時間：2022-07-25 16:39:48
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2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“七五”普法收官之年。根據(jù)《全縣“七五”普法總結(jié)驗收工作方案》精神，我鎮(zhèn)對五年來的“七五”普法工作進行了全面客觀回顧，現(xiàn)將自查情況報告如下：
工作開展情況
（一）領導高度重視，組織保障落實有力
一是完善組織機構(gòu)。
為抓好“七五”普法工作，XX鎮(zhèn)成立了“七五”普法工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，其他班子成員為小組成員，負責“七五”普法工作的研究和決策。領導小組下設辦公室，配有專門聯(lián)絡員具體負責普法日常工作。
二是制定工作方案。
結(jié)合上級文件精神及鎮(zhèn)情實際，領導小組研究制定了《XX鎮(zhèn)“七五”普法規(guī)劃》，明確了主要目標、主要任務、對象和要求等，為深入開展“七五”普法提供了路線圖。
三是建立考核機制。
堅持和完善普法、依法治理工作考核評估機制，將普法、依法治理工作納入鎮(zhèn)黨委、政法重要議事日程,推行“誰執(zhí)法誰普法”、依法治鎮(zhèn)工作與綜治維穩(wěn)、平安建設工作統(tǒng)一部署,統(tǒng)一檢查考評，有力促進我鎮(zhèn)普法、依法治理工作規(guī)范、有序開展。
（二）依托重點工程，法治文化建設有力
一是大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。
制定了《關于在全鎮(zhèn)農(nóng)村實施“法律明白人”培養(yǎng)工程工作方案》，利用3-5年的時間，分步驟、分階段實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。截止目前，通過集中培訓、送法下鎮(zhèn)、法律明白人網(wǎng)校培訓等方式，我鎮(zhèn)已培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”2000余人，培養(yǎng)骨干“法律明白人”248人。
二是加強村級法治宣傳陣地建設。
積極營造濃厚的法治氛圍，通過微信、宣傳欄、橫幅等載體做好法治宣傳工作。同時在各村書寫法治宣傳標語、建設法治宣傳長廊、法治宣傳欄，定期更新維護宣傳內(nèi)容，為廣大人民群眾搭建了學法、
用法的平臺。
（三）緊扣重點對象，普法宣傳深入有力
我鎮(zhèn)積極緊扣法治宣傳教育重點對象，發(fā)揮示范效應，帶動和促進全民法治宣傳教育。
一是抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，積極發(fā)揮領導干部帶頭學法、模范守法引領作用。
健全完善黨委中心組會議和鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議學法制度，實現(xiàn)黨政干部學法經(jīng)常化、制度化。重點在機關、站所干部中開展學法用法活動，將鎮(zhèn)干部作為法治宣傳教育工作的重點對象，堅持領導干部法治講座制度、行政執(zhí)法人員法律知識培訓制度，不斷創(chuàng)新學法形式，增強學法用法的效果。健全完善重大決策合法性審查機制，積極推進政府法律顧問制度，聘請了謝鳳香同志為鎮(zhèn)政府及各村常年法律顧問，為鎮(zhèn)黨委、政府、村委提供法律咨詢。
二是從青少年抓起,引導青少年從小養(yǎng)成學法、守法好習慣。
組織開展“法治進校園”活動，充分發(fā)揮學校法治教育的主渠道作用，完善青少年法治宣傳教育相關制度，加強法治課教師、法治副校長、法治輔導員的配備管理，充分利用開學第一課、主題班會、國旗下講話開展青少年法治教育。開展校園欺凌現(xiàn)象專項治理，加大對校園暴力犯罪的懲處力度，堅決維護學校穩(wěn)定，有效保障學生安全。
存在的問題
我鎮(zhèn)“七五”普法工作雖然取得了一定成效，但也還存在一些問題：一是個別單位對普法工作重視不夠，對法治建設的思想認識不到位,開展普法工作的主動性不足。二是普法宣傳創(chuàng)新性不足，宣傳形式以傳統(tǒng)手段為主，需要進一步拓展思路，研究一些讓群眾更易接受、更喜聞樂見的宣傳手段。三是普法宣傳力度還不夠，宣傳隊伍力量薄弱。
三、下步工作打算
（一）深入推進“法律明白人”培養(yǎng)工程，邀請專業(yè)法律人才進行專業(yè)授課，提高集中培訓效果；
豐富培訓形式，通過開展普法進課堂小手拉大手、送法進村、流動法治講堂等活動，吸引群眾興趣，提升培訓效果。
1.制定《__區(qū)全民普法守法工作實施方案》。貫徹落實__市《全民普法守法工作實施方案》，構(gòu)建社會普法教育機制，健全落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。堅持將開展法治教育情況納入政府績效考核，調(diào)動社會力量參與普法。在全區(qū)開展“守法好公民”活動，評選表彰一批學法守法好公民。開展普法志愿者活動。
2.廣泛開展憲法宣傳, 建立憲法宣誓制度。在全社會開展憲法教育，創(chuàng)新開展國家憲法日活動。結(jié)合__實際，把憲法條文演化為趣味漫畫，創(chuàng)全國之先推出原創(chuàng)《憲法》宣傳漫畫圖冊。配合區(qū)人大制定區(qū)人大及其常委會選舉或者任命國家工作人員就職憲法宣誓實施辦法。實現(xiàn)凡經(jīng)區(qū)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時，公開向憲法宣誓。
3.深入開展“法律四進”，提升公民法治素養(yǎng)。推動領導干部帶頭學法、模范守法。完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨（工）委中心組學習內(nèi)容，創(chuàng)新領導干部學法形式，使各級領導干部成為尊崇法律、運用法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的模范。推行處、科兩級領導干部任職法律考試。根據(jù)市的相關規(guī)劃和部署，啟動在中小學設立法治知識課程的有關工作。通過“學法送餐券”、法律知識競猜、“送法進企業(yè)”等多形式開展企業(yè)員工法治教育。堅持鞏固“學法大家議”、中小學“學科滲透普法”、“法治大道”等普法創(chuàng)新工作成果。
4.查漏補缺，做好“六五”普法考核驗收工作。加強督促檢查力度，認真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗，查找我區(qū)普法工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，及時落實整改；發(fā)現(xiàn)和推廣先進典型，做好迎接檢查驗收的各項準備。同時，認真做好“六五”普法期間工作資料的整理歸檔工作。
5.加強法治文化建設。運用現(xiàn)代傳媒開展法治宣傳教育，利用互聯(lián)網(wǎng)、“__普法人”微博開展法治教育，加大法治公益廣告投放力度。繼續(xù)開發(fā)普法產(chǎn)品，推進法治宣傳固定陣地建設。
6.進一步健全一流法治城區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制。充分發(fā)揮區(qū)依法治區(qū)辦的協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌推進我區(qū)建設一流法治城區(qū)和提升法治能力改革兩項工作，最大限度地調(diào)動各責任單位工作力量；定期組織召開工作例會，暢通工作渠道，加強與各責任單位間的溝通聯(lián)系，整合工作資源，強化工作落實。
7.建立法治政府建設指標體系，強化法治導向。會同區(qū)法制辦修改完善區(qū)法治政府建設（普法）考評指標。與區(qū)法制辦聯(lián)合《關于開展__年度法治政府建設考評工作的通知》。對各被考評單位進行工作督導和考評。
8.加強督促檢查，狠抓方案落實。做好整體推進和督促檢查工作，確保《__區(qū)創(chuàng)建一流法治城區(qū)工作方案》和《__區(qū)“提升法治能力”改革實施方案》貫徹落實到位，及時匯總上報推進實施情況。
9.加強各級人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設。根據(jù)《__市人民調(diào)解工作經(jīng)費管理規(guī)定》，制定出臺《__區(qū)人民調(diào)解經(jīng)費使用辦法》，規(guī)范經(jīng)費監(jiān)督管理。推進各調(diào)解室做到“四統(tǒng)一”，即制度統(tǒng)一、規(guī)范統(tǒng)一、文書制作統(tǒng)一、服裝（標識）統(tǒng)一。進一步加強推廣人民調(diào)解“福田模式”各項制度建設，梳理社會調(diào)解組織管理、人民調(diào)解員隊伍建設制度和量化考核指標體系，完善人民調(diào)解室工作制度和規(guī)程，形成整體性、系統(tǒng)性工作規(guī)范。建立專門的評估制度，對政府購買服務中標律師事務所和人民調(diào)解員的日常管理、工作表現(xiàn)、調(diào)解質(zhì)量等進行定期考核，確保值班期間在崗在位，獎優(yōu)罰劣。
10.加強司法確認工作。與法院等部門密切配合，積極支持基層人民調(diào)解組織做好調(diào)解協(xié)議的司法確認工作，賦予協(xié)議法律效力，促進當事各方自覺履行協(xié)議。
11.積極探索我區(qū)物業(yè)行業(yè)人民調(diào)解新路徑。著力打造1-2個有亮點、有特色的物業(yè)小區(qū)人民調(diào)解組織作為__示范點。探索人民調(diào)解進入其他行業(yè)協(xié)
會以及信貸、知識產(chǎn)權(quán)等矛盾糾紛高發(fā)領域的可行性。初步嘗試在我區(qū)商圈人流密集地段設立派駐調(diào)解室，如在南湖人民南等商業(yè)地區(qū)開展人民調(diào)解工作。12.加強宣傳，提高人民調(diào)解工作知曉率。進一步擴大對派駐調(diào)解室的地點位置、功能作用和人民調(diào)解便捷、高效、免費等優(yōu)勢特點的宣傳力度，提高群眾知曉率。各調(diào)解室要加強標識，凸顯第三方派駐性質(zhì)，讓矛盾雙方當事人清楚知曉專業(yè)調(diào)解室是街道人民調(diào)解委員會派出的中立調(diào)解機構(gòu)，而不是隸屬于公安、醫(yī)院、行業(yè)協(xié)會等派駐單位，彰顯調(diào)解公信力。制作一本關于人民調(diào)解工作的宣傳小冊。
13.加強矯正安幫組織領導，強化部門溝通協(xié)調(diào)。認真總結(jié)矯正安幫工作經(jīng)驗，進一步加強與矯正安幫工作領導小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)。在各職能部門之間形成良好的協(xié)作機制，共同研究解決實際工作中存在的困難和問題。
14.加強矯正安幫隊伍建設，提高業(yè)務培訓質(zhì)量。加強對社區(qū)矯正工作人員公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法教育。擴大社會力量參與程度，采取政府購買服務、招募志愿者等形式，引進專業(yè)人員參與社區(qū)矯正人員教育。結(jié)合實際開展1-2期社區(qū)矯正檔案建設專題培訓。
15.加大宣傳工作力度，加強社區(qū)矯正人員矯正教育。積極開展社區(qū)矯正工作宣傳活動，規(guī)范社區(qū)矯正人員入矯儀式。組織引導社區(qū)矯正人員參加公共道德、法律常識、時事政策教育活動及社區(qū)服務活動，矯正其犯罪心理和行為惡習，確保社區(qū)矯正人員每月參加教育學習和社區(qū)服務不少于8小時。加強未成年社區(qū)矯正人員權(quán)益保護，堅持分別矯正，嚴格落實司法保護。加大心理幫扶力度，組織司法社工定期開展心理健康教育。
16.加強矯正安幫定位系統(tǒng)建設，推進信息平臺建設。根據(jù)市局要求，明年將逐步恢復運用GPS定位系統(tǒng)對重點社區(qū)矯正人員進行24小時實時監(jiān)控，切實掌握其行蹤動態(tài)，防止社矯人員維穩(wěn)風險的發(fā)生。同時不斷完善社區(qū)矯正內(nèi)外網(wǎng)絡系統(tǒng)，合理運用司法部、省廳各類社區(qū)矯正工作相關的平臺資源，安排專人負責系統(tǒng)操作維護，確保社區(qū)矯正信息平臺高效運作、安全穩(wěn)定。
17.推行法律顧問制度，培養(yǎng)公職律師隊伍。配合區(qū)法制辦做好法律顧問工作。對全區(qū)通過國家司法考試（或律師資格考試）的公職人員進行摸底，統(tǒng)計符合公職律師申請條件的人員信息。對有意申請執(zhí)業(yè)的，積極協(xié)助其辦理執(zhí)業(yè)申請。
18.推進社區(qū)法律顧問工作，滿足基層群眾法律需求。推進“一社區(qū)一法律顧問”工作，指導律師事務所與社區(qū)雙向選擇，實現(xiàn)律師擔任社區(qū)法律顧問全覆蓋。社區(qū)法律顧問為社區(qū)治理提供法律意見，為群眾提供法律咨詢，開展法制宣傳和參與人民調(diào)解，維護基層和諧穩(wěn)定。
19.鞏固“兩結(jié)合”管理模式，加強律師監(jiān)管工作。加強律師管理工作調(diào)研，制定律師事務所走訪計劃，對區(qū)屬律師事務所尤其是近年來投訴較多的所進行走訪。以青年律師委員增補為契機，推動區(qū)律師工作委員會工作，培養(yǎng)律師后備人才。組織律師深入學習黨的十八屆四中全會精神，引領廣大律師為建設法治__貢獻力量。加強對律所聯(lián)合辦公平臺的指導，借助平臺優(yōu)勢，開展黨建活動、區(qū)屬所小型研討會，專業(yè)講座等，鼓勵有條件的中小所、個人所、新設所加入該平臺。
20.深入開展律師志愿服務活動。加強對__區(qū)律師公益聯(lián)合會的指導，完善__看守所法律援助工作站項目，開啟推動失獨家庭救助立法調(diào)研等公益項目，爭取獲得入駐__區(qū)社會組織孵化基地資格。在__社區(qū)家園網(wǎng)開設“律師說法”欄目，由__區(qū)律師公益聯(lián)合會組織律師會員免費解答群眾的法律咨詢。
21.擴大法律援助覆蓋面。充分落實并適當放寬法律援助困難標準、事項范圍等有關規(guī)定，探索輔法律援助，降低法律援助服務門檻。加強法律援助宣傳，提高法律援助知曉率，舉辦不少于6次法律援助流動工作站宣傳活動。
22.繼續(xù)打造法律援助便民品牌。長期開展“法律援助便民服務”活動，全面推行《__區(qū)法律援助十項便民服務措施》。創(chuàng)新服務方式，借助在線申請渠道優(yōu)化辦理流程，簡化法律援助申請程序。深入推行定向指派律師和當事人自主選擇律師相結(jié)合的“點援制”。加強法律援助與相關部門的協(xié)調(diào)配合，完善法律援助協(xié)調(diào)工作機制。
23.加強公證行業(yè)服務。以強化業(yè)務素質(zhì)為第一要務，保證公證質(zhì)量。通過案件評查等活動，定期開展公證質(zhì)量檢查，及時糾正公證業(yè)務中存在的問題，不斷提高辦證水平，提升公證公信力。以盤活公證資源、滿足社會需求為目標，充分發(fā)揮職能，進一步規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。以做好重點工作為工作核心，打造精品公證。
24.加強黨風廉政和機關作風建設。把落實中央“八項規(guī)定”作為常態(tài)化的工作堅持下去，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，保持整治“”的高壓態(tài)勢。嚴肅工作紀律，狠抓上下班和請銷假制度。加強績效管理，做好績效評估工作。加強法治政府建設，提高依法行政水平。規(guī)范行政經(jīng)費使用，提高行政經(jīng)費使用效率，確保當年行政經(jīng)費開支同__年度持平或略低。
25.突出能力建設。認真落實“五好班子”學習制度，堅持不懈地抓好理論武裝。認真貫徹落實民主集中制，努力提高局領導班子決策科學化水平。加強調(diào)查研究，堅持局領導、科室聯(lián)系基層司法所制度，不斷提高指導基層工作能力。健全重點工作任務分解落實機制，加強績效考核和監(jiān)督，提高工作作風和效率。加強業(yè)務教育培訓，創(chuàng)新培訓方式，不斷提高隊伍專業(yè)化水平。加強公務員志愿者隊伍建設，積極開展義工服務活動，提升服務群眾能力。
一、總體要求
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導，堅持黨政主導、公眾參與，以人為本、服務為先，依法治理、發(fā)揚民主，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理，源頭治理、重本兼標的原則，推進社會治理和依法治縣進程。實現(xiàn)社會服務管理“網(wǎng)格化”基本覆蓋，社會矛盾調(diào)處機制基本建成，社會防控體系建設基本健全，基層基礎進一步夯實，全鎮(zhèn)社會安定和諧。
二、工作任務
（一）加強矛盾化解體系建設
1、建立健全排查制度。進一步健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、社三級矛盾糾紛排查機制，各村（社區(qū)）嚴格執(zhí)行每月排查機制，強化特殊敏感時期集中排查，靈通情報信息。對排查出的矛盾糾紛建立臺賬，準確及時上報鎮(zhèn)黨委、政府，明確化解責任和時限。
2、建立健全研判制度。全面推行矛盾糾紛三級研判制度，鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科每月匯總一次矛盾糾紛排查報送信息，將村（社區(qū)）上報的矛盾糾紛進行整理分類，并牽頭協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛。
3、著力強化綜合調(diào)處。進一步健全“大調(diào)解”銜接機制，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，加強接訪、走訪、下訪工作，充分發(fā)揮“大調(diào)解”平臺維穩(wěn)作用，將矛盾糾紛化解在基層，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。鎮(zhèn)安全穩(wěn)定科作為調(diào)解中心，負責銜接各村（社區(qū)）、各單位、各科室聯(lián)動聯(lián)調(diào)，綜合施治，認真化解市、縣交辦、督辦案件和重大矛盾糾紛。
4、著力強化源頭治理。全面落實社會穩(wěn)定風險評估制度，凡屬重大決策，事先必須進行風險評估，未經(jīng)風險評估的決策不予審批，穩(wěn)定隱患未消除的不予實施。開展突出問題集中治理行動，依法規(guī)范行為。鎮(zhèn)辦公室做好下訪、接訪工作，做到專人負責、記錄齊全、分流處理、責任到人。
（二）加強社會防控體系建設
5、強化群防群治。壯大群防群治隊伍，落實村（社區(qū)）專兼職治保主任和人員。整合民兵預備役人員、網(wǎng)格管理員、治安積極分子、保安人員等力量，鐵爐壩村、焦家河村建立一直不少于30人，其他村不少于20人的群眾性義務巡防“紅袖標”隊伍。
6、強化技術(shù)防控。完善桃園景區(qū)、農(nóng)家樂、酒店等重要場所擴大視頻監(jiān)控和聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，完善企事業(yè)單位、重點場所和旅游景點的技防設施建設。
7、強化巡邏防控。全面加強重要路口、重點路段、重要部位、重要時段巡邏防范。加強治安聯(lián)防的學習教育，組織群防群治隊伍全面開展治安巡防工作。
8、強化特殊人群管理。強化社區(qū)戒毒工作，杜絕農(nóng)民種植罌粟等植物，主動排查收治易肇事肇禍精神病人，加強對刑釋解教人員實行警示教育、依法打擊、幫扶轉(zhuǎn)化、實現(xiàn)“零上訪、零進京、零事件”的“三零”目標。
9、強化實有人口管理。完成“一標三實”基礎信息采集。規(guī)范全鎮(zhèn)房屋門牌號。健全以流入地為主、流出地與流入地協(xié)調(diào)配合的流動人口服務管理機制，落實村（社區(qū)）干部兼任流動人口協(xié)管員制度。
10、強化依法打擊。深入開展打黑除惡、治槍緝暴、“掃黃打非”和制假售假等專項行動，依法嚴厲打擊“兩搶兩盜一拐賣”、金融詐騙、電信詐騙、傳銷、“黃賭毒”等違法活動，解決人民群眾反映強烈的突出治安問題，增強人民群眾安全感。經(jīng)常性組織相關人員進行景區(qū)資源保護執(zhí)法，加大野生動植物保護力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。
（三）推進依法治縣進程
11、法治宣傳教育。建立健全領導干部帶頭學法制度，加強黨政機關、企事業(yè)單位職工的法律法規(guī)教育，提高依法治理能力和水平。加強“六五”普法宣傳工作，豐富法治宣傳內(nèi)容和載體，深化法律“七進”活動，實行法制副校長和法制輔導員制度，大力開展法治宣傳教育，引導群眾自覺遵法守法。
12、依法執(zhí)政行政。聘請專職法律顧問，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問制度。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。全面清理旅游景區(qū)管理機制的行政審批事項，強化審批人員的責任意識和法規(guī)意識。落實黨務、政務公開制度，落實法律顧問聘請制度等。
13、推進司法公正。進一步深化法務、警務公開，落實法律工作懲戒機制，建立執(zhí)法檔案和錯案追究責任制，全面開展執(zhí)法巡查專項行動。
14、法治示范建設。啟動法治建設，建立健全依法治鎮(zhèn)工作領導機構(gòu)，建立依法治鎮(zhèn)專項方案。深入開展法治村（社區(qū)）示范建設，開展法律法規(guī)進村（社區(qū)）活動，組織1-2個法律小分隊深入8個村6個社區(qū)開展法律服務、法律宣傳、法律援助。
（四）加強基層基礎建設
15、綜治維穩(wěn)陣地建設。整合資源，充實力量，進一步健全各村（社區(qū)）綜治機構(gòu)、群眾工作網(wǎng)絡體系建設，落實人員、辦公場所、經(jīng)費、辦公設施等保障，建立社會管理綜合信息平臺，健全信息網(wǎng)絡體系，完善運行機制，促進綜治和群眾工作規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡化。
16、網(wǎng)格化服務管理。加強鐵爐壩社區(qū)、桃園社區(qū)、槐樹社區(qū)、大壩社區(qū)、魏家壩社區(qū)、大江口社區(qū)網(wǎng)格化服務管理體系建設，按時完成建設任務，完成社區(qū)網(wǎng)格化服務信息庫、三級管理體系和服務平臺建設，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務管理配套機制。
17、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。以平安和諧創(chuàng)建為重點，促進四個平安和諧村（社區(qū)）建設，深化二個平安和諧網(wǎng)格建設，認真完成縣下達的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動創(chuàng)建任務。
18、強化安全生產(chǎn)。進一步落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，建立健全目標責任體系；加強隱患排查治理，強化督查檢查，狠抓“打非治違”；加強安全宣傳教育，抓好省級安全社區(qū)建設持續(xù)改進項目，鞏固和提高省級安全社區(qū)建設成果。
三、保障措施
（一）加強組織領導?！吧鐣卫砟辍被顒痈黜椆ぷ骷{入年度目標綜合考核。鎮(zhèn)成立以黨委書記為組長、鎮(zhèn)長和分管領導為副組長的活動領導小組，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)轄各單位要把社會治理工作納入重要議事日程，成立相應的領導機構(gòu)，主要負責人為第一責任人，落實活動各項工作保障，確保組織健全、專班專人。
“法治精神是法治的靈魂”，我們始終堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進；堅持法治__、法治政府、法治社會一體建設，堅持法制宣傳教育與社會管理創(chuàng)新有機結(jié)合，以法治文化建設引領全民法治精神的樹立。
（一）齊抓共管，構(gòu)建聯(lián)動互動格局。以共同推進、一體建設為目標，以“法律七進”為抓手，努力構(gòu)建“條塊結(jié)合，縱橫相融”的依法治市聯(lián)動工作格局。提請市委、市政府出臺了《__市推進法律七進工作方案》和《__市行政機關法律顧問管理辦法》，將此項工作提升到市委、政府中心工作高度，從全面建設法律顧問制度、市委黨委會、市委中心組和市政府常務辦公會前領導集體學法制度、法紀警示教育制度、社區(qū)網(wǎng)格化管理、法制宣傳長效制度等眾多方面將“法律七進”工作目標、任務、職責進行細化分解，明確了相關市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、部門行業(yè)的工作重點、工作任務、工作目標，并作為年度目標考核的一項重要內(nèi)容，以此不斷推進依法治理工作，廣泛開展法治文化建設。
（二）創(chuàng)新載體，深化法治文化內(nèi)涵。充分利用網(wǎng)絡、手機短信、新聞媒體、法律咨詢、法制講座等形式，結(jié)合“群眾路線教育”、“社會主義核心價值觀”等主題教育活動，統(tǒng)籌推進“法律七進”活動。目前，“出門學法、抬頭見法、辦事循法” 的社會氛圍日益濃厚。一是宣傳造勢。邀請南充市依法治市宣講團在我市市委中心組學習會上開展了依法治市法制專題宣講會；利用高速公路廣告、公交車車載LED、市內(nèi)主要商業(yè)LED廣告、LED流動車、出租車頂燈普法、依法治市微博、機關政務信息公開電子觸摸系統(tǒng)等手段廣泛宣傳依法治市相關工作，確保該項工作深入人心，營造全民參與的良好氛圍；編排了《鐵窗淚》、《古城衛(wèi)士》等一批法治演藝節(jié)目，用寓教于樂、老少皆宜的方法將法治文化潛移默化于群眾的意識之中；開展了“領導干部講廣播’’法制宣傳活動和法律知識進萬家、法律書籍送萬家活動，確保群眾觀念和與群眾貼近的法律知識、依法治市的理念入腦入心。二是貼近中心。緊密結(jié)合市人大常委會年度執(zhí)法檢點，先后組織了《禁毒法》、《傳染病防治法》專項執(zhí)法檢查法制培訓會，邀請人大代表、政協(xié)委員視察評議公證、司法鑒定、法律援助、社區(qū)矯正等重點執(zhí)法工作；主動接受工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，不斷提升自身依法行政水平；組織開展了全市萬人公開審判暨法制宣傳大會，讓群眾在以案說法中感受到法律的威嚴。三是培訓引導。牽頭組建13支法律服務小分隊和黨員干部義務法制宣傳小分隊，針對全市村居三委換屆選舉，對全市所有村居干部開展了為期近一個月的“法律明白人”法律專項培訓2000余人，重點突出人民調(diào)解、條例、治安處罰等與群眾密切相關法律普及，為基層干部進行“法律充電”、“法治補鈣”。四是突出重點。繼“局長說法’’欄目之后，在市電視臺開辟了法治__系列之“法在身邊”和“百姓說法”專題欄目，在市級各部門和市民中進一步營造“誰執(zhí)法，誰普法”和“全民學法”的普治工作理念，真正形成部門、行業(yè)分工負責、各司其職，齊抓共管的大普法工作格局，為推動實施市委、市政府發(fā)展目標營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。五是夯實陣地。繼__市法治文化家園和法治文化長廊成功打造之后，今年為推進依法治市并結(jié)合__旅游城市的優(yōu)勢，我們邀請國內(nèi)專業(yè)設計團隊，高質(zhì)量、高標準、大投入，全面打造了__法治文化景區(qū)、__新天地法治文化商區(qū)和熊貓樂園法治文化樂園三個精品法治文化主題陣地，讓廣大市民近距離感受法治文化、感受法治精神，在潛移默化中接受法治文化的熏陶，在娛樂休閑中培養(yǎng)良好的法治意識。
深入服務項目推動戰(zhàn)略的實施，引導
律師、法律服務工作者積極介入項目實施服務中，有力促進全市重點項目順利推進。一是優(yōu)質(zhì)服務項目。組織優(yōu)秀律師、法律工作者定期不定期深入重點項目中開展法律服務工作，解決項目在開發(fā)、建設過程中相關問題。為保障政府及人民利益，積極引導公證機構(gòu)積極做好重大建設項目中征地拆遷過程和回遷安置的授權(quán)委托書、承諾書、安置協(xié)議、補償協(xié)議和證據(jù)保全。
二是傾力服務企業(yè)。大力推行法律顧問進村（居）活動，
目前全市律師擔任政府、企事業(yè)單位法律顧問129家，基層法律服務所擔任政府、企事業(yè)單位、村（居）法律顧問485家。組織律師、公證、鑒定等法律服務隊伍深入企業(yè)，對企業(yè)實施全過程、跟蹤式專項法律服務和定期“法律體檢”，防范和化解企業(yè)經(jīng)營風險。
三是親情服務民生。推行法律援助首席律師制、律師受援人定期交流回訪制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律師當班值班制和案件補貼與案件質(zhì)量掛鉤等制度，積極構(gòu)建半小時法律援助圈，推行“一站式”法律援助模式和上門援助模式，按程序減免緩交困難群體的相關費用，積極拓展法律援助范圍；大力宣傳新頒《__省法律援助條例》，新建兩個法律援助工作站，不斷提高法律援助知曉度，建立法律援助律師、法律工作者信息庫，推出法律援助“點援制”；建立了法律援助便民信息服務系統(tǒng)，確保法律援助政策方便群眾熟知、法律援助流程方便群眾操作、法律援助機構(gòu)方便群眾掌握、法律援助人員方便群眾選擇。
始終堅持“最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的理念，積極整合法律服務資源，全力化解各類矛盾糾紛，不斷新社會管理。
（一）突出機制創(chuàng)新。堅持司法與、維穩(wěn)緊密結(jié)合，持續(xù)推行律師參與工作機制，組織律師定期參與書記、市長大接訪活動，建立了律師對重大集訪、復雜疑難涉法案件調(diào)查制度和律師參與重大案件聯(lián)席會議制度。采取政府購買法律服務的方式，對事關社會穩(wěn)定全局的重大涉法涉訴案件定律所、定律師、促化解，引導群眾通過正常的法律程序表達合理訴求，使矛盾糾紛調(diào)解的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程。
（二）突出資源聯(lián)動。利用各類基層專業(yè)調(diào)解組織扎身基層、信息靈通的優(yōu)勢，成立矛盾糾紛排查組，按照“誰主管、誰負責’’和“分級負責、歸口辦理”的原則，對摸排出的矛盾糾紛主動進行調(diào)處，著力抓小抓早抓苗頭，從源頭上預防矛盾糾紛。今年我們以城市房屋征收、拖欠民工工資等當前影響穩(wěn)定的突出問題為重點，堅持邊排查、邊調(diào)處，共指導調(diào)解各類矛盾糾紛1623件，調(diào)解成功1610件，成功率99%。
二、召開全縣司法行政工作會議，總結(jié)上半年全縣司法行政工作，研究部署下半年司法行政工作。
三、主動做好配合縣人大常委會組織開展的對執(zhí)法人員依法履職、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法情況專項監(jiān)督的相關工作。
四、指導督促基層司法所全面落實對社區(qū)矯正重點人員的定期走訪和談心談話教育制度，認真梳理并整改社區(qū)矯正工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實加強對社區(qū)矯正人員的安全監(jiān)管工作。同時，分片組織開展社區(qū)矯正半年度集中教育和執(zhí)法檢查活動，完成社區(qū)矯正人員教育讀本的編寫工作。
五、指導基層人民調(diào)解委員會健全完善矛盾糾紛信息預警、隱患排查機制，深入開展社會矛盾糾紛“大排查、大化解”專項行動，及時把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。同時，對基層司法所上半年采集、錄入“浙江省司法行政基層業(yè)務管理平臺”相關信息業(yè)務實戰(zhàn)考核情況進行通報，對推進物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會建設開展調(diào)查研究，繼續(xù)指導新渥、胡宅司法所認真做好星級規(guī)范化司法所復評的準備工作。
六、認真做好金華市委普法依法治市領導小組對我縣“六五”普法工作檢查驗收的后續(xù)工作，對全縣“六五”普法工作檢查考核情況和基層司法所“六五”普法基礎業(yè)務實戰(zhàn)考核情況進行通報；考察并確定今年市級“民主法治村（社區(qū)）”申報名單，指導做好臺賬資料的整理工作。同時，繼續(xù)參與推進制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約的相關工作，審慎做好全縣首批“誠信守法示范企業(yè)”聯(lián)合審核工作，完成全縣“六五”普法攝影比賽作品評選和“__普法網(wǎng)”頁面設計工作。
七、圍繞推進全縣休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)和重點工程項目建設，指導并督促法律服務機構(gòu)和法律服務工作者進一步深化農(nóng)村法律顧問制度，著力在法律服務工作深度上見成效。同時，出臺加快推進覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務體系建設工作方案。
八、加強與縣人民法院的溝通協(xié)商，推進縣人民法院法律援助工作站建設，探索建立申訴案件法律援助工作機制。深化法律援助“情暖軍營”工程，為新應征入伍軍人軍屬發(fā)放法律援助卡。
一、繼續(xù)開展法制宣傳“六進”活動，掀起新一輪普法。扎實做好“五五”普法輿論宣傳發(fā)動工作，按照“五五”普法規(guī)劃確定的目標要求和工作進度，制定年度實施計劃和工作方案，把目標任務分解細化，落實到具體單位，提出完成時限，明確責任要求，抓好貫徹落實。積極邀請人大、政協(xié)代表、委員通過視察、檢查活動，推動“五五”普法工作深入開展。大力開展“法律六進”活動，抓好城市社區(qū)民主法治建設，引導居民開展依法治理、創(chuàng)建文明社區(qū)活動。抓好“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，完善村（居）民自治章程、村規(guī)民約的制訂，提高基層干部依法辦事的能力，推進基層民主與法制建設。
二、從強化服務質(zhì)量入手，扎實抓好法律服務的規(guī)范拓展工作。進一步規(guī)范和拓展法律服務，不斷提高服務質(zhì)量。在城區(qū)，充分調(diào)動律師、公證人員的積極性，積極開展法律服務進社區(qū)，方便居民的法律服務需求，通過依法辦理公證事項，積極引導群眾借助公證手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟關系和民事關系，預防和化解各種矛盾糾紛，避免和減少司法訴訟。在農(nóng)村，要依托律協(xié)、法律服務工作者協(xié)會，深化和推廣村聘法律顧問工作，引導基層法律工作者為農(nóng)民群眾提供方便、快捷的法律服務。組織和引導律師、基層法律服務者參與涉法工作和處置工作，不斷完善律師參與涉法工作市、縣兩級網(wǎng)絡，使律師參與涉法面力爭達50%。加強律師、公證誠信體系建設，利用律師、公證網(wǎng)絡建設的平臺，向社會公開律師、公證員的誠信情況，進一步提高法律服務隊伍的公信力。進一步規(guī)范法律援助行為，完善法律援助程序，在法律許可的范圍內(nèi)，進一步降低法律援助門檻，暢通申請渠道，擴大法律援助覆蓋面，使法律援助數(shù)量穩(wěn)步增長；進一步完善法律援助案件質(zhì)量和專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督機制，保障受援群眾獲得高質(zhì)量的法律援助；加強與有關部門協(xié)調(diào)配合，建立與相關部門的工作銜接機制，促進和規(guī)范社會組織開展法律援助。
三、從強化調(diào)解矛盾糾紛的作用入手，扎實抓好司法行政基層基礎工作。要繼續(xù)加強人民調(diào)解組織建設，重點鞏固村、居人民調(diào)解委員會建設，加強對人民調(diào)解組織分類指導，積極推進人民調(diào)解的制度化、規(guī)范化，不斷提高人民調(diào)解工作水平，探索和創(chuàng)新人民調(diào)解的新思路、新方法。當前要重點研究工作中存在的四個突出問題：村（居）人民調(diào)解委員會的成員變動大、素質(zhì)不高的問題；人民調(diào)解工作量化常態(tài)管理的問題；民間糾紛調(diào)處信息運轉(zhuǎn)不靈或出現(xiàn)中梗阻的問題；人民調(diào)解手段與方式方法更加實用有效的問題。我們要在指導思想上有新觀念，在工作方法上有新舉措，在試點工作中有新突破，進一步理清思路，積極謀劃。加強各級司法行政機關內(nèi)部協(xié)調(diào)，注意整合力量，加強基層建設；加強上下級司法行政機關之間的溝通，強化工作指導以及好經(jīng)驗、好做法的總結(jié)推廣；加強外部溝通協(xié)調(diào)，主動向有關部門通報工作的情況，密切相互間的配合與支持，使人民調(diào)解工作機制運行更加有效，把人民調(diào)解工作推上新臺階。深入貫徹省上關于基層司法所建設的指示精神，結(jié)合全市基層司法所建設實際，統(tǒng)籌安排，整體推進，努力爭取各級黨委政府的支持，逐步改善全市基層司法所的基礎設施和裝備條件，改善基層干警的待遇，為司法所充分發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。要加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、職能業(yè)務的規(guī)范化、制度化建設，采取有效措施進一步活躍基層司法行政工作，在圍繞中心工作和維護穩(wěn)定大局中發(fā)揮應有作用。
（一）物業(yè)管理工作
一是為了落實十三屆人大三次會議審議通過的《關于依法加強居民小區(qū)物業(yè)管理的議案》，制定了《關于加強居民小區(qū)物業(yè)管理工作方案》。同時，起草了《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）、《前期物業(yè)管理招投標辦法》等規(guī)范性文件和政府規(guī)章，并組織各相關單位和部門人員進行討論。
二是對我市普通住宅區(qū)的管理現(xiàn)狀、經(jīng)營狀況和維修服務等進行了調(diào)研。調(diào)研后起草了《關于普通住宅區(qū)物業(yè)管理現(xiàn)狀的調(diào)查報告》，根據(jù)普通住宅區(qū)的實行情況，制定《住宅小區(qū)實行分級分類管理辦法》。
三是會同小區(qū)辦全力做好開展整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場活動。目前已經(jīng)全面完成了對530個物業(yè)管理企業(yè)的排查工作和700個住宅小區(qū)的拉網(wǎng)式檢查，并對發(fā)現(xiàn)的問題登記造冊，建立了整改檔案，待整改后逐一消號。
（二）直管公房管理工作
1、租金征收工作。截止5月底，共完成租金征收1373萬元，其中：直管住宅實收1*6萬元；機關團體用房租金實收166.6萬元；主輔分離房產(chǎn)租金實收1*萬元；自行接收房產(chǎn)租金實收53.4萬元。
2、公房出售工作。截止5月底，共出售公有住宅27萬平方米，歸集售房款6*6.6萬元。其中：出售直管房產(chǎn)16.2萬平方米，歸集購房款3662.8萬元；出售主輔分離房產(chǎn)7.3萬平方米，歸集售房款16*.7萬元；出售自行接收房產(chǎn)3.5萬平方米，歸集售房款798.1萬元。
3、房屋修繕工作。一是20*年2月份組織召開房屋修繕工作會議，明確20*年修繕工作的任務，即：一個確保、二個重點、三個計劃、四個率、五個提高。二是制定《20*年房產(chǎn)系統(tǒng)房屋修繕工程防水卷材及給排水管材招標工作方案》組織進行屋面防水卷材、給排水管材等大宗材料招標。
4、房產(chǎn)經(jīng)營委托管理工作。年初，我處會同法規(guī)處及局法律顧問共同修訂了《委托管理合同》。從而進一步完善了直管公房委托經(jīng)營體制，并在今年的房產(chǎn)管理工作會議上與各受托管理單位簽署了新合同。
（三）房屋安全管理工作
一是汛期前，做好了危險房屋的“三落實”工作。通過排查目前全市共有危險房屋387棟，建筑面積53，949平方米，1688戶；二是建立和完善防汛責任制度，制定汛期房屋防雨搶險工作方案并下發(fā)各區(qū)；三是組建好了防汛隊伍和防汛物資儲備工作。
（四）樓道整治工作
一是本著先試點，后推廣的原則，在*進行了試點工作。并提出了完善樓道粉飾、設施功能試點工作意見。試點工程已于4月下旬全部完成。并按照行湘書記的指示，于4月30日上午在和*召開了樓道整治工作現(xiàn)場會。
二是制定了《*市住宅樓道整治工作實施方案》、《樓道粉飾、設施功能完善技術(shù)質(zhì)量標準實施意見》下發(fā)各區(qū)。同時加強工作調(diào)度，市一級辦公室抽調(diào)21名干部，分7組與各區(qū)進行了對接。市樓道整治辦公室印制《*市住宅區(qū)樓道整治指導手冊》700余冊，下發(fā)各相關單位。
三是樓道整治工作已全面啟動實施，目前樓道整治工作全市開工量達到已近95%。已竣工4370棟、建筑面積1918.39萬平方米，竣工量達60%。
四是為確保樓道整治工作的整治成果，市樓道整治辦公室下發(fā)了《關于做好住宅樓道整治工程驗收及移交有關工作的通知》，要求樓道整治工程驗收合格后，各區(qū)樓道整治工作領導小組辦公室負責將工程及時移交給各街道辦事處，充分利用社區(qū)委員會優(yōu)勢，做好群眾的教育引導工作，真正實現(xiàn)“人改變環(huán)境，環(huán)境改變?nèi)恕钡牧夹曰?，為鞏固樓道整治成果打下堅實的群眾基礎。
（五）景觀街路、重點廣場周邊建筑物立面粉飾工作
一是組織專業(yè)人員，依據(jù)近年來我市粉飾工程的調(diào)查結(jié)果，對粉飾工程建筑面積造價進行了測算；二是組織人力對全市擬進行立面粉飾的17條景觀街路進行逐段、逐棟排查；三是由規(guī)劃部門提出了*市主要街路建筑色彩規(guī)劃條件，在此基礎上我局組織有關設計單位提出了青年大街、東陵路等路段的初步設計方案。
（一）物業(yè)管理方面工作
1、出臺《*市物業(yè)管理規(guī)定》
6月底《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》（討論稿）可報市人大，力爭在9月份以政府規(guī)章的形式出臺，為解決我市物業(yè)管理中的具體問題提供操作性強的法律依據(jù)。
2、進一步規(guī)范物業(yè)管理活動，提高物業(yè)服務水平
一是加強物業(yè)管理招投標的監(jiān)督和指導，全面推行前期物業(yè)管理招投標機制，創(chuàng)造公平、公正的競爭環(huán)境，促進物業(yè)管理的專業(yè)化、市場化和社會化。
二是建立物業(yè)管理企業(yè)誠信檔案、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理信用檔案和準入、退出機制，強化對物業(yè)管理行為的監(jiān)督。對不按《合同》進行管理服務的物業(yè)管理企業(yè)，在建立整改檔案的同時在媒體上予以公布，接受社會監(jiān)督。
三是規(guī)范業(yè)主大會和業(yè)主委員會，積極引導業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務。爭取年底前出臺《關于加強組建業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作的指導意見》，使這項關系到群眾利益、社區(qū)穩(wěn)定的工作，更具規(guī)范性、操作性。
四是繼續(xù)抓好物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作。與建設部聯(lián)合開展物業(yè)管理從業(yè)人員培訓工作，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，將專業(yè)性強、一專多能的復合型管理人才引入到物業(yè)管理企業(yè)中.
3、建立新型物業(yè)管理體制
將普通住宅區(qū)物業(yè)管理納入到社區(qū)建設中來，物業(yè)管理由街道辦事處、社區(qū)委員會、物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主“共治”。形成“業(yè)主自制管理、政府基層管理、物業(yè)管理”三位一體的新型服務平臺。對于暫時不具備物業(yè)管理條件的普通住宅區(qū)，按照屬地劃分給社區(qū)進行管理，充分發(fā)揮基層組織的作用。待具備物業(yè)管理條件后，再通過招投標的方式選聘物業(yè)管理企業(yè)。
一、基本情況。
X年以來，區(qū)認真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設年度工作要求及相關會議精神，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎上，制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》，細化了目標措施，成立了領導小組，明確了工作職責，并于X年X月和X年X月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓學習。同時，將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況納入法治政府建設考核范圍。
在此基礎上，根據(jù)工作安排，于X年X月和X年X月分別對法治政府建設和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察。在具體工作中，執(zhí)法部門強化執(zhí)法信息公示，并對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法過程進行跟蹤記錄，確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時，對照權(quán)責清單，全面梳理法制審核事項，認真開展法制審核工作。
二、主要工作。
（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作，對執(zhí)法機關執(zhí)法依據(jù)進行梳理，依法確認執(zhí)法機關主體資格。同時，對執(zhí)法人員進行清理，依法確認執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認，X家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎上，組織符合條件的X名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試（及格X人）。目前，行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。
二是按照“雙隨機、一公開”要求，執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計劃時，列明檢查對象、檢查頻次和時間安排。
同時，在執(zhí)法過程中，基本履行了公示責任，對亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進行要求。
三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》，在政務服務專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責清單，明確了設定依據(jù)、責任事項、追責情形、監(jiān)督方式和救濟渠道等內(nèi)容。
同時，深化“放管服”改革，完善服務指南和工作流程，通過政府網(wǎng)站、政務大廳、服務窗口等平臺向社會進行公開，接受群眾監(jiān)督。
四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺，錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標準等執(zhí)法信息。
同時，按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計年報標準，統(tǒng)計填報年度行政執(zhí)法相關數(shù)據(jù)。目前，X年度和X年度執(zhí)法信息補錄工作基本完成，X年執(zhí)法信息錄入工作按進度跟進。
（二）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。
一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎上，健全了公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論的行政決策機制，為行政執(zhí)法提供了制度保障。
二是遵循“四個準確把握”的原則，即準確把握審核主體（執(zhí)法部門設立法制機構(gòu)的，由法制機構(gòu)審核；
未設立法制機構(gòu)的，由指定機構(gòu)或?qū)徍诵〗M審核）、準確把握審核層級（以政府名義作出的重大執(zhí)法決定，由政府法制機構(gòu)進行法制審核；由執(zhí)法部門作出的重大執(zhí)法決定，由部門法制機構(gòu)或者審核人員審核）、準確把握審核責任（明確審核機構(gòu)、指定機構(gòu)或?qū)徍诵〗M責任；明確審核人員責任）、準確把握審核程序（法制審核作為重大行政執(zhí)法決定合法、有效的必經(jīng)程序；未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的，不得作出行政執(zhí)法決定）。
三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用，制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。
在具體工作中，對于重大疑難復雜的案件，邀請執(zhí)業(yè)律師和專家學者參與法制審核工作，提高法制審核質(zhì)量。同時，建立完善工作臺賬，提升工作效能。
（三）全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。
一是加強行政執(zhí)法能力建設，在執(zhí)法活動中能夠做到收集和保存證據(jù)，體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎上，督促指導相關部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時，在平時檢查和業(yè)務指導的基礎上，抽查相關單位形成的X余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改。
二是在疫情防控期間，指導相關部門單位認真落實行政執(zhí)法責任制，對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點環(huán)節(jié)進行音像記錄，確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。
同時，嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應對法等與疫情防控相關的法律法規(guī)，引導廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
三是指導相關執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度，采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤記錄，并定期對音視頻資料進行抽查和檢查。
（四）強化各項保障措施。
一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”領導小組的基礎上，各單位相應成立了領導機構(gòu)，形成了主要領導負總責，分管領導具體抓，工作人員抓落實的工作格局，推動工作有序開展。
二是按照省市相關文件精神及工作要求，在X年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎上，結(jié)合平時檢查和業(yè)務指導情況，積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評工作。
在此基礎上，通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務交流等方式，對具備創(chuàng)建條件的X家執(zhí)法單位予以推薦。
三是根據(jù)工作安排，于X年X月和X年X月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓學習，重點對行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡平臺操作方法進行培訓。
同時，對工作中遇到的新情況、新問題，加強溝通協(xié)調(diào)，提升工作效能。
四是組成督察組，于X年X月和X年X月分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察，重點對思想認識不到位、相關制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。
三、工作成效。
（一）依法行政意識進一步增強。隨著行政執(zhí)法“三項制度”的有效推進，領導干部及工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯提高，盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識。同時，進一步激發(fā)了廣大群眾學法用法的自覺和維護自身合法權(quán)益的意識，法治政府建設有了更加廣泛的群眾基礎。
（二）法制審核質(zhì)量進一步提升。
部分執(zhí)法部門把加強法制隊伍建設作為重點，單獨設置了法制機構(gòu)，為提高法制審核質(zhì)量奠定了基礎。如市場監(jiān)管部門設立了法制股室，并增加了X名專職法制工作人員（已取得法律職業(yè)資格），保證了案審質(zhì)量；如公安機關形成派出所先期審核、法制大隊全面審核、主管領導審核簽批的工作機制，并全程實現(xiàn)網(wǎng)上審簽。
（三）執(zhí)法設備投入進一步加強。
為了落實執(zhí)法全過程記錄制度，一些單位在財力緊張的情況下配備了照（攝）相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等音像設備。如公安機關和城管部門為一線執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，并購買了存儲服務器，為落實執(zhí)法全過程記錄制度奠定了基礎；如稅務部門擬建立音像記錄整理工作陣地，為推進執(zhí)法全過程記錄提供了保障。
四）執(zhí)法機制建設進一步強化。推動落實重大執(zhí)法決定法制審核和行政決策風險評估機制，在此基礎上，建立健全相關工作制度，為規(guī)范執(zhí)法行為奠定了基礎。如稅務部門和煙草部門能夠形成一套較為完整的制度體系，為此項工作順利開展提供了保障；如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。
（五）行政執(zhí)法力度進一步加大。
結(jié)合疫情防控工作，各單位普遍加大了執(zhí)法力度，人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實“三項制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項行動，同時開展傳染病防治法、突發(fā)事件應對法等與疫情防控相關的法律法規(guī)，引導廣大人民群眾配合支持疫情防控工作，群眾反映良好。
四、存在的問題。
（一）思想認識不到位。一些單位重視程度不夠，沒有把推行“三項制度”納入重要議事日程，工作還停留在表面；一些單位工作制度不健全，工作安排部署緩慢，行政執(zhí)法“三項制度”推動落實相對滯后。
（二）執(zhí)法全過程記錄實施不到位。
一些單位執(zhí)法文書不規(guī)范，存在案件事實或相關情況描述不清、證據(jù)未能形成鏈條、文書制作不規(guī)范等問題；一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)沒有全程進行記錄。此外，與法治政府建設的職責和任務相比，部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應執(zhí)法任務的要求。
（三）執(zhí)法信息公示不到位。
一些單位沒有按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求，未及時在信用“行政執(zhí)法公示”專欄進行公示或更新執(zhí)法信息，部分信息仍存在空白；一些單位沒有嚴格履行公示責任，在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務等情形。
（四）重大執(zhí)法決定法制審核不到位。
一些單位對審核范圍、審核內(nèi)容、審核程序沒有全面進行梳理，且對相關事項未履行法制審核程序或?qū)徍艘庖姴痪唧w；一些單位審核力量較為薄弱，沒有專門的法制機構(gòu)，具體工作由辦公室或其他股室臨時兼任，且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴重不足。
五、下一步打算及意見建議。
（一）下一步工作打算。一是進一步提高思想認識，在日常執(zhí)法中堅持落實好行政執(zhí)法“三項制度”，并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進落實。
二是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度，在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)全程進行記錄。
在此基礎上，組織部門單位對執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查。此外，督促指導部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備，并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
三是全面加強執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管，根據(jù)工作進展情況，及時跟進和錄入執(zhí)法信息。
同時，在執(zhí)法過程中，全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務和出具執(zhí)法文書等工作職責。
四是適時組織開展行政執(zhí)法實務專題培訓，重點對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設和行政執(zhí)法“三項制度”等進行專題學習和講解，提升執(zhí)法人員自身業(yè)務素養(yǎng)和依法行政能力。
同時，結(jié)合業(yè)務交流和工作檢查，有針對性地進行指導，提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。
五是完善法制審核制度機制，督促指導部門單位對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認定事實、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進行審查，努力做到應審盡審。
同時，進一步充實工作力量，使機構(gòu)人員配備與所承擔的審核任務相適應，確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實處。
一、社區(qū)矯正工作
（一）、鞏固基礎、完善制度,扎實開展我縣社區(qū)矯正工作。
上半年，我縣共有社區(qū)矯正對象114人，其中緩刑67人，假釋28人，剝權(quán)17人，監(jiān)外執(zhí)行2人。年初，我局提出以開展業(yè)務工作為切入點，規(guī)范、提高我縣社區(qū)矯正整體工作，制定了指導性的工作要點,明確工作努力方向。采取多種幫教形式，用關懷與感化，促進矯正對象順利回歸社會。針對去年全市矯正對象重新犯罪多發(fā)生在緩刑和剝奪政治權(quán)利兩類人員的情況，我局采取以刑滿釋放人員現(xiàn)身說法，提高警示教育效果的形式，對矯正對象開展教育活動，收到良好效果。在加強思想教育的同時，今年從矯正中心到各司法所，均加大了對生活困難矯正對象的救助力度，半年共救助12人次，促使他們能夠安心接受矯正。除此之外，城鎮(zhèn)辦事處司法所積極探索矯正對象回歸社會的新形式，組織矯正對象參加各類社區(qū)文體活動，使矯正對象順利融入社區(qū)生活。
年初，我局按照市局要求，扎實、有序開展分類管理分階段教育工作，強化對重點人員的管理教育力度。結(jié)合我縣實際，開展矯正對象“分類管理分階段教育”工作。我們在城區(qū)、川區(qū)、山區(qū)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所進行分地區(qū)試點工作，總結(jié)積累工作經(jīng)驗，并根據(jù)矯正對象日常表現(xiàn)及調(diào)查問卷結(jié)果，將一部分矯正對象劃分為重點對象，加強了對這部分人員的管理教育。
（二）、積極探索，組建陽光社區(qū)矯正服務中心，推進我縣社區(qū)矯正工作向深層次發(fā)展。
上半年，我局建成“延慶陽光社區(qū)矯正服務中心”，選聘三名社會專業(yè)力量擔任中心工作人員，同時建立、健全了各項規(guī)章制度，確保中心工作規(guī)范、有序的開展。通過組織中心工作人員到部分司法所調(diào)研，使該中心充分了解社區(qū)矯正在我縣的開展情況，并協(xié)調(diào)有關部門，在八達嶺長城腳下的小浮坨村設立“萬木春”公益勞動林基地，解決了社區(qū)服刑人員公益勞動場所的問題。另外，組織有關人員到社區(qū)矯正工作成績突出的相關區(qū)縣參觀學習，通過學習，查找了自身發(fā)展的不足，學到了先進的工作方法，為下一步指導中心工作提供了理論支持。
二、人民調(diào)解工作
（一）、加強培訓，抓牢基礎，切實發(fā)揮人民調(diào)解保障作用。
按照年初計劃，上半年開展了鄉(xiāng)、村兩級人民調(diào)解員培訓活動，內(nèi)容涉及調(diào)解范圍、程序、制度、文書制作和常用法律知識，大榆樹等司法所還邀請法律專業(yè)人士授課，收效良好。另外，高度重視常規(guī)及重大節(jié)日的矛盾排查，充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，密切信息溝通，增強反饋的預警性和及時性，有效地防止了群體訪、越級訪的發(fā)生。
（二）、延伸平臺，拓展領域，擴大調(diào)解組織作用范圍。
在發(fā)掘現(xiàn)有人民調(diào)解組織作用的基礎上，適應社會發(fā)展需要，將人民調(diào)解委員會的建設范圍擴展到八達嶺特區(qū)和規(guī)模較大的企業(yè)，并將涉及流動人口的糾紛納入人民調(diào)解的范疇，進一步擴大了人民調(diào)解的作用范圍，強化了維護穩(wěn)定的基礎作用。
（三）整合資源，創(chuàng)新機制，增強調(diào)解工作綜合效能。
上半年，各基層司法所結(jié)合地區(qū)實際相繼推出了聯(lián)合調(diào)解工作模式，綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、綜治辦、辦、婦聯(lián)、團組織等機構(gòu)的力量，統(tǒng)一對咨詢案件實行接待、咨詢、分流、處理，實現(xiàn)了資源的有效整合。其中，永寧鎮(zhèn)司法所實現(xiàn)了治安、民調(diào)、聯(lián)合接待，八達嶺鎮(zhèn)實現(xiàn)了治安行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)合掛牌接待，舊縣鎮(zhèn)司法所進一步加強了與鎮(zhèn)派出所聯(lián)合處理糾紛的制度建設。經(jīng)過一段時間的實踐操作，聯(lián)合調(diào)解模式已初步發(fā)揮出資源整合的顯著作用，全局調(diào)解工作成效顯著，有效地發(fā)揮了人民調(diào)解第一道防線的作用。
三、法制宣傳工作
（一）、積極協(xié)調(diào)，周密部署，充分做好“四五”普法迎檢前期準備工作。
成立了以縣委常委、縣委副書記趙雙利為組長的驗收領導小組，專門制定下發(fā)了《延慶縣“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗收實施意見》、《延慶縣“四五”法制宣傳教育檢查驗收評估指標體系》，及時召開了“四五”法制宣傳教育檢查驗收工作部署大會以及“四五”迎檢協(xié)調(diào)會，確定縣內(nèi)分組檢查驗收工作方案并將在6月13日至24日全面進行檢查，為順利通過市級檢查驗收奠定了良好基礎。:
（二）、立足發(fā)展，創(chuàng)新工作，不斷增強法制宣傳教育工作實效。
1、民主法治示范村的創(chuàng)建成效顯著。我局各基層司法所緊密圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作，依托“文化大院”、“平安村”創(chuàng)建，豐富法制宣傳和依法治理工作內(nèi)容和方式，創(chuàng)造性地開展民主法制示范村的創(chuàng)建工作。今年向市局申報的10個市級民主法治示范村已有5個獲得公示，八達嶺鎮(zhèn)里炮村申報國家級民主法制示范村已經(jīng)通過了初步驗收。