時間：2022-12-06 18:18:28
導語：在人民銀行匯報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
第一條為推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國際市場接軌，進一步提高出口創(chuàng)匯能力，經國務院批準，“九五”期間國家繼續(xù)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“貿工農”出口商品基地建設專項貼息貸款。
此項貸款“九五”期間每年安排2億元人民幣。由國家計委納入固定資產投資規(guī)模，中國人民銀行納入信貸計劃，財政部門安排貼息資金。
第二條為貫徹國務院指示精神，落實六部委行《關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經濟發(fā)展的意見》，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“貿工農”出口商品基地專項貼息貸款項目的管理，特制定本辦法。
第二章項目選擇方向
第三條根據國家產業(yè)政策和出口商品結構調整的要求，擇優(yōu)扶持提高出口產品質量、檔次、加工深度及開發(fā)新的出口產品，增加花色品種，改進包裝，提高出口產品在國際市場競爭力，增加出口創(chuàng)匯能力的技術改造項目。
第四條重點選擇下列項目
1．出口潛力大、創(chuàng)匯多、經濟效益好、具有一定規(guī)模的重點骨干項目。
2．推動農業(yè)產業(yè)化，實行“貿工農”一體化，帶動創(chuàng)匯農業(yè)發(fā)展的項目。
3．引進國外高新技術，減少環(huán)境污染，降低能源和原材料消耗，提高出口創(chuàng)匯效益的項目。
在同等條件下要優(yōu)先選擇中西部地區(qū)的項目。
第三章投標企業(yè)及項目應具備的基本條件
第五條投標企業(yè)必須具備如下條件
1．必須是具有法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。
2．有兩年以上的出口業(yè)績，年出口創(chuàng)匯在200萬美元或出貨額在1600萬元人民幣以上的企業(yè)。
3．在農業(yè)銀行開戶的企業(yè)。
第六條“貿工農”聯(lián)合出口商品生產基地企業(yè)、具有自營進出口經營權、列入全國大中型企業(yè)及全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團序列的出口企業(yè)優(yōu)先考慮。
第七條投標項目的總投資（含固定資產、建設期貸款利息、鋪底流動資金）中，地方自籌資金不得低于50％，其中企業(yè)自有資金不得低于25％。自籌資金不落實的企業(yè)不得參與投標。
用于土建的資金不得超過總投資的25％。
第八條投標項目由當地農業(yè)銀行嚴格按照貸款有關規(guī)定進行評估。
第九條投標項目在銀行貸款之日起一年內建成。項目建成后，新增產品原則上應保證80％以上供出口。
第十條中標項目須在三年內還清貸款。
第四章項目的申報與審批
第十一條各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市根據本辦法的要求組織項目，正式行文上報。上報時，將排出先后順序的項目匯總表及投標書一式五份，分別報送國家計委、財政部、農業(yè)部、外經貿部、農業(yè)銀行。
與外貿總公司聯(lián)營企業(yè)的項目由各地另行填寫匯總表及投標書，隨當地項目同時上報。外貿總公司將本公司排出先后順序的項目匯總表，分別報送國家計委、財政部、農業(yè)部、外經貿部、農業(yè)銀行。
第十二條國家計委、財政部、農業(yè)部、外經貿部與人民銀行、農業(yè)銀行共同對上報項目進行綜合平衡和審定并聯(lián)合下達項目計劃。中標項目的貸款計劃和資金由農業(yè)銀行下達。中央財政貼息金由財政部下達。
第五章項目的貼息
第十三條在貸款的第一年，由中央財政和地方財政各按4.32％的年利率貼補利息，其余部分由企業(yè)自行負擔。
第十四條中標企業(yè)在得到銀行的貸款通知后，憑銀行貸款通知書盡快到當地財政部門申請辦理貼息息金。
第六條項目的后期管理
第十五條“九五”期間，各省、區(qū)、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對中標項目要進行跟蹤管理。項目中標后，在項目單位得到貼息貸款后的第一年、第二年兩次填寫實施情況表，由省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門匯總上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要強化后期的管理工作，將有關情況及時向“貿工農”辦公室成員單位匯報。
各位領導：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步明確融資性擔保業(yè)務監(jiān)管職責的通知》、《***省融資性擔保機構管理暫行辦法》等有關法規(guī)政策，******擔保有限公司（以下稱公司）本著高度負責的精神，認真研究有關文件規(guī)定，在***省金融辦、***市金融辦的指導下，按照有關要求，積極開展規(guī)范整頓工作，堅持在規(guī)范中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范。
截至目前，規(guī)范整頓工作取得一定成效。經公司申請，并經省政府金融辦審查核準，我公司符合融資性擔保機構監(jiān)管規(guī)定并獲準同意經營融資性擔保業(yè)務?，F就公司規(guī)范整頓工作情況匯報如下：
一、公司基本情況
公司成立于2001年10月，是經***市政府批準，由******投資管理有限公司投資組建的獨立企業(yè)法人，主要從事中小企融資擔保業(yè)務，注冊資本金3億元。2010年擔保金額18.5億元，目前在保余額為22.6億元。
公司以“貫徹產業(yè)政策，支持企業(yè)發(fā)展”為宗旨，同駐沈十四家分行級銀行等金融機構深入合作，為我市中小企業(yè)提供擔保融資服務。公司經營半徑延伸至新民、遼中、法庫和康平地區(qū)，業(yè)務涵蓋加工業(yè)、農業(yè)、現代服務和文化產業(yè)等領域。截至2011年2月末，累計提供擔保3000余筆，擔?？傤~超過40億元。
據統(tǒng)計，經公司擔保，共吸引銀行信貸資金超過40億元，受保企業(yè)增加銷售收入超過100億元，增加稅收4億元，增加就業(yè)15萬人。
從2006年起，公司連續(xù)四年被省政府主管部門或行業(yè)協(xié)會評為省優(yōu)秀擔保單位， 2009年被市政府授予“農業(yè)結構調整市直部門先進單位”光榮稱號；2010年，被市政府確定為“***市2010-2012年度中小企業(yè)示范服務機構”，目前是***省信用擔保協(xié)會副會長單位。
二、公司規(guī)范整頓工作情況
《融資性擔保機構管理暫行辦法》出臺后，根據該辦法，省、市政府先后出臺了相應的監(jiān)管辦法。為貫徹落實國家、省、市有關規(guī)范擔保機構的法規(guī)政策，確保公司依法合規(guī)經營和長遠規(guī)范發(fā)展，公司將工作重點放在規(guī)范整頓工作上，主要采取了如下措施：
（一）高度重視，深入研究，積極溝通
公司高度重視此次規(guī)范整頓工作，成立專門機構，明確分工，落實責任。認真學習研究相關政策精神，積極同同省、市金融監(jiān)管機構密切聯(lián)系，加強溝通，接受指導。按規(guī)定時限加緊工作，確保工作進度。
（二）自查自糾，調整完善，合規(guī)運營。
根據辦法要求，公司對自身經營中存在的問題，進行了全面徹底的檢查，并進行整改：
1、夯實了注冊資本金。按照《監(jiān)管辦法》中有關資本金的要求，公司存在注冊資本金不到位的實際情況，針對這一問題，公司采取措施積極給予糾正，去年年底，在市政府及相關部門的大力支持和幫助下，完成了減資公告和工商登記，將注冊資本和實收資本夯實至3億元。
2、進一步明確了經營范圍。公司主要從事融資性擔保業(yè)務，沒有從事非法借貸、非法集資等違法行為，擔保資金運用沒有隱藏重大風險，但存在歷史遺留的委托貸款業(yè)務，不符合現行辦法要求，公司對此項業(yè)務進行了調整和清理，并明確今后此類業(yè)務應嚴格按照監(jiān)管要求處理。
3、規(guī)范了經營行為。公司主要從業(yè)務操作規(guī)范方面進行了整頓，按照“擔保機構對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10%，對單個被擔保人及其關聯(lián)方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15%，”的規(guī)定，公司在原來實收資本為8億元的條件下，操作了幾筆單筆額度不符合規(guī)定的擔保項目，為切實化解風險，公司同東北再擔保公司合作，通過聯(lián)合擔保、再擔保等方式達到了監(jiān)管要求，規(guī)避了風險，降低了業(yè)務風險集中度。
三、幾點建議
《融資性擔保機構管理辦法》及配套政策措施實施后，擔保行業(yè)必將經歷一個重新洗牌的過程，實現優(yōu)勝劣汰，一些不規(guī)范的擔保機構可能被淘汰出局，這對于提高擔保業(yè)整體素質，確保擔保業(yè)規(guī)范健康發(fā)展將會發(fā)揮重要作用。
為更好發(fā)揮該辦法促進擔保業(yè)發(fā)展的作用，提出幾點建議：
1、就該辦法及配套政策加大宣傳培訓力度。
目前，該辦法及其配套政策已相繼出臺。但在實踐中還有一些具體問題需要明確，比如對一些重要經營指標的核算方法、業(yè)務報表的編制要求、外部委托資金運作的財務核算及風險計提等，希望監(jiān)管部門集中開展有針對性的培訓。
2、準入的擔保機構能夠共享人民銀行征信系統(tǒng)。
長期以來擔保機構一直不能方便地利用人民銀行證信息系統(tǒng)，建議部際聯(lián)席會議能否發(fā)文，將持有經營許可證的擔保機構納入征信系統(tǒng)，同銀行共享信息資源。
3、加強和改善銀擔合作、同業(yè)合作。
一、審計項目計劃的編制要結合實際確保全面
審計項目是審計部門履行職責的主要載體，是做好審計工作的重要抓手，完成審計項目是內審部門和人員的基本功。編制年度審計項目計劃，就抓住了各項工作的關鍵?？茖W編制項目計劃，一是保證一定數量。在編制年度審計項目計劃時充分征求中支黨委、人事、紀檢等部門的意見建議，做到能審必審，凡審必嚴。二是突出重點項目?；鶎友胄幸磕陣@黨委中心工作和風險隱患易發(fā)部門及業(yè)務，精心選擇重點范疇，配備高素質的審計人員開展重點審計，并根據黨委了解某項工作開展情況的具體需求，查審審透。三要拓展符合央行業(yè)務變化和發(fā)展的新業(yè)務審計。根據人民銀行業(yè)務高風險或新業(yè)務開展審計調查或跟班作業(yè)，提出審計建議和需關注的風險，從治理層和制度建設上做好審計的咨詢作用。
二、夯實現場審計，查深查細具體情況和問題
確保審計質量，重在現場實施。一是注重審計準備，如：摸排被審計單位基本情況，根據實際制定審計方案；多角度開展審前調查，對被審計單位的制度建立方面內容進行搜集，梳理被審計單位的工作開展的具體流程或操作規(guī)則。二是通過問卷調查，從不同角度觀察了解全面了解被審計單位的內部管理水平及內控制度的執(zhí)行情況。三是突出現場審計效果，抓實打牢工作底稿，對看到的問題和情況一一進行羅列，病梳理各類問題之間的關系，理清被審計事項發(fā)現問題的原因和背景，對涉及的重大問題進行他人復核性審計、確保證據確鑿，查處準確。對外來渠道反映的問題進行復核，確保重點、熱點問題有情況反饋、有證據、有落實。確保審計質量，發(fā)揮傾聽藝術。一是聽取被審計單位管理層意見，了解單位工作發(fā)展方向、基礎工作開展情況和重點、亮點工作，建立被審計單位總體印象。二是聽取被審計單位內部員工及相關單位等的意見建議，了解群眾的想法和關注的熱點。三是通過設立群眾舉報信箱、聯(lián)系紀委等部門，以召開座談會、個別訪談或調查問卷等方法，多渠道多形式獲取信息。四是仔細聽取財務人員對審計人員提出問題的解釋，捕捉其中存在的漏洞。確保審計質量，突出詢問技巧。在詢問過程中，審計人員要主動掌握住話語權，尋找到突破口，為客觀公正的審計評價奠定基礎。根據合適的時間對應該問的人有特點有針對性的開展詢問。在審計過程當中，通過詢問得到的線索，羅列出需要去關注的一些問題，問答過程中不斷激發(fā)自己積極探索答案，發(fā)現疑點。確保審計質量，關鍵靶向定位。審計人員要根據審計項目特點，及時分類歸納審計過程中獲取的線索和信息，抓住主要矛盾和主攻方向開展審計。不僅要保證線索的完整性和充分性，更要找出問題的實質根源，即線索與審計目標的關聯(lián)性及所反映問題的客觀性、審計結論的準確性、提出建議的可操作性。只有判斷準確到位，才能找準審計重點，進而發(fā)現問題，也才能做出恰如其分的審計評價和結論。要以符合優(yōu)秀項目要求為檢驗標準，做實做細每個審計項目。
三、精準審計定性，確保程序合規(guī)，規(guī)避審計風險
內審部門在審計定性時，一是要充分把握審計定性的嚴謹和審計證據的適當和充分?？蓮牟煌瑏碓春颓阔@取審計證據來判定一項管理決策信息是否正確。二是審計定性要嚴格區(qū)分違規(guī)行為的不同層次。審計定性是以書面語言來表達審計結果，文字語言是否確切，措詞是否嚴謹，在一定程度上也關系到審計的質量，所以審計組在起草審計定性文書時應規(guī)范審計定性的用語，這對保證審計定性的嚴肅性和提高審計質量是十分重要的。強化審計定性程序管理。一是對詳盡的工作底稿上記錄的審計情況、發(fā)現問題和相關依據進行梳理歸整，提出尊重事實、合乎制度的初步定性，二是審計組在事實確認環(huán)節(jié)征求被審計單位的意見，充分達成一致意見，允許被審計單位進行相關問題的補充說明；三是審計組在接到被審計單位提交的有關材料后向分管領導匯報并適時開展會議討論，審核審計組的定性依據、證據和定性用語的準確性，討論被審計單位的意見，最后作出正式定性。
四、審計建議要實際可行，切實發(fā)揮指導作用
好的審計建議可以樹立央行內審客觀公正的形象和威信，審計建議事關審計工作的成果運用、事關事后整改和審計價值增值，對審計質量起著至關重要的作用。目前，審計報告中的建議往往泛泛而談不接地氣或者查出問題多，審計建議少甚至建議與問題向脫節(jié)的現象，導致審計項目的質量和整改效果大打折扣。從審計質量的把控上看，要有切實可行的審計建議尤為重要，這就需要我們提高審計部門和人員對審計建議重要性的認識。在此基礎上提升審計人員的業(yè)務素質。在實際工作中，審計人員謹記內審工作的目的，當好本級黨委的“眼睛”、“耳朵”，掌握科學的審計方法和手段，增強自身綜合分析和邏輯思維判斷的能力；既要站在管理層和全行的高度來客觀分析審計事項，又要站在被審計單位和具體審計事項層面，思考和分析審計發(fā)現，客觀公正地進行審計分析和判斷，實事求是地提出審計建議和意見。
作者:包清雅 單位:中國人民銀行嘉峪關市中心支行
一、促進融資規(guī)模適度增長，滿足實體經濟合理需求
（一）增強金融服務實體經濟的主動性和責任感。實體經濟的發(fā)展是金融業(yè)發(fā)展的基礎和前提，金融部門要牢牢把握服務實體經濟的本質要求，充分發(fā)揮金融資源配置作用，始終堅持金融業(yè)與實體經濟和諧共生、互促共贏的理念，在支持實體經濟中求發(fā)展，在服務實體經濟上下功夫，繼續(xù)深化銀企合作，優(yōu)化信貸結構，推動金融創(chuàng)新，加大信貸投入，堅決落實金融支持實體經濟發(fā)展的各項政策措施，確保信貸資金投向實體經濟，堅決抑制金融資本脫實向虛、以錢炒錢，防止金融資源在實體經濟體外循環(huán)，促進全市社會經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）保持全市信貸總量合理適度增長。各金融機構要通過大力組織存款、爭取上級行資金傾斜、向市場融入資金等多種渠道籌措信貸資金，加大對信貸客戶的培植力度，滿足實體經濟的有效信貸需求；同時，要按照穩(wěn)健貨幣政策和金融宏觀審慎管理的要求，科學安排全年信貸投放規(guī)劃，合理把握信貸投放總量、結構和節(jié)奏，確保信貸總量與實體經濟發(fā)展的合理資金需求相適應、投放節(jié)奏與實體經濟的運行節(jié)奏相銜接。全市全年貸款增幅要高于全省貸款增幅和全市GDP增幅，涉農和中小企業(yè)貸款增幅和占比要高于上年，全市縣域新增存貸要比上年提升2個百分點。
（三）充分發(fā)揮貨幣政策工具的導向作用。各級人民銀行要按照“總量適度、審慎靈活、定向支持”的要求，用好再貸款、再貼現、差別存款準備金率等貨幣政策工具，引導金融機構加大對實體經濟的信貸投入。對涉農貸款比重高、資金相對不足的縣域中小法人金融機構適當擴大支農再貸款發(fā)放額度和期限，并允許跨年使用。通過選擇性票據再貼現，引導金融機構加大對“三農”和中小企業(yè)的信貸支持。督促縣域地方法人金融機構將新增存款的70%以上用于當地發(fā)放貸款，對考核達標的縣域法人金融機構和農業(yè)銀行“三農金融事業(yè)部”實施較低的存款準備金率。
（四）進一步拓寬實體經濟的融資渠道。加大對銀行間市場企業(yè)債務融資工具的宣傳推介力度，積極支持符合條件的企業(yè)申請發(fā)行短期融資券、中期票據等債務融資工具。著力推進中小企業(yè)集合票據發(fā)行，積極參與全省推進“中小企業(yè)區(qū)域集優(yōu)債券”計劃，切實推動信用增進的支持和服務工作。加大企業(yè)上市工作力度，積極支持中小企業(yè)股權融資。鼓勵金融機構大力拓展信托、租賃、保理等表外融資業(yè)務，促進實體經濟融資渠道多元化，滿足實體經濟多種融資需求，并適當降低實體經濟的融資成本。
二、優(yōu)化信貸結構，促進實體經濟轉型升級
（五）優(yōu)先滿足支柱產業(yè)、重點企業(yè)和重點項目的信貸需求。圍繞省域副中心城市建設和全市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進一步加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重大項目的信貸支持，優(yōu)先滿足在建、續(xù)建重點項目后續(xù)建設資金需求；進一步加大對“一區(qū)六園”及化工、食品醫(yī)藥、裝備制造、電力等支柱產業(yè)的支持；進一步加大對旅游文化和戰(zhàn)略新興產業(yè)的信貸支持，積極支持生物、新能源、磁電子、納米材料、環(huán)?？萍嫉雀咝录夹g企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，積極支持承接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，加快技術改造步伐，推動行業(yè)結構調整，推動經濟結構和產業(yè)結構轉型升級。
（六）切實加大對中小企業(yè)的信貸支持。金融部門要積極配合實施中小企業(yè)成長工程，大力開展中小企業(yè)信貸客戶培植工作，積極構建中小企業(yè)網絡金融服務平臺，設立中小企業(yè)專營機構，適當下放對中小企業(yè)的信貸審批權限，減少信貸審批層次，提高貸款審批效率。建立對中小企業(yè)信貸的專項激勵考核機制，適當提高對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度，對因轉型升級和資金周轉暫時出現困難的中小企業(yè)不抽貸、不壓貸，切實加大對中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)的信貸支持，確保對中小企業(yè)的貸款增速高于當年全部貸款增速，其增量和占比高于上年。
（七）切實加大對“三農”經濟的信貸支持。大力發(fā)展新型農村金融組織，積極建立促進縣域資金回流的激勵機制，不斷提高縣域存貸比，加大金融支農力度。進一步加大對農田水利基礎設施建設和農村住房改造的信貸投入，優(yōu)先滿足農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和柑橘、茶葉、蔬菜、畜牧、水產、食用油等特色農業(yè)的信貸需求，確保全市當年涉農貸款增速高于全部貸款增速，其增量和占比高于上年。
（八）進一步加大對民生領域的金融支持。積極開發(fā)消費信貸產品，進一步激活城鄉(xiāng)消費市場，積極拓展汽車、家電、助學、旅游等消費信貸業(yè)務。進一步落實再就業(yè)小額擔保貸款政策，擴大貸款覆蓋面，推行信用社區(qū)取消反擔保措施，將貸款發(fā)放范圍擴大到高校畢業(yè)生、退伍轉業(yè)軍人、農民工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員等生活困難人群和勞動密集型小企業(yè)，積極支持社會就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。進一步落實扶貧貼息開發(fā)貸款和民族優(yōu)惠利率貸款政策，推動山區(qū)、庫區(qū)和民族地區(qū)經濟發(fā)展。進一步加大對保障性安居工程的信貸支持，嚴格執(zhí)行差別化房貸政策，優(yōu)先滿足首次購房家庭的貸款需求，支持城鎮(zhèn)居民改善住房條件。
三、推動金融創(chuàng)新，提升金融服務實體經濟的能力
（九）進一步推動信貸產品和融資方式創(chuàng)新。繼續(xù)實施中小企業(yè)信貸創(chuàng)新工程，擴大中小企業(yè)抵押擔保物范圍，積極開展存貨、倉單、股權、應收賬款、知識產權、商位使用權等質押貸款和在建工程抵押貸款、產業(yè)鏈融資業(yè)務。加大“三農”信貸產品創(chuàng)新，積極推進林權抵押、訂單農業(yè)質押、農村土地承包經營權抵押等信貸產品和農民專業(yè)合作社貸款、農村青年創(chuàng)業(yè)貸款等信貸業(yè)務。推動重大項目融資模式創(chuàng)新，引導、鼓勵金融機構采取銀團貸款、聯(lián)合貸款、同業(yè)合作等多種形式，積極支持重點企業(yè)、重大項目建設。積極爭取省級金融機構把作為信貸創(chuàng)新的實驗區(qū)，在先行先試新型信貸品種和信貸模式。
（十）進一步完善金融機構體系和現代支付體系。堅持金融開放戰(zhàn)略，營造平等競爭環(huán)境，吸引銀行、保險、證券、期貨、信托、基金、貸款公司、金融租賃、資產管理等各類金融機構來落戶或開展業(yè)務。推動全市農村信用社改革重組，加快組建三峽農村商業(yè)銀行，加快發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農村金融組織。加大金融IC卡應用推進力度，著力拓寬行業(yè)應用領域，打造城市金融品牌，為社會公眾提供安全、快捷、方便的現代化小額支付服務。進一步推動農村支付服務環(huán)境建設，全面啟動“農村支付服務環(huán)境建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，不斷擴大支付結算系統(tǒng)的覆蓋面。
（十一）進一步改善外匯管理和服務。積極推進貿易進口付匯報關改革，推行貿易出口收匯網上核銷，提高核銷效率，改進貿易收結匯和貿易活動真實性、一致性審核，簡化企業(yè)申請按比例結匯和臨時額度的審批程序。鼓勵金融機構開展出口信貸業(yè)務，大力推進出口商業(yè)發(fā)票融資和出口退稅抵押信貸業(yè)務，積極支持企業(yè)“走出去”發(fā)展，從信貸支持、用匯額度審批等方面對到境外開發(fā)重要戰(zhàn)略資源、引進先進技術的企業(yè)予以支持。進一步推動跨境人民幣結算業(yè)務快速增長，力爭在轄內具有國際結算資格的銀行類金融機構實現全覆蓋，促進外向型經濟發(fā)展和貿易便利化。
（十二）加快完善中小企業(yè)融資擔保體系。通過財政注資、引入社會資本等多種形式補充擔保機構的資本金和擔?；?，支持中小企業(yè)擔保機構做大做強。認真落實省政府關于“省每年留成給縣（市）新增稅收的50%，必須足額用于補充縣（市）信用擔保機構的資本金”的規(guī)定。進一步創(chuàng)新?lián)７绞?，擴大有效擔保品范圍，完善風險補償機制，放大擔保貸款比例。積極探索建立全市中小企業(yè)融資擔保協(xié)會，推動中小企業(yè)融資擔保機構間的業(yè)務合作，壯大擔保實力，擴大擔保規(guī)模，放大擔保效應。
（十三）進一步深化金融生態(tài)環(huán)境建設。運用經濟、行政、法律等多種手段，進一步清收銀行不良貸款，加大對已勝訴金融債權案件的執(zhí)法力度，大力懲戒惡意逃廢銀行債務的行為。深入開展四大信用工程（A級信用企業(yè)、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信用縣市）建設，進一步推動中小企業(yè)和農村信用體系建設，提高中小企業(yè)和農戶信用意識。繼續(xù)推進征信評級工作，規(guī)范信貸市場和債券市場信用評級。繼續(xù)保持和所轄9縣市區(qū)“金融信用市州縣”的榮譽稱號。
四、完善工作機制，督促落實金融支持實體經濟的政策
（十四）建立金融支持實體經濟發(fā)展的部門協(xié)調機制。進一步落實市政府關于加快金融業(yè)發(fā)展的一系列文件精神，定期通報全市金融支持實體經濟的情況，研究部署推動銀企合作的方案措施，督促落實重點項目資金對接到位和對金融機構的各項財稅減免政策，積極構建政府協(xié)調引導、部門協(xié)作扶持、金融機構主動跟進、企業(yè)誠信發(fā)展的銀政企良性互動工作機制。
（十五）建立金融支持實體經濟的投向監(jiān)測與大額資金運用報備制度。各級人民銀行要按照人民銀行總行和人民銀行武漢分行的相關要求，建立對地方法人金融機構大額資金運用的監(jiān)測報備制度，進一步加強對金融機構資金流向與委托貸款投放的跟蹤監(jiān)測，適時開展相關現場檢查，強化信貸資金流向及用途的合規(guī)性管理，切實防范信貸資金違規(guī)進入民間借貸、房地產、股市等領域，確保信貸資金真正用于支持實體經濟發(fā)展。
（十六）完善對金融支持實體經濟的信貸政策評估與評價通報制度。各級人民銀行要繼續(xù)實施對各金融機構執(zhí)行信貸政策情況的綜合評價制度，以及對中小企業(yè)、涉農信貸政策的導向效果評估制度，定期評估金融機構支持實體經濟發(fā)展的情況，督促各金融機構貫徹落實各項信貸政策，加大對實體經濟的信貸投入。人行市中心支行要把服務實體經濟工作情況納入對各金融機構的綜合評價,對各金融機構支持實體經濟的相關工作進行評價和通報。
應景式稿件：這類稿件往往根據銀行部門的一些活動寫成。例如，上街宣傳反假幣、哪家營業(yè)部門開張等等。
表揚式稿件：這類稿件往往是寫優(yōu)質服務方面的內容。其中最常的稿件不是寫這位營業(yè)員技術比武受到表彰，就是寫那位營業(yè)員不怕辛苦兌換殘幣。
匯報式稿件。這類稿件的特點是事無巨細，只要與銀行有關，都要寫到稿子里去，唯恐少寫一條，就會沖淡主題。這類稿件多取材于半年總結、年終總結或對某件事情的匯報。
專業(yè)式稿件。寫這類稿件的人，確實對金融業(yè)務很在行，因此，稿子中出現了許多行話和專業(yè)術語。特別是在專業(yè)術語方面，什么存貸余額、銀行承兌、貼水貼現等等，不一而足。
上述四類稿件，媒體很難采用，因為，它犯了新聞的大忌。
一是新聞不新。應景式和表揚式稿件，從時效上看，是近期的，但僅憑這一點并不能認為它就是新聞。這兩類稿件所涉及到的事，有的是例行公事，比如反假幣宣傳，每年人民銀行都要下來搞這個活動，早已不是新聞。有的是銀行的基本工作，像兌換殘幣、說文明用語、對客戶優(yōu)質服務。這還用得著寫稿子表揚？
二是主題模糊。像匯報式稿件，一二三四五，樣樣都想寫清楚，從班子建設到抓職工素質提高，從開拓業(yè)務到兩個文明建設，從各項管理到嚴格考核，事情確實不少，但是哪條也沒寫明白，導致重點不突出，主題難現。
三是有礙解讀。像專業(yè)式稿件，且不說其水平高低，就憑那一句句行話和一組組專業(yè)名詞，就不符合媒體對金融新聞的要求。作為媒體，不只是面對銀行部門的業(yè)內人士，在更大的范圍內面對的是其它層面的讀者，若發(fā)表這類專業(yè)式稿件，就有礙于他們解讀，同時也不能達到宣傳銀行的目的。
就銀行寫銀行，是定位不準的癥結所在
在銀行部門寫金融新聞的人，總是以為，我就是寫銀行的事，這還存在定位問題?其實，這是種錯覺。
之所以這樣講，是因為對金融新聞來講，它首先是供媒體傳播的新聞。這就是說它不能僅僅局限于銀行系統(tǒng)認可，關鍵是要向社會上，要讓銀行系統(tǒng)以外的讀者能明白，從而理解和支持金融部門的工作。如果社會上的讀者不認可，你寫的即便是銀行發(fā)生的事，但也違背了事實的“新聞性”這一基本要求，這種金融新聞寫得再長再多，也沒有實際意義。
再從閱讀效果上看，金融新聞必須有其通俗性?？墒倾y行部門的人寫金融新聞，在這方面考慮欠妥當。他們把金融新聞等同于本部門、本系統(tǒng)的匯報材料和工作簡報，只求自己和領導看得懂，卻忘記了金融新聞的真正讀者大多數是外行這一特殊性，因此，對些名詞術語不做解釋，對一些新聞事件的背景不作交待，這就背離了金融新聞的初衷。因為，你的本意是要讓更多的人去讀它，而更多的人卻看不懂，這不是白耗費自己的精力嗎？
從上面的分析就可以看出，銀行部門的人寫金融新聞時，在定位上存在著一個最大癥結，這就是沒有站在讀者的角度去對金融新聞定位，因此，他們所寫的金融新聞就很概念化，大多失去了新聞性。
社會價值是新聞定位的重要標準
要走出金融新聞的定位誤區(qū)，筆者認為，銀行部門的人必須跳出本系統(tǒng)的圈子，站在更廣的社會層面，像一般讀者那樣，去分析金融現象，目的就是從中挖掘出金融新聞的社會價值。達到了這個目的，金融新聞定位的問題就可得到基本解決。
在具體操作中，應該注意以下幾個問題：
寫本系統(tǒng)的金融新聞，要認準其新意所在，除把握好時效性以外，最關鍵的是內容要出新。這倒不是說，一些原來的題材不能用，而是要看它的社會價值。例如，寫金融部門的管理問題，如果站在銀行角度，就管理論管理，可能會覺得總是這一套，了無新意，但是若把它按社會價值定位，就會發(fā)現常寫常新。這是因為，站在了客戶的角度看銀行管理，站在了競爭的角度看銀行管理。這方面會對銀行管理不斷提出新的要求，寫金融新聞的人通過比較后，就可找到寫作的突破口。
市糾風辦：
我市依照省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省糾風辦、財政廳、人民銀行、審計廳、銀監(jiān)局等六部門《關于開展住房公積金專項檢查的通知》（川建金管發(fā)[]392號），由市住房公積金管理中心牽頭，組織財政、審計、人行、銀監(jiān)、糾風辦等部門對全市住房公積金管理、資金營運進行全面的檢查，從總體情況看，全市住房公積金管理制度完善，資金營運安全完整，各項監(jiān)管措施落實，各部門運作協(xié)調，住房公積金事業(yè)正以良好態(tài)勢不斷發(fā)展狀大。
一、領導重視，各部門協(xié)調配合
1、市委常委、常務副市長、市住房公積金管委會主任李煒同志高度重視住房公積金專項治理工作，要求住房公積金管委會辦公室、市住房公積金管理中心，把住房公積金專項治理工作做扎實，切實推進住房公積金專項檢查工作。由市住房公積金管理中心牽頭六部門下發(fā)了《關于開展住房公積金專項檢查的通知》（綿住房公積金發(fā)[]50號）（以下簡稱《通知》），并結合我市實際，提出了實施意見。
2、全市住房公積金管委會上，李煒同志作了重要講話并要求住房公積金管理單位：一是擴大覆蓋面，做大規(guī)模，讓更多職工群眾受益；二是加強管理、確保資金安全、規(guī)范運作；三是加強日常監(jiān)督管理和審計；四是住房公積金管理工作要為災后重建服務，進一步做好重災區(qū)住房公積金貸款的核銷申報工作。這對全市住房公積金專項治理工作的深入開展，管好用好住房公積金起到了積極的推動作用。
二、精心組織，做好專項檢查工作
1、建立領導機構。在市住房公積金管委會的指導下，由市住房公積金管理中心牽頭，市糾正行業(yè)不正之風辦公室、市財政局、市審計局、中國人民銀行綿陽市中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會綿陽監(jiān)管分局（以下簡稱《六個部門》）組成了以市住房公積管理中心主任黃遠東同志任組長，副主任李官富同志、紀檢組長兼管委會辦公室副主任梁金安同志任副組長的市住房公積金專項檢查領導小組，對檢查目的、內容、方法、要求、步驟及時間安排做出具體規(guī)定，同時按各部門職能就開展好專項檢查工作也進行了嚴密分工。
2、精心安排。為確保住房公積金專項檢查工作順利進行、落到實處，我市召開專題會議，按《通知》要求各區(qū)市縣管理處、分中心按照省、市統(tǒng)一部署，認真組織實施，做好自查自糾和情況上報工作，并于10月30日前將自查情況報告送達到市住房公積金管理中心。
3、認真實施。從11月1日至11月14日，分別由組長、副組長率《六個部門》檢查組成員對所轄9個縣（市、區(qū)）及市本級進行了全面檢查。檢查組采取聽取自查自糾情況匯報，查對銀行流水賬及資金余額情況，查閱歸集資料、公積金提取及貸款受理資料，核對銀行帳戶，查賬賬、賬證、賬實是否相符，查內控制度是否完善。
三、扎實開展自查自糾
歷史遺留欠匹配住房公積金資金共計8347.28萬元。其中:江油市645.52萬元，三臺縣6400萬元，鹽亭縣1184.76萬元。
1、江油市自1996年建立住房公積金制度以來,市教體局直屬學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校都先后建立了住房公積金制度,由于多種原因,導致了一些學校先后停繳了教職員工住房公積金。2月7日，市政府召開常務會議，專題研究了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師住房公積金的資金匹配問題。江油市教體局和分中心抽調人員,就全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校教師1996年至住房公積金繳交情況作了徹底清理核實。清理出的12月底以前的財政未匹配金額共計802.28萬元（含在職、江油市境內教育系統(tǒng)內部調動、調出本市、調出教育系統(tǒng)、自動離職、除名、拒聘）,由江油市住房公積金管理中心按清理核實后的金額（不計利息）給予職工掛帳,江油市財政逐年歸還匹配到位,但需全部資金到位后方能計入個人帳戶,在此期間不影響職工離退休、調動等原因的正常支取，自1月1日起發(fā)生的離退休、調離本市等正常支取(以實際支付金額為準），由江油分中心墊付，財政每半年與江油分中心對帳并歸還所墊付資金。截止12月底，江油市財政已經累計支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師離退休等原因應匹配住房公積金156.75萬元,還欠匹配資金645.52萬元。
2、三臺縣自1999年至12月共欠匹配資金6400萬元。但為切實解決退休、調離本縣、死亡職工的正常提取使用，補交匹配資金162.6萬元，補繳匹配資金261萬元，1-6月補交匹配資金123萬元。三年來，財政補繳匹配資金共546.6萬元，欠匹配情況呈下降趨勢，盡可能的維護了職工利益，確保了社會穩(wěn)定。
3、鹽亭縣屬于農業(yè)縣，財政十分困難，縣財政匹配歷史遺留問題基本上是心有余而力不足，自1997年1月至12月，財政共欠匹配資金1184.76萬元（按5%匹配計算），至今未到位。
四、專項檢查發(fā)現的主要問題
1、歷史遺留欠匹配資金7584.76萬元一時難以到位。特別是鹽亭縣1184.76萬元，三臺縣6400萬元，由市政府督辦至今尚未落實到
位。2、繳存比例參差不齊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院歸集政策未落實到位。游仙區(qū)、安縣、鹽亭縣、歸集基數只算基本工資，每月人均歸集額僅一、二百元左右。另外游仙、安縣、鹽亭和梓潼縣部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還未建立住房公積金制度，制約了我市住房公積金事業(yè)的發(fā)展。
3、今年以來，市本級發(fā)現多起通過“中介”組織制作外地假購房合同、假房產證、假結婚證、假發(fā)票（收據）等資料騙提住房公積金，其中1人已追回，其余人員正在追繳中。
五、專項檢查提出的整改意見和建議
1、按照邊查邊整的原則，我們對自查出來的問題及時進行糾正。如有的區(qū)、縣個別月會計對賬未編制《銀行存款調節(jié)表》，沒有記載《個人貸款明細賬》，無房管部門為借款人出據的“商品房登記信息”證明，“四方”對賬制度，“自收自支”等情況都進行了現場限期整改。
2、對歷史遺留財政欠匹配資金問題，積極向市委市政府匯報，爭取有關方面的支持，逐步匹配到位。對繳交額太低，管理中心建議從明年起，各單位在調整基數時，視其財力情況把部分或全部津貼納入繳交基數，提高繳交額。
3、針對我市個別區(qū)、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院未建立住房公積金制度，將督促有關區(qū)、縣通過其主管部門衛(wèi)生局和管理處主動上門催建，力爭在明年12月底前，將衛(wèi)生系統(tǒng)全部納入公積金繳交。
4、對騙取情況目前我們主要采取讓受理人員在收件時，加強對申請材料原件的仔細審查，實行科室、崗位相互交叉審核監(jiān)督機制，防止虛假資料蒙混過關。鑒于防不勝防現狀，建議省、乃至全國利用互聯(lián)網平臺將個人征信、房屋信息、戶籍、婚姻、稅收等情況能并網適時查詢，從根本上杜絕騙提、騙貸等情況的發(fā)生。
五、20__年糾風專項治理工作打算
1、進一步深入開展糾正行業(yè)不正之風工作，用以會代訓方式，提高職工業(yè)務素質，把住房公積金窗口辦成文明服務的典范。
2、根據《四川省住房公積金繳存辦法》，做好“控高保低”工作。
3、依據住房公積金貸款規(guī)定，嚴格執(zhí)行一套房、二套房辦理程序、協(xié)調相關部門，做好監(jiān)督管理工作，確保貸款工作公開、公正、公平。
一,認真執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策,積極支持地方經濟發(fā)展.
(一)發(fā)揮窗口指導作用.及時引導轄內金融機構圍繞地方的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,認真貫徹實施穩(wěn)健的貨幣政策,調整和優(yōu)化信貸結構,積極增加信貸有效投入.制訂《20__年××縣信貸投向指引》,分別從支持類,審慎類,禁止類等三方面十八項對信貸投向進行歸類,引導各金融機構加大對我縣重點產業(yè)及中小企業(yè)的信貸扶持力度.及時做好提高存款準備金率,加強房地產信貸業(yè)務管理,防范關聯(lián)企業(yè)貸款風險,規(guī)范異地貸款等各個階段貨幣政策的傳導.
(二)推進信用建設.繼續(xù)運用評定信用企業(yè),信用村鎮(zhèn)和信用戶以及不良貸款月度通報,信貸登記咨詢系統(tǒng)查詢等各種途徑和手段,培育社會信用意識,合力推進××信用環(huán)境建設.今年,全縣共評選表彰信用村10個,信用漁老大和信用養(yǎng)殖戶各50個,并實行貸款綠卡和利率下浮10的優(yōu)惠,有力促進了信用氛圍的營造.
(三)有效運用貨幣政策工具.及時做好季節(jié)性支農再貸款的審批,發(fā)放,引導農村信用社加大對"三農"的支持力度.今年以來,我支行對農村信用社共發(fā)放支農再貸款3筆,金額900萬元,目前余額500萬元.經常性地開展再貸款使用情況的督促檢查,確保再貸款資金效用的發(fā)揮,推動農戶聯(lián)保貸款,農戶小額信用貸款的發(fā)放.截止11月末,全縣共發(fā)放農戶聯(lián)保貸款73組294戶,余額245萬元,發(fā)放農戶小額信用貸款841戶,余額976萬元,戶數,余額分別比年初增長92和86,有力支持了漁農村經濟發(fā)展.
二,推進金融改革,改進金融監(jiān)管.
(一)穩(wěn)步推進利率改革.經常性地關注轄內農村信用社利率改革的效果,按月編報,分析監(jiān)測報表,及時批準農村信用社浮動利率定期存款起存點金額從5萬元下調為2萬元.引導農村信用社加大對利率改革的宣傳,結合客戶信用狀況,信貸市場資金供需狀況合理確定農戶貸款利率水平,防止"一刀切",專題開展利率改革影響的調查.
(二)配合農村信用社改革.按照上級關于農村信用社改革試點的統(tǒng)一部署,以20__年末農村信用社非現場監(jiān)管數據為基礎,及時審核上報農村信用社實際資不抵債數額,做好提供資金支持的準備.
(三)引導貸款營銷機制形成.督促各金融機構以建立"三包一掛鉤"機制為切入點,樹立貸款營銷意識.促進金融機構從過去強調考核信貸人員所發(fā)放貸款的質量轉到既注重考核信貸資產質量,又注重考核信貸規(guī)模,并打破信貸人員發(fā)放和管理貸款的地域,行業(yè)界限,引入相互競爭的機制,更廣泛地滿足中小企業(yè)的小額貸款需求.
(四)鼓勵金融創(chuàng)新.積極鼓勵金融機構根據金融市場發(fā)展的需要,不斷創(chuàng)新新品種,新業(yè)務.各金融機構相繼推出了出租車營運證質押貸款,手機消費信貸,個人額度消費貸款等業(yè)務新品種,豐富了海島金融市場.
(五)督促"抓降"工作取得成效.引導轄內金融機構落實貸款責任,維護金融債權,爭取核銷政策.及時掌握,通報,督促轄內各金融機構的不良貸款清收工作,積極為貸款銀行全面把握客戶的貸款狀況提供有效信息.今年以來,轄內"抓降"工作繼續(xù)取得較好成效.截止11月末,全縣金融機構不良貸款余額6395萬元,比年初減少1237萬元;不良貸款比例13.3,在去年下降9.7個百分點的基礎上,今年又比年初下降了8.3個百分點.
(六)繼續(xù)落實金融監(jiān)管任務.一是注重日常性監(jiān)管.及時做好現場監(jiān)管和非現場監(jiān)管,下發(fā)了兩家銀行機構的年度監(jiān)管意見書,對國有商業(yè)銀行主要負責人,農村信用聯(lián)社主要負責人的年度工作情況形成總體評價.做好建行儲蓄所的遷址審查,建行自助銀行的審批,初審上報了北沙,半屏兩家農村信用社分社的機構撤并,及時對1位農村信用社主要負責:請記住我站域名人,1位農村信用聯(lián)社營業(yè)部主要負責人和建設銀行縣支行1位負責人的任職資格進行了審查.二是突出抓好法人金融機構的監(jiān)管.2月份,在市中支的統(tǒng)一組織下,專題對4家農村信用社信貸管理情況開展交叉檢查;9月份,對2家農村信用社信貸管理情況進行專項檢查.對2次檢查中發(fā)現的九方面25個問題,我們及時提出加強貸后檢查,落實對賬制度等11條建議.并全面梳理近年來監(jiān)管中發(fā)現的疑難問題,以書面形式向上級請示,加強和改進監(jiān)管工作.
三,落實內控,改進金融服務.
(一)完善內控制度的落實.我支行針對會計,國庫業(yè)務工作對崗位分工提出的新要求,結合本支行人員特少的狀況,打破股室界限,確定監(jiān)管股的1位同志到營業(yè)室國庫崗位兼崗,其他股室的4位同志分別作為營業(yè)室的定向代班人,第二代班人,基本滿足了內控制度對崗位分工的要求,并重新制訂了會計國庫崗位責任制和詳細的國庫業(yè)務核算工作流程,使內控制度得到了較好的落實,堵塞了人員少存在的內控漏洞.
(二)提高會計核算質量.組織 各金融機構討論,制定了《××縣金融機構會計業(yè)務核算管理工作考評辦法》,對轄內金融機構的會計結算管理,同城票據交換,報表編制報送等有關工作實行量化考核,以共同提高金融會計結算工作的管理水平和核算質量.強化會計主管按旬,主管行長按季的檢查制度,完善對賬辦法,積極實現監(jiān)管和服務的統(tǒng)一.
(三)認真履行國庫經理職責.積極疏通稅款報解渠道,加快稅款上劃速度,及時做好財政預算支出和退庫的核算,推進行庫橫向聯(lián)網,努力為政府部門,財稅部門,金融部門和企業(yè)提供優(yōu)質的服務.今年以來,辦理預算收入累計56420筆,金額144461萬元;辦理財政撥款累計3012筆,金額25353萬元;辦理預算收入退庫360筆,金額729萬元;辦理免抵調庫9次,金額956萬元;辦理預算收入變更53筆,金額98萬元;審查拒辦不合規(guī)撥款9筆,金額1072萬元.
(四)完善信貸登記咨詢系統(tǒng)管理.針對轄內銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)現場檢查發(fā)現的先放貸后辦卡,數據錄入量不足,無卡放貸等不規(guī)范行為,我支行對規(guī)范銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)提出了六方面的管理措施,進一步強化規(guī)范管理,完善信貸登記咨詢系統(tǒng).在及時組織開展歷年個人貸款卡和上年度企業(yè)貸款卡年審的基礎上,舉辦了轄內金融機構信貸登記咨詢系統(tǒng)培訓班,提高商業(yè)銀行信貸人員對信貸登記咨詢系統(tǒng)的操作技能和運用水平,進一步發(fā)揮其應有的功效.
(五)加強對人民幣的宣傳和管理.積極開展反假幣宣傳周活動,發(fā)放宣傳資料1000多份,接受群眾咨詢400多人.加大對新施行的《假幣收繳,鑒定管理辦法》的學習,宣傳和實施準備.做好臨柜人員的反假幣上崗資格證考試的組織等工作,積極有效地促進轄內反假幣工作取得成效.今年以來,收繳假幣457張,36091元,同比分別上升452和411.同時,在節(jié)日期間會同縣紀委對12家主要副食品店,商場使用代幣券的情況進行了檢查清理.
四,加大力度,完善內部管理.
(一)注重實效開展"三守"教育活動.在4月份集中開展的"三守"教育活動月中,突出重點狠抓落實.根據國庫新程序運行后對崗位分工提出的新要求,打破股室界限,實行跨股室兼崗,定向代班制度,解決了人員少制度難落實的矛盾;二是全面系統(tǒng)地對所涉及的120種工作臺賬進行歸類整理,并組織專項檢查,規(guī)范了對各類基礎工作臺賬的建立和登記;三是加強對風險點的防范,詳細查擺分析人民銀行業(yè)務過程中存在的漏洞和隱患,提高風險意識,增強防范能力.
(二)及時抓好"效能革命".在營造良好氛圍的基礎上,結合本支行實際,將嚴格執(zhí)行勞動紀律,嚴肅會風會紀,落實首問負責制,提高辦事效率,對外服務項目限時辦理等五方面內容列為"效能革命"的重點,并成立相應的領導小組和督查組,確?；顒拥挠行ч_展,加強和改進人民銀行的工作作風.
(三)明確年度考核標準加以落實.圍繞加強內部管理,更好履行崗位職責的要求,按照綜合共性與崗位個性相結合的原則,通過反復醞釀修改后,出臺了××縣支行崗位人員年度考核基本稱職和不稱職的具體定檔標準,使行員年度考核工作更加透明,更加有據可依.
(四)深化調研信息工作.我們把調研信息工作作為掌握反映實情,分析問題,促進工作的有效手段,下達調研信息考核任務,在完成各個階段專題調查材料的基礎上,激發(fā)全員全方位,多渠道反映經濟,金融運行信息及工作動態(tài)的熱情.按照"工作到哪里,信息到哪里"的新要求,緊扣金融工作做好總結和宣傳,力求調研信息工作取得良好成效.信息數量增加,信息錄用率提高,錄用刊物層次提升,被《金融時報》錄用信息2篇.全支行第一季度就完成了全年的動態(tài)信息任務,1-9月共完成276分,是任務數的4.6倍.人均17.25分.總得分數為全市各支行第二,完成幅度,人均得分為全市各支行之首.
(五)強化內審實施再監(jiān)督.我支行以堵塞內部管理和業(yè)務操作漏洞為重點,將完成指定內審項目與開展自選內審項目相結合,逐步提高內審工作的效率和質量.今年以來,完成上級行布置的職工養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金專項內審,歷年暫付款項掛賬清查內審,20__年度會計年終決算內審,郵政儲蓄轉存款和郵政匯兌資金往來核算管理內審調查,再貸款管理專項內審等五個內審項目,并針對本支行實際開展工作臺賬的專項內審,營業(yè)室內控執(zhí)行情況檢查,及時督促整改發(fā)現的問題,促進內部管理得到改進.
(六)抓好"三防一保"工作.一是抓好責任制的落實.與各科室簽訂安全保衛(wèi)目標責任書,建立健全"三防一保"工作責任制,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局.二是落實安全工作.在經常性開展安全防范意識教育的同時,加強對內部的安全檢查工作,并以安全生產大檢查為契機,認真查找堵塞漏洞,確保全年安全無事故.三是協(xié)助公安部門開展全系統(tǒng)安全管理.通過金融系統(tǒng)保衛(wèi)聯(lián)席會議等形式,及時通報金融案件,提出防范要求,布置"反兩搶"工作,開展全縣金融系統(tǒng)安全防范建設年活動和節(jié)日期間的安全檢查.
五,努力應對,及時處理特殊事件.
(一)防治"非典"保證金融服務.在非典型肺炎影響期間,我支行及時成立專門工作小組,落實工作責任制,加強疾病防范意識教育.積極采取了定期消毒清理環(huán)境,嚴格控制人員外出,加強外來人員健康登記,推行工間操強身健體,實行"五一"節(jié)假日期間彈性放假,制訂支付系統(tǒng)及同城票據清算業(yè)務應急預案等有效措施,確保了各項工作順利運行.
(二)及時處理內聯(lián)網計算機違規(guī)上互聯(lián)網事件.4月份我支行一內聯(lián)網計算機違規(guī)上互聯(lián)網事 件發(fā)生后,我支行迅速查清事實,對責任人進行了經濟和紀律處分.同時教育全體員工引以為戒,舉一反三,切實提高安全防范意識,并采取措施進一步加強對計算機安全管理和非營業(yè)時間辦公大樓的安全管理,使各項工作任務落到實處.
(三)積極應對檢察機關就原興海城市信用社風險問題的調查.一是依法配合調查;二是及時向上級匯報,并獲得上級領導的大力支持;三是積極向檢察機關介紹情況并表達我們的看法;四是及時做好支行內部的穩(wěn)定工作,將事件對工作的影響降到最低限度.
六,提高隊伍素質,積極推進文明單位建設.
(一)抓好體制改革期間的思想政治工作.今年以來,金融監(jiān)管體制的改革成為人民銀行基層員工普遍關注的焦點.我們認真?zhèn)鬟_貫徹上級行關于金融監(jiān)管體制改革期間的一系列文件精神,開展專題教育,及時注意掌握員工的思想動態(tài),引導員工樹立大局意識,本文正確對待金融監(jiān)管體制的改革,確保思想不散,工作不斷,步調不亂.
(二)推進文明單位創(chuàng)建工作.為進一步推進文明單位創(chuàng)建活動的開展,我支行制訂了雙文明建設實施意見,明確工作分工,全面,深入地開展雙文明創(chuàng)建活動.我支行借市級文明單位復審,市中支級雙文明單位評審的契機,健全創(chuàng)建臺賬,回顧創(chuàng)建成果,鞏固創(chuàng)建基礎,充實創(chuàng)建內容.牽頭各金融機構做好創(chuàng)建省級文明縣城服務工作優(yōu)質專項組的各項工作,并在中支的領導下做好文明行業(yè)的創(chuàng)建工作,力爭兩個文明建設的雙豐收.
(三)落實黨風廉政建設.堅持和完善黨組中心組理論學習制度,注重班子的思想政治建設,通過收看《領導干部警示錄》,反腐倡廉報告會,組織中層以上干部"廉潔從政"知識考試等形式開展警示教育,廉政教育,提高班子成員及全體員工廉潔自律的自覺性.按照規(guī)定的程序組織召開黨組民主生活會,認真做好會前,會中,會后的各項工作,及時溝通思想,相互提醒,增進團結,促進工作.堅持民主集中制的原則,規(guī)范議事規(guī)則,探索建立有效的監(jiān)督制約機制,注重從源頭上預防和治理腐敗.簽訂了責任書,加強對股室落實黨風廉政建設情況的考核工作.進一步規(guī)范廉政檔案,加強對重點風險源的分析和防范,認真落實黨風廉政建設責任制.
(四)注重政治理論教育.我支行以集中開展的十六大精神主題教育活動,解放思想大討論活動,興起學習貫徹"三個代表"重要思想新活動為重點,抓好干部理論知識測試,組織好十六大精神知識競賽,做好解放思想建言獻策,結合鄭培民同志,張朝究同志先進事跡學習活動,慈善募捐,扶貧幫困獻愛心等活動的開展,努力提高員工的政治素質,及時引導員工愛崗敬業(yè),奉獻崗位,關愛社會.
(五)加強業(yè)務學習.督促員工加強業(yè)務學習,提高業(yè)務素質,積極應對改革,推出了員工業(yè)務學活動,開展《會計國庫核算崗位設置及操作流程》,《支行四大資金出口風險點及防范措施》,《新人民幣銀行結算賬戶管理辦法與原規(guī)定的異同及待明確的問題》等專題的學習,確定專題主講人員,并進行全員討論,質疑,補充.結合會計國庫工作全支行代班的需要,開展代班人與被代班人"一幫一"的業(yè)務學習活動,共同提高業(yè)務水平和操作技能.國庫,會計,現金管理,反假管理,信貸等崗位人員積極參加上級行業(yè)務部門組織的培訓,營業(yè)室人員參加了《會計基礎理論與實務題庫》的測試,均取得了較好的成績.
(六)發(fā)揮黨,團,工會的作用.積極落實黨支部,工會,青年小組的各項工作任務,注重黨員先鋒模范作用和工會組織橋梁紐帶作用的發(fā)揮.關心員工生活,組織了身體檢查,并在市中支的支持下全面完成了聯(lián)建房的產權處置工作.開展提合理化建議活動,發(fā)揮員工的主人翁作用,注重集中全員智慧,促進工作創(chuàng)新.開展flas制作學習,并推薦創(chuàng)作作品.組織金融系統(tǒng)組隊參加××縣第二屆體育運動會,鄉(xiāng)村大世界大型文藝活動等,努力展示海島金融人的新風采.
回顧一年來的工作,雖取得了一定的成績,但也發(fā)現了一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現為:一是員工對人民銀行基層支行的改革去向有所憂慮,給我們思想政治工作提出了更高的要求;二是干部隊伍的總體數量,整體質量與內控制度全面落實,新時期人民銀行職責更好履行的需要存有差距;三是如何運用和發(fā)揮好基層人民銀行的窗口指導作用還需要我們作進一步探索.
20__年,隨著金融監(jiān)管體制改革的到位,人民銀行基層分支機構的工作職責,工作重點將更加明確,工作任務將更為繁重.我支行將認真按照上級的統(tǒng)一工作部署,振奮精神,克服困難,穩(wěn)步扎實地推進各項工作:
一,采取各種有效手段,努力促進干部隊伍政治,業(yè)務素質的全面提高,積極應對監(jiān)管職能分離后履行新時期人民銀行職能的需要.
二,推進金融改革,及時關注經濟金融運行動態(tài),加強宏觀形勢分析,做好窗口指導,貫徹好穩(wěn)健的貨幣政策,促進地方經濟持續(xù),快速,健康發(fā)展.
三,引導金融機構增強服務意識,提高服務水平,加快業(yè)務創(chuàng)新,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在更寬,更廣的領域內滿足社會大眾對金融產品的需求.
四,進一步強化內部管理,增強安全防范意識,完善內控機制,創(chuàng)新服務手段,改進服務方式,切實提高人民銀行的服務質量和水平.
部室工作頭緒多、報表多、監(jiān)測多、調研多，工作定位高、要求高、難度高、起點高。工作重點轉移，調研、監(jiān)測、分析、協(xié)調。工作手段不多，諸多工作基本上是服務性工作。工作以來，我勝任監(jiān)測分析崗位以外，同時做好內勤、金融生態(tài)環(huán)境建設等日常工作。
主要工作
1、加強學習，內強素質
積極參加支行組織的思政教育及業(yè)務學習，認真落實廉政工作責任制，遵守廉潔自律規(guī)定。針對崗位特點，學習文件領會其精神，編發(fā)《金融機構信貸政策與要求》宣傳資料，向有關部門和企業(yè)宣傳貨幣政策，適時掌握轄內各行的信貸政策，反饋國家貨幣信貸政策的貫徹實施情況。
2、圍繞經濟金融運行中的熱點、難點問題做好監(jiān)測分析和動態(tài)反映。
加強對重大貨幣政策實施效果的監(jiān)測分析。監(jiān)測對象涵蓋金融部門、企業(yè)、農民工、鄉(xiāng)村，范圍涉及利率、資金、農信社改革、貨幣信貸資金運行、信貸投向和結構、消費貸款、票據等指標。密切關注信貸資金在不同行業(yè)的投入變化及風險狀況，對貸款過度集中的行業(yè)和企業(yè)及時向金融機構發(fā)出風險警示。監(jiān)測分析民間資金的投向、利率及信用狀況。轉發(fā)利率文件，接待群眾利率咨詢。及時了解政府、企業(yè)、居民等市場主體對5次調息政策（2010年9月16日、2010年10月9日、2010年10月30日、2010年11月26日、2010年12月22日）的反映，并積極反饋，全年監(jiān)測十余次，專報相關信息多篇，為上級行領導決策和地方經濟發(fā)展起到了較好的參考作用。起草貨幣市場基準利率體系建設宣傳試行方案報市中支。執(zhí)筆完成《農村金融產品和服務方式創(chuàng)新試點申請》等材料，其中《央行核心價值觀主題教育活動》心得、《央行上調人民幣存款準備金率對社會各界的影響》《綜合查詢系統(tǒng)中存在的問題及建議》《積極推進農村信用體系建設》《農戶信用信息采集試點工作已基本結束》信息被上級行采編。
工作體會
領導的高度重視、大力支持是做好工作的基礎。團結和諧是搞好工作的關鍵，吃苦耐勞是工作進步的積累，勤學善思是取得成績的前提。
存在的不足 與其他部室人員缺乏交流。
2010年打算
XX年5月他懷著一顆赤誠之心，走上了信用社的工作崗位，作為基層信用社一名信貸員，他默默無聞地實干，毫無怨言地奉獻，平凡的歲月見證了他恪盡職守、無私奉獻的情懷。他風雨兼程，走過了許多坎坷，卻從來沒有露出過半點怨言，可正是他這種樸實無華的為人，寫就了他平凡而感人的事跡材料。
勤奮學習的標兵：自參加工作以來，閆xx同志一貫高度重視學習，他始終堅信“勤能補拙”的道理，由于平常工作較忙，不僅要管理好貸戶貸款檔案資料，承擔 x個村的信貸包片任務，同時還要負責轄內所有貸款調查、貸后檢查和貸款催收責任。他就利用業(yè)余時間學習，重點學習信貸業(yè)務知識、國家金融方針政策以及金融法律法規(guī)，近年來他認真系統(tǒng)地學習了《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《行政許可法》、《經濟合同法》、《擔保法》、《票據法》、《貸款通則》等法律法規(guī)，認真學習了《農村信用社貸款管理辦法》、《農村信用社小額農戶貸款管理辦法》、并抽業(yè)余時間學習金融專業(yè)方面的知識，為在平凡的工作崗位做出顯著貢獻打下了堅實的基礎。
遵守制度的模范：閆xx時常對才步入金融行業(yè)的年輕人說，制度是我們必須遵守的行為規(guī)范，金融部門的絕大部份經濟事故和案件都是違規(guī)操作和不按規(guī)章制度辦事造成的。他十六年如一日，模范遵守農村信用社的各項規(guī)章制度。他遵守信用社的勞動紀律，保證作息時間，參加工作以來從未遲到、早退，也沒有請過一次事假，他認真堅持《農村信用社貸款管理辦法》所規(guī)定的貸款管理“三查”制度，按照《管理辦法》的要求，對不同的貸款額度、貸款不同的占用形態(tài)分頻率進行貸后檢查，深入了解貸戶的資金使用情況、生產經營情況以及抵押物的情況，并逐一形成全面、真實的貸后檢查報告，以便貸款的管理和領導的決策。在一次貸后檢查的過程中，他發(fā)現貸戶李某已設定抵押的農運車停靠在天皂公路xx段的一角，上去打量，發(fā)現農運車尾部被撞擊，并已嚴重變形，經與李聯(lián)系，得知事情的原由，原來是與別的車發(fā)生撞擊，且責任人已逃逸，交警隊還在調查之中，保險公司尚未作出賠償的處理，閆xx一邊與李某交涉，一邊電話向信用社主任匯報，xx信用社果斷做出了要求李某想辦法還了貸款。
善良可親的貼心人：特別是推廣小額農戶信用貸款工作以來，他每年都對其管轄村的農戶進行評級授信，他把信用社服務“三農”，幫助農民致富這一辦社宗旨落實在行動上，心中時刻想著農民朋友，一天到晚泡在村里，經常與村干部座談、與農戶談心及到農戶家中現場了解情況。
該轄區(qū)段新村二組的村民以前一直守著幾分薄田過日子，人均年收入還不足x元，閆xx一心為他們著想，幫助他們出主意，調整結構，擴大生產，還親自為農民兄弟買化肥、買種子，與農民朋友結下了不解情緣，村民們都稱他是“財神爺”。 冰凍三尺，非一日之寒。老閆在平凡的工作崗位上腳踏實地做好本職工作，展示著信合人的風采，默默無聞奉獻著自己的青春，貢獻于社會，走過了春天，走過了夏天，開拓著信合事業(yè)的美好明天。