，增加對(duì)重點(diǎn)電力線路的巡視力度，縮短巡視周期，發(fā)現(xiàn)線路保護(hù)區(qū)內(nèi)有影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的隱患，要及時(shí)向電力主管部門(mén)報(bào)告，并通報(bào)有關(guān)部門(mén)，會(huì)同公安、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)聯(lián)合采取措施，徹底清除安全隱患。
三、堅(jiān)持屬地管理原則
各鎮(zhèn)、街道、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)電力線路保護(hù)區(qū)的整治工作，采取有力措施消除對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成威脅的安全隱患,杜絕因電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)隱患清理不徹底發(fā)生電力線路跳閘停電和人身傷害事故。凡違反電力設(shè)施保護(hù)有關(guān)規(guī)定，在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)或種植高桿植物危及電力設(shè)施安全而造成經(jīng)濟(jì)損失或人身傷亡的，由違反規(guī)定的責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
按照全局要求開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)宣傳月的宣傳活動(dòng)，我部辦公室制定了具體的活動(dòng)方案，成立了專門(mén)的宣傳住組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)宣傳月活動(dòng)的督促。通過(guò)宣傳電力設(shè)施保護(hù)的活動(dòng)保障全局電網(wǎng)安全穩(wěn)定堅(jiān)固的運(yùn)行成果，并對(duì)其主要宣傳活動(dòng)工作開(kāi)展實(shí)踐情況作出如下匯報(bào)：
在本次電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作中，我部辦公室不懈努力，突出把握工作重點(diǎn)，緊緊抓住電力設(shè)施保護(hù)安全工作中的中心焦點(diǎn)與熱點(diǎn)，并對(duì)其難點(diǎn)作出解決方案，圍繞重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)將工作落實(shí)到實(shí)踐中，延伸貫徹到細(xì)節(jié)之中。重點(diǎn)構(gòu)建電網(wǎng)主網(wǎng)架構(gòu)的電力設(shè)施保護(hù)，明確標(biāo)出保護(hù)標(biāo)志，擴(kuò)充保護(hù)范圍。對(duì)盜竊電力設(shè)施行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，緊抓不懈。加強(qiáng)電力設(shè)施寶盒工作的的時(shí)效性和實(shí)效性，深入研究電力設(shè)施保護(hù)工作中的最新問(wèn)題，調(diào)查電力設(shè)施保護(hù)設(shè)施保護(hù)工作中的新情況，組=逐步完善電力設(shè)施日常維護(hù)工作機(jī)制。電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作立足于實(shí)際之中。及時(shí)排查安全隱患，保證電力設(shè)施能安全穩(wěn)定的運(yùn)行。
電力設(shè)施保護(hù)宣傳月宣傳重點(diǎn)與宣傳方法：
一、在各社區(qū)、公眾站所點(diǎn)等主要居住區(qū)分別設(shè)立了固定宣傳點(diǎn)和流動(dòng)宣傳站。并通過(guò)廣播、媒體，廣告橫幅、社區(qū)板報(bào)、白發(fā)宣傳單、行駛公路宣傳車等方式，以維護(hù)電力安全為中心工作點(diǎn)，展開(kāi)了“保護(hù)電力設(shè)施實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“安全伴隨你前我行”、全面貫徹全社區(qū)安全月、《安全法》宣傳等活動(dòng)，使電力設(shè)施安全知識(shí)深入公民生活，與實(shí)際生活相結(jié)合提高公民安全用電意識(shí)，提倡公民對(duì)電網(wǎng)設(shè)施安全破壞行為監(jiān)舉、建立用電咨詢專線、接受客戶投訴建議、實(shí)行裝表用電、以表計(jì)電校驗(yàn)受理等生活型服務(wù)，我辦公室宣傳隊(duì)中的眾多義務(wù)工作參與者，他們紛紛走區(qū)串戶，大力宣傳推廣電力政策與法律規(guī)律，積極散發(fā)宣傳資料，確保公民對(duì)電力設(shè)施安全的認(rèn)識(shí)，和學(xué)會(huì)保護(hù)電力設(shè)施，提高對(duì)保護(hù)電力設(shè)施的責(zé)任。我辦公室全體員工的努力奮斗就是換取百姓生命安全和財(cái)產(chǎn)安全原理?yè)p害的必須保證。
二、通過(guò)與移動(dòng)通訊公司，電信網(wǎng)絡(luò)公司，廣播局的共同配合，聯(lián)合安監(jiān)部門(mén)，電力執(zhí)法大隊(duì)，工商精英以及城建管理人員等社會(huì)相關(guān)職能部門(mén)派出骨干精英人員，在聚眾廣場(chǎng)舉行大型集中宣傳活動(dòng)，發(fā)派各種宣傳畫(huà)報(bào)，設(shè)置電力設(shè)施保護(hù)宣傳展板，粘貼于電力設(shè)施安全保護(hù)相關(guān)的通告，制作電力，設(shè)施保護(hù)宣傳片并通過(guò)電臺(tái)等部在黃金時(shí)段播放，并在宣傳現(xiàn)場(chǎng)電力設(shè)施法律，法規(guī)與保護(hù)的宣傳視頻，懸掛出“嚴(yán)格打擊盜竊違法行為，嚴(yán)抓破壞電力設(shè)施保護(hù)行為”等相關(guān)的相關(guān)宣傳條幅，構(gòu)成了劇烈的輿論氛圍，和學(xué)習(xí)氣氛。
三、做好對(duì)政府相關(guān)部門(mén)工作人員對(duì)《電力法》和《電力設(shè)施保護(hù)條例》有關(guān)電力線路通道保護(hù)內(nèi)容的宣傳，增強(qiáng)政府副各部門(mén)人員對(duì)電力設(shè)施安全保護(hù)相關(guān)法律條文，與法規(guī)條例擬的學(xué)習(xí)和了解。各供電所與所在各地黨委、各部門(mén)政府及相關(guān)委員會(huì)的聯(lián)合行動(dòng)，成立護(hù)衛(wèi)一線宣傳隊(duì)和護(hù)衛(wèi)一線行動(dòng)隊(duì)，進(jìn)行跟蹤，監(jiān)督與檢查工作，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并及時(shí)制止一線以下出支行為的產(chǎn)生，保障切實(shí)與實(shí)際角度，做到對(duì)電力設(shè)施安全隱患能夠防患于未然。
四．針對(duì)工作早吊車或推土機(jī)、挖掘機(jī)以及架空輸凍相關(guān)工作的職工人員提出宣傳建議并組織學(xué)習(xí)有關(guān)于電力設(shè)施安全防范的相關(guān)知識(shí)。提高職工警惕性，減少并避免在電線路下方和地下電纜保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)時(shí)，觸犯相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致吊臂或纜繩與架空電力線路的連線相擦、推土機(jī)撞壞電線桿、挖掘機(jī)挖折地下電纜等外力破壞案件的頻發(fā)問(wèn)題。將宣傳工作深入到道路施工方面、建筑工地方向、采礦工地部門(mén)等危及電力設(shè)施安全區(qū)域的工作崗位上，倡導(dǎo)駕駛員學(xué)習(xí)宣傳保護(hù)電力設(shè)施安全的責(zé)任和義務(wù)，堅(jiān)持嚴(yán)防違法違規(guī)行為危害電力設(shè)施安全行為。和各線路管理部門(mén)單位簽發(fā)線路交通渠道管理安全標(biāo)志責(zé)任書(shū)，將電力設(shè)施保護(hù)工作融為地方政府部門(mén)的基本工作范圍中，加強(qiáng)保護(hù)線動(dòng)力的源源不絕，營(yíng)造出電力設(shè)施保護(hù)全民有責(zé)的良好氛圍。
電力設(shè)施保護(hù)宣傳月工作亮點(diǎn)：
(一)、積極的激勵(lì)了各級(jí)部門(mén)和社區(qū)，公共站點(diǎn)等地聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮保護(hù)作用。通過(guò)新型的工作方式和對(duì)聯(lián)絡(luò)員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)聯(lián)絡(luò)員主動(dòng)及時(shí)的向上級(jí)干部或相關(guān)供電安全工作人員報(bào)告電網(wǎng)線路安全隱患問(wèn)題，就其電力設(shè)施安全隱患問(wèn)題提出合理建議等事宜。為供電能及時(shí)的派出安全隱患提供了第一手資料，保證了居民用電的可靠性。清除電力不到位以及電路通道不順暢等有關(guān)安全隱患問(wèn)題。
(二)、創(chuàng)新電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳方式和電力設(shè)施安全教育的考核機(jī)制，實(shí)行通過(guò)廣播、媒體，廣告橫幅、社區(qū)板報(bào)、白發(fā)宣傳單、行駛公路宣傳車等方式來(lái)維護(hù)電力安全為中心工作，堅(jiān)持充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳效益與引導(dǎo)作用，打造強(qiáng)力聲勢(shì)、鼓動(dòng)全民士氣，抓準(zhǔn)合適契機(jī)，積極展開(kāi)宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化電力設(shè)施安全的宣傳工作的實(shí)效性和電力設(shè)施安全考核工作的可操作性與可靠性，強(qiáng)有力的推動(dòng)了電力設(shè)施安全保護(hù)工作的由于現(xiàn)實(shí)相結(jié)合之一基本點(diǎn)的落實(shí)。
(三)、細(xì)致而又具體地加強(qiáng)了護(hù)衛(wèi)一線組織的建設(shè)，建立三級(jí)保護(hù)電力設(shè)施組織和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并根據(jù)管轄區(qū)域及輸電線路分布情況，在易發(fā)生是電力設(shè)施安全隱患案的道路施工、建筑工地、采礦工地等地區(qū)和重點(diǎn)地段組建群眾建立護(hù)位一線組織，挑選護(hù)衛(wèi)一線義務(wù)員，簽訂護(hù)衛(wèi)一線協(xié)議書(shū)，夠成了電力設(shè)施安全保護(hù)工作的合力。設(shè)立全面并完善的安全警示標(biāo)志，根據(jù)警示內(nèi)容的不同分別派送到各個(gè)相應(yīng)的地區(qū)，安裝到電網(wǎng)線路需要的位置。并依據(jù)季節(jié)性變壓器處于荒郊野外的實(shí)際情況，經(jīng)歷對(duì)電力設(shè)施技術(shù)防盜做出完善而具體的預(yù)備措施。
(四)、積極貫徹并結(jié)合實(shí)際地實(shí)踐《黑龍江省電力設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》等與電力設(shè)施安全方面的相關(guān)法規(guī)條例，結(jié)合全國(guó)開(kāi)展的打擊盜竊。與破壞電力電網(wǎng)等廣播電視違法犯罪專項(xiàng)進(jìn)行斗爭(zhēng)，嚴(yán)格按照省公司的統(tǒng)一布置在全市普遍的范圍內(nèi)展開(kāi)了整治電力設(shè)施安全隱患專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。在專項(xiàng)整治活動(dòng)中，對(duì)全局的電力設(shè)施安全隱患實(shí)行了多次全面的排查與梳理，對(duì)于查出的電力設(shè)施安全隱患，各級(jí)單位部門(mén)不等不靠，積極出發(fā)，付出實(shí)際行動(dòng)，認(rèn)真落貫徹并實(shí)施整體改革措施，堅(jiān)強(qiáng)克服各種困難，對(duì)排查出的電力設(shè)施安全隱患問(wèn)題全部進(jìn)行了整治與防范，獲取了階段性成效。
春暖花開(kāi)，眼下正是放風(fēng)箏、垂釣的大好時(shí)節(jié)，為避免風(fēng)箏與導(dǎo)線“親密接觸”，給人身安全和電網(wǎng)正常運(yùn)行造成隱患，供電所黨員服務(wù)隊(duì)開(kāi)展春季防外破宣傳活動(dòng)。
一是對(duì)風(fēng)箏放飛點(diǎn)加強(qiáng)巡視，尤其是輸電線路附近的各類廣場(chǎng)、市民放風(fēng)箏的密集區(qū)域，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止在電力線路附近放風(fēng)箏的行為。
二是積極組織黨員服務(wù)隊(duì)梳理易放風(fēng)箏區(qū)域附近的輸電線路，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段的桿塔上，設(shè)置禁放風(fēng)箏警示牌。
三是加強(qiáng)對(duì)線路的日常巡視和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除，將風(fēng)箏威脅電力線路的不安全苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上強(qiáng)化安全意識(shí)，共同保護(hù)電力線路安全。
四是組織黨員服務(wù)隊(duì)走進(jìn)廣場(chǎng)、人群聚集地，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放宣傳畫(huà)冊(cè)，告知市民《電力設(shè)施保護(hù)條例》規(guī)定，營(yíng)造了社會(huì)共同關(guān)心、參與電力設(shè)施保護(hù)工作的濃厚氛圍，取得了良好的宣傳效果。