時(shí)間：2022-06-05 08:35:13
導(dǎo)語：在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
摘要：雙語教學(xué)使學(xué)生在掌握專業(yè)知識的同時(shí)，還能夠同時(shí)使用中英文兩種語言進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和思考，是我國高等教育改革發(fā)展、與國際接軌的必然趨勢。雙語教學(xué)在中國高校目前還處于嘗試之中，為了適應(yīng)這一教學(xué)模式，達(dá)到理想的教學(xué)效果，必須通過實(shí)踐和理論總結(jié)以探索適合各類課程的建設(shè)辦法。文章以城市規(guī)劃專業(yè)“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語教學(xué)為例，分析“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”開展雙語教學(xué)的可行性，介紹了雙語課程建設(shè)的實(shí)踐，并對地方高校雙語教學(xué)建設(shè)進(jìn)行了思考。
關(guān)鍵詞：雙語教學(xué)；城市經(jīng)濟(jì)學(xué)；實(shí)踐；思考
作者簡介：雒海潮（1980-），男，河南焦作人，河南科技學(xué)院園藝園林學(xué)院，講師；曹娓（1982-），女，河南新鄉(xiāng)人，河南科技學(xué)院園藝園林學(xué)院，助教。（河南新鄉(xiāng)453003）
實(shí)施雙語教學(xué)是我國高等教育國際化發(fā)展的需要，也是高等院校緊跟時(shí)展、深化教學(xué)改革、培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用人才的需要。國家教育部分別在2001年、2004年、2007年發(fā)文要求高校開展雙語教學(xué)。中國的雙語教學(xué)是指除漢語外，用一門外語作為課堂主要用語進(jìn)行學(xué)科教學(xué)，目前絕大部分是用英語。它要求用正確流利的英語進(jìn)行知識的講解，但不絕對排除漢語。[1]具體到不同高校不同專業(yè)不同課程情況又有差異，筆者基于在省屬高校城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程上開展雙語教學(xué)的實(shí)踐進(jìn)行探討。
一、“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語教學(xué)的可行性分析
1.適應(yīng)學(xué)科發(fā)展背景
“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”是一門新興的學(xué)科，它產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，以美國學(xué)者威爾帕?湯普森1965年編寫的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論》的誕生為標(biāo)志。在20世紀(jì)80年代改革開放之后中國才引進(jìn)“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”的，之后大量翻譯國外“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”的著作，這門學(xué)科在我國的發(fā)展也就短短三十年左右?；诔鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)誕生在國外，在國內(nèi)發(fā)展時(shí)間短，學(xué)科的發(fā)展還在不斷引進(jìn)國外理論這一學(xué)科背景，開展雙語教學(xué)有利于學(xué)習(xí)國外學(xué)科發(fā)展歷程和發(fā)展動(dòng)態(tài)。
2.符合雙語教學(xué)要求
我國本科雙語教學(xué)的主要目的是以原創(chuàng)國語言準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)該學(xué)科的內(nèi)容，并將所學(xué)應(yīng)用于國內(nèi)和國外的交流中。[2]“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”在中國發(fā)展時(shí)間短，中文文獻(xiàn)中許多基本概念、術(shù)語和原理都是從英文翻譯而來，雙語教學(xué)能夠幫助學(xué)生使用英語更準(zhǔn)確地理解那些原本就譯自英文的基本概念、術(shù)語和原理。這也恰是雙語教學(xué)的目的。
3.利用英文教材和語言優(yōu)勢
“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”英文原版教材語言地道、闡述詳細(xì)生動(dòng)、案例多，比中文教材有優(yōu)勢，而且要獲取本領(lǐng)域最新的研究熱點(diǎn)、最新的學(xué)術(shù)理論、最新的參考資料等都必須研讀一些原文的專著、教材、期刊和雜志等。
基于這些方面的原因，在該課程中推行雙語教學(xué)，具有比較強(qiáng)的可行性。
二、“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語課程建設(shè)實(shí)踐
1.雙語教學(xué)模式的選擇
筆者在“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語教學(xué)中采用的模式基本屬于“過渡模式”。所謂過渡模式，是采用外文原版教材，英語板書，教師交替用英語和漢語講授，學(xué)生的作業(yè)、考試用英語出題，部分用中文回答。這種模式，學(xué)生比較容易接受專業(yè)知識，對教師的要求也低一些，特別適合雙語教學(xué)初步摸索階段。實(shí)踐證明這也是一種行之有效的、實(shí)事求是的雙語教學(xué)模式，教學(xué)效果綜合來講較好。
2.教材的選定和中英文講授的比例
中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)科建設(shè)專業(yè)委員會(huì)主任委員郭鴻懋先生認(rèn)為“一般的理論研究與編著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教材應(yīng)有所區(qū)別。前者的任務(wù)側(cè)重于理論創(chuàng)新，后者的主要任務(wù)是介紹研究成果和提供研究方法”。[3]根據(jù)郭鴻懋先生對教材編寫的要求，同時(shí)考慮學(xué)生的專業(yè)、英文學(xué)習(xí)情況以及教材的可獲得性，教師選定美國學(xué)者阿瑟?奧沙利文第4版英文版的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》作為主要參考教材。這本教材分析問題結(jié)合了大量的城市現(xiàn)實(shí)，并有自己獨(dú)到的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋方法，論述深入淺出，而且語言簡潔、生動(dòng)、通俗易懂，英文難度和專業(yè)難度同時(shí)適合授課對象，不僅具有可獲得性，而且能很好地貫徹研究型教學(xué)的思想。因此，把這本書作為英文主要參考書目。同時(shí)，以吳啟焰先生的中文版《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》為配套參考書目。
根據(jù)學(xué)生英文學(xué)習(xí)程度調(diào)整中英文講授的比例。“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程是開設(shè)在第六學(xué)期，學(xué)生此時(shí)已經(jīng)學(xué)習(xí)了兩年的大學(xué)英語，而且多數(shù)學(xué)生已經(jīng)通過英語四級考試，部分學(xué)生通過了英語六級考試，初步具備了開展雙語教學(xué)的條件，因此在上課時(shí)英文講授的比例通常超過50%。為提高教學(xué)效果，實(shí)行了小班教學(xué)的形式上課。
3.教學(xué)方法與手段的運(yùn)用
此前學(xué)生學(xué)習(xí)過大學(xué)英語課程，但是沒有開設(shè)雙語課程，這是學(xué)生初次接受雙語教學(xué)，還是習(xí)慣于英語―漢語―英語的心理翻譯過程，“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”是一種抽象思維較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)課，學(xué)生不可能用英語去思維較抽象的原理。所以在課堂講授時(shí)，采用了中英文結(jié)合的方式：相關(guān)的圖示、圖表和較容易理解的部分，以及源自英文的專用術(shù)語、概念及對其解釋的部分，盡量摘自英文原版教材及文獻(xiàn)；而抽象和較難理解的部分，則取自中文教材，并同時(shí)提供英文翻譯內(nèi)容，也就是同時(shí)采用兩種語言。
此外，還通過有一定挑戰(zhàn)性的任務(wù)來激發(fā)學(xué)生用英語學(xué)習(xí)專業(yè)知識的興趣，比如結(jié)合當(dāng)前城市規(guī)劃中的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，適當(dāng)?shù)亟o學(xué)生發(fā)放一些難度適中的英文課外閱讀材料，安排課后的思考題，并要求學(xué)生在課堂上使用英文簡單回答并進(jìn)行討論，以活躍課堂氛圍、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。
教學(xué)形式使用PowerPoint軟件制作課件進(jìn)行多媒體教學(xué)。課件中盡量多采用圖片的形式，并且在課件中將“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”中的基本概念比如規(guī)模經(jīng)濟(jì)、聚集經(jīng)濟(jì)等輔以英文注釋，降低學(xué)生學(xué)習(xí)的難度。這種直觀形象的授課方式，使教師能夠較輕松地用英文解釋問題，學(xué)生也容易理解和深化記憶，并提高了學(xué)習(xí)積極性。
4.課程資源網(wǎng)絡(luò)共享
充分把網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)用于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)中，使網(wǎng)絡(luò)成為師生共享的資源。利用教學(xué)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)向?qū)W生開放英文版的教學(xué)大綱、課程的主要教學(xué)內(nèi)容、各章節(jié)重點(diǎn)習(xí)題、國內(nèi)外學(xué)者介紹、最新研究進(jìn)展、中外文參考資料、相關(guān)中外專業(yè)站點(diǎn)鏈接、網(wǎng)上教學(xué)輔導(dǎo)與討論區(qū)等等，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。
三、“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語課程建設(shè)引發(fā)的思考
1.充分認(rèn)識國家推行雙語教學(xué)的目的，因地制宜地貫徹執(zhí)行
國內(nèi)對雙語教學(xué)的理解是有分歧的，筆者認(rèn)為高校的專業(yè)課程實(shí)施雙語教學(xué)，應(yīng)當(dāng)是英語能力和專業(yè)知識并重的，而且以掌握專業(yè)知識為前提，專業(yè)課雙語教學(xué)不是英語教學(xué)，不能本末倒置。高校雙語教學(xué)的根本目的應(yīng)該是通過雙語教學(xué)，學(xué)生了解國外的專業(yè)體系和專業(yè)理論知識，將英語應(yīng)用于專業(yè)知識的獲取和交流，以專業(yè)教學(xué)來推動(dòng)英語水平的提高，并將專業(yè)知識用英語來推廣和交流。[4]但是基于各高校師資、教材、學(xué)生和管理政策等情況各不相同，執(zhí)行國家推行雙語教學(xué)的政策時(shí)，應(yīng)該因地制宜。比如筆者所在的省屬地方高校開展雙語教學(xué)必須充分考慮到教師的教學(xué)能力和學(xué)生的接受能力，不能過分強(qiáng)調(diào)英語，在保證課堂信息量和教學(xué)效果的前提下，適當(dāng)使用英語授課，不能盲目追求雙語而忽視教學(xué)效果。當(dāng)然在國家重點(diǎn)高校，教師使用英語的能力特別是聽說能力強(qiáng)，而且學(xué)生接受雙語教學(xué)能力也強(qiáng)，就應(yīng)該更嚴(yán)格執(zhí)行國家推行雙語教學(xué)的政策。
2.提高教師的英語水平，保證雙語課程的開設(shè)
雙語教學(xué)對教師的英語水平要求非常高，教師必須能熟練使用英語進(jìn)行讀寫與交流，而且還要能用英語表述專業(yè)知識、解析專業(yè)詞匯，可以說運(yùn)用英語授課的口語水平是判斷一個(gè)教師能否勝任雙語課程教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。[5]但是目前能用英語上專業(yè)課的教師還是很少，像筆者這種經(jīng)過“啞巴英語”教育模式培養(yǎng)出來的，詞匯量大、語法好、閱讀能力強(qiáng)，但口語差、聽力差、寫作能力差的情況普遍存在。因此，雙語教學(xué)要求教師要努力提高自身用英語授課的教學(xué)水平尤其是口語表達(dá)能力，要盡量使用英語口語作為教學(xué)語言，用英語講清大部分甚至所有的內(nèi)容并回答學(xué)生的提問，這樣才能保證雙語課程的順利開設(shè)。這就要求加大對一線教師的培訓(xùn)力度，在校內(nèi)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，盡量把優(yōu)秀教師送到國外高校去進(jìn)修學(xué)習(xí)，以提高教師的英語能力。因此，高等學(xué)校必須建立提高雙語教師英語水平的機(jī)制。
3.培養(yǎng)學(xué)生的英語能力，提高雙語教學(xué)的效果
雙語教學(xué)不僅對師資有著較高的要求，同時(shí)也要求學(xué)生具備一定的從事雙語課程學(xué)習(xí)的能力。比如教育部要求雙語教學(xué)要使用國外原版教材，這是為了提高學(xué)生的素質(zhì)，使學(xué)生掌握最新的專業(yè)知識，這就不僅要求學(xué)生具備較強(qiáng)的英語語言使用能力，還要求學(xué)生掌握一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識，即具有使用英語學(xué)習(xí)較高專業(yè)知識的綜合能力。如果學(xué)生的英語水平有限，那無疑是在學(xué)生獲取知識時(shí)多了一個(gè)障礙，使其無法順利進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而違背了雙語教學(xué)的初衷。因此，高等學(xué)校必須要繼續(xù)深化大學(xué)英語教學(xué)改革，采取有效措施，培養(yǎng)學(xué)生以視、聽、說為代表的英語綜合能力，提高雙語教學(xué)的效果。比如為培養(yǎng)學(xué)生的英語水平，可考慮在一、二年級實(shí)施英語分級教學(xué)，根據(jù)學(xué)生的英語基礎(chǔ)，循序漸進(jìn)地提高學(xué)生的英語水平，為學(xué)生在三、四年級進(jìn)行雙語學(xué)習(xí)打下堅(jiān)實(shí)的語言基礎(chǔ)。為保證學(xué)生在不同階段、不同年級進(jìn)行雙語教學(xué)的銜接性，可考慮為三、四年級學(xué)生開設(shè)后續(xù)英語選修課程，使學(xué)生在校四年的英語學(xué)習(xí)不間斷。
4.加強(qiáng)教材的建設(shè)力度，保障雙語教學(xué)的推廣
教育部對雙語課程教學(xué)的一個(gè)基本要求是使用原版外語教材，因?yàn)樵娼滩目梢允箮熒佑|到“原汁原味”的英語和專業(yè)知識，因此教材成為雙語教學(xué)順利展開的重要前提和保障。但有些課程找不到原版教材，或原版教材不適合學(xué)生的雙語學(xué)習(xí)，而且由于原版教材在版權(quán)、引進(jìn)經(jīng)費(fèi)等方面的限制，以及引進(jìn)教材與高校課程體系設(shè)置之間因缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃而對接不良，再加上配套教參及輔導(dǎo)資料的開發(fā)滯后等原因，使得雙語教材成為制約雙語教學(xué)開展的瓶頸。[6]加強(qiáng)教材的建設(shè)包括：學(xué)校可以在教材建設(shè)上劃撥專項(xiàng)資金，解決外語版教材經(jīng)費(fèi)問題；至于引進(jìn)教材與高校課程體系設(shè)置之間因缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃而對接不良，可以考慮在雙語教學(xué)過程中配以中文教材作為參考，并結(jié)合國內(nèi)的特殊制度背景，對教材的結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)學(xué)生已有的知識結(jié)構(gòu)；還可以考慮編寫出版雙語教材，編寫時(shí)邀請外籍專家參加，參考或選用國外教材的部分內(nèi)容，做到語言地道，篇幅適當(dāng)，符合我國學(xué)生的認(rèn)識能力；還可以借鑒日本雙語教學(xué)的教材建設(shè)，采取“把母語教材譯成外語教材”。這種教材最大優(yōu)勢是，既能避免學(xué)科損傷，又能滿足教學(xué)要求?？傊哟蠼滩慕ㄔO(shè)力度，通過引進(jìn)教材、編寫教材、翻譯教材使課程設(shè)置的結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，有助于學(xué)生前后知識學(xué)習(xí)的銜接和知識體系的構(gòu)建，以保障雙語教學(xué)的推廣。
5.采取有效的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)雙語教學(xué)的積極性
由于雙語教學(xué)授課教師在備課和授課工作上需要投入更多的時(shí)間和精力，在授課內(nèi)容和方法上比非雙語教學(xué)產(chǎn)生的工作強(qiáng)度大、資料取得難等，教師一般不愿意開設(shè)和講授雙語課程。而且如果學(xué)校考核體系將雙語教師等同其他教師進(jìn)行無區(qū)別考核，就會(huì)挫傷雙語教學(xué)授課教師的積極性。因此要采取有效的激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)教師開設(shè)雙語課程的積極性。學(xué)?？梢钥紤]以下幾個(gè)方面：一是在計(jì)算教師工作量時(shí)，可以適當(dāng)考慮提高雙語教學(xué)課程工作量計(jì)算的系數(shù)，筆者所在學(xué)校是2.0，吸引力不強(qiáng)，可以考慮定為3.0；二是在技術(shù)職務(wù)聘任時(shí)，學(xué)?？刹扇A斜政策，在同等條件下，可優(yōu)先聘任開設(shè)雙語教學(xué)課程的教師；三是學(xué)校每年進(jìn)行教學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)撥出一定的立項(xiàng)指標(biāo)和經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)雙語課程的建設(shè)和研究工作；四是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量考評要區(qū)別雙語課程和非雙語課程，建立雙語教學(xué)課程考評標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，要加強(qiáng)雙語教學(xué)課程開設(shè)資格審查和教學(xué)環(huán)節(jié)督導(dǎo)工作，以保證雙語教學(xué)的授課質(zhì)量。
6.營建語言的學(xué)習(xí)環(huán)境，創(chuàng)造雙語教學(xué)的基本條件
從雙語教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，雙語教學(xué)的語言環(huán)境是雙語教學(xué)取得成功的基本條件。[7]但是國內(nèi)缺少英語環(huán)境，特別是筆者所在的省屬高校，學(xué)生在校期間接觸外國人的機(jī)會(huì)很少，家庭成員之間用英語交流的可能性更不大，這種不夠理想的社會(huì)英語環(huán)境影響了英語學(xué)習(xí)活動(dòng)的真實(shí)性和實(shí)效性。在這種情況下，需要學(xué)校營建濃郁的語言學(xué)習(xí)環(huán)境，逐步讓英語成為校內(nèi)師生之間、學(xué)生之間交際的手段。學(xué)?？梢岳眯@廣播定時(shí)播放英語節(jié)目，組織學(xué)生收聽英語廣播、收看英語影視節(jié)目；購買和引進(jìn)英語學(xué)習(xí)軟件，通過圖書館的電子閱覽室在校園網(wǎng)上為學(xué)生學(xué)習(xí)英語、查閱資料提供平臺(tái)；以雙語形式組織課外興趣活動(dòng)，比如英語故事會(huì)、朗誦會(huì)、演講比賽、英語文藝演出、英語文化節(jié)等活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的英語運(yùn)用能力?？傊Z言環(huán)境的創(chuàng)建需要多管齊下，使學(xué)生在校內(nèi)擁有學(xué)習(xí)英語的語言環(huán)境，保證提供雙語教學(xué)的基本條件。
四、結(jié)束語
通過在城市規(guī)劃專業(yè)開設(shè)“城市經(jīng)濟(jì)學(xué)”雙語教學(xué)的實(shí)踐，筆者從雙語教學(xué)的教學(xué)模式、教材選擇、教學(xué)方法和手段運(yùn)用以及作業(yè)考核等方面進(jìn)行了積極探索，認(rèn)為教師應(yīng)該根據(jù)課程的實(shí)際情況充分考慮各方面的因素，有計(jì)劃有步驟地開展雙語教學(xué)。筆者還對中國高校雙語教學(xué)從推行的政策、師資情況、學(xué)生能力、教材建設(shè)、激勵(lì)措施以及語言環(huán)境等方面進(jìn)行了思考，認(rèn)為中國高校雙語教學(xué)還處于初級試驗(yàn)階段，為達(dá)到“能夠使學(xué)生用外文思想并和母語隨意切換”的目標(biāo)，高校要加大雙語教學(xué)改革創(chuàng)新力度，教師要逐步提高雙語教學(xué)的水平，真正達(dá)到開展雙語教學(xué)的目的。
由中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)和云南財(cái)貿(mào)學(xué)院主辦，云南財(cái)貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)系和《中國城市經(jīng)濟(jì)》雜志社承辦的2005年中國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研討會(huì)，于2005年7月29～30日在昆明召開。參會(huì)代表就我國的城市化道路、農(nóng)村城市化、工業(yè)化與城市的關(guān)系等問題進(jìn)行了深入的探討和交流。會(huì)上專家們提出了若干建議：
一、建議研究制定衡量城市化水平的科學(xué)、合理、可行的指標(biāo)體系
目前許多地方存在單純以城市化率即城市人口占總?cè)丝诘谋戎卮娉鞘谢倪M(jìn)程和水平的傾向，忽視了城市化是指一個(gè)國家或地區(qū)由傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過程，是國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的城市化轉(zhuǎn)型過程。并進(jìn)而把城市化率的高低作為衡量地方官員“政績”的主要尺度，通過簡單的自上而下的行政命令，甚至采取硬性攤派或任務(wù)包干的辦法，對下屬轄區(qū)、單位和個(gè)人下達(dá)城市化指標(biāo)，或通過改變和調(diào)整行政區(qū)劃的辦法來達(dá)到提高城市化水平。專家們建議應(yīng)盡快抓緊研究制定衡量城市化水平的科學(xué)、合理、可行的指標(biāo)體系以指導(dǎo)實(shí)踐。
二、建議抓緊研究目前我國工業(yè)化的階段、特征及其對城市化的影響，探索符合中國國情的新型城市化道路
城市化是工業(yè)化的空間形式，是工業(yè)化推動(dòng)的社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的變化過程，走什么樣的工業(yè)化道路，也就決定著城市化應(yīng)該走什么樣的道路。當(dāng)前中國已進(jìn)入新一輪的以重加工工業(yè)為重心的重工業(yè)化階段，正在向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變。新型工業(yè)化要求城市化進(jìn)行歷史性的轉(zhuǎn)型。建議抓緊研究我國工業(yè)化的階段、特征及其對城市化的影響，探索符合中國國情的新型城市化道路。
三、建議理順國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃之間的相互關(guān)系及其管理體制，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系
目前我國空間規(guī)劃的主要工作由三個(gè)部門分頭管理，國土資源部主管國土規(guī)劃、國家發(fā)改委主管區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)部主管城市規(guī)劃，各種規(guī)劃之間缺乏協(xié)調(diào)，規(guī)劃內(nèi)容重復(fù)、規(guī)劃空間重疊甚至各種規(guī)劃之間互相矛盾、彼此沖突的情況時(shí)有發(fā)生，建議理順國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃之間的相互關(guān)系及其管理體制，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的空間規(guī)劃體系。
四、建議抓緊研究制定促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的切實(shí)有效的制度
目前中國普遍存在城市化的流動(dòng)化和兩棲化現(xiàn)象。進(jìn)城人口中至今仍有相當(dāng)部分屬于流動(dòng)人口，處于半城市化狀態(tài)或過渡形態(tài)；許多農(nóng)民工家庭“一分為二”，自己在城市，而他們所贍養(yǎng)的人口、整個(gè)家庭基本上仍留在農(nóng)村，變成兩棲居民和兩棲家庭。同時(shí)還出現(xiàn)局部性“民工荒”。這固然有多方面的原因，但主要原因是制度和體制設(shè)置了障礙，農(nóng)民進(jìn)城的門檻過高，農(nóng)民工的工資待遇過低、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)環(huán)境惡化，農(nóng)民工的合法權(quán)益難以得到保障。這種狀況不僅偏離城市化的目的，而且造成社會(huì)的不穩(wěn)定，產(chǎn)生許多社會(huì)問題。建議抓緊研究制定促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民，把農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲饬x上的產(chǎn)業(yè)工人的制度措施，并根據(jù)不同情況，分別建立農(nóng)民工、單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和失地農(nóng)民的社會(huì)保障制度。
五、改革現(xiàn)有征地制度
改革開放以來，我國采取一次性支付補(bǔ)償?shù)男问桨仓檬У剞r(nóng)民，但補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)太低。而補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與土地的市場價(jià)格之間存在著巨大的差價(jià)，農(nóng)民成了城市化的“無私貢獻(xiàn)者”。在城市化進(jìn)程加快的今天，農(nóng)民征地問題如果不能得到妥善解決，不僅國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到影響，而且也會(huì)影響到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。建議改革土地轉(zhuǎn)用制度，縮小政府征地范圍，探索集體土地流轉(zhuǎn)新形式，如由土地所有者農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織與使用土地的公司、企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)營者直接交易，政府通過征收土地使用稅調(diào)控土地利用；改征地補(bǔ)償為征地賠償，合理分配土地收益；允許集體建設(shè)用地進(jìn)入市場，建立健全農(nóng)民集體土地的市場準(zhǔn)入制度；探索我國農(nóng)村土地使用權(quán)資本化的方法等。讓農(nóng)民成為城市化、現(xiàn)代化的受益者，而不是犧牲品。
六、建議開展對都市區(qū)問題的研究，開展獨(dú)立于行政區(qū)的都市區(qū)統(tǒng)計(jì)工作
中國正在進(jìn)行著世界城市化史上規(guī)模最大、速度最快、內(nèi)容最為復(fù)雜的城市化過程。城市是中國發(fā)展變化最劇烈的地區(qū)，城市統(tǒng)計(jì)是中國最基本的國情統(tǒng)計(jì)。都市區(qū)是城市化時(shí)代最能夠反映基本國情變化動(dòng)態(tài)的空間系統(tǒng)。關(guān)于中國都市區(qū)的系統(tǒng)研究還基本上處于空白階段，中國迫切需要進(jìn)行都市區(qū)研究，開展獨(dú)立于行政區(qū)的都市區(qū)統(tǒng)計(jì)工作。希望國內(nèi)學(xué)界對都市區(qū)問題的研究引起重視，也希望中國官方能夠盡快將都市區(qū)的統(tǒng)計(jì)工作提上議事日程。
七、建議探索縣管市體制
目前在我國東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)縣域范圍內(nèi)，一些建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和聚集，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過了縣政府所在地，達(dá)到了設(shè)置市建制的條件。建議在這些地區(qū)試行縣管市體制。
摘要：中國的城市在發(fā)展的過程中面臨著很多的問題，這些都與城市化有著密切的關(guān)系，而產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的發(fā)展模式，顯現(xiàn)出了它的特別優(yōu)勢，因此保證實(shí)現(xiàn)城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵就是正確認(rèn)識產(chǎn)業(yè)集群和城市化之間的互動(dòng)關(guān)系。研究表明，城市化和產(chǎn)業(yè)集群是耦合發(fā)展的關(guān)系，城市必須在分析城市產(chǎn)業(yè)集群與城市化互動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀及其相互影響的基礎(chǔ)上選擇符合自身發(fā)展的互動(dòng)發(fā)展模式，最后總結(jié)提出了城市化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)發(fā)展的對策。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群、城市化、影響、對策
中圖分類號：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
正文：
一、概念解析
（一）產(chǎn)業(yè)集群的概念
又稱企業(yè)集群或者產(chǎn)業(yè)簇群，是一組在地理上鄰近的相互聯(lián)系的公司或關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，它們又同處在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在具有共同性和互補(bǔ)性的基礎(chǔ)上聯(lián)系在一起，形成了強(qiáng)勁、持續(xù)的競爭優(yōu)勢。它是產(chǎn)業(yè)布局中的一種形式，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過程中的一種地緣現(xiàn)象。
（二）城市化的概念
城市化，又被稱為城鎮(zhèn)化、都市化，是由農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代城市社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷程，具體包括了人口職業(yè)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、土地以及地域空間變化。
產(chǎn)業(yè)集群對城市化有著一定的推動(dòng)促進(jìn)作用。由于產(chǎn)業(yè)集聚本身發(fā)展的需求，會(huì)給城鎮(zhèn)人口提供就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，吸收大量的農(nóng)村勞動(dòng)力人口，所以產(chǎn)業(yè)集群得快速成長使得產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了本質(zhì)變化，很大程度上推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的相互提高，支撐了地方農(nóng)村快速城鎮(zhèn)化?？偠灾?，產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)、影響城市化進(jìn)程的要素就是是影響人口、勞動(dòng)力和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這幾個(gè)指標(biāo)。
二、產(chǎn)業(yè)集群與城市化的在全球化經(jīng)濟(jì)背景下的發(fā)展
（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新星——產(chǎn)業(yè)集群化
在全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展模式由于空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重組發(fā)生了重大的改變，直接致使城市與區(qū)域體系發(fā)生一系列的變化。區(qū)域因素為一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)帶來的國際競爭優(yōu)勢是無法用傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論（以比較優(yōu)勢理論為基石）來解釋。如果依照這個(gè)理論來分析，那么全球化趨勢應(yīng)該會(huì)侵蝕地區(qū)所具有的產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，而地區(qū)優(yōu)勢也必將會(huì)在全球化過程中逐漸喪失，導(dǎo)致地方區(qū)位替代的可能性變大，但我們卻發(fā)現(xiàn)這樣一個(gè)現(xiàn)象，地方企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在空間分布上不但沒有受到生產(chǎn)活動(dòng)全球化的影響，還逐漸趨于均衡發(fā)展，預(yù)期的區(qū)域替代性不但沒有出現(xiàn)，而且區(qū)域發(fā)展竟呈現(xiàn)出了高度不均衡發(fā)展的狀態(tài)，那些曾因?yàn)榈胤阶匀环A賦而興起的產(chǎn)業(yè)逐漸失去競爭優(yōu)勢，取而代之的是區(qū)域內(nèi)主體之間的貿(mào)易與非貿(mào)易相互依賴程度，其相互依賴程度越高，其區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭活力越強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，那些發(fā)展較快的的城市區(qū)域成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新星寵兒，各種競爭資源源源不斷的向這里聚集，從而進(jìn)一步促進(jìn)這些區(qū)域的迅速發(fā)展，逐漸形成了一個(gè)良性循環(huán)的效果。這些城市區(qū)域吸引了各行各業(yè)，例如技術(shù)領(lǐng)先的新型產(chǎn)業(yè)部門，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)等，不難發(fā)現(xiàn)，存在專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群定位是它們的共同特征。
（二）城市化在全世界范圍內(nèi)發(fā)展迅速
在當(dāng)今社會(huì)，城市作為世界經(jīng)濟(jì)大背景下的區(qū)域節(jié)點(diǎn)，有賴于經(jīng)濟(jì)全球化不斷推動(dòng)各行業(yè)的國際化進(jìn)程，世界各國及地區(qū)參與經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域競爭必然趨勢也是建立不同層次的區(qū)域城鎮(zhèn)體系，而城鎮(zhèn)體系的建立更是有賴于區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，這在很大程度上加速了城市化發(fā)展。
如今，中國已不可避免的成為世界城市化發(fā)展的主流趨向，隨著經(jīng)濟(jì)全球化程度的不斷深入，各發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組促使國際勞動(dòng)分工產(chǎn)生新的進(jìn)展和變化——生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)不斷的向大都市聚攏，形成世界性大都市；而發(fā)展中國家也是把握了其帶來的發(fā)展機(jī)會(huì)——即制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，并憑借這個(gè)機(jī)會(huì)迅速崛起，進(jìn)而促進(jìn)了本國的城市化進(jìn)程。
三、產(chǎn)業(yè)集群化對城市化發(fā)展的影響分析
產(chǎn)業(yè)集群可更好的提升城市競爭力、加速城市化進(jìn)程
專業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群有利于企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。因地緣關(guān)系接近的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的企業(yè)，會(huì)大大降低因企業(yè)間物質(zhì)和信息空間轉(zhuǎn)移費(fèi)用而產(chǎn)生的生產(chǎn)成本，并逐漸產(chǎn)生“城市化集聚經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)個(gè)人與企業(yè)間隱含的經(jīng)驗(yàn)類知識的傳遞、擴(kuò)散與積累也有賴于其地理、文化和組織的不斷融合接近。城市競爭力的提高，產(chǎn)業(yè)集聚力變強(qiáng)，并不斷帶動(dòng)生產(chǎn)要素的集聚，這些都能夠進(jìn)一步得推動(dòng)相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，在增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力和擴(kuò)張城市規(guī)模以及帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長方面起到不可比擬的重要作用。
有效降低城市化成本
在產(chǎn)業(yè)集群化不斷加深的今天，城市生產(chǎn)與生活功能被有效而規(guī)律的分離開來，這有利于提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和布局合理性，并達(dá)到有效共享城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的目的。在上述文章中提到的集群內(nèi)各要素的融合接近，也促使企業(yè)的生產(chǎn)成本不斷降低，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部范圍經(jīng)濟(jì)，從而吸引更多的企業(yè)，再次降低城市化成本。
拓展城市地理空間
在產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成的過程中，本身會(huì)因?yàn)槌侵械貎r(jià)上漲等原因，循序漸進(jìn)的向城市周邊地區(qū)發(fā)展，并帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，因此無形中加速城市化。而在城市周邊的農(nóng)村區(qū)域，某些基礎(chǔ)的商品性特色企業(yè)集群形成后，依賴這些產(chǎn)業(yè)形成的進(jìn)一步深加工的企業(yè)集群，也同樣起到了加速了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要作用。
推動(dòng)城市群的發(fā)展形成
城市內(nèi)部系統(tǒng)發(fā)展演化最基礎(chǔ)的動(dòng)力源是——產(chǎn)業(yè)集群，城鎮(zhèn)群在區(qū)域發(fā)展中的分散趨勢已逐漸成為主流，并形成了一定的大都市群體空間模式。因此，產(chǎn)業(yè)集群在很大程度上可以推動(dòng)城市群的發(fā)展形成。
四、二者互動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策原則
工業(yè)化推進(jìn)為主
現(xiàn)如今，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程應(yīng)該被視為推進(jìn)城市化的重點(diǎn)手段，以工業(yè)化帶動(dòng)和促進(jìn)城鎮(zhèn)化，從而增強(qiáng)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。與此同時(shí)，為避免市群不良發(fā)展，甚至形成惡性競爭的后果，例如不同城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因產(chǎn)業(yè)同構(gòu)而引起的激烈競爭，區(qū)域政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控專業(yè)化及協(xié)作分工。
發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在強(qiáng)化城市的集聚功能上的重要作用
就目前城市發(fā)展?fàn)顩r來看，城市發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力非第三產(chǎn)業(yè)莫屬，隨著生產(chǎn)性及消費(fèi)性服務(wù)的增加，區(qū)域政府更要強(qiáng)化城市的集聚功能和規(guī)劃優(yōu)勢，并加強(qiáng)城市規(guī)劃及管理工作，為第三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供良好的條件。
營造良好的社會(huì)環(huán)境
在不斷提升各方面產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)成的同時(shí)，也不能忽略社會(huì)政府在宏觀調(diào)控方面的作用，我們可以通過政府行為為發(fā)展企業(yè)集群提供相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)行為的自發(fā)組織并完善區(qū)域的產(chǎn)業(yè)文化，宏觀把控城市化及產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向。
加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
發(fā)展工業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃中的重中之重，因此需根據(jù)自身的條件及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，培育新的區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)之間建立不同形式的技術(shù)關(guān)聯(lián)，以此來加快專業(yè)化分工協(xié)作，以便形成有效的創(chuàng)新集群，取得集群經(jīng)濟(jì)效益。
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中國已然把城市化作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)，為了加速城市化進(jìn)程，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群的良性發(fā)展，作出了眾多先導(dǎo)性嘗試，并取得了非凡的成就，從以往城市化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)可以看出，城市化就是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，而其中作用較大的則是發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，這樣城市化才有基礎(chǔ)，誠然，其他服務(wù)性產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展也為城市化做出了巨大的貢獻(xiàn)，在今后發(fā)展中，政府仍需謹(jǐn)慎承擔(dān)好宏觀調(diào)控的角色，為促進(jìn)城市化發(fā)展創(chuàng)造出良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境。
摘 要 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是城市規(guī)劃專業(yè)本科培養(yǎng)中的重要課程之一。文章從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法及考核方式等具體操作層面，探討了在課程教學(xué)中如何突破創(chuàng)新，更好地調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
關(guān)鍵詞 城市經(jīng)濟(jì)學(xué) 城市規(guī)劃專業(yè) 教學(xué)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是城市規(guī)劃專業(yè)本科生的一門理論課。該課程以城市為系統(tǒng)研究其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征及其發(fā)展、演變規(guī)律的科學(xué)，被我國城市規(guī)劃專業(yè)委員會(huì)列入了八門核心課程之一。①但該課程在當(dāng)前我國以工科定性的城市規(guī)劃專業(yè)課程中可以算是冷門課。以我校為例，該課程是專業(yè)任選課，安排在大四上學(xué)期（四年制）。我校城市規(guī)劃專業(yè)教育延續(xù)了我校工科教育的傳統(tǒng)，十分重視各種設(shè)計(jì)課與原理課，所以學(xué)生的動(dòng)手能力比較強(qiáng)，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)意識淡薄。然而在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，我國的城市規(guī)劃正由技術(shù)性藍(lán)圖向公共政策轉(zhuǎn)變。學(xué)科屬性的轉(zhuǎn)變對規(guī)劃專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的目標(biāo)和要求，規(guī)劃不再是純粹的技術(shù)工作，不懂社會(huì)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)人員將無法適應(yīng)社會(huì)需求。②理論知識是枯燥乏味的，如何上好這門課，一直是筆者在思考的問題。
1 教學(xué)內(nèi)容框架構(gòu)建
1.1 針對本專業(yè)學(xué)生特點(diǎn)增加經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)的相關(guān)內(nèi)容
城市規(guī)劃專業(yè)目前在我國是定位為工科，由于目前的這種定位使得各高校在培養(yǎng)方向上特別注重學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，而忽視學(xué)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)意識的培養(yǎng)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是城市學(xué)科和經(jīng)濟(jì)學(xué)科相互交叉融合的一門邊緣學(xué)科，要求學(xué)生掌握一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。城規(guī)專業(yè)的學(xué)生除個(gè)別有興趣的選修過經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)課程外，大部分學(xué)生缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。針對這樣的狀況，筆者在教學(xué)內(nèi)容中專門增加“經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)”一章，內(nèi)容包括：供需理論、外部性問題和公共物品等等，這些是理解和掌握后續(xù)內(nèi)容的基礎(chǔ)。
1.2 教學(xué)內(nèi)容與注冊考試接軌
20世紀(jì)80年代以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域開始實(shí)施專業(yè)人員注冊管理的制度，注冊城市規(guī)劃師考試是絕大多數(shù)學(xué)生畢業(yè)后將面臨的重要考驗(yàn)，對其個(gè)人事業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。注冊規(guī)劃師考試有四個(gè)科目，《城市規(guī)劃相關(guān)知識》是其中的一個(gè)科目，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是相關(guān)知識的一部分。為了使教學(xué)更好地滿足學(xué)生就業(yè)后的需要，本課程在內(nèi)容設(shè)置上參考了注冊規(guī)劃師考試大綱，基本涵蓋了大綱要求掌握的內(nèi)容。近幾年注冊規(guī)劃師考試大綱內(nèi)容一直在發(fā)生變化，教學(xué)內(nèi)容也會(huì)適時(shí)作相應(yīng)變動(dòng)。
2 調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性—— 教學(xué)方法探索
2.1 教學(xué)內(nèi)容實(shí)用化
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門實(shí)用性較強(qiáng)的學(xué)科，因而在教學(xué)內(nèi)容的講解中不能脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)，將學(xué)生密切關(guān)注的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問題與理論知識相結(jié)合，更能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。如在講到城市交通政策時(shí)，新加坡在交通需求管理方面有很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，那如果把新加坡的經(jīng)驗(yàn)完全照搬到我國是否適用呢？再比如，講到城市公共經(jīng)濟(jì)一章，對于城市基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營，我國很多大城市都有一些成功的做法，當(dāng)然也有的做得不太好，那其中的原因是什么呢？通過將這些實(shí)際問題引入到理論教學(xué)中，可以培養(yǎng)學(xué)生分析解決實(shí)際問題的能力，學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法和思維來解決實(shí)際問題。
很多學(xué)生對城市規(guī)劃專業(yè)為什么要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)感到疑惑。如果在教學(xué)中能把經(jīng)濟(jì)學(xué)與城市規(guī)劃結(jié)合起來，把經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用到解決城市實(shí)際問題中，學(xué)生才會(huì)信服，從而愿意接受課程知識。城市規(guī)劃的本質(zhì)是引導(dǎo)，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有宏觀調(diào)控作用。其本質(zhì)是一種市場輔助行為，城市規(guī)劃旨在協(xié)調(diào)城市中不同利益主體之間的利益關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)在城市規(guī)劃中也有諸多的應(yīng)用。如對城市具體問題的分析，并應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)提出對策建議。例如針對城市交通擁擠問題，能否通過拓寬馬路和修更多的路來解決？如果不能，為什么呢？經(jīng)濟(jì)學(xué)利用自身獨(dú)特的視角很好地回答了這個(gè)問題。通過這些實(shí)際問題的引入，學(xué)生對課程的學(xué)習(xí)熱情大大提高了。
2.2 組織課堂討論
大四的學(xué)生已經(jīng)有了一定的自主學(xué)習(xí)能力，他們不喜歡填鴨式的教學(xué)方式。對于這種理論課要能引起學(xué)生的興趣就必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法，在課堂環(huán)節(jié)下功夫。所以，筆者結(jié)合當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，會(huì)有針對性地在每一章節(jié)給學(xué)生布置一個(gè)討論題目。每次討論題目都會(huì)在討論課前提前告知學(xué)生，讓學(xué)生課后查資料做好充分的準(zhǔn)備。這樣，就能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)思考。如講到城市住宅這一章時(shí)，我們的討論題目是當(dāng)前的熱點(diǎn)——國內(nèi)房地產(chǎn)市場及我國城市住宅的提供問題；講到城市土地一章時(shí)，我們關(guān)注的是中國的土地財(cái)政。這樣的議題看似與書本知識關(guān)系不是十分密切，卻能培養(yǎng)學(xué)生關(guān)心社會(huì)關(guān)心經(jīng)濟(jì)的意識。給學(xué)生傳達(dá)一種觀念：規(guī)劃不是關(guān)起門來做設(shè)計(jì)，規(guī)劃是政府行為，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系非常密切。
當(dāng)然，如何有效地組織課堂討論也是筆者在教學(xué)改革中遇到的另一個(gè)難題。討論題目布置下去有些學(xué)生覺得事不關(guān)己，或是對議題沒興趣，或是以考研考公務(wù)員為借口，根本就不做任何準(zhǔn)備。為了改變這一現(xiàn)象，筆者做了如下嘗試。一是將課堂討論計(jì)入平時(shí)成績，只要發(fā)言就能加分。二是分組討論，每組選一個(gè)組長負(fù)責(zé)組織討論。這樣做一是為了防止學(xué)生在討論時(shí)離題或閑聊其他話題。二是可以激勵(lì)組與組之間產(chǎn)生觀點(diǎn)的碰撞，甚至出現(xiàn)辯論的場面。三是學(xué)生在規(guī)定時(shí)間討論完后，每組派一名代表發(fā)言，代表如果沒有說清楚，其他同學(xué)可以補(bǔ)充。
通過在課堂當(dāng)中增加討論這一環(huán)節(jié)后，學(xué)生對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程的興趣大大增加，課堂氣氛也更為活躍。之前上課不太認(rèn)真的同學(xué)也紛紛加入到學(xué)習(xí)的行列。再則，通過對一些社會(huì)熱點(diǎn)問題的討論增強(qiáng)了學(xué)生作為社會(huì)一分子的責(zé)任心。作為城市規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生，語言表達(dá)能力非常重要。通過這樣的課堂鍛煉，也使得不少同學(xué)的表述能力得到了很大提高，可謂一舉多得。
3 注重綜合能力培養(yǎng)——考核方式的改革
考核方式對學(xué)生的學(xué)習(xí)方式有重要的引導(dǎo)意義。死記硬背的考試內(nèi)容導(dǎo)致學(xué)生機(jī)械地記憶而不能真正理解和活學(xué)活用。為此，本課程在考核方式上做了些新的嘗試。
為督促學(xué)生認(rèn)真對待整個(gè)教學(xué)過程，同時(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生課下的自主學(xué)習(xí)與探索，本課程采用重過程的考核方式。學(xué)生成績由以下幾部分構(gòu)成：上課出勤（10%）、課堂討論（20%）和課程論文（70%）。學(xué)生的最終成績能較好地體現(xiàn)其整個(gè)過程的學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)效果。
為鍛煉學(xué)生的論文寫作能力，本課程在最終的考核方式上改為課程論文。論文不要求學(xué)生提出多么新穎的觀點(diǎn)，著重鍛煉學(xué)生書寫論文的規(guī)范性和閱讀歸納能力。課程論文結(jié)合課堂討論的題目，學(xué)生可以挑自己感興趣的題來寫。針對論文寫作中存在的問題，對學(xué)生進(jìn)行一對一的輔導(dǎo)。通過這樣的鍛煉，學(xué)生基本掌握了論文的寫作方法及寫作的規(guī)范性。
4 結(jié)論
總之，課程安排力圖實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)理論與實(shí)際問題并重，既避免對過多枯燥理論的一般性介紹，也要實(shí)現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)體系的完整構(gòu)建。脫胎于工科背景的城市規(guī)劃專業(yè)開設(shè)城市經(jīng)濟(jì)學(xué)等人文科學(xué)課程無疑是值得推崇并大力發(fā)展的。
當(dāng)前，正臨我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展也正面臨轉(zhuǎn)型，科學(xué)、審慎地完成課程設(shè)置與安排，對于今后城市規(guī)劃專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)至關(guān)重要。
摘 要：在公共事業(yè)管理中，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門新興科學(xué)，存在著跨學(xué)科的向度。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的的性質(zhì)也是多方面的、多角度的。作者從了解城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)入手進(jìn)而推出了自己對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨(dú)到見解。
關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)；公共政策；應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)；城市化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生
就歷史而言，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于20世紀(jì)60年代，是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的。1965年美國湯姆遜的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言》問世，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國首先誕生。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來者，但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。此后，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興學(xué)科在西方得到較快發(fā)展。20世紀(jì)80年代，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國興起和傳播，經(jīng)過20多個(gè)年頭的風(fēng)雨歷程，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國已經(jīng)得到長足發(fā)展，不論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了突破性進(jìn)展。
二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)。在城市快速發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問題，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對這些城市問題卻束手無策。隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高，城市在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，城市不僅是國民經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心，更是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時(shí)，城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題也日趨復(fù)雜和深化，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象為城市系統(tǒng)，重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的，它包括微觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，研究對象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門內(nèi)容豐富的學(xué)科，是一門邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi)，并對其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要，公共經(jīng)濟(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角，“不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問題。因此，公共部門的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系，提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策，如通過對城市土地的開發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問題的研究，為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源，提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的治市經(jīng)濟(jì)學(xué)，是市長經(jīng)濟(jì)學(xué)。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)管理是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟(jì)管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀經(jīng)濟(jì)管理，也不等同于以國民經(jīng)濟(jì)管理為內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來。城市管理職能也大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵，所以，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律，并以此來指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和城市管理的實(shí)踐。
三、對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的認(rèn)識
筆者認(rèn)為，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與其他學(xué)科的交叉滲透日趨活躍。我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的另一個(gè)重要特征，就是在中觀層次和空間范疇上對城市經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行了跨學(xué)科、跨部門的綜合性研究。研究方式的多樣化和研究手段的現(xiàn)代化。近年來，我國的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式越來越多樣化，出現(xiàn)了“個(gè)性化研究”的方式。與“個(gè)性化研究”方式相對應(yīng)的是“群體化的跨空間協(xié)作研究”也正在興起，出現(xiàn)了跨地域乃至跨國界的全球同步合作研究，這與網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)手段的應(yīng)用密不可分。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式的個(gè)性化、多樣化，有力地促進(jìn)了學(xué)科發(fā)的創(chuàng)新與突破。城市經(jīng)濟(jì)研究的對外交流與國際合作日趨活躍。
我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展存在一些問題。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系建設(shè)存在不足，城市經(jīng)濟(jì)理論基本觀點(diǎn)的表述存在不規(guī)范，城市經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐部分分離。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究存在薄弱環(huán)節(jié)。對城市化問題、城市經(jīng)營與管理問題的研究存在不足，對城市競爭力問題研究不足。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究。一是在重視對特定城市進(jìn)行實(shí)證研究的同時(shí)，關(guān)注統(tǒng)領(lǐng)全局的城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論研究，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化快速發(fā)展的新背景下，對城市化和城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律性研究及城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、方法、工具、經(jīng)濟(jì)模型的研究。其趨勢是完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論體系，明確城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)、研究對象、范疇、結(jié)構(gòu)等問題，創(chuàng)建相關(guān)經(jīng)濟(jì)模型，提高研究的規(guī)范性和增強(qiáng)其實(shí)踐的可操作性，規(guī)范城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法，規(guī)范相關(guān)概念的使用。
在完善城市經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系與內(nèi)容上，我們應(yīng)融會(huì)多個(gè)學(xué)科的理論方法來豐富和發(fā)展自己的內(nèi)涵和外延。如可探討建立科學(xué)的城市政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，包括城市及城市區(qū)域的生產(chǎn)系上層建筑、社會(huì)福利和行政區(qū)劃等在內(nèi)的問題，將制度性和社會(huì)性因素視為經(jīng)濟(jì)分析的內(nèi)生變量，將所有權(quán)的分配、經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)乃至社會(huì)政治制度結(jié)構(gòu)都理解為城市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。包括城市發(fā)展政策、城市產(chǎn)業(yè)政策、城市人口政策、城市戶籍政策、城市土地政策以及城市社會(huì)治理的方針政策等。要加強(qiáng)以生產(chǎn)力為轉(zhuǎn)移的城市化規(guī)律的研究、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)的發(fā)展階段性的研究和國情與地區(qū)差異的研究。二是研究城市化進(jìn)程中的具體措施，特別是政府定位及其作用的發(fā)揮。
我們要研究城市化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何抓住城市化加速發(fā)展的契機(jī)，加快落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是具有重大現(xiàn)實(shí)意義的問題。以往的研究大多集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，較少關(guān)注落后地區(qū)的城市化問題，應(yīng)加強(qiáng)這方面的研究。
用城市發(fā)展的成本效益進(jìn)行分析。從宏觀的角度看，應(yīng)加強(qiáng)對不同地區(qū)城市規(guī)模結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)城市規(guī)模效益的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)區(qū)域差別擴(kuò)大與縮小的發(fā)展規(guī)律、不同地區(qū)大城市化與城鎮(zhèn)化的研究和不同地區(qū)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律等問題的研究。五是城市化的比較研究。如發(fā)達(dá)國家許多成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)可資借鑒；發(fā)展中國家的一些做法和經(jīng)驗(yàn)也極具參考價(jià)值。
城市化不單單是一個(gè)經(jīng)濟(jì)過程，也是一個(gè)國民生活方式轉(zhuǎn)變、文化素質(zhì)不斷提高的過程。因此，有必要加強(qiáng)城市化對國民生活觀念的影響及應(yīng)對措施的研究。七是城市建設(shè)的規(guī)劃研究。應(yīng)加強(qiáng)城市建設(shè)創(chuàng)新性與國際性關(guān)系的研究；加強(qiáng)民間建筑與公共建筑協(xié)調(diào)性的研究；加強(qiáng)城市建設(shè)方法論的研究以及城市規(guī)劃法制性與指導(dǎo)性的關(guān)系等問題的研究。
筆者認(rèn)為，城市規(guī)劃建設(shè)與城市管理問題研究可羅列以下三點(diǎn)：
一是，城市規(guī)劃建設(shè)與管理中政府的職能與定位。這是城市建設(shè)與管理的首要和基本問題，相關(guān)的研究已有很多，但還不夠清晰明確，指導(dǎo)實(shí)踐的能力也不足，研究工作仍需加強(qiáng)。
二是，城市經(jīng)營與管理過程中“三個(gè)效益”的統(tǒng)一問題。下一步的相關(guān)研究將集中在確立實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效益”統(tǒng)一的原則和相應(yīng)機(jī)制的形成與完善上。
三是，城市發(fā)展中的文化傳承與保護(hù)。在追求所謂“現(xiàn)代化”的過程中，需要從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度確立保護(hù)城市歷史文化的機(jī)制，平衡城市發(fā)展與歷史文化保護(hù)的矛盾。
四是，城市文化與城市文明的建設(shè)。研究精神文明與城市發(fā)展的關(guān)系；探索政治文明的推進(jìn)措施；建樹“倫理經(jīng)濟(jì)”和“道德經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)文化觀念；剖析城市環(huán)境的人文價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值；科學(xué)制定城市文化發(fā)展戰(zhàn)略，積極探索發(fā)展城市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的新途徑。
作者簡介：
徐佳琦（1991 ―），男，漢族 浙江衢州人，現(xiàn)為華中科技大學(xué)文華學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)部09級公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生。
摘要：本文對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行概述，說明城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的總體狀況并對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究趨勢進(jìn)行探討，希望能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展提供幫助。
關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)；發(fā)展現(xiàn)狀；未來展望
1.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)概述
1.1 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的含義
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在生產(chǎn)、成長、城鄉(xiāng)融合的發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。在現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)成為城市發(fā)展的重要指標(biāo)之一，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究也從單純的經(jīng)濟(jì)研究擴(kuò)展到與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他領(lǐng)域中。發(fā)現(xiàn)城市產(chǎn)生、成長、城鄉(xiāng)融合的規(guī)律、探求城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種生產(chǎn)關(guān)系，是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究目的。
1.2 研究城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義
在生產(chǎn)力高速發(fā)展的今天，城市成為人類社會(huì)最主要的結(jié)構(gòu)，城市發(fā)展的狀況不僅決定著人們的生活質(zhì)量，還決定了城市環(huán)境中的個(gè)體發(fā)展的可能。研究城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要目的是為了探求城市發(fā)展的規(guī)律以及生產(chǎn)關(guān)系，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)果對引導(dǎo)城市的發(fā)展方向具有極為重要的意義，除此之外，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)果能夠評價(jià)和預(yù)測城市的“生命力”，能夠?yàn)槲覀冞x擇生活環(huán)境提供幫助；另外，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究結(jié)果還有助于揭示城市生態(tài)發(fā)展中的自然與人類生活的關(guān)系，這與人類社會(huì)的“可持續(xù)發(fā)展”的目的是一致的。要探討人類生活與環(huán)境之間的互動(dòng)的發(fā)展，就必須進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。
2.城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)于上世紀(jì)中期成為西方工業(yè)國家社會(huì)研究的重點(diǎn)學(xué)科，城市功特殊功能區(qū)的劃分使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)開始對城市郊區(qū)化、都市化、城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)以及城市的區(qū)域特征進(jìn)行研究；城市區(qū)域的不斷擴(kuò)大使得城市更新、城市土地利用、交通規(guī)劃、對城市公共設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè)進(jìn)行研究也成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容。到了20世紀(jì)晚期，我國開始對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究加以重視，除了以上的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究之外，全球城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究呈現(xiàn)出三個(gè)共同的特征：首先，由于城市的不斷增長，由于社會(huì)生產(chǎn)生活造成的污染成為人類生活中的巨大問題，研究城市化和自然生態(tài)的協(xié)調(diào)成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的重要內(nèi)容；其次，城市發(fā)展使人口流動(dòng)加劇，進(jìn)而引起城市就業(yè)、消費(fèi)和人力資源利用等問題，這也是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要領(lǐng)域；最后，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展帶來城市文化的交流，使國際都市的發(fā)展對比和競爭力研究成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的熱點(diǎn)內(nèi)容。
2.2 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法
科學(xué)研究需要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯糠椒ㄗ鳛橹笇?dǎo)，才能夠在研究過程中保證研究手段和研究結(jié)果的客觀性，才能夠使科學(xué)研究為真實(shí)生活提供指導(dǎo)和建議，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是如此。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法總結(jié)為兩大類，一類是使用區(qū)位分析的方法，即對城市中的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，例如對城市內(nèi)部商業(yè)區(qū)的建設(shè)、居民住宅區(qū)的規(guī)劃、城市設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行研究，此類研究常用問卷調(diào)查、訪談、個(gè)案分析、對比分析等手段進(jìn)行研究；另一類是從宏觀層面探討城市經(jīng)濟(jì)問題，忽略城市內(nèi)部的空間結(jié)構(gòu)特點(diǎn)而將城市作為一個(gè)整體進(jìn)行研究，例如對城市人口發(fā)展的研究、生態(tài)問題的研究、資源利用的研究等，此類研究多應(yīng)用各種元分析方法對研究目的進(jìn)行探討。無論采用何種路徑和研究方法，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法的原則始終是：客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、適用。
2.3 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)論
我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究發(fā)展至今，在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的各個(gè)領(lǐng)域上都得出了十分符合我國國情的結(jié)論，表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。在宏觀的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，研究城市化進(jìn)程中的道路與城市圈進(jìn)化問題，認(rèn)為城市圈和城市發(fā)展以道路的形成主要原因，這使得我國的道路建設(shè)一度成為城市發(fā)展中的重點(diǎn)內(nèi)容；研究城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的不均衡是導(dǎo)致城市發(fā)展不平衡的主要原因、得出了“城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的互動(dòng)性是建設(shè)現(xiàn)代化城市之根本”的結(jié)論；探討城市化水平的測量問題，發(fā)現(xiàn)城市常住人口量是城市化測量的重要指標(biāo)；在微觀的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中，解釋城市經(jīng)營管理中的問題，所得的結(jié)論包括不同城市區(qū)域的土地使用和經(jīng)營管理權(quán)力劃分對城市發(fā)展起到關(guān)鍵作用、城市規(guī)劃應(yīng)遵循藝術(shù)性和科學(xué)性的原則、城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)對城市發(fā)展具有重要意義，進(jìn)行城市生態(tài)重構(gòu)、發(fā)展“城中村”等行為對城市發(fā)展的促進(jìn)作用、城市建設(shè)規(guī)模失控、土地資源枯竭、地方保護(hù)主義盛行和加重企業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)影響城市的健康發(fā)展等。
2.4 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的問題
很多社會(huì)學(xué)領(lǐng)域都存在理論研究與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)的問題，這也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中出現(xiàn)的最主要問題。首先，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究始終是薄弱的，很多研究結(jié)論是基于當(dāng)前城市發(fā)展?fàn)顩r的，因此，當(dāng)城市行政管理人員將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果搬用到城市管理上的時(shí)候，研究結(jié)果對城市發(fā)展并不能起到十足的促進(jìn)作用，對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果的否定和忽視就此產(chǎn)生，這在城市經(jīng)營當(dāng)中尤為明顯。不恰當(dāng)?shù)某鞘薪?jīng)營觀也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用中的弊端：有人將城市視為超企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)發(fā)展的經(jīng)營比比皆是；還有觀點(diǎn)認(rèn)為城市經(jīng)營就是經(jīng)營城市者通過創(chuàng)造、提供有價(jià)值的城市產(chǎn)品以滿足城市消費(fèi)者的需要和欲望，這成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明發(fā)展的主線，這實(shí)際上是不符合城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)論的，“畸形”的城市也因此產(chǎn)生。
3.關(guān)于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的未來展望
3.1 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步細(xì)化
追求城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的前瞻性，使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果具有“預(yù)測”功能，能夠在城市發(fā)展的過程中起到指導(dǎo)作用，規(guī)避城市發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，是目前城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要目的，這就意味著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步細(xì)化。除了繼續(xù)在目前的宏觀城市和微觀城市的研究路徑中繼續(xù)發(fā)展之外，探索文化發(fā)展與城市發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制，解釋城市發(fā)展、文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的因果關(guān)系是以后城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)內(nèi)容。社會(huì)文化的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成的，不同城市的文化風(fēng)格不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)不一，城市發(fā)展歷程必然有區(qū)別，城市發(fā)展趨勢也不相同。無論是在宏觀城市經(jīng)濟(jì)研究還是在圍觀城市研究領(lǐng)域，將城市經(jīng)濟(jì)研究細(xì)化到探討文化元素方面，將對預(yù)測城市發(fā)展以及為城市發(fā)展提供預(yù)測性建議起到至關(guān)重要的作用。
3.2 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法創(chuàng)新
采用問卷調(diào)查、實(shí)際訪談等方法進(jìn)行微觀的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，采用對比研究、文獻(xiàn)分析等方法進(jìn)行宏觀的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，僅能滿足目前的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究要求，在未來的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究過程中，研究方法的創(chuàng)新是十分必要的。為了使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究結(jié)果具有前瞻性的作用，進(jìn)行跟蹤調(diào)查、進(jìn)行不同年代的城市發(fā)展總相比對研究、探求城市發(fā)展的共性，進(jìn)行空間上的橫向?qū)Ρ妊芯?，是模擬化的“實(shí)驗(yàn)研究”方法，這能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)發(fā)展提供預(yù)測性的研究結(jié)果。另外，在城市內(nèi)部的不同區(qū)域進(jìn)行對比性的實(shí)驗(yàn)研究也成為可能、進(jìn)行試點(diǎn)性的城市發(fā)展行為研究成為以后研究的主要方法，這些創(chuàng)新性的研究方法的使用，都能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)學(xué)研究提供動(dòng)力。
3.3 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果作用范圍更廣
現(xiàn)代城市發(fā)展受到全球信息化和知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，便捷而快速的信息交流不僅使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究手段更加先進(jìn)、研究更加高效，也使得研究結(jié)果的作用范圍更加廣泛。在信息化的支持下，針對一個(gè)城市的發(fā)展研究結(jié)果會(huì)很快被其他國家和城市經(jīng)營者接收到，比對當(dāng)下城市發(fā)展的狀態(tài)，并采用其他國家和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)果繼續(xù)完善城市發(fā)展和建設(shè)的手段，成為城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果的作用方式之一；另外，跨國公司已經(jīng)成為當(dāng)前大多數(shù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力之一，這使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究結(jié)果從單純的“對政府經(jīng)營城市提供幫助”逐漸發(fā)展為“為相關(guān)經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展提供幫助”，跨國公司和連鎖企業(yè)的發(fā)展也需要借助城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的結(jié)果，這也是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究作用范圍擴(kuò)大的表現(xiàn)。
3.4 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究受到政府大力支持
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展對城市發(fā)展、社會(huì)文化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至自然生態(tài)發(fā)展的重要影響，使世界各國和各級政府更加重視對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究本身的建設(shè)。我國確定城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的二級學(xué)科地位，允許全國各高等院校設(shè)立城市經(jīng)濟(jì)、城市管理等本科專業(yè)、大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生教育，在條件具備的大學(xué)和城市，設(shè)立城市經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后流動(dòng)站、將城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科重點(diǎn)基地建設(shè)納入教育部哲學(xué)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)基地設(shè)規(guī)劃中就是政府大力支持城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的表現(xiàn)，隨著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的不斷發(fā)展，政府對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的投入將不斷增多，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在社會(huì)科學(xué)中的地位，將逐漸由邊緣學(xué)科向?qū)W術(shù)研究的中心靠近。
結(jié)語
綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究是社會(huì)科學(xué)研究中的重要領(lǐng)域，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究在內(nèi)容、方法上都在不斷發(fā)展，即使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究還存在一些問題，但研究結(jié)論已經(jīng)為我國城市發(fā)展起到幫助，除了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)本身的不斷發(fā)展進(jìn)步之外，政府對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的支持，終將使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展成為我國社會(huì)科學(xué)的核心內(nèi)容，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究也將為我國乃至全球城市發(fā)展起到指導(dǎo)作用。
摘 要 城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)目的是使學(xué)生在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論知識提出城市建設(shè)的對策與建議。在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法，通過對典型案例的分析、討論，增強(qiáng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，使教學(xué)更生動(dòng)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
關(guān)鍵詞 城市經(jīng)濟(jì)學(xué) 案例教學(xué)法 教學(xué)思考
隨著我國城市化進(jìn)程的加快和城市建設(shè)的速度趨于穩(wěn)定，社會(huì)對城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的要求也有了一些變化，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)的技術(shù)型人才培養(yǎng)向研究、設(shè)計(jì)咨詢的綜合型人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科階段的一門專業(yè)課，是一門跨學(xué)科的課程，原來是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的選修課，以城市為系統(tǒng)研究其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征及其發(fā)展、演變規(guī)律，揭示城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)展規(guī)律，為制定城市發(fā)展規(guī)劃和城市管理政策提供科學(xué)依據(jù)和理論基礎(chǔ)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃的本質(zhì)是引導(dǎo)與控制，對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有宏觀調(diào)控作用。城鄉(xiāng)規(guī)劃其本質(zhì)是一種市場輔助行為，旨在協(xié)調(diào)城市中不同利益主體之間的利益關(guān)系。近些年，城市建設(shè)也在逐步轉(zhuǎn)型，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)知識和理論在城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)用得越來越多，如對城市發(fā)展趨勢、用地布局、政策制定等具體問題從經(jīng)濟(jì)角度分析，并應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)提出對策、建議，因此該課程也越來越受到重視。但在該課程的教學(xué)過程中，存在學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低，對相關(guān)理論知識理解不夠，不理解學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論也是專業(yè)知識學(xué)習(xí)的一部分，對課程重視程度不高等情況。要活躍課堂氣氛，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，需要對教學(xué)方法進(jìn)行改革。
一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中存在的問題
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究城市各個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)問題，按內(nèi)容大致可以分為6部分，即城市宏觀經(jīng)濟(jì)體系（城市發(fā)展理論）、城市勞動(dòng)力市場（貧窮、收入分配及就業(yè)的理論）、城市的房屋市場（居住結(jié)構(gòu)理論）、城市運(yùn)輸市場（交通堵塞、污染調(diào)節(jié)的理論），以及運(yùn)輸對城市結(jié)構(gòu)的意義、公共服務(wù)的提供（供求函數(shù)、公共財(cái)政及政府干預(yù)理論）。課程內(nèi)容多且相對專業(yè)程度較高，對于沒有任何基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的學(xué)生而言理解并掌握其基礎(chǔ)理論與知識難度較大。在較少的課時(shí)中講解大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與相關(guān)概念，容易變成“填鴨式”教學(xué)，使課堂枯燥乏味，降低了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。較難的理論知識也讓學(xué)生難以理解和消化，學(xué)生易產(chǎn)生厭學(xué)情緒，要求授課老師在有限的課時(shí)內(nèi)盡可能將晦澀的經(jīng)濟(jì)理論簡明扼要地教授給學(xué)生。
在教學(xué)過程中，由于學(xué)生沒有相關(guān)的基礎(chǔ)知識，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識比較吃力，對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這門課程也不大感興趣，以教師講課為主的授課方式教學(xué)效果不太理想。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用型學(xué)科，教學(xué)目的是讓學(xué)生在規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中運(yùn)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識來解決城市問題，把抽象的理論和現(xiàn)實(shí)中活生生的案例結(jié)合起來，使學(xué)生能綜合運(yùn)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識去分析問題、解決問題，這是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力必然要解決的一個(gè)問題。
案例教學(xué)法需要學(xué)生從實(shí)際案例入手，研究案例、分析案例，找出一般規(guī)律性的原因并提出解決的方法，調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，明確了教學(xué)目標(biāo)。教學(xué)中，通過案例教學(xué)法把經(jīng)濟(jì)學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃結(jié)合起來，在案例研究中把經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用到解決城市實(shí)際問題中，學(xué)生能直觀地了解城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃的關(guān)系，從而愿意接受課程知識。
二、案例教學(xué)法在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中應(yīng)用的可行性
案例教學(xué)法最早出現(xiàn)在哈佛大學(xué)，是哈佛大學(xué)法學(xué)院前院長克里斯托弗?哥倫布?蘭代爾提出的一種教學(xué)方法，最開始應(yīng)用于法學(xué)教育中，后來被廣泛應(yīng)用于醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科。案例教學(xué)法是在教師選擇案例，學(xué)生自行閱讀、研究、討論的基礎(chǔ)上，教師引導(dǎo)全班進(jìn)行討論的教學(xué)模式，使學(xué)生從被動(dòng)地接受知識變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)、積極思考并嘗試運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和其他專業(yè)知識，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，從而培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。
案例教學(xué)法雖然在我國推廣得比較晚，但其不同于以往的教學(xué)方式，能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，明確教學(xué)目標(biāo)，因此案例教學(xué)法常被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)類課程的教學(xué)活動(dòng)中。在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中適當(dāng)采用案例教W法，學(xué)生通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和專業(yè)知識對案例進(jìn)行分析、研究和討論等活動(dòng)，逐步提高分析問題和解決實(shí)際問題的能力，更好地理解和掌握課程基本的原理和概念，使學(xué)生明確教學(xué)目標(biāo)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
三、對應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)法的思考
（一）案例教學(xué)法在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用
在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的課堂上運(yùn)用案例教學(xué)法，主要分為四個(gè)環(huán)節(jié)：首先，需要教師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)內(nèi)容精選案例，該案例應(yīng)與章節(jié)內(nèi)容結(jié)合緊密，能包含知識點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)的熱點(diǎn)問題并且難度適中，便于學(xué)生對真實(shí)、直觀的案例進(jìn)行研究。例如，在介紹城市發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，可以結(jié)合近期的武鋼搬遷到宜昌的案例讓學(xué)生討論武鋼為什么會(huì)遷出武漢，對武漢和宜昌會(huì)產(chǎn)生什么影響，使學(xué)生理解梯度理論并了解該理論在城市發(fā)展中有普遍性原理。其次，要求學(xué)生在課下閱讀、分析和研究案例，運(yùn)用章節(jié)知識點(diǎn)剖析案例，形成個(gè)人觀點(diǎn)。第三，教師組織課堂討論，教師和學(xué)生都參與其中，相互交流觀點(diǎn)。最后，教師歸納總結(jié)學(xué)生的觀點(diǎn)并對這些觀點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評，通過這四個(gè)環(huán)節(jié)，完成一次案例教學(xué)。
（二）案例教學(xué)法在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用條件
雖然案例法能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，但要很好地應(yīng)用案例教學(xué)法，需要教師具有較高的經(jīng)濟(jì)學(xué)和城鄉(xiāng)規(guī)劃知識，有一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力，能夠使案例教學(xué)達(dá)到應(yīng)有的效果；再次，教師只有全面深入地研究案例，才能在課堂上及時(shí)點(diǎn)評與引導(dǎo)學(xué)生的觀點(diǎn)，對學(xué)生沒有關(guān)注的部分及時(shí)提出問題，指出錯(cuò)誤之處，這對教師的綜合能力要求較高。其次，在進(jìn)行課堂討論前學(xué)生需要查閱大量的相關(guān)資料，既需要充足的時(shí)間也需要完善的圖書資料。案例應(yīng)提前一周下發(fā)給學(xué)生，并逐步完善圖書館的相關(guān)資料藏書量和電子資料，便于學(xué)生查找相關(guān)資料，保證順利開展教學(xué)活動(dòng)。第三，課堂討論可采用多種形式。為避免由于學(xué)生人數(shù)多而只有少部分學(xué)生發(fā)言的情況，可以采取小組討論的形式，集中討論各小組的意見讓學(xué)生都參與到討論中；也可以采用辯論的形式，通過討論、辯駁揭露對方的矛盾，使之逐步達(dá)到普遍性的認(rèn)識。
四、在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法的弊端
案例本身是有一定局限性的，難度適中與教學(xué)內(nèi)容結(jié)合較緊密的案例較少，自編案例又費(fèi)時(shí)費(fèi)力，同時(shí)也受到教師自身學(xué)識的限制，編寫的案例難與課程很好地結(jié)合；采用案例教學(xué)法不僅對教師的綜合素質(zhì)要求較高，也占用了教師大量的時(shí)間，增加了工作量，最好能采用團(tuán)隊(duì)教學(xué)的模式。其次，案例教學(xué)法要取得好的教學(xué)效果，也依賴學(xué)生課前認(rèn)真準(zhǔn)備，在課堂上積極討論，要求學(xué)生有較高的學(xué)習(xí)自主性。但在實(shí)踐中，能積極準(zhǔn)備并參與討論的學(xué)生較少，使教學(xué)效果大打折扣。針對這種情況，可以采取給學(xué)生分組的形式，讓主觀能動(dòng)性強(qiáng)的學(xué)生帶領(lǐng)組員共同學(xué)習(xí)，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
（作者單位為三峽大學(xué)土木與建筑學(xué)院）
摘要：城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長、城鄉(xiāng)融合的整個(gè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)既是一門以經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論為基礎(chǔ)的應(yīng)用科學(xué)，又是一門多學(xué)科，多層次融會(huì)綜合的邊緣學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對城市規(guī)劃的貢獻(xiàn)包括對城市增長和規(guī)模的預(yù)測，分析城市可能取得的經(jīng)濟(jì)資源和消費(fèi)需求；對具體城市問題的分析和規(guī)劃調(diào)控的對策建議等，最常見的還在于運(yùn)用投資估算技術(shù)評估各類規(guī)劃方案以幫助政府和投資者決策，此外還包括制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策以保障規(guī)劃方案的實(shí)施等。因此城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市管理中應(yīng)結(jié)合和合理應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，以城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論實(shí)踐指導(dǎo)和服務(wù)城市規(guī)劃的編制、管理、實(shí)施，使我們的城市更加宜居宜人。
關(guān)鍵詞：城市、城市經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃
一、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)誕生于20世紀(jì)60年代，是與經(jīng)濟(jì)理論從微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)到宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)再到中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這一發(fā)展歷程一脈相承的。1965年美國湯姆遜的《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)言》問世，標(biāo)志著城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在美國首先誕生。雖然城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為中觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要學(xué)科之一只是經(jīng)濟(jì)學(xué)體系中的后來者，但它一經(jīng)產(chǎn)生就體現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的生機(jī)和對城市發(fā)展的重要指導(dǎo)意義。此后，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門新興學(xué)科在歐美各國、日本、前蘇聯(lián)得到較快發(fā)展。20世紀(jì)80年代，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國興起和傳播，經(jīng)過20多個(gè)年頭的風(fēng)雨歷程，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國已經(jīng)得到長足發(fā)展，不論在理論上還是在實(shí)踐上都取得了突破性進(jìn)展。但是，從總體上說，我國城市經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的發(fā)展還遠(yuǎn)不能滿足改革開放后我國城市迅速發(fā)展的需要，這與社會(huì)各界對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)這一學(xué)科缺乏全面、深入的認(rèn)識是分不開的，因此，認(rèn)識城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)，有助于我們更好的了解城市的規(guī)劃建設(shè)、有助于我們更合理的看待城市的空間布局。
二、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的性質(zhì)
（一）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)學(xué)
在城市快速發(fā)展過程中曾經(jīng)出現(xiàn)了一系列實(shí)際問題，但傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論面對這些城市問題卻束手無策。因?yàn)檫@些問題既不能用研究國民經(jīng)濟(jì)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，也不能用研究企業(yè)和市場的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和分析工具加以解決，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐呼喚著一種全新理論的產(chǎn)生，并以此對城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行前瞻性的指導(dǎo)。20世紀(jì)初，一些學(xué)者開始致力于城市綜合問題的研究，諸如城市土地利用與價(jià)格問題、城市交通問題、城市運(yùn)輸問題、城市環(huán)境污染問題、城市規(guī)劃問題等，對這些問題的求解使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。此后，隨著世界范圍內(nèi)城市化水平的不斷提高，城市在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越發(fā)揮著獨(dú)特而重要的作用，城市不僅是國民經(jīng)濟(jì)的支點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展的中心，更是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的紐帶。與此同時(shí)，城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題也日趨復(fù)雜和深化，使得城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍進(jìn)一步擴(kuò)展到城市化、城市空間結(jié)構(gòu)、城市區(qū)域、城市管理、城市經(jīng)營、城市文化以及城市的可持續(xù)發(fā)展等諸多方面，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的“羽翼”不斷豐滿。但是，從目前國內(nèi)外已經(jīng)出版的城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書和論著來看，構(gòu)建的體系自成一家，研究的范圍各有側(cè)重，尚未形成一套比較規(guī)范、完整的理論體系，對城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些復(fù)雜的問題，尚未給出解決的良方。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)依然是一門稚嫩的學(xué)科，對城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究還將持續(xù)地進(jìn)行下去，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也將在發(fā)展中逐步成長，直到走向成熟。
（二）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是綜合性邊緣學(xué)科
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象為城市系統(tǒng)，重點(diǎn)是城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，而城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是多層次的，它包括微觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、宏觀城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和城市經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，研究對象的多層次性決定了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門內(nèi)容豐富的學(xué)科，是一門邊界寬廣的學(xué)科。它是把許多的部門經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用到城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之內(nèi)，并對其內(nèi)涵和外延加以豐富和發(fā)展所形成的綜合性學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生，給傳統(tǒng)的工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等部門經(jīng)濟(jì)注入了新的內(nèi)涵和外延，使得對其研究從條條式的局部研究轉(zhuǎn)入在城市這一綜合有機(jī)整體下的全面、系統(tǒng)的研究，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)將許多部門經(jīng)濟(jì)學(xué)難以解決的問題納入其研究的范疇，以探求應(yīng)對良策。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)又與各部門經(jīng)濟(jì)學(xué)密切而有機(jī)地結(jié)合起來，成為一門跨學(xué)科、跨部門的邊緣學(xué)科。
（三）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)以勞動(dòng)時(shí)間作為衡量價(jià)值量的惟一尺度，將勞動(dòng)價(jià)值論作為構(gòu)建傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論大廈的基石，認(rèn)為只有勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約才是經(jīng)濟(jì)的節(jié)約，而經(jīng)濟(jì)平衡只是價(jià)值量和實(shí)物量的平衡，從這個(gè)意義上說傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)是時(shí)間經(jīng)濟(jì)學(xué)。但是，在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中起作用的不僅僅是時(shí)間因素，空間因素的位置、運(yùn)動(dòng)和存在方式同樣影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，“價(jià)值的創(chuàng)造既離不開勞動(dòng)時(shí)間的延續(xù)，也離不開勞動(dòng)空間的聯(lián)系；經(jīng)濟(jì)的節(jié)約歸根到底不僅在于勞動(dòng)時(shí)間的節(jié)約，也在于勞動(dòng)空間的節(jié)約和組合的優(yōu)化；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的價(jià)值平衡和實(shí)物平衡，如果不與‘空間平衡’相結(jié)合也是難以實(shí)現(xiàn)的”。因此，在價(jià)值的形成過程中，起作用的不僅是勞動(dòng)時(shí)間，還有空間結(jié)構(gòu)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生適時(shí)彌補(bǔ)了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)對空間因素的忽視，并關(guān)注空間要素在城市經(jīng)濟(jì)中的重要作用，在空間范圍內(nèi)對城市進(jìn)行綜合研究，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)要素在空間的合理布局，因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是空間經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)格外重視對經(jīng)濟(jì)要素之間的相鄰效益、布局效益、網(wǎng)絡(luò)效益和城市區(qū)域的聚集效益的研究，而這些城市空間結(jié)構(gòu)效益具有比部門經(jīng)濟(jì)效益更深遠(yuǎn)、更廣泛的意義，對空間結(jié)構(gòu)的研究是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展一般經(jīng)濟(jì)學(xué)過程中所做出的重大貢獻(xiàn)。
（四）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)
世界范圍的城市化水平不斷提高，使城市公共經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯得更為復(fù)雜和重要，公共經(jīng)濟(jì)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和制約作用已經(jīng)日益明顯。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)以其獨(dú)特的視角， “不僅從企業(yè)角度出發(fā)，而且，更多的是從城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行盛壅塑 皇出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問題。因此，公共部門的投入產(chǎn)出及其政策的研究構(gòu)成了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中不可忽視的重要方面。相比之下，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)及其各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)學(xué)，由于出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重面不同，對公共經(jīng)濟(jì)的涉及和涉及程度是相形見絀的?！瘪R克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律對生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行研究，尚未涉及屬于公共經(jīng)濟(jì)范疇的公共產(chǎn)品、公共投資、公共福利、公共政策和公共設(shè)施等方面的研究；西方微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)只對具體的生產(chǎn)單位進(jìn)行研究，與公共經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域幾乎沒有交叉；西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然涉及了對國民收入、貨幣、財(cái)政等公共經(jīng)濟(jì)問題的研究，但是，宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)主要是從國家和全社會(huì)的角度來研究這些問題， 尚未深入到城市這個(gè)層面；各個(gè)部門經(jīng)濟(jì)學(xué)也或多或少地結(jié)合了一些公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容，但是，那都不是完整的公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，只是與那個(gè)部門經(jīng)濟(jì)學(xué)有關(guān)聯(lián)的幾個(gè)公共經(jīng)濟(jì)范疇；而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)克服了以上各種經(jīng)濟(jì)學(xué)不重視城市公共經(jīng)濟(jì)發(fā)展的缺陷，對公共經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了整體的研究，由此可見，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)也是公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)重點(diǎn)研究城市公共經(jīng)濟(jì)的地位、作用、內(nèi)容體系，提出調(diào)控的方法和公共經(jīng)濟(jì)政策，如通過對城市土地的開發(fā)與利用、城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市文化設(shè)施、公共福利設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施和住宅建設(shè)等問題的研究，為政府配置公共經(jīng)濟(jì)資源，提高公共經(jīng)濟(jì)效益提供理論和決策依據(jù)。因此，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是完全不同于企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的治市經(jīng)濟(jì)學(xué)，是市長經(jīng)濟(jì)學(xué)。
（五）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是高級市場經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市較之鄉(xiāng)村具有更多的優(yōu)勢，使生產(chǎn)要素更多地集中在城市，城市經(jīng)濟(jì)得以迅速地發(fā)展起來。城市本身就是一個(gè)大市場，但這個(gè)大市場的經(jīng)濟(jì)問題不能運(yùn)用傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來解決。因?yàn)槲⒂^經(jīng)濟(jì)學(xué)以價(jià)格理論為核心，研究單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少、如何生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)的問題，并透過商品市場的價(jià)格決定過程，找到有限資源最佳配置的方法和途徑以實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化，它是單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市則是由無數(shù)單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體組成的集合體，但這個(gè)集合體絕不是單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的簡單加和，它的經(jīng)濟(jì)關(guān)系比單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體紛繁復(fù)雜得多，比單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體研究的變量要大得多。市場經(jīng)濟(jì)學(xué)以勞動(dòng)、資金、技術(shù)為因子，研究企業(yè)的投入與產(chǎn)出的數(shù)量、規(guī)模和比例關(guān)系，而城市經(jīng)濟(jì)學(xué)所要研究的變量卻要比市場經(jīng)濟(jì)學(xué)多得多， 即使是相同的變量，在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視野下也有著更為深刻的內(nèi)涵。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)力和目的是實(shí)現(xiàn)利潤最大化，而且這種經(jīng)濟(jì)效益是可以用貨幣衡量的，而在城市這一經(jīng)濟(jì)集合體中，絕不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益，更要兼顧環(huán)境效益和社會(huì)效益，而且環(huán)境效益和社會(huì)效益是不能用貨幣來衡量的。綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)站在比微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)更高的層次上研究市場經(jīng)濟(jì)，研究由無數(shù)單個(gè)經(jīng)濟(jì)主體組成的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行、形成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律，并通過這些規(guī)律尋求城市經(jīng)濟(jì)資源的最佳配置途徑，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的最大化。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是比微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)更為復(fù)雜的高級市場經(jīng)濟(jì)學(xué)。
（六）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市經(jīng)濟(jì)管理是城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中非常重要的部分。城市經(jīng)濟(jì)管理既不等同于以企業(yè)為核心的微觀經(jīng)濟(jì)管理，也不等同于以國民經(jīng)濟(jì)管理為內(nèi)容的宏觀經(jīng)濟(jì)管理。城市經(jīng)濟(jì)管理將微觀經(jīng)濟(jì)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理有機(jī)地結(jié)合起來，“一方面，城市管理是落實(shí)國家宏觀管理的重要環(huán)節(jié)；另一方面，是保證企業(yè)微觀管理合理實(shí)施和充分有效的重要條件”。雖然從總體上說三者都是從事“計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制”等活動(dòng)，但城市經(jīng)濟(jì)管理卻有其獨(dú)到之處，諸如定位城市政府職能、進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合規(guī)劃、確定城市發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)；完善管理人才的培養(yǎng)、選拔和任用機(jī)制等。此外，城市經(jīng)濟(jì)管理的“導(dǎo)引、規(guī)范、治理、服務(wù)、經(jīng)營”五大職能更是對傳統(tǒng)管理職能的創(chuàng)新，城市導(dǎo)引是“對城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的發(fā)展進(jìn)行方向性引導(dǎo)”；城市規(guī)范是通過法規(guī)和主動(dòng)的引導(dǎo)對城市個(gè)體進(jìn)行的有形和無形的約束；城市治理是針對城市中存在的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境方面的問題，采取多種措施進(jìn)行“整治、矯正、調(diào)理”；城市服務(wù)是“通過制度、政策的調(diào)整和物質(zhì)、文化條件的創(chuàng)造和改善，進(jìn)行供給和幫扶的公益性管理”；城市經(jīng)營是“通過城市資產(chǎn)資本化和市場化運(yùn)作，保證城市整體和部門公共財(cái)產(chǎn)保值增值，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益最大化，提升城市競爭力的城市經(jīng)濟(jì)管理職能”。城市管理職能大大地豐富了傳統(tǒng)管理學(xué)職能的內(nèi)涵，所以，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是新型管理經(jīng)濟(jì)學(xué)。
（七）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是先進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市不僅為人類提供了生產(chǎn)和生活的物質(zhì)環(huán)境，還為人類提供了活的文化載體。從風(fēng)格鮮明的建筑物、五光十色的街景、東西南北的飲食到流行的服飾、奔馳的汽車，無不流動(dòng)著城市文化的語言。城市更是文化的高地，科學(xué)技術(shù)的搖籃，人才的培育地和聚集地，城市負(fù)載著文化，文化是城市的靈魂。文化從其層次上說，有器物層面的文化；有制度層面的文化；還有觀念層面的文化。文化從其形態(tài)上來說，有藝術(shù)形態(tài)的文化、知識形態(tài)的文化和觀念形態(tài)的文化。而匯聚在城市范圍內(nèi)的文化則構(gòu)成一個(gè)城市鮮明的個(gè)性和獨(dú)特的魅力，不論是城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展還是城市管理的有效實(shí)施，都離不開城市文化這片土壤。從總體上說，先進(jìn)的城市文化將有力地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為城市競爭力的重要決定因素，落后的城市文化也會(huì)制約、阻礙城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市文化對城市管理的影響，一方面體現(xiàn)在管理者的價(jià)值觀念、價(jià)值取向、文化模式、文化素養(yǎng)等決定其觀念、行為，進(jìn)而影響城市管理水平的方面；另一方面，城市文化又通過市民的道德規(guī)范、文明程度、文化修養(yǎng)、對城市的認(rèn)同感和歸屬感影響著城市的精神風(fēng)貌，決定著城市管理措施的實(shí)效。將城市文化納入城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范疇，不僅又一次豐富了城市經(jīng)濟(jì)學(xué)，而且也使城市經(jīng)濟(jì)學(xué)成為先進(jìn)文化的經(jīng)濟(jì)學(xué)。
（八）城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)而不是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究是為了把握城市系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律，并以此來指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和城市管理的實(shí)踐。研究城市發(fā)展規(guī)律，是通過對城市化基本規(guī)律的揭示，探尋城市發(fā)展的一般條件、動(dòng)力及過程，這對于制定城市發(fā)展戰(zhàn)略是有意義的；研究城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是通過對城市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)以及空間結(jié)構(gòu)的分析，以期對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的調(diào)整和優(yōu)化，這對于確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模以及城市功能的定位是有意義的；研究城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是通過對城市人居環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境全面、系統(tǒng)的闡述，提高人們對人與自然、經(jīng)濟(jì)與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的認(rèn)識，這對于城市規(guī)劃和建設(shè)以及城市走可持續(xù)的發(fā)展道路是有意義的；研究城市經(jīng)濟(jì)效益，是通過對城市經(jīng)濟(jì)整體效益、城市土地效益、城市規(guī)模效益或定量或定性的分析，來探索提高城市經(jīng)濟(jì)效益的途徑和方法，這對于提高城市的綜合效益是有意義的；研究城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是通過對城市經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成與發(fā)展的剖析，尋求城市與區(qū)域共同發(fā)展的機(jī)制，這對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建設(shè)是有意義的；研究城市經(jīng)濟(jì)管理，旨在探索城市政府管理和社會(huì)管理的職能、方法、途徑，這對于提高城市的水平和效率是有意義的；研究城市文化，旨在通過對城市文化與城市經(jīng)濟(jì)、城市管理之間關(guān)系的梳理，實(shí)施有效的城市文化發(fā)展戰(zhàn)略，這對于提高城市的競爭力是有意義的。綜上所述，城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是為城市經(jīng)濟(jì)和城市管理服務(wù)的一門應(yīng)用學(xué)科。
三、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與城市規(guī)劃的關(guān)系
城鄉(xiāng)規(guī)劃，是指對一定時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。該規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃按照編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的節(jié)段又可分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。 可以說城市經(jīng)濟(jì)學(xué)與城鄉(xiāng)規(guī)劃在諸多方面有著密切的關(guān)系：
（一）城市化進(jìn)程的關(guān)系
城市化或城鎮(zhèn)化的含義，不同的學(xué)科分別依據(jù)各自的角度而有不同的理解。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城市化是由農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為城市社會(huì)化大生產(chǎn)的過程。城市化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，實(shí)際上是由于生產(chǎn)力發(fā)展所導(dǎo)致的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的組合。
而城市化進(jìn)程的加快促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展。城市化進(jìn)程中城鄉(xiāng)出現(xiàn)了一系列問題比如城市人口急劇增長，城市土地資源分配及基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足人們生活的需求等。這一系列的問題都需要城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排與解決。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究城市化有一系列理論不如其動(dòng)力機(jī)制為：農(nóng)業(yè)發(fā)展史城市化的初始動(dòng)力；工業(yè)化石城市化的根本動(dòng)力；第三產(chǎn)業(yè)是城市化的后續(xù)動(dòng)力等。
城鄉(xiāng)規(guī)劃將遵循城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對城市化的一系列研究理論進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)籌規(guī)劃，達(dá)到城鄉(xiāng)發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)城鄉(xiāng)各方面的發(fā)展。
（二）經(jīng)濟(jì)中心與中心城市問題的關(guān)系
城市規(guī)劃中城市發(fā)展的基本形式就是中心輻射式發(fā)展，城市群中以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市為核心輻射周圍的城市的發(fā)展；一個(gè)城市中由經(jīng)濟(jì)中心地區(qū)向周圍輻射發(fā)展。 在城市經(jīng)濟(jì)學(xué)中經(jīng)濟(jì)中心的作用有以下幾點(diǎn)：
1、工業(yè)生產(chǎn)中心；
2、商品流通中心；
3、交通運(yùn)輸中心；
4、金融中心；
5、信息中心；
6、科學(xué)技術(shù)中心；
7、文化教育中心。
而城鄉(xiāng)規(guī)劃基于經(jīng)濟(jì)中心與城市中心的作用于性質(zhì)來進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌規(guī)劃。要在格局，交通，建筑等多方面體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中心的作用，便于它諸多作用的充分發(fā)揮，進(jìn)一步領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的快速發(fā)展，充分發(fā)揮其中心輻射作用。
（三）城鎮(zhèn)體系的關(guān)系
城市，作為物質(zhì)的生產(chǎn)地，不斷輸入各種生產(chǎn)資料，輸出多種產(chǎn)品；城市又是物質(zhì)的消費(fèi)地，每天運(yùn)進(jìn)大量生活必需品，運(yùn)出數(shù)以千噸的廢棄物。所以城市與鄉(xiāng)村之間，城市與城市之間總是晝夜不停的進(jìn)行著物質(zhì)，人員，信息和能量等多方面的交換，交換頻繁的地區(qū)就形成了一個(gè)有機(jī)的經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)即城鎮(zhèn)體系，而每個(gè)節(jié)點(diǎn)就是規(guī)模不等的城市。 也就是說城鎮(zhèn)體系的形成源于經(jīng)濟(jì)的交流屬于城市經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范疇。而城鄉(xiāng)規(guī)劃則應(yīng)遵循城市經(jīng)濟(jì)學(xué)對于城鎮(zhèn)體系的一系列研究進(jìn)行城鎮(zhèn)體系的有機(jī)規(guī)劃。
城鎮(zhèn)體系的特征有：
1、整體性，城鎮(zhèn)體系是由城鎮(zhèn)，聯(lián)系通道和聯(lián)系流，聯(lián)系區(qū)域等多個(gè)要素按一定規(guī)律組合而成的有機(jī)整體。因此城市規(guī)劃在進(jìn)行城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃時(shí)一定要著眼整體性的考慮，做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全面發(fā)展。
2、層次性，城鎮(zhèn)體系有大有小，隨所在經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模和層級而定；城鎮(zhèn)體系內(nèi)部的城鎮(zhèn)有大有小，大的成為體系的核心，小的充當(dāng)體系的基層。因此在規(guī)劃城鎮(zhèn)體系時(shí)應(yīng)根據(jù)規(guī)模的大小做相應(yīng)的規(guī)劃，使城鎮(zhèn)體系的建立具有層次性，無論大小各自發(fā)揮效應(yīng)。
3、重疊性，一個(gè)城鎮(zhèn)可能成為不同層級城鎮(zhèn)體系的成員，并充當(dāng)不同的角色，因此規(guī)劃時(shí)應(yīng)充分考慮到這一點(diǎn)，做好協(xié)調(diào)統(tǒng)一，并突出其重要的角色職能。
4、開放性，城鎮(zhèn)體系不是一個(gè)封閉的組織，它是一個(gè)開放系統(tǒng)，隨時(shí)都在和外界進(jìn)行著物質(zhì)和能量的交換。作為規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足其開放性的需求，交通的規(guī)劃直至關(guān)重要。
5、動(dòng)態(tài)性，城鎮(zhèn)體系形成之后并非福鼎不變，而是處于發(fā)展演化之中，外界環(huán)境與內(nèi)在因素的變化都有可能使之發(fā)生形態(tài)上，規(guī)模上和結(jié)構(gòu)上的演變。因此規(guī)劃時(shí)一定要用可持續(xù)發(fā)展的眼光進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，滿足其動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。
（四）人口經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
我國是人口大國，人口在不斷的增長之中，而城市人口正是生產(chǎn)與消費(fèi)的主體，也就是城市經(jīng)濟(jì)中十分重要的一部分。城市規(guī)劃在進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)一定注意起到引導(dǎo)人口流動(dòng)，解決人口的就業(yè)生活等各方面問題。
（五）城市土地經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
土地是極其寶貴的自然資源，是生產(chǎn)力的重要要讀，是人類生產(chǎn)生活最基本的物質(zhì)資料。土地的經(jīng)濟(jì)特性變現(xiàn)為：
1、稀缺性：由于土地是自然賦予的不可再生物，因此對于不斷增加的人口和不斷增長的需求來說，土地資源永遠(yuǎn)是稀缺的。城市規(guī)模越大，則往往供需缺口也越大，大城市商業(yè)中心地段之所以“寸土寸金”，正是因?yàn)槠湎∪毙远鴣?。而城市?guī)劃最重要的工作就是合理分配開發(fā)有限的土地資源，充分利用其相應(yīng)的土地性能，達(dá)到最高利用率，不要浪費(fèi)稀缺的土地資源。
2、區(qū)位效益性：決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不同地理位置，稱作區(qū)位。在城市，區(qū)位對于土地效益具有決定性作用。因此城市規(guī)劃在進(jìn)行土地規(guī)劃利用時(shí)應(yīng)充分利用發(fā)揮不同土地的區(qū)位效益性，達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益。
3、邊際產(chǎn)出遞減性：在其他生產(chǎn)要素投入量不變時(shí)，某生產(chǎn)要素的投入量超過特定限度后，其邊際產(chǎn)出遞減性變現(xiàn)在，對土地的使用強(qiáng)度超過一定限度后，收益開始下降。因此，任何過渡開發(fā)不僅是對環(huán)境的破壞，在經(jīng)濟(jì)上也是不合算
的。因此在利用規(guī)劃土地時(shí)一定要考慮此因素。
（六）城市住宅經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
住宅是人類賴以生存的基本物質(zhì)條件，它集生存資料，享受資料與發(fā)展資料與一體，和食物，衣服，交通工具一起，構(gòu)成了人們每日不可缺少的消費(fèi)品。住宅的需求與供給，建設(shè)與分配，是國際公認(rèn)的重大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)問題。城市住宅是城市建筑的主體，住宅建設(shè)對于城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重大的直接或間接影響。因此住宅問題解決的好與壞，關(guān)系到城市發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)。沒有一個(gè)良好而穩(wěn)定的居住條件，就不會(huì)有美好而持久的城市未來。而城市規(guī)劃與城市住宅的建設(shè)有著十分密切的關(guān)系，隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市更新的腳步也越走越快，但是在更新途中住宅問題的解決并不是很理想，導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)條件差的人不再擁有住宅，這是一個(gè)社會(huì)大問題，作為城市規(guī)劃人員一定要著重考慮如何在城市發(fā)展更新，與人們的生活現(xiàn)實(shí)水平相協(xié)調(diào)。
（七）城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
隨著城市化進(jìn)程的發(fā)展，城市更新腳步的加快，越來越多的環(huán)境問題也凸顯出來。大氣污染，水污染，固體廢物污染，噪聲污染，熱島效應(yīng)等環(huán)境問題在不斷的給我們敲著警鐘。環(huán)境不僅與我們的身體健康有著密切的關(guān)系，還與城市經(jīng)濟(jì)有著一定的相關(guān)性。起初，經(jīng)濟(jì)增長增加為公共服務(wù)提供的資源保障，使得環(huán)境得到改善。隨著經(jīng)濟(jì)收入的增加，環(huán)境趨向惡化，但到達(dá)一定轉(zhuǎn)折點(diǎn)時(shí)有緩和趨勢，隨著收入的繼續(xù)增加，環(huán)境將繼續(xù)惡化。因此我們必須提高對環(huán)境保護(hù)的重視程度，當(dāng)環(huán)境無限污染時(shí)，我們的經(jīng)濟(jì)必然也無法前行。
作為城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在城市不斷更新的過程中提高對環(huán)境保護(hù)的重視，采取合理有效的方式方法改善已造成的環(huán)境污染和避免造成更多的環(huán)境污染，使我們的城市，家園逐漸恢復(fù)原有的美麗。
城市經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究城市在產(chǎn)生、成長、城鄉(xiāng)融合的整個(gè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其規(guī)律的經(jīng)濟(jì)學(xué)科。城市經(jīng)濟(jì)學(xué)既是一門以經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論為基礎(chǔ)的應(yīng)用科學(xué)，又是一門多學(xué)科，多層次融會(huì)綜合的邊緣學(xué)科。它與城市規(guī)劃學(xué)的研究領(lǐng)域互相滲透，研究成果也可以互相借鑒。因此我們應(yīng)在未來城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)、城市管理中結(jié)合和合理應(yīng)用城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，以城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論實(shí)踐指導(dǎo)和服務(wù)城市規(guī)劃的編制、管理、實(shí)施，使我們的城市的空間更加合理，城市的功能更加完善，使我們的城市更加宜居宜人。