時間：2022-07-11 02:20:38
導(dǎo)語：在客運應(yīng)急演練總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
黃山位于安徽南部黃山市境內(nèi)，南北長約40 km，東西寬約30 km。黃山風(fēng)景區(qū)作為黃山的精華部分，面積達(dá)160.6 km2，是我國第一個集世界文化遺產(chǎn)、世界自然遺產(chǎn)和世界地質(zhì)公園三頂桂冠于一身的世界級風(fēng)景名勝區(qū)。明代旅行家、地理學(xué)家徐霞客兩游黃山，盛贊“薄海內(nèi)外，無如徽之黃山。登黃山，天下無山，觀止矣！”后人將此話演繹成“五岳歸來不看山，黃山歸來不看岳”，成為數(shù)百年來流傳贊美黃山的名句。
作為典型的山岳型景區(qū)，黃山山高谷深，溝壑縱橫，懸崖絕壁眾多，相對高差達(dá)1 300多米，不少游道都是開鑿在懸崖絕壁上，景色集雄偉、險峻、奇特、秀麗于一身。為了讓更多的游客飽覽黃山盛景，黃山風(fēng)景區(qū)先后建成了云谷索道、太平索道、玉屏索道和西海大峽谷觀光纜車，為來往游客提供了便利。
日前，記者采訪了黃山旅游發(fā)展股份有限公司（以下簡稱“公司”）分管索道安全的總裁助理解傳付，請他介紹了黃山索道開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、確保客運索道安全的主要做法，并實地采訪了黃山風(fēng)景區(qū)的云谷索道和太平索道。
“安全是索道的生命線”
解傳付告訴記者：“安全是索道的生命線，黃山風(fēng)景區(qū)始終牢固樹立‘安全為天’的理念，強(qiáng)化設(shè)備管理，確保安全運行?！?/p>
解傳付說，黃山是擁有三頂世界級桂冠的景區(qū)，具有很高的知名度和美譽(yù)度，社會各界包括聯(lián)合國旅游和資源保護(hù)等組織都非常關(guān)注。一旦黃山安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題，不但會影響旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更會直接影響中國對外的形象和聲譽(yù)?？梢哉f，黃山在安全生產(chǎn)上不能有任何問題。因此，做好黃山的安全生產(chǎn)工作，不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，還具有重要的政治意義。
2007年以來，公司以旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，將長期積累的服務(wù)經(jīng)驗和工作方法進(jìn)一步科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，共實施了7 038項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，主持制定了25項省級地方標(biāo)準(zhǔn)。公司建立了科學(xué)合理、規(guī)范統(tǒng)一、層次清晰、實用有效的標(biāo)準(zhǔn)體系，形成具有黃山旅游特色的標(biāo)準(zhǔn)模式。
解傳付告訴記者，沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有抓手。黃山索道管理正是在公司的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中一步步趨于成熟，在安全、服務(wù)、管理等方面逐步形成優(yōu)勢，成為行業(yè)標(biāo)桿。2008年，全國索道行業(yè)開展客運索道安全服務(wù)質(zhì)量等級評定，黃山云谷、太平、玉屏索道在首批授予的4家5S索道中成功占據(jù)3席，得到業(yè)界的一致肯定。
2013年6月，國家安全監(jiān)管總局、國家質(zhì)檢總局決定在客運索道運營企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司立即召開索道板塊專題會議，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立以總經(jīng)理為組長，各副總經(jīng)理、部門經(jīng)理為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保責(zé)任落實到人，推進(jìn)工作。
公司對照《客運索道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，對各索道體系文件和現(xiàn)場進(jìn)行檢查和梳理，開展自評自查工作。對于梳理出來的問題，排出時間表，及時補(bǔ)缺補(bǔ)差。一方面，在原有安全生產(chǎn)工作制度標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體崗位和實際工作情況，對各類工作制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再梳理、再完善，明確安全管理工作職責(zé)和要求。另一方面，公司對照《客運索道企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》要求，對各索道體系文件和現(xiàn)場進(jìn)行檢查和梳理，指導(dǎo)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，督促其整改完善。公司要求各條索道升級改造硬件設(shè)施，設(shè)置規(guī)范化的停車位并重新噴圖線條、更換破損的地磚、安裝標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)識牌等，保證乘客進(jìn)出有序、車輛來往按序停放，促進(jìn)安全管理水平持續(xù)躍升。
解傳付告訴記者，公司編制了《客運索道設(shè)備檢查維修作業(yè)指導(dǎo)書》，要求員工對照指導(dǎo)書內(nèi)容對設(shè)備進(jìn)行檢查。同時，還將四級檢修作為一項重要的制度，開展以早檢、晚檢為主的日常檢修，以及月檢、季檢和年檢。早檢是在每天的早晨5點半到6點這個時段，索道即將運行前，由技術(shù)人員進(jìn)行專門的巡查，確保設(shè)備運行安全；在晚上設(shè)備停止運行后，相關(guān)工作人員還會進(jìn)行晚檢，確?！靶栴}不過夜，大問題不過天”。月檢主要召開技術(shù)安全會議，擬定工作計劃，進(jìn)行全面細(xì)致的檢修，確保索道設(shè)備始終處于良好運行狀態(tài)。在季度檢查期間，技術(shù)人員會按照設(shè)備維護(hù)手冊，結(jié)合相關(guān)設(shè)備運行情況，進(jìn)行重點檢查。年檢會進(jìn)行停車檢查。以2013年云谷索道年檢為例，自2013年12月2日開始至12月17日結(jié)束，歷時16天，主要完成了迂回輪軸承更換、控制電纜張緊、減速機(jī)液壓張緊系統(tǒng)換油、備用可控硅安裝、支架加油換輪等工作，為索道安全運行奠定了堅實的基礎(chǔ)。除此以外，在索道運行的過程中，每兩個小時，還會有專人對設(shè)備進(jìn)行巡檢，確保在索道運行過程中的安全。
云谷索道 保障設(shè)備運行安全
云谷索道是黃山風(fēng)景區(qū)第一條客運索道，也是全國最早建設(shè)使用的客運索道之一。1986年6月建成投入運營，后因設(shè)備老化，于2011年9月20日完成了拆除工作。新云谷索道于2007年10月建成投入運營，下站設(shè)在云谷寺北側(cè)，上站設(shè)在白鵝嶺北側(cè)。
云谷索道是單線循環(huán)脫掛抱索器吊廂式客運索道。在乘坐云谷索道前，由統(tǒng)一著裝的工作人員負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場秩序，引導(dǎo)游客按照順序乘坐。待游客登上索道吊廂后，吊廂門自動關(guān)閉，整個吊廂處于封閉狀態(tài)。每車載客8人。公司索道業(yè)務(wù)部主管王翔告訴記者，每個吊廂均有車廂廣播系統(tǒng)，在索道運行時，可以向游客介紹黃山景色特點和安全游覽知識，一旦發(fā)生突況，還可以對吊廂進(jìn)行通話，及時將信息告知游客，緩解游客緊張情緒。云谷索道全長2 666 m，高差775 m，沿線有18座支架。在乘坐云谷索道的過程中，可以從不同方位和角度欣賞黃山秀麗的美景，沿途可眺望天都峰、蓮花峰、仙人飄海、葫蘆石等諸多景點。全程運行時間大概為10 min。
云谷索道分公司副總經(jīng)理王慶介紹說，僅2013年，云谷索道運送游客達(dá)205.28萬人次。面對如此巨大的客流量，如何保障設(shè)備安全運行，是公司首要考慮的問題。
云谷索道的主要設(shè)備從國外公司引進(jìn)，因為設(shè)備都是進(jìn)口的，備品備件的采購存在一個周期。為了保障設(shè)備正常運行，云谷索道每月都會對設(shè)備庫進(jìn)行盤點。同時，在每年的年檢結(jié)束之后，根據(jù)設(shè)備的損耗情況，包括第二年的檢修計劃，擬定一個設(shè)備采購計劃，報總公司對設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一采購，保障第二年設(shè)備檢修的使用。
同時，對于大型的設(shè)備檢修項目，云谷索道專門請來外方專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。對于設(shè)備在運行過程中遇到的一些問題和難點，云谷索道也積極和設(shè)備供應(yīng)商聯(lián)系溝通，讓外方專家了解云谷索道設(shè)備運行當(dāng)中存在哪些問題，同時給予技術(shù)支持。
太平索道 有備無患
與之前乘坐的云谷索道不同，太平索道是雙承載單牽引三線往復(fù)式客運索道，每車載客100+1人，是目前亞洲最長、國內(nèi)最大的往復(fù)式客運索道，于1997年11月建成投入運營，下站設(shè)在黃山北大門松谷庵，上站設(shè)在松林峰。全長3 709 m，高差1 014 m，沿線6座支架。根據(jù)2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，太平索道全年運送游客46.9萬人次。
太平索道分公司的工作人員告訴記者，太平索道與云谷索道等循環(huán)式索道不同，由兩個往復(fù)式的大車廂組成，相對而言抗風(fēng)能力更強(qiáng)一些，在8級風(fēng)以下都能正常運行。而且，不同于循環(huán)式索道，往復(fù)式索道在極端天氣下可以隨時停止發(fā)車，相對而言更加靈活。太平索道面臨的主要問題是地形、地勢更險。太平索道全長3 709 m，高差1 014 m。太平索道距地面較高，一旦發(fā)生危險，很容易造成游客恐慌。所以，在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的過程中，太平索道堅持以“居安思危，有備無患”的原則，在應(yīng)急救援方面，下大力氣開展工作。
關(guān)鍵詞:昆明地鐵；票務(wù)走票演練；票務(wù)應(yīng)急演練；AFC設(shè)備
中圖分類號：U231+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 員工隊伍現(xiàn)狀
1.1 員工發(fā)展概況
昆明地鐵運營有限公司(以下簡稱“昆明地鐵”)自組建以來，昆明地鐵的員工主要由應(yīng)屆大中專畢業(yè)生和社會招聘人員等構(gòu)成。90％以上沒有從業(yè)經(jīng)驗或與軌道交通相關(guān)的工作經(jīng)驗，且文化水平和基本素質(zhì)參差不齊。
1.2 培訓(xùn)需求旺盛
昆明地鐵的培訓(xùn)工作在最初一段時期，采用大規(guī)模送外培訓(xùn)的模式，經(jīng)過一年多的時間，同時考慮到成本控制問題，培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)為了自主培訓(xùn)為主的模式。
隨著地鐵新線逐步開通，公司員工增長迅速，隨之而來必定出現(xiàn)員工培訓(xùn)需求旺盛和培訓(xùn)資源不足的矛盾。
鑒于現(xiàn)場員工業(yè)務(wù)普遍不足的問題，要順利接管新線，就需要通過以下所述票務(wù)演練組織工作在這一階段加強(qiáng)崗位練兵。
2 票務(wù)演練計劃安排
票務(wù)演練由票務(wù)走票演練和票務(wù)應(yīng)急演練組成。
安排好新線接管階段的票務(wù)演練計劃，可以使演練工作有序進(jìn)行，計劃安排遵循：早計劃、早布置，早進(jìn)行的原則。
票務(wù)演練的基本思路為：以“票務(wù)走票演練”為主線，“票務(wù)應(yīng)急演練”在其中穿行。
3 接管新線后的票務(wù)走票演練開展
票務(wù)走票演練是指車站模擬正式運營時，“乘客”在車站自動售檢票設(shè)備（以下簡稱AFC設(shè)備）上進(jìn)行購票、進(jìn)站驗票、出站檢票等過程；車站票務(wù)崗位員工運營前對AFC設(shè)備添加備用金和票卡，運營中進(jìn)行維護(hù)，運營后進(jìn)行結(jié)帳以及進(jìn)行乘客票務(wù)事務(wù)處理等業(yè)務(wù)的一系列的演練活動。
3.1“本站走票演練”模式的開展
新線接管后,AFC售檢票設(shè)備由設(shè)備供應(yīng)商交付車站使用伊始, 有部分運營員工進(jìn)駐時，車站便可開展“本站走票演練”模式。
由車站值班站長負(fù)責(zé)對各相關(guān)崗位工作員工進(jìn)行安排，車站票款員需按正常運營時的方式進(jìn)行日常工作,包括:運營前給設(shè)備添加票卡及備用金的工作,運營中的各項工作,運營后的結(jié)帳工作等;客服中心站務(wù)員模擬上崗開窗服務(wù);其他員工模擬乘客,進(jìn)行購票、進(jìn)出站及乘客事務(wù)模擬地扮演。
此類走票演練模式優(yōu)點是線路上沒有列車也可以采用、組織起來簡單，可以充分利用試運營前的一切空余時間進(jìn)行；缺點是規(guī)模小，無法模擬一些乘客事務(wù)處理的情況，如“超程補(bǔ)超程費用”的情況便無法實現(xiàn)。
3.2“分區(qū)域輪流走票演練”模式的開展
在試運行期間，地鐵列車按圖行車時，可以采用“分區(qū)域輪流走票演練”模式。
以昆明地鐵首期工程南段為例，該線路共12個車站，分為3個區(qū)域，每個區(qū)域由4個車站構(gòu)成，在試運營開通前的半個多月時間里，便采用過此種模式進(jìn)行走票演練，具體實施思想如下：
（1）輪到某區(qū)域進(jìn)行走票演練時，其他兩個區(qū)域除保證行車工作員工留守車站外，其余員工抽調(diào)出來前往該區(qū)域扮演乘客，在演練區(qū)域的四個車站之間進(jìn)行購票、進(jìn)站乘坐地鐵、出站以及乘客事務(wù)模擬。
（2）乘客事務(wù)模擬由“乘客”按照既定的內(nèi)容進(jìn)行，也可發(fā)揮想象力，自行設(shè)計問題進(jìn)行模擬。
（3）輪到某區(qū)域進(jìn)行走票演練時，該區(qū)域恢復(fù)倒班制的票務(wù)工作安排。
（4）各走票演練車站準(zhǔn)備好“站務(wù)員工作評價表”放置客服中心，便于“乘客”對其服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)技能做出評價。
（5）走票演練車站的票款員進(jìn)行結(jié)賬工作時，其他區(qū)域的票款員作為評分員需對其進(jìn)行評估，在“票款員崗位評估表”中進(jìn)行打分記錄，發(fā)現(xiàn)未按照規(guī)范進(jìn)行作業(yè)的情況，當(dāng)場指出，以此來促進(jìn)業(yè)務(wù)提升。
（6）每個區(qū)域走票按照4天一輪，可以覆蓋每名當(dāng)班員工。
此類走票演練模式優(yōu)點是比較易于開展，可以具備一定規(guī)模，能模擬出各種情況，員工也可以以乘客的角度思考問題，模擬出非常好的乘客事務(wù)，利于區(qū)域間的相互交流，便于取長補(bǔ)短；缺點是需要各區(qū)域進(jìn)行員工的班次調(diào)整，原來上倒班的員工需要調(diào)整為上日勤班，對區(qū)域的日常工作安排有一定影響。
3.3“大規(guī)模走票演練”模式的開展
每條即將開通試運營的地鐵線路，至少需要進(jìn)行一輪“大規(guī)模走票演練”，以檢驗自動售檢票系統(tǒng)（即AFC系統(tǒng)）是否穩(wěn)定可靠，檢驗票務(wù)各崗位員工實際操作能力和業(yè)務(wù)水平，檢驗客運組織水平和車站員工的應(yīng)急能力等。
此類走票演練模式的“乘客”可以由學(xué)校學(xué)生或社區(qū)居民擔(dān)任，“乘客”員工不少于500人，新線所有車站、票務(wù)中心、調(diào)度所等所有相關(guān)單位全部各司其職按照運營時的要求進(jìn)行工作，維修相關(guān)單位也須做好保駕工作。
進(jìn)行大規(guī)模走票演練前，需制定詳盡的“走票聯(lián)調(diào)演練方案”，方案中需明確：演練目的、演練時間、參演對象、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、演練步驟、演練內(nèi)容、演練路線、演練注意事項等，演練結(jié)束各相關(guān)部門需進(jìn)行演練總結(jié)。
為使演練取得成功，所有車站都能有機(jī)會接受檢驗，設(shè)計好走票演練的路線是非常必要的。例如昆明地鐵首期南段進(jìn)行大規(guī)模走票演練的路線，便是充分考慮到了每個參演車站而專門設(shè)計的循環(huán)路線，如圖1、圖2所示。
圖1 路線一：順向循環(huán)路線
圖2 路線二：逆向循環(huán)路線
參加走票的“乘客”按照50人左右為一組，共分為10組，并設(shè)定有組長，由組長帶領(lǐng)，以不同時間出發(fā)，采用路線一或路線二進(jìn)行模擬購票乘坐。
此類走票演練模式優(yōu)點是具備相當(dāng)規(guī)模，能模擬出正式運營時的情況，能出現(xiàn)大客流的效果，對員工進(jìn)行了實戰(zhàn)訓(xùn)練，仿真程度高；缺點是組織起來有一定難度，需要相關(guān)單位的大力配合，需要有大批員工扮演乘客，所需費用最高。
4 票務(wù)應(yīng)急演練
為使車站具備應(yīng)對突發(fā)事件的能力，進(jìn)行“票務(wù)應(yīng)急”的專項演練是非常必要的。
4.1票務(wù)應(yīng)急演練種類
票務(wù)應(yīng)急演練種類多樣，如：AFC設(shè)備故障或能力不足時的應(yīng)急演練、車站或列車發(fā)生火災(zāi)等公共安全事件的應(yīng)急演練、列車故障需清客的應(yīng)急演練、車站發(fā)生大客流的應(yīng)急演練等。
4.2 票務(wù)應(yīng)急演練方案擬定
票務(wù)應(yīng)急演練方案需明確：演練目的、情景設(shè)定、演練步驟、應(yīng)急處理辦法及演練要求等，并輔以演練的實施計劃，演練記錄表和演練評估表等。
4.3票務(wù)應(yīng)急演練的布置實施
可以根據(jù)實際情況挑選時間段進(jìn)行，或者安排在大規(guī)模走票演練時穿行。
通過應(yīng)急演練的模擬，可使車站工作員工建立良好的應(yīng)急意識，訓(xùn)練員工的應(yīng)急處理能力，有預(yù)見、有準(zhǔn)備、有對策、有措施，力求達(dá)到處置及時、得當(dāng)?shù)男Ч?，有效?yīng)對各種突況，將各類損失及社會影響降至最低。
5 結(jié)語
重視票務(wù)演練工作的開展，可以為開通試運營打好堅實的基礎(chǔ)。票務(wù)演練工作內(nèi)容繁雜，應(yīng)考慮到方方面面，各種演練方案的編制也要不斷修改，演練結(jié)束后也需進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)，演練中發(fā)現(xiàn)的問題也要提出整改意見，進(jìn)一步完善方案，可為今后演練工作的再組織提供參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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一、四項指標(biāo)控制情況
2018年，集團(tuán)四項指標(biāo)實際發(fā)生數(shù)為：責(zé)任事故3起，責(zé)任死亡3.5人，責(zé)任受傷0人，經(jīng)濟(jì)凈損失0萬元；較去年相比，責(zé)任事故上升9%，責(zé)任死亡上升27%，受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)凈損失均持平，除劍閣公司、青川公司、利州公司、廣元分公司外，其余單位均實現(xiàn)“零死亡”控制目標(biāo)，無重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、主要工作開展情況
回首2018年安全工作，歸納總結(jié)就是“三實施、三鞏固、三推進(jìn)”：
（一）三實施：
一是實施了三年安全生產(chǎn)規(guī)劃。面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢與困難挑戰(zhàn)，在2018年，集團(tuán)上下牢固樹立“越是困難越要抓好安全”的理念，教育員工認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，做好打硬仗的準(zhǔn)備，樹立艱苦奮斗、連續(xù)作戰(zhàn)的思想，堅定知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的信念，履行雷厲風(fēng)行、執(zhí)行到位的工作作風(fēng)，確保安全目標(biāo)的順利實現(xiàn)。特別是通過過往安全工作的總結(jié)和現(xiàn)狀的分析研討，由集團(tuán)牽頭、分子單位共商共建共享，統(tǒng)籌科學(xué)制定了集團(tuán)和各單位3年安全發(fā)展規(guī)劃，明確未來三年，集團(tuán)和各單位將全面實施“責(zé)任體系的精準(zhǔn)創(chuàng)建工程、現(xiàn)場作業(yè)的依法治理工程、風(fēng)險隱患的雙重預(yù)防工程、職業(yè)危害的源頭治理工程、安全科技的引領(lǐng)保障工程、應(yīng)急救援的處置效能工程、安全文化的內(nèi)涵驅(qū)動工程，確保到2020年底順利實現(xiàn)“員工本質(zhì)性安全、集團(tuán)本質(zhì)性安全”。
二是實施了問責(zé)約談機(jī)制。在年初，集團(tuán)上下簽訂了“全員”安全責(zé)任書，形成了一級抓一級、層層抓落實，縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。為不斷加強(qiáng)安全主體責(zé)任落實情況的考核，集團(tuán)嚴(yán)格實行安全約談制度，全年先后就安全生產(chǎn)工作不重視、基礎(chǔ)管理薄弱以及發(fā)生生產(chǎn)安全事故單位，懲戒考核通報6個，專題誡勉約談39人次，全員的履責(zé)意識得到了進(jìn)一步提升。
三是實施了線路風(fēng)險防范措施。為確保駕駛作業(yè)環(huán)境風(fēng)險安全可控，各單位用三個月時間順利完成了623條營運線路的春、夏、秋、冬以及共性風(fēng)險源的全面梳理排查并繪制風(fēng)險管控圖；并針對不同線路、不同氣候、不同季節(jié)風(fēng)險制定了有針對性的防范措施。
（二）三鞏固：
一是鞏固了安全檢查力度。在安全檢查上，集團(tuán)上下始終堅持走動查、突擊查、回頭查，不搞形式、不走過場，全年集團(tuán)安全生產(chǎn)第一、二、三責(zé)任人共組織開展安全檢查42次，同比上升27%，檢查范圍涵蓋了所有二級單位以及重點片區(qū)、線路，檢查內(nèi)容包括各項日常工作和階段性重點工作等,排查治理一般隱患51處，提出工作整改建議162項；各單位也積極開展了多次隱患排查治理的自查自報自糾,通過“隱患排查治理系統(tǒng)”上報一般隱患135處，查出的問題均按照“五落實”要求進(jìn)行了整改驗收，確保了問題整改不留死角。
二是鞏固了全員安全教育培訓(xùn)。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，發(fā)出安全生產(chǎn)最強(qiáng)音，在2018年，集團(tuán)共計組織兩期動態(tài)監(jiān)控培訓(xùn)、兩期專職安全管理人員教育培訓(xùn)，共計參與人數(shù)204人次，有效提高了安全管理能力。特別是“安全生產(chǎn)知識競賽”活動的成功舉辦，激發(fā)了全員抓安全的意識，鼓舞了全員抓安全的士氣，并調(diào)動了全員抓安全的主動性。
三是鞏固了駕駛員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。在2018年，通過各單位共同努力，“駕駛員遠(yuǎn)程教育工作”初見成效，總計綁定率：100%、總合格率：99%、總正確率：82%、人均教育時長達(dá)到：156分鐘、累計參與人數(shù)：2001人次、累計教育時長:314105分鐘。
（三）三推進(jìn)：
一是推進(jìn)了農(nóng)村客運車輛安全管理工作。在2018年第二季度，各農(nóng)村客運班線單位主動積極和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)交管辦對接，先后順利與108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《農(nóng)村客運車輛聯(lián)合安全監(jiān)管協(xié)議》，促進(jìn)了農(nóng)村客運車輛的監(jiān)管責(zé)任落實。
二是推進(jìn)了“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作。通過先后在蒼溪公司召開的“雙重預(yù)防機(jī)制現(xiàn)場工作會”和集團(tuán)統(tǒng)一組織舉辦的“安全生產(chǎn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”專題培訓(xùn)，在年末，各單位堅持“可考核”的原則，再梳理再完善本單位“雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)”工作中的“安全風(fēng)險與事故隱患數(shù)據(jù)庫”和“安全風(fēng)險管控措施清單”，已將一卡（企業(yè)安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”）落實上墻。
三是推進(jìn)了重點營運車輛主動安全智能防控技術(shù)試點工作。在2018年，集團(tuán)分別選擇了四川英海瑞特科技有限公司、平安保險廣元分公司兩家營運商，針對所有單位、所有不同座位數(shù)、不同線路類別（超長班線、旅游班線、農(nóng)村客運班線）共計18臺客運車輛安裝了主動防御駕駛設(shè)備，確保了主動安全智能防控技術(shù)試點工作順利開展。同時，集團(tuán)將針對試點過程中存在的不足及問題將不斷完善和改進(jìn)，確保該項工作正式啟動時順利進(jìn)行。
三、存在的問題或不足
一是安全管理水平始終參差不齊。雖然近年集團(tuán)公司通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)狀況評估等工作的開展，所有單位安全體系基本建立、安全軟硬件資料基本齊全，但經(jīng)過安全生產(chǎn)狀況評估考核的結(jié)果來看,呈現(xiàn)出單位同單位之間安全管理水平仍存在一定差距。
二是個別單位大局意識仍然不強(qiáng)。一些單位和管理人員，缺乏大局觀念和大局意識，對集團(tuán)公司安排部署的有關(guān)重要工作，不是想辦法尋路徑，更多的是找客觀、找理由、拖字訣、懼怕矛盾和困難，落實執(zhí)行不力。
三是安全管理制度沒有與時俱進(jìn)。近年，安全法規(guī)規(guī)章特別是我們主業(yè)道路運輸安全法規(guī)規(guī)章新頒布的多，但是集團(tuán)各行各業(yè)都有，涉及制度的修訂面就廣,涉及國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度繁多,導(dǎo)致對修訂困難預(yù)估不足,同時參加制度修訂人員水平參差不齊,導(dǎo)致制度修訂滯后。
四、2019年安全工作要點
2019年是集團(tuán)大舉轉(zhuǎn)型改革的一年，安全工作務(wù)必始終堅持以“本質(zhì)安全觀”思想為引領(lǐng)，以“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”為主線，以“三年安全規(guī)劃”為切入點，通過全力的安全管理和保障，實現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
（一）緊緊圍繞“一個責(zé)任”，不斷落實企業(yè)安全管理責(zé)任。
一是進(jìn)一步有效分解各級各層安全生產(chǎn)責(zé)任，明確各方職能、各級職責(zé)、各層責(zé)任，保證安全生產(chǎn)及管理工作的各個點面有人負(fù)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣、節(jié)節(jié)相連，責(zé)任到人、到位、到底，做到“凡事有人負(fù)責(zé)”。
二是進(jìn)一步梳理完善各項安全管理及操作的規(guī)章制度和程序文件，規(guī)范質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程、規(guī)程，保證制度文件不缺乏、不滯后、有效果，并切實有效予以落實執(zhí)行，做到“凡事有章可循”。
三是進(jìn)一步開展安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，促使每一項工作想到要寫到，寫到要做到，做到要記到，真正做到“凡事有據(jù)可查”。
四是進(jìn)一步結(jié)合《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化》、《道路旅客運輸企業(yè)安全生產(chǎn)評估》等標(biāo)準(zhǔn)，分工到部門、崗位、人員，加大對績效考評的力度、加大對違規(guī)違紀(jì)的處罰力度、加大對過失責(zé)任的追究力度，真正做到“凡事有人監(jiān)督”。
（二）努力完善“三個體系”，不斷提升企業(yè)安全管理水平。
一是完善安全管理保障體系。鼓勵推動全司安全管理人員隊伍考取相應(yīng)資格證書，構(gòu)筑“人防體系”；按照既定的“三年規(guī)劃”，構(gòu)筑科技興安的“技防體系”；嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司安全生產(chǎn)費用的提取使用管理制度，確保安全管理的“物防體系”，做到同步發(fā)展、同步完善。
二是完善安全管理培訓(xùn)體系。針對日常安全教育培訓(xùn)工作，在2019年，定期選擇不同單位不定期下發(fā)典型事故以及特控時段專項安全教育培訓(xùn)課件，選派優(yōu)秀基層安全管理人員、優(yōu)秀駕駛員為講師授課以及深入各基層單位參與等方式，不斷提升各單位每月兩次日常安全教育培訓(xùn)工作。同時，將充分協(xié)同各縣區(qū)駕校，利用其軟、硬資源，深入開展違章人員的專項培訓(xùn)，切實增強(qiáng)特控人員的緊迫感，最大限度地提升其責(zé)任意識與使命意識教育，真正增強(qiáng)其安全意識和操作水平。并以“百安活動”、“安全生產(chǎn)月活動”為切入點，以提高員工安全能力為目標(biāo)，增強(qiáng)員工的安全理念、安全意識和安全技能，消除事故隱患，實現(xiàn)公司安全和諧發(fā)展。
三是完善安全應(yīng)急救援體系。當(dāng)前各單位都建立完善了《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《防汛搶險應(yīng)預(yù)案》、《突發(fā)事件救援預(yù)案》等安全應(yīng)急預(yù)案，在2019年，針對各行業(yè)單位、各類危險源，采取統(tǒng)一組織演練或各自執(zhí)行組織等多種形式，組織開展有針對性的緊急救援預(yù)案演練，確保全體從業(yè)人員特別是駕乘人員必須親身參加演練，并建立起集團(tuán)內(nèi)、外的聯(lián)動救援機(jī)制，切實將預(yù)案落實在實際操作中，落實在從業(yè)人員心中，切實提升集團(tuán)公司整體應(yīng)急救援能力。
（三）深入落實“五個重點”，不斷穩(wěn)定企業(yè)安全發(fā)展步伐。
一是深入落實“六個特控”，強(qiáng)化側(cè)重點的安全管理。持續(xù)開展農(nóng)村客運隱患整治，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合監(jiān)管基礎(chǔ)上，積極探索警企等多種聯(lián)合檢查機(jī)制，確保“觸手可及”；持續(xù)深化超長、旅游客運安全管理特控措施，充分利用“接駁運輸管理平臺”、“包車業(yè)務(wù)管理平臺”，確?！耙酪?guī)運行”；持續(xù)加強(qiáng)重點時段監(jiān)管，堅決落實到領(lǐng)導(dǎo)帶隊、重點人員隨車，并根據(jù)時段內(nèi)的特點，制定針對性、適應(yīng)性特別監(jiān)控措施，確?！皣?yán)盯嚴(yán)守”。
二是深入落實“動態(tài)監(jiān)控”，強(qiáng)化動靜態(tài)的安全管理。按照行業(yè)政策，推廣實施主動防御系統(tǒng)；同時，全面強(qiáng)化GPS違章行為的處理力度，在堅持與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的基礎(chǔ)上，將力度的主要體現(xiàn)點放在對違章人員的教育培訓(xùn)上，凡是違章人員不能順利通過培訓(xùn)考核的絕不視為處理結(jié)束，從多方面齊發(fā)力，根治運行途中的違章違規(guī)行為。并進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)控的人員的考核與管理，進(jìn)一步明確各級監(jiān)控人員的職責(zé)與責(zé)任，凡屬于失控、漏報等行為，將共同作為培訓(xùn)對象，確保車輛運行動態(tài)監(jiān)控從管理人員、駕駛?cè)藛T雙線強(qiáng)化。
三是深入落實“維護(hù)保養(yǎng)”，強(qiáng)化源頭性的安全管理。加強(qiáng)營運車（船）維修管理規(guī)定的執(zhí)行力度，加強(qiáng)計劃編制、維護(hù)執(zhí)行、資料存檔、工作關(guān)系銜接的全過程管理，特別是嚴(yán)格執(zhí)行車輛的“一級、二級維護(hù)”月底報下月計劃、月初報上月執(zhí)行報告制度；并進(jìn)一步規(guī)范修理廠作業(yè)流程，嚴(yán)格按照各項作業(yè)流程操作，不得有漏檢、漏查，并確保維修換件的管理，做好零配件的質(zhì)量把關(guān)工作，每次作業(yè)必須將相關(guān)資料進(jìn)入車輛維護(hù)檔案，做到有據(jù)可查。
通過開展百日檢查行動，促進(jìn)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，進(jìn)一步將各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任落實到位，建立健全隱患治理監(jiān)控制度，加強(qiáng)事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，構(gòu)建我市安全生產(chǎn)長效機(jī)制，保持持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢。
二、檢查范圍
本次檢查范圍主要包括全市煤礦、冶金、道路交通、危化物品、民爆物品、建筑施工、人員密集場所、金屬與非金屬礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。
三、檢查內(nèi)容
重點檢查安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實施和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立情況；安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)和設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金情況；重大隱患督辦公示、整改銷號情況；防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況；事故調(diào)查處理和責(zé)任追究；非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和企業(yè)超能力、超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)情況;交通運輸業(yè)超速、超載、超限運管情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任落實情況。
四、工作步驟及時間
（一）宣傳發(fā)動階段（即日起至5月31日）：各部門、單位要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識;通過懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫等多種形式，教育引導(dǎo)企業(yè)廣大職工和全社會增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，擴(kuò)大“百日安全檢查行動”的社會影響，營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。
（二）自檢自改階段（6月1日至6月10日）：各單位、企業(yè)要廣泛發(fā)動干部和職工積極參與，對本單位作業(yè)場所進(jìn)行全方位的隱患排查，對排查出的隱患要立即整改，一時難以整改的，要做到隱患治理責(zé)任、治理資金、保障措施、時限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實”；對正在整改過程中的隱患加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測，采取有力措施保障安全，嚴(yán)防事故發(fā)生。
（三）檢查整治階段（6月11日至7月20日）：在自檢自查的基礎(chǔ)上，全市成立11個“百日安全檢查行動”專項檢查組,對重點行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行全方位的安全隱患排查,做到排查不留死角、整治不留隱患，把各項安全措施落到實處。
（四）總結(jié)提高階段（7月21日至7月31日）：各部門、單位要及時總結(jié)分析“百日安全檢查行動”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對存在的問題提出解決的意見和建議，并將各階段工作開展情況于7月21日前報市安全生產(chǎn)委員會辦公室，電話：*。
五、明確職責(zé)
（一）市安監(jiān)局檢查組：重點檢查非煤礦山整頓礦產(chǎn)資源開采秩序情況，礦山開采安全生產(chǎn)許可制度落實情況，防范因自然災(zāi)害威脅礦井、采石場及尾礦庫整改情況；冶金有色行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)關(guān)閉情況，淘汰落后生產(chǎn)能力、能耗高和環(huán)境污染嚴(yán)重企業(yè)的情況，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；危險品安全生產(chǎn)許可證制度落實情況，安全距離不夠的?；菲髽I(yè)搬遷及使用危險品登記工作情況；煙花爆竹企業(yè)非法經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度落實情況，防止超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)的具體措施落實情況，應(yīng)急救援預(yù)案編制及組織演練情況；開展民爆器材“四超”專項整治情況，拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置及方案的情況，新建生產(chǎn)線按計劃實施和安全管理情況及打擊“三非”工作情況等。
（二）市公安局檢查組：重點檢查超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；公路危險路段隱患治理情況。并于6月30日前督辦完成全市道路交通存在的重大事故隱患治理任務(wù)。
（三）市消防大隊檢查組：重點檢查人員密集場所消防安全責(zé)任制、消防安全制度和安全操作規(guī)程建立健全情況；“三合一”場所整頓關(guān)閉及重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和治理情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計審核、消防驗收情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況等。
（四）市交通局檢查組：重點檢查全市客貨運企業(yè)、客運站、公路設(shè)施、公路建設(shè)工程和水上交通的檢查工作；公路運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運車輛安全技術(shù)狀況、營運車輛駕駛員從業(yè)資格和客運站的安全監(jiān)管情況，公路危險路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修情況；水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”專項治理活動開展情況，超限服役的舊船只淘汰情況，船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況，低質(zhì)量船舶專項治理長效機(jī)制的建立和落實情況等。并于6月30日前完成省政府掛牌督辦的三項重大隱患的整改。
（五）市城建局檢查組：重點檢查房屋建筑及附屬設(shè)施建設(shè)工程施工、市政工程、城市交通建設(shè)施工、城市燃?xì)獾?；工程施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)場所“三違”現(xiàn)象的治理情況；工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重傷害事故及高大模板支撐體系、長大遂道、高大橋梁以及高邊坡等危險性較大工程安全防范措施落實情況；城市燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、燃?xì)夤芫€老化及被建筑物占壓的治理情況；燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位外部安全距離不足等隱患排查治理情況等。
（六）市水利局檢查組：重點檢查水利工程的建設(shè)安全管理情況；水庫除險加固隱患治理及汛期安全管理情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂的整治和安全管理情況；水文測驗、水利工程勘測等的安全管理情況。
（七）市海洋與漁業(yè)局檢查組：重點檢查漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）及通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備和運行情況；漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證及編隊生產(chǎn)制度落實情況；船只職業(yè)技能培訓(xùn)教育和持證上崗情況；預(yù)防惡劣天氣等自然災(zāi)害的各項措施落實及應(yīng)急預(yù)案編制和組織演練等情況。
（八）市農(nóng)發(fā)局檢查組：重點檢查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗及其駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗情況；農(nóng)機(jī)駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、上路及無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。
（九）市質(zhì)監(jiān)局檢查組：重點檢查特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；人員密集場所、重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況；重點行業(yè)領(lǐng)域的?；穳毫θ萜?、鍋爐等特種設(shè)備安全運行情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗（校驗）情況；隱患整改情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。
（十）市國土局檢查組：重點檢查無證開采、越界開采、以采代探等非法采礦情況；正常的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)管理秩序情況；礦山安全專項整治情況；關(guān)閉的礦山企業(yè)注銷采礦許可證情況；礦山等地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害勘察、設(shè)計、預(yù)防與治理等監(jiān)督管理工作情況；地質(zhì)災(zāi)害和重大事故應(yīng)急預(yù)案實施情況。
關(guān)鍵詞：CRH380BL型動車組；空調(diào)故障；對策措施
0.引言
鐵路客運作為我國最主要的一種客運方式，如何在新形勢下改善旅客乘車環(huán)境將成為一個迫切需要解決的問題。并且列車空調(diào)一旦發(fā)生故障，后果是很嚴(yán)重的。經(jīng)過長時間的故障處理實踐， 對CRH380BL型動車組空調(diào)系統(tǒng)制冷不穩(wěn)定進(jìn)行原因分析。
隨著全路高速鐵路、客運專線的相繼開通，動車組故障屬也直線上升。在動車組各類故障中，與旅客直接相關(guān)的重要故障之一就是空調(diào)系統(tǒng)故障。由于動車組采用全密封車體，所有的空氣調(diào)節(jié)、通風(fēng)換氣均依靠空調(diào)系統(tǒng)，一旦空調(diào)系統(tǒng)不能正常運轉(zhuǎn)，勢必將影響旅客的乘車環(huán)境，甚至可能導(dǎo)致動車組無法繼續(xù)運行，影響鐵路交通的運行次序。
1工作原理
1.1空調(diào)系統(tǒng)功能描述
新鮮空氣經(jīng)過外部二個新鮮空氣柵格進(jìn)入，每個空氣柵格在車體兩側(cè)?；仫L(fēng)主要通過位于空調(diào)機(jī)組后部的走廊天花板的空氣柵格回風(fēng)和新鮮空氣在二個混合箱中混合，這兩個混合箱位于新鮮空氣柵格和HVAC單元側(cè)面之間?；旌峡諝庥蓛蛇呥M(jìn)入HVAC單元，在內(nèi)部通過蒸發(fā)器盤管和電加熱器處理，制冷劑氣體膨脹制冷或經(jīng)過電阻式加熱器加熱。經(jīng)過供氣管系進(jìn)入旅客車廂的處理空氣會受到控制。新鮮空氣是通過底框的排氣裝置排出和通過排風(fēng)管系統(tǒng)連接到旅客車廂。其次，門廊的風(fēng)扇-加熱器為這些區(qū)域的供暖。系統(tǒng)調(diào)節(jié)由位于門廊電柜的電子控制器執(zhí)行?？刂破髯x取新鮮空氣，回風(fēng)，補(bǔ)給空氣和旅客車廂的溫度傳感器值，決定不同部件的運行。最后，系統(tǒng)裝備有兩個壓力波傳感器，安置在尾車的車身壁兩邊，每一列車共安置四個傳感器。 傳感器激活關(guān)閉/打開排氣裝置和新鮮空氣格的阻尼器的信號，目的是進(jìn)入隧道時，保護(hù)旅客防止壓力波動。
圖1 HVAC制冷循環(huán)示意圖
2典型故障原因及分析
2.1制冷故障
故障現(xiàn)象為：車組空調(diào)制冷效果差、低壓故障、高壓故障、管路泄露與司機(jī)室管路漏水等。
1.高壓故障--出現(xiàn)此類故障較多，列車在庫里檢查時發(fā)現(xiàn)空調(diào)系統(tǒng)高壓過高，車廂內(nèi)溫度下降十分緩慢，車組在線上運行時乘客反映車廂內(nèi)溫度較高，目前美萊克廠家正準(zhǔn)備對空調(diào)冷凝導(dǎo)流罩進(jìn)行更改。
2.管路泄露故障--由于長期的使用使系統(tǒng)內(nèi)制冷劑減少，管內(nèi)存在壓力不足，可適當(dāng)添加制冷劑，并在后期的運行中時時進(jìn)行查看，一旦再次發(fā)現(xiàn)泄漏則需再次檢查。在檢查系統(tǒng)管路時，檢查空調(diào)機(jī)組器件若發(fā)現(xiàn)管壁上存在大量的油跡或塵土，即可確定空調(diào)管路存在泄露，須重新焊接故障點，抽取真空，注入制冷劑。例如2013年8月5日，643608車運行途中震動導(dǎo)致蒸發(fā)器分液管泄漏，致使空調(diào)制冷故障。
3.列車報低壓故障--廠方可使用軟件檢測系統(tǒng)平衡壓力是否正常，若平衡壓力較低，系統(tǒng)制冷劑泄露的概率較大，須找出泄漏點進(jìn)行處理，并重新添加制冷劑。運行途中報低壓故障且制冷效果差，可進(jìn)行手動模式。
2.2廢排單元故障
故障現(xiàn)象為：廢排漏風(fēng)、廢排風(fēng)門無法關(guān)閉、廢排空開跳開和廢排單元進(jìn)水。
1.廢排氣缸損壞、KV閥故障--這類故障將導(dǎo)致廢排風(fēng)門無法關(guān)閉，氣缸損壞主要是卡簧脫落，導(dǎo)致氣缸漏氣，KV閥故障主要為閥體卡滯。列車從6458列以后存在大量的氣缸卡簧脫落故障，現(xiàn)在廠方已對新進(jìn)動車組進(jìn)行廢排漏氣普查。
2.廢排單元進(jìn)水--導(dǎo)致空開跳、廢排電機(jī)端子排短路等。典型故障主要為6426 16車和1車、6427 10車廢排單元進(jìn)水，兩起故障的原因均是廁所漏水導(dǎo)致廢排進(jìn)水，目前均已更換端子排和逆變器，為應(yīng)對可能存在的隱患已對廁所漏水進(jìn)行普查。
2.3司機(jī)室漏水故障
司機(jī)室蒸發(fā)單元漏水故障已成為慣性故障，此故障多發(fā)生在列車運行時，隨車機(jī)械師需加強(qiáng)行車中的監(jiān)護(hù)。若途中發(fā)生漏水故障回所可檢查接水盤是否有漏點，蒸發(fā)單元保溫措施是否到位，查看排水管路是否暢通，接水盤與排水管路位置是否保持一致。7月廠方對6460列1車、6462列16車故障經(jīng)過多次處理收效甚微，對車組的運行產(chǎn)生了影響。
使用軟件查看送風(fēng)溫度值，溫度過低可能導(dǎo)致蒸發(fā)單元結(jié)冰，一旦溫度升高融化可導(dǎo)致漏水，日常檢修可適當(dāng)調(diào)節(jié)旁通閥，開大閥口減緩制冷劑流速，保證送風(fēng)溫度在9℃左右，防止蒸發(fā)器結(jié)冰。同時還需保證送風(fēng)風(fēng)道的暢通性。
2.4控制板卡故障
故障現(xiàn)象：報空調(diào)通信故障或制冷故障，復(fù)位無效，看門狗會報紅。
美萊克廠家控制板卡故障（79板卡），此類故障為主要故障。列車運行中板卡故障導(dǎo)致空調(diào)無法自動啟動，可采取手動模式，保證列車安全運行，入庫以后更換板卡故障即可消除。
目前板卡故障得到了有效的控制，經(jīng)過前期對板卡散熱故障的整改，主要將板卡內(nèi)的電阻集成到背板上，使得板卡內(nèi)部散熱功能得到了較好的控制，目前板卡故障趨于穩(wěn)定。
2.5通風(fēng)電機(jī)故障
故障現(xiàn)象為：通風(fēng)電機(jī)異響，無風(fēng)壓反饋
1.通風(fēng)電機(jī)運行中異響為主要故障類型。新譽(yù)廠家與美萊克廠家均有此例故障，已成為慣性故障。故障發(fā)生多為列車運行時車廂內(nèi)空調(diào)機(jī)組下方聽到有一定頻率的異響，但對空調(diào)運行無功能，入庫以后確定故障通風(fēng)電機(jī)更換即可解決。通風(fēng)電機(jī)異響初步判定為通風(fēng)電機(jī)軸承松動或卡銷磨損松動導(dǎo)致。
2.無風(fēng)壓反饋故障。例如CRH380B6417L 15車運行時報故障代碼717C：蒸發(fā)器風(fēng)扇1高速時氣流故障，入庫檢查在風(fēng)壓檢測氣管中有異物堵塞，清理后故障消除。風(fēng)壓反饋故障可能導(dǎo)致空調(diào)自檢不能通過，無法自動啟動，故障原因可能為風(fēng)壓檢測管路脫落、管路堵塞、風(fēng)壓開關(guān)靈敏度不夠以及控制回路失效，列車運行中發(fā)生此類故障，可采取手動模式維持運行，到入庫后處理。
2.6控制柜故障
故障現(xiàn)象為：空調(diào)機(jī)組控制信號輸出故障。
動車組在長期運行中，控制柜內(nèi)發(fā)生繼電器內(nèi)部燒損、繼電器卡死、空開跳開等故障。繼電器損壞會導(dǎo)致控制信號無法傳達(dá)，空調(diào)機(jī)組設(shè)備無法正常啟動，可能導(dǎo)致空調(diào)自保護(hù)；空開跳開導(dǎo)致控制板卡無供電，空調(diào)無法啟動，遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)會報故障代碼6956：空調(diào)測試開關(guān)狀態(tài)不正常，隨車機(jī)械師重新閉合空開，若無法閉合可采取手動措施。
2.7風(fēng)道故障
故障現(xiàn)象為：VIP風(fēng)門執(zhí)行器無法正常打開。
涉及此類故障的車輛全部為美萊克廠家動車組，故障均為VIP送風(fēng)風(fēng)道執(zhí)行器無法打開，致使VIP觀光區(qū)無送風(fēng)，主要為執(zhí)行器在安裝過程中安裝反向。由于現(xiàn)場作業(yè)時間有限，目前進(jìn)行應(yīng)急處理，將風(fēng)門打開后斷電，使風(fēng)道始終處于打開狀態(tài)，后期結(jié)合專項修處理。
2.8機(jī)械故障
故障現(xiàn)象為：空調(diào)機(jī)組易損易耗件損壞。
動車組空調(diào)機(jī)組的機(jī)械故障多為運行損壞或易損易耗件。
機(jī)組損壞器件主要有：空調(diào)冷凝蓋板、觀光區(qū)中頂板鎖、濾網(wǎng)框架與冷凝風(fēng)扇扇葉等。
在圖2中表示空調(diào)系統(tǒng)的故障占有率統(tǒng)計情況。
圖2 空調(diào)系統(tǒng)故障統(tǒng)計分布圖
3空調(diào)故障對策措施
3.1空調(diào)故障應(yīng)急處理
隨車機(jī)械師在動車組運行途中，需嚴(yán)格執(zhí)行"聽、看、聞、詢、聯(lián)"五字作業(yè)法，重點對牽引供電、制動、空調(diào)系統(tǒng)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)故障，及時處理。發(fā)生空調(diào)及相關(guān)系統(tǒng)故障，按《動車組應(yīng)急故障處理手冊》、《上海鐵路局旅客列車空調(diào)失效應(yīng)急處置辦法》（上鐵運發(fā)〔2010〕400 號）等文件要求執(zhí)行。
3.1.1發(fā)生故障，可運行情況
當(dāng)動車組發(fā)生個別車廂空調(diào)故障無法立即修復(fù)，且動車組可運行時，機(jī)械師應(yīng)立即將情況匯報段應(yīng)急指揮及所調(diào)度，并采取如下應(yīng)急處理措施：
對故障空調(diào)進(jìn)行切除隔離，避免引起其他故障發(fā)生。
關(guān)閉發(fā)生空調(diào)故障車廂的供排氣裝置，減少熱空氣進(jìn)入車廂。
通知列車乘務(wù)員將窗簾拉下，避免動車組車廂內(nèi)部遭受太陽直射。
打開與發(fā)生空調(diào)故障動車相鄰車廂內(nèi)端門，讓車廂間的空氣流通。
每隔一個小時對發(fā)生空調(diào)故障車廂兩端進(jìn)行點溫，若溫度高于30℃時通知列車長將部分旅客引導(dǎo)至其它空余車廂。
聯(lián)系段應(yīng)急指揮中心及動車所調(diào)度，申請啟用熱備動車組。
3.1.2發(fā)生故障，不可運行情況
當(dāng)動車組發(fā)生列車空調(diào)故障，列車又不能運行，且20分中內(nèi)無法查明原因須及時匯報段應(yīng)急指揮中心及動車所調(diào)度，申請啟用熱備動車組，同時還須采取如下應(yīng)急措施：
當(dāng)車內(nèi)溫度上升至32℃時，配合列車長按1門1人打開列車前進(jìn)方向左側(cè)車門，指導(dǎo)客運人員安裝防護(hù)網(wǎng)，按有關(guān)要求限速運行至前方站。
配合客運部門做好其它工作。
3.2合理安排檢修周期
3.2.1濾網(wǎng)周期
對于CRH380BL型動車組牽引變壓器、牽引變流器冷卻單元加裝的濾棉，結(jié)合一級修進(jìn)行檢查，對積灰嚴(yán)重的進(jìn)行更換，每次I2修安排濾棉換新。每日入庫檢修過程中，檢修人員需通過裙板網(wǎng)孔檢查濾棉臟堵情況，對于臟堵嚴(yán)重的，由檢修班組上報質(zhì)檢組、調(diào)度組安排濾棉清潔工作。
3.2.2檢修周期
嚴(yán)格按照動車組一、二級檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行濾網(wǎng)、散熱裝置的清潔，對運行交路環(huán)境較差如開往鄭州、北京、西安方向的動車組，夏季需結(jié)合一級修選取1～2節(jié)車廂對牽引變壓器、牽引變流器、輔助變流器、空調(diào)系統(tǒng)、空壓機(jī)等設(shè)備相關(guān)濾網(wǎng)、散熱片狀態(tài)進(jìn)行抽查和分析，根據(jù)積灰情況適當(dāng)縮短動車組濾網(wǎng)、散熱片清潔周期。
3.3加強(qiáng)預(yù)檢預(yù)修
3.3.1上線點溫
夏季動車組上線運行時，每日由隨車機(jī)械師在12點-14點期間，對各車廂兩端空調(diào)出風(fēng)口使用紅外線點溫計進(jìn)行一次點溫，并記錄，及時比較溫度，發(fā)現(xiàn)明顯制冷效果差的情況，通過電話提前匯報段和所調(diào)度，所調(diào)度做好相應(yīng)的檢修安排。列車終到后，將記錄交所乘務(wù)，由乘務(wù)組匯總保存記錄，電子文檔反饋給技術(shù)組，由技術(shù)組按一車一檔形式保存。技術(shù)組檢查分析相關(guān)數(shù)據(jù)，做好統(tǒng)計和跟蹤，對于空調(diào)工況較差的車輛，組織動車所檢修人員和售后服務(wù)人員做重點排查和處理。
3.3.2庫內(nèi)檢修
夏季動車組每日入庫一級檢修過程中，由1、2號作業(yè)人員將CRH380BL型車全列空調(diào)設(shè)置在自動工況， 10-20分鐘，巡視各車廂，對各車廂兩端空調(diào)出風(fēng)口進(jìn)行一次點溫，并在做好記錄，在人機(jī)界面檢查空調(diào)運行狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常，立即匯報所調(diào)度，組織搶修，反之，將空調(diào)設(shè)置在正常工作狀態(tài)。一級修空調(diào)點溫記錄單由檢修班組匯總保存，并形成電子檔，發(fā)技術(shù)組，由技術(shù)組分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
3.4加強(qiáng)動車組空調(diào)故障應(yīng)急處置演練
加強(qiáng)動車組空調(diào)故障應(yīng)急演練，配齊動車組各類應(yīng)急備品，組織隨車機(jī)械師開展空調(diào)故障應(yīng)急處置實作演練，并在每年春季加強(qiáng)動車組空調(diào)應(yīng)急處理演練，確保隨車機(jī)械師人人過關(guān)，切實提高應(yīng)急處置水平。
4結(jié)束語
全路開行的CRH380BL型動車組的數(shù)量在不斷增加，但故障規(guī)律和處理都有迫切需要解決的重大技術(shù)問題，這些重大技術(shù)問題都預(yù)示著，我們的工作任務(wù)之繁重，壓力之巨大，都是以往所不可比擬的。建設(shè)高速鐵路，歷史責(zé)任、歷史使命都要求大家在每個項目、每個階段、每項工作一中容不得半點延誤，否則就有可能影響大局；每前進(jìn)一步，都必須付出更加艱苦的努力，做大量卓有成效的工作。
參考文獻(xiàn)：
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一、落實安全責(zé)任，強(qiáng)化安全管理
（一）建立安全生產(chǎn)工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實對安全生產(chǎn)的重要指示，嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)“、“一崗雙責(zé)”制度，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”、“管行業(yè)必須管安全”及“誰審批、誰監(jiān)管”的安全管理工作原則，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管、獎懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。年初，與局屬各單位及工程建設(shè)指揮部共11個單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書；水上交通安全工作，簽訂了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、渡工三級責(zé)任書；交通運輸行業(yè)管理機(jī)構(gòu)與運輸企業(yè)、維修廠家全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到一級抓一級。責(zé)任書的簽訂，做到橫向到邊、縱向到底，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書率達(dá)100%。
（二）認(rèn)真做好節(jié)假日和“三防”安全工作。一是做好節(jié)假日工作。根據(jù)春節(jié)、五一等重大節(jié)日客流集中的特點，專門成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對節(jié)假日運輸安全的領(lǐng)導(dǎo)，按照早準(zhǔn)備、早部署、早落實的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、檢查到位，確保運力滿足運輸市場短期內(nèi)高峰需求，及時運送旅客。同時開展好節(jié)假日安全工作檢查，加強(qiáng)重點部位、農(nóng)村短途客運、渡口、庫區(qū)客運點的監(jiān)管，及時消除事故隱患，實現(xiàn)了全行業(yè)連續(xù)第五年（2010—2014年）不發(fā)生旅客死亡事故的春運工作安全目標(biāo)。二是認(rèn)真做好“三防”工作。根據(jù)市局“三防”工作要求，4月21日，我局印發(fā)了《認(rèn)真做好2014年交通運輸“三防”應(yīng)急工作的通知》，要求交通行業(yè)各單位切實提高對交通運輸“三防”應(yīng)急工作的思想認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，充分做好人力和物資準(zhǔn)備，將“三防”工作落實到位。6月23日，我局開展“三防”安全工作檢查，組織有關(guān)人員對道路運輸企業(yè)、車站碼頭、在建工程等區(qū)域進(jìn)行了汛期雨季安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出了整改意見。公路部門對所轄公路進(jìn)行了汛期安全檢查，主要對公路的大型構(gòu)造物、橋梁等易發(fā)水毀路段進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時組織整改。養(yǎng)護(hù)公司對公路的排水設(shè)施進(jìn)行清理和修復(fù)工作，確保汛期、雨季期間公路的排水暢通，降低公路發(fā)生水毀的概率。另外還對搶險物資進(jìn)行了補(bǔ)充，對應(yīng)急搶險設(shè)備進(jìn)行了保養(yǎng)工作。使應(yīng)急搶險機(jī)械設(shè)備處于正常工作狀態(tài)。并密切關(guān)注天氣情況，認(rèn)真做好應(yīng)急搶險準(zhǔn)備。各行業(yè)管理部門積極籌劃應(yīng)急預(yù)案演練工作，及時修改一些不合理的預(yù)案，確保預(yù)案的實用性和有效性，提高處置各類突發(fā)事件的能力；建立健全值班制度，落實24小時“三防”值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度；充分發(fā)揮短信平臺作用，及時將天氣信息、上級指示等情況發(fā)送給交通行業(yè)各單位和從業(yè)人員，形成周密的“三防”工作體系，確保“三防”無事故發(fā)生。
（三）積極開展“全國安全生產(chǎn)月”活動。為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時要求局屬各單位也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查活動進(jìn)展情況，5月23日印發(fā)了《縣交通運輸系統(tǒng)2014年“安全生產(chǎn)月”活動方案》，對安全月工作進(jìn)行了全面布置。6月16日上午，組織縣海事、運管、公路路政人員在縣城中山廣場，參加全縣‘安全咨詢?nèi)铡顒?，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)知識，提高全民安全意識，現(xiàn)場解答咨詢500余人次，發(fā)放各類宣傳資料2000余份。并在縣電視臺開辟交通安全知識滾動宣傳1個月?；顒釉缕陂g，公路部門以發(fā)放宣傳資料、講解的方式，向過往司乘人員宣傳“遵守交規(guī)、珍愛生命”安全行車知識。同時，挨家挨戶向公路沿線村民和企業(yè)講解公路邊禁止違章堆放等公路安全知識，共發(fā)放宣傳資料800余份、溫馨提示卡500張。召開座談會3次。港航部門積極開展水上應(yīng)急演練。6月2日，組織仙宮9號船舶在仙牛島附近水域進(jìn)行了一次小型棄船應(yīng)急演練，通過演練進(jìn)一步提高了水上應(yīng)急救援能力。運管部門積極舉辦安全圖片展覽。組織道路運輸企業(yè)、駕校、維修廠家從業(yè)人員200余人次參觀安全圖片，從中受到了一次安全教育。
（四）開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，提高企業(yè)安全管理水平。根據(jù)縣安委辦和市局關(guān)于落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，在全縣交通行業(yè)深入開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。目前，我縣交通行業(yè)共有企業(yè)11家。為了幫助這些企業(yè)建立安全管理體系，提高安全管理整體水平，各行業(yè)監(jiān)管部門做了大量的工作，安全工作現(xiàn)已逐步走向規(guī)范化。結(jié)合平時檢查，積極引導(dǎo)企業(yè)落實好安全主體責(zé)任；加強(qiáng)對企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理、服務(wù)、指導(dǎo)；引導(dǎo)企業(yè)更好的落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
（五）加強(qiáng)運輸市場維穩(wěn)工作。因受魏氏集團(tuán)財務(wù)危機(jī)影響，給縣恒通汽車運輸公司帶來一定的困難，為了維護(hù)我縣正?？瓦\秩序，專門成立縣恒通汽車運輸公司維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，制定了“恒通公司應(yīng)急預(yù)案”，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，運管局（駐站辦）加強(qiáng)對客運站的日常監(jiān)督，采取對公司各個崗位工作人員工作情況督查、整改、崗位調(diào)整等措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)定，從而有效地調(diào)動了公司員工的工作積極性，有力保證了客運市場的良好運營秩序。
（六）推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)市局布置，今年我局將交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作作為一項重要的任務(wù)開展實施。一是提前做好一些宣傳告知工作；二是組織相關(guān)人員參加省廳組織的考評員培訓(xùn)；三是按照交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見，結(jié)合實際，對工作目標(biāo)、要求事項、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行細(xì)化和明確。同時協(xié)助市局及有關(guān)單位，推進(jìn)評審機(jī)構(gòu)的申報工作。與此同時，縣運管局也做了大量的前期及宣傳督促工作，制定了《縣道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化具體工作。目前總體工作按計劃有序推進(jìn)。
二、開展安全生產(chǎn)專項工作
為了認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“客運安全年”和“打非治違”等專項行動精神，深化安全隱患排查專項治理工作，我局成立了專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案和安全隱患排查治理工作制度，結(jié)合交通行業(yè)實際情況，在全縣范圍內(nèi)道路運輸行業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)施工單位、水上運輸單位及交通工程建設(shè)單位等開展了一系列安全生產(chǎn)專項工作。
5月16日，我局印發(fā)了《縣交通運輸行業(yè)2014年“打非治違”專項行動實施方案》。5月19日，與縣安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《縣水上交通安全“打非治違”專項整治實施方案》。6月25日，與縣公安局、縣安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)了《2014年縣“道路客運安全年”活動方案》。通過專行活動，有效打擊和治理了我縣交通運輸領(lǐng)域存在的非法違法及違規(guī)違章行為，強(qiáng)化了經(jīng)營、管理、從業(yè)人員的安全責(zé)任意識，交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實。今年1月至6月，共排查治理隱患企業(yè)單位79家/次，排查一般隱患96項，已整改93項，整改率為97%；開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動55次，查處違法行為42起，無證經(jīng)營5起，瞞報事故1起，其他非法違法經(jīng)營36起。
（一）深入開展道路運輸行業(yè)隱患治理和道路客運安全年工作。一是開展安全隱患排查治理。排查道路運輸企業(yè)17家次，排查一般隱患12項，已整改12項，整改率100%。運管部門組織人員到相關(guān)客貨運輸企業(yè)、駕校、維修廠家等開展安全檢查，重點檢查相關(guān)企業(yè)安全規(guī)章制度的落實、執(zhí)行情況和各類安全管理臺帳的建立情況；駐客運中心運管工作人員對客運中心營運車輛經(jīng)常進(jìn)行安全檢查，對門檢、例檢、站場等定期進(jìn)行抽查。檢查中發(fā)現(xiàn)問題及時落實專人督促整改到位。二是落實道路客運企業(yè)安全管理規(guī)范工作。在客運企業(yè)開展交通部《客運駕駛員安全告知》的宣傳教育工作，縣恒通公司客運站候車室及十五輛跨縣以上的班車上，進(jìn)行有關(guān)“安全告知”內(nèi)容的視頻宣傳教育。排查了恒通汽車運輸公司所有三類以上班線車輛的安車帶，并對車輛的安全帶進(jìn)行了修理和更換，公司三類以上班線車輛28輛共計883座全部安裝好安全帶，安全帶的合格率100%。要求客運站嚴(yán)格落實交通運輸部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》的各項要求，完善相關(guān)崗位工作規(guī)范，進(jìn)一步細(xì)化和明確客運站安全員、出站安檢員、安全管理員的崗位職責(zé)、工作內(nèi)容和流程等，嚴(yán)格履行“三不進(jìn)站、六不出站”職責(zé)，客車發(fā)車前嚴(yán)格執(zhí)行“一分鐘安全教育”，督促旅客系好安全帶后再發(fā)車，致力推行客運站安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。三是推進(jìn)高科技配備和使用。我縣三類以上客運班線及旅游車有17輛安裝了視頻監(jiān)控，11輛安裝了GPS；危險品運輸15輛，公交21輛全部安裝了GPS。“兩客一位”聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控車輛GPS安裝率100%。各企業(yè)利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對車輛的運行狀態(tài)進(jìn)行全程監(jiān)督管理，及時對駕駛員的各類違章發(fā)出警告，減低事故發(fā)生的概率。同時，督促恒通公司客運站安裝了智能門檢系統(tǒng)，該系統(tǒng)對駕駛員、客運車輛的安全例檢、門檢等進(jìn)行了有效管理，促進(jìn)客站管理工作的安全、有序發(fā)展。
（二）深入開展水上交通隱患排查治理工作。一是加強(qiáng)隱患排查治理。港般人員從船舶技術(shù)狀況、各類證件、船員適任情況、消防及海上救生設(shè)備等各個方面進(jìn)行全面排查，今年以來，共上航檢查224人次，排查企業(yè)23家次。檢查船舶239艘次，巡航檢查77天次，出動海事艇15次，發(fā)整改通知書6份，排查一般隱患6項，現(xiàn)已全部整改到位。二是加強(qiáng)源頭管理，通過對重點渡口、重點碼頭、重點航線、重點船舶，結(jié)合重點時段、客渡運高峰期和惡劣天氣等情況，開展水上交通運輸安全監(jiān)管，積極會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同維護(hù)好水上秩序，從源頭上制止客渡船超載、客貨混裝、非客船載客等違法行為。三是加大對休閑船舶、“三無”船舶打擊力度。結(jié)合水上交通安全“打非治違”專項工作，聯(lián)合縣安監(jiān)局等部門，對庫區(qū)漁船、休閑垂釣船非法營業(yè)行為進(jìn)行打擊整治，6月5日，縣地方海事處與市海事局聯(lián)合執(zhí)法，對仙宮公司一艘無證船舶進(jìn)行處罰（拆除動力）。從而進(jìn)一步規(guī)范水上交通運輸市場，提高了水上交通安全。
（三）深入開展公路安全隱患排查治理。根據(jù)“隱患排查”和“打非治違”工作要求，公路部門一是加大對養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)、公路工程項目和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的查處力度。認(rèn)真組織開展專項檢查，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)安全生產(chǎn)的水平。通過專項活動，夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層，解決系統(tǒng)內(nèi)影響安全發(fā)展的突出問題，提高安全生產(chǎn)水平和從業(yè)人員安全意識，營造守法經(jīng)營、遵章守紀(jì)、規(guī)范生產(chǎn)、安全信用的良好氛圍，規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)安全行為，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，達(dá)到消除隱患、預(yù)防事故、減少損失，推動行業(yè)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，確保公路系統(tǒng)生產(chǎn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理長效機(jī)制的目的。今年以來，共開展行業(yè)隱患排查12家次，排查一般隱患12項。已全部整改完畢，整改率100%。二是有效實施公路安保工程。根據(jù)公路安全保障專項工程的計劃，對省道S228云壽線高危邊坡900平方米防護(hù)治理；對農(nóng)村公路臨水臨崖危險路段共17.3公里增設(shè)鋼制護(hù)欄等安全設(shè)施1.4萬米；對麗浦線石塘大橋、云壽線大徐中橋、石紋線灘下大橋、緊大線3號橋等4座病害橋梁進(jìn)行維修加固。
(四)深入開展在建公路水運工程質(zhì)量安全隱患排查治理工作。主要抓好全縣范圍內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)施工單位、交通工程建設(shè)單位的安全隱患排查治理，重點對53省道縣城過境公路、52省道嵐頭嶺段改建工程；長汀大橋、建升碼頭以及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行了排查。今年以來，開展工地安全生產(chǎn)檢查24次，排查一般隱患78項，已整改75，正在整改3項。從而使在建公路水運工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢趨于穩(wěn)定。
三、事故情況
今年以來，全縣交通運輸行業(yè)共發(fā)生貨運事故1起，死亡2人，經(jīng)交警部門認(rèn)定縣萬通汽車運輸公司駕駛員李妙全負(fù)全責(zé)。由于萬通公司末及時上報事故，行業(yè)監(jiān)管部門（縣運管局）已及時對該公司作出相應(yīng)處理，并對事故作了通報。根據(jù)市局2014年安全目標(biāo)考核事故控制指標(biāo)有關(guān)規(guī)定，貨運事故不占事故控制指標(biāo)。沒有發(fā)生水上交通和交通工程建設(shè)事故。
四、存在問題
（一）道路運輸行業(yè)的安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前駕駛員安全管理問題，駕駛員安全意識沒有從根本上得到改變，因此，加強(qiáng)對駕駛員（尤其是貨運駕駛員）的安全教育，是道路運輸行業(yè)安全管理的首要問題。
（二）交通建設(shè)工程施工單位缺乏安全生產(chǎn)規(guī)范化管理。部分項目業(yè)主安全意識不強(qiáng)，存在僥幸心理，對安全生產(chǎn)工作采取應(yīng)付思想，因此，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
（三）客貨運企業(yè)對安全工作存在應(yīng)付思想。主要原因是私人企業(yè)，在安全管理經(jīng)費上投入不足。
五、下半年工作打算
（一）進(jìn)一步深化安全監(jiān)管能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)對安全生產(chǎn)的重要指示，切實做到思想上真重視，行動上真落實。牢固樹立“紅線意識”、嚴(yán)格履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的工作原則，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，齊抓共管，獎懲分明的交通行業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任，促進(jìn)交通運輸安全、和諧、可持續(xù)發(fā)展。
（二）進(jìn)一步落實各項事故防范措施。制定完善應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練以查驗其可操作性，確保在關(guān)鍵時刻能拉得出、用得上。加強(qiáng)重大事故隱患源監(jiān)控管理，深入開展調(diào)查摸底，謹(jǐn)防重特大事故的發(fā)生。
（三）進(jìn)一步開展隱患排查治理專項行動。深入開展道路運輸行業(yè)專項工作，通過抓源頭、抓預(yù)防，落實安全監(jiān)督，及時查處各類非法違法營運行為，努力改善道路運輸市場環(huán)境；繼續(xù)強(qiáng)化水上交通安全管理，通過堅持改善硬件設(shè)施和提升管理方法，來確保我縣水上交通安全形勢的穩(wěn)定；深入開展公路水運建設(shè)工程安全專項整治工作，通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。
一、總體要求
組織開展一系列形式內(nèi)容新穎,大力宣傳安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識和安全常識，提高全民安全素質(zhì)，加強(qiáng)基層安全文化建設(shè)，形成全社會“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍，推動各項安全生產(chǎn)工作措施的落實，為實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)大的精神動力和輿論支持，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、活動時間和主題
活動時間：6月1日至30日。
活動主題：強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展。
三、活動內(nèi)容
（一）開展以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動安全發(fā)展”為主題的宣傳咨詢活動。按照市政府統(tǒng)一部署，6月3日，我局將圍繞活動主題，參加市安委會組織的“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒?，并通過制作展板、印發(fā)宣傳材料、在龍泉廣場設(shè)立咨詢臺和在車輛、所站、市場等人員密集場所，懸掛橫幅，張貼標(biāo)語等形式，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
（二）開展以樹立“三種意識”、加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)為主要內(nèi)容安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。各單位要結(jié)合各自實際，組織安全監(jiān)管人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針政策、決策部署、法律法規(guī)知識、安全常識和規(guī)章制度等。加大對“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”和開展樹立“三種意識”、加強(qiáng)“三種能力”建設(shè)活動等內(nèi)容的公益宣傳（即在社會公眾中樹立“人人珍惜生命、人人重視安全的意識，學(xué)法守法、安全行為的意識，從我做起、互相關(guān)愛的意識”；在從業(yè)人員中加強(qiáng)“遵章作業(yè)、規(guī)范操作能力，自主保安、互相保安能力，緊急避險、應(yīng)急處置能力”建設(shè)），讓安全成為一種習(xí)慣，成為每個人的潛意識。
（三）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練活動。按照統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展應(yīng)急預(yù)案演練周活動。各單位要針對夏季安全生產(chǎn)的特點，結(jié)合各自實際，在完善應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，積極組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。交通企業(yè)要以車間班組、車隊等為單位，積極組織開展以客車自燃事故、危險化學(xué)品運輸、防汛等為主要內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案演練。通過開展應(yīng)急演練活動，增強(qiáng)協(xié)同配合能力，充實救援裝備和力量，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力和職工的自我保護(hù)意識。
（四）開展“打非治違”和安全生產(chǎn)隱患排查治理集中活動。各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”、夏季汛期安全生產(chǎn)特點和“打非治違”工作部署，在前一階段安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，廣泛動員，全員參與，認(rèn)真排查整治安全隱患。要突出工作重點，針對道路客運、?；愤\輸、公路重點工程等重點領(lǐng)域及汽車站、市場等關(guān)鍵部位，進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全隱患排查治理活動，建立隱患整改監(jiān)控檔案，逐一排查整治。要采取聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法等形式，集中組織執(zhí)法行動，查處非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，整治消除一批重大安全隱患。
（五）開展安全文化建設(shè)暨“反三違”宣教活動。組織發(fā)動全體干部職工，采取寓教于樂、喜聞樂見的形式，開展“反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀(jì)律”的宣教活動，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識，提高安全意識和法制觀念，增強(qiáng)自主保安自覺性。
（六）開展企業(yè)全員安全培訓(xùn)活動
進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)全員安全培訓(xùn)工作，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)企業(yè)范圍，重點加強(qiáng)高危行業(yè)和中小企業(yè)一線員工特別是新入廠職工安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，把安全技能培訓(xùn)納入農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高安全意識和自防自救能力。
（七）開展以“反三違”為主要內(nèi)容的安全文化建設(shè)活動。交通企業(yè)要汲取近幾年安全文化建設(shè)的成果，廣泛發(fā)動員工，積極開展以“反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀(jì)律”為內(nèi)容的安全文化活動。要求活動形式新穎、內(nèi)容豐富，為強(qiáng)化全員安全意識、提高全員安全素質(zhì)打下良好基礎(chǔ)。
（八）積極參加政府組織的其他活動。各企業(yè)按照市安委會的統(tǒng)一部署，在市政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，面向職工和群眾，積極參與“安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動”、“千支安全生產(chǎn)服務(wù)隊下基層”、“文明交通行動計劃”、“百萬職工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識答題”等活動，充分展現(xiàn)交通“三個服務(wù)”的能力和水平，體現(xiàn)交通運輸系統(tǒng)干部、職工良好的精神風(fēng)貌。
四、活動要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重要意義，把組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動與貫徹落實《省生產(chǎn)經(jīng)營單位落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府260號令）結(jié)合起來，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實各單位責(zé)任，確保活動取得實效。
（二）制定活動方案。各單位要結(jié)合實際，制定具體的《活動方案》，并認(rèn)真抓好落實，于6月2日前將《活動方案》報局安全辦。
一、活動主題
落實責(zé)任、防范事故、保障發(fā)展；加強(qiáng)宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，深入治理，壓降事故，為實現(xiàn)縣委“135”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力的交通安全保障。
二、活動目標(biāo)
抓源頭治本，采取更加嚴(yán)格的、有針對性的安全監(jiān)管措施，確保水上交通不發(fā)生較大及以上列統(tǒng)事故；確保道路運輸源頭“三把關(guān)一監(jiān)督”管理不發(fā)生責(zé)任死亡事故；確保交通公路工程建設(shè)和公路管理不發(fā)生責(zé)任死亡事故；完成省、市、縣政府下*的安全隱患治理任務(wù)，確保不突破市、縣下*的水上交通安全控制指標(biāo)，為我縣交通又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
（一）深入開展“三項行動”。
1、開展交通安全生產(chǎn)宣傳教育行動。各單位、運輸企業(yè)、施工企業(yè)要深入開展形式多樣的安全宣傳活動，運用多種方法途徑，廣泛開展以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全宣傳教育，大張旗鼓地宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“安全生產(chǎn)年”活動意義及目標(biāo)。宣傳要有針對性，以典型案例進(jìn)行警示教育，增強(qiáng)群眾自我安全保護(hù)意識，自覺抵制不安全行為。不斷強(qiáng)化安全培訓(xùn)教育，道路運輸繼續(xù)抓好管理干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，加大安全培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)取得實效。水上交通重點培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員、船主和技術(shù)船員，道路運輸企業(yè)重點培訓(xùn)駕駛員和安檢管理工作人員，以重大事故案例、安全法規(guī)、規(guī)章制度等為主要內(nèi)容，使“為什么要抓安全”、“怎么抓安全”、“在安全上要承擔(dān)什么責(zé)任”等知識人人知曉并自覺遵守。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營造濃厚的企業(yè)、行業(yè)安全文化氛圍。
2、開展交通安全執(zhí)法行動。各交通執(zhí)法部門要大力開展交通安全執(zhí)法行動。水上交通重點查處客渡船不按規(guī)定穿戴救生衣、超員、搶航、冒霧航行，漁船、農(nóng)用自用船和貨船非法載客等違法行為。道路運輸要重點查處源頭管理各項制度落實不到位，客運車輛超載超速、駕駛員疲勞駕駛、超時駕駛、返程客車簽單不落實、違規(guī)開行夜行班車等行為。要聯(lián)合公安、交警、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門在全縣范圍內(nèi)組織開展打擊查處非法運營的“黑車”、偽造運營證照、出租車組合拉客以及摩托車、客貨兩用車和其他車輛非法運營的行為，重點治理主要區(qū)域的非法運營車輛擾亂市場經(jīng)營秩序行為。公路管理要按照“突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，加強(qiáng)隱患排查，構(gòu)建長效機(jī)制”的工作思路，加大車輛超載超限治理，嚴(yán)禁車貨總重50噸以上的貨車上路上橋行駛，嚴(yán)厲打擊侵害公路路產(chǎn)路權(quán)行為。要對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進(jìn)行隱患治理，要嚴(yán)肅查處違反《安全生產(chǎn)法》關(guān)于建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定的行為。
3、開展隱患排查治理行動。隱患治理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是防范事故的重要舉措。全縣交通系統(tǒng)要從消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良作業(yè)環(huán)境、安全管理缺陷等方面入手，標(biāo)本兼治，完善重大安全隱患排查治理制度。要針對薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化專項整治，督促有關(guān)單位落實整改措施、標(biāo)準(zhǔn)、資金、責(zé)任人和時間進(jìn)度。要鞏固前階段整治成效，防止事故隱患反彈，杜絕新的隱患產(chǎn)生。要健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制，推動隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，著力解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保把隱患消除在萌芽中，確保隱患排查治理工作不斷取得實效。
（二）切實加強(qiáng)“三項建設(shè)”。
1、加強(qiáng)交通安全體制機(jī)制建設(shè)。要適應(yīng)形勢變化和發(fā)展要求，著力于安全監(jiān)管體制機(jī)制和管理方法的創(chuàng)新。要從加強(qiáng)制度建設(shè)和完善監(jiān)督約束入手，建立健全安全生產(chǎn)考核體系，對內(nèi)要建立局安委會成員單位之間的協(xié)作機(jī)制，對外要健全與安監(jiān)、交警、水利等部門密切聯(lián)系的聯(lián)動機(jī)制。要建立起快速高效的信息溝通、形勢分析和重點防控機(jī)制。要重點圍繞解決制度與人的有機(jī)結(jié)合問題，完善安全生產(chǎn)理念滲透和安全生產(chǎn)制度落實機(jī)制，通過制度約束和引導(dǎo)，促進(jìn)從業(yè)人員自覺遵守各種安全制度。要建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任、企業(yè)安全生產(chǎn)誠信等激勵、約束機(jī)制。要通過體制機(jī)制創(chuàng)新，確保落實運輸和交通建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保落實各級交通管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，推動交通安全生產(chǎn)工作科學(xué)化和規(guī)范化。
2、加強(qiáng)交通安全監(jiān)管能力建設(shè)。要著眼于治大隱患、防大事故，解決薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，嚴(yán)防事故發(fā)生。要抓住“費改稅”的機(jī)遇，主動向政府匯報，爭取支持，加大安全專項經(jīng)費的投入，提高水陸交通安全監(jiān)管保障能力。水上交通要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門的作用，進(jìn)一步督促航運、港口、水運施工等企業(yè)安全主體責(zé)任的落實。加強(qiáng)對乘客30人以上的客渡船的安全監(jiān)管。堅持實施救生衣行動，繼續(xù)推進(jìn)砂石運輸船舶、施工船舶、渡口渡船安全專項整治活動，嚴(yán)格監(jiān)管老舊船舶、非標(biāo)準(zhǔn)化船型船舶，積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化船舶技術(shù)改造，多方籌集資金，有序推進(jìn)農(nóng)村渡口改造和渡改橋建設(shè)，改善群眾出行條件；道路運輸安全源頭監(jiān)管要狠抓兩個主體責(zé)任的落實，全力配合相關(guān)部門，緊盯運輸企業(yè)、駕駛?cè)藛T、營運車輛、客運站場四個關(guān)鍵要素，嚴(yán)格落實“三把關(guān)一監(jiān)督”的源頭監(jiān)管責(zé)任。健全道路客運企業(yè)、客運站安全生產(chǎn)評估動態(tài)考核體系，嚴(yán)格駕駛員超時作業(yè)、車輛超載技術(shù)監(jiān)管，研究農(nóng)村客運站安全生產(chǎn)源頭管理監(jiān)管體系，指導(dǎo)運輸企業(yè)進(jìn)一步完善落實安全生產(chǎn)長效機(jī)制，重點監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站、貨運企業(yè)和維修企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)機(jī)制；公路養(yǎng)護(hù)施工安全要加大危（?。?、險路的整治力度，加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)力度，加快推進(jìn)公路安保工程，做好汛期、節(jié)假日、重大活動等重要時段的公路通行保障。強(qiáng)化車渡管理，渡運船舶不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的要一律停渡，嚴(yán)格執(zhí)行車渡安全管理規(guī)定，制度不落實、救生設(shè)施不全，渡運人員未持證上崗的，必須停運整改；交通建設(shè)施工安全要強(qiáng)化對橋隧、高邊坡、深基坑等風(fēng)險性較大工程的安全監(jiān)管，突出施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決杜絕層層轉(zhuǎn)包、以包代管、安全措施不落實、安全培訓(xùn)不到位等現(xiàn)象。
3、加強(qiáng)科技興安和應(yīng)急救援能力建設(shè)。繼續(xù)推廣農(nóng)村客運車輛、船舶的GPS、GPRS和碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)實用技術(shù)，依靠科技手段實現(xiàn)科技興安，強(qiáng)化對安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管。全面準(zhǔn)確掌握、定期分析安全狀況和態(tài)勢，評估安全監(jiān)管工作績效，逐步形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警體系。
加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè)，不斷完善安全應(yīng)急管理工作體制和機(jī)制，建立健全本行業(yè)、本單位安全應(yīng)急管理體系，落實部門專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。要進(jìn)一步完善水上交通、道路運輸和公路管養(yǎng)施工三個應(yīng)急救援中心，切實做好機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、經(jīng)費、救援預(yù)案、裝備、救援物質(zhì)的落實。建立完善防范突發(fā)事件和自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警聯(lián)合處置機(jī)制，做到信息共享、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、科學(xué)處置。海事、渡管、運管、路政、養(yǎng)路段要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時將災(zāi)害性天氣上報給上級應(yīng)急管理部門，同時要立即向本系統(tǒng)和相關(guān)部門通報。要按照上級發(fā)出的預(yù)警指令并提出預(yù)防措施，督促企業(yè)和車、船主迅速采取防范措施。要建立起覆蓋交通所有行業(yè)領(lǐng)域單位的預(yù)案體系，并定期開展預(yù)案演練，提高第一時間應(yīng)急響應(yīng)速度和控制事故的能力，以確保突發(fā)事故、災(zāi)害順利處置。
四、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動，制定方案階段（4月1日至4月30日）。各單位及時制定本單位開展“安全生產(chǎn)年”活動實施方案，明確活動目標(biāo)、活動內(nèi)容、工作重點和工作要求，進(jìn)行全面動員，大力宣傳打擊非法生產(chǎn)行為的重要意義，切實提高開展打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的自覺性。同時要廣泛宣傳發(fā)動，運用媒體、墻報、標(biāo)語、座談會、文藝表演等多種形式，營造良好氛圍，確保執(zhí)法檢查、打擊非法、隱患治理取得實效。
（二）組織實施、全面推進(jìn)階段（5月1日至11月30日）。全面組織開展“安全生產(chǎn)年”活動，突出抓好交通安全監(jiān)管的“四個重點”。切實抓好重點時段、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)和重點工具的安全監(jiān)管，把握特點和規(guī)律性。重點時段包括汛期、冬季冰凍時期、節(jié)假日以及重大活動開展時期；重點區(qū)域包括水運船舶、道路客運車輛、施工工地、重大危險路段；重點環(huán)節(jié)和重點交通工具包括重點隱患的整治，以及各單位部門容易產(chǎn)生安全事故的環(huán)節(jié)。采取最嚴(yán)厲的措施對安全管理存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行治理整頓，把握夏季汛期自然災(zāi)害的特點，切實加大排查治理工作力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保汛期和國慶六十周年等重要時段交通安全形勢穩(wěn)定。一是市海事直屬二分局、縣渡管所要抓好重點水域、重點船舶、重點渡口的安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，規(guī)范“救生衣行動”，嚴(yán)厲打擊水上交通違法違章行為；二是縣運管所要重點抓好自然災(zāi)害和復(fù)雜地質(zhì)路段的客運安全管理，嚴(yán)防營運駕駛員疲勞、超載、超速；三是縣路政大隊和養(yǎng)路段要抓好可能發(fā)生水毀和急險路段的監(jiān)控，加強(qiáng)公路巡查和養(yǎng)護(hù)，及時道路情況信息，做好搶通保通應(yīng)急方案和應(yīng)急力量儲備；四是各單位要進(jìn)一步完善各類預(yù)案及演練；五是做好交通執(zhí)法隊伍素質(zhì)培訓(xùn)和企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育。
（三）總結(jié)提高階段（12月份）。各單位要對活動情況及時進(jìn)行總結(jié)，對活動中發(fā)現(xiàn)的突出問題和隱患，認(rèn)真抓好整改落實，開展隱患排查治理“回頭查”活動，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，健全安全管理機(jī)制，使“安全生產(chǎn)年”活動取得實效。重點把握冬季低溫、冰凍、大霧極端天氣多發(fā)，交通運輸和建設(shè)任務(wù)很繁重，安全工作容易被“擠掉”和忽視的特點，克服疲勞和麻痹思想，切實加強(qiáng)安全監(jiān)管，消除安全隱患，促進(jìn)歲末年初交通安全形勢穩(wěn)定。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為確保“安全生產(chǎn)年”活動取得實效，縣局成立“安全生產(chǎn)年”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長鄭鋼同志任組長，副局長陳天勇、任榮、胡小倩、蒲文飛為副組長，縣運管所、縣路政大隊、市海事直屬二分局、縣渡管所、縣養(yǎng)護(hù)一段、縣養(yǎng)護(hù)二段、縣稽征所、局安運股、工程股的負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安運股，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。各單位要根據(jù)通知精神，結(jié)合工作實際，在4月30日前制定具體活動方案，細(xì)化活動內(nèi)容，落實工作要求和任務(wù)，明確具體措施，并報局安運股備案。
（二）深入發(fā)動，廣泛宣傳。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，在車站、碼頭等場所，加大對“安全生產(chǎn)年”活動的宣傳力度，教育引導(dǎo)企業(yè)廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動人民群眾參與安全生產(chǎn)活動，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，健全舉報獎勵機(jī)制，鼓勵群眾舉報交通行業(yè)安全生產(chǎn)各類非法違紀(jì)行為和弄虛作假行為，對活動開展不認(rèn)真、走過場的單位，要予以公開曝光。
特種設(shè)備的隱患排查治理工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、相關(guān)規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行。在隱患排查過程中，按照《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》等文件的要求，制定隱患排查治理方案。
二、特種設(shè)備隱患定義
特種設(shè)備重大隱患是指《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定的嚴(yán)重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設(shè)備。
三、排查治理的范圍
特種設(shè)備使用單位管理及其設(shè)備安全狀況。
四、排查治理的主要內(nèi)容
（一）特種設(shè)備安全管理方面
1、使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員情況；
2、使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況；
3、使用單位教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況；
4、使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；
5、使用單位建立事故報告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況；
6、使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；
7、使用單位應(yīng)急救援工作情況。
（二）特種設(shè)備安全狀況方面
1、使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗，并檢驗合格；
2、特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記，并在檢驗有效期內(nèi)；
3、特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)，是否按規(guī)定持有有效證件；
4、特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗（校驗），是否能有效工作；
5、特種設(shè)備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行；
6、特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過正常的維護(hù)保養(yǎng)，是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄，對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置；
7、生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案，是否具備應(yīng)急救援能力，是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練，對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求；
8、對雨雪冰凍、大風(fēng)等自然災(zāi)害損壞的特種設(shè)備是否已進(jìn)行必要的維修及檢驗；
9、一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為：
（1）長管拖車使用單位是否存在對拖車進(jìn)行非法改造的行為。
（2）常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為。
（3）氫氧等氣體充裝單位是否設(shè)置防止可燃?xì)怏w與助燃?xì)怏w的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置。
（4）氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標(biāo)記不清的氣瓶進(jìn)行充裝的情況，是否按規(guī)定對報廢氣瓶進(jìn)行處理。
（5）電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度。
（6）冶金起重機(jī)械使用單位是否將整治要求落實到位。
（7）對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設(shè)施，場地提供單位是否已進(jìn)行統(tǒng)一管理，是否已落實設(shè)備運營者的安全責(zé)任。
五、各階段排查治理重點
第一時段（2月至4月）：圍繞確?！皟蓵焙汀皧W運會”準(zhǔn)備工作，做好隱患排查治理。
1、組織發(fā)動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度，落實專項資金。
2、對XX年年隱患排查和專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患，在3月底前整改到位；對難以整改到位的，要明確責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案等，并加強(qiáng)監(jiān)控措施。
3、對涉及“兩會”和其他重大活動的設(shè)備進(jìn)行重點排查，確?！皟蓵奔爸卮蠡顒拥陌踩?。
4、對“奧運核心區(qū)”（與奧運會直接相關(guān)的比賽場館、訓(xùn)練場館、非競賽場館、運動員村、簽約飯店、定點醫(yī)院等地點）和“奧運外圍保障區(qū)”（與“奧運核心區(qū)”相鄰的周邊200米范圍的區(qū)域）以及影響大（上述兩區(qū)域之外可能引起較大社會影響的重點設(shè)備）的特種設(shè)備進(jìn)行全面排查，對發(fā)現(xiàn)隱患必須堅決消除。
5、加強(qiáng)對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設(shè)備隱患排查，對因雨雪冰凍等原因停產(chǎn)（用）設(shè)備進(jìn)行排查和檢驗，以保證其安全運行。
6、針對今年實行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關(guān)特種設(shè)備的安全運行。
第二時段（5月至9月）：圍繞確保奧運會安全保障，做好隱患排查治理。
1、開展隱患排查治理“回頭看”活動。加強(qiáng)對“奧運核心區(qū)”、“奧運外圍保障區(qū)”、影響大的設(shè)備、商（市）場、旅游景點的安全檢查，檢查隱患治理是否到位。
2、在奧運進(jìn)行期間做好安全保障工作。建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，組織特種設(shè)備維護(hù)隊伍和應(yīng)急救援隊伍，確保設(shè)備正常運行；確保發(fā)生故障的設(shè)備及時進(jìn)行救援處置。
3、針對“六一”兒童節(jié)以及暑期旅游高峰期，在高溫多雨的氣候條件下，加強(qiáng)對游客集中的大型游樂園、嘉年華活動的排查，防止設(shè)備不巡檢運行，超負(fù)荷、超時間運行。
第三時段（9月－12月）：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期和冬季雨雪天氣的環(huán)境，做好隱患排查治理。
1、針對“十一”黃金周，加強(qiáng)對人員密集場所的電梯、重要旅游景點的大型游樂設(shè)施和客運索道的監(jiān)督檢查。
2、針對第四季度事故高發(fā)設(shè)備的特點，重點加強(qiáng)對起重機(jī)械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設(shè)備的監(jiān)督檢查。
3、針對冬季滑雪和第24屆世界大學(xué)生冬運會，以滑雪場客運索道為重點，開展重點地區(qū)的隱患排查，發(fā)現(xiàn)的問題必須在大會開幕前加以解決和整改，為“大冬會”的成功舉辦創(chuàng)造安全條件。