時間：2022-06-14 08:51:34
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2004年12月31日．世界《紡織品及服裝協(xié)議》(ATC)到期．主宰國際紡織品服裝貿(mào)易近30年的配額體制結(jié)束．世界紡織品服裝貿(mào)易從2005年1月1日開始步入”后配額時代”。作為世界貿(mào)易組織成員國的中國．也是世界紡織品出口貿(mào)易大國．注定要成為這個新時代的主角。從2005年年初開征紡織品從量出口關稅．到后來宣布調(diào)高部分紡織品出口關稅，再到后來的取消紡織品出口關稅．我國紡織品出口貿(mào)易新聞不斷從中美、中歐紡織品貿(mào)易摩擦．到多輪紡織品貿(mào)易磋商．紡織品貿(mào)易已成為一個越來越熱門而敏感的話題。從政府官員到學者到外貿(mào)從業(yè)人員甚至到普通老百姓都對我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展日益關注。
一、我國紡織品出口貿(mào)易面臨的環(huán)境及發(fā)展趨勢
1、貿(mào)易自由化背景下，區(qū)域性優(yōu)惠安排增加的趨勢
隨著世界經(jīng)濟一體化的進一步加深，世界各國之間經(jīng)濟和貿(mào)易的聯(lián)系與依賴日益增強．對貿(mào)易保護主義形成一定程度的制衡，要求貿(mào)易自由化的呼聲也越來越大。1986年，關貿(mào)總協(xié)定將紡織品回歸自由貿(mào)易的議題納入烏拉圭回合談判．并決定成立世界貿(mào)易組織取代關稅與貿(mào)易總協(xié)定。1995年．世貿(mào)組織成立．其宗旨就是主導世界貿(mào)易總體趨勢朝自由化方向邁進。紡織品配額的取消本身就是貿(mào)易自由化的有力例證。因此．從長遠來看．國際貿(mào)易包括紡織品貿(mào)易的大環(huán)境是自由化。
但是．全球貿(mào)易自由化并不是全球性自由貿(mào)易。在貿(mào)易自由化背景下全球貿(mào)易體系中出現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定急劇增長的趨勢。截至2003年1月1日．在WTO備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達到259個在這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有許多專門針對紡織品的貿(mào)易優(yōu)惠安排。如1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定就取消了北美三國之間紡織品進口的配額限制和關稅．逐步實現(xiàn)其區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化。再如美國(2000年貿(mào)易與發(fā)展法》，賦予加勒比海鄰近24個國家以及撒哈拉以南48個非洲國家生產(chǎn)的服裝輸往美國．在關稅和配額方面享有優(yōu)惠。在歐盟．其內(nèi)部各國之間紡織品和服裝的進口關稅已全部取消。歐盟還通過與地中海國家簽訂《聯(lián)系國協(xié)定》．與巴爾干半島地區(qū)國家簽訂《聯(lián)系與穩(wěn)定協(xié)定》．推動雙邊的紡織品貿(mào)易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿(mào)易協(xié)定》，分階段地逐步取消紡織品配額和關稅。事實上，包括正在談判中的美洲自由貿(mào)易區(qū)和構(gòu)想中的泛歐洲——地中海自由貿(mào)易區(qū)都把紡織品服裝問題作為一個特別重要的問題來對待．并考慮特殊的安排。促進區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化，以對抗區(qū)外競爭者越來越成為這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的重要內(nèi)容。
大大加強的區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿(mào)易體制所達成的惠及所有WTO成員的自由貿(mào)易制度。這種發(fā)展趨勢對我國紡織品出口貿(mào)易也產(chǎn)生了深刻的影響。這些區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排為貿(mào)易轉(zhuǎn)移提供了機會，在對區(qū)域市場形成保護．促進與既定貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易發(fā)展的同時，事實上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進口紡織品的可能性，增添了我國產(chǎn)品在其區(qū)域內(nèi)擴大市場份額的難度
2．貿(mào)易爭端背景下，關稅壁壘被重新利用的趨勢
從2005年1月1日開始．紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國．中國理所當然地享受紡織品配額取消的利益。但是，配額取消帶來的自由貿(mào)易僅100多天就被美歐的頻繁設限打破。4月4日，美國啟動針對3類中國紡織品進口的保障程序；4月6日．歐盟公布對中國紡織品特限行動指南；4月28日，美國對l4大類來自中國的紡織品進行特保調(diào)查同日歐盟對我9類紡織品啟動特保調(diào)查5月13日，美國決定對3個類別的中國服裝產(chǎn)品重新實行配額限制5月18日，美國對我4種產(chǎn)品采取特?！保?月22日．中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關稅稅率；5月23日，歐盟對和麻紗啟動特保程序；5月25曰．歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動特保程序5月27日，美國正式對我4類紡織品實行進：13限制措施，設限期到2005年12月31日止月27日．歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求；5月30日，國務院關稅稅則委員會決定自6月1日起取消81種紡織品出口關稅；6月，中美、中歐紡織品貿(mào)易磋商開始……中美歐紡織品貿(mào)易爭端的背后，很重要的原因是因為發(fā)達國家面臨紡織品進口增長為推卸責任將矛頭指向中國．希望通過打擊我國的紡織品出口以轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力。但是，隨著中國政府外交策略的轉(zhuǎn)變．單方面地實施限制或是特保的效果越來越難以掌控．而且即使是在發(fā)達國家內(nèi)部也出現(xiàn)種種責難。因此．關稅壁壘作為WTO認可的貿(mào)易保護措施正出現(xiàn)被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業(yè)總體平均進口關稅水平分別為9％、lO．2％、8％．并承諾在2005年將紡織品服裝平均關稅分別約束至7．9％、8．9％、6．6％。雖然發(fā)達國家紡織品服裝平均關稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現(xiàn)以下特點：(1)關稅升級現(xiàn)象。以歐盟為例，享受最惠國待遇的供應方向歐盟出口紡織品時遭遇的關稅結(jié)構(gòu)為：原料平均關稅為0。7％，纖維平均稅率為5-3％，紗線平均稅率為6．3％，織物平均稅率為9．1％，服裝平均稅率為11．9％．從原料到服裝的關稅升級現(xiàn)象十分明顯．使服裝制成品的有效關稅大大高于其名義關稅：(2)關稅高峰現(xiàn)象。以美國為例，美國至少對200種紡織品制定了高于18％的從價關稅稅率，對部分羊毛及人造纖維的征稅超過30％，一些特定服裝的從價稅達到33％，甚至更高。就其發(fā)達國家紡織品服裝關稅安排特點來看．關稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。
3。自由保護主義背景下，貿(mào)易限制手段多樣化趨勢
進入后配額時代的世界紡織品貿(mào)易并未從此真正步入自由貿(mào)易。在許多紡織品進口國不安地要求延長配額取消時限時，我們就已經(jīng)體會到這一點。配額取消后，國際紡織品貿(mào)易保護不會隨之消失，相反將以一種新的形態(tài)繼續(xù)配額的影響。如果說配額制度是一種有限制的貿(mào)易保護主義的話(畢竟受多邊協(xié)議和增長率的限制)，這種新形態(tài)就是一種自由保護主義了。一方面，各種貿(mào)易限制措施層出不窮另一方面，貿(mào)易限制實施更為自由．因為這些措施不是多邊的，而是雙邊甚至是單邊的。
利用“二保一反”措施實施貿(mào)易限制?！倍Ｒ环粗肝覈度胧绤f(xié)定書》中所規(guī)定的“紡織品特別保障措施、“特定產(chǎn)品過渡性保障機制和反傾銷措施”。按照我國《入世協(xié)定書》中規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員在截至2008年12日前，如遇自中國進口的紡織品在短期內(nèi)數(shù)量激增、價格下跌，對其造成市場擾亂”，可運用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實施進1：3限制：也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內(nèi))．運用“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”條款對中國紡織品實施進口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內(nèi))根據(jù)反傾銷措施條款在確定傾銷時將中國視為非市場經(jīng)濟國家?？梢灶A見各國以二保一反實施的貿(mào)易救濟將成為我國今后很長～段時間內(nèi)紡織品出口的主要障。
利用生態(tài)標準等技術貿(mào)易壁壘形成出口屏障。近年來歐美等發(fā)達國家紛紛提高了產(chǎn)品的技術標準同時以社會的可持續(xù)發(fā)展和生命安全為由．對產(chǎn)品制定了苛刻的綠色環(huán)保要求。目前．紡織品服裝領域主要盛行的歐盟生態(tài)標簽和生態(tài)紡織品認證已造成我國紡織品服裝的出口退貨和出口限制并成為我國紡織品國際市場準入的“綠色屏障”
利用勞工標準制造貿(mào)易障礙。近年來．國際上興起一些新的企業(yè)認證體系——企業(yè)社會責任標準，主要涉及到企業(yè)的社會責任和對勞動者權益的保護，目的是希望企業(yè)在賺取利潤的同時．主動承擔對環(huán)境、社會和利益相關者的責任?？陀^地說．社會責任標準是人類物質(zhì)文明上升到精神文明的一種體現(xiàn)。但是，隨著發(fā)展中國家制成品出31的大量增加．發(fā)達國家抨擊發(fā)展中國家忽視勞工權益的呼聲也日益高漲。在我國，紡織品服裝基本屬于勞動密集型產(chǎn)品．受社會發(fā)展水平的影響．大多數(shù)地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)很難符合西方發(fā)達國家的社會責任標準。因此，這些企業(yè)社會責任標準的存在可能成為制約我國紡織品出口的又一大障礙。
4．新市場出現(xiàn)的背景下，紡織品市場價格下降的趨勢
世界紡織品服裝貿(mào)易的回歸WTO體制在一定程度上沖擊和削弱了一些雙邊或區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定給與特定國家的優(yōu)惠和特權．那些由此而產(chǎn)生的貿(mào)易也將部分被取消，生產(chǎn)和貿(mào)易扭曲將會被消除。當紡織品服裝貿(mào)易不再受到數(shù)量限制．世界將出現(xiàn)一個巨大的、有待開發(fā)的市場。配額取消使發(fā)達國家的紡織品服裝市場變得更為開放，增加更多的貿(mào)易機會。此外，發(fā)展中國家迫于發(fā)達國家的壓力將進一步開放其國內(nèi)紡織品服裝市場新的市場也會使發(fā)展中國家之間的貿(mào)易日益擴大。超級秘書網(wǎng)
在出現(xiàn)新的市場的同時，世界紡織品市場價格出現(xiàn)下降的趨勢以美國為例自1996年以來其紡織品服裝的進口價格持續(xù)下降．歐洲、日本和許多其它市場也是這樣。究其原因，主要是進口服裝的價格總體呈下降趨勢，而進口服裝在整個紡織品進口中占很大比重。配額取消后，來自低成本生產(chǎn)國的產(chǎn)品比重上升，進口紡織品服裝價格還將不斷下降，將使紡織品市場價格下降的趨勢繼續(xù)延續(xù)。一方面，進口價格持續(xù)下跌，給進口國帶來明顯的福利凈增加效應；另一方面．價格下降的趨勢繼續(xù)下去將對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件產(chǎn)生不利的影響
5．市場集中程度加深背景下。市場競爭加劇的趨勢
如果說世界紡織品服裝市場在配額取消前呈現(xiàn)的是一個不完全競爭市場的話，那么，進入后配額時代后，它將成為一個幾乎完全競爭的市場但是，在分析日本和美國的紡織品服裝在1995年到2001年期間各自前5位的供應國和地區(qū)所占的貿(mào)易比重(表1)時，可以發(fā)現(xiàn)分別作為非配額國家和配額國家的日本和美國．其進口紡織品服裝市場表現(xiàn)出不同的市場集中程度。2001年日本前五大進31服裝供應國已基本壟斷了日本進口服裝市場．而相比之下，美國前五大服裝供應國占美國進口服裝市場的一半還不到。因此．可以預計，隨著配額的取消．美國及其它原設限國進口紡織品服裝市場集中程度將進一步加大。
因此．取消配額后，市場開始進行激烈的重組，過去靠配額的庇護生存的企業(yè)面臨抉擇。在這個市場中，企業(yè)之間的競爭更趨激烈，商品的價格逐漸下降，行業(yè)利潤趨薄。在高端產(chǎn)品市場，我國產(chǎn)品仍將與美國、歐盟、日本等國家競爭；在低端產(chǎn)品市場，我國則將與為數(shù)更多的具有基本相同比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家競爭，這其中既包括東南亞國家，又包括墨西哥和加勒比海地區(qū)國家等中南美洲的一些國家。紡織品服裝市場競爭加劇的趨勢不可避免。
二、我國紡織品出口貿(mào)易拓展的對策建議
在日趨嚴峻的出口環(huán)境下．我國紡織品貿(mào)易要持續(xù)增長．必須有的放矢地拓展紡織品出口貿(mào)易。筆者認為可以從兩方面著手。
1．對外拓展貿(mào)易市場
一方面，鞏固和拓展傳統(tǒng)出口市場。眾所周知．歐、美、日是我國紡織品服裝出口的傳統(tǒng)市場．在我國紡織品服裝出口的國家和地區(qū)分布中一直占較大比重．一直以來我國每年有超過的紡織品服裝出口是輸往這些國家和地區(qū)。而歐、美、日同時又是世界紡織品服裝進口的大國．2003年僅美歐紡織品服裝進口就達2300億美元。如果我們對美歐市場占有率增長一個百分點，就意味著可增加2O多億美元的貿(mào)易額。因此，歐、美、日仍應是我國紡織品服裝出口貿(mào)易市場拓展的重點。
但是如果出口市場過分集中于某個或某幾個市場．會造成對出口市場的依賴．增加貿(mào)易的不穩(wěn)定性。從第一部分的分析我們已經(jīng)注意到，這些傳統(tǒng)市場出現(xiàn)的市場競爭加劇、各種關稅及有針對性的非關稅限制措施的利用以及區(qū)域優(yōu)惠安排的趨勢對我國紡織品服裝貿(mào)易帶來發(fā)展障礙。要想在后配額時代的紡織品貿(mào)易中尋求進一步發(fā)展，優(yōu)化全球出口市場的戰(zhàn)略布局是十分重要的。因此，拓展貿(mào)易市場要實行多元化戰(zhàn)略在鞏固和拓展傳統(tǒng)市場的同時積極培育和拓展周邊和新興市場比如俄羅斯韓國和中東等市場。以俄羅斯為例有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯~,2003年俄羅斯紡織品服裝進口額比2002年增長了103個百分點從其經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來看，可以預計未來對于占盡地利的中國，紡織品服裝出口俄羅斯將會有更大的發(fā)展空間。
2。對內(nèi)拓展出口動力
目前我國紡織品服裝出口仍是價格驅(qū)動．2004年我國出151177億件服裝平均每件服裝的價格僅有3．51美元出1360億雙鞋，平均每雙鞋的價格不到2．5美元。在這種價格驅(qū)動下，我國的紡織品服裝貿(mào)易形成了一種”數(shù)量大價格低“的現(xiàn)象。這其中有國際市場競爭加劇的客觀原因也有國內(nèi)企業(yè)由于“對外出口偏好”而過度競爭的原因，還有我國紡織品服裝貿(mào)易主要出口常規(guī)產(chǎn)品附加值不高的原因。
眾所周知出口數(shù)量大價格低極易招致進口國的貿(mào)易爭端和報復(比如“二反一?！钡?。因此我們有必要實現(xiàn)貿(mào)易動力的轉(zhuǎn)型盡快地調(diào)整出口企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高出口產(chǎn)品的附加值和品質(zhì)以質(zhì)量帶動紡織服裝出口貿(mào)易的發(fā)展這同時也是回避某些非關稅壁壘的有效手段。
但是企業(yè)是為了追求利益而生存的。部分出口企業(yè)可能因為短期利益的驅(qū)動同時又缺乏長遠的眼光而惰于收集信息并適時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。所以不能奢望僅僅通過企業(yè)的覺悟?qū)崿F(xiàn)動力轉(zhuǎn)型這個目的需要政府和行業(yè)協(xié)會從中發(fā)揮更大的作用。
一方面政府綜合運用財政、稅收利率等經(jīng)濟手段刺激微觀經(jīng)濟主體——企業(yè)生產(chǎn)高檔面料和精品成衣等高附加值的資本和技術密集型產(chǎn)品加快外貿(mào)增長方式從數(shù)量增長為主向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。
另一方面行業(yè)協(xié)會也要進一步發(fā)揮作用在積極引導和規(guī)范紡織服裝出口產(chǎn)品之問的競爭秩序的同時，加強信息咨詢和行業(yè)預警積極出臺各種貿(mào)易救濟措施讓日益升級的貿(mào)易摩擦損失降到最低為拓展紡織服裝出口貿(mào)易提供保證。
[摘要]全球紡織品貿(mào)易進入無配額時代之后，失去了保護傘的各紡織品進口國將更多地利用反傾銷措施抵制我國紡織品的涌入。美國對華紡織品頻繁的反傾銷嚴重損害了我國紡織品行業(yè)的出口環(huán)境和國際競爭力，本文在剖析美國對華紡織品反傾銷原因后，針對性的提出提升我國紡織品企業(yè)出口競爭力的對策建議。
[關鍵詞]中國紡織品出口企業(yè)美國反傾銷
一、我國紡織品貿(mào)易出口現(xiàn)狀
1.出口規(guī)模快速增長。我國自改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，進出口貿(mào)易發(fā)展迅速。2009年，中國對外貿(mào)易總額高達2.21萬億美元，出口12016.7億美元，全年貿(mào)易順差1960.7億美元。紡織業(yè)是我國最早開放進入國際市場的產(chǎn)業(yè)，也是我國在國際市場上成長最好、增長最快、發(fā)展最完善的產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO后，隨著出口規(guī)模的不斷擴大，紡織品出口從2001年的534.4億美元猛增到2009年約1670億美元，占全國出口總額14%，八年中出口增長近3倍。據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年我國紡織品服裝進出口總值為1882.56億美元，占全國外貿(mào)進出口總值的8..53%，其中出口總值1713.32億美元，占全國出口總額的14.26%，進口169.24億美元，占全國進口總額的1..68%，貿(mào)易順差為78.76億美元。
2.出口貿(mào)易地區(qū)分布。我國從1994年成為世界上最大的紡織品出口國以來，紡織品出口額約占世界紡織品出口總量的五分之一。在我國紡織服裝出口的所有國家和地區(qū)中，美國、日本、我國香港排名前三位。據(jù)統(tǒng)計，我國出口紡織品到達美國市場的比率達2O.14%。2009年我國對美國、日本及我國香港地區(qū)的紡織服裝出口金額分別為為278.37億美元、220.80億美元和139.98億美元，與上年分別同比增長3.44%、0.27%和下降12.88%。另外，2009年我國對歐盟的紡織品服裝出口總額為370.79億美元，與上年同比下降7.13%。2009年1月～12月中國出口編織電熱毯中，美國、日本和歐盟27國是最大的出口地，分別占國內(nèi)出口總量的39%、31%和15%。
3.美國對華紡織品反傾銷現(xiàn)狀。從美國對華反傾銷案件總量上看，截至2009年，我國遭遇反傾銷案件已高達178件。從美國對華反傾銷案占國總案的比例看，1980年以來穩(wěn)步上升，1980年～1985年為6.3%，烏拉圭回合上升到9.1%，WTO成立后的10年里，其對華案比例一直在不斷上升，2009年已升至55.6%。今年6月，美國商務部裁定，以所謂中國產(chǎn)機織電熱毯對美國相關產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害為由，同意對中國輸美機織電熱毯實施最高達174.85%的反傾銷制裁。8月上旬，美國商務部公告，由于計算錯誤，決定修改對原產(chǎn)于中國的編織電熱毯的反傾銷終裁結(jié)果。電熱毯產(chǎn)品的出口利潤大約在4%～5%之間，如果被征收77.5%，甚至174.85%的反傾銷稅，美國客戶肯定承受不了這個漲幅，中國不少相關企業(yè)只能被迫退出美國市場。這也意味著，從去年7月開始的美對華電熱毯反傾銷調(diào)查一案將有最終結(jié)果，國內(nèi)企業(yè)應訴并未取得良好結(jié)果。美方此舉也令紡織業(yè)界擔憂，其是在“投石問路”，以電熱毯這個相對冷門品類的商品，試探國內(nèi)企業(yè)應訴能力和反應速度，可能會蔓延至其他大門類紡織品。
二、美國對華紡織品反傾銷的原因
1.不斷擴大的中美貿(mào)易逆差。20世紀80年代以來，美國貿(mào)易賬戶赤字日益惡化，與之相對應，美國對華反傾銷數(shù)量呈現(xiàn)波動性增長趨勢。WTO的第一年，美國是對我國反傾銷立案最多的國家，提起調(diào)查的案件高達12起。2006年美國對華逆差高達1442.6億美元，占美國外貿(mào)逆差總額的19%，1996年～2006年貿(mào)易賬戶赤字年均高達4291.8億美元，2008年逆差高達6959億美元。奧巴馬政府上臺后在減少貿(mào)易逆差方面竭盡所能，并把扭轉(zhuǎn)逆差作為一項核心經(jīng)濟政策，提出轉(zhuǎn)變美國經(jīng)濟發(fā)展模式的4個方向，其中首要一項就是要更多依靠出口。一年來，美國積極推動與韓國、哥倫比亞、巴拿馬等國的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，同時不時揮舞“保護主義大棒”以限制進口。作為美國主要貿(mào)易伙伴，也是美國最大的貿(mào)易逆差國，中國無疑是美國貿(mào)易政策調(diào)整的重點對象，成為遭受美國反傾銷最多的發(fā)展中國家。
2.次貸危機下保護本國相關行業(yè)和降低失業(yè)率的需要。近幾年，美國經(jīng)濟增長放緩，甚至2006年房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了衰退，由此引起的次貸危機使得美國經(jīng)濟元氣大傷。中國具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品的出口直接沖擊著美國的同類產(chǎn)業(yè)。在美國國內(nèi)經(jīng)濟尚未完全回暖的情況下，其一定程度需要通過國內(nèi)的貿(mào)易保護主義保護本國相關行業(yè)的利益，導致其對中國發(fā)起調(diào)查范圍更大，立案標準更寬，反傾銷稅的稅率更高的反傾銷調(diào)查。另一方面，反傾銷還可作為美國政府轉(zhuǎn)移視線的有效途徑。政府面對強大的就業(yè)壓力時，將問題歸咎于國外的不公平競爭以緩解國內(nèi)矛盾。有資料統(tǒng)計，美國失業(yè)率與對華反傾銷趨勢基本符合正方向變化關系(見圖3)。尤其在大選時，運用反傾銷打擊外來商品，保護國內(nèi)企業(yè)和就業(yè)者利益，降低失業(yè)率，以迎合工會和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的要求，成為美國國內(nèi)兩黨拉選票的重要籌碼，所以大選年間對華反傾銷案會呈上升趨勢。
3.反對貿(mào)易保護主義的宣言不過是“表面文章”。近年來，隨著資本主義國家經(jīng)濟發(fā)展不平衡，以及國際競爭的日益激化，美國的出口商品日益受到日本和西歐的挑戰(zhàn)，其世界經(jīng)濟貿(mào)易中的霸主地位逐漸下降。在此種情況下，美國力圖通過貿(mào)易保護主義政策來維護自身的經(jīng)濟和政治利益。僅僅在美國對華紡織品采取反傾銷制裁一天前，G20峰會剛剛發(fā)表了《二十國集團多倫多峰會宣言》，就反對貿(mào)易保護、推進商業(yè)和投資等達成共識。同時，美國總統(tǒng)奧巴馬在和我國國家主席會談時也表示，“美國希望看到一個非常成功、繁榮的中國，美方反對貿(mào)易保護主義。”事實上，今年以來中美兩國間的貿(mào)易紛爭一直在持續(xù)，中方的鋼材等相關出口產(chǎn)品則成了貿(mào)易戰(zhàn)的重災區(qū)。相關的反對貿(mào)易保護主義的宣言不過是相關國家的“表面文章”，并不能真正對緩解貿(mào)易紛爭起促進作用。
4.對美出口市場結(jié)構(gòu)單一，企業(yè)貿(mào)易管理模式落后。改革開放以來，隨著我國外貿(mào)經(jīng)營權的下放，經(jīng)營進出口業(yè)務的企業(yè)數(shù)量急劇增加，又多為規(guī)模不大的中小企業(yè)，貿(mào)易管理模式落后，銷售策略單一，再加上國家宏觀管理措施不配套，因而出現(xiàn)了哪種出口商品的成本低、在國外市場有利可圖，各出口企業(yè)就在國際市場營銷中一味采取低價競爭策略，急功近利，過度投入的局面。同時，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，我國出口較多的是紡織機電及化工等附加值相對偏低的勞動密集型產(chǎn)品，缺乏自主品牌，本身容易被誤認為傾銷。另外，中國紡織品出口市場結(jié)構(gòu)過于單一，主要集中在北美和西歐市場。公務員之家
5.濫用貿(mào)易救濟措施及產(chǎn)品標準。隨著行業(yè)危機加深和更多行業(yè)陷入困境，作為控制進口有效便利的手段，反傾銷、反補貼被美國政府視為常規(guī)的貿(mào)易救濟措施而繼續(xù)利用。美國還動用國內(nèi)貿(mào)易法中201保障措施、421特別保障措施。鋼鐵、汽車、信息產(chǎn)品、家具、紡織等行業(yè)均可能成為美國設限的重點領域。實際上，近幾年美國仍在繼續(xù)實施不符合世貿(mào)組織規(guī)則的伯德修正案，其產(chǎn)業(yè)部門針對其他貿(mào)易伙伴已經(jīng)提出了大量的兩反指控。美國憑借其在技術、信息等方面的優(yōu)勢，在食品安全、環(huán)境保護、知識產(chǎn)權等問題上大做文章。美國實施不久的消費品安全促進法案，規(guī)定所有消費品生產(chǎn)商和進口商必須提交證書，保證進口產(chǎn)品符合美國的規(guī)定和標準。
三、應對美國反傾銷提升我國紡織品出口的對策建議
1.積極利用WTO爭端解決機制，提升中國政府解決中美貿(mào)易紛爭的能力。中國加入WTO后，我國可以依靠世界貿(mào)易組織這個平臺爭取更多權益。在應對美國反傾銷時，應充分利用WTO貿(mào)易爭端解決機制，對于美方不合理的濫用反傾銷進行貿(mào)易保護的做法，中國政府可向WTO爭端解決機構(gòu)提起申訴。同時，要加強對WTO規(guī)則的研究，以便在今后WTO規(guī)則的評價及修改中充分利用中國在WTO多邊貿(mào)易體系中的發(fā)言權，爭取早日修改國際反傾銷規(guī)則，取消對中國的歧視性規(guī)定，盡快得到公正待遇。2001年11月開始的多哈回合目前正在進行之中，我國應在本輪談判中努力爭取屬于自己的權益。我國政府也可與美國政府進行談判，對其一些不合理或歧視性的做法進行必要的抗爭，說服其改變或放棄原來的觀點和做法，努力提高解決中美貿(mào)易紛爭的能力，加快中美貿(mào)易健康發(fā)展。
2.轉(zhuǎn)變出口經(jīng)營戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品在國際市場上的可持續(xù)競爭力。我國紡織品出口企業(yè)既要充分利用勞動力和原材料價格低廉的優(yōu)勢，同時又要對美國市場進行認真調(diào)研，充分了解出口產(chǎn)品在美國市場上的成本供求及收益狀況等，正確規(guī)劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和科學進行經(jīng)營決策，選擇市場空間較大的項目，合理制定并及時調(diào)整出口產(chǎn)品價格，樹立以質(zhì)量取勝、以服務取勝的經(jīng)營理念，提高質(zhì)量檔次、增加科技含量、增強品牌意識，力爭以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務進入美國市場，改變中國產(chǎn)品長期以來低質(zhì)低價的形象，由單一的價格競爭轉(zhuǎn)變到綜合的非價格競爭，增強產(chǎn)品的可持續(xù)競爭力。
3.完善出口區(qū)域市場結(jié)構(gòu)，尋找新的國際市場通道。加入WTO以來，中國紡織品出口貿(mào)易額持續(xù)增長，但由于出口市場結(jié)構(gòu)過于單一，導致過多企業(yè)激烈競爭，爭奪有限的市場。由于企業(yè)的目標市場單一，如若遭到歐美等國的反傾銷，則企業(yè)的價格優(yōu)勢將不復存在，嚴重則會導致企業(yè)的生存問題受到威脅。因此，我國紡織品出口企業(yè)應從單一市場化向多元市場化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，將出口戰(zhàn)略目標定位為全球范圍。這樣，不僅可幫助企業(yè)因避免為進入單一市場而進行的激烈競爭，同時幫助企業(yè)擺脫因過度依賴單一市場生存而實施的低價策略。就算企業(yè)因某一貿(mào)易摩擦問題而退出某一目標市場，仍有其他的市場來維持企業(yè)的生存與可持續(xù)發(fā)展，而不至于使企業(yè)的生存受到威脅。
4.中美雙方協(xié)商有關產(chǎn)品的反傾銷貿(mào)易標準。外貿(mào)經(jīng)營權由審批制改為登記制以后，國家采取行政手段限制和規(guī)范企業(yè)貿(mào)易行為越來越少，紡織商會要根據(jù)國際紡織品市場需求情況和外貿(mào)敏感度對紡織服裝行業(yè)及企業(yè)在經(jīng)營過程中的原材料和能源消耗、生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、勞動保障等情況進行調(diào)查研究。在紡織品反傾銷認定標準上，美方和中方也有不同的理解。當然，美方肯定是不會完全考慮中方利益的。中國政府應積極與美方溝通，協(xié)商有關產(chǎn)品的反傾銷貿(mào)易標準，制定紡織品進出市場準入標準和認證體系，充分了解美國反傾銷法規(guī)，制定一個可操作的、量化的、讓雙方都能理解的準則。在商務部支持下，聯(lián)合有關部門和專家制定國際上認可的行業(yè)標準，規(guī)范企業(yè)行為，促進紡織品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
編者按：本論文主要從保障措施的法源分析及比較；后配額時代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施；后配額時代我國應對特保措施的主要策略等進行講述，包括了四種保障措施的法源分析、四種保障措施的比較、關歐等國對我國紡織品服裝出口實施特保措施、歐美對我國實施特保措施援引法律的不合理之處等，具體資料請見：
論文關鍵詞：紡織品服裝保障措施特保措施242條款
論文摘要：2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。本文在對四種保障措施進行法源分析和比較的基礎上，指出我國紡織品服裝出口在后配額時代第一年所遭遇的特保措施，并從政府、企業(yè)、行會三個層面提出相應的對策建議。
2005年1月1日，延續(xù)了30多年的全球紡織品配額制度被全面廢除。我國紡織品服裝出I：2I大幅增加，為保護本國相關產(chǎn)業(yè)不受損害，歐美等國在后配額時代頻繁對我國紡織品服裝出口實施特保措施。對此，我國政府、企業(yè)和行會應采取措施積極應對。本文在對四種保障措施進行分析和比較后對該問題作了重點討論。
一、保障措施的法源分析及比較
(一)四種保障措施的法源分析
為維護公平貿(mào)易和正常的競爭秩序，世界貿(mào)易組織允許成員方在進口產(chǎn)品過激增長給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，使用保障措施以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。保障措施和反傾銷、反補貼都屬于貿(mào)易救濟措施，不同的是，反傾銷和反補貼措施針對的是不公平貿(mào)易行為——價格歧視，而保障措施則針對的是進口產(chǎn)品激增的情況。由于美歐等國擔心中國人世后，紡織品服裝進口的急劇增長會擾亂其市場秩序，損害其國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)。所以在中國人世時特別要求中國政府做出一些特殊承諾，這些承諾反映在《中國加入議定書》(下文簡稱《議定書》)和《中國加入工作組報告》(下文簡稱《報告書》)的具體條款中。簡言之，WTO其他成員方可以通過以下四種途徑對我國紡織品服裝實施保障措施。其中，第一種也被稱為“一般保障措施”，而后三種則通常被稱為“特殊保障措施”。
1．依據(jù)《關貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》對我國紡織品服裝實施保障措施
《關貿(mào)總協(xié)定》第19條和《保障措施協(xié)議》規(guī)定了一般保障措施制度。基本內(nèi)容是：如出現(xiàn)不可預見的情況，和因一締約方承擔總協(xié)定義務(包括關稅減讓在內(nèi))而產(chǎn)生的影響，使某一產(chǎn)品輸入到這一締約國領土的數(shù)量與國內(nèi)生產(chǎn)相比絕對或相對增加，以致對該領土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品和／或直接競爭的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害威脅，則該締約方在防止或糾正這種損害所必需的程度和時間內(nèi)，可以對上述產(chǎn)品全部或部分地暫停實施其所承擔的義務，或者撤銷或修改減讓；實施保障措施應針對正在進口的該類產(chǎn)品，而不考慮其來源。
2．依據(jù)《紡織品和服裝協(xié)議》對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
《紡織品與服裝協(xié)議》第6條規(guī)定，在紡織品、服裝貿(mào)易回歸關貿(mào)總協(xié)定的1O年過渡期中(自1995年1月1日世界貿(mào)易組織成立開始起算)，除已納入GATI’I994的紡織品或服裝產(chǎn)品外，各成員在過渡期內(nèi)可實施特定的“過渡性保障措施(TransitionalSafeguardMeasures，簡稱TSM)”，即如果某一未受配額限制的特定紡織品或服裝產(chǎn)品進口數(shù)量增加，對生產(chǎn)同類和／或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴重損害或嚴重損害的實質(zhì)威脅，則可對該產(chǎn)品的進口實行配額限制等措施，如果是單個成員的進口出現(xiàn)急劇和實質(zhì)性的增加，可對該特定出口成員的特定產(chǎn)品實施配額限制。該過渡性保障措施既可以通過磋商后達成的協(xié)議實施，也可以單方面實施，但需要由紡織品監(jiān)督機構(gòu)(TMB)審議?！都徔椘放c服裝協(xié)議》是WTO協(xié)議中唯一規(guī)定了自行廢止內(nèi)容的協(xié)議，在10年過渡期后(即2005年1月1日以后)，隨著配額限制的全部取消。該協(xié)議本身也就不存在了，理論上第6條關于在過渡期采取保障措施的規(guī)定也隨之失效。
3．依據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
根據(jù)《議定書》第16條的規(guī)定：如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進口至任何WTO成員領土時，其增長的數(shù)量或所依據(jù)的條件對生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競爭產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成“市場擾亂”，則受影響的WTO成員可請求與中國進行磋商要求中國采取行動以防止或補救此種市場擾亂，如在中國收到磋商請求后60天內(nèi)雙方未能達成協(xié)議，則受影響的WTO成員有權對此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進口。且在遲延會造成難以補救的損害的緊急情況下，受影響的WTO成員可根據(jù)一項有關進口產(chǎn)品已經(jīng)造成或威脅造成市場擾亂的初步認定，對中國的產(chǎn)品采取不超過200天的臨時保障措施，并提出進行雙邊磋商的請求。如果WTO某一成員認為在上述第一種情形下基于“市場擾亂”所采取的限制中國產(chǎn)品的行動(包括中國自己同意進行的主動自我限制行動)造成或威脅造成中國產(chǎn)品進入其市場的“重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移”，則該成員可請求與中國和／或有關WTO成員進行磋商。如此類磋商未能達成協(xié)議，則請求進行磋商的WTO成員在防止或補救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必需的限度內(nèi)，有權針對該產(chǎn)品撤銷減讓或限制自中國的進口。該條款實施的期限為2001年12月11日至2013年12月11日。
4．依據(jù)《報告書》的規(guī)定對我國紡織品服裝實施過渡性特別保障措施
根據(jù)《報告書》第241至242段(也作242條款)的規(guī)定，2008年12月31日以前，其他成員方仍可以對原產(chǎn)于我的紡織品服裝采取限制措施，如果WTO其它成員認為《紡織品與服裝協(xié)定》所涵蓋的原產(chǎn)于我國的紡織品服裝自《WTO協(xié)定》對我國生效之日起，由于市場擾亂，威脅或阻礙這些產(chǎn)品貿(mào)易的有序發(fā)展，則該成員可請求與我國進行協(xié)商，以期減輕或避免此市場擾亂。如雙方在90天的磋商期內(nèi)，未能達成滿意的解決辦法，則磋商將繼續(xù)進行，提出磋商請求的成員可繼續(xù)實行限制。
(二)四種保障措施的比較
為了對上述四種保障措施有一個更清晰的認識，本文以表格的形式列出其異同點。
通過表1分析可知，一般保障措施的實施條件最苛刻，實施標準最高，且依據(jù)無歧視原則適用于所有成員方，故實施時會遭遇較大的阻力。而后三種特殊保障措施中，《紡織品服裝協(xié)議》的實施條件較嚴，且該協(xié)議于2005年1月1日以后，隨著配額限制的取消已自動廢止。所以在后配額時代，針對原產(chǎn)于中國的紡織品服裝，歐美等國實施特保措施時更愿意援引《議定書》和《報告書》的相關法規(guī)，這兩項特保措施的實施門檻較低，且實施形式和實施期限更為靈活，即使最終磋商失敗，也為提出磋商請求的成員方贏得了寶貴的時間，便于其調(diào)整本國的外貿(mào)政策。
二、后配額時代我國紡織品服裝出口遭遇的特保措施
(一)關歐等國對我國紡織品服裝出口實施特保措施
2005年1月1日，延續(xù)了3O多年的全球紡織品配額制度被全面廢除后，原屬于配額產(chǎn)品的我國紡織品出口大幅增長，據(jù)統(tǒng)計，2005年1至4月，我國紡織品出口額312億美元，同比增長18．4％，其中對歐出口39億美元，增長幅度為82％，對美國的增長幅度為250％。為此，歐美等國援引《議定書》的第16條和《報告書》的242條款頻繁對我國實施特保措施。
1．美國
2005年3月21日美國商務部宣布，將于4月對紡織品實施特別檢測設施，該措施使美國海關對進1：3紡織品的監(jiān)控預警期從6周縮短到2周，以便其迅速出臺相應的保護措施；2005年4月4日美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會決定對部分原產(chǎn)于中國的棉制針織襯衫、棉制褲子以及棉制和化纖制內(nèi)衣等三類紡織品發(fā)起紡織品特保調(diào)查；兩天后，美國制造商貿(mào)易行動聯(lián)盟、美國紡織團體協(xié)會、美國紡織協(xié)會、美國棉花協(xié)會和名為“團結(jié)起來”的工會組織5家紡織行業(yè)組織，向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會提交特別保障措施申請，要求對原產(chǎn)于中國的7種、14大類紡織品服裝實施特別保障措施，這些產(chǎn)品占2004年美國進口中國紡織品服裝總額的8．1％。5月13日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會正式宣布對我國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉制及化纖制內(nèi)衣3類紡織品采取特保措施，理由是這些紡織品“正在威脅和擾亂美國的市場，并要求其今年進入美國市場的數(shù)量最多只能增長7．5％；僅5天后，該委員會再次對我國的棉布和人造纖維男襯衫(包括男童襯衣)、人造纖維布褲、人造纖維針織男女襯衣以及精紡棉紗4類紡織品實行進1：3配額限制。截止到11月8日，中美雙方就紡織品服裝出1：3共進行七輪談判，其間，美不斷擴大受限產(chǎn)品的范圍和條件，我國紡織品服裝企業(yè)遭受的損失也與日俱增。
2．歐洲
2005年3月10日歐洲服裝及紡織業(yè)組織EURATEX提出申訴，要求對原產(chǎn)于中國的針織緊身衫及套頭衫、棉質(zhì)或人造纖維裝等12類紡織品服裝實施市場保護限制。4月6日，歐盟委員會公布《對華紡織品特別限制行動指南》，明確指出歐盟設限的標準，以2004年中國紡織品占歐盟進1：3總量的百分比為準，將進口產(chǎn)品分為四類，各類產(chǎn)品在2005年到2008年間每年都有一個增長，若超過規(guī)定的增長率，歐盟則進行特保調(diào)查。4月底，歐盟正式宣布將對中國9類紡織品服裝展開為期6O天的特別限制調(diào)查，且正嚴密監(jiān)測從中國進口的另外11類產(chǎn)品的交易情況。如果調(diào)查發(fā)現(xiàn)中國紡織品確實破壞了歐盟市場的市場秩序，歐盟可自動啟用臨時特保措施，對中國紡織品加以限制。5月17日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森以2005年第一季度歐盟從中國進1：3的T恤和麻紗增長過快，且擾亂歐盟市場為由，提議與中國方面進行正式磋商。并聲稱，如果正式磋商未果，歐盟將會對這兩類紡織品實施“緊急特?！贝胧瑢⑵?005年進1：3數(shù)量的增長率控制在7．5％以內(nèi)。一周后，歐盟紡織品委員會通過了曼德爾森的提議，并于5月27日正式啟動對T恤和麻紗的“緊急特保”程序。
3．其它國家
除美歐外，土爾其、巴西、厄瓜多爾等一些發(fā)展中國家也以不同的形式對我國紡織品服裝采取限制或發(fā)出信號。如2005年1月中旬，厄瓜多爾紡織業(yè)工業(yè)協(xié)會援引《中國人世議定書》的第16條，由其政府提出申請，要求對我國271種紡織品采取特保措施，征收5％一3CHD％的關稅。這些措施無疑使我國的紡織品服裝出口雪上加霜。
(二)歐美對我國實施特保措施援引法律的不合理之處
歐美對我國設限的主要依據(jù)是《報告書》的242條款，但援引該條款的前提條件是必須有確鑿的數(shù)據(jù)證明中國紡織品服裝在美歐確實存在擾亂市場、威脅阻礙貿(mào)易發(fā)展的情況，且兩者構(gòu)成因果關系。正如商務部部長所言，“美歐等國僅憑三四個月的數(shù)據(jù)就草率對中國設限，是沒有道理的，也是不科學的?！蓖瑫r應客觀理性的看待我國紡織品服裝出口的“激增現(xiàn)象”：首先，盡管2005年1—4月我國對歐美市場有一個總體增長，但也存在兩個下降，一是增幅逐月下降，二是紡織品服裝出口占中歐、中美貿(mào)易的比重逐月下降。其次，美歐把發(fā)展中國家最具出1：3潛力的產(chǎn)品配額保留到最后一刻，美國保留了90％，歐盟保留了70％，所以在2005年1月1日全球紡織品配額制被全面廢除后，我國紡織品服裝出口出現(xiàn)“激增現(xiàn)象”。再次，這種“激增”是一種正常增長，因為它是由過去長期扭曲自由貿(mào)易的配額體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)在紡織品一體化、自由化過程中所發(fā)生的現(xiàn)象，這和正常貿(mào)易過程中某一年、某一個時期、某種產(chǎn)品的突然激增是兩種完全不同的情況，該情況是可以預見的。
歐美在實施特保措施的法律程序上也存在著不合理之處。他們總是單方面宣布將對中國的部分紡織品服裝出口采取特保措施，并未及時與中方進行磋商。他們所倡導的自由貿(mào)易實際遵循著“雙重標準”，一方面對其本國具有競爭力的產(chǎn)品極力要求自由貿(mào)易，另一方面，對于發(fā)展中國家能夠挑戰(zhàn)他們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品(如紡織品服裝)推行貿(mào)易保護主義。
三、后配額時代我國應對特保措施的主要策略
面對歐美等國頻繁的特保措施，我國應變被動為主動，以變應變，積極尋求建立和諧的貿(mào)易體制。本文主要從政府、企業(yè)、行會三個層面來分析具體的應對策略。
(一)從政府層面看
1．在保持自身立場的同時應變對抗為對話，爭取以和諧的方式解決貿(mào)易爭端
自美歐對我國紡織品服裝出口實施特保措施以來，我國政府已與美歐代表進行了多次磋商。6月11日，中歐終于就中國部分輸歐紡織品問題達成協(xié)議，簽署了《備忘錄》。根據(jù)《備忘錄》，歐盟承諾對源自中國的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫、床單、女連衣裙、胸衣、桌布、亞麻紗等1O類紡織品終止調(diào)查，對實現(xiàn)一體化的中國紡織品克制使用242條款；雙方同意，自2005年6月11日至2007年底，對上述十類紡織品合理確定基數(shù)，并按每年8％至12．5％的增長率確定中方對歐出口數(shù)量。而中美雙方經(jīng)過七輪磋商，歷時半年，最終于11月8日達成協(xié)議，并簽署《備忘錄》。兩個《備忘錄》的簽署，不僅符合中、美、歐三方的利益，而且充分體現(xiàn)我國政府在解決貿(mào)易爭端中的積極主動性，為解決其他貿(mào)易爭端提供成功范例。
2．以變應變，適時調(diào)整本國的對外貿(mào)易政策
為了穩(wěn)定出口，減少貿(mào)易摩擦，實現(xiàn)貿(mào)易一體化的平穩(wěn)過渡，我國政府決定從今年1月1日起到2007年12月31日止，對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關稅。從6月1日起，對上述產(chǎn)品中的74種紡織品提高出口關稅稅率，多數(shù)產(chǎn)品的稅率比原來提高了4倍，并對亞麻單紗開征出口關稅。但美歐對我國主動采取的限制出口措施反映平淡，反而不斷加大采取特保措施的力度，在2005年5月達到高峰。對此，國務院關稅稅則委員會不得不在5月30日宣布，2005年6月1日起對81項紡織品取消征收出口關稅，其中包括先前要提高關稅的74種紡織品。此外，商務部在7月7日公布了《紡織品出口臨時管理商品目錄》，明確列出輸歐10類紡織品2005年的第一次分配全國總量。這些對外貿(mào)易政策的及時調(diào)整，不僅降低了我國紡織品服裝廠商的出口風險，而且表明我國政府在制定時外貿(mào)易戰(zhàn)略時更加成熟、靈活。
(二)從企業(yè)層面看
1．提高紡織品服裝的質(zhì)量，改變價格策略
我國的紡織品服裝屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有互補性，而同印度等發(fā)展中國家相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重趨同，再加上國內(nèi)企業(yè)間的激烈的競爭，往往造成紡織品服裝出口商競相壓價來擴大市場份額，創(chuàng)造更多的外匯，從而促使進L=I國采取反傾銷和特保措施等貿(mào)易壁壘來保護本國產(chǎn)業(yè)。因此，我國企業(yè)要改變這一被動局面，就應該提高產(chǎn)品的技術含量和品牌附加值，加大紡織品服裝研發(fā)和創(chuàng)新的力度，加強保護知識產(chǎn)權，發(fā)展和培育自己的知名品牌，拋棄低價競爭策略，以質(zhì)優(yōu)價廉開拓國際市場。
2．實施出口市場多元化戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略
市場多元化可以降低出口市場過分集中帶來的貿(mào)易風險。目前，我國出口到香港地區(qū)、日本、美國和歐盟四大市場的紡織品及服裝，約占出口總量的70％。出口市場的過度集中，極大地增加了出口的不穩(wěn)定性和風險性。因此，我國企業(yè)在后配額時代應主動開拓其他國家市場，尤其是東歐、中東、南美地區(qū)和獨聯(lián)體等輕紡工業(yè)相對不發(fā)達或競爭優(yōu)勢相對較弱的國家市場。
實施“走出去”戰(zhàn)略、開展國際化經(jīng)營是我國紡織品服裝企業(yè)在后配額時代保持持續(xù)競爭力的有效途徑。那些擁有先進技術、雄厚資本、知名品牌、一流管理的國內(nèi)企業(yè)在海外直接投資設廠，不僅可以將貿(mào)易壁壘的不利影響降到最低，而且可利用東道國的某些稅收優(yōu)惠，不斷擴大當?shù)厥袌龇蓊~，獲取更多的利潤。
(三)從行會層面看，應充分發(fā)揮紡織行業(yè)協(xié)會的積極作用，建立貿(mào)易壁壘預警機制
應充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在規(guī)范出口秩序方面的監(jiān)督、指導作用，形成我國紡織品服裝出口貿(mào)易有序發(fā)展的有效外部監(jiān)督及服務機制。在后配額時代，新的貿(mào)易機會必將帶來新的投資熱潮，更多的紡織企業(yè)將參與出口貿(mào)易，我國出口企業(yè)間的競爭很可能加劇。因此，有必要通過政策指導和行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)的工作，引導投資方向，控制低水平的擴張，避免不必要的能源浪費及過度的內(nèi)耗，加強行業(yè)問和企業(yè)問的自律和互律，共同面對挑戰(zhàn)，避免惡性競爭和出口的無序擴張。
此外，要加強紡織行業(yè)協(xié)會與國外相關行業(yè)組織的聯(lián)系，重點關注進口的市場動態(tài)及企業(yè)對我國紡織品服裝出口的反應，在國內(nèi)外建立雙重貿(mào)易壁壘預警機制，以使我國紡織品服裝出口商有充分的信息和時間調(diào)整出口戰(zhàn)略，避免特保措施帶來的巨大損失。例如．面對美國不斷升級的特保措施，中國紡織品進出口商會僅在7月就兩次發(fā)出紅色預警信息，要求國內(nèi)紡織企業(yè)暫停對美出口的部分紡織品服裝，同時在網(wǎng)站上及時公布《美國對中國設限紡織品出口檢測日報》，這種透明化的預警監(jiān)測制度使企業(yè)及時了解到對美出口的動態(tài)信息，有利于將企業(yè)的損失和風險降到最低。
編者按：本文主要從我國紡織品出口貿(mào)易面臨的環(huán)境及發(fā)展趨勢；我國紡織品出口貿(mào)易拓展的對策建議進行論述。其中，主要包括：貿(mào)易自由化背景下，區(qū)域性優(yōu)惠安排增加的趨勢、貿(mào)易爭端背景下，關稅壁壘被重新利用的趨勢、自由保護主義背景下，貿(mào)易限制手段多樣化趨勢、進入后配額時代的世界紡織品貿(mào)易并未從此真正步入自由貿(mào)易、利用“二保一反”措施實施貿(mào)易限制、用生態(tài)標準等技術貿(mào)易壁壘形成出口屏障、利用勞工標準制造貿(mào)易障礙、新市場出現(xiàn)的背景下，紡織品市場價格下降的趨勢、對外拓展貿(mào)易市場、鞏固和拓展傳統(tǒng)出口市場、對內(nèi)拓展出口動力、出口數(shù)量大價格低極易招致進口國的貿(mào)易爭端和報復等，具體請詳見。
2004年12月31日．世界《紡織品及服裝協(xié)議》(ATC)到期．主宰國際紡織品服裝貿(mào)易近30年的配額體制結(jié)束．世界紡織品服裝貿(mào)易從2005年1月1日開始步入”后配額時代”。作為世界貿(mào)易組織成員國的中國．也是世界紡織品出口貿(mào)易大國．注定要成為這個新時代的主角。從2005年年初開征紡織品從量出口關稅．到后來宣布調(diào)高部分紡織品出口關稅，再到后來的取消紡織品出口關稅．我國紡織品出口貿(mào)易新聞不斷從中美、中歐紡織品貿(mào)易摩擦．到多輪紡織品貿(mào)易磋商．紡織品貿(mào)易已成為一個越來越熱門而敏感的話題。從政府官員到學者到外貿(mào)從業(yè)人員甚至到普通老百姓都對我國紡織品出口貿(mào)易的發(fā)展日益關注。
一、我國紡織品出口貿(mào)易面臨的環(huán)境及發(fā)展趨勢
1、貿(mào)易自由化背景下，區(qū)域性優(yōu)惠安排增加的趨勢
隨著世界經(jīng)濟一體化的進一步加深，世界各國之間經(jīng)濟和貿(mào)易的聯(lián)系與依賴日益增強．對貿(mào)易保護主義形成一定程度的制衡，要求貿(mào)易自由化的呼聲也越來越大。1986年，關貿(mào)總協(xié)定將紡織品回歸自由貿(mào)易的議題納入烏拉圭回合談判．并決定成立世界貿(mào)易組織取代關稅與貿(mào)易總協(xié)定。1995年．世貿(mào)組織成立．其宗旨就是主導世界貿(mào)易總體趨勢朝自由化方向邁進。紡織品配額的取消本身就是貿(mào)易自由化的有力例證。因此．從長遠來看．國際貿(mào)易包括紡織品貿(mào)易的大環(huán)境是自由化。
但是．全球貿(mào)易自由化并不是全球性自由貿(mào)易。在貿(mào)易自由化背景下全球貿(mào)易體系中出現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定急劇增長的趨勢。截至2003年1月1日．在WTO備案的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定總數(shù)達到259個在這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中有許多專門針對紡織品的貿(mào)易優(yōu)惠安排。如1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定就取消了北美三國之間紡織品進口的配額限制和關稅．逐步實現(xiàn)其區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化。再如美國(2000年貿(mào)易與發(fā)展法》，賦予加勒比海鄰近24個國家以及撒哈拉以南48個非洲國家生產(chǎn)的服裝輸往美國．在關稅和配額方面享有優(yōu)惠。在歐盟．其內(nèi)部各國之間紡織品和服裝的進口關稅已全部取消。歐盟還通過與地中海國家簽訂《聯(lián)系國協(xié)定》．與巴爾干半島地區(qū)國家簽訂《聯(lián)系與穩(wěn)定協(xié)定》．推動雙邊的紡織品貿(mào)易一體化和自由化。歐盟還與南非、墨西哥、智利等國分別簽訂《自由貿(mào)易協(xié)定》，分階段地逐步取消紡織品配額和關稅。事實上，包括正在談判中的美洲自由貿(mào)易區(qū)和構(gòu)想中的泛歐洲——地中海自由貿(mào)易區(qū)都把紡織品服裝問題作為一個特別重要的問題來對待．并考慮特殊的安排。促進區(qū)域內(nèi)紡織品貿(mào)易自由化，以對抗區(qū)外競爭者越來越成為這些區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的重要內(nèi)容。
大大加強的區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排在一定程度上抵消了全球多邊貿(mào)易體制所達成的惠及所有WTO成員的自由貿(mào)易制度。這種發(fā)展趨勢對我國紡織品出口貿(mào)易也產(chǎn)生了深刻的影響。這些區(qū)域貿(mào)易優(yōu)惠安排為貿(mào)易轉(zhuǎn)移提供了機會，在對區(qū)域市場形成保護．促進與既定貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易發(fā)展的同時，事實上減少了各成員按照比較利益原則增加從中國進口紡織品的可能性，增添了我國產(chǎn)品在其區(qū)域內(nèi)擴大市場份額的難度
2．貿(mào)易爭端背景下，關稅壁壘被重新利用的趨勢
從2005年1月1日開始．紡織品全球配額取消。作為WTO的成員國中最大的紡織品出口國．中國理所當然地享受紡織品配額取消的利益。但是，配額取消帶來的自由貿(mào)易僅100多天就被美歐的頻繁設限打破。4月4日，美國啟動針對3類中國紡織品進口的保障程序；4月6日．歐盟公布對中國紡織品特限行動指南；4月28日，美國對l4大類來自中國的紡織品進行特保調(diào)查同日歐盟對我9類紡織品啟動特保調(diào)查5月13日，美國決定對3個類別的中國服裝產(chǎn)品重新實行配額限制5月18日，美國對我4種產(chǎn)品采取特保”；5月22日．中國宣布自6月1日起大幅度提高74種紡織品出口關稅稅率；5月23日，歐盟對和麻紗啟動特保程序；5月25曰．歐盟宣布推遲對我和麻紗啟動特保程序5月27日，美國正式對我4類紡織品實行進：13限制措施，設限期到2005年12月31日止月27日．歐盟對我T恤和麻紗提出正式磋商請求；5月30日，國務院關稅稅則委員會決定自6月1日起取消81種紡織品出口關稅；6月，中美、中歐紡織品貿(mào)易磋商開始……中美歐紡織品貿(mào)易爭端的背后，很重要的原因是因為發(fā)達國家面臨紡織品進口增長為推卸責任將矛頭指向中國．希望通過打擊我國的紡織品出口以轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力。但是，隨著中國政府外交策略的轉(zhuǎn)變．單方面地實施限制或是特保的效果越來越難以掌控．而且即使是在發(fā)達國家內(nèi)部也出現(xiàn)種種責難。因此．關稅壁壘作為WTO認可的貿(mào)易保護措施正出現(xiàn)被重新利用的趨勢。2004年歐盟、美國、日本紡織品服裝行業(yè)總體平均進口關稅水平分別為9％、lO．2％、8％．并承諾在2005年將紡織品服裝平均關稅分別約束至7．9％、8．9％、6．6％。雖然發(fā)達國家紡織品服裝平均關稅約束水平較低但是下降幅度有限并呈現(xiàn)以下特點：(1)關稅升級現(xiàn)象。以歐盟為例，享受最惠國待遇的供應方向歐盟出口紡織品時遭遇的關稅結(jié)構(gòu)為：原料平均關稅為0。7％，纖維平均稅率為5-3％，紗線平均稅率為6．3％，織物平均稅率為9．1％，服裝平均稅率為11．9％．從原料到服裝的關稅升級現(xiàn)象十分明顯．使服裝制成品的有效關稅大大高于其名義關稅：(2)關稅高峰現(xiàn)象。以美國為例，美國至少對200種紡織品制定了高于18％的從價關稅稅率，對部分羊毛及人造纖維的征稅超過30％，一些特定服裝的從價稅達到33％，甚至更高。就其發(fā)達國家紡織品服裝關稅安排特點來看．關稅仍然是直接影響競爭力并形成不公平競爭的最直接的因素。
3。自由保護主義背景下，貿(mào)易限制手段多樣化趨勢
進入后配額時代的世界紡織品貿(mào)易并未從此真正步入自由貿(mào)易。在許多紡織品進口國不安地要求延長配額取消時限時，我們就已經(jīng)體會到這一點。配額取消后，國際紡織品貿(mào)易保護不會隨之消失，相反將以一種新的形態(tài)繼續(xù)配額的影響。如果說配額制度是一種有限制的貿(mào)易保護主義的話(畢竟受多邊協(xié)議和增長率的限制)，這種新形態(tài)就是一種自由保護主義了。一方面，各種貿(mào)易限制措施層出不窮另一方面，貿(mào)易限制實施更為自由．因為這些措施不是多邊的，而是雙邊甚至是單邊的。
利用“二保一反”措施實施貿(mào)易限制?！倍Ｒ环粗肝覈度胧绤f(xié)定書》中所規(guī)定的“紡織品特別保障措施、“特定產(chǎn)品過渡性保障機制和反傾銷措施”。按照我國《入世協(xié)定書》中規(guī)定，所有世貿(mào)組織成員在截至2008年12日前，如遇自中國進口的紡織品在短期內(nèi)數(shù)量激增、價格下跌，對其造成市場擾亂”，可運用紡織品特別保障措施條款對中國紡織品實施進1：3限制：也可在截至2013年12月10日前(即中國入世后12年內(nèi))．運用“特定產(chǎn)品過渡性保障機制”條款對中國紡織品實施進口限制也可在截至2016年l2月10日前(即中國入世l5年內(nèi))根據(jù)反傾銷措施條款在確定傾銷時將中國視為非市場經(jīng)濟國家?？梢灶A見各國以二保一反實施的貿(mào)易救濟將成為我國今后很長～段時間內(nèi)紡織品出口的主要障。
利用生態(tài)標準等技術貿(mào)易壁壘形成出口屏障。近年來歐美等發(fā)達國家紛紛提高了產(chǎn)品的技術標準同時以社會的可持續(xù)發(fā)展和生命安全為由．對產(chǎn)品制定了苛刻的綠色環(huán)保要求。目前．紡織品服裝領域主要盛行的歐盟生態(tài)標簽和生態(tài)紡織品認證已造成我國紡織品服裝的出口退貨和出口限制并成為我國紡織品國際市場準入的“綠色屏障”
利用勞工標準制造貿(mào)易障礙。近年來．國際上興起一些新的企業(yè)認證體系——企業(yè)社會責任標準，主要涉及到企業(yè)的社會責任和對勞動者權益的保護，目的是希望企業(yè)在賺取利潤的同時．主動承擔對環(huán)境、社會和利益相關者的責任?？陀^地說．社會責任標準是人類物質(zhì)文明上升到精神文明的一種體現(xiàn)。但是，隨著發(fā)展中國家制成品出31的大量增加．發(fā)達國家抨擊發(fā)展中國家忽視勞工權益的呼聲也日益高漲。在我國，紡織品服裝基本屬于勞動密集型產(chǎn)品．受社會發(fā)展水平的影響．大多數(shù)地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)很難符合西方發(fā)達國家的社會責任標準。因此，這些企業(yè)社會責任標準的存在可能成為制約我國紡織品出口的又一大障礙。
4．新市場出現(xiàn)的背景下，紡織品市場價格下降的趨勢
世界紡織品服裝貿(mào)易的回歸WTO體制在一定程度上沖擊和削弱了一些雙邊或區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定給與特定國家的優(yōu)惠和特權．那些由此而產(chǎn)生的貿(mào)易也將部分被取消，生產(chǎn)和貿(mào)易扭曲將會被消除。當紡織品服裝貿(mào)易不再受到數(shù)量限制．世界將出現(xiàn)一個巨大的、有待開發(fā)的市場。配額取消使發(fā)達國家的紡織品服裝市場變得更為開放，增加更多的貿(mào)易機會。此外，發(fā)展中國家迫于發(fā)達國家的壓力將進一步開放其國內(nèi)紡織品服裝市場新的市場也會使發(fā)展中國家之間的貿(mào)易日益擴大。
在出現(xiàn)新的市場的同時，世界紡織品市場價格出現(xiàn)下降的趨勢以美國為例自1996年以來其紡織品服裝的進口價格持續(xù)下降．歐洲、日本和許多其它市場也是這樣。究其原因，主要是進口服裝的價格總體呈下降趨勢，而進口服裝在整個紡織品進口中占很大比重。配額取消后，來自低成本生產(chǎn)國的產(chǎn)品比重上升，進口紡織品服裝價格還將不斷下降，將使紡織品市場價格下降的趨勢繼續(xù)延續(xù)。一方面，進口價格持續(xù)下跌，給進口國帶來明顯的福利凈增加效應；另一方面．價格下降的趨勢繼續(xù)下去將對發(fā)展中國家的貿(mào)易條件產(chǎn)生不利的影響5．市場集中程度加深背景下。市場競爭加劇的趨勢
如果說世界紡織品服裝市場在配額取消前呈現(xiàn)的是一個不完全競爭市場的話，那么，進入后配額時代后，它將成為一個幾乎完全競爭的市場但是，在分析日本和美國的紡織品服裝在1995年到2001年期間各自前5位的供應國和地區(qū)所占的貿(mào)易比重(表1)時，可以發(fā)現(xiàn)分別作為非配額國家和配額國家的日本和美國．其進口紡織品服裝市場表現(xiàn)出不同的市場集中程度。2001年日本前五大進31服裝供應國已基本壟斷了日本進口服裝市場．而相比之下，美國前五大服裝供應國占美國進口服裝市場的一半還不到。因此．可以預計，隨著配額的取消．美國及其它原設限國進口紡織品服裝市場集中程度將進一步加大。
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因此．取消配額后，市場開始進行激烈的重組，過去靠配額的庇護生存的企業(yè)面臨抉擇。在這個市場中，企業(yè)之間的競爭更趨激烈，商品的價格逐漸下降，行業(yè)利潤趨薄。在高端產(chǎn)品市場，我國產(chǎn)品仍將與美國、歐盟、日本等國家競爭；在低端產(chǎn)品市場，我國則將與為數(shù)更多的具有基本相同比較優(yōu)勢的發(fā)展中國家競爭，這其中既包括東南亞國家，又包括墨西哥和加勒比海地區(qū)國家等中南美洲的一些國家。紡織品服裝市場競爭加劇的趨勢不可避免。
二、我國紡織品出口貿(mào)易拓展的對策建議
在日趨嚴峻的出口環(huán)境下．我國紡織品貿(mào)易要持續(xù)增長．必須有的放矢地拓展紡織品出口貿(mào)易。筆者認為可以從兩方面著手。
1．對外拓展貿(mào)易市場
一方面，鞏固和拓展傳統(tǒng)出口市場。眾所周知．歐、美、日是我國紡織品服裝出口的傳統(tǒng)市場．在我國紡織品服裝出口的國家和地區(qū)分布中一直占較大比重．一直以來我國每年有超過的紡織品服裝出口是輸往這些國家和地區(qū)。而歐、美、日同時又是世界紡織品服裝進口的大國．2003年僅美歐紡織品服裝進口就達2300億美元。如果我們對美歐市場占有率增長一個百分點，就意味著可增加2O多億美元的貿(mào)易額。因此，歐、美、日仍應是我國紡織品服裝出口貿(mào)易市場拓展的重點。
但是如果出口市場過分集中于某個或某幾個市場．會造成對出口市場的依賴．增加貿(mào)易的不穩(wěn)定性。從第一部分的分析我們已經(jīng)注意到，這些傳統(tǒng)市場出現(xiàn)的市場競爭加劇、各種關稅及有針對性的非關稅限制措施的利用以及區(qū)域優(yōu)惠安排的趨勢對我國紡織品服裝貿(mào)易帶來發(fā)展障礙。要想在后配額時代的紡織品貿(mào)易中尋求進一步發(fā)展，優(yōu)化全球出口市場的戰(zhàn)略布局是十分重要的。因此，拓展貿(mào)易市場要實行多元化戰(zhàn)略在鞏固和拓展傳統(tǒng)市場的同時積極培育和拓展周邊和新興市場比如俄羅斯韓國和中東等市場。以俄羅斯為例有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯~,2003年俄羅斯紡織品服裝進口額比2002年增長了103個百分點從其經(jīng)濟的發(fā)展趨勢來看，可以預計未來對于占盡地利的中國，紡織品服裝出口俄羅斯將會有更大的發(fā)展空間。
2。對內(nèi)拓展出口動力
目前我國紡織品服裝出口仍是價格驅(qū)動．2004年我國出151177億件服裝平均每件服裝的價格僅有3．51美元出1360億雙鞋，平均每雙鞋的價格不到2．5美元。在這種價格驅(qū)動下，我國的紡織品服裝貿(mào)易形成了一種”數(shù)量大價格低“的現(xiàn)象。這其中有國際市場競爭加劇的客觀原因也有國內(nèi)企業(yè)由于“對外出口偏好”而過度競爭的原因，還有我國紡織品服裝貿(mào)易主要出口常規(guī)產(chǎn)品附加值不高的原因。
眾所周知出口數(shù)量大價格低極易招致進口國的貿(mào)易爭端和報復(比如“二反一?！钡?。因此我們有必要實現(xiàn)貿(mào)易動力的轉(zhuǎn)型盡快地調(diào)整出口企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高出口產(chǎn)品的附加值和品質(zhì)以質(zhì)量帶動紡織服裝出口貿(mào)易的發(fā)展這同時也是回避某些非關稅壁壘的有效手段。
但是企業(yè)是為了追求利益而生存的。部分出口企業(yè)可能因為短期利益的驅(qū)動同時又缺乏長遠的眼光而惰于收集信息并適時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。所以不能奢望僅僅通過企業(yè)的覺悟?qū)崿F(xiàn)動力轉(zhuǎn)型這個目的需要政府和行業(yè)協(xié)會從中發(fā)揮更大的作用。
一方面政府綜合運用財政、稅收利率等經(jīng)濟手段刺激微觀經(jīng)濟主體——企業(yè)生產(chǎn)高檔面料和精品成衣等高附加值的資本和技術密集型產(chǎn)品加快外貿(mào)增長方式從數(shù)量增長為主向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變。
另一方面行業(yè)協(xié)會也要進一步發(fā)揮作用在積極引導和規(guī)范紡織服裝出口產(chǎn)品之問的競爭秩序的同時，加強信息咨詢和行業(yè)預警積極出臺各種貿(mào)易救濟措施讓日益升級的貿(mào)易摩擦損失降到最低為拓展紡織服裝出口貿(mào)易提供保證。
自2007年4月開始席卷全球資本市場的次貸危機不斷蔓延，美國和世界經(jīng)濟2008年上半年繼續(xù)走低。美國消費部門在次貸危機爆發(fā)后出現(xiàn)嚴重下滑，作為中國的第二大紡織品出口市場，美國的經(jīng)濟衰退導致的消費疲軟已經(jīng)嚴重影響到中國紡織品出口。
根據(jù)海關統(tǒng)計，2008年一季度我國紡織服裝出口總額為364.36億美元，同比增長了17.70%，延續(xù)了2007年以來的增速下降趨勢。2008年4月份出口增速繼續(xù)回落，出口141.7億美元，增長10.4％，其中，紡織品出口59.8億美元，增長23.1％，服裝出口83億美元，僅增長4.02％，創(chuàng)今年最低。如果扣除匯率因素，以人民幣計算的行業(yè)出口增速實際近三年一直在下降，特別是從2007年開始有加速下降的趨勢，2008年4月已經(jīng)下降3年來的最低水平8.4%。
從出口地區(qū)構(gòu)成和增速比較看，歐盟依然是國內(nèi)紡織服裝出口的第一大市場，且所占比重還在不斷提高，2008年1月～4月受取消10類紡織品出口配額限制的影響，我國對歐盟出口紡織服裝大幅增長了31.82%；對美國出口紡織品服裝為63.73億美元，比上年同期僅增長0.2%，遠遠低于我國同期出口15.32%的總體增速，美國依然是排名第二的出口市場，但其第二的位置岌岌可危，與排名第一的歐盟之間的差距也日益拉大。
從分產(chǎn)品看，對美國出口增速的下降主要來自于服裝類出口的下滑。海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自2007年2月開始，我國對美國的服裝產(chǎn)品累計出口增速一直呈現(xiàn)逐月下降的態(tài)勢，進入2008年以后增速更是一直呈現(xiàn)負增長，前3月累計降幅分別為8.26%、14.73%和6.86%。除了歐美，對日本和香港兩大傳統(tǒng)出口市場一季度的出口各有表現(xiàn)，對日本出口同比增長8.32%，對香港(主要為轉(zhuǎn)口歐美)由于受美國經(jīng)濟的影響，同比下降了8.51%。而從日前結(jié)束的103屆廣交會看，受國際市場需求影響，服裝及衣著附件成交28.7億美元，下降4.8%；紡織紗線、織物及制品成交24.6億美元，下降16.8%；對美國和歐盟的成交量分別下降了25.5%和16.4%。
無論是1月～4月的出口數(shù)據(jù)，還是廣交會的訂單成交情況，都顯示2008年行業(yè)的出口增速逐步下滑是一個大趨勢。由于我國紡織行業(yè)的發(fā)展一直以來依賴出口，其出口依存度高達51%，其中對美國市場的依存度高達20.14%以上。在次貸危機、人民幣升值、原材料和人力成本上升等壓力下，我國紡織企業(yè)如何穩(wěn)定出口、如何站穩(wěn)腳根生存，是一個迫在眉睫要解決的問題。
[摘要]2007年4月以來席卷全球資本市場的美國次貸危機不斷蔓延，已經(jīng)嚴重影響我國紡織品出口。紡織出口企業(yè)如何走出次貸危機和人民幣升值影響，已是一個迫在眉睫要解決的問題，本文通過深入分析次貸危機和人民幣升值對我國紡織品出口的影響，提出相關對策。
[關鍵詞]次貸危機人民幣升值紡織品出口對策研究
摘要：近年來，國際間貿(mào)易摩擦不斷，尤其是我國紡織行業(yè)，屢遭國外反傾銷、特保，國內(nèi)人民幣匯率調(diào)整及出口退稅率下調(diào)。本文從正反兩方面分析了我國紡織品出口退稅率下調(diào)所帶來的影響——壓力與契機，進而提出了新形勢下促進我國紡織品出口企業(yè)發(fā)展的對策。
關鍵詞：出口退稅紡織品出口對策
2006年9月14日財政部、國家發(fā)展和改革委員會、商務部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合了《關于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》，調(diào)整了部分出口商品的出口退稅率，將紡織品的出口退稅率由13％降低至11％，并于當年9月15日起執(zhí)行。
目前，我國大部分紡織品出口企業(yè)為中小型企業(yè)，主要靠低價競爭出口。近年隨著勞動力成本大幅攀升、棉花等原材料價格不斷上漲，中國紡織品的價格優(yōu)勢已逐漸趨弱。出口退稅率下調(diào)為我國的紡織品出口帶來的巨大壓力，但同時也成為我國企業(yè)進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的契機。
一、出口退稅率下調(diào)給我國紡織品出口帶來的壓力
1．利潤空間進一步縮小
紡織品出口退稅下調(diào)進一步壓縮了我國紡織品出口的利潤空間。據(jù)中國第一紡織網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2005年國內(nèi)主要紡織子行業(yè)平均凈利潤率在2%～5%左右，紡織全行業(yè)平均凈利率僅為3.48%。2006年1至7月份，除棉紡行業(yè)、絲綢行業(yè)平均凈利潤率略有上升之外，其他行業(yè)凈利潤率均比2005年有所下降。紡織品出口退稅率下調(diào)2%，將使紡織全行業(yè)凈利潤率下調(diào)0.06%。從退稅率下調(diào)對不同子行業(yè)的影響來看，化纖行業(yè)影響最大，凈利潤率將因此下調(diào)0.21%，其次為麻紡行業(yè)，凈利潤率將因此下調(diào)0.13%，其他行業(yè)凈利率可能下調(diào)幅度在0.04%至0.07%左右。這意味著某些紡織品出口將面臨“零利潤”的生存困境。
2．出口增量下降
紡織品出口受多種因素的影響，但出口退稅率的影響也是顯而易見的。1996至1998年國家退稅率下調(diào)，加上東南亞金融危機，紡織品服裝出口年均遞增3.2%；1999至2002年，退稅率上調(diào)，期間紡織品服裝出口年均遞增12.75%；2004年出口退稅率下降為11%，紡織品服裝出口比2003年同期降低6.2個百分點。2005年初紡織品配額全面取消，2005到2006年7月，紡織品出口貿(mào)易遞增21個百分點；2006年9月退稅率下調(diào)，加之目前我國紡織品國內(nèi)生產(chǎn)成本增加，國外不斷遭遇反傾銷、特保政策，出口增量難以持續(xù)高增長。
3．國內(nèi)生產(chǎn)能力過剩
我國紡織品的生產(chǎn)能力一直處于飽和狀態(tài)，隨著紡織品出口的增加，紡織業(yè)投資的快速增長，近幾年紡織品生產(chǎn)能力的過剩已經(jīng)十分明顯。出口退稅率下調(diào)之后，那些低技術含量、低附加值的紡織品將會大量退出國際市場，國內(nèi)紡織品產(chǎn)能過剩將面臨巨大壓力。如何應對新的形勢，是擺在紡織品出口企業(yè)眼前的嚴峻課題。
二、出口退稅下調(diào)給我國紡織業(yè)帶來新的契機
1.促進紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
目前我國紡織行業(yè)產(chǎn)能過剩、過度競爭、效率低下，出口退稅率下調(diào)，將促使整個行業(yè)進行新的結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投資、淘汰落后產(chǎn)能，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)讓出更大的市場空間，提升行業(yè)整體競爭力。從長期來看，有利于促進我國紡織產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級，最終形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。2.促使紡織品出口企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競爭力
我國大部分紡織品出口企業(yè)為中小企業(yè)，主要靠低價競爭出口。近年隨著勞動力成本大幅攀升、棉花等原材料價格不斷上漲，中國紡織品的價格優(yōu)勢已逐漸趨弱，出口退稅率下調(diào)，促使紡織品出口企業(yè)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，提高自主創(chuàng)新能力，提成產(chǎn)品的競爭力。
3.有利于緩解貿(mào)易爭端，減少貿(mào)易摩擦
盡管中歐、中美達成紡織品協(xié)議，但中國紡織品的產(chǎn)能、產(chǎn)量、出口量等均居世界首位，因此2007年歐美等發(fā)達國家將更多地利用反傾銷、市場經(jīng)濟地位、社會責任標準等新措施限制中國紡織品的出口。從大環(huán)境來看，出口退稅率的下調(diào)有利于減少中歐、中美貿(mào)易在這一領域內(nèi)的摩擦，同時也會促進出口企業(yè)對新市場的開拓，可在非洲、拉美、澳大利亞等非設限國家或地區(qū)尋求新市場。
三、新形勢下促進我國紡織品出口企業(yè)發(fā)展的對策
1.加強自主創(chuàng)新，培育自主品牌
目前我國紡織企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，缺乏核心競爭力，全行業(yè)自主創(chuàng)新的比例不足10%，品牌建設能力較弱。據(jù)統(tǒng)計，2005年我國紡織品服裝出口額達到1175.35億美元，占全球紡織品服裝貿(mào)易額的24%，纖維加工量占到全球的三分之一，但自主品牌在其中所占比重不足10%，其余90%均為無牌、貼牌和定牌出口，基本上沒有形成國際影響的品牌。我國企業(yè)應改變以產(chǎn)能擴張為主的發(fā)展方式，增加研發(fā)投入，培育和提升自主品牌，依靠技術和品牌提高產(chǎn)品附加值，提高核心競爭力；加快企業(yè)經(jīng)營管理理念和品牌文化創(chuàng)新，提高對國內(nèi)外市場的快速反應能力。同時各級主管部門和行業(yè)組織也要采取多種措施，比如通過稅收政策和紡織品配額分配等，鼓勵吸引企業(yè)和社會資金對紡織品技術創(chuàng)新的投入，培育自主品牌，使我國紡織業(yè)盡快適應全球化競爭的新形勢。
2.拓展國內(nèi)外市場營銷渠道
中國的紡織服裝行業(yè)應當在注重國際市場的同時，亦應高度重視國內(nèi)市場，隨著中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，作為新興的紡織服裝消費市場，中國已經(jīng)得到全球商家的重視。中國紡織服裝行業(yè)在為中國勞動力創(chuàng)造大量就業(yè)的同時，也造就了大量有支付能力的國內(nèi)消費群體。我國紡織品企業(yè)應該在外銷受退稅率調(diào)整影響而下降時，應盡快開發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，利用自身優(yōu)勢，成為國內(nèi)市場的主導，從而彌補企業(yè)在海外市場所失去的利潤。近年來，國內(nèi)紡織品服裝消費需求量增加，特別是城市對中高檔服裝的需求量很大，農(nóng)村對紡織品的購買力也得到提升。紡織品企業(yè)要緊緊抓住國內(nèi)市場需求量的新變化，盡快開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品，不要舍近求遠，把國內(nèi)市場拱手相讓。
同時，在開拓國際市場方面，應積極開拓國外營銷網(wǎng)絡。單一的營銷模式已無法適應紡織業(yè)快速發(fā)展，我國的防治出口企業(yè)應高度關注國外市場變化，掌握第一手信息，開拓國外營銷網(wǎng)絡，掌握出口價格的話語權。在國外市場的區(qū)域選擇上，不能過渡依賴美國、西歐等國家和地區(qū)。應積極開拓新的市場，特別是非設限地區(qū)的市場應是紡織品出口企業(yè)市場戰(zhàn)略的核心。通過質(zhì)量和價格提升，確保現(xiàn)有歐美高端市場，同時利用低價優(yōu)勢大力開發(fā)拉美、非洲、中東等非設限市場。
3.進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，走服裝等成品、名品出口路線
我國紡織品的出口競爭力幾乎完全來自于低價優(yōu)勢。過渡依賴低價策略，在市場上必然會招致負面影響反應。面對激烈的國際貿(mào)易爭端，我國紡織品出口企業(yè)應認清形勢，及早采取相應的措施，加快進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。目前我國的紡織品出口仍主要以傳統(tǒng)的衣著紡織品為主，家用、工業(yè)紡織品仍是“短腿”，出口企業(yè)應根據(jù)國外市場需求對出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。提升產(chǎn)品的核心競爭力，掌握更多的具有知識產(chǎn)權的核心技術，實現(xiàn)由低附加值、低技術含量的初級紡織品向服裝等成品過渡，同時推廣并提升自有品牌，實現(xiàn)由成品到名品的過渡。
河北省是紡織大省，紡織業(yè)是河北省傳統(tǒng)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，在全省國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。多年來，紡織業(yè)在擴大就業(yè)、增加財政收入、出口創(chuàng)匯、帶動相關產(chǎn)業(yè)和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，取得了令人矚目的作用。但由于人民幣升值、原材料、能源、運輸和勞動力等成本集體看漲，2011年第一季度河北省紡織品服裝共出口9.56億美元，同比增長19.26%，紡織品服裝共進口2400萬美元，增長52.8%，紡織業(yè)進口增幅首次高于出口增幅。
一、河北省紡織品出口貿(mào)易面臨的主要問題
（一）人民幣升值，企業(yè)利潤大幅縮水
匯率是影響出口的重要因素之一，當商品的國內(nèi)價格與國外價格不變時，匯率變動對該商品的相對價格和競爭力就有重要影響。2011年8月以來，人民幣對美元匯率一路小跑，連破6.44、6.43、6.42，進入“6.3”時代。紡織品出口企業(yè)對于匯率變化極為敏感，特別是單純做外貿(mào)的紡織品進出口公司，他們一頭收貨，另一頭出口，不像一些生產(chǎn)企業(yè)能夠從上游的收棉、紡織等環(huán)節(jié)來緩解匯率變化造成的利潤沖擊。據(jù)《7月份河北省紡織與服裝協(xié)會統(tǒng)計報告》顯示，人民幣對美元匯率每上升1%，會造成河北省紡織品出口利潤降低2%至6%。再加上上游的面料價格上漲、工人工資上漲等因素，也消解了他們利潤的相當一部分，這樣，本來不錯的利潤率大幅縮水。
（二）貿(mào)易摩擦、技術性壁壘不斷
技術性貿(mào)易壁壘是指國際貿(mào)易中商品進出口國在實施貿(mào)易進口管制時通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，對外國進出口產(chǎn)品制定過分嚴格的技術標準、衛(wèi)生檢疫標準、商品包裝和標簽標準，從而提高進口產(chǎn)品的技術要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的的一種非關稅壁壘措施。這類壁壘大量的以技術面目出現(xiàn)，因此，常常會披上合法外衣，成為當前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關稅壁壘。
目前在紡織品、服裝貿(mào)易中的技術壁壘主要有兩類：一類是從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)到報廢、回收的全過程中，對環(huán)境影響設置的壁壘；另一類是對產(chǎn)品本身的安全要求，即產(chǎn)品不能對消費者的安全和健康有不良影響。
盡管這些年來，河北省的紡織品出口有了長足的發(fā)展，但由于總體的科技發(fā)展水平相對落后，許多出口產(chǎn)品的技術含量低、質(zhì)量不高，同時許多出口企業(yè)的法規(guī)意識、標準意識和認證意識都比較淡薄，更缺乏國外有關技術性貿(mào)易壁壘方面的信息，致使許多出口產(chǎn)品包括其生產(chǎn)條件、工藝和方法達不到國際或國外的技術標準。即使一些產(chǎn)品有質(zhì)量，但由于缺乏認證，仍然不能進入一些國家同類產(chǎn)品的主流市場。
（三）自主品牌缺乏、網(wǎng)絡營銷建設落后河北省90%以上服裝企業(yè)賴以生存的主要業(yè)務就是通過初級加工和貼牌生產(chǎn)賺取微薄的加工費。技術含量低、創(chuàng)新能力不足、缺少國內(nèi)及國際知名品牌，使得河北省紡織品出口沒有核心競爭力，缺乏出口營銷渠道的控制力和市場議價能力。同時，河北的紡織企業(yè)大多為生產(chǎn)型，以地區(qū)性銷售網(wǎng)絡為主，無法發(fā)揮市場調(diào)研、信息收集、為產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)提供市場信息的功能，不適應市場競爭的需要。
二、推進河北省紡織品出口的措施
（一）加大環(huán)保紡織品的生產(chǎn)與出口
與有些國家相比，我國符合環(huán)保要求的紡織纖維原料及紡織品服裝生產(chǎn)存在較大的差距。環(huán)保型紡織品的開發(fā)，也是我國紡織產(chǎn)業(yè)較薄弱的一個環(huán)節(jié)。一些符合環(huán)保要求的紡織材料，如：Lyoceli纖維、PLA纖維、Modal纖維、牛奶纖維的生產(chǎn)還談不上規(guī)模，有害染料的應用就更為普遍。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易發(fā)展會議的一份資料顯示，因不符合環(huán)保要求，中國每年有74億美元的出口商品受到影響，其中23億多美元的出口商品在數(shù)量和價格上受到影響。
從國際市場發(fā)展趨勢看，加快紡織環(huán)保纖維、環(huán)保紡織品、環(huán)保染料、環(huán)保助劑等研究開發(fā)，是提高國際競爭力、打破綠色壁壘的關鍵手段之一。我國紡織品只有順應國際市場的發(fā)展潮流，大力開發(fā)環(huán)保型深加工產(chǎn)品，把綠色紡織品、生態(tài)服裝等作為出口的新增長點，向綠色紡織原料，綠色紡織品主動靠攏，才能提高國際市場的占有率。
（二）加大技術改進力度，與世界標準接軌
技術性貿(mào)易壁壘實際上是一把雙刃劍，雖然它會增加我們出口紡織品的成本，降低競爭力，但從長遠來看，只要我們運用得好，它也會給我們紡織品出口帶來積極的促進作用。一方面可以扭轉(zhuǎn)我國紡織品服裝企業(yè)的經(jīng)營者和生產(chǎn)者只重外在數(shù)量，不重內(nèi)在品質(zhì)的錯誤觀念；另一方面可以促使我們盡快建立、健全有關紡織品、健康和環(huán)保方面的技術法規(guī)，將ISO9000與ISO14000等國際管理標準與企業(yè)的實際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造出適合自身的管理方法，從制度上保證產(chǎn)品的質(zhì)量品質(zhì)和環(huán)保品質(zhì)。同時，還可以加速技術改造，淘汰陳舊落后設備，用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，在國際競爭中取得主動權。
（三）加強河北省紡織產(chǎn)業(yè)集群建設
經(jīng)過多年的發(fā)展，作為河北省傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的紡織工業(yè)已經(jīng)形成了相對完善的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群形成的規(guī)模經(jīng)濟，有利于整個紡織行業(yè)的發(fā)展，同時，可以借助產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢打造自己的品牌，通過自主創(chuàng)新和品牌建設，在國內(nèi)外市場上獲得競爭優(yōu)勢。
河北省雖然是紡織品出口大省，但不能算紡織強省，出口的主要是毛巾、毛毯、衣服等初級產(chǎn)品。加快調(diào)整紡織品出口結(jié)構(gòu)，逐步淘汰初級產(chǎn)品，多出快出利潤率高的高檔產(chǎn)品，順應國際市場的需求，積極參與國際競爭，不斷提高自身實力，才是省內(nèi)紡織企業(yè)規(guī)避匯率風險、在競爭中游刃有余、在世界市場上立于不敗之地的長久之計。
摘要:
中國是世界上最大的紡織品出口國和生產(chǎn)國，依靠著廉價的勞動力成本優(yōu)勢和低價戰(zhàn)略在國際市場上占領著一席之地，人民幣的升值必然會對紡織品的出口造成一定的影響。人民幣的升值對中國紡織品帶來了許多積極的影響，如促進了紡織行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，緩解了紡織品在國內(nèi)的惡性競爭，減少貿(mào)易摩擦，改善貿(mào)易環(huán)境等等。
關鍵詞:
人民幣;升值;紡織品出口
1中國紡織品出口的貿(mào)易現(xiàn)狀
現(xiàn)在，中國具備世界上最完整的產(chǎn)業(yè)鏈，最完善的紡織工業(yè)體系，最高的加工配套水平，從紡織原料的生產(chǎn)開始，到紡紗，織布，再到漿染和加工其他紡織產(chǎn)品，一環(huán)一環(huán)之間都形成了完美的銜接，成為了世界上最大的紡織品出口國和生產(chǎn)國，我國的紡織品是全球紡織品出口第二的產(chǎn)業(yè)，出口量占全球出口量的六分之一以上，在我國進出口領域中扮演著舉足輕重的角色。自從中國加入世貿(mào)組織以后，國際市場上就開始有了中國的一席之地，而在紡織領域，我們更是最引人注目的國家之一。十幾年以來，中國紡織品的出口基本上保持著兩位數(shù)的增長幅度，根據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)顯示，2011年，中國出口的紡織品服裝的利潤額已經(jīng)達到了2576．8億美元，就業(yè)人數(shù)保持在2000萬人之上。2008年的世界性金融危機，以及國內(nèi)原材料和勞動力價格的上升的影響，對我國紡織業(yè)的出口貿(mào)易產(chǎn)生了極大的沖擊。針對這一情況，中國雖然做出了相應的調(diào)整和挽救，但是事到如今，全球的經(jīng)濟仍然籠罩在金融危機的陰影下，這就表明我國的紡織品出口仍然處在一個很嚴峻的環(huán)境里，我國出口的大多數(shù)為勞動密集型的紡織品，近幾年，中國勞動力的成本不斷上升，就必然導致我們出口傳統(tǒng)產(chǎn)品出現(xiàn)不同程度的下降，而且，照這個趨勢看來，下降的幅度只會更大。
2中國紡織品出口面臨的主要問題
2．1廉價勞動力優(yōu)勢減弱中國出口的大多為勞動密集型為主的紡織品或服，依靠著廉價的勞動力和豐富多樣的原材料來獲取利潤。隨著中國經(jīng)濟的快速增長，中國的勞動力優(yōu)勢正在逐漸減弱，呈急速下降趨勢。主要體現(xiàn)在兩個方面，一是急劇上升的國內(nèi)勞動力成本，勞動力的供給狀況在未來極其嚴峻，而不斷上升的勞動力成本相當于鄰近東南亞等國家的3到4倍，這種現(xiàn)象向我國勞動力成本優(yōu)勢敲響了警鐘。二是人民幣的升值造成了勞動力成本在國際市場中比較優(yōu)勢的下降，人民幣的升值刺激中國出口大幅度增長的動力已不復存在，未來幾年，中國紡織品出口的動力還是主要依靠出口增長方式的根本性轉(zhuǎn)變。
2．2紡織領域技術滯后現(xiàn)在中國的紡織品出口量雖然浩大，但是在競爭日趨激烈的國際市場上，中國紡織品的整體技術一直處在一個較低水平上，技術的問題對中國紡織品服裝和產(chǎn)業(yè)的持久競爭力將會產(chǎn)生直接的影響，同時也會影響我國紡織品品牌的自主創(chuàng)立。企業(yè)缺乏專業(yè)技術人才，加上注重生產(chǎn)而缺乏管理的現(xiàn)象嚴重，機電一體化的先進紡織機械落后，無法與國際先進的紡織機械相提并論，與國際先進的紡織機器相比，我國紡織機械在工藝性能、產(chǎn)品軟件開發(fā)能力上、機器的精度和穩(wěn)定性以及能耗等方面均有明顯差距。另外，在我國紡織品還是注重使用棉花等一些原始材料，對于高性能，高功能性纖維的開發(fā)應用還不夠。
2．3缺乏自主品牌目前，中國紡織產(chǎn)品原創(chuàng)能力差，附加值低，缺乏自主品牌產(chǎn)品，自主開發(fā)創(chuàng)新能力不強，隨著國際市場的日趨成熟，產(chǎn)品之間的較量其實就是品牌之間的競爭，品牌蘊涵著產(chǎn)品自有的科技和文化。我國的紡織品服裝出口在全球服裝出口總額中占有20%左右，然而在一些國際市場上還是看不見中國品牌的身影，我國服裝注冊商標超過數(shù)十萬個但是有自主知識產(chǎn)權和認知度的品牌還比較少，甚至不及百個，而在我國國內(nèi)的服裝市場中看見更多的卻是許多外國品牌。
3人民幣升值對中國紡織品出口的影響
3．1人民幣升值緩解了國內(nèi)紡織品的惡性競爭從長遠方面來看，匯率的調(diào)整有利于國內(nèi)紡織品貿(mào)易的秩序化，在匯率未變之前，國內(nèi)紡織品企業(yè)為搶訂單，都向國外客商報特別低的成本價。我國紡織品出口面對的不僅僅是人民幣升值帶來的各種問題，更多的是本行業(yè)內(nèi)的惡性競爭。我國紡織品一直以來都是采取單一報價直接標價的方式，在人民幣升值后，很多紡織企業(yè)不再采取單一報價的方式，而是綜合考慮匯率，原材料等一些不確定因素的浮動，將這些因素考慮在報價之內(nèi)。同時，一些企業(yè)也不單單是只注重數(shù)量不注重質(zhì)量的生產(chǎn)一些低利潤大出口的產(chǎn)品，更多的企業(yè)開始尋求高端產(chǎn)品的研發(fā)，不再尋找單一客戶，而是多方面發(fā)展高端客戶，在競爭方面做到差異合理化，在一定程度上緩解了國內(nèi)紡織品行業(yè)的惡性競爭。
3．2人民幣升值有利于減少貿(mào)易摩擦，改善貿(mào)易環(huán)境2005年，紡織品的配額限制全面取消，使得紡織品出口貿(mào)易得到大幅增長，發(fā)展迅速，紡織品外貿(mào)市場慢慢走向穩(wěn)定，得到進一步的擴大，對于中國來說是個不錯的發(fā)展機會，但是由于中國受到加入WTO協(xié)議書“三大不利條款”的制約，目前很難充分享受紡織品貿(mào)易自由化的結(jié)果。美歐對中國外貿(mào)的設限，阻礙了中國紡織品出口的發(fā)展，我國出口的紡織品附加值低，主要通過低價優(yōu)勢來參與國際競爭，這就必然會引起貿(mào)易摩擦。人民幣升值會導致我國紡織品出口的價格提高，但是因為紡織品的最初價格本來就低，即使提高價格，紡織品在國際市場上仍然占有很重要的位置，具有較高的競爭力。對于中國紡織企業(yè)來說，一味的走低價戰(zhàn)略不是長久之計，要想在國際市場上站穩(wěn)腳跟，必須提高產(chǎn)品的附加值，提高我國在國際分工中的地位，這些措施在一定程度上都能減少國際貿(mào)易摩擦，改善貿(mào)易環(huán)境。
作者：王振 單位：山東理工大學