時間：2022-06-12 17:39:46
導(dǎo)語：在質(zhì)量檢查報告的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
時間過得真快轉(zhuǎn)崗已兩年多了在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的關(guān)心幫助下，我認真做好本職工作，堅持學習，與時俱進，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項從不馬虎，工作兢兢業(yè)業(yè)，忠于職守，順利完成各項工作任務(wù)。在思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、寫作水平方面有了一定程度的進步和提高，在車間我分管日常工藝紀律檢查和質(zhì)量工作并兼統(tǒng)計工作，××年是我分公司市場占有率提高、銷量、產(chǎn)量不斷增加的一年，是質(zhì)量穩(wěn)中有升的一年，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：
一、堅持政治思想學習
本人嚴格按照同志提出的“勤于學習、善于創(chuàng)造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則；深入學習，不斷提高觀察、分析和處理問題的能力，用各方面的知識充實自己，加快知識更新，增強應(yīng)變能力。
二、在產(chǎn)量不斷上升的時候，狠抓質(zhì)量工作
歷史的經(jīng)驗告訴我們，產(chǎn)量攀升時最大的問題是與質(zhì)量問題相互沖突、矛盾的。過去生產(chǎn)過程不能有效受控，而質(zhì)量監(jiān)控又不能及時反映質(zhì)量狀況，質(zhì)量狀態(tài)缺乏有效的數(shù)據(jù)評價，導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中不清楚質(zhì)量水平，不能自我控制，致使產(chǎn)品到客戶手中才暴露出大的質(zhì)量的問題?；谇败囍b，今年年初車間果斷地采取主動的檢查質(zhì)量隱患、分析質(zhì)量原因、解決質(zhì)量問題的方式，用準確的數(shù)據(jù)預(yù)測用戶使用產(chǎn)品的情況。對應(yīng)這種想法，本人主動采取一系列措施，解決當天現(xiàn)場發(fā)生的和潛在要發(fā)生的質(zhì)量隱患；對過程指標進行有效跟蹤和控制，強化、細化質(zhì)量管理，建立整改制度，以增加檢查的實效性，提高警示效果，及時堵塞質(zhì)量控制上的漏洞，通過強化過程質(zhì)量控制，堅持狠抓質(zhì)量工作的落實，適時分析出質(zhì)量的狀態(tài)和要改進的方面；通過對工藝紀律的認真檢查，解決當前熱點問題，使生產(chǎn)過程能夠及時受到控制；將過去經(jīng)常存在的問題警示化，以書面形式分發(fā)給各班組，強調(diào)質(zhì)量控制的重要性。做到了：人員落實、制度落實、職責落實、任務(wù)落實、檢查落實。牢固樹立“質(zhì)量在我手中、用戶在我心中”“質(zhì)量振興，人人有責”的質(zhì)量觀念，樹立用戶滿意是質(zhì)量最終標準的意識。
三、認真加強專業(yè)知識學習，不斷充實自己的業(yè)務(wù)知識
對于我來說，車間是一個全新的單位。為了能盡快適應(yīng)環(huán)境，更好地開展工作，本人努力堅持“向人學、向書本學”的學習型適應(yīng)思路：一方面，虛心向老同志請教，通過他們對工作的熱情、和積極性來規(guī)范自己的工作態(tài)度；另一方面，認真學習歷年的《生產(chǎn)技術(shù)月報》、《氧化鋁生產(chǎn)設(shè)備、工藝》、《現(xiàn)代企業(yè)管理》等書籍雜志，從中汲取營養(yǎng)，努力掌握有關(guān)質(zhì)量方面的專業(yè)知識，在最短時間內(nèi)把自己塑造成為了一名合格的質(zhì)量檢查員。
四、其他工作
本人還兼職車間統(tǒng)計工作，以“強化管理、狠抓質(zhì)量”為切入點，確保統(tǒng)計報表的準確性和統(tǒng)計分析的時效性。為提高年度統(tǒng)計工作和統(tǒng)計分析質(zhì)量，不斷加強和提高自身素質(zhì)的同時自學《統(tǒng)計學》等書籍。在統(tǒng)計分析工作中，力求做到全面與重點相結(jié)合，在全面分析的基礎(chǔ)上，對突出的重點問題，認真做好分析，對主要指標的變化情況，及時向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報，使其及時了解、掌握生產(chǎn)動態(tài)。
五、不足之處
一年來，本人作出了一定的努力，在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心支持下，也取得了一定的成績，但距領(lǐng)導(dǎo)和同志們的要求還有不少的差距：⒈在工作中與領(lǐng)導(dǎo)交流溝通不夠。
⒉由于自己比較年輕，工作經(jīng)驗不足，所以在開展工作時缺乏魄力。綜合協(xié)調(diào)能力方面欠缺，在工作的組織指揮上，缺乏堅定性。
⒊具體工作當中存在檢查力度不夠和工作積極性不高等缺點。有時考慮問題不夠周全，處理問題不夠細致。學習不夠，知識面不廣。
以上這些都有待于在今后的工作中，克服缺點，進一步完善和提高。
總之，我在工作崗位上履行了一名質(zhì)量檢查人員的職責，取得了一定成績。但是，成績只屬于過去，明年工作重點首先是要抓好產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定；其次是質(zhì)量穩(wěn)中求高使產(chǎn)品質(zhì)量再上一個新臺階。提升個人工作管理能力，為適應(yīng)分公司快速發(fā)展做出自已的貢獻。我將迎接新的挑戰(zhàn)，珍惜新的機會，揚長避短，做好新的工作，爭取新的進步！
（一）項目概況
年監(jiān)督農(nóng)村公路改擴建道路工程項，里程公里，投資萬元；改造橋梁座，長度延米，投資萬元。目前，已完工道路工程項，里程公里，已完工橋梁座，長度延米。各項目情況見附件1。
（二）監(jiān)督申請受理及備案
年共收到個項目的質(zhì)量監(jiān)督申請，共下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督通知書份（包含個項目），個項目已在市政公路質(zhì)監(jiān)站備案，尚未備案的項目將在年月日完成備案工作，等具體情況。
（三）質(zhì)量監(jiān)督檢查
年質(zhì)量監(jiān)督工作共對個項目進行次檢查，其中有正式記錄檢查次（每記錄為一次），具體情況報如下。
（四）質(zhì)量鑒定及驗收
年共對個項目進行了質(zhì)量鑒定，個項目合格，其中，個項目質(zhì)量鑒定為優(yōu)良，優(yōu)良品率為%。有項目的質(zhì)量等級證書已在市政公路質(zhì)監(jiān)站備案等具體情況。
（五）其他質(zhì)量監(jiān)督情況。
二、質(zhì)量年活動開展情況
按照我市質(zhì)量年活動的實施方案要求及實際開展情況闡述。
三、質(zhì)量狀況分析
（一）原材料及各質(zhì)量指標的抽檢數(shù)據(jù)。
年監(jiān)督組織對農(nóng)村公路工程共檢測點，合格點，合格率%。其中，抽查了（鋼筋、水泥、石灰、瀝青、石料、支座）等主要原材料組，合格組，合格率為%；檢測工程實體質(zhì)量點，合格點，合格率為%。詳細數(shù)據(jù)見附件2。
（二）質(zhì)量狀況分析。
從農(nóng)村公路抽檢指標合格率看，總體質(zhì)量怎樣？路基、基層、路面、橋梁分別敘述哪些方面控制較好？各檢測指標質(zhì)量狀況怎樣？從檢查資料情況看，前期文件、原材料控制資料、各工序的質(zhì)量控制資料是否滿足施工質(zhì)量標準規(guī)范要求的情況？整理歸檔情況如何？
三、工程質(zhì)量及監(jiān)督存在的問題和不足
（一）目前農(nóng)村公路工程質(zhì)量存在的主要問題。
1、2、3、4、……
（二）存在質(zhì)量問題的主要原因。
1、2、3、4、……
四、監(jiān)督工作的體會及監(jiān)督工作思路。
（一）質(zhì)量監(jiān)督工作體會（或認識）。
（二）加強質(zhì)量監(jiān)督、提高工程質(zhì)量的思路和措施。
（三）關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督工作的建議。
為了搞好本次糧食統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作，結(jié)合目前工作實際，專門制訂了檢查工作方案。明確了檢查目的、檢查內(nèi)容、檢查對象、檢查步驟和檢查要求。
二、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強對糧食統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立了糧食統(tǒng)計執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。中心主任任組長；分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室負責人為成員，具體負責本次糧食統(tǒng)計執(zhí)法大檢查的組織工作。
三、開展檢查基本情況
1、做好宣傳動員工作。對照糧食統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作方案。我們對本次糧食統(tǒng)計執(zhí)法大檢查進行全面動員和部署，通過媒體廣泛宣傳《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》精神，宣傳統(tǒng)計檢查的意義、內(nèi)容和要求，為統(tǒng)計檢查營造一個良好的社會氛圍。
2、組織參與檢查人員和統(tǒng)計人員學習《統(tǒng)計法》、《糧食流通管理條例》、《省糧食行業(yè)統(tǒng)計制度》等法律法規(guī)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)和統(tǒng)計檢查水平。
3、根據(jù)全市糧食統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作方案要求，我們積極做好糧食統(tǒng)計大檢查準備工作，嚴格按照《統(tǒng)計法》、《糧食流通管理條例》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)精神，認真開展糧食統(tǒng)計執(zhí)法自查工作，切實查找突出矛盾和問題，及時進行整改。全市納入糧食統(tǒng)計范圍的經(jīng)營單位共有13戶，規(guī)模以上糧食經(jīng)營單位共有7戶，開展了自查工作。其中：糧食行政管理部門1戶，國有糧食企業(yè)1戶，非國有糧食經(jīng)營單位5戶。
4、全市糧食統(tǒng)計執(zhí)法大檢查工作小組于7月28-30日還對3戶規(guī)模以上糧食加工企業(yè)和糧油收儲公司進行了重點檢查。
四、檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題
1、大多數(shù)糧食經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)計人員沒有參加過糧食統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓，全市僅有1人取得統(tǒng)計人業(yè)資格證書。
關(guān)鍵詞：面包 質(zhì)量分析 風險評估 引導(dǎo)消費
一、基本情況簡述：
1、產(chǎn)品總體情況：
我國自改革開放以來，糕點及面包行業(yè)得到了較快的發(fā)展，產(chǎn)品的門類、花色品種、數(shù)量質(zhì)量、包裝裝潢以及生產(chǎn)工藝和裝備，都有了顯著的提高。到今天面包作為一種西式糕點，已在焙烤食品行業(yè)中占有了舉足輕重的地位，隨著人們生活水平的不斷提高、生活節(jié)奏的加快，面包或作為主食或作為調(diào)劑輔食在人們生活中占了越來越重要的地位，為更好地規(guī)范面包的生產(chǎn)，使產(chǎn)品標準更加符合企業(yè)的生產(chǎn)實際和消費者要求，國家于2007年6月推出了GB/T 20981-2007《面包》國家標準，對面包進行了分類，并根據(jù)不同類別分別制訂了相應(yīng)指標要求，該標準已于2008年5月1日 起實施。
2、浙江省面包行業(yè)情況：
浙江省目前的面包生產(chǎn)企業(yè)量大面廣面，規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)的規(guī)模普遍較小，小型企業(yè)占絕大多數(shù)，以前店后廠即小作坊的生產(chǎn)形式居多，生產(chǎn)企業(yè)遍布城鄉(xiāng)各地，生產(chǎn)周期短，季節(jié)性強，生產(chǎn)條件及技術(shù)力量差；由于保質(zhì)期等條件的限制，產(chǎn)品的銷售范圍多限于周邊地區(qū)。
二、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗結(jié)果統(tǒng)計及質(zhì)量分析：
1、抽查總體情況：
本次省級監(jiān)督抽查面包產(chǎn)品抽查140家企業(yè)，批次為140批，合格批次數(shù)為130批，合格率為92.86%，抽查總批次代表的銷售收入18430.8萬元， 合格品批次數(shù)代表的銷售收入17547.4萬元。不合格的項目有：標簽、比容、甜蜜素、凈含量、菌落總數(shù)、大腸菌群。
2、產(chǎn)品質(zhì)量分析：
本次抽查的140家企業(yè)均為小型企業(yè)，其中獲證企業(yè)108家占抽查總數(shù)的77.14%，小作坊32家占抽查總數(shù)的22.86%。獲證企業(yè)的合格率為86.30%,小作坊的合格率為100%。
從這次的抽查情況看，不合格的都是獲證企業(yè)?？赡苁怯捎谑≌?008年推出“十小”整治政策，加大了質(zhì)量監(jiān)管力度。根據(jù)小作坊的分布格局和特點，積極開展小作坊扶植工作，加強培訓，組織檢驗人員及小作坊業(yè)主，開展了《食品安全法》宣貫培訓；宣傳有關(guān)文件、法律法規(guī)知識，加強對小作坊質(zhì)量安全狀況地正面宣傳和引導(dǎo)。而獲證企業(yè)在獲證以后對產(chǎn)品質(zhì)量疏于管理，監(jiān)管力度不夠，造成了這次抽查獲證企業(yè)合格率低的結(jié)果。
從不合格的檢測項目分析：
（1）標簽主要表現(xiàn)為無產(chǎn)品標準號、未注明所使用的添加劑名稱。主要是企業(yè)對國家強制性標準GB7718《預(yù)包裝食品標簽通則》中的規(guī)定及產(chǎn)品標準中對標簽標識的規(guī)定內(nèi)容沒有引起足夠重視，有些企業(yè)只是一味的模仿有一定規(guī)模企業(yè)的類似產(chǎn)品的標簽內(nèi)容，這樣就沒有把企業(yè)生產(chǎn)地實際內(nèi)容標注在標簽上。
（2）比容、凈含量、甜蜜素項目不合格。主要原因一方面是企業(yè)計量意識不強，且未進行出廠檢驗；另一方面，企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，法制意識不強，為了利潤而偷工減料，節(jié)約成本。
（3）微生物指標直接反映產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量狀況，是關(guān)系到人體健康的重要指標。說明有些企業(yè)在生產(chǎn)、倉儲、運輸?shù)热菀资艿轿⑸镂廴镜沫h(huán)節(jié)上管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。
三、質(zhì)量走勢預(yù)測和風險評估
（1）、質(zhì)量走勢預(yù)測:
隨著經(jīng)濟發(fā)展、國內(nèi)外資訊交流，大眾化面包等西點模式經(jīng)營規(guī)模越來越大。以連鎖店、單個西點面包房、大型賣場內(nèi)餅房等形式經(jīng)營，以中小型工廠、前后店廠等中小規(guī)模生產(chǎn)為特征。國外和我國港臺地區(qū)有實力的企業(yè)不斷進入浙江省，高檔產(chǎn)品出現(xiàn)在市場。市場競爭逐步從低價格的惡性競爭轉(zhuǎn)向以產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品開發(fā)為核心的新一輪競爭。有實力的企業(yè)在恢復(fù)傳統(tǒng)產(chǎn)品時，往往與食品科研機構(gòu)、高等院校、相關(guān)行業(yè)進行溝通，在生產(chǎn)工藝、基礎(chǔ)原料、食品添加劑、食品機械、包裝機械、包裝材料等方面加強專業(yè)化協(xié)作攻關(guān)，不斷改良工藝提高產(chǎn)品質(zhì)量、加快新產(chǎn)品的研發(fā)、引進國際新產(chǎn)品。
從總的來看，國內(nèi)面包行業(yè)的發(fā)展將會越來越快，產(chǎn)品質(zhì)量越來越好，品種越來越多，地區(qū)間交流將日益頻繁，并且越來越滲入到普通老百姓的日常飲食中。
（2）、風險評估：
①新型添加劑及原輔料使用存在的風險：
面包行業(yè)專用粉、全脂大豆蛋白粉、專用油脂、植物奶油、粉末油脂、粉末糖漿、全糖粉、果凍粉、塔塔粉等新材料和各種新型食品添加劑引起的質(zhì)量問題，以及企業(yè)在標簽標注方面體現(xiàn)出來的問題（在加了添加劑的情況下不標注），說明了企業(yè)在對這些產(chǎn)品的購進質(zhì)量把關(guān)程度不夠，使用范圍、使用量存在不足。因此，食品添加劑仍然是今后面包產(chǎn)品重點關(guān)注的質(zhì)量問題之一。
②產(chǎn)品微生物污染存在的風險：
企業(yè)對常用的器具設(shè)備沒有很好的清洗消毒；工作人員的衛(wèi)生意識薄弱造成的人為污染；企業(yè)對包裝間的紫外殺菌不重視，干脆不使用或殺菌不徹底造成了空氣中細菌污染；包裝時冷卻不徹底致使包裝后溫度高產(chǎn)生水蒸氣附著，使面包易于發(fā)霉變質(zhì)，引起菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌酵母超標。企業(yè)對產(chǎn)品出廠檢驗不重視和面包有效期的限制，對出廠面包質(zhì)量把關(guān)不嚴格。
③抽檢覆蓋面帶來的風險：
本次抽檢的企業(yè)數(shù)140家，抽檢的批次合格率為92.86%僅是24%抽檢企業(yè)的質(zhì)量狀況，不能完全代表浙江省面包企業(yè)的整體質(zhì)量狀況。
四、質(zhì)量改進措施與建議：
1、行政監(jiān)管部門應(yīng)加強對生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量隱患的調(diào)查，建立產(chǎn)品質(zhì)量風險評估，對行業(yè)內(nèi)可能發(fā)生的質(zhì)量問題進行評估。檢測機構(gòu)應(yīng)大力發(fā)展科研力量，加強對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的研發(fā)，研究產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和可能失控的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以研發(fā)指導(dǎo)檢測及發(fā)現(xiàn)隱患。
2、企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警機制，建立關(guān)鍵檢驗項目和關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)庫，以數(shù)據(jù)匯總比較的形式指導(dǎo)生產(chǎn)和改進產(chǎn)品質(zhì)量。把可能會發(fā)生的質(zhì)量問題提前顯現(xiàn)，讓企業(yè)早發(fā)現(xiàn)早整改。
3、應(yīng)加強對只生產(chǎn)面包原料的企業(yè)監(jiān)督管理，從源頭抓起。生產(chǎn)廠家要加強原材料的進貨檢驗。如果生產(chǎn)面包原料企業(yè)的質(zhì)量得不到控制，對于以購置面包原料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量很難得到控制。
4、加強GB2760－2007《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》的標準宣貫，讓生產(chǎn)企業(yè)了解食品添加劑的正確使用。同時還應(yīng)讓企業(yè)知道標簽添加劑標注事項。
5、在2010年的監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了有較多的企業(yè)產(chǎn)品標簽不合格，建議進行一次產(chǎn)品標簽標識專項監(jiān)督抽查，真正發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)標簽標注的問題，也真正讓企業(yè)知道標簽是產(chǎn)品質(zhì)量的一項主要內(nèi)容。
6、加強對散裝產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，是否符合衛(wèi)生標準的要求。有效的避免不合格的產(chǎn)品流入到小超市等地方，危及消費者的身體健康。
7、加強消費者產(chǎn)品質(zhì)量意識宣傳，讓消費者了解選購注意事項、提高辨別優(yōu)劣產(chǎn)品的能力，以市場導(dǎo)向和消費者意向來改進和提高產(chǎn)品質(zhì)量。
五、引導(dǎo)消費
面包含有蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、少量維生素及鈣、鉀、鎂、鋅等礦物質(zhì)，口味多樣，易于消化、吸收，食用方便，在日常生活中頗受人們喜愛。盡量在大型正規(guī)超市、商店和有生產(chǎn)許可證面包房購買。注意查看面包的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。不宜多食含有大量芝士、奶油、牛油的面包，注意科學飲食。
作者簡介：
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳（局），解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局：
修正后的刑事訴訟法實施以來，各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)高度重視，認真履行法定職責，有力打擊了各種刑事犯罪活動，為維護社會穩(wěn)定作出了重要貢獻。總體上看，刑事案件的辦案質(zhì)量是好的。但由于執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平、執(zhí)法標準等方面的原因，在辦案質(zhì)量方面仍然存在一些問題，如辦案程序違法，收集、固定證據(jù)不及時、不全面，對案件審查不細，把關(guān)不嚴等，導(dǎo)致實踐中一些刑事案件事實不清，證據(jù)不夠確實、充分，嚴重影響了刑事案件的辦案質(zhì)量和辦案效率，是造成辦案超法定期限的重要原因之一。為進一步強調(diào)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)嚴格依法履行職責，切實保障刑事案件辦案質(zhì)量，有效打擊犯罪，維護司法公正，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、牢固樹立司法為民、執(zhí)法為民的觀念，充分認識保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要意義
辦理刑事案件是公檢法機關(guān)的法定職責，確保刑事案件辦案質(zhì)量既關(guān)系到準確打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定，以及依法保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利，也關(guān)系到人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)乃至國家的形象，責任重大，絕不能掉以輕心。各級人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持司法為民、執(zhí)法為民的工作要求，充分認識保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要意義，切實把好刑事案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、適用法律關(guān)，維護人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)的公正形象，維護司法公正。
二、認真履行法定職責，嚴格依法辦案
公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在刑事訴訟中分別履行偵查、檢察、審判職責，每個階段的工作都關(guān)系到刑事案件的辦案質(zhì)量。因此，要本著對刑事案件辦案質(zhì)量高度負責的態(tài)度，嚴格遵守法律、法律解釋、司法解釋和有關(guān)規(guī)定，在刑事訴訟中的每一個環(huán)節(jié)，在案件事實、證據(jù)、程序、適用法律等方面嚴格履行法定職責，從嚴、從細、從實地辦理每一起案件。
要把查明案件事實與遵守法定程序聯(lián)系起來，嚴格執(zhí)行刑事訴訟法及司法解釋有關(guān)管轄的規(guī)定，避免因管轄混亂造成案件久拖不決；嚴格依照規(guī)定收集、審查、認定證據(jù)，避免出現(xiàn)非法證據(jù)和瑕疵證據(jù)。以刑訊逼供或者威脅、引誘、欺騙等非法的方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述、證人證言、被害人陳述，絕不能作為定案的根據(jù)。對案件存在的疑點、矛盾的證據(jù)以及辯護人提供的證據(jù)材料等，必須給予高度重視，認真、及時進行核實，保證證明案件事實的證據(jù)確實、充分。對應(yīng)當辦理換押手續(xù)的，辦案機關(guān)必須及時依照有關(guān)規(guī)定辦理換押手續(xù)；因法定事由需要延長、重新計算辦案期限的，辦案機關(guān)應(yīng)當及時書面通知看守所。對犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件，不能在刑事訴訟法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、第一審、第二審期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)查證、審理的，要依法將強制措施變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
對于刑事案件辦案質(zhì)量的評定，應(yīng)當根據(jù)全案事實、證據(jù)、程序和適用法律等方面進行綜合判斷，不能單純以破案率、批捕率、起訴率或者定罪率作為衡量辦案質(zhì)量的標準。
三、公安機關(guān)要依法全面、及時收集證據(jù)，確保移送審查起訴的案件事實清楚，證據(jù)確實、充分
公安機關(guān)應(yīng)當依照刑事訴訟法、司法解釋及其他有關(guān)規(guī)定的程序，嚴把案件偵查關(guān)，全面、及時收集與案件相關(guān)的證據(jù)，收集證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪、罪重或者罪輕等涉及案件事實的所有證據(jù)。有條件的單位，可以采取同期錄音、錄像等有效措施固定證據(jù)。
公安機關(guān)在偵查過程中，對符合法定逮捕條件的，應(yīng)當提請批準逮捕。對于采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，足以防止發(fā)生社會危險性而沒有逮捕必要的，偵查終結(jié)后可以直接移送人民檢察院審查起訴。
公安機關(guān)要高度重視批捕后的偵查工作和退回補充偵查工作。對于人民檢察院退回補充偵查或者要求提供法庭審判所必需的證據(jù)材料的，應(yīng)當按照要求及時補充證據(jù)或有關(guān)材料；確實無法補充的，應(yīng)當說明理由。
對于偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，應(yīng)當做到犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名認定明確，法律手續(xù)完備。對于案件事實不清、證據(jù)不足，不能移送人民檢察院審查起訴的，應(yīng)當繼續(xù)進行偵查工作；待查清案件事實，證據(jù)確實、充分后，再移送人民檢察院審查起訴。
公安機關(guān)要積極推行偵查人員旁聽案件制度，從所辦案件的法庭審判中檢驗辦案質(zhì)量。
四、人民檢察院要全面審查案件，確保向人民法院提起公訴的案件事實清楚，證據(jù)確實、充分
人民檢察院應(yīng)當依法全面、正確掌握逮捕條件，對于公安機關(guān)提請批準逮捕的犯罪嫌疑人，經(jīng)審查符合法定批捕條件的，依法作出批準逮捕的決定。
人民檢察院審查批準逮捕，在必要的時候，可以派人參加公安機關(guān)對重大案件的討論，對調(diào)查取證和適用法律提出意見，公安機關(guān)應(yīng)做好證據(jù)的全面收集、審查和固定工作，確保案件依法及時移送人民檢察院審查起訴。
人民檢察院對于公安機關(guān)移送起訴和直接受理偵查終結(jié)的案件，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定認真進行審查，嚴把案件起訴關(guān)。審查后，對犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當追究刑事責任的，應(yīng)當作出起訴決定，向人民法院提起公訴；對于符合不起訴條件的，依法作出不起訴決定。
對于案件事實不清、證據(jù)不足的案件，人民檢察院要求公安機關(guān)補充偵查的，應(yīng)當提出補充偵查提綱，列明需要補充偵查的事項和目的。對于經(jīng)過兩次補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，應(yīng)當依法作出不起訴的決定。
在審判過程中，對于需要補充提供法庭審判所必需的證據(jù)或者補充偵查的，人民檢察院應(yīng)當依法補充偵查，必要時可以要求公安機關(guān)提供幫助。
五、人民法院要嚴格依法辦實，確保案件最終得到公正處理
人民法院在審理案件過程中，應(yīng)當嚴格依照刑事訴訟法和司法解釋的規(guī)定開庭審判，除因法定事由延長審理期限的以外，必須嚴格遵守法律規(guī)定的審理期限。在庭審過程中，要對證據(jù)仔細核實，認真聽取公訴人、當事人和辯護人以及其他訴訟參與人的意見，查清案件事實，確保案件最終得到公正處理，嚴把案件審判關(guān)。
人民法院要根據(jù)已經(jīng)審理查明的事實、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，準確適用法律，對案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，依據(jù)法律認定被告人有罪或者無罪的，依法作出認定被告人有罪或者無罪的判決；對于經(jīng)過查證，只有部分犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分的案件，要就該部分事實和證據(jù)進行認定和判決；對于查證以后，仍然證據(jù)不足，在法律規(guī)定的審理期限內(nèi)無法再行收集充分的證據(jù)，不能認定被告人有罪的，除人民檢察院提出補充偵查建議的以外，應(yīng)當依法作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決。
人民法院作出的判決生效以后，對被扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息，依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定處理。
六、加強業(yè)務(wù)培訓工作，進一步提高辦案人員的業(yè)務(wù)水平
辦案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平是保障刑事案件辦案質(zhì)量的重要因素。各級公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當加強對辦案人員的業(yè)務(wù)培訓，必要時可以采取聯(lián)合培訓的方式，逐步使培訓工作制度化、規(guī)范化。要經(jīng)常性地組織疑難、復(fù)雜案件和新類型案件法律適用問題的研討、庭審觀摩、辦案質(zhì)量評比等活動。偵查人員、檢察人員和審判人員應(yīng)當認真總結(jié)辦案經(jīng)驗，共同提高辦案水平。
七、建立、健全工作聯(lián)系機制，加強相互配合和制約
為切實保障刑事案件的辦案質(zhì)量，加強相互之間的配合，公檢法機關(guān)之間應(yīng)當建立、健全工作聯(lián)系機制，如聯(lián)席會議制度、信息通報制度等，加強業(yè)務(wù)上的交流。同時，對工作中遇到的問題，應(yīng)當及時溝通，互相支持。對不批捕、不起訴、判決無罪及二審、再審改判的案件，相關(guān)公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當認真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓。公檢法機關(guān)之間既要各負其責，又要互相配合，互相制約，共同把好刑事案件的質(zhì)量關(guān)。
八、嚴格執(zhí)行辦案質(zhì)量責任追究制度
對于故意違反法律和本通知的規(guī)定，或者由于不負責任，嚴重影響刑事案件的辦案質(zhì)量，造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定予以行政處分或者紀律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
質(zhì)量事故調(diào)查報告范本
中國xx研究所和xx公司色織廠共同研制的新產(chǎn)品防靜電仿毛華達呢，已試生產(chǎn)出。織物的主要質(zhì)量指標達到了紡織工業(yè)部標準，
防靜電性能指標明顯優(yōu)于日本工業(yè)標準和所列舉的性能指標。下面就試制中的質(zhì)量問題作如下分析。
一、質(zhì)量管理體系
xx公司色織廠生產(chǎn)系統(tǒng)有紡紗、染紗、準備、織造、整理等主要車間。產(chǎn)品質(zhì)量分析報告。從紡紗到成品形成了一條較完整的生產(chǎn)線，多年來以外貿(mào)出口產(chǎn)品為主，今年為100%出口。2003年出口合格率為xx%，2004年1-6月份出口合格率為95%，比去年同期增長6.01%。多年來，從生產(chǎn)和質(zhì)量管理上積累了較豐富的經(jīng)驗。公司有一套與生產(chǎn)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，有專職質(zhì)量管理和檢驗人員200人，占全公司在職人數(shù)的13.3%，由廠長和工程師主抓質(zhì)量工作。質(zhì)量檢查科具體負責各車間的產(chǎn)品質(zhì)量，各生產(chǎn)車間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)均設(shè)有質(zhì)量檢查網(wǎng)點。同時，由質(zhì)量檢查科派出人員專職監(jiān)督和抽查，實行三級檢驗，并在原傳統(tǒng)的管理基礎(chǔ)上吸取了先進的全面質(zhì)量管理方法，把質(zhì)量工作同經(jīng)濟責任制結(jié)合起來，同時建立了百分考核制，并在中層科室和車間干部中舉辦了全面質(zhì)量管理學習班。
二、質(zhì)量保證措施
為對以后的試產(chǎn)提供依據(jù)，公司從原料、原紗一進廠就進行化驗、測試，同時為嚴格控制保證產(chǎn)品質(zhì)量，特制定了。產(chǎn)品質(zhì)量分析報告。在新產(chǎn)品試制中，全廠充分發(fā)揮車間和[[職能科室]]的配合作用和各檢測網(wǎng)點的把關(guān)作用，同時廣泛宣傳防靜電新產(chǎn)品的意義，啟發(fā)員工的主人翁責任感。每周定期召開一次質(zhì)量分析會，預(yù)測分析和處理生產(chǎn)中發(fā)生的問題。為了及時了解到新產(chǎn)品的質(zhì)量情況，xx紡織科學研究所xx總工程師親訪用戶，及時把質(zhì)量信息反饋給色織廠。
三、質(zhì)量水平分析
(一)下機質(zhì)量及入庫質(zhì)量(略)
(二)物理指標(略)
(三)染色牢度(略)
(四)防靜電性能指標(略)
上述情況說明，本產(chǎn)品的主要指標達到了紡織工業(yè)部的標準，防靜電性能指標明顯優(yōu)于日本同類產(chǎn)品，具有良好的防靜電性能。因此，防靜電仿毛華達呢的生產(chǎn)工藝是可行的，試制是成功的，水平是先進的。
四、問題和方向
防靜電仿毛華達呢的試制雖然取得了較好的效果，但也還存在一些問題。例如，初試時由于批量較小，受加工條件和經(jīng)驗的限制，在后整理加工中出現(xiàn)了一些色差，使制成品并不十分完莢，沒有百分之百的達到預(yù)期目標。目前，此問題已找到解決的辦法。今后工作重點是在嚴把質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上，加大對產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、性能方面的研究，增加[[產(chǎn)品功能]]使之更適應(yīng)市場需求。
一、背景
1988年，AICPA對會計師事務(wù)所開始實施強制性同業(yè)檢查制度，但檢查結(jié)果不對外公布。從此，業(yè)內(nèi)外就一直在為向公眾公布同業(yè)檢查結(jié)果做努力。2004年5月AICPA的同業(yè)檢查委員會（PRB）做出決定，支持外界提高同業(yè)檢查結(jié)果透明度的要求。AICPA理事會還要求其工作人員開展對會員的教育并反饋信息以便了解市場和監(jiān)管環(huán)境，提高會員對提高同業(yè)檢查項目透明度的接受程度。2005年5月AICPA組建了一個專門工作小組（以下稱工作組），研究如何改善注冊會計師行業(yè)同業(yè)檢查制度，以滿足AICPA提高同業(yè)檢查結(jié)果透明度的愿望。AICPA理事會要求工作組的研究應(yīng)在明了AICPA在2004年和2005年實施的同業(yè)檢查改進措施的基礎(chǔ)上進行。2003年10月，PRB批準了對同業(yè)檢查的實施與報告準則所做的修訂，2005年以后實施的同業(yè)檢查都執(zhí)行修訂后的同業(yè)檢查標準。同時，PRB還完成了對同業(yè)檢查的管理、實施和報告目標以及對會計師事務(wù)所的制度檢查和業(yè)務(wù)檢查的整體效率的評估項目，提出了包括嚴格檢查時限、改進檢查報告形式、強調(diào)檢查以抽查為基礎(chǔ)、加強對檢查過程的監(jiān)督等措施。在這個基礎(chǔ)上，工作組應(yīng)關(guān)注會計市場和監(jiān)管環(huán)境發(fā)生的變化以及針對這些變化提出新的建議?？梢姡摴ぷ鹘M的成立以及它所擔負的使命，的確應(yīng)該被看作是AICPA關(guān)于確保同業(yè)檢查達到預(yù)期目標的繼續(xù)努力。
二、工作組的建議及評述
工作組在2006年提交的報告中，肯定了同業(yè)檢查制度積極作用，并提出了提高同業(yè)檢查結(jié)果透明度的若干建議。工作組認為，提高同業(yè)檢查透明度對注冊會計師行業(yè)來說是正確的方向，因為會計師事務(wù)所是面向社會公眾承擔審計責任，公布同業(yè)檢查結(jié)果信息是會計師事務(wù)所向公眾證明自己的審計質(zhì)量的手段，可以提高公眾對注冊會計師勝任能力、正直性和客觀性的信心。在執(zhí)業(yè)過程中，注冊會計師無疑希望客戶能夠提供透明的財務(wù)報告，反過來，注冊會計師也應(yīng)該將自身的規(guī)則公諸于眾，這樣才能顯示注冊會計師是一個誠信的行業(yè)。工作組在其提交的報告中提出了如下八項建議。
（一）建立新的報告模式
現(xiàn)行同業(yè)檢查報告模式中含有模糊的信息，報告中使用的一些措詞對某些報告使用者來說涵義不清。如“無限定意見”（unmodified）、“有限定意見”（modified）和“反面意見”（adverse）?，F(xiàn)行同業(yè)檢查報告中還另有一個“評語函”（LetterofComment），使得讀者更難以了解事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量究竟是“好”還是“需要改進”。由于報告的表達方式存在模糊性，有時就會被第三方有意無意地加以曲解或不恰當?shù)厥褂?。為此，工作組建議PRB對現(xiàn)行報告模式重新進行評估，充分考慮環(huán)境的變化對提高同業(yè)檢查報告的可理解性和有用性的影響。具體包括以下方面：
1．修改同業(yè)檢查報告使之更加簡練；修改報告的用語使之更加簡明易懂；在可能的情況下，設(shè)計同業(yè)檢查中的內(nèi)部控制審查、業(yè)務(wù)審查和審計報告審查的措詞，使之在內(nèi)容和格式上都盡可能統(tǒng)一。
2．改變諸如“無限定意見”、“有限定意見”、“反面意見”和“審計報告檢查的重要評語”（significantcommentsonareportreview）等執(zhí)業(yè)質(zhì)量的等級描述術(shù)語，改用一些更易懂、更能準確反映執(zhí)業(yè)質(zhì)量的術(shù)語。
3．評語函中所述事項并不影響意見的種類，因此，建議不再將評語函作為報告的一個組成部分，而是在整個同業(yè)檢查過程中對這些事項進行溝通。
4．保持現(xiàn)有的同業(yè)檢查報告的概念，使之成為只反映在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的、影響意見類型的重大事項的獨立文件。
工作組的這一項建議首先反映了他們對同業(yè)檢查制度的肯定態(tài)度。正是因為同業(yè)檢查制度具有積極的作用，才有必要讓同業(yè)檢查報告具有更高的可理解性。同時也反映了注冊會計師行業(yè)對公眾利益的關(guān)注和積極回應(yīng)。只有在同業(yè)檢查結(jié)果能夠被準確無誤地傳達給更多的人群時，它才會變得更加有用。
（二）強化年度監(jiān)管報告
工作組在這個問題上的具體建議包括：
1.PRB其對注冊會計師管理機構(gòu)（指州注冊會計師協(xié)會）進行監(jiān)督的年度報告，說明它所執(zhí)行的監(jiān)督過程，在監(jiān)督管理機構(gòu)方面實施了什么措施以及本年度的總體監(jiān)督效果。
2.各管理機構(gòu)其對同業(yè)檢查過程以及同業(yè)檢查員進行監(jiān)督的年度報告，說明其監(jiān)督過程、在監(jiān)督被查事務(wù)所和同業(yè)檢查員方面執(zhí)行的措施以及本年度的總體監(jiān)督效果。該報告還應(yīng)包括一些分類信息，如按接受檢查的事務(wù)所的規(guī)模、接受檢查的數(shù)量和種類、關(guān)于低質(zhì)量業(yè)務(wù)概述和事務(wù)所應(yīng)采取的應(yīng)對措施。
3．PRB應(yīng)就每次對各州注冊會計師協(xié)會的巡視單獨報告。
上述報告均應(yīng)使用通俗的語言描述監(jiān)督的結(jié)果，報告的內(nèi)容應(yīng)包括監(jiān)督的目標、內(nèi)容和操作及具體過程、監(jiān)督的組織等。另外，還應(yīng)編制有針對性的報告，包括專門為稅務(wù)執(zhí)業(yè)者、工商界的會計從業(yè)者、服務(wù)于教育機構(gòu)的會員、政府部門和監(jiān)管者提供的信息等內(nèi)容。
該項建議清楚地向人們傳達了這樣一種觀點，即同業(yè)檢查是一種質(zhì)量監(jiān)督活動，而對同業(yè)檢查活動的監(jiān)督是同業(yè)檢查制度的一個重要的組成部分，應(yīng)予以加強。而上述報告的，顯然有助于加強對同業(yè)檢查活動本身的監(jiān)督，提高同業(yè)檢查制度的效率。
（三）增加與會員和行業(yè)外部的溝通
工作組建議AICPA繼續(xù)保持其與會員關(guān)于同業(yè)檢查結(jié)果的溝通，并開始著手建立長期的與同業(yè)檢查結(jié)果使用者的溝通和教育戰(zhàn)略。同業(yè)檢查信息使用者主要包括注冊會計師的客戶和監(jiān)管者。
工作組提出此項建議的依據(jù)是，對于同業(yè)檢查究竟是怎么一回事，它的作用和局限性是什么，并不是每一個信息使用者都有清楚的認識，甚至有的會員對公開同業(yè)檢查結(jié)果的益處也缺乏全面的了解。因此，通過溝通，讓各級監(jiān)管者了解同業(yè)檢查的作用和局限性，可以最大限度地提高監(jiān)管效率?？蛻粼谄溉螌徲嫀煏r也可以把事務(wù)所接受同業(yè)檢查的結(jié)果作為判斷其職業(yè)勤勉性的一個依據(jù)。這種努力可以極大地促進同業(yè)檢查行為的規(guī)范化，讓社會看到同業(yè)檢查制度的價值。
（四）提高同業(yè)檢查報告的透明度
工作組建議，所有加入AICPA同業(yè)檢查項目的事務(wù)所均應(yīng)增加檢查結(jié)果的信息披露，至少，那些連續(xù)兩次得到“有限定意見”或“反面意見”的事務(wù)所應(yīng)將同業(yè)檢查報告向公眾。PRB應(yīng)要求管理機構(gòu)向州會計協(xié)會（Stateboardsofaccountancy）通報連續(xù)兩次接到“有限定意見”或“反面意見”的同業(yè)檢查報告的事務(wù)所，或采取措施保證州會計協(xié)會可獲取該信息。因為AICPA就此與會員之間有保密的條款，該項建議可能需要會員投票表決。
注冊會計師行業(yè)開展同業(yè)檢查的初衷是將其作為一種補充的教育手段，目的是提高注冊會計師的執(zhí)業(yè)水平，而并非將其作為一種行業(yè)行政監(jiān)管手段。隨著監(jiān)管機構(gòu)對同業(yè)檢查制度依賴程度的提高，注冊會計師行業(yè)必須考慮該制度之于監(jiān)管者的利用價值，只有透明度提高了，同業(yè)檢查報告的有用性才能得到最大限度的體現(xiàn)。
（五）為事務(wù)所提供一個公平競爭的平臺
工作組認為，為事務(wù)所建立一個公平競爭的平臺是有益的，也應(yīng)該看到用統(tǒng)一的規(guī)定來規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)活動的好處。因此，工作組建議各州會計協(xié)會應(yīng)將同業(yè)檢查結(jié)果作為頒發(fā)執(zhí)照的條件。在該項報告時，已有39個州的會計法規(guī)要求將同業(yè)檢查結(jié)果作為頒發(fā)執(zhí)照的條件?！督y(tǒng)一會計法案》中一直有該項規(guī)定。所以，工作組建議沒有該項規(guī)定的州也應(yīng)吸收該項法律條款。
（六）為接受同業(yè)檢查的事務(wù)所提供自愿結(jié)果的公眾檔案
工作組建議，AICPA應(yīng)為事務(wù)所履行州會計協(xié)會的要求提供一個機制，允許有關(guān)的事務(wù)所在AICPA的短期檔案中公布其接受同業(yè)檢查的結(jié)果。執(zhí)業(yè)質(zhì)量高的事務(wù)所肯定愿意將自己良好的同業(yè)檢查結(jié)果公布于眾，正面的同業(yè)檢查結(jié)果無形中將成為事務(wù)所開拓市場的工具。實施這樣一種機制，自然會對執(zhí)業(yè)質(zhì)量差的事務(wù)所產(chǎn)生一種壓力，促使其改進工作以便獲得好的同業(yè)檢查結(jié)果，同業(yè)檢查制度的效力便可得到提升。因此，注冊會計師行業(yè)應(yīng)擴大公共信息體系以便于事務(wù)所自愿公開同業(yè)檢查結(jié)果。
（七）建立同業(yè)檢查人才庫
工作組建議AICPA開展一次廣泛的招募高品質(zhì)同業(yè)檢查人員的活動，吸收新的合格的同業(yè)檢查員。有證據(jù)表明，同業(yè)檢查員的數(shù)量在下降而年齡在老化，如不立即著手補充檢查員隊伍，缺口很快就會凸現(xiàn)，這意味著現(xiàn)有同業(yè)檢查員必需加大工作量，提高勞動強度。工作組提出，招募活動要伴隨著宣傳教育工作進行，要讓事務(wù)所認識到其合伙人和其他人員擔當同業(yè)檢查員的好處，同時還要提高全社會對同業(yè)檢查員的尊重度，讓大家都知道只有具備條件的高素質(zhì)人才才能成為同業(yè)檢查員，讓同業(yè)檢查員優(yōu)秀的工作表現(xiàn)得到關(guān)注，這樣才有助于吸納更多合格的同業(yè)檢查人員。
（八）確保同業(yè)檢查人員的質(zhì)量
工作組建議，PRB應(yīng)繼續(xù)努力保證同業(yè)檢查人員的質(zhì)量，可考慮適當提高作為同業(yè)檢查人員的最低條件。如要求他們在本所完成最低數(shù)量的會計和審計業(yè)務(wù)的工作時數(shù)。同時還應(yīng)繼續(xù)標準，加強對同業(yè)檢查員的培訓和對同業(yè)檢查過程的監(jiān)督。同業(yè)檢查員的水準將直接影響同業(yè)檢查制度的效果，同業(yè)檢查員要想有效地執(zhí)行檢查業(yè)務(wù)，本身必須精通現(xiàn)行的會計準則和審計準則，在本所擔任業(yè)務(wù)合伙人、協(xié)同復(fù)查人或其他類似角色，否則，他們就不能及時了解和熟悉會計準則和審計準則的最新變化。因此，要求他們每年完成一定時數(shù)的會計和審計工作是必要的。
綜上所述，工作組的建議是基于這樣一種認識，即同業(yè)檢查過程的最終受益人范圍正不斷擴大，過去只有事務(wù)所受益，現(xiàn)已擴大到監(jiān)管者和社會公眾。因此，提高同業(yè)檢查結(jié)果透明度，是提高行業(yè)監(jiān)管效率的需要，也是推動注冊會計師行業(yè)發(fā)展的需要。但同時承認，要想取得大多數(shù)會員的認可，AICPA也必須考慮會員關(guān)于同業(yè)檢查過程的意見。因此，工作小組在報告中建議繼續(xù)推行同業(yè)檢查并對其進行完善，逐步擴大同業(yè)檢查結(jié)果的公布范圍。
三、幾點啟示
我國注冊會計師行業(yè)全國性的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查也有兩年的經(jīng)驗了，這項制度為保證注冊會計師的服務(wù)質(zhì)量，提高整個行業(yè)的地位與聲望發(fā)揮了積極的作用。但是，隨著環(huán)境的變化，改進必然是一個持續(xù)性的過程。參考美國同業(yè)檢查制度的改革進程，有助于對一些問題形成更明確的認識。
（一）關(guān)于同業(yè)檢查制度的存在價值
受行業(yè)特征的決定，注冊會計師的行業(yè)自律是必需的。而同業(yè)檢查制度是行業(yè)自律的一種有效手段，是其他監(jiān)督所不可替代的。這一點應(yīng)予以肯定。至于近年來該制度受到質(zhì)疑，筆者認為，除了制度本身存在一定的不足外，還說明行業(yè)內(nèi)外對同業(yè)檢查制度也存在著較大的“期望差”。業(yè)外指望同業(yè)檢查活動能發(fā)現(xiàn)事務(wù)所內(nèi)部管理制度和業(yè)務(wù)活動中存在的全部缺陷和不足，所有的同業(yè)檢查活動和結(jié)果的報告都應(yīng)該完全處于同一個質(zhì)量水平。而事實上這是一種不現(xiàn)實的認識。注冊會計師業(yè)務(wù)本身就是一種高程度的職業(yè)判斷工作，同業(yè)檢查活動同樣需要高度的職業(yè)判斷。加之在一定期間內(nèi)要保證相當數(shù)量的檢查，無法要求同業(yè)檢查活動去發(fā)現(xiàn)事務(wù)所全部的質(zhì)量缺陷。另外，由于參與檢查的人員數(shù)量必需有一定的保證，讓不同的個體所使用的標準毫無差異也是難以做到的。但是，只要不斷地完善制度的設(shè)計，采取得當?shù)拇胧?，同業(yè)檢查制度可以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。我們沒有必要試圖徹底打破這種制度而去嘗試建立一種新的制度。我們應(yīng)該做的是進一步完善這種制度，以最小的成本提高同業(yè)檢查制度的效率。
（二）關(guān)于同業(yè)檢查制度實施效果的改善
要提高行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度的效果，筆者認為應(yīng)注意以下方面：
第一，要明確同業(yè)檢查的業(yè)務(wù)范圍。美國的同業(yè)檢查業(yè)務(wù)范圍是保證業(yè)務(wù)，即按照審計準則、政府審計準則、會計和復(fù)核業(yè)務(wù)準則和鑒證業(yè)務(wù)準則執(zhí)行的業(yè)務(wù)均在同業(yè)檢查的范圍之內(nèi)。應(yīng)當結(jié)合我國事務(wù)所業(yè)務(wù)活動的具體情況來考慮執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的業(yè)務(wù)范圍。根據(jù)實際情況，筆者認為，我國的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查范圍也應(yīng)限于保證服務(wù)，重點是審計業(yè)務(wù)，在這個范圍內(nèi)審查部分業(yè)務(wù)活動和審計報告。當然，執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查活動不應(yīng)只檢查具體的業(yè)務(wù)，也要檢查和評價事務(wù)所的整體內(nèi)部質(zhì)量控制情況，并出具一份關(guān)于事務(wù)所的整體質(zhì)量控制制度的報告。
第二，在檢查對象的確定上，可采取隨機抽查與重點審查相結(jié)合的方式。即在對事務(wù)所進行風險評估的基礎(chǔ)上選擇事務(wù)所的部分業(yè)務(wù)和審計報告加以檢查。對此，各級注協(xié)應(yīng)該研究和制定具體的辦法，以規(guī)范檢查對象的選擇過程。
第三，要理順監(jiān)督關(guān)系。在美國的同業(yè)檢查制度中包含了AICPA與各州注冊會計師協(xié)會之間的關(guān)系、各州會計協(xié)會與PRB之間的關(guān)系以及各州注協(xié)對同業(yè)檢查人員的監(jiān)督關(guān)系。在我們的監(jiān)管框架內(nèi)，也需要理順中注協(xié)與地方協(xié)會的監(jiān)管關(guān)系以及行業(yè)監(jiān)督與政府監(jiān)管的關(guān)系。在行業(yè)內(nèi)，中注協(xié)應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，也要有地方協(xié)會的參與，雙方的職責要有比較明確的劃分。注冊會計師行業(yè)不但要接受政府部門的監(jiān)管，行業(yè)內(nèi)部也要有對檢查活動的再監(jiān)督。
第四，要保證檢查人員的素質(zhì)。人員的選聘和使用應(yīng)遵循一定的制度，包括選拔的標準，這個制度應(yīng)與其他相關(guān)制度，如注冊會計師繼續(xù)教育培訓制度有所照應(yīng)。檢查隊伍應(yīng)具有一定的穩(wěn)定性，并不斷進行培訓和評估，優(yōu)勝劣汰，保持檢查隊伍的先進性。
為了認真做好會計信息質(zhì)量檢查工作，在接到市財政局文件后，我局立即進行了研究部署，并成立檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管財政監(jiān)督檢查工作的副局長牽頭負責，從監(jiān)督檢查法制股、會計股、農(nóng)業(yè)股、行財股、企業(yè)股、國庫股、社保股、國資股等相關(guān)股室抽調(diào)了10名業(yè)務(wù)骨干，共組成了三個檢查組，對縣移民局、婦幼保健站、威遠供水有限責任公司三個單位實施了檢查。為了充分認識到本次檢查的重要性，全面提高每位參檢人員的思想覺悟和業(yè)務(wù)水平，7月14日集中全體參檢人員強調(diào)了檢查紀律，并就具體的檢查方法、步驟、具體檢查中應(yīng)注意的問題等進行了輔導(dǎo)培訓。
二、認真檢查，不走過場
每位參檢人員都以高度的責任心，全身心的投入到本次檢查中去，對被檢查單位的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表和其他會計資料的真實性、完整性進行了全面的檢查，包括會計核算是否真實、合法，會計信息披露是否充分、完整，是否存在會計造假行為等。在檢查過程中，檢查人員嚴格按照財政部《財政檢查工作規(guī)則》的要求，以《中華人民會計法》、《國務(wù)院違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《行政事業(yè)單位會計制度》、《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《關(guān)于全省規(guī)范機關(guān)津補貼實施工作有關(guān)問題的緊急通知》等法律法規(guī)為依據(jù)，嚴格監(jiān)督檢查程序，切實履行監(jiān)督職責。一是按規(guī)定下發(fā)檢查通知書。二是制定檢查實施方案。檢查方案包括被檢查單位名稱，檢查組成員名單及分工，檢查步驟，檢查的主要內(nèi)容及檢查紀律和檢查中的注意事項等內(nèi)容。三是召開被檢查單位相關(guān)人員見面會。首先由被檢查單位負責人或財務(wù)人員介紹單位的財務(wù)收支狀況，其次是由檢查組長布置相關(guān)事宜。四是認真填寫工作低稿，搜集證據(jù)資料，被檢查單位對每筆檢查事項簽字認可。五是如實撰寫檢查報告。根據(jù)檢查工作底稿等檢查資料，由檢查組長在規(guī)定的時間內(nèi)撰寫檢查報告和財政檢查征求意見函，并將函件送交被查單位，被查單位收到后，在規(guī)定時間內(nèi)及時將意見反饋回來，作為研究處理處罰的參考依據(jù)，確保處理處罰質(zhì)量。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
通過檢查發(fā)現(xiàn)我縣會計工作還存在很多問題和不足，會計基礎(chǔ)工作還比較薄弱，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是取得原始憑證不合規(guī)定，內(nèi)容不完整;有的支出憑證未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批，有白條抵賬的現(xiàn)象。二是記賬憑證的填寫不規(guī)范，個別單位使用會計科目有差錯，造成資產(chǎn)不實，債務(wù)不清。三是賬簿體系不健全、不完善，固定資產(chǎn)明細賬、卡片賬大多數(shù)未建立;個別單位未按會計制度設(shè)置會計賬簿，主要是總賬不全，明細不明，存在賬賬不符，賬證不符，賬表不符等現(xiàn)象，造成賬務(wù)管理混亂。四是內(nèi)部會計管理制度不完善，存在出納員與倉管員混崗的現(xiàn)象。五是有的單位政府非稅收入不按規(guī)定繳存財政專戶，坐收坐支，不實行收支兩條線管理。六是會計報表不能真實、完整的反映單位財務(wù)收支情況，單位負責人不在財務(wù)報告上簽字蓋章。
檢驗機構(gòu)良莠不齊 部分結(jié)果并不準確
“我每次坐門診，總有很多男性拿著在一些小醫(yī)院做的報告單來求助?！焙幽鲜≈嗅t(yī)院中西醫(yī)結(jié)合生殖中心孫自學主任說：“然而，這些檢查報告的準確性和可信度有多高，很值得商榷?！?/p>
“就說檢查中所取的數(shù)量吧。按照世界衛(wèi)生組織的要求，檢驗機構(gòu)至少要取200個以上的做檢查才能出報告。但一些所謂檢驗機構(gòu)所取的數(shù)量往往只有二三十個，根本不能說明問題?！?/p>
此外，在報告中還有一項重要的指標叫做形態(tài)。按照正規(guī)實驗室的嚴格要求，判斷的形態(tài)一定要做染色鑒別，但有些機構(gòu)卻只是直接在顯微鏡下用肉眼觀察。這樣得出的形態(tài)結(jié)論很可能是不準確的，因為不做染色，很可能把中的雜質(zhì)當成，難以準確區(qū)分正常和異常。
情緒緊張 質(zhì)量也受影響
除了檢驗機構(gòu)的問題，質(zhì)量還會受很多因素的影響，波動性很大。因此，如果在第一次檢查中發(fā)現(xiàn)問題，正規(guī)檢驗機構(gòu)往往會要求病人再做一次甚至幾次檢查，數(shù)次結(jié)果相符才能下判斷。
有一個病人，第一次檢查的時候發(fā)現(xiàn)是無精癥，但第二次做檢查時里的數(shù)量卻非常理想。經(jīng)過檢驗人員的仔細詢問，原來病人第一次取精的時候心情非常緊張。專家還提醒，前后兩次檢查相隔的時間必須是在第一次檢查的7天后至三周內(nèi)，一旦超過了三周，檢查的準確性就會受到影響。
另外，目前取精的方式主要靠患者自行按摩刺激以達到。但部分病人很容易受環(huán)境影響，受教育程度越高的人越是如此。還有人在取精時把部分灑在取精杯的外面，導(dǎo)致無法獲取完整的檢驗樣本。另外，取得全部后應(yīng)立即（半小時內(nèi)）送檢。
取精前一般沒有太多禁忌，關(guān)鍵是在取精前的2～7天內(nèi)要禁止性生活，注意休息。很多男性在要孩子前以“封山育林”為由來擋酒，這是很有必要的。醉酒一次讓男士受到的傷害并非一兩天就能恢復(fù)，如果要恢復(fù)到喝酒前的質(zhì)量，至少需要3個月。有生育計劃的男子，起碼要在醉酒以后3個月才可讓妻子受孕，以保證胎兒的健康。
發(fā)燒一次 影響生精6個月
36歲的李先生是繼發(fā)性不育，檢測顯示數(shù)量過少，對癥治療了4個月，之后再做檢查，結(jié)果數(shù)量不升反降。
后來一問病史才知道，李先生兩周前感冒一次，這影響了他的數(shù)量。
過度勞累、病毒感染、取時的外部環(huán)境、患者的心情等，都會對質(zhì)量產(chǎn)生影響。特別是感冒，對的影響比較大，有研究證明，感冒一次對的影響長達6個月。因此檢測只是生精功能的一項指標，但并不是唯一標準，患者沒必要因為一次檢測結(jié)果不好就喪失治療信心。
不育癥 拋開壓力比吃藥更重要
辛辛苦苦做完了檢查，拿到的結(jié)果卻顯示質(zhì)量不達標。碰到這樣的情況，往往讓男士們對自己的生育能力憂心忡忡。