時(shí)間：2022-11-10 17:11:59
導(dǎo)語(yǔ)：在項(xiàng)目復(fù)盤總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
聯(lián)想是一家營(yíng)業(yè)額達(dá)460億美元的《財(cái)富》世界500強(qiáng)公司，擁有世界一流的研發(fā)團(tuán)隊(duì)以及獨(dú)一無(wú)二的混合制造模式，能夠?yàn)橛脩籼峁┌踩案哔|(zhì)量的產(chǎn)品組合和服務(wù)，當(dāng)中包括個(gè)人電腦v經(jīng)典的Think 品牌和多模式Y(jié)OGA 品牌w、工作站、服務(wù)器、存儲(chǔ)、智能電視，以及一系列移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)品如智能手機(jī)v包括聯(lián)想和摩托羅拉品牌w、平板電腦和應(yīng)用軟件等，行銷范圍覆蓋了160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。聯(lián)想業(yè)務(wù)不斷地壯大，品牌影響力逐年提高，其中雙引擎驅(qū)動(dòng)質(zhì)量管理模式功不可沒(méi)。
現(xiàn)代的質(zhì)量管理大體經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制、全面質(zhì)量管理階段、卓越績(jī)效質(zhì)量管理幾個(gè)階段，每個(gè)階段的理論突破都為質(zhì)量的提升起到了積極的作用。無(wú)論在哪個(gè)個(gè)階段，質(zhì)量管理的理論要想真正發(fā)揮作用就必須與企業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，形成具有企業(yè)特色的質(zhì)量管理模式；雙引擎驅(qū)動(dòng)正是聯(lián)想將質(zhì)量管理的理論與企業(yè)的現(xiàn)狀相結(jié)合而形成的具有聯(lián)想特色的質(zhì)量管理模式。
2、雙引擎驅(qū)動(dòng)質(zhì)量管理模式
成立于1984年，由十幾個(gè)人、二十萬(wàn)元的規(guī)模起家，經(jīng)歷了萬(wàn)元奔騰、百萬(wàn)臺(tái)下線、贊助北京奧運(yùn)會(huì)、并購(gòu)IBM PC部門、并購(gòu)IBM X86服務(wù)器部門及摩托羅拉等事件逐漸走向了國(guó)際化，其業(yè)務(wù)也經(jīng)歷了由賣方市場(chǎng)走向買方市場(chǎng)的過(guò)程，而互聯(lián)網(wǎng)的興起更是將客戶由關(guān)注功能推向了關(guān)注體驗(yàn)。為了應(yīng)對(duì)這種轉(zhuǎn)變，聯(lián)想適時(shí)的將質(zhì)量管理的重心由產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到了客戶，并與聯(lián)想獨(dú)特的工具復(fù)盤相結(jié)合，形成了以產(chǎn)品和客戶為中心、以復(fù)盤為紐帶的雙引擎驅(qū)動(dòng)質(zhì)量管理模式。
2.1 不斷完善的產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)引擎
產(chǎn)品引擎驅(qū)動(dòng)的質(zhì)量管理是很多企業(yè)都必須經(jīng)歷的階段，在此階段企業(yè)的關(guān)注點(diǎn)在企業(yè)內(nèi)部、在產(chǎn)品本身。在此階段企業(yè)往往通過(guò)全員參與、流程完善、新工具的應(yīng)用等來(lái)提升產(chǎn)品的穩(wěn)定性、可靠性。聯(lián)想的產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)引擎則是以產(chǎn)品為核心，以集成產(chǎn)品交付流程為保障，通過(guò)在產(chǎn)品開發(fā)的概念、策劃、開發(fā)、驗(yàn)證、智造環(huán)節(jié)的精細(xì)控制、嚴(yán)謹(jǐn)決策以及質(zhì)量管理計(jì)劃、早期預(yù)警機(jī)制等工具方法的合理使用，確保了聯(lián)想產(chǎn)品在質(zhì)量方面的競(jìng)爭(zhēng)力。而公司領(lǐng)先的戰(zhàn)略、文化、使命愿景等則是該引擎能夠充分發(fā)揮功能的基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)了多年的發(fā)展，聯(lián)想產(chǎn)品引擎驅(qū)動(dòng)的質(zhì)量管理日臻完善，作為保證的業(yè)務(wù)主流程已經(jīng)由集成產(chǎn)品開發(fā)流程（IPD）升級(jí)為集成產(chǎn)品交付流程（IOD），并在流程中引入了質(zhì)量管理計(jì)劃來(lái)增強(qiáng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、管控以及產(chǎn)品的優(yōu)化設(shè)計(jì)。在智能制造方面，聯(lián)想已經(jīng)建立從客戶定制到資源管理、制造排產(chǎn)、物流運(yùn)輸?shù)娇蛻暨@一完整的閉環(huán)，這一閉環(huán)覆蓋的客戶范圍達(dá)到160多個(gè)國(guó)家，為此聯(lián)想投入數(shù)以千計(jì)的服務(wù)器，搭建了全新的IT系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)百家供應(yīng)商、11家自有工廠及20家合作伙伴工廠的高效管理。并通過(guò)與十余家全球/區(qū)域物流合作伙伴的合作，構(gòu)建了覆蓋全球的端到端成品物流網(wǎng)絡(luò)。從而形成了端到端的閉環(huán)高效系統(tǒng)，摩托羅拉手機(jī)實(shí)現(xiàn)的包括名字在內(nèi)的多維度客戶定制便是該系統(tǒng)的代表性實(shí)現(xiàn)。
2.2逐漸完善的客戶驅(qū)動(dòng)引擎
全面質(zhì)量管理（TQM）理論首次將客戶納入質(zhì)量管理的范疇，但在具體實(shí)施過(guò)程中企業(yè)發(fā)現(xiàn)難度很大，主要原因是質(zhì)量是客戶感受的東西，而對(duì)客戶的感受，我們?nèi)狈Ρ容^客觀的管理工具和衡量指標(biāo)。在產(chǎn)品引擎驅(qū)動(dòng)下的質(zhì)量管理只在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和銷售兩個(gè)環(huán)節(jié)與客戶有接觸和互動(dòng)，一次開箱合格率、維修率這兩個(gè)傳統(tǒng)質(zhì)量指標(biāo)也只能反應(yīng)我們生產(chǎn)的穩(wěn)定性及產(chǎn)品的可靠性，因此就會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)很好，但產(chǎn)品銷量卻不高以及客戶抱怨很多的矛盾。隨著我們對(duì)客戶理解度的加深以及互聯(lián)網(wǎng)的興起，我們引入了客戶驅(qū)動(dòng)引擎來(lái)解決質(zhì)量方面的矛盾。
客戶引擎驅(qū)動(dòng)下的大質(zhì)量管理，是以客戶為核心，以企業(yè)與客戶互動(dòng)過(guò)程為保障，通過(guò)大數(shù)據(jù)、用戶體驗(yàn)研究等手段來(lái)提升客戶在接觸、購(gòu)買、使用及參與產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段的滿意度，由凈推薦值、總退貨率、客戶滿意度、新品指標(biāo)等構(gòu)成的客戶滿意度指數(shù)是客戶驅(qū)動(dòng)質(zhì)量管理結(jié)果的客觀衡量指標(biāo)。客戶驅(qū)動(dòng)引擎的引入為我們提供了更多的質(zhì)量改進(jìn)的機(jī)會(huì)和相對(duì)客觀的評(píng)價(jià)體系，確保了我們質(zhì)量改進(jìn)方向的正確性。
大數(shù)據(jù)便是客戶驅(qū)動(dòng)引擎的利器之一，作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型工具，聯(lián)想已經(jīng)建立了相應(yīng)的IT系統(tǒng)，可以從技術(shù)網(wǎng)站、社交媒體、論壇等地方抓取客戶的反饋信息，并運(yùn)用專用的工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行初步的處理，有專業(yè)的隊(duì)伍對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入的分析，形成分析報(bào)告，各團(tuán)隊(duì)可根據(jù)自己的需要將分析結(jié)果用于產(chǎn)品設(shè)計(jì)改進(jìn)、質(zhì)量或服務(wù)改進(jìn)以及產(chǎn)品的推廣營(yíng)銷等活動(dòng)中，大數(shù)據(jù)工具的運(yùn)用使能夠更加快速、準(zhǔn)確地把握客戶的需求。
2.3復(fù)盤，雙引擎協(xié)調(diào)工作的優(yōu)化工具
2001年柳總第一次在聯(lián)想提出“復(fù)盤”的概念，2011年，“復(fù)盤（FU PAN）”方法論向聯(lián)想全球推出，2012年，《聯(lián)想復(fù)盤方法論》開始作為聯(lián)想之星獨(dú)立課程面向社會(huì)推廣。目前復(fù)盤已經(jīng)成為聯(lián)想文化的重要組成部分，是實(shí)踐聯(lián)想之道的重要方法論，是一個(gè)不斷學(xué)結(jié)、反思提煉和持續(xù)提高的過(guò)程。目前復(fù)盤已經(jīng)被聯(lián)想廣泛地應(yīng)用于戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)或項(xiàng)目總結(jié)已經(jīng)日常工作的改進(jìn)中。在雙引擎驅(qū)動(dòng)質(zhì)量管理模式中，我們將復(fù)盤作為鏈接產(chǎn)品和客戶兩個(gè)引擎的紐帶，通過(guò)復(fù)盤來(lái)保證兩個(gè)引擎的協(xié)調(diào)工作。
3、雙引擎驅(qū)動(dòng)質(zhì)量管理在聯(lián)想Yoga系列產(chǎn)品中的應(yīng)用
Yoga是聯(lián)想近年來(lái)傾力打造的多模式筆記本電腦高端品牌，在Yoga系列產(chǎn)品的開發(fā)過(guò)程中，雙引擎驅(qū)動(dòng)為產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升提供了保障。
在Yoga系列產(chǎn)品的開發(fā)過(guò)程中，聯(lián)想充分運(yùn)用客戶驅(qū)動(dòng)引擎的作用，廣泛聽取客戶的意見(jiàn)，僅僅YOGA 4 Pro的設(shè)計(jì)就曾參考25萬(wàn)條來(lái)自全球各地的粉絲的建議。
產(chǎn)品驅(qū)動(dòng)引擎對(duì)Yoga的質(zhì)量保證起到了十分關(guān)鍵的作用。Yoga產(chǎn)品的獨(dú)特形態(tài)意味著眾多新技術(shù)的應(yīng)用，也就意味著眾多質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的存在，聯(lián)想運(yùn)用質(zhì)量管理計(jì)劃中的NUDD工具來(lái)識(shí)別項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)并給出合理的應(yīng)對(duì)措施。比如表帶式鉸鏈，是業(yè)內(nèi)首次采用的技術(shù)，被作為獨(dú)特的部件進(jìn)行監(jiān)控，我們發(fā)現(xiàn)了制成工藝上的風(fēng)險(xiǎn)、使用中刮絲襪的風(fēng)險(xiǎn)等，并在開發(fā)和測(cè)試中給出了應(yīng)對(duì)措施，保證了具有813個(gè)部件、完全手工裝配的表帶式鉸鏈的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了Yoga 3 Pro無(wú)極平滑流暢翻轉(zhuǎn)。
立足于當(dāng)前培訓(xùn)現(xiàn)狀，以需求為導(dǎo)向，從培訓(xùn)效果的評(píng)估需要入手，側(cè)重選擇培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員這類人群，分析其在培訓(xùn)項(xiàng)目具體實(shí)施和成果轉(zhuǎn)化中的全新角色定位。提出作為具體的項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人和組織者，要善于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，拓展技能。如果能從單純的提供“后勤服務(wù)”，通過(guò)角色轉(zhuǎn)化，積極助力培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)培訓(xùn)項(xiàng)目學(xué)以致用，則不僅提升了培訓(xùn)質(zhì)量，提高了自身的含金量，也為打造培訓(xùn)品牌，推動(dòng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
[關(guān)鍵詞]
培訓(xùn)項(xiàng)目管理；角色轉(zhuǎn)化；成果轉(zhuǎn)化；促動(dòng)師
本文所談的培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員，指的是某一個(gè)具體的培訓(xùn)項(xiàng)目的組織者和管理人員。培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化是指將培訓(xùn)所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐，在工作中產(chǎn)生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績(jī)效和組織績(jī)效的雙提升，這也是企業(yè)所追求的最佳培訓(xùn)效果。按照目前國(guó)內(nèi)外影響最大的培訓(xùn)評(píng)估方法，即柯克帕特里克（D.L.Kirkpatriek）在1959年提出的培訓(xùn)效果評(píng)估模型，在對(duì)培訓(xùn)效果的整體評(píng)估中，分為4個(gè)遞進(jìn)層次：反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為評(píng)估、成果評(píng)估。其中，成果評(píng)估作為最高層次的一個(gè)指標(biāo)，指的是培訓(xùn)能否給組織的經(jīng)營(yíng)成果帶來(lái)具體而直接的貢獻(xiàn)，如利潤(rùn)率的提升、事故率的降低等。對(duì)于一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，如果能從培訓(xùn)前期的方案設(shè)計(jì)、培訓(xùn)中期的過(guò)程控制，到培訓(xùn)后期的跟蹤評(píng)估，都充分考量并漸進(jìn)式進(jìn)行培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的話，必然會(huì)得到較為滿意的評(píng)估結(jié)果。當(dāng)然，這需要綜合培訓(xùn)方式、授課方式、培訓(xùn)管理方式等協(xié)同推進(jìn)，對(duì)培訓(xùn)的整體設(shè)計(jì)、師資水平、管理方式等都提出了較高的要求。在這些因素中，培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員作為培訓(xùn)流程的具體實(shí)施者，一般認(rèn)為其只是服務(wù)于培訓(xùn)對(duì)象的學(xué)習(xí)生活、作息安排，而對(duì)于培訓(xùn)效果的影響甚微，甚至人們都不會(huì)把培訓(xùn)管理人員作為一類群體去關(guān)注，然筆者卻不茍同。本文就培訓(xùn)管理中培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員如何扮演好“培訓(xùn)師”、“助學(xué)師”、“促動(dòng)師”三個(gè)新角色談些看法。
一、培訓(xùn)管理人員的“培訓(xùn)師”角色
培訓(xùn)管理人員是具體培訓(xùn)項(xiàng)目的組織者、承辦者?？梢允且粋€(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，也可以是一個(gè)人。每一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在接到培訓(xùn)任務(wù)后，就開始按照既定的流程運(yùn)行。比如場(chǎng)地、硬件設(shè)備的準(zhǔn)備，學(xué)食住行的安排，教師接待、學(xué)員接待等，都由培訓(xùn)管理人員事無(wú)巨細(xì)、全權(quán)負(fù)責(zé)。這里有一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，就是上課前的培訓(xùn)交底。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后，大多數(shù)培訓(xùn)班都取消了開班典禮，這樣，本來(lái)在開班典禮上要說(shuō)明的一些問(wèn)題，就交到了培訓(xùn)管理人員這里，需要培訓(xùn)管理人員通過(guò)培訓(xùn)交底的方式知會(huì)學(xué)員。內(nèi)容至少要涵蓋本次培訓(xùn)的基本要求、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)方式、考核方式等。不同的培訓(xùn)項(xiàng)目，主辦方的要求也會(huì)有所不同，具體到培訓(xùn)成果上，本著一切以培訓(xùn)效果為中心的理念，作為培訓(xùn)管理人員應(yīng)該事先和送培單位有一個(gè)溝通。如果送培單位有明確的成果轉(zhuǎn)化的評(píng)估需求，培訓(xùn)管理人員還可以就成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)方案、重要意義、實(shí)施步驟等向?qū)W員做一清晰說(shuō)明，引起學(xué)員重視，明確成果轉(zhuǎn)化的任務(wù)，為培訓(xùn)過(guò)程中成果轉(zhuǎn)化的推進(jìn)做好鋪墊。這樣的一個(gè)培訓(xùn)交底，時(shí)間雖短，但對(duì)培訓(xùn)管理人員的組織、表達(dá)等能力提出了較高要求?？梢?jiàn)，培訓(xùn)管理人員需要擔(dān)任一回“培訓(xùn)師”的角色。
二、培訓(xùn)管理人員的“助學(xué)師”角色
“助學(xué)師”顧名思義即指輔助教學(xué)的人。傳統(tǒng)意義上對(duì)于培訓(xùn)管理中的教學(xué)管理，培訓(xùn)管理人員只需要負(fù)責(zé)接待好上課教師，安排好上下課時(shí)間即可。然而“助學(xué)師”的作用遠(yuǎn)不限于此。一個(gè)合格的助學(xué)師，能使課堂的教學(xué)效果事半功倍。助學(xué)師不僅要在課前負(fù)責(zé)授課教師和學(xué)員的一個(gè)介紹，為接下來(lái)的溝通和了解搭建一個(gè)橋梁，更重要的是，要為教師的上課營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。具體包括：1.舒緩的課前鈴聲（音樂(lè)），能使學(xué)員迅速入座并安靜下來(lái)，調(diào)整狀態(tài)。2.開課時(shí)的導(dǎo)入，包括課程的導(dǎo)入和教師的導(dǎo)入，使學(xué)員迅速啟動(dòng)思維，進(jìn)入學(xué)習(xí)模式。課程導(dǎo)入的方式和內(nèi)容的選擇是對(duì)助學(xué)師很大的考驗(yàn)。內(nèi)容上，適宜選擇貼近課程所學(xué)的內(nèi)容以事先起到鋪墊作用，也可選擇一些大家感興趣的或是人文類的社會(huì)歷史、傳統(tǒng)文化等內(nèi)容；形式上，適宜選擇輕松的、幽默的、富有趣味性的互動(dòng)方式。3.帶領(lǐng)學(xué)員開展課間活動(dòng)?？梢允歉鞣N小游戲或者健身操、簡(jiǎn)單的瑜伽動(dòng)作等，舒展筋骨、鍛煉身體的同時(shí)又活躍了氣氛，振奮了精神。4.組織課堂的互動(dòng)提問(wèn)。5.課后的導(dǎo)出。對(duì)本次課進(jìn)行簡(jiǎn)單小結(jié)，幫助學(xué)員梳理所學(xué)內(nèi)容，并代表學(xué)員對(duì)上課教師致謝。6.教室的布置。教室分區(qū)域設(shè)置分享區(qū)、評(píng)比區(qū)、愛(ài)心區(qū)等，在學(xué)員之間營(yíng)造濃厚的交流氛圍。7.制定班級(jí)管理制度，包括評(píng)比制度（可以針對(duì)學(xué)習(xí)、發(fā)言、考勤、課間活動(dòng)、6S現(xiàn)場(chǎng)管理等）、作息制度等，有獎(jiǎng)有懲，在學(xué)員之間形成競(jìng)爭(zhēng)，從而有助于成果轉(zhuǎn)化。在這一系列的工作中，培訓(xùn)管理人員雖不直接進(jìn)行教學(xué)，但是對(duì)于提高整體培訓(xùn)效果起到了重要的推動(dòng)作用。
三、培訓(xùn)管理人員的“促動(dòng)師”角色
如果說(shuō)“助學(xué)師”是側(cè)重于從形式上助力于培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的話，“促動(dòng)師”的角色則是真正從內(nèi)容入手，促動(dòng)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)以致用、成果轉(zhuǎn)化。“促動(dòng)師”指的是運(yùn)用專業(yè)的促動(dòng)技術(shù)和流程的知識(shí)，不依賴內(nèi)容本身，而是依賴流程的科學(xué)設(shè)計(jì)，最終能對(duì)內(nèi)容起到關(guān)鍵促進(jìn)的人。培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員如果能掌握一些簡(jiǎn)單的促動(dòng)技術(shù)，并靈活運(yùn)用于培訓(xùn)管理活動(dòng)之中，則能更有效的推動(dòng)培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化?！按賱?dòng)師”的促動(dòng)可以通過(guò)這樣的一些方式體現(xiàn)出來(lái)：
1.每次課后的及時(shí)沉淀每門課可利用課后的5～10分鐘時(shí)間在培訓(xùn)管理人員的指導(dǎo)下，由學(xué)員對(duì)本堂課所學(xué)要點(diǎn)進(jìn)行回顧，列出主要的知識(shí)點(diǎn)，反思并記錄下個(gè)人收獲和感悟。如果能做到這樣的持續(xù)記錄，記錄本身就已經(jīng)是非常珍貴的學(xué)習(xí)成果了。每完成一課，學(xué)員與他人互動(dòng)交流收獲和感悟。這個(gè)過(guò)程培訓(xùn)管理人員可借助促動(dòng)技術(shù)中的聚焦式會(huì)話法進(jìn)行，由淺入深，按照知情意行的內(nèi)在心理到外在行為的轉(zhuǎn)化過(guò)程，理清思路，啟發(fā)、挖掘所學(xué)內(nèi)容和實(shí)際工作生活的結(jié)合點(diǎn)。
2.以小組研討的方式“溫故”、提煉、分享每一個(gè)階段（可按課程板塊或者時(shí)間劃分階段）的學(xué)習(xí)結(jié)束后，培訓(xùn)管理人員將學(xué)員劃分為小組，運(yùn)用團(tuán)隊(duì)引導(dǎo)技術(shù)引導(dǎo)各小組對(duì)本階段所學(xué)進(jìn)行復(fù)習(xí)。具體做法是先以小組為單位，在小組內(nèi)回顧，充分的研討、分析，形成小組的階段性學(xué)習(xí)成果，并選派代表在全班范圍進(jìn)行交流、分享，學(xué)員之間相互借鑒，最終產(chǎn)出本階段成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)容。這里的階段性學(xué)習(xí)成果要求在“日沉淀”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確培訓(xùn)所學(xué)內(nèi)容與工作生活的結(jié)合點(diǎn)，以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)以致用。
3.學(xué)習(xí)過(guò)程的“復(fù)盤”對(duì)于時(shí)間較長(zhǎng)的培訓(xùn)項(xiàng)目，在培訓(xùn)學(xué)習(xí)告一段落或者即將結(jié)束時(shí)，培訓(xùn)管理人員可以組織學(xué)員運(yùn)用復(fù)盤的結(jié)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)過(guò)程的總體回顧和成果轉(zhuǎn)化總結(jié)。復(fù)盤的主要步驟是：回顧目標(biāo)結(jié)果比對(duì)敘述過(guò)程自我剖析眾人設(shè)問(wèn)總結(jié)規(guī)律案例佐證復(fù)盤歸檔。復(fù)盤作為成果轉(zhuǎn)化的一種極好方法，其通過(guò)固化的設(shè)計(jì)流程可使學(xué)員對(duì)所學(xué)內(nèi)容有一個(gè)更加深入的反思，能促使新想法的產(chǎn)生。復(fù)盤的過(guò)程需要綜合運(yùn)用多種促動(dòng)技術(shù)，如聚焦式會(huì)話法、頭腦風(fēng)暴、魚缸會(huì)議等。
4.培訓(xùn)成果匯報(bào)在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束前，按照送培單位的培訓(xùn)要求，培訓(xùn)管理人員組織學(xué)員就學(xué)習(xí)心得、工作感悟和培訓(xùn)后計(jì)劃等內(nèi)容以PPT的形式進(jìn)行匯報(bào)。準(zhǔn)備匯報(bào)的過(guò)程有助于從整體上重新梳理培訓(xùn)內(nèi)容，抓住重點(diǎn)，理清脈絡(luò)。而現(xiàn)場(chǎng)的匯報(bào)，既提供了學(xué)員展示的機(jī)會(huì)，同時(shí)學(xué)員之間通過(guò)這種形式交流學(xué)習(xí)，產(chǎn)生思維的碰撞仍有助于刺激新想法的產(chǎn)生。這個(gè)過(guò)程使成果轉(zhuǎn)化更加落地可行。
5.指導(dǎo)學(xué)員填寫成果轉(zhuǎn)化表培訓(xùn)課程全部完成后，在學(xué)員離校前，培訓(xùn)管理人員還要指導(dǎo)學(xué)員認(rèn)真填寫成果轉(zhuǎn)化表。成果轉(zhuǎn)化表是對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行行為評(píng)估和成果評(píng)估的文本依據(jù)，是培訓(xùn)效果四級(jí)評(píng)估的重要環(huán)節(jié)。和培訓(xùn)成果匯報(bào)相比，其內(nèi)容將更加貼近本人的工作和生活實(shí)際?？茖W(xué)設(shè)計(jì)的成果轉(zhuǎn)化表應(yīng)包含兩方面內(nèi)容，一為基于本次培訓(xùn)的個(gè)人行為改善計(jì)劃，二為組織績(jī)效的改善計(jì)劃。每一項(xiàng)計(jì)劃都應(yīng)符合SMART原則，即明確的、可衡量的、可實(shí)現(xiàn)的、相關(guān)的，有時(shí)間性的。這個(gè)過(guò)程也需要培訓(xùn)管理人員借助一定的促動(dòng)技術(shù)來(lái)完成。
總之，評(píng)價(jià)一個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目的效果最終應(yīng)落腳到能否真正在工作中產(chǎn)生價(jià)值，即實(shí)現(xiàn)較好的成果轉(zhuǎn)化，這也是培訓(xùn)的初衷所在和最大價(jià)值追求。成果轉(zhuǎn)化除了科學(xué)的方案設(shè)計(jì)之外，培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員的作用不容忽視。培訓(xùn)項(xiàng)目管理人員的角色不只是提供優(yōu)質(zhì)的“后勤服務(wù)”，如果能通過(guò)拓展角色，積極助力培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，則不僅提升了培訓(xùn)質(zhì)量，提高了自身的含金量，也為打造培訓(xùn)品牌，推動(dòng)培訓(xùn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
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今年來(lái)，財(cái)務(wù)科緊緊圍繞加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員核算管理，不斷建立健全內(nèi)部控制，按照新財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)制度和“收支兩條線”的規(guī)定，依法征收，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，確保各項(xiàng)資金的規(guī)范、安全使用，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將年度工作總結(jié)如下：
一、工作完成情況
（一）預(yù)決算方面：
1、圓滿完成了2016年度財(cái)政決算，并取得市財(cái)政局決算批復(fù)。
2、編制完成了2017年度部門預(yù)算，政府性投資項(xiàng)目預(yù)算，政府采購(gòu)預(yù)算并取得預(yù)算批復(fù)。
3、向市人大財(cái)經(jīng)委提交2016年度財(cái)政決算報(bào)告，審核并通過(guò)。
（二）收入情況
1、1-12月土地出讓收入征收XX億元，目前實(shí)際入庫(kù)XX億元，預(yù)計(jì)年底入庫(kù)XX億元。
2、加強(qiáng)土地出讓收入征收，建立土地出讓收入臺(tái)賬。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開工作，提高財(cái)務(wù)透明度。完成2017年度部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)在達(dá)州市政府外網(wǎng)和我局門戶網(wǎng)站公開。順利完成2016年度財(cái)務(wù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)在達(dá)州市政府外網(wǎng)和我局門戶網(wǎng)站公開。
（四）全面清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。制定完成達(dá)州市國(guó)土資源局收費(fèi)清單目錄，于5月25日在門戶網(wǎng)站公示，認(rèn)真開展全市國(guó)土資源系統(tǒng)地方涉企收費(fèi)，并完成上報(bào)工作。
（五）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。對(duì)我局下屬單位部分固定資產(chǎn)申請(qǐng)報(bào)廢一批，原值XX元，財(cái)政已批復(fù)。8月份申請(qǐng)第二批固定資產(chǎn)報(bào)廢，原值XX元，財(cái)政已批復(fù)。11月份所有資產(chǎn)處置工作已完成實(shí)物回收和賬面核銷。
（六）編制、匯總報(bào)送政府性資產(chǎn)報(bào)表，撰寫了政府性資產(chǎn)工作總結(jié)和分析報(bào)告。
（七）完成了內(nèi)控制度的合規(guī)性建設(shè)，接受省、市財(cái)政部門抽查，評(píng)價(jià)打分81分。開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告監(jiān)督檢查工作，對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告質(zhì)量及單位內(nèi)部控制建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，對(duì)檢查不合格進(jìn)行通報(bào)，督促及時(shí)整改，達(dá)到“以查促建”的目的。
（八）按時(shí)按質(zhì)完成了全省地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系市州交叉檢查工作，完成檢查報(bào)告工作，得到省財(cái)政廳和國(guó)土資源廳的好評(píng)。配合市財(cái)政局開展全市五項(xiàng)民生資金檢查工作。
（九）加強(qiáng)了財(cái)政資金管理，認(rèn)真清理了財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，參加市人大對(duì)《預(yù)算法》執(zhí)法情況檢查工作。
（十）完成市委巡察組提出問(wèn)題的整改工作，完成環(huán)保督查礦業(yè)權(quán)價(jià)款及使用費(fèi)清查統(tǒng)計(jì)工作。
（十一）開展了非稅收入2013-2016年度清查核實(shí)工作。按規(guī)定建立相關(guān)工作臺(tái)賬，實(shí)行收費(fèi)目錄公示制，迎接省廳督導(dǎo)組檢查。個(gè)別單位還存在自行設(shè)立項(xiàng)目收費(fèi)，收費(fèi)目錄不公示，收費(fèi)項(xiàng)目已取消仍在繼續(xù)收取的情況。
（十二）開展了市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)審計(jì)和評(píng)估工作。根據(jù)評(píng)估，資產(chǎn)管理不是很到位，有的資產(chǎn)根本無(wú)人管理。
（十三）編制了2018年部門預(yù)算、政府投資性項(xiàng)目預(yù)算、土地收支預(yù)算工作。
（十四）開展了2017年度部門財(cái)務(wù)決算編報(bào)準(zhǔn)備工作。
（十五）加強(qiáng)與財(cái)政部門協(xié)調(diào)溝通，規(guī)范項(xiàng)目資金使用管理，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供資金保障。
（十六）開展了嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)格部門預(yù)算管理專項(xiàng)費(fèi)工作，組織各縣（市）局加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
（十七）加強(qiáng)了非稅收入對(duì)賬、核算工作，及時(shí)與國(guó)庫(kù)集中支付中心做好對(duì)賬工作。
（十八）開展了專項(xiàng)資金特別是民生工程資金專項(xiàng)檢查工作，綜合省廳對(duì)市州進(jìn)行檢查的要求，主要針對(duì)非稅收入管理和土地整治決算辦理。
（十九）開展了濫發(fā)獎(jiǎng)金、工資、補(bǔ)貼問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，按照規(guī)定辦理職工住房公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療金繳納工作。
（二十）做好了各項(xiàng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，季度報(bào)表，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送土地收支報(bào)表，每季按時(shí)報(bào)送“三公”經(jīng)費(fèi)報(bào)表。
二、 2018年工作打算
（一）科學(xué)編制部門預(yù)算。一是挖掘政策依據(jù)，爭(zhēng)取資金到位，確保單位人員經(jīng)費(fèi)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是積極配合相關(guān)科室，做好各項(xiàng)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取、分配和撥付工作。
（二）提升預(yù)算管理水平。一是按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)格資金劃撥、發(fā)放程序，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性和均衡性。二是預(yù)算執(zhí)行中要進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，開展支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化。三是通過(guò)嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出力度等措施，努力降低行政成本，提高預(yù)算執(zhí)行率和資金使用效益。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。一是規(guī)范項(xiàng)目資金撥付程序，加強(qiáng)項(xiàng)目資金審核力度。二是嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)展和資料完善情況，落實(shí)項(xiàng)目資金撥付。三是定期進(jìn)行項(xiàng)目資金使用核查，防止項(xiàng)目資金使用不到位。
（四）加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理。一是落實(shí)實(shí)物資產(chǎn)領(lǐng)用簽字，資產(chǎn)和使用人一一對(duì)應(yīng)。二是落實(shí)資產(chǎn)定期抽查盤點(diǎn)，動(dòng)態(tài)掌握資產(chǎn)狀態(tài)。三是加強(qiáng)資產(chǎn)統(tǒng)籌，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)配，提升資產(chǎn)利用率。
（五）推動(dòng)內(nèi)控制度實(shí)施。一是加強(qiáng)內(nèi)控制度宣傳，利用OA辦公系統(tǒng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、裝框上墻等方式全面推廣內(nèi)控制度。二是拓寬內(nèi)控制度實(shí)施覆蓋面，從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)逐漸延伸到業(yè)務(wù)領(lǐng)域。三是完善內(nèi)控制度建設(shè)，對(duì)實(shí)施過(guò)程中反饋的具體問(wèn)題對(duì)照完善，使內(nèi)控制度和單位實(shí)際相結(jié)合。
（六）完成2017年度政府部門綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)工作。
（七）規(guī)范更新涉企收費(fèi)。一是鞏固今年的清理成果，已取消的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得恢復(fù)。二是隨政策的變化，更新收費(fèi)目錄清單。三是加強(qiáng)宣傳，讓企業(yè)切實(shí)感受到清理規(guī)范的成果。
（八）建立完善各類臺(tái)賬。一是完善非稅收入臺(tái)賬，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握收入信息。二是完善票據(jù)臺(tái)賬，對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和回收及時(shí)登記。三是完善文件臺(tái)賬，對(duì)每年新接收的各項(xiàng)政策文件等重要公文建立臺(tái)賬，以便整理查詢。
（九）加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào)。一是加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通，加強(qiáng)資金使用統(tǒng)籌。二是加強(qiáng)與銀行溝通協(xié)調(diào)，掌握資金到位情況、撥付情況，及時(shí)進(jìn)行往來(lái)對(duì)賬。三是加強(qiáng)與各縣（市）局、分局，下屬事業(yè)單位溝通協(xié)調(diào)，在資金往來(lái)、業(yè)務(wù)開展、監(jiān)督檢查等方面緊密聯(lián)系。
嚴(yán)編制
北京市財(cái)政局通過(guò)狠抓預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度管理，加大財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理和壓縮力度。北京市財(cái)政局嚴(yán)把預(yù)算編制關(guān)口，要求預(yù)算單位做細(xì)做實(shí)做準(zhǔn)年初預(yù)算，減少年初代編預(yù)算；擴(kuò)大結(jié)余資金納入下年度預(yù)算編制范圍，要求部門在編制2014年預(yù)算時(shí)，應(yīng)將實(shí)有賬戶財(cái)政性結(jié)余資金按照不低于50%的比例納入部門預(yù)算編制范圍。
對(duì)于項(xiàng)目資金需求較大、執(zhí)行進(jìn)度較慢的跨年度項(xiàng)目，預(yù)算申報(bào)時(shí)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分年度申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算，避免結(jié)余資金的發(fā)生。對(duì)連續(xù)兩年結(jié)余資金規(guī)模在20%以上且當(dāng)年支出進(jìn)度明顯低于時(shí)間進(jìn)度的延續(xù)性、經(jīng)常性項(xiàng)目，適度調(diào)減2014年該項(xiàng)目預(yù)算。結(jié)合各部門年度結(jié)余資金的增長(zhǎng)情況，對(duì)當(dāng)年結(jié)余比上年增加較多，或長(zhǎng)年累計(jì)結(jié)余較大的部門，適度壓縮該部門2014年資金規(guī)模。
并且今年北京財(cái)政局按照跨年度預(yù)算平衡機(jī)制的要求，試編三年滾動(dòng)預(yù)算。建立滾動(dòng)預(yù)算績(jī)效考核體系，設(shè)立部門預(yù)算績(jī)效“負(fù)面清單”，將考核結(jié)果向人大和政府進(jìn)行匯報(bào)，推動(dòng)部門強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)工作的計(jì)劃性和預(yù)算安排的連續(xù)性。
一位財(cái)政專家分析說(shuō)：“北京市部分預(yù)算部門將試編三年滾動(dòng)預(yù)算，可以有效避免這種在編制預(yù)算時(shí)‘占規(guī)模’的情況?！北热缒巢块T一個(gè)需要三年完成的項(xiàng)目，總預(yù)算資金為1000萬(wàn)元，按照常規(guī)可能每年需要單獨(dú)申報(bào)300多萬(wàn)元的預(yù)算；而在三年滾動(dòng)預(yù)算制度實(shí)施后，這個(gè)部門可以一次性申報(bào)1000萬(wàn)元的總預(yù)算金額，再科學(xué)制定“花錢進(jìn)度”，不會(huì)像以前那樣因?yàn)槎鄨?bào)預(yù)算而造成大量資金閑置。
嚴(yán)執(zhí)行
強(qiáng)化當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行，首先是提高年初預(yù)算批復(fù)率。按照《預(yù)算法》的要求及時(shí)批復(fù)市級(jí)部門預(yù)算，并提高年初預(yù)算批復(fù)率。2014年年初部門預(yù)算依法資金批復(fù)率達(dá)到70%以上；非依法資金批復(fù)率達(dá)到65%以上；大額專項(xiàng)資金年初批復(fù)率力爭(zhēng)達(dá)到50%；市級(jí)固定資產(chǎn)投資年初批復(fù)率達(dá)到20%以上，為預(yù)算執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)格控制預(yù)算追加。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算剛性約束機(jī)制，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行中，除新出臺(tái)的政策性增人增資、市委市政府新增重點(diǎn)事項(xiàng)外，原則上不辦理預(yù)算追加。
三是加大提前告知轉(zhuǎn)移支付資金力度。為增強(qiáng)預(yù)算編報(bào)的完整性，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，將政策標(biāo)準(zhǔn)已確定需下年繼續(xù)使用的轉(zhuǎn)移支付資金，于上年10月底前提前告知區(qū)縣并下達(dá)預(yù)算，指導(dǎo)督促各單位提早開展工作。
四是指導(dǎo)督促加快支出進(jìn)度。指導(dǎo)督促市級(jí)部門和區(qū)縣加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，同時(shí)提出預(yù)算執(zhí)行各時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求：9月底前將除依法資金和據(jù)實(shí)結(jié)算資金外的預(yù)算下達(dá)完畢；10月底前，大額專項(xiàng)資金要分解下達(dá)完畢；11月15日前，將依法資金和據(jù)實(shí)結(jié)算資金下達(dá)完畢；除緊急情況外，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)未下達(dá)的預(yù)算全部收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排。
五是減少當(dāng)年結(jié)余資金。主管部門要負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促所屬單位加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，對(duì)于執(zhí)行進(jìn)度緩慢，預(yù)計(jì)年底可能形成較多結(jié)余的項(xiàng)目，要及時(shí)按規(guī)定報(bào)批調(diào)整，要求2014年市級(jí)部門的年終結(jié)余要比2013年至少下降20%。
嚴(yán)績(jī)效
加強(qiáng)財(cái)政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的背后，其實(shí)隱藏著一個(gè)不容忽視的問(wèn)題就是財(cái)政資金績(jī)效。有財(cái)政專家告訴記者，目前預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，有總的目標(biāo)，但還是不細(xì)?，F(xiàn)在仍然存在重“分錢”、輕花錢的情況，建議用績(jī)效倒逼預(yù)算管理。
北京財(cái)政局采取事前績(jī)效評(píng)估，事中績(jī)效監(jiān)督，事后績(jī)效評(píng)價(jià)這樣一套績(jī)效評(píng)價(jià)體系，把預(yù)算單位申報(bào)資金進(jìn)行嚴(yán)格把控?！懊磕瓯本┦斜炯?jí)要花掉上千個(gè)億，如何把錢用在刀刃上，避免財(cái)政資金打水漂和撒胡椒面，讓財(cái)政資金取之于民，用之于民？對(duì)此，我們將績(jī)效關(guān)口前移到事前，探索實(shí)施事前績(jī)效評(píng)估工作?！北本┦胸?cái)政局副局長(zhǎng)韓杰說(shuō)。為了切實(shí)提高事前績(jī)效評(píng)估工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)預(yù)算編制流程的特點(diǎn)，在預(yù)算編制前和編制中，分兩個(gè)批次選取重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估，使項(xiàng)目預(yù)算編制更細(xì)化、方案論證更充分，使得事前績(jī)效評(píng)估工作更加貼近預(yù)算編制過(guò)程，符合預(yù)算編制規(guī)律，進(jìn)而提升評(píng)估工作質(zhì)量。
在事中績(jī)效監(jiān)督中，采用日常跟蹤和半年總結(jié)分析等方法，跟蹤市級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行情況、管理情況、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等，進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)部門的支出責(zé)任，并將各部門預(yù)算執(zhí)行情況列入績(jī)效考核內(nèi)容，確保財(cái)政資金管理使用安全和有效。
在預(yù)算執(zhí)行完畢后，對(duì)上一年執(zhí)行情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，將部門的預(yù)算支出績(jī)效行政問(wèn)責(zé)考評(píng)納入北京市市級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)績(jī)效管理專項(xiàng)考評(píng)，對(duì)存在問(wèn)題的部門實(shí)施扣分。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較好的，財(cái)政部門和預(yù)算部門可予以表?yè)P(yáng)、優(yōu)先支持或繼續(xù)支持；對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、達(dá)不到績(jī)效目標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果較差的，財(cái)政部門和預(yù)算部門可予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其限期整改，直至取消該項(xiàng)財(cái)政支出。北京財(cái)政局把事前績(jī)效評(píng)估、事中績(jī)效監(jiān)督和事后績(jī)效評(píng)價(jià)有效銜接，形成全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理的閉環(huán)機(jī)制，也讓財(cái)政結(jié)余資金在整個(gè)的預(yù)算管理體系中無(wú)處遁形。
嚴(yán)管理
北京財(cái)政局規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理，提高財(cái)政資金運(yùn)行效益。嚴(yán)禁違規(guī)新增財(cái)政對(duì)外借款，不得辦理無(wú)預(yù)算、無(wú)用款計(jì)劃、超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款，嚴(yán)禁違規(guī)對(duì)非預(yù)算單位及未納入年度預(yù)算的項(xiàng)目借款和墊付財(cái)政資金。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在確保國(guó)庫(kù)“保底”支出需要和庫(kù)款安全的前提下，根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署和我市財(cái)政收支特點(diǎn)，按照合法合規(guī)、審慎安全的原則，穩(wěn)妥有序地開展國(guó)庫(kù)資金管理工作。積極探索人行國(guó)庫(kù)間歇性資金的市場(chǎng)化運(yùn)作手段，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理，將有效信貸向北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，特別是用于“三農(nóng)”、小微企業(yè)發(fā)展、棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等市委市政府重點(diǎn)資金支出需要。
“不是我不明白，這世界變化快！”用這句歌詞形容移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代企業(yè)面臨的組織環(huán)境特征，是再恰當(dāng)不過(guò)了。
在聽過(guò)眾多炫酷的表述當(dāng)下商業(yè)環(huán)境特征的詞匯后，VUCA（Volatile不穩(wěn)定，Uncertain不確定，Complex復(fù)雜，Ambiguous模糊）算是準(zhǔn)確貼切概括了移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代的環(huán)境特點(diǎn)。而在這樣一個(gè)世界中，討論人――最具有不穩(wěn)定、不確定、復(fù)雜和模糊特征的資源的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)問(wèn)題，則更難有簡(jiǎn)單明了的解決之道。
也許，用VUCA（Value價(jià)值觀體系，Unusual非常規(guī)的人才培養(yǎng)模式，Context基于場(chǎng)景的組織學(xué)習(xí)，Autonomous自主性組織學(xué)習(xí)與人才培養(yǎng)）來(lái)應(yīng)對(duì)VUCA，才是這時(shí)代最有效的組織學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)之道。
價(jià)值觀體系
唯一不變的就是變化，眼花繚亂的變化使得基于理性主義、基于成熟穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期的戰(zhàn)略分析與制定變得不確定不穩(wěn)定起來(lái)。作為企業(yè)，是試圖不斷根據(jù)變化調(diào)整戰(zhàn)略？還是如夸父追日般執(zhí)著于既定目標(biāo)？這是個(gè)令人糾結(jié)的決策困境。不斷調(diào)整戰(zhàn)略，戰(zhàn)略就日漸淪為戰(zhàn)術(shù)，而且能否及時(shí)調(diào)整，對(duì)于組織的執(zhí)行系統(tǒng)是巨大的考驗(yàn);執(zhí)著于既定目標(biāo)，又擔(dān)心走到目標(biāo)前才發(fā)現(xiàn)，即使實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)，依然難脫離失敗的厄運(yùn)。這種糾結(jié)，讓整個(gè)企業(yè)焦慮，結(jié)果自然是身在其中的人也惶惶不知所往。
與其這樣，組織不如跳出變化的漩渦，思考一下持續(xù)變化中相對(duì)穩(wěn)定的是什么？對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，清晰的價(jià)值觀 （VALUE） 體系，強(qiáng)大的價(jià)值觀支撐體系，能夠在這變革大潮中發(fā)揮定海神針的作用。價(jià)值觀中對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)哲學(xué)和理念的判定，能夠指導(dǎo)企業(yè)在兩難困境中做出抉擇。正因如此，在VUCA時(shí)代，人才培養(yǎng)的核心不再是某種具體勝任能力的提升，而應(yīng)該圍繞對(duì)組織價(jià)值觀認(rèn)知、認(rèn)同到內(nèi)化的路徑來(lái)設(shè)計(jì)，以提升組織成員的人與組織的匹配度，當(dāng)然這種培養(yǎng)體系的前提是組織的價(jià)值觀是明晰的。
具體來(lái)說(shuō)，組織價(jià)值觀的認(rèn)知就是know-what：對(duì)于第一次進(jìn)入組織的成員來(lái)說(shuō)，要知道組織的核心價(jià)值觀是如何表述的，是怎樣得來(lái)的;對(duì)于企業(yè)管理來(lái)說(shuō)，要知道價(jià)值觀是如何發(fā)揮作用的。無(wú)論是青澀新人還是職場(chǎng)老將，與這個(gè)企業(yè)的第一次親密接觸，就應(yīng)該從這里開始。
對(duì)組織價(jià)值觀的認(rèn)同，則是know-how的過(guò)程：在人才培養(yǎng)的過(guò)程中，通過(guò)特色制度和活動(dòng)，使得組織成員愈發(fā)認(rèn)識(shí)價(jià)值觀在組織管理與決策中的重要作用，才能形成一致的價(jià)值觀氛圍，才能使得價(jià)值觀得以強(qiáng)化和踐行。
阿芙的價(jià)值觀卡制度和每天下午創(chuàng)意十足的“正能量”活動(dòng)就具有這樣的特點(diǎn)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核的持有價(jià)值觀卡的員工可以得到更多的福利和認(rèn)可，而每天下午的正能量活動(dòng)則通過(guò)創(chuàng)意游戲、主題活動(dòng)、齊唱城堡之歌等短小精悍的環(huán)節(jié)既激發(fā)了員工的工作熱情，也傳遞了組織認(rèn)可鼓勵(lì)的價(jià)值觀內(nèi)容，還形成了強(qiáng)大的社群效應(yīng)。
GE被廣為贊賞的群策群力活動(dòng)，則將GE打破官僚程序，全員參與創(chuàng)新和問(wèn)題解決的價(jià)值觀導(dǎo)向展現(xiàn)得淋漓盡致。
最后一個(gè)階段，對(duì)于組織價(jià)值觀的內(nèi)化，則是know-why的過(guò)程：組織成員在成長(zhǎng)過(guò)程中，逐步發(fā)現(xiàn)了企業(yè)價(jià)值觀與自身價(jià)值觀的相似之處，因此將企業(yè)價(jià)值觀部分（甚至全部）內(nèi)化為個(gè)人價(jià)值體系。這時(shí)候，就真正實(shí)現(xiàn)了人與組織的匹配。組織成員的人與組織匹配度越高，面對(duì)VUCA環(huán)境時(shí)，協(xié)同作用更容易發(fā)揮出來(lái)。眾志成城，聚力合心，這樣企業(yè)價(jià)值觀的定海神針作用就越顯著。
非常規(guī)的人才培養(yǎng)模式
在VUCA的環(huán)境下，人才培養(yǎng)的傳統(tǒng)方式日益受到挑戰(zhàn)，無(wú)論是以職業(yè)生涯通道的縱向發(fā)展（晉升晉級(jí)）為主的認(rèn)可機(jī)制，還是上崗前的規(guī)范教導(dǎo)和流程學(xué)習(xí)，亦或是傳統(tǒng)的師傅帶徒弟模式，都在當(dāng)下的環(huán)境中顯得力不從心。非常規(guī)的人才培養(yǎng)模式正在逐步地成形，并呈燎原之勢(shì)。
職業(yè)機(jī)會(huì)池取代職業(yè)生涯通道
在扁平化組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)不再是趨勢(shì)而是現(xiàn)實(shí)的今天，職業(yè)生涯通道（不管是單通道和多通道）都無(wú)法提供滿足企業(yè)人才對(duì)成長(zhǎng)的心理訴求，更何況許多組織在應(yīng)對(duì)外部不穩(wěn)定不確定和模糊環(huán)境中的一個(gè)直接策略，就是模糊工作職責(zé)邊界。這也使得崗位工作內(nèi)容無(wú)法準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)和設(shè)定（甚至有人預(yù)測(cè)，人崗匹配將不再出現(xiàn)），因此，適應(yīng)成熟穩(wěn)定組織的職業(yè)生涯通道就變得角色尷尬，頗有雞肋之嫌。
而職業(yè)機(jī)會(huì)池，則是將組織中存在的職業(yè)機(jī)會(huì)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)分類，組織成員可以在不同的職業(yè)機(jī)會(huì)池中，選擇與自己興趣相投的機(jī)會(huì)來(lái)加以嘗試，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的人才，還可以在職業(yè)機(jī)會(huì)的選擇自由度上賦予更多的權(quán)力，為企業(yè)人才提供嘗試不同職業(yè)機(jī)會(huì)的可能。這也是扁平化甚至去中心化后，組織得以維護(hù)組織存在價(jià)值的重要方式。
任務(wù)小組或游戲式學(xué)習(xí)取代常規(guī)學(xué)習(xí)法
進(jìn)入組織，先學(xué)習(xí)掌握組織內(nèi)完成工作的方式方法，包括制度，流程，規(guī)范等，這是入職培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。不過(guò)，在VUCA的環(huán)境下，老方法并不一定是完成工作的最好辦法。因此，組織成員要習(xí)慣自己去尋找解決方案，而不僅僅是執(zhí)行方案，要擁有面對(duì)問(wèn)題時(shí)敢于挑戰(zhàn)的心態(tài)。因?yàn)樵诋?dāng)下競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)法預(yù)估哪些困難和問(wèn)題會(huì)突然出現(xiàn)在面前。因此，有的企業(yè)更改了入職培訓(xùn)的內(nèi)容和方式，將新員工分成小組，解決一個(gè)一個(gè)特定問(wèn)題，通過(guò)解決問(wèn)題的過(guò)程來(lái)熟悉企業(yè)，融入企業(yè)。
有的企業(yè)開始采用游戲化學(xué)習(xí)管理，在工作分配上根據(jù)員工的能力、經(jīng)驗(yàn)等級(jí)來(lái)分配不同難度（復(fù)雜度）等級(jí)的工作（甚至有的企業(yè)用不同顏色來(lái)更直觀體現(xiàn)工作難度等級(jí)），員工通過(guò)累積完成低等級(jí)的任務(wù)，來(lái)獲得完成高等級(jí)工作的機(jī)會(huì)。這種類似游戲中的打怪升級(jí)的任務(wù)（工作）管理體系和績(jī)效管理系統(tǒng)，帶給當(dāng)下員工更多的刺激感和成就感。
社群替代傳統(tǒng)的師帶徒模式
師帶徒模式中，師的權(quán)威來(lái)自于法定權(quán)或個(gè)人的專長(zhǎng)（經(jīng)驗(yàn)）。師帶徒中，一對(duì)一（或一對(duì)多）的互動(dòng)方式，使得徒的成長(zhǎng)與師的關(guān)聯(lián)度更緊密。
但是在今天的組織環(huán)境中，模范權(quán)威已經(jīng)與傳統(tǒng)的定義不同。今天的模范權(quán)威更像是魅力。認(rèn)可某種魅力，欣賞某種魅力的人員會(huì)更愿意在一起溝通交流。因?yàn)樯缛旱钠萌∠蛞恢滦?，社群的隱性規(guī)范更易形成并得到遵守和維護(hù)。這使得內(nèi)部的管理成本和沖突都很低，這也是粉絲經(jīng)濟(jì)在組織內(nèi)部管理的體現(xiàn)。
對(duì)于管理者而言，自己成為這樣的人，或者發(fā)掘這樣的人成為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，都能夠提升管理的效果。所以，今天團(tuán)隊(duì)依然重要，依然是人員成長(zhǎng)的重要平臺(tái)。不過(guò)團(tuán)隊(duì)組成的基礎(chǔ)以及團(tuán)隊(duì)機(jī)制，與傳統(tǒng)方式相比都發(fā)生了極大的改變，這種社群多對(duì)一以及多對(duì)多的影響機(jī)制特點(diǎn)彌補(bǔ)了一對(duì)一或者一對(duì)多的局限。這也驅(qū)動(dòng)組織管理者要比以往更關(guān)注組織內(nèi)部的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，尤其是非正式的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的作用。
基于場(chǎng)景的組織學(xué)習(xí)
在VUCA的環(huán)境中，基于經(jīng)驗(yàn)主義的組織學(xué)習(xí)也將遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
過(guò)去經(jīng)驗(yàn)產(chǎn)生的土壤已經(jīng)發(fā)生變化，正在形成的經(jīng)驗(yàn)也不確定是否是真的經(jīng)驗(yàn)，又是否能在不穩(wěn)定、不確定、復(fù)雜和模糊的環(huán)境中持續(xù)有效。而如果企業(yè)固守自己的“既得經(jīng)驗(yàn)”和“競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”，結(jié)果往往是“成功是成功者的墓志銘”，在路徑依賴的思維模式下無(wú)法突破自我，更談不上挑戰(zhàn)自我了。
基于此，在新環(huán)境中，基于場(chǎng)景（CONTEXT） 的組織學(xué)習(xí)，無(wú)論在方式和內(nèi)容上，都有助于企業(yè)在變幻莫測(cè)的環(huán)境中聚焦經(jīng)驗(yàn)或者教訓(xùn)產(chǎn)生的場(chǎng)景，通過(guò)對(duì)于場(chǎng)景的條件變量保持敏感的認(rèn)知和理性的分析，來(lái)獲得與時(shí)俱進(jìn)的開放態(tài)度。
具體來(lái)說(shuō)，下列這些方式方法會(huì)逐漸在組織學(xué)習(xí)中得到更廣泛應(yīng)用。
案例學(xué)習(xí)
案例學(xué)習(xí)――在商學(xué)院廣泛使用的一種教學(xué)方式，就是基于場(chǎng)景的經(jīng)典教學(xué)素材。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，將企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中真實(shí)發(fā)生的事件整理成案例的形式，通過(guò)組織案例學(xué)習(xí)和研討，來(lái)分析案例決策情境中當(dāng)事人的選擇，或者作為案例決策當(dāng)事人來(lái)模擬決策，對(duì)于企業(yè)人才的思維能力和場(chǎng)景敏感性，都是易代入易轉(zhuǎn)換可直接應(yīng)用的訓(xùn)練方式。無(wú)論在企業(yè)人才招聘甄選、晉升、培訓(xùn)中，基于本組織實(shí)景的案例分析都是非常有效的手段。許多企業(yè)大學(xué)已經(jīng)開始有規(guī)劃成體系地研發(fā)本企業(yè)的案例。案例不僅僅是實(shí)景再現(xiàn)的事件總結(jié)，也不是拔高提煉的經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)。在寫作案例過(guò)程中，需要將案例的邏輯線和教學(xué)線進(jìn)行精密的布局，激發(fā)分析和討論，激蕩思維，才是案例學(xué)習(xí)的本意。
行動(dòng)學(xué)習(xí)
行動(dòng)學(xué)習(xí)，顧名思義，就是通過(guò)行動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)，讓組織成員參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)中一些實(shí)際的工作項(xiàng)目或發(fā)展中急需解決的一些實(shí)際問(wèn)題，來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人能力和組織能力的雙重提升。行動(dòng)學(xué)習(xí)與案例學(xué)習(xí)最大的不同，在于行動(dòng)學(xué)習(xí)更基于現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，從組織當(dāng)下需要出發(fā)，并強(qiáng)調(diào)解決方案的可操作性。在行動(dòng)學(xué)習(xí)的組織中，如果能夠跨職能跨領(lǐng)域組成學(xué)習(xí)小組，會(huì)為行動(dòng)學(xué)習(xí)的效果錦上添花，在分析和解決實(shí)際問(wèn)題之外，還能使參與者理解不同思維視角的觀點(diǎn)，并體會(huì)到換位思考的重要性，這對(duì)個(gè)人情商和組織協(xié)同的提高都是一種熔煉。行動(dòng)學(xué)習(xí)的采用也對(duì)組織內(nèi)培養(yǎng)勝任的行動(dòng)學(xué)習(xí)催化師提出了要求。
另一種復(fù)盤：經(jīng)驗(yàn)挑戰(zhàn)
聯(lián)想的復(fù)盤四步法，是近幾年在企業(yè)界被傳為最佳實(shí)踐的管理方法論。通過(guò)回顧目標(biāo)，評(píng)估結(jié)果，分析原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)四個(gè)步驟，來(lái)對(duì)做過(guò)的事情進(jìn)行回顧和總結(jié)。其目的是為了傳承經(jīng)驗(yàn)和提升能力，總結(jié)規(guī)律和固化流程。當(dāng)然，也是對(duì)過(guò)程中的錯(cuò)誤進(jìn)行梳理，不致再犯。在聯(lián)想的實(shí)踐中，小事情及時(shí)復(fù)盤，大事情階段復(fù)盤，事件結(jié)束后完整復(fù)盤，這樣的節(jié)奏使得復(fù)盤的習(xí)慣在組織內(nèi)得到養(yǎng)成。
而我們說(shuō)的另一種復(fù)盤是建立在這種復(fù)盤的基礎(chǔ)上的，不過(guò)目標(biāo)不僅僅是總結(jié)和傳承經(jīng)驗(yàn)，而更立足于挑戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)獲得的場(chǎng)景是怎樣的，哪些關(guān)鍵要素組成了這個(gè)場(chǎng)景，這樣的場(chǎng)景還會(huì)再次出現(xiàn)嗎？當(dāng)下環(huán)境中哪些關(guān)鍵要素已經(jīng)發(fā)生了變化，哪些新要素第一次出現(xiàn)，會(huì)如何影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展？對(duì)于這些問(wèn)題的思考，才能在VUCA環(huán)境中厘清各種蛛絲馬跡，不至于陷入混沌和不可知的認(rèn)知模式中。敢于擅于挑戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，可以幫助企業(yè)擺脫成功者的詛咒（成功是成功者的墓志銘），冷靜清醒地前行。
自主性組織學(xué)習(xí)與人才培養(yǎng)
持續(xù)變化的環(huán)境在不斷地消弱組織在穩(wěn)定環(huán)境中通過(guò)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模組織所形成的權(quán)威與權(quán)力。在人才培養(yǎng)和組織學(xué)習(xí)方面，組織的角色也隨之悄悄發(fā)生著改變。從“要你學(xué)”到“我要學(xué)”，不僅僅是所謂學(xué)習(xí)的內(nèi)容更符合學(xué)習(xí)者的興趣愛(ài)好，首先是學(xué)習(xí)的選擇權(quán)和控制權(quán)回歸到組織成員手中，autonomous是組織學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)的新特征。
這直接帶來(lái)企業(yè)在組織學(xué)習(xí)中的功能定位發(fā)生了三個(gè)變化：
從學(xué)習(xí)規(guī)劃的制定者變成學(xué)習(xí)平臺(tái)的搭建者;
從學(xué)習(xí)內(nèi)容的設(shè)計(jì)者變成學(xué)習(xí)資源的提供者;
從學(xué)習(xí)效果的評(píng)估者變成學(xué)習(xí)社區(qū)和學(xué)習(xí)文化的建設(shè)者與強(qiáng)化者。
這樣，組織成員就可以根據(jù)自己的興趣愛(ài)好，以及在人生和事業(yè)發(fā)展不同階段的意愿，來(lái)選擇自己希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容。
定位于中產(chǎn)階級(jí)女性消費(fèi)社區(qū)的秀域美容建立的秀域大學(xué)，與一般的企業(yè)大學(xué)不同，這里的課程設(shè)計(jì)涵蓋了醫(yī)學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、法律、人文等許多內(nèi)容，提供給相對(duì)受教育程度不高的美容師來(lái)自主選擇學(xué)習(xí)，通過(guò)將課程分成三個(gè)不同層級(jí)，每當(dāng)員工參加某一層級(jí)課程考試，全部通過(guò)后，在員工月收入中就有100-300元不等的津貼。從公司本意來(lái)說(shuō)，希望員工在秀域能獲得不斷成長(zhǎng)。從實(shí)際效果來(lái)說(shuō)，美容師也反饋這些學(xué)習(xí)幫助她們更好地與秀域的顧客溝通，因?yàn)楸纫郧案泄餐Z(yǔ)言。半年一次的秀域大學(xué)開學(xué)典禮，公司提供的課程考前輔導(dǎo)等這些支持舉措，使得員工主動(dòng)學(xué)習(xí)的動(dòng)力更強(qiáng)。
有些企業(yè)則通過(guò)學(xué)習(xí)積分制的制度設(shè)計(jì)，來(lái)鼓勵(lì)員工在公司的在線學(xué)習(xí) （e-Learning） 平臺(tái)選擇自己需要的內(nèi)容，并通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)排名在前的組織成員強(qiáng)化學(xué)習(xí)文化。
在人才培養(yǎng)方面，企業(yè)同樣要改變按照自己的人才藍(lán)圖來(lái)刻畫塑造組織成員的習(xí)慣，更多地賦予員工自我選擇自我呈現(xiàn)的權(quán)利來(lái)識(shí)別和發(fā)現(xiàn)所需人才。按照組織的想法和規(guī)劃來(lái)分配和安排成員的工作，面臨著來(lái)自工作本身和組織成員價(jià)值偏好變化的雙重挑戰(zhàn)，因此某些企業(yè)通過(guò)工作招標(biāo)/張榜/懸賞等新穎的工作分配方式，將工作和任務(wù)的選擇權(quán)交還給員工手中。這既幫助組織解決工作與能力匹配的難題，也使得工作分配有更強(qiáng)的儀式感，可以大大增強(qiáng)任務(wù)擔(dān)當(dāng)者實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的成就感。
還有的企業(yè)在招募區(qū)域管理經(jīng)理時(shí)直接打出招聘城市特戰(zhàn)隊(duì)的招牌，要求必須三人組成團(tuán)隊(duì)，一起應(yīng)聘，參與甄選，如果通過(guò)甄選環(huán)節(jié)，則將某一區(qū)域的經(jīng)營(yíng)交予這個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)。這種快速的賦予組織成員責(zé)任的方式，可以突破成熟企業(yè)層級(jí)滯化，員工缺乏晉升機(jī)會(huì)而造成的激勵(lì)不足的困局。當(dāng)然，企業(yè)也需要有經(jīng)營(yíng)輔導(dǎo)和強(qiáng)大的后臺(tái)團(tuán)隊(duì)來(lái)支撐這種特戰(zhàn)隊(duì)似的業(yè)務(wù)拓展。
自主性的組織學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)模式對(duì)于管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格也提出了轉(zhuǎn)變的要求，管理者不再是可以解決任何問(wèn)題的萬(wàn)能者，也不再具有完全的教練式的權(quán)威，教練與陪練的組合體可能更適合當(dāng)下的這種模式。
實(shí)現(xiàn)向上爭(zhēng)取到位項(xiàng)目資金1.1億元。完成項(xiàng)目建設(shè)108個(gè)（其中續(xù)建項(xiàng)目3個(gè)，新建項(xiàng)目105個(gè)），新增養(yǎng)殖建筑面積150萬(wàn)平方米，全社會(huì)投入畜牧業(yè)建設(shè)資金10億元（各區(qū)縣目標(biāo)任務(wù)分解見(jiàn)附表）。
二、工作措施
（一）科學(xué)規(guī)劃。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點(diǎn)，從國(guó)家出臺(tái)的政策舉措中挖掘項(xiàng)目，從中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神中尋找項(xiàng)目，從竣工和續(xù)建項(xiàng)目中拓展項(xiàng)目，全力做好項(xiàng)目的規(guī)劃編制，加大項(xiàng)目的貯備量，不斷做大畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目盤子。
（二）主動(dòng)爭(zhēng)取。一是要認(rèn)真理解、準(zhǔn)確掌握國(guó)家農(nóng)業(yè)投資政策導(dǎo)向，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真組織編寫、儲(chǔ)備、申報(bào)一批有影響力，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較強(qiáng)示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目；二是要加強(qiáng)與部、省、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系，廣泛獲取項(xiàng)目建設(shè)信息，拓寬項(xiàng)目來(lái)源渠道。
（三）認(rèn)真實(shí)施。一是要對(duì)已批復(fù)立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，在完善手續(xù)、確保項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)早日建成投產(chǎn)。二是要積極鼓勵(lì)、支持、幫助社會(huì)投資的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。三是要加大招商引資力度，對(duì)已簽約的投資項(xiàng)目，專人跟蹤，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。四是要加快2009年已開工而未完工的續(xù)建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要倒排時(shí)間進(jìn)度表，抓緊組織實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，盡快形成新的生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)一季度全面竣工投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)開門紅。
三、強(qiáng)化保障
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要把項(xiàng)目工作作為頭等大事，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，多渠道籌措項(xiàng)目資金，創(chuàng)新投融資方式，超前儲(chǔ)備一批，抓緊開工一批，加快完成一批。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以項(xiàng)目為抓手，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，做到“五個(gè)落實(shí)”（即項(xiàng)目落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)、竣工落實(shí)）。要層層分解工作責(zé)任，具體落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到有抓手、有標(biāo)準(zhǔn)、有安排、有檢查、有總結(jié)、有獎(jiǎng)懲。
1、糧食生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。縣政府為鼓勵(lì)農(nóng)民多種糧，積極制定和完善了各種支農(nóng)惠農(nóng)政策，逐年加大了對(duì)糧食種植的補(bǔ)貼力度。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策極大地提高了農(nóng)民種糧熱情，使得糧食種植面積和產(chǎn)量持續(xù)增加，糧食安全能力不斷增強(qiáng)。
2、確保了縣域糧食安全。一是已構(gòu)建了縣儲(chǔ)備糧體系，縣儲(chǔ)備糧食每年5000噸，儲(chǔ)備糧管理做到了數(shù)量真實(shí)，質(zhì)量合格，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的糧食供應(yīng)能力。特別是每年5000噸縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建立，在發(fā)生自然災(zāi)害等突發(fā)事件后，可以滿足城鎮(zhèn)居民二個(gè)月的口糧供應(yīng)。二是積極培養(yǎng)糧食市場(chǎng)，確保糧食供給。市場(chǎng)主體多元化已經(jīng)形成，糧食購(gòu)銷兩旺，有力地保證了縣域糧食供給安全。
3、糧食管理步入法制軌道。政府部門深入貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，不斷深化糧食流通體制改革，依法管理糧食流通。五年來(lái)，積極開展了糧食法規(guī)宣傳活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了糧食流通監(jiān)督檢查，維護(hù)了正常的糧食流通秩序，使糧食流通管理工作實(shí)現(xiàn)計(jì)劃主渠道向市場(chǎng)主渠道轉(zhuǎn)變。
（二）2015年工作總結(jié)
一是做好糧食市場(chǎng)信息采集、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、防汛物資前期準(zhǔn)備等例行工作。二是做好各級(jí)糧食儲(chǔ)備工作，積極爭(zhēng)取政策性儲(chǔ)糧指標(biāo)，擴(kuò)大商品糧購(gòu)銷規(guī)模，搞活貿(mào)易糧經(jīng)營(yíng)。三是做好縣級(jí)儲(chǔ)備輪換工作，到7月中旬完成縣級(jí)儲(chǔ)備5000千萬(wàn)斤小麥的輪換任務(wù)。四是做好原糧食局國(guó)有資產(chǎn)整合。
五是做好縣國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)改制上劃工作，經(jīng)過(guò)努力，現(xiàn)在儲(chǔ)備庫(kù)現(xiàn)有職工68名，已符合中儲(chǔ)糧公司的上劃要求?，F(xiàn)已上報(bào)中儲(chǔ)糧上級(jí)公司，等待批復(fù)。
（三）十三五規(guī)劃
1、堅(jiān)持思想領(lǐng)先。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，解放思想，銳意改革，聯(lián)系群眾，凝聚力量，把我縣糧食工作做得更好。
2、明確職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和各職能部門的支持，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家及各級(jí)政府支持糧食企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，加大對(duì)“糧安工程”建設(shè)的政策扶持力度。
3、多措并舉，拓寬投資融資渠道?？h糧食局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局要加強(qiáng)糧食項(xiàng)目的調(diào)研論證，多方籌措資金，堅(jiān)持投資主體多元化。要搞好項(xiàng)目策劃，儲(chǔ)備和申報(bào)，積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣財(cái)政補(bǔ)助資金。各企業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際，盤活閑置資產(chǎn)，切實(shí)拓寬投資融資渠道，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
4、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考核。縣糧食局和縣財(cái)政局要在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)行“五個(gè)聯(lián)合”，即：項(xiàng)目建設(shè)，聯(lián)合發(fā)文，項(xiàng)目申報(bào)，聯(lián)合審核，項(xiàng)目實(shí)施，聯(lián)合檢查，項(xiàng)目竣工，聯(lián)合驗(yàn)收，補(bǔ)助資金，聯(lián)合審批。確保各項(xiàng)政策要求落實(shí)到位。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題及解決辦法
1事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算面臨的新形式
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)受到全球經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大，促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的改革，多數(shù)企業(yè)已經(jīng)基本適應(yīng)新的會(huì)計(jì)核銷程序，尤其在新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》實(shí)施后，會(huì)計(jì)制度更加的合理規(guī)范。相對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)，事業(yè)單位會(huì)計(jì)跟外界經(jīng)濟(jì)溝通較少，還是遵循傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算辦法，無(wú)法適應(yīng)新形式下的會(huì)計(jì)核算要求，對(duì)于新的經(jīng)濟(jì)形式和新的審計(jì)模式很不適應(yīng)。如何解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的諸多問(wèn)題，成為急需解決的問(wèn)題。
2事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題
2.1目前事業(yè)單位的預(yù)算工作流于形式，應(yīng)付上級(jí)思想嚴(yán)重，無(wú)法與預(yù)算執(zhí)行相適應(yīng)。事業(yè)單位的資金來(lái)源于國(guó)家，長(zhǎng)期思想是國(guó)家給多少，單位花多少，預(yù)算計(jì)劃性思想意識(shí)淡薄，每年編制預(yù)算也是按照往年模式填報(bào)，沒(méi)有將明年將要實(shí)施的工作項(xiàng)目，資金需求做入預(yù)算，缺乏計(jì)劃性。等到資金下達(dá)，按照給的資金額度花，有錢就做項(xiàng)目，沒(méi)有錢就等錢做項(xiàng)目，沒(méi)有將每年編制預(yù)算與下年經(jīng)費(fèi)支出聯(lián)系起來(lái)。每年申請(qǐng)下來(lái)的預(yù)算，也沒(méi)有完全做到按照預(yù)算相應(yīng)支出，預(yù)算執(zhí)行做的也不到位。由此導(dǎo)致事業(yè)單位核算的預(yù)算執(zhí)行只是形式主義，沒(méi)有實(shí)際意義而言。造成事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度改革面臨很多問(wèn)題。
2.2事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算單據(jù)不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。規(guī)范、合理的會(huì)計(jì)憑證是會(huì)計(jì)核算的最基本的，但在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)遇到原始憑證不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生，發(fā)票大小寫不符、缺少印章、少填、漏填的情況時(shí)有發(fā)生。會(huì)計(jì)科目設(shè)置不規(guī)范、記賬憑證不規(guī)范、票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核制度不健全的問(wèn)題也存在。這種現(xiàn)象的存在嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠性，造成上述問(wèn)題的主要原因：第一，有的事業(yè)單位沒(méi)有事先做好計(jì)劃，混淆基本支出和項(xiàng)目支出之間的差別。報(bào)銷的原始單據(jù)無(wú)法區(qū)分項(xiàng)目，無(wú)法做到轉(zhuǎn)款專用，會(huì)計(jì)核算憑證錄入無(wú)法分清資金使用方向，造成有的項(xiàng)目資金結(jié)余，有的項(xiàng)目資金超支。第二，有的事業(yè)單位只重視撥款數(shù)，沒(méi)有將資金使用方向與預(yù)算執(zhí)行聯(lián)系起來(lái)，造成資金支出與批復(fù)預(yù)算不相符。使編制預(yù)算失去了本來(lái)的意義。
2.3事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中資產(chǎn)核算存在的問(wèn)題。事業(yè)單位資產(chǎn)作為組成單位的主要載體，在會(huì)計(jì)管理中占重要地位。但是多年的陳舊習(xí)慣，輕視固定資產(chǎn)管理，符合固定資產(chǎn)的沒(méi)有及時(shí)記錄固定資產(chǎn)賬，有的固定資產(chǎn)是估值入賬，實(shí)際固定資產(chǎn)價(jià)值未及時(shí)補(bǔ)充入賬，達(dá)到報(bào)廢使用年限或丟失損毀的固定資產(chǎn)未及時(shí)做報(bào)廢處理，長(zhǎng)時(shí)間不對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，賬實(shí)不符的情況時(shí)有發(fā)生。造成國(guó)有資產(chǎn)的流失，對(duì)事業(yè)單位的效益也造成很大影響，使社會(huì)資源遭到無(wú)形的浪費(fèi)。
3關(guān)于如何加強(qiáng)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的措施
3.1強(qiáng)化內(nèi)部控制的重要性，將內(nèi)部控制落實(shí)到實(shí)處，不斷完善對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的管理和監(jiān)督工作。事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算存在問(wèn)題是否能得到根本性的解決，首先要建立事業(yè)單位內(nèi)部完善的會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程，會(huì)計(jì)審核監(jiān)督機(jī)制，正確的會(huì)計(jì)核算措施要堅(jiān)持，在會(huì)計(jì)核算中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)糾正，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制也要落實(shí)到實(shí)處，運(yùn)用獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，激勵(lì)會(huì)計(jì)人員的工作積極性，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員更加好好工作。
3.2提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)直接決定了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的精確度，會(huì)計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)法律知識(shí)、強(qiáng)化法制觀念，時(shí)刻以認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待工作。對(duì)日常會(huì)計(jì)核算的原始憑證必須嚴(yán)格審查，對(duì)不合格的原始憑證一律退回，每筆會(huì)計(jì)核算都認(rèn)真做好賬務(wù)處理，對(duì)于賬務(wù)存在的問(wèn)題要及時(shí)做好相應(yīng)處理。
3.3加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿要按照年份裝訂歸檔妥善保管。會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)核算的重要組成部分，將會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿裝訂成冊(cè)，在財(cái)務(wù)部門保管一年，如果沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題，一年后將會(huì)計(jì)檔案交予檔案室存檔。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿保管期限較長(zhǎng)，事業(yè)單位要妥善保管，供查檔。3.4做好固定資產(chǎn)的審批、采購(gòu)、轉(zhuǎn)固、清查、盤虧、報(bào)廢工作，將固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、制度化。制定完善的固定資產(chǎn)管理制定，設(shè)立專人管理固定資產(chǎn)。監(jiān)督部門做好監(jiān)督。購(gòu)買固定資產(chǎn)要相關(guān)部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)同意后，根據(jù)采購(gòu)商品種類和金額決定是否采用政府采購(gòu)，如果需要政府采購(gòu)的要按照政府采購(gòu)程序進(jìn)行，不需要政府采購(gòu)的也要提供三方詢價(jià)、合同等相應(yīng)手續(xù)。對(duì)于采購(gòu)來(lái)的固定資產(chǎn)要及時(shí)計(jì)入固定資產(chǎn)賬進(jìn)行管理。專人對(duì)固定資產(chǎn)定期進(jìn)行盤點(diǎn)，對(duì)于已經(jīng)到達(dá)使用年限、盤虧的固定資產(chǎn)，要按照盤虧、報(bào)廢的相關(guān)規(guī)定，做好盤虧、報(bào)廢資料的準(zhǔn)備上報(bào)工作。及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的盤虧報(bào)廢進(jìn)行處理。固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，確保國(guó)家固定資產(chǎn)不會(huì)造成損失。
3.5加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使會(huì)計(jì)人員能適應(yīng)新形式下的會(huì)計(jì)核算。事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)繼續(xù)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以提高會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)，還能讓事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員接觸到新的財(cái)務(wù)知識(shí)，與社會(huì)發(fā)展接軌，適應(yīng)當(dāng)前全新的會(huì)計(jì)核算模式。
3.6加大審計(jì)密度，使審計(jì)常態(tài)化，提高會(huì)計(jì)人員的警惕意識(shí)。定期聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所人員對(duì)事業(yè)單位近幾年賬進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真總結(jié)，審計(jì)人員提出整改意見(jiàn)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)計(jì)人員及相關(guān)人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析，做出整改方案，并將最后的整改結(jié)果報(bào)相關(guān)部門審核。通過(guò)審計(jì)部門的審核能夠發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位日常會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，及時(shí)糾正，認(rèn)真整改，能夠讓事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算更加規(guī)范。以上對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的簡(jiǎn)述只是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題中的一小部分，還有很多問(wèn)題在日常的會(huì)計(jì)核算中不斷被暴露出來(lái)，我們要時(shí)刻保持對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，積極接受各方面內(nèi)部和外部的監(jiān)督，相信隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)制度不斷完善，事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)核算越來(lái)越重視，會(huì)計(jì)核算最終會(huì)得到更好的完善和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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制定規(guī)范，為電子文件歸檔和管理提供依據(jù)
2002年10月，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，青島市檔案局制定了《青島市電子文件歸檔與管理規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），《規(guī)范》規(guī)定了電子文件形成、積累、歸檔、保管、利用、統(tǒng)計(jì)的原則和方法，并體現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1．定義了歸檔電子文件光盤存儲(chǔ)的信息組織結(jié)構(gòu)
《規(guī)范》規(guī)定：“推薦采用只讀光盤、磁帶作為歸檔電子文件的保存載體。每盤存儲(chǔ)載體的根目錄下有說(shuō)明文件、著錄文件、歸檔電子文件子目錄?！逼渲校罢f(shuō)明文件”用純文本文件編制，該文件包含有關(guān)本存儲(chǔ)載體的各種信息，包括全宗號(hào)、全宗名稱、歸檔年度、盤號(hào)、制作人、檢查人、制作時(shí)間等；“著錄文件”采用XML格式，保存了光盤存儲(chǔ)歸檔電子文件的著錄信息。著錄文件采用XML格式一方面可以充分利用XML文件的設(shè)備無(wú)關(guān)性，減少歸檔電子文件著錄信息對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟硬件環(huán)境的依賴性，另一方面可以方便辦公自動(dòng)化系統(tǒng)同檔案系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，達(dá)到文件著錄信息的共享，還可以經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的腳本編程直接用瀏覽器進(jìn)行著錄信息的檢索和歸檔電子文件原文的查看，方便進(jìn)行單位間信息的交流和政務(wù)公開出版物的編輯。
在歸檔電子文件子目錄中，以子目錄的形式存放歸檔電子文件，一件電子文件保存在一個(gè)子目錄中，子目錄名為全宗號(hào)＋歸檔年度＋保管期限＋件號(hào)，如000012002100001，其中第1―5位為全宗號(hào)，第6―9位為歸檔年度，第10位為保管期限（永久為1，長(zhǎng)期為2，短期為3），第11―15位為件號(hào)，用這種方式保存歸檔電子文件的原文信息，利用操作系統(tǒng)提供的樹型結(jié)構(gòu)和文件名的自動(dòng)排序功能，即使不通過(guò)檔案軟件檢索功能，也可以方便地對(duì)歸檔電子文件按“件”分隔開并按照保管期限和件號(hào)進(jìn)行查找，避免了若干歸檔電子文件統(tǒng)一保存在一個(gè)子目錄下造成檢索和查找的困難。
2．明確了電子文件的著錄信息
《規(guī)范》在起草過(guò)程中，廣泛調(diào)研了電子文件整個(gè)生命周期中從文件生成到文件歸檔過(guò)程中產(chǎn)生的各種信息，總結(jié)了歸檔電子文件的著錄信息模板，包括文件信息、檔案信息和電子文件信息三大部分。其中，“文件信息”描述了一份文件從生成到歸檔前的信息，主要包括擬稿人、擬稿時(shí)間、部門責(zé)任人、部門責(zé)任人審核時(shí)間、核稿人、核稿時(shí)間、簽發(fā)人、簽發(fā)時(shí)間、打字者、打字時(shí)間、校對(duì)者、校對(duì)時(shí)間、主送單位、抄送單位、發(fā)送時(shí)間、緩急程度、密級(jí)、收文者、收文單位、收文時(shí)間、批閱人、批閱意見(jiàn)、批示人、批示意見(jiàn)、承辦部門、辦理結(jié)果、辦結(jié)時(shí)間等項(xiàng)目。
“檔案信息”描述了文件歸檔后增加的檔案方面的著錄信息，主要包括歸檔人、歸檔單位、歸檔時(shí)間、全宗號(hào)、歸檔年度、保管期限、件號(hào)、主題詞、分類號(hào)、鑒定者、鑒定時(shí)間、銷毀者、銷毀審批者、銷毀時(shí)間、開放標(biāo)識(shí)、題名、責(zé)任者、文件編號(hào)、附件、稿本、版本、版本說(shuō)明等項(xiàng)目。
“電子文件信息”描述了電子文件在計(jì)算機(jī)環(huán)境中的生存信息，主要包括硬件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、文件類型、文件名、文件長(zhǎng)度、存儲(chǔ)位置、創(chuàng)建人、創(chuàng)建時(shí)間、修改人、修改時(shí)間、訪問(wèn)人、訪問(wèn)時(shí)間、載體類型、盤號(hào)等項(xiàng)目。其中全宗號(hào)、歸檔年度、保管期限、件號(hào)、題名、文件編號(hào)、責(zé)任者、簽發(fā)時(shí)間、文件類型、文件名、載體類型、稿本等屬于歸檔電子文件的必著項(xiàng)目，其他項(xiàng)目屬于選著項(xiàng)目，目的是既讓尚未實(shí)行無(wú)紙化辦公的單位能夠保存歸檔電子文件的最基本的信息（即歸檔電子文件的必著項(xiàng)目），又讓已經(jīng)實(shí)行無(wú)紙化辦公的單位能夠?qū)⑵湓谵k公自動(dòng)化過(guò)程中形成的歸檔電子文件的背景信息完整地保留下來(lái)（將歸檔電子文件的選著項(xiàng)目從辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中引用到檔案管理系統(tǒng)中）。
編制軟件，為電子文件管理提供支持
為使《規(guī)范》得到貫徹執(zhí)行，青島市檔案局成立了機(jī)關(guān)檔案管理軟件開發(fā)組，研制了《易初檔案管理系統(tǒng)》（以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)》）?！断到y(tǒng)》在滿足傳統(tǒng)檔案管理要求的基礎(chǔ)上，對(duì)文書、科技、照片等門類電子文件整理提供了支持，主要表現(xiàn)為：
1．采用紙質(zhì)等其他載體文件與歸檔電子文件合一的方式整理歸檔電子文件
基于《規(guī)范》中對(duì)歸檔電子文件的著錄必選項(xiàng)目與紙質(zhì)等其他載體文件基本相同，同時(shí)歸檔電子文件在現(xiàn)階段尚不具備法律憑證作用，所以《系統(tǒng)》在整理歸檔電子文件的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)歸檔電子文件制定單獨(dú)的整理方法，而是采用將歸檔電子文件直接“附加”到紙質(zhì)等其他載體檔案的目錄上的方法來(lái)進(jìn)行管理，并且規(guī)定對(duì)于沒(méi)有紙質(zhì)文件對(duì)應(yīng)的歸檔電子文件必須重新制作紙質(zhì)文件，對(duì)于沒(méi)有其他載體文件對(duì)應(yīng)的歸檔電子文件，則按照所對(duì)應(yīng)門類的檔案整理方法直接進(jìn)行整理即可。如果其一件紙質(zhì)等其他載體文件有相對(duì)應(yīng)的電子文件歸檔，通過(guò)查看檔案目錄的方式就可以訪問(wèn)對(duì)應(yīng)的歸檔電子文件內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)歸檔電子文件與紙質(zhì)等其他載體文件的統(tǒng)一管理。
2．采用附加歸檔與鏈接歸檔相結(jié)合的方式管理歸檔電子文件
《系統(tǒng)》用附加歸檔與鏈接歸檔兩種方式管理歸檔電子文件。“附加歸檔”是直接將歸檔電子文件加密后存儲(chǔ)到《系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)中管理；“鏈接歸檔”不是將歸檔電子文件存儲(chǔ)到《系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)中，而是僅僅存儲(chǔ)文件路徑位置的管理方式。
“附加歸檔”將歸檔電子文件直接加密存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中可以通過(guò)《系統(tǒng)》的權(quán)限邏輯來(lái)控制對(duì)歸檔電子文件的訪問(wèn)，防止歸檔電子文件在歸檔后被非法訪問(wèn)、修改、刪除和感染病毒。但是，“附加歸檔”使《系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)非常龐大，造成用戶在進(jìn)行備份等大數(shù)據(jù)量操作時(shí)速度減慢。
“鏈接歸檔”不將歸檔電子文件原文存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中，僅僅存儲(chǔ)歸檔電子文件的著錄信息，雖然歸檔電子文件可以脫機(jī)存儲(chǔ)到光盤等一次寫載體中，仍然不能避免歸檔電子文件的非法訪問(wèn)。不過(guò)“鏈接歸檔”可以避免數(shù)據(jù)庫(kù)的異常龐大，所以《系統(tǒng)》在推薦檔案室用戶采用“附加歸檔”的前提下，又提供了“鏈接歸檔”的管理方式。在管理一些限制訪問(wèn)的歸檔電子文件時(shí)，采用“附加歸檔”的方式增加歸檔電子文件的安全性；在管理錄音、錄像、照片等安全性要求不高，但占用空間龐大的歸檔電子文件，采用光盤存儲(chǔ)、“鏈接歸檔”的方式管理。
3．《系統(tǒng)》實(shí)現(xiàn)與其他辦公軟件的數(shù)據(jù)共享
根據(jù)《規(guī)范》對(duì)于歸檔電子文件光盤信息組織結(jié)構(gòu)的要求，歸檔電子文件的著錄信息是基于XML文檔格式，所以《系統(tǒng)》對(duì)于著錄信息的存儲(chǔ)也是完全基于XML格式，而不是以某種格式的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)形式存在，這樣就為《系統(tǒng)》與其他辦公自動(dòng)化軟件的信息交換提供了便利的條件。通過(guò)《規(guī)范》提供的歸檔電子文件光盤信息組織結(jié)構(gòu)，其他辦公自動(dòng)化系統(tǒng)可以將需要?dú)w檔的電子文件連同歸檔電子文件的背景信息一并寫出，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳送給檔案管理人員，完成歸檔電子文件的物理歸檔過(guò)程，既完整地保存了辦公自動(dòng)化過(guò)程中形成的著錄信息，又減輕了檔案工作人員的壓力。檔案管理人員只需要點(diǎn)擊幾下鼠標(biāo)，就可以完成歸檔電子文件的錄入工作。
總結(jié)規(guī)律，探索出一套歸檔電子文件與紙質(zhì)文件同步管理的方法
通過(guò)制定《規(guī)范》和《系統(tǒng)》的推廣使用，青島市檔案局總結(jié)出了歸檔電子文件與紙質(zhì)文件“四同步”的整理方法，即根據(jù)文檔一體化管理的具體要求，使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行文書處理，文件流轉(zhuǎn)完畢，運(yùn)用《系統(tǒng)》進(jìn)行歸檔，按照標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一著錄有關(guān)檔案信息，同時(shí)在紙質(zhì)文件上加蓋歸檔章，予以編號(hào)（歸檔紙質(zhì)文件的電子版本編號(hào)應(yīng)與此編號(hào)一致）歸檔，文件的電子版本通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行查詢。也就是說(shuō)，在鑒定歸檔紙質(zhì)文件與其電子版本一致性基礎(chǔ)上，按統(tǒng)一的方法分類、排列、著錄，以電子版本作為提供利用主要方式的過(guò)程，即同步歸檔、同步整理、同步著錄、同步利用。
1．同步歸檔。制發(fā)的、收到的以及未經(jīng)公文處理的紙質(zhì)文件歸檔前，由文書人員核對(duì)文件材料是否完整，同時(shí)核對(duì)其電子版本的真實(shí)性與原始性。如果不符合要求，文書人員重新制作電子文件。如果符合有關(guān)要求，則將電子文件保存到指定計(jì)算機(jī)硬盤的指定路徑中實(shí)現(xiàn)邏輯歸檔。歸檔的電子文件格式應(yīng)符合《規(guī)范》的要求，否則應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。如無(wú)法轉(zhuǎn)換，應(yīng)將其電子版本和相關(guān)支持軟件一并保存。
2．同步整理。按照《系統(tǒng)》的要求，歸檔文件與歸檔電子文件采用“合二為一”的整理方法，兩者擁有相同的檔號(hào)和著錄信息，所以在整理歸檔紙質(zhì)文件的同時(shí)，歸檔電子文件也就整理完成了。具體做法是：對(duì)于發(fā)文及其電子版本一般在簽發(fā)后，由文書將著錄信息全部錄入到《系統(tǒng)》中；對(duì)收文及其電子版本，一般由文書在收文登記時(shí)即將著錄信息錄入到《系統(tǒng)》中；未經(jīng)收發(fā)文處理的歸檔文件及其電子版本在歸檔電子文件形成后一個(gè)月內(nèi)收集并將著錄信息錄入到《系統(tǒng)》中。全宗號(hào)、年度通過(guò)《系統(tǒng)》自動(dòng)生成；件號(hào)通過(guò)確定年度和保管期限后，由《系統(tǒng)》自動(dòng)計(jì)算生成。不同的用戶可同時(shí)向《系統(tǒng)》中著錄需要?dú)w檔的紙質(zhì)文件和電子文件，《系統(tǒng)》將根據(jù)歸檔的先后順序按照年度和保管期限自動(dòng)生成歸檔文件的件號(hào)，從而確保不同的用戶登記的件號(hào)在同一年度、同一保管期限中不重復(fù)。對(duì)于暫不確定保管期限的歸檔文件，例如尚未批復(fù)的本單位請(qǐng)示，可以先將其放入短期保存，保管期限確定后再根據(jù)批復(fù)的保管期限和件號(hào)確定該文件的檔號(hào)。確定不需要?dú)w檔的文件和清退、銷毀的文件不做歸檔處理。在《系統(tǒng)》中保留一段時(shí)間后清除。
3．同步著錄。歸檔紙質(zhì)文件依據(jù)《系統(tǒng)》自動(dòng)生成的件號(hào)，在紙質(zhì)文件上加蓋歸檔章并填寫相關(guān)內(nèi)容，電子文件保存在《系統(tǒng)》數(shù)據(jù)庫(kù)中，待年度檔案整理完畢后由計(jì)算機(jī)打印出歸檔文件目錄。電子文件根據(jù)《規(guī)范》的要求，由《系統(tǒng)》自動(dòng)生成歸檔電子文件的光盤存儲(chǔ)信息組織結(jié)構(gòu)，并刻錄光盤，移交進(jìn)館。