時間:2023-01-04 09:49:46
導(dǎo)語:在醫(yī)療設(shè)備招標采購范文3篇的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、引言
當今科技潮流的迅猛發(fā)展,極大地推動了臨床工程和醫(yī)療工程的進步發(fā)展。為了解決地方醫(yī)院“看病難、就醫(yī)難”,改變以往落后的醫(yī)療水平,以先進且便利的醫(yī)療設(shè)備來提升老百姓看病的效率,醫(yī)療設(shè)備的采購成為醫(yī)院提升自身核心競爭力的出發(fā)點與落腳點。各大醫(yī)院如何利用最佳開銷采購到適宜高質(zhì)量的醫(yī)療設(shè)備,是醫(yī)療設(shè)備采購中亟需解決的一大難題。
二、大型醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備采購工作現(xiàn)狀
不同于購物者日常的消費情況,醫(yī)療設(shè)備采購不是一個單一的流程,具有復(fù)雜性與綜合性,只有綜合多個步驟而統(tǒng)一協(xié)作才能完成。一般來說,流程為根據(jù)所要采購設(shè)備向所在科室提交報告——醫(yī)院負責人收到報告進行批復(fù)——設(shè)備部門根據(jù)指令考察實際需求制定購買方案——進行公開招標等有序進行。由于這一流程需要多方配合的繁雜性,在實施過程中需要進行多方面的考慮,不能僅憑一方一錘定音而盲目地進行采購。這是一個需要團隊團結(jié)共同配合完成的項目,團隊在采購設(shè)備時要能夠及時地進行溝通與交流,保證信息傳遞的有效無誤,避免大型意外事故的發(fā)生與出現(xiàn)。截至目前,我國醫(yī)療設(shè)備采購中依然存在著諸多問題需要各大醫(yī)院部門去解決。首先,由于醫(yī)療設(shè)備種類繁多、質(zhì)量參差不齊、部門要求高以及不同醫(yī)院因其針對性不同且需求不同等現(xiàn)實復(fù)雜性,要想更好更快的采購到滿意的設(shè)備,極大增加了醫(yī)療設(shè)備采購的難度;其次,由于采購流程的繁雜以及醫(yī)院沒有針對性的采購規(guī)定,造成有的醫(yī)院采購設(shè)備只是流于表面,未能真正深入到實際購買情況中來。這就造成部分工作人員借此漏洞來進行私下交易進行牟利,極大降低了醫(yī)療設(shè)備的購買質(zhì)量水平。最后,由于我國目前沒有一項針對性的政策頒布以及具體的醫(yī)療設(shè)備分類標準,從而阻礙了醫(yī)院有所明確參照的采購設(shè)備的進行。
三、大型醫(yī)院醫(yī)療采購庫存精細化管理探索
在大型醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購流程的階段將精細化管理方法應(yīng)用到實踐當中,需要做好各項細節(jié)管理控制,一般而言涉及到的精細化管理內(nèi)容有以下幾個方面。
(一)采購計劃申報采購設(shè)備首先要有詳細的計劃方案,制定一份具體詳細的采購計劃是始端。制定好計劃方案之后進行申請,通常主要由所在科室專門的人員進行負責提交申請。需要注意的是,申報人需要時刻關(guān)注各項機械設(shè)備的規(guī)定申請時間,及時推進規(guī)劃指導(dǎo)所需科室進行填寫相關(guān)申請表。待其收集完畢之后,負責人應(yīng)該規(guī)整所有的申請表,及時地轉(zhuǎn)交給下一階段相關(guān)人員。
(二)采購計劃審批收到采購計劃申請之后,由設(shè)備部門主管來進行初步審批。該主管需要實地考察記錄科室的實際需求情況,結(jié)合實際情況進行一個可行的評估方案,對此進行劃分整理歸類,對于院內(nèi)自費購買的設(shè)備提交院內(nèi)設(shè)備負責人審批。而對于一些國家控制的大型設(shè)備來說,需要進一步提交給醫(yī)療設(shè)備管理委員會。待開會審批之后,才能進一步向上一級進行提交,一層一層的遞交最終直至通過審批。無論是需要在院里還是院外進行批復(fù)的文件,相關(guān)負責人都需要及時進行留存相關(guān)材料,以便更好地進行下一步對接。
(三)采購工作計劃的制定采購計劃審批通過之后,由醫(yī)學裝備部門主管制定相對應(yīng)的詳細購買計劃。采購計劃需要考慮資金的分配、采購的時間、采購的必要性等。在合理控制已有預(yù)算的情況下,根據(jù)實際需求的緊急情況,來決定采購的優(yōu)先順序,對于具有緊急需求的設(shè)備要劃分歸到最前面。對于一些由政府部門資助的設(shè)備器材,參照實際需求情況在規(guī)定時間完成采購。
(四)采購項目的論證制定好采購計劃之后,由項目經(jīng)辦人負責論證。該經(jīng)辦人需要在規(guī)定的時間內(nèi)合理組織和成立相對應(yīng)的論證小組,從而保證論證工作的順利進行。其中論證人員應(yīng)該由醫(yī)院各科室的負責人、采購負責人以及專業(yè)的工程師等人員組成。負責人組織好論證人員之后,有序地開展論證工作的進行。流程主要由對設(shè)備相關(guān)信息進行調(diào)研探討、根據(jù)采集的小樣進行設(shè)備性價比比對。重點考察所要購買設(shè)備的穩(wěn)定性、可靠性、成本、可修護性等。對產(chǎn)品進行詳細全面的評估之后,及時整理分類做出相應(yīng)的成果分析,完成《采購技術(shù)參數(shù)》的填寫,并對接給下一相關(guān)責任人。
(五)采購項目的招標采購論證完采購項目之后,進入到招標采購階段。一項公平公開的透明招標是提高采購設(shè)備質(zhì)量中不可缺少的核心環(huán)節(jié),這一過程主要由對外聯(lián)絡(luò)員進行負責。該負責人需要有計劃有組織地進行組織招標工作順利進行。由于院內(nèi)和院外審批的不同,負責人更需加強進行分類規(guī)劃。一方面,對于院內(nèi)審批的設(shè)備招標來說,負責人需要注意所需的場所與時間分配;另一方面,對于院外審批的設(shè)備招標來說,負責人更要集中注意力,參與到整個招標過程來,爭取做到公平公正公開,保證整個招標流程透明而公正。招標工作完成之后,提交相應(yīng)的記錄文件對接給下一責任人。
(六)采購項目的商務(wù)談判與合同審批招標結(jié)束之后正式進入談判與合同審批階段,這一過程需要由醫(yī)學裝備部門主管來負責。其主要負責的事件為,及時將收到的文件與各部門相應(yīng)的對接人進行確認,醫(yī)護人員、審計人員等多個部門根據(jù)此項文件進行詳細有目的的商議,商議過程中自由抒發(fā)己見,根據(jù)實際需求與情況共同確定最終的合同條款。在此基礎(chǔ)上,相關(guān)負責人需要及時更新記錄商議內(nèi)容,匯報最終商議的結(jié)果。通過將材料提交進行歸檔給供應(yīng)商和檔案管理員,從而更好地對接給下一環(huán)節(jié)責任人。
(七)采購設(shè)備的安裝、驗收和使用培訓(xùn)采購設(shè)備到達后,由熟悉專業(yè)的設(shè)備工程師進行開箱檢查。在這一過程中,工程師需要嚴格按照規(guī)定制度說明進行檢查組裝,查看是否有損壞現(xiàn)象。待組裝完畢之后,組織相應(yīng)的訓(xùn)練,使相應(yīng)的工作人員能夠及時熟練掌握設(shè)備的使用教程,以減少設(shè)備由于操縱不當而帶來的損壞。在此期間,要及時更新記錄驗收單和驗收表。完成之后,以便更好地對接給下一階段的負責人。
(八)采購貨款的支付采購設(shè)備的最后一個環(huán)節(jié)是進行貨款金額的支付。這一環(huán)節(jié)通常是交由給專門的會計專業(yè)人員來負責。通過收集整理好所有的信息材料之后,向供應(yīng)商索要發(fā)票。按照要求支付完貨款后,需要負責人開展詳細的檔案記錄,通過仔細勘察比對建立正確的檔案,提交相關(guān)文件以便之后進行查找驗證比對。完成之后向相關(guān)負責采購設(shè)備的負責人匯報此次項目的完成。大約6個月的及時追蹤與訪問勘察使用情況之后,若無其它損壞或故障出現(xiàn),則可完成支付其它的質(zhì)量保證金。
四、結(jié)語
總的來說,在大型醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購階段,想要提高采購管理水平,就必須要將精細化管理方法落實到實踐當中。做好全面的管理控制,這樣才能夠?qū)⒋笮歪t(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購水平提高,推進醫(yī)院工作的有效開展。
作者:李巖 劉恒杰 單位:解放軍第九六〇醫(yī)院醫(yī)學工程科聯(lián)勤保障部隊第四采購服務(wù)站
醫(yī)療設(shè)備招標采購篇2
1.現(xiàn)階段公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標采購管理現(xiàn)狀的基本概述
隨著近年來社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和科學技術(shù)的不斷進步,醫(yī)療設(shè)備作為公立醫(yī)院重要的基礎(chǔ)資源,其采購工作是否落實到位,不僅關(guān)乎醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟效益和社會效益,與此同時也與患者自身生命財產(chǎn)安全息息相關(guān),確保設(shè)備采購工作的規(guī)范性和有序性,是目前推動公立醫(yī)院進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段,也是提高醫(yī)院公信力、緩解醫(yī)患矛盾以及降低醫(yī)療成本的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)[1]。但就目前來看,由于醫(yī)療設(shè)備的采購主要依賴于招標,招標辦公室的成立在確保各項招標采購工作有效落實的同時,現(xiàn)招標工作成效與預(yù)期工作目標之間仍存在諸多問題亟待解決。
1.1招標采購過程中的工作環(huán)節(jié)不清晰在當前公立醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標過程中,采購工作流程中遴選方案的傾向性嚴重化以及工作人員自身綜合素養(yǎng)有待提高,是導(dǎo)致招標采購工作流程不清晰的重要因素。具體而言根據(jù)大量調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知,在當前醫(yī)療設(shè)備進行招標過程中,設(shè)備各項參數(shù)大多由相應(yīng)科室提供,而部門工作人員為降低工作強度,往往直接將市面上的設(shè)備參數(shù)拿來修改,采購辦在進行設(shè)備采購工作中,參數(shù)遴選的傾向性較為嚴重,在影響招采購工作公信力的同時,也對醫(yī)院的整體形象造成了極為不利的影響,與此同時作為招標采購工作的主體,采購辦工作人員主要是從醫(yī)院各個部門選拔而來的,因此對于其他部門技術(shù)參數(shù)設(shè)置的不明確和不清晰導(dǎo)致在后期設(shè)備招標采購過程中極易被動,無法更好地履行醫(yī)院賦予的義務(wù),對相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)流程掌握不深入、不熟悉在導(dǎo)致招標工作難以有效落實的同時,勢必對醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展造成極為不利的影響[2]。
1.2招標管理規(guī)定及工作的落實難以到位縱觀在當前招標過程中,由于設(shè)備的采購支出占有較大比重,設(shè)備招標過程涉及多方利益博弈,自采購辦事務(wù)發(fā)展至今,雖然各項工作的開展取得了一定成效,但招標管理規(guī)定及工作的落實難以到位現(xiàn)象仍較為突出,長此以往在破壞醫(yī)院招標公平性和公正性的同時,醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展也勢必將受到一定影響。從目前來看,公立醫(yī)院設(shè)備招投標工作難以有效落實的根本原因在于在招標工作開展過程中,工作人員始終抱著“差不多”的態(tài)度去工作,忽視了機構(gòu)管理的規(guī)章制度和國家法律約束,更從內(nèi)心深處沒有意識到招標工作對公立醫(yī)院發(fā)展的影響力,因招標過程中不嚴謹態(tài)度而導(dǎo)致招標變廢標現(xiàn)象屢見不鮮,長此以往在影響招投標雙方時間和彼此信任關(guān)系的同時,國家的整體發(fā)展也勢必將受到一定阻礙。
1.3醫(yī)院商談報名不規(guī)范及地點不確定公立醫(yī)院在設(shè)備招標過程中,商品商談的不規(guī)范以及地點的不確定在一定程度上也對招標工作質(zhì)量和工作效率造成了極為不利的影響,在加劇醫(yī)院人力、物力、財力資源不必要損耗的同時,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的整體發(fā)展也勢必受到了一定影響。隨著近年來市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)規(guī)模和數(shù)量在持續(xù)增加的同時,醫(yī)療設(shè)備作為醫(yī)院診治各類疾病不可或缺的重要基礎(chǔ)資源,采購量在持續(xù)增加的同時,為確保招標采購工作的順利實施,公立醫(yī)院往往需在正式公開招標采購前,就設(shè)備參數(shù)和價格進行院內(nèi)商談遴選,雖然從某方面而言,這種采購工作方式的實施減少了虛假報名情況的出現(xiàn),但部分供應(yīng)商為了解競爭對手的情況,在招標時往往在報名截止的最后一天才來報名,嚴重破壞了招標工作的公正、公平性[3]。
2.現(xiàn)階段公共醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標采購工作的改進策略
2.1建立健全完善的獎懲機制隨著醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備采購量的持續(xù)增加,為確保招標采購工作的有效落實以及保障醫(yī)療設(shè)備使用效益的最大化發(fā)揮,建立健全完善的招標獎懲機制,確保各項招標采購工作落實到位,是現(xiàn)階段改善醫(yī)院形象、提高醫(yī)院公信力的重要戰(zhàn)略手段,更是推動國家可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。在招標采購工作獎懲機制制定過程中,為確保制定的科學性、合理性和有效性,醫(yī)療機構(gòu)需以監(jiān)察室收到的投訴為獎懲指標基準,對于違反招標采購工作管理規(guī)定的工作人員進行處罰,相對的對于那些嚴格按照招標采購工作流程、監(jiān)察室未收到任何投標單位相關(guān)投訴的工作人員給予獎勵,以此為后期招標工作的有效落實和實施創(chuàng)造良好條件。
2.2構(gòu)建科學完善的招標采購工作培訓(xùn)體系從目前來看,確保招標采購工作的有效落實,一方面公立醫(yī)院采購辦在進行人員選拔過程中,需摒棄傳統(tǒng)的選拔理念和選拔方式,在秉承著“以德為先”選拔原則的基礎(chǔ)上,確保聘用工作人員具有法律法規(guī)的“紅線”意識和責任意識,自身專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)也滿足醫(yī)院招標采購工作標準要求,并且還敢于跟觸犯招投標采購法律法規(guī)的行為作斗爭,以此在保證各項工作落實到位的同時,為后期招標采購工作的順利實施創(chuàng)造良好條件;另一方面公立醫(yī)院采購辦還要加緊構(gòu)建科學完善的招標采購工作培訓(xùn)體系,通過對采購辦公人員進行再教育、再培訓(xùn),以此在不斷強化工作人員自身法律法規(guī)知識體系的同時,為復(fù)合型高質(zhì)量招標采購管理人才的培育打下堅實基礎(chǔ),最終不斷提高招標采購管理水平,避免所招標采購的設(shè)備出現(xiàn)青黃不接結(jié)果。
2.3在報名商談過程中需始終維持公平公正從目前來看,在正式招標過程采購前,公立醫(yī)院會就設(shè)備參數(shù)和價格進行院內(nèi)商談遴選,后將遴選數(shù)據(jù)填寫到同一張報名表中,雖然從某方面而言,此工作的開展在一定程度上規(guī)避了虛假報名情況的發(fā)生,但部分醫(yī)院采購辦為提高自身的招標優(yōu)勢,往往根據(jù)招標競爭對手參數(shù)進行數(shù)據(jù)的確定,報名截止最后一天各供應(yīng)商報名現(xiàn)象屢禁不止,在加劇采購辦工作人員能工作壓力和強度的同時,也嚴重破壞了招標采購工作的公正、公平性,給醫(yī)院造成了極為不利的影響。就目前來看公立醫(yī)院采購辦在進行招標采購工作過程中,為從根本上規(guī)避上述問題的發(fā)生,公立醫(yī)院可更改招標采購規(guī)定,即通過通知每家參與招標的單位自行準備報名表,達到現(xiàn)場后直接交由采購辦工作人員,由此在確保招標工作公平、公正性的同時,還降低了最后一天采購辦工作人員的工作強度,以此在為采購方與供貨方建立一個公平、公正業(yè)務(wù)平臺的基礎(chǔ)上,為預(yù)期招標采購工作的高效運行打下堅實基礎(chǔ)[4]。
3.小結(jié)
總而言之,在當前醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)規(guī)模和數(shù)量持續(xù)增加的同時,作為醫(yī)院疾病診治的重要基礎(chǔ)資源,醫(yī)療設(shè)備的采購量也在持續(xù)增加,而由于設(shè)備采購支出在醫(yī)院整體支出中占有較大比重,其招標采購管理工作隸屬于醫(yī)院管理的高風險領(lǐng)域,縱觀在當前招標采購過程中,受諸多不可控因素的影響,其招標采購管理工作質(zhì)量與預(yù)期工作目標之間始終存在一定差距,為醫(yī)院采購設(shè)備部門與投標單位建立一個公平公正的平臺,是現(xiàn)階段確保醫(yī)院設(shè)備招標采購工作順利實施的重要基礎(chǔ)和根本前提。
作者:賈榮 單位:阜新市中醫(yī)醫(yī)院
醫(yī)療設(shè)備招標采購篇3
1.醫(yī)療設(shè)備招投標采購管理的重要性
當醫(yī)院購置設(shè)備的時候,采用招標采購體系,能夠更好促進醫(yī)院的穩(wěn)定運行。以下幾點為其具體的意義:首先,有助于設(shè)備質(zhì)量的提升。進行招標采購的時候,醫(yī)院會甄別供應(yīng)商所提供的商品,并從中選出最為可靠的設(shè)備;其次,有助于成本控制工作的落實。在現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展過程中,愈加重視成本控制工作的作用,而采購過程則是成本產(chǎn)生的主要構(gòu)成部分。在落實招標采購體系的過程中,醫(yī)院能夠全面分析與研究采購產(chǎn)品的成本,遂得出最優(yōu)方案,如此,則能夠在降低采購成本的同時,確保產(chǎn)品的良好作用;再次,有助于醫(yī)院管理體系的逐步改革。由于招標采購模式不同于原有的采購模式,并且,醫(yī)院采購過程會很大影響到醫(yī)院的運行與管理過程,因此,在建設(shè)和完善招標采購管理體系的過程中,醫(yī)院會改革自身整個管理體系,以確保招標采購管理體系的應(yīng)有作用得以發(fā)揮[1]。
2.醫(yī)療設(shè)備招標采購的主要方式
2.1邀請招標這是指隨機從符合資格條件的供應(yīng)商中選擇3家以上的供應(yīng)商,以投標邀請書的方式,邀請他們來參加投標的招標方式。在要求較為特殊或是情況緊急的時候,招標采購單位,會選擇這一種招標方式。其缺點是可能忽略有潛質(zhì)的供應(yīng)商,優(yōu)點是招標采購能夠更快完成。
2.2公開招標公開招標是指招標采購單位通過招標公告的方式,要去不特定的供應(yīng)商、廠家來進行投標。當前很多醫(yī)療設(shè)備的采購,都是選擇的這一種招標方式。其主要缺點是從開始招標到定標的時間較長,而優(yōu)點則是整個采購過程透明、公開,有較多投標競標的供應(yīng)商,競爭氛圍更激烈,從而能夠采購到價格適宜且技術(shù)含量高的設(shè)備。
2.3詢價采購在采購的醫(yī)療設(shè)備不具有品牌差異,以及規(guī)格標準較為統(tǒng)一的時候,可選擇詢價采購的方式。這種方式,是選擇3家以上符合資格要求的供應(yīng)商進行詢價,然后對這些供應(yīng)商的報價進行比較,選出報價更優(yōu)惠的設(shè)備。這種方式缺點是可能存在潛在的供應(yīng)商,優(yōu)點是快速、簡便。
2.4單一來源采購這種招標方式指的是,在原有設(shè)備配套的軟件或是部件只能夠從原生產(chǎn)廠商獲取,或是設(shè)備供應(yīng)商有限的情況下所使用的一種方式。缺乏競爭性、采購價格偏高是其主要缺點。
3.醫(yī)療設(shè)備招投標采購現(xiàn)狀
3.1招標管理體制不規(guī)范國內(nèi)多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)在進行醫(yī)療設(shè)備采購的時候,所使用的方式常常是招標代理機構(gòu)或本級政府采購中心。政府采購中心由于招標范圍較廣,并且,很多單位都會首選將公開招標項目報給政府采購中心,因此,政府采購中心所執(zhí)行的項目量較大,而對于他們而言醫(yī)療設(shè)備此種有著較強專業(yè)性的項目,就可能顯得缺乏針對性[2]。一些招標代理機構(gòu),對醫(yī)療設(shè)備的招標可能專業(yè)性更強,但是相較于政府他們又顯得缺乏嚴格的監(jiān)管,容易在招標過程中出現(xiàn)“鉆空子”、“拉關(guān)系”等情況,評標的公正性也難以保障,從而損害到招標人的利益。
3.2評標打分標準不統(tǒng)一當前不少醫(yī)療機構(gòu),其進行設(shè)備招標采購時候,既缺少統(tǒng)一的標書制作要求,并且,關(guān)于投標價格、各項使用性能、售后服務(wù)、技術(shù)指標等打分權(quán)重的制定,也存在一些問題。同時,醫(yī)療設(shè)備的投標要求多為代理機構(gòu)和采購單位自行制定的,國家相關(guān)部門未給出統(tǒng)一標準,以價格比法和最低性能價格為主,由評標議標專家負責打分評定,這一過程中存在較大的人為因素,科學性和公正性得不到良好保障。
3.3費用控制效果不理想如果設(shè)備采購量較大,整個招標采購管理的工作量也會較大,主要增加的工作量有供應(yīng)商從業(yè)資質(zhì)調(diào)查與投標方案研究等,開展這些工作自然會有較多費用的產(chǎn)生。并且,為了確保此項工作有序開展,需要醫(yī)療機構(gòu)各部門做到有效銜接,只有各個部門實現(xiàn)有效銜接,才有助于采購中成本的降低。然而,就目前國內(nèi)招標采購管理整體情況而言,費用控制效果差的情況較為普遍,而導(dǎo)致這種問題出現(xiàn)的重要原因,就是各個部門銜接不暢。例如,在制定采購方案的時候,需要財務(wù)部門和醫(yī)療專家組一同配合,但是不同科室的專家組對于醫(yī)療設(shè)備的要求存在差異,最后所選的醫(yī)療設(shè)備也會有較大不同,這就需要財務(wù)部門能夠協(xié)調(diào)配合各個科室的專家組,但是,由于當前許多醫(yī)院的信息化系統(tǒng)建設(shè)滯后,導(dǎo)致此種融合效果并不理想,這就使得醫(yī)院不能良好控制招標采購過程中產(chǎn)生的費用。
3.4招標代理公司行為不良一些招標代理公司為了追求利益,在進行招標采購的時候違背了公平、公開、公正的原則。并且,某些招標單位在進行招標文件制定的時候,其意思表達不清晰、語言莫慌,進而影響了評估標準,或是對中標者進行內(nèi)定。這些行為,無疑給企業(yè)競標者的利益形成了損害,破壞了公平競爭的原則。當前,我們?nèi)匀豢梢娨恍鞍迪洳僮鳌钡那闆r,之所以如此很大原因是監(jiān)督力度不足,沒有及時處理不良行為[3]。作為獨立于任何組織的招標代理公司,要想實現(xiàn)自身發(fā)展,就一定要為招標人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外,招標人在進行招標代理公司選擇的時候,不能受任何組織、個人的影響,要確保自身的自主權(quán)。
4.醫(yī)療設(shè)備招標采購管理策略
4.1著手醫(yī)療設(shè)備招標管理方法的規(guī)范應(yīng)以《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》為參考依據(jù),結(jié)合近些年來醫(yī)療設(shè)備招標采購管理經(jīng)驗,著手制定《醫(yī)療設(shè)備招標管理辦法》,進而以此來規(guī)范多個內(nèi)容,如評標專家選擇方案、評標議標規(guī)則、招標管理體制、招標組織程序等。并且,針對各類醫(yī)療設(shè)備評標,應(yīng)建立評標專家?guī)?,而入庫專家一定要具有一定的學術(shù)地位,能夠熟悉醫(yī)療設(shè)備的維護和使用工作,對評定定期更換。同時以隨機抽樣的方式進行招標,既保證了評標專家的專業(yè)性,又使評標組織的隱秘性得到保障,在開始招標評標前,不管是投標單位或者是招標單位,都不清楚評標議標的專家是誰,如此則能提高招標評標的科學性和公正性。
4.2加快醫(yī)療設(shè)備評標打分標準的制定可根據(jù)醫(yī)療設(shè)備招標評估專家?guī)煺髑笠庖?,來分配各類醫(yī)療設(shè)備售后服務(wù)、主要性能、技術(shù)指標、投標價格、投標人要求評估打分的權(quán)重,進而匯總后展開統(tǒng)計量化,基于模糊數(shù)學理論,著手建立醫(yī)療設(shè)備招標評估數(shù)學模型和數(shù)學理念,并以計算機為根據(jù),對評估招標統(tǒng)計進行量化。由于醫(yī)療設(shè)備有著很大種類,且招標人也不統(tǒng)一,因此,在對打分標準進行量化的時候,核算和統(tǒng)計一定要嚴格落實,并以各項先進技術(shù)為基礎(chǔ)來合理調(diào)整打分標準,通過不斷完善打分標準,才可更好保證招標采購的科學性。
4.3逐步落實信息化系統(tǒng)建設(shè)在互聯(lián)網(wǎng)時代下,信息化是各行各業(yè)的一個熱詞,醫(yī)療行業(yè)也是如此。當前很多醫(yī)療機構(gòu)都相繼投入到了信息化系統(tǒng)的建設(shè)工作中,且部分醫(yī)療機構(gòu)已收獲了一定成效。而為了更好體現(xiàn)信息化,推動醫(yī)療機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展,則需要在信息化系統(tǒng)中包含招標采購系統(tǒng)。關(guān)于落實信息化系統(tǒng)建設(shè),本文認為須從以下幾點著手:一是,在各個醫(yī)療科室的電腦客戶端中加入需求輸入端口,各個科室在運行系統(tǒng)的時候,根據(jù)自身科室的運行情況,將相關(guān)需求輸入到系統(tǒng)之中。二是,當財務(wù)部門接受到批復(fù)信息后,在進行招標采購的過程中,會發(fā)送給各個供應(yīng)商招標邀請,這時候供應(yīng)商會根據(jù)醫(yī)院所提出的相關(guān)要求,進行方案的投標,之后財務(wù)部門分析了各投標方案消耗成本后,會提交給專家組全部的方案,最后由專家組將最佳投標方案選擇出來[4]。三是,當完成醫(yī)療設(shè)備采購之后,系統(tǒng)會自動生成設(shè)備的檔案,并在醫(yī)院的電子檔案管理系統(tǒng)中錄入該檔案進行儲存。
4.4提高醫(yī)療設(shè)備招標采購市場的規(guī)范性本文認為,可通過以下兩方面來提高醫(yī)療設(shè)備招標采購市場的規(guī)范性:一方面,國家方面加快相關(guān)法律法規(guī)的建立、完善。相關(guān)部門應(yīng)加快健全、完善管理制度的構(gòu)想,以使醫(yī)療設(shè)備招標采購的監(jiān)管力度得以進一步加大,依法嚴懲出現(xiàn)的問題,從而借助一套完善的管理約束制度,最大限度避免招標采購出現(xiàn)不良行為;另一方面,招標采購代理公司要注重自身誠信評估體系的構(gòu)建,始終堅持誠信的理念為招標人提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),開展好單位員工的法制教育,以確保單位員工都能夠懂法、知法、守法、用法。作為代理人招標采購代理公司,有義務(wù)有責任本著公開、公正的原則,充分利用自身的專業(yè)技術(shù),保證招標活動的規(guī)范性,從而為招標采購市場規(guī)范性的提升起到促進作用。
5.結(jié)語
總之,醫(yī)療設(shè)備招標采購是一項涉及面極廣的系統(tǒng)工程,具備一定的專業(yè)性、科學性、復(fù)雜性。因此,其在具體實施過程中,必然會出現(xiàn)種種問題,并且,這些問題還具有動態(tài)性,并非是一成不變的,故此,這就需要相關(guān)人員在日常工作中不斷總結(jié)、探索,通過對問題的不斷剖析,以使醫(yī)療設(shè)備招標采購管理工作得以持續(xù)優(yōu)化,從而促進我國醫(yī)療事業(yè)的良性發(fā)展。
注釋:
[1]張際州.醫(yī)療設(shè)備招標采購流程的規(guī)范化及策略分析[J].中國醫(yī)療器械信息,2017(19):10-11.
[2]譚石.醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備招標采購流程及主要內(nèi)容[J].醫(yī)療裝備,2018(09):157-159.
[3]張偉,李軍,朱元光.醫(yī)療設(shè)備招標采購的管理[J].醫(yī)療裝備,2018(34):67-68.
[4]王慧婷.公立醫(yī)院招標采購工作存在的問題及建議[J].中國政府采購,2018(04):44-45.
作者:劉甜甜 單位:安徽醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院