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第二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設立條件，持有有效的衛(wèi)生許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，納入食品生產(chǎn)許可證辦證目錄的食品還必須有食品生產(chǎn)許可證、有出廠檢驗資格證書、標準執(zhí)行證書、與質(zhì)監(jiān)部門簽訂的質(zhì)量安全承諾書。
第三條環(huán)境食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的環(huán)境條件，生產(chǎn)企業(yè)周圍不得有有害氣體、放射性物質(zhì)和擴散性污染源，生產(chǎn)加工場所內(nèi)外環(huán)境應清潔、整潔，車間地面為應用防無毒、防滑的硬質(zhì)材料鋪設，不得飼養(yǎng)家禽、家畜。生產(chǎn)車間、庫房等各項設施應根據(jù)生產(chǎn)工藝衛(wèi)生要求、原料儲存等特點，設置相應的防鼠、防蚊蠅、防昆蟲侵入，生產(chǎn)場所內(nèi)的排水溝渠應為密閉式，無異味?？邮綆鶓ㄔ诰嗌a(chǎn)車間×××米外。清洗、洗手、消毒、更衣等衛(wèi)生設施運轉(zhuǎn)良好。
第四條生產(chǎn)設備食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設備、工藝裝備和相關輔助設備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量相適應的原材料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設備和場所的，應當符合有關法律法規(guī)和技術規(guī)范、規(guī)定的條件，企業(yè)應建立設備檔案。
第五條原材料要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)加工食品所用的原材料、食品添加劑、食品包裝材料，均應是無毒、無害、符合相應的強制性國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定。企業(yè)應將使用食品添加劑的情況報縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門積案，并建立《食品添加劑進廠登記簿》、《食品添加劑使用登記簿》、《原材料進廠登記簿》、《原材料投料登記簿》、《不合格原材料處理登記簿》，采購原輔材料必須驗證供貨單位資質(zhì)并索證索票，索取法定部門的質(zhì)量檢驗報告，經(jīng)過進廠驗收合格后方可使用。
第六條加工工藝及過程食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學、合理的工藝流程，加工過程應當嚴格、規(guī)范，采取必要的措施防止生食品與熟食品、原料與半成品的交叉污染。有完整的工藝流程圖，并標注影響食品質(zhì)量安全的關鍵工序，并實施有效檢驗和記錄，建立《關鍵控制點控制記錄》。加工人員操作時應換鞋穿戴清潔工作服、帽，戴口罩，經(jīng)常性進行手消毒。
第七條產(chǎn)品標準要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，有企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)品種的所有衛(wèi)生質(zhì)量標準文本和相關的檢驗方法標準，不得無標生產(chǎn)。食品質(zhì)量必須符合相應的強制性標準以及企業(yè)明示標準和各項質(zhì)量要求。企業(yè)采用的企業(yè)標準必須嚴于國家標準、行業(yè)標準、地方標準的要求，且應在當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門備案。
第八條人員要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應的質(zhì)量管理人員、專業(yè)技術人員、熟練技術工人和質(zhì)量檢驗員。企業(yè)法人代表和主要管理者必須了解與食品質(zhì)量安全相關的法律知識，明確相應的責任和義務。技術人員應具有與食品生產(chǎn)相適應的專業(yè)技術，檢驗人員應當經(jīng)過培訓，考核合格取得規(guī)定的資格，能獨立從事檢驗工作。生產(chǎn)操作人員上崗前應經(jīng)過技術培訓，并持證上崗，從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康，應持有健康證明。
第九條檢驗能力食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的質(zhì)量檢驗設備，檢驗所用計量器具必須經(jīng)計量檢定合格并在有效期內(nèi)使用。生產(chǎn)納入食品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品目錄的食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備出廠檢驗能力，其它食品生產(chǎn)企業(yè)可以委托法定檢驗機構(gòu)進行出廠檢驗。
第十條質(zhì)量管理要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立、健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在質(zhì)量制度中明確規(guī)定對質(zhì)量有影響的部門、人員的質(zhì)量職責和權限，規(guī)定檢驗部門、檢驗人員能獨立行使的職權，在企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理制度中應有相應的考核辦法，并嚴格實施。在生產(chǎn)過程中實行標準化管理，實施從原材料采購、生產(chǎn)過程控制與檢驗、產(chǎn)品售后服務全過程質(zhì)量管理，實施質(zhì)量否決權。
第十一條產(chǎn)品包裝標識出廠銷售的食品應當進行預包裝或其它形式包裝的食品的包裝材料必須清潔、安全、符合國家相關法律、法規(guī)和標準的要求，出廠銷售的食品應有食品標簽，標簽的內(nèi)容必須真實，食品標簽標識中應標明產(chǎn)品名稱、配料表、凈含量、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、產(chǎn)品標準代號和食用說明，獲得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品還應在最小銷售單元的食品包裝上標注《食品生產(chǎn)許可證號》，并加?。ㄙN）qs標志。
第十二條產(chǎn)品儲運要求食品生產(chǎn)企業(yè)應將原料庫、成品庫分設，食品存放應隔地離墻。原輔材料、成品庫（半成品）及包裝材料庫房內(nèi)不得存放有毒、有害及易燃、易爆等物品。
企業(yè)應采取必要措施以保證產(chǎn)品在基貯存、運輸過程中質(zhì)量不發(fā)生劣變，需低溫保存的食品應在冷庫內(nèi)存放，冷庫溫度應符合要求。運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備必須符合要求，裝卸時食品受污染。
第十三條出廠檢驗要求食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)加工的食品出廠前必須進行出廠檢驗，合格后方能出廠。企業(yè)檢驗機構(gòu)必須嚴格按規(guī)定進行出廠檢驗項目的檢驗，應建立完善《檢驗原始記錄》、《出廠檢驗報告》，并出具出廠檢驗合格證。檢驗機構(gòu)每半年與質(zhì)量檢驗部門進行一次比對試驗。
第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須建立《食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品銷售登記簿》，并及時召回不合格產(chǎn)品。
第十五條文件管理企業(yè)應制定文件管理制度，有專（兼）職人員負責專業(yè)的文件管理，將各種記錄、設備檔案等進行歸檔管理。
關鍵詞：產(chǎn)品質(zhì)量；監(jiān)督；電力物資管理
作者簡介：樓曙英（1970-），女，浙江寧波人，福建省電力有限公司廈門電業(yè)局，經(jīng)濟師。（福建 廈門 361000）
中圖分類號：F275?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）30-0107-01
一、建立物資監(jiān)督管理體系的指導思想
推行物資全面質(zhì)量監(jiān)督管理是為了保證進入電網(wǎng)的物資安全、節(jié)能、質(zhì)優(yōu)、環(huán)保，為此2009年國網(wǎng)公司提出了“深化物資集約化管理，優(yōu)化監(jiān)造管理模式，深入開展供應商產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，加強產(chǎn)品全壽命周期質(zhì)量監(jiān)督，落實各網(wǎng)省公司責任，進一步加強對供應商產(chǎn)品質(zhì)量的管控，強化質(zhì)量監(jiān)督成果與招標采購、供應商關系管理的聯(lián)動，引導供應商提高產(chǎn)品質(zhì)量，為建設堅強智能電網(wǎng)、實現(xiàn)‘一強三優(yōu)’現(xiàn)代公司目標提供堅強的物資保障”的指導思想，廈門電業(yè)局按照“依靠業(yè)主單位、聯(lián)合專業(yè)部門、引導生產(chǎn)廠家、強化質(zhì)量管控”的思路，開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，重點抓好產(chǎn)品的監(jiān)造和抽檢工作。按照“誰的設備誰管控，誰的責任誰承擔”的原則，進一步落實產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督責任，依據(jù)總部統(tǒng)一制定的有關質(zhì)量監(jiān)督管理及技術標準，開展一系列產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。
二、當前物資質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題
2011年3月，國家電網(wǎng)公司相繼頒布了《總部直管工程項目產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理實施意見（試行）》、《網(wǎng)省公司項目產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理實施意見（試行）》等管理辦法，當年對供應商產(chǎn)品開展的質(zhì)量監(jiān)督工作中，共發(fā)現(xiàn)并處理了7318起質(zhì)量問題，涉及供應商1308家。產(chǎn)品質(zhì)量管控依然存在許多問題，這些現(xiàn)象最終影響物資采購的質(zhì)量：一是專業(yè)人員配備力量不齊備，工作流程不夠細化，制度標準需要進一步完善；二是部分物資抽檢的檢測設備的精密度不夠，再加上檢測環(huán)境的變化，人員操作不規(guī)范等因素最終影響檢測結(jié)果，使得檢測結(jié)果可信度有爭議；三是供應商評價需更加細化，考核供應商需要有依有據(jù)；四是對抽檢和監(jiān)造過程管控不夠嚴格。
三、全面深化物資質(zhì)量監(jiān)控體系及機制的建設
1.建立健全物資質(zhì)量監(jiān)督制度及組織機構(gòu)
為加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督全過程管理，廈門電業(yè)局相繼成立了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督領導小組、局技術監(jiān)督組織機構(gòu)及12個技術監(jiān)督專業(yè)組。修訂了《電力物資品質(zhì)管理標準》、《廈門電業(yè)局物資采購管理辦法》、《廈門電業(yè)局技術監(jiān)督工作管理規(guī)定》、《廈門電業(yè)局招標采購活動管理辦法》等管理制度。設立質(zhì)檢崗位，物資公司設立產(chǎn)品抽檢試驗組。建立起組織、管理、實施三位一體的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督體系，形成了分工協(xié)作、齊抓共管、有序推進的良好局面。
2.進一步規(guī)范物資采購行為
自2009年國家電網(wǎng)總部的物資集約化實施以來，出臺了一系列相關物資統(tǒng)一招標的目錄，95%的主業(yè)物資已經(jīng)納入總部招標計劃。截止到2011年底，廈門電業(yè)局非招標目錄的物資采購金額仍然高達七、八千萬，為此，廈門電業(yè)局修訂了《廈門電業(yè)局非招標物資采購管理辦法》，進一步規(guī)范了非招標物資的采購行為。
3.強化信息系統(tǒng)的應用
2012年3月20日，總部下發(fā)了《關于加快應用電子商務平臺產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督模塊的通知》，旨在持續(xù)推進電子商務平臺的運用。廈門電業(yè)局積極跟進，通過平臺下發(fā)監(jiān)造、抽檢任務，統(tǒng)一按照質(zhì)量監(jiān)督技術標準要求的格式及內(nèi)容上報信息反饋。
4.深入開展監(jiān)造與質(zhì)量抽檢工作
制定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)造和抽檢的具體實施方案，規(guī)定監(jiān)造和抽檢范圍、內(nèi)容和組織形式，制定監(jiān)造和抽檢工作流程，加強過程監(jiān)控。
5.建立全面質(zhì)量監(jiān)督技術支撐體系
依托網(wǎng)省公司電力科學研究院、經(jīng)濟技術研究院（電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督中心站）等相關單位、機構(gòu)，逐步建立公司質(zhì)量監(jiān)督技術支撐體系，為物資采購、工程建設、設備運行等方面的質(zhì)量監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢等工作提供技術支持服務。
6.實行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控例會制，滾動式產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息
定期召開專業(yè)分析會，將在安裝、調(diào)試中發(fā)現(xiàn)的問題和投運后的質(zhì)量狀況，通過組織故障分析、交流質(zhì)量監(jiān)督經(jīng)驗，將供應商產(chǎn)品缺陷、故障信息、監(jiān)造及抽檢情況編成《生產(chǎn)技術簡報》，或以會議紀要、內(nèi)部掛網(wǎng)、周報月報形式上報省公司、國家電網(wǎng)等方式滾動式，以此推進產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息在招標環(huán)節(jié)和供應商產(chǎn)品質(zhì)量控制環(huán)節(jié)的聯(lián)動應用，促進供應商產(chǎn)品質(zhì)量的改進和提升。
7.樹立全員質(zhì)量管理的意識，創(chuàng)建良好的企業(yè)質(zhì)量文化氛圍
組織員工總結(jié)工作經(jīng)驗和取得的成績，指出存在的不足，提出新的質(zhì)量文化理念，使企業(yè)質(zhì)量文化理念深入人心，同時加強質(zhì)量控制的環(huán)境建設，充分發(fā)揮宣傳欄的宣傳陣地作用。
8.加強人才隊伍建設，提高人員專業(yè)素質(zhì)
近年來，廈門電業(yè)局持續(xù)開展形式多樣的物資質(zhì)量文化宣傳，探索新的培訓方式，擴大培訓內(nèi)容，通過各類型講座、知識競賽，技術比武的方式，進一步提高了相關人員的質(zhì)量意識和專業(yè)素質(zhì)。
（1）利用現(xiàn)有條件，編制質(zhì)量控制教材并組織深入學習，使“電網(wǎng)大計，質(zhì)量第一”的觀念深入人心。
（2）組織學習國內(nèi)外質(zhì)量管理先進技術和理念方法，開展質(zhì)量形勢分析，不斷提升有關人員質(zhì)量監(jiān)督能力水平。
（3）結(jié)合企業(yè)實際，有針對性地與兄弟單位開展橫向交流。
9.建立質(zhì)量管理的監(jiān)督考核和獎勵機制
在組織上設立領導機構(gòu)，發(fā)揮各職能部門的管理和組織優(yōu)勢，在強化質(zhì)量監(jiān)督的同時，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，切實加強上下級之間的內(nèi)部層級監(jiān)督和考核，并在此基礎上結(jié)合物資獎勵和精神鼓勵的手段，增強職工的責任心和主動性。
10.推動供應商落實企業(yè)質(zhì)量主體責任
強化合同管理，嚴格供應商考核管理條款，對供應商在投標響應、產(chǎn)品制造、發(fā)貨運輸、交貨驗收、安裝調(diào)試、運行維護等環(huán)節(jié)發(fā)生的有關誠信、交貨、質(zhì)量等方面的問題加強履約績效的評價，同時加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督成果的應用，真正落實到供應商企業(yè)質(zhì)量主體責任。
四、電力物資質(zhì)量監(jiān)控的途徑和手段
1.前期管控——物資交付前的管控
前期控制是質(zhì)量控制的有效方法，其特點是以先期預防為主，其控制方法是通過設計選型、招標采購、駐廠監(jiān)造、出廠抽檢等方式，加強了計劃性，實現(xiàn)物資質(zhì)量的前期控制。
2.同期管控——物資交付后至投運前的管控
同期管控是以雙方合同契約為基礎的到貨檢驗、抽樣送檢、安裝調(diào)試、投產(chǎn)驗收等過程的控制。通過該時間節(jié)點的管控，防止不合格產(chǎn)品直接流入生產(chǎn)流程造成不必要的損失。
3.后期管控——對已經(jīng)履行交貨的供應商的事后評價
后期管控是指對物資正式投運后，在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生的任何有關物資質(zhì)量的問題，都將依據(jù)招標文件及合同條款，追溯供應商責任，它將為整個供應商體系的動態(tài)管理提供一個重要的依據(jù)。
第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》）和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理活動，必須遵守本條例。
本條例所稱產(chǎn)品，是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。
建設工程不適用本條例，但建設工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備以及裝飾材料適用本條例。
軍工產(chǎn)品不適用本條例，但軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例。
第三條 鼓勵推行科學的質(zhì)量管理方法，采用先進的科學技術，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量超過地方標準、行業(yè)標準、國家標準和國際標準。
第四條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門負責本轄區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其他有關行政管理部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
第五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理應遵循公正、公開、科學、高效的原則。
第六條 消費者、社會團體和新聞輿論單位，對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會監(jiān)督。
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理
第七條 產(chǎn)品質(zhì)量實行監(jiān)督檢查制度，包括監(jiān)督抽查、統(tǒng)一監(jiān)督檢驗、定期監(jiān)督檢驗等形式。
市和區(qū)、縣（自治縣、市）質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門，根據(jù)需要可以在生產(chǎn)、流通領域中組織對生產(chǎn)、銷售同類產(chǎn)品的部分企業(yè)的產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查工作由市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門統(tǒng)一規(guī)劃、管理。市級監(jiān)督抽查計劃由市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門制定并組織實施，區(qū)、縣（自治縣、市）監(jiān)督抽查計劃由所在地質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門制定并報市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門備案。
市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門根據(jù)國家的要求，可以組織對生產(chǎn)、銷售某類產(chǎn)品的全部企業(yè)的產(chǎn)品進行統(tǒng)一監(jiān)督檢驗。
市和區(qū)、縣（自治縣、市）質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門，根據(jù)本地實際，可以組織對重要生產(chǎn)資料，可能危及人體健康，人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，以及國家需要控制的其他產(chǎn)品進行定期監(jiān)督檢驗。定期監(jiān)督檢驗計劃、產(chǎn)品目錄和檢驗周期由市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門按國家有關規(guī)定制定并下達。
法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第八條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的結(jié)果應當公布或者告知被檢查者。
第九條 監(jiān)督檢查產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)：
（一）法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；
（二）國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準；
（三）產(chǎn)品標識中明示的內(nèi)容、實物樣品、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品廣告、合同中的質(zhì)量約定、承諾與技術要求等；
（四）國家和市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門批準的質(zhì)量監(jiān)督檢驗方法、質(zhì)量檢查細則和質(zhì)量判定規(guī)則。
第十條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗所需檢驗費按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）按產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃進行的抽查檢驗，不得向受檢者收取檢驗費，所需檢驗費按照國家和市的有關規(guī)定執(zhí)行；
（二）有關部門按職責組織的抽查檢驗，不得向受檢者收取檢驗費，所需檢驗費由抽檢者支付；
（三）根據(jù)消費者、社會團體和新聞輿論單位反映進行的監(jiān)督檢驗，產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，檢驗費由受檢者承擔，產(chǎn)品質(zhì)量合格的，不得向受檢者收取檢驗費，所需檢驗費按照國家和市的有關規(guī)定執(zhí)行；
（四）統(tǒng)一監(jiān)督檢驗、定期監(jiān)督檢驗所需檢驗費按照國家和市的有關規(guī)定收?。?/p>
（五）委托檢驗費由委托人承擔。
第十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)國家或市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門或者它們授權的部門進行計量認證、實驗室審查認可并頒發(fā)《中華人民共和國計量認證合格證書》和《中華人民共和國授權（驗收）證書》后，方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
其他有檢測條件和能力的機構(gòu)，經(jīng)市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門委托后，承擔委托范圍內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗任務。
第十二條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)的檢驗人員，應當經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市以上質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門考核合格取得檢驗員證書后，方可從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需樣品，由受檢者提供。
質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員必須持質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門頒發(fā)的質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法證或檢驗員證憑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗抽樣通知單、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗任務書等有效憑證，才能向受檢者抽取樣品。
抽取的樣品應當在市場上或者企業(yè)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取，抽樣的方法、數(shù)量應當符合標準或者有關規(guī)定。抽樣數(shù)量沒有規(guī)定的，不得超過檢驗的合理需要。
抽取的樣品應當當場封樣并妥善保管，除損耗品外，檢驗工作結(jié)束且無異議后一個月內(nèi)，應當退還受檢者。
第十四條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對其出具的檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論承擔法律責任。檢驗結(jié)果應當送達有關部門、受檢者或委托人。
受檢者對檢驗結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門或者其上級質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門申請復檢 ，由受理復檢的質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門作出復檢結(jié)論。原檢驗結(jié)果正確的，應予維持，復檢費由申請者承擔；原檢驗結(jié)果有誤的，應予糾正，復檢費由原檢驗機構(gòu)承擔。
第十五條 市和區(qū)、縣（自治縣、市）質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時，可行使下列職權：
（一）查閱、復制與涉嫌違法行為有關的合同、帳冊、單據(jù)、發(fā)票、記錄、業(yè)務函電和其他有關資料；
（二）用照相、錄音、攝像手段取得所需的證明材料；
（三）詢問被檢查的當事人、利害關系人、證明人，并可以要求其提供證明材料和其他有關資料；
（四）進入產(chǎn)品存放地和生產(chǎn)、銷售現(xiàn)場檢查產(chǎn)品質(zhì)量；
（五）對有根據(jù)認為不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的產(chǎn)品或者有其他嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品，以及直接用于生產(chǎn)、銷售該項產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具，予以查封或者扣押。
市和區(qū)、縣（自治縣、市）工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職責范圍，對涉嫌違反本條例規(guī)定的行為進行查處時，可以行使前款規(guī)定的職權。
查封或者扣押產(chǎn)品或相關物品，不得超過六十日。因特殊情況需要延長的，經(jīng)市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門或工商行政管理部門批準，可延長三十日。
質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門、工商行政管理部門及其執(zhí)法人員行使本條職權時，不得泄露公民、法人和其他經(jīng)濟組織的商業(yè)秘密。
第十六條 查封、扣押的產(chǎn)品有下列情形之一的，經(jīng)決定查封、扣押的行政管理部門批準，可以先行處理：
（一）易腐爛、變質(zhì)的；
（二）已經(jīng)或即將超過保質(zhì)（保存）期、安全使用期或失效日期的；
（三）自查封、扣押之日起，滿六十日后仍無法找到當事人或者該當事人拒不前來接受處理的。
第十七條 行政執(zhí)法人員在依法進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查時，應有兩人以上參加，并出示有效的執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一的執(zhí)法文書及市財政部門印制的罰款和沒收財物收據(jù)。
質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門及有關行政管理部門對有關產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴或舉報應在五個工作日內(nèi)作出受理或不予受理的決定，并告知投訴或舉報者。作出受理決定的，應在九十日內(nèi)作出處理決定，并送達投訴、舉報者。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三章 生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務
第十八條 生產(chǎn)者、銷售者對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品質(zhì)量負責，依法承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。
第十九條 產(chǎn)品質(zhì)量應當符合下列要求：
（一）沒有危及人身、財產(chǎn)安全的不合理的危險，有保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，應當符合該標準；
（二）具備產(chǎn)品應當具備的使用性能；
（三）符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準，符合以產(chǎn)品標識、產(chǎn)品說明、產(chǎn)品廣告、實物樣品、合同等方式表明的質(zhì)量狀況。
第二十條 生產(chǎn)者生產(chǎn)的產(chǎn)品應當具有標準。沒有國家標準、行業(yè)標準、地方標準的，應當制定企業(yè)標準。制定的企業(yè)標準，應當向質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門和有關行業(yè)主管部門備案，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。生產(chǎn)者執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準、地方標準，應當向質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門備案。
第二十一條 銷售者應當嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品合格證明，進行產(chǎn)品標識檢查、感觀檢查和必要的產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量檢驗。
銷售者不能確定產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，可以申請產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗。
銷售者應當保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。
第二十二條 產(chǎn)品質(zhì)量達不到規(guī)定標準，但仍有該類產(chǎn)品使用價值并符合安全衛(wèi)生要求的，生產(chǎn)者、銷售者必須在產(chǎn)品或者其包裝的顯著位置標明"處理品"、"次品"、"等外品"字樣或者以其他方式明示產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，方可出廠或者銷售。
第二十三條 生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者其包裝上的標識應當符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定。
銷售關系人體健康，人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應當附有中文說明書；銷售限期使用的產(chǎn)品，應當用中文或者阿拉伯數(shù)字注明失效日期。
第二十四條 對國家實施生產(chǎn)許可證、地方實施準產(chǎn)證管理的產(chǎn)品，生產(chǎn)者應當按照規(guī)定取得生產(chǎn)許可證或者準產(chǎn)證。
銷售者不得銷售生產(chǎn)者未按照前款規(guī)定取得生產(chǎn)許可證或者準產(chǎn)證生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第二十五條 國家規(guī)定實施強制性認證的產(chǎn)品，未經(jīng)強制性認證或者強制性認證不合格的，不得生產(chǎn)、銷售。
第二十六條 生產(chǎn)者、銷售者不得在產(chǎn)品中摻雜、摻假，不得以假充真，以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。
第二十七條 生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品，銷售者不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品，生產(chǎn)者、銷售者不得生產(chǎn)、銷售國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品。
第二十八條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造產(chǎn)品產(chǎn)地，不得偽造或者冒用他人廠名、廠址。
第二十九條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造或冒用認證標志、采用的國際標準、國外先進標準產(chǎn)品標志、生產(chǎn)許可證標識、商品條碼、免檢標志、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護標志等質(zhì)量標志。
第三十條 生產(chǎn)者、銷售者不得偽造、篡改生產(chǎn)日期、安全使用期、失效日期，不得偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)論及其他產(chǎn)品質(zhì)量證明材料。
第三十一條 銷售者不得銷售生產(chǎn)者違反本條例第二十六條、第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定生產(chǎn)的產(chǎn)品。
第三十二條 銷售者不得銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。
第三十三條 以總經(jīng)銷、總、代銷、聯(lián)營、承包等形式生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品的，承擔與生產(chǎn)者、銷售者同等的產(chǎn)品質(zhì)量義務。
第四章 法律責任
第三十四條 生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的地方標準的產(chǎn)品，或者生產(chǎn)、銷售存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出的和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第三十五條 生產(chǎn)者生產(chǎn)無標準的產(chǎn)品的，給予警告；拒不改正的，處三萬元以下的罰款。
第三十六條 銷售關系人體健康，人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，不按規(guī)定附有中文說明書的，銷售限期使用的產(chǎn)品未用中文或者阿拉伯數(shù)字注明失效日期的，給予警告；拒不改正的，處銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款。
第三十七條 生產(chǎn)、銷售按規(guī)定應取得而未取得生產(chǎn)許可證、準產(chǎn)證產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，處以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之十五至百分之二十的罰款，其違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品按照國家有關規(guī)定處理。
第三十八條 生產(chǎn)、銷售未經(jīng)強制性認證或者強制性認證不合格的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，處以違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第三十九條 生產(chǎn)、銷售國家明令禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第四十條 生產(chǎn)者、銷售者偽造、篡改生產(chǎn)日期、安全使用期、失效日期，或者偽造、篡改檢驗數(shù)據(jù)、檢驗結(jié)論及其他產(chǎn)品質(zhì)量證明材料的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
第四十一條 銷售者銷售生產(chǎn)者違反本條例第二十六條規(guī)定生產(chǎn)的產(chǎn)品，責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。
銷售者銷售生產(chǎn)者違反本條例第二十八條、第二十九條、第三十條規(guī)定生產(chǎn)的產(chǎn)品，責令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品，并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。
第四十二條 違反本條例的行為，需要處以吊銷營業(yè)執(zhí)照行政處罰的，由工商行政管理部門決定，本條例第三十四條、第三十六條、第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定的行政處罰由質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門或者工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職權范圍決定。法律、行政法規(guī)對行使行政處罰權的機關另有規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 違反本條例第十條規(guī)定，向受檢者收取檢驗費的，由物價主管部門依法查處。
第四十四條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)未經(jīng)國家和市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門認證審查合格或者未經(jīng)市質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門委托，向社會提供檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)論的，責令其停止檢驗工作，沒收檢驗收入，可并處檢驗收入一倍以上三倍以下的罰款。給受檢者造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第四十五條 質(zhì)量技術監(jiān)督行政管理部門、工商行政管理部門及其執(zhí)法人員有下列行為之一的，應當對責任人員給予行政處分。受害人也可依法要求行政賠償。
（一）違反本條例第十三條第二款規(guī)定，擅自對生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品進行抽查的；
（二）違反本條例第十三條第三款規(guī)定，超過標準或規(guī)定抽取樣品的；
（三）違反本條例第十五條第四款規(guī)定，泄露公民、法人和其他經(jīng)濟組織的商業(yè)秘密的；
（四）違反本條例第十七條規(guī)定，情節(jié)嚴重的。
第四十六條 質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗人員濫用職權，假公濟私，或者不履行法定職責，使生產(chǎn)者、銷售者、消費者的合法權益受到損害的，由其所在單位先予賠償，對責任人員應當給予行政處分，并取消執(zhí)法、檢驗資格。
第四十七條 違反本條例構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
據(jù)有關資料統(tǒng)計，目前全國有近九成城市中小學生統(tǒng)一著裝，絕大部分為針織夏裝和運動服，少數(shù)學校統(tǒng)一制服裝。自1993年教育部印發(fā)《關于加強城市中小學生穿學生裝（校服）管理工作的意見》以來，再沒有出臺相關文件。各地以該《意見》為指導，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況制定推行政策、實施方案以及監(jiān)督管理辦法，落實責任機構(gòu)，各負其責，使學生裝工作穩(wěn)步推進。與此同時，學校、學生家長以及社會各界對學生統(tǒng)一著裝的重要性和必要性達成了共識：統(tǒng)一著裝有利于增強學生的集體榮譽感和組織紀律性；有利于學校規(guī)范化建設和安全管理；有利于全社會保護監(jiān)督學生身心健康，對青少年的健康成長和加強社會主義精神文明建設具有重要意義。
學生裝質(zhì)量直接關系到廣大學生的身體健康，因此受到社會各界高度關注。國家質(zhì)檢總局、國標委對學生裝標準的制定工作非常重視，2003年實施了紡織行業(yè)標準FZ/T 81003—2003《兒童服裝、學生服》，2004年實施了FZ/T 7302—2004《針織學生服》。根據(jù)學生裝不斷發(fā)展實際需要，質(zhì)檢總局與國標委于2009年了學生服國家標準，分別是GB/T 23328—2009《機織學生服》和GB/T 22854—2009《針織學生服》，至此，學生裝產(chǎn)品有了國家標準。另外，國家對國內(nèi)生產(chǎn)和銷售的紡織產(chǎn)品還有強制性要求，即GB 18401—2010《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術規(guī)范》。
以上標準對學生裝從面輔材料、安全指標、縫紉質(zhì)量到號型規(guī)格都有明確規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)按標準生產(chǎn)，質(zhì)檢部門依標準檢驗，使用單位依標準驗收，從而使學生裝質(zhì)量安全得到了一定的保證，學生、家長對學生裝的滿意度正在逐年提高。
如何確保學生裝高標準和高質(zhì)量
據(jù)了解，全國學生裝管理工作不是全國一盤棋，發(fā)展速度有快有緩，部分地區(qū)仍存在管理模式不完善、監(jiān)督機制不健全、服裝質(zhì)量合格率低、售后服務差等問題。近期，媒體報道了學生服不合格事件，引起社會強烈反響和深思。
青島市中小學在校生近100萬人，學生裝質(zhì)量的優(yōu)劣牽扯到近百萬個家庭，從青島市委市政府，到教育、質(zhì)監(jiān)、物價等部門都高度重視學生裝的管理工作。幾部門聯(lián)合，多舉措、多渠道加強學生裝面料質(zhì)量、工藝質(zhì)量監(jiān)管，取得了一定的成效。主要做了以下幾方面工作：
1.出臺并完善監(jiān)管機制。2008年市教育局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合出臺了《青島市中小學學生統(tǒng)一著裝質(zhì)量驗收細則》，2009年市教育局出臺了《關于進一步加強和改進全市中小學生統(tǒng)一著裝質(zhì)量監(jiān)督和管理服務工作的通知》。今年，市質(zhì)監(jiān)局和教育局又聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步加強全市中小學學生裝、學生絮用纖維制品等學生用品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》的文件，明確提出管理要求和工作程序，明確市教育部門、市質(zhì)監(jiān)局和各區(qū)市教育主管部門、生產(chǎn)企業(yè)及學校的職能和責任，做到依法開展工作、依法進行管理、依法提升質(zhì)量。
2.定期組織學習，統(tǒng)一思想，提高認識。定期組織面料專題研討、考察和總結(jié)工作會議，組織生產(chǎn)企業(yè)學習標準、法律法規(guī)，協(xié)調(diào)教育部門、成衣廠家、面料廠家定期會商有關問題，及時改進提高工作質(zhì)量，消除產(chǎn)品質(zhì)量隱患，共同提高質(zhì)量意識。
3.慎重選擇面料供應商，完善招標采購模式。學生裝面料的選擇非常重要。一是考慮到學生裝穿著率高耐磨性要好；二是考慮學生活動幅度大強力要好；三是考慮到全市家庭的生活收入情況；四是考慮到青島沿海城市的氣候特點等等。因此決定在全省面料中標企業(yè)內(nèi)選用最高標準面料，并在實際采購中要求廠家根據(jù)青島市的實際需求進一步提升面輔料指標要求。從社會各界聘請專家，組成青島市學生裝管理委員會，委員會公開招標青島市學生裝生產(chǎn)企業(yè)，招標活動按照《招標法》規(guī)定執(zhí)行，檢驗不合格的企業(yè)不得參與招標。從價格、產(chǎn)品質(zhì)量、公司實力、售后服務能力等多方面考核投標企業(yè)。2012年度全市中標企業(yè)為16家。
4.公示招標結(jié)果，接受全社會監(jiān)督。暢通社會監(jiān)督渠道，在媒體、網(wǎng)絡上公布招標結(jié)果，公開各類監(jiān)督電話和區(qū)市安全責任制度，定期向主管部門領導和有關單位通報質(zhì)檢情況，希望得到全社會監(jiān)督，不斷督促生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關。
5.完善質(zhì)量檢驗機制，確保學生裝質(zhì)量。從多年學生裝產(chǎn)品乃至紡織品的檢驗工作來看，紡織品的質(zhì)量參差不齊，質(zhì)量也不夠穩(wěn)定。由于生產(chǎn)工藝和染化料原因，甲醛含量、pH值、染色牢度、纖維成分等項目時有超標。針對以上問題，我們采取了完善質(zhì)量檢驗機制措施，確保學生裝質(zhì)量。全程加強質(zhì)檢工作，要求生產(chǎn)企業(yè)面料進廠及時送檢，對甲醛含量、可分解芳香胺染料、染色牢度、pH值等安全指標進行檢測，檢驗合格后方可投入生產(chǎn)，成衣做好后，及時報驗，由質(zhì)檢部門派專業(yè)檢驗人員赴廠對成衣進行檢測，現(xiàn)場檢驗外觀，隨機抽取樣品再次檢測內(nèi)在質(zhì)量，除檢測安全指標外，對縮水率、接縫強力、紕裂程度、起球、洗后扭曲率等項目進行檢測，并依據(jù)國家標準進行評判，學校根據(jù)合格質(zhì)檢報告收發(fā)服裝。從2012年開始，我市要求生產(chǎn)企業(yè)全部按照國家標準中一等品的要求組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高。
對學生裝管理工作的建議
從目前實際情況看，個別地市的學生裝面料舒適度差、做工粗糙、色澤呆板、款式陳舊，不能體現(xiàn)青少年生理、心理特點，不能充分展現(xiàn)青少年的良好的精神風貌，以至于孩子們不愿意穿校服，甚至抵觸校服。這就要求所有從事學生裝工作的同志齊心協(xié)力，來克服這一難題。筆者認為應從以下幾方面改進工作：
1.學生裝標準有待進一步完善。目前的GB/T 23328—2009《機織學生裝》標準，主要傾向于制服裝，就目前情況看，近幾年甚至未來幾年，運動裝形式的學生裝還會占據(jù)主要市場。建議相關部門從實際出發(fā)，制定此類學生裝標準。像設計專業(yè)的運動員服裝那樣，根據(jù)學生們的年齡特點，心理特點，從細節(jié)入手，比如側(cè)兜、拉繩、襯褲、反光條等方面，設計生產(chǎn)出更科學、更美觀的學生服。
2.建議經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)努力推廣制服裝。運動裝式的學生裝穿著方便，活動方便，有其優(yōu)點，但是一般都是男女同款同色，比較中性化，長時間穿著對學生的性別取向會有嚴重影響，現(xiàn)在“男人婆”、“娘娘腔”的情況比較嚴重。另外，穿運動裝一般配運動鞋或者旅游鞋，這對孩子的影響也是不能忽視的，一是對身體骨骼的影響，二是對禮儀禮節(jié)的培養(yǎng)不利。應積極探討能展現(xiàn)男女同學不同風采的學生裝，從小培養(yǎng)孩子的約束感、禮儀感。
關鍵詞：建筑節(jié)能；材料質(zhì)量；監(jiān)督管理；
建筑節(jié)能對建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進建設行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，具有十分重要的意義，建筑節(jié)能工作將更具挑戰(zhàn)性，建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督工作任重而道遠。只有加強組織領導，建立健全各項管理機制，大力開展宣傳培訓，強化全過程監(jiān)管，才能有效確保建筑節(jié)能工程質(zhì)量，實現(xiàn)建筑節(jié)能又好又快發(fā)展。
一、端正建設單位的節(jié)能意識， 引導節(jié)能建筑的發(fā)展
對絕大部分開發(fā)商而言， 建筑節(jié)能工程只是一項被迫要完成的任務， 是形式上的被動接受， 即使設計上按照要求做了， 在使用時也堅持誰的最便宜就用誰。對于真正想做好節(jié)能的企業(yè)， 外墻保溫系統(tǒng)的質(zhì)量問題都較容易解決， 重點是一些被動搞建筑節(jié)能工程的開發(fā)商， 怎樣才能讓他們切實重視建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量。由于建筑節(jié)能必然提升建筑成本， 在種種因素制約下， 不可能指望開發(fā)商自發(fā)地建造節(jié)能建筑。因此， 推行節(jié)能建筑必須首先由政府主導， 由政府規(guī)范， 對建筑節(jié)能做出強制性的、明確的規(guī)定， 運用市場規(guī)律和法治手段進行規(guī)范。政策要在建筑節(jié)能推行之初， 通過試點示范工程的實施， 引導開發(fā)商興建節(jié)能住宅， 通過提升節(jié)能住宅性能的現(xiàn)身說法， 引導消費者購買節(jié)能住宅， 從而積極地、有效地推進節(jié)能建筑的發(fā)展。
二、實例分析
以某區(qū)建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理中得到的一點體會，淺談一下看法，以供同行指教。
1.健全機構(gòu)、完善制度，建立閉合的監(jiān)管體系。第一，建筑節(jié)能監(jiān)管作為一個新興的建筑工程監(jiān)督內(nèi)容，其體制和制度的完善必須先行。應迅速成立組織機構(gòu)，加強組織領導，落實專門人員和經(jīng)費，為有效開展建筑節(jié)能監(jiān)管提供組織保障。同時，還應該依據(jù)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定行之有效的管理制度，使建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督納入規(guī)范化軌道。第二，建筑節(jié)能是一項龐雜系統(tǒng)工程，涉及面廣，單靠質(zhì)監(jiān)站的力量，是不可能搞好工作的，必須以當?shù)亟ㄎ癁橐劳?，建立一套從初設批復、圖審、質(zhì)監(jiān)、施工許可到備案登記等各部門密切配合、通力協(xié)作、相互聯(lián)動的建筑節(jié)能監(jiān)管體系，形成齊抓共管的合力，才是做好建筑節(jié)能監(jiān)管工作的保障。
2.加強宣傳，強化培訓，確保建筑節(jié)能社會影響和能力提升。
（1）打造一支強有力的工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍。提高建筑節(jié)能監(jiān)管水平，技術水平始終是立足之本。要加強技術含量必須從四個方面取得突破，一是組織監(jiān)督人員參加各種形式的培訓班學習深造，加強理論學習，增強自身專業(yè)素質(zhì)。二是組織監(jiān)督人員深入節(jié)能材料生產(chǎn)廠家，了解生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品性能特點，加強對節(jié)能材料的認知，理論聯(lián)系實際，有助于建筑節(jié)能技術水平的提高。三是組織監(jiān)督人員到先進地區(qū)學習走訪，交流建筑節(jié)能施工、監(jiān)管等方面的經(jīng)驗，取長補短、共同進步。四是定期召開建筑節(jié)能施工技術和監(jiān)督管理研討會，收集、整理監(jiān)管中遇到的難點、熱點和常見的通病，研究新方法新對策，并在此基礎上形成符合本地實際的技術經(jīng)驗。
（2）做好相關從業(yè)人員的培訓。從業(yè)人員熟練掌握建筑節(jié)能標準是保證節(jié)能標準貫徹實施的基礎。為打好基礎，應定期聘請專家對當?shù)亟ㄔO、施工、監(jiān)理、設計等從業(yè)人員進行培訓。通過培訓，使其及時掌握新標準、新技術，提高從業(yè)人員的基本素質(zhì)和實施建筑節(jié)能的能力和水平。
3.嚴控源頭，加強對建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)管。要進一步健全建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)標準，國家將不斷修訂和完善建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的標準：嚴格按照建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)，按規(guī)定進行產(chǎn)品的型式檢驗、出廠檢驗，建立健全建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量保證體系及計量管理制度，重點抓好原材料進貨質(zhì)量和配比、生產(chǎn)工藝工序、產(chǎn)品出廠質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)的控制，同時配備相應的實驗室，實驗室使用的計量器具必須經(jīng)依法檢定合格；加強建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，重點查處不按材料、產(chǎn)品標準進行生產(chǎn)，不對材料、產(chǎn)品按規(guī)定進行型式檢驗和出廠檢驗，或者將不合格產(chǎn)品出廠銷售等行為。
4.是多措并舉，提高對節(jié)能材料和產(chǎn)品在建筑工程中使用的監(jiān)管水平。進一步落實建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品推廣、限制、淘汰公告制度，及時制定并建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品的推廣、限制和淘汰目錄，指導建筑工程正確選購；建立建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品備案、登記、公示制度，鼓勵建筑工程使用經(jīng)過備案、登記、公示的節(jié)能材料和產(chǎn)品；建筑工程各方主體應嚴格履行職責確保工程質(zhì)量，建筑工程必須采購和使用質(zhì)量合格、手續(xù)齊備的節(jié)能材料和產(chǎn)品。
5.改進監(jiān)督手段，提高監(jiān)督效能。一是由傳統(tǒng)的眼看、手摸、針刺的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛每茖W、高效的檢測儀器進行監(jiān)督檢測。各監(jiān)督科室配備便攜式保溫層厚度鉆芯儀、保溫材料堆積密度測試儀等儀器，對保溫層厚度、保溫砂漿堆積密度等影響建筑節(jié)能質(zhì)量的重點指標隨機進行現(xiàn)場監(jiān)督抽測，提高建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督的科學性、準確性和權威性，提高工作效率。 二是為避免監(jiān)督檢查流于形式，制訂建筑節(jié)能檢查制度，規(guī)定全區(qū)大檢查每年不少于兩次，分片區(qū)檢查每月不少于一次，使建筑節(jié)能專項檢查制度化、經(jīng)?；Ｈ菄烂C查處違法違規(guī)行為，對使用不合格材料的工程絕不手軟，必須責令其返工重做，對供應不合格節(jié)能材料的企業(yè)進行全區(qū)通報，并實行市場清除，起到殺一儆百，懲前毖后的效果，確保建筑節(jié)能施工質(zhì)量。四是嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能材料備案制度。凡用于工程的建筑節(jié)能材料均需取得重慶市城鄉(xiāng)建委頒發(fā)的備案證書，否則一律不準用于工程。
6.部門聯(lián)動，建立建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的長效機制。建立監(jiān)督檢查聯(lián)動機制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的產(chǎn)品質(zhì)量問題；落實市場信用分類監(jiān)管，確保在建筑工程建設中使用合格的節(jié)能材料和產(chǎn)品，推廣合同示范文本；清理建材市場的霸王合同條款，保護消費者合法權益；建立服務機制，加強行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量自律和價格自律，制止低價惡性競爭等不良行為；建立輿論監(jiān)督和考核評價機制，發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用，營造全社會關注監(jiān)督建筑節(jié)能材料、產(chǎn)品質(zhì)量及工程質(zhì)量的良好氛圍，指導公眾增強對節(jié)能材料和產(chǎn)品的質(zhì)量識別能力。
據(jù)悉，住房和城鄉(xiāng)建設部將把各地建筑工程使用節(jié)能材料、產(chǎn)品的質(zhì)量情況納入每年一度的建設領域節(jié)能減排工作考核內(nèi)容，進行專門評價檢查。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應將建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品在建筑工程中使用的質(zhì)量情況納入年度建設領域節(jié)能減排工作的考核評價內(nèi)容，進行嚴格考核。
參考文獻：
[1]汪蘇瀧.淺談民用建筑技術節(jié)能施工方案[J].浙江電子商務學院，2011，11（14）：132-135.
（2021年5月4日修訂版）
1 抽樣方法
在企業(yè)的待銷產(chǎn)品中隨機抽取有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明或者以其他形式表明合格的、近期生產(chǎn)的產(chǎn)品。
抽查樣品基數(shù)應滿足抽樣數(shù)量要求。
每批次產(chǎn)品抽取樣品24只（套），其中12只（套）作為檢驗樣品，12只（套）作為備用樣品。
隨機數(shù)一般可使用隨機數(shù)表、隨機數(shù)骰子或撲克牌等方法產(chǎn)生。
2 檢驗依據(jù)
本次抽查檢驗項目和檢驗方法依據(jù)見表1。
表1檢驗項目
序號
檢驗項目
檢驗依據(jù)
檢驗方法
重要程度分類
A類a
B類b
1
標志
GB/T 17465.1-2009
GB/T 17465.2-2009
GB/T 17465.1-2009
GB/T 17465.2-2009
2
尺寸和互換性
3
防觸電保護
4
接地措施
5
結(jié)構(gòu)
6
防潮
7
絕緣電阻和電氣強度
8
插入和拔出連接器所需的力
9
用于熱條件或酷熱條件下的器具耦合器的耐熱性能
10
溫升
11
軟線及其連接
12
耐熱和抗老化性能
13
爬電距離、電氣間隙和穿通絕緣距離
14
絕緣材料的耐熱、耐燃和耐電痕化
注：1. 按產(chǎn)品的原始狀態(tài)進行考核。除以下情況，一般用3個檢驗樣品按檢驗項目序號順序進行試驗：
（1）在進行序號11檢驗項目時，需另取3個檢驗樣品檢驗；
（2）在進行序號14檢驗項目時，需另取3個檢驗樣品檢驗。
2. 如果僅1只試樣在一項試驗中不合格，該項試驗及可能對其試驗結(jié)果有影響的前一項（或數(shù)項）試驗應進行復試，復試及后面的試驗應采用另一組（3只）全套試樣并按照要求的順序進行，所有試樣復試及后面的試驗均應合格。
3. a極重要質(zhì)量項目、b重要質(zhì)量項目。
凡是注日期的文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版不適用于本細則。凡是不注日期的文件，其最新版本適用于本細則。
3 判定規(guī)則
3.1依據(jù)標準
GB/T 17465.1-2009《家用和類似用途器具耦合器 第1部分：通用要求》
GB/T 17465.2-2009《家用和類似用途器具耦合器 第2部分：家用和類似設備用互連耦合器》
現(xiàn)行有效的企業(yè)標準、團體標準、地方標準及產(chǎn)品明示質(zhì)量要求
3.2判定原則
經(jīng)檢驗，所檢驗項目全部符合標準要求，判定為被抽查產(chǎn)品未發(fā)現(xiàn)不合格；檢驗項目中如果僅1只試樣在一項試驗中不合格，另一組3只試樣均合格時判定為被抽查產(chǎn)品未發(fā)現(xiàn)不合格。否則，判定為被抽查產(chǎn)品不合格。當產(chǎn)品存在A類項目不合格時，屬于嚴重不合格。
若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求高于本細則中檢驗項目依據(jù)的標準要求時，應按被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定。
若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于本細則中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。
若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求低于或包含本細則中檢驗項目依據(jù)的推薦性標準要求時，應以被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求判定，但應在檢驗報告?zhèn)渥⒅羞M行說明。
若被檢產(chǎn)品明示的質(zhì)量要求缺少本細則中檢驗項目依據(jù)的強制性標準要求時，應按照強制性標準要求判定。
關鍵詞 啤酒廠；質(zhì)量管理；生產(chǎn)；應用
中圖分類號TS262 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）69-0145-02
1 關于啤酒廠全面質(zhì)量管理的具體措施
1.1 在啤酒廠的經(jīng)營中引入全面質(zhì)量管理制度
全面質(zhì)量管理是市場經(jīng)濟發(fā)展下的產(chǎn)物，其是以令消費者、企業(yè)各級成員以及社會共同受益為出發(fā)點的。通過對這項質(zhì)量管理制度的研究發(fā)現(xiàn)，其具有很多優(yōu)點可以為加強啤酒廠的產(chǎn)品質(zhì)量控制提供很好的保障。以下對其優(yōu)點進行簡要介紹：
消費者是產(chǎn)品的直接使用者，企業(yè)產(chǎn)品只有得到了廣大消費者的認同和滿意，才能夠為企業(yè)帶來可觀的市場效益與社會效益，所以全面質(zhì)量管理是真正站在消費者的角度來對產(chǎn)品質(zhì)量進行管理的；令每項變量都與相應基準與標準進行精確的度量；強調(diào)企業(yè)員工之間的整體性合作，注重集體的力量。全面質(zhì)量管理就是充分發(fā)揮了企業(yè)上下所有員工的力量，通過所有員工之間的有效溝通與合作實現(xiàn)對產(chǎn)品質(zhì)量的控制與提高；全面質(zhì)量管理通過大量的市場調(diào)查，生產(chǎn)出最能滿足消費者需求的產(chǎn)品；全面質(zhì)量管理強調(diào)在產(chǎn)品生產(chǎn)中一定要結(jié)合當下消費者的需求對產(chǎn)品質(zhì)量做好改進措施；全面質(zhì)量管理認識到了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量離不開員工、設備以及信息的有機結(jié)合；從企業(yè)戰(zhàn)略角度講，全面質(zhì)量管理不斷改進產(chǎn)品的質(zhì)量與服務水平，避免競爭對手的抄襲與效仿，全面質(zhì)量管理還注重在企業(yè)中形成良好的質(zhì)量文化，借助所有成員之間的互相監(jiān)督和溝通，為產(chǎn)品質(zhì)量提供保障。
啤酒廠在生產(chǎn)啤酒的過程中，應注重全面質(zhì)量管理制度得到實施，將全面質(zhì)量管理制度的以上優(yōu)點發(fā)揮到最大程度，這樣就能夠促進啤酒廠對產(chǎn)品質(zhì)量全面而又高效的控制。
1.2 全面質(zhì)量管理思想在啤酒生產(chǎn)中的應用
1）在啤酒生產(chǎn)過程中，從消費者的需求出發(fā)，加強全體員工的質(zhì)量意識，在保障與提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，最大限度地控制產(chǎn)品成本，為啤酒廠創(chuàng)造更高的質(zhì)量效益；2）為了使全面質(zhì)量管理制度在啤酒生產(chǎn)中得到順利的推行，啤酒廠的領導也應該注意在質(zhì)量控制中強調(diào)員工的巨大作用。為了讓全體員工真正地融入到產(chǎn)品質(zhì)量管理中去，企業(yè)需要為員工們營造良好的工作氛圍，為每位員工提供展現(xiàn)自我價值和能力的平臺，并且在工作中提高員工們的危機感與緊迫感；3）在啤酒的生產(chǎn)過程中，企業(yè)不但要提高全體員工的質(zhì)量意識，還應該注重加強對員工們質(zhì)量管理技術的培養(yǎng)。具有較高質(zhì)量管理技術水平的員工才能夠在生產(chǎn)啤酒的過程中適應與滿足消費者對產(chǎn)品質(zhì)量不斷提出的新要求；4）為了能夠帶動員工們對啤酒質(zhì)量保障的重視度的提高，企業(yè)應該在產(chǎn)品質(zhì)量管理工作中實施適當?shù)目冃гu價制度，制定一定的質(zhì)量激勵措施。這項舉措的實施，不但能夠提高員工們在過程監(jiān)控中的積極性，督促他們自覺地學習質(zhì)量管理技術知識，更能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的高效控制的目的；5）在啤酒生產(chǎn)中對各項生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)管理
（1）對啤酒生產(chǎn)的物資進行管理
首先，需要完善物資采購管理制度。對于啤酒生產(chǎn)的相關物資一定要按照國家以及行業(yè)的相關標準與規(guī)定進行采購，當原輔材料以及包裝物被采購進來以后，必須對它們進行嚴格的質(zhì)量驗收，一旦發(fā)現(xiàn)問題就必須做出相應處理。而對于那些企業(yè)自身無法檢驗的輔助材料，必須要求供貨方提供具體的產(chǎn)品合格證書以及檢驗數(shù)據(jù)等。
其次，對于啤酒生產(chǎn)的麥芽等主要原料，應當對其進行檢驗。對于進入啤酒廠的大宗主要原料進行抽樣檢查，然后再通過全項檢查，一旦發(fā)現(xiàn)檢查結(jié)果數(shù)據(jù)低于采購前的小樣的檢查數(shù)據(jù)的情況，就必須禁止不合格的原料進入倉庫。
再者，為了確保啤酒質(zhì)量的穩(wěn)定性，啤酒廠還應當對物資供貨方進行適當?shù)谋O(jiān)管。比如：要求供貨方向啤酒廠出具具體而又真實的物資質(zhì)量信息，按時評價供貨方的技術水平以及產(chǎn)品質(zhì)量。
最后，為了能夠?qū)ζ【瀑|(zhì)量進行有效控制，企業(yè)還要提高對大米、麥芽等原材料的儲存管理，不僅要適時地改善原材料的儲存條件，防止它們發(fā)生蟲咬、霉變等狀況，還要嚴格按照生產(chǎn)的需求進行采購，防止原材料不足或是嚴重積壓的現(xiàn)象發(fā)生。
（2）生產(chǎn)工藝的管理
為了保障并且提高啤酒的質(zhì)量水平，在生產(chǎn)啤酒的時候應該注意選擇具有穩(wěn)定性、靈活性、科學和先進性以及符合性都比較高的生產(chǎn)工藝。生產(chǎn)工藝應覆蓋啤酒生產(chǎn)全過程，要加強監(jiān)督生產(chǎn)工藝的落實執(zhí)行情況，確保生產(chǎn)條件符合工藝要求。
（3）加強對工藝衛(wèi)生的管理
工藝衛(wèi)生管理在產(chǎn)品生產(chǎn)中占據(jù)著十分重要的位置，所以在啤酒廠的產(chǎn)品質(zhì)量控制中需要對其提起特別的注意。比如：培養(yǎng)專業(yè)的工藝衛(wèi)生管理人員，并且為了增強其工作的積極性與責任感，實施績效掛鉤的制度；明確制定啤酒生產(chǎn)中涉及到的清洗、消毒以及有害微生物的檢測程序與標準；對于像薄板換熱器、麥汁管線、發(fā)酵罐等容易被污染的設施加強監(jiān)控；全面而仔細地記錄下工藝衛(wèi)生管理工作中的相關數(shù)據(jù)，方便在發(fā)生問題時，對問題原因的查找等。
（4）成品在入庫時對其進行嚴格檢查
在啤酒生產(chǎn)的過程中，成品的外觀也是產(chǎn)品質(zhì)量控制中的一項內(nèi)容，所以在成品入庫之前，需要對其進行必要的檢查。比如：查驗成品啤酒檢驗合格報告；檢查啤酒的物理狀態(tài)，是否含有懸浮物、沉淀物、異物；標簽是否被貼歪或者污染；生產(chǎn)日期是否記錄正確并完整；瓶蓋是否出現(xiàn)漏氣、劃痕等現(xiàn)象。
2 結(jié)論
綜上可知，通過采取以上措施方法，可以保證啤酒廠的質(zhì)量控制工作全面、適當又高效的運行，從而利于啤酒廠生產(chǎn)出更易被消費者接受的產(chǎn)品，并促進啤酒企業(yè)在市場競爭的道路上越走越遠。
參考文獻
[1]陳雪峰，吳波.淺談啤酒企業(yè)質(zhì)量管理的運行機制[J].啤酒科技，2009．
關鍵詞：煙草生產(chǎn)；工藝；質(zhì)量管理
1提高煙草工藝質(zhì)量管理的必要性
煙草行業(yè)隸屬于制造業(yè)，煙草的生產(chǎn)要經(jīng)過多道生產(chǎn)工序，整個生產(chǎn)鏈所涉及的工藝流程及技術參數(shù)高達300多種，如果其中任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤都會影響整體煙草的質(zhì)量。因此，在生產(chǎn)過程中，要加強對煙草生產(chǎn)工藝質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，以此提升工藝水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量。在生產(chǎn)時對煙草原材料進行科學、合理的配比，控制工藝流程，同時對煙草生產(chǎn)質(zhì)量具有加大影響的生產(chǎn)環(huán)節(jié)及工藝操作進行有效識別，從而有效保證煙草各項質(zhì)量控制工作得以落實執(zhí)行。要加強對其生產(chǎn)環(huán)節(jié)及工藝流程的質(zhì)量控制力度，學習國外先進的制造工藝并充分結(jié)合各企業(yè)的實際運營情況，對工藝流程進行全面梳理，制定出適合企業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量、高效率、操作性強的生產(chǎn)工序及工藝參數(shù)等，進而提高整個煙草行業(yè)的質(zhì)量控制管理工作。
2煙草生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制內(nèi)容
在煙草生產(chǎn)過程中，制絲工藝是整個煙草生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段我國煙草制絲工藝主要分為葉片處理、葉絲處理、梗和梗絲處理、加料處理、后處理五個階段。每個階段都有各自的關鍵控制點，以下進行簡要分析：（1）葉片處理：重點關注對回潮物料及潤葉物料工藝流程的質(zhì)量控制管理，保證樣品煙絲顏色、彈性以及含水量等工藝質(zhì)量；（2）葉絲處理：該工序處理中，對切片回潮的控制要求比較嚴格，主要包括對煙草前端回潮、切片、水壓等參數(shù)值的控制；（3）梗和梗絲處理：在對梗和梗絲的處理過程中，通過水洗、蒸汽、浸泡等會方式進行處理，有效降低煙草內(nèi)煙焦油的含量，同時降低生產(chǎn)成本；（4）加料處理以及后處理環(huán)節(jié)：對這兩個環(huán)節(jié)的處理過程中，要保證煙料添加物的均勻性，同時要控制好制作工藝的精準性。研究表明，利用兩端同時噴料的方法，能夠加大煙料的穩(wěn)定性與均勻性。煙草產(chǎn)品對環(huán)境的溫濕度也有較高的要求，對煙絲儲存以及運輸溫濕度進行重點監(jiān)控。與此同時，煙草品種以及烤煙工藝流程對煙草的質(zhì)量控制也起到至關重要的作用。要合理選用煙葉種類并進行科學搭配，例如，選用2-3種品種性質(zhì)相似、煙草質(zhì)量高、適用性強的主項品種，再選用2-3個配備煙草品種，以此提高煙草整體產(chǎn)品質(zhì)量，同時還要建立一套完善的生產(chǎn)工藝控制標準，例如結(jié)合煙草品種的特性選擇適合的工藝流程、依據(jù)顏色變化的程度設定溫濕度范圍以及火力大小等，使煙草生產(chǎn)工藝得以有效控制。
3煙草生產(chǎn)過程中的質(zhì)量控制對策
（1）提高對生產(chǎn)工藝質(zhì)量管理工作的重視。在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，我國煙草行業(yè)普遍存在重經(jīng)營輕質(zhì)量的問題，要想使煙草生產(chǎn)質(zhì)量得以高效保障就需要改變錯誤的管理理念，提高人員對生產(chǎn)工藝質(zhì)量的重視程度。只有從根本上做到人員認知的提升才能有效提升煙草產(chǎn)品工藝質(zhì)量控制，節(jié)省資金投入，實現(xiàn)煙草企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如企業(yè)內(nèi)部需要建立匠人精神，要求所有施工人員對生產(chǎn)工藝質(zhì)量的重要性引起足夠的重視并承擔起相應的崗位職責與崗位義務，全身心的投入到煙草生產(chǎn)經(jīng)營中。（2）建立起完善的生產(chǎn)工藝質(zhì)量管理制度。在煙草生產(chǎn)質(zhì)量管控的過程中，可以通過工藝流程、實施方法、制度管理等方面加強對生產(chǎn)工藝質(zhì)量的管理控制，切實保證各生產(chǎn)環(huán)節(jié)得以高效落實。管理制度的建立能都使各工段人員了解工作標準，生產(chǎn)操作人員及工藝管理人員在制度的制約下能夠嚴格按照操作流程及工作標準開展工作，提高煙草產(chǎn)品質(zhì)量。在此過程中值得注意的是，煙草生產(chǎn)工藝、技術要求、參數(shù)標準等需要定期進行梳理及改善，與國家有關規(guī)定保持一致，以此提升生產(chǎn)工藝質(zhì)量管理制度的時效性。例如為了實現(xiàn)煙草產(chǎn)品的精細化生產(chǎn)，一些大型煙草企業(yè)組織專業(yè)技術水平較強的人員對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)以及影響因素進行深入的分析研究，分析出生產(chǎn)過程中的關鍵控制點，并將相關控制點明確到實際生產(chǎn)工藝中，形成科學、合理、規(guī)劃的生產(chǎn)工藝質(zhì)量管理制度管理體系。（3）加強生產(chǎn)工藝設備的管理和維護工作。設備是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎保障，目前，我國煙草企業(yè)所使用的產(chǎn)品質(zhì)量存在不同的差異性，通過對產(chǎn)品質(zhì)量問題的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)的煙草質(zhì)量都是由設備原因造成的，因此要加大對生產(chǎn)設備的維護及保養(yǎng)力度，確保工藝質(zhì)量的穩(wěn)定性。例如結(jié)合實際生產(chǎn)需求，對設備的各項性能做出羅列，采購人員依據(jù)參數(shù)要求購置設備，同時建立完善的采購、維保、使用等管理制度，并將設備使用注意事項在制度中進行明確規(guī)定，使用人員嚴格按照制度要求及操作規(guī)程執(zhí)行，定期對設備進行清洗、檢修、維修等，可以保證設備的長效運轉(zhuǎn)、延長使用壽命、降低運營成本，從而提高設備的整體性能。（4）加強對生產(chǎn)工藝流程執(zhí)行過程的控制。工藝流程是煙草生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)，通過對生產(chǎn)工藝流程執(zhí)行的控制能夠保證煙草質(zhì)量的均勻性及穩(wěn)定性。在煙草企業(yè)生產(chǎn)中，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要設置質(zhì)量檢查人員及檢測規(guī)范標準，對生產(chǎn)中的設備、儀表、參數(shù)、定量裝置等進行定期檢查，保證生產(chǎn)線上的每一支煙草的質(zhì)量得到有效控制。此外，依據(jù)實際生產(chǎn)情況對設備自動化控制設施進行系統(tǒng)性維護、調(diào)試，確保生產(chǎn)運行控制系統(tǒng)得以穩(wěn)定、高效運行。例如，生產(chǎn)中，對于計量設備的調(diào)試工作，計量設備主要功能是對水分及流量等進行控制，因此重點關注計量設備的使用性能，有效控制測量誤差，確保其提供的各項參數(shù)準確、有效。
4結(jié)束語
綜上所述，工藝質(zhì)量對產(chǎn)品質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用，在煙草生產(chǎn)經(jīng)營過程中，需要加強對生產(chǎn)工藝質(zhì)量的控制管理工作，加大每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、操作步驟、工藝流程的管理，建立科學、完善的工藝質(zhì)量控制體系，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高煙草產(chǎn)品質(zhì)量，促進煙草行業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻
[1]李微杰.淺談煙草生產(chǎn)過程中的工藝質(zhì)量管理措施[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2016（19）.
談質(zhì)量，也許很多人要吐口水，又是質(zhì)量！似乎這件事很簡單，已經(jīng)做得很好了。實際情況怎樣呢？大不以為然！看似簡單的事情往往不簡單，你敢說你的產(chǎn)品100％沒有質(zhì)量問題，或者你敢保證你今后絕對不出質(zhì)量問題嗎？恐怕沒有人敢打包票。既然如此，就要虛心做事，把有關產(chǎn)品質(zhì)量的事項抓好、做好，把質(zhì)量風險降到最低。
質(zhì)量是最現(xiàn)實、最直接關乎暢銷與否的關鍵，只有實事求是，來不得半點虛假。目前不少企業(yè)都有產(chǎn)品質(zhì)量的宣傳，有的列入企業(yè)戰(zhàn)略，有的寫進企業(yè)制度，有的宣傳口號到處都是，有的大作廣告宣傳，說白了，這些都是很外在的東西，產(chǎn)品質(zhì)量不是說出來的，更不是吹出來的，關鍵是要堅持不懈的把質(zhì)量安全貫徹到企業(yè)運營的全程，用實際行動，踏踏實實生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。再說質(zhì)量的好壞，不是由企業(yè)自己說了算的，它是有消費者用鈔票來決定的，消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的好壞有最終的裁判權，并由此決定是否購買該產(chǎn)品。所以企業(yè)要想生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品，除了表面上的事以外，關鍵是要深入質(zhì)量管理的核心，一步一個腳印，把質(zhì)量作為生產(chǎn)、銷售的頭等大事，把質(zhì)量作為企業(yè)運營的源頭和基礎。
消費者心目中的質(zhì)量標準是什么？其實消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的要求并不高，有時看起來似乎很樸素的，至于消費者心目中的質(zhì)量標準，基本上可以歸納為：安全的、需要的、耐久的、高效的、節(jié)能的、先進的、環(huán)保的等等。安全的，主要是指產(chǎn)品在使用、食用上是絕對安全的，對人、物沒有任何傷害，比如一些電器、食品、藥品、交通工具等，首先要看安全系數(shù)，消費者總是選擇安全系數(shù)最高的產(chǎn)品，因為這關乎消費者的生命安全；需要的，是消費者所需要的基本功能和服務，實際上是產(chǎn)品的實用功能，也就是產(chǎn)品提供消費者的核心利益，產(chǎn)品能為消費者帶來什么或為消費者做什么，消費者總是選擇功能、服務最符合要求的產(chǎn)品；耐久的，是指產(chǎn)品的保質(zhì)期和產(chǎn)品的使用壽命，比如食品的保質(zhì)期、電器的使用壽命，在產(chǎn)品極度飽和的今天，耐久也成為消費者選擇產(chǎn)品的質(zhì)量指標；高效的、節(jié)能的，這兩者是指投入少或花費少，而效果卻很好，比如一些節(jié)能產(chǎn)品、低油耗汽車、電動汽車等，高效節(jié)能也從一個側(cè)面反映產(chǎn)品的質(zhì)量；先進的，是指產(chǎn)品的科技含量或先進程度，比如產(chǎn)品能否升級、是否使用最新科技成果、產(chǎn)品最多多長時間不會淘汰等，先進是消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的超前要求；環(huán)保的，是指產(chǎn)品使用過程中不污染環(huán)境，比如油漆、家具等，隨著社會的進步和消費者購買的科學理性，環(huán)保越來越影響消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的認定，以及成為消費者選擇產(chǎn)品的依據(jù)之一。
國內(nèi)、國際上都有哪些質(zhì)量標準或質(zhì)量認證？產(chǎn)品質(zhì)量在國內(nèi)、國際上都有相應的標準，比如：IS09000質(zhì)量管理體系、HACCP質(zhì)量體系、GMP認證、QS認證、BRC認證、GAP認證、3C認證、FDA認證等等，鑒于篇幅，本文不再詳述各個質(zhì)量認證的具體內(nèi)容，有興趣的可以自己查一下，這些認證都有自己具體的產(chǎn)品質(zhì)量要求，以及產(chǎn)品質(zhì)量認定標準，這就從另一個角度印證了全世界消費者都一樣，都對產(chǎn)品質(zhì)量非常重視。
怎樣保證產(chǎn)品的質(zhì)量？抓質(zhì)量首先是抓人，抓人就得從領導做起，領導要有很強的質(zhì)量意識，要有一直專職的質(zhì)量管理隊伍，對質(zhì)量管理負有直接責任，比如質(zhì)量管理委員會、質(zhì)量管理部等；要有質(zhì)量管理目標，每年、每季、每月、每周、每天都有具體的質(zhì)量目標，并把目標分解落實到各個工序、每個操作者；要有質(zhì)量管理制度，獎罰明確，及時兌現(xiàn)；要有保證質(zhì)量標準的優(yōu)秀員工、廠房、機器、設備、新技術、新工藝；要把好入口關，首先要把握好原材料的質(zhì)量，高質(zhì)量的原料才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品；把好出口關，搞好檢查檢測，決不讓不合格的產(chǎn)品流向市場；對質(zhì)量的管理，要建立一整套質(zhì)量管理流程，要全員全程參與，事事時時檢查、監(jiān)督、監(jiān)控，要變被動為主動，變生產(chǎn)后處理為生產(chǎn)前預防和生產(chǎn)中控制，層層把關，環(huán)環(huán)相扣，絕不放過任何一個細節(jié)；要對全員定期、不定期的進行質(zhì)量管理的培訓和教育，真正提高全員質(zhì)量的管理意識；借鑒國際、國內(nèi)先進企業(yè)的質(zhì)量管理經(jīng)驗，采用國內(nèi)、國際質(zhì)量認證體系，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，生產(chǎn)出符合消費者期待的高質(zhì)量產(chǎn)品。注意一點，產(chǎn)品在市場的流通過程中，如發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)質(zhì)量問題，應立即銷毀、封存或報告企業(yè)領導處理，決不可擅自低價處理，否則將嚴重損害消費者的利益，也將重創(chuàng)企業(yè)聲譽，給企業(yè)的品牌帶來嚴重傷害！
出了產(chǎn)品質(zhì)量問題怎么辦？對待質(zhì)量問題的處理不僅是個態(tài)度的問題，更是一種責任。一旦出了產(chǎn)品質(zhì)量問題，不能回避、不能拖延、不能推卸，必須認真無條件的對待，按《消費者權益保護法》等相關法律，或者參照企業(yè)的質(zhì)量管理制度（當然這個管理制度必須符合國家相關法律，甚至嚴于國家法律），積極、主動、及時處理好。產(chǎn)品質(zhì)量問題處理好了，消費者將會更加信任、購買該產(chǎn)品，如處理不好，可能對產(chǎn)品的銷售帶來不可估量的損害和損失，因此對產(chǎn)品質(zhì)量問題的處理絕不可掉以輕心。