時間：2022-08-22 03:43:09
導語：在文化產(chǎn)業(yè)園管理的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；人力資源；創(chuàng)新；
溶入了民族創(chuàng)造力、生命力和凝聚力的文化在當今世界已經(jīng)發(fā)展成為了社會生產(chǎn)力的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的一個重要方面，在世界各國國民生產(chǎn)總值的構(gòu)成中比例越來越大，據(jù)2006年全球經(jīng)濟統(tǒng)計分析，美國文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到GDP總量的14.7%，日本已經(jīng)占到GDP總量的18.5%。在我國盡管文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，但已經(jīng)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢，2006年，北京、上海、云南省、廣東省等文化產(chǎn)業(yè)的增加值已經(jīng)超過當?shù)谿DP的5%。河北省文化資源十分豐富，包容了海洋文化、經(jīng)濟文化、游牧文化和中原文化等多種文化元素，但目前文化產(chǎn)業(yè)在河北省經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻率不高，整體水平處于快速起步發(fā)展階段。
在文化產(chǎn)業(yè)中，知識和創(chuàng)意作為一種不可以完全模仿與替代的資源，已經(jīng)逐步取代了傳統(tǒng)的諸如金融資本、土地和勞動力等生產(chǎn)要素而成為文化創(chuàng)意型企業(yè)中最為關(guān)鍵的資本和首要的財富。人力資源作為文化和知識的擁有者、創(chuàng)造者、實踐者和傳播者，成為文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要依托和決定因素，直接影響文化型企業(yè)的成敗興衰，人力資源的管理效率的優(yōu)劣直接決定著企業(yè)經(jīng)營績效的高低。同其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，人力資源將在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中起著決定性的作用，是文化產(chǎn)業(yè)中企業(yè)核心競爭能力的源泉力。
本文在統(tǒng)計分析河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源現(xiàn)狀特征和影響因素的基礎(chǔ)上，探討了河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的策略與途徑，對文化產(chǎn)業(yè)中人力資源的有效管理會產(chǎn)生有益的幫助。
1 河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源現(xiàn)狀分析
目前，世界各國對文化產(chǎn)業(yè)的定義表述不太一致。聯(lián)合國教科文組織將文化產(chǎn)業(yè)定義為：按照工業(yè)標準生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。我們采用文化產(chǎn)業(yè)的定義描述為由市場化的行為主體實施的，以滿足人們的精神文化消費需求為目的的而提供文化產(chǎn)品或文化服務(wù)的大規(guī)模商業(yè)活動的集合，是從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)，具體行業(yè)主要包括新聞出版業(yè)、廣播影視業(yè)、文化娛樂業(yè)、觀光旅游業(yè)、體育業(yè)等五個方面。
近年來河北省文化產(chǎn)業(yè)增長迅猛，正在成為河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整孕育新興主導產(chǎn)業(yè)的一個潛在發(fā)展產(chǎn)業(yè)。依據(jù)河北統(tǒng)計局數(shù)據(jù)和河北文化產(chǎn)業(yè)分析報告，“十五”以來，河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度超過14%（可比價格）。2006年河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值達到234.8億元，比上年增長43.5%（當年價）,占全省GDP的2.01%，比上年提高近0.4個百分點；從業(yè)人員達到57.8萬人，比上年增加7.6萬人,增長15.1%（見下表）。
河北省社會文化氛圍更加濃郁，文化產(chǎn)業(yè)整體實力提升速度明顯加快[1]。預計2007年河北省文化產(chǎn)業(yè)增加值有望突破340億元，比2006年增長45%以上（按當年價格估算），文化產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重將接近2.5%，從業(yè)人員將突破60萬人。在河北省文化產(chǎn)業(yè)中主導優(yōu)勢行業(yè)為文化用品設(shè)備生產(chǎn)、出版發(fā)行、文化用品設(shè)備銷售業(yè)和文化休閑娛樂服務(wù)業(yè)，但從全國其他省份同行業(yè)比較看，除出版業(yè)在全國具有一定優(yōu)勢外，其他領(lǐng)域還處于全國中下水平。文化產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展效應(yīng)凸現(xiàn)，新聞出版等領(lǐng)域組建和培育了一些大型文化企業(yè)集團。在文化旅游、休閑娛樂、文化產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售等領(lǐng)域，民營中小企業(yè)逐步呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢，初步形成了以國有文化企業(yè)為主導、多種所有制競相發(fā)展的格局[2]。
在河北文化產(chǎn)業(yè)中，超過90%是中小型企事業(yè)單位，而人力資源總量的近80%分布于中小型企事業(yè)單位中。文化產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意和知識創(chuàng)新，目前，河北文化產(chǎn)業(yè)人力資源素質(zhì)和人力資源需求的存在加大差異，人力資源的整體素質(zhì)處于比較低的層次，創(chuàng)意創(chuàng)新能力較弱，在人力資源組成結(jié)構(gòu)當中，絕大部分人員的主要工作價值體現(xiàn)在復制加工和事務(wù)處理等方面。人力資源管理整體效率較為低下，在中小型文化企業(yè)事業(yè)單位中具體體現(xiàn)為缺乏人力資源的科學規(guī)劃和系統(tǒng)管理，人力資源管理和開發(fā)手段單一；而在大型國有文化單位中集中表現(xiàn)為人力資源管理被束縛在傳統(tǒng)的管理機制下而缺乏活力。河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源的供應(yīng)鏈在現(xiàn)階段尚未形成無縫連接，人員的教育專業(yè)培養(yǎng)和市場需求脫節(jié)，同時用人單位的人才自我培養(yǎng)機制尚未建立，缺少體系內(nèi)的自我造血能力，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)的人才流動市場化程度不高。河北人力資源與京津的流動共享性較高，知識和信息的可分享性，為文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)人力資源的合作奠定了基礎(chǔ)，京津冀文化產(chǎn)業(yè)間的梯度差異性和門類互補性促進了文化產(chǎn)品和服務(wù)的滲透擴散，相近的社會、地緣和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，使得北京、天津和河北人力資源間的交流合作性、知識共享性、能力互補整合性顯著增強。
2河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理的影響要素
影響文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理的主要因素包括環(huán)境要素、群體要素和個體要素。環(huán)境要素中的政治、經(jīng)濟、地域、體制等因子直接制約了人力資源的外部發(fā)展空間，群體要素中的組織文化、團隊建設(shè)和創(chuàng)新氛圍等因子決定人力資源管理的基本價值觀，個體要素中的先驗知識結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新批判精神、文化自覺性和風險承受度等因子則影響了人力資源個體的創(chuàng)新能力和創(chuàng)意水平。下面分析人力資源管理的影響要素在河北省的具體特征。
2.1 環(huán)境要素
文化產(chǎn)業(yè)追求的社會效益和經(jīng)濟效益的綜合體現(xiàn)，政治在人力資源的環(huán)境要素中發(fā)揮著重要作用。黨的十七大就文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了“加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)。社會主義核心價值體系深入人心，良好思想道德風尚進一步弘揚。覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立，文化產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟比重明顯提高、國際競爭力顯著增強，適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富”的新目標，這對河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了寬松的外部發(fā)展環(huán)境和難得的歷史機遇。從而明確了人力資源管理目標是為加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，繁榮文化市場，增強國際競爭力而服務(wù)。環(huán)境經(jīng)濟影響因子制約了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展進程，河北經(jīng)濟發(fā)展主體是基于資源加工的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)所占比重較小，非市場性干擾因素較多，人力資源管理應(yīng)遵循基本市場規(guī)律和理論。毗鄰京津的地域環(huán)境，使得河北將直接分享北京奧運效應(yīng)，奧運會不僅是全球的體育盛會，更是主辦城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)促進文化娛樂消費的最大平臺。現(xiàn)代奧運效應(yīng)的直接影響期至少要持續(xù)10年左右，河北省是奧運經(jīng)濟的核心層，河北人力資源開發(fā)管理應(yīng)緊緊圍繞與京津?qū)舆@一優(yōu)勢，做好奧運文章。文化管理體制的直接制約人力資源發(fā)展的外部因素，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)關(guān)聯(lián)緊密，河北文化管理體制改革步伐有待進一步加快，為人力資源管理提供寬松的政策引導環(huán)境。
2.2 群體要素
在文化產(chǎn)業(yè)中，人力資源群體的組織文化、團隊建設(shè)和創(chuàng)新氛圍是微觀單位人力資源管理的重要內(nèi)容，直接強作用于人力資源的個體成長。組織文化是一個單位的使命和核心價值觀的體現(xiàn)。在文化產(chǎn)業(yè)中組織文化建設(shè)尤為重要，以人為本，充分調(diào)動主觀能動性和創(chuàng)造性是人力資源管理的核心價值觀。團隊建設(shè)是人力資源管理組織結(jié)構(gòu)的基本模式，增加組織的柔性化管理，將人力資源的個性化融合于團隊建設(shè)之中。創(chuàng)新氛圍的是孕育創(chuàng)意的溫床，而基于知識創(chuàng)意的新文化產(chǎn)品和服務(wù)是推動文化企業(yè)發(fā)展的不竭動力。知識創(chuàng)造的主要途徑是基于知識共享和摩擦性創(chuàng)意基礎(chǔ)上的知識重組，通過不同學科的理論知識和技能知識的交叉融合從而組合成新知識[3]。人力資源是創(chuàng)新知識的主體，通過戰(zhàn)略決策層、管理執(zhí)行層和具體操作層的人力資源不同管理方式，有效營造企業(yè)創(chuàng)新氛圍。
2.3 個體要素
文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理中，需要重點關(guān)注的個體要素包括先驗知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新批判精神、風險承受度和文化自覺性。先驗知識結(jié)構(gòu)是指個體具有的知識結(jié)構(gòu)體系，它影響著個體對于新知識的吸收和轉(zhuǎn)化能力。創(chuàng)新批判精神是個體吸納新知識接受新事物的內(nèi)在精神動力，影響了人力資源個體的創(chuàng)新能力和創(chuàng)意水平。風險承受度體現(xiàn)了個體在創(chuàng)新過程中的韌性，創(chuàng)新過程存在大量不確定性，風險承受度高的個體擁有較多的創(chuàng)新成功機會。文化具有民族歷史性特征，人力資源個體的文化自覺性是指明白文化歷史形成的過程, 所具有的特色和未來的發(fā)展趨向；文化自覺性可以加強對文化轉(zhuǎn)型的自主能力, 取得適應(yīng)新環(huán)境文化產(chǎn)品及服務(wù)選擇的自主地位，促進河北地域文化和中華民族文化在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新過程中發(fā)展延續(xù)。
3人力資源管理的創(chuàng)新策略
針對河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資源現(xiàn)狀特征和主要影響因素，我們提出建立學習型組織，寬松管理機制和優(yōu)化激勵方式等人力資源管理創(chuàng)新策略。
3.1建立學習型組織
建立學習型組織是提高人力資源知識創(chuàng)新能力和知識價值鏈管理的有效途徑。創(chuàng)新是建立在群體內(nèi)知識流動、分享、創(chuàng)造和應(yīng)用基礎(chǔ)上的。知識價值鏈反映著組織中知識流程的全生命周期過程，主要包括知識獲取、知識轉(zhuǎn)化、知識創(chuàng)造、知識應(yīng)用和知識擴散五個依次相互連接的核心環(huán)節(jié)，構(gòu)成一個閉合的循環(huán)往復回路，從而完成知識的價值實現(xiàn)和知識的增值創(chuàng)新[4]。學習型組織應(yīng)注意樹立以人為本的價值觀，建立長效學習機制，注重學習氛圍的培養(yǎng)和人員開發(fā)培訓機制確立，通過產(chǎn)學研相結(jié)合，制定人力資源的培養(yǎng)、職業(yè)培訓和終身教育計劃，逐步提高員工的個體素質(zhì)和整體水平，滿足文化轉(zhuǎn)型發(fā)展對員工提出的專業(yè)技能、管理能力和市場運營的新需求。
3.2寬松管理機制
世界上對于文化產(chǎn)業(yè)有兩種不同管理體制，一是以法國、中國為代表的政策扶持，二是以美國為代表的無為而治。鑒于自身需求的特殊性，對于人力資源管理應(yīng)建立以團隊管理模式為基礎(chǔ)的寬松管理機制，遵循文化產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律，鼓勵人才流動和知識擴散。通過人員流動和知識擴散，知識主體可以獲得以知識轉(zhuǎn)讓為代表的多種擴散收益，可以促進群體中其他個體新知識創(chuàng)造的實現(xiàn)，從而提高群體的知識創(chuàng)造能力，營造出知識創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。改進人才管理制度，建立規(guī)范的文化產(chǎn)業(yè)人才流動管理機制，企業(yè)自主用人，員工自主擇業(yè)，政府依法管理。營建良好的誠信體系，人與人、人與企業(yè)之間的相互信任關(guān)系是知識轉(zhuǎn)化、知識組合創(chuàng)造以及知識應(yīng)用和擴散的基本前提條件。
3.3優(yōu)化激勵方式
激勵是指可以提供一種行為的動機誘因，并通過特別的設(shè)計來激發(fā)被激勵者的興趣[5]。根據(jù)馬斯洛的“需要層次理論”，針對不同需求的激勵對象采用不同的激勵方式。在文化產(chǎn)業(yè)人力資源管理中，員工的激勵方式應(yīng)采取加大物質(zhì)激勵和注重精神激勵的多種方式優(yōu)化組合的形式。物質(zhì)激勵主要包括薪酬激勵、股份激勵等，在充分體現(xiàn)經(jīng)濟價值的基礎(chǔ)上，注重滿足員工心理期望需求?；谖幕砟畹亩喾N精神激勵手段相結(jié)合的激勵效果是把文化事業(yè)溶入個人追求、情感和責任，尊重自身知識價值的實現(xiàn)，合理規(guī)劃員工的職業(yè)發(fā)展。
4 結(jié)論
近年來河北省文化產(chǎn)業(yè)整體實力提升速度明顯加快，然而河北文化產(chǎn)業(yè)人力資源素質(zhì)和人力資源需求的存在加大差異，創(chuàng)意創(chuàng)新能力較弱，在分析河北省文化產(chǎn)業(yè)人力資主要因素（包括環(huán)境要素、群體要素和個體要素）的表現(xiàn)特征基礎(chǔ)上，我們提出建立學習型組織、寬松管理機制和優(yōu)化激勵方式等人力資源管理創(chuàng)新策略。通過提高人力資源知識創(chuàng)新能力，建立以團隊管理模式為基礎(chǔ)的寬松管理機制，和采取加大物質(zhì)激勵和注重精神激勵的多種方式優(yōu)化激勵組合的形式，將有效提高文化產(chǎn)業(yè)中人力資源管理能力。
參考文獻
[1]河北經(jīng)濟年鑒2007[M]，北京：中國統(tǒng)計出版社，2007
[2]省略河北省文化產(chǎn)業(yè)藍皮書專欄
[3] 張建華, 劉仲英. 知識管理系統(tǒng)要素分析[J]. 科學管理研究, 2005, 23(2):72-75.
[4]許慶瑞, 王海威. 全面創(chuàng)新管理形成的動因探討[J]. 科學學與科學技術(shù)管理, 2004, (7):17-20.
[5]秦興方, 人力資本與收入分配機制[M]，經(jīng)濟科學出版社，2003
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)園 政府角色 發(fā)展模式
本文旨在總結(jié)分析當前我國文化產(chǎn)業(yè)園比較典型的發(fā)展模式，針對當前我國文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的現(xiàn)實問題，指出在文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展過程中政府應(yīng)承擔的角色，以期為各級政府如何促進當?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)園的健康發(fā)展提供合理的建議。
我國文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式
就發(fā)展模式而言，不同類型的文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展模式可以大致分為兩種，即產(chǎn)業(yè)消費發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式。
（一）產(chǎn)業(yè)消費發(fā)展模式
這種模式的產(chǎn)業(yè)園通過產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)帶動大眾文化消費，文化產(chǎn)品的設(shè)計及生產(chǎn)都是以大眾文化消費需求主導的，文化產(chǎn)業(yè)鏈中銷售環(huán)節(jié)是設(shè)計和生產(chǎn)的驅(qū)動。文化旅游園、以商業(yè)休閑為主導的園區(qū)、資源型產(chǎn)業(yè)園以及對舊廠房、舊建筑進行改造的園區(qū)，一般會采用產(chǎn)業(yè)消費發(fā)展模式。例如，楚天181、上海田子坊以及西安曲江等的發(fā)展模式，都是以產(chǎn)業(yè)消費模式為主導。
（二）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式
這種模式的產(chǎn)業(yè)園一般會以打造產(chǎn)業(yè)鏈為主要任務(wù)，注重產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和產(chǎn)業(yè)鏈之間的互動發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園開發(fā)者會圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展引入相應(yīng)的中介企業(yè)搭建服務(wù)平臺，也會圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)點企業(yè)的需求，引入商業(yè)企業(yè)以滿足園區(qū)企業(yè)的辦公、生活以及娛樂需求。事實上，按照產(chǎn)業(yè)集聚的機制不同，各地的文化產(chǎn)業(yè)園可進一步劃分為以下三種模式：
資源型文化產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈模式。資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)即文化旅游業(yè)、博覽業(yè)、民俗文化產(chǎn)業(yè)等，這些文化資源的特點是地域性強，特色明顯，具有很強的壟斷性和不可模仿制造性，因而具有極明顯的資源競爭優(yōu)勢?；诩汗?yīng)鏈構(gòu)建的此類文化產(chǎn)業(yè)園，資源基礎(chǔ)型文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要通過文化研究深入挖掘文化資源，通過旅游帶動企業(yè)的營銷宣傳，將產(chǎn)品推向市場，需要政府和企業(yè)各司其職，同時又要共同合作，政府提供外在的環(huán)境而企業(yè)進行內(nèi)在的市場運作，從而基于文化旅游資源打造文化旅游品牌。
創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈模式。創(chuàng)意型文化產(chǎn)業(yè)是以知識創(chuàng)造為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，包括演藝業(yè)、音像業(yè)、游戲業(yè)、廣電影視業(yè)和報業(yè)、廣告業(yè)、設(shè)計業(yè)等。獨特的可操作的創(chuàng)意是這一類型文化產(chǎn)業(yè)的核心財富，在一個創(chuàng)意所引發(fā)的供應(yīng)鏈中需要各種類型的創(chuàng)意型文化企業(yè)進行創(chuàng)意的商品化，以及專門負責市場營銷與物流的企業(yè)及咨詢公司進行推向市場的運作。這些企業(yè)形成不同的產(chǎn)業(yè)集群，然而內(nèi)部之間又具有“供應(yīng)商―客戶”的關(guān)系，因此形成完整的鏈條。例如南京市“幕府三O工園”所采取的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)計，把創(chuàng)意、生產(chǎn)、工業(yè)、配套服務(wù)整合在一個園區(qū)內(nèi)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。
制造型文化產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈模式。制造型文化產(chǎn)業(yè)是以生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品制造為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，包括各類文化產(chǎn)品的制造與經(jīng)營部門，如旅游紀念品、文化用品、體育用品、樂器、玩具、工藝美術(shù)品制造業(yè)。例如長三角地區(qū)各城市作為獨立的旅游城市都已經(jīng)形成了各具特色的文化旅游產(chǎn)品制造企業(yè)，但這些企業(yè)的規(guī)模普遍偏小，各地的文化市場還比較雜亂。因此需要大手筆的策劃，通過合并、入股等形式形成較大的制造加工企業(yè)。通過市場化運作，打造文化旅游產(chǎn)品品牌，通過創(chuàng)意設(shè)計提升產(chǎn)品的文化品質(zhì)。
按照產(chǎn)業(yè)鏈的具體形態(tài)，當前我國文化產(chǎn)業(yè)園基本上可以分為四類，文化藝術(shù)園、文化地產(chǎn)園、科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文化旅游園。
第一類是文化藝術(shù)園，基本形態(tài)是自發(fā)性的藝術(shù)家集聚區(qū)，以原創(chuàng)藝術(shù)及藝術(shù)家群落為主，文化藝術(shù)園的典型代表是北京798藝術(shù)區(qū)、北京宋莊原創(chuàng)藝術(shù)集聚區(qū)、上海田子坊創(chuàng)意園、“中國油畫第一村”深圳大芬村、青島市達尼畫家村等。
第二類是文化地產(chǎn)園，基本形態(tài)是文化創(chuàng)意和地產(chǎn)嫁接，文化產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合。
文化地產(chǎn)園往往以地產(chǎn)和物業(yè)收入為主，文化產(chǎn)業(yè)收入所占比重很低，文化地產(chǎn)園的典型代表是深圳華僑城。
第三類是科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以設(shè)計創(chuàng)意為中心，以科技和文化雙驅(qū)動為主線，以與信息產(chǎn)業(yè)相關(guān)的動漫畫、網(wǎng)絡(luò)游戲的創(chuàng)意、設(shè)計、制作，高科技影視后期設(shè)計、制作，多媒體軟硬件研發(fā)和制作，產(chǎn)品工業(yè)造型設(shè)計等為主要產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。
第四類是文化旅游園，以人文遺存和生態(tài)文化資源為依托打造旅游景點或景區(qū)，往往文化創(chuàng)意不足，主題龐雜，缺乏層次性，缺乏知名的園區(qū)文化品牌及品牌拉動效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)收入單一，文化旅游園的典型代表是西安曲江新區(qū)、曲阜新區(qū)、沈陽棋盤山、浙江橫店影視城。
我國文化產(chǎn)業(yè)園發(fā)展存在的問題
（一）產(chǎn)業(yè)園重復建設(shè)，同質(zhì)化競爭
當前我國的文化產(chǎn)業(yè)園普遍存在重復性建設(shè)的問題，園區(qū)缺乏特色，主導產(chǎn)業(yè)不明晰，園區(qū)孵化功能不強、產(chǎn)業(yè)鏈整合和延伸不夠，園區(qū)的溢出效應(yīng)和助推產(chǎn)業(yè)鏈升級的目標未能真正實現(xiàn)，尚未找到不同文化產(chǎn)業(yè)園的異質(zhì)性所在，在園區(qū)建設(shè)的政策決策和管理方面存在不足。目前全國有國家承認的1300多個文化產(chǎn)業(yè)園，不包括在建和準備建設(shè)的規(guī)模龐大的文化產(chǎn)業(yè)園項目。
（二）對文化產(chǎn)業(yè)園的認知有誤，對其功能定位多偏于經(jīng)濟
一些地方因盲目或者錯誤的做法導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展不力，出現(xiàn)發(fā)展思路與效果的錯位。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式基本上是粗放型，對地方自然景觀、歷史景觀、名人資源的開發(fā)方式近乎粗暴，大多通過門票收入、周邊土地增值―以房地產(chǎn)開發(fā)的形式來獲得收益。如前期投資1.8億元、一年半后淪落到以2750萬元賤賣55%股權(quán)的“印象?海南島”，其變故成為實景演出行業(yè)的事件。實景演出在大江南北遍地開花，空洞化、同質(zhì)化，甚至低俗化，使實景演出越來越受人詬病。
（三）圈地現(xiàn)象嚴重，投機造成“有園無業(yè)”的現(xiàn)象
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要集聚，但不是圈地，政府更不能與企業(yè)合謀，造成圈地亂象。如目前一些主題公園表面上很有氣派，實際上是通過政府配套住宅用地牟利，在文化產(chǎn)業(yè)上的投入沒有產(chǎn)生任何回報。
（四）配套服務(wù)不完善，文化企業(yè)在園區(qū)間被動遷徙
不少文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)主仍停留在房東思維階段，不愿提供后勤、商務(wù)、交流等文化企業(yè)日常需要的基本服務(wù)，不能降低文化企業(yè)經(jīng)營成本和商務(wù)成本，使得文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)僅僅成為文化企業(yè)的棲身之所而不是賴以盈利的源泉，從而導致文化企業(yè)為降低租金在不同文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)遷徙。
（五）產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯
目前，我國文化產(chǎn)業(yè)園的產(chǎn)業(yè)鏈功能還不強，多數(shù)園區(qū)企業(yè)單兵作戰(zhàn)，沒有清晰的產(chǎn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)性，難以形成規(guī)模經(jīng)濟。由于缺乏園區(qū)內(nèi)部企業(yè)的橫向聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中型文化企業(yè)，將產(chǎn)品外包發(fā)往外地制作。從長遠看，不利于園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的打造、產(chǎn)業(yè)功能的健全和整體實力的提升。
（六）人力資源整合不力，園區(qū)人才結(jié)構(gòu)不合理
當前，各地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不僅人才儲備較少，而且人才結(jié)構(gòu)也不合理，特別是具備“A+B+C”（A=Art，代表藝術(shù);B=Business，代表商業(yè);C=Computer，代表計算機技術(shù)）能力特質(zhì)的復合型高端人才尤其缺乏。高端人才的流失、熱門專業(yè)人才的稀少、專業(yè)和工作不對口是造成文化產(chǎn)業(yè)園人力資源欠缺的主要原因。
文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的政府角色定位
能否形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈是文化產(chǎn)業(yè)提高附加值的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，附加值低，產(chǎn)業(yè)園發(fā)展則缺乏可持續(xù)的基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)要以市場為導向，將文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、加工、銷售連成一體，形成有機結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈條，因此政府在文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的角色應(yīng)重新定位。
（一）拉長產(chǎn)業(yè)鏈并培育從源頭到最終消費的供應(yīng)鏈
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，關(guān)鍵在于形成產(chǎn)業(yè)鏈條，包括縱向鏈條和橫向鏈條。以美國的好萊塢為例，美國好萊塢有七大世界著名的影視公司，但在洛杉磯以及周邊地區(qū)從事娛樂業(yè)的中小公司有8255家，包括創(chuàng)作公司、電影制作公司、特技公司等眾多行業(yè)和企業(yè)。這些中小公司，與跨國大影視公司構(gòu)成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，形成了不同的集群，而集群之間又存在供求關(guān)系，因而形成更為龐大與寬泛的供應(yīng)鏈集群，這是文化產(chǎn)業(yè)必備的競爭優(yōu)勢，因此在規(guī)劃階段確立從源頭到最終消費的供應(yīng)鏈是至關(guān)重要的，有利于吸引更多的企業(yè)加入，形成規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟優(yōu)勢。
（二）加大以市場導向為主的政策扶持
地方政府對文化產(chǎn)業(yè)園的政策扶持要以市場導向為主，因勢利導，做到政府到位而不越位，有所為有所不為。政府在制定文化產(chǎn)業(yè)的扶持政策時，應(yīng)避免以“園區(qū)萬能”的觀點看待文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。尤其不宜單純從經(jīng)濟視角評價文化產(chǎn)業(yè)園，要擺脫以單一產(chǎn)業(yè)思維看園區(qū)的迷思和單純追逐GDP的弊端，要兼顧文化的特殊性以及資源利用的可持續(xù)性。不宜把園區(qū)和周邊社區(qū)人為地隔離開來，不宜以一種模式規(guī)制不同類型的文化園區(qū)，要允許各類投資管理模式并存。
（三）明確產(chǎn)業(yè)園管理和運營中文化企業(yè)的主體地位
從各地實際看，文化產(chǎn)業(yè)園的主導產(chǎn)業(yè)選擇同構(gòu)、內(nèi)容雷同、候鳥現(xiàn)象、空殼化現(xiàn)象、運動式發(fā)展等亂象，皆因未能明確企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的真正市場主體所致。各地資源稟賦不同，發(fā)展階段不同，資源積累和生產(chǎn)要素的積聚能力有較大差異，如何有針對性地展開錯位競爭和差異化發(fā)展取決于實踐主體。因此，應(yīng)明確文化企業(yè)的市場主體地位，發(fā)揮文化企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的主體地位。
（四）建立文化產(chǎn)業(yè)園的績效評估體系
目前我國文化產(chǎn)業(yè)不僅缺乏客觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價標準，甚至對文化產(chǎn)業(yè)的特性認知和產(chǎn)業(yè)范圍還存在爭議。就發(fā)展現(xiàn)狀而言，現(xiàn)有的統(tǒng)計標準和指標體系嚴重滯后文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，亟需建立一套可操作的便于評估發(fā)展狀況的評價體系。具體而言，應(yīng)建立園區(qū)服務(wù)水平動態(tài)監(jiān)測體系、企業(yè)經(jīng)營績效動態(tài)監(jiān)測體系等，采取問卷調(diào)查、經(jīng)營數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等手段，對一定時期內(nèi)園區(qū)的公共服務(wù)質(zhì)量與滿意度、企業(yè)經(jīng)營情況、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢等進行科學研判。
（五）建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)平臺
應(yīng)加快建設(shè)包括公共技術(shù)支撐、投融資服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、資源共享、統(tǒng)計分析、人才培訓等功能在內(nèi)的公共服務(wù)機構(gòu)，重點完善融資、法律、人才和綜合信息四大平臺建設(shè)，探索成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園行業(yè)協(xié)會，定期舉辦論壇、會展等活動，促進文化創(chuàng)意企業(yè)之間的交流。政府要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項基金，對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等予以重點扶持，尤其是對發(fā)展?jié)摿^好、創(chuàng)新能力強、尚處于發(fā)展初期的中小企業(yè)予以重點孵化與支持。
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【關(guān)鍵詞】文化產(chǎn)業(yè)；旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；產(chǎn)業(yè)鏈
一、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況
1．概念。文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一種，是以一定的具有旅游功能的區(qū)域為平臺和發(fā)展空間，聚合了文化會展、文化旅游、藝術(shù)品和工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計、演藝、動漫、文化娛樂、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)門類活動的園區(qū)。其中一定的區(qū)域可以是旅游景區(qū)，也可以是文化街區(qū)。園區(qū)內(nèi)旅游業(yè)是基礎(chǔ)，在吸引游客發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)上，聚合發(fā)展其他文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)最具有活力的組成部分。文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)偏重文化旅游產(chǎn)業(yè)，以文化旅游為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，以旅游景區(qū)或者園區(qū)為基礎(chǔ)。
2．類型。根據(jù)主題和主要依托物，文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)有八種類型。古城文化旅游園區(qū)型，如開封宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、西安曲江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等；主題公園型；旅游商品文化基地型，如鎮(zhèn)平縣石佛寺鎮(zhèn)玉文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、禹州市（神垕）鈞瓷文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；景區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)型，如龍門文化旅游園區(qū)；歷史文化街區(qū)型，如開封宋都御街、洛陽老城南大街北大街、西安鼓樓區(qū)、南京夫子廟等；區(qū)域傳統(tǒng)文化園區(qū)型，如南陽社旗縣賒店商埠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；廟會型，如寶豐馬街書會、洛陽民俗廟會（隋唐植物園）；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)園區(qū)型，如少林寺禪宗音樂大典、印象劉三姐演出、少林寺武術(shù)表演、開封東京夢華等。
3．發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的意義。（1）有利于促進文化與旅游的結(jié)合，加快地區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。文化是旅游的靈魂，加強文化和旅游的深度結(jié)合，深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，提升旅游產(chǎn)品的文化品位，是旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐的必然選擇。推進文化與旅游結(jié)合，推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)被作為國家層面重要戰(zhàn)略。文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化與旅游相結(jié)合的載體，加強文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)有利于加快地區(qū)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（2）有利于促進地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加強文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)有利于地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競爭力，有助于形成區(qū)域性的文化產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，改善文化產(chǎn)業(yè)布局。建立文化旅游產(chǎn)業(yè)園為文化旅游企業(yè)的兼并、收購、重組等整合活動提供了便利，大大加快了文化旅游企業(yè)的擴張和聚集，進而組建跨行業(yè)的多元化經(jīng)營的文化旅游產(chǎn)業(yè)集團，提高文化旅游產(chǎn)業(yè)的集中度。（3）有利于促進地區(qū)經(jīng)濟、文化和社會的可持續(xù)發(fā)展。加強文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)不但有利于地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)布局，還對地區(qū)經(jīng)濟、文化和社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。加強文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)有利于加強文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)，促進文化產(chǎn)業(yè)中精神因素的擴散，推動產(chǎn)業(yè)的文化化，從而實現(xiàn)當?shù)貒窠?jīng)濟、文化和社會的整體發(fā)展和內(nèi)涵式增長。（4）有利于促進旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加強文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將更多的旅游景區(qū)改造為文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)是旅游景區(qū)發(fā)展的一個飛躍，有利于旅游景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)化、規(guī)?；欣跇?gòu)建旅游景區(qū)產(chǎn)業(yè)化運作新體系，有利于旅游景區(qū)各要素的整合提升，有利于提升旅游景區(qū)的知名度、美譽度，有利于促進旅游產(chǎn)品的更新?lián)Q代和全面提升，有利于旅游景區(qū)整體環(huán)境的全面改善，從而促進旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
二、我國文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)其中的一種，是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)最具有活力的組成部分，近幾年獲得了較快的發(fā)展。（1）國家政策支持。國家對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高度重視。黨的十七大和國務(wù)院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》明確提出要把“加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)”作為當前和今后一個時期文化產(chǎn)業(yè)工作的重點任務(wù)之一。2010年6月文化部通知：《關(guān)于加強文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地管理、促進文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》。2010年7月文化部出臺了《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》。在2012年的政府工作報告中，總理提到，要“提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)?！?012年2月文化部《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》。作為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)其中一種的文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)將迎來一個迅猛發(fā)展的機遇期。（2）園區(qū)發(fā)展初見成效，并出現(xiàn)了一批國家級的文化產(chǎn)業(yè)示范園。我國文化旅游產(chǎn)業(yè)園發(fā)展歷史還比較短，但總體看，發(fā)展勢頭猛，數(shù)量增加快，園區(qū)發(fā)展初見成效。目前，就全國范圍看，不同主題、不同規(guī)模的文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)在各地紛紛籌建。全國經(jīng)過國家有關(guān)部委正式批準的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)1300余家。其中，6家國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，4家國家文化產(chǎn)業(yè)實驗園區(qū)，還有四批204家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展催生了一批有較強實力、競爭力、影響力和自主創(chuàng)新能力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團。2012年2月文化部發(fā)出通知，要求做好第四批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和第五批國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地申報命名工作。“十二五”期間，國家將重點建設(shè)10家左右國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，重點扶持300家左右具有領(lǐng)先示范意義的國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。（3）園區(qū)區(qū)域分布不均。從地區(qū)分布看，我國文化產(chǎn)業(yè)園主要分布在經(jīng)濟發(fā)達的東部，尤其是北京、上海等中心城市。中西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)相對滯后，地區(qū)發(fā)展不平衡。同時，各地文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的投資規(guī)模大小不一。大的像四川三星堆產(chǎn)業(yè)園預計總投資60多億元人民幣，小的只有千萬元甚至幾百萬元。目前我國的文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成了5大產(chǎn)業(yè)集群：以西安為中心的古城歷史文化、休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群、以深圳為中心的主題公園文化旅游產(chǎn)業(yè)集群、以北京為中心的古城歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)集群、以洛陽、開封為中心的中原歷史文化和旅游商品文化產(chǎn)業(yè)集群。
關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；運營；主體；產(chǎn)業(yè)鏈；
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-08-00-03
文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的核心并不在于園區(qū)文化企業(yè)的數(shù)量，而在于園區(qū)質(zhì)量的提升。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營管理至關(guān)重要，其一，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康持續(xù)發(fā)展必須有穩(wěn)定充足的資金支持，無論是政府直接管理或委托企業(yè)管理的園區(qū)，即使不通過園區(qū)盈利，也需要為園區(qū)日常運作的所需人力、基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺等建立穩(wěn)定的資金來源。其二，目前國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在企業(yè)享受完優(yōu)惠政策就遷走的“候鳥化”問題以及隨之帶來的園區(qū)“空殼化”問題。這兩個問題的癥結(jié)都在于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)缺乏一個專業(yè)的運營服務(wù)團隊。如果探索出一條科學合理的文化地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)經(jīng)營之路，文化與地產(chǎn)就能夠?qū)崿F(xiàn)相輔相成、相得益彰。
一、我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營方式
文化產(chǎn)業(yè)門類眾多，生產(chǎn)方式多樣，加之政府和市場的雙重推動，使得我國的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資主體多元、運營模式多樣。有的是政府主導，有的是企業(yè)主導的，有的是企業(yè)、政府、社會團體聯(lián)合主導的，但就園區(qū)建成后的運營主體來說，無外乎是這樣幾方：政府、園區(qū)開發(fā)商和園區(qū)運營商。
有的園區(qū)由政府統(tǒng)一規(guī)劃、投資、管理，政府兼具開發(fā)和運營。例如，我國首批國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)西安曲江新區(qū)，其前身就是1993年國家批準設(shè)立的以發(fā)展文化旅游為核心產(chǎn)業(yè)的省級開發(fā)區(qū)。有的園區(qū)則是由開發(fā)商兼具開發(fā)和運營的雙重職能，比如北京尚8文化集團，就是一個集園區(qū)開發(fā)、運營和管理于一身的典型代表。有的園區(qū)則是由專門的公司負責園區(qū)運營。
但是不管哪一方承擔了相應(yīng)的主體職責，哪一方就要知道自己該職責應(yīng)該做的事情。比如，政府的職責多在于參與園區(qū)的策劃、規(guī)劃、政策支持等，園區(qū)開發(fā)商重在園區(qū)的建設(shè)環(huán)節(jié)，而后期的運營管理環(huán)節(jié)應(yīng)當由運營商來完成。下面，我們對園區(qū)這幾個主體的職責做一具體闡述。
二、我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的運營主體
（一）政府：無論是自下而上自發(fā)形成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是自上而下政府推動出現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在其不同發(fā)展階段，政府都發(fā)揮了重要作用。認識政府在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成發(fā)展中的重要作用，并不是希望政府過多的干預文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成，而是了解政府在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成中應(yīng)該做一些什么，以利于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)更好的發(fā)展。
1、戰(zhàn)略規(guī)劃：從不同國家及地區(qū)出現(xiàn)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)來看，很多都是由不同級別政府的戰(zhàn)略決策啟動的。特別是在一些資源和要素短缺的地方，要實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的趕超和關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，單純依靠市場機制的作用是不可能實現(xiàn)的，而必須依靠政府的決策有意識地引導文化產(chǎn)業(yè)的地理集中，培育文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從而在文化市場上獲得更高的生產(chǎn)率和競爭優(yōu)勢。政府在園區(qū)的規(guī)劃中也發(fā)揮著作用，具有前瞻性、層次較高的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃直接影響著未來文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展前景。
2、審批及參謀作用：政府相關(guān)職能要建立起文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)論證、審批機制，根據(jù)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體布局要求，對于園區(qū)設(shè)置與企業(yè)入駐進行科學論證，積極促成建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)指標參照體系，明確園區(qū)產(chǎn)值、創(chuàng)新要素等層級界定要素，國家和地方政府根據(jù)不同的發(fā)展層級予以不同的扶持措施，建立園區(qū)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)績效考核的指導性意見目標，更好地促進園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
3、提供政策支持：政府從政策上對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行扶持，有利于文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成和建設(shè)。主要是在金融和稅收，外貿(mào)、物價、關(guān)稅、鼓勵中小型文化企業(yè)集聚政策，特殊的人才流動等方面制定一系列優(yōu)惠政策，形成寬松的政策環(huán)境。政府要設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展專項基金，對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)、公共服務(wù)平臺建設(shè)等予以重點扶持。要出臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融信貸、工商、稅收等優(yōu)惠政策，嘗試建立市場化、多元化的投資機制，建立風險投資基金，鼓勵民營資本介入園區(qū)建設(shè)和運行，加強園區(qū)與相關(guān)金融機構(gòu)的對接，幫助入園企業(yè)申報貸款貼息、項目補助和績效獎勵以及提供擔保服務(wù)等，為入園企業(yè)提供良好的金融支持平臺等，尤其是對發(fā)展?jié)摿^好、創(chuàng)新能力強、尚處于發(fā)展初期的中小企業(yè)予以重點孵化與支持。
4、促進園區(qū)環(huán)境建設(shè)：政府在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境和文化環(huán)境建設(shè)方面都可起到積極的主導作用。在服務(wù)環(huán)境方面，中小文化企業(yè)由于規(guī)模有限，資金有限，自己的職能部門不可能完整發(fā)育，而好的公共服務(wù)環(huán)境是中小文化企業(yè)集群的重要條件，因而增強園區(qū)服務(wù)功能，建設(shè)良好的服務(wù)環(huán)境，政府管理起著關(guān)鍵作用。
5、組建園區(qū)管理公司負責園區(qū)運營：當前，組建政府牽頭的管理公司是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園新型管理模式和治理結(jié)構(gòu)的有效方式。管理公司的組建，規(guī)避了園區(qū)管委會作為一級政府派出機構(gòu)的單純行政管理色彩，規(guī)避了過去規(guī)則制定、執(zhí)行與考核一體化的模式，淡化了傳統(tǒng)的“管理―執(zhí)行”的治理架構(gòu)。
（二）園區(qū)開發(fā)商：單純的園區(qū)開發(fā)商的主要職能就是負責園區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善周邊的生態(tài)環(huán)境，以及對園區(qū)發(fā)展運營階段的物業(yè)經(jīng)營。其中，園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括：土地平整、道路修建、市政建設(shè)、電力電信配套設(shè)施等。當然，很多園區(qū)的開發(fā)商只是在建設(shè)初期是開發(fā)商身份，到了園區(qū)運營階段就變成運營商的身份了。
（三）園區(qū)運營商
1、園區(qū)運營公司的模式：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)運營公司的模式大概有三種：第一種運營模式是園區(qū)的開發(fā)商就是后期的運營商，因為園區(qū)的管理者本身就是投資人，北京尚8就是這樣的模式。第二種運營模式是園區(qū)委托專門的運營管理公司來運營和管理。第三種運營模式是園區(qū)專門設(shè)立一家公司做園區(qū)里面的業(yè)務(wù)的整合工作。比如，這個地方是一個工藝美術(shù)城，可能所有的公司共同缺少的便是一家網(wǎng)上商城，這個網(wǎng)上商城可能就是園區(qū)運營中心需要做的。即使園區(qū)運營者讓園區(qū)的企業(yè)交錢也好，也必須把它做起來，當然更好的方式是園區(qū)能從中找到一種商業(yè)機會。
2、運營商的職責：運營商的主要職責是幫助入園的企業(yè)進行資源整合、提升專業(yè)能力、提供完善的服務(wù)平臺、促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成、避免園區(qū)企業(yè)的同質(zhì)化競爭，從以上六種角度實現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)共同發(fā)展的功能提升。
（1）資源整合的提升、所謂資源整合就是為了實現(xiàn)園區(qū)發(fā)展而必須引入某個優(yōu)質(zhì)資源，能把它引進來，而不是把這個公司從那邊搬到這兒來，那叫湊數(shù)的，并沒有進行資源整合。舉例而言，如果深圳要做古玩藝術(shù)品收藏，必須要有實力強的拍賣公司，把這個資源引進來，深圳的藝術(shù)品拍賣才能達到項級的水平，最少要一家，當然越多越好，這就是需要的資源。如果沒有資源引進來，怎么知道誰拍賣、誰手里藏的東西到底好不好、怎么交易、怎么促進它、盤活它？所以表面上看起來就是一個拍賣公司，沒什么了不起，實際上它已經(jīng)變成一盤棋里的：不可或缺的核心資源，這就是資源整合。
（2）專業(yè)能力的提升：比如品牌策劃的提升，或者判斷產(chǎn)業(yè)，或者分析市場，或者架構(gòu)戰(zhàn)略，總之是專業(yè)能力要提升。例如珠寶市場，最大的問題是沒品牌。專業(yè)能力不僅指技術(shù)能力，更是指經(jīng)營珠寶創(chuàng)造附加價值的能力。
（3）服務(wù)平臺的提升：如果能夠在深圳搞一個設(shè)計產(chǎn)業(yè)園，把設(shè)計產(chǎn)業(yè)園打造成品牌，那就有更大的提升。當然這只是一種品牌的提升，服務(wù)平臺可以做很多事情。
（4）產(chǎn)業(yè)鏈條的提升：換句話說，變成企業(yè)相互之間不是惡性競爭而是互相促進。比如你做收藏，我做拍賣，就相互促進?；蛘吣阕鲈兜模易龇轮?，一起賣，也是產(chǎn)業(yè)鏈。
（5）創(chuàng)業(yè)成長的提升：當然這個不是標準，這個是目標，想辦法做得更好。一定要有一個基本的理念：這個園區(qū)一定要與入園的企業(yè)共同成長，如果不想跟其他企業(yè)共同成長，便需要想辦法把它清除出去，只要在園區(qū)留下來的企業(yè)，一定要看好它的成長性，或者是一定不要什么人都進來?，F(xiàn)在很多園區(qū)沒有一個整體的規(guī)劃，只要有人便準入，一開始很多人就進來了，等到知名公司要進來時，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境太差，便取消了入駐的戰(zhàn)略。其實園區(qū)都是在企業(yè)入駐時才剛剛開始運作，所以一定要想辦法去了解園區(qū)的需求，反過來也希望對園區(qū)的企業(yè)有一定的引導性，讓他們更多地突出自己的特點，形成一個整體。
（6）互補性提升：最重要的就是避免入園的企業(yè)陷入同質(zhì)化的競爭，特別是那種交易型的平臺，有很多產(chǎn)品是同質(zhì)化競爭。如很多園區(qū)的高端與低端往往都分不清楚，其實分開就可以。如果這個地方要經(jīng)營水晶，只需要選擇一家企業(yè)進來而不要選那么多企業(yè)。同樣的情況適用于工藝美術(shù)，一個品類選一家企業(yè)，便可以避免同質(zhì)化的惡性競爭，而且還可能做到互補性的提升。
三、園區(qū)運營企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中需要注意的幾個問題
（一）園區(qū)定位：文化產(chǎn)業(yè)園的定位要清晰，需要從內(nèi)在優(yōu)勢和外在優(yōu)勢兩個角度來分析，尤其是需要找到核，小的價值元素，也就是說，需要圍繞某種類型的產(chǎn)品和服務(wù)進行產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，比如某動漫產(chǎn)業(yè)園，是否應(yīng)該先考慮動漫電視還是動漫電影、抑或者動漫圖書呢？動漫電影是最高層次的文化產(chǎn)業(yè)，需要很多的經(jīng)驗積累和發(fā)展經(jīng)驗才能創(chuàng)造出一部好的動漫電影，那么，是否可以先從動漫圖書入手、然后進入到動漫電視劇、其次進入動漫電影、最后進入跨行業(yè)呢？再比如，很多城市提出的旅游發(fā)展規(guī)劃，能不能先對某種活動進行品牌化的創(chuàng)作和運作呢？
1、園區(qū)的策劃過程：很多文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之所以沒有做好，就是因為從一開始就缺乏一個好的策劃。如果能夠從反向思考和回歸原點思考的角度做一個模擬策劃，就可以對已有產(chǎn)業(yè)園的提升找到一個可行的路徑。
（1）核心資源的確定：對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來說，創(chuàng)意最重要，同樣在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立和建設(shè)之初，其定位和發(fā)展模式的策劃就顯得尤為重要。策劃者在策劃一個園區(qū)的定位時，最先明確的應(yīng)該是這個地方的核心資源是什么？一個園區(qū)的核心資源是保證產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)定發(fā)展，吸引更多上下游企業(yè)從而打造統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵所在，最好的是核心資源本身就能夠帶來亮點和吸引力。每一個領(lǐng)域里面的核心資源都不一樣。如果要做一個影視公司，核心資源就是院線和電視臺；如果做影視產(chǎn)業(yè)集聚園，最大的核心資源就是電視臺的采購商和院線的經(jīng)營商，這是最核心的資源，因為園區(qū)只要有這兩種資源，便能夠吸引明星的到來，因為明星是跟著核心資源走的，明星是次級核心資源。核心資源的定位和獲取，是保證園區(qū)成長性的前提。
（2）園區(qū)的二次規(guī)劃：任何一個園區(qū)的規(guī)劃都應(yīng)該有2次規(guī)劃。第一次規(guī)劃的時候，它主要是規(guī)劃定位和發(fā)展模式，但是里面最重要的部分可能還要新的策劃。比如這個地方是一個園區(qū)，當然可以在策劃的時候講需要什么樣的服務(wù)，但是這個服務(wù)怎么做是在一次規(guī)劃的時候沒有的，假設(shè)園區(qū)應(yīng)該有一個公共的平臺，這個公共平臺應(yīng)該有什么、怎么實現(xiàn)哪些環(huán)節(jié)，很多必須跟具體的技術(shù)環(huán)節(jié)相結(jié)合才能夠落實到位。一次規(guī)劃就相當于從宏觀基礎(chǔ)性資源，就是支撐這個園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。比如，在成都搞音樂主題公園或者叫東區(qū)音樂公園可以，但在深圳搞可能就搞不動，因為深圳沒有這個基礎(chǔ)資源，但是深圳搞藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)說不定是一個好的做法，除了北京之外，說不定深圳有可能成為一個選擇的地方。這就是基礎(chǔ)資源。
（3）策劃方案的反向思考：要從執(zhí)行的角度反向思考和關(guān)注策劃方案的可操作性。可操作性應(yīng)該分兩部分，第一部分是先把商業(yè)模式規(guī)劃清楚了，這就是可操作性。第二部分是把里面的重要項目規(guī)劃細致，這是一個可操作性。把商業(yè)模式規(guī)定清楚了是園區(qū)一次規(guī)劃所要做的，把里面的重要項目規(guī)劃清楚了是二次規(guī)劃需要做的事情。所謂可操作性就是要找到一種方法。
（4）策劃與運作結(jié)合的策劃程序：任何一個好的策劃，如果執(zhí)行團隊不理解策劃人的意愿和想法，只是按照方案實施，那將來建設(shè)成的園區(qū)一定不會令人滿意。所以，讓執(zhí)行團隊充分、全面的了解策劃者的意圖，就需要對執(zhí)行團隊進行培訓，甚至在策劃之初，就邀請執(zhí)行團隊的人一起參與策劃。這種操作模式在成都東區(qū)音樂公園的建設(shè)過程中就得到了實踐。成都東區(qū)音樂公園的案例為策劃程序開辟了一個新的模式，那就是讓東區(qū)音樂園的策劃人之一北大文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰教授擔任課題組長，而公園里運作的所有的經(jīng)營班子做副組長，自開始策劃，這些經(jīng)營班子就變成策劃團隊的一員，在策劃整個過程中相當于對他們所有經(jīng)營班子的成員進行了一個培訓。這種模式是非常值得借鑒的，因為現(xiàn)在策劃跟執(zhí)行都是兩套完全互相獨立的體系，結(jié)果策劃人想的東西，執(zhí)行的人都不懂。如果在策劃過程中就讓這些執(zhí)行人參與策劃，那么當策劃完成時就可以直接進入執(zhí)行程序，所以這是一個比較好的策劃程序。
（二）園區(qū)的品牌運作：產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須與園區(qū)的品牌運作相結(jié)合。園區(qū)品牌運作至少要持續(xù)一年，一年365天，天天宣傳或者天天搞活動，只要堅持一年，保證資源度非常大。園區(qū)的品牌運作就是帶給入園的企業(yè)的一個最大的禮品。所以園區(qū)一定要做響亮的品牌，比如，大家都熟知的798這個品牌很響亮。園區(qū)的品牌效應(yīng)可以讓園區(qū)的招商變成一種選商，因為園區(qū)運營方案的合理傳播和推介可以創(chuàng)造更多的企業(yè)有入駐園區(qū)的需求，就是經(jīng)濟學中所說的通過創(chuàng)新性產(chǎn)品的供給來創(chuàng)造一種需求，這樣園區(qū)運營商就可以從中選擇一些品質(zhì)好、能形成產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)群體入駐園區(qū)。當然，園區(qū)品牌的打造一定要在專業(yè)運營團隊的基礎(chǔ)上，同時擁有較好的園區(qū)環(huán)境的前提下才能有效果，不然，就像一個殘次品怎么宣傳也會被退貨。
當然品牌響亮了以后有一個問題，對園區(qū)的主人很好，因為可以提升租金，但是對園區(qū)的企業(yè)不一定很好。對于入園企業(yè)而言，一定要想辦法跟園區(qū)簽訂長期的合同；對于園區(qū)而言，盡可能不跟入園企業(yè)簽訂長期的合同，因為這是有利益沖突的。
（三）園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的打造：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其發(fā)展的核心并不在于園區(qū)文化企業(yè)的數(shù)量，而在于園區(qū)企業(yè)之間是否具有鏈式關(guān)聯(lián)。對進入園區(qū)的文化企業(yè)，應(yīng)該預先考慮到相關(guān)企業(yè)的內(nèi)在價值鏈的銜接程度，不能濫竽充數(shù)式引進相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特征決定了其產(chǎn)業(yè)鏈是由“技術(shù)投入”與“消費需求”共同推動下形成的綜合聯(lián)動型產(chǎn)業(yè)鏈，這就要求園區(qū)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上必須強化上、中、下游企業(yè)間的聯(lián)動效應(yīng)。比如，上海金橋網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)基地，其基地管委會定位于打造文化產(chǎn)業(yè)鏈，將基地內(nèi)曾經(jīng)零星分布的文化信息企業(yè)逐漸聚合，形成了包括中國移動手機視頻基地、中國電信視訊運營中心、大唐電信上海產(chǎn)業(yè)園（聯(lián)芯科技）3家龍頭企業(yè)，人民視訊、中投視訊、新華視訊等多家擁有手機視頻內(nèi)容牌照商的網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容商，以及網(wǎng)達軟件等多家新媒體技術(shù)提供商在內(nèi)的完整的網(wǎng)絡(luò)視頻產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了上游供貨商、中間技術(shù)服務(wù)公司、下游客戶的無縫銜接，突破了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍存在的孤島效應(yīng)。
此外，在選擇入駐企業(yè)的時候一定要選擇具有成長性的企業(yè)。園區(qū)在策劃產(chǎn)業(yè)時一定要考慮它的未來性，就是未來的成長空間到底有多大，不一定只考慮現(xiàn)在。比如，如果要成為動漫產(chǎn)業(yè)基地，建議不要去考慮現(xiàn)在動漫產(chǎn)業(yè)有多大的收入，而是去找哪幾家今后有成長性的企業(yè)，有時候必須舍棄關(guān)注它現(xiàn)在的規(guī)模而更多去關(guān)注它的未來性。
（四）園區(qū)管理人才和文化企業(yè)管理人才的建設(shè)：要想解決文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題，一個重要方面應(yīng)該是解決文化產(chǎn)業(yè)園管理人才的缺失問題，也就是說，需要能夠?qū)?chuàng)意進行產(chǎn)業(yè)化的管理人才，一方面是產(chǎn)業(yè)園的管理人才的建設(shè)，另一方面是文化企業(yè)的管理人才的建設(shè)，沒有這些文化產(chǎn)業(yè)的管理人才，很難說，文化產(chǎn)業(yè)園能夠找準自身的定位以及進行產(chǎn)業(yè)化的集聚。當然在規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)集聚園時，也需要考慮到對本地的創(chuàng)意人才和服務(wù)人員的培養(yǎng)，建立良好的職業(yè)培養(yǎng)體系，同時也需要做出相應(yīng)的人才引進機制等。
（五）避免文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同質(zhì)化：我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的同質(zhì)化競爭嚴重，也是當前我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的突出問題。隨著北京798的成功，很多地區(qū)出現(xiàn)了“本土版798”：武漢的“漢陽造”、重慶的“黃桷坪”、上海的“M50”、廣州的“紅磚廠”、長沙的“曙光798城市體驗館”、濟南的“西街工坊”，都號稱打造當?shù)氐?98。很多地方都想將上世紀遺留的老廠房改造成“798式”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，然而，這些“山寨798”并沒有太多成功案例。中央財經(jīng)大學文化經(jīng)濟研究院院長魏鵬舉提出，798的成功之處并不在于那片舊廠房，而在于北京得天獨厚的藝術(shù)家群落和藝術(shù)品市場，在缺乏上述條件的情況下盲目跟風，簡單復制，難有成效。
[關(guān)鍵詞] 文化產(chǎn)業(yè)；影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園；盈利模式
自2001年國家將大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)納入“十五”規(guī)劃綱要中以來，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為各地經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點，在促進地域經(jīng)濟增長、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面，扮演著極為重要的角色。
近年來，隨著影視基地和主題公園的競相興建，建設(shè)中的同質(zhì)化現(xiàn)象日益嚴重，制作方對影視拍攝地的市場需求也趨于飽和。據(jù)北京大學文化產(chǎn)業(yè)研究院影視中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前，國內(nèi)影視基地能實現(xiàn)盈利的并不多，約有80%的基地處于虧損，15%處于溫飽，只有5%的影視基地可以實現(xiàn)盈利。①
那么，影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如何在國家大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的春潮中，合理做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮集群效應(yīng)，使其成為孵化和培育影視領(lǐng)域規(guī)模企業(yè)和重點企業(yè)的重鎮(zhèn)，已成為影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)者面臨的一個重要問題。為此，已投入建設(shè)的無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園學習世界各國發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗，在園區(qū)盈利模式方面進行了不懈探索。
一、“影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”釋義
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）認為，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是在一大片的土地上聚集若干企業(yè)的區(qū)域。在中國，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。因此，影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主體是進行科技研發(fā)或商業(yè)經(jīng)營行為的企業(yè)，而非建造景點（外景地只是影視產(chǎn)業(yè)體系中極小的一部分）；企業(yè)的經(jīng)營和產(chǎn)品產(chǎn)出均在影視產(chǎn)業(yè)體系之中，而非旅游服務(wù)。
因此，在進行中國影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)研究時，有必要對何謂“影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”進行界定和厘清。
首先，就建立目的來講，產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同于“影視基地”。
一般來講，“基地”一詞有兩個含義：武裝部隊賴以保障給養(yǎng)或由之發(fā)動軍事行動的地點或設(shè)施；作為發(fā)展某種事業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)。“影視基地”是“基地”后一種含義的類別化定義?！坝耙暬亍薄坝耙暢恰迸c“影視拍攝基地”通常為同義詞，指某一區(qū)域是與影視拍攝、影視文化旅游等相關(guān)的地區(qū)。在2006年召開的中國影視旅游產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，由中國電影家協(xié)會、中國電視藝術(shù)家協(xié)會共同評選出“2006中國十大影視基地（影視城）”，包括橫店影視城、上海影視樂園、中山影視城、長影世紀城等，成為普通百姓心中影視基地的杰出代表。此外，中影集團懷柔基地以及央視傳媒旗下的四大影視基地（威海、南海、涿州和無錫）也逐漸在旅游者心中占據(jù)一席之地?？梢钥闯觯盎亍薄俺恰币约啊皹穲@”等命名不一而足，但多承擔外景拍攝地和旅游景點的職責，尤其是橫店率先免場租的經(jīng)營方式出臺以來，“外景拍攝地”幾乎成為招攬游客賺取門票的招牌和旗幟，借影視之名，行旅游之實。
有研究者指出，影視基地在整個影視業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條中處于下游，扮演著生產(chǎn)要素而非獲利工具的角色。以央視傳媒無錫影視基地為例，“一個劇組，成本的70%支付勞務(wù)，其中演員占總成本的50%，設(shè)備、道具等總共才占30%，影視基地作配套服務(wù)的大部分在30%花費內(nèi)，一般只能占總成本的10%左右”。一個影視基地占地幾千畝，但盈利只有一個劇組成本的10%，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端位置。②
其次，從服務(wù)對象來看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同于“主題公園”。
主題公園（theme park）是根據(jù)某個特定的主題，采用現(xiàn)代科技和多層次活動設(shè)置方式，集諸多娛樂活動、休閑要素和服務(wù)接待設(shè)施于一體的現(xiàn)代旅游目的地。1955年，華特·迪斯尼在美國加利福尼亞州興建了世界上第一個現(xiàn)代大型主題公園——迪斯尼樂園，風靡美國，并成為迄今為止主題公園經(jīng)營管理以及旅游策劃的成功案例。
如果說“影視基地”主要承擔影視外景地的影視拍攝服務(wù)功能的話，那么影視主題公園與游客走得更近些。如迪斯尼樂園因為主題、形象、游戲形式等完全與具體的影視作品結(jié)合，更加關(guān)注游客的參與性、娛樂性和消費性，成為主題公園經(jīng)營領(lǐng)域的一棵常青樹。但公園很少以“外景拍攝地”的身份面向影視產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。在這方面，很多影視基地在“外景地”的功能衰退后，如鎮(zhèn)北堡西部影視城，因為經(jīng)營瓶頸的限制，在景地閑置、入不敷出的情況下，不得不以旅游收入支撐基地運營，變?yōu)橐粋€純粹的影視主題公園。包括中影數(shù)字制作基地在內(nèi)的很多基地也都在進行擴展旅游項目的嘗試。
綜合分析，影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)并非影視基地和影視主題公園。影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是從產(chǎn)業(yè)的角度、結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈條的諸多節(jié)點來進行布局規(guī)劃的影視產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)的聚集區(qū)域，“科技研發(fā)”和“企業(yè)集聚”的特征較為明顯。而影視基地和主題公園是依托“影視”但游離在影視產(chǎn)業(yè)之外、面向游客并以旅游服務(wù)業(yè)為旨歸的公共文化旅游區(qū)域。
無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)得到國家廣電總局及省、市、區(qū)各級領(lǐng)導和部門的高度重視。2012年3月，江蘇省人民政府與國家廣電總局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃總投資100億元，力使園區(qū)通過3～5年的發(fā)展，引進影視及其衍生企業(yè)500家，集聚影視人才3萬～5萬人，實現(xiàn)影視及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值200億元。到2020年左右，努力將園區(qū)打造為國際知名的影視拍攝制作高地、影視制作研發(fā)高地、影視文化交流高地和影視人才實訓高地等，建成中國特色的現(xiàn)代科技與影視文化融合的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
那么，怎樣才能充分實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的經(jīng)濟效益？
二、影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟功能的實現(xiàn)途徑
文化產(chǎn)業(yè)作為一個龐大的概念，各個國家的分類不盡相同。據(jù)我國文化產(chǎn)業(yè)司文件中的界定，文化產(chǎn)業(yè)包括演出業(yè)、影視業(yè)、音像業(yè)、文化娛樂業(yè)、文化旅游業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、圖書報刊業(yè)、文物和藝術(shù)品業(yè)以及藝術(shù)培訓業(yè)等門類，影視業(yè)是其中之一。③
作為產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和組成部分，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的成功案例表明，“園區(qū)”這一形式能夠有效地創(chuàng)造聚集力，通過共享資源，克服外部負效應(yīng)，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而有效地推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。
（一）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成及運作
產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成一般包括兩種方式：水到渠成式和筑巢引鳳式。前者多是依據(jù)市場需求，自發(fā)形成，或在已有產(chǎn)業(yè)積淀的基礎(chǔ)上發(fā)展而來；后者則是在政府有意規(guī)劃、引導和利用特殊或優(yōu)惠政策扶持下，從無到有，創(chuàng)造條件、建造載體，形成產(chǎn)業(yè)集聚。
在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，文化部組織的關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)示范基地工作，在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中篩選出一批極具潛力的骨干企業(yè)和代表性園區(qū)，為文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展樹立了榜樣。
同時，國家對示范園區(qū)的命名有嚴格的要求。2010年8月，文化部出臺的《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》明確指出，園區(qū)每兩年申報、命名一次，園區(qū)內(nèi)非文化類商業(yè)及其他配套面積不得超過園區(qū)總建設(shè)面積的20%，文化企業(yè)數(shù)量占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的60%以上，并且原則上每省級行政區(qū)內(nèi)園區(qū)總量不超過兩個。《辦法》的出臺對于目前國內(nèi)頻繁創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)象是一種合理調(diào)控。④
自2006年以來，文化部共命名了三批次共6家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園以及四批次共204家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。此外，文化部還命名廣東省廣州北岸文化碼頭等園區(qū)為首批國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)。
經(jīng)過積極引導和大力扶持，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地有效發(fā)揮了引領(lǐng)、示范和帶動作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國家級示范園區(qū)、試驗園區(qū)和各示范基地收入總額已超過900億元。
（二）影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展概況及經(jīng)濟功能實現(xiàn)途徑
影視產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和突破口，尤其是電影，具有高科技、高文化含量、高知識含量和高人才素質(zhì)要求，同時具有市場化的特征。
影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的一類。在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，單純以發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)為主體的園區(qū)并不多。獲得國家廣電總局“影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)”字牌的有兩家：橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)和云南影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)。
2004年4月，浙江橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)作為第一家國家級影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)正式掛牌，規(guī)劃建立影視策劃制作、要素構(gòu)建、展示交易和后產(chǎn)品開發(fā)以及實驗區(qū)服務(wù)等五大基本功能體系。
在這之后，云南整合全省影視基地資源，以“打包運作”的方式形成云南影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)，成為全國第二個國家級影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)。⑤
此外，除了國家中影數(shù)字制作基地，通過國家廣電總局，以影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)命名的國家級的側(cè)重影視后期制作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還有在建中的天津、南京和無錫等地。
影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟功能實現(xiàn)模式可以采取以下途徑：一是注重差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭；二是主打“科技”這張牌，制定數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)與高科技相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略；三是追求集約化、規(guī)模化和國際化，倡導低本高效；四是著力做長、完善和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，打通產(chǎn)業(yè)鏈上、下游各關(guān)節(jié)點。
例如，影視文化產(chǎn)業(yè)鏈包括創(chuàng)意、劇本、融投資、制作、營銷、播出、后產(chǎn)品開發(fā)等主要環(huán)節(jié)，而廣義的產(chǎn)業(yè)鏈不僅包括各類延伸服務(wù)業(yè)，還包括各種中介組織、投資公司、保險公司、影視教育和科研機構(gòu)等。
有學者認為，影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的功能需要從制作環(huán)節(jié)向兩端延伸，不斷拉伸產(chǎn)業(yè)鏈。筆者認為，定位為影視后期制作的園區(qū)尤其應(yīng)該如此。向上游延伸，將影視基地建成內(nèi)容研創(chuàng)基地，并搭建投融資平臺；向下游延伸，將影視基地建成節(jié)目交易平臺。也可整合各種資源，與業(yè)界形成互動，共同構(gòu)筑一個資源共享、互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境；也可與周邊地區(qū)的影視基地或文化旅游設(shè)施聯(lián)合成為產(chǎn)業(yè)共同體，共同做強區(qū)域影視產(chǎn)業(yè)，⑥使其成為具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集聚型園區(qū)。也許，這是影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)未來發(fā)展的必由之路。
三、對影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的再思考
（一）政策扶持是園區(qū)建設(shè)初期的必要手段
就發(fā)展戰(zhàn)略而言，縱觀歐美及近鄰，美國的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)號稱業(yè)界航母，其制勝法寶是：科技創(chuàng)新+版權(quán)保護；英國的產(chǎn)業(yè)最為成熟，其做法是：適當分權(quán)和“?！薄皩挕奔?zhèn)洌环▏?、日本、韓國的文化產(chǎn)業(yè)之所以日漸發(fā)達，依靠的是國家層面的大力扶持，如在行業(yè)政策、法律、金融和稅收方面給予諸多優(yōu)惠。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)的特點，因此，對于初創(chuàng)期的企業(yè)，首先要在政策上給予支持，調(diào)動積極性，不要急于求成、急于求快。
無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園在江蘇省人民政府與國家廣電總局共同簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議后，國家廣電總局將加大對電影產(chǎn)業(yè)園的指導和支持力度，在企業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)方面，給予電影產(chǎn)業(yè)園更多的政策扶持。在建園過程中，中廣電廣播電影電視設(shè)計研究院參與園區(qū)中心平臺區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，諸多業(yè)界專家、高?？蒲性核鶎χ卮箜椖窟M行項目論證和技術(shù)支持。如今，無錫市也即將出臺專門針對市影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。有了較大力度的政策扶持，一定會為園區(qū)在吸引人才、集聚企業(yè)方面起到重要作用。
（二）擺正影視產(chǎn)業(yè)園與旅游等其他文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系
一定要轉(zhuǎn)變觀念，不要以簡單的大興土木建造外景地作為發(fā)展影視文化產(chǎn)業(yè)的惟一途徑。尤其是隨著科技進步和發(fā)展，特效制作正在逐步降低實景拍攝的成本，微縮模型等不斷成熟，耗時費力、占用巨大土地面積的人工搭建的場景應(yīng)用越來越少。
同時，從定位上看，影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)與主打旅游牌的影視城不同的是：它以影視制作全過程為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，其面對的客戶群是影視制作各個環(huán)節(jié)的“影視人”，包括影視拍攝劇組、影視后期制作團隊、影視前期策劃人、影視公司、院線，也包括培養(yǎng)影視精英的相關(guān)培訓、學習機構(gòu)。⑦
據(jù)資料介紹，國外對于影視拍攝環(huán)節(jié)重在管理，而非建造。例如在美國，各個州、縣、市政府都設(shè)有“電影委員會”或“電影辦公室”，由政府出資運作，其職責是通過免費提供本地外景資源和服務(wù)，來吸引影視劇組到本地拍片，以刺激本地區(qū)經(jīng)濟增長。⑧而我國與之相比，不但不是有效利用現(xiàn)有場地，更多的報道內(nèi)容卻是訴及因拍攝搭建而導致對原景地的肆意破壞，不能不令人扼腕嘆息。
影視城向影視產(chǎn)業(yè)基地升級，一方面影視產(chǎn)業(yè)鏈的延伸降低了發(fā)展成本，另一方面影視產(chǎn)業(yè)集群具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和較高的市場占有率。因此，影視產(chǎn)業(yè)基地比單薄的影視城更具有成功的可能。
（三）尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持以內(nèi)容生產(chǎn)為核心
內(nèi)容是影視產(chǎn)業(yè)園的核心競爭力。目前產(chǎn)業(yè)園區(qū)多以搭建公共服務(wù)平臺作為發(fā)展重點，但作為文化產(chǎn)業(yè)的影視，影視基地產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)向內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)拓展。在這方面，橫店所走的道路值得思考和借鑒。為了在中國影視市場站穩(wěn)腳跟，橫店和中影集團、時代華納集團共同投資成立中影時代華納橫店影視公司，之后又獨立成立了影視制作公司，直接將觸角伸展到內(nèi)容制作的核心區(qū)域，以優(yōu)秀的作品在產(chǎn)業(yè)界贏得了一席之地。因此，如果說，橫店在上階段影視的核心競爭力表現(xiàn)在完備的場景和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)上面；那么現(xiàn)階段，影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力將依賴產(chǎn)品內(nèi)容在市場上的競爭力和影響力。這正是影視作為文化產(chǎn)業(yè)的特征所在。
同時，影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展一定與科技密不可分。在這方面，文化部擬與有關(guān)部門聯(lián)合開展“文化與科技融合創(chuàng)新園區(qū)”“文化與科技融合優(yōu)秀產(chǎn)品”“文化與科技融合優(yōu)秀企業(yè)”的評選工作，加快文化與科技的結(jié)合，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。
以上，筆者針對影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的“影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”這一新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，結(jié)合無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)現(xiàn)狀，就影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵、特點、經(jīng)濟功能實現(xiàn)模式以及發(fā)展中應(yīng)該注意的問題進行了一些探索。
影視文化產(chǎn)業(yè)被譽為是提供就業(yè)機會的重要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的朝陽行業(yè)和促進地方經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。毋庸置疑，在文化振興的時代大潮中，如何加快區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，培育區(qū)域經(jīng)濟新的增長點，已成為不同城市和區(qū)域在社會經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時深入思考的問題。相信國內(nèi)眾多影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相繼建設(shè)和良性發(fā)展，一定會為中國影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入新的動力和能量。
注釋：
① 鄭潔：《立項影視基地八成虧損為何“圈地”仍繼續(xù)》，《北京商報》，2011年9月26日。
② 邵培仁、楊麗萍：《金錢的聲音：中國影視基地的運作、盈利模式及其困境與對策》，中華傳媒網(wǎng)：。
⑤ 首個國家級影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)落戶云南，http：//.cn/c/2005-12-08/13267656692s.shtml。
⑥ 許學峰：《我國影視基地的運營模式與發(fā)展空間探討》，《中國廣播電視學刊》，2009年第24期。
⑦ 詹成大：《試析我國影視基地發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與趨勢》，《當代電視》，2010年第40期。
作者簡介：帥志強，男，莆田學院文化與傳播學院講師，四川大學文化產(chǎn)業(yè)研究中心博士研究生，主要從事文化產(chǎn)業(yè)研究；朱志敏，女，湄洲日報記者，主要從事新聞采訪工作。]
摘 要：隨著兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的延伸，合作深度的加強，閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，其“長尾效應(yīng)”開始顯現(xiàn)，閩臺文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益突出。從產(chǎn)業(yè)集聚的方式來看特征，政府扶持型產(chǎn)業(yè)集聚與市場主導型產(chǎn)業(yè)集聚兼有；從閩臺文化產(chǎn)業(yè)要素的組合看特征在市場、人才、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、資金要素等方面都表現(xiàn)出明顯的集聚特征。
關(guān)鍵詞：閩臺；文化產(chǎn)業(yè)；集聚；效應(yīng)；特征
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2014）10-0010-02
閩臺“五緣”優(yōu)勢為閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚奠定了堅實的基礎(chǔ)，隨著兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域的延伸，合作深度的加強，閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，集聚特征愈加明顯。
一、閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)
閩臺文化產(chǎn)業(yè)園主要是分為福州和廈門兩個板塊。福州板塊以三坊七巷歷史文化街區(qū)為核心區(qū)，總投資規(guī)模超過200億元，規(guī)劃占地約14.48平方公里，形成了以數(shù)字內(nèi)容、動漫游戲和創(chuàng)意設(shè)計為閩臺文化科技示范，以工藝美術(shù)、文化旅游為閩臺文化交融示范的特色文化產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)建立了包括金融、公共技術(shù)、展示體驗、等服務(wù)平臺的綜合服務(wù)體系，擁有多家國家級重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心。廈門板塊按“一區(qū)多園”的模式建設(shè)，總規(guī)劃19.55平方公里，重點打造數(shù)字內(nèi)容與新媒體產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)、影視演藝、古玩藝術(shù)品、文化旅游產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群，于2007年建成數(shù)字內(nèi)容和數(shù)字新媒體產(chǎn)業(yè)園一期并投入運營，之后陸續(xù)有龍山海文創(chuàng)園、牛莊文創(chuàng)園、燦坤文創(chuàng)園等陸續(xù)投入運營。
二、閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)
產(chǎn)業(yè)集聚是指同一性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)或具有相關(guān)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)在某一個特定的區(qū)域內(nèi)高度匯聚在一起，產(chǎn)業(yè)的資本要素在這個特定的空間區(qū)域內(nèi)不斷組合的過程，尤其是指將某種產(chǎn)品的不同企業(yè)或為這些企業(yè)做配套等相關(guān)服務(wù)業(yè)集聚在一個區(qū)域內(nèi)[1]。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)指的是產(chǎn)業(yè)在某一個特定的區(qū)域內(nèi)集聚，在集聚區(qū)域內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)會形成一種有機的組合關(guān)系[2]。文化產(chǎn)業(yè)是21世紀的新興支柱性產(chǎn)業(yè)，指的是能給大眾提供文化熏陶、娛樂性產(chǎn)品以及跟它所相關(guān)的服務(wù)性的產(chǎn)業(yè)集合，它具備高知識性、高附加值、無污染等獨特性質(zhì)[3]。文化產(chǎn)業(yè)集聚是是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)中極其重視的一種發(fā)展模式，是文化產(chǎn)業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟全球化和日益激烈的競爭市場而產(chǎn)生的新態(tài)勢，它所產(chǎn)生的集聚效應(yīng)是指文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的各個企業(yè)根據(jù)其所獨特的集聚方式，或因共同的市場導向、人才市場、文化因素等因素而匯聚在一起，彼此之間共同享受資源、人才、技術(shù)等各種要素，為文化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展創(chuàng)造它獨具特色的競爭優(yōu)勢，從而促進文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)主要體現(xiàn)在如下方面：首先，入住文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文化企業(yè)占80%以上，吸引東南（福建）汽車工業(yè)有限公司研發(fā)中心、捷聯(lián)電子設(shè)計中心、網(wǎng)龍、神話時代、九洲海峽文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)秀企業(yè)落戶閩臺文化產(chǎn)業(yè)園。其次，隨著產(chǎn)業(yè)集聚深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新聞出版、影視制作、動漫設(shè)計、廣告業(yè)、文化會展等行業(yè)逐漸增多，這些行業(yè)密切相關(guān)的邊沿生產(chǎn)加工、制作業(yè)等也入住產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及相關(guān)培訓機構(gòu)、研究機構(gòu)、市場咨詢機構(gòu)、廈門大學、福州大學、廈門理工學院等都集聚于此。最后，閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)孵化、融資中介、版權(quán)、技術(shù)、信息、展示與交易等服務(wù)平臺，構(gòu)筑起了較為完善的公共服務(wù)體系。
三、閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚特征
研究“產(chǎn)業(yè)集聚”的著名經(jīng)濟學家馬歇爾在其1890年發(fā)表的《經(jīng)濟學原理》著述中，將產(chǎn)業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚歸納為如下幾個特征：與當?shù)貐^(qū)域內(nèi)同種淵源的價值觀以及共同創(chuàng)新性的氛圍；具有生產(chǎn)垂直性聯(lián)系的企業(yè)群體；具備最優(yōu)的人力資源配置系統(tǒng)；擁有競爭與協(xié)作并存發(fā)展的不完全競爭市場是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)最理想的市場；帶有別具一格的最優(yōu)信用系統(tǒng)[4]。閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)有其自身的特征。
（一）從產(chǎn)業(yè)集聚的方式來看特征
1.政府扶持型產(chǎn)業(yè)集聚。一個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠獲得長遠的發(fā)展，政府在它的形成過程中的責任及作用是不容小覷的，政府的介入無疑是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獲得的一枚得以進步的“金牌”。據(jù)相關(guān)資料顯示，政府主導型的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要歸結(jié)為兩種類型：首先是“舊城改造”，改舊城為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園無非就是節(jié)省這些資本的好選擇，它不僅可以保留城市歷史進程的足跡，還可以節(jié)約舊城改造所帶來的資本。福建著名的“明清建筑博物館”――三坊七巷，是福建省閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心區(qū)，它總占地面積近40公頃，基本上是保留了唐宋時期的坊巷格局，保存比較良好的明清古建筑有159座，它有著“城市里坊制度的活化石”的美稱。在政府政策的支持下，三坊七巷成立了三坊七巷管理委員會，規(guī)定它的文物保護建筑遺產(chǎn)不對外招租，或者搞商業(yè)性運營，主要是供展覽使用的公共文化活動場所。近年來，政府的重視及其不斷修正與完善的文化產(chǎn)業(yè)政策舉措，有力地促進了它的產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。其次是“產(chǎn)業(yè)園升級”，城市經(jīng)濟的進步，帶動了各大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)逐漸轉(zhuǎn)型的步伐，促使它們?nèi)ふ乙环N新的適合自己發(fā)展的經(jīng)濟增長模式。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的本身特點決定了它不可能孤立存在，它與許多大大小小的產(chǎn)業(yè)都或多或少存在著各種聯(lián)系，具有極強的產(chǎn)業(yè)鏈滲透性，因此政府相關(guān)部門就會出臺各種政策文件，關(guān)注文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.市場主導型產(chǎn)業(yè)集聚。市場主導型產(chǎn)業(yè)集聚方式，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中最突出的特征就是打破了以往那種空間集聚的概念模式，而是建立以品牌特性為核心的產(chǎn)業(yè)鏈，將品牌戰(zhàn)略規(guī)劃提高到了前所未有的高度，這種被稱作“后空間集聚”的模式，走的是品牌創(chuàng)新的道路，使得文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獨具特色，不斷地推動了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。2010年，廈門市燦坤擬建設(shè)海峽兩岸生活設(shè)計文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園及油畫專業(yè)市場，總占地面積有5.7萬，總投資為5.7億元。整個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)將打造集海峽兩岸設(shè)計文化創(chuàng)意與廈門油畫專業(yè)市場（油畫展示/銷售中心）、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端服務(wù)教學基地等配套服務(wù)中心于一體的多功能性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，設(shè)計孵化總部大廈、文化創(chuàng)意展演中心、美術(shù)館、油畫市場等多個項目同時進行。燦坤海峽兩岸生活設(shè)計文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)與油畫專業(yè)市場集聚在一起，形成此文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)獨有的個性特征，使得海峽兩岸的油畫在此形成了一種文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進油畫品牌在競爭中更快地發(fā)展。
（二）從閩臺文化產(chǎn)業(yè)要素的組合看特征
1.市場要素組合。海峽兩岸文化產(chǎn)業(yè)的市場容量差異相當明顯。在臺灣地區(qū)，由于地域的狹小決定了其人口的容量，也致使需求量極其有限。長期以來，臺灣是以出口作為經(jīng)濟發(fā)展的重要方向，它們生產(chǎn)的產(chǎn)品在一半以上都銷往島外。面對此種情況，中國大陸的廣闊市場無疑是臺灣寶島海銷產(chǎn)品的最佳選擇。而福建省剛好是連接臺灣和中國大陸以及長三角等地區(qū)的核心地域，地理位置優(yōu)勢及其明顯。加上其本身的經(jīng)濟輻射能力，臺灣文化企業(yè)勢必依靠福建市場容量的優(yōu)勢，開設(shè)福建為“經(jīng)濟文化窗口”，才能將大量產(chǎn)品銷往內(nèi)地，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。閩地區(qū)所擁有的廣闊市場容量也就成了閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)產(chǎn)生的“助推器”。
2.人才要素組合。就目前來講，閩地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率比較低，人才資源短板急需得到解決。福建地區(qū)的許多學校開始創(chuàng)辦相關(guān)的專業(yè)，每一年畢業(yè)的學生也都上千，但是校園內(nèi)設(shè)置的教學內(nèi)容總是跟不上社會需求的發(fā)展，這也對福建的高等教育敲響必要的警鐘，找尋方法促進校園內(nèi)課程設(shè)置與社會需求發(fā)展能齊頭并進。相比之下，臺灣地區(qū)在高等教育資源方面，是比較有優(yōu)勢的，它們經(jīng)常會由于招生資源不足的原因而降低招生標準，這就很明顯地導致了教育資源的過剩。因此，引進臺灣地區(qū)先進的教育理念，提高福建地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的教學水平，彌補創(chuàng)意人才緊缺的偏差。在閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚過程中，海峽兩岸人才培養(yǎng)資源的合作發(fā)展，勢必會使得兩岸文化產(chǎn)業(yè)變得大有作為。
3.優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈要素組合。當前，閩臺文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈在閩臺兩岸文化的產(chǎn)業(yè)集聚中顯示出較大的互補性。以影視動漫制作方面為例，福建地區(qū)有著較強的動漫制作能力，一百多家相關(guān)大型企業(yè)聚集于閩，從事此行業(yè)的人員數(shù)量過萬，分布在福州和廈門兩個重要的動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地，涉及制作動漫游戲及開發(fā)衍生品等內(nèi)容。福建地區(qū)創(chuàng)作影視劇本的能力卻偏弱。臺灣地區(qū)的動漫影視市場相對內(nèi)陸來說，是比較有限的，還要受到大陸等勞動密集型地區(qū)勞動成本低廉的影響，會使其一時萎靡不振。可是，不能忽略了臺灣動漫影視產(chǎn)業(yè)的本身優(yōu)勢，與大陸地區(qū)相比較而言，臺灣動漫影視產(chǎn)業(yè)由于擁有長期代工處理的經(jīng)驗，在技術(shù)和人才方面上都有獨特的優(yōu)勢。再加上臺灣加入國際分工領(lǐng)域比較早，在開發(fā)制作、策劃營銷等方面都擁有比大陸還完善的理念，臺灣地區(qū)擁有大量著名的企業(yè)和品牌。將臺灣地區(qū)的影視劇本創(chuàng)作能力與閩地區(qū)的制作技術(shù)結(jié)合在一起，無疑促使雙方共同發(fā)展的最好方式。
4.資金要素組合。福建大部分的文化企業(yè)都屬于中小型，還處于成長階段的它們得需要大量的資金來支持今后的發(fā)展。但是，風險投資機制的建立并不是一兩天就能完成的，這也導致了大量的企業(yè)的資金來源渠道有限，不易實現(xiàn)有效融資，普遍缺乏資金支持。而臺灣地區(qū)，由于經(jīng)濟比較發(fā)達，它們的資金會比較充裕，資金流動能力比較強。1986年以后，臺灣地區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的變化，讓臺灣經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型中面臨著極大的挑戰(zhàn)，臺灣也開始將大量資本拋向海外。這也正好彌補了閩地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)資金的缺乏，因為僅僅靠閩地區(qū)自身的地方財力能力是無法解決問題的，包括臺資在內(nèi)的海外資金就是“雪中送炭”的待遇。
參考文獻：
[1]高國偉.不可不知的1000個財經(jīng)常識（經(jīng)濟版）[M].北京：中國法制出版社，2012.
[2]葉依廣，葛海蛟，王啟仿.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究[M].長春：吉林大學出版社，2009.
關(guān)鍵詞：縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；同質(zhì)化；問題與對策；河北
本文為2016年河北省社會科學基金項目：“京津冀協(xié)同背景下河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化問題研究”（HB16GL040）研究成果
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A
收錄日期：2017年4月6日
一、河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）政府重視，縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)效果明顯。近年來，河北省高度重視縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。早在2009年，河北省就頒布了《河北省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定管理辦法》，對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)認定條件、申報程序以及對已經(jīng)認定園區(qū)的管理和考核等做了明確規(guī)定。2012年召開的河北省文化產(chǎn)業(yè)工作會議將重點聚焦在縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，會議提出在全省打造文化產(chǎn)業(yè)重點縣（區(qū)）、創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目引領(lǐng)工程，推進縣域特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。經(jīng)過幾年的培育和發(fā)展，河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)效果明顯，截至2015年，河北省共建成1個國家級文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)、12個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、30個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和121個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
（二）文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多樣化。河北省各縣市區(qū)依托自身資源優(yōu)勢，積極打造具有地域優(yōu)勢的縣域文化主導產(chǎn)業(yè)。目前，河北省初步形成了以武強年畫、蔚縣剪紙、曲陽石雕等為代表的民間手工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以吳橋雜技等為代表的文藝演出主導產(chǎn)業(yè)園區(qū)；武強縣按照“核心企業(yè)-產(chǎn)業(yè)鏈延伸-產(chǎn)業(yè)聚集-產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，大力發(fā)展樂器文化產(chǎn)業(yè)，逐漸形成了以文化用品制造業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；同時，河北省部分區(qū)縣充分利用當?shù)鬲毺刈匀伙L光，發(fā)展休e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為當?shù)匦碌慕?jīng)濟增長點。
（三）縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點項目建設(shè)加快。近年來，河北省文化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展迅速，特別是在打造龍頭產(chǎn)業(yè)項目方面大膽探索，縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)中的重點項目建設(shè)加快。河北中古紅木文化產(chǎn)業(yè)園地處河北省青縣，作為我國北方第一家定位于紅木雕刻技藝為主題的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括紅木原材料及藝術(shù)品交易、紅木雕刻歷史展示及雕刻培訓、明清影視拍攝、校企聯(lián)合產(chǎn)品研發(fā)、會展等十項內(nèi)容。該項目總投資70多億元，規(guī)劃建設(shè)周期為10年，總占地面積5.3平方公里。園區(qū)全部竣工后預計可容納2，000多家相關(guān)企業(yè)入駐，年產(chǎn)值可達110億元，為全縣提供數(shù)萬個就業(yè)崗位。目前，石家莊市在正定縣打造正定新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園、鹿泉市打造長城影視動漫旅游創(chuàng)意園等。唐山市重點打造遷西黃金文化產(chǎn)業(yè)園、遷安書畫紙文化產(chǎn)業(yè)園、長城國家公園等重點縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。
（四）產(chǎn)業(yè)聚集度高，但同質(zhì)化趨勢明顯。自2012年起，河北省開始實施文化產(chǎn)業(yè)“三個十”工程，即每年重點打造十個文化產(chǎn)業(yè)強縣（市或區(qū)）、形成十個大型文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、評選出十個重點文化產(chǎn)業(yè)項目。經(jīng)過幾年的培育和打造，全省各縣（市、區(qū)）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，文化產(chǎn)業(yè)集群效果明顯。在肯定成績的同時，全省各縣市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在布局上出現(xiàn)雷同化現(xiàn)象，同質(zhì)化傾向明顯。
二、河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展困境
（一）同質(zhì)化制約園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河北省各縣市區(qū)在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃上注意到要突出自身特色，并在民俗文化、動漫、文化旅游、樂器制造等方面有著明顯的發(fā)展優(yōu)勢。但必須引起注意的是，全省各縣市區(qū)在園區(qū)建設(shè)執(zhí)行過程中存在土地利用率低、集群發(fā)展效應(yīng)差、配套不完善、園區(qū)建設(shè)同質(zhì)化突出等問題。其中，縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局同質(zhì)化問題已經(jīng)成為制約全省縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。
（二）縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)協(xié)同力較弱。區(qū)域文化的協(xié)同有利于各地區(qū)文化優(yōu)勢互補，形成良性發(fā)展的局面，這種協(xié)同既體現(xiàn)在文化內(nèi)容的互補，也體現(xiàn)在差異文化的共存，但應(yīng)避免出現(xiàn)文化的雷同。河北各縣市區(qū)文化資源豐富，各地也制定不同的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，但各地在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺少協(xié)同發(fā)展意識。如臨漳和磁縣同為北朝要地和魏晉中心，臨漳的葉城博物館聚焦北朝，而磁縣同樣在磁州窯博物館基礎(chǔ)上建設(shè)北朝文化博物館，兩者因缺少協(xié)同而導致定位一致，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。
（三）產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位不準確，創(chuàng)意不足。河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在特色不鮮明、定位模糊及產(chǎn)業(yè)鏈不完善等問題。部分地區(qū)依托當?shù)刎S富的自然景觀發(fā)展旅游業(yè)，但園區(qū)發(fā)展僅停留在旅游觀光層面，對旅游資源的開發(fā)缺少精品，旅游紀念品等開發(fā)不充分，導致園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條過短。還有部分縣市區(qū)依托當?shù)孛袼孜幕ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，但園區(qū)文化層次低、規(guī)模效應(yīng)不明顯，未形成完整的特色文化產(chǎn)業(yè)鏈。同時，河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展創(chuàng)意不足，缺乏創(chuàng)新精神，制約了特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加劇了縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化。
（四）縣域文化品牌創(chuàng)新不足。縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足當?shù)貙嶋H，突出當?shù)氐奶厣?，這就要求縣域文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方式，走特色發(fā)展之路，不能亦步亦趨的相互模仿。但河北省各縣市區(qū)文化產(chǎn)業(yè)特色品牌缺乏、創(chuàng)新力度不夠，大多數(shù)地區(qū)不能結(jié)合自身優(yōu)勢培植特色文化品牌，導致文化品牌知名度不高。個別地區(qū)甚至相互模仿，出現(xiàn)雷同現(xiàn)象，導致各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的同質(zhì)化現(xiàn)象。
三、河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化原因分析
（一）政府引導不足，規(guī)劃執(zhí)行不力。政府是縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主導者，產(chǎn)業(yè)政策引導不足導致園區(qū)建設(shè)的同質(zhì)化現(xiàn)象。首先，部分縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)未做好頂層設(shè)計。由于缺少創(chuàng)造性思維，在進行文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃時忽視當?shù)貙嶋H，盲目照搬其他地區(qū)經(jīng)驗，缺乏園區(qū)長遠發(fā)展規(guī)劃，導致園區(qū)功能定位不清楚，特色不突出；其次，未嚴格執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃。部分園區(qū)規(guī)劃雖合理，但方案在實施過程中落實不嚴格，導致與主體園區(qū)不緊密的產(chǎn)業(yè)入駐，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化；最后，政策不夠細化。園區(qū)規(guī)劃方案需要明確的行動指南和政策支持，但部分地區(qū)未針對園區(qū)建設(shè)制定有針對性的政策，照搬了其他地區(qū)的經(jīng)驗，加劇了園區(qū)的同質(zhì)化問題。
（二）相關(guān)利益主體忽視長遠發(fā)展。在地方政府政績考核中，財政收入、GDP、工業(yè)增加值等經(jīng)濟指標占了很多比重。而通過招商引資是迅速提升相關(guān)經(jīng)濟指標的有效途徑，這導致地方政策在文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目選擇上傾向于選擇那些有利于提升政績的大項目。部分地區(qū)甚至忽視自身特色，為業(yè)績爭搶大項目，導致園區(qū)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，不利于園區(qū)競爭力的培育。還有部分園區(qū)為獲得政策優(yōu)惠，忽視市場需求和產(chǎn)品研發(fā)，走低端競爭的路線，最終導致園區(qū)的同質(zhì)化。
（三）信息不對稱加劇同質(zhì)化。信息不對稱體現(xiàn)在兩個方面：首先，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)在做園區(qū)規(guī)劃及篩選項目時未能充分地進行市場調(diào)研，忽視了市場需求，部分文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)甚至簡單地復制成功地區(qū)的經(jīng)驗和上馬其他地區(qū)已有的項目，導致同質(zhì)化現(xiàn)象的出現(xiàn)；其次，園區(qū)間缺乏信息溝通。主要表現(xiàn)在同處一個縣級區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)在項目選擇方面相互模仿，不能突出各自特色，走差異化路線，導致園區(qū)各自為政，阻礙了文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的可能性。
四、京津冀協(xié)同背景下破解河北省縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化對策建議
京津冀協(xié)同為河北省帶來了難得的發(fā)展機遇，不僅是三地經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展，也是三地文化的協(xié)同發(fā)展，三地政府制定了《京津冀三地文化領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略框架協(xié)議》，這些頂層設(shè)計規(guī)劃為進一步優(yōu)化河北省各縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的定位和發(fā)展提供了戰(zhàn)略保障和政策上的支持。
（一）做好園區(qū)頂層設(shè)計和政策指導。河北省各級地方政府在做文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃時，應(yīng)合理統(tǒng)籌審批園區(qū)發(fā)展數(shù)目，并依托當?shù)睾诵膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)打造文化a業(yè)集群，樹立全縣一盤棋的發(fā)展理念，實行錯位發(fā)展之路。特別是在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，各區(qū)縣市更應(yīng)整合各自優(yōu)勢資源，打破地域限制，合理布局文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，讓區(qū)域資源流動起來，實現(xiàn)優(yōu)勢資源的互補與共享。同時，政府應(yīng)嚴格文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立標準，對同質(zhì)化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)不予批準。對于已經(jīng)批準設(shè)立的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要加強規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)管，引導園區(qū)嚴格按照規(guī)劃執(zhí)行，避免出現(xiàn)規(guī)劃一張牌建設(shè)一張牌的情況。
（二）改變園區(qū)考核模式。在進行文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)考核時，要改變以往以GDP總量、園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量、稅收、園區(qū)規(guī)模等經(jīng)濟指標為主的考核辦法。將考核指標向園區(qū)品牌建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、特色經(jīng)營等方向轉(zhuǎn)變。同時，地方可以對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施分級管理，每年依據(jù)考核結(jié)果將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為若干等級，對于園區(qū)內(nèi)盲目上馬項目、入駐企業(yè)偏離園區(qū)規(guī)劃、園區(qū)間相互模仿甚至搞低價競爭的產(chǎn)業(yè)園區(qū)采取降級處理，并在今后的園區(qū)擴建、土地審批、稅收等方面予以處罰，增加文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)同質(zhì)化發(fā)展的機會成本。
（三）加強園區(qū)間的合作交流。加強園區(qū)間交流，要做到鼓勵文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)間開展多層次的合作。首先，要探索建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)間信息互動共享平臺，實現(xiàn)園區(qū)間產(chǎn)業(yè)方向、項目立項、政策制定等信息的動態(tài)共享，在避免同質(zhì)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，為尋求園區(qū)間合作提供可能；其次，推動文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)間開展務(wù)實合作，鼓勵具有互補功能的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合并發(fā)展，依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)律，探索處于前后向產(chǎn)業(yè)鏈條的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)合并發(fā)展或合作發(fā)展，減少園區(qū)的同質(zhì)化或惡性競爭。
（四）持續(xù)培育和提升園區(qū)品牌。通過品牌化經(jīng)營，特別是結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢資源打造的高端化和精品化產(chǎn)品和服務(wù)，是有效規(guī)避同質(zhì)化發(fā)展的重要方式。為此，河北省各級政府要加強引導，鼓勵園區(qū)走品牌化發(fā)展之路，對成功實施品牌化經(jīng)營的園區(qū)給予政策方面的優(yōu)惠。同時，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身也要樹立品牌意識，充分認識到唯有品牌化才是走出同質(zhì)化惡性競爭的最佳手段，也是實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。
（五）走專業(yè)化發(fā)展之路。專業(yè)化之路要求各個縣域文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)瞄準地域優(yōu)勢、深挖地域資源，培育具有專業(yè)化優(yōu)勢的產(chǎn)品或服務(wù)。例如，對于以動漫為主題的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，可以選擇某個創(chuàng)意點帶動整個專業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。此種模式不是依靠多樣化發(fā)展，而是圍繞創(chuàng)意點做足文章，不斷圍繞創(chuàng)意點延長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成完整的專業(yè)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
主要參考文獻：
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關(guān)鍵詞：文化 產(chǎn)業(yè)園區(qū) 構(gòu)成要素 發(fā)展演變 發(fā)展趨勢
中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）10（b）-0181-02
1 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的原因與意義
文化這一發(fā)展要素提升到與資本、資源、管理等戰(zhàn)略要素相同的地位，對文化的需求也成為國家和城市發(fā)展的重要力量，文化產(chǎn)業(yè)形成的“軟實力”及其發(fā)展前景備受關(guān)注，成為世界經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)之一。經(jīng)驗顯示，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要途徑是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。文化產(chǎn)業(yè)園是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的園區(qū)化、?；且环N文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在地理空間上的積聚，是整合生產(chǎn)、消費、創(chuàng)新、孵化、企業(yè)、投資、服務(wù)等一系列功能，具有鮮明的文化特色，對外界具有一定吸引力[1]。作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體，文化園區(qū)在承擔對文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、儲存和分配這一流程中的批量化、市場化操作中起到了重要的作用。目前在我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題，集中體現(xiàn)在同類園區(qū)同質(zhì)化明顯、服務(wù)平臺不完善、高端創(chuàng)意人才匱乏、園區(qū)管理缺失、產(chǎn)業(yè)鏈不完整、對園區(qū)未來發(fā)展方向把握不清、園區(qū)競爭力較弱，盈利性園區(qū)比例少等現(xiàn)象[2]。對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢的研究，包括對其發(fā)展趨勢特征、功能、模式等方面的研究，有利于把握文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展脈絡(luò)，避免重復建設(shè)，合理制定園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和相應(yīng)指標，對促進文化產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級及業(yè)態(tài)間合理發(fā)展，更好地服務(wù)社會經(jīng)濟、文化的發(fā)展。
2 國外與國內(nèi)關(guān)于文化園區(qū)發(fā)展的演變
因資源稟賦等原因，各國及各地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況也各有不同，由此而形成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)類型及發(fā)展模式也各有差異。在文化產(chǎn)品輸出大國美國，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展大致經(jīng)歷政府和社區(qū)合作建立非贏利性機構(gòu)的混合型園區(qū)；經(jīng)營主體多元化、政府業(yè)界等多方協(xié)作建立的系統(tǒng)型園區(qū)；重創(chuàng)新服務(wù)型園區(qū)；創(chuàng)業(yè)孵化型園區(qū)。自由競爭、依靠市場機制運行、版權(quán)保護及完善的法律體系是美國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，由此基礎(chǔ)形成的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)具有形式靈活、主體多元、目標明晰等特點。在臺灣，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展在“去工業(yè)化”的背景下，轉(zhuǎn)換城市閑置資源、培育新經(jīng)濟名片而建設(shè)并逐步呈現(xiàn)相當規(guī)模。依托區(qū)域和文化特色建立文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)并協(xié)同發(fā)展，逐步深化內(nèi)涵，進一步完善設(shè)施、更新定位，深化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成各具特色和發(fā)展形態(tài)的文化園區(qū)是臺灣文化園區(qū)發(fā)展的主要演變路線。未來世界文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展趨勢也將逐漸呈現(xiàn)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主導的完善產(chǎn)業(yè)集群鏈，投融資建設(shè)主體的多元化、規(guī)模化、集中化、壟斷化園區(qū)[3]。
在我國，從文化園區(qū)發(fā)展的階段劃分，從業(yè)態(tài)集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)化產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、到規(guī)劃布局的功能性文化園區(qū)，專業(yè)化與多元化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)再到開啟先鋒探索的產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)；從園區(qū)發(fā)展形態(tài)上的實體型園區(qū)、再到建設(shè)速度增快的虛擬型園區(qū)至混合型園區(qū)，我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展與產(chǎn)值增幅一直較為明顯。在以北京、上海為核心的東部沿海地區(qū)所形成的三大文化產(chǎn)業(yè)集群帶，形成了很多具有代表性的園區(qū)如北京798、宋莊、上海田子坊、8號橋等。這些園區(qū)具有一定程度的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，有效地推動了該地區(qū)經(jīng)濟文化的發(fā)展。但是也存在著一定的問題，受我國文化產(chǎn)業(yè)政策的影響，我國文化園區(qū)的建設(shè)雖不斷涌現(xiàn)，但較為成功的比例卻不高，很多園區(qū)的經(jīng)營陷入困境，人才匱乏、同質(zhì)化競爭嚴重、設(shè)施不完善及產(chǎn)業(yè)鏈不足等原因都成為影響我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展的因素。因此，研究分析文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展特點與趨勢，根據(jù)我國現(xiàn)有情況與資源優(yōu)勢是進一步提升我國文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)水平和質(zhì)量具有重要意義。
3 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中的特點
引導產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切實經(jīng)驗，通過產(chǎn)業(yè)集群而形成的規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)溢出效應(yīng)、資源共享等是推動整個產(chǎn)業(yè)提升的主要方式。在對國內(nèi)外成功的園區(qū)發(fā)展分析中可以看到以下特點：一是園區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)橫向組合不斷加大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸增強。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)較為密集的北京為例，通過對空間分布、功能優(yōu)化和綜合服務(wù)的提升等手段不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚。二是文化功能的垂直結(jié)合深度不斷延展，通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)生態(tài)作用越發(fā)顯著。當園區(qū)定位后，園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的核心資源便可與其匹配輔助資源進行結(jié)合，也就是園區(qū)的核心內(nèi)容與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成更多條輔內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈，如，藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園與動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)合，旅游產(chǎn)業(yè)園與電影產(chǎn)業(yè)結(jié)合等。由此不僅豐富了園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也可擴大產(chǎn)業(yè)集聚、深化產(chǎn)業(yè)鏈條，提升園區(qū)競爭力。三是布局與功能成為園區(qū)發(fā)展要素的主要基礎(chǔ)之一，構(gòu)建園區(qū)的基礎(chǔ)體系不斷完善。與初期自發(fā)形成的文化集聚區(qū)不同，園區(qū)的發(fā)展在聚集產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)群，形成松散合作的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈上，園區(qū)的功能不僅為主導者，更是推動者。園區(qū)為集聚的企業(yè)搭建與政府、行業(yè)及市場對接的平臺，幫助企業(yè)更為靈活地獲取政策、補貼及業(yè)務(wù)等紅利，更進一步促進內(nèi)部產(chǎn)業(yè)合作，形成更具競爭力的經(jīng)濟體。四是金融制度等相關(guān)制度的參與種類逐漸增多，資本更為靈活，對市場反映更為敏銳。五是跨界合作不斷顯現(xiàn)，融合性越發(fā)明顯。六是園區(qū)空間、形態(tài)等不拘一格，變化與適應(yīng)性更為靈活。
4 文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢分析
根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展特點，結(jié)合現(xiàn)實條件下政策、市場等變化要素分析，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展趨勢應(yīng)具備以下幾點特征。
（1）園區(qū)形態(tài)、空間多樣化和開放性。在園區(qū)建設(shè)形態(tài)上，移動互聯(lián)網(wǎng)的繁榮催使文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)理念也從單一固定的實體文化園區(qū)轉(zhuǎn)向為網(wǎng)絡(luò)虛擬園區(qū)與實體園區(qū)雙線運營發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)的開放性及便利性特點，虛擬園區(qū)不僅具有操作的便利性，還突破了空間地理等固態(tài)形式的束縛，線上線下結(jié)合的綜合運營方式將會成為更多文化園區(qū)建設(shè)的重點。在空間形態(tài)上，國際化園區(qū)將會突破單一地理因素更多涌現(xiàn)，文化品牌與服務(wù)的不同地域輸出交易促使更多國際化文化園區(qū)建設(shè)的進程進一步加快。
（2）園區(qū)發(fā)展途徑、投資建設(shè)主體多元化。由文化產(chǎn)業(yè)園
區(qū)成立之初的自發(fā)集聚到政府主導、市場主導，由單一投資方建設(shè)到政府、企業(yè)、機構(gòu)聯(lián)合建設(shè)，可以看出文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展路徑與建設(shè)主體都在不斷變化，其規(guī)律可總結(jié)為由元素由簡單至復雜、范圍由窄至寬，伴隨眾籌園區(qū)的出現(xiàn)，其投資主體呈現(xiàn)出更為靈活多變的特征。
（3）園區(qū)運營體系更具功能性和針對性。文化創(chuàng)意園區(qū)的運營趨勢從招商引資向幫助企業(yè)孵化，參與企業(yè)發(fā)展與園區(qū)企業(yè)共同成長轉(zhuǎn)變，促進區(qū)域整體轉(zhuǎn)型，其運營體系也從基本的服務(wù)轉(zhuǎn)為平臺、孵化、再到市場參與者，在打造園區(qū)品牌的過程中，園區(qū)經(jīng)營方要不斷地適應(yīng)內(nèi)外變化做出調(diào)整。
（4）生產(chǎn)、生活、生態(tài)進一步融合統(tǒng)一。融合發(fā)展是文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)自身的情況和特點，在不同情況下進行轉(zhuǎn)變的方式，與所在地區(qū)域融合、文化融合、與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合等都是具體的一些做法。建設(shè)符合園區(qū)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和氛圍，將文化產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)與城市地域生活相結(jié)合，建立良好的園區(qū)環(huán)境，將會更好地促進園區(qū)的發(fā)展。
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從規(guī)劃到現(xiàn)在，誕生僅僅三年的北京CBD—定福莊國際傳媒走廊年收入實現(xiàn)翻番，由2009年的694億元井噴至2012年的1400億元。記者從第七屆文博會上獲悉，作為全國首個年產(chǎn)值超1000億元的文化傳媒產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，北京CBD—定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊今年又吸引了中聯(lián)百花影視投資有限公司、中服文化傳媒有限公司等100余家龍頭傳媒企業(yè)落戶。截至2012年8月份，走廊上聚集了1.5萬家文化創(chuàng)意企業(yè)。
集聚效應(yīng)不斷凸顯
“從694億到1400億，我們只用了短短三年時間，這不得不算作是一個文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奇跡。” 朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心相關(guān)負責人介紹，2009年朝陽區(qū)提出用五年時間將北京CBD-定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)成為文化企業(yè)年收入過1000億元的文化傳媒產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的目標，2011年傳媒走廊實現(xiàn)產(chǎn)值1036.5億元，用兩年的時間提前完成這一目標，成為全國首個年產(chǎn)值超過千億元的文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。
2012年，傳媒走廊各項指標實現(xiàn)新突破，從實現(xiàn)收入看：預計全年實現(xiàn)收入超過1400億元，比2009年實現(xiàn)收入翻一番。從企業(yè)數(shù)量看：企業(yè)數(shù)量由2009年的10000家增加到目前的15000萬家，平均年增加1500家。從重點園區(qū)（基地）、項目建設(shè)看：重點園區(qū)、基地、項目數(shù)量由2009年的30家增加到目前的47家，占全區(qū)總數(shù)的56%，已經(jīng)完成并投入使用的項目39個。
“自2009年傳媒走廊概念提出以來，重大項目、品牌企業(yè)和各類要素資源快速向這一區(qū)域聚集，國家廣告產(chǎn)業(yè)園、國家版權(quán)貿(mào)易基地、國家動畫產(chǎn)業(yè)園、國家音樂文化產(chǎn)業(yè)園、國家科技文化孵化基地紛紛落戶；萊錦文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、718傳媒產(chǎn)業(yè)園、郎園文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、懋隆文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園（一期）等園區(qū)建成并投入使用；北京設(shè)計文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、西京國際傳媒產(chǎn)業(yè)基地、八里莊文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)正在加緊建設(shè)，鳳凰國際傳媒中心主體工程已經(jīng)竣工，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)即將落戶……”，朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心負責人如數(shù)家珍。
2012年，傳媒走廊更是喜事不斷，北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)（一期）于2012年5月31日正式開園，聯(lián)動文化、阿里巴巴等20余家知名廣告和新媒體企業(yè)入駐。國家動畫產(chǎn)業(yè)基地于2012年6月18日正式掛牌，目前該園區(qū)共有動漫類企業(yè)達83家。國家音樂產(chǎn)業(yè)基地完成一期建設(shè)。各重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同、業(yè)態(tài)互動、功能互補的目標，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
奇跡的創(chuàng)造，離不開政策的支持與政府的引導。據(jù)介紹，自2009年至今，朝陽區(qū)共投入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項資金近5億元，通過貸款帖息等方式，用于支持傳媒走廊上的121個重點項目，并帶動社會投資近60億元。“專項資金向傳媒走廊重點項目的傾斜，充分體現(xiàn)了政府政策的引導和專項資金的撬動作用，積極引導社會資本、人才到此集聚，才能推動傳媒走廊產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化發(fā)展。下一步，我們將會繼續(xù)加強政府對企業(yè)的各項服務(wù)，營造更好的投資環(huán)境。”該負責人強調(diào)。
廣告產(chǎn)業(yè)鏈條全覆蓋
碧波蕩漾的通惠河南岸，坐落著一個2012年剛剛建成的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)——北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園。雖然是CBD—定福莊國際傳媒走廊上的“后起之秀”，可是發(fā)展勢頭卻絲毫不遜色于其它園區(qū)。“憑借中央、北京市和朝陽區(qū)各級的扶持政策，這里未來將成為全國廣告產(chǎn)品交易、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和企業(yè)聚集中心。”園區(qū)相關(guān)負責人說，北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園的開園，標志著傳媒走廊的廣告業(yè)發(fā)展掀開一個新篇章。
2011年11月21日，國家工商總局與北京市政府正式簽署《關(guān)于推進首都廣告業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》。此后，《關(guān)于促進北京市廣告業(yè)發(fā)展的意見》、《北京市國家廣告產(chǎn)業(yè)示范區(qū)廣告業(yè)試點扶持資金管理辦法》、《朝陽區(qū)促進廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的辦法（試行）》等各級各項扶持政策紛紛落地，朝陽區(qū)專門成立了北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園的管理機構(gòu)——北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，負責園區(qū)規(guī)劃政策和產(chǎn)業(yè)促進，統(tǒng)籌和促進廣告業(yè)發(fā)展，北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園得到了有序、快速的建設(shè)和發(fā)展。
北京國家廣告園占地面積約35萬平方米，園區(qū)一期已投入使用，二期正在規(guī)劃，為什么廣告企業(yè)搶著落戶這里？搶先入駐其中的聯(lián)動文化有限公司總經(jīng)理趙和平說，廣告公司一般會選擇核心商務(wù)區(qū)，要離客戶近，要離傳媒平臺近，方便經(jīng)營。北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園地處CBD-定福莊傳媒走廊，具有得天獨厚的優(yōu)勢，自己也是費了九牛二虎之力，才好不容易租到1千多平方米的辦公區(qū)。
與一般園區(qū)相比，入駐國家廣告產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)各有各的優(yōu)勢和長處，這樣就能展開全產(chǎn)業(yè)鏈、全媒體的合作，相互之間自發(fā)尋找商機。此外，園區(qū)還將提供技術(shù)、信息、中介、展示、政府“一站式”服務(wù)等五大服務(wù)平臺，定期行業(yè)數(shù)據(jù)和咨詢，工商、稅務(wù)等職能部門也都在園區(qū)內(nèi)現(xiàn)場辦公。為了吸引企業(yè)落戶，朝陽區(qū)還專門針對廣告業(yè)的發(fā)展出臺相關(guān)扶持政策，包括設(shè)立廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，采取獎勵、補助、貸款貼息和購買版權(quán)等方式給予廣告企業(yè)優(yōu)惠政策。
按照規(guī)劃，北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)將成為本市首個廣告產(chǎn)業(yè)鏈條全覆蓋的國家級重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以“功能帶動，產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展模式，引導產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)向園區(qū)聚集，從而促進北京廣告產(chǎn)業(yè)向集約化、專業(yè)化、規(guī)?；H化方向發(fā)展。園區(qū)相關(guān)負責人介紹說“北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園正式開園半年來，新落戶周邊區(qū)域的廣告企業(yè)超過1500家，截止到2012年12月3日，朝陽區(qū)現(xiàn)有注冊的廣告企業(yè)5688家，年收入超過350億元，約占全國的1/8，是全國最大的廣告經(jīng)營市場和廣告媒體中心。
700萬平米建筑空間
支撐巨人再騰飛
“傳媒走廊是朝陽區(qū)‘十二五’時期重點建設(shè)的十大發(fā)展基地之一，是首都實施文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動’的重要承載區(qū)域，怎么樣在這個區(qū)域進行創(chuàng)新探索，實現(xiàn)人口規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、空間規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃‘五規(guī)合一’，這項工作我們正在抓緊進行?！背栁膭?chuàng)中心負責人說。
據(jù)介紹，朝陽區(qū)正在研究編制《北京CBD—定福莊國際傳媒產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展規(guī)劃》，進一步梳理傳媒走廊產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)空間規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的融合銜接，科學引導傳媒產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)初步測算，下一步，通過改建、翻建、新建等方式，傳媒走廊上可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建筑規(guī)模約有700萬平方米，主要分布在東四環(huán)以外定福莊區(qū)域，未來將集中發(fā)展傳媒產(chǎn)業(yè)，吸引國內(nèi)外傳媒企業(yè)入駐。