時間：2023-02-24 12:09:15
導語：在財政半年工作總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、繼續(xù)深化和完善國庫集中收付和鎮(zhèn)財縣管改革。
20*年是我縣財政改革進一步深化的一年。一是進一步擴大了國庫集中支付范圍。在行政事業(yè)人員工資、村級三項經(jīng)費、糧食直補等涉農(nóng)補貼、城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保、企業(yè)養(yǎng)老金和下崗職工生活費、政府采購支出等直接支付的基礎上，又對城市道路基本建設工程支出、綠化苗木款、基金會社員股金兌付、鹽礦借據(jù)兌付資金等直接發(fā)放到人，擴大了國庫集中支付的范圍和規(guī)模。二是財政專戶資金管理有新突破。按照《江蘇省財政廳關于加強與規(guī)范財政資金管理的通知》（蘇財庫[20*]28號）文件精神，對全局財政資金帳戶進行了排查摸底，分別不同的性質，提出了保留、撤消、合并的建議，對行財股、企業(yè)股有關專戶資金賬進行了國庫集中管理。三是深入鎮(zhèn)進行“鎮(zhèn)財縣管”工作調查研究，召開了部分鎮(zhèn)財政所所長、結算會計、單位會計、局內部有關股室參加的鎮(zhèn)財縣管工作座談會，分析一年來鎮(zhèn)財縣管工作取得的成績、存在的不足和需要解決的問題，在堅持省改革的精神不能變的前提下，針對基層工作中存在的實際問題，通過認真研究，集思廣益，進一步完善了措施和操作程序、規(guī)定，從立足于服務出發(fā)，深入到鎮(zhèn)，對鎮(zhèn)財縣管進行網(wǎng)絡維護、軟件升級，耐心細致地講解操作步驟，為基層同志服務好。
二、積極適應省直管縣改革，做好“省直管縣”改革國庫管理方面工作的對接
根據(jù)省政府安排，從20*年1月1日起對全省13個省轄市、52個縣（市）實行“省直管縣”財政改革。為適應這項工作，我們認真學習了省財政廳印發(fā)的蘇財庫[20*]7、8、9號文件精神，對20*年底市縣財政往來數(shù)及20*年1-5月省市匯往來資金進行清理核對，并根據(jù)20*年省對縣財政結算情況，結合20*年新增財力補助和上解省市情況，測算20*年省應對縣結算往來資金情況，積極和省財政廳國庫處聯(lián)系，匯報我縣存在的困難和問題，最大限度地爭取省國庫處領導的支持，1-6月份，共爭取往來資金4.7億元，較好地保證了我縣行政事業(yè)人員工資、補發(fā)工資、企業(yè)離退休人員離退休金、下崗職工基本生活費、城鎮(zhèn)及農(nóng)村低保、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、扶貧撫恤、救災救濟、村干部工資、五保戶經(jīng)費等人員工資性支出的撥付，保證了縣鎮(zhèn)行政機關、事業(yè)單位的正常運轉，較好地兌現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、科技、文化、教育、衛(wèi)生、政法、城建等事業(yè)發(fā)展專款，有力地維護了全縣社會穩(wěn)定的大局，支持了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。
三、強化總預算會計工作，提高預算執(zhí)行管理水平。
牢固樹立“國庫無小事”的觀念，在“省直管縣”改革的新形式下，認真學習省有關文件精神，明確具體要求，繼續(xù)強化了總預算會計基礎管理，進一步完善了內部分工與制約機制，保證了資金運行安全、高效、快捷，進一步強化了總預算會計賬務分析工作。在履行會計監(jiān)督職責的同時，努力做好各項服務工作，及時加強對行政事業(yè)單位會計工作的指導。緊密結合財政經(jīng)濟工作重點，充分發(fā)揮預算執(zhí)行分析在反映財政經(jīng)濟狀況、提出政策建議、為領導決策提供參考依據(jù)方面的重要作用，及時準確地做好了旬報、月報、工資報表、社保專戶報表、分析等各類報表的編制上報工作，切實做到了真實、準確、及時、完整。積極協(xié)調縣金庫、國稅、地稅等部門的關系，為縣鎮(zhèn)收入考核提供了準確數(shù)據(jù)。
四、強化決算管理工作。
今年1-3月份，我們通過認真準備，加班加點，圓滿地完成了20*年我縣財政總決算工作，得到市國庫部門的好評。上半年，我們利用業(yè)務時間，認真學習了財政決算方面的業(yè)務知識，注重加強了對鎮(zhèn)財政所結算會計和縣直行政事業(yè)單位會計的業(yè)務指導，不斷提高決算編審水平。我們平時注意做好和各股室的銜接和溝通，把握處理好政策口徑，及時和農(nóng)業(yè)股、企業(yè)股聯(lián)系，把有關市對縣考核的“支農(nóng)支出”、“科技支出”指標進行對照。圓滿完成了財政總決算和部門決算的任務。
五、加強學習，努力創(chuàng)建學習和服務型股室。
上半年，我們股積極參加了局組織的政治理論和業(yè)務知識的學習，積極參加省財政廳組織的“國庫信息執(zhí)行系統(tǒng)”、“鎮(zhèn)財縣管信息系統(tǒng)”、“省直管縣”財政國庫管理業(yè)務培訓會議。按照建設學習型機關和股室的要求，人人爭做學習型干部。通過學習、實踐、創(chuàng)新，努力把握建設現(xiàn)代國庫管理制度的規(guī)律性，全面提高了財政國庫管理水平。我們股牢固樹立“為基層服務、為部門服務、為局內部股室服務”的理念，通過增強服務意識，改善服務質量，提高服務效能，注重溝通，換位思考，突出工作重點，主動服務大局，提高了工作效率。
六、推行政務公開，加強黨風廉政建設。
國庫股的主要職責是嚴把支出關，對于每一筆支出，我們都通過三層審核，層層把關，確保每筆支出都有合法的指標。我們嚴格執(zhí)行局制訂的各項規(guī)章制度，按照規(guī)定程序辦理業(yè)務，切實做到了“用款計劃有指標、撥款支付按程序”，硬化預算約束機制，每一筆業(yè)務都要做到“公開、透明、規(guī)范”，在嚴格依法理財?shù)幕A上，為預算單位提供方便快捷的服務，并主動接受部門、單位、社會公眾對國庫工作的監(jiān)督。繼續(xù)加大了對國庫工作的宣傳力度，增強他們對國庫工作的理解和支持。經(jīng)常開展廉潔自律教育，認真落實黨風廉政建設責任制，牢固樹立了新時期財政干部清正廉潔的良好形象。
下半年工作思路：
一、繼續(xù)做好鎮(zhèn)財縣管工作。下半年，要對鎮(zhèn)財縣管工作進一步完善，加強監(jiān)督檢查，注意做好各個細節(jié)、工作環(huán)節(jié)上的操作規(guī)范，在網(wǎng)絡運行、數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)安全、資源共享等方面，更好地為鎮(zhèn)級經(jīng)濟和社會發(fā)展提供優(yōu)質的服務，確保資金安全、快捷、使用高效。
二、整體推進國庫集中支付改革工作。在目前國庫集中支付改革的基礎上，繼續(xù)深化國庫集中收付改革，進一步清理縣直行政事業(yè)單位賬戶，規(guī)范建立國庫單一賬戶體系，對于單位賬戶該合并的堅決合并，該撤消的堅決撤消，把所有的財政性資金都要納入國庫單一賬戶體系，收入全部進國庫或單一賬戶，財政支出實行財政直接支付或授權支付。
三、整合財政賬戶，集中統(tǒng)一管理。按照上級文件要求和局領導的指示，財政國庫部門是管理所有財政資金的部門，因此，對局內部各股室現(xiàn)有賬戶在排查摸底的基礎上進行整合。對各股室專戶資金進行統(tǒng)一集中管理。根據(jù)上級文件規(guī)定，確需在規(guī)定銀行開戶的專戶，從其規(guī)定；核算內容相近的，對帳戶進行合并，分帳核算。今后凡沒有國務院、財政部、省政府、省財政廳文件明確規(guī)定的，一律不得開設新的專戶。
四、積極和省財政廳國庫部門匯報、聯(lián)系工作，切實做好“省直管縣”后國庫工作的銜接。
五、科學調度資金，及時、準確、高效地做好財政資金撥付管理工作。
六、做好總預算會計基礎工作，做好各類報表的編制及上報工作，為領導決策提供科學合理的依據(jù)。
今年上半年，財政所在市財政局和街道黨委、辦事處的正確領導下，緊緊圍繞全市財政工作要點和街道中心工作，以服務高效、群眾滿意為宗旨，科學謀劃、積極應對經(jīng)濟下行帶來的財政收支矛盾，圓滿完成了年初制定的各項任務目標，順利實現(xiàn)了“雙過半”目標。
1-6月份，街道本級財政收入完成17529萬元，完成全年任務30902萬元的56.72%，比去年同期15941萬元，增收1588萬元，同比增長9.96%。分部門情況如下：國稅本級財政收入完成1128萬元，完成全年任務2183萬元的51.67%，比去年同期完成1128萬元，增收115萬元，增長11.35%；地稅本級財政收入完成11887萬元，完成全年任務26493萬元的44.87%，比去年同期完成12209萬元，減少322萬元，降低2.64%；財政收入完成4514萬元，比去年同期完成2719萬元增收1795萬元，完成全年任務2226萬元的202.79%，增長66.02%。面對減收增支的巨大壓力保工資、保運轉，有效促進了街道經(jīng)濟與各項社會事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
（一）強化四項措施，確保財政收入穩(wěn)定增長。一是進一步完善街道、社區(qū)、居三級協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，強化零散源社會化管理服務，加強與國稅、地稅、工商等部門的溝通協(xié)調，形成財稅征管的合力。二是繼續(xù)完善對稅源檔案的管理，對前50名餐飲服務企業(yè)、轄區(qū)的房產(chǎn)開發(fā)項目及納稅前10名國稅企業(yè)、10名地稅企業(yè)，實行重點調度、分類排名、定期通報。三是完善考核激勵機制，將任務完成情況與工作業(yè)績、獎懲措施掛鉤，形成了“人人有壓力，人人有動力”。四是大力培植財源，夯實增收基礎。充分發(fā)揮財政資金的調控引導作用，加大資金、政策扶持力度，運用財政補貼、以獎代補等手段，服務街道招商引資和大項目建設，為財政收入增長尋找新的增長點。五是對轄區(qū)稅源拉網(wǎng)式檢查。
（二）繼續(xù)優(yōu)化支出結構，科學理財，保證民生建設和社會事業(yè)發(fā)展。嚴格控制一般性支出，合理控制行政成本。堅持勤儉辦一切事業(yè)，強力壓縮公務用車、會議經(jīng)費、公務接待等一般性開支標準，推進服務型、節(jié)約型機關建設。加強預算管理，嚴格執(zhí)行支出預算，努力壓縮重點項目支出，一切為了保證工資、住房補貼按時足額發(fā)放與“三險一金”的及時交納。
（三）深入開展群眾路線教育實踐活動，把作風轉變和問題整改作為提高群眾滿意度的關鍵，真查真改、即知即改。自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，北辛財政所堅持以整改開局，從查擺問題入手，持續(xù)強化問題導向，敢于向問題宣戰(zhàn)，將整改落實貫穿活動始終，推動教育實踐活動不斷深入。一是查擺問題見真章。通過召開座談會、設立意見箱、面對面交流等多種方式，堅持“自己查、他人提、大家找”的思路和方法，全方位收集不同層次的意見、建議，收集“”方面的問題，認真剖析自身存在的問題和不足，進行問題個人認領，撰寫自我剖析材料，與問題面對面，切實將問題擺出來，確保查擺問題不走過場。二是整改問題出實招。為切實轉變工作作風，堅持以扎實有效的措施促進問題的整改落實，堅持不定期檢查制度。三是建章立制抓長效。完善所內各項管理制度、財政服務承諾內容、財政服務標準，推行“三零工作法”，所與每名同志都簽訂了《崗位目標責任書》、《黨風廉政建設保證書》、《機關效能建設承諾書》，進一步優(yōu)化工作流程，簡化辦事程序，提高行政效能，優(yōu)化工作作風，樹立起財政干部新形象，努力把財政所建成為民理財?shù)摹胺詹块T”、依法行政的“法治部門”、實干有為的“責任部門”和公正廉潔的“陽光部門”。
二、下半年工作計劃
由于房地產(chǎn)市場、餐飲行業(yè)也受到經(jīng)濟形勢影響，我街道財政收入形勢更為嚴峻，與去年同期相比，今年支出壓力更大、負擔更重，為確保人員工資等鋼性支出和街道黨委確定的重點工程項目資金的及時、足額到位，我們打算下步工作中：
（一）繼續(xù)服從服務于街道經(jīng)濟發(fā)展，奮力壯大地方財源。積極組織收入，狠抓收入質量的提高，爭取在完成全年任務的基礎上實現(xiàn)新的突破。一是加強國地財組織協(xié)調，形成稅收信息共享，強化調度分析，密切關注稅收征管入庫情況，抓大不放小，繼續(xù)強化零散稅源社會征管服務，確保財政收入實現(xiàn)均衡入庫。二是全市稅收大檢查的東風，對重點稅源重點行業(yè)進行全面檢查，做到應收盡收。三是完善稅收激勵機制，充分調動稅收征管、協(xié)管部門工作積極性，繼續(xù)做好社區(qū)協(xié)稅、護稅工作，促進收入增長。四是街道稅務組建稅收征管稽查隊伍，做到每天沉到基層一線負責征管。
（二）進一步加強管理，嚴格監(jiān)督促規(guī)范，提高財政科學化精細化管理水平。一是嚴肅財經(jīng)紀律，堅決壓縮一般性支出，努力降低行政成本。二是加強財政管理各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)督，規(guī)范財政權力運行。完善專項資金管理辦法，加強監(jiān)督檢查，規(guī)范專項資金管理，對建設資金的使用繼續(xù)實行預算、招標、驗收、監(jiān)管和審計。三是推進資產(chǎn)管理與預算管理有機結合，加大對資產(chǎn)使用、處置及收入的監(jiān)管力度。四是加強政府采購監(jiān)管，擴大采購范圍，提高采購的效率和透明度。五是加強會計管理工作。推進會計信息化建設，加強會計監(jiān)管，全面提升會計信息質量。
一、以經(jīng)濟為中心，確保財政任務與時間同步
為確保市政府下達我局*年度財政純收入1800萬元任務的圓滿完成，我局積極采取有效措施，合理調整預算，財政挖潛重點向市場傾斜，基本做到了財經(jīng)與任務同步的目標。一是合理安排收入任務。大幅度調整各國土資源所、機關相關股室和二級機構任務，平衡各相關收費部門的負擔。二是配強配足工作隊伍。對任務較重的單位，在人事安排上的數(shù)量及人員素質給予適當?shù)膬A斜，力求人人是精兵強將，個個能獨擋一面。三是實行獎罰機制。采取有獎有罰的機制，與評先評優(yōu)及獎金掛鉤，有效促進了工作人員的積極性。四是查處違法案件。通過全面清理遺留問題補辦手續(xù)以及查處違法案件，增加收入來源。五是嚴挖市場潛力。加大土地礦權市場建設，經(jīng)營性土地使用權和礦業(yè)權一律以招標拍賣掛牌方式出讓。六是開展督查調度。局班子成員分片包干，對所分管的股室、二級機構和聯(lián)系的分局、所進行定期不定期的督查，并且局里實行每季度召開調度會，通報經(jīng)費入庫進度，營造了良好的必學趕超的競爭氛圍。
二、以耕地保護和土地礦產(chǎn)市場建設為準繩，確保兩項工作穩(wěn)步推進
一是嚴格耕地保護，確?！罢佳a平衡”。抓好新一輪耕地保護目標責任狀的簽訂。實行從市到村組目標責任管理，層層落實耕地保護責任，加強耕地保護目標考核，與各級責任人簽訂責任狀，嚴格責任追究制度，出臺耕地保護激勵機制，確保耕地保護責任落到實處。切實做好耕地占補平衡工作。為保護耕地，確保我市耕地總量動態(tài)平衡，我們狠抓占補平衡工作。對全市土地開發(fā)整理項目實地考察、分析、論證、擇優(yōu)上報立項。今年已立項土地開發(fā)項目有：南京鄉(xiāng)南京村項目、仁義衡頭項目、小水嘹亮項目、遙田項目、磨形項目、哲橋小岸項目，現(xiàn)已啟動實施；完成了洲陂、馬水國家整理項目，仁義國家整理項目和三個衡陽市自補項目；完成哲橋鎮(zhèn)會江村項目、長坪鄉(xiāng)石枧村項目立項選址，項目初定建設規(guī)模154.45公頃，新增耕地4.63公頃。完善了基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫。我局加大工作力度，大量投入人力、物力、財力，全面、翔實收集和整理相關資料，確?；巨r(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫建設完成統(tǒng)計。
二是土地市場建設。深入開展土地市場清理整頓，努力盤活存量土地。積極推進招標、拍賣、掛牌出讓國有土地使用權。共出讓國有土地使用權6宗，面積231526.68平方米,土地出讓金總額5304.3315萬元，上繳市財政土地純收益800萬元；辦理土地使用權轉讓11宗，轉讓金額1*6萬元；協(xié)征契稅340萬元，銷售不動產(chǎn)稅40多萬元。土地儲備工作正常運轉。半年來，土地儲備做了大量的工作：做好土地價格評估工作，盡快實施《城區(qū)基準地價更新工作方案》，為招拍掛做好準備；積極做好土地儲備項目掃尾工作，配合測繪人員放好邊界，打好地樁，做好土地平整工作；做到準確計算填土，挖土數(shù)量，為每宗儲備土地地價打下堅實的基礎。共承包移動、聯(lián)通通信塔征地項目24個；承包電力局1104伏變電站2個、基站53個；武廣鐵路紅線外“三改”工程征地240畝，另上堡水電站淹沒庫區(qū)征地工作也在準備階段，各項目共收費70萬元。
三是礦權市場建設。為充分發(fā)揮我市礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，推動我市礦業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，我局從年初就積極組織申報了非煤礦山資源整合方案，并及時調整資源整合煤礦礦區(qū)范圍25個，單獨保留煤礦調整礦區(qū)范圍6個，辦理采礦權注銷6個，辦理采礦權延續(xù)登記2個，變更登記1個，扎實部署開展礦山年檢工作。今年以來，辦理采礦許可證年檢礦山企業(yè)164個，補交采礦權價款135.56萬元，收取采礦權使用費10.2萬元，公告費3萬余元。
三、堅持“集約”與“節(jié)約”并重，保障經(jīng)濟發(fā)展用地
一是加強建設用地計劃管理。在國家宏觀調控緊縮“地根”的前提下，通過嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，發(fā)現(xiàn)土地批后閑置或粗放利用，將削減用地指標或停止土地供應。按照有保有壓的供地政策，合理分配用地指標，確保將有限的指標用到交通、能源、水利等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)項目、新型工業(yè)項目、民生項目和重大招商引資項目用地上來。二是嚴格落實集約節(jié)約用地措施。我局探索建立了調整規(guī)劃用途、盤活存量土地和利用廢棄土地等節(jié)約集約用地模式，并以制度的形式落實到土地管理的各個環(huán)節(jié)中去，最大限度地為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了用地保障。三是全面清理閑置土地。我局報市政府研究出臺了《*市閑置土地管理行動方案》，明確了指導思想、工作要求、清理范圍、實施步驟、處理方式。專門成立領導小組，由常務副市長為組長的清理小組對全市閑置土地進行了一次地毯式的清理，整個清理工作共分四個階段，即動員部署階段，調整摸底階段，集中處理階段，總結迎檢階段，將于6月底完成，嚴厲打擊了囤地、炒地行為，保證社會經(jīng)濟發(fā)展的正常用地需求。
四、以狠抓“四個加強”為原則，確保國土資源管理水平提升
一是狠抓礦產(chǎn)管理全面到位。根據(jù)我市實際情況，及時出臺了《*市整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序“回頭看”工作實施方案》和《*市非法礦山集中整治實施方案》，成立領導小組，由局長任組長，下設辦公室，辦公地點設執(zhí)法局辦公室，部署開展了非法礦山集中取締行動，及時遏制了反彈勢頭，并報市整規(guī)辦簽發(fā)《整規(guī)督辦令》24份。堅持嚴格落實日常動態(tài)巡查工作制度，加強鄉(xiāng)所巡查工作的督促檢查力度，確保監(jiān)管到位。嚴防關閉取締礦死灰復燃，嚴格落實“一報、兩函”措施，對非法礦“露頭便打”，對77個保留礦井口進行全面排查，逐一核實“身份”，對清理出的非法井口及時上報市政府組織關閉取締，共關閉取締非法井口19個。我局深入持久地開展以取締非法采礦為中心內容的礦業(yè)秩序的整治活動。全市礦產(chǎn)資源管理正朝規(guī)模、有序、科學、安全的方向發(fā)展。
二是狠抓執(zhí)法監(jiān)察力度。重拳出擊，整治礦業(yè)。非法煤礦整治。繼續(xù)嚴格落實了重點礦區(qū)三天一巡，一般礦區(qū)一周一巡，重要時段及節(jié)假日不間斷的動態(tài)巡查措施，共開展巡查100余次，其中夜間巡查31次。4月12日至5月4日出動70余人對公平魯碑10組與永興交界區(qū)域7處非法煤礦進行取締，炸毀井硐15個次，填平井口5處，絞車2臺，搗毀發(fā)電機、變壓器各4臺，廠房7間。半年來，共取締非法煤礦76個次，炸毀井硐34個次，填平井口24個次，用水泥澆筑4處，搗毀絞車、發(fā)電機等機械設備14臺。非煤礦山整治。共開展專項行動3次，出動人員130人次，取締非法礦山89個次，非法洗鎢搖床21臺。4月9日、10日多部門聯(lián)合出動40余人取締仁義非法鉛鋅礦6處、錳礦30處，封閉井口35處，拆除機械設備50余臺，廠房65間。5月2日取締小水鎮(zhèn)非法采錳點20處。全面清理超深越界行為。我局排出了20*年第一輪超深越界監(jiān)測日預數(shù)，出臺了《關于進一步加大力度整治超深越界違法開采的緊急通知》。目前我市92家原檢測煤礦已檢測70家，核實存在超深越界事實的煤礦51家，已立案查處29家，密閉巷道22家。對超深越界嚴重的鑫源煤礦，已會同其他部門進行封井斷電。嚴厲打擊土地違法行為。查處破壞耕地行為，實行嚴厲懲罰政策。5月初，會同規(guī)劃局、建設局、東湖圩鄉(xiāng)人民政府等共140人對東湖鄉(xiāng)集貿市場破壞基本農(nóng)田開展了集中整治，對建房戶全部搗毀基腳，填平土坑，挽回耕地18余畝，并將當事人依法移交*市公安局追究刑事責任，及時有效的遏制了破壞基本農(nóng)田行為。整頓土地市場秩序，查處違法用地。我局對查處難度極大的石仙鞭炮廠、人民西路、金華北路等3宗土地違法案進行處理，依法將石仙鞭炮廠違法案件移送*市人民法院強制執(zhí)行，會同其它部門拆除違法建筑1000余平方米，共立案查處非法占地案9宗，非法轉讓集體土地案件1宗。加強工作力度。半年來，共處理群眾來信7封，持待群眾來訪13起，25人次。其中反映各類違法用地問題12件，征地糾紛3件，探采糾紛3件，權屬糾紛1件，咨詢建議1件，共辦結事項10件，按期回復率為100%。
三是狠抓隊伍建設,全面提升國土部門形象。第一，加強黨風廉政建設。半年來，特別是我局今年新任局長帶領班子成員認真總結過去國土部門在廉政建設上的好經(jīng)驗和好做法，并搜集一些案例以案說法，警鐘長鳴。年初制訂并下發(fā)了《20*年全市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設的工作意見》，與局機關各股室、分局、所等單位逐一簽訂了黨風廉政建設責任狀，并聘請了黨風廉政建設監(jiān)督員，建立了教育、制度、監(jiān)督并重的工作機制。第二，加強領導班子建設。今年以來，我局結合國土系統(tǒng)體制管理的特點，及時制訂了《干部任用管理制度》，明確了領導班子和干部職工隊伍的管理措施，干部職工的考察、提拔、任免由黨組集體討論決定。這一系列的管理措施，充分調動了干部職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性。第三，加強機關建設。一是完善內部管理制度。年初就修訂了機關考勤、公務用車、公務接待、財務管理等一系列制度，節(jié)約日常開支，降低了行政成本。二是完善了行政審批的服務體系。嚴格執(zhí)行業(yè)務集體會審制度，推行政務公開，實行窗口接待、首問負責、封閉運行、接辦分離、限時辦結、行政服務的一條龍行政審批服務模式。
四是狠抓基礎工作。規(guī)劃工作。認真完成了土地利用總體規(guī)劃大綱，并經(jīng)衡陽市局評審通過，已上報省廳。嚴格用地預審，加強計劃管理。根據(jù)衡陽市下達給我市的年度計劃，科學制定了20*年度計劃方案。目前，我市共預審項目2個。用地管理。上報省廳已批準了6個用地項目，共計26.9234公頃，重點實行批后管理；為530戶農(nóng)民建房辦理建房手續(xù)，審批了3個臨時用地項目。地籍管理。嚴格按照國家、省要求和衡陽市局安排，我市已完成了第二次土地調查前期準備工作，即將進入招投標階段。頒發(fā)了國有土地使用權證600本，集體土地使用權證419本，調處權屬糾紛4宗，結案率100%。財務工作。通過預算對收入支出進行合理的控制和管理，合理配置資源，努力節(jié)約資金，加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，積極開展財務分析工作，確保局財務活動的效益性。實行專項資金?？顚Ｓ?，各類規(guī)費及時足額征繳庫。截止五月底，我局已繳財經(jīng)1155.7952萬元，完成了全年任務的64.21%。測繪勘查。開展了以國家水準面精華點、高等級大地控制點，精華大地水準面工程GPS等級點為重點的高層次測量標志普查工作，為建立衡陽市測量標志數(shù)據(jù)庫提供了基礎資料，鞏固和完善了“*市測量標志數(shù)據(jù)庫”，進一步規(guī)范測量標志保護管理制度，確保測量標志完好率99%以上，加強了測繪市場、地圖市場和地勘項目的監(jiān)管力度。測量工作。完成了上堡電站二期報批測繪及面積核查和群英南路、西湖南路、*市污水處理廠、*市湘發(fā)機械制造廠等項目的測量任務。對轄區(qū)內的68個煤礦進行了超深越界檢測。地質環(huán)境儲量工作。全面完成了《*市突發(fā)性地質災害應急預案》，對全市地質災害易發(fā)區(qū)進行了調查定點與類別劃分，推進地質災害防治規(guī)劃編制工作。今年并實行局班子成員包片包干負責制，有效地防止了地質災害事故的發(fā)展。進一步完善了群測群防、預警預報和地質災害應急處理機制，開展地質災害應急知識宣傳周活動，加強汛期地質災害防治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。人事宣教工作。人事管理進一步規(guī)范，先后制定和下發(fā)了干部選拔任用辦法、考勤及請（休）假制度、民主生活會制度、干部交流制度、集體領導分工制度等一系列切實可行的規(guī)章制度。深入開展“礦產(chǎn)資源日”、“世界地球日”、“地質災害應急知識宣傳周”宣傳紀念活動。在新*、衡陽晚報、*電視臺上發(fā)表各類新聞、報道8篇，向衡陽市局送報各類通訊2篇。紀檢監(jiān)察。認真開展了反腐倡廉工作，制定了《行政責任追究制度》、《關于20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的實施意見》等8項相關制度，黨組書記與各股室、二級機構、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所（分局）負責人簽訂了《二八年度黨風廉政建設責任狀》，建立辦酒審批制度，有效遏制了大辦酒席奢侈現(xiàn)象。工會、計劃生育、督查、綜合治理等均取得了可喜成績。
五、重點工程情況
武廣鐵路客運專線是國家“十一五”期間重點建設工程，是國家實施“中部崛起”戰(zhàn)略的重要舉措，加之明年武廣高速鐵路工程全部要施工完成，相對于我市的征地工作已到了最關鍵的時刻，我們今年以來已做好鐵路改溝、改渠、改路和擴征及解決沿線的遺留問題，并積極做好紅線外釘子戶拆遷和變更資料，同時做好了武廣新城配套設施的相關報批資料，已經(jīng)備齊資料積極上報，爭取從省廳多撥些款，督促落實補償費用、拆遷費用到位，妥善處理征地拆遷矛盾，維護被征地農(nóng)民合法權益，促進社會和諧發(fā)展。
六、積極服務新農(nóng)村建設
我局結合自身工作實際，抓好建設社會主義新農(nóng)村相關政策措施的落實，使農(nóng)村道路、水利、電網(wǎng)、通信、教育、衛(wèi)生等基礎設施的得到用地保障，鼓勵農(nóng)村實施空心村改造，建設集體用地示范區(qū)，簡化農(nóng)民建房報批手續(xù)，堅持為民辦“八件實事”的精神，切實為新農(nóng)村工作建設服好務。
在全面回顧總結，充分肯定成績的同時，我們必須十分清醒的看到不足和差距。主要有：基礎設施不適應工作需要，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所更加落后；礦管力量較弱，科技含量低，技術人才缺乏，但執(zhí)法監(jiān)察任務卻日益艱巨；干部隊伍素質有待進一步提高；礦產(chǎn)資源開采秩序整規(guī)工作任務艱巨；閑置土地查處力度不夠，土地使用權和礦業(yè)權的招拍掛還需進一步規(guī)范等，我們要找準著力點和突破口，在今后的工作中認真加以解決。
下半年主要工作思路
（一）民生問題
1、做好武廣高速鐵路和320省道重點工程的掃尾工作，確保人民群眾的合法權益。
2、繼續(xù)支持新農(nóng)村建設，結合我局實際，加大投入，加強領導。
3、進一步加強地質災害防治工作，做好汛期值班、預警預報和應急處理機制，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
（二）土地管理
1、進一步鞏固耕地保護成果，加大基本農(nóng)田巡查力度，加快土地開發(fā)整理進度。下半年繼續(xù)抓好仁義鄉(xiāng)國家土地整理項目的掃尾工作，做好大市國家整理項目和小水鎮(zhèn)嘹亮泉水、哲橋小岸、遙田、磨形等四個市級投資土地整理項目的前期準備工作，確保“占補平衡”。
2、進一步壟斷土地一級市場，加強二級市場和土地市場中介服務機構的管理，深入開展土地市場清理整頓，盤活存量土地，對經(jīng)營性用地一律實行招拍掛方式出讓，發(fā)揮土地資產(chǎn)的最大效益，加強土地儲備工作。
3、進一步做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作和新一輪城鎮(zhèn)基準地價的驗收工作。
4、繼續(xù)做好第二次土地調查準備工作，為招投標做好充分準備。
（三）礦產(chǎn)資源管理
1、進一步鞏固整規(guī)和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，確保我市順利通過國檢。
2、全面完成采礦許可證延續(xù)登記年檢工作。
3、堅決打擊非法采礦，及時遏制持證礦超深越界、關閉礦和持過期采礦證開采現(xiàn)象，推進礦產(chǎn)資源管理全面到位。
（四）執(zhí)法監(jiān)察
1、繼續(xù)搞好動態(tài)巡查，特別是重點礦區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴防非法采礦反彈。
2、繼續(xù)與其他部門加強聯(lián)合執(zhí)法，加大土地執(zhí)法力度，切實整頓土地市場秩序。
3、健全網(wǎng)絡，加強工作，做到件件有回音，當年辦結率達99%以上。
社會保障基金報表含12類基金，涉及面廣，工作量大，很多數(shù)據(jù)都與有關單位存在口徑對應關系，編制的難度較大，特別年終決算工作，相關數(shù)據(jù)直接關系到對下年度省市補助資金的爭取，編報時又要考慮到與相關部門數(shù)據(jù)口徑的一致，與各類月報季報口徑的一致，編制難度更大，為做好這項工作，取得好的名次，我們一方面深入各有關單位進行數(shù)據(jù)的采集與論證，另一方面做好帳務處理與各相關單位銜接一致，經(jīng)過認真努力，順利通過了省廳決算匯總上報，得到了省市財政部門的肯定和好評。
二、協(xié)調地稅等相關部門做好各類保險金的征收，積極向上級爭取資金
目前為止，企業(yè)養(yǎng)老金共征收2248萬元，較上年同期增收441萬元；失業(yè)金177萬元，醫(yī)療保險金1336萬元，工傷生育保險金36萬元。起草并報送向省市爭取資金報告，上半年共爭取省市補助4366萬元、其中：企業(yè)養(yǎng)老金1278萬元，城鄉(xiāng)低保資金363萬元，撫恤救災資金393萬元，改廁資金122萬元，農(nóng)村合作醫(yī)療資金1735萬元，敬老院建設資金434萬元，衛(wèi)生院建設及防病資金280萬元。為各類人員保險金的發(fā)放和各項事業(yè)的開展，提供了重要的資金保證，一定程度上維護了我縣的穩(wěn)定和發(fā)展。
三、做好企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的發(fā)放、調資及補發(fā)工作
1、6月份止共撥付發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老金4035萬元，保證了8861名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，為保障資金的安全完整，杜絕各類冒領養(yǎng)老金的行為，今年5-6月份，在做好保發(fā)放工作的同時，與勞動保障部門一起對企業(yè)離退休人員進行了年檢，參檢人數(shù)達8000余人，對不及時驗證的養(yǎng)老金給予停發(fā)，對已死亡而瞞報人員領取的養(yǎng)老金予以追回。
四、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作
認真貫徹落實再就業(yè)政策，按市政府與縣政府簽訂責任狀的要求,提出再就業(yè)資金縣預算安排的合理建議，積極爭取省市補助資金彌補縣本級財力的不足，專項用于再就業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼等支出，并制定職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補助標準，嚴格撥付程序，并實行資金的跟蹤問效管理。
五、進一步完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，提高動態(tài)管理水平
1-6月份共籌集發(fā)放城市低保資金212萬元，使4277名城市低保對象按時領到了低保金，共籌集發(fā)放農(nóng)村低保資金550萬元，使3*92名農(nóng)村低保對象按時領到了低保金，真正為弱勢群體筑起了一道生活保障線，一定程度上維護了弱勢群體的穩(wěn)定。
六、解決醫(yī)保運行過程中出現(xiàn)的新問題，將城鎮(zhèn)非職工居民人員醫(yī)保工作提上重要日程。
1、我縣醫(yī)療保險起步較晚，許多方面還有待完善，如鎮(zhèn)級各項醫(yī)保費的繳納、參保變更不及時的問題，我們從實際情況出發(fā)，多次認真研究并形成專題匯報材料報縣政府，按縣政府要求，由我股牽頭召開了由縣教育局、勞動局、地稅局、鎮(zhèn)財政所長、鎮(zhèn)教辦會計、鎮(zhèn)中學會計參加的協(xié)調會，會議要求一是由鎮(zhèn)相關人員將未辦理變更手續(xù)的參保人員利用一周的時間進行辦理，二是由醫(yī)保處向各繳費單位通報欠費情況并與單位進行核對，三是向領導匯報爭取1個月之內將欠繳保險費全額補交，通過各單位的共同配合，理清了各單位人員參保情況，通過對帳，理清了繳費關系和欠繳金額。針對我縣醫(yī)療保險繳費基數(shù)偏低的問題，我們按20*年新調整后的工資標準，對醫(yī)療保險繳費基數(shù)及繳費所需資金情況測算了四套方案，并對每套方案的可行性進行了嚴格的論證，已征得縣政府同意，從20*年元月1日起醫(yī)?；鶖?shù)調整。
七、加強財政專戶資金的核算與監(jiān)管，實現(xiàn)資金使用規(guī)范化
財政部門內部建立社保資金撥付制度，對每筆支出都嚴格按照審批權限，每月由用款單位提供詳細的用款計劃及相關的基礎資料，由經(jīng)辦人員嚴格審查并經(jīng)領導把關批準后，按計劃及時將資金撥入社保機構支出戶；在資金的使用過程中，為杜絕資金流失，我們一是充分發(fā)揮群眾監(jiān)督，對舉報虛領、冒領社保金的行為進行獎勵，二是能直接支付的直接支付，減少了中間環(huán)節(jié)，保證了?？顚Ｓ茫菆猿謱ι绫ο筚Y格進行定期年檢，發(fā)現(xiàn)冒領行為堅決予以制止，并將資金追回到財政專戶；為確保資金的專款專用，建立一年一度的財務檢查和不定期檢查相結合的制度，一旦發(fā)現(xiàn)擠占、挪用行為，堅決予以制止并進行及時糾正。
八、爭取到農(nóng)村“關愛工程”資金617萬元。
關愛農(nóng)村五保老人，20*年省政府繼續(xù)對蘇北貧困縣農(nóng)村敬老院建設給予專項補助，為充分抓好機遇，我們專門請求省增加對我縣的補助，并去省財政廳進行了專題匯報，爭取敬老院建設補助資金617萬元，省補助資金的70%已經(jīng)到位，爭取在7月初全面開始建設。
九、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的爭取和管理使用工作
我縣按省市要求，繼續(xù)擴大新型合作醫(yī)療覆蓋面。20*年，全縣農(nóng)民參合人數(shù)已達到84.2萬人，群眾交納參合金842萬元，縣財政投入資金674萬元，人口覆蓋率為95%。積極主動地采取措施，爭取省補資金人均30元,省補助的70%計1735萬元已經(jīng)到位。6月前補償人次達842110人次，補償醫(yī)藥費用2286萬元，保障了參保農(nóng)民就醫(yī)的需要。
十、高質量的做好省市各類專項檢查工作
1、養(yǎng)老保險省六項任務書完成情況檢查。20*年1月，省財政廳、勞動保障廳對我縣20*年養(yǎng)老保險六項任務書完成情況進行了檢查驗收。接到檢查通知后，我們深知此次檢查關系重大，立即形成專題材料報縣政府，并將各種利弊關系報縣主要領導，按縣政府研究意見要求，我們及時與勞動、地稅等部門聯(lián)系，從有利于我縣向省爭取資金的角度出發(fā)，做好各類材料和有關帳務的處理，在整個檢查過程中，得到了省廳領導的好評，全面落實完成了省六項任務書的各項指標任務，得到了養(yǎng)老金200萬元的最高獎勵。
2、再就業(yè)資金檢查。省每年年初預撥再就業(yè)資金，并于次年初進行檢查驗收，統(tǒng)一結算，對符合規(guī)定用途并且資金用量超過省補的縣追加補助，對不符合規(guī)定用途使用資金或按用途使用資金未超過省預撥資金的予以結轉。我們及時與勞動部門聯(lián)系對資金使用情況進行全面自查，并將自查情況報局領導，按統(tǒng)一研究意見，對不符合省檢查要求的情況及時進行了整改。20*年3月份，檢查驗收時，我們將所有帳簿、憑證等相關資料拿到徐州統(tǒng)一接受檢查，并順利通過檢查驗收。
十一、配合審計部門做好各項社會保障?？詈突鸬膶徲嫻ぷ?/p>
省委、省政府確定的五件實件工作，有三項牽涉到社會保障部門，即農(nóng)村公共衛(wèi)生工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作、農(nóng)村改水工作，另外養(yǎng)老保險金、再就業(yè)資金每年省都給予較大數(shù)額資金的支持，因此社會保障資金也是被審計的重點。20*年上級相關部門委托縣級審計部門對縣本級及鎮(zhèn)級的資金使用和運轉情況進行了審計，由于?？顢?shù)額較大，組成也較為復雜，資金使用部門牽涉到縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣勞動保障局、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各鎮(zhèn)民政辦、各鎮(zhèn)財政所等多個部門，審計的難度也相應較大；在審計過程中，為做好這項工作，給領導提供一個真實可靠的審計信息，便于決策以及今后的工作，我們積極主動地與審計部門配合，提供各類相關資料及會計帳簿，仔細梳理各類帳務，排出詳細的撥款單位、日期和金額，以減輕審計部門的工作量，必要時我們還進行實地參與，并出謀劃策，努力幫助審計工作圓滿完成。審計結束形成專題材料后，對審計部門的審計報告征求意見稿，我們從大局出發(fā)對上報口徑提出合理的意見和建議，并多次向局、縣有關領導匯報，最終形成統(tǒng)一的對上口徑。為我縣今后向省市爭取資金打下基礎。
十二、認真做好來信、來訪的答復和接待工作
社會保障對象多為弱勢群體，工作也大多牽涉到個人利益，因此向社保方面來信、來訪情況也較多。對于各類來信情況，我們一方面與來信人進行電話溝通交流，另一方面以書面材料形式向他們做好解釋工作。對于能解決的及時給予解決；需與其它單位共同解決或協(xié)調解決的，積極與其他部門聯(lián)系，讓他們幫助解決；不能解決的，向來信人說明原因，解釋好政策規(guī)定，讓上訪人員得到了較為滿意的答復。對于每位來局訪問人員，我們都堅持做到一句話問好，一把椅子讓做，送上一杯開水，把我們相關的政策解釋好，把我們的承諾落實好，盡量讓他們帶著問題而來，帶著滿意而歸。對于那些在某一類社保對象群體中有一定影響力和組織能力的上訪戶，我們一方面采取逢節(jié)日去其家中看望、問侯，另一方面進行說服、教育、解釋政策，向其介紹我縣當前的財政經(jīng)濟情況，達之以情，曉之以理，讓他們能從大局出發(fā)，為我縣的穩(wěn)定服務。通過我們的努力，今年以來從未出現(xiàn)過聚眾上訪的現(xiàn)象，并在實際工作中，樹立了財政部門的新形象，為創(chuàng)建平安*縣起到了重要作用。
十三、加強業(yè)務、政治思想學習
一、財政主要收支指標
今年上半年，全縣財政總收入累計實現(xiàn)7.86億元，完成年初任務數(shù)（13.09億元）的60.1%，同比增長0.5%。具體情況為：
（一）財政總收入分征收部門完成情況。稅務部門完成5.77億元，同比增長4.8%；財政部門完成2.09億元，同比下降9.9%。
（二）一般公共預算收入完成情況。上半年，全縣一般公共預算收入實現(xiàn)4.9億元，同比下降7.2%。其中：稅收收入完成2.8億元，同比下降5.2%；非稅收入完成2.09億元，同比下降9.9%。
（三）一般公共預算支出執(zhí)行情況。今年上半年，全縣一般公共預算支出24.62億元，其中支出（一般公共服務支出、公共安全支出、教育支出、科學技術支出、社會保障和就業(yè)支出、衛(wèi)生健康支出、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出）13.6億元。
二、總結經(jīng)驗，把握規(guī)律，倍加珍惜來之不易的工作成效
2020年注定是不平凡的一年，是全國脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，是突發(fā)疫情全民抗疫之年，也是全縣經(jīng)濟較為困難的一年，是財政收支矛盾異常突出的一年。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和減稅降費多重壓力，在縣委、縣政府的正確領導和上級財政部門的大力支持指導下，全縣財政系統(tǒng)攻堅克難、砥礪奮進、苦干實干，有效實施積極的財政政策，充分發(fā)揮財政職能作用，有力促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，維護了改革發(fā)展穩(wěn)定大局，交出了一份圓滿的答卷，得到縣委、縣政府的充分肯定。
（一）積極對沖疫情不利影響，財政收入實現(xiàn)逆勢上揚。我們頂住了一季度全縣財政收入負增長的壓力，迎難而上，精準施策，奮起直追，實現(xiàn)逆勢競上，保持了財政收入穩(wěn)定增長態(tài)勢，十分來之不易。今年上半年，全縣財政總收入累計實現(xiàn)7.86億元，完成年初任務數(shù)的60.1%，同比增長0.5%，在疫情的不利影響下，財政收入增幅仍然實現(xiàn)增長，實屬不易。
（二）落實落細減稅降費政策，減輕市場主體負擔。為減輕受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)等經(jīng)濟實體經(jīng)營困難，有效減輕企業(yè)負擔，全面落實國家系列減稅降費和省“穩(wěn)增長20條”系列政策體系，對國家出臺的階段性減免社保費、小微企業(yè)普惠性減稅等政策，細化工作舉措，及時跟進落實，確保最大程度地釋放政策效應，進一步穩(wěn)住市場預期，保住市場主體。嚴格落實社保降費減負政策，助力企業(yè)“松綁”發(fā)展，及時調整繳費基數(shù)，降低繳費比例。今年以來，為436家參保企業(yè)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險減負1509.27萬元，為207家參保單位工傷保險減負86萬元。
（三）用好用足專項債券拉動擴大有效投資?？茖W包裝了一批重大項目，積極向上爭取新增地方政府債券，2020年我縣提前批次上報新增債券項目60個，總需求61.28億元，2020年第二批下達我縣新增專項債券額度2.22億元，第三批下達我縣新增專項債券額度2.22億元，債券資金投向范圍涵蓋交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施等領域以及公共衛(wèi)生設施、部分城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等穩(wěn)投資、補短板重點領域，為進一步穩(wěn)住全縣經(jīng)濟發(fā)展“基本盤”提供重要支撐。堅決打好防范債務風險攻堅戰(zhàn)，建立健全債務動態(tài)監(jiān)測、風險預警等機制，穩(wěn)妥化解隱性債務存量，堅決遏制隱性債務增量，切實防范和化解債務風險。
（四）盤活整活財政投入，夯實“三?！被A。全力做好?；久裆?、保工資、保運轉，是促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的基礎，是保持社會穩(wěn)定的“壓艙石”。今年以來，縣財政部門積極應對，加強調度分析，牢牢兜住“三保”底線。上半年，共爭取上級各項補助資金19.17億元，比上年同期增加9517億元，有效保障“三保”資金需求，全縣“三?！边\行總體平穩(wěn)，未出現(xiàn)欠發(fā)工資、基本民生及基層運轉保障不到位的情況。
（五）傾斜傾向民生領域，民生保障升溫度。今年上半年，全縣財政民生支出達20.6億元，占一般公共預算支出的84%，其中教育、科技、社會保障、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等方面的支出達13.6億元，較好地落實了民生政策，支持了民生事業(yè)發(fā)展。疫情發(fā)生以來，縣財政部門按照特事特辦、急事急辦的原則安排相關經(jīng)費，并開通“綠色通道”及時撥付防控資金。上半年，全縣共投入疫情防控經(jīng)費1606萬元，爭取中央財政補助318.92萬元和省級財政補助39.18萬元，市級補助資金16萬元，實際撥付防疫經(jīng)費1606萬元。共籌集到口罩838982個、防護服到位6442套、84消毒液到位45350斤、紅外線體溫計到位4814個。嚴格落實扶貧投入政策，安排地方公共財政預算資金9250萬元，統(tǒng)籌財政資金1.14億元，全力支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。落實國家惠農(nóng)補助政策，加大“三農(nóng)”投入力度，有力推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。認真落實義務教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等投入政策，有力促進了社會事業(yè)發(fā)展，推進了基本公共服務均等化，使廣大人民群眾更多地共享發(fā)展成果，不斷增強獲得感。
（六）激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性，提升財政績效管理水平。2020年在疫情影響形勢下，堅決貫徹“以收定支”原則，切實瞄準收支平衡總目標，利用財政資金標桿作用，充分發(fā)揮單位和部門積極性，精打細算優(yōu)化支出結構，加大財政資金管理力度。大力壓減一般性支出。堅持“過緊日子”的思想，打好“鐵算盤”、當好“鐵公雞”，一般性支出在上年壓縮5%的基礎上再壓縮10%，確保不該支出的錢一分都不花。全力確保“三保支出”，在巨大的支出壓力下，除了牢固樹立“過緊日子”的思想，還有效盤活財政存量資金，加大土地出讓金收繳力度，著力保工資、保運轉、?；久裆?。盡力激發(fā)部門單位積極性，積極籌措資金，通過全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作人員績效考核、提高村（社區(qū)）干部報酬待遇、全面落實村（社區(qū)）的工作經(jīng)費和專項經(jīng)費、對村（社區(qū)）經(jīng)費建立定期增長機制、增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收執(zhí)罰補助資金、加大鄉(xiāng)村振興支持力度、推行爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵機制、建立立項爭資工作保障機制等一系列舉措加大財政保障力度，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的工作積極性。
今年上半年，縣財政部門頂住經(jīng)濟“暫停鍵”壓力，按下“恢復鍵”，大力支持復工復產(chǎn)達產(chǎn)，跑出“加速度”，財政工作取得了一些成效，但受疫情影響，我縣落實“三保”任務非常艱巨，主要體現(xiàn)在：民生資金配套壓力大，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金缺口逐年增大，2020年社會養(yǎng)老保險支出預計2.3億元；債務還本付息支出壓力大，2020年債務還本付息支出預計5.4億元；暫付款規(guī)模大，消化壓力大，2020年需消化暫付性款項2.018億元。2020年我縣機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金缺口及財政負擔職業(yè)年金預計9433萬元，民生配套資金預計2.18億元，政府性債務還本付息支出預計3.7億元，需消化暫付性款項2.018億元。
三、創(chuàng)新思維，強化措施，扎實做好下半年各項財政工作
今年財政工作的總體要求、主要目標，全省、全市財政工作會議已作了安排部署，關鍵是要進一步創(chuàng)新思維，強化措施，狠抓落實，以財政部門高質量的工作，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
2020年是十三五規(guī)劃的決勝年，是決勝全面建成小康社會的關鍵年，我們將全面貫徹落實黨的、四中全會及中央、省、市有關經(jīng)濟工作會議精神，緊扣縣委、縣政府決策部署，按照高質量發(fā)展要求，充分發(fā)揮財政職能，認真履行好財政服務經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的使命，努力完成全年各項任務。
（一）扭住財源稅源總開關，開源挖潛促增收。我們協(xié)同作戰(zhàn)、攻堅克難，著力夯實稅源基礎，努力開源挖潛，全力促進財稅增收。一是著力厚植主體財源。重點扶持和引導企業(yè)轉型升級，主攻電子信息首位產(chǎn)業(yè)，做大新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力穩(wěn)定一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，穩(wěn)固支柱財源。二是加快培育新型稅源。加快推進總部經(jīng)濟發(fā)展，著力引進金融服務、信息商務等服務項目，年內力爭引進一家金融機構；大力支持以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)，加快推進文旅綜合體建設步伐，培育壯大一批新的財稅增長點。三是加大籌資理財力度。持續(xù)推動向上爭資、社會融資、招商引資“三資并舉”。搶抓窗口期，全力向上爭資，抓住國家擴大專項債券發(fā)行規(guī)模的機遇，做好地方政府專項債券發(fā)行使用工作；發(fā)揮城控集團融資職能，推動“1+6”平臺切實運行，有效整合資產(chǎn)，融通銀資促發(fā)展；兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策，全力支持開放型經(jīng)濟升級行動。
（二）瞄準收支平衡總目標，精打細算優(yōu)結構。堅決貫徹“以收定支”原則，切實做到有保有壓。一是強化預算剛性約束。嚴格預算執(zhí)行，重點圍繞縣委、縣政府確定的項目安排使用資金，不隨意變更、追加，更不允許超預算或無預算安排支出。二是大力壓減一般性支出。樹牢“過緊日子”思想，打好“鐵算盤”、當好“鐵公雞”，一般性支出在上年壓縮5%的基礎上再壓縮10%，確保不該支出的錢一分都不花。三是全力確保“三保支出”。在堅持政府“過緊日子”的前提下，該保的支出努力保障到位。積極與上級財政部門溝通對接，向上多爭項目和資金，著力保工資、保運轉、保基本民生。四是有效盤活沉淀資金。對縣財政安排的基本支出結轉結余資金、項目支出結轉兩年以上的資金和項目支出結余資金，按規(guī)定統(tǒng)一收回縣財政統(tǒng)籌使用，絕不讓資金趴在賬上“睡大覺”。
（三)緊扣績效管理總要求，加大力度強監(jiān)管。突出財政公共性原則，加強財政預算監(jiān)管，著力提升財政資金使用績效。一是全面實施預算績效管理。凡納入縣級預算績效管理范疇的項目，均實施預算績效管理，加快建成全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系。加強預算績效目標編報，選擇6個單位作為整體支出重點績效目標管理對象。二是實行項目資金與建設成效掛鉤。推行財政支持與爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，建立有效的工程項目決策、建設、管理和監(jiān)督機制，加強財政資金投資評審，提高政府投資效益。三是加強財政預算執(zhí)行管理。進一步優(yōu)化資金撥付審核程序管理，保障財政資金安全運行；強化庫款余額監(jiān)控，實時掌握庫款余額，確保“三?！北Ｕ夏芰Γ袑嵎婪稘撛谥Ц讹L險。
一、主抓財政一般預算收入，上半年完成一般預算收入136.30萬元，實現(xiàn)時間、任務雙過半。
09年1—6月，強化稅收征管，加大各種稅收的征收力度，全鎮(zhèn)完成一般預算收入136.30萬元，占全年任務的73.8%，實現(xiàn)了時間、任務雙過半。其中：國稅完成14.4萬元，占全年任務的52%；地稅完成91.6萬元，占全年任務的81.8%；財政“兩稅”完成30.30萬元，占全年任務的67.3%。為了完成這些財政收入任務，各征收部門在征收管理上做了大量工作，始終堅持依法征收，強化征管手段，嚴厲打擊偷、逃、抗稅行為。如針對個別納稅戶觀念不強，抵抗嚴重的問題，我所爭取縣局執(zhí)法大隊和地方法庭的支持，對他們進行了批評教育，以點帶面取得了很好的效果。
二、加強財務規(guī)范管理，嚴格控制各項財政支出
1、加強村級財務管理，做到防微杜漸。村級財務相對混亂是困擾財政工作的一個難題，村級財務因村干部素質問題，在財務上經(jīng)常出現(xiàn)這樣或那樣的遺留問題，針對這一現(xiàn)象，我所嚴格按照財政部下發(fā)的《關于開展村級財務委托的意見》文件執(zhí)行，同時繼續(xù)執(zhí)行“村帳鎮(zhèn)管”的制度，規(guī)范村級財務、帳務處理，針對發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。
2、按照“保工資、保運轉”的原則，堅持量入為出，統(tǒng)籌合理地調度財政資金，把有限的財政資金用于正常的政府支出上，確保了鎮(zhèn)政府的正常運轉。主要做法：（1）強化預算管理體制，嚴格按照年初財政預算執(zhí)行。（2）嚴格執(zhí)行縣鄉(xiāng)財政體制，科學理財、合理用財，嚴格審批制度，堅決實行“一支筆”審批。（3）大力壓縮非生產(chǎn)性開支，辦公用車實行派車制。來人執(zhí)行實行派餐制并壓低標準，用餐、辦公耗材等其他零星采購由黨政辦統(tǒng)一辦理，并由領導親自把關。
三、強化“公共財政”理念，認真實施支農(nóng)惠農(nóng)政策
1、全面完成09年新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合籌資農(nóng)民信息錄入工作。配合醫(yī)療有關部門核查并出具有關證明及相關材料，使參合農(nóng)民住院報銷順利補償。全鎮(zhèn)共收繳合作醫(yī)療資金160萬元，并對收繳的資金及時上繳財政專戶，并與民政部門核對特殊群體由縣財政統(tǒng)出的參合資金：如低保戶、五保戶等，為8萬余人辦理了農(nóng)村合作醫(yī)療，讓所有人員都享受到國家的“民生工程”政策，切實解決農(nóng)村農(nóng)民的看病難的問題，努力體現(xiàn)“病有所醫(yī)”的新農(nóng)村。
2、認真落實中央惠農(nóng)政策，確保糧食補貼等各項惠農(nóng)資金及時發(fā)放。糧食補貼以納稅地畝為依據(jù)。我所嚴格按照上級精神和有關政策及時足額打卡發(fā)放，上半年我鎮(zhèn)打卡發(fā)放的糧食直補157.3萬元，糧食綜補921.4萬元。五保戶供養(yǎng)補助157.8萬元，村組干部報酬25萬元等村級資金支付部分也已全部打卡發(fā)放，另外打卡發(fā)放的有民政撫恤、農(nóng)村低保、計劃生育獎扶、群眾優(yōu)待、水庫移民、村級動物防疫員工資、災民建房、災民生活救助、中小學寄宿生補助、油菜良種補貼等15項共計款90.9萬元。每天財政所農(nóng)補信息員，熱情服務，有求必應，確保糧食農(nóng)戶信息準確無誤，每月、每季度按時打印各種補貼清冊進行公示接受有關部門及其人員的監(jiān)督，確保各項補貼資金準確打入有關農(nóng)戶的卡中，使農(nóng)戶享受到黨的惠農(nóng)政策。
3、積極做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)的受理補貼工作。
（1）大力宣傳家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。通過村級的廣播進行宣傳政策，在主要路口和集鎮(zhèn)懸掛橫幅，在村莊和人員集中的地方張貼家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車購買須知、補貼程序，發(fā)放“家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策致農(nóng)民朋友一封信”讓農(nóng)民了解政策和辦理程序。
（2）加強管理、建立檔案。所內安排了專人、嚴格審核。在審核補貼申報時，對在互聯(lián)網(wǎng)上查詢相對應產(chǎn)品的品牌規(guī)格型號價格，與農(nóng)戶購買產(chǎn)品品牌規(guī)格型號價格核對一致的，通過銷售方及時受理其申報，同時在家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)中進行補貼備案。對于購買或換購的汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品，認真核對有關材料，及時進行紙張登記，待汽車摩托車下鄉(xiāng)信息軟件開發(fā)后，登錄系統(tǒng)進行備案。
（3）及時核撥與上報。對條件符合要求的農(nóng)戶購買的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，在受理銷售商農(nóng)戶申報過程中，認真指導銷售商填寫《蒙城縣家電下鄉(xiāng)補貼資金申報表》，并提供身份證、戶口簿、“一卡通”存折首頁及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的發(fā)票、專用標識卡，同時在“家電下鄉(xiāng)”信息管理系統(tǒng)中進行補貼備案，確保在銷售商報到審核后5個工作日內，通過財政所家電下鄉(xiāng)補貼專戶及時核撥到縣郵政儲蓄專戶并打卡完畢。對條件符合要求的農(nóng)戶購買或換購汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品時，指導農(nóng)戶認真填寫《蒙城縣汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼資金申報表》，并提供上述有關材料與行駛證，對照汽車、摩托車下鄉(xiāng)產(chǎn)品目錄，按照縣財政局的要求，對審核合格的補貼申報資料，報縣局企財股，15個工作日內打卡完畢。共2頁,當前第1頁1
（4）09年上半年，家電下鄉(xiāng)補貼197戶，補貼打卡41332.33元，汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼13戶，補貼打卡10255元。
縣財政局預算股上半年工作總結及下半年工作意見
今年以來，由于城市建設投入加大、鹽礦債券歸還和基金會縣鎮(zhèn)配套資金集中在上半年支出、調資以及農(nóng)村低保、城市低保、退役軍人安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、企業(yè)養(yǎng)老保險等社保支出的增加等各種因素，我縣財政收支矛盾較之往年更加突出，資金調度更加困難，保工資、保社保、保運轉、保重點的任務繁重艱巨。面對各種矛盾和困難，我股四名同志在局黨組的領導下，切實發(fā)揮自身職能，靈活調度籌措資金，大力組織財政收入，細化部門預算編制，積極、主動做好省直管縣財政管理體制改革的基礎性工作，同時抓好各項管理工作，較好地完成了局黨組交給的各項工作任務?，F(xiàn)將上半年工作情況總結如下：
一、靈活調度資金，較好地保證了人員工資等重點支出需要
針對上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實，在預算執(zhí)行中堅持有保有壓，突出重點，對各項?？詈透鲉挝簧暾堎Y金的報告，視可能妥善安排，并做好宣傳解釋工作。通過努力，上半年支出預算執(zhí)行情況良好，突出表現(xiàn)在以下方面：一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險，農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時兌現(xiàn)，切實維護了社會穩(wěn)定；三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元，主要靠土地出讓金和城市基礎設施配套費的收取。為保證建設工程需要，我們一方面積極向上爭取往來資金，另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預算內外資金，上半年共投入2600萬元；四是集中在縣級支出的村級三項經(jīng)費、民政定補及納入“一卡通”范圍的各項支出均得到較好的保證。
二、采取切實措施，積極調度組織財政收入
今年全縣總收入任務62500萬元，其中一般預算收入31250萬元。為保持收入的序時均衡入庫，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查財源稅源情況并協(xié)調國地稅部門，及時分解下達了收入任務，為征管工作的順利開展打下了基礎；二是按月及時編制“豐縣財政收入月報”，詳細分析縣鎮(zhèn)財稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時性，我們在月度終了后2-3天加班加點，在最短的時間內報送領導，使領導及時掌握情況，準確決策；三是參與制訂了財稅收入考核辦法、財稅三局考核獎勵、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場稅收征管等有關政策的制訂工作，最大限度地調動了各方面組織收入的積極性；四是建議并制定了財稅三局財稅征管工作月度例會制度，以總結前段時間工作，分析存在問題，研究制定下步工作措施，商量解決階段性和重點需要研究解決的問題，準確掌握財政收入情況；五是抓好罰沒收入、水資源費、電力附加和水費附加等收入的管理工作，和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對、稽查辦法，進一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力，上半年全縣和財政系統(tǒng)收入情況良好：1-5月份，我縣財政總收入（含基金）完成31935萬元，同比增收12817萬元，增長67%，完成預算的51.1%，超序時進度9.5個百分點。一般預算收入完成15304萬元，同比增收4999萬元，增長48.5%，完成預算的49%，超序時進度7.4個百分點。其中：稅收收入完成12498萬元，增長56.4%，占一般預算收入的比重為81.7%，同比提高3.7個百分點；非稅收入入庫2806萬元，增長20.6%，占一般預算收入的比重為18.3%。
三、努力規(guī)范管理，有條不紊做好各項改革和管理工作
一是繼續(xù)抓好部門預算編制，借助部門預算編制軟件，嚴格預算執(zhí)行，切實提高財政管理水平和檔次。重點是進一步明確了科學合理的公用經(jīng)費定額標準，預算內外統(tǒng)籌安排，同時嚴格按照部門預算的要求，盡量細化預算支出項目，明確支出類型和支付方式，努力體現(xiàn)公共財政的職能，壓縮非生產(chǎn)性支出，盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的財力盡力向經(jīng)濟一線傾斜，努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實抓好鄉(xiāng)財縣管工作。重點做好鎮(zhèn)級預算的編制工作，為強化鎮(zhèn)級預算管理打下了基礎。三是落實措施，配合國庫股著力推進國庫集中支付改革，深化國庫直接支付制度。縣級財政國庫集中支付制度改革的核心內容是在科學合理編制部門預算的基礎上，建立國庫單一賬戶體系，提高財政資金調控能力，規(guī)范資金撥付方式，合理劃分財政直接支付和財政授權支付范圍，建立用款計劃制度，科學合理地使用管理財政資金。四是進一步強化內部管理，制訂了豐縣財政專項資金管理暫行辦法，重申借款有關規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時，與行財、政府采購中心密切配合，嚴格審查審批購管項目及資金，較好地發(fā)揮了自身職能作用。
四、積極、主動、認真地做好省直管縣財政管理體制改革的基礎性工作
實行省直 管縣財政管理體制改革是省委省政府為適應經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的需要而作出的重大決策，是今年財政系統(tǒng)一項重要工作，為抓好這項工作，我們制定了一系列切實可行的工作措施。一是以財政簡報的形式及時向局領導及縣主要領導匯報省直管縣財政管理體制改革的主要精神，并召集縣財政各有關股室、縣直各單位會計，就這項工作進行了培訓和具體部署，使大家統(tǒng)一了思想，充分認識了改革的重要性和必要性；二是認真、全面、細致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財政分配事項及劃轉基數(shù)，積極、主動與省市財政聯(lián)系，清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財政債務，并做好預算外資金分享集中與補助的清理和填報工作，為下一步理順預算外資金管理關系奠定基礎。
五、做好小車購置管理工作。
針對小車購置中存在的問題，我們和縣紀委一起對全縣對全縣小汽車情況進行檢查，按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險，并對各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進行了詳細的統(tǒng)計，參考省市文件提出小車配置初步方案，給領導決策提供了依據(jù)，較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。
六、其他工作開展情況
一是加班加點做好20xx年度財政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及20xx年數(shù)據(jù)更新的布置、填報、審核和上報工作，高質量的完成了任務，為加強預算管理，提高財政信息化水平打下了堅實的基礎。
二是聯(lián)系國、地稅部門，認真做好200x年企業(yè)所得稅稅源調查及重點產(chǎn)品國際競爭力調查的布置、填報、審核和上報工作，為國家研究稅制改革方案，制定財稅政策，加強財稅管理，提供了第一手資料，也為財政、稅務部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構成，實現(xiàn)資源共享，加強稅收征管打下了堅實的基礎。
三是認真做好預決算報告的撰寫等工作，較好地完成了任務。
四是認真做好20xx年度地方政府性債務的布置、填報、審核和上報工作工作，及局領導及縣政府布置的其他臨時性工作。
下半年工作思路
今年以來，預算股全體同志在局黨組的領導下，圍繞完成責任狀中的各項目標任務，切實發(fā)揮自身職能，積極組織財政收入，嚴格控制財政支出，不斷加強財政管理，較好地完成了上半年的各項工作任務。但客觀分析，仍存在以下不足之處：一是由于省對公務員調資轉移支付數(shù)額下達晚等因素，縣部門預算下達較晚；二是收支、資金、?？顑陡兜惹闆r報送不系統(tǒng)，分析建議少；三是延伸管理存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對專項事業(yè)支出跟蹤問效不夠；四是預算管理職能未能充分發(fā)揮，參謀助手作用需要加強。
針對以上存在問題，我們認真分析了下半年的工作任務、形勢，明確了新的工作思路、重點、要求。現(xiàn)匯報如下：
一、工作形勢
從現(xiàn)實財源稅源和收支情況看，從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元，但其中非稅收入比重大，可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力；二是由于往年欠省市往來款較多，欠省周轉金、基金會轉貸款多，增加了爭取資金的難度；三是今年各項獎勵數(shù)額加大，收支的不確定因素很多，這些都加大了預算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢，結合預算股工作范圍、特點，下步我股的工作思路是：立足自身，找準位置，放眼全局，當好參謀，以新要求、新思路、新舉措，努力做到五個確保：一是嚴格支出預算管理，規(guī)范日常撥款程序，確保全年財政收支平衡；二是進一步加大工作力度，確保完成自身負責收入任務并力爭超收；三是及時匯總各類收支資料，加強調查研究，確保高標準高質量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉基數(shù)，確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務及新要求，我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求，進一步明確工作程序、規(guī)范及要求；進一步改進工作作風，提高管理水平。重點做好以下工作：
1、把握重點工作，確保預算順利執(zhí)行。一是確保收入任務完成。股內人員分工負責，加強平時的調度檢查，和財監(jiān)等有關股室配合，按季對罰沒票據(jù)使用情況開展專項檢查，以查促收，以查促管，確保罰設收入和納入預算內管理的行政性收費應收盡收，足額及時入庫。在抓好自身工作的同時，積極主動與國、地稅、金庫協(xié)調溝通，分析問題，及時匯報，努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調度資金。把緊支出預算總盤子，抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作，確保人員工資及時發(fā)放，確保社保等重點支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉的總體目標，日常工作中，嚴格按下達的預算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進度安排支出；對追加經(jīng)費，堅持按縣政府和局內規(guī)定程序辦理。切實做到：沒安排預算不撥款，沒領導簽批意見不撥款，程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作，爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報豐縣財政困難情況，在欠市大量資金的基礎上，爭取當年各項補助及時到位，盡力爭取體制外的各項補助和政策，在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調查研究，主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料，針對收支情況和存在問題提出意見和建議，特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調整，對今年的財政收支情況認真加以分析和研究，并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息，準確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實際財務收支狀況，確保我縣在體制調整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度，大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付，盡量減少資金撥轉中間環(huán)節(jié)，提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作，確保超額完成局下達任務。
3、注重協(xié)調配合，提供優(yōu)質高效服務。預算股工作牽涉方方面面，我們將努力樹立大局觀、服務觀，努力協(xié)調好與國地稅、國庫、各股室、各預算單位、上級相關部門的關系。具體做到：一是對財政工作多做宣傳解釋工作，不把矛盾上交；二是平時多聯(lián)系、多溝通，加強相互理解和支持；三是立足自身，擺正位置，寓服務與管理之中，寓管理與服務之中。
（一）強化預警預測分析，確保經(jīng)濟健康發(fā)展（二）加大投資工作力度，確保投資穩(wěn)定增長
按照省委、省政府“止滑提速、加快發(fā)展”以及市委、市政府提出的“項目攻堅年”的要求，以“擴權強縣”試點改革為契機，緊緊把握中央擴內需、保增長一系列有利政策，結合**實際，精心篩選編報項目，積極向上爭取資金，加快項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。
1.“四個一批”重點項目2.擴內需中央新增投資項目
——第一批新增**億元中央投資項目——第二批新增1300億元中央投資項目3.向上爭取工作情況項目報批方面：抓住擴大內需及擴權強縣的有利契機，繼續(xù)加大向上爭取工作力度。在委領導的帶領下，多次去省發(fā)改委有關處室匯報銜接工作，成效較為明顯。
(1)寨子河水庫已通過省水利廳會同省發(fā)改委、省移民辦組織的可研評審，正與省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處銜接項目審批等相關事宜，省發(fā)改委已安排該項目前期工作經(jīng)費100萬元。
(2)向省發(fā)改委報送城萬快速通道項目可研報告及相關補充資料，已通過可研評審。(4)立項并上報魏家至長樂、廟埡至紅峰、大**至中坪、**灘至長壩、鷹背至望京等五條農(nóng)村斷頭公路建設56.3公里，總投資4504萬元，申請
補助資金2252萬元。
(5)向省發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處專題匯報并申請了生豬和奶牛養(yǎng)殖場建設項目，項目總投資1047萬元，申請中央投資900萬元。(7)向省發(fā)改委匯報、銜接**市綜合檔案館建設項目，爭取納入**省第一批縣級檔案館建設，盡早實施。項目總投資1972萬元，申請國家補助資金1725萬元。
(8)報送了《關于申報**年城鎮(zhèn)污水中央預算內投資備選項目的請示》，申請補助資金**萬元。
(9)報送了《**市**—2011年地方電力農(nóng)網(wǎng)完善工程項目規(guī)劃》，規(guī)劃項目總投資7.7億元，申請中央預算內資金1.5億元。(11)已向國家發(fā)改委爭取總投資7900萬的**省巴山雀舍清潔化富硒茶葉生產(chǎn)加工項目納入國家貸款貼息改造項目。(13)向省發(fā)改委爭取黃鐘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、**灘鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、舊院鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3個總投資為185萬元的農(nóng)村衛(wèi)生服務體系二期建設工程，項目前期工作已全部進行完畢。(15)申報了太平鎮(zhèn)等40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設儲備項目，計劃投資1200萬元。
(16)我市民用天然氣管網(wǎng)長輸項目已經(jīng)省能源處同意備案，并可望爭取相關天然氣指標。
(17)關于淺層天然氣開發(fā)及相關項目規(guī)劃，達州市發(fā)改委同意納入全市總體規(guī)劃。
4.項目立項批復及備案情況
一、上半年預算執(zhí)行情況
（一）全市預算執(zhí)行情況
1-6月，全市一般預算收入完成133,761萬元，為預算的63.8%，同比增加19,877萬元，增長17.5%。其中：稅收收入完成79,097萬元，為預算的58.7%，同比增加9,581萬元，增長13.8%；非稅收入完成54,664萬元，為預算的72.9%，同比增加10,296萬元，增長23.2%。一般預算支出完成517,302萬元，為預算的47.8%，同比增加134,244萬元，增長35.1%。
全市基金預算收入完成49,475萬元，為預算的40.8%，其中土地出讓金收入完成43,749萬元,同比減少18,086萬元，下降29.3%?；痤A算支出完成43,564萬元，為預算的31.4%,同比減少24,814萬元，下降36.3%；其中國有土地出讓金支出完成37,269萬元,同比減少26,464萬元，下降41.5%。
（二）市本級預算執(zhí)行情況
1-6月，市本級一般預算收入完成41,239萬元，為預算的64.5%，同比增加4,274萬元，增長11.6%。其中：稅收收入完成24,223萬元，為預算的63.4%，同比增加2,475萬元，增長11.4%；非稅收入完成17,016萬元，為預算的66.1%，同比增加1,799萬元，增長11.8%。一般預算支出完成79,922萬元，為預算的49.2%，同比增加21,351萬元，增長36.5%。
市本級基金預算收入完成18,506萬元，為預算的42.1%，其中：國有土地出讓金收入完成15,157萬元,同比下降1,052萬元，增長8%；城市基礎設施配套費收入完成2,388萬元，其中開發(fā)區(qū)完成263.5萬元，剔除開發(fā)區(qū)完成數(shù)后占年初預算2,500萬元的85%;土地增容費完成787萬元，僅占年初預算2,500萬元的31%?；痤A算支出完成18,757萬元，為預算的32.4%,同比減少10,327萬元，下降35.5%；其中土地出讓金支出完成16,054萬元,為預算的34.9%，同比減少12,548萬元，下降43.9%。
（三）全市預算執(zhí)行特點
綜合分析上半年全市預算執(zhí)行情況，主要有以下幾個特點：
一是收入迅速止滑提速，但增幅較去年同期下降明顯。受國際金融危機和房地產(chǎn)稅收下降以及非稅收入政策性減收的影響，今年1月，全市財政一般預算收入比去年同期下降了17%，這是十幾年來我市首次出現(xiàn)負增長。隨著全市經(jīng)濟運行態(tài)勢的逐步好轉，加上各級財稅部門的艱辛努力，收入增長開始回升并呈現(xiàn)逐月加快趨勢，從2月份的1.2%增長到了6月份的17.5%。但是，與去年同期的高速增長態(tài)勢相比，今年收入下降幅度還是比較明顯。1-6月增幅分別回落了93、71、37、41、32、25個百分點。
二是收入任務順利過半，但增長不平衡問題比較突出。截止6月底，全市一般預算收入完成133,761萬元，占預算的63.8%，完成進度比較理想，實現(xiàn)了“時間過半，任務過半”的目標，但收入增長不平衡的問題比較突出。從結構上看，稅收收入方面，受房地產(chǎn)業(yè)和土地市場持續(xù)低迷的影響，耕地占用稅、資源稅等相關稅收有不同程度的下降；非稅收入方面，受政策調整和配套費入庫口徑變化影響，全市一般預算中非稅收入僅公路運輸管理費、城市基礎設施配套費就分別同比下降1,544萬元、3,841萬元;基金收入方面，受金融危機和商品房銷售量下降的影響，降幅也非常明顯，達到23.6%。從級次上看，市與縣（市、區(qū)）及各縣市區(qū)之間增長及不平衡，1-6月，全市收入增長17.5%，但市本級和營山、西充、南部三縣增幅均小于平均增幅，稅收上順慶區(qū)、市本級、閬中市稅收未達到全市平均13.8%的增幅；非稅上的主要原因是政策性減收和入庫口徑的調整變化。九縣市區(qū)中，增幅較高的順慶區(qū)、嘉陵區(qū)分別達到了153.2%、50.6%，增幅低的營山縣、西充縣，分別只有5.1%、9.8%。
三是受房地產(chǎn)市場影響，基金收入同比下降幅度很大。上半年基金收入完成不理想，下降輻度較大。全市完成基金收入49,475萬元，同比減少15,271萬元，下降23.6%。其中：市本級完成18,506萬元，增長9.1%；縣（市、區(qū)）完成30,969萬元，下降31.2%。
四是支出保持快速增長，各項重點支出得到較好保障。全市財政部門深入貫徹市委經(jīng)濟工作會議的決策部署，以擴大內需為財政支出的重點，確保災后重建、服務經(jīng)濟發(fā)展、落實民生政策等各項工作穩(wěn)步推進。今年上半年，全市財政一般預算支出完成517,302萬元，同比增加134,244萬元，增長35.1%。共支付拉動內需用于衛(wèi)生、垃圾處理、鄉(xiāng)村公路建設、校舍改造、城市建設等資金306,996萬元;用于民生的各項支出達143,762萬元，用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)的各項支出達40,554萬元。同時各級財政部門根據(jù)全市災后重建工作統(tǒng)一部署，按照省委“四個優(yōu)先”的要求，多方籌集資金，調配資源，為推進災后重建提供有力保障。全市完成災后重建支出24,230萬元，災后重建各項工程穩(wěn)步推進。
二、上半年財政主要工作
（一）狠抓收入，千方百計保增長。按照年初人代會通過的“增長11%”和全市財稅工作會議要求“力爭完成15%”的收入目標，財政部門主要從以下方面著手，全力抓好收入：一是強化責任落實。及時將收入任務分解下達到各征收單位、部門，確保收入征管工作早部署、早行動、早落實。二是強化收入分析。主動加強與國稅、地稅部門的溝通、協(xié)調，深入分析經(jīng)濟形勢和收入態(tài)勢，對全市收入增減幅度較大的稅種和各項稅收進度中存在的問題的矛盾，認真進行研究，及時向領導匯報情況，提出切實可行的應對措施。三是強化依法征收。主動與稅務部門協(xié)調會商，做到財稅聯(lián)動，強化對稅源的動態(tài)管理，重點稅源和零散稅源齊抓，并大力清理欠繳和催繳緩繳稅收，克服提高成品油消費稅稅額增收因素的影響，保持了稅收穩(wěn)定增長。上半年全市稅務部門共組織收入214,944萬元(含中、省級收入，未剔退稅因素)，同比增長25%。同時，努力克服今年中、省出臺取消和停征139項行政事業(yè)性收費等減收政策的影響，進一步加大了非稅清理和征收力度，市本級對國有企業(yè)改制、出租車頂子等一次性收入和市廣播電視局的收視費、廣告費以及廣播電臺的廣告費納入了一般預算非稅收入管理，并對市房管局各項收費進行了清理，將除商品房維修基金以外的其它收入納入了財政管理。此外，盡管房地產(chǎn)市場整體形勢仍然嚴峻，但通過積極組織土地拍賣和對應收未收土地收入的催繳，以及對配套費、增容費的認真清理和催收，上半年全市基金收入下降幅度逐月減少，市本級呈止降回升趨勢。
（二）圍繞中心，全力以赴促發(fā)展。圍繞“止滑提速、加快發(fā)展”的首要任務，財政部門積極履職盡責，努力籌措和及時撥付資金，為止滑提速提供了有力保障。一是安排資金支持企業(yè)發(fā)展。組織有關人員到企業(yè)進行調研，了解企業(yè)運行情況，落實中省關于企業(yè)止滑提速的相關政策。幫助解決技改資金、貸款貼息、融資等具體問題，市本級上半年共撥付資金2,358萬元，并在中省爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金567萬元，有力地支持了潤豐等企業(yè)的發(fā)展。二是抓好積極財政政策的落實。及時下達、撥付中省拉動內需和災后重建資金54,930萬元，組織檢查組深入各相關部門和縣區(qū)督促相關資金的使用，并配合中省檢查組、審計組以及市級相關部門加強專項資金的監(jiān)督檢查。上半年，全市項目資金使用沒有出現(xiàn)大的問題。三是千方百計籌措資金保障重點支出。在省財政廳超調資金3.5億元，銀行貸款1.1億元，基本保證了市本級各項重點支出。四是支持投融資平臺建設。配合有關部門進行研究論證，制定實施方案，完成了農(nóng)業(yè)投資平臺的搭建。
（三）力攻項目，推動戰(zhàn)略見成效。今年，全市財政系統(tǒng)認真貫徹市委、市政府項目推動戰(zhàn)略部署，在抓好相關項目資金保障的同時，積極向上爭取資金和項目，有力地支持了項目推動工作。一是從預算安排上對項目給予支持。今年，市財政大力調整了支出結構，僅項目前期費就安排了500萬元，是去年的2倍多，解決了南巴高速公路、升鐘二期、嘉陵江防洪堤及河道整治等前期可研經(jīng)費；安排發(fā)改委、重點辦、水利局等單位項目爭取經(jīng)旅費400萬元，為相關部門項目爭取提供了資金保障。二是積極配合各級各相關部門共同做好全市項目推進工作。及時為相關項目前期可研提供數(shù)據(jù)和資料，并與有關單位一道到上級財政部門銜接項目。通過大力爭取，上半年中、省下達我市各類專款達363,732萬元。三是召開會議，專門布置了全局項目編報和爭取工作任務。目前已落實的較大項目有：土地綜合治理資金5,032萬元，四個縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金4,000萬元，爭取地方政府債券1.5億元（其金額為輕災區(qū)市州最高）。:
（四）優(yōu)化結構，支出安排強保障。在支出安排上，財政部門圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標，認真執(zhí)行中央“四個零增長”和省上“四壓三?！钡囊螅瑘猿钟斜Ｓ袎旱脑瓌t，大力調整優(yōu)化支出結構；在?；具\轉的基礎上，壓縮了單位的專項經(jīng)費，增加了全市性的專項資金安排，把財政支出的重點放在民生政策的落實和民生工程的推進上，放在教科文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展上，放在城鄉(xiāng)環(huán)境整治和改善上。今年上半年，用于家電下鄉(xiāng)補貼、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼等惠民政策落實的資金達到4050萬元；用于養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、低保等社會保障支出達到109,112萬元（不含閬、南、儀三個擴權縣）；用于民生工程的支出達到143,762萬元；用于教科文衛(wèi)等社會事業(yè)發(fā)展的支出達到160,260萬元；用于廉租房、經(jīng)濟適用房建設補助和解決困難戶住房問題的支出達到7,221萬元。用于城市市政工程建設和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的支出達到8,184萬元；市本級公務員津補貼實行了全額預算。
（五）堅持改革，財政管理上水平。認真落實全省擴權強縣改革工作要求，與蓬安、營山、西充三縣搞好了帳務分解，確保了我市新一輪擴權強縣改革的順利進行。進一步改進完善了預算編制辦法，預算編制、預算執(zhí)行更加細致、更加規(guī)范、更加透明，預算管理更加科學合理。完善了機構設置，新成立了資產(chǎn)管理科，加強了對行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理；將采購工作從國庫科剝離出來，并新設科室對采購工作進行管理和指導，嚴把了采購程序關和質量關?？h級國庫集中支付制度改革范圍繼續(xù)擴大，動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進。“收支兩條線”制度得到較好執(zhí)行，非稅收入管理工作力度明顯加強。