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甲 方：
乙 方：
說明：
1.本樣式適用于全額撥款和差額撥款性質(zhì)的安置單位；
2.合同相關(guān)內(nèi)容由各單位根據(jù)各自實際與相應人員協(xié)商確定。
甲方名稱：
法定代表人（主要負責人）
聯(lián)系電話
注冊地址
經(jīng)營地址
郵政編碼
乙方
性別
聯(lián)系電話
戶籍類型（城鎮(zhèn)、農(nóng)村）
身份證號碼
在甲方工作起始時間 年 月 日
家庭住址
郵政編碼
戶口所在地 ?。ㄊ校?區(qū)（縣）
根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，訂立本勞動合同（以下簡稱合同），共同遵守。
第一條 本合同期限經(jīng)雙方協(xié)商一致，采取下列第 一 項形式：
（一）固定期限：自 年 月 日起至 年 月 日止。
（二）無固定期限：自 年 月 日起。其中，試用期自 年 月 日至 年 月 日。
（三）以完成一定工作任務為期限：自 年 月 日起至 時止。
第二條 乙方的工作區(qū)域或工作地點為
第三條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要，擔任 崗位（工種）工作，具體工作內(nèi)容和要求是： 具體要求以單位內(nèi)部管理規(guī)范和崗位協(xié)議書為準。
第四條 甲方將乙方參照同等條件事業(yè)單位自主聘用人員進行管理。乙方必須遵守甲方的管理制度和工作紀律，服從甲方工作安排，不得違規(guī)違紀。
第五條 乙方月工資由甲方參照同等條件事業(yè)單位自主聘用人員工資標準進行測算，其支付項目 參照同等條件事業(yè)單位自主聘用人員工資標準所涉及的項目 執(zhí)行。乙方的工資調(diào)整： 1.由甲方參照同等條件事業(yè)單位自主聘用人員的調(diào)資政策相應進行調(diào)整；2.比照事業(yè)單位自主聘用人員晉升技術(shù)等級的條件，由乙方自行申報并通過縣人力社保局技能鑒定中心組織的培訓且考試合格，經(jīng)相關(guān)機構(gòu)認定其技術(shù)等級后，甲方按照其相應的技術(shù)等級參照同等條件事業(yè)單位自主聘用人員工資標準，對應調(diào)整落實其工資待遇 .
第六條 乙方在婚假、喪假、探親假、其他法定假期間的工資支付標準 參照同等條件的事業(yè)單位自主聘用人員的待遇執(zhí)行 .
第七條 因甲方的原因停產(chǎn)或使乙方待工的，在一個工資支付周期內(nèi)的，甲方應按上一個工資支付周期的工資標準（不包括加班工資、獎金以及特殊工作條件或環(huán)境下的津貼）支付乙方工資，超過一個工資支付周期的，甲方支付乙方的月生活費為 元或按 執(zhí)行。
第八條 甲方支付乙方的加班工資的計算基數(shù)按以下第 二 項計算：
（一）按本合同第五條約定的工資標準基數(shù)；
（二）按甲方規(guī)章制度規(guī)定的計算基數(shù)；
（三）按集體合同確定的計算基數(shù)。
第九條 甲乙雙方對工資的其他約定 .
第十條 甲乙雙方按國家和重慶市的規(guī)定參加社會保險。其中，乙方負擔的部分由甲方在其工資中負責代扣代繳。
第十一條 乙方患病或非因工負傷的醫(yī)療待遇按國家和重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 乙方患職業(yè)病或因工負傷的待遇按國家和重慶市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 甲方為乙方提供以下福利待遇參照同等條件事業(yè)單位自主聘用人員的發(fā)放標準和發(fā)放方式發(fā)放。
第十四條 甲方根據(jù)工作崗位的需要，按照國家以及重慶市的有關(guān)勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生的規(guī)定為乙方配備必要的安全防護設(shè)施。
第十五條 甲方根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)制度；乙方應當嚴格遵守甲方的安全制度，嚴禁違章作業(yè)，防止發(fā)生事故，減少職業(yè)危害。
第十六條 甲方應當建立、健全職業(yè)病防治責任制度，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平。
第十七條 甲乙雙方在本合同有效期內(nèi)經(jīng)協(xié)商一致，可以變更本合同約定的內(nèi)容。變更合同應采用書面形式，雙方各執(zhí)一份。
第十八條 甲乙雙方變更、續(xù)訂、解除、終止勞動合同應當依照《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)和重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 甲方應當在解除或者終止本合同時，為乙方出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
乙方應當按照甲方有關(guān)規(guī)定，辦理工作交接。甲方依法應當向乙方支付經(jīng)濟補償?shù)模谵k結(jié)工作交接時支付。
第二十條 甲乙雙方約定的其他事項： 1.除因發(fā)生《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定情形和乙方自己提出而外，甲方不得隨意解除和終止與乙方簽訂的勞動合同。2.乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同：（1）嚴重違反甲方的規(guī)章制度的；（2）嚴重失職，營私舞弊，給甲方造成重大損害的；（3）同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成甲方的工作任務造成嚴重影響，或者經(jīng)甲方提
出，拒不改正的；（4）被依法追究刑事責任的。
第二十一條 甲乙雙方因履行本合同發(fā)生勞動爭議，可以協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向甲方勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；也可直接向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。
第二十二條 以下協(xié)議作為本合同的附件。
本合同未盡事宜或與國家和重慶市有關(guān)規(guī)定相悖的，按國家和重慶市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 本合同一式叁份，甲乙雙方各執(zhí)一份，存乙方檔案一份，具有同等法律效力。
甲方（蓋 章） 乙方（簽字或蓋章）
年 月 日
法定代表人（主要負責人）
或委托人（簽字或蓋章）
企 業(yè) 類 別：___________________________
法 定 代 表 人：____________職務___________
地 址：___________________________
乙方（勞動者）姓名：______________年齡：__________
性別：______________民族：__________
戶籍所在地：________省______市_________區(qū)（縣）_______街_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）________村
戶口種類：非農(nóng)業(yè)戶口（ ）；農(nóng)業(yè)戶口（ ）
居民身份證號碼：_______________________________
國籍及護照號碼：_______________________________
現(xiàn) 住 址：_______________________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《天津市實施勞動合同制度規(guī)定》等規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。
第一條 合同期限
本合同期限執(zhí)行下列________款。
一、本合同期限為____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中試用期為____月（日）。
二、本合同為無固定期限，自____年____月____日始，其中試用期為____月（日）。
終止勞動合同條件約定如下：
（一）：_________________________________________
（二）：_________________________________________
（三）：_________________________________________
三、以完成一定的工作為期限
_________________________________________________
第二條 工作內(nèi)容
甲方根據(jù)生產(chǎn)工作需要，安排乙方在______________崗位工作。乙方應服從甲方安排，完成本崗位所要求的工作。
第三條 勞動報酬
一、甲方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，按月支付乙方的工資報酬，工資報酬不低于本市規(guī)定的最低工資標準。
二、甲方每月___日以貨幣形式支付工資。無故拖欠或不支付工資的，除全額支付工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬百分之二十五的經(jīng)濟補償。
三、工資具體支付辦法、標準及有關(guān)內(nèi)容約定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
第四條 工作時間和休息休假
甲方執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，實行每日工作時間不超過八小時，平均每周工作時間不超過四十小時的工時制度。甲方因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，每日不超過三小時，每月不超過三十六小時。
一、甲方在乙方崗位實行_________________工時制度。
二、甲方延長乙方工作時間，按照《勞動法》和本市有關(guān)規(guī)定支付乙方延長工作時間的工資報酬。
三、甲方保證乙方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，享受各種休息休假。
第五條 社會保險和福利待遇
一、甲乙雙方按照國家和本市的規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，履行繳費義務，確保乙方享有各種社會保險的權(quán)利；
二、乙方患病或非因工負傷實行醫(yī)療期制度。醫(yī)療期期限及醫(yī)療期內(nèi)的病假工資、疾病救濟費和醫(yī)療待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、保險和福利待遇事項約定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
第六條 勞動保護和勞動條件
一、甲方嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)勞動保護方面的規(guī)定，對乙方進行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育培訓，努力改善勞動條件，保證乙方在生產(chǎn)過程中的安全與健康；
二、甲方按照國家和本市的規(guī)定及時向乙方發(fā)放防護用品，并按規(guī)定對乙方進行健康檢查。
三、乙方在勞動過程中必須嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生和操作規(guī)程。
四、乙方患職業(yè)病、因工負傷或死亡，甲方按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予各項待遇。
第七條 勞動紀律
一、甲方有權(quán)依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定制定本單位的規(guī)章制度，并按規(guī)章制度對乙方實行管理和獎懲。
二、乙方應遵守甲方制定的各項規(guī)章制度和勞動紀律，
服從管理，按本合同的約定保守甲方的商業(yè)秘密（保守商業(yè)秘密具體事項在本合同第十四條中約定）。
第八條 本合同的變更
有下列情形之一的，甲乙雙方可變更本合同的相關(guān)內(nèi)容：
（一）甲乙雙方協(xié)商同意對部分條款進行變更的；
（二）由于客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同不能完全履行的；
（三）本合同訂立時所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定已修改或廢止的。
第九條 本合同的終止
有下列情況之一的本合同終止：
（一）合同期滿，不再續(xù)訂的；
（二）甲方被依法宣告破產(chǎn)、解散、撤銷的；
（三）乙方死亡的；
（四）甲乙雙方約定的終止合同條件出現(xiàn)的；
（五）有不可抗力出現(xiàn)致使本合同不能履行的。
第十條 本合同的續(xù)訂
本合同期滿，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意可以續(xù)訂本合同，續(xù)訂合同手續(xù)應在合同期滿前15日內(nèi)辦理。
第十一條 本合同的解除
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。
二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
（一）乙方在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）乙方嚴重違反勞動紀律或甲方規(guī)章制度的；
（三）乙方嚴重失職營私舞弊或泄露甲方商業(yè)秘密，給甲方利益造成重大損害的；
（四）乙方被依法追究刑事責任或被勞動教養(yǎng)的；
（五）乙方患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；
（六）乙方不能按要求完成本合同約定的任務或者同工種同崗位人員的工作量，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；
（七）本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議的；
（八）甲方瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者經(jīng)有關(guān)部門確認生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的。
甲方依據(jù)（五）至（八）項解除勞動合同的，應當提前三十日以書面形式通知乙方本人。
三、甲方解除本合同，符合本條一款、二款（五）至（八）項規(guī)定的甲方應按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟補償；符合本條第二款（五）項還應按規(guī)定支付醫(yī)療補助費。
四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：
（一）合同期未滿，又不符合本條一、二款規(guī)定的；
（二）乙方患職業(yè)病或者因工負傷并經(jīng)勞動行政部門勞動鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力的；
（三）乙方患病或負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（四）女職工在符合國家和本市有關(guān)計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
（五）法律和行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。
五、乙方解除合同：
（一）應提前三十日以書面形式通知甲方。違反本合同約定的要依法承擔責任。
（二）有下列情形之一的，乙方可以隨時通知甲方解除本合同：
1、乙方在試用期內(nèi)；
2、甲方以暴力、威脅或者非法限制乙方人身自由的手段強迫勞動的；
3、甲方勞動安全衛(wèi)生條件惡劣、危害乙方身體健康的；
4、甲方未按本合同約定支付勞動報酬的。
第十二條 終止、解除本合同證明
終止、解除本勞動合同后，甲方應按規(guī)定開具終止、解除勞動合同證明書。
第十三條 違反本合同的責任
一、由于甲乙雙方任何一方的過錯行為造成本合同不能履行或者不能完全履行，應承擔違約責任；如屬雙方違約，根據(jù)實際情況，由雙方分別各自承擔各自應負的違約責任。違約金的約定如下：__________________________________
___________________________________________________
二、甲乙雙方任何一方違反本合同，給對方造成損害的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予賠償。
三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到損害，對方不承擔違約責任。
第十四條 雙方約定的其它事項
一、____________________________________________
二、____________________________________________
三、____________________________________________
四、____________________________________________
五、____________________________________________
第十五條 勞動爭議處理
甲乙雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議的，應協(xié)商解決；協(xié)商無效可進行調(diào)解；調(diào)解無效的任何一方均可向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提訟。
第十六條 其它事項
一、本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)有抵觸的，按國家和天津市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、本合同甲乙雙方簽字蓋章后，甲方應在一個月內(nèi)到勞動行政部門辦理鑒證，雙方必須嚴格遵照執(zhí)行。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章）
乙方（簽字）
法定代表人或委托人
（簽字或蓋章）
年 月 日
年 月 日
經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。
鑒證機關(guān)（蓋章）
鑒證人員（蓋章）
勞動合同范本
甲方（用人單位）名稱：___________________________
企業(yè)類別：___________________________
法定代表人：____________職務___________
地址：___________________________
乙方（勞動者）姓名：______________年齡：__________
性別：______________民族：__________
戶籍所在地：________省______市_________區(qū)（縣）_______街_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）________村
戶口種類：非農(nóng)業(yè)戶口（）；農(nóng)業(yè)戶口（）
居民身份證號碼：_______________________________
國籍及護照號碼：_______________________________
現(xiàn)住址：_______________________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《天津市實施勞動合同制度規(guī)定》等規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。
第一條合同期限
本合同期限執(zhí)行下列________款。
一、本合同期限為____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中試用期為____月（日）。
二、本合同為無固定期限，自____年____月____日始，其中試用期為____月（日）。
終止勞動合同條件約定如下：
（一）：_________________________________________
（二）：_________________________________________
（三）：_________________________________________
三、以完成一定的工作為期限
_________________________________________________
第二條工作內(nèi)容
甲方根據(jù)生產(chǎn)工作需要，安排乙方在______________崗位工作。乙方應服從甲方安排，完成本崗位所要求的工作。
第三條勞動報酬
一、甲方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，按月支付乙方的工資報酬，工資報酬不低于本市規(guī)定的最低工資標準。
二、甲方每月___日以貨幣形式支付工資。無故拖欠或不支付工資的，除全額支付工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬百分之二十五的經(jīng)濟補償。
三、工資具體支付辦法、標準及有關(guān)內(nèi)容約定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
第四條工作時間和休息休假
甲方執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，實行每日工作時間不超過八小時，平均每周工作時間不超過四十小時的工時制度。甲方因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，每日不超過三小時，每月不超過三十六小時。
一、甲方在乙方崗位實行_________________工時制度。
二、甲方延長乙方工作時間，按照《勞動法》和本市有關(guān)規(guī)定支付乙方延長工作時間的工資報酬。
三、甲方保證乙方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，享受各種休息休假。
第五條社會保險和福利待遇
一、甲乙雙方按照國家和本市的規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，履行繳費義務，確保乙方享有各種社會保險的權(quán)利；
二、乙方患病或非因工負傷實行醫(yī)療期制度。醫(yī)療期期限及醫(yī)療期內(nèi)的病假工資、疾病救濟費和醫(yī)療待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、保險和福利待遇事項約定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
第六條勞動保護和勞動條件
一、甲方嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)勞動保護方面的規(guī)定，對乙方進行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育培訓，努力改善勞動條件，保證乙方在生產(chǎn)過程中的安全與健康；
二、甲方按照國家和本市的規(guī)定及時向乙方發(fā)放防護用品，并按規(guī)定對乙方進行健康檢查。
三、乙方在勞動過程中必須嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生和操作規(guī)程。
四、乙方患職業(yè)病、因工負傷或死亡，甲方按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予各項待遇。
第七條勞動紀律
一、甲方有權(quán)依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定制定本單位的規(guī)章制度，并按規(guī)章制度對乙方實行管理和獎懲。
二、乙方應遵守甲方制定的各項規(guī)章制度和勞動紀律，服從管理，按本合同的約定保守甲方的商業(yè)秘密（保守商業(yè)秘密具體事項在本合同第十四條中約定）。
第八條本合同的變更
有下列情形之一的，甲乙雙方可變更本合同的相關(guān)內(nèi)容：
（一）甲乙雙方協(xié)商同意對部分條款進行變更的；
（二）由于客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同不能完全履行的；
（三）本合同訂立時所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定已修改或廢止的。
第九條本合同的終止
有下列情況之一的本合同終止：
（一）合同期滿，不再續(xù)訂的；
（二）甲方被依法宣告破產(chǎn)、解散、撤銷的；
（三）乙方死亡的；
（四）甲乙雙方約定的終止合同條件出現(xiàn)的；
（五）有不可抗力出現(xiàn)致使本合同不能履行的。
第十條本合同的續(xù)訂
本合同期滿，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意可以續(xù)訂本合同，續(xù)訂合同手續(xù)應在合同期滿前15日內(nèi)辦理。
第十一條本合同的解除
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。
二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
（一）乙方在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）乙方嚴重違反勞動紀律或甲方規(guī)章制度的；
（三）乙方嚴重失職營私舞弊或泄露甲方商業(yè)秘密，給甲方利益造成重大損害的；
（四）乙方被依法追究刑事責任或被勞動教養(yǎng)的；
（五）乙方患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；
（六）乙方不能按要求完成本合同約定的任務或者同工種同崗位人員的工作量，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；
（七）本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議的；
（八）甲方瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者經(jīng)有關(guān)部門確認生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的。
甲方依據(jù)（五）至（八）項解除勞動合同的，應當提前三十日以書面形式通知乙方本人。
三、甲方解除本合同，符合本條一款、二款（五）至（八）項規(guī)定的甲方應按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟補償；符合本條第二款（五）項還應按規(guī)定支付醫(yī)療補助費。
四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：
（一）合同期未滿，又不符合本條一、二款規(guī)定的；
（二）乙方患職業(yè)病或者因工負傷并經(jīng)勞動行政部門勞動鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力的；
（三）乙方患病或負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（四）女職工在符合國家和本市有關(guān)計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
（五）法律和行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。
五、乙方解除合同：
（一）應提前三十日以書面形式通知甲方。違反本合同約定的要依法承擔責任。
（二）有下列情形之一的，乙方可以隨時通知甲方解除本合同：
1、乙方在試用期內(nèi)；
2、甲方以暴力、威脅或者非法限制乙方人身自由的手段強迫勞動的；
3、甲方勞動安全衛(wèi)生條件惡劣、危害乙方身體健康的；
4、甲方未按本合同約定支付勞動報酬的。
第十二條終止、解除本合同證明
終止、解除本勞動合同后，甲方應按規(guī)定開具終止、解除勞動合同證明書。
第十三條違反本合同的責任
一、由于甲乙雙方任何一方的過錯行為造成本合同不能履行或者不能完全履行，應承擔違約責任；如屬雙方違約，根據(jù)實際情況，由雙方分別各自承擔各自應負的違約責任。違約金的約定如下：__________________________________
___________________________________________________
二、甲乙雙方任何一方違反本合同，給對方造成損害的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予賠償。
三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到損害，對方不承擔違約責任。
第十四條雙方約定的其它事項
一、____________________________________________
二、____________________________________________
三、____________________________________________
四、____________________________________________
五、____________________________________________
第十五條勞動爭議處理
甲乙雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議的，應協(xié)商解決；協(xié)商無效可進行調(diào)解；調(diào)解無效的任何一方均可向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提訟。
第十六條其它事項
一、本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)有抵觸的，按國家和天津市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、本合同甲乙雙方簽字蓋章后，甲方應在一個月內(nèi)到勞動行政部門辦理鑒證，雙方必須嚴格遵照執(zhí)行。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章）乙方（簽字）
法定代表人或委托人
（簽字或蓋章）
年月日年月日
經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。
鑒證機關(guān)（蓋章）鑒證人員（蓋章）
鑒證日期：年月日
續(xù)訂勞動合同
經(jīng)雙方協(xié)商同意，續(xù)訂本合同。
（一）續(xù)訂期限執(zhí)行下列第_____款：
1、期限從____年___月___日起，至____年___月___日止。
2、無固定期限自____年___月___日始，終止合同條件約定如下：__________________________________________
（二）補充約定事項：
_______________________________________________________________________
甲方（蓋章）：乙方（簽字）：
法定代表人或委托人：
（簽字或蓋章）
年月日年月日
經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。
鑒證機關(guān)（蓋章）鑒證人員（蓋章）
鑒證日期：年月日
變更勞動合同
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，對本合同作出如下變更：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
甲方（蓋章）：乙方（簽字）：
法定代表人或委托人：
（簽字或蓋章）
年月日年月日
經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。
甲方（用人單位）名稱：___________________________
企 業(yè) 類 別：___________________________
法 定 代 表 人：____________職務___________
地 址：___________________________
乙方（勞動者）姓名：______________年齡：__________
性別：______________民族：__________
戶籍所在地：________省______市_________區(qū)（縣）_______街_______鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）________村 戶口種類：非農(nóng)業(yè)戶口（ ）；農(nóng)業(yè)戶口（ ）
居民身份證號碼：_______________________________
國籍及護照號碼：_______________________________
現(xiàn) 住 址：_______________________________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和《天津市實施勞動合同制度規(guī)定》等規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂本合同。
第一條 合同期限
本合同期限執(zhí)行下列________款。
一、本合同期限為____年（月），自____年____月____日起至____年____月____日止。其中試用期為____月（日）。
二、本合同為無固定期限，自____年____月____日始，其中試用期為____月（日）。
終止勞動合同條件約定如下：
（一）：_________________________________________
（二）：_________________________________________
（三）：_________________________________________
三、以完成一定的工作為期限
_________________________________________________
第二條 工作內(nèi)容
甲方根據(jù)生產(chǎn)工作需要，安排乙方在______________崗位工作。乙方應服從甲方安排，完成本崗位所要求的工作。
第三條 勞動報酬
一、甲方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，按月支付乙方的工資報酬，工資報酬不低于本市規(guī)定的最低工資標準。
二、甲方每月___日以貨幣形式支付工資。無故拖欠或不支付工資的，除全額支付工資報酬外，還需加發(fā)相當于工資報酬百分之二十五的經(jīng)濟補償。
三、工資具體支付辦法、標準及有關(guān)內(nèi)容約定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
第四條 工作時間和休息休假
甲方執(zhí)行國家規(guī)定的工時制度，實行每日工作時間不超過八小時，平均每周工作時間不超過四十小時的工時制度。甲方因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間，一般每日不超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，每日不超過三小時，每月不超過三十六小時。
一、甲方在乙方崗位實行_________________工時制度。
二、甲方延長乙方工作時間，按照《勞動法》和本市有關(guān)規(guī)定支付乙方延長工作時間的工資報酬。
三、甲方保證乙方按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，享受各種休息休假。
第五條 社會保險和福利待遇
一、甲乙雙方按照國家和本市的規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，履行繳費義務，確保乙方享有各種社會保險的權(quán)利；
二、乙方患病或非因工負傷實行醫(yī)療期制度。醫(yī)療期期限及醫(yī)療期內(nèi)的病假工資、疾病救濟費和醫(yī)療待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、保險和福利待遇事項約定如下：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________
第六條 勞動保護和勞動條件
一、甲方嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)勞動保護方面的規(guī)定，對乙方進行安全生產(chǎn)和操作規(guī)程教育培訓，努力改善勞動條件，保證乙方在生產(chǎn)過程中的安全與健康；
二、甲方按照國家和本市的規(guī)定及時向乙方發(fā)放防護用品，并按規(guī)定對乙方進行健康檢查。
三、乙方在勞動過程中必須嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生和操作規(guī)程。
四、乙方患職業(yè)病、因工負傷或死亡，甲方按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予各項待遇。
第七條 勞動紀律
一、甲方有權(quán)依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定制定本單位的規(guī)章制度，并按規(guī)章制度對乙方實行管理和獎懲。
二、乙方應遵守甲方制定的各項規(guī)章制度和勞動紀律，服從管理，按本合同的約定保守甲方的商業(yè)秘密（保守商業(yè)秘密具體事項在本合同第十四條中約定）。
第八條 本合同的變更
有下列情形之一的，甲乙雙方可變更本合同的相關(guān)內(nèi)容：
（一）甲乙雙方協(xié)商同意對部分條款進行變更的；
（二）由于客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同不能完全履行的；
（三）本合同訂立時所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定已修改或廢止的。
第九條 本合同的終止
有下列情況之一的本合同終止：
（一）合同期滿，不再續(xù)訂的；
（二）甲方被依法宣告破產(chǎn)、解散、撤銷的；
（四）甲乙雙方約定的終止合同條件出現(xiàn)的；
（五）有不可抗力出現(xiàn)致使本合同不能履行的。
第十條 本合同的續(xù)訂
本合同期滿，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意可以續(xù)訂本合同，續(xù)訂合同手續(xù)應在合同期滿前15日內(nèi)辦理。
第十一條 本合同的解除
一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。
二、有下列情形之一的，甲方可以解除本合同：
（一）乙方在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）乙方嚴重違反勞動紀律或甲方規(guī)章制度的；
（三）乙方嚴重失職營私舞弊或泄露甲方商業(yè)秘密，給甲方利益造成重大損害的；
（四）乙方被依法追究刑事責任或被勞動教養(yǎng)的；
（五）乙方患病或者非因工負傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由甲方另行安排的工作的；
（六）乙方不能按要求完成本合同約定的任務或者同工種同崗位人員的工作量，經(jīng)過培訓或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的；
（七）本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更合同達成協(xié)議的；
（八）甲方瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者經(jīng)有關(guān)部門確認生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的。
甲方依據(jù)（五）至（八）項解除勞動合同的，應當提前三十日以書面形式通知乙方本人。
三、甲方解除本合同，符合本條一款、二款（五）至（八）項規(guī)定的甲方應按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予乙方經(jīng)濟補償；符合本條第二款（五）項還應按規(guī)定支付醫(yī)療補助費。
四、有下列情形之一的，甲方不得解除本合同：
（一）合同期未滿，又不符合本條一、二款規(guī)定的；
（二）乙方患職業(yè)病或者因工負傷并經(jīng)勞動行政部門勞動鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力的；
（三）乙方患病或負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；
（四）女職工在符合國家和本市有關(guān)計劃生育規(guī)定的孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；
（五）法律和行政法規(guī)規(guī)定的其它情形。
（一）應提前三十日以書面形式通知甲方。違反本合同約定的要依法承擔責任。
（二）有下列情形之一的，乙方可以隨時通知甲方解除本合同：
2、甲方以暴力、威脅或者非法限制乙方人身自由的手段強迫勞動的；
3、甲方勞動安全衛(wèi)生條件惡劣、危害乙方身體健康的；
4、甲方未按本合同約定支付勞動報酬的。
第十二條 終止、解除本合同證明
終止、解除本勞動合同后，甲方應按規(guī)定開具終止、解除勞動合同證明書。
第十三條 違反本合同的責任
一、由于甲乙雙方任何一方的過錯行為造成本合同不能履行或者不能完全履行，應承擔違約責任；如屬雙方違約，根據(jù)實際情況，由雙方分別各自承擔各自應負的違約責任。違約金的約定如下：__________________________________
___________________________________________________
二、甲乙雙方任何一方違反本合同，給對方造成損害的，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予賠償。
三、因不可抗力原因致使本合同不能履行，任何一方受到損害，對方不承擔違約責任。
第十四條 雙方約定的其它事項
一、____________________________________________
二、____________________________________________
三、____________________________________________
四、____________________________________________
五、____________________________________________
第十五條 勞動爭議處理
甲乙雙方因執(zhí)行本合同發(fā)生爭議的，應協(xié)商解決；協(xié)商無效可進行調(diào)解；調(diào)解無效的任何一方均可向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
第十六條 其它事項
一、本合同未盡事宜或條款與法律、法規(guī)有抵觸的，按國家和天津市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、本合同甲乙雙方簽字蓋章后，甲方應在一個月內(nèi)到勞動行政部門辦理鑒證，雙方必須嚴格遵照執(zhí)行。本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。 甲方（蓋章） 乙方（簽字）
法定代表人或委托人
（簽字或蓋章）
年 月 日 年 月 日 經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。
鑒證機關(guān)（蓋章） 鑒證人員（蓋章）
鑒證日期： 年 月 日 續(xù)訂勞動合同
經(jīng)雙方協(xié)商同意，續(xù)訂本合同。
（一）續(xù)訂期限執(zhí)行下列第_____款：
1、期限從____年___月___日起，至____年___月___日止。
2、無固定期限自____年___月___日始，終止合同條件約定如下：__________________________________________
_______________________________________________________________________
甲方（蓋章）： 乙方（簽字）： 法定代表人或委托人：
（簽字或蓋章） 年 月 日 年 月 日
經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。
鑒證機關(guān)（蓋章） 鑒證人員（蓋章） 鑒證日期： 年 月 日
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，對本合同作出如下變更：
（一）__________________________________________
（二）__________________________________________
（三）__________________________________________
（四）__________________________________________
（五）__________________________________________ 甲方（蓋章）： 乙方（簽字）： 法定代表人或委托人：
（簽字或蓋章）
年 月 日 年 月 日 經(jīng)審查，本合同符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，予以鑒證。
市屬各局、總公司勞動處，各區(qū)、縣勞動局：
現(xiàn)將勞動部勞部發(fā)〔1994〕378號《關(guān)于加強機關(guān)事業(yè)單位工人培訓與考核工作綜合管理的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)我市情況提出以下要求，請遵照執(zhí)行。
一、我市機關(guān)、事業(yè)單位工人培訓與考核工作屬于國家工人考核制度的重要組成部分，一直在市勞動行政部門的綜合管理下開展培訓和考核工作。
近幾年，配合機關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革工作，市勞動行政部門和市人事行政部門密切合作，各級培訓單位和工人技術(shù)等級考核組織克服困難，做了大量的工作，保證了機關(guān)、事業(yè)單位工人培訓與考核工作的順利進行。今后，各級勞動行政部門要繼續(xù)將機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人的培訓、考核納入正?；墓芾砉ぷ髦?。
二、為保證工人技術(shù)等級考核和工人技師的考評質(zhì)量，各級勞動部門的考核機構(gòu)要堅持標準，嚴格考核（考評）；各培訓單位要加強管理，提高質(zhì)量，使我市職業(yè)技能鑒定工作健康地發(fā)展。
聘用合同及勞動合同的區(qū)別
一、適用的主體不同
用合同及勞動合同的主體一般均為單位和個人。但是，“單位”及“個人”的范圍在不同合同中有不同的界定。聘用合同中的單位(在聘用合同中稱為聘用單位)僅指事業(yè)單位，不包括按照國家公務員制度進行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位。聘用合同中的個人(在聘用合同中稱為受聘人員)僅指通過聘用合同與事業(yè)單位(除按照國家公務員制度進行人事管理以及轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位外)建立聘用關(guān)系的勞動者。此外，聘用合同中引入了回避制度，對受聘人員的范圍及崗位作了特殊要求，即受聘人員凡與聘用單位人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的，不得被聘用從事該單位負責人員的秘書或者人事、財務、審計、紀檢監(jiān)察崗位的工作，也不得在有直接上級領(lǐng)導關(guān)系的崗位工作。鑒于首次在事業(yè)單位實行聘用合同制的實際，聘用合同制出于盡可能維護聘用單位人事管理上的穩(wěn)定性的目的，還實行了本單位應聘人員優(yōu)先制度，即聘用單位應優(yōu)先從本單位現(xiàn)有人員中選聘，面向社會招聘的，同等條件下本單位應聘人員優(yōu)先。
勞動合同中的單位(在勞動合同中稱為用人單位)是指在我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織(含個體工商戶、民辦非企業(yè)單位)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、通過勞動合同與工勤人員建立勞動關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等。勞動合同中的個人(在勞動合同中稱為勞動者)僅指通過勞動合同與用人單位建立勞動關(guān)系的人員。我國勞動法律法規(guī)對勞動者范圍未作有關(guān)回避、優(yōu)先等方面的要求，勞動合同中的用人單位享有的用人自主權(quán)較聘用合同中的聘用單位更為充分。另外，無論是聘用合同中的受聘人員還是勞動合同中的勞動者，均不包括國家公務員、比照實行公務員制度的事業(yè)單位和社會團體中的工作人員、現(xiàn)役軍人等。
二、合同的內(nèi)容和形式不同
聘用合同以合同期限、工作內(nèi)容或工作崗位及職責、勞動紀律、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、合同變更和終止條件、違約責任等為必備條款。同時，還允許合同當事人雙方協(xié)商約定試用期、培訓、知識產(chǎn)權(quán)保護、解聘的提前通知時限等條款。勞動合同法定的必備條款除了包括聘用合同的上述必備條款外，還包括社會保險條款。另外，在合同形式上，聘用合同要求使用北京市人事局統(tǒng)一制定的格式文本，勞動合同在文本格式上未作統(tǒng)一要求。
三、合同的期限不同
聘用合同的期限分為短期、中長期和完成一定的工作為期限。其中短期為3年以下。中長期以及完成一定工作為期限的合同最長不得超過應聘人員達到國家規(guī)定的退休年齡的年限。勞動合同期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限，對合同的最短期限為多長則無限定。由此可見，在合同期限上，勞動合同較聘用合同更為寬泛。
另外，兩者雖然都允許當事人雙方協(xié)商約定試用，但是，勞動合同試用期的約定必須與合同期限的約定相對應。即勞動合同期限在6個月以內(nèi)的，試用期不得超過15日;勞動期限在6個月以上1年以內(nèi)的，試用期不得超過30日;勞動合同期限在1年以上2年以內(nèi)的，試用期不得超過60日;勞動合同期限在2年以上的，試用期不得超過6個月。聘用合同試用期只適用于聘用新調(diào)入的人員。事業(yè)單位接收的初次復員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人簽訂聘用合同時不得約定試用期。同時，試用期一般不超過3個月，最長不得超過6個月。被聘用人員為大中專應屆畢業(yè)生的，試用期可以延長至12個月。
四、訂立期限至退休合同的條件不同
期限至退休合同是指單位與個人為建立聘用關(guān)系或勞動關(guān)系而簽訂的、期限至個人達到國家法定退休年齡的聘用合同或勞動合同。在聘用合同制中稱為“聘用至退休的合同”，在勞動合同制中稱為“無固定期限的合同”。聘用單位與受聘人員簽訂聘用至退休的聘用合同必須同時符合下列條件：(1)受聘人員在本單位工作已滿25年或者連續(xù)工齡已滿10年;(2)受聘人員年齡距國家規(guī)定的退休年齡已不足10年;(3)受聘人員本人提出訂立聘用至退休合同申請。用人單位與勞動者簽訂無固定期限勞動合同必須同時具備的條件是：(1)勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上;(2)當事人雙方均同意續(xù)延勞動合同;(3)勞動者本人向用人單位提出訂立無固定期限勞動合同的申請。
五、合同的管轄不同
合同的管轄包括兩個方面：一是對無效合同的認定;二是對合同爭議的受理。聘用合同的無效，由人事爭議仲裁委員會或者人民法院確認。因訂立、履行聘用合同而發(fā)生爭議的，當事人可向上級行政主管部門申請調(diào)解和處理或者向人事爭議仲裁委員會申請仲裁，仲裁結(jié)果對爭議雙方具有約束力，即“一裁終審”。勞動合同的無效由勞動爭議仲裁委員會或人民法院確認。因訂立、履行勞動合同而發(fā)生的爭議，當事人應當先向有管轄權(quán)的勞動爭議仲裁委員會申訴，對勞動爭議仲裁委員會的裁決不服的，可在規(guī)定的期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴，即“一裁二審”。無論是人事爭議的“一裁終審”還是勞動爭議的“一裁二審”，筆者認為兩者在體現(xiàn)效率、公平方面各有所長，筆者在此不作評說。但值得一提的是，聘用合同制在無效合同的認定上，引入了訴訟的解決途徑，這較以往人事爭議的“內(nèi)部解決”模式，更體現(xiàn)了民主性、公正性。
《中華人民共和國勞動法》
第二條在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè),個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本法.國家機關(guān),事業(yè)組織,社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本法執(zhí)行.
《中華人民共和國勞動合同法》
第二條中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。
【專家解讀】
勞動合同法與勞動法相比較，適用主體和范圍有所變化，1、從單位上看，勞動合同法的適用范圍擴大，增加了新的主體民辦非企業(yè)單位，也就是擴大了組織勞動，民辦非企業(yè)單位是以民間投資，不以盈利為目的的本著民眾為出發(fā)點的企業(yè)單位；2、另外還有一個等組織中的“等”指的是既不屬于企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位也不屬于國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體，如派出事務所等；3、相比勞動法，國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體與勞動者只要建立勞動關(guān)系的就可以使用本法，而不是建立勞動合同關(guān)系才能依照本法執(zhí)行。
應對策略】
1、學習勞動法及合同法等相關(guān)法律法規(guī)；
2、尋找智囊團；
3、簽訂勞動合同，規(guī)范用工管理。
（案例）：
某派出所工作人員案例:某派出所一清潔在被解雇，沒有勞動合同，只有工資條，是否可以拿到經(jīng)濟補償金？
答：根據(jù)勞動法總則第二條：在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè),個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者,適用本法。國家機關(guān),事業(yè)組織,社會團體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者,依照本法執(zhí)行。
本案的主體是(派出所)國家機關(guān)與勞動者的關(guān)系，經(jīng)勞動仲裁判決，因為該清潔工與派出所沒有簽訂勞動合同，也就是沒有與某派出所沒有建立勞動合同關(guān)系，所以是不能依據(jù)本法來實行的，也就不能得到經(jīng)濟補償金。
摘要：我國第一部規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)《事業(yè)單位人事管理條例》的實施是公共人事管理的重大創(chuàng)新，意味著事業(yè)單位人事管理進入了法制化的新階段，但《條例》總體較為簡略，部分條款容易引起分歧。文章從初次就業(yè)及試用期時間、試用期崗位三個方面對《條例》第13條進行探討，以期對《條例》今后的修改與完善，起到一定的積極作用。
關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位 人事管理 條款 探討
我國第一部規(guī)范事業(yè)單位人事管理的行政法規(guī)《事業(yè)單位人事管理條例》（以下簡稱為《條例》）于2014年4月25日頒布，自2014年7月1日起施行?！稐l例》共有10章44條，從崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗、聘用合同、考核培訓、獎勵處分、工資福利、社會保險、人事爭議處理及法律責任方面對做好事業(yè)單位人事管理工作在國家法律層面作了規(guī)定?！稐l例》實施已有半年多的時間，就目前來看，實施效果并不明顯，在實踐操作中也有因為《條例》規(guī)定不太細致導致人事工作人員理解不一致的現(xiàn)象。比如，《條例》第13條規(guī)定“初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月”。本文從人事工作的角度對《條例》第13條進行探討和分析，以期對《條例》今后的修改與完善，起到一定的積極作用。
一、關(guān)于初次就業(yè)的探討
現(xiàn)在，普遍認同的就業(yè)的含義就是在法定年齡內(nèi)的有勞動能力和勞動愿望的人們依法從事社會勞動并獲取勞動報酬的行為。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，就業(yè)形式是多種多樣的，可以是在傳統(tǒng)的國有、集體單位就業(yè)，可以是在有限責任公司、股份有限公司、私營企業(yè)、外資企業(yè)就業(yè)，也可以是個體工商戶就業(yè)、自我雇傭就業(yè)，還可以是以非全日制、臨時性和彈性工作等靈活形式就業(yè)?？傮w來說就業(yè)可以分為正規(guī)就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)。正規(guī)就業(yè)是指正規(guī)的全日制工作、與用人單位建立有穩(wěn)定的勞動法律關(guān)系、獲有工資福利和收獲保障的就業(yè)；非正規(guī)就業(yè)是指未簽訂勞動合同，無法建立或暫無條件建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的一種就業(yè)形式。從勞動關(guān)系角度看而言，非正規(guī)就業(yè)勞動關(guān)系不規(guī)范，而且呈現(xiàn)多元化、復雜化的特征，從業(yè)人員職業(yè)特征難以界定；從社會保障角度看，非正規(guī)就業(yè)與社會保障體系之間幾乎沒有制度性聯(lián)系，或者有制度性規(guī)定但很少被遵守。
因為就業(yè)形式多種多樣，如何認定“初次就業(yè)”，各地方規(guī)定不一致。實踐中，有的單位以是否與原就業(yè)單位簽訂勞動合同來判斷是否初次就業(yè)；有的單位以是否與原就業(yè)單位簽訂勞動合同并繳納社會養(yǎng)老保險來判斷是否初次就業(yè)，還有的單位根據(jù)進入事業(yè)單位后工資審核時對參加工作時間的認定來確定是否屬于初次就業(yè)。在各種判斷方式中，非正規(guī)就業(yè)人員的勞動關(guān)系證明和社會保障證明不好取得或者取得的證明文件不符合傳統(tǒng)的事業(yè)單位人事管理一系列相關(guān)配套制度的規(guī)定，所以進入事業(yè)單位的非正規(guī)就業(yè)人員都被視為“初次就業(yè)”。正規(guī)就業(yè)人員在進入事業(yè)單位時，也會因為提供的相關(guān)證明材料不符合傳統(tǒng)人事制度規(guī)定被視為“初次就業(yè)”。比如：
例1：小李，大學本科畢業(yè)后在自己家門口的小飯館打工，每月取得穩(wěn)定收入，也不繳納社會養(yǎng)老保險，1年后通過公開招聘的方式進入事業(yè)單位。
例2：小張，大學本科畢業(yè)后在自己家門口的小飯館打工，每月取得穩(wěn)定收入，自己繳納社會養(yǎng)老保險，1年后通過公開招聘的方式進入事業(yè)單位。
例3：小王，大學本科畢業(yè)，進入企業(yè)工作，每月取得穩(wěn)定收入，企業(yè)繳納社會養(yǎng)老保險，1年后通過公開招聘的方式進入事業(yè)單位。在進入事業(yè)單位時，因為還在2年的派遣期內(nèi)，因此辦理改派的手續(xù)。
例4：小趙，大學本科畢業(yè)，進入企業(yè)工作，每月取得穩(wěn)定收入，企業(yè)繳納社會養(yǎng)老保險，1年后通過公開招聘的方式進入事業(yè)單位。在進入事業(yè)單位時，辦理的是調(diào)動手續(xù)。
以上4人在進入事業(yè)單位前都實現(xiàn)了就業(yè)，因此進入事業(yè)單位時，不是應該是初次就業(yè)。但是，例1、例2中的小李、小張初次就業(yè)的形式是非正規(guī)就業(yè)，例1中的小李無法提供符合人事制度的證明材料，例2的小張自己繳納了社會養(yǎng)老保險，但是無法提供符合人事制度要求的其他材料，所以在進入事業(yè)單位后，小李、小張都被認定為初次就業(yè)。例3、例4中的小王、小趙初次就業(yè)都是正規(guī)就業(yè)，但是進入事業(yè)單位時，手續(xù)不一樣，對初次就業(yè)的認定也不相同。例3中的小王在進入事業(yè)單位時，因為辦理的是改派的手續(xù)，進入事業(yè)單位后，認定參加工作時間時，按照改派后的時間認定，這樣小王也被認定為初次就業(yè)。例4中的小趙手續(xù)符合人事制度要求，進入事業(yè)單位后，不認為是初次就業(yè)。
由于“初次就業(yè)”不好把握，有的單位實行凡是新進人員都是試用期1年；有的單位除了在簽訂聘用合同時有約定試用期1年之外，其他各方面都體現(xiàn)不出試用期，因此在《條例》中使用“初次就業(yè)”這個詞語，不利于人事工作的開展。
正規(guī)就業(yè)人員和非正規(guī)就業(yè)人員都是國家的勞動者，也都實現(xiàn)了就業(yè)，其勞動也都體現(xiàn)了“無差別的人類勞動”，這是沒有區(qū)別的；他們的區(qū)別在于他們形成的勞動關(guān)系不同，也就是他們的雇主不同。筆者以為，應該從勞動關(guān)系的角度出發(fā)，將“初次就業(yè)”限定為“初次在國家機關(guān)或國有事業(yè)單位就業(yè)”，這樣既體現(xiàn)了對其過去的勞動關(guān)系的承認和延續(xù)，又不用過多的考慮參加工作時間和社會保障的因素，因為這兩個因素可以在確定工資福利待遇時得到充分體現(xiàn)。
二、關(guān)于試用期12個月的探討
《條例》第13條規(guī)定“初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的，試用期為12個月”。 結(jié)合《條例》第12條“事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同，期限一般不低于3年”。因此可以理解為初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位簽訂的聘用合同最少3年，試用期12個月。那么，試用期為12個月是否合適呢？另外，初次就業(yè)人員以外的其他人員進入事業(yè)單位是否有試用期呢？如果有試用期，試用期的又該多長呢？這個在《條例》中沒有做出規(guī)定。在實際操作中，各個單位執(zhí)行時間不一致。
事業(yè)單位試用期長短的規(guī)定，應從事業(yè)單位工作人員的勞動關(guān)系出發(fā)。事業(yè)單位既有其作為組織存在的服務社會經(jīng)濟的共性，又有其圍繞公共利益的特殊性。事業(yè)單位自主用人，人才自主擇業(yè)，首先這是一種平等的聘用關(guān)系，這跟企業(yè)和勞動者之間的平等的勞動合同關(guān)系沒有什么不同，都是一般的勞動關(guān)系；其次，事業(yè)單位和工作人員之間的聘用關(guān)系，屬于公共服務關(guān)系的一部分，不僅涉及聘用雙方的利益，還與公共利益、公眾利益相關(guān)。
一般勞動關(guān)系決定其試用期可以參考《勞動合同法》第19條“勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月”。公共服務關(guān)系決定其試用期可以參考《新錄用公務員試用期管理辦法(試行)》第2條“新錄用公務員試用期自報到之日起計算，試用期為一年”。
結(jié)合前面對“初次就業(yè)”的討論，筆者建議：初次就業(yè)的工作人員試用期為12個月；其他人員可根據(jù)簽訂的聘用合同時間長短，約定試用期長短，或者由國家直接做出統(tǒng)一明確具體的規(guī)定，比如3個月或者6個月。
三、關(guān)于試用期崗位的探討
《條例》規(guī)定了試用期，但是對試用期內(nèi)的崗位沒有做出規(guī)定。有的省份專門出臺文件，規(guī)定試用期滿確定崗位，并對不同學歷、學位人員在不同類別崗位，確定的崗位等級做出規(guī)定。比如，大學專科（含中專畢業(yè)生）、大學本科畢業(yè)生、獲得碩士學位和學歷的研究生、獲得博士學位的研究生試用期滿后，到專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，可分別按十三級、十二級、十一級、十級確定崗位等級；到管理崗位工作的人員，可分別按十級、九級、八級、七級職員確定崗位等級；崗位任職時間從聘用認定之日起計算。
筆者以為，試用期是對進入事業(yè)單位相應崗位的試用，而不是進入事業(yè)單位的試用；試用期崗位應為公開招聘崗位，受聘工作人員在公開招聘時，應聘的是什么崗位在試用期就應該是什么崗位，而不是試用期滿確定崗位。試用期滿考核以應聘崗位的任職條件為標準進行考核。如果試用期內(nèi)沒有具體崗位類別和等級，那么試用期結(jié)束后以什么標準為考核受聘人員，來判斷受聘人員是否稱職呢？當然，也要允許有任職資格要求的崗位的工作人員在試用期內(nèi)取得相關(guān)資格，而不是在上崗前就取得相關(guān)資格。比如：
例5：小劉，博士研究生畢業(yè)，應聘高校講師職位，此崗位在公開招聘方案中注明屬于技術(shù)十級崗位，2014年7月經(jīng)過公開招聘報到工作，并且是初次就業(yè)，2014年11月取得高校教師資格證，2015年1月取得高校講師專業(yè)技術(shù)職務資格并聘任。
例5中，小劉是初次就業(yè)，試用期為2014年7月至2015年7月。試用期內(nèi)崗位技術(shù)十級崗位，而不應該是試用期滿確定為技術(shù)十級崗位。試用期內(nèi)取得作為從業(yè)資格的高校教師資格證和聘任專業(yè)技術(shù)職務，這應該是小劉適應崗位要求的一種表現(xiàn)。如果小劉在試用期內(nèi)未及時取得高校教師資格和聘任專業(yè)技術(shù)職務，這至少說明小劉并不是完全符合崗位要求的。
試用期的意義重要的在于，聘用單位和受聘工作人員在試用期內(nèi)相互了解，同時可以更靈活的處理勞動關(guān)系，就像《勞動合同法》中對在試用期內(nèi)終止、解除勞動合同的規(guī)定，這正是《條例》所缺乏的。
上述僅為個人從人事工作的角度對《條例》的一點淺顯認識，拋磚引玉，以期引發(fā)同行們對事業(yè)單位改革的再思考、再討論，以對《條例》今后的修改與完善，起到一點微小的積極作用。我們深信，《條例》的頒布實施必將大力促進事業(yè)單位人事制度改革，為事業(yè)單位科學發(fā)展提供有力的保障和指導。
參考文獻
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二、實行企事業(yè)單位改制后續(xù)審計期間經(jīng)營績效獎懲掛鉤。由原經(jīng)營管理層受讓國有產(chǎn)權(quán)的改制企事業(yè)單位，對后續(xù)審計期間有盈利的，按凈利潤（剔除財政補貼等特殊項目）的一定比例獎勵給經(jīng)營者，具體數(shù)額由市國資辦提出初步意見報市政府審定。對出現(xiàn)嚴重虧損的企事業(yè)單位，要查明原因，凡屬人為責任的，要取消經(jīng)營者購買資格，并追究有關(guān)人員的經(jīng)濟、法律責任，具體辦法按《關(guān)于加強國有企事業(yè)單位改制后續(xù)審計期間資產(chǎn)監(jiān)管工作的通知》(資委辦［］33號)執(zhí)行。
三、明確國有企事業(yè)單位歷年工資、福利費結(jié)余的處置辦法。改制前國有企事業(yè)單位的歷年應付工資、應付福利費結(jié)余，不得量化為職工股，視企事業(yè)單位凈資產(chǎn)狀況區(qū)別處置。凈資產(chǎn)為負數(shù)的，結(jié)余部分用于沖減凈資產(chǎn)負數(shù)。有凈資產(chǎn)的，應付工資結(jié)余計入企業(yè)凈資產(chǎn)一并處置；應付福利費結(jié)余由改制后的企業(yè)承繼，專項用于解決企業(yè)離退休人員有政策規(guī)定但改制時尚未提留的有關(guān)費用，具體辦法由企業(yè)職代會制定實施。
四、改制企事業(yè)單位土地資產(chǎn)處置方式及土地出讓收益的分配。企事業(yè)單位改制時，國有劃撥土地應以出讓方式為基本處置形式。企事業(yè)單位改制時土地由劃撥轉(zhuǎn)為出讓的，按出讓總額計繳契稅，在資產(chǎn)中予以剝離。對資不抵債的改制企事業(yè)單位，經(jīng)市改革工作領(lǐng)導小組批準后可用土地出讓金沖減凈負債，沖減后仍有結(jié)余的部分上繳政府；對有凈資產(chǎn)的改制企事業(yè)單位，按經(jīng)確認的評估標定地價的60%繳納土地出讓金。
五、改制企事業(yè)單位“退二進三”土地收回價格的確定。對按城市規(guī)劃可實施“退二進三”的改制企事業(yè)單位的土地，以及改制后的企事業(yè)單位需“退二進三”的土地，由市國土資源部門在收回土地使用權(quán)后掛牌出讓變現(xiàn)。按城市規(guī)劃可單獨掛牌出讓的“退二進三”土地，對改制企事業(yè)單位按原用途評估并確認后的土地價格進行補償；對改制后已取得出讓土地使用權(quán)的企事業(yè)單位按改制時土地評估價減去已使用年限的土地價格進行補償。按城市規(guī)劃可改變?yōu)樯套∮猛镜毘善_發(fā)不宜單獨掛牌出讓的改制企事業(yè)單位的土地，以及企事業(yè)單位改制后需“退二進三”的土地，經(jīng)原用地單位申請，由市土地儲備中心提出方案，經(jīng)市國土資源局審核報市政府批準后收購儲備。對改制企事業(yè)單位可按原用途評估確認后的土地價格的80％補償；對改制后已取得出讓土地使用權(quán)的企事業(yè)單位可按改制時土地評估價減去已使用年限的土地價格后的80％補償。補償后的余額，待收購儲備的土地變現(xiàn)后，扣除相應成本返還給企業(yè)。
六、職工安置費的提取、管理和使用。市直國有企業(yè)改制時，解除職工勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金標準按照職工實得基本工資計算。改制后的企業(yè)以及其它企業(yè)計算經(jīng)濟補償金的標準，應嚴格按照國家、省有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，即經(jīng)濟補償金的標準按照解除勞動合同前12個月勞動者的月平均工資計算。
原企業(yè)提取的職工安置費，不屬于改制后企業(yè)的法人資產(chǎn)，作為專項應付款留在改制后的企業(yè)，專門用于支付職工經(jīng)濟補償金。為確保這部分資金的安全，改制后的企業(yè)必須用對應的實物資產(chǎn)（首先是土地資產(chǎn)）作擔保，擔保的資產(chǎn)不得再抵押給其它任何金融機構(gòu)以及其它部門，并與財政、國資、勞動保障部門簽訂資產(chǎn)保全和資產(chǎn)變現(xiàn)分期解繳協(xié)議。財政、國資、勞動保障部門、總工會聯(lián)合成立資金監(jiān)管小組，負責監(jiān)督管理這部分資金。
改制企業(yè)與接收安置的原企業(yè)職工解除勞動合同，或勞動合同雖到期但未終止仍繼續(xù)履行勞動合同，后又終止勞動關(guān)系的，應按職工改制前后合并計算的本企業(yè)工作年限和《省勞動合同條例》的相關(guān)條款支付經(jīng)濟補償金。
勞動合同到期按法定程序終止勞動合同的，如果是企業(yè)提出不續(xù)簽勞動合同、雙方協(xié)商一致不續(xù)簽勞動合同或因企業(yè)違犯勞動合同約定而導致職工提出不續(xù)簽勞動合同的，企業(yè)應按職工改制前在本企業(yè)的工作年限支付經(jīng)濟補償金。
按照上述規(guī)定支付的經(jīng)濟補償金在改制時提留的職工安置費中列支，其不足部分由改制后企業(yè)承擔，在企業(yè)成本費用中列支。
七、離崗休養(yǎng)及協(xié)保對象的確定。企業(yè)整體改為民有民營企業(yè)，要求受讓方接受安置原企業(yè)所有職工的，對距法定退休年齡不足5年或工齡滿30年的老職工，不得安排下崗和分流，不再辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)。但對年6月11日前已經(jīng)下崗、工資打折發(fā)放，且符合政辦發(fā)［］41號、政辦發(fā)［］74號文件規(guī)定要求的職工，可按原文件精神執(zhí)行，辦理離崗休養(yǎng)手續(xù)。破產(chǎn)、歇業(yè)的企業(yè)仍按原文件精神執(zhí)行。對距法定退休年齡超過5年不足7年，達到退休年齡時，養(yǎng)老保險繳費年限滿15年的，經(jīng)本人申請企業(yè)同意，可在解除勞動關(guān)系時，不享受經(jīng)濟補償金，由企業(yè)按離崗休養(yǎng)人員的標準一次性預繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費至法定退休年齡，職工到達法定退休年齡時，按有關(guān)規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇。
事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，在審批改制方案時，對提前離崗休養(yǎng)要從嚴從緊掌握。各單位可從自身實際出發(fā)，經(jīng)過職工大會或職代會討論通過，采取適當降低生活費標準等若干辦法，控制提前離崗休養(yǎng)人數(shù)，以降低改革成本。
八、離崗休養(yǎng)干部生活費及勞動保障費剝離。企業(yè)改制時，干部勞動保障費用剝離及生活費的處理，按省、市有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。離崗休養(yǎng)干部與其他離崗休養(yǎng)人員按同一標準測算剝離費用，按企業(yè)干部解困政策確定的標準發(fā)放。若有差額，其差額部分從當?shù)卣嗲阑I集的解困金中解決。
省、市政府文件規(guī)定，困難企業(yè)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部距法定退休年齡不足5年的，經(jīng)本人申請可以辦理提前退休手續(xù)。企業(yè)在改制測算剝離費用時，凡軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部本人提出書面申請，要求提前退休的，勞動保障費用按實測算。對未提出申請的干部以及其它企業(yè)離崗休養(yǎng)干部均應測算至法定退休年齡。
九、離休干部費用的提取。企事業(yè)單位改制時，應按市政府年第114號會議紀要規(guī)定計提離休人員有關(guān)費用。同時，還應在綜合標的中明確，今后如上述費用調(diào)整，調(diào)高部分由新企業(yè)承擔。已改制沒有凈資產(chǎn)的和已歇業(yè)或破產(chǎn)的企業(yè)，離休人員有關(guān)費用由主管部門統(tǒng)籌調(diào)劑。
十、職工檔案管理及退休人員社會化管理問題。改制企業(yè)的職工檔案需要由勞動保障部門代為管理的，退休人員、企業(yè)內(nèi)部退休人員、離崗休養(yǎng)人員中經(jīng)勞動保障部門認定為工傷的人員、協(xié)議保險人員、60年代精簡下放享受定補人員、供養(yǎng)直系親屬等人員的勞動人事檔案可委托市社會保險中心管理；其他離崗休養(yǎng)人員以及與企業(yè)解除或終止勞動合同的人員，勞動人事檔案可委托市勞動就業(yè)中心管理。其中，失業(yè)人員的檔案由市勞動就業(yè)中心免費代為保管。
改制事業(yè)單位人員，按“老人老辦法”的規(guī)定，由市人才交流服務中心實行人事，費用按標準計提。
退休人員社會化管理服務費的提取，在市勞動和社會保障局、財政局、物價局《關(guān)于核定企業(yè)退休人員社會化管理服務經(jīng)費籌集標準的通知》下發(fā)前改制的企業(yè)，凡實行成建制、承債式改制的，退休人員社會化管理服務費由新企業(yè)負擔，歇業(yè)企業(yè)的退休人員社會化管理服務費仍由原企業(yè)負擔，在歇業(yè)清算時列入清算費用。文件下發(fā)后改制的企業(yè)，無論實行何種形式改制，都必須足額剝離退休人員社會化管理服務費。
十一、退休、離崗休養(yǎng)人員醫(yī)療保險費預提。今后，改制的事業(yè)單位退休、離崗休養(yǎng)人員按個人實際退休金和生活費為繳費基數(shù)預提醫(yī)療保險費。凡破產(chǎn)、歇業(yè)、改制的企事業(yè)單位，在剝離退休、離崗休養(yǎng)人員基本醫(yī)療保險費的同時，增加剝離大額醫(yī)療互助金（退休人員互助金標準為72元/年·人×10年＝720元/人，離崗休養(yǎng)人員還須加上距法定退休年齡期間的互助金），一次性繳納給醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)，實行專戶管理，但不納入基金專戶。單位有資產(chǎn)的從資產(chǎn)中剝離，無資產(chǎn)或資產(chǎn)不足的，由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌解決。企事業(yè)單位提取了大額醫(yī)療互助金后，其超出基本醫(yī)療保險最高封頂線的醫(yī)療費用和特殊醫(yī)療費用，原應由單位負擔的部分改由醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)支付。
十二、事改企人員養(yǎng)老保險的繳納及關(guān)系續(xù)接。事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后，按“老人老辦法”繼續(xù)參加機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險的，由參保人員、參保單位與市機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險中心（以下簡稱社保經(jīng)辦機構(gòu)）按有關(guān)規(guī)定簽訂參保協(xié)議，實行協(xié)議管理。在養(yǎng)老保險繳費上實行“單基數(shù)”。繳費比例按市直機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險“雙基數(shù)”換算確定。