時(shí)間：2022-06-25 22:04:07
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____年8月至12月底
（一）立即全面開(kāi)展我市會(huì)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查
堅(jiān)持安全生產(chǎn)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，各處室要結(jié)合好各自職能，分別組織開(kāi)展會(huì)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查。
1．檢查范圍。海南國(guó)際會(huì)展中心是我市唯一專(zhuān)業(yè)化展館，安全隱患排查和各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)是當(dāng)前重中之重的工作，必須加大宣傳會(huì)展活動(dòng)安全生產(chǎn)的重要性，強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
2．檢點(diǎn)。針對(duì)海南國(guó)際會(huì)展中心的消防安全隱患以及近期會(huì)展工作中暴露出的較大問(wèn)題開(kāi)展檢查。
3．檢查內(nèi)容
（1）建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”、企業(yè)“五落實(shí)五到位”，推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
（2）貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（〔2015〕20號(hào)）要求，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法情況。
（3）企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)健全安全制度，落實(shí)安全投入，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等情況。
（4）落實(shí)安全檢查責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，深入開(kāi)展隱患排查治理，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患整改落實(shí)情況。
（5）嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌和跟蹤督辦制度，對(duì)典型事故實(shí)行提級(jí)調(diào)查，從嚴(yán)從快查處各類(lèi)事故，落實(shí)整改措施和責(zé)任追究情況。
（6）建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，落實(shí)臺(tái)風(fēng)、汛期安全防范措施情況。
（二）深入開(kāi)展“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的整治
按照職責(zé)分工，在去年開(kāi)展打擊整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)深化“八打八治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)整治。同時(shí)，把“八打八治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)大檢查和消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查、駕駛員安全宣誓活動(dòng)和“安全帶-生命帶”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、電梯等特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治、職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練等緊密結(jié)合，將安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重非法違法行為和重大隱患，納入“打非治違”的重點(diǎn)內(nèi)容，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊、徹底整治。
（一）全面排查（8月17日-9月30日）
1．各處室要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，精心部署，深入動(dòng)員，層層落實(shí)。
2．各處室要通過(guò)督查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、工作考核等多種方式，對(duì)我市規(guī)模以上的會(huì)議、展覽、節(jié)慶等活動(dòng)“五落實(shí)五到位”等安全生產(chǎn)工作開(kāi)展進(jìn)行督促指導(dǎo)，全面開(kāi)展好自查自糾，將安全生產(chǎn)大檢查工作貫徹落實(shí)。
（二）集中整治（10月1日-11月30日）
1．對(duì)于查處到的非法違法安全生產(chǎn)事故的責(zé)任人要嚴(yán)厲懲處。
2．各有關(guān)處室要加強(qiáng)督促檢查，開(kāi)展暗查暗訪，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
（三）鞏固提升（12月1日-12月31日）
1．各有關(guān)處室對(duì)于隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，逐一復(fù)查。對(duì)安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)突出問(wèn)題制定有力措施，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
2．局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行綜合督查。
各處室要把全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專(zhuān)項(xiàng)整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，精心安排部署，認(rèn)真抓實(shí)抓好。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保貫徹到位、工作到位、措施到位，嚴(yán)防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
（二）創(chuàng)新工作方式。要組織開(kāi)展暗查暗訪、隨機(jī)抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查，警示等多種方式，深查問(wèn)題，徹查隱患，督促整改到位。
牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的理念，充分認(rèn)識(shí)做好校園安全工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，以開(kāi)展學(xué)校安全綜合整治行動(dòng)為抓手，采取更加有力有效的措施，努力構(gòu)建機(jī)制健全、全覆蓋、無(wú)縫隙的學(xué)校安全責(zé)任體系。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入開(kāi)展學(xué)校安全大排查大整治，全面排查整治學(xué)校內(nèi)及周邊的安全隱患，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，健全學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理雙重防范機(jī)制，有效遏制學(xué)校安全事故頻發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢(shì)，確保教育系統(tǒng)安全形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)。
三、階段安排
（一）動(dòng)員部署階段。（6月18日前）我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定方案，周密部署、精心組織、廣泛動(dòng)員。
（二）排查整改階段。（6月19日至9月10日）各村、各部門(mén)按照我鎮(zhèn)制定的實(shí)施方案全面開(kāi)展校園安全隱患排查工作。堅(jiān)持邊查邊改，能立即整改的，要迅速整改；一時(shí)難以整改的，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。
（三）總結(jié)提高階段。（9月11日至9月15日）對(duì)本次活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)報(bào)送工作情況，進(jìn)一步完善和健全學(xué)校安全綜合治理工作長(zhǎng)效機(jī)制。
四、活動(dòng)主要內(nèi)容
（一）通過(guò)橫幅、展板、廣播等進(jìn)行廣泛宣傳。在學(xué)校周邊拉橫幅提醒學(xué)生及家長(zhǎng)校園安全的重要性。開(kāi)展一次安全進(jìn)校園活動(dòng)，利用家長(zhǎng)會(huì)及升旗儀式給學(xué)生及家長(zhǎng)發(fā)放校園安全宣傳單。各村利用每天早晚的廣播進(jìn)行播報(bào)，尤其要對(duì)違規(guī)搭乘學(xué)生的行為嚴(yán)厲制止。
（二）嚴(yán)格排查安全隱患，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。一是要經(jīng)常聯(lián)合派出所對(duì)上下課期間接送學(xué)生的車(chē)輛違規(guī)行為嚴(yán)處；二是在暑假前開(kāi)展一次校園安全大檢查活動(dòng)，涉及校園食堂食品安全、校園周邊副食品安全、電力安全、住房安全、樓梯安全等，進(jìn)行全方位不留死角排查。三是配合學(xué)校、河?xùn)|派出所摸排校園欺凌現(xiàn)象，積極做好協(xié)調(diào)工作；四是是配合學(xué)校、派出所摸排學(xué)生自殺傾向，積極做好協(xié)調(diào)工作。五是各村村干部在交通勸導(dǎo)站要仔細(xì)檢查往來(lái)車(chē)輛，如有違規(guī)搭乘學(xué)生的行為要立即制止。
（三）涉及到溪溝河流的村要在河道池塘周邊設(shè)立警示標(biāo)志。特別是居委會(huì)要在河道以及整治施工周邊設(shè)立顯眼的警示標(biāo)志，各村的駐村干部利用下村入戶時(shí)機(jī)向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳普及家庭教育、心理健康、交通安全、應(yīng)對(duì)校園欺凌現(xiàn)象方面的知識(shí)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。鎮(zhèn)村各級(jí)干部必須高度重視此次學(xué)校安全整治工作，充分認(rèn)識(shí)到做好此項(xiàng)工作對(duì)于維護(hù)學(xué)生安全、減少學(xué)生事故和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起著極其重要的作用。
一，整治目標(biāo)
在20*年工作的基礎(chǔ)上，再通過(guò)一年的努力，實(shí)現(xiàn)全部生鮮乳收購(gòu)站持證規(guī)范經(jīng)營(yíng)，生鮮乳中三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%，飼料產(chǎn)品中鉛，砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，獸藥監(jiān)測(cè)合格率提高3個(gè)百分點(diǎn)，畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，應(yīng)急處置機(jī)制等進(jìn)一步完善，監(jiān)管能力全面提高，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，努力確保全年不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二，整治重點(diǎn)
(一)繼續(xù)強(qiáng)化生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治
以生鮮乳收購(gòu)站為重點(diǎn)整治環(huán)節(jié)，強(qiáng)化生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊生鮮乳添加非食用物質(zhì)行為，規(guī)范生鮮乳收購(gòu)站日常監(jiān)管與標(biāo)準(zhǔn)化管理，加大生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)與檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)生鮮乳持證收購(gòu)和運(yùn)輸，生鮮乳收購(gòu)站檢查率達(dá)到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達(dá)到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測(cè)合格率100%。
(二)深入開(kāi)展飼料質(zhì)量安全整治
提高飼料執(zhí)法能力，嚴(yán)格行政許可，強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管，堅(jiān)決查扣銷(xiāo)毀"三無(wú)"飼料產(chǎn)品，擴(kuò)大瘦肉精等主要違禁藥物和非法添加物監(jiān)測(cè)范圍，加大對(duì)高銅，高鋅等超量添加行為打擊力度，加強(qiáng)違法添加瘦肉精等突發(fā)質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置。對(duì)違法添加使用瘦肉精等案件的查處率達(dá)到100%，飼料產(chǎn)品中瘦肉精等興奮劑類(lèi)物質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率保持在99%以上，鉛，砷等重金屬監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)，三聚氰胺監(jiān)測(cè)合格率100%。
(三)大力推進(jìn)獸藥及獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治
加強(qiáng)派駐監(jiān)管和飛行檢查，督促獸藥生產(chǎn)企業(yè)全面落實(shí)gmp；大力推進(jìn)獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp工作，杜絕經(jīng)營(yíng)違禁藥物和不合格獸藥產(chǎn)品；嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)和故意經(jīng)營(yíng)，使用假劣獸藥行為；進(jìn)一步加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)測(cè)和獸藥殘留監(jiān)控。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)獸藥產(chǎn)品合格率提高3個(gè)百分點(diǎn)，畜產(chǎn)品中獸藥殘留檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。
(四)構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制
加大與衛(wèi)生，質(zhì)監(jiān)，工商，公安等相關(guān)部門(mén)在信息通報(bào)，聯(lián)合執(zhí)法，案件移交等方面的協(xié)作，完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制；及時(shí)組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行查處，完善檢打聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加強(qiáng)檢測(cè)，調(diào)查，舉報(bào)信息的會(huì)商，處理和，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制；強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急處置機(jī)制。
三，總體安排
(一)工作部署階段(2月底前)
在全省范圍內(nèi)部署2010年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，各地圍繞省局深化整治總體方案和專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)整治方案，啟動(dòng)整治工作。
(二)集中整治階段(3月1日-10月底)
一是強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要在配合做好上級(jí)安排的抽檢任務(wù)的同時(shí)，積極落實(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，增加監(jiān)測(cè)頻次，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)生鮮乳收購(gòu)站，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)測(cè)。二是嚴(yán)格查處曝光。要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)違禁添加物，禁用限用獸藥生產(chǎn)使用的清理檢查力度，針對(duì)執(zhí)法檢查和監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)嚴(yán)肅查處，集中曝光一批違法違規(guī)企業(yè)。三是加強(qiáng)督導(dǎo)整改。強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)整治工作的督導(dǎo)檢查，對(duì)整治發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要督促相關(guān)單位或個(gè)人及時(shí)進(jìn)行整改完善，確保整治實(shí)效。四是注重完善制度。指導(dǎo)奶站，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，飼料獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等健全管理制度，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和記錄，完善養(yǎng)殖檔案，加強(qiáng)質(zhì)量控制，逐步實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。五是搞好服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，大力宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和禁限用物質(zhì)，獸藥，重金屬危害，推廣安全高效生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)畜牧業(yè)投入品，畜禽及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
(三)驗(yàn)收總結(jié)階段(11月-12月)
根據(jù)省政府食品安全整頓的統(tǒng)一安排進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，我局將全面系統(tǒng)總結(jié)全省20*-2010年畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以表彰。
四，重點(diǎn)活動(dòng)安排
結(jié)合各專(zhuān)項(xiàng)整治計(jì)劃，2010年深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治的重點(diǎn)活動(dòng)包括:
生鮮乳，飼料，獸藥及獸藥殘留質(zhì)量監(jiān)測(cè)。2月份，分別印發(fā)2010年全省生鮮乳，飼料及飼料添加劑，獸藥及獸藥殘留監(jiān)測(cè)或監(jiān)控計(jì)劃，并分期分批組織實(shí)施。
全省生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)
化管理工作會(huì)議。時(shí)間:3-4月份?？偨Y(jié)交流奶站清理整頓成效與經(jīng)驗(yàn)，分析奶業(yè)形勢(shì)，推動(dòng)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化管理工作上水平。
生鮮乳質(zhì)量安全執(zhí)法大檢查。5月份，聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局，省工商局，省物價(jià)局等，對(duì)生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查。
生鮮乳安全生產(chǎn)和檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)。4月份，開(kāi)展一次生鮮乳質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)；全年按照計(jì)劃對(duì)奶業(yè)大縣開(kāi)展生鮮乳質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)輪訓(xùn)。
全省飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議。時(shí)間:6月份?？偨Y(jié)近年來(lái)全省飼料安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和成效，分析存在問(wèn)題，部署下一階段工作。
重點(diǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。3—4月，組織開(kāi)展50家蛋白原料重點(diǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查；7—8月，組織開(kāi)展50家飼料添加劑和預(yù)混合飼料企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)：
飼料標(biāo)簽專(zhuān)項(xiàng)檢查。4—5月，組織開(kāi)展全省飼料標(biāo)簽執(zhí)法大檢查，查處"三無(wú)"飼料產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
飼料法規(guī)規(guī)范培訓(xùn)。3月份，組織《飼料添加劑安全使用規(guī)范》宣貫培訓(xùn)；9—10月，組織開(kāi)展《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》(修正案)及配套法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)。
全省獸藥管理工作會(huì)議。時(shí)間:3月份。分析當(dāng)前獸藥行業(yè)形勢(shì)，部署獸藥市場(chǎng)整治目標(biāo)和重點(diǎn)，啟動(dòng)新一輪打擊制售假劣獸藥違法活動(dòng)。
獸藥新建項(xiàng)目論證會(huì)。時(shí)間:3月份，7月份。對(duì)擬建項(xiàng)目組織專(zhuān)家進(jìn)行論證，減少重復(fù)投入，盲目生產(chǎn)，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。
獸藥gmp企業(yè)培訓(xùn)班。時(shí)間:4月份，5月份。按照農(nóng)業(yè)部新修訂的gmp驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。
《*省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》。按照農(nóng)業(yè)部《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，修訂完善《*省獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，并搞好宣傳培訓(xùn)。
獸藥飼料聯(lián)合執(zhí)法大檢查。分別于6月份和11月份，在全省范圍組織兩次獸藥飼料聯(lián)合執(zhí)法大檢查，推動(dòng)工作開(kāi)展，深化整治成果。
總結(jié)大會(huì)。12月份，召開(kāi)大會(huì)，對(duì)為期兩年的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)。
五，工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省畜牧獸醫(yī)局畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作小組及辦公室機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工仍按照20*年整治方案的要求執(zhí)行。各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)去年整治工作，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和本方案，制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)和任務(wù)。要加強(qiáng)和完善本地整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。要定期督導(dǎo)檢查，促進(jìn)整改落實(shí)，確保整治實(shí)效。
(二)密切協(xié)調(diào)配合。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門(mén)要積極向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，爭(zhēng)取政府的重視和支持；要加強(qiáng)與發(fā)改，財(cái)政，衛(wèi)生，公安，工商，質(zhì)檢等部門(mén)的溝通，爭(zhēng)取各部門(mén)在整治工作上的支持和配合；要強(qiáng)化各項(xiàng)整治措施的落實(shí)，確保協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一行動(dòng)。
(三)強(qiáng)化活動(dòng)支撐。各地要以深化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)取在畜牧獸醫(yī)體制改革，機(jī)構(gòu)設(shè)置，隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)費(fèi)支持等方面取得新進(jìn)展；要爭(zhēng)取檢驗(yàn)檢測(cè)，信息追溯，科技培訓(xùn)等方面的資金，努力改善整治執(zhí)法條件；要制定實(shí)施檢查抽檢，內(nèi)部管理，外部監(jiān)督，案件查處等具體工作制度，構(gòu)建質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)搞好宣傳引導(dǎo)。各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)要與當(dāng)?shù)匦侣劽襟w建立信息溝通制度，宣傳整治工作成效和好做法，好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光查處的典型案例，為整治工作營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)對(duì)一些不實(shí)的，惡意炒作的報(bào)道，要及時(shí)妥善處理，減少負(fù)面影響。
安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全基礎(chǔ)管理工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，有效遏制安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作滑坡，井下現(xiàn)場(chǎng)臟亂、管理混亂現(xiàn)象確保公司安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定，結(jié)合《六師五家渠市煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，特制訂本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
樹(shù)立治大隱患，防大事故的思想意識(shí)，對(duì)公司范圍內(nèi)進(jìn)行無(wú)一遺漏的全面排查治理，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)的開(kāi)展，要使公司全體干部、職工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)有新的提高，安全生產(chǎn)設(shè)施條件得到明顯改善，安全基礎(chǔ)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作得到進(jìn)一步提升，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
二、治理內(nèi)容
專(zhuān)項(xiàng)整治工作要以《煤礦安全規(guī)程》、《煤與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》等法規(guī)規(guī)定為依據(jù)，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)為主線，圍繞煤礦通風(fēng)、地測(cè)防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、調(diào)度、地面設(shè)施等各系統(tǒng)開(kāi)展全面細(xì)致的隱患排查治理，做好全面治理的同時(shí)突出重點(diǎn)。
（一）依據(jù)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)查各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)；查各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度措施執(zhí)行情況；查各項(xiàng)工作嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去的散漫作風(fēng)。
（二）對(duì)照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各主管部室認(rèn)真考核排查，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)中存在的思想認(rèn)識(shí)不到位、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)意識(shí)不強(qiáng)、考核流于形式、現(xiàn)場(chǎng)臟亂差等問(wèn)題。
（三）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)查機(jī)電運(yùn)輸方面存在的不安全隱患問(wèn)題；嚴(yán)查各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井值班、跟班、帶班，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，盡責(zé)履職情況。
（四）重點(diǎn)結(jié)合《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全》和《煤礦安全生產(chǎn)“七大攻堅(jiān)舉措”》規(guī)定，分系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，查找存在的不足及各類(lèi)隱患，并制定詳細(xì)可行的整改方案，逐項(xiàng)整改落實(shí)。
三、方法和步驟
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)采用區(qū)隊(duì)、部室全面自查整改，職能部室監(jiān)督督促，公司組織抽查的方式。此次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：自查整改階段（2013年6月3日至6月10日）。由各區(qū)隊(duì)、各部室對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定認(rèn)真排查本區(qū)隊(duì)、部室所轄區(qū)域不安全隱患，制定整改工作方案，積極采取措施全面落實(shí)隱患整改工作，并在6月8日前將隱患排查整改情況報(bào)安檢部。
第二階段：公司組織職能部室驗(yàn)收階段（2013年6月11日至20日）。公司安檢部依據(jù)此方案內(nèi)容組織各專(zhuān)業(yè)人員對(duì)大黃山煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展檢查驗(yàn)收，并對(duì)檢查出的隱患及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書(shū)，各專(zhuān)業(yè)必須按照“五到位”原則制定有針對(duì)性的整改方案措施，落實(shí)整改。
第三階段：總結(jié)評(píng)比階段（2013年6月26日至30日）。
專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)結(jié)束后，公司將召開(kāi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì)，總結(jié)成績(jī)，分析存在的問(wèn)題，安排部署下半年安全工作的重點(diǎn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
為開(kāi)展好此次安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，公司成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室安檢部
辦公室主任：
辦公室成員：由公司安檢部、生產(chǎn)部、通風(fēng)部、機(jī)電部、機(jī)械辦、企管部、勞資部、調(diào)度室組成
職責(zé)權(quán)限
組 長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作事宜。
副組長(zhǎng)：具體負(fù)責(zé)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施及督導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)掌握解決各專(zhuān)業(yè)在安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中遇到的問(wèn)題，并對(duì)各專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治完成情況進(jìn)行監(jiān)督。
通風(fēng)部負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化通風(fēng)系統(tǒng)及《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第三條、第四條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
生產(chǎn)部負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化地測(cè)防治水、掘進(jìn)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第二條、第五條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
機(jī)械化辦負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采煤、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第六條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
機(jī)電部負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)電、運(yùn)輸系統(tǒng)，《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第六條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
安檢部負(fù)責(zé)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化安全管理、應(yīng)急救援，煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第七條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
調(diào)度室負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)度、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第四條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
人力資源部負(fù)責(zé)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)衛(wèi)生、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第七條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
企管部負(fù)責(zé)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化地面設(shè)施、《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》第一條等安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的排查及治理。
五、工作要求
公司各單位、部室、區(qū)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，對(duì)查處的隱患問(wèn)題認(rèn)真梳理，分析研究制定方案，限期整改，切實(shí)扎實(shí)做好公司安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，開(kāi)展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全面加強(qiáng)文化旅游安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，做到不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)文化旅游安全形勢(shì)平穩(wěn)健康有序。
二、主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
1.提高企業(yè)安全管理能力。推動(dòng)企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前全區(qū)重點(diǎn)文化旅游企業(yè)通過(guò)自身培養(yǎng)和市場(chǎng)化機(jī)制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。
2.加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。要求企業(yè)不斷強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，多頻次開(kāi)展應(yīng)急演練，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信、承諾公告和教育培訓(xùn)等制度。
3.建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)規(guī)范制定分級(jí)分類(lèi)排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確排查內(nèi)容和排查措施，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全過(guò)程記錄和評(píng)價(jià)，防止漏管失控。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治
1.加強(qiáng)旅游包車(chē)管理。督促旅行社選用正規(guī)的汽車(chē)公司，嚴(yán)格審查旅游包車(chē)車(chē)輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，簽訂規(guī)范的租車(chē)協(xié)議，設(shè)置“導(dǎo)游專(zhuān)座”，重點(diǎn)督促旅行社加強(qiáng)境外旅游包車(chē)安全管理。加強(qiáng)導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）的安全教育，在行程中，提醒司機(jī)安全駕駛，提醒游客安全乘車(chē)。與交通、公安等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展旅游包車(chē)隱患排查整治，對(duì)旅行社租用無(wú)資質(zhì)車(chē)輛等違規(guī)違法行為，依法嚴(yán)處。
2.強(qiáng)化景區(qū)及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協(xié)調(diào)旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點(diǎn)地區(qū)加開(kāi)臨時(shí)交通，快速疏解客流。督促A級(jí)旅游景區(qū)依法核定并嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)游客最大承載量，科學(xué)評(píng)估景區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域和瓶頸線路的瞬時(shí)最大承載量，制定分流方案，優(yōu)化游覽線路。健全完善客流預(yù)報(bào)預(yù)警等安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，采取預(yù)約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量，嚴(yán)防各類(lèi)重特大事故發(fā)生。
3.抓好火災(zāi)防控工作。聯(lián)合消防等部門(mén)對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、臨時(shí)搭建舞臺(tái)看臺(tái)營(yíng)業(yè)性演出等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展消防安全檢查，重點(diǎn)檢查消防通道是否通暢，消防設(shè)備是否完好，是否有疏散指示和應(yīng)急指示燈，消防“四個(gè)能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促山岳型A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)火源管控，嚴(yán)格控制野外用火，強(qiáng)化森林草原防滅火管控。督促文化經(jīng)營(yíng)單位和旅游企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，廣泛開(kāi)展消防安全宣傳教育，加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急能力。
4.嚴(yán)防食品衛(wèi)生安全事故。督促A級(jí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽(yù)良好的餐飲單位就餐，要求導(dǎo)游人員加強(qiáng)預(yù)防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級(jí)飯店把握好食品采購(gòu)、加工和保存關(guān)，完善衛(wèi)生防疫消毒、食品采購(gòu)制度、食品留樣制度，做好從業(yè)人員健康體檢工作，切實(shí)保障游客身體健康和生命安全。
5.落實(shí)特種設(shè)備安全檢查。聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)A級(jí)旅游景區(qū)、旅游星級(jí)飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性演出場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查，重點(diǎn)檢查設(shè)施安全，督促各企業(yè)定期維護(hù)特種設(shè)備，監(jiān)控設(shè)施確保完善有效。
6.做好出境游安全監(jiān)管。督促旅行社和在線旅游企業(yè)加強(qiáng)出境旅游產(chǎn)品安全審查，持續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量把控，對(duì)有安全隱患的產(chǎn)品立即下架。督促出境組團(tuán)社加強(qiáng)領(lǐng)隊(duì)安全教育培訓(xùn)，主動(dòng)提醒游客購(gòu)買(mǎi)旅游意外保險(xiǎn)。督促旅行社和在線旅游企業(yè)及時(shí)關(guān)注外事、文化和旅游行政部門(mén)的有關(guān)國(guó)家（地區(qū)）的安全預(yù)警提示，提高游客安全防范意識(shí)。
7.強(qiáng)化自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。督促旅行社密切關(guān)注汛情雪情預(yù)報(bào)，合理安排旅游線路，避免組織旅游團(tuán)到汛情雪情團(tuán)霧嚴(yán)重的區(qū)域旅游。指導(dǎo)A級(jí)旅游景區(qū)加強(qiáng)夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)措施，提高化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)能力。
（三）進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)能力
1.強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種設(shè)備作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
2.推動(dòng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展消防、特種設(shè)備、反恐防爆等實(shí)訓(xùn)演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
三、時(shí)間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年5月）。制定實(shí)施方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位，周密部署轄區(qū)三年文化旅游安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。聯(lián)合應(yīng)急、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)本轄區(qū)文化旅游安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查檢查，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，加快推進(jìn)實(shí)施，推動(dòng)整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。及時(shí)開(kāi)展“回頭看”工作，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析文化旅游安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)做好文化旅游安全三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性，堅(jiān)持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅(jiān)決克服形式主義、，認(rèn)真推動(dòng)本地區(qū)文化旅游安全整治行動(dòng)。區(qū)文化旅游體育局牽頭，會(huì)同區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)、屬地街道，建立聯(lián)合工作專(zhuān)班，密切協(xié)作配合，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治行動(dòng)順利有效開(kāi)展。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市交通運(yùn)輸委等八部門(mén)《關(guān)于做好2013年假期免收小型客車(chē)通行費(fèi)的通知》(交安監(jiān)〔2013〕26號(hào))和市道路運(yùn)輸管理局《關(guān)于做好2013年節(jié)期間道路旅客運(yùn)輸與安全工作的通知》（運(yùn)客〔2013〕13號(hào)）的部署和要求，扎實(shí)做好我區(qū)節(jié)日期間的道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，結(jié)合我局《關(guān)于調(diào)整〈區(qū)交通運(yùn)輸局重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（城交運(yùn)安〔2013〕5號(hào)）和節(jié)日期間的工作實(shí)際，制定方案如下：
一、確保道路運(yùn)輸暢通
今年，全市所有收費(fèi)公路對(duì)7座以下(含7座)載客車(chē)輛及允許在普通收費(fèi)公路行駛的摩托車(chē)小型客車(chē)免費(fèi)通行。各部門(mén)、各單位要根據(jù)局《關(guān)于調(diào)整〈區(qū)交通運(yùn)輸局重大節(jié)假日免收小型客車(chē)通行費(fèi)應(yīng)急預(yù)案〉的通知》（城交運(yùn)安〔2013〕5號(hào)）要求，在轄區(qū)內(nèi)的各高速公路出入口發(fā)生嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí)，安排專(zhuān)人配合公安交警、高速公路管理部門(mén)指揮疏導(dǎo)車(chē)輛，維護(hù)通行秩序，保障過(guò)往車(chē)輛快速有序通行。
客運(yùn)所（駐站辦）、公交出租辦要做好運(yùn)力調(diào)配工作，積極應(yīng)對(duì)客流高峰和各種突況，加強(qiáng)節(jié)假日期間客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理調(diào)整客運(yùn)班次，防止出現(xiàn)旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留。公路處要加強(qiáng)應(yīng)急物資和大型清障設(shè)備儲(chǔ)備，確保一旦發(fā)生事故，能夠快速行動(dòng)、快速清理、快速處置、快速恢復(fù)交通。
二、做好道路運(yùn)輸市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作
運(yùn)管處：一是負(fù)責(zé)指揮調(diào)度各部門(mén)、各單位和各運(yùn)輸企業(yè)的客貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力和應(yīng)急隊(duì)伍；二是負(fù)責(zé)督導(dǎo)各交管所開(kāi)展貨運(yùn)企業(yè)、物流站場(chǎng)和物流企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作；三是負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)各高速公路出入口車(chē)流量的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作。
公路處：一是負(fù)責(zé)加強(qiáng)區(qū)管公路、隧道、橋梁的養(yǎng)護(hù)保通工作，及時(shí)處理公路、隧道、橋梁病害，確保公路、隧道、橋梁處于良好技術(shù)狀態(tài)。合理安排養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)計(jì)劃，盡可能確保在假期開(kāi)始前完成公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)以及相關(guān)安全隱患排查治理工作，節(jié)期間全部停止影響公路、隧道、橋梁正常通行能力的公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。確需進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工的，必須做好養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管、交通疏導(dǎo)和便道設(shè)置等工作，同時(shí)提前向社會(huì)相關(guān)施工信息；二是分別協(xié)調(diào)各街道市政工程中心、三星工程公司提前在公路、隧道、橋梁惡劣天氣和事故多發(fā)點(diǎn)段，儲(chǔ)備應(yīng)急物資、大型清障設(shè)備，確保一旦發(fā)生惡劣天氣或事故，能夠快速行動(dòng)、快速清理、快速處置、快速恢復(fù)交通；三是對(duì)于轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的公路交通擁堵和受損等突發(fā)事件，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，及時(shí)通報(bào)交通管制和交通擁堵信息，共同采取應(yīng)對(duì)和救援措施，確保路網(wǎng)安全有序運(yùn)行。
機(jī)場(chǎng)客運(yùn)處：一是負(fù)責(zé)流亭機(jī)場(chǎng)出租車(chē)和進(jìn)出機(jī)場(chǎng)客運(yùn)班線車(chē)輛（機(jī)場(chǎng)虛擬班車(chē)）的安全隱患排查和整治工作；二是負(fù)責(zé)查處機(jī)場(chǎng)周邊的“黑車(chē)”、客車(chē)超員、站外上客、出租車(chē)違章等各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。今后，除機(jī)場(chǎng)客運(yùn)處外，其他部門(mén)沒(méi)有特殊情況，一律不得在機(jī)場(chǎng)二樓檢查車(chē)輛。
稽查大隊(duì)：一是負(fù)責(zé)抓好超限運(yùn)輸集中整治，降低運(yùn)輸車(chē)輛超限率，避免因超限發(fā)生交通事故；二是負(fù)責(zé)查處火車(chē)站、雙埠收費(fèi)站、城區(qū)內(nèi)各居民小區(qū)門(mén)前、牡丹園周邊等區(qū)域的“黑車(chē)”、客車(chē)超員、站外上客等各類(lèi)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；三是負(fù)責(zé)依法對(duì)營(yíng)運(yùn)客貨車(chē)輛的經(jīng)營(yíng)許可、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格和?；愤\(yùn)輸車(chē)輛懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志、隨車(chē)配備押運(yùn)員等情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
客運(yùn)所（駐站辦）：一是負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)站的管理，嚴(yán)格“三品”檢查，落實(shí)“三不進(jìn)站六不出站”、“三封閉”制度和駐站管理制度；二是負(fù)責(zé)加強(qiáng)包車(chē)管理，嚴(yán)格包車(chē)牌的發(fā)放和監(jiān)管；三是負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)車(chē)輛GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)的檢查，嚴(yán)格落實(shí)道路客運(yùn)車(chē)輛02∶00時(shí)至05∶00時(shí)停運(yùn)的規(guī)定；四是負(fù)責(zé)查處客運(yùn)站周邊的“黑車(chē)”、客車(chē)超員、站外上客、出租車(chē)違章等行為；五是負(fù)責(zé)溝通對(duì)接流亭機(jī)場(chǎng)運(yùn)輸公司、出租客運(yùn)公司各籌備5輛應(yīng)急車(chē)輛，配合運(yùn)管處做好應(yīng)急運(yùn)力調(diào)集工作。
公交出租辦：一是負(fù)責(zé)溝通對(duì)接公交分公司籌備5輛應(yīng)急車(chē)輛，配合運(yùn)管處做好應(yīng)急運(yùn)力調(diào)集工作；二是負(fù)責(zé)公交車(chē)方面的輿情監(jiān)控和及時(shí)有效處置工作。
駕培所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)駕培企業(yè)、從業(yè)人員、訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施等方面的安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作。
機(jī)修所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可、從業(yè)人員資格、設(shè)備管理、特種作業(yè)人員持證上崗、特種設(shè)備的安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作。
各交管所：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)企業(yè)、物流站場(chǎng)和物流企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查和整治工作。
辦公室：一是負(fù)責(zé)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、手機(jī)短信、交通熱線電話等渠道和措施，及時(shí)掌握的路況、氣象、交通管制、車(chē)輛分流等出行信息，引導(dǎo)公眾合理安排出行時(shí)間和路線，避免出現(xiàn)集中擁堵；二是負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間機(jī)關(guān)和各單位值班、執(zhí)勤人員上崗和執(zhí)法車(chē)輛使用情況的督查工作；三是負(fù)責(zé)做好節(jié)日期間及節(jié)后的宣傳報(bào)道和信息報(bào)送工作；四是負(fù)責(zé)做好行業(yè)內(nèi)的輿情監(jiān)控和及時(shí)有效處置工作。
安全科：一是負(fù)責(zé)節(jié)日期間行業(yè)內(nèi)安全隱患排查和整治工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、匯總；二是配合辦公室做好信息報(bào)送；三是配合運(yùn)管處做好轄區(qū)內(nèi)各高速公路出入口車(chē)輛流量的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)工作；四是做好節(jié)日期間的應(yīng)急協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)工作。
三、相關(guān)工作要求
（一）局屬各部門(mén)、各單位，各相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和24小時(shí)應(yīng)急值班制度，保障24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)有效處置轄區(qū)內(nèi)免費(fèi)通行工作中發(fā)生的突發(fā)事件和緊急情況，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取有力應(yīng)對(duì)措施，全力保障假期各項(xiàng)工作平穩(wěn)、有序開(kāi)展。
（二）局屬各部門(mén)、各單位，各相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)要密切配合，提前制定分流繞行方案、以及突況時(shí)的緊急疏導(dǎo)方案;遇有交通事故、交通擁堵等突況，迅速通過(guò)近端疏導(dǎo)、遠(yuǎn)端繞行、多點(diǎn)分流等措施，快速疏導(dǎo)滯留車(chē)輛，全力維護(hù)道路交通暢通。
根據(jù)XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（X安發(fā)【2020】X號(hào)）、XX市安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（X安委發(fā)【2020】X號(hào)）和XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（XX安委發(fā)【2020】X號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實(shí)際，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
一、整體目標(biāo)
通過(guò)三年時(shí)間，達(dá)到以下目標(biāo)：
——安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的意識(shí)和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)取得顯著成效。危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點(diǎn)部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實(shí)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任
一是建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。
全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺(jué)性，建立自我更新、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)內(nèi)生機(jī)制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機(jī)制，推動(dòng)各個(gè)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位。
二是落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化落實(shí)第一責(zé)任人法定責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。
強(qiáng)化內(nèi)部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)一崗雙責(zé)制度，單位安全管理人員、重點(diǎn)崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格履行自身安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的安全生產(chǎn)工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機(jī)制。
全區(qū)醫(yī)療單位要加強(qiáng)安全隱患排查，建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)和職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。嚴(yán)格落實(shí)治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患治理,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機(jī)構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
全面貫徹落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實(shí)際，分類(lèi)指導(dǎo)，開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)自知、消防安全自查、隱患問(wèn)題自改、消防責(zé)任自負(fù)以及自我管理、自我評(píng)估、自我提升的工作機(jī)制。2020年,爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標(biāo)桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法；2022年,有效落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
二是扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
進(jìn)一步明確全區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)定位，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，研究重大事項(xiàng)，通報(bào)火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機(jī)制，形成信息共享、齊抓共管的工作機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅(jiān)決消除各類(lèi)事故隱患。會(huì)同消防部門(mén)落實(shí)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核，實(shí)行消防安全“一票否決”，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)甚至瀆職失職的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)事故當(dāng)事人和監(jiān)管部門(mén)都要追責(zé)。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進(jìn)消防安全信息化管理能力建設(shè)。
逐步推進(jìn)消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測(cè)、水壓監(jiān)測(cè)、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強(qiáng)消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實(shí)。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。
依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機(jī)構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學(xué)制定消防宣傳教育工作計(jì)劃、方案和內(nèi)容，加強(qiáng)消防普法與消防知識(shí)宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運(yùn)用。各地、各單位要通過(guò)線上、線下分批次、分類(lèi)別組織單位消防安全責(zé)任人和管理人、消防職能部門(mén)和重點(diǎn)部位員工、安保人員、工程人員等重點(diǎn)人群開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。各單位要開(kāi)展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實(shí)入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識(shí)和自防自教能力。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職工消防安全意識(shí)和自防自救能力明顯提升。
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理
完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，建立健全安全責(zé)任體系，強(qiáng)化單位主體責(zé)任。深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)法程序，完善檢查標(biāo)準(zhǔn)。要建立聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與開(kāi)展專(zhuān)業(yè)評(píng)估，提高檢查的專(zhuān)業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風(fēng)險(xiǎn)分布檔案，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，逐步形成危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門(mén)信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
建立健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，明確相關(guān)人員職責(zé)。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強(qiáng)醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。
依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場(chǎng)所，完善存儲(chǔ)、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強(qiáng)化職業(yè)安全防護(hù)管理，對(duì)從事醫(yī)療廢物處置的人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及應(yīng)急處理等知識(shí)的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，配備防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)做到污水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)
按照《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號(hào)）、《關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委等十四部門(mén)關(guān)于做好新形勢(shì)下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見(jiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)強(qiáng)化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報(bào)警裝置并與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息通報(bào)、共享、處置和反饋機(jī)制，加大醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范力度，推進(jìn)全區(qū)醫(yī)責(zé)險(xiǎn)實(shí)施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)，強(qiáng)化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開(kāi)展安全防范培訓(xùn)。
三、進(jìn)度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月）。
各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實(shí)際，制定細(xì)化實(shí)施方案，對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出宣傳發(fā)動(dòng)和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫(yī)療單位嚴(yán)格落實(shí)本方案重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。2020年12月底前，完成問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患摸排梳理，落實(shí)各項(xiàng)安全整治主體責(zé)任，建立問(wèn)題隱患和制度措施清單，制定時(shí)間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。
針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)、經(jīng)驗(yàn)推廣等措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，強(qiáng)力推進(jìn)問(wèn)題整改，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認(rèn)真分析存在的突出安全問(wèn)題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動(dòng)各項(xiàng)治理工作規(guī)范、安全開(kāi)展。
專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)年度工作開(kāi)展情況，報(bào)送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)上報(bào)區(qū)政府安委會(huì)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各醫(yī)療單位要建立安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作機(jī)制，明確承擔(dān)相關(guān)職責(zé)的工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，定期聽(tīng)取整治情況匯報(bào)，加強(qiáng)重大問(wèn)題協(xié)調(diào)，強(qiáng)化整治責(zé)任落實(shí)，確保工作有序有力推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。
各單位要明確內(nèi)部工作分工，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)工作方案，明確時(shí)間進(jìn)度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)，建立上下貫通、分工明確、共同負(fù)責(zé)的安全管理體制機(jī)制。
（三）嚴(yán)格督促指導(dǎo)。
要及時(shí)收集、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作交流，建立工作臺(tái)賬，強(qiáng)化跟蹤督辦，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行閉環(huán)管理，確保重點(diǎn)任務(wù)按期完成。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患地”責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重大事故有效遏制，特別重大事故根本杜絕，全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的安全生產(chǎn)保障，為建設(shè)宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)“山水城市”，營(yíng)造安全道路交通穩(wěn)定環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運(yùn)輸事故隱患地責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和工作機(jī)制，全面加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，從源頭準(zhǔn)入、監(jiān)管執(zhí)法、基層基礎(chǔ)、應(yīng)急救援等環(huán)節(jié)進(jìn)一步補(bǔ)齊各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域安全監(jiān)管短板，進(jìn)一步夯實(shí)道路運(yùn)輸安全基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)持續(xù)減少、一個(gè)堅(jiān)決防止”的目標(biāo)，即道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大道路運(yùn)輸事故持續(xù)減少，堅(jiān)決防止重特大道路運(yùn)輸事故，確保道路運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)向好。實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸行車(chē)責(zé)任事故死亡人數(shù)下降5％，公路工程建設(shè)領(lǐng)域杜絕重特大事故。道路運(yùn)輸行業(yè)重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控率100％，安全監(jiān)管基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)，各方安全責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)，安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定；交通運(yùn)輸各領(lǐng)域生產(chǎn)重特大事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)持續(xù)向好。
三、主要任務(wù)
結(jié)合行業(yè)實(shí)際，在全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》工作部署的基礎(chǔ)上，按照《市交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》，重點(diǎn)開(kāi)展以下整治工作：
（一）進(jìn)一步健全安全責(zé)任體系
1．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，加大安全生產(chǎn)資金投入，依法大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。按照此次整治的范圍和要求進(jìn)行全面細(xì)致的排查，分級(jí)分類(lèi)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單，堅(jiān)持應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治，做到底數(shù)清、情況明。持續(xù)開(kāi)展對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)調(diào)查、滾動(dòng)排查，建立安全風(fēng)險(xiǎn)“一圖、一冊(cè)、一表”，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)圖斑化（可視化）、精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化管理。嚴(yán)格重大安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備制度，制定重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控“一企一策”“一項(xiàng)一案”。推動(dòng)企業(yè)全面分解落實(shí)全員安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任，建立隱患清單，持續(xù)推動(dòng)隱患清零。嚴(yán)格重大安全隱患掛牌督辦制度，落實(shí)重大隱患“一事一辦”、“專(zhuān)人督辦”。
2．構(gòu)建共建共治體系。建立健全聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，整合部門(mén)行業(yè)資源，凝聚交通治理合力，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資源共享、信息互通，及時(shí)消除隱患漏洞。結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成社會(huì)共治的良好氛圍。
3．推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)。聚焦長(zhǎng)期以來(lái)制約阻礙交通運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾，深入剖析問(wèn)題根源，完善規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、體制機(jī)制等方面的短板弱項(xiàng)，凝聚部門(mén)合力，加大攻堅(jiān)力度，強(qiáng)化源頭管控，實(shí)施精準(zhǔn)治理。綜合運(yùn)用安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體，建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，依法加強(qiáng)客貨運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià)，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4．完善責(zé)任落實(shí)制度。區(qū)交運(yùn)局成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查督辦，制定細(xì)化工作任務(wù)、列明清單。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，細(xì)化落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確任務(wù)分工，實(shí)化工作措施，建立健全橫向到邊、縱向到底的工作責(zé)任體系，協(xié)調(diào)推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作全力貫徹實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落地生效。嚴(yán)肅事故調(diào)查，加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析，督促整改隱患、堵塞漏洞，完善安全生產(chǎn)事故和重大隱患的問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，按照“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格事故調(diào)查處理，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作，推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門(mén)、行業(yè)落實(shí)整改。健全市場(chǎng)退出機(jī)制，依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出運(yùn)輸市場(chǎng)。
5．建快速救援救治長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)建立健全交通運(yùn)輸安全體系長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化依法治理、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、改革創(chuàng)新和基礎(chǔ)保障，夯實(shí)基層基礎(chǔ)基本功，筑牢交通運(yùn)輸安全發(fā)展根基。完善交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提升應(yīng)急救援能力，降低生態(tài)環(huán)境損害，科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件，落實(shí)道路清障救援保障措施，降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)，完善救援救治保障，減少事故傷員致死致殘。
（二）進(jìn)一步健全安全隱患排查整治機(jī)制
進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，做好底數(shù)摸排，強(qiáng)化防控措施；對(duì)重大隱患要按照“五個(gè)到位”要求，嚴(yán)格掛牌督辦，開(kāi)展隱患清零。深刻汲取國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)近年來(lái)較大和重特大事故教訓(xùn)，對(duì)近年來(lái)典型事故進(jìn)行深度調(diào)查分析，及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施落實(shí)情況跟蹤評(píng)估。指導(dǎo)督促企業(yè)建立主動(dòng)報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的制度，健全重大風(fēng)險(xiǎn)管控長(zhǎng)效機(jī)制。
（三）開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治
1．道路運(yùn)輸方面
客運(yùn)市場(chǎng)管理方面：一是貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于病毒感染肺炎防控工作的重大決策部署，持續(xù)加強(qiáng)病毒感染肺炎防控工作的政治責(zé)任感，繼續(xù)向汽車(chē)東、西站點(diǎn)派駐駐站分隊(duì)，督促汽車(chē)落實(shí)對(duì)入銀人員的身份信息核驗(yàn)和登記主體責(zé)任，對(duì)入銀人員信息嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度和核酸檢測(cè)單查驗(yàn)制度；二是增強(qiáng)源頭管理，認(rèn)真開(kāi)展客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)。重點(diǎn)督促客運(yùn)站執(zhí)行“三不進(jìn)站六不出站”規(guī)定，杜絕客運(yùn)站不按規(guī)定售票、不及時(shí)結(jié)算運(yùn)費(fèi)、亂收費(fèi)等違規(guī)行為的發(fā)生；三是強(qiáng)化客運(yùn)企業(yè)安全監(jiān)管，以年度質(zhì)量信譽(yù)考核為載體，以雙隨機(jī)為抓手，配合市運(yùn)管處對(duì)轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)企業(yè)主體資質(zhì)、安全隱患排查治理等方面進(jìn)行全面的檢查，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，有力推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)的健康發(fā)展。
貨運(yùn)市場(chǎng)方面：進(jìn)一步加大貨運(yùn)市場(chǎng)實(shí)行源頭管理。一是深入全區(qū)貨運(yùn)企業(yè)、貨物集散地等源頭部位，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，摸清底子，為企業(yè)今后的發(fā)展出謀劃策；二是積極協(xié)助市處強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，落實(shí)危貨運(yùn)輸安全責(zé)任制，實(shí)行微機(jī)化管理。要求企業(yè)充分利用GPS監(jiān)控平臺(tái)，加大監(jiān)管力度，定期對(duì)危貨車(chē)輛技術(shù)狀況及從業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行檢查。配合市處和區(qū)交警大隊(duì)對(duì)轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了年度質(zhì)量信譽(yù)考核綜合評(píng)定，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)安全檢查全覆蓋；三是督促貨運(yùn)企業(yè)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，演練過(guò)程中指導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)對(duì)制定應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步完善，確保各道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)落到實(shí)處。
駕培行業(yè)監(jiān)管方面：按照駕培改革要求，一是督促轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)新的教學(xué)大綱，加強(qiáng)日常監(jiān)管，進(jìn)一步完善駕校內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化對(duì)教練員的管理，遏制駕駛員培訓(xùn)中的各種不正之風(fēng)；二是全面落實(shí)計(jì)時(shí)培訓(xùn)、先培訓(xùn)后付費(fèi)培訓(xùn)模式，做到制度上墻，公開(kāi)公示，學(xué)員自主選擇；三是在駕校組織開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)課、公開(kāi)課”活動(dòng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。推動(dòng)駕駛員培訓(xùn)從“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我區(qū)駕培教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，駕校標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平得到較大程度的提高。四是加大駕培行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)監(jiān)管方面：一是經(jīng)常性的組織召開(kāi)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)運(yùn)管部門(mén)有關(guān)文件精神，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任，組織經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)現(xiàn)代機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)理念，為企業(yè)間相互交流管理模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)搭建起了良好的溝通平臺(tái)。二是加強(qiáng)維修企業(yè)的監(jiān)管，組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核工作和年檢工作，嚴(yán)格按照新國(guó)標(biāo)加強(qiáng)對(duì)新申請(qǐng)企業(yè)的準(zhǔn)入資質(zhì)審核和已許可企業(yè)的改造升級(jí)，積極開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)環(huán)境污染綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。三是組織機(jī)動(dòng)車(chē)維修從業(yè)人員參加了《機(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)這些管理措施，很好地規(guī)范了全區(qū)維修市場(chǎng)的作業(yè)行為，提高了維修質(zhì)量保證系數(shù)。
汽車(chē)租賃行業(yè)監(jiān)管方面：根據(jù)《省汽車(chē)租賃管理辦法（試行）》規(guī)定，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。同時(shí)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，注銷(xiāo)并公示以前許可的汽車(chē)租賃公司。
2．公路安全及工程建設(shè)方面
（1）集中實(shí)施普通干線公路、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程情況。排查事故多發(fā)急彎陡坡、臨水臨崖、連續(xù)下坡、團(tuán)霧多發(fā)路段，以及橋梁、道路交通安全隱患，落實(shí)治理措施，提高事故防控能力。
（2）公路建設(shè)工程嚴(yán)格落實(shí)新建、改擴(kuò)建道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格落實(shí)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、論證、實(shí)施和管控要求。以“防坍塌”、“防墜落”、“反三違”為重點(diǎn)，開(kāi)展工程施工專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)防項(xiàng)目施工建設(shè)作業(yè)事故的發(fā)生。
（3）深化“千燈萬(wàn)帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。至青城古鎮(zhèn)旅游公路安裝區(qū)間測(cè)速監(jiān)控設(shè)處，振動(dòng)減速標(biāo)線17處，完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況在國(guó)省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對(duì)支路上主路上坡路段進(jìn)行治理，持續(xù)清理整治“馬路市場(chǎng)”和縣鄉(xiāng)道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開(kāi)口。
（四）進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)
1．加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)和宣傳警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系和安全生產(chǎn)知識(shí)、技能教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)公眾的安全意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防護(hù)意識(shí)的宣傳教育，突出關(guān)鍵崗位、新進(jìn)人員、繼續(xù)教育環(huán)節(jié)，科學(xué)合理制定培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格保證培訓(xùn)質(zhì)量。推進(jìn)實(shí)施從業(yè)人員綜合素質(zhì)提升“五進(jìn)工程”，針對(duì)性加強(qiáng)從業(yè)人員實(shí)操和履職能力現(xiàn)場(chǎng)檢查，提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力。深入開(kāi)展典型事故案例和安全知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等宣傳和警示教育活動(dòng)。促進(jìn)社會(huì)安全文化建設(shè)，持續(xù)推送安全知識(shí)和典型案例，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)體驗(yàn)和新媒體在交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全社會(huì)宣傳教育上的應(yīng)用，引導(dǎo)全社會(huì)形成良好的安全文化氛圍。
2．完善從業(yè)人員管理制度。按照國(guó)家和區(qū)有關(guān)“放管服”改革要求，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)資格制度體系。全面實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
3．加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)管。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)行業(yè)監(jiān)督檢查，督促機(jī)動(dòng)車(chē)駕培機(jī)構(gòu)和教練員嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)大綱，落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求。加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，建立機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)體系，制定機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)監(jiān)督管理的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核工作，并定期向社會(huì)公布對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果。
4．嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，?yán)格處罰交通違法、交通事故突出的駕駛?cè)耍?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法解聘。加快網(wǎng)約車(chē)合規(guī)化進(jìn)程，嚴(yán)厲查處不符合條件車(chē)輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁平臺(tái)公司向未取得資質(zhì)的車(chē)輛和人員提供運(yùn)輸服務(wù)信息。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化依法治理
1．嚴(yán)格安全準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、公路工程施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全準(zhǔn)入條件。建立安全生產(chǎn)倒逼機(jī)制和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)條件好和安全管理水平高的企業(yè)加快發(fā)展，對(duì)不滿足安全生產(chǎn)條件或整改后仍達(dá)不到要求的企業(yè)，依法強(qiáng)制退出。
2．強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。完善舉報(bào)查處機(jī)制，依法嚴(yán)格查處各違法違規(guī)行為。加大“四不兩直”、明察暗訪、突擊檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度。綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等有力措施，加強(qiáng)督促整改，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能和增加違法違規(guī)代價(jià)。
3．健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息互通共享，消除監(jiān)管盲區(qū)和監(jiān)管漏洞，解決交叉執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法等問(wèn)題。加大與公安、應(yīng)急等部門(mén)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的聯(lián)合執(zhí)法力度，形成安全監(jiān)管強(qiáng)大合力。
四、時(shí)間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（2020年5至6月）。按照總體安排和本方案要求，局屬站所、各股室要結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H，認(rèn)真分析本行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位，并對(duì)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署，制定細(xì)化專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
（二）排查整治階段（2020年7至12月）。要學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，舉一反三深刻汲取事故教訓(xùn)，深入分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生事故的主客觀原因，緊盯重點(diǎn)對(duì)象和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照本通知要求和內(nèi)容開(kāi)展自查工作，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。二是各單位切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度和頻度，倒逼企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，提高安全生產(chǎn)條件。三是區(qū)交運(yùn)局將加大專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)督導(dǎo)檢查，不定期檢查各單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況，推動(dòng)整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，開(kāi)展“回頭看”作出評(píng)估，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式推廣好經(jīng)驗(yàn)、好措施，加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防體系建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析區(qū)交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)交通運(yùn)輸局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，交通運(yùn)輸系統(tǒng)安委會(huì)其他成員任副組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治日常工作，跟蹤督辦重點(diǎn)工作進(jìn)展。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。局屬各站所、各股室要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題。對(duì)認(rèn)識(shí)不到位、問(wèn)題隱患整改不力、成效不明顯的單位進(jìn)行安全生產(chǎn)通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付的單位從嚴(yán)從重查處，對(duì)隱患整改不及時(shí)、不到位，造成事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
一、總體要求
堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患治理，做到不放過(guò)任何一個(gè)漏洞、不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
（一）落實(shí)社區(qū)辦安全主體責(zé)任
1、落實(shí)安全責(zé)任，提高管理能力。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全重點(diǎn)領(lǐng)域的包保臺(tái)帳，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)水平。開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)政策、知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，提升安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求貫穿到社區(qū)具體工作當(dāng)中。
3、加大安全宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各社區(qū)要充分運(yùn)用 “月月演”、黨員活動(dòng)日等活動(dòng)載體，緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關(guān)知識(shí)采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識(shí)問(wèn)答、入戶面對(duì)面等形式，廣泛開(kāi)展宣傳。同時(shí)，特別關(guān)注未成年人、孤寡留守老人等弱勢(shì)群體安全教育引導(dǎo)，營(yíng)造人人重視安全輿論環(huán)境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。
（二）老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治
1、危房摸排及改造整治。開(kāi)展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查，結(jié)合美麗社區(qū)建設(shè)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城市老舊建筑安全情況開(kāi)展全面排查。重點(diǎn)排查、整治建筑年代較長(zhǎng)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結(jié)合排查情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊房屋設(shè)立警示牌，告知居民請(qǐng)勿靠近，督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊房屋的電氣線路是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電線是否套管，線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否安裝漏電保護(hù)器等問(wèn)題進(jìn)行排查，對(duì)排查出的隱患造冊(cè)建檔，督促居民及時(shí)更換有問(wèn)題的線路，消除電氣安全隱患。
（三）消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治
1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對(duì)小區(qū)內(nèi)私拉電線、“飛線” 充電情況進(jìn)行摸排，建立臺(tái)賬，結(jié)合社區(qū)創(chuàng)城工作，在有條件的社區(qū)安裝充電樁，勸導(dǎo)居民剪除飛線。二是組織人員對(duì)116 個(gè)小區(qū)弱電線進(jìn)行全面排查，組織電信、移動(dòng)、安廣、聯(lián)通四家公司對(duì)85個(gè)無(wú)物管及老舊小區(qū)戶外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個(gè)新小區(qū)樓道內(nèi)網(wǎng)線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對(duì)小區(qū)消防通道、樓道內(nèi)電瓶車(chē)亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進(jìn)行排查，入戶對(duì)小區(qū)居民進(jìn)行一對(duì)一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時(shí)清理防通道、樓道內(nèi)的電瓶車(chē)、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實(shí)特種設(shè)備安全檢查。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急等部門(mén)，對(duì)小區(qū)內(nèi)電梯開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查，督促物業(yè)公司定期維護(hù)，有效降低電梯故障率。配合城管等部門(mén)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)液化氣站內(nèi)特種設(shè)備安全隱患排查，并督促責(zé)任人及時(shí)整改。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進(jìn)行特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊(duì)等單位開(kāi)展打通消防“生命通道”工程，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)物管小區(qū)消防車(chē)通道情況進(jìn)行全面摸排，建立臺(tái)賬，對(duì)無(wú)物管小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防車(chē)通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。
（四）社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)行業(yè)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治
1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全整治。一是嚴(yán)格實(shí)施煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可，全面開(kāi)展經(jīng)營(yíng)許可條件“回頭看”。二是切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，全面開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢(shì)，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排，建立臺(tái)賬。積極開(kāi)展安全消防教育培訓(xùn)，定期開(kāi)展安全隱患排查。重點(diǎn)對(duì)消防通道、滅火器設(shè)備、禁止一切明火及“三合一”場(chǎng)所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)安全宣傳、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查及安全防范工作；加強(qiáng)災(zāi)害信息及應(yīng)急知識(shí)宣傳。
（五）城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開(kāi)展各小區(qū)內(nèi)戶外廣告牌、燈箱隱患排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌、畫(huà)指示牌等，確保內(nèi)容健康、外型美觀、整潔堅(jiān)固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時(shí)整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區(qū)居民安全意識(shí)，及時(shí)清理自家陽(yáng)臺(tái)、門(mén)窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進(jìn)入小區(qū)，多抬頭觀察，一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。
3、小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水安全整治。開(kāi)展小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水情況隱患排查，對(duì)小區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重，影響居民正常出行的坑洼，安排專(zhuān)業(yè)人士現(xiàn)場(chǎng)勘察維修，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、時(shí)間安排
從2020年6月至2022年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署（2020年6月-7月）。根據(jù)《區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，制定社區(qū)辦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓，社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點(diǎn)”的工作模式，層層壓實(shí)責(zé)任，全面開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立臺(tái)賬，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)（2021年）。對(duì)照前期排查的“兩個(gè)清單”，進(jìn)一步細(xì)化治理舉措，實(shí)施差異化整治。加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，結(jié)合檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保專(zhuān)項(xiàng)整治到位。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區(qū)內(nèi)安全上的共性問(wèn)題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行區(qū)直各部門(mén)各行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的制度，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，補(bǔ)充完善具體制度，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)辦黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，社區(qū)辦其他班子成員及社區(qū)干部為成員，組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。