時間:2022-05-18 11:11:22
導語:在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面論文的撰寫旅程中,學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵
不能單一的依據(jù)擴大耕地,而是土地等生產(chǎn)要素都要提升經(jīng)濟增長的效率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的實質(zhì)就是要一直替換農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的核心資源,其主要是創(chuàng)造更大的經(jīng)濟剩余。是由在過去主要依據(jù)要素的投入,過渡到主要依賴提升生產(chǎn)要素的運行效率,推動經(jīng)濟增長,提高全要素生產(chǎn)率(TFP)的農(nóng)業(yè)的貢獻經(jīng)濟份額增長。為了提升全要素生產(chǎn)率,要重視創(chuàng)新的技術和制度,提升農(nóng)業(yè)勞動者的整體素質(zhì),還一定要充分注重調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化,起到結構性的影響,推動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的制約性因素
隨著工業(yè)化進程的加快,在中國的市場經(jīng)濟體制下,城市化進程的逐步完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式出現(xiàn)了很多方面的問題,已成為限制農(nóng)業(yè)的發(fā)展的因素。
1.制度或政策因素。
在20世紀90年代農(nóng)村土地從制度轉(zhuǎn)向家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制,解放生產(chǎn)力,使農(nóng)民的生活狀況有了很大的改善。然而,土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的平均分配,已經(jīng)不能適應現(xiàn)代工業(yè)化建設,阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。雖然土地按照國家或集體的基礎上,可以對土地承包權自愿、有償轉(zhuǎn)讓,但因為沒有相關的政策和制度的匹配,合同權利的轉(zhuǎn)讓過程是非常慢的。再加上我國的戶籍制度還沒有從根本上改變城鄉(xiāng)戶籍制度的性質(zhì),造成生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)剩余勞動力不能有效地轉(zhuǎn)移到城市,因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人與人之間的矛盾并不能有效的解決。我國的社會保障體系還沒有完全覆蓋的農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民把土地作為生產(chǎn),生活的安全形勢也難以打破。如果沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)勞動力過低的問題,就不能有效地進行土地資源的有效分配,因此它是難以實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營,阻礙農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。因為阻礙我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中與工業(yè)化、城市化進程很不適應,所以制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
2.市場因素。
因為中國農(nóng)村市場的發(fā)育程度相對較低,從而使農(nóng)村商品化的市場意識淡薄,再加上傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結構無法適應,改變了現(xiàn)代人們的需求結構,自給自足的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識比較強,在一定程度上農(nóng)民不參與市場,不能共享成果。其次,是因為中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的主要來源農(nóng)業(yè)內(nèi)部,也有相當一部分的資本外流,引起相對缺乏的資金現(xiàn)象,先進技術和管理經(jīng)驗的知識不足,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新能力不高,進而引起“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品”的情況不完善,不斷限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。還因為工農(nóng)、城鄉(xiāng)交流的“局部利益”,農(nóng)村市場為導向的經(jīng)濟活動始終處于相對不利的地位,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盈利能力不對稱,若沒有相應的政策和措施,糾正來糾正工農(nóng)、城鄉(xiāng)的這種““局部利益”,農(nóng)村在市場化過程中將被邊緣化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,生產(chǎn)和收入,不像工業(yè)生產(chǎn)計算強勁的貨幣投入和產(chǎn)出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入和產(chǎn)出計算的是非貨幣性的,所以往往被低估和高估,因為有相當一部分成本投入并沒有反映在總投資,而這可能是影響滿足生活的需要,降低生產(chǎn)的產(chǎn)量和市場的支出。因此,由于這種非貨幣形式,讓農(nóng)民仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),進而影響了改變農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。最后,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性因素,相應降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),或提高農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機會成本,這是不利于農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視,不利于提高農(nóng)民主動轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的積極性與主動性。
三、推進轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式的措施
1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的目標。
農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的目的是全面改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整的目標是:1.要維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)固上升,提高糧食產(chǎn)量,確保糧食安全。2.實現(xiàn)各種農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的基本平衡,以滿足市場需求。3.經(jīng)由農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,改變農(nóng)村落后的局面。4.完善農(nóng)業(yè)的合理、可持續(xù)利用自然資源的生態(tài)環(huán)境,以滿足不斷增長的國家發(fā)展需要。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域結構,要因地制宜,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),生態(tài)農(nóng)業(yè),外向型農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長方式,必須考慮以市場為導向的原則,最大限度地提高效益,依據(jù)科學和技術問題的原則進行調(diào)整,充分利用可持續(xù)發(fā)展。
2.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,培育主導產(chǎn)業(yè)。
環(huán)繞市場,加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的實施,努力培育農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效的目標。積極培育主導產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整,發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要著力培育市場競爭力。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的方向是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,特色主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的基礎。著力培育1-2個特色主導產(chǎn)業(yè),可以更好的完善產(chǎn)業(yè)體系,奠定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎。
3.優(yōu)化生產(chǎn),實現(xiàn)了適度規(guī)模。
形成適度規(guī)模,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的未來方向。要完善領導,統(tǒng)一規(guī)劃。土地適度規(guī)模經(jīng)營是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,一定要審時度勢,因勢利導,精心策劃,穩(wěn)步推進。要加強領導,制定總體規(guī)劃,使經(jīng)營規(guī)模一直穩(wěn)步發(fā)展。要改變農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長,應積極引導,應因地制宜打造規(guī)模農(nóng)業(yè),立體農(nóng)業(yè),高效農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū),積極推進農(nóng)業(yè)科技,包括農(nóng)業(yè)、商業(yè)組織和其他形式的改革。
4.保護資源,走持續(xù)發(fā)展道路。
在農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的進程中,我們必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,要放棄錯誤過去的經(jīng)濟增長等同于經(jīng)濟的發(fā)展的觀念,要依賴科技的進步,優(yōu)化結構,提高效益的路線上。處理好質(zhì)量和效益之間的關系,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速增長,處理新的項目和現(xiàn)有企業(yè)關系的基礎上,對現(xiàn)有企業(yè)改組改造。處理經(jīng)濟發(fā)展與人口,資源,環(huán)境之間的關系,注重控制人口數(shù)量,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持走發(fā)展資源節(jié)約的道路,逐步建立資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,不能以犧牲環(huán)境為代價來提升經(jīng)濟效益。
四、結語
我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了快速的進步,不斷提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)民的生活水平。我國農(nóng)業(yè)目前的發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期,從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的重要階段,面對國內(nèi)和國際市場的雙重挑戰(zhàn),受到一定的阻礙。農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟增長的中國經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的必然要求。因此,我們必須采取生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式,把農(nóng)業(yè)的發(fā)展真正納入科學的軌道發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變。
作者:魏鳳霞 單位:四川省達州市大竹縣民政局
一、選題依據(jù)
1.1研究背景
農(nóng)業(yè)科技園區(qū),是近年來我國沿海發(fā)達地區(qū)和大城市郊區(qū)建設現(xiàn)代集約持續(xù)農(nóng)業(yè)過程中出現(xiàn)的新經(jīng)濟現(xiàn)象,已引起各級政府,科技界、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)界和廣大農(nóng)民的普遍關注。農(nóng)業(yè)科技區(qū)是以一定規(guī)模的土地為基礎,以提供相應的配套設施和優(yōu)惠政策為條件,吸引國內(nèi)外農(nóng)業(yè)高新技術企業(yè)入駐,用高科技和高資金投入,以農(nóng)業(yè)設施工程為主體,產(chǎn)品具有較高科技含量,以企業(yè)運作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為手段,具有多種功能和綜合效益,進行集約化生產(chǎn)、企業(yè)化經(jīng)營、市場化運作和規(guī)范化管理的新型農(nóng)業(yè)組織形式。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū),是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步由傳統(tǒng)粗放型向集約型過渡,推動我國農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要舉措。20世紀90年代以來,隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式逐步由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代集約型過渡,作為現(xiàn)代集約型農(nóng)業(yè)示范窗口的農(nóng)業(yè)科技園應運而生,并呈快速發(fā)展的勢頭。農(nóng)業(yè)科技示范園是在特定的區(qū)域內(nèi),運用資金的集中投入,進行以農(nóng)業(yè)高新技術的展示示范、精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、種苗繁育、技術培訓及旅游觀光等多種功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建立解決了一批影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大科技問題,轉(zhuǎn)化了一大批農(nóng)業(yè)高新技術成果,孵化了一批具有較強競爭力的科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),大量先進實用技術得到推廣應用,推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整,為促進市場繁榮、農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展做出了積極的貢獻。天津市津南農(nóng)業(yè)科技園始建于2001年,屬于國家科技部、農(nóng)業(yè)部等6部委聯(lián)合啟動了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設項目,同年津南農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)被評為首批啟動的中國21個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一,并命名為天津津南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。津港公路貫穿園區(qū)南北,津晉、丹拉高速公路分居園區(qū)兩側。2003年開園即被確定為天津市科普教育基地和大中小學學生學農(nóng)基地。轉(zhuǎn)年即被評為中國農(nóng)業(yè)旅游示范點,AAA級旅游景點。天津市津南農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以市場為導向,先進適用技術為支撐,發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢。突出天津特色。推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)整體效益,增加農(nóng)民收入,改善生態(tài)環(huán)境,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進程,加強農(nóng)業(yè)技術的組裝集成和科技成果轉(zhuǎn)化,促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與升級;通過政府引導,社會參與,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營:以改革創(chuàng)新為動力,完善運行機制,促進體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。進一步完善園區(qū)規(guī)劃,加快建設進度,確保建設標準,堅持科技創(chuàng)新,突出高科技、高標準、高投入、高產(chǎn)出和高效益,努力提高農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設水平,把濱海農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建成為全國重要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地,成為全市現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎。進一步完善園區(qū)規(guī)劃,加快建設進度,確保建設標準,堅持科技創(chuàng)新,突出高科技、高標準、高投入、高產(chǎn)出和高效益,努力提高農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設水平,把濱海農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建成為全國重要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化基地,成為全市現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎。
1.2研究目的和意義
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是我國生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾十年的努力,己發(fā)展到一定的水平。盡管發(fā)展仍存在著區(qū)域差異,但在發(fā)展水平較高,地方技術經(jīng)濟和財政較好的地區(qū),已不滿足于常規(guī)的生產(chǎn)方式,著手考慮生產(chǎn)力要素的重新組合,從而要求在生產(chǎn)組織形式上有所突破。以達到推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與現(xiàn)代化進程的目標。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的出現(xiàn),正是這種生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物,由于園區(qū)有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、農(nóng)業(yè)資源的高效利用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和生產(chǎn)效益的提高,逐漸成為各地探索新形勢下發(fā)展現(xiàn)實生產(chǎn)力的有效模式。中共中央十五屆五中全會指出,按照“全國農(nóng)業(yè)科技大會”的總體部署和《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的具體要求,建立一批符合21世紀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有較強示范帶動作用的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),對推進新的農(nóng)業(yè)科技革命,加速農(nóng)業(yè)由主要注重數(shù)量向更加注重質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提升我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力具有重要的意義。中國農(nóng)科院原副院長許越先研究員把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展分為三個階段:1994至2001年為初級階段,2001年至2005年為規(guī)范發(fā)展階段,2005年以后為成熟階段,這種劃分具有一定的科學依據(jù)。到今天我國農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設己過經(jīng)歷了初級階段和規(guī)范發(fā)展階段,2005年后我國科技園區(qū)步入它的成熟時期。成熟階段時期我國科技園的建設規(guī)模以及其在全國建設的數(shù)量都是比較大的,擺在我們面前的問題己經(jīng)不是怎么去建立一個科技園,而是怎么去管理一個科技園,建立一個怎樣的管理體系,使得我國現(xiàn)階段的科技園能夠充分發(fā)揮其應有的效應。目前我國的農(nóng)業(yè)科技園的運營主體包括政府官員、科研人員、企業(yè)家、農(nóng)民等,這樣就存在怎么來協(xié)調(diào)各方的功能,我國農(nóng)業(yè)科技園朝著一個怎樣的方向發(fā)展的問題。本文就是在天津市農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上,對天津市農(nóng)業(yè)科技園現(xiàn)在所項目區(qū)的概括預期定位進行分析,對項目區(qū)的規(guī)劃布局進行研究,在針對其存在問題的基礎上,指出天津市農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的有效途徑就是制訂整體發(fā)展規(guī)劃;正確定位,樹立正確的建園目標;加強培訓,提升園區(qū)人力資本;建立合理的土地流轉(zhuǎn)機制;加大扶持力度,完善園區(qū)多元化投資體系;建立技術創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化機制;推進農(nóng)業(yè)標準化建設等。因此,項目區(qū)位定位來發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園,促進天津市農(nóng)業(yè)科技園的建設和發(fā)展,是本文研究的出發(fā)點和落腳點。
1.理論意義
農(nóng)業(yè)科技園企業(yè)化經(jīng)營是對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營理論的一次補充和發(fā)展,是繼天津市農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制理論和農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化理論的一次創(chuàng)新,而本文又從博弈論的角度來研究農(nóng)業(yè)科技園的管理體系,為農(nóng)業(yè)理論增添了一個新的亮點。
2.實用價值
天津市出現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)以來,已初步顯示了其在促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,加快先進農(nóng)業(yè)技術推廣,用高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),迅速提高農(nóng)業(yè)科技水平方面的作用。而對農(nóng)業(yè)科技園定位探索研究則使我國的農(nóng)業(yè)科技園效應更為突出。
二、文獻綜述
2.1國外農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的研究
2.1.1國外對農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展概況
創(chuàng)建科技園的設想始于1947年,當時擔任美國斯坦福大學校長的弗雷德里克佛曼(FrederickFerman)提出了建立斯坦福大學研究園的設想,并于1951年在校內(nèi)劃出約25Ok了的土地興建起現(xiàn)代化的實驗室和廠房,形成了斯坦福研究園。由于政府支持及多方配合,依靠雄厚的智力資源,以及逐步形成的政府、大學和科研單位、科技企業(yè)緊密合作這一先進的運行機制,從50年代中期開始,斯坦福大學研究園就逐步成為世界有名的高技術設計和制造中的“硅谷”。此后,英國科技園建于1961年,1964年日本筑波科學城著手建設??萍紙@成為了世界許多國家發(fā)展高科技及其產(chǎn)業(yè)的普遍做法,并在這些國家和地區(qū)得到了長足的發(fā)展。綜觀國外農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展的歷史,國外農(nóng)業(yè)科技園的基本主體都是先進的農(nóng)業(yè)設施和高新技術向農(nóng)民、學生及游人展示新的生產(chǎn)模式。農(nóng)業(yè)科技園現(xiàn)已成為國外農(nóng)業(yè)一種方興未艾的發(fā)展趨勢,農(nóng)業(yè)科技園的表現(xiàn)類型有以下幾種:(l)示范農(nóng)場(Demonstratefarm):這是以推廣先進技術為主體的試驗示范基地模式。如以色列,從20世紀70年代以來,通過科研單位和生產(chǎn)基地的結合,針對干早和沙漠化的生產(chǎn)條件建立了多個以沙漠農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)為主體的試驗示范農(nóng)場,并通過創(chuàng)辦專門的基金支持試驗示范農(nóng)場的建設與運營。如美國衣阿華的Allee示范農(nóng)場,主要針對標準化生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展、家庭農(nóng)場問題而設置,使那些個體性的農(nóng)場在一種互為關聯(lián)的系統(tǒng)下發(fā)展,從而比他們原本的單個研究能更好地整合資源,降低研究、生產(chǎn)的成本。衣阿華州立大學研究顧問委員會負責示范計劃,農(nóng)業(yè)領導則來自州政府。(2)假日農(nóng)場((Holidayfarm):以農(nóng)業(yè)新技術、新品種、農(nóng)事活動的展示示范和農(nóng)業(yè)休閑為主要內(nèi)容,它把觀光旅游與農(nóng)業(yè)結合為一體,讓游人體驗農(nóng)事中享受休閑、觀賞的樂趣,達到寓教于樂的目的。假日農(nóng)場的種類很多,其中最主要的有以下幾種:①觀光農(nóng)園。在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等讓游客自己摘果、種菜、賞花、采茶,享受田園樂趣。②農(nóng)業(yè)公園。按照公園的經(jīng)營思路,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結合為一體。例如日本有一葡萄公園,將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。③教育農(nóng)園。教育農(nóng)園是兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài),即利用農(nóng)園中所栽植的作物,飼養(yǎng)的動物以及配備的設施,如特色植物、水耕設施栽培、傳統(tǒng)農(nóng)具展示等,進行農(nóng)業(yè)科技示范、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范,傳播游客農(nóng)業(yè)知識。代表性的有法國的教育農(nóng)場、日本的學童農(nóng)園等。(3)試驗站(Experimentstatin):在美國,農(nóng)業(yè)部屬下有40個農(nóng)業(yè)試驗站是農(nóng)業(yè)部屬下龐大的農(nóng)業(yè)科技教育、研究和推廣協(xié)作網(wǎng)中的一部分。它依托州立農(nóng)學院,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)開發(fā)的迫切需要,開展科學研究和技術培訓、推廣工作,其基本運行經(jīng)費由國家財政撥款支持。如衣阿華州立大學的試驗站土地,一般由當?shù)氐姆勤A利的農(nóng)場協(xié)會與商人提供一些靠近試驗站的田地供作試驗或出租給試驗站,試驗站的部分研究成本來自出售農(nóng)產(chǎn)品的收入。
2.1.2國外農(nóng)業(yè)科技園的理論研究
研究主要集中在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎理論的完善上,最近關于農(nóng)業(yè)園區(qū)區(qū)委評價、指標評價的研究也較為成功。最早涉及科技園區(qū)評價研究領域的是美國學者埃弗雷特.M.羅杰斯(Everett.M.Rog創(chuàng)治)和朱迪恩.K.拉森(zhuDean.KLarsen),他們運用定性分析方法對美國“硅谷”的起步和成長過程進行了系統(tǒng)考察,揭示了“硅谷”形成“凝聚經(jīng)濟效應”的條件。地理區(qū)位理論:1826年德國著名的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學家、經(jīng)濟學區(qū)域理論之父約翰.馮.屠能(John.Thunen)從地理的角度,從單一運輸出發(fā)研究了當時德國社會環(huán)境中以城市為中心的區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配置問題,提出了農(nóng)業(yè)區(qū)位理論。屠能指出:在城市周圍應根據(jù)距離城市的遠近不同來劃分不同的農(nóng)業(yè)類型區(qū),才能保證合理利用土地資源,并使農(nóng)業(yè)經(jīng)營者處于有利的經(jīng)營地位。技術創(chuàng)新理論:最早是由著名的美籍奧地利經(jīng)濟學家熊彼特(J:AschUmpetes)于1912年在其成名之作《經(jīng)濟發(fā)展理論》(1912年)中首次提出的。他認為,創(chuàng)新是建立一種生產(chǎn)函數(shù),在經(jīng)濟活動中引入新思想、新方法,即把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的“新組合”引入現(xiàn)有生產(chǎn)過程,使生產(chǎn)技術體系發(fā)生變革。他的定義強調(diào)了技術創(chuàng)新的突破性、躍進性和革命性。對于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)引進新品種、引進新技術、開辟新市場、建立新型的農(nóng)技推廣組織,實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)科技、管理體制和運行機制創(chuàng)新具有重要的理論指導意義。發(fā)展極理論:1950年法國學者佩魯(F.Perroux)提出。該理論強調(diào)中心城市作為產(chǎn)業(yè)中心和市場樞紐的作用。中心城市作為發(fā)展極,一方面在市場機制的作用下集聚生產(chǎn)要素,另一方面又把增長和發(fā)展方向通過技術、組織、要素、信息等渠道向其周邊地區(qū)擴散,從而使區(qū)域經(jīng)濟通過多層次的發(fā)展極在不同的點上帶動經(jīng)濟增長。在這種理論的指導下,農(nóng)業(yè)園區(qū)作為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長極,農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)通過技術的組裝、集聚和孵化,作為發(fā)展極向示范區(qū)和輻射區(qū)擴散農(nóng)業(yè)新技術,帶動周邊農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
孵化器理論:孵化器的概念源于20世紀50年代的美國,為美國曼庫索(Mancuso)于1956年首創(chuàng),世界上第一個科技企業(yè)孵化器于1959年在紐約(Batavia)成立。孵化器是一個幫助企業(yè)成長的優(yōu)化環(huán)境,這種環(huán)境能為新企業(yè)發(fā)展提供包括設備服務、技術服務、商業(yè)服務和管理支持服務等活動,使企業(yè)快速成長。比較優(yōu)勢理論。比較優(yōu)勢理論源于產(chǎn)業(yè)化分工和國際貿(mào)易理論,該理論以李嘉圖(D.Ricardo)的“比較成本說”和赫克歇爾--俄林的“要稟賦說”為重要發(fā)展階段。李嘉圖認為,不論一個國家的經(jīng)濟處于怎樣的狀態(tài),經(jīng)濟力量是強是弱,技術水平是高是低,都有各自的相對優(yōu)勢,即使總體上處于劣勢,也可從諸多劣勢中找到相對優(yōu)勢。企業(yè)競爭優(yōu)勢理論:哈佛大學商學院教授邁克爾?波特(MichaelPorter)教授在《競爭優(yōu)勢》中,波特把價值鏈描述成一個企業(yè)用以設計、生產(chǎn)、銷售、交貨以及維護其產(chǎn)品的內(nèi)部過程或作業(yè)。認為企業(yè)內(nèi)各部門之間若能連結為一鏈狀,將提升產(chǎn)品價值,進而形成本身競爭力。企業(yè)競爭優(yōu)勢有三個主要來源:一是價值活動本身,二是內(nèi)部價值鏈的聯(lián)系,三是價值鏈的縱向聯(lián)系。價值鏈理論就是企業(yè)戰(zhàn)略理論,企業(yè)通過選擇正確的戰(zhàn)略,以增強其競爭優(yōu)勢。納什(Nash)均衡理論:納什均衡是指相互作用的經(jīng)濟主體,每一方都在另一方所選擇的戰(zhàn)略為既定時,選擇自己的最優(yōu)戰(zhàn)略。一旦雙方達到了這種納什均衡,都不會再有做出不同決策的沖動或激勵。講解“納什均衡”的最著名的案例就是“囚徒的困境”。a,b兩個囚徒,a坦白b抵賴,b判10年,a判1年.若兩人均坦白則各判5年,若兩人均抵賴則都判2年。a,b面臨抉擇。顯然最好的策略是雙方都抵賴,結果是大家都只被判2年。但是由于兩人處于隔離的情況下無法串供,按照亞當?斯密的理論,每一個人都是一個“理性的經(jīng)濟人”,都會從利己的目的出發(fā)進行選擇。這兩個人都會有這樣一個盤算過程:假如他招了,我不招,得坐10年監(jiān)獄,招了才5年,所以招了劃算;假如我招了,他也招,得坐5年,他要是不招,我就只坐1年,而他會坐10年牢,也是招了劃算。綜合以上幾種情況考慮,不管他招不招,對我而言都是招了劃算。兩個人都會動這樣的腦筋,最終,兩個人都選擇了招,結果都被判5年刑期。
2.2國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)研究現(xiàn)狀
2.2.1國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技園發(fā)展現(xiàn)狀研究
第一階段:從20世紀80年代末開始,以山東禹城科技農(nóng)業(yè)園籌建為標志。禹城科技農(nóng)業(yè)園的指導思想是依據(jù)本區(qū)域社會經(jīng)濟條件和自然背景,以及它在整個黃淮海地區(qū),甚至全國的農(nóng)業(yè)科技地位而形成。早在1966年初,就有一大批科技工作者來到禹城建立井灌井排、早澇堿綜合治理實驗區(qū),為黃淮海平原大面積中低產(chǎn)田的改造提供科學依據(jù)。1988年5月,山東省禹城縣科技副縣長程維新(中國科學院地理研究所副研究員)談起在禹城建立科技農(nóng)業(yè)園的想法。經(jīng)過一段時間的醞釀,中國科學院南京土壤研究所、地理研究所分別提出了建立河南省封丘科技農(nóng)業(yè)園和禹城科技農(nóng)業(yè)園的初步設想。此后,中國科學院農(nóng)業(yè)項目管理辦公室邀請多位專家進一步研討,正式形成《黃淮海平原科技農(nóng)業(yè)園建設與開發(fā)》(輪廓設想和項目建議書),從此農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設逐步鋪展開來。第二階段:從1997年開始,以國家工廠化農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設為標志。國家科技部為加速我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,用高新技術改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)資源產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,使農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)有一個帶動全局的發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟增長方式由分散、粗放向集約、高效轉(zhuǎn)變,加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。首批推出以市場為導向、科技為先導、產(chǎn)業(yè)化為目標的工廠化高效農(nóng)業(yè)示范工程項目,選在北京、上海、沈陽、杭州和廣州五個城市實施的國家工廠化農(nóng)業(yè)示范區(qū),建立167公頃技術示范核心區(qū),667公頃應用示范區(qū)和6667公頃延伸輻射區(qū),并帶動一批相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。項目的選擇以現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)為主體,集成國內(nèi)外高新技術組裝配套,進行工廠化生產(chǎn)。第三階段:從2000年起,以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設為標志。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關系發(fā)生根本性變化,我國農(nóng)業(yè)進入了以農(nóng)產(chǎn)品買方市場和農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整為基本特征的新的發(fā)展階段。加入WTO既為我國農(nóng)業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn),同時也帶來了新的發(fā)展機遇。為了靈活應對加入WTO的挑戰(zhàn),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收步伐,必須加強科技引導和示范。2000年3月,國家科技部為了落實中央農(nóng)村工作會議精神,做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,在廣泛征求各有關部門和地方意見的基礎上,成立了國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)部際協(xié)調(diào)指導小組(由科技部、農(nóng)業(yè)部、水利部、國家林業(yè)局、中國科學院、中國農(nóng)業(yè)銀行等部門組成),并依據(jù)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要的總體部署)),制定了《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》和《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》。按照《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》的精神,在“十五”期間,我國將建立50個國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。按照“先行試點、總結經(jīng)驗、穩(wěn)步推進”的原則于2001年8月批準山東壽光、天津津南等21個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點)。2002年4月,科技部又組織專家對第二批申報的農(nóng)業(yè)科技園進行了評審,批準了寧波慈溪等幾個農(nóng)業(yè)科技園為第二批“國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點)”。從此,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設進入了規(guī)范化、制度化的新階段。
2.2.2國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的理論研究
在國內(nèi),1996年以來,原國家科委“火炬計劃辦公室”、中國科學院科技政策與管理科學研究所等單位的專家、學者共同組成了中國科技園區(qū)評價指標體系研究課題組,對此問題再次進行了研究。吳林海以國內(nèi)外科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有發(fā)展理論研究成果為起點,以高技術產(chǎn)業(yè)理論、區(qū)位論和創(chuàng)新理論為鋪墊,提出了科技園區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力的理論分析框架。他在前人研究的基礎上,在國內(nèi)首次提出集成創(chuàng)新理論觀,并首次提出中國科技園區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力評價指標體系。劉國強、李友華為了真實地反映農(nóng)業(yè)科技園區(qū)運營和作用的發(fā)揮狀況,從經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三方面入手,對農(nóng)業(yè)科技園進行綜合評價,通過該指標體系對園區(qū)的發(fā)展起監(jiān)督指導作用。復合生態(tài)農(nóng)業(yè)理論:認為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是由農(nóng)業(yè)生物(植物、動物、微生物)、農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源(大氣、土壤、水域)和農(nóng)業(yè)技術經(jīng)濟(農(nóng)業(yè)商品交換、農(nóng)業(yè)組織管理、農(nóng)業(yè)科技教育)等3個二級子系統(tǒng)9個三級子系統(tǒng)組成,形成嚴格有序的結構,各子系統(tǒng)之間必須協(xié)同有序地運行。這一理論對于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)這個復合系統(tǒng)的主導產(chǎn)業(yè)定位,明確發(fā)展的重點,以合理利用資源和可持續(xù)發(fā)展為目標,以合理增加農(nóng)業(yè)科技投入為手段,使園區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定、高效、協(xié)調(diào)地發(fā)展具有重要的指導意義。系統(tǒng)工程理論:強調(diào)應用系統(tǒng)理論和系統(tǒng)方法,借助運籌學、控制論、信息論和計算機等現(xiàn)代科學技術手段,通過優(yōu)化系統(tǒng)結構和運行方案,來解決具體系統(tǒng)問題,使系統(tǒng)的性能達到最優(yōu)。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是一個開放的動態(tài)的復合系統(tǒng),園區(qū)設施工程,生產(chǎn)技術,政府、園區(qū)、企業(yè)、農(nóng)戶、市場以及多學科、多部門各要素之間的協(xié)調(diào)和運營,內(nèi)部要素與系統(tǒng)外部環(huán)境之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展,借助系統(tǒng)工程理論,將有利于指導農(nóng)業(yè)科技園區(qū)合理利用一切自然資源和社會資源,使園區(qū)取得最佳的生物產(chǎn)量和最好的經(jīng)濟效益。農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化理論:南京農(nóng)業(yè)大學劉志民博士2004年提出。認為農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)是將農(nóng)業(yè)高新技術成果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、分配和消費的過程。它以技術成果為基礎,以市場為導向,發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)實體,進行專業(yè)化集約化、系列化的生產(chǎn)經(jīng)營活動。它是21世紀農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的一個主要特征。根據(jù)農(nóng)業(yè)園區(qū)的目標定位和功能定位,農(nóng)業(yè)科技園區(qū)應發(fā)展成為農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)化的平臺,應是農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)實體的密集住所或活動基地。園區(qū)發(fā)展的規(guī)模效應理論:高科技園區(qū)具有一定生命周期,當其成為擁有獨特資源察賦的區(qū)位優(yōu)勢時,它能以最快的速度聚集各種創(chuàng)新要素,形成高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地,率先發(fā)展起具有創(chuàng)新能力的主導產(chǎn)業(yè),然后帶動與之相關的前向、后向和旁側部門發(fā)展,形成很長的產(chǎn)業(yè)鏈,逐步形成區(qū)域經(jīng)濟增長極。這些增長極達到一定的發(fā)展規(guī)模,并與周邊地區(qū)形成梯度差異時,就會通過不同的渠道向周邊地區(qū)輻射和擴散,最終帶動整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。這一理論對于農(nóng)業(yè)科技園區(qū)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展具有重要指導意義。現(xiàn)代企業(yè)制度理論:自1993年中共中央第十四屆三中全會提出國有企業(yè)進行現(xiàn)代企業(yè)制度改革以來,我國建立現(xiàn)代企業(yè)制度的歷程已有10多個年頭。我國對現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,由1993年的“適應市場經(jīng)濟要求,建立產(chǎn)權明晰、權責明確、政企分開、管理科學”;到1999年中央十五屆五中全會的“健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體和市場主體;”再到2003年中共十六屆三中全會提出的“建立歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權制度為基礎和核心的”現(xiàn)代企業(yè)制度,使我國企業(yè)改革不斷向縱深發(fā)展、不斷完善。
三、研究內(nèi)容與方法
3.1研究內(nèi)容
1.分析天津市農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展現(xiàn)狀,指出天津市農(nóng)業(yè)科技園的發(fā)展特色。
2.針對天津市農(nóng)業(yè)科技園的經(jīng)營管理現(xiàn)狀,對天津市農(nóng)業(yè)科技園管理體系進行了博弈分析。
3.對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理體系進行研究。指出農(nóng)業(yè)科技園的管理模式可以分為三種,即政府主導型管理模式、企業(yè)主導型管理模式、“政府+企業(yè)”混合型管理模式。
4.綜合分析天津市農(nóng)業(yè)科技園經(jīng)營管理現(xiàn)狀、不合理性以及不合理性原因的基礎上,提出完善河北省農(nóng)業(yè)科技園管理體系的對策及模式。
3.2研究方法
1.文獻法
為全面了解與本論文相關的系統(tǒng)理論與研究成果,本文系統(tǒng)查閱了學術界近十年來農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設發(fā)展方面的研究文獻以及政府部門、相關革位的有關文件資料百余篇,并進行分類整理。在此基礎上,提出了本論文的基本研究框架。
2.系統(tǒng)分析法
本研究對調(diào)查數(shù)據(jù)主要運用統(tǒng)計分析進行分析。在此基礎上,對論文的核心部分天津市農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及管理模式系統(tǒng)分析,從而總結出農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設所取得的成績,成功經(jīng)驗與存在的問題。
3.3技術路線
本文首先是對此問題提出的目的和意義做出闡述,然后在此選擇適用的研究方法,對天津市農(nóng)業(yè)科技園的現(xiàn)狀做了分析。在對天津市農(nóng)業(yè)科技園項目區(qū)域規(guī)劃布局時主要采用了文獻分析的方法,提出天津市農(nóng)業(yè)科技園存在的問題,最后得出相關對策和建議。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題
盡管農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有了很大變化,但仍面臨著一些嚴重問題影響其持續(xù)發(fā)展,除抗御自然災害能力較弱、基礎設施落后等因素外,農(nóng)業(yè)機構單一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落后、農(nóng)業(yè)投入能力低、農(nóng)業(yè)人口科技文化素質(zhì)低、科技人才匱乏等均不同程度的制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機構調(diào)整緩慢
農(nóng)村基礎設施落后,且具有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構慣性思維,使得現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構仍以第一產(chǎn)業(yè)為主,第二、三產(chǎn)業(yè)占據(jù)比例較小,而第一產(chǎn)業(yè)又以農(nóng)業(yè)種植為主,其他產(chǎn)業(yè)涉及較小,種植業(yè)中糧食作物種植面積遠大于經(jīng)濟作物種植面積。這種農(nóng)村經(jīng)濟結構嚴重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后
受勞動者自身素質(zhì)、山區(qū)地形、科技投入等多方面影響,南陽市一些農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還相對較為落后,農(nóng)業(yè)科技推廣應用率低,農(nóng)業(yè)機械、水利灌溉普及程度低,山區(qū)農(nóng)村耕種還依靠著人畜耕作。落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式致使當?shù)囟酁榉稚⑹叫∞r(nóng)耕種方式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率較低,農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化推廣困難,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低。
1.3環(huán)境與人口對農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的制約
在全球氣候變暖背景影響下,極端氣候事件頻發(fā),干旱、洪澇頻繁,水土流失嚴重,化肥農(nóng)藥大量使用等對農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境的破壞加劇。農(nóng)村還存在著嚴重的重男輕女思想,傳宗接代觀念深重,還有不少農(nóng)民為生育男孩不惜違反計劃生育政策,造成農(nóng)村人口增長過快,人口多,人口老齡化加重。農(nóng)村養(yǎng)老保障制度不健全,導致老年撫養(yǎng)比抬高,撫養(yǎng)能力下降,影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
2提高人口素質(zhì),加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展
2.1加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民綜合素質(zhì)
要促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民素質(zhì)是關鍵。要搞好農(nóng)村基礎教育,以改善辦學教學條件、落實國家九年義務教育政策為前提,切實加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民整體文化素質(zhì)。加強農(nóng)村勞力農(nóng)業(yè)科技知識和技能培訓,不斷提高農(nóng)民科技知識和勞動技能。要加強農(nóng)民民主法制和計劃生育教育。定期對農(nóng)民開展各種教育活動,爭取培養(yǎng)出具有社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和有文化、有思想、懂技術、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。
2.2合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構
以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標,合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,提升第一產(chǎn)業(yè),發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè),使第二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中所占的比重增加。充分利用當?shù)刈匀毁Y源,因地制宜,宜糧則糧,宜牧則牧,宜林則林,通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。由以往發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量為主,轉(zhuǎn)化為適應市場需求,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)為主,提高農(nóng)業(yè)整體效益,還可突出發(fā)展具有當?shù)靥厣耐撂禺a(chǎn),逐步形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的經(jīng)營化模式,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。
2.3推廣先進農(nóng)業(yè)科技,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平
生產(chǎn)力水平高低是決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎條件。要大力推廣先進、成熟、實用的農(nóng)業(yè)技術,采用試驗、示范、培訓、推廣方式,建立科技示范基地、示范村或示范戶等,推廣先進科技到農(nóng)村。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化勞作,減輕農(nóng)民勞動強度,節(jié)省勞動力和勞作時間,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,形成農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,并可發(fā)展第二三產(chǎn)業(yè)。
2.4有效控制農(nóng)村人口增長,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
嚴格執(zhí)行計劃生育政策,認真控制人口增長,優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì)。采取有效生態(tài)保護措施,搞好水土保持及治理工作,實施天然林及植被保護工程,緩解人與自然資源的矛盾,保護人類賴于生存的環(huán)境不被破壞。
作者:閆麗華 單位:內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗農(nóng)業(yè)局
1陸川縣低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況
1.1發(fā)展生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)生產(chǎn)模式在稻田、菜地廣泛使用殺蟲燈,推廣野豬要沼要稻淵菜、果冤要燈要漁冶、野豬要沼要果蔗+冬瓜冶、稻鴨共棲等多項生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式,有效促進了農(nóng)民增收,減少了環(huán)境污染。
1.2實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程對農(nóng)民開展低碳、節(jié)能培訓,每年發(fā)放技術資料、科技明白卡30萬份,把測土配方、精準施肥、科學用藥、生物防治病蟲害等低碳增效技術送到農(nóng)民手中,指導農(nóng)民發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),減少面源污染,使86.8萬農(nóng)民受益。
2陸川縣發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)面臨的問題
一是從事生態(tài)生產(chǎn)的農(nóng)戶較為分散,制約了規(guī)?;?、標準化生產(chǎn)。二是財政投入不足,影響節(jié)能、節(jié)水等農(nóng)業(yè)基礎設施建設與改善。三是農(nóng)業(yè)科技投入不足,真正服務于農(nóng)業(yè)科技的人員少、經(jīng)費少,影響技術人員下鄉(xiāng)蹲點指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn),每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)僅2名技術人員,既要搞好農(nóng)業(yè)技術推廣,又要搞好農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測,還要搞好農(nóng)資、種子供應服務,工多人手少,導致農(nóng)業(yè)低碳科學技術推廣和應用難度大。四是農(nóng)民長期大量施用化肥、農(nóng)藥,導致農(nóng)業(yè)面源污染加劇,造成耕地板結,肥力下降,農(nóng)作物減產(chǎn)。五是目前推廣應用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在技術方面存在弊端。如推廣的野豬要沼要稻淵菜、果冤要燈要漁冶等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,雖然優(yōu)越性顯著,但這種模式一般只適用于農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn),自動化、機械化程度不高,致使勞動強度大、人力物力跟不上、推廣難度大。這些都是嚴重制約生態(tài)農(nóng)業(yè)模式進一步推廣的難題。
3推進低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的對策
3.1制定全縣低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,明確工作目標制定《陸川縣低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,明確低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標和保障措施,突出發(fā)展低碳高效農(nóng)業(yè)各項指標,明確投入渠道,提供政府補貼,保障低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
3.2選擇適合當?shù)氐牡吞嫁r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式陸川縣每年糧食總產(chǎn)量50萬t左右。以水稻生產(chǎn)推算院稻谷產(chǎn)量7500kg/hm2,習慣施基肥碳銨375kg/hm2、過磷酸鈣375kg/hm2、尿素150kg/hm2、鉀肥225kg/hm2。合計施化肥1125kg/hm2。生產(chǎn)50萬t糧食,需要7.5萬t化肥。根據(jù)我國氮肥利用率只有30%~35%,磷肥10%~20%,鉀肥35%~50%,平均35%的利用率計算,7.5萬t化肥中浪費掉48750t。其利用率之低,能源浪費現(xiàn)象之突出是十分嚴重的。因此,應提高化肥利用效率。建設野清潔田園冶示范帶。
3.3強化動物防疫基礎設施建設一是強化動物防疫預警能力建設。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)測報站和村測報點建設,形成覆蓋全市的動物疫情測報網(wǎng)絡,市和縣區(qū)要加強對疫情的分析、預判和處置能力建設。二是強化病死畜禽無害化處理設施建設。按照野政府主導、市場運作,統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,企業(yè)為主、項目扶持,財政補助、保險聯(lián)動冶的原則,建立政府組織集中收集處理和屠宰場、養(yǎng)殖場自行處理相結合的病死畜禽無害化處理運行模式。三是強化畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控。從飼養(yǎng)、屠宰、販運和經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)加強對畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,逐步實現(xiàn)生產(chǎn)記錄可查詢、產(chǎn)品流向可追蹤。
3.4加快畜牧產(chǎn)業(yè)化升級以生豬、家禽和草食動物生產(chǎn)為重點。生豬生產(chǎn)以長白、大白、杜洛克等優(yōu)良種豬雜交生產(chǎn)三元商品豬為主體,改善豬肉品質(zhì),提高出欄率。家禽生產(chǎn)要突出發(fā)展優(yōu)良種禽及苗禽產(chǎn)業(yè),增加種蛋禽、肉禽品種比重,擴大飼養(yǎng)出欄量;牛羊等節(jié)糧型草食動物要培育養(yǎng)殖基地,引進推廣西門塔爾良種肉牛、波爾山羊和優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草良種,推廣糧要經(jīng)要飼三元種植結構,發(fā)展種草養(yǎng)畜,增加草食動物肉類比重。
3.5大力推行標準化生產(chǎn)從場房圈舍、疫病防控和糞污處理等方面引導養(yǎng)殖場戶積極開展標準化示范場創(chuàng)建,結合當?shù)貙嶋H發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖。逐步擴大標準化養(yǎng)殖覆蓋面,通過3~5年的發(fā)展,全市生豬年出欄500頭以上、肉禽出欄10萬羽以上、蛋禽存欄1萬羽以上的養(yǎng)殖場全部實行標準化生產(chǎn),實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化升級。
作者:羅明澤 黃東賢 李朝勇 鄭慶文 單位:廣西壯族自治區(qū)陸川縣米場鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站 陸川縣農(nóng)業(yè)環(huán)保站 陸川縣溫泉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站 陸川縣珊羅鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站
1休閑農(nóng)業(yè)的概念及在林州發(fā)展的潛力
1.1休閑農(nóng)業(yè)的概念
休閑農(nóng)業(yè)自發(fā)展以來,就被認為既可以增加農(nóng)村經(jīng)濟效益,提高農(nóng)民收入,又具有一定的生態(tài)性,維持生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性,是地方發(fā)展和農(nóng)民增收的雙贏。2005年“十一五規(guī)劃綱要建議”在推進社會主義新農(nóng)村建設中,休閑農(nóng)業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,在我國各地農(nóng)業(yè)發(fā)展,特別是城市近郊和旅游區(qū)域開展開來。現(xiàn)在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為社會主義新農(nóng)村建設的重要組成部分。
1.2休閑農(nóng)業(yè)在林州發(fā)展的潛力與基礎
我國休閑農(nóng)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展期,林州市本身也具有休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力和基礎。①政府政策。國家和林州本地對農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了政策的全面支持,包括金融、土地、科技等方面。②林州市地理位置優(yōu)越,三省交界,且鐵路和公路交通發(fā)達,史書有“衛(wèi)棄之而弱,晉有之而霸”的記載。③旅游業(yè)發(fā)達,現(xiàn)在已經(jīng)形成了以紅旗渠為主的紅色教育游,以太行大峽谷為主的綠色生態(tài)游和以林慮山為主的藍色滑翔游的“紅綠藍”三色品牌旅游特征。2014年“五一”3天假期林州市共接待游客23.4萬人次。④人力資源豐富。鄉(xiāng)村人口數(shù)達867597,且多數(shù)農(nóng)民出身,給予休閑農(nóng)業(yè)有力支持。
2休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在林州發(fā)展策略
2.1目標明確,服務市場
2.1.1市場定位。休閑農(nóng)業(yè)大發(fā)展首先滿足市場的需求,在休閑農(nóng)業(yè)建設的時候應該因地制宜,根據(jù)當?shù)氐淖匀粭l件和社會經(jīng)濟發(fā)展水平,綜合確定休閑農(nóng)業(yè)的市場類型和服務對象,切忌不顧市場的需求,建設“面子工程”,或在建設中盲目發(fā)展,導致“供需不平衡”。在發(fā)展的同時還要兼顧生態(tài)效益,實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1.2服務定位。①距離定位。休閑農(nóng)業(yè)的服務距離標準為短距離、短時間。因此在休閑農(nóng)業(yè)建設初期,應該根據(jù)定位確定建設規(guī)格,在林州距離定位應該在立足本地市區(qū)居民需要的同時,服務周邊幾個中小型城市,如安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、晉城、長治、邯鄲,車程應該保證在2h左右。②時間定位。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展應該和中小景點相結合,主要以節(jié)假日和小長假服務為主,保證在1~2d內(nèi)可以完成農(nóng)業(yè)的休閑體驗。③客源定位。調(diào)查結果顯示,休閑農(nóng)業(yè)的服務對象年收入?yún)^(qū)間多數(shù)在3萬~10萬元,因此在建設的同時應保證建設規(guī)格和規(guī)模,保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對象的平衡性。對林州休閑農(nóng)業(yè)的客源市場進行細分,主要包括家庭自駕游市場、城市企業(yè)和機關職員的旅游市場、青少年農(nóng)業(yè)活動或體驗市場、老年人的休閑養(yǎng)老市場等。
2.2品牌和文化建設
休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展的同時,應該特別注重文化和品牌的建設。休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵同時要求其應該體現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)的發(fā)展方針,即在休閑農(nóng)業(yè)中體現(xiàn)出地方地域文化特征和地域農(nóng)業(yè)特色,實現(xiàn)真正的特色發(fā)展。對林州市來講,特別應該注重的是紅旗渠文化的發(fā)展,使“發(fā)揚自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)的紅旗渠精神”在休閑農(nóng)業(yè)中以適當?shù)姆绞郊右泽w現(xiàn)。同時林州市“小推車”的文化氣息,石板巖的“石板文化”等都是可以在休閑農(nóng)業(yè)中加以利用和發(fā)展的。
2.3第三產(chǎn)業(yè)水平有待提高
改革開放以來,林州市經(jīng)歷了20世紀60年代的紅旗渠建設,80年代的10萬建筑大軍出太行,90年代的工商業(yè)大發(fā)展,形成了“戰(zhàn)太行、出太行、富太行”三部曲,但就第三產(chǎn)業(yè)服務業(yè)發(fā)展而言,仍然和發(fā)達地區(qū)存在較大的差異。主要包括:①服務場所環(huán)境有待提高。林州市現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)主要由當?shù)剞r(nóng)民在原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)田的基礎上發(fā)展而來,由于受到資金限制和素質(zhì)水平限制,雖然地方特色保留較好,但“臟亂差”仍是亟待解決的一個問題。②服務水平有待提升。由于受到小農(nóng)意識的影響,休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式主要是“家庭式”和“鄉(xiāng)村式”的發(fā)展觀念,服務人員整體素質(zhì)較低,接待中仍是農(nóng)民自有的待人接物方式,不能很好地適應現(xiàn)階段高速發(fā)展的經(jīng)濟,所以如何提高或引進高素質(zhì)人才,提高服務人員素質(zhì),特別是管理人員素質(zhì)是需要重點考慮的一個問題。③服務項目應該多元化發(fā)展?!安烧蔽幕钊肴诵模孕蓍e農(nóng)業(yè)整體發(fā)展模式比較單一,游客參觀體驗出現(xiàn)審美疲勞,不利于行業(yè)的良性發(fā)展。所以應該在原有基礎上,積極開發(fā)一些新項目,如“健康黑色園藝文化觀光休閑園”,“紅旗渠紅色文化農(nóng)業(yè)體驗園”,“原始石板鄉(xiāng)村體驗園”等,實現(xiàn)地區(qū)自有特色。
3結語
經(jīng)濟的發(fā)展對農(nóng)業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,休閑農(nóng)業(yè)作為一種新的農(nóng)業(yè)形式,是地方特色資源新的開發(fā)形式。林州具有自己傳統(tǒng)的文化傳承,加上新時期的紅旗渠文化,這些將會極大地促進地方休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和地方生態(tài)做出一定貢獻。
作者:張海鳳 單位:林州市旅游局
一、我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟目前存在的問題
(一)環(huán)境污染嚴重
我國的農(nóng)民對環(huán)境的保護意識還沒有那么強烈,這一方面是生活方面的限制,也就是農(nóng)業(yè)的運行方式缺乏管理,沒有很好的運作方式,沒有系統(tǒng)化的進行管理。還有就是技術上的落后一方面是國家缺少宣傳,導致我國的幾億農(nóng)民并沒有很好的保護農(nóng)業(yè)的環(huán)境,我國的農(nóng)民普遍知識水平較差,需要國家大力宣傳才能有效果。不僅如此近些年來,國家對一些企業(yè)缺乏管理,一些無良企業(yè)鉆法律的漏洞,尋找更經(jīng)濟的地區(qū)建立工廠,這樣他們就自然而然的選擇了地價廉價的農(nóng)村,導致工業(yè)的廢氣,廢水等大量往農(nóng)村排放,對農(nóng)村的土地,環(huán)境造成了重大污染。
(二)科技水平較低
農(nóng)業(yè)一直是我國賴以生存的產(chǎn)業(yè),它的出現(xiàn)也是在有了人類開始以后就開始有了農(nóng)業(yè),因此它的歷史很悠久,所以農(nóng)民心中有著傳統(tǒng)的耕作方式,而農(nóng)民也一直采取著傳統(tǒng)的耕作方式。對農(nóng)業(yè)機械的利用率很低,沒有把高科技運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來,在加上農(nóng)民的認識能力缺乏,沒有很好的管理農(nóng)田,造成土地的流失,這對農(nóng)村的發(fā)展都很不利。反觀從2008年開始,總理開始減免農(nóng)業(yè)稅,這極其鼓勵我國農(nóng)民積極發(fā)展農(nóng)業(yè)的信心,但另一方面由于知識的缺乏,農(nóng)民還是沒有辦法把農(nóng)業(yè)納入到一個良好的發(fā)展軌道中來。
二、低碳經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式
(一)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展之路
我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,人口大國,面臨的首要問題就是如何用很少的土地養(yǎng)活很多的人。首先我認為應該采取的措施就是計劃生育,優(yōu)生優(yōu)育,減少低質(zhì)量人口的產(chǎn)出,然后就是發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在農(nóng)業(yè)資源的利用上采取低投入高回報的方式,且珍惜農(nóng)業(yè)資源,反復利用,這樣既保護了環(huán)境,又珍惜了農(nóng)業(yè)資源。比如采取四節(jié),節(jié)水,節(jié)能,節(jié)地,節(jié)材等這樣的措施,讓農(nóng)業(yè)資源得到最高的利用。
(二)生產(chǎn)有機化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品
這樣一方面保證了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的衛(wèi)生和營養(yǎng),促進了消費者的購買欲望,增加了農(nóng)業(yè)的收益,另一方面又保護了環(huán)境,降低了對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支出。近些年來,我國的農(nóng)業(yè)副食品質(zhì)量堪憂,生活在城市的人們有的寧愿少吃蔬菜也不愿意吃那些帶有化學藥品的蔬菜,導致農(nóng)產(chǎn)品的售賣堪憂,這樣的情況下我國的農(nóng)業(yè)應該減少對農(nóng)業(yè)化學品的投入,保證人們吃的農(nóng)副產(chǎn)品是健康的和營養(yǎng)的。
(三)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路
在我國農(nóng)村生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的過程中,農(nóng)民要保護生態(tài)環(huán)境,保證生產(chǎn)過程中和生產(chǎn)過程后都是綠色的,純天然的,這樣一方面保護了環(huán)境,有利于農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,另一方面又可以讓在城市生活的人們進行參觀旅游,陶冶情操,讓他們在工作生活壓力之余,來到農(nóng)村,回到大自然的懷抱,感受自然。
(四)用高科技促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效率的提高
偉大的鄧小平同志曾說過科技是第一生產(chǎn)力,實踐也證明了這一論斷的正確性。因此我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟的時候,要加大科技的投入,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的更好。我國要加大對從事農(nóng)業(yè)人員的技能培養(yǎng),培養(yǎng)他們的能力,他們對農(nóng)業(yè)的認識和對農(nóng)業(yè)機械的利用,對保護環(huán)境的認識,提高他們的素質(zhì),也可以讓大學生回到基層,去發(fā)展農(nóng)業(yè),加大對農(nóng)村教育的投入,加強宣傳農(nóng)業(yè)的技術,讓農(nóng)業(yè)有秩序的發(fā)展;完善對農(nóng)業(yè)的技術推廣,讓農(nóng)民進行標準化化生產(chǎn),可以讓更多的技術人員進行上山下鄉(xiāng),把高科技知識傳授給農(nóng)民,讓農(nóng)業(yè)資源得到更好的利用和產(chǎn)出;建立農(nóng)業(yè)網(wǎng)站,隨著網(wǎng)絡的發(fā)展,人們越來越離不開它,應該把它運用到農(nóng)業(yè)中去,讓農(nóng)民可以更好的了解農(nóng)業(yè)信息,促進農(nóng)民和科研人員的交流。
三、總結
綜上所述,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要走出一條低碳發(fā)展的道路來,就要在保護環(huán)境的同時,全方位,多層次的利用農(nóng)業(yè)資源,促進農(nóng)民的增收,讓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
作者:劉現(xiàn)肖 單位:河北省平鄉(xiāng)縣畜牧局
1、核桃的種植技術
很長一段時間,人們對核桃的生長種植不夠重視,種植地點和品種選擇等都根據(jù)以往經(jīng)驗進行選擇,把核桃種植作為一項副業(yè)進行。這在很大程度上影響了核桃品質(zhì)的提高,因此要使核桃種植產(chǎn)業(yè)化,首先要改良核桃種植技術。
1.1平整土地
根據(jù)現(xiàn)有種植經(jīng)驗發(fā)現(xiàn),核桃樹比較適宜生長在平整的地面上,因此在進行核桃樹栽培之前,需要對土地進行平整。土地平整的方法有很多,在核桃種植地區(qū)比較實用的方法有抽糟換土和修筑梯田兩種,同時為保持土壤肥力,需要在具體實施時適當施加有機肥。平整土地時,單位平整面積需要控制在80m2左右。在挖好核桃種植穴后,將表層土與有機肥料進行充分混合,之后將其放入種植穴底部。
1.2種植品種的選擇
進行核桃栽培時,要根據(jù)當?shù)氐臍夂?、土壤、水分條件選擇適宜的品種。不同的品種對核桃的產(chǎn)量和品質(zhì)的影響很大。因此選擇一個好的品種很重要。當前,各個農(nóng)科院已經(jīng)培養(yǎng)了很多優(yōu)良品種,為種植戶提供了更多的選擇空間。
1.3苗木的選擇
核桃苗的選擇是影響核桃最終產(chǎn)量的關鍵因素。具體操作時,要選擇兩到三年長勢良好的嫁接苗木,通過矮化和密植的種植模式,經(jīng)過四到五年的時間就可以進入豐收期。
1.4苗木的定植
選擇好苗木之后,就需要對苗木進行合理定植。根據(jù)核桃的生物學特點,每一個核桃園需要選擇兩到三個品種的核桃樹進行合理種植。核桃雌花可以通過風媒完成傳粉授粉,授粉范圍不會超過50m,因此需要在這個范圍內(nèi)種植的授粉樹才能夠充分授粉。同時也要適當控制密植范圍,一般株距控制在35m左右,定植穴為60cm2同時在穴內(nèi)施加有機肥。定植后,需灌入足量水以保證后期成活率。
2、田間管理技術
合理的田間管理技術能夠有效提高核桃品質(zhì)和產(chǎn)量。核桃園內(nèi)需要及時除草松土,為提高經(jīng)濟效益,也可以進行間種和套種。
2.1除草、松土
為減少養(yǎng)分流失、增加土壤空氣含量需要對核桃園進行除草、松土作業(yè)。核桃處在幼齡時,每年需要除草3次左右,同時完成深度為13cm左右的松土作業(yè)。對于已經(jīng)成年的核桃樹,除此之外還要疏松樹根周圍的土壤,深度控制在0.5m左右。
2.2套作間種
由于核桃生長周期較長,僅在核桃園內(nèi)種植核桃?guī)淼慕?jīng)濟效益并不高,因此現(xiàn)在很多核桃園在核桃生長期內(nèi)會選擇套種其他農(nóng)業(yè)作物以實現(xiàn)增收。進行間種套種時,要對所種植的作物進行合理選擇,不可種植植株較高或藤蔓類的作物,宜選擇豆類等固氮類作物,或薯類、小麥等作物。在進行套種間種時,要注意加強核桃園內(nèi)的水肥管理,滿足各類作物生長需要。
3、病蟲害防治
當核桃植株生長到四年時,需要特別注意病蟲害防治。核桃樹較容易感染的疾病主要有黑斑病及白粉病。具體防治措施如下:1)加強日常管理,早發(fā)現(xiàn),早治理;2)在不同生長發(fā)育階段施加不同的農(nóng)藥加以預防;3)一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害,要及時噴灑農(nóng)藥;4)通過合理的水肥控制、修剪枝葉減少病蟲害發(fā)生的條件。
4、核桃種植技術對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用
核桃種植主要集中在貧困農(nóng)村地區(qū)。因為當?shù)卮迕裰R水平有限,對核桃種植技術的了解不多,粗糙的管理模式不能有效提高核桃的產(chǎn)量和品質(zhì),也就不能實現(xiàn)經(jīng)濟增收。為此,有關部門需要將以上這些行之有效的種植技術、管理手段、注意事項傳授給種植戶,根據(jù)當?shù)胤N植結構,組織技術人員深入種植園內(nèi)進行相關培訓,解決農(nóng)民栽培過程中遇到的問題。通過合理密植、科學管理,核桃的產(chǎn)量和品質(zhì)都有所提高,在一定程度上能幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富,極大地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
5、結束語
對于農(nóng)村地區(qū)來說,要想實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,必須以土地為根本,不斷提高農(nóng)業(yè)種植技術及田間管理水平,實現(xiàn)農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的提高。對于核桃種植,種植戶要摒棄過去粗糙的種植模式,重視和采用科學的管理模式,實現(xiàn)增產(chǎn)增收,最終才能脫貧致富。同時,政府還要設立專項基金,為貧困地區(qū)的農(nóng)民提供更多的技術扶持和資金幫助。
作者:段系云 單位:金沙縣巖孔街道農(nóng)業(yè)服務中心
一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化的問題
現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化已經(jīng)處于信息落后時代,很難適合新時期的需要,為此只有找出問題的癥結,才能夠走出科學合理的創(chuàng)新之路,這樣才能夠提高農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和利用。
1信息技術缺乏
因為農(nóng)村實用網(wǎng)絡技術的不多,這樣就導致信息技術產(chǎn)品與信息服務產(chǎn)業(yè)化的水平不高,因為信息產(chǎn)業(yè)公司就是面向農(nóng)村發(fā)展了,但是使用的人太少甚至是無人使用,這些技術根本就沒有必要。就因為信息技術缺乏了,根本就不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村的需要,不能滿足農(nóng)業(yè)的科研、生產(chǎn)、教學以及管理上的需要。
2計算機使用較少
計算機作為接受信息的重要方面,在農(nóng)業(yè)上應用還是比較少的,總體來說處于較低的水平。這個其中最大的一項就是農(nóng)村文化偏低,大部分都是初中小學畢業(yè),甚至還存在一些個字不識的文盲。
3信息人才缺乏
農(nóng)村的信息網(wǎng)絡欠發(fā)達,造成了信息交流落后。這樣很多人都對信息化的東西不感興趣,造成了專業(yè)人士比較缺乏。尤其是既要懂得計算機網(wǎng)絡的人才,又要懂得農(nóng)業(yè)技術的人才更是缺乏。這樣,就導致農(nóng)業(yè)信息化得不到發(fā)展或者發(fā)展緩慢。
二完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化具體措施
1建立信息資源共享
要進一步加快信息標準的制定與實施,讓涉農(nóng)部門的信息交流共享,這樣才能大力推動農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、系統(tǒng)以及信息資源的整合和集成。只有這樣,才能夠?qū)崿F(xiàn)涉及到的農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)的兼容與共享。同時,還要加強農(nóng)業(yè)信息的推廣,讓農(nóng)戶快速的了解最新的農(nóng)業(yè)信息。這樣才能改變目前的農(nóng)業(yè)宏觀信息多以及微觀信息少的情況,才能夠改變生產(chǎn)性的信息多、市場性的信息少,全國性的信息多、區(qū)域性的信息少的現(xiàn)狀。
2對信息化服務方式
創(chuàng)新要加強農(nóng)村信息化的基礎設施,就必須要對服務方式進行創(chuàng)新。這個方面就要結合我國農(nóng)村的實際情況,充分利用已有的電視和電話的普及率,來發(fā)展電子信息網(wǎng)絡。充分利用現(xiàn)階段電話和電視采用的信息服務模式,來服務與信息化的需求。
3加速信息技術的應用
進一步加強數(shù)字農(nóng)業(yè)建設,促進信息技術的應用是關鍵。只有通過數(shù)字農(nóng)業(yè)將信息化帶動市場化,推進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以真正提高。這方面是需要政府出臺政策,積極的創(chuàng)造良好市場環(huán)境。同時,還要鼓勵與支持社會各界力量開展農(nóng)業(yè)信息服務,逐步推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息化。
4對應用系統(tǒng)的創(chuàng)新
對于創(chuàng)新來說,主要從農(nóng)產(chǎn)品的預警、市場監(jiān)管以及農(nóng)場科技的信息服務三方面著手,大力推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化,實施全面的創(chuàng)新。首先是建立農(nóng)產(chǎn)品的預警系統(tǒng),要盡快實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場需求以及價格進行動態(tài)跟蹤和檢測,防止出現(xiàn)大批了生產(chǎn)出來之后卻賣不出去的局面。對農(nóng)產(chǎn)品的需求量的預測和未來價格預測,避免出現(xiàn)跟風的現(xiàn)象。最近幾年就出現(xiàn)過類似的現(xiàn)象,很多人看西瓜賣的紅火,就盲目跟風都去種植,結果等到出售的時候才發(fā)現(xiàn)西瓜已經(jīng)過剩了,造成價低甚至賣不出去。只要建立了農(nóng)產(chǎn)品預警系統(tǒng),就能夠正確引導農(nóng)戶統(tǒng)籌安排,合理種植。其次要建立全面的市場監(jiān)管,對于生產(chǎn)的物品進一步監(jiān)督,對于種植過程中的農(nóng)藥和其他一些有隱患的藥物的使用,進行全面的監(jiān)管,確保生產(chǎn)出真正的綠色食品。這種實例很多,很多農(nóng)戶為了產(chǎn)品有個好賣相,就違規(guī)打了很多藥物,確實改變了產(chǎn)品的賣相,卻嚴重影響了人們的健康。比如,西紅柿賣之前打上崔紅素。這就需要進行嚴格的市場監(jiān)管。最后,完善農(nóng)場科技的信息服務。這樣可以讓農(nóng)戶通過信息了解到全國的生產(chǎn)動向,能夠全面了解全國的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)狀況。
三總結
只有實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息化,才能快速推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。也只有全方位認識清楚農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化中的不足之處,才能不斷從實踐中探索出一條科學合理的創(chuàng)新之路。
作者:賈樹有單位:黑龍江省望奎縣惠七鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理中心
一、對策和建議
1.繼續(xù)加大法律法規(guī)的學習宣傳力度,嚴格落實土地承包政策
采取多種有效形式,繼續(xù)讓法律法規(guī)和政策下鄉(xiāng)、進村、入戶,不僅要使廣大農(nóng)村基層干部,特別是領導干部、調(diào)解仲裁人員熟練掌握和準確把握法律法規(guī)與政策,增強責任意識和法制觀念,提高政策水平和工作能力,而且要讓農(nóng)民群眾理解和領會法律法規(guī)和政策的實質(zhì),做到知法、懂法、守法,并依據(jù)法律法規(guī)和政策維護自己的合法權益。同時,農(nóng)業(yè)主管部門對違法違紀案件要嚴肅查處。工作中,著眼于把群眾上訪問題化解在基層,按照抓早、抓小、抓苗頭的工作思路,變農(nóng)民上訪為干部下訪,堅持排查和化解并重,使矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。
2.進一步落實責任制,妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛問題
進一步落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛屬地管理責任制、案件包保責任制、領導信訪接待制和責任追究制度,制定和落實工作預案,按照“分級負責,誰主管、誰負責”的原則,加強土地承包矛盾糾紛問題的排查和整改,繼續(xù)接待和協(xié)調(diào)處理好農(nóng)民因土地承包經(jīng)營糾紛而引發(fā)的上訪工作。既要抓好一般性案件的處理工作,又要重點抓好越級訪、群體訪案件的督辦工作和疑難案件的指導工作。對群眾上訪反映的一般性問題,按照工作制度,及時轉(zhuǎn)交相關農(nóng)業(yè)行政主管部門辦理。對少數(shù)解決難度較大的上訪案件,通過耐心細致的思想教育和有針對性的法律政策宣傳,積極主動地做好說服解釋工作,能解決的盡快解決,對依法不能或一時難以解決的問題,盡量向群眾解釋清楚,有針對性地做好思想工作,征得群眾的理解和信任,減少重復上訪和越級上訪的發(fā)生。
3.積極建立解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛的長效機制
深入開展農(nóng)村土地承包管理規(guī)范化建設。各級政府要認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》,加強調(diào)解仲裁體系建設,配齊配強調(diào)解仲裁員,搞好業(yè)務培訓,完善工作制度,逐步建立起以調(diào)解為基礎、仲裁為依托、司法為保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁工作體系。進一步完善承包合同,健全土地資源臺賬,全面落實承包地塊、面積、合同、證書“四到戶”,大力實施農(nóng)村土地承包信息化管理,切實加強農(nóng)村土地承包檔案管理和制度建設,努力實現(xiàn)土地承包規(guī)范化管理。
4.完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛信訪聯(lián)席會議制度
保持相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的高壓態(tài)勢。在鞏固農(nóng)村資源糾紛集中整治和作風建設涉農(nóng)問題專項治理成果的基礎上,進一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛信訪聯(lián)席會議制度,協(xié)調(diào)各級有關部門加強溝通,密切合作,按照抓重點部位、抓關鍵環(huán)節(jié)、抓突出問題的原則,健全“排”、“調(diào)”、“防”、“控”相結合的工作機制,形成黨委、政府統(tǒng)一領導,成員單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、上下聯(lián)動的新機制、新格局。進一步明確和落實各級、各部門化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定的具體責任,始終保持高壓態(tài)勢,做到勁不松、力不軟,促進工作早安排、矛盾早排查、問題早解決。行跟蹤,落實案件包保責任人,促進上訪案件的有效解決。
二、結束語
土地是農(nóng)民的命根子,解決農(nóng)村土地糾紛問題,化解人地矛盾,維護農(nóng)村土地承包當事人的合法權益,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定是當前乃至今后的一項重要工作。
作者:黃麗華單位:黑龍江省大慶市肇州縣雙發(fā)鄉(xiāng)
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程存在的問題分析
1.1報賬員素質(zhì)有待提高
村中的報賬人員多數(shù)情況下學歷層次不高,報賬員委任多數(shù)都是由村委會選定一位合適的人員,而高素質(zhì)的財務人員又不愿意到農(nóng)村工作,而由于村委三年一選舉的制度,導致了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的報賬人員隨著選舉的進行而不得不更換新人,這種情況的存在就導致了村集體中沒有一個能夠很好對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理的報賬人員。對于這個問題的出現(xiàn)其中出現(xiàn)了原因是多種多樣的,其中最主要的一個原因就是在農(nóng)村的待遇不高,而且還不是正式的編制,因此,高素質(zhì)的專業(yè)人才留不住。此外,有不少的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的正確認識不足,對其工作的重要性不重視,對發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不積極、不主動,在工作過程中僅限于完成指定的任務,因此,對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙作用。
1.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的相關法規(guī)制度執(zhí)行不到位
隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不斷的發(fā)展和進步,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟管理工作逐漸的變得復雜多變起來,因此,在工作過程中就需要制定更高的標準。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理涉及到農(nóng)民群眾的很多種利益,尤其是在土地流轉(zhuǎn)和承包過程中,其審計制度執(zhí)行的嚴謹與否將直接關系到農(nóng)民群眾的切身利益。這就給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人人員提出了更高的要求。在面對新形勢下新農(nóng)村建設的發(fā)展趨勢,現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)濟管理制度和法規(guī)的建設雖然比較完善,但是農(nóng)村的管理部門在開展管理過程中缺乏系統(tǒng)的認識,在相應的法規(guī)執(zhí)行過程中各種政策和制度的建設十分的不到位,這就給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的執(zhí)行帶來了十分不利的影響。
1.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務監(jiān)督管理到位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級會計一個人會好幾個農(nóng)村集體的賬目也,其在辦公工程中也只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公,因此在工作過程中就不能做到事前、事中的有效管理,在管理過程中也只是做到事后的核算工作。會計在工作過程中很難有效的做到事后的監(jiān)督和管理,只是做到對賬目進行必要的核算罷了。
2加強當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的途徑分析
2.1對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的重要性
進行全面認識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作直接關系到農(nóng)村地區(qū)社會的穩(wěn)定大局,關系到每一個農(nóng)民群眾的切身利益。這就要求各個部門提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要性認識,切實加強領導,并做好對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理工作。在管理過程中要落實好土地承包管理政策,在自愿和有償,符合法律基礎的前提下加強對農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),對家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度不斷進行完善。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中,對于涉及到農(nóng)民群眾親身利益的各種問題一定要強化監(jiān)督力度,穩(wěn)定好農(nóng)民群眾的不良情緒,防止農(nóng)村社會出現(xiàn)不穩(wěn)定的局面。要明確監(jiān)督重要職責,充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用。
2.2加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍建設
按照黨中央的相關要求,對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的體系進行全面的完善,配備齊全工作人員,確保每一個地區(qū)都有專門承擔農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作人員。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員專業(yè)素質(zhì)素和思想素質(zhì)。及時的解決好管理工作進行過程中存在的各種問題,從而建設一支專業(yè)素質(zhì)過硬的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理隊伍。制定完善的工作制度,保持整個工作隊伍的穩(wěn)定。同時各級的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門還應該承擔起相應的行政職能,采取有效的措施解決保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作有效地開展下去,保證為農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更加有力的條件。
2.3提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入
途徑對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進行管理的一個重要目的就是為了是更好提供農(nóng)民群眾的實際收入,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程中,只有全面帶領農(nóng)民群眾發(fā)家致富,農(nóng)民群眾才會更加愿意相信農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理部門。對于各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構來說,在開展工作過程中,應該積極的引導農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)種植方式和種植結構進行科學的調(diào)整。在確?;巨r(nóng)業(yè)基本種植面積和總體糧食產(chǎn)量不變的基礎上,積極的鼓勵農(nóng)民群眾種植更多經(jīng)濟價值高的農(nóng)作物,并且還可以積極的發(fā)展深加工,推動地區(qū)整個向著產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和進步,從而不斷增加農(nóng)民群眾的發(fā)展信心,促進農(nóng)村社會的和諧和進步。
2.4增加投入,保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的經(jīng)費
雖然最近幾年,國家和地方政府加大了對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的資金投入,但是在工作開展過程中依然經(jīng)費依然存在很多不足。農(nóng)民專業(yè)合作社建設需要投入大量的資金,而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理機構運行同樣需要資金的支持,這兩個方面的需求導致機構在運行過程中十分的困難。因此,保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作開展具備充足的經(jīng)費,是十分重要的。
3結語
加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程中具有十分重要的作用和地位,因此,我們需要采取多種措施,促進農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的開展,將各項工作落實到實處,更好的促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
作者:龔開楠單位:中共大慶市委黨校
一農(nóng)村經(jīng)濟管理所采用的形式
面對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題,農(nóng)村經(jīng)濟管理也做出了相應的措施,使得這些問題得以解決和緩解,改善農(nóng)村教育條件提高農(nóng)民文化水平;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實付出政策;發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強化科技保障;加強環(huán)境保護,走可持續(xù)發(fā)展道路;加大農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)民生活水平。正是這些管理手段,采取了這些管理形式,使得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到了促進。
1改善農(nóng)村教育條件,提高農(nóng)民文化水平
農(nóng)村基礎教育條件有所改善,在農(nóng)村建立起正規(guī)的中小學,推廣義務教育,宣傳教育的重要性,使得適齡兒童都有學上,上得起學,在初等教育上跟得上,打下文化基礎,為農(nóng)村大學生提供資金支持,不會因為沒錢上學而錯過受教育的機會,這樣對于農(nóng)民文化水平有了很大的提高。
2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,落實扶持政策切實落實
“三農(nóng)”政策,完善農(nóng)村基礎設施建設,引入新技術、新人才,把經(jīng)濟建設作為核心,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收,拓寬銷售渠道,打通城鄉(xiāng)合作,積極幫助農(nóng)村居民早日步入小康行列。
3發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),強化科技保障結合
科技的發(fā)展,將新技術引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,改變農(nóng)村現(xiàn)狀,用科技實現(xiàn)高產(chǎn),在良種培育、防蟲防害等方面都有良好的效果,機械自動化等節(jié)省了勞動力,可以創(chuàng)造更多的價值。引入新技術,用科技的力量推動新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
4加強環(huán)境保護,走可持續(xù)發(fā)展道路
發(fā)展必須是可持續(xù)的,如此才能穩(wěn)定、可循環(huán),保證經(jīng)濟發(fā)展不占用下一代生活資源,在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,一定要注意保護環(huán)境,不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟。在發(fā)展中要重視生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、高效利用、資源節(jié)約、環(huán)境保護,發(fā)展經(jīng)濟的同時提高生活質(zhì)量。
5加大農(nóng)業(yè)投入,改善農(nóng)民生活水平
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目的就是增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)民生活水平,在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之初,沒有完善的農(nóng)業(yè)機制,缺乏先進的生產(chǎn)技術,沒有多渠道的信息資源,銷售渠道少等問題難以解決,需要政府等部門的支持,加大農(nóng)業(yè)投入,幫助農(nóng)民建設新農(nóng)村,走上正確的發(fā)展道路,完善生產(chǎn)機制。
二農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的促進作用
對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中長久存在的制約問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理都提出了相應有效的管理方法,對于農(nóng)村實際需求做出了詳細的分析,要采取積極的管理手段,確實促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好制度的保證、提供理論的引導、解決其制約問題,令農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好了制度保證
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理下,結合農(nóng)村現(xiàn)有條件和經(jīng)濟情況,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形成了獨具特色的發(fā)展制度,產(chǎn)生了切合實際的發(fā)展模式。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出了制度的保證。規(guī)范了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的行為,使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足農(nóng)村經(jīng)濟的需要,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展行為得到良好科學的規(guī)范,保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展效果。優(yōu)化了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度,使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有合理的制度保證,采用優(yōu)化的制度才能最大化的發(fā)展經(jīng)濟,保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和經(jīng)濟發(fā)展的速度。提高了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平,使得農(nóng)業(yè)的發(fā)展得到有效的管理,經(jīng)濟發(fā)展達到較高的水平,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的管理下,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得到制度上的保證,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有了高水平的發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了理論指導
市場經(jīng)濟的發(fā)展中,在應用方面,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理也對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的理論指導。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展指明了方向,有了明確的引導,農(nóng)村經(jīng)濟有目的性的發(fā)展,加速了經(jīng)濟發(fā)展的速度。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理明確了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的市場經(jīng)濟地位,明確在我國市場經(jīng)濟中占有重要組成成分的農(nóng)村經(jīng)濟,更需要政府的大力扶持,重點發(fā)展,明確經(jīng)濟地位,更有助于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展解決了制約問題
從以上分析也可以看出,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中,存在著許多的制約問題,然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理為這些問題提出了很好的解決方案,從一定程度上解決或者緩解了問題,并取得了一些成效。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展方案的合理規(guī)劃,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提出了科學有效的發(fā)展方法,促進經(jīng)濟的發(fā)展;實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展資源的有效性,合理有效利用資源,減少環(huán)境破壞,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,節(jié)約人力物力,保證農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定和快速。
三結語
面對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一重要問題,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理發(fā)揮了很大的作用,為農(nóng)村經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展提供了動力。從以上分析可以看出,對農(nóng)村居民文化水平較低、城鄉(xiāng)居民收入差距較大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步惡化、政府對農(nóng)業(yè)投入力度不足等制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的問題,通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理都得到了相應有效的解決和緩解,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做好了制度保證、提供了理論指導、解決了制約問題,起到了積極有效的促進作用,為我國社會主義新農(nóng)村建設提供了有力的支持。
作者:陳利霞單位:河南省濟源市畜牧技術推廣站
一我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設存在的問題
1認識不足
在農(nóng)村地區(qū),多數(shù)農(nóng)民、相關部門領導不了解農(nóng)業(yè)信息化的具體方法及其服務平臺的服務制度,造成無法全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的局面。缺乏對農(nóng)業(yè)信息化重要性的認識,導致農(nóng)民和相關部門的領導缺乏建設農(nóng)業(yè)信息化的主動性。為改變?nèi)藗儗r(nóng)業(yè)信息化積極性不足的問題,應改變農(nóng)民認為計算機上網(wǎng)就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的錯誤認知。
2工作人員素質(zhì)較低
在我國,從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建議的工作人員多為非專業(yè)的編制內(nèi)人員,其中大多數(shù)都是早其從事農(nóng)業(yè)經(jīng)管理的人員,他們普遍信息化建設技術水平較低,從事于信息化建設很吃力。由于這些問題,使得我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化改革工作中存在的問題無法得到高效解決,進而造成信息化建設具有局限性,發(fā)展速度慢,嚴重阻礙著農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新與經(jīng)濟管理質(zhì)量的進步與發(fā)展。此外,我國農(nóng)民長期僅從事于單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),普遍存在文化素質(zhì)較低的特點,對信息化建設認知不深刻。
3信息資源開發(fā)程度較淺
我國農(nóng)業(yè)信息化資源開發(fā)層次較低,是因為受到各方面的阻礙。我國的農(nóng)業(yè)信息化建設剛起步,農(nóng)民對此認識不足,管理機構需要逐步完善,工作人員需要專業(yè)化培訓,導致農(nóng)業(yè)信息化建設取得的成果不顯著,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理服務平臺不夠完善,行業(yè)間信息資源共享缺乏。
二提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的策略
1完善農(nóng)業(yè)信息化基礎設施的配備
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信息化水平比較落后,不少地區(qū)的農(nóng)業(yè)開展仍然主要依靠人力,以及傳統(tǒng)的運輸類機械,而在播種、收貨等作業(yè)環(huán)節(jié)的信息化機械裝備并不完善。基礎性的機械設施已很難為農(nóng)業(yè)帶來質(zhì)的提升,也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平的發(fā)展。政府機關應當加大這方面的投入,通過調(diào)查分析,提供適合本地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化機械,并建設信息化規(guī)范作業(yè)區(qū),以及加大對信息化機械設備的使用培訓,提升農(nóng)民信息化的熱情。
2加大農(nóng)業(yè)信息技術的研發(fā)力度
要想達到較高的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化水平,提高農(nóng)產(chǎn)生產(chǎn)效率,離不開政府部門的政策扶持及資金投入。政府部門應加大農(nóng)業(yè)信息技術的研發(fā)投入,并進行合理的規(guī)劃,注意不同種類的信息技術研發(fā)。通情情況下,何種信息管理技術的研發(fā)都要以提高農(nóng)民收益為根本出發(fā)點,并結合原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式中的優(yōu)點,進行管理創(chuàng)新及信息技術創(chuàng)新。同時,信農(nóng)業(yè)信息技術的研民,不僅僅只是相關生產(chǎn)機械設備的研制,還包括種植技術、計算機信息化技術等諸多方面,政府可通過建立相應的農(nóng)業(yè)技術產(chǎn)業(yè)園來推動農(nóng)業(yè)信息技術的研發(fā)速度。
3提高農(nóng)民對信息化科學技術的掌握能力
我國現(xiàn)階段從事于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員,對信息技術的掌握能力十分的有限,嚴重缺乏即懂技術又懂信息技術的人才,使得農(nóng)民的生產(chǎn)形式十分的被動,無法動態(tài)的掌握市場行情,對市場中的商機等掌握的十分有限,很多較好的農(nóng)業(yè)項目都大量的流失,使得家業(yè)發(fā)展緩慢。因此要想提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的信息化建設,就要培養(yǎng)出具有高信息技術水平的專業(yè)人才。在培養(yǎng)的過程中,要結實培養(yǎng)地區(qū)的實現(xiàn)情況及年齡結構等特點,對于文化根基較差的農(nóng)民,要先從基礎入手,逐漸遞進;而對于年紀較輕,并具備簡單的計算機操作技能和一定文化知識的農(nóng)民,可重點培養(yǎng)。從而實現(xiàn)多層次,全面的農(nóng)民信息化科學技術建設工作。
4強化信息技術隊伍建設
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建信息技術模范隊伍,通過政府的力量使農(nóng)民感受到信息技術的重要作用,使農(nóng)民通過對現(xiàn)場實際教學中,能夠發(fā)現(xiàn)掌握信息技術的重點,使自己在學習中能夠發(fā)現(xiàn)自身的不足,根據(jù)別人的正確指導,進行相應的實際操作,將更多的經(jīng)歷應用到實際操作中去。信息技術隊伍的核心思想還應使農(nóng)民能在靈活掌握對網(wǎng)絡等信息技術應用的前提下,集合自己的種植經(jīng)驗,進行網(wǎng)上的交流,從而帶動自身種植技術的信心提升,各項細節(jié)也會得到不斷強化和增進。
三總結
綜上所述,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為我國的社會主義經(jīng)濟建設做貢獻了巨大的力量,要想使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度不會落后于整體的經(jīng)濟增長速度,就要對現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式進行優(yōu)化及改革,使其更加適應時展的節(jié)奏。而將信息化管理融入于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理之中,能夠有效的完善農(nóng)業(yè)管理工作中的不足之處,并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入新的生機。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化建設,還能夠起到加強對相關農(nóng)牧企業(yè)的管理,加深對不同農(nóng)產(chǎn)品加工領域的了解,再結合本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)狀況及農(nóng)產(chǎn)品品種等,建立更加適合于本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)更好經(jīng)濟效益的新型經(jīng)營模式,不斷挖掘農(nóng)業(yè)開發(fā)潛質(zhì),進而全方面的提高我國農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率。
作者:田春霞單位:黑龍江省農(nóng)業(yè)科學院草業(yè)研究所
一、農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具體作用
農(nóng)業(yè)的機械化極大的促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,首先表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進而促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,播種施肥、抗旱抗?jié)场⒎恋睾馁M了大量的人力物力,而農(nóng)業(yè)機械化用先進的設備替代畜力和人力,不僅解放了生產(chǎn)力,而且提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時,農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,提高了復種指數(shù),從一年一熟升級為一年兩熟甚至一年三熟,提高了土地利用率,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,提高了播種、噴灑藥劑和施肥的準確率,從而提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,間接的提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展,為農(nóng)業(yè)科技化提供了基礎,有利于高科技技術手段應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,進而促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體效率。其次,表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)機械化能夠使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動呈現(xiàn)規(guī)模效益,進行促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)的機械化提高了農(nóng)業(yè)單位生產(chǎn)的機械作業(yè)量,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益和農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)有機的結合起來。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化,將先進的機械應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這將可以有效的改變我國傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟的生產(chǎn)模式,由粗放型經(jīng)營模式向集約型模式發(fā)展,促進了農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,從而降低單位生產(chǎn)的成本,從而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的機械化發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)相輔相成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)就需要采用農(nóng)業(yè)機械化,而農(nóng)業(yè)的機械化的發(fā)展優(yōu)化了配置了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各個要素,從而又促進了農(nóng)業(yè)規(guī)?;陌l(fā)展,從而獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;б?,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。最后,農(nóng)業(yè)機械化能夠有效解放農(nóng)村生產(chǎn)力,進而促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化的應用,把農(nóng)村生產(chǎn)力從土地中解放出來,減小了對農(nóng)村土地的依賴程度,從而使得農(nóng)村勞動力可以有機會從事其他行業(yè)工作,增加農(nóng)民收入。同時,由于脫離了農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn),農(nóng)村勞動力可以從事農(nóng)業(yè)附加值更高的非種植農(nóng)業(yè)活動和養(yǎng)殖業(yè),增加了農(nóng)村勞動力的收入,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展。閑置的農(nóng)村勞動力也可以到城市工作,這既能夠促進城市的發(fā)展,又能增加農(nóng)村勞動力的收入,而且還可以解放農(nóng)村勞動力的思想和增加農(nóng)村勞動力的知識,這樣就變相的促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也提高了農(nóng)村勞動力的文化水平。
二、通過農(nóng)業(yè)機械化促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的措施
首先,推動農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新發(fā)展。政府作為社會發(fā)展的中心環(huán)節(jié),必須出臺相應的政策措施,使農(nóng)業(yè)機械更好的融合當前的先進科學技術。使農(nóng)業(yè)機械化的科技創(chuàng)新發(fā)展理念不斷深化,更大程度地調(diào)動農(nóng)業(yè)機械化從業(yè)人員的主觀能動性和積極性,在充分結合農(nóng)業(yè)機械化實際需求的基礎上,鼓勵農(nóng)業(yè)機械化從業(yè)創(chuàng)新體系人員,做好農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新發(fā)展的研究開發(fā)與宣傳推廣工作,從而起到促進農(nóng)村經(jīng)濟又快又好發(fā)展的作用。要堅持農(nóng)業(yè)機械化的自主研發(fā)創(chuàng)新與引進技術協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅要實現(xiàn)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)與相關大學、科研機構的產(chǎn)學研合作及共同研發(fā),更要適時引進和吸收國外農(nóng)業(yè)機械化方面的先進技術,推動我國農(nóng)業(yè)機械化科實現(xiàn)突破性的進展,推進農(nóng)業(yè)機械化裝備和技術水平的整體轉(zhuǎn)型升級,最終實現(xiàn)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。其次,加大農(nóng)業(yè)機械化資金投入力度。近年來,農(nóng)業(yè)機械化對促進我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到了越來越重要的作用,但不可否認,還有很多偏遠的農(nóng)村地區(qū)沒有大規(guī)模實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化。如果想要通過農(nóng)業(yè)機械化以更好地促進我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,地方政府和相關部門需要加大對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入力度,讓廣大的農(nóng)村地區(qū)都能夠更好地推廣和應用農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)村地區(qū)勞動力的產(chǎn)出效率和土地的生產(chǎn)能力,從而促進整體農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。政府應當對農(nóng)村的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展出臺一些傾斜政策,可以成立農(nóng)業(yè)機械化推廣專項基金,給農(nóng)業(yè)機械化給予一定的資金扶持,為廣大購置農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民給予補貼,提供穩(wěn)妥可行有效的政策保障和資金支持。也要從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同區(qū)域格局和不同生產(chǎn)特色出發(fā),結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)實情況,下大力氣提升農(nóng)業(yè)機械化的資金投入力度,最終提升我國各地的農(nóng)業(yè)機械化水平,促進農(nóng)村各地經(jīng)濟平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。最后,要提升農(nóng)業(yè)機械化服務水平的社會化程度。農(nóng)業(yè)機械化的推廣,引發(fā)了農(nóng)村社會的技術水平、社會發(fā)展態(tài)勢勞動力等方面的變化,并提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的生產(chǎn)效率。提升農(nóng)業(yè)機械化服務水平的社會化程度,廣泛推廣農(nóng)業(yè)機械農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中占的比重,這樣才能通過農(nóng)業(yè)機械化來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時,因為農(nóng)業(yè)機械化的推廣導致農(nóng)業(yè)對農(nóng)村勞動力的需求大幅度下降,因此要考慮建立起完善的勞動力輸出機制,防止農(nóng)業(yè)機械化引發(fā)的農(nóng)村勞動力剩余的問題。農(nóng)村剩余勞動力輸出后,能夠在原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎上,增加農(nóng)民的收入。管理和規(guī)范農(nóng)業(yè)機械化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣過程,建立規(guī)章制度,解決當前農(nóng)業(yè)機械化管理的混亂狀態(tài)問題,從而提高提升農(nóng)業(yè)機械化服務水平的社會化程度。目前,我國農(nóng)村農(nóng)民的對于農(nóng)業(yè)機械化設備的操作能力和機械化的重要性認識存在很大的問題,農(nóng)民的知識水平也有待提高,這就需要加大對農(nóng)民機械化知識的培訓,建立定期培訓制度,從而提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)機械的操作水平和認識程度。
作者:李小衛(wèi)單位:濱州市濱城區(qū)沙河街道辦事處
一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端
我國擁有幾千年的農(nóng)耕文明,是世界公認的農(nóng)業(yè)大國,國家經(jīng)濟發(fā)展更是聚焦三農(nóng)問題。在新的社會形勢下,我國逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,標志著我國在低碳經(jīng)濟時代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展體系尤為重要。我國在長期的經(jīng)濟發(fā)展階段中,農(nóng)業(yè)都暴露出各類弊端,包括有:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初期不合理的使用農(nóng)藥,導致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留物超標,農(nóng)產(chǎn)品安全威脅人們身體健康;過量施肥導致土壤結塊,地下有機質(zhì)降低,使土地單位產(chǎn)量愈見低下,長期以往形成惡性循環(huán)。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,嚴重威脅了人們的身體健康,嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,嚴重浪費了自然資源。對此,本文就壞境污染、科技落后以及產(chǎn)能低下等三個方面對我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端加以闡述。
1.環(huán)境污染
我國絕大多數(shù)農(nóng)民都缺乏相關知識教育,僅掌握了局限的農(nóng)業(yè)知識,部分適應農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策方針沒有及時有效地貫徹到農(nóng)村中去,絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍沿用傳統(tǒng)的粗獷式生產(chǎn)模式,不注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際效率,有關于低碳經(jīng)濟、綠色生態(tài)、環(huán)境保護等原則問題更是不知為何。直到工業(yè)發(fā)展不斷深入,工業(yè)污染從城市擴散到農(nóng)村,面對農(nóng)產(chǎn)品的重金屬超標,使綠色食品不再綠色環(huán)保,部分農(nóng)村人才初步認識到環(huán)境污染的危害。
2.科技落后
我國農(nóng)村大多出去中西部偏遠區(qū)域,農(nóng)民生活質(zhì)量依舊不高,受教育程度普遍較低,知識文化綜合素養(yǎng)也不高,關于新型農(nóng)業(yè)的科技更是兩眼一抹黑,大多還處于傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式。從而,現(xiàn)行有效的農(nóng)業(yè)科技很難在農(nóng)村地區(qū)得到推廣與實施,農(nóng)業(yè)機械使用率不高,導致農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平處于滯留階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)率地下直接降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
3.產(chǎn)能低下
長期以來,我國農(nóng)業(yè)都是支撐工業(yè)發(fā)展的,從而我國對農(nóng)業(yè)的投入力度相對較低,農(nóng)村資產(chǎn)投資等基礎設施建設處于落后階段,導致土地單位生產(chǎn)能力低下。我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)水利樞紐或設施,絕大多數(shù)還是20世紀中期修建的,功能落后,配套設施不健全,損壞情況惡劣,極大地約束著我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可能性
我國工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)步入中期階段,人均GDP達到8000余元,人均收入水平達到中等國家行列,國民生產(chǎn)總值中農(nóng)業(yè)所占與中等發(fā)達國家?guī)捉制健3擎?zhèn)居民食品支出總額在個人消費支出總額中的份額降至37%以下,雖然生產(chǎn)對農(nóng)產(chǎn)品的需求量降低,但也相應提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)需求。城鎮(zhèn)人口比例激增,從原有的18%到現(xiàn)今超過40%,非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口從約30%增長到比50%還要多。為滿足日益激增的非農(nóng)業(yè)人口的適量消費需求,以及應對耕地減少的狀況,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率以及產(chǎn)能都必須相應的提高,同時還要做好農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。根據(jù)全球化的進展以及我國自身發(fā)展需求,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式已然具備先決基本條件,為實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提供發(fā)展的可能與動力。
三、低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式
低碳出行作為健康的生活方式,是我國社會發(fā)展新階段可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標,節(jié)能減排、改善生態(tài)環(huán)境;同樣的低碳生產(chǎn)作為一種可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就在于全面推行低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式,限于篇幅本問就發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及生態(tài)農(nóng)業(yè)兩方面進行闡述。
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
我國人地矛盾日益激化,面對低效益,、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,要使有限的土地資源滿足更多人對食量的需求,以保障國民經(jīng)濟的良性發(fā)展,就只有全面推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,大力推行循環(huán)經(jīng)濟。以減量化、資源化以及循環(huán)再利用為基礎原則,全面深化節(jié)能減排、節(jié)水保能的個人價值觀,使有限的資源得到綜合利用,完善資源回收與循環(huán)利用機制,全面實施清潔生產(chǎn),從而實現(xiàn)低投少耗、低排高效的節(jié)約型經(jīng)濟增長方式,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟通過構建“農(nóng)業(yè)資源農(nóng)產(chǎn)品廢物循環(huán)利用”的體制,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡相協(xié)調(diào)的,有利于生態(tài)環(huán)境改善的,能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟體系,使農(nóng)業(yè)資源短缺和土質(zhì)退化的農(nóng)業(yè)問題得到根本性解決。
2.開展生態(tài)農(nóng)業(yè)
結合生態(tài)學與經(jīng)濟學原理,運用農(nóng)業(yè)的先進科學技術,在為農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供保障的情況下,結合生產(chǎn)技術來促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使人類與自然協(xié)調(diào)共存。開展生態(tài)農(nóng)業(yè)能對農(nóng)業(yè)資源進行科學的開發(fā)與利用,有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,進一步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。中共中央在2005年提出的第11個五年規(guī)劃中指出:落實自然生態(tài)的保護工作,堅持優(yōu)先保護、有序開發(fā),對不合理的資源開發(fā)活動進行控制,切實加強對水源、土地、森林等各類資源的生態(tài)保護工作。由此不難看出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)滿足我國相關法律規(guī)定,能防止水土流失,降低山體滑坡等自然災害的發(fā)生。同時,能使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得到有效提升,能為農(nóng)民拓展新的就業(yè)選擇,能提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢。
四、結語
在現(xiàn)今低碳經(jīng)濟時代,我國必須堅持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式,全面鼓勵并逐步推行低碳農(nóng)業(yè),在保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的情況下,使環(huán)境保護、生態(tài)平衡等理念深入人心,以利于人與自然的可持續(xù)發(fā)展與共存。大力發(fā)展友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長模式,開發(fā)并利用諸如沼氣、太陽能等新能,使農(nóng)村環(huán)境得到改善,農(nóng)業(yè)收入得到顯著增高,有利于全面推廣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,有利于國民經(jīng)濟的整體提高。
作者:李雪單位:青島農(nóng)業(yè)大學
一引導農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新力量
1建立健全農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新機制
1.1提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度
對于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說,其創(chuàng)新技術上具有明顯的非競爭性與非排他性。因此,在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中,出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技創(chuàng)新的可持續(xù)性,政府與相關職能部門一定強化財政性補貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領域的利用,積極鼓勵涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度,并把科技成果傳之于民、用之于民。例如,在2014年7月末,河南省南陽市農(nóng)業(yè)局就通過《關于申報有機產(chǎn)品綠色食品認證獎勵的通知》,引導涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營者積極發(fā)展有機產(chǎn)品與綠色食品,提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時,還要積極引導區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。
1.2重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設力量
在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟的過程中,對于農(nóng)業(yè)科技的利用,一定要積極加大對涉農(nóng)領域的科技實驗室、技術中心以及野外基地建設與運營的投入,完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的基礎條件。在實際工作上,積極推進水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設,提高多部門有效聯(lián)動的合作力度,提高多學科有效集成優(yōu)化的提升力度,從而加強科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外,在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中,一定要加大各類人才的引進與培養(yǎng),強化區(qū)域內(nèi)人才隊伍的建設力度,在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況下,培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟上的具有領先思想與技術的團隊與科學人員,從而在國際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上占據(jù)先進技術的利用程度,積極推動區(qū)域內(nèi),甚至是全國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設力量,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術擴散
第一,在我國“國家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”的大力支持下,區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟同樣要積極取得“863”、科技支撐等計劃的支持,把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進行有效轉(zhuǎn)化,從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構建符合自身實際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。第二,積極推進“科技富民強縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計劃,構建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術擴散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實質(zhì)也是最需要的相關先進技術出發(fā),強化鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技“超市”式推廣,讓農(nóng)戶積極學習與利用先進技術,另一方面又要強化農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基于自身情況去創(chuàng)新技術與開發(fā)產(chǎn)品,強化全員創(chuàng)新意識。第三,基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下,打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如,對于河南、江西以及安徽等地來說,其同屬于糧食的凈調(diào)出省份,在我國區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中較為典型,因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計劃上,積極推進糧食技術集成化示范工程,使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化,加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。第四,對于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說,通過農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對農(nóng)業(yè)科技進行親身傳授屬于最為直接,也是最好用的辦法。與此同時,還要加大高校、職業(yè)學校以及培訓機構中涉農(nóng)專業(yè)學生的獎勵力度,大力引導與鼓勵新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域,從而為我國現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻更大的力量。第五,在推進創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過程中,可以加強與相關農(nóng)技站的合作力度,為私營合法機構提供技術信息與支持,通過其中介作用促進創(chuàng)新科技和經(jīng)濟的有效結合,從而強化各類科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關系,提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開花,促進可持續(xù)發(fā)展。
二創(chuàng)新公共服務體制
1完善政府服務職能
1.1政府要強化積極引導與職責規(guī)劃作用
地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建立者,其在整個農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展上起著引導與職責規(guī)劃的作用。因此,相關地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下,加強區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度,大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展重點得到保障,提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
1.2加大政策性支持力度
對于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟來說,由于歷史與現(xiàn)實人地關系,大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟”的發(fā)展狀態(tài),在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟的過程中,如果缺乏政策與資金層面的大力支持,相關工作將很難開展。因此,相關地方政府一定要強化立法、基金扶助等措施,在區(qū)域內(nèi)構建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的長效機制。另外,地方政府還要加大對農(nóng)村地區(qū)公共基礎設施的支持力度,構建農(nóng)村區(qū)域“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化)體系,從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.3完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟管理體制
在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營規(guī)模的過程中,一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關工作上,要充分參考農(nóng)村居民的意愿,利用政府積極引導的手段,多鼓勵農(nóng)村居民通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)強化資本。另外,相關地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心,在配套運轉(zhuǎn)機制與體系的協(xié)助下,監(jiān)督、引導與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作,從而構建符合本區(qū)域的農(nóng)地評估機制,科學合理地評價土地真實價值,保護農(nóng)民的合法收益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2推進公共服務均等化
要積極推進農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設,建立配套的義務教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及養(yǎng)老保險體系,積極完善農(nóng)村金融服務體系,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供充足、高效的信貸支持是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的重要條件。對積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))、農(nóng)產(chǎn)品銷售商等相關主體通過利率優(yōu)惠政策給予扶持,對資源約束與生態(tài)環(huán)境影響大、投資回收期長、經(jīng)濟效益相對不高的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè),尤其要增加信貸資金投入與支持力度,根據(jù)其發(fā)展需要提供中長期低息貸款。
三結論
綜上所述,本文主要從我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況出發(fā),對我國往后在建立區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中對于可持續(xù)發(fā)展模式的要求進行淺談。而從現(xiàn)階段的實際情況來看,引導農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新、構建生態(tài)文明的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式以及創(chuàng)新公共服務體制對我國區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的作用較為明顯,有利于我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的提升。
作者:涂洪強單位:南陽市黃牛良種繁育場