時(shí)間：2022-12-26 13:12:52
導(dǎo)語(yǔ)：在行政事業(yè)審計(jì)工作總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一政府集中采購(gòu)工作
截止5月20日，我縣共組織政府采購(gòu)物資類(lèi)46次，采購(gòu)物資按市場(chǎng)價(jià)預(yù)算金額為348.15萬(wàn)元，通過(guò)政府集中采購(gòu)成效金額為300.45萬(wàn)元，節(jié)資47.7萬(wàn)元，節(jié)資率為13.7%；并對(duì)8個(gè)原政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，取得了一定的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
二領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作
我縣在圍繞掌管財(cái)政資金分配權(quán)較大的單位行政事業(yè)性收費(fèi)較多的單位群眾反映問(wèn)題較多的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部近期擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部四個(gè)方面進(jìn)行廣泛調(diào)查摸底；結(jié)合人大述職評(píng)議工作，完成了選擇審計(jì)對(duì)象和制定審計(jì)方案等工作，確定對(duì)縣林業(yè)局縣物價(jià)局縣司法局坌處鎮(zhèn)江東鄉(xiāng)五個(gè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。目前審計(jì)部門(mén)已進(jìn)點(diǎn)五個(gè)部門(mén)開(kāi)展工作。
三“三公開(kāi)”工作
（一）縣直機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)
我縣政務(wù)公開(kāi)工作在去年的基礎(chǔ)上，以縣人民政府政務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，推動(dòng)我縣各部門(mén)政務(wù)公開(kāi)工作全面開(kāi)展。截止5月20日，30個(gè)縣直機(jī)關(guān)（包括三個(gè)辦事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）均根據(jù)各自的工作內(nèi)容進(jìn)行了10至12次的政務(wù)公開(kāi)，總分開(kāi)次數(shù)為152期，且公開(kāi)的內(nèi)容大都是關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題及相關(guān)政策，形式也在不斷的更新。
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)情況。已開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，占100%，建有規(guī)范公開(kāi)欄47個(gè)，公開(kāi)216期，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建有回音壁21個(gè)，回音18期，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有意見(jiàn)箱，并建有公開(kāi)檔案。全縣153個(gè)站所，有公開(kāi)欄138個(gè)，占90.2%，公開(kāi)223期，建立政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組16個(gè)，納入年度目標(biāo)管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，占100%。
2村務(wù)公開(kāi)情況。全縣共326個(gè)行政村（居委會(huì)），已開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)的村（居委會(huì)）326個(gè)，占100%。建有公開(kāi)欄326個(gè)，其中規(guī)范的305個(gè)，不規(guī)范的21個(gè)。目前，累計(jì)公開(kāi)309期；建有意見(jiàn)箱的村66個(gè)，建有回音壁的村29個(gè)，建立村務(wù)公開(kāi)檔案的326個(gè)，建立村各公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督小組的村326個(gè)。
（三）廠務(wù)校務(wù)公開(kāi)情況
全縣有國(guó)有企業(yè)14家，進(jìn)行廠務(wù)企務(wù)公開(kāi)的14家，公開(kāi)率100%，公開(kāi)期數(shù)16期。全縣257所學(xué)校，進(jìn)行校務(wù)公開(kāi)的257所，公開(kāi)率100%，公開(kāi)期數(shù)342期，公開(kāi)的內(nèi)容主要是學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目上學(xué)校開(kāi)支人事調(diào)整職稱(chēng)評(píng)定等。
四行政審批制度改革
目前，全縣39個(gè)有審批權(quán)的單位共有行政審批項(xiàng)目204項(xiàng)。其中實(shí)行“一廳式”聯(lián)合辦公審批的單位有5個(gè)，實(shí)行“一個(gè)窗口”辦公審批的單位有3個(gè)。
五財(cái)政體制改革
一是對(duì)收支兩條線的實(shí)施管理作出了具體規(guī)定，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的有96個(gè)單位，并對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)罰沒(méi)收入的票據(jù)使用情況進(jìn)行了清理整頓，糾正收費(fèi)罰沒(méi)收入中的不規(guī)范行為。到目前為止，我縣納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外收入586萬(wàn)元，罰沒(méi)收入52.03萬(wàn)元，全縣各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)上交財(cái)政178.8萬(wàn)元。取消不合理不合法收費(fèi)項(xiàng)目113個(gè)。
二是部門(mén)預(yù)算試點(diǎn)工作在去年24對(duì)個(gè)單位進(jìn)行部門(mén)預(yù)算的基礎(chǔ)上，以全面鋪開(kāi)，全縣96個(gè)單位都拿入為細(xì)化部門(mén)預(yù)算編制單位，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，在去年對(duì)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行“零戶(hù)統(tǒng)管”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
四是會(huì)計(jì)核算中心在去年對(duì)86個(gè)單位進(jìn)行集中核算的基礎(chǔ)上，增加了1個(gè)單位，共計(jì)87個(gè)單位；截止5月20日，拒付違規(guī)票據(jù)12張，金額1.17萬(wàn)元；退回補(bǔ)充更正票據(jù)10張，金額174.21萬(wàn)元。核減教育系統(tǒng)人員經(jīng)費(fèi)31216.3元。同時(shí)國(guó)庫(kù)集中管理工作正在籌備中。
六產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)工作
上半年，我縣共組織出讓國(guó)有土地3次，出讓面積13880平方米，收取出讓金831.4萬(wàn)元。其中公開(kāi)拍賣(mài)國(guó)有土地使用權(quán)6宗，面積420平方米，收取土地出讓金12.6萬(wàn)元；公開(kāi)拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)性土地1宗，面積9660平方米，收取土地出讓金528萬(wàn)元；公開(kāi)拍賣(mài)軍產(chǎn)1宗，面積3800平方米，收取土地出讓金290.8萬(wàn)元。我縣出讓的3宗國(guó)有土地都是依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定執(zhí)行的，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違紀(jì)行為。，其交易金額為290.8萬(wàn)元；比評(píng)估價(jià)271.6萬(wàn)元增加財(cái)政收入19.2萬(wàn)元。
七推進(jìn)投資體制改革工作
目前為止，由于我縣目前還未建有項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)，所建項(xiàng)目還是執(zhí)行四位一體的投資體制。
隨著財(cái)政體制改革進(jìn)一步的深化和完善，行政單位會(huì)計(jì)核算變得越來(lái)越規(guī)范，審計(jì)面臨著提高自身素質(zhì)，在規(guī)范的財(cái)務(wù)資料中，發(fā)現(xiàn)內(nèi)里隱含的問(wèn)題，維護(hù)資金財(cái)政資金的安全。行政單位的業(yè)務(wù)比較單一，會(huì)計(jì)核算相對(duì)比較簡(jiǎn)單，所以審計(jì)行政單位要從賬冊(cè)入手，再跳出賬審賬。
一、從賬冊(cè)入手，發(fā)現(xiàn)基本問(wèn)題
（一）收入類(lèi)審查的主要方面
行政單位的收入主要是財(cái)政撥入收入和其他收入。財(cái)政撥入收入主要與財(cái)政的預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，審查財(cái)政資金的安排、到位及實(shí)際使用情況，關(guān)注預(yù)算執(zhí)行率偏低的原因；審查預(yù)算調(diào)整是否經(jīng)規(guī)定的程序?qū)徟?，有否無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃使用資金情況，結(jié)余指標(biāo)如何管理。其他收入是收入重點(diǎn)要關(guān)注的，主要關(guān)注收入的完整性。
（二）支出類(lèi)審查的主要方面
支出主要分為日常經(jīng)費(fèi)支出和專(zhuān)項(xiàng)資金支出。日常經(jīng)費(fèi)支出除核對(duì)是否超預(yù)算支出外，目前重點(diǎn)放在“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)的支出上。專(zhuān)項(xiàng)支出賬面審查主要通過(guò)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用是否符合相關(guān)文件的規(guī)定、支出是否專(zhuān)款專(zhuān)用、計(jì)算是否正確等。還要關(guān)注政府采購(gòu)執(zhí)行情況。專(zhuān)項(xiàng)支出的審查主要通過(guò)賬外方法進(jìn)行。
（三）資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)類(lèi)審查的主要方面
1. 現(xiàn)金。除了關(guān)注大額資金的收付外，主要通過(guò)監(jiān)盤(pán)現(xiàn)金作為切入點(diǎn)，檢查是否存在小金庫(kù)。監(jiān)盤(pán)注意的地方：第一、盤(pán)點(diǎn)時(shí)間。盤(pán)點(diǎn)要突擊才會(huì)有成果。現(xiàn)在很多單位曾經(jīng)被審計(jì)過(guò)，知道需要盤(pán)點(diǎn)的，往往詢(xún)問(wèn)出納在不在時(shí)已經(jīng)警覺(jué)了，如何取得突擊的效果就需要一點(diǎn)技巧。第二、盤(pán)點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容?，F(xiàn)金是否相符是其中一點(diǎn)，但并不是最重要的。重點(diǎn)在非現(xiàn)金的其他東西。必須將保險(xiǎn)箱的所有東西看一遍。重點(diǎn)關(guān)注存折、文字資料、鑰匙等。
2. 銀行存款。要比較注重從銀行賬戶(hù)入手。熟悉銀行賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)情況。對(duì)大筆的、異常的資金或內(nèi)部控制薄弱的地方、對(duì)發(fā)生的筆數(shù)可以抽查核對(duì)，看是否相符。有關(guān)異常再跟蹤。也要關(guān)注印鑒的管理有否分開(kāi)存放，會(huì)計(jì)與出納各月末有否對(duì)賬等內(nèi)部互相牽制的制度執(zhí)行情況。
3. 固定資產(chǎn)。單位的資產(chǎn)狀況要全盤(pán)了解掌握，關(guān)注固定資產(chǎn)購(gòu)置和處理是否符合相關(guān)規(guī)定，政府采購(gòu)的執(zhí)行情況。重點(diǎn)關(guān)注：第一、公有物業(yè)管理。有多少物業(yè)，物業(yè)的現(xiàn)狀、管理情況、有無(wú)物業(yè)出租（與租金收入聯(lián)系起來(lái)）等情況。審計(jì)人員可以到公有物業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行查詢(xún)，同時(shí)通過(guò)水費(fèi)、電費(fèi)單上的地址查看進(jìn)行對(duì)比審查等。第二、公車(chē)管理。重點(diǎn)審查超編配備公務(wù)用車(chē)、將公車(chē)登記在私人名下、借用其他單位的公務(wù)用車(chē)、長(zhǎng)期租車(chē)，且租金偏高等問(wèn)題。
4. 往來(lái)科目。審查是否存在長(zhǎng)期掛賬項(xiàng)目，檢查長(zhǎng)期掛賬的原因，檢查是否存在難以收回的情況，確認(rèn)是否需要清理。關(guān)注是否存在收支在往來(lái)科目核算的情況。
5. 結(jié)余。主要關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余長(zhǎng)期掛賬的原因，有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用歷年結(jié)余等。
二、賬外
財(cái)務(wù)審計(jì)與業(yè)務(wù)審計(jì)要相輔相成。不能就賬審賬，要結(jié)合財(cái)務(wù)資料審查業(yè)務(wù)資料。不能僅僅盯著財(cái)務(wù)賬套進(jìn)行審計(jì)，要對(duì)形成這些財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)進(jìn)行審查，關(guān)注業(yè)務(wù)流程，查找業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié)。
（一）內(nèi)部控制制度的審查
審查內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況、內(nèi)控制度的有效性和可行性，是否存在缺陷等。
（二）收費(fèi)和罰沒(méi)
實(shí)行收支兩條線管理后，行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入由繳費(fèi)人直接繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不屬于被審計(jì)單位的收入，但被審計(jì)單位屬于執(zhí)收單位，應(yīng)該收多少、實(shí)際收多少均由被審計(jì)單位去操作的。收費(fèi)和罰沒(méi)審查關(guān)注的方面：
1. 基礎(chǔ)資料：收費(fèi)許可證，有什么收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。特別是新出臺(tái)的文件，執(zhí)收單位是否適時(shí)執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，如仍然按照舊標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)形成多收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或亂收費(fèi)等問(wèn)題。
2. 會(huì)計(jì)核算，是否及時(shí)足額上繳財(cái)政。關(guān)注收費(fèi)過(guò)渡戶(hù)的利息有沒(méi)有上繳財(cái)政。
3. 票據(jù)管理，是否全部票據(jù)均已記錄為收入，關(guān)注斷號(hào)的情況。
（三）專(zhuān)項(xiàng)資金支出
各業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)資料是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的前提和基礎(chǔ)，其資料記錄了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程，匯集了業(yè)務(wù)工作的最終成果。重點(diǎn)檢查業(yè)務(wù)部門(mén)工作總結(jié)，各類(lèi)業(yè)務(wù)臺(tái)賬，各類(lèi)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，業(yè)務(wù)工作計(jì)劃，考核辦法等。查找與會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)。按數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)推算應(yīng)收收入；按各種考核指標(biāo)推算各項(xiàng)業(yè)務(wù)收入，并與入賬收入進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)數(shù)量或金額差異，尋找突破口。
1. 查看業(yè)務(wù)紙質(zhì)資料
審計(jì)一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)時(shí)，要知道其來(lái)龍去脈，為什么建立，完成時(shí)是否達(dá)到目標(biāo)等等。要知道資金支付給誰(shuí)，誰(shuí)是受益者，經(jīng)過(guò)什么環(huán)節(jié)，在那個(gè)環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r，層層深入，這樣才能發(fā)現(xiàn)重要關(guān)注點(diǎn)。
2. 實(shí)地查看
審計(jì)人員的職業(yè)敏感在審計(jì)工作中的作用至關(guān)重要，只有高度警覺(jué)才能明察秋毫，否則就很難發(fā)現(xiàn)案件線索。審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中，一定要多問(wèn)幾個(gè)為什么，謹(jǐn)慎地分析，多設(shè)想各種可能性，才不會(huì)因魯莽草率錯(cuò)過(guò)重要的審計(jì)線索。
3. 外部調(diào)查
從被審計(jì)單位外部獲取的審計(jì)證據(jù)比從內(nèi)部獲取的審計(jì)證據(jù)更可靠。
（四）對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審查
審計(jì)思路一直倡導(dǎo)要跳出賬外去審賬。就要去審查相關(guān)的業(yè)務(wù)情況，目前被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)往往是有系統(tǒng)進(jìn)行管理的，因此對(duì)于審計(jì)財(cái)務(wù)以外的業(yè)務(wù)情況，主要是審查業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。提高計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)水平，從業(yè)務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)入手，開(kāi)展審查電子數(shù)據(jù)資料。多方面多角度分析對(duì)比數(shù)據(jù)，查找不合理的地方。發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)高效、準(zhǔn)確的優(yōu)勢(shì)，迅速發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)不僅僅局限在將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)上，而是有進(jìn)一步的對(duì)比分析。分析的方法不難，編制的語(yǔ)句也不算復(fù)雜，重點(diǎn)在要考慮如何分析，分析那些方面。根據(jù)審計(jì)目標(biāo)，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定、被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)處理邏輯、數(shù)據(jù)間的勾稽關(guān)系、被審計(jì)數(shù)據(jù)與外部相關(guān)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)性。運(yùn)用邏輯推理方法、數(shù)據(jù)綜合分析方法，使用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)分析工具，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后潛在的聯(lián)系和規(guī)律，經(jīng)過(guò)積累的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)判斷，圍繞著“是什么”、“為什么”、“ 怎么做”。這樣的路徑分析確定審計(jì)重點(diǎn)，捕捉審計(jì)疑點(diǎn)。
今年來(lái)，在縣委、縣政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局以屆中全會(huì)精神為指導(dǎo)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職能，月共完成審計(jì)項(xiàng)目14個(gè)，審計(jì)收繳財(cái)政73萬(wàn)元，;共查出違紀(jì)違規(guī)金額2078萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額18755萬(wàn)元，應(yīng)調(diào)賬處理金額1136萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處理案件1起;向縣委縣人大縣政府提出審計(jì)建議38條;上報(bào)審計(jì)信息14篇。回顧今年以來(lái)工作，我們的主要做法是：
一、把握重點(diǎn)，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。圍繞建立透明規(guī)范的公共財(cái)政框架總體要求，堅(jiān)持以規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，以預(yù)算執(zhí)行為主線，以財(cái)政支出為重點(diǎn)，共投入20多人次，組織了6個(gè)審計(jì)組，分別對(duì)縣財(cái)政局、縣地稅局等4個(gè)縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，同時(shí)延伸審計(jì)和審計(jì)調(diào)查了46個(gè)與財(cái)政預(yù)算有關(guān)的單位。促使有關(guān)被審計(jì)單位上繳財(cái)政各項(xiàng)資金32萬(wàn)元,規(guī)范財(cái)政收支金額3354.31萬(wàn)元，應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理5714.56萬(wàn)元，從四個(gè)方面揭示了年度縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、延伸審計(jì)及審計(jì)調(diào)查有關(guān)單位及其情況、縣級(jí)預(yù)算支出追加情況、固定資產(chǎn)投資資金管理等38個(gè)問(wèn)題。具體地，在實(shí)施上做到了“三個(gè)側(cè)重”：一是在內(nèi)容的安排上側(cè)重民本和民生。在多次調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，確定了政府基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金審計(jì)這兩個(gè)專(zhuān)題，審計(jì)中著重核查各項(xiàng)基金的收入、征繳、使用以及實(shí)行“收支兩條線”情況。二是在重點(diǎn)的確定上側(cè)重“五個(gè)加強(qiáng)”。即加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理決策事項(xiàng)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)權(quán)力部門(mén)的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)關(guān)系老百姓切身利益資金的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督。三是在執(zhí)行的深度上側(cè)重“兩個(gè)拓展”。即部門(mén)預(yù)算執(zhí)行由一級(jí)預(yù)算單位向二、三級(jí)單位拓展;民生資金的延伸審計(jì)由前幾年的到事業(yè)單位向直接到受益對(duì)象、個(gè)人拓展。今年財(cái)政“同級(jí)審”中我們共延伸調(diào)查行政事業(yè)單位46個(gè)，農(nóng)戶(hù)190余戶(hù)，既有效地提升了“同級(jí)審”質(zhì)量，又為年內(nèi)實(shí)施同類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)提供了第一手資料和數(shù)據(jù)。今年5月19日，縣15屆人大常委會(huì)第18次會(huì)議聽(tīng)取縣審計(jì)局關(guān)于年財(cái)政同級(jí)審情況匯報(bào)，提交的審計(jì)工作報(bào)告得到縣人大的高度肯定，起到了很好的效果。同時(shí)提交的審計(jì)建議得到了縣委、縣人大、縣政府的高度重視，例如在同級(jí)審中我們針對(duì)杜絕截留、擠占、挪用等影響政府性專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益發(fā)揮的問(wèn)題，我們向縣政府提出的進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府性專(zhuān)項(xiàng)資金管理，確保政府性專(zhuān)項(xiàng)資金安全、高效使用，充分發(fā)揮政府性專(zhuān)項(xiàng)資金在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用的建議，五月份，縣政府根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)了《加強(qiáng)政府性專(zhuān)項(xiàng)資金管理的通知》，該文件的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)我縣加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、厲行節(jié)約方面將產(chǎn)生良好的社會(huì)效果，對(duì)有關(guān)單位財(cái)力的調(diào)劑從收入源頭上解決苦樂(lè)不均的問(wèn)題。
二、堅(jiān)持制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)取得新進(jìn)展。今年上半年縣委組織部下達(dá)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目8個(gè)。其中任中審計(jì)2個(gè)(縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)聶臘山同志任中審計(jì)、縣人防辦主任易冰同志任中審計(jì))，離任審計(jì)6個(gè)(南湖洲、文星鎮(zhèn)、畜牧局、檢察院、東塘鎮(zhèn)、財(cái)政局黨政領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì))，共查處違規(guī)資金2091.1萬(wàn)元，對(duì)于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)經(jīng)法規(guī)意識(shí)起到了積極作用。在工作中，我們主要堅(jiān)持了“四項(xiàng)制度”：一是審計(jì)成果分析制度。堅(jiān)持定性定量，準(zhǔn)確界定被審計(jì)對(duì)象的責(zé)任。如今年4月份，原文星鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱某涉嫌經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“”，我局迅速對(duì)朱某開(kāi)展經(jīng)責(zé)審計(jì)，我們緊緊抓住各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)疑點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查和審計(jì)，切實(shí)澄清底子。為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)正確處理干部提供依據(jù)。二是審前進(jìn)點(diǎn)運(yùn)用溝通制度。每次經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前，組織部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)陪同審計(jì)組進(jìn)駐各單位，對(duì)經(jīng)責(zé)審計(jì)過(guò)程中遇到的新問(wèn)題、新難點(diǎn)我們適時(shí)與組織部門(mén)進(jìn)行溝通和反饋，所有問(wèn)題都迎刃而解。三是審計(jì)結(jié)果落實(shí)整改報(bào)告制度。被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門(mén)、單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)告整改情況。紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)對(duì)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在部門(mén)、單位執(zhí)行審計(jì)決定和落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)以及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。四是警示預(yù)防制度。積極配合縣政府、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)構(gòu)建警示教育機(jī)制，6月中旬，縣政府組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志召開(kāi)全縣政府常務(wù)會(huì)議。我局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳建國(guó)同志就同級(jí)審中四個(gè)問(wèn)題比較多的單位的審計(jì)情況在會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。向被審計(jì)單位提出了整改意見(jiàn)，對(duì)違規(guī)問(wèn)題依法作出了審計(jì)處理決定。在全縣引起了不小的反響，審計(jì)結(jié)果的通報(bào)充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的作用。
三、改進(jìn)方法，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)邁出新步伐。年是我局實(shí)施中心工作最多的一年，共完成政府外債資金審計(jì)、汽車(chē)站整體搬遷、湘陰賓館整體搬遷、城建投辦公樓、水利局安全飲水工程、政府厲行節(jié)約和津補(bǔ)貼檢查等大型專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)9個(gè)，項(xiàng)目多，任務(wù)重，為此，我們著重做到了“三個(gè)結(jié)合”：一是全面審計(jì)與重點(diǎn)審計(jì)相結(jié)合。如今年3月省廳組織的政府外債資金審計(jì)，由于在同級(jí)審中涉及到了政府外債資金情況，為了不增加自身審計(jì)成本，不拖延時(shí)間。對(duì)此，我們就充分利用同級(jí)審和政府外債資金兩項(xiàng)審計(jì)相結(jié)合。這樣既提高了效率又保證了效果，確保了審計(jì)工作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。二是堅(jiān)持工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合。工程審計(jì)實(shí)際上就是建設(shè)管理全過(guò)程的審計(jì)。因此，我們堅(jiān)持從財(cái)務(wù)報(bào)表中查，從檔案資料中找，今年90%的工程審計(jì)項(xiàng)目做到了工程審計(jì)與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，6項(xiàng)公共工程項(xiàng)目送審金額8600萬(wàn)元,審計(jì)核減政府公共財(cái)政撥付金額430萬(wàn)元。三是堅(jiān)持事后審計(jì)與事前、跟蹤審計(jì)相結(jié)合。將審前調(diào)查作為質(zhì)量控制的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓，規(guī)定所有行業(yè)審計(jì)項(xiàng)目及重大審計(jì)事項(xiàng)都必須開(kāi)展審前調(diào)查。今年來(lái)縣內(nèi)相繼動(dòng)工開(kāi)建的幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如城西渠工程、縣燎原水庫(kù)工程等，凡是涉及國(guó)家投資的，每個(gè)項(xiàng)目我們都提前介入，對(duì)于一些隱蔽工程均拍照存檔，作為今后工程、審計(jì)結(jié)算的依據(jù)。
四、創(chuàng)新載體，審計(jì)質(zhì)量管理有了新提升。從完善三級(jí)復(fù)核制度入手，不斷規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)：一是組織開(kāi)展一次審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比。年初對(duì)年實(shí)施的44個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了質(zhì)量檢查，評(píng)出了6個(gè)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目并給予了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)。二是組織開(kāi)展“互授互學(xué)”主題活動(dòng)。我局把業(yè)務(wù)水平提升擺到全盤(pán)工作的切入點(diǎn)來(lái)抓，在全體干部職工中開(kāi)展“互授互學(xué)”活動(dòng)，通過(guò)一人講授一堂業(yè)務(wù)講座課，推動(dòng)被審計(jì)單位信息、過(guò)來(lái)常見(jiàn)的舞弊形式和審計(jì)人員個(gè)人實(shí)踐體會(huì)“全流通”，在審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部搭建了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)“同頻共振”新平臺(tái)。三是組織了一次優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目案卷和審計(jì)方案、審計(jì)日記和底稿范本展示。結(jié)合近幾年在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比中發(fā)現(xiàn)的一些好項(xiàng)目進(jìn)行展示，并選擇一些優(yōu)秀審計(jì)方案、審計(jì)日記、審計(jì)底稿制作范本供大家學(xué)習(xí)借鑒。四是開(kāi)展半年度工作講評(píng)活動(dòng)。結(jié)合歷年工作實(shí)際確定6月28日開(kāi)展全局半年度工作講評(píng)活動(dòng)，每個(gè)同志都認(rèn)真撰寫(xiě)半年度工作總結(jié)。并在會(huì)上作述職發(fā)言，會(huì)上32位同志競(jìng)相展示自己的風(fēng)采，此次活動(dòng)大大激發(fā)了同志們的工作熱情。
[關(guān)鍵詞]基層工會(huì) 財(cái)務(wù)管理 措施
基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的所有工會(huì)資產(chǎn)以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)是基層工會(huì)各級(jí)日常開(kāi)展工會(huì)工作、履行工會(huì)的服務(wù)與維護(hù)職能以及促進(jìn)工會(huì)事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)保證。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作面臨很多新問(wèn)題和新情況,對(duì)基層工會(huì)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作有了更高的要求。如何足額、快捷的收繳會(huì)費(fèi),對(duì)各項(xiàng)的會(huì)費(fèi)合理安排支出,對(duì)會(huì)費(fèi)的收支加強(qiáng)管理,對(duì)工會(huì)的基層工會(huì)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度進(jìn)行不斷的完善,提升基層工會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)工作的管理水平,這是廣大基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員目前必須不斷思考、認(rèn)真探索、勇于創(chuàng)新去解決的一個(gè)重要問(wèn)題。
一、從思想上加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)
工會(huì)是我黨與廣大職工群眾和基層黨員聯(lián)系的橋梁和紐帶,工會(huì)經(jīng)費(fèi)是基層工會(huì)組織存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是工會(huì)為廣大職工群眾說(shuō)話(huà)辦事開(kāi)展各種服務(wù)時(shí)的物質(zhì)保證。如果沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障,基層工會(huì)不僅無(wú)法生存,更無(wú)法維護(hù)廣大工人階級(jí)的根本利益,同時(shí)也無(wú)法發(fā)展壯大工會(huì)事業(yè)。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)到工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作開(kāi)展的好壞不僅影響工會(huì)財(cái)力,更對(duì)基層工會(huì)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)有著重大影響。對(duì)維護(hù)基層工會(huì)組織的社會(huì)地位以及提供服務(wù)能力的高低有著直接影響。工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是基層工會(huì)組織的重要工作內(nèi)容,直接肩負(fù)著如何管理和使用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)這項(xiàng)重要工作任務(wù)。因此,廣大工會(huì)財(cái)務(wù)人員必須從思想上加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性的認(rèn)識(shí),意識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)工會(huì)的重要作用。
二、加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的措施
㈠加大收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的工作力度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)是各級(jí)工會(huì)能夠順利的開(kāi)展各項(xiàng)工作的物質(zhì)保證和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),同時(shí)是基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的主要內(nèi)容。對(duì)不能及時(shí)繳納經(jīng)費(fèi)的單位,要對(duì)其財(cái)務(wù)工作主管的負(fù)責(zé)人,在年底評(píng)先時(shí)采取“一票否決”制,取消其評(píng)先的資格。審計(jì)部門(mén)必須把工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥交情況的檢查作為年度審計(jì)工作的重要內(nèi)容,把作為被審計(jì)單位是否遵紀(jì)守法情況重要檢查內(nèi)容。在年終時(shí)對(duì)所有單位的各種評(píng)比表彰活動(dòng)都必須與工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥交工作掛鉤,堅(jiān)決執(zhí)行“一票否決”,對(duì)不能及時(shí)撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位,不僅要給予必要的通報(bào)批評(píng),同時(shí)必須要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)那些屢教不改、經(jīng)常不及時(shí)、足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位,工會(huì)必須按照相關(guān)的法律、法規(guī)和政策,采取行政手段或訴諸法律強(qiáng)制這些單位撥交經(jīng)費(fèi),確保撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作的嚴(yán)肅性、完整性。
㈡建立規(guī)范的綜合業(yè)務(wù)技能定期培訓(xùn)制度。按照《會(huì)計(jì)法》中對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育的規(guī)定,對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制定出系統(tǒng)的計(jì)劃,對(duì)所有的工會(huì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員要定期的進(jìn)行規(guī)定的繼續(xù)教育,逐漸使會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平符合規(guī)定的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)技能要有考核標(biāo)準(zhǔn),不能達(dá)到要求的人員,要對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),符合要求后才能重新上崗。必須對(duì)崗位的責(zé)任進(jìn)行劃分,要有詳細(xì)的崗位考核細(xì)則,嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。從而讓每名財(cái)務(wù)人員都能養(yǎng)成自覺(jué)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)、新方法,不斷提高自身專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能的工作作風(fēng)。建立定期培訓(xùn)綜合業(yè)務(wù)技能的長(zhǎng)效機(jī)制,定期組織專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)、以及相關(guān)法律法規(guī)等素質(zhì)的提高學(xué)習(xí)活動(dòng)。
㈢加強(qiáng)預(yù)算管理,減少預(yù)算外支出。工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作是開(kāi)展工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的中心環(huán)節(jié),是科學(xué)的收繳、管理以及使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要保證?；鶎庸?huì)對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí),必須要堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、適當(dāng)結(jié)余”基本原則。預(yù)算必須要保證重點(diǎn)、難點(diǎn)以及全面的工作需要,要符合本工會(huì)開(kāi)展工作的活動(dòng)范圍和規(guī)模。當(dāng)預(yù)算被批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃,采取有效的措施首先必須保證收入,確保預(yù)算的收入能夠按時(shí)到位,保障預(yù)算支出的資金。任何人都不能違反預(yù)算的支出,違反預(yù)算的進(jìn)行額外的撥款和報(bào)銷(xiāo)。對(duì)超出預(yù)算的開(kāi)支必須嚴(yán)格進(jìn)行審查,查明情況,明確責(zé)任。對(duì)于因?yàn)椴豢捎鲆?jiàn)因素而形成的超預(yù)算開(kāi)支,必須要通過(guò)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)詳細(xì)的審查,最后確認(rèn)后才能對(duì)預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整。工會(huì)的決算是對(duì)預(yù)算的執(zhí)行后的反饋,必須要按規(guī)定及時(shí)的編報(bào),保證數(shù)字的真實(shí)性以及內(nèi)容的完整性,做到賬、證、表相一致,所有的附表齊全,決算詳細(xì)清楚。要對(duì)決算進(jìn)行仔細(xì)的分析,對(duì)預(yù)算執(zhí)行的情況認(rèn)真檢查,為下一年度的預(yù)算編排工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為完善預(yù)算和做出準(zhǔn)確的決策提供科學(xué)的依據(jù)。
㈣把經(jīng)審會(huì)的作用充分的發(fā)揮,提高財(cái)務(wù)管理工作的水平。經(jīng)審會(huì)是代表廣大會(huì)員群眾對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況和預(yù)決算的執(zhí)行狀況以及工會(huì)部門(mén)的財(cái)政情況進(jìn)行民主監(jiān)督的組織。必須建立經(jīng)審會(huì)對(duì)工會(huì)財(cái)政進(jìn)行定期監(jiān)督檢查的機(jī)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)支出情況定期的進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,指出工作中存在的不足,對(duì)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理提出意見(jiàn)和建議,從而及時(shí)的進(jìn)行整改。要建立定期經(jīng)審會(huì)舉行例會(huì)的制度,及時(shí)的把監(jiān)督檢查情況反饋給會(huì)員代表和基層工會(huì)干部,隨時(shí)聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn),開(kāi)展民主監(jiān)督和管理。形成健全的預(yù)算以及決算的審批制度,沒(méi)有通過(guò)經(jīng)審會(huì)的審查批準(zhǔn)預(yù)算的編排不得最后實(shí)施。不經(jīng)過(guò)預(yù)算批準(zhǔn),禁止數(shù)量巨大的專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的支出,只能對(duì)必要性的經(jīng)常費(fèi)用進(jìn)行支出。決算編制完后,一定要經(jīng)審會(huì)對(duì)其審查批準(zhǔn)后,方能上報(bào)和作為進(jìn)行決策的依據(jù)。
㈤通過(guò)多種途徑加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)教育。每年定期的組織中高級(jí)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),解決隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展開(kāi)展工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作所面臨的新問(wèn)題和新情況。對(duì)業(yè)務(wù)骨干加強(qiáng)培養(yǎng),提高所有工作人員的業(yè)務(wù)技能。鼓勵(lì)工作人員參加各種初中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的資格考試,來(lái)促進(jìn)其對(duì)新知識(shí)和新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。通過(guò)引導(dǎo)工作人員參加自學(xué)考試、函授、電大、夜校等各種形式的專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高其專(zhuān)業(yè)素質(zhì),讓所有的工作人員的業(yè)務(wù)水平逐漸實(shí)現(xiàn)中等專(zhuān)業(yè)以上水平。要定期的組織業(yè)務(wù)骨干到高校短期的學(xué)習(xí)高級(jí)會(huì)計(jì)知識(shí),讓其財(cái)務(wù)管理知識(shí)跟上社會(huì)的發(fā)展,為財(cái)務(wù)管理工作培養(yǎng)出高級(jí)的新型管理人才。同時(shí)要組織財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)積極的參加全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試,來(lái)不斷的擴(kuò)展其知識(shí)結(jié)構(gòu),提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)以及處理復(fù)雜財(cái)務(wù)工作的能力。
三、結(jié)合實(shí)際情況,有針對(duì)性的使用好經(jīng)費(fèi)
工會(huì)開(kāi)展工作的重點(diǎn)必須結(jié)合本工會(huì)的工作大局以及實(shí)際情況,要有所側(cè)重點(diǎn)。因此,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用必須根據(jù)工作情況,決定經(jīng)費(fèi)的支出。基層工會(huì)必須要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)測(cè)、計(jì)劃以及控制。同時(shí)對(duì)費(fèi)用的具體支出定期檢查,分析開(kāi)展工作時(shí)費(fèi)用的使用情況,不斷加強(qiáng)管理,科學(xué)的開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng),費(fèi)用的消耗必須有合理的定額以及規(guī)范的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。
為了使工會(huì)的工作更好的與實(shí)際相結(jié)合,必須針對(duì)當(dāng)今弱勢(shì)群體不斷增多的情況,積極的同廣大職工研究工會(huì)開(kāi)展工作的重點(diǎn)以及經(jīng)費(fèi)如何使用,多方聽(tīng)取職工的建議和和意見(jiàn),圍繞職工關(guān)心的問(wèn)題來(lái)組織工會(huì)活動(dòng),在最需要的地方使用好有限的經(jīng)費(fèi)。為了更高的促進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),基層工會(huì)應(yīng)該把經(jīng)費(fèi)用在開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和勞動(dòng)競(jìng)賽上,盡可能的組織職工開(kāi)展業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)活動(dòng)。這些對(duì)激發(fā)廣大職工的工作熱情、熟練的掌握勞動(dòng)技能、充分的發(fā)揮潛能,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著巨大的促進(jìn)作用。同時(shí),還要努力為建設(shè)和諧社會(huì)更好的服務(wù),在幫困送溫暖工作上增加經(jīng)費(fèi)的支出比例,為困難職工解決生活中的實(shí)際困難。例如;定期走訪和慰問(wèn)困難職工,多為廣大一線職工配備各種文體器材,組織豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)。讓廣大職工感受到工會(huì)組織的關(guān)懷,使其充滿(mǎn)希望的進(jìn)行工作。從而讓廣大職工感覺(jué)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用的合理,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)職工的主要作用。
總之,基層工會(huì)組織在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下,必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,廣大工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員,要不斷的解放思想,拓展工作思路,在財(cái)務(wù)管理工作上不斷創(chuàng)新,為構(gòu)建新時(shí)期和諧的工會(huì)事業(yè)多立新功。
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*年已經(jīng)過(guò)去，在這不平凡的一年里，處領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全處干部職工，以“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委八屆五次會(huì)議和市房管工作會(huì)議精神，按照市局確定的“追求高水平，實(shí)現(xiàn)新跨越，開(kāi)創(chuàng)房地產(chǎn)管理工作新局面”的工作總思路，緊緊圍繞市局“1266”總體安排，制定公用公房工作計(jì)劃。一年來(lái)，在局黨委、局行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市局各部門(mén)的大力支持下，在全處干部職工的共同努力下，通過(guò)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，加快節(jié)奏、提高效率、團(tuán)結(jié)一致、克服困難、努力拼搏、扎實(shí)苦干，超額完成了全年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙增長(zhǎng)的突出成績(jī)。
今天在這里召開(kāi)*年工作總結(jié)表彰大會(huì)，就是要認(rèn)真客觀的回顧一年來(lái)我們走過(guò)的歷程，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、大力發(fā)揚(yáng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的事跡，學(xué)習(xí)貫徹好市委八屆七次會(huì)議和市房管工作會(huì)議精神，進(jìn)一步鼓舞干勁，樹(shù)立新標(biāo)準(zhǔn)、追求高水平、實(shí)現(xiàn)新跨越，開(kāi)創(chuàng)公用公房工作新局面。
下面，我首先回顧總結(jié)去年工作，再就今年工作進(jìn)行部署。
一、*年全處超額完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和管理水平跨上新臺(tái)階。
（一）全年完成公用公房租金收入2049.16萬(wàn)元，超計(jì)劃2.4個(gè)百分點(diǎn)；住宅租金收入超計(jì)劃2.54個(gè)百分點(diǎn)；協(xié)議租金收入超計(jì)劃24.54個(gè)百分點(diǎn)。
（二）面向公用公房使用單位，提供高效快捷服務(wù)，受到社會(huì)好評(píng)。
一年來(lái)，按照市委和局黨委的要求，高起點(diǎn)、高速度、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。打好服務(wù)牌，提高管修質(zhì)量，為政府管好房，為使用單位服好務(wù)，及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，保證了房屋的安全使用。
為落實(shí)市局“雙迎雙送”活動(dòng)，在“兩節(jié)”期間走訪和慰問(wèn)使用單位，發(fā)放慰問(wèn)信100余封，把黨和政府的關(guān)懷送到各使用單位。按照市局下達(dá)的《*年房管系統(tǒng)窗口建設(shè)工作要點(diǎn)》精神，以《*房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》為標(biāo)準(zhǔn)，將“五一致”（辦件政策一致、程序規(guī)范一致、時(shí)限要求一致、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致、服務(wù)水平一致）落實(shí)到公用公房的實(shí)際工作中，統(tǒng)一印發(fā)涉及管理修繕14個(gè)內(nèi)容的宣傳冊(cè)，在全市公用公房系統(tǒng)使用。
繼續(xù)堅(jiān)持每位管修人員每周走訪2-3個(gè)用戶(hù)制度，真心實(shí)意為用戶(hù)解決難題，辦實(shí)事。在接待和辦理業(yè)務(wù)中做到了熱情服務(wù)，禮貌待人。對(duì)重點(diǎn)工程和急件當(dāng)日辦理完畢。今年共辦理各種房管手續(xù)224件、走訪用戶(hù)512次，接待來(lái)訪653人次。為增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自糾，改進(jìn)工作中的不足。做到了不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)，不錯(cuò)辦每一道手續(xù)，不慢待每一位用戶(hù)，讓使用單位及群眾滿(mǎn)意在房管。去年向公檢法、文教衛(wèi)生等15個(gè)單位的社會(huì)監(jiān)督員問(wèn)卷測(cè)評(píng)后顯示，滿(mǎn)意率98%，及時(shí)率100%，投訴率0。全年共收到錦旗11面，表?yè)P(yáng)信14封。
按照年初制定的修繕計(jì)劃，全年完成修繕建筑面積23.2萬(wàn)平方米，其中完成土建工程47處，水暖工程28處，電氣工程16處，電梯工程10處，碎修、搶修工程102處。完成老化電線改造1.5萬(wàn)平方米。根據(jù)市風(fēng)貌辦的部署，對(duì)成都道等八條道路上的9處直管公房進(jìn)行了外檐整修，改造圍墻11處。
根據(jù)市局安全生產(chǎn)要求，編制了《公用公房經(jīng)營(yíng)管理處安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。在修繕施工中，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到安全施工。實(shí)現(xiàn)了工程合格率100%，工傷事故率為0。
入冬前組織有關(guān)技術(shù)人員檢查了公安局巡警總隊(duì)、公安局九處收容所、交管局直屬隊(duì)等8臺(tái)燃煤鍋爐的司爐工資格、鍋爐安全運(yùn)行記錄、鍋爐使用證及年檢報(bào)告等安全管理的落實(shí)情況，通過(guò)檢查，使各使用單位提高了鍋爐安全運(yùn)行的意識(shí)，保證了各使用單位冬季供暖安全。
在做好正常維修工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好緊急工程的搶修。向使用單位公布節(jié)假日及雨季防汛工作搶修通訊網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了搶修人員、物資，做到24小時(shí)值班，保證通訊工具暢通，接到報(bào)修電話(huà)及時(shí)派人進(jìn)行維修，保證了各使用單位房屋的安全使用。
（三）集中優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量完成*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院和原維多利亞大樓整修兩項(xiàng)重點(diǎn)工程。
*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目占地300余畝，規(guī)劃建筑面積8.7萬(wàn)平方米，一期工程由6個(gè)單體建筑構(gòu)成。按照市局*年1月31日會(huì)議精神，公用處做為執(zhí)行甲方，承擔(dān)了工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院的項(xiàng)目管理工作。市局的決策充分體現(xiàn)了對(duì)公用處的信任。處領(lǐng)導(dǎo)班子深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，多次研究后，決定把該工程列為全處的重點(diǎn)工作。提出了全力以赴做好工程管理，爭(zhēng)創(chuàng)“雙優(yōu)三?！保蛟煲粋€(gè)精品工程的目標(biāo)。組建了由我任總指揮的項(xiàng)目組。2月8日到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始工作，4月18日舉行了奠基典禮儀式，5月26日正式開(kāi)工。先后完成了平整場(chǎng)地，辦理各種手續(xù)，招投標(biāo)，施工組織管理，建立各項(xiàng)制度，抓施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等各環(huán)節(jié)工作。到去年底，完成了男、女宿舍和食堂的粗裝修，主教學(xué)樓、成教樓、體育館、游泳池的主體封頂。
要想發(fā)揮好項(xiàng)目組的作用，完成好任務(wù)，必須有一支能打善戰(zhàn)的隊(duì)伍。項(xiàng)目組5名黨員和積極分子勁往一處使，團(tuán)結(jié)一致，頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了黨小組的戰(zhàn)斗堡壘作用。這個(gè)工程最大的難點(diǎn)在于工期短、時(shí)間緊，市局要求今年5月竣工。因此，保進(jìn)度成為完成工程建設(shè)的瓶頸。突破這個(gè)瓶頸，必須進(jìn)行超常規(guī)的安排、組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。為此項(xiàng)目組實(shí)行輪流值班，項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)24小時(shí)在崗，以周為單位分解進(jìn)度，增加作業(yè)人員，延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，立體穿插作業(yè)，按完成的施工部位撥款等一系列措施，保證進(jìn)度。這些措施的有效實(shí)行收到很好的效果。當(dāng)初認(rèn)為不可能按計(jì)劃進(jìn)度完成施工的建設(shè)隊(duì)伍，都信服了項(xiàng)目組的組織管理能力。
在全力保進(jìn)度的過(guò)程中，項(xiàng)目組絲毫沒(méi)有放松對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理。到目前，項(xiàng)目各部位質(zhì)量驗(yàn)收全部達(dá)到了合格標(biāo)準(zhǔn)。在狠抓安全生產(chǎn)過(guò)程中，始終貫徹“安全第一，預(yù)防未主”思想。明確提出了用制度抓安全、用檢查促安全的工作方法，采取了八項(xiàng)措施，使安全生產(chǎn)貫穿于工程施工的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，達(dá)到了全年安全事故率為零的高水平。
經(jīng)過(guò)項(xiàng)目組和各施工隊(duì)的共同努力，項(xiàng)目已從主體施工階段轉(zhuǎn)入全面裝飾和配套建設(shè)階段。項(xiàng)目組有決心完成工程建設(shè)的最后沖刺，向市局交出一份滿(mǎn)意答卷。
原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目班子的努力，先后組織協(xié)調(diào)完成了房屋動(dòng)遷和拆遷、地質(zhì)勘探，在樁基施工之前，完成了施工監(jiān)理的公開(kāi)招標(biāo)，設(shè)計(jì)單位完成部分施工圖設(shè)計(jì)。去年底已完成基礎(chǔ)施工任務(wù)。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行政策，按期圓滿(mǎn)完成了全員推行聘用制工作。
市局召開(kāi)事業(yè)單位推行人員聘用制改革工作會(huì)議后，立即行動(dòng)，經(jīng)過(guò)歷時(shí)3個(gè)月的精心組織，周密安排，全面落實(shí)了市政府和市局關(guān)于人事改革的有關(guān)精神。去年7月22日，圓滿(mǎn)完成了推行人員聘用制改革各環(huán)節(jié)工作。
為實(shí)施好全員聘用制工作，成立了人事制度改革工作組織。全處干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府和市局有關(guān)文件精神，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。提出了認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、摸清底數(shù)、結(jié)合實(shí)際、方案可行、民主決策、依法辦事，確保改革在公開(kāi)、公平、公正的環(huán)境下進(jìn)行，處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，以聘用制改革為契機(jī)，為推動(dòng)長(zhǎng)效發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的工作思路。在市局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的具體指導(dǎo)、幫助下，經(jīng)過(guò)對(duì)“實(shí)行全員聘用制實(shí)施辦法細(xì)則”等13個(gè)改革文件的5次修改、充實(shí)完善。獲得了全處職工大會(huì)的表決通過(guò)。
在組織人員聘用工作中，堅(jiān)持嚴(yán)格按照規(guī)定的程序操作。全處職工均享有競(jìng)聘3個(gè)批次崗位的機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)全員競(jìng)聘上崗、雙向選擇，45名參聘人員全都受聘上崗，并與處簽定了事業(yè)單位聘用合同。
（五）加強(qiáng)公用公房基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)良性循環(huán)。
1、房產(chǎn)換證測(cè)量工作是今年的重點(diǎn)工作。根據(jù)市局要求，從去年5月21日開(kāi)始進(jìn)行全市市、區(qū)兩級(jí)未登記房產(chǎn)的換證測(cè)量，全力配合市測(cè)繪大隊(duì)進(jìn)行測(cè)繪，完成了207處房產(chǎn)換證進(jìn)件任務(wù)。
2、積極推動(dòng)盤(pán)活房產(chǎn)。今年共盤(pán)活房產(chǎn)4處。
3、完成房校、職大3處房產(chǎn)的更名進(jìn)件。根據(jù)市局的批示，將房校、職大等3處房產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)更名、領(lǐng)證并辦理了抵押貸款手續(xù)，為*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)順利進(jìn)行提供了資金保證。
4、為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，去年將河北、南開(kāi)、紅橋三個(gè)區(qū)的207處，建筑面積152.72萬(wàn)平方米“保管自修”公用公房的房屋基本檔案和基礎(chǔ)資料輸入微機(jī)。
5、根據(jù)市風(fēng)貌辦的要求，完成了我處掌管的96處、建筑面積39.73萬(wàn)平方米風(fēng)貌建筑普查，統(tǒng)一按區(qū)歸類(lèi)錄入微機(jī)，按時(shí)上報(bào)給市風(fēng)貌辦。
6、完成了與住宅集團(tuán)幾處直屬房產(chǎn)的移交工作，將原掌管的一房建等九個(gè)企業(yè)的房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)住宅集團(tuán)。
（六）推動(dòng)全市公用公房管修上水平，加強(qiáng)了對(duì)各區(qū)公房所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
組織召開(kāi)了市公用公房系統(tǒng)*年工作會(huì)議，總結(jié)了*年工作，研討了*年工作，分解落實(shí)了公用公房今年的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。要求各區(qū)在*年繼續(xù)做好政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)窗口服務(wù)工作，做好市局“數(shù)字房管”工程的建設(shè)，強(qiáng)化房屋安全管理，杜絕塌房傷人事故的發(fā)生，并做好對(duì)各基層使用單位的服務(wù)工作，加大工作信息的報(bào)送，確保圓滿(mǎn)完成*各項(xiàng)工作目標(biāo)，使人民群眾滿(mǎn)意在房管。
為了加強(qiáng)對(duì)各區(qū)公用公房服務(wù)指導(dǎo)，提高各區(qū)公房服務(wù)水平，全年共召開(kāi)各區(qū)公房所總結(jié)和座談培訓(xùn)會(huì)2次，培訓(xùn)各區(qū)房管人員100余人次。及時(shí)準(zhǔn)確地按市局要求將各項(xiàng)法規(guī)政策貫徹到各區(qū)的日常工作中。對(duì)全市13個(gè)區(qū)公房所、站進(jìn)行了工作檢查、并交流了工作經(jīng)驗(yàn)。
（七）認(rèn)真落實(shí)市局工作部署，完成了編制公用公房“*”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和科技周活動(dòng)。
根據(jù)市局《關(guān)于編制*市房地產(chǎn)管理和發(fā)展“*”規(guī)劃的安排意見(jiàn)》的要求，結(jié)合公用公房管理實(shí)際，提出了公用公房經(jīng)營(yíng)管理處編制“*”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃工作方案。在召開(kāi)座談會(huì)和征求各方意見(jiàn)建議基礎(chǔ)上，總結(jié)了公用公房“*”期間的規(guī)劃完成情況，匯總分析了公用公房工作取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。編制并上報(bào)了“*市公用公房管理“*”規(guī)劃”。
在去年第十八屆科技活動(dòng)周中，公用處被評(píng)為局級(jí)科技周活動(dòng)先進(jìn)組織單位，受到了表彰。為把第十八屆科技周活動(dòng)辦得有聲有色，處領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究方案，成立了科技周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，安排了活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。整個(gè)活動(dòng)把握了一條主線——科學(xué)文明健康。兩個(gè)氛圍——一是面向公用公房使用單位創(chuàng)造提倡科學(xué)安全使用房屋的氛圍；二是面向全處職工創(chuàng)造依靠科學(xué)、文明生活、摒棄陋習(xí)、關(guān)愛(ài)健康的氛圍。三個(gè)主題宣傳——一是科普展覽；二是科普網(wǎng)頁(yè)；三是科普演講。
活動(dòng)期間了公用處開(kāi)展第十八屆科技活動(dòng)周專(zhuān)欄網(wǎng)頁(yè)。編輯了26篇科普文章。取得了良好時(shí)效。制作了10塊展牌，3塊宣傳布標(biāo)，營(yíng)造出了歡快、熱烈的科技周活動(dòng)氛圍。采集了含概科技周活動(dòng)全過(guò)程的影像資料。舉辦了處職工學(xué)科學(xué)、講文明、保健康交流演講會(huì)。
科技活動(dòng)周期間，依據(jù)《*房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》印制了公用公房三個(gè)辦件手續(xù)的宣傳冊(cè)發(fā)給各區(qū)，并召集各區(qū)公房所、站有關(guān)人員研討修繕工程新材料的使用和管、修軟件的使用情況。
在安全月活動(dòng)中，制作并了公用公房經(jīng)營(yíng)管理處開(kāi)展第十四次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)專(zhuān)頁(yè)。為大力宣傳大港項(xiàng)目組的工作事跡，編寫(xiě)了*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院情況簡(jiǎn)報(bào)，分送到市局領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)，同時(shí)在網(wǎng)頁(yè)中，收到良好效果。
（八）各經(jīng)濟(jì)實(shí)體在開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)中取得新增長(zhǎng)。
與西青房管局合作開(kāi)發(fā)的柳溪苑小區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展順利，銷(xiāo)售形式良好。項(xiàng)目三期工程去年11月驗(yàn)收，12月開(kāi)始入住，四期工程于12月開(kāi)工。完成了二期工程的道路綠化和中心廣場(chǎng)建設(shè)。在項(xiàng)目銷(xiāo)售中，采取了廣告宣傳，節(jié)日促銷(xiāo)等措施，使銷(xiāo)售率大幅度提高。全年計(jì)劃銷(xiāo)售274套，實(shí)際銷(xiāo)售497套，超額223套。到去年底，項(xiàng)目1-3期的1102套商品房已累計(jì)銷(xiāo)售1012套，銷(xiāo)售率達(dá)到了92%，目前可售商品房?jī)H剩90套。銷(xiāo)售率的增長(zhǎng)有力拉動(dòng)了項(xiàng)目資金的回收速度，到去年底已回收資金1億元。
公房裝飾公司去年實(shí)行集體承包以來(lái)，改變過(guò)去將工程轉(zhuǎn)包的間接施工方式。調(diào)動(dòng)全員積極性，對(duì)147處工程全部采取直接施工，全年完成產(chǎn)值604萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)19.2萬(wàn)元。上繳處利潤(rùn)10萬(wàn)元，工程合格率100%，無(wú)傷亡事故發(fā)生。
現(xiàn)代房屋調(diào)換中心人事改革后，加強(qiáng)了內(nèi)部制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)操作程序，落實(shí)崗位責(zé)任制。對(duì)外堅(jiān)持一手抓單位產(chǎn)房屋置換，一手抓房屋出租率，通過(guò)調(diào)整出租房屋價(jià)格，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入119.9萬(wàn)元，盈利8.6萬(wàn)元。清理欠款工作也取得較大進(jìn)展，目前除大久開(kāi)發(fā)公司尚欠20萬(wàn)未還外，歷史遺留的對(duì)外借款均已清理完畢。
為落實(shí)去年7月31日延龍局長(zhǎng)在房管信息上，關(guān)于單位產(chǎn)置換工作的有關(guān)批示精神，會(huì)同市局房管處提出了“本市單位產(chǎn)房屋置換整合方案”，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)范單位產(chǎn)房屋置換市場(chǎng)，在今年要形成全市性的單位產(chǎn)房屋置換連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（九）發(fā)揮保障作用，為全處各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成保駕護(hù)航。
去年全處超額完成各項(xiàng)任務(wù)，歸根結(jié)底是人的作用得到了充分發(fā)揮，是各個(gè)部門(mén)為著同一個(gè)目標(biāo)發(fā)揮著強(qiáng)有力的作用。在處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全處上下付出了艱苦努力，取得了優(yōu)異成績(jī)。這當(dāng)中各個(gè)綜合管理部門(mén)也發(fā)揮了不可替代的作用。一年來(lái)干部學(xué)習(xí)、黨員教育、職工文體生活內(nèi)容更加豐富，使政治思想工作與完成各項(xiàng)工作任務(wù)的聯(lián)系更加緊密。工會(huì)組織的作用也得到了充分發(fā)揮。辦公室作為行政工作的綜合部門(mén)，業(yè)務(wù)內(nèi)容得到了進(jìn)一步充實(shí)，處置業(yè)務(wù)能力得到了進(jìn)一步提高，制度建設(shè)得到了進(jìn)一步完善。財(cái)務(wù)管理實(shí)行集中化方式后，收到了良好效果，職能得到了更大發(fā)揮。機(jī)關(guān)辦公環(huán)境實(shí)行物業(yè)管理后，辦公秩序更加舒適，衛(wèi)生條件得到明顯改善。
同志們，經(jīng)過(guò)全處干部職工的共同努力，在過(guò)去的一年里我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?jī)。這固然有處領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和帶頭真抓實(shí)干，但更離不開(kāi)全處職工的齊心協(xié)力，頑強(qiáng)拼搏。在此我代表班子向大家表示衷心感謝！
二、*年公用公房工作思路
*年是完成“*”規(guī)劃的最后一年，按照市房管工作會(huì)議提出的“6個(gè)提高，6個(gè)促進(jìn)”的工作安排，全面規(guī)劃落實(shí)好公用公房工作。
（一）指導(dǎo)思想和總思路
以“*”重要思想為指導(dǎo)，
深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市局的總體部署，緊緊把握以公用公房資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為紐帶，進(jìn)一步提升全市公用公房管修服務(wù)水平和加快發(fā)展我處優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)這兩條工作主線，整合人力、財(cái)力和有效市場(chǎng)資源，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)統(tǒng)一、一個(gè)增長(zhǎng)、三個(gè)亮點(diǎn)、三個(gè)突破”的“1133”總體工作目標(biāo)
（二）“1133”總體工作目標(biāo)
1、加強(qiáng)公用公房管理，理順市、區(qū)兩級(jí)公用公房產(chǎn)權(quán)管理體制，實(shí)行全市公用公房產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)一管理。
清理公用公房資產(chǎn)，上半年將全市*年底前掌管的公用公房房產(chǎn)中205處、測(cè)量面積139萬(wàn)平方米的未領(lǐng)產(chǎn)權(quán)證的房產(chǎn)全部完成房產(chǎn)領(lǐng)證工作。
分步實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)公用公房產(chǎn)權(quán)證由市公用公房經(jīng)營(yíng)管理處統(tǒng)一集中管理。在市局領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，在各區(qū)房管局的緊密配合下，上半年將我處統(tǒng)一辦理登記的205處公用公房產(chǎn)權(quán)證納入統(tǒng)一集中管理。下半年出臺(tái)全市公用公房產(chǎn)權(quán)證統(tǒng)一集中管理辦法，年底完成市內(nèi)六區(qū)公用公房產(chǎn)權(quán)證歸集工作。
調(diào)查行政事業(yè)單位辦公用房情況，制定多元投資產(chǎn)權(quán)登記的管理辦法，并完成新建行政事業(yè)單位辦公用房的產(chǎn)權(quán)登記。
2、保持公用公房租金收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
做好市屬104.17萬(wàn)平方米公用公房租金收繳工作，全年計(jì)劃完成非住宅租金收入2014.62萬(wàn)元，住宅租金收入18.59萬(wàn)元，協(xié)議租金收入160萬(wàn)元。
3、打造*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、原維多利亞大樓改造和公用公房修繕3個(gè)亮點(diǎn)工程。
*工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院工程是市局的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，我處將認(rèn)真落實(shí)市局領(lǐng)導(dǎo)提出的“一條主線，兩個(gè)第一”的要求。狠抓工程進(jìn)度，要把土建、裝修、配套各環(huán)節(jié)、各工序進(jìn)行全面細(xì)化，以天為單位倒排工期，協(xié)調(diào)好各工序的施工節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)最大程度的立體交叉作業(yè)。切實(shí)履行執(zhí)行甲方的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范要求，堅(jiān)決把各項(xiàng)文明施工措施落到實(shí)處。做到嚴(yán)格管理、嚴(yán)格把關(guān)，確保工程事故率為零。通過(guò)各方齊抓共管進(jìn)度、安全、質(zhì)量3個(gè)環(huán)節(jié)，確保主教學(xué)樓、男生宿舍樓、女生宿舍樓、食堂、成教樓、體育館6個(gè)主體8.7萬(wàn)平方米的建設(shè)工程今年5月底交付使用。爭(zhēng)創(chuàng)“文明工地”和“海河杯”的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
原維多利亞大樓改造工程建筑面積2744平方米。是市人大下達(dá)給我局的一項(xiàng)政治任務(wù)，在市人大和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，我處的項(xiàng)目管理人員全力做好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的協(xié)調(diào)和組織工作，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，保證工程今年9月底交付使用。
繼續(xù)保證公用公房維修資金投入，全年計(jì)劃投入修繕費(fèi)1342萬(wàn)元，達(dá)到計(jì)劃租金收入的68%，維修房屋建筑面積達(dá)到23萬(wàn)平方米。繼續(xù)投入資金50萬(wàn)元更換老化電線。做好城市景觀建設(shè)工作，結(jié)合五大道地區(qū)風(fēng)貌建筑整修工作的要求，完成好房屋整修工作。嚴(yán)格按照年度修繕計(jì)劃安排修繕工程，認(rèn)真審核預(yù)結(jié)算，合理使用修繕費(fèi)。確保各使用單位的房屋和設(shè)備的安全正常使用，無(wú)責(zé)任事故發(fā)生。
4、實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理、單位產(chǎn)房屋置換3個(gè)新突破。
把天舒開(kāi)發(fā)品牌做大做強(qiáng)。充分利用本市風(fēng)貌建筑整修和開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，以我處掌管的風(fēng)貌建筑為切入點(diǎn)，在市風(fēng)貌建筑主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，借助公用公房綜合維修的資金優(yōu)勢(shì)，全年調(diào)整整修風(fēng)貌建筑1-2處。繼續(xù)集體承包處400萬(wàn)元工程，力爭(zhēng)外攬工程50萬(wàn)元。工程質(zhì)量合格率100%，上交處利潤(rùn)比上年提高50%，達(dá)到15萬(wàn)元。今年著手準(zhǔn)備裝飾資質(zhì)升級(jí)的有關(guān)材料，力爭(zhēng)用2年時(shí)間使資質(zhì)等級(jí)由現(xiàn)在的三級(jí)裝飾升級(jí)為二級(jí)。繼續(xù)做好西青柳溪苑項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，年內(nèi)完成四期19000平方米商品房施工，力爭(zhēng)年底交付使用。年內(nèi)累計(jì)銷(xiāo)售一二三期商品房1102套。完成四期商品房銷(xiāo)售120套。
以公用公房物業(yè)為服務(wù)對(duì)象，下大力氣承攬物業(yè)項(xiàng)目。優(yōu)先從市屬機(jī)關(guān)公用公房新建項(xiàng)目中投標(biāo)3—5個(gè)物業(yè)項(xiàng)目，提供物業(yè)管理服務(wù)。組建面向全市公用公房使用單位的“物業(yè)管理公司”。
通過(guò)完善單位產(chǎn)置換服務(wù)機(jī)制，把單位產(chǎn)房屋置換服務(wù)和房屋租賃業(yè)務(wù)推上新水平。單位產(chǎn)房屋是我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要資源之一，單位產(chǎn)房屋置換在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍有很大市場(chǎng)潛力。公用處有多年負(fù)責(zé)全市住房調(diào)配和換房業(yè)務(wù)，進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立起來(lái)的與各局各單位的廣泛聯(lián)系，又有著深厚的群眾基礎(chǔ)?，F(xiàn)代房屋調(diào)換中心成立五年來(lái)，積累了一定的單位產(chǎn)房屋置換工作經(jīng)驗(yàn)。今年要從四個(gè)方面做好單位產(chǎn)房屋置換工作。一是鞏固加強(qiáng)現(xiàn)有連鎖單位作為我們的工作基礎(chǔ)，使之更加規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，并為做大做強(qiáng)置換市場(chǎng)制定內(nèi)部建設(shè)制度和服務(wù)措施。二是組成委托性置換服務(wù)中心，形成聯(lián)合型有規(guī)模的組織。對(duì)在我局有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的200多個(gè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)規(guī)范。三是從我處直管和保管自修的100多個(gè)單位入手，鞏固擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目。四是逐步吸納無(wú)資質(zhì)的單位，特別是中、小型企事業(yè)單位加盟單位產(chǎn)房屋置換連鎖網(wǎng)。
（三）落實(shí)“1133”總體工作目標(biāo)的措施
1、以“*”重要思想統(tǒng)攬全處工作，把政治思想工作融入到全處兩條工作主線之中。認(rèn)真貫徹市局房管工作、政治工作會(huì)議精神，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好黨員干部的政治學(xué)習(xí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高“兩個(gè)能力”。大力加強(qiáng)組織建設(shè)。認(rèn)真抓好黨員先進(jìn)性教育，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、創(chuàng)造性，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)崗位上發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，全面履行公用公房辦事指南的各項(xiàng)承諾，繼續(xù)做好“一站式”服務(wù)。嚴(yán)格按照《*房地產(chǎn)管理服務(wù)指南》公開(kāi)辦事制度，嚴(yán)格管理，按規(guī)定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)服務(wù)程序、規(guī)則和時(shí)限，真正為使用單位解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。接待使用單位做到熱情、嚴(yán)謹(jǐn)、有理、有據(jù)，詳細(xì)解答各種辦事要件。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作中的不足。做到不放松每一個(gè)環(huán)節(jié)，不錯(cuò)辦每一道手續(xù)，不隨意減免和亂收費(fèi)，不慢待每一位用戶(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行窗口崗位規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)保持零投訴。
3、堅(jiān)持走訪公用公房使用單位，每位管修人員每周走訪使用單位不少于2—3個(gè)，做到走訪記錄詳細(xì)。發(fā)揮公用公房社會(huì)監(jiān)督員作用，進(jìn)一步密切我處同公用公房使用單位的關(guān)系。不斷改進(jìn)服務(wù)工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)范要求，做到安全施工。加大對(duì)施工的管理、檢查、監(jiān)督力度，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程施工事故為0，工程合格率100%，維修及時(shí)率100%，滿(mǎn)意率98%。
5、將全年修繕計(jì)劃和修繕內(nèi)容錄入公用公房管修數(shù)據(jù)庫(kù)。完善管修數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的網(wǎng)上查詢(xún)。做好房屋查勘工作，保證房屋安全使用。對(duì)已查出的危房全部修復(fù)，達(dá)到房屋良好水平。
6、組織修繕人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)與考核。對(duì)各區(qū)公房所、站修繕工程進(jìn)行安全生產(chǎn)、維修質(zhì)量的檢查。上半年推動(dòng)各區(qū)成立公用公房搶險(xiǎn)隊(duì)伍，達(dá)到遇有緊急情況能夠統(tǒng)一調(diào)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。
7、加強(qiáng)對(duì)各區(qū)公房所、站管修業(yè)務(wù)指導(dǎo)，安排檢查、培訓(xùn)及總結(jié)工作2—3次。對(duì)各使用單位進(jìn)行房管政策法規(guī)培訓(xùn)1—2次。根據(jù)市局下達(dá)的*年公用公房管修任務(wù)，將工作任務(wù)分解，按時(shí)催報(bào)月報(bào)、年報(bào)，綜合上報(bào)市局有關(guān)處室，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通。
8、加強(qiáng)管理，提高工作水平。加強(qiáng)合作和交流，進(jìn)一步和各單位產(chǎn)單位加強(qiáng)連鎖，搞好置換業(yè)務(wù)的宣傳與學(xué)習(xí)交流，提高業(yè)務(wù)水平。深化內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步明確分工，優(yōu)化組合，加強(qiáng)檢查考核，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，提高工作效益和工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，采用多種途徑加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體。
9、整合部門(mén)機(jī)構(gòu)、加快人才的引進(jìn)培養(yǎng)，建立健全適應(yīng)我處今后2-3年快速發(fā)展的人才引進(jìn)、分配、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為適應(yīng)我處以公用公房資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)和發(fā)展我處優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)這兩條主線的需要，盡快建立起與之相適應(yīng)的職能部門(mén)和相應(yīng)機(jī)構(gòu)。采取調(diào)整與新組建相結(jié)合的辦法，科學(xué)合理的完善職能部門(mén)及相應(yīng)機(jī)構(gòu)，配備具有較強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)的人員擔(dān)當(dāng)重任，使他們?cè)诎l(fā)展事業(yè)中經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干。在挖掘現(xiàn)有人才的同時(shí)，根據(jù)具體項(xiàng)目和業(yè)務(wù)工作需要，從社會(huì)上招聘各類(lèi)急需人才，通過(guò)建立健全人才引進(jìn)、分配、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。推動(dòng)全處整體人員水平提高。
10、強(qiáng)化資金、信息、后勤保障服務(wù)，進(jìn)一步提高職工生活水平，為全處兩條工作主線的加快發(fā)展提供有力支持。為合理有效地使用資金，對(duì)處重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可行方案。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和服務(wù)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供資金支持。對(duì)各單位和各個(gè)項(xiàng)目的資金使用情況進(jìn)行成本效益分析。加強(qiáng)審計(jì)工作建設(shè)，監(jiān)督財(cái)務(wù)核算及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。堅(jiān)持對(duì)每個(gè)獨(dú)立核算單位、項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的事中審計(jì)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同審核、審批、備案、歸檔、統(tǒng)計(jì)制度，切實(shí)維護(hù)全處經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)兩條工作主線工作實(shí)施情況的宣傳報(bào)道，及時(shí)總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的工作方法。快速、準(zhǔn)確的做好各類(lèi)信息的傳送。創(chuàng)造良好的工作環(huán)境、工作秩序。始終把提高職工生活水平放在落實(shí)以人為本的高度來(lái)認(rèn)真對(duì)待，有計(jì)劃地提高職工收入。今年處機(jī)關(guān)職工收入比去年增長(zhǎng)15%，各直屬單位在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加職工收入。上半年完成職工住房貨幣分配工作。
同志們，新的一年已經(jīng)到來(lái)，我們面臨的形式更具有挑戰(zhàn)，面臨的任務(wù)更加嚴(yán)峻，只要我們抓住機(jī)遇，迎難而上，開(kāi)拓創(chuàng)新，就一定能夠取得更大成績(jī)。