時間：2023-01-09 02:13:28
導(dǎo)語：在公務(wù)員年終考核方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
局黨組非常重視年度考核工作，第一時間安排和部署全局年度考核工作。一是要求全局同志在思想上要高度重視，要總結(jié)出好的經(jīng)驗和做法，檢查不足和教訓(xùn)，為以后的工作提供借鑒；二是通過考核要評出優(yōu)秀，達到互相學(xué)習(xí)、互相促進，增進團結(jié)和增強凝聚力的目的；三是要求完成本職工作的同時，要抽出時間集中精力做好年度總結(jié)和考核工作。
二、充分聽取全局同志意見
年度考核工作既是總結(jié)工作經(jīng)驗、鼓勵先進、鞭策后進的方式，也是干部管理工作中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系大家的切身利益。為此，提出要制定一個大家比較滿意、符合實際的考核方案。方案從初稿到最終確定，征集了全體職工的意見，充分體現(xiàn)了民主集中制的原則。
三、全面貫徹“公開、公平、公正”的原則
年終考核工作全面貫徹“公開、公平、公正”的原則，全面、客觀、實事求是地評價每一個同志。一是副科級以上大會上述職，實事求是地講工作談體會，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足；二是對每位同志按德、能、勤績分15項進行全面測評；四是在量化評分的基礎(chǔ)上提出人員年度考核的建議等次，經(jīng)局黨委研究初步確定全局同志的考核等次，經(jīng)過公示后最終確認全局年度考核優(yōu)秀、良好等次的人選。
一、關(guān)于2015年度領(lǐng)導(dǎo)班子及成員民主生活會、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。會議傳達、學(xué)習(xí)了《關(guān)于2015年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于開好2015年度科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會的通知》，我局擬于1月8日召開會議，進行以上兩個議題的評議、考核。
二、關(guān)于精準扶貧工作。會議傳達了全省扶貧攻堅視頻會議精神，分析了我局精準扶貧工作存在思想認識不到位、基礎(chǔ)工作不扎實、掛包責任不落實、幫扶思路不清晰、第一書記責任心不強等主要問題。下階段精準扶貧主要工作：一是由同志牽頭，擬定我局動員社會力量參與扶貧工作實施方案；二是調(diào)整、充實、再次明確局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步細化落實掛聯(lián)幫扶工作，局中層以上干部、機關(guān)正式職工都必須落實掛聯(lián)責任；三是抓好掛聯(lián)檔案歸集、管理，落實“一戶一檔”，全面摸清貧困戶基本情況，動態(tài)反映扶貧工作軌跡；四是擬于1月7日召開一次本系統(tǒng)扶貧工作專題會，再次動員和安排部署精準扶貧工作。
三、關(guān)于2016年機關(guān)財務(wù)管理。一是從2016年起，必須強制性落實職工年休假，當年未休的可以下一年度安排補休，不得發(fā)放未休年休假補助；二是嚴格控制加班補助發(fā)放，縣委、政府或局主要領(lǐng)導(dǎo)安排的、且不屬個人本職業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的緊急公務(wù)才能申報加班補助；三是差旅費、加班費必須當月報賬，跨月不予補報；四是加強出差、加班真實性、必要性審核，逗硬審批程序和督查、考核；五是縣年終考核目標獎按考核等次發(fā)放，杜絕吃“大鍋飯”現(xiàn)象；六是及時制定、完善、出臺局機關(guān)財務(wù)管理制度，從2016年1月1日起實施。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實依法行政各項工作。
按照上級統(tǒng)一部署，一年來，區(qū)司法局始終堅持把依法行政作為司法行政部門的一項基礎(chǔ)工作來抓，把落實行政執(zhí)法責任制列入局議事日程。認真組織全體干部職工開展黨的十七大精神和總書記重要講話“大學(xué)習(xí)、大討論”活動，把依法行政與機關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)和執(zhí)行力績效考核相結(jié)合，進一步強化局依法行政的指導(dǎo)、監(jiān)督力度。一是全面推行政務(wù)公開。通過《*司法行政網(wǎng)》和OA黨政網(wǎng)，向社會公開法律法規(guī)、政策文件、司法行政職能和工作動態(tài)等，公布監(jiān)督投訴電話。二是簡化辦事程序。對持有政府核發(fā)的經(jīng)濟困難救助證的人員及需要法律援助的群體性案件或情況緊急的案件原則上不審查或暫不審查經(jīng)濟狀況，使經(jīng)濟困難群眾和特殊案件當事人快速獲得法律幫助。特別是汶川大地震消息傳來后，急災(zāi)民所急，先后快速辦理了四川廣元、綿陽來杭務(wù)工災(zāi)民唐恩懷交通事故賠償、劉邦亮人身傷害賠償2起援助案件,幫助災(zāi)民解決了燃眉之急。三是降低服務(wù)門檻。在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口，在原有21個法律援助聯(lián)絡(luò)站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增設(shè)村、社區(qū)法律援助工作聯(lián)系點，切實保障老齡人、殘疾人、婦女、未成年人等弱勢群體的維權(quán)工作。對行走不便的老、弱、病、殘者，實行上門提供法律服務(wù)。
二、推進行政執(zhí)法責任制，努力提高行政執(zhí)法水平。
根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步構(gòu)建權(quán)力陽光運行機制的實施辦法》的要求，結(jié)合新修訂的《律師法》、《*市法律援助條例》等法律法規(guī)，在去年梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章，重新修訂了《*區(qū)司法局行政執(zhí)法責任責任實施方案》。從行政執(zhí)法責任制實施范圍和要求、法定職能、職權(quán)分解、工作流程和執(zhí)法責任等六個方面作出詳細規(guī)定。在修訂過程中，共整理出具體行政執(zhí)法職權(quán)42項，其中行政許可1項，行政監(jiān)管4項，行政處罰33項，其他具體行政執(zhí)法職權(quán)4項，所有職權(quán)落實到法律服務(wù)工作科、基層工作管理科和辦公室。今年以來，共對4個律師事務(wù)所由合作制改為合伙制進行初審，出具了審查意見書及時上報。認真履行監(jiān)督檢查職責，結(jié)合律師百分考核，重點對轄區(qū)內(nèi)12家律師服務(wù)收費情況等進行綜合檢查。行政執(zhí)法人員做到持證上崗，行政執(zhí)法崗位持證率不低于50%。行政執(zhí)法行為合法，沒有行政復(fù)議、行政訴訟案件。制定的規(guī)范性文件在15日內(nèi)上報市局。按要求建立了行政執(zhí)法舉報制度，在*司法行政網(wǎng)及區(qū)黨政網(wǎng)上公布投訴舉報途徑和方式，并對投訴舉報認真落實查處。今年共處理投訴案件4件。其中3件投訴律師，1件投訴法律工作者。并做好案件處理記錄。
三、堅持依法行政，積極推進“法治*”建設(shè)。
一是增強法制宣傳實效。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法。在區(qū)黨政網(wǎng)和*司法行政網(wǎng)開設(shè)“公務(wù)員學(xué)法”欄目；《今日*》、《*法苑》設(shè)立普法專版；落實公務(wù)員學(xué)法日制度，制定《20*年*區(qū)公務(wù)員學(xué)法日活動實施意見》,并在今年*市第一個公務(wù)員學(xué)法日組織全區(qū)公務(wù)員參加《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《*市公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范試行規(guī)定》理論知識考試，合格率為100%；定期舉辦法治講座；以“20*年運河法治文化節(jié)”為主題，組織舉辦了百名律師服務(wù)新市民、百幅法制漫畫進社區(qū)、百個運河“法治文化角”建設(shè)、百場法制電影展、百場運河法制講座、百個法制樂園等“六百”系列活動；成立了全省首家法治茶樓，全省首支法治宣傳涂鴉隊；在信義坊東廣場舉行“人文奧運·法治同行”為主題的“奧運法制宣傳百日行動”活動等。區(qū)來杭創(chuàng)業(yè)者法制學(xué)校入選央視七套“農(nóng)民與法30周年”特別節(jié)目。
二是增強法律服務(wù)意識。繼續(xù)發(fā)揮“平安*”法律顧問團作用，繼續(xù)為區(qū)委、區(qū)政府依法決策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨詢、論證服務(wù)。始終堅持每月15日參與接待。制定了《領(lǐng)導(dǎo)隨訪工作制度》、《20*年度律師顧問團參加區(qū)接待日期安排表》。在區(qū)大接待日，參與了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對工傷、醫(yī)療事故、勞動保障等老上訪戶的接待。在奧運期間，華盛所律師參加了區(qū)政法委在桐廬、蕭山舉辦的去北京上訪人員學(xué)習(xí)班。今年累計接待涉法咨詢79人次。同時，積極爭創(chuàng)品質(zhì)律所、做品位律師，組織開展百名律師服務(wù)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)結(jié)對活動。法律援助工作得到央視的重視和關(guān)注，《今日說法》欄目組專程來我區(qū)采訪并實地拍攝法律援助工作開展情況。1至11月共辦理援助案83件,12348接待來電來訪2093件。
三是提升基層工作能力。加大《*市人民調(diào)解工作條例》宣傳力度，積極推進人民調(diào)解質(zhì)量工程，在全省政法工作會議上作大會交流發(fā)言，與法院共同推出《人民調(diào)解指導(dǎo)》刊物。設(shè)立的法院人民調(diào)解工作室入選“20**市生活品質(zhì)十大現(xiàn)象之一”?！度嗣裾{(diào)解與民事立案審判良性互動的實踐與探索》入選*市改革開放三十周年創(chuàng)新成果優(yōu)秀獎，被省廳認定為“對人民調(diào)解改革發(fā)展起到了推動作用的成功經(jīng)驗和做法”，授予“突出成績”獎，贏得了省內(nèi)外司法行政同行的一致好評。*年全區(qū)共排查矛盾糾紛2417起，成功調(diào)處2394起，成功率為99%。社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置工作穩(wěn)步推進。
為推動全省工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，全面提升統(tǒng)計工作整體水平。省局決定，從今年開始，利用三年左右的時間，開展創(chuàng)建“統(tǒng)計工作規(guī)范化系統(tǒng)”活動，至*年底，全省所有市、縣工商局全部達到統(tǒng)計工作規(guī)范化標準。為此，*市局提出了明確要求，將我局列入今年首批規(guī)范化達標認定單位，各單位要扎實主動地開展工作，積極迎接*月份*市工商局和*市統(tǒng)計局聯(lián)合組織的驗收認定。為保證此項工作的順利開展，根據(jù)省、市局要求，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標要求。
(一)指導(dǎo)思想。以黨的十七大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以*省工商局被省統(tǒng)計局認定為省直機關(guān)首個“部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”為契機，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，緊緊圍繞省、市工商系統(tǒng)中心工作，加大措施，全面規(guī)范和改進全系統(tǒng)統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計質(zhì)量和水平，更好的履行統(tǒng)計工作職能，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供強有力的統(tǒng)計保障。
(二)目標要求。按照省、市局創(chuàng)建統(tǒng)計工作規(guī)范化單位的要求，對照考核評分標準，完善、規(guī)范各項工作，認真細致地整理各類資料，確保實現(xiàn)首批達標。
二、創(chuàng)建內(nèi)容。
根據(jù)*市局關(guān)于創(chuàng)建統(tǒng)計工作規(guī)范化單位的總體時間安排，
*-*月份，各局集中抓好整改、規(guī)范和相關(guān)工作，全部達到創(chuàng)建標準。*月份*市局組織檢查，*月份聯(lián)合*市統(tǒng)計局進行實地考核、驗收。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立分管領(lǐng)導(dǎo)*同志任組長，相關(guān)科室、直屬局負責人為成員的統(tǒng)計工作規(guī)范化創(chuàng)建活動小組。*月上旬，召開科、室、直屬局負責人專題會議進行動員，制定印發(fā)《*市工商局創(chuàng)建*市部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位實施方案》，全面部署“創(chuàng)建”工作。
(二)機構(gòu)和人員。一是市局辦公室設(shè)立綜合統(tǒng)計員，各工商所和局機關(guān)相關(guān)科室、直屬局設(shè)立兼職統(tǒng)計員，完善統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò)；二是綜合統(tǒng)計機構(gòu)和各商所及相關(guān)科室、直屬局按要求配備微機、u盤、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)扔布O(shè)施。三是*年新調(diào)整后的統(tǒng)計人員，由市局統(tǒng)一組織參加政府統(tǒng)計部門統(tǒng)計人員從業(yè)資格考試，申領(lǐng)《統(tǒng)計從業(yè)資格證書》。四是積極參與政府統(tǒng)計部門組織的統(tǒng)計繼續(xù)教育和統(tǒng)計普法教育，提高統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)。
(三)統(tǒng)計報表編制。統(tǒng)計報表必須及時、準確、真實、全面。在建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計電子臺帳或完善各業(yè)務(wù)軟件統(tǒng)計功能的基礎(chǔ)上，按照《統(tǒng)計報表制度》的要求，遵循《*省工商行政管理系統(tǒng)統(tǒng)計工作管理試行辦法》相關(guān)規(guī)定，認真完成各專項定期統(tǒng)計報表編報，積極配合完成各項臨時性調(diào)查任務(wù)，統(tǒng)計報表做到及時、準確、真實、全面，定期統(tǒng)計報表差錯率不高于*%。
(四)統(tǒng)計資料整理。各工商所、相關(guān)科室、直屬局按照市局要求，收集、整理、完善本單位形成的統(tǒng)計資料和統(tǒng)計報表，力求完整、全面、規(guī)范，確保臺帳、執(zhí)法檔案、報表數(shù)據(jù)“三統(tǒng)一”，然后交本單位檔案室歸檔管理(科室、直屬局除外)。統(tǒng)計資料包括：統(tǒng)計工作制度、統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計原始資料(臺帳)等相關(guān)資料。統(tǒng)計資料的存檔年限為：月報表*年，季報、半年報表*年，年報表和其他書式資料為永久。同時，認真、及時撰寫各專項定期和專題統(tǒng)計分析，各工商所、相關(guān)科室、直屬局年內(nèi)保證*-*篇，必須觀點明確，將數(shù)據(jù)、情況、問題、建議融為一體，保證實用性、時效性。
市局辦公室：負責健全、完善全系統(tǒng)各項統(tǒng)計工作制度；收集、整理全局統(tǒng)計報表、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計調(diào)研材料等統(tǒng)計資料；按照省、市局考核評分標準，對考核項目逐一進行梳理、完善。
公平交易局：負責完善公平交易和無照經(jīng)營電子臺帳登記內(nèi)容。
企業(yè)注冊局：負責完善內(nèi)資、外資、個體私營企業(yè)違法違章案件、改制企業(yè)、企業(yè)遷入遷出、外資企業(yè)增減資和無照經(jīng)營電子臺帳登記內(nèi)容，整理內(nèi)資、外資、私營、個體登記數(shù)據(jù)庫。
消?？疲贺撠熗晟铺幚硐M者申訴和消保案件電子臺帳登記內(nèi)容。
商標廣告科：負責完善商標廣告違法案件電子臺帳登記內(nèi)容。
市場合同科：負責完善查處合同違法行為與調(diào)解合同爭議和商品交易、生產(chǎn)要素市場案件電子臺帳登記內(nèi)容。
法制科：負責完善全系統(tǒng)一般程序、簡易程序案件審核復(fù)議、應(yīng)訴情況電子臺帳登記內(nèi)容，確保與辦案單位數(shù)據(jù)一致。
人事政工科：負責完善全系統(tǒng)機構(gòu)編制、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、工勤人員情況臺帳登記內(nèi)容，確保與去年年報數(shù)據(jù)相對應(yīng)。
各工商所：負責完善無照經(jīng)營和個體工商戶違法違章案件電子臺帳登記內(nèi)容；收集、整理本單位統(tǒng)計報表，歸檔管理；制作統(tǒng)計工作制度牌匾(制度內(nèi)容由市局統(tǒng)一制定)，并上墻。
電子臺帳實行年度存檔制度。各單位將去年形成的專項電子臺帳，打印成紙質(zhì)材料(*開白紙)，裝訂成冊，歸檔管理。
(四)信息化建設(shè)。各工商所、相關(guān)科室、直屬局必須使用電子臺帳(業(yè)務(wù)軟件完善的，可以上報綜合統(tǒng)計機構(gòu)使用軟件)進行原始資料的登記管理，利用網(wǎng)絡(luò)傳輸各類報表，并對資料和報表做到及時存盤和備份，實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理、報送、存儲、應(yīng)用的信息化。此外，建立健全統(tǒng)計信息管理庫，包括統(tǒng)計人員名錄庫、統(tǒng)計調(diào)查單位名錄庫等內(nèi)容，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息現(xiàn)代化管理。
為大力倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，推進我院學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，進一步規(guī)范青年讀書班學(xué)習(xí)活動，全面提升全院青年干警的政治理論水平和法律職業(yè)素養(yǎng)，促進讀書班學(xué)習(xí)活動管理規(guī)范化、科學(xué)化，制定本制度。
一、青年讀書班的宗旨
深入學(xué)習(xí)研究實踐中國特色社會主義理論和檢察工作實務(wù)，用中國特色社會主義法治理念鑄就廣大青年干警崇高的思想信仰和歷史責任感，并以此引導(dǎo)干警堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一;堅持學(xué)習(xí)法學(xué)理論與積極投身社會實踐的統(tǒng)一;堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)人民群眾的統(tǒng)一;堅持樹立遠大理想與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一。
二、青年讀書班的主要任務(wù)
(一)深入學(xué)習(xí)實踐中國特色社會主義理論，使全院青年干警進一步堅定正確的政治方向和政治信念，增強黨性修養(yǎng)，提高理論水平和分析、解決實際問題的能力，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權(quán)力觀。
(二)深入學(xué)習(xí)實踐社會主義法治理念，在青年干警中樹立全面學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)理念，引導(dǎo)干警在具體工作中積極踐行和弘揚檢察職業(yè)道德。
(三)用實際行動倡導(dǎo)積極、健康、活潑的檢察文化和營造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，積極有力地推進全院精神文明建設(shè)進程。
三、領(lǐng)導(dǎo)組織
青年讀書班在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展學(xué)習(xí)活動。為保障學(xué)習(xí)活動的有效性，設(shè)立班委會，班委會成員職責如下:
1、班長職責：(1)主持研究制定年度學(xué)習(xí)計劃;(2)召集和主持集中學(xué)習(xí)活動，對學(xué)習(xí)情況進行點評;(3)指導(dǎo)學(xué)習(xí)委員對學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進行督促、檢查;(4)做好與各部門的溝通協(xié)調(diào)工作。
2、組織委員職責：(1)制定學(xué)習(xí)制度;(2)協(xié)助班長組織好每次學(xué)習(xí)活動;(3)負責每次集中學(xué)習(xí)活動的通知、簽到、檢查人員學(xué)習(xí)到崗情況;(4)配合學(xué)習(xí)委員、文體委員開展活動;(5)負責學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進行考核。
3、學(xué)習(xí)委員職責：(1)制定年度學(xué)習(xí)方案和每月學(xué)習(xí)安排，并根據(jù)實際情況，適時調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容;(2)負責學(xué)習(xí)資料的籌備和發(fā)放;(3)定期檢查各小組的學(xué)習(xí)情況，通報學(xué)習(xí)情況;(4)負責學(xué)習(xí)檔案資料的收集和整理。
4、文體委員職責：(1)制定年度文體活動計劃;(2)組織開展各項文體活動。
5、組長職責：(1)負責通知小組成員活動安排，指定主題發(fā)言人;(2)負責小組內(nèi)學(xué)習(xí)材料的收集與發(fā)放;(3)定期檢查小組成員的學(xué)習(xí)筆記;(4)組織小組成員進行小組學(xué)習(xí)討論;(5)配合、協(xié)助班委會開展工作。
四、規(guī)范要求
(一)學(xué)習(xí)記錄制度
指定專人做好每次集中學(xué)習(xí)的紀錄。記錄應(yīng)規(guī)范，做到一次一記，一年一歸檔，記錄內(nèi)容包括學(xué)習(xí)時間、主持人、參加人員、發(fā)言討論情況等。
每位讀書班成員要做好個人學(xué)習(xí)紀錄。記錄內(nèi)容提要：一是學(xué)習(xí)時間、主持、發(fā)言討論;二是本人發(fā)言提綱或具體發(fā)言內(nèi)容;三是本人自學(xué)紀錄(包括書名、章節(jié)內(nèi)容及體會)。
(二)學(xué)習(xí)檔案制度
學(xué)習(xí)檔案包括：(1)學(xué)習(xí)筆記本。做好平常自學(xué)和集中學(xué)習(xí)筆記。(2)學(xué)習(xí)材料。認真保存自學(xué)材料和集中學(xué)習(xí)材料，理論考試試卷及成績，與讀書班學(xué)習(xí)有關(guān)的其他材料。(3)學(xué)習(xí)成果。每年所寫學(xué)習(xí)心得體會、理論文章、發(fā)言提綱等資料。學(xué)習(xí)委員負責學(xué)習(xí)檔案資料的收集和管理。
(三)學(xué)習(xí)考勤制度
青年讀書班活動是青年干警志愿參加的活動，青年讀書班的考勤制度與年底評選優(yōu)秀學(xué)員掛鉤。
1、請銷假制度
合理安排學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系，集中學(xué)習(xí)原則上不能請假，出勤率不能低于90%。因出差、在外學(xué)習(xí)、參會或考察等特殊情況確需請假的，要報告詳細事由，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意之后，方可請假，但必須有書面的請假條。因其他原因不能事前請假的，事后必須補請假條。
2、集中學(xué)習(xí)制度
參加學(xué)習(xí)的人員，根據(jù)學(xué)習(xí)安排及時間要求，必須提前5分鐘到學(xué)習(xí)指定的地點，不遲到、早退。在集中學(xué)習(xí)時，不隨意來回走動、交頭接耳、接打電話，不得從事其他與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情。
(四)學(xué)習(xí)考核制度
為檢驗學(xué)習(xí)成果，鼓勵先進學(xué)員，將集中與分散、布置與檢查、獎勵與懲罰相結(jié)合，實行下列考核制度:
1、考核形式。實行平時考核、定期考核和年終考核相結(jié)合的考核制度。平時考核以出勤率、發(fā)言率與理論文章等事項為基礎(chǔ)進行考核。定期考核以學(xué)習(xí)競賽、參加活動的出勤率為基礎(chǔ)進行考核。年終考核由班委會根據(jù)學(xué)員一年的學(xué)習(xí)情況綜合評定。
【關(guān)鍵詞】研究生；就業(yè)；困境；建議
【中圖分類號】G641 文獻標志碼：A
1999年之后，伴隨著《面向21世紀教育振興行動計劃》的頒布與實施，我國高等教育進入了快速發(fā)展的新時期，招生人數(shù)急速增加，開啟了高等教育大眾化的新階段。在此背景下，研究生教育規(guī)模持續(xù)擴大，1999年全國在校研究生23萬人，招收研究生9萬人，到2005年，全國在校研究生98萬人，招收研究生37萬人，而截止2010年，全國在校研究生153.8萬人，招生人數(shù)達53.8萬人，分別是1999年的6倍和6.7倍（數(shù)據(jù)來自中國教育在線）。高等教育大眾化的推廣為廣大學(xué)生提供了享受高等教育的機會，為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供了大量的人才，具有積極的作用和意義，同時也產(chǎn)生了日益嚴重的就業(yè)壓力。
1研究生就業(yè)困境分析
1.1 就業(yè)需求與勞動力需求供需不平衡
隨著高等教育大眾化的推廣，研究生人數(shù)急劇擴張，至2013年全國畢業(yè)生接近700萬，其中研究生畢業(yè)人數(shù)超過40萬，就業(yè)需求十分旺盛。反觀處于全球經(jīng)濟危機影響下的就業(yè)市場，對勞動力需求量最大的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平大大低于世界平均水平，勞動力容量降低；另受產(chǎn)業(yè)全球化過程中國際分工的影響，新增崗位仍屬于勞動密集型，不能匹配研究生研究生就業(yè)需求。因此，研究生就業(yè)從以前的“賣方市場”逐漸過渡到了“買房市場”，日益突出的供需矛盾被市場放大，研究生就業(yè)市場中的供需結(jié)構(gòu)性矛盾將更加突出，導(dǎo)致就業(yè)難。
1.2 研究生就業(yè)期望與現(xiàn)實崗位之間的不平衡
多數(shù)研究生在擇業(yè)過程中擁有較高的就業(yè)期望。通常在就業(yè)選擇時，設(shè)立一定標準，如就業(yè)地點聚焦于大城市，也有部分研究生的選擇范圍僅限于出生地所在地市，單位性質(zhì)則集中于公務(wù)員、事業(yè)單位、國企等，這在一定程度上縮小了就業(yè)范圍和選擇，加劇了就業(yè)難度。另一方面，就業(yè)意愿的趨同性（如公務(wù)員熱）導(dǎo)致競爭激烈，抬高了入職甚至報考門檻，減少了就業(yè)機會。
1.3 研究生規(guī)?？焖贁U大與培養(yǎng)和服務(wù)體系相對滯后之間的不平衡
首先，存在研究生規(guī)模擴大速度超過導(dǎo)師隊伍增長速度，導(dǎo)致導(dǎo)師資源特別是優(yōu)秀導(dǎo)師和合格導(dǎo)師的供給與研究生需求之間的矛盾[1]，出現(xiàn)了一個導(dǎo)師需要管理十幾甚至幾十個研究生的現(xiàn)象，在一定程度了分散了導(dǎo)師精力，影響管理指導(dǎo)力度，可能降低研究生培養(yǎng)質(zhì)量，致使研究生科研和創(chuàng)新能力不斷下降，影響研究生就業(yè)競爭力。其次， 目前研究生的現(xiàn)有培養(yǎng)模式，為研究生創(chuàng)造探索感興趣領(lǐng)域的機會較少，影響了研究生自身科研興趣，是的獨立動手能力的培養(yǎng)相對不足，影響就業(yè)。另外，擴招導(dǎo)致招生質(zhì)量的下降，不少學(xué)生缺乏明確的學(xué)習(xí)目標，未能利用有限的時間，提高自身競爭力。最后，全國高校普遍存在研究生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)體系較弱的現(xiàn)象，也會影響學(xué)生就業(yè)。
2研究生就業(yè)能力提升對策
2.1 調(diào)整招生政策，匹配崗位需求
針對研究生理論較強，動手能力和實踐技能相對較差的現(xiàn)實矛盾，可在加強全國性、多專業(yè)、各行業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定方案，考慮調(diào)整招生政策和指標分配，適當增設(shè)匹配崗位需求的專業(yè)，增加相應(yīng)研究生比例，逐步實現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)與社會需求相接軌，促進研究生就業(yè)，服務(wù)社會發(fā)展。
2.2加強思想教育力度，幫助研究生做好就業(yè)規(guī)劃
首先，教育者應(yīng)及時把握就業(yè)形勢，了解就業(yè)制度，熟悉黨的教育方針，堅持德育優(yōu)先的原則，積極引導(dǎo)學(xué)生做好就業(yè)思想準備。其次，通過集體統(tǒng)計和個人談心方式，對畢業(yè)生就業(yè)意向進行調(diào)研摸底，把握研究生就業(yè)方向、心態(tài)和期望。針對部分研究生開展就業(yè)心理指導(dǎo)，為悲觀的同學(xué)打氣鼓勁，為沒有目標的同學(xué)定位和尋找方向，積極引導(dǎo)研究生形成正確、客觀可行的就業(yè)理念。關(guān)注學(xué)生心理健康、引導(dǎo)學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)思維，增加就業(yè)。
2.3 加大力度完善研究生培養(yǎng)和管理體系
首先要加強研究生導(dǎo)師隊伍的建設(shè)。在研究生培養(yǎng)過程中，研究生導(dǎo)師承擔的角色不止是知識的傳播者和學(xué)術(shù)的引領(lǐng)者，其同時還應(yīng)該注重成為學(xué)生做人、做事的示范者。為加強導(dǎo)師管理力度，可制定相應(yīng)制度，如與導(dǎo)師年終考核掛鉤、與下年招生指標掛鉤等，達到獎懲推動的目的[2]。
其次要加強和完善研究生就業(yè)服務(wù)體系。針對目前多數(shù)高校研究生就業(yè)服務(wù)體系不完善，辦公設(shè)施、實踐場地等硬件設(shè)施缺乏，工作人員缺失，主要提供就業(yè)手續(xù)辦理的現(xiàn)狀。相應(yīng)高校應(yīng)提高重視程度，制定科學(xué)的方案，出臺相應(yīng)措施，成立專門部門嗎，負責提供研究生素質(zhì)拓展、專業(yè)技能訓(xùn)練、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實踐基地等服務(wù)，全方位提升研究生就業(yè)競爭力。
2.4 加強研究生自身建設(shè)，增強就業(yè)競爭力
提高研究生就業(yè)能力，最核心的因素是研究生自身能力的培養(yǎng)和塑造，包括個人思想素質(zhì)、擇業(yè)意識、專業(yè)技能、知識儲備等綜合能力的全面提升。首先，從研究生入學(xué)開始，就根據(jù)個人興趣、性格和天賦，制定可行的人生目標和職業(yè)追求，做好研究生涯規(guī)劃，努力學(xué)習(xí)、積極錘煉，成為各方面全面發(fā)展的復(fù)合型人才。同時引導(dǎo)研究生逐步加強寫作能力和創(chuàng)新能力，做好就業(yè)準備，更好把握就業(yè)機會。
參考文獻：
給予是一種快樂
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)財政金融系畢業(yè)后，她成了公務(wù)員，入職北京市財政局做工業(yè)企業(yè)財務(wù)管理。“領(lǐng)導(dǎo)跟我說，我們在財政局工作，是要為企業(yè)服務(wù)的。這句話對我的影響很大。”如今已是億群投資控股有限公司合伙人的馬萍對《董事會》記者表示，“盡心盡力服務(wù)好企業(yè)的想法，正是從這開始的。”
那是20世紀80年代，馬萍一腔熱血地做事。此后她以北京財政局工業(yè)企業(yè)財務(wù)管理處主任科員轉(zhuǎn)任北京證監(jiān)局發(fā)行上市處副處長。她稱，“做公務(wù)員，有制定政策、檢查工作這樣的權(quán)力，但如果變成死規(guī)定去壓制企業(yè)，不合理。監(jiān)管不是為了管，而是為了讓企業(yè)更好、更和諧地發(fā)展。我理解的服務(wù)企業(yè)，是幫企業(yè)解決問題、發(fā)展。”
馬萍后來投身企業(yè)，任北京證券公司投資銀行部副總經(jīng)理。2004年，時任錫華實業(yè)投資集團副總裁的她獲邀出任北汽福田股份有限公司獨董?！拔耶斶^官員，知道怎么做服務(wù)；做過券商，熟悉資本運作；還做過企業(yè)。我覺得，有機會當獨董，可以幫助企業(yè)做點事情，也是個學(xué)習(xí)的機會?！?/p>
據(jù)悉，此后十年時間，她先后又出任了永輝超市股份有限公司、遼寧曙光汽車集團股份有限公司、北京天山新材料股份有限公司等獨董，及安徽四創(chuàng)電子股份有限公司的董事。
對于獨董，馬萍給自己的定位是盡心盡力做好服務(wù)工作。她稱，“我在財政局，因為工作，曾3天睡了總共不到9小時。到證監(jiān)局后，工作比在財政局更專業(yè)、更難。一路走過來，我發(fā)現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)最難。做了獨董，我就覺得，能給企業(yè)幫忙就幫忙，一開始就有這種服務(wù)的定位。給予是一種快樂。”
好獨董，“好警察”
獨董履職，首先是力促公司合規(guī)運作。
有些獨董的風(fēng)格是只提出問題；甚至有些獨董是“簽字獨董”，馬萍直言自己遇到過這種不負責之人。她的原則是，既要提出問題，更要給出解決問題的建議?！霸袀€熟人跟我說，你作為獨董，管那么細？只要能免責就可以了。我不認為只要免責就可以了，獨董不能只是簡單關(guān)心合規(guī)運作。提出問題后，你要解決問題，這樣獨董的價值體現(xiàn)才能更充分?！瘪R萍說，“你看，好警察也會告訴你這樣做不對、那樣做對，而不是簡單說這樣不對?！?/p>
合規(guī)是基礎(chǔ)，推進公司良好發(fā)展是關(guān)鍵。曾經(jīng)，一家公司進行重大資產(chǎn)收購，馬萍等獨董認為方案存在一定問題，要考慮用較低的價格進行收購，而非價格過高。其后，方案調(diào)整，收購價格下降了。曾經(jīng)，某公司試圖進軍一個新行業(yè)，馬萍等獨董認為方向有較大問題，將其否決掉，給出新的操作建議并獲得了董事會通過。
一家企業(yè)上市后，回歸到原來全力實業(yè)運作的狀態(tài)，沒有繼續(xù)做資本運作。馬萍就向該公司董事長進言兩方面。第一是資本運作方面：上市接通了資本市場，要繼續(xù)用好這個渠道，不斷借力資本市場來支持企業(yè)的發(fā)展，而不是上市后就不做資本運作了，她同時給出了如何做的建議。其二，市值管理方面――《國務(wù)院關(guān)于進一步促進資本市場健康發(fā)展的若干意見》2014年5月，提出鼓勵上市公司建立市值管理制度。市值管理并非如有些人認為的炒作股票，市值是市場價值，要通過市場來發(fā)現(xiàn)企業(yè)的價值、幫助企業(yè)增值，馬萍建議董事長不要簡單去看企業(yè)利潤多少，而要去讓企業(yè)自身、市場去挖掘企業(yè)價值，挖掘好了能做更多促進企業(yè)發(fā)展的事情。
她強調(diào)，“做獨董不是為了槍斃議案，而是為了公司更好發(fā)展，應(yīng)該是這個出發(fā)點。”正式董事會會議上，馬萍沒有投過棄權(quán)票、反對票。
曾經(jīng)，一家上市公司一年開了89次董事會會議，這讓馬萍記憶很深。后來她以這個工作強度去判斷自己能兼任獨董的公司家數(shù)：3家。值得一提的是，津貼并非馬萍做獨董的第一考量?！拔胰プ霆毝?，一定是我們雙方能順暢溝通、我認為很好的企業(yè)，否則我不去，不是說給我多少錢就去做。有企業(yè)請我去做獨董，我沒有去?！瘪R萍說，“如果你給我太多津貼，我也會拒絕，因為我做不了那么多的事?！?/p>
洞察信息得有招
想做好服務(wù)工作并不容易，馬萍要面對諸如信息不對稱等問題：她直言信息不對稱是獨董履職風(fēng)險較高的重要原因，自己想了一些辦法來解決信息不對稱問題。
馬萍表示，福田汽車在保障獨董信息對稱方面做的不錯，一如過一段時間會開一次獨董見面會，會上介紹公司、行業(yè)情況，大家溝通。
【關(guān)鍵詞】文化事業(yè)單位 薪酬 績效考核 激勵
改革開放以來，事業(yè)單位一直是我國公共產(chǎn)品提供的主體，因此，要增加供給數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，必須對事業(yè)單位進行改革。黨的十報告提出，扎實推進社會主義文化強國建設(shè)，要求提高國家文化軟實力，發(fā)揮文化風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。這表明，國家從全局角度出發(fā)，進一步提升了文化建設(shè)在其發(fā)展中的地位，把文化建設(shè)提高到了前所未有的高度。文化事業(yè)單位要在這個最佳戰(zhàn)略時期，充分發(fā)揮其社會責任，提高事業(yè)單位員工的工作積極性、主動性，更好地為社會提供服務(wù)，為人民群眾提供更加豐富多彩的文藝作品。
文化事業(yè)單位是指，受國家各級文化行政部門直接管理的生產(chǎn)文化產(chǎn)品和提供文化服務(wù)的獨立的社會組織。具體包括音樂、歌舞、戲曲、話劇、雜技等藝術(shù)表演團體，地方公共圖書館、博物館、文化館以及文學(xué)藝術(shù)、文物研究單位，畫院等。文化事業(yè)單位與文化企業(yè)、文化行政管理機關(guān)不同，其根據(jù)事業(yè)單位分類不同，分為從事公益服務(wù)事業(yè)單位及從事生產(chǎn)經(jīng)營活動單位（以贏利為目的，提供的產(chǎn)品和服務(wù)不屬于政府必須提供的公益服務(wù)范圍，提供的產(chǎn)品和服務(wù)能夠且應(yīng)當通過市場獲得）。從事公益服務(wù)的事業(yè)單位又可細分為公益一類（國家財政給予經(jīng)費保障，不宜由市場配置資源）、公益二類（國家財政給予經(jīng)費補助，部分由市場配置資源）。
薪酬是單位對員工提供勞務(wù)和所做貢獻的回報，包括直接薪酬（即工資、獎金等）和間接薪酬（醫(yī)療保障、安全保護、各項保險、帶薪假日、體檢等）。
薪酬激勵是指在兼顧公平、公正、合法的前提下，運用薪酬手段適當拉開收入差距，通過影響員工物質(zhì)需求的實現(xiàn)來達到薪酬的激勵效果，從而提高員工工作積極性。
一、事業(yè)單位薪酬發(fā)展的歷史沿革
文化事業(yè)單位薪酬制度設(shè)計離不開事業(yè)單位收入分配制度的指導(dǎo)，其發(fā)展經(jīng)歷了四次收入分配制度的改革。
第一次：1956年，基礎(chǔ)性工資制度的建立，改革了供給制，建立了職務(wù)工資制。
第二次：1985年，首次使機關(guān)、事業(yè)單位與企業(yè)單位的工資制度相分離，建立以職務(wù)為主的結(jié)構(gòu)工資制度，即職務(wù)工資+基礎(chǔ)工資。
第三次：1993年，進行全國性的工資制度改革，本次工改將事業(yè)單位與國家機關(guān)工資制度相脫鉤，建立了正常的工資增長機制。
第四次：2006年，進一步深化分配制度改革，以《公務(wù)員法》實施為契機，改革公務(wù)員工資制度，進一步完善事業(yè)單位收入分配制度。
二、文化事業(yè)單位薪酬制度存在的問題及原因
當今，文化事業(yè)單位實行崗位績效工資制度，各單位崗位工資、薪級工資已改革到位，但由于國家對事業(yè)單位績效工資實施細則尚未出臺，所以文化事業(yè)單位現(xiàn)行收入分配制度改革尚未完善。目前，薪酬分配仍然存在許多問題，主要體現(xiàn)在以下幾點。
（一）合理薪酬分配制度尚未完善，激勵性不強
文化事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資組成。其中，崗位工資和薪級工資為基本工資，按員工分屬不同系列，按統(tǒng)一標準發(fā)放。同時，國家對事業(yè)單位績效工資分配實行總量調(diào)控和政策指導(dǎo)。由于文化事業(yè)單位工作人員績效工資發(fā)放沒有具體的政策和方法，使得工作人員的基本工資收入與對社會提供服務(wù)質(zhì)量、社會信譽及創(chuàng)造的經(jīng)濟效益相脫節(jié)，缺乏利益驅(qū)動力，難以調(diào)動其積極性。對于收入分配中靈活部分的績效工資來說，其分配主要依據(jù)單位內(nèi)部的分配制度。有些文化事業(yè)單位內(nèi)部分配制度不夠科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)，針對性不強，甚至沒有成文的規(guī)章制度，主要依據(jù)仍然是學(xué)歷、資歷、職稱等，并沒有與員工的個人能力和實際貢獻等相結(jié)合，這制約了文化事業(yè)單位對有突出貢獻人才的薪酬激勵。
（二）缺乏科學(xué)、客觀的績效考核機制，考核流于形式
制定科學(xué)的薪酬激勵機制很大程度上要依托科學(xué)、客觀的績效考核機制?？冃Э己说臏蚀_與否在很大程度上制約著其他人事政策的效果，直接影響干部隊伍活力。而現(xiàn)行的文化事業(yè)單位績效考核內(nèi)容往往比較單一，方法不夠科學(xué)。結(jié)合工作實績，全面、系統(tǒng)、綜合的績效考核少，流于形式、走過場的績效考核多，考核的結(jié)果不能真實反映員工的工作實績。有些單位考核缺乏明確目的，只是為了完成任務(wù)，依據(jù)這樣的考核結(jié)果設(shè)計出的薪酬制度也就演變成另一種形式的“大鍋飯”。
（三）機械的薪酬增長模式，激勵缺乏動力
文化事業(yè)單位職工薪酬的增加主要有四種渠道：一是按人保部、財政部的統(tǒng)一部署進行的事業(yè)單位調(diào)整工資標準。從實際情況看，普調(diào)工資一般對事業(yè)單位員工工作業(yè)績和貢獻是不加區(qū)分的，屬于“水漲船高”的普遍同步調(diào)整，起不到薪酬激勵作用。二是職務(wù)晉升增資。職務(wù)晉升只涉及少數(shù)人，不是一種普遍適用的工資增長機制。三是職稱評定增資。這屬于專業(yè)技術(shù)人員工資的增長機制，需要有一套完善的專業(yè)技術(shù)職稱評定制度。四是薪級工資增資。即年終考核結(jié)束后，考核結(jié)果在合格及以上等次的工作人員均可增加一級薪級工資。但薪級工資增加帶有普遍性，且增資幅度較小，激勵效果不明顯。
目前，文化事業(yè)單位員工的薪酬并不與其在本職崗位上的表現(xiàn)和業(yè)績掛鉤，薪酬僅隨著職位或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的提升而提升。
三、激勵機制理論基礎(chǔ)
西方許多學(xué)者從不同角度研究了人的激勵問題，并提出了許多激勵理論。這些理論對解決事業(yè)單位缺乏激勵機制問題有著一定的指導(dǎo)作用。
（一）雙因素理論
這一理論是由弗雷克里·赫茲伯格提出的，又稱激勵保健理論。該理論認為，影響職工工作積極性的因素可分為兩類：保健因素和激勵因素。這兩種因素是彼此獨立的，且以不同方式影響著人們的工作行為。
保健因素的改善能解除職工的不滿，但不能使職工感到滿意并激發(fā)其積極性。保健因素主要包括單位政策、監(jiān)督、工作條件、薪金、地位、安全保障以及各種人事關(guān)系處理等，其帶有預(yù)防性，只起到維持工作現(xiàn)狀的作用。激勵因素的改善才能讓職工感到滿意，給職工以較高激勵，調(diào)動其積極性，提高勞動生產(chǎn)效率。激勵因素主要包括成就、認可、工作本身的樂趣、晉升、成長等。
雙因素理論與馬斯洛的需要層次理論是相吻合的。馬斯洛理論中低層次的需要，相當于保健因素，而高層次的需要類似于激勵因素。文化事業(yè)單位在應(yīng)用該理論時必須先滿足保健因素的需要，在此基礎(chǔ)上充分利用激勵因素，為員工充分施展才華創(chuàng)造條件，使其在工作中取得成就。
（二）公平理論
這一理論是由亞當斯提出的，該理論認為人們需要保持一種分配上的公正感。員工對工資報酬與社會、歷史作比較的結(jié)果不同，其工作態(tài)度和效率就不同。該理論主要用來解決工資報酬分配的合理性、公平性以及對人的積極影響。
文化事業(yè)單位在建立激勵機制時要充分考慮公平理論對激勵效果的影響，制定公平、合理的薪酬方案，如果制定的薪酬方案有失公平，就會嚴重挫傷員工積極性。
四、薪酬激勵機制的設(shè)計思路與對策
（一）建立薪酬激勵機制時要對內(nèi)部協(xié)調(diào)性和外部競爭性加以平衡
在薪酬制度設(shè)計別要把握公平理論的應(yīng)用，即內(nèi)、外部公平以及不同個體之間的公平。溫總理在提到社會公平時曾說：“社會公平正義是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽還要有光輝?！毙匠曛贫鹊脑O(shè)計是否科學(xué)、合理，關(guān)系到每一位員工的切身利益，因此，在薪酬制度設(shè)計中要實現(xiàn)這三種公平。
內(nèi)部協(xié)調(diào)性強調(diào)薪酬機制分析與設(shè)計要充分考慮薪酬所帶來的激勵作用，包括實質(zhì)性激勵和精神性激勵，同時強調(diào)文化事業(yè)單位在設(shè)計薪酬時要協(xié)調(diào)好幾個關(guān)系：一是橫向協(xié)調(diào)關(guān)系，即單位所有員工之間的薪酬標準、尺度應(yīng)該是一致的；二是縱向協(xié)調(diào)關(guān)系，即單位設(shè)計薪酬時必須考慮到歷史的延續(xù)性，一般情況下，一個員工過去、現(xiàn)在乃至將來收入標準體系基本應(yīng)該是一致并有所增長的。
外部競爭性強調(diào)文化事業(yè)單位在設(shè)計薪酬時必須考慮到與相關(guān)行業(yè)、同類人才具有可比性，設(shè)計的薪酬水平在市場上具有一定的競爭力，只有這樣才能吸引和留住文化事業(yè)單位發(fā)展所需的高精尖人才。
（二）加強崗位管理、細化崗位職責，完善以崗定薪的薪酬制度
人保部2006年出臺《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)[2006]70號），這是事業(yè)單位改革中一項重要舉措，變身份管理為崗位管理。要求文化事業(yè)單位按照因事設(shè)崗、精簡效能、結(jié)構(gòu)合理的原則，嚴格按照核準的崗位總量、類別、結(jié)構(gòu)比例和最高等級進行崗位設(shè)置，為各文化事業(yè)單位進行崗位設(shè)置提供了設(shè)置標準及政策依據(jù)。
1.提出了文化事業(yè)單位通用的崗位等級。根據(jù)崗位性質(zhì)、職責任務(wù)和任職條件，對管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分別劃分了通用的崗位等級。為文化事業(yè)單位崗位設(shè)計了通用的等級標準，為人才成長搭建了通道。
2.闡明了崗位設(shè)置與崗位聘用的關(guān)系。指出文化事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。為實現(xiàn)按崗聘用、合同管理創(chuàng)造了條件。
3.明確了根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。此舉為“一崗一薪”“崗變薪變”提供了政策依據(jù)。
在《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及實施意見的大框架下，各文化事業(yè)單位首先要根據(jù)各自的實際情況依照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定各單位具體的崗位，明確崗位等級、細化崗位職責及崗位工作內(nèi)容，并對崗位任職條件在不低于國家規(guī)定的基本條件的要求下予以明確。其次，單位內(nèi)部要對每一類崗位進行嚴格細致的崗位分析評估，根據(jù)各崗位對單位發(fā)展總體貢獻進行綜合評價，從而確立一個合理、系統(tǒng)、穩(wěn)定的崗位薪酬等級。既然是崗位管理，以崗定薪，那么每個崗位都應(yīng)有詳實、具體的工作內(nèi)容和主要職責。在制定崗位主要職責時一定要將各職責制定得明確具體，并將其可以量化的指標加以量化，這樣方便年終考核時對崗位進行評價。
實施崗位管理，是人盡其才的管理基礎(chǔ)，是文化事業(yè)單位人事管理的核心內(nèi)容之一，也是薪酬設(shè)計的重要環(huán)節(jié)。通過建立公平、合理和有效的薪酬體系，激發(fā)員工的工作熱情，體現(xiàn)員工的自身價值。
（三）建立以能力業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)合理的績效考核體系，充分發(fā)揮薪酬機制的激勵和約束作用
文化事業(yè)單位應(yīng)把員工薪酬激勵與績效考核掛鉤。如果沒有科學(xué)、完善的績效考核體系，薪酬激勵就成了“無本之木”。建立起科學(xué)可行的績效考核體系，對員工的工作情況進行定期考核，運用績效考核結(jié)果來調(diào)整員工的薪酬水平，是文化事業(yè)單位工資制度改革的需要?？己朔绞缴喜扇《ㄐ院投肯嘟Y(jié)合，增強考核的操作性和準確性，并且做到考核結(jié)果與員工利益緊密結(jié)合，以實現(xiàn)對員工的激勵和約束，即對績效優(yōu)秀者給予增資、增加福利待遇并在工作中授予更多的權(quán)利。同時，對績效低下者也要采取相應(yīng)的處罰措施，體現(xiàn)公平性。而這種公平性也會激勵其他員工努力工作。在這種良性循環(huán)下，員工可保持高昂的工作熱情和積極的工作態(tài)度，充分發(fā)揮了薪酬激勵機制的作用。
（四）建立薪酬激勵的動態(tài)調(diào)整機制
薪酬管理是一個動態(tài)過程，要依據(jù)外部環(huán)境的變化、發(fā)展的不同階段等進行及時調(diào)整。然而，許多薪酬管理政策出臺后多年不變，導(dǎo)致了滯后薪酬管理制度與文化事業(yè)單位不斷發(fā)展之間的矛盾。因此，在建立薪酬激勵的動態(tài)調(diào)整機制方面仍需努力。
文化事業(yè)單位薪酬激勵機制改革是收入分配制度改革中一項重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，對于理順分配關(guān)系，規(guī)范分配秩序構(gòu)建和諧的收入分配格局，具有十分重要的意義。要通過科學(xué)的薪酬設(shè)計、有效的績效考核等手段，建立適合文化事業(yè)單位發(fā)展的薪酬激勵機制。
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一、創(chuàng)新個人考核機制的做法
（一）劃定個人工作責任區(qū)域
工商部門要全面履行市場準入、商標廣告管理、食品安全監(jiān)管、市場監(jiān)管等基本職能，為市場輸送合法主體，引導(dǎo)企業(yè)實施品牌、信用戰(zhàn)略，要拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)的層次，創(chuàng)新服務(wù)的手段，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供形式新、層次深、水平高的服務(wù)，就要進一步量化個人工作區(qū)域。
_、將_個分局按管轄范圍劃分為__個片管區(qū)。片管區(qū)的設(shè)置由分局根據(jù)轄區(qū)實際情況和人員狀況合理設(shè)置，每個片管區(qū)設(shè)片長_人,片管員若干人。各基層分局為量化個人監(jiān)管服務(wù)責任，將各片管區(qū)進一步劃分為若干個監(jiān)管責任區(qū)，全縣共劃分__個個人監(jiān)管責任區(qū)。
_、明確機關(guān)人員包片掛點區(qū)域。將全縣分為南山片、城區(qū)片、東河片、北區(qū)片四個片，××縣工商局班子成員和機關(guān)股室工作人員分成四個區(qū)域性包片工作組，協(xié)助包片分局解決工作中的疑點難點問題和其他困難、對包片分局工作開展情況和制度執(zhí)行情況進行檢查、組織協(xié)調(diào)包片分局每季度開展一次區(qū)域性聯(lián)合執(zhí)法。
（二）明確個人工作職責
雖然基層工商分局和內(nèi)設(shè)股室都履行市場監(jiān)管和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的職責，但工作重點不同，為了更好地落實工作責任，××縣工商局在原有基礎(chǔ)上進一步明確了個人工作職責。
_、針對基層分局監(jiān)管范圍廣的特點，××縣工商局從____年初開始，探索了片區(qū)綜合管理模式、區(qū)組結(jié)合片管巡查聯(lián)動監(jiān)管模式，外勤將分局轄區(qū)劃分為若干個片管區(qū)，內(nèi)勤按各項業(yè)務(wù)管理劃分成二組一室，即基層分局設(shè)置登記信息管理組、巡查監(jiān)管辦案組和綜合管理室，采取“業(yè)務(wù)對口專管”與“片區(qū)責任管理”相結(jié)合的雙重工作模式，片管員既是片管區(qū)的責任人，又是二組一室成員，雙重身份集于一身。
_、針對機關(guān)股室工作以指導(dǎo)服務(wù)為主的特點，將工作職責量化到人，細化了機關(guān)工作人員包片掛點聯(lián)系責任、服務(wù)指導(dǎo)責任。如企業(yè)注冊局負責對各類經(jīng)濟主體的登記注冊服務(wù)，為量化工作職責，××縣工商局要求注冊員在受理咨詢和辦理業(yè)務(wù)時做到“一口清”，實行首辦責任制，如果對來辦事群眾屬于職責范圍內(nèi)的事宜不受理，不做負責的解答的，不屬于自己職責范圍內(nèi)事項不說明、不轉(zhuǎn)送，而被服務(wù)對象投訴的，經(jīng)核實后直接追究責任人的責任。
_、××縣工商局班子成員負責分管業(yè)務(wù)和包片分局工作的組織協(xié)調(diào)，承擔考核連帶責任，如分管股室、包片分局在個人績效考核中被扣分，包片領(lǐng)導(dǎo)按分管股室負責人、包片分局負責人的平均扣分值扣分。同時，將每個干部職工的工作職責和監(jiān)管范圍在內(nèi)部辦公系統(tǒng)進行公示。
（三）創(chuàng)新了個人績效考核方法
今年，××縣工商局改革以往按工商業(yè)務(wù)設(shè)定考核目標的方式，確定履行工作職責、執(zhí)行工作制度、遵守工作紀律、行政執(zhí)法、行政許可、文明服務(wù)、廉潔自律、工作目標落實完成情況等八個為考核內(nèi)容，并細化內(nèi)容設(shè)定了___分考核分值，對每個工作人員均建立了個人績效考核電子檔案和書式檔案，采用月考核、季考核、督查考核、年終考核相結(jié)合的辦法，對個人進行績效考核。
_、每月實行分局內(nèi)部交叉考核。由分局長組織各片區(qū)人員，對照工作職責、目標、任務(wù)、制度執(zhí)行、廉政守紀、食品安全監(jiān)管等內(nèi)容，對各片區(qū)工作情況進行交叉檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時改正，并就檢查情況做好記錄，分清責任，與個人工作實績掛鉤，記入個人月績效考核情況表，重大責任問題及時上報縣局處理。
_、每季由機關(guān)業(yè)務(wù)股室進行專項考核。即機關(guān)業(yè)務(wù)股室每季度對分局單項工作進展情況、工作規(guī)范落實情況和各項工作目標任務(wù)完成情況、根據(jù)工作要求布置的臨時（階段）性工作進行檢查，做好記錄，并通報相關(guān)情況。分局按照通報進行整改落實，同時記入當月個人績效考核情況表。
_、縣局開展不定期督查。縣局根據(jù)工作需要和工作進展情況，成立督查組通過“不打招呼、不定時、不聽匯報、不反饋”的四不督查方式對基層分局、機關(guān)股室制度執(zhí)行情況和工作落實情況進行全面督查，及時通報。
_、每年進行一次綜合考核?？h局于__月初制定考核方案，由機關(guān)部門負責人（或機關(guān)部門、基層分局負責人）組成考評組，由縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各分局制度執(zhí)行情況和工作目標完成情況進行綜合考核；由基層分局負責人組成考核組，對機關(guān)部門制度執(zhí)行情況和工作目標完成情況進行綜合考核。
_、將省、市工商局和縣以上效能辦、糾風(fēng)辦的明查暗訪情況列入重點考核內(nèi)容。機關(guān)股室和基層分局工作人員在工作中出現(xiàn)違規(guī)違紀行為或在重點行業(yè)、重點區(qū)域和重點商品監(jiān)管不到位，被上級和有關(guān)部門批評的，每次按考核分值加倍扣分；被追究責任的，每次按考核分值三倍扣分。如某位干部未按規(guī)定執(zhí)行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、一次性告知等制度，按分值是扣_._分，但如果被省、市工商局和縣以上效能辦、糾風(fēng)辦明查暗訪發(fā)現(xiàn)并通報批評，責任人就要扣_._分。
為落實考核責任，××縣工商局實行個人績效考核扣分與個人年度考核掛鉤，即年度匯總__分以下的，年度考核為不稱職，如果連續(xù)兩年被確定為不稱職的按公務(wù)員法的相關(guān)規(guī)定予以辭退；年度匯總__分以下的，年度考核為基本稱職；年度匯總__分至__分的，年度考核為稱職；年度匯總__分以上的，方可評定為優(yōu)秀。