時間：2022-05-23 20:27:18
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1.相關(guān)制度不健全
以甲供物資為例，因制度的不健全經(jīng)常使得無法有效地對各種簽認工作進行規(guī)范，造成甲供物資中賬務信息、材料型號及設備卡等與要求不符。又如，鐵路工程物資數(shù)量龐大、復雜，在工程管理中，因企業(yè)制度問題或施工周期緊張、人員懈怠等問題，導致物資產(chǎn)品缺乏正確的驗收和檢查工作，使得有關(guān)的資料簽認情況難以落實，不利于物資的清算，進而會影響到項目施工進度。
2.缺乏應急物資采購措施
應急物資多出現(xiàn)在甲供物資管理中，通常在項目招投標完成之后，因為建管部門因受到招標日程安排的影響，無法及時提供甲供物資。而現(xiàn)行的鐵路物資管理政策中沒有對該部分應急物資的采購予以明確規(guī)定，這樣就導致許多項目建設中遇到該問題時不知所措，不敢貿(mào)然自行采購物資設備，進而影響到工作效率。
3.工程物資計價結(jié)算問題
鐵路項目建設投資大，建設周期長，因此物資結(jié)算對于項目建設有著重要影響。我國目前多數(shù)鐵路項目均采用季度末驗收結(jié)算的模式。而甲供物資則是以月結(jié)方式進行的，這樣就使得工程驗工計價和加工物資結(jié)算不同步，造成施工方在驗工計價時存在占用資金過多的問題，從而給后續(xù)物資管理帶來很大影響。
二、提高鐵路建設項目工程物資管理的對策
1.做好甲供物資招標采購管理
鐵路項目建設過程中，甲供物資采購作為工程投資和控制的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，對于施工進度有著重要影響。為此，建設單位需要嚴格執(zhí)行國家及鐵道部門對于物資采購的相關(guān)規(guī)定和要求，根據(jù)有關(guān)部門批復及時處理好工程物資設備的招投標采購工作。另外，甲供物資的設備采購既需要按照合同規(guī)定，同時也需要遵循《鐵路建設項目甲供物資設備目錄》中相關(guān)規(guī)定，并確保物資設備招投標計劃的合理性，避免出現(xiàn)隨意擴大采購范圍的行為發(fā)生。
2.做好工程物資計價的集中估算
鐵路項目建設過程中工程物資供應商多，且計價金額大，采用傳統(tǒng)的月結(jié)方式不利于供應商結(jié)算，并且還會增大物資部門的工作量和工作難度，因此可考慮通過使用集中結(jié)算方式來解決這一問題。例如，到了結(jié)算的截止時間時，各物資供應商可利用傳真或電子郵件的形式將計價結(jié)算單和監(jiān)理、施工單位進行“對賬”，在確認結(jié)算單無誤之后由建設單位選擇具體的時間和地點，協(xié)同監(jiān)理單位、施工單位及建設單位工程部、物資部、財會部等一起進行簽認，辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù)，這樣便可以有效提高工作效率。
3.完善合同的管理
鐵路項目建設過程中工程物資數(shù)量大、規(guī)格種類多，尤其是對于牽引供電類或者通信信號的材料設備，因技術(shù)要求的不同往往會出現(xiàn)多個規(guī)格型號，其價格也存在著很大的差異。為此，在物資管理時需要根據(jù)招投標文件要求，結(jié)合商品中買賣合同的示范文本內(nèi)容，以提高工程物資質(zhì)量為核心來嚴格予以管理。同時，嚴格遵循合同的會簽與備案制度以及物資的供應廠家要求，依法簽訂正規(guī)、有效的物資采購合同，重視合同的管理，進一步降低采購過程中的各類風險。此外，企業(yè)內(nèi)部還應當定期對合同的管理臺賬記更新，積極收集并且整理有關(guān)物資合同的資料并存檔，統(tǒng)計并分析合同執(zhí)行的情況。
三、結(jié)語
我國的鐵路建設在近幾十年中也不斷跟著時代的步伐進行變革，其項目管理模式大體上可以分為以下幾個方面：
1.1工程建設指揮的管理模式
由于我國的實際國情決定了鐵路管理的主要模式，集中力量辦大事，在鐵路工程建設上主要依靠指揮的管理模式，其實際是依靠政府力量，屬于政府的派出機構(gòu)，在工程建設中，依靠指揮部首長的個人權(quán)威、行政權(quán)力、個人經(jīng)驗等來開展工作，這種模式在計劃經(jīng)濟中充分發(fā)揮了起作用，提高了建設效率，但是隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善，指揮管理的模式已經(jīng)逐漸不能適應鐵路建設項目管理的需求。
1.2鐵路局托管模式
鐵路局托管是指鐵路總公司將鐵路建設工程項目管理委托給各地方鐵路局，即上級鐵道部門對下級鐵路局授予一定的權(quán)限進行項目管理，是一種下級對上級負責管理模式。如在河南境內(nèi)的鐵路建設，鐵路總公司委托給鄭州局進行監(jiān)督管理。這種模式主要適用于鐵路管轄范圍內(nèi)的鐵路線建設，對于跨距建設的鐵路項目具有一定的局限性，例如從鄭州到武漢的干線，在河南境內(nèi)委托鄭州局，在湖北境內(nèi)則需要委托武漢局。
1.3鐵路建設項目承包模式
該種模式主要是指將工程承包給具有鐵路建設能力的單位，由承包單位根據(jù)合同規(guī)定，實施組織管理建設工作，最終鐵路總公司按照標準進行驗收。通常，這種模式對承包單位的素質(zhì)要求較高，目前，由于受到管理體制和市場的影響，這種模式在實際推廣中存在一定困難。
1.4鐵路建設監(jiān)理模式
鐵路工程監(jiān)理模式主要是有第三方單位對工程建設進行項目管理，通常要求監(jiān)理單位具有較高的綜合管理素質(zhì)、專業(yè)化和社會化的管理機構(gòu)，在其工作中，工程的質(zhì)量、投資、進度以及合同管理的相關(guān)業(yè)務都由其全程監(jiān)控，而施工單位只負責工程的建設、資金的籌集以及橫行、縱向關(guān)系的調(diào)整。這種模式能夠有效地實現(xiàn)項目工程建設的專業(yè)化，克服其他模式在建設管理中的諸多弊端，使項目建設更具科學性。
2目前我國鐵路建設項目管理的不足
我國鐵路通常由鐵路總公司委托鐵路建設公司和地方政府共同組建法人對鐵路建設項目實施管理，鐵路總公司授權(quán)地方鐵路局行使建設管理職能，通過招標選擇施工單位、監(jiān)理單位，然后按照合同標準進行鐵路建設項目管理。目前我國鐵路建設項目管理模式與國際通行模式相比，還存在眾多不足：
2.1責任不明確
由于項目建設的不同階段業(yè)主所代表的身份不明確，例如項目建設的規(guī)劃由計劃管理部門部署，而設計階段由鑒定部門進行管理，施工階段鐵路局基建部門又派出現(xiàn)場指揮單位，與第三方監(jiān)理單位形成多重領導，這樣造成業(yè)主代表身份不明確，權(quán)利責任混亂。
2.2缺乏統(tǒng)一的總體建設單位
通常來講，對于完整的鐵路項目建設過程應按照決策、實施、運營三個階段進行，實施階段主要由建設管理職能發(fā)揮作用，由統(tǒng)一的總體單位全面負責，但是在實際建設過程中，鐵路建設項目管理往往缺乏統(tǒng)一的單位進行負責，造成建設過程被割裂的現(xiàn)象。
2.3對前期的建設管理工作重視程度不夠
在鐵路項目建設中為了保證鐵路建設的質(zhì)量，往往重視后期的施工管理工作，缺忽略了前期的設計管理工作。由于管理程度的不統(tǒng)一，制約了我國鐵路項目建設水平的進一步提高。
2.4項目管理人員綜合素質(zhì)不高
鐵路建設項目管理往往需要專業(yè)的人才、專業(yè)化的機構(gòu)來實施管理，但在我國明顯存在項目建設管理能力不足的現(xiàn)象，甚至指揮部都是現(xiàn)場臨時搭建的機構(gòu)，導致人員流動性較大，人員構(gòu)成不確定。此外，我國的鐵路建設缺乏真正意義上的第三方監(jiān)理，無法全面實現(xiàn)三大目標的控制，工程質(zhì)量的監(jiān)督薄弱化。
2.5項目建設承包模式單一
在我國，具有壟斷性的鐵路項目建設基本上都是采用設計———招標———建設的模式進行承包，由于施工工程量和投資資金都巨大，因此很少采用其他的先進管理模式，承包的模式單一化。
2.6信息咨詢力量薄弱，承包商的綜合能力相對較低
目前我國鐵路建設的咨詢服務明顯不足，與國際先進的咨詢公司相去甚遠，并且承包商主要進行施工管理工作，缺乏相應的綜合管理能力，不能適應工程總承包等先進模式的推行。
3加強我國鐵路建設項目管理的措施
受我國地理環(huán)境的限制，鐵路工程表現(xiàn)出了復雜性、技術(shù)性、工期長的特點，另一方面，在我國鐵路建設很大程度上受到國家政策的影響，因此，鐵路建設項目管理也具有一定的難度，在復雜環(huán)境中，既要設計符合標準的鐵路，又要加強管理保證工程的質(zhì)量，同時還要控制好資金的使用保證項目的順利進行。通?？梢酝ㄟ^以下措施強化鐵路建設項目的管理：
3.1在鐵路建設項目管理中引入投資約束機制
目前，由于我國的特殊國情決定了我國現(xiàn)行鐵路建設的投資管理仍屬于計劃經(jīng)濟體制范疇，除少量的合資鐵路外，我國鐵路建設項目沒有真正的法人，并且鐵道總公司是一個政企合一的部門，而工程建設的指揮部是代鐵道總公司行使管理職責，并不承擔投資風險。因此，引入投資管理機制，組間真正的法人，明確業(yè)主之間的責任，是強化鐵建項目管理的重要途徑之一。
3.2不斷提高建立單位的綜合素質(zhì)，發(fā)揮監(jiān)理單位真正作用
由于我國鐵建監(jiān)理單位發(fā)展時間短，工作制度不夠健全，檢測手段、質(zhì)量控制機制都相對落后，也容易受到行政干涉。因此，不斷提高監(jiān)理單位的工作水平，明確監(jiān)理單位、項目法人、承建單位的關(guān)系，對強化鐵建項目管理有重要作用。
3.3加強項目的設計管理
設計時鐵建工程的源頭，鐵路承建單位需要根據(jù)勘察公司勘測的數(shù)據(jù)，進行可行性評估，在可行性獲得批準后，設計出符合標準的圖紙并交付施工單位進行施工。首先通過合同約束，強化設計與施工的配合；其次，組織專業(yè)的人才及預算合同管理人員，嚴格變更設計管理，控制預算管理，避免造成資源浪費；最后，建立有效的控制變更實際投資的制度，對設計單位提出設計的實效性，以確保項目設計的經(jīng)濟技術(shù)性。
3.4整合業(yè)務流程，分類管理鐵路建設，對項目實行信息化管理，加強合同管理
在鐵建項目管理上引進信息化、網(wǎng)絡化，融合鐵建項目管理的各個層面、各個方面的業(yè)務，采用模塊化技術(shù)提高各個系統(tǒng)之間的通用性和兼容性，以適應不同項目、不同主體的業(yè)務需求。同時對傳統(tǒng)的管理模式進行創(chuàng)新改造，對管理層次進行扁平化再進，拓寬管理幅度。此外，強化合同管理，加強管理的規(guī)范化，嚴格按照合同規(guī)定的標準進行項目管理。
4結(jié)束語
1.1質(zhì)量管理問題
質(zhì)量管理是電力工程建設項目管理中的重點工作，但是在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多電力工程建設項目質(zhì)量管理中還存在較多的問題。例如很多電力工程建設企業(yè)對質(zhì)量管理的重視度偏低，沒有成立專門的質(zhì)量管理部門，這就在很大程度上影響了電力工程建設質(zhì)量管理工作的順利開展。還有很多電力工程建設項目質(zhì)量管理人員的技能素質(zhì)偏低，缺乏現(xiàn)代化的質(zhì)量管理理論，同時質(zhì)量管理理念比較落后，在很大程度上影響了電力工程建設項目質(zhì)量管理水平的提升。除此之外，還有電力工程項目部在很大程度上忽視了材料的管理，一方面沒有加強施工材料進入施工現(xiàn)場的管理，致使那些存在質(zhì)量問題的材料進入施工現(xiàn)場給電力工程埋下質(zhì)量隱患；另一方面，在施工現(xiàn)場材料管理中，管理人員沒有針對材料的種類進行分類管理，例如很多電力工程建設施工中經(jīng)常將不銹鋼和碳鋼堆放在一起，這樣就會使不銹鋼和碳鋼直接接觸會被發(fā)生腐蝕，在一定程度上影響了電力工程的整體質(zhì)量。還有些電力工程在施工中，施工人員并沒有嚴格按照有關(guān)施工標準進行施工操作，給電力工程埋下了很大的質(zhì)量隱患。
1.2安全管理問題
安全問題一直是建筑界關(guān)注的焦點之一，而在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多電力工程建設安全管理中還存在較多的問題，這些問題給電力工程施工埋下了很大的安全隱患。例如很多電力工程建設企業(yè)并沒有建立完善的安全監(jiān)督制度，即使有的企業(yè)在一定程度上建立了安全監(jiān)督制度，但是并沒有將制度落實到實處，使監(jiān)督制度還處于“喊口號”狀態(tài)，這就在很大程度上影響了電力工程建設安全管理水平的提升。還有很多電力工程建設安全管理人員的素質(zhì)偏低，工作態(tài)度不正確，在施工安全管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)偷懶、推諉責任等現(xiàn)象，還有很多安全管理人員沒有充分認識到施工安全安全管理的重要性，這就在很大程度上影響了電力工程安全施工管理工作的順利開展。除此之外，還有很多的電力工程施工現(xiàn)場的安全管理不到位，在一些危險區(qū)域并沒有設置安全防護，這樣就致使有些人員在不知情的情況下誤入而引發(fā)安全事故。還有的施工現(xiàn)場電線的搭設不規(guī)范，很多電線經(jīng)常拉在施工架上，這樣在下雨天很容易出現(xiàn)觸電事故，還有很多施工現(xiàn)場的變壓器沒有做好防雨措施，致使施工現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)觸電事故。
2電力工程建設項目管理對策
2.1健全電力工程項目管理組織機構(gòu)
完善的組織機構(gòu)是電力工程建設項目管理工作順利開展的基礎，因此電力工程建設企業(yè)必須要進一步健全電力工程項目管理組織機構(gòu)。
①電力工程建設企業(yè)必須要根據(jù)項目的實際情況構(gòu)建科學合理的組織機構(gòu)，例如電力工程建設企業(yè)應該根據(jù)工程的實際情況設置專門的質(zhì)量管理部門、施工安全管理部門以及施工進度管理部門，并且合理的為每個部門配置各類管理人員。
②電力工程建設企業(yè)還應該嚴格明確電力工程項目管理組織機構(gòu)的職責以及權(quán)力范圍，一方面企業(yè)要明確企業(yè)的各個部門要積極配合工程管理部門開展各項質(zhì)量管理、安全管理以及進度管理工作。另一方面，企業(yè)還應該嚴格明確質(zhì)量管理部門、進度管理部門以及安全管理部門的工作范圍以及工作責任，只有這樣才能有效確保電力工程項目管理工作的順利開展，進而提高電力工程項目管理水平。
2.2加強電力工程項目質(zhì)量管理
質(zhì)量管理是電力工程項目管理工作的重中之重，只有這樣才能有效提高電力工程的整體質(zhì)量，因此電力工程項目部門必須要進一步加強質(zhì)量管理。
①電力工程建設項目部必須要建立完善的質(zhì)量監(jiān)督制度，組織專門的人員負責監(jiān)督工程施工質(zhì)量，并且將工程施工質(zhì)量責任落實到每個部門以及每位施工人員，只有這樣才能有效確保電力工程建設施工質(zhì)量。
②電力工程建設企業(yè)還應該進一步加強建設工程質(zhì)量管理工作人員的培訓，一方面增強質(zhì)量管理工作人員的質(zhì)量意識，使其認識到質(zhì)量管理的重要性，進而使其樹立現(xiàn)代化的質(zhì)量管理理念。另一方面，企業(yè)還應該進一步加強施工質(zhì)量管理人員技能的培訓，運用現(xiàn)代質(zhì)量管理理論與管理方法加強質(zhì)量管理人員的教育，提升施工質(zhì)量管理人員的知識水平，這樣有利于電力工程建設質(zhì)量管理工作的順利開展。除此之外。電力工程項目部門還要進一步增強施工人員的質(zhì)量意識，監(jiān)督施工人員必須要按照有關(guān)質(zhì)量標準以及施工操作標準進行施工，及時消除施工中存在的質(zhì)量隱患，只有這樣才能有效確保施工的規(guī)范性，進而提高電力工程的整體質(zhì)量。
2.3加強電力工程建設安全管理
安全管理是電力工程項目管理的核心工作，只有不斷加強安全管理才能有效確保電力工程施工的安全進行，因此電力工程項目部門要加強安全管理。
①電力工程項目部門要增強施工人員的安全意識，利用最近幾年發(fā)生的施工安全事故以及危害來加強施工人員的教育，使每位施工人員都能認識到安全施工的重要性，進而確保每位施工人員在進入施工現(xiàn)場時都能夠規(guī)范佩戴安全帽與安全帶等個人安全防護用品。
②電力工程項目部門要加強施工現(xiàn)場的安全管理：a.項目部必須要建立安全施工制度，組織專門的人員進行安全巡查，只有這樣才能及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患。b.在施工現(xiàn)場，項目部必須要設置好施工現(xiàn)場的維護工作，這樣能夠有效防止外來人員進入施工現(xiàn)場。c.對于那些危險區(qū)域，容易發(fā)生安全事故的區(qū)域要設置明顯的警示牌以及安全防護措施，只有這樣才能有效防止施工人員的誤入。d.還要加強施工現(xiàn)場的用電管理，一方面要根據(jù)施工現(xiàn)場的用電情況選擇合適的電線，同時在電線架設的過程中必須要要做好合理、規(guī)范，嚴禁將電線拉在腳手架上，同時電線桿要與腳手架保持合適的距離。另一方面，施工現(xiàn)場管理人員還要做好變壓器的防雨與防雷措施，定期對變壓器進行安全檢測，對于出現(xiàn)故障的變壓器以及設備要及時進行維修與更換，只有這樣才能有效確保施工現(xiàn)場的用電安全。
2.4加強成本管理
隨著市場競爭的不斷激烈，只有不斷加強成本管理才能有效降低電力工程建設成本，擴大電力工程的盈利空間，因此電力工程建設企業(yè)必須要進一步加強成本管理。
①在電力工程設計過程中，要加強設計人員與造價人員之間的溝通，增強設計人員的成本意識，促使設計人員將成本意識貫穿于工程設計的整個過程，只有這樣才能設計出經(jīng)濟可行的施工方案。
②電力工程建設管理部門還要進一步加強材料管理，一方面要加強材料采購管理，組織專門的采購人員進行市場調(diào)查，盡可能購買那些物美價廉的材料。另一方面，電力工程建設企業(yè)還要加強材料的使用控制，建立嚴格的物料領取制度，監(jiān)督每個部門按照實際需求領取物料，這樣能夠有效防止物料的浪費，降低電力工程建設成本。
③電力工程建設企業(yè)還必須要加強材料回收管理，對于那些使用剩下的材料要及時回收，這樣能夠有效提高材料的利用率，進而有效降低電力工程建設成本，提高電力工程的經(jīng)濟效益。
3結(jié)束語
（1）對農(nóng)業(yè)項目的立項工作重視不夠。目前，許多單位受到以“上項目、爭項目”作為評價工作優(yōu)劣的影響，在農(nóng)業(yè)項目申報和立項工作中，不按立項前的程序申報，在編報項目建議書和可行性研究報告中沒有認真地進行分析和調(diào)查研究，沒有經(jīng)過專家論證，甚至還有的是先立項，再評估。因此，造成項目決策過程的客觀性、公正性程序過于簡化，受人為因素影響較大，項目立項草率、決策盲目、效益低，投入的資金沒有發(fā)揮應有的價值。
（2）農(nóng)業(yè)項目投資缺乏系統(tǒng)的科學管理辦法。農(nóng)業(yè)項目的投入、管理是一個系統(tǒng)工程，需要科學管理。事實上，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)項目管理缺乏一套規(guī)范的實施管理制度，導致農(nóng)業(yè)項目管理良莠不齊、缺乏準則、難以界定、效益不高。
（3）農(nóng)業(yè)項目管理人才的水平有待提高。項目管理是一項應用性、技術(shù)性、原則性都要求較高的管理工作，目前的項目管理人才，基本上是各個行業(yè)的專業(yè)人員在其主持的項目管理中成長起來的，其能力的獲得靠的是經(jīng)驗、悟性和積極的自我提高。但是，擁有項目管理理論和實踐經(jīng)驗的人才較少。
（4）農(nóng)業(yè)項目的資金劃撥與項目的實施時序失調(diào)。農(nóng)業(yè)項目資金，一是通過財政部門層層下達，二是通過主管部門直接下達。由于資金下達環(huán)節(jié)多、到位慢，容易被截留挪用。此外，農(nóng)業(yè)項目實施季節(jié)性較強，由于資金到位不及時而造成延誤項目實施季節(jié)的事例仍然存在，因為延誤實施季節(jié)，使得有些項目實施的效果未能達到預期目標。
（5）農(nóng)業(yè)項目需求資金預算不夠完善。在編制項目可行性研究報告資金預算模塊中，資金使用計劃不夠細化，編制比較粗糙，資金預算沒有經(jīng)過細致深入地調(diào)查研究，而是東拼西湊形成的，在實際實施過程中隨意變動性較大，項目市場調(diào)查及前景預測過于樂觀，后續(xù)效益難以實現(xiàn)。而且，農(nóng)業(yè)項目建設期限過長，也會影響項目投入資金發(fā)生較大的變化。
（6）農(nóng)業(yè)項目的總結(jié)驗收和成果推廣工作有待加強。較多的農(nóng)業(yè)項目工作完成后不注意及時組織總結(jié)驗收和評估，不利于后續(xù)項目的繼續(xù)進行和深化研究，不利于項目成果的推廣應用，項目效益的時效性滯后，導致效果不明顯。
2做好農(nóng)業(yè)項目管理，提高項目效益
（1）加強組織領導工作。負責農(nóng)業(yè)項目管理的各個部門、單位和相關(guān)負責人，要牢固樹立服務“三農(nóng)”的思想，本著對黨和群眾負責的一致性原則，加強服務“三農(nóng)”意識，精心組織實施好農(nóng)業(yè)項目，建立項目庫統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)項目。項目一經(jīng)立項、審批，要按照項目建議書，由項目審批單位與項目實施單位簽訂“項目實施責任書”，落實項目責任制，配備具有完成項目工作能力、專業(yè)性強的專人，負責項目的檢查和日常實施工作。按照項目計劃和時序精心組織實施，在項目實施過程中，適時組織相關(guān)人員跟蹤督促實施情況，做到對項目進度了如指掌，對項目質(zhì)量情況心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
（2）強化監(jiān)督檢查工作。在項目實施過程中，加強對項目實施的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)影響項目據(jù)實實施而需要進行計劃調(diào)整的情況，項目的實施單位和負責人要及時向項目審批單位申報辦理實施計劃調(diào)整的審批手續(xù)，項目審批單位要根據(jù)實際情況及時作出予以調(diào)整的決定，以便項目能夠順利按時實施。
（3）嚴格資金管理。在項目資金的使用及管理工作中，為確保項目的順利實施，項目資金管理單位要根據(jù)項目實施單位的項目實施進度情況，按照項目實施責任書實施時序的要求，及時撥付項目資金，并指導項目實施單位對項目資金進行規(guī)范管理。項目實施單位對項目資金要建立項目專戶管理，嚴格實行?？顚Ｓ谩㈨椖抠Y金單獨核算的管理制度，要求有自籌配套項目資金的，要認真落實配套資金的到位工作。
（4）完善各項管理制度。要加強項目管理的人才制度建設，建立穩(wěn)定的支持、長效機制，培育優(yōu)秀的科研人才和團隊，促進形成有益于持續(xù)發(fā)展、不斷創(chuàng)新的長效機制。建立專家評審委員會，負責對項目的設立、可行性報告進行審核及提出合理性建議，保證項目投入的可行性和有效性。建立項目負責人責任負責制，完善項目責任書的簽訂內(nèi)容和范圍，明確各自的職責和任務，加強監(jiān)督檢查、績效考評、年度評估、執(zhí)行情況報告和總結(jié)工作。建立健全項目經(jīng)費管理制度，明確經(jīng)費的使用和審批權(quán)限，按照項目實施時序?qū)Y金使用情況進行考核，加強項目實施單位對資金管理的監(jiān)督檢查，確保資金的合理使用和安全有效。項目實施過程中產(chǎn)生形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等要明確管理及使用權(quán)屬，嚴格按照國家的有關(guān)規(guī)定進行管理。
（5）注重總結(jié)驗收工作。項目實施一經(jīng)完成，要及時編寫有關(guān)的工作總結(jié)，深入分析項目實施過程中取得的成績和存在的問題，編寫整理有關(guān)項目驗收所需的各項材料，提交給項目立項、審批部門會審。由項目立項、審批部門組織項目涉及的相關(guān)單位和專家，對項目開展結(jié)題總結(jié)、項目驗收和效果評價工作。
建設工程項目管理包括合理配置人力、物資以及資金等資源、制定合理的施工計劃、采取科學合理的施工工藝等部分，建設工程項目管理涉及到項目施工中的質(zhì)量、安全、進度、成本以及維護等方方面面，是企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。建設工程項目管理能夠明確管理目標和項目管理的責任，對項目施工的各個部門形成有效的約束力，項目管理還能夠解幫助企業(yè)決施工重點問題，能夠控制施工的進度與質(zhì)量，保證項目施工能夠按照計劃順利完成。施工項目的高效管理對科學開展工程有著重要的影響，加強建設工程項目的高效管理，不僅能保證項目施工的施工進度和施工質(zhì)量，還能有效降低成本，幫助企業(yè)保持優(yōu)勢，增強企業(yè)管理能力，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益，對提高企業(yè)的綜合競爭力和促進企業(yè)的可持續(xù)和有著重要的現(xiàn)實意義。
二、建設工程項目施工實現(xiàn)高效管理的途徑
1、加強項目施工質(zhì)量高效管理
施工質(zhì)量的好壞與施工人員決定有著很大的關(guān)系，施工人員是施工質(zhì)量管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。所以，要加強對施工人員的專業(yè)技能培訓，并定期由經(jīng)驗豐富的員工進行經(jīng)驗介紹，不斷提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)，為項目施工的質(zhì)量打下堅實的基礎；建筑材料的質(zhì)量也決定著項目施工質(zhì)量的好壞，所以，要從材料的采購、檢驗、以及使用等環(huán)節(jié)進行全程控制，保證原材料的質(zhì)量。同時，要根據(jù)施工進度和市場價格采用物美價廉的材料，在保證材料質(zhì)量的同時減少施工的成本；在項目施工中會經(jīng)常運用到機械設備，機械設備具有效率高、精度準等特點，能大大提高施工的效率、提高施工進度以及保證施工質(zhì)量。所以要根據(jù)施工情況合理購置機械設備，并對機械設備的購買、使用以及維修保養(yǎng)做好管理工作，提高機械的使用壽命。
2、加強項目施工進度高效管理
首先要根據(jù)施工計劃、施工量以及施工工序來編制施工進度計劃，經(jīng)過專業(yè)部門嚴格審批后再執(zhí)行。承包商要與監(jiān)理以及業(yè)主保持溝通，對監(jiān)理和業(yè)主提出的變更指令及時進行處理，合理配置人力、物資以及資金，確保施工的進度按照計劃進行。在實際施工中，施工進度受施工組織、新技術(shù)、新工藝以及天氣等各種因素的影響，要采取措施嚴格對施工進度進行控制，要定期總結(jié)工程施工進度，嚴格進行管理，如果施工進度與計劃有偏差要及時查找原因，采取措施趕上進度。還要合理配置資源，使施工按照進度有條不紊的開展，盡量減少趕工期的情況出現(xiàn)，趕工期將會增大資源的投入，這不僅會耽誤施工進度還會增加施工成本。
3、加強項目施工成本高效管理
首先要提高管理人員的成本管理意識，管理人員具有優(yōu)秀的成本管理意識才能在工作中時刻注意施工的成本控制，為其他員工做好帶頭模范作用；其次，要不斷完善企業(yè)的成本管理制度，要吸取和借鑒成功企業(yè)的成本控制經(jīng)驗，并結(jié)合自身情況制定出符合企業(yè)發(fā)展的成本管理制度；最后，成本控制要遵循成本最低化原則、動態(tài)控制原則、目標管理原則以及責任和權(quán)力相結(jié)合原則，成本最低化原則指的是施工計劃要根據(jù)市場價格來制，并根據(jù)市場價格的浮動來進行調(diào)整；動態(tài)控制原則指的是在施工中根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整控制，通過動態(tài)控制及時校正偏差，確保成本控制在預算范圍內(nèi)；目標管理原則指的是根據(jù)施工情況制定總的成本控制目標，然后再根據(jù)實際情況制定小的成本控制目標；責任和權(quán)力結(jié)合原則指的是在施工過程中，項目經(jīng)理和各部門負責人在肩負成本控制責任的同時也具有成本控制的權(quán)力，彼此相互監(jiān)督和交流，促進成本控制的順利進行。
4、加強項目施工安全高效管理
施工安全管理指的是建立安全、科學以及高效的管理體制，加強安全檢查，在保證施工人員人身安全的前提下，高質(zhì)量的完成施工任務。要實現(xiàn)施工安全管理，首先要加強對施工人員的安全教育工作，要定期對工作人員開展安全教育講座，逐步培養(yǎng)員工的安全工作意識，并且通過專業(yè)技能培訓，不斷提高員工的安全工作能力；其次，要加大安全生產(chǎn)制度建設工作，用制度來對施工人員的施工進行約束。還要按照相關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)責任制度，把責任落實到個人；成立安全領導小組，時刻對項目施工進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違章行為及時制止并加以糾正，努力消除施工現(xiàn)場的不安全因素，確保施工人員安全生產(chǎn)；最后，要成立安全質(zhì)量部門，解決施工中遇到的安全技術(shù)問題，總結(jié)安全施工經(jīng)驗并對存在的安全隱患進行排除和改進，保證施工的質(zhì)量和施工人員的安全。
5、加強項目施工人員高效管理
人員管理工作是保證項目施工高效管理的重要組成部分，管理者需要統(tǒng)一員工的思想，凝聚人心，通過開展獎勵措施、文化活動以及經(jīng)濟補貼等形式，提高一線員工的待遇，不斷激發(fā)員工的工作積極性，還要增強對員工的專業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育，不斷提高員工的整體素質(zhì)。企業(yè)還要做好思想政治工作，提高企業(yè)員工的凝聚力，使企業(yè)的管理工作順利開展，各項方針落到實處。要做到尊重知識、尊重人才，不斷吸收社會優(yōu)秀人才并營造和諧、創(chuàng)新的企業(yè)文化。企業(yè)還要根據(jù)員工特點和工程進度進行人事調(diào)動，安排專業(yè)素質(zhì)高的員工參與重點項目，合理配置人員，只有熟悉員工特點、合理配置人員、嚴明的組織紀律以及高水平的專業(yè)技能才能做出高質(zhì)量的工程。
三、結(jié)語
建設工程網(wǎng)絡平臺作為一個載體進行工程項目方面的信息交流時不會受到地域等條件的限制，信息交流的效率會大幅度的提高。該網(wǎng)絡平臺的實施很大程度上緩解了相關(guān)工作人員的工作壓力，同時使得信息的傳遞可以更快速的到位，也提高了對于信息的反饋效率，不僅如此，相關(guān)的工作內(nèi)容或信息可以快速的在公司內(nèi)部的公共平臺上出去，所有人都可以及時的得到工程信息以及工程的進展狀況，相關(guān)的工作人員可以快速的做出反應，并在發(fā)現(xiàn)問題后，迅速作出決策。建設工程網(wǎng)絡平臺可以將整個建設工程的全部信息都完好的保存起來，供各相關(guān)部門的工作人員進行瀏覽、粘貼或拷貝，完全替代了傳統(tǒng)的工作模式，不再需要大量的手工抄錄，極大地提高了工作效率。建立起管理信息的公共平臺，使工程項目中相關(guān)部門的所有工作人員都可以對信息進行共享，進而快速的完善信息，并且有利于工作的開展，同時也提高了管理水平。在建設工程項目中進行信息化管理，會使工程項目變得更加透明、更加公開，可以加深大家對建設的工程項目或者相關(guān)的企業(yè)、機構(gòu)的了解，對他們的整體面貌有一個全新的認識。這一平臺可以使建設工程管理對信息的大量需求得到滿足，可以將工程項目建設的具體過程中的信息及時地收集、存儲和，同時也可以對建設過程中的各個環(huán)節(jié)進行及時的監(jiān)督和把關(guān)，使所有工作流程都有一個規(guī)范化的操作。在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息傳播迅速而且廣泛，上傳到公共平臺的信息會得到各個部門的監(jiān)督和鑒定，信息的真實度會更加可靠。
2工程項目管理現(xiàn)狀及存在的問題
在建筑行業(yè)中對工程項目進行信息化的管理要遠遠晚于其他行業(yè)，盡管如此，隨著各大企業(yè)的不斷投入人力、物力，在開發(fā)單項系統(tǒng)以及對它的應用上，也奠定了理論基礎。
2．1工程項目管理軟件及信息技術(shù)的應用現(xiàn)狀根據(jù)工程建設中各個階段的不同，需要開發(fā)出相應的專業(yè)單項系統(tǒng)軟件，并逐步投入到實際的使用過程中。比如對工程量進行計算的專項軟件，深圳的清華斯維爾公司就開發(fā)出了三維算量軟件，與這一軟件類似的有圖形算量的軟件、自動對工程量進行計算的軟件等;專門進行招標或者投標的軟件，如易達的清單大師、工程投標中的報價軟件等等;專門管理工程項目的軟件，比如管理項目的智能軟件、項目維新管理軟件、網(wǎng)絡管理工程項目軟件、項目管理夢龍動態(tài)控制等等。不僅如此還有對圖檔進行管理的軟件、工程監(jiān)理的軟件等。隨著網(wǎng)絡技術(shù)的不斷普及，國內(nèi)專家學者以及相關(guān)的建筑企業(yè)，都越來越重視對建設工程項目進行信息化的管理。尤其在我國的很多特級或一級的建筑企業(yè)中，對于網(wǎng)絡信息技術(shù)在基礎設施方面的建設已經(jīng)在逐步加強，并越來越完善，在相關(guān)專業(yè)的領域具體應用中，也有了很大的進步。我國的建筑企業(yè)中計算機的普及率越來越高，許多企業(yè)已經(jīng)建立了自己的企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站。
2．2工程管理信息化中存在的問題盡管我國建筑企業(yè)在建設工程中對項目進行信息化管理已經(jīng)取得了很大的進步，但是仍然存在很多問題。在對信息網(wǎng)絡進行具體應用時，思維以及應用范圍十分狹窄，只在個別的環(huán)節(jié)中應用，而忽視了整個建設工程的項目管理。大多數(shù)只應用在招標或投標、工程造價、概預算、工程設計等建設工程的前期階段，而很少在工程進度、工程質(zhì)量監(jiān)理、成本控制等施工階段中應用。不僅如此，在工程管理信息化的過程中，絕大部分都只注重各階段、各環(huán)節(jié)的專用軟件開發(fā)和應用，相互之間沒有交流和協(xié)調(diào)，各自為政，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃，無法建立起一個四通八達的、系統(tǒng)的網(wǎng)絡信息平臺。雖然信息技術(shù)越來越發(fā)達，實際的應用操作也越來越簡捷，但人們在獲取或者傳遞信息時變得十分的隨意，沒有了應有的審慎態(tài)度，這就直接造成信息的繁瑣無用，最終會對決策層造成影響。
3發(fā)展工程項目信息化管理的對策
3．1明確指導思想對建設工程項目進行信息化的管理，這是中央在第十個五年計劃中明確提出的，讓現(xiàn)代的信息化科技帶動起我國的工業(yè)發(fā)展，讓信息化科技后來居上，為提高我國生產(chǎn)力起到巨大的推動作用。只有在整個建筑行業(yè)中實現(xiàn)全面的信息化，我國的整體國民經(jīng)濟發(fā)展才能逐步的實現(xiàn)信息化。要充分領會中央關(guān)于工程建設實現(xiàn)信息化管理的文件精神，遵從相關(guān)行政部門的統(tǒng)一規(guī)劃和政策指導，在信息化網(wǎng)絡建設過程中要排除萬難、愈挫愈奮、銳意進取，讓整個建筑行業(yè)都能夠有一個飛躍性的進步。
3．2確定發(fā)展目標要做好工程管理信息化的戰(zhàn)略部署，穩(wěn)定落實總體目標以及明確具體目標，做到有方向、有重點的實施具體工程建設。通過對現(xiàn)代化信息技術(shù)充分合理的運用，提高了建設相關(guān)的主管或行政部門的決策和服務綜合水平，并使建設工程項目中的管理水平得到跨越式的發(fā)展;讓信息工程建設中軟件的開發(fā)，向著產(chǎn)業(yè)化的方向邁進;加快了國內(nèi)信息化管理技術(shù)水平與國際接軌的速度，使得我國的信息化工程項目管理具備國際競爭力。根據(jù)總體的規(guī)劃，分階段分步驟的進行信息網(wǎng)絡的建設。利用傳統(tǒng)的工程項目管理基礎，有機的結(jié)合現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建立規(guī)范標準的應用和安全管理的制度。建立自己的官方網(wǎng)站以及各種信息資料的數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)上進行招標或投標的業(yè)務，開展網(wǎng)絡服務項目，將整個經(jīng)營運作的流程向電子商務的方向邁進。逐步提高和完善信息化網(wǎng)絡平臺的建設和管理，大力開展輔基礎設施的建設，規(guī)范程序開發(fā)過程中編代碼應用體系，從而逐步落實各階段建設計劃。
4結(jié)語
一、安全管理是項目細化管理的主軸線
項目管理中安全管理內(nèi)涵有三點：一是預防人身事故特別是重大傷亡事故的發(fā)生；二是施工過程中的材料、工藝安全以確保質(zhì)量為前提；三是項目本身使用壽命的安全，以消除項目交付使用后的隱患。根據(jù)施工項目特點，必須制定安全管理制度，并加以細化。
1.對施工人員進行體檢，合格者方可進入施工現(xiàn)場。對進入項目施工的所有人員事先進行安全教育，并通過培訓考試、考核等途徑貫穿全過程。對各崗位工作提出安全結(jié)點。對分包施工隊伍要進行資格、安全資質(zhì)等審查，《施工作業(yè)指導書》必須要有安全生產(chǎn)的章節(jié)，以便在施工中對安全風險進行辨識，指明施工過程中的危險點、危險源、危險面及防護措施，施工現(xiàn)場要有明顯標識，要有安全防護設備和工具，嚴格按操作規(guī)程施工，做好安全監(jiān)護。
2.加強日常安全管理力度，強化安全責任的落實。要賦予項目部管理者和安全員應有的安全管理權(quán)力，加大日常安全監(jiān)察力度，對違章行為嚴肅懲處，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時通報、整改。落實各級管理者的安全責任，項目部定期或不定期的由項目經(jīng)理帶隊，安全員、施工負責人參加的安全大檢查。召開安全專題會議，對階段性安全工作做出基本評估，做出獎懲決定。對查到的問題及事故隱患，要在安全例會中通報，對責任人和相關(guān)人員進行必要的懲戒。要加大安全措施的投入，要嚴格按安全規(guī)程工作，開展文明施工，杜絕違章事件的發(fā)生。
3.嚴格執(zhí)行對施工隊作業(yè)人員的安全技術(shù)交底工作。在方案交底時嚴格交底手續(xù)和交底層次，交底人及被交底人必須簽字。日常工作應做好安全記錄，落實安全管理規(guī)定和措施，時刻敲響安全的警鐘，防患于未然。認真堅持施工隊站班會制度，在施工作業(yè)前組織站班會，將風險點、危險源及應采取的措施向施工人員交代清楚，以保證施工安全生產(chǎn)。
4.開展多種形式的安全活動，增強施工人員安全生產(chǎn)意識。要結(jié)合國家“安全生產(chǎn)月”，開展學習事故案例、事故通報等活動。通過開展安全專項檢查活動，強化項目部安全管理，對發(fā)現(xiàn)的問題要認真整改，并分析原因，舉一反三，避免犯重復性錯誤。項目部也要經(jīng)常性自檢自查，杜絕習慣性違章行為，增強安全意識，把安全管理常態(tài)化、制度化。
二、質(zhì)量管理水平是項目細化管理的生命線
國家電網(wǎng)建設關(guān)系到國家能源安全，投資巨大，涉及面廣，對社會經(jīng)濟有較大影響。作為電力施工企業(yè)必須高度重視質(zhì)量管理，狠抓項目施工過程控制，保證工程達標創(chuàng)優(yōu)。
1.質(zhì)量規(guī)劃立意要高，要有創(chuàng)優(yōu)目標和措施，向精品看齊。工程開工前要對參加建設的人員做好技術(shù)交底工作使其明確工程的質(zhì)量目標和標準，明確質(zhì)量保證措施及相關(guān)規(guī)定，明確國網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程的各項指標。項目管理者要正確處理質(zhì)量與效益，質(zhì)量與工期的關(guān)系，必須擺正質(zhì)量管理永遠是施工項目的永恒中心。
2.質(zhì)量文件的編寫要體現(xiàn)工程的質(zhì)量目標，作業(yè)指導書和特殊施工方案要明確質(zhì)量標準和質(zhì)量要求，有較強的操作性和針對性。做好各級的技術(shù)方案的交底工作，施工人員要掌握技術(shù)要求和質(zhì)量標準，掌握防治工程質(zhì)量通病和工程驗收規(guī)范的要求，要對施工人員開展技能培訓，提高他們的施工能力。
3.加強與工程設計單位的密切聯(lián)系，做好設計圖紙的會審。理清在施工中需要解決的設計問題，執(zhí)行材料檢驗制度，按規(guī)定要求對材料和試件進行檢測試驗，嚴格材料開箱檢驗，把好施工第一關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問題造成的返工或質(zhì)量事故。遵照標準化手冊要求組織施工，嚴格各環(huán)節(jié)的過程質(zhì)量控制，加強工程項目的質(zhì)量檢查，填寫施工質(zhì)量記錄，落實質(zhì)量三級檢查管理制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，達到所建工程無缺陷移交。
4.加強質(zhì)量責任制的考核，實行獎懲并重原則。對工程質(zhì)量實行終身責任，在質(zhì)量檢查中一旦發(fā)現(xiàn)問題，分情節(jié)嚴肅處理，除經(jīng)濟處罰以外，在行政上也要給予處理，絕不姑息遷就。對于工程質(zhì)量好，工藝精湛的個人和施工隊的應給與獎勵。做好工程結(jié)束后的分包隊伍的質(zhì)量評價，不合格的予以淘汰。
三、成本管理是項目細化管理的競爭力儲備
這里所說的成本管理是必須嚴格尊重設計要求和質(zhì)量標準下的成本管理，并非為單純追求降低成本的成本管理。
1.樹立勤儉節(jié)約的思想，發(fā)揚艱苦奮斗的精神。目前電力建設市場競爭激烈，工程成本高，企業(yè)利潤低，存在較大的經(jīng)營風險，同時施工項目部的現(xiàn)場生產(chǎn)、生活環(huán)境相對較差，所以項目管理要發(fā)揚優(yōu)良傳，不畏艱難險阻，工作中要勇于克服困難，管理上要精打細算，開展精細化管理，加強成本控制，以利于經(jīng)營目標實現(xiàn)。
2.項目負責人要了解工程合同相關(guān)條款，甲乙雙方的權(quán)利與義務，掌握工程總造價、工程量和甲供材料清單，核定設計變更發(fā)生的實際工程量，做好各項費用的預算與統(tǒng)計。
3.控制工程支出，制定成本降低指標，控制施工過程中的人工費、材料費、機械費、管理費等不合理的支出，降低工程成本。
4.做好結(jié)算工作。以施工合同為依據(jù)，工程完工后按照所完成實際工作量結(jié)算。一旦產(chǎn)生工程索賠，必須按照合同條款約定和法律程序嚴肅解決，爭取最大利益。
四、文化建設是項目細化管理的精神保障
企業(yè)文化是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，推廣企業(yè)文化傳播，使它根植于人心，是推動項目細化管理的一個有效途徑，也是項目細化管理的精神保障。
1.堅持以人為本，推動項目安全管理。即質(zhì)量標準不降低，嚴格管理人性化，依靠全體職工做好安全、質(zhì)量、成本、現(xiàn)場管理等工作，依靠全體職工治理違章行為，杜絕各類事故，實現(xiàn)經(jīng)營目標，在單位內(nèi)形成和諧的氛圍。
2.以“精品意識，扎根質(zhì)量”為第一思想。通過各種活動教育全體施工人員，要以對工作高度負責的態(tài)度建設工程項目。樹立精品意識，人人參與質(zhì)量管理，自覺按照標準化手冊施工。以主人翁精神加強對過程控制和工藝細節(jié)上的監(jiān)督。實現(xiàn)自我價值，奉獻優(yōu)質(zhì)工程。
3.以講誠信、重質(zhì)量、守合同、保工期的品質(zhì)，塑造施工隊伍形象。講究誠信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是商界第一信條。在項目建設中要始終教育職工加以秉承，合同中約定條款必須完成，不可借故擅自更改。施工方要為用戶著想，把質(zhì)量放在首位，為用戶提供方便，做好完工后的服務。
4.加強民主議事，全員參與項目管理。項目管理不是領導一個或幾個人的事，是一個團隊的活動，每人都扮演不同的角色。加強民主議事，調(diào)動全員參與管理的積極性，倡導和鼓勵職工提合理化建議，為項目順利進行和企業(yè)發(fā)展獻計獻策。民主管理會使人心舒暢，潛力發(fā)揮，形成既嚴格守紀又活潑和諧的企業(yè)風氣。
（一）項目開戶過多
當前，我國很多工程建設項目都有自己獨有的賬戶，不同工程項目的資金收益并不相同，有的工程項目擁有比較多的資金儲備，不僅不需要對外貸款，還能夠存有很多剩余資金，而有些工程項目，則因為儲備資金不足，必須依靠銀行借貸，很多企業(yè)并不具備將項目資金集中管理的能力，不同項目之間不能將剩余資金借貸個資金不足的領域，導致很多企業(yè)的資金不能有效利用，嚴重影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。
（二）項目資金通過外部銀行進行結(jié)算
目前，我國很多建設項目的資金結(jié)算工作由外部銀行完成，有許多資金必須依靠跨行結(jié)算，甚至有些大型建設項目資金需要異地結(jié)算，這使得很多建設項目資金結(jié)算效率非常低。
（三）企業(yè)沒有有效的項目資金支付監(jiān)控手段
目前，我國很多企業(yè)不具備有效監(jiān)控項目資金支付的手段，以致于企業(yè)的領導者和決策機構(gòu)不能及時獲得企業(yè)儲備資金的準確信息，對資金的支付方向和具體支付數(shù)額也缺乏必要的了解，使得企業(yè)的資金使用率低，損害企業(yè)的整體利益。
（四）投資缺少必要的調(diào)查
一些企業(yè)在投資前期，沒有進行必要的調(diào)查工作，對工程項目的投資風險和經(jīng)濟效益沒有進行科學的評估[2]。在沒有邀請專業(yè)人員進行投資論證的情況下購買資產(chǎn)，導致大量資產(chǎn)閑置，無法真正發(fā)揮作用，損害了企業(yè)的經(jīng)濟利益。
（五）其它方面資金消耗較大
隨著我國工程建設項目領域的競爭日益激烈，我國很多企業(yè)都必須將大量資金使用到企業(yè)經(jīng)營管理方面，使得企業(yè)能夠運用到工程建設中的資金越來越少[3]。而經(jīng)營管理方面使用的資金，又無法使企業(yè)獲得經(jīng)濟收益，使得企業(yè)背上了越來越沉重地經(jīng)濟負擔。
二、工程建設項目資金管理的具體方法
（一）加強企業(yè)資金預算管理
企業(yè)要明確項目資金管理的原則，按照資金收益情況決定資金支出情況，實現(xiàn)企業(yè)資金收入與支出的科學結(jié)合，要加快健全企業(yè)的預算管理體系，改良企業(yè)預算編制方法，細化企業(yè)預算審批流程，加強對預算管理工作的監(jiān)督。從企業(yè)經(jīng)營投資等多方面進行預算編制，將預算審批深化到企業(yè)的每一級別的部門[4]。企業(yè)要從下級部門開始進行預算編制工作，將預算編制提交給升級主管部門，上級主管部門再按照下級部門提供的預算信息進行本部門的預算編制工作，已經(jīng)得到批準的預算，必須嚴格執(zhí)行，企業(yè)任何部門和個人不能隨意更改，即使出于特殊原因必須更改，也要經(jīng)過規(guī)范的預算調(diào)整程序才能進行預算的更改。企業(yè)要加快完善資金監(jiān)管機制，對企業(yè)全部的資金使用情況進行監(jiān)督，監(jiān)督工作要長期進行，對企業(yè)承接大型項目，購買昂貴機械，大型項目資產(chǎn)投放等各個工作環(huán)節(jié)的資金使用情況進行嚴格的監(jiān)督，制定科學的資金使用標準。
（二）完善企業(yè)網(wǎng)上銀行體系
企業(yè)要加快完善企業(yè)的網(wǎng)上銀行體系，將工程建設項目的資金利用網(wǎng)上銀行進行結(jié)算，要將企業(yè)的全部資金在統(tǒng)一的賬戶中進行結(jié)算，避免資金跨行結(jié)算而產(chǎn)生的大量成本費用，使得企業(yè)不再出現(xiàn)大量資金在異地銀行沉積而不能用于盈利活動的現(xiàn)象。企業(yè)的領導者和決策機構(gòu)可以根據(jù)網(wǎng)上銀行的信息科學的調(diào)整企業(yè)資金使用規(guī)劃，使企業(yè)的資金使用規(guī)劃更加合理，避免企業(yè)因資金使用問題而造成的經(jīng)營風險。網(wǎng)上銀行體系的完善可以使企業(yè)獲得更強的資金調(diào)節(jié)能力，企業(yè)的領導者和決策機構(gòu)可以利用網(wǎng)上銀行對企業(yè)的資金使用情況進行全方位的監(jiān)管，并隨時對不合理情況進行調(diào)整，提高企業(yè)資金使用的合理性，為企業(yè)贏得更高的經(jīng)濟收益。
三、結(jié)束語
1.1制定分級進度計劃
為了有效管理通信工程項目的建設進度，則根據(jù)通信工程特征制定分級進度計劃是一種非常有效的途徑，分級進度計劃包括一級進度計劃、二級進度計劃及三級進度計劃。
（1）一級進度計劃。一級進度計劃指的是工程進度總控制計劃。在制定總控制計劃時應明確項目管理的最終目標，并明確指出各分項目施工開始及結(jié)束的時間，確保各分項目之間的進度計劃存在邏輯關(guān)系及制約關(guān)系。另一方面，要保證分項目進度計劃與合同要求及施工現(xiàn)場管理要求相符，避免項目管理工作與其他管理工作發(fā)生沖突。此外，總控制計劃的制定盡量由甲方牽頭，分包單位、總包單位及各分項目負責人共同參與，并針對總控制計劃提出意見，確保進度總控制計劃得到各方的認可后才在項目管理中使用。在確定總控制計劃后，不得隨意更改[3]。
（2）二級進度計劃。二級進度計劃指的是分項目及階段性進度計劃，在制定二級進度計劃時應確保對某一專業(yè)或某一階段的進度做出合理安排，如外電項目、配套項目、機房及塔基建設等的進度計劃。此外，要保證二級進度計劃與一級進度計劃相互配合，如二級計劃與一級計劃存在相互沖突之處，則在得到甲方許可的情況下對二級計劃進行相應的修改。（3）三級進度計劃。三級進度計劃也被稱為周進度計劃，制定周進度計劃的目的在于對二級進度計劃進行細化，確保進度計劃具有可控性，且能夠針對性地指導項目管理。對于具體項目，如基站建設等，在周計劃中可以具體規(guī)定在某一段時間段內(nèi)應完成的工作量。此外，在制定周進度計劃時，應注意確保計劃的可操作性及全面性，并能夠在一定程度上實現(xiàn)靈活調(diào)整。
1.2多角度完善項目管理措施
在管理通信工程項目進度時，應注意從多個角度及多個層次采取對應的措施：（1）經(jīng)濟措施與人員管理措施。在經(jīng)濟措施方面，可以在羅正岳王柯程驍中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司重慶市分公司重慶400010考察工程建設進度的基礎上完成工程款的撥付工作，如計劃工期被延誤，則根據(jù)合同索賠相應的賠償金。如加班趕工或工期提前，則適當給予補助或獎勵。在人員管理方面，應明確相關(guān)人員在項目管理方面的權(quán)責，并定期對項目管理成效進行檢查及考核等。（2）組織與技術(shù)措施。首先要在嚴格執(zhí)行進度計劃的基礎上建立起相應的管理組織，同時建立起項目管理信息溝通及報告制度，工程進度協(xié)調(diào)例會制度。在技術(shù)措施方面，應對施工方的進度情況進行定期檢查，確保施工狀況可以得到有效控制；同時也可以在管理進度的過程中適當引進先進技術(shù)。
（3）合同措施。強化合同管理能夠在項目管理方面起到非常重要的作用，在實際工作中可以依據(jù)合同對進度計劃進行完善，確保制定的進度計劃能夠與合同中的進度控制目標相互協(xié)調(diào)。如需變更合同，則及時在合同文件當中及時補充相應的內(nèi)容。當進度被延誤時可以依據(jù)合同利用訴訟及仲裁等方式進行處理。
1.3有效處理風險管理與項目管理之間的關(guān)系
由于在建設通信工程項目時面臨著許多風險，在風險發(fā)生的狀態(tài)下勢必會對進度造成影響，所以在管理進度時應注意對風險管理與項目管理之間的關(guān)系進行有效處理。
（1）熟悉通信工程項目建設及管理方面的國際規(guī)則，在實施項目管理的過程中依據(jù)國際規(guī)則、慣例，從而使項目面臨的風險得到有效控制，并同時順利實施進度計劃。
（2）應用信息化風險風險管理軟件，確保及時收集進度信息，并在了解進度信息的基礎上分析項目中可能存在的風險。同時進一步明確風險控制及進度控制目標，根據(jù)管理目標有效控制財力及人力的使用情況，并對進度計劃進行合理規(guī)劃及動態(tài)調(diào)整，從而全面管理項目風險及進度情況。
（3）應注意使用多種金融工具對通信工程項目面臨的風險進行合理分散。實踐證明，在建設通信工程的過程中不但面臨著多種可控風險，同時也存在大量難以有效控制的風險，因此在管理風險及控制建設進度的過程中，應注意采用多種方法分散風險。在分散風險時，合理利用保險等金融工具是一種非常有效的途徑，將金融工具運用到風險管理工作中，可以使風險承擔利益人得以增加，因此可以有效降低工程分項目施工方所承擔的個體風險。當個體風險被降低時，整個工程項目的風險就可以得到有效控制，因此能夠避免風險發(fā)生時對項目建設進度產(chǎn)生影響。
2.結(jié)束語