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技術(shù)貿(mào)易論文

時間:2022-04-19 03:05:14

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技術(shù)貿(mào)易論文

技術(shù)貿(mào)易論文:國際技術(shù)貿(mào)易課程改革論文

一、知識經(jīng)濟時代國際技術(shù)貿(mào)易課程教學中存在的問題

(一)缺乏對國際技術(shù)貿(mào)易課程的重視教師與學生都沒有認識到國際技術(shù)貿(mào)易課程的重要性,缺乏對國際技術(shù)貿(mào)易課程的重視,使得國際技術(shù)貿(mào)易課程逐漸弱化。在實際的教學過程中,教師和學生更加注重國際經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)的其他課程,忽視對國際技術(shù)貿(mào)易課程的教學,使得學生對于國際技術(shù)貿(mào)易課程學習的積極性不高,只將其作為選修的一般課程,上課時缺少認真的態(tài)度,出席率不高。并且國際技術(shù)貿(mào)易課程與實際聯(lián)系的不夠緊密,在理論教學之中,一些知識與技術(shù)的理論比較抽象,學生很難對其進行理解,使學生學習興趣下降。

(二)教材內(nèi)容與實際脫節(jié)知識經(jīng)濟時代信息的更新日新月異,很多新的經(jīng)濟活動和經(jīng)濟概念出現(xiàn),對國際技術(shù)貿(mào)易進行不斷的豐富和發(fā)展。國際技術(shù)貿(mào)易課程缺少可利用的教材,教材版本較少,并且教材內(nèi)容陳舊,更新速度緩慢,無法與快速變化的經(jīng)濟形勢接軌,學生學習到的內(nèi)容與實際脫節(jié)。國際技術(shù)貿(mào)易課程教材之中的內(nèi)容多以理論為主,缺少對實踐的關(guān)注,并且很多內(nèi)容晦澀難懂又沒有合適的輔助教材,使得在實際教學中的應用十分困難。

(三)教師知識能力有限國際技術(shù)貿(mào)易課程與國際貨物貿(mào)易等實物貿(mào)易教學內(nèi)容存在很大的差異,對教師的知識儲備和綜合能力要求較高,需要教師具備本專業(yè)的知識之外,還應該對國際經(jīng)濟法學、管理學、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等相關(guān)知識進行掌握,才能在實際教學中更好的發(fā)揮。但是在實際教學過程中,很多教師的知識儲備不夠,也缺少實踐經(jīng)驗,采用的教學方式和方法比較落后,無法激發(fā)學生的學習興趣,也很難對學生的綜合素質(zhì)進行提高。

二、知識經(jīng)濟時代國際技術(shù)貿(mào)易課程改革創(chuàng)新路徑

(一)充分認識國際技術(shù)貿(mào)易課程的重要性在知識經(jīng)濟時代必須充分認識國際技術(shù)貿(mào)易課程的重要性,了解國際技術(shù)貿(mào)易在國際貿(mào)易新格局中的全新位置,對國際技術(shù)貿(mào)易課程進行合理的安排,培養(yǎng)綜合能力較高的復合型人才。國際技術(shù)貿(mào)易課程的開設,目的并不是只在于讓學生了解國際技術(shù)貿(mào)易的基礎知識,而是希望學生能夠?qū)⑺鶎W知識運用到實際中去。在進行國際技術(shù)貿(mào)易課程的設置時,要加大課程比重,使學生對國際技術(shù)貿(mào)易課程學習能夠充分重視,提高教學水平。

(二)及時更新教材內(nèi)容根據(jù)知識經(jīng)濟時代的發(fā)展現(xiàn)狀,對國際技術(shù)貿(mào)易課程教材內(nèi)容進行及時的更新,使其與實際準確接軌,與時俱進,培養(yǎng)出適應時展的高素質(zhì)人才。對知識經(jīng)濟時代新衍生的經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易形式以及相關(guān)的新概念和新規(guī)則進行深入的研究,對教材內(nèi)容進行及時、合理的更新,使其與時展接軌。增加教材中實踐教學的內(nèi)容,強化案例教學,注重對學生實踐能力的培養(yǎng),提高學生的實踐動手能力和崗位適應能力。在教材之中加入國際技術(shù)貿(mào)易所涉及的核心內(nèi)容,即知識產(chǎn)權(quán)的保護與轉(zhuǎn)讓的相關(guān)知識,使學生能夠在畢業(yè)之后迅速的投入到實際工作之中。

(三)提高師資隊伍綜合素質(zhì)和能力教師在國際技術(shù)貿(mào)易課程教學活動中具有十分關(guān)鍵的作用,必須加強對教師的培訓,提高教師專業(yè)知識儲備以及相關(guān)知識運用能力,在實際教學過程中發(fā)揮引導與輔助的作用。通過多種形式對教師進行培訓,使其在掌握專業(yè)基礎知識的同時,能夠在知識產(chǎn)權(quán)法、合同法等相關(guān)法律方面進行全面的了解,才能在實際教學工作中將各種知識進行綜合運用。全面提升教師的業(yè)務素質(zhì)和教學能力,有助于提高教師的教學水平,激發(fā)學生學習興趣,改善教學效果,為國際技術(shù)貿(mào)易培養(yǎng)復合型的實用人才。

三、結(jié)束語

知識經(jīng)濟時代使得國際技術(shù)貿(mào)易的地位得到了明顯的提升,對于相關(guān)專業(yè)的人才需求也越來越高。國際技術(shù)貿(mào)易課堂是培養(yǎng)國際技術(shù)貿(mào)易專業(yè)人才的重要基地,必須在充分了解課程教學中存在問題的基礎上,對國際技術(shù)貿(mào)易課程進行改革和創(chuàng)新。在知識經(jīng)濟時代背景下,提高對國際技術(shù)貿(mào)易課程的重視,及時更新教材內(nèi)容,提升教師業(yè)務能力,培養(yǎng)與時俱進的高素質(zhì)人才。

作者:王建植單位:河南牧業(yè)經(jīng)濟學院

技術(shù)貿(mào)易論文:中歐技術(shù)貿(mào)易壁壘弱化現(xiàn)狀研討論文

編者按:本文主要從金融危機為利用高新技術(shù)外商投資帶來難得機遇;新形勢下加大利用高新技術(shù)外資的幾個著力點進行論述。其中,主要包括:美國政府不得不重新評估其高科技出口管制政策、跨國公司延長在華投資產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局、跨國公司加強在華總部建設,提高技術(shù)研發(fā)力量、我國產(chǎn)業(yè)振興迫切需要高新技術(shù)外資、用全球視野謀劃我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資的總體戰(zhàn)略規(guī)劃、保持財稅、土地等政策的穩(wěn)定性和可預見性、整合資源,因地制宜提升外資利用質(zhì)量、對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠財稅支持和重點扶持安排、加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度、加強國際合作,促進內(nèi)外交流、打造科學、統(tǒng)一、穩(wěn)健的制度標準等,具體請詳見。

金融危機導致全球最重要的歐美國家消費市場快速萎縮,跨國公司拓展海外市場的需求更為迫切。為了降低成本、拓展全球最大的潛在消費市場,跨國公司與中國企業(yè)技術(shù)合作的動力增強。2009年初,美國把對華高科技出口的逐項審查調(diào)整為向我國民用企業(yè)發(fā)放執(zhí)照;2009年10月,作為第二十屆中美商貿(mào)聯(lián)委會會議的重要成果之一,美方承諾在進行出口管制體制改革進程中,將與中方合作,妥善解決中方關(guān)注的放寬對華出口管制問題。歐盟也加強了與我國在大型客機、民用核能和磁懸浮等領(lǐng)域的技術(shù)合作。橫亙在歐美發(fā)達國家與中國之間的技術(shù)貿(mào)易壁壘有所弱化。

一、金融危機為利用高新技術(shù)外商投資帶來難得機遇

美國數(shù)十年來堅持對中國進行的高科技出口管制,目的很明確,就是要保持對中國的科技優(yōu)勢,尤其是軍事技術(shù)優(yōu)勢,維持美國的霸權(quán)地位,然而這項政策的后果卻是大大制約了美國對華貿(mào)易,加大了美方貿(mào)易逆差,而且使歐盟取代美國成為中國最大的技術(shù)進口來源,日本緊隨其后,美國僅排在第三位。隨著國際政治環(huán)境和全球經(jīng)濟環(huán)境的變化,美國政府不得不重新評估其高科技出口管制政策。2007年下半年金融危機爆發(fā)以來,西方國家經(jīng)濟經(jīng)歷了百年不遇的經(jīng)濟衰退,跨國公司不得不進行戰(zhàn)略調(diào)整,以求在金融海嘯中贏得生機。在這場源自西方的重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整中,處于工業(yè)化快速發(fā)展時期的中國,無疑成為承接新的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱土。

(一)跨國公司延長在華投資產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。

為占領(lǐng)市場、拓展業(yè)務,跨國公司縮短了產(chǎn)品研發(fā)和推廣周期,在全球收縮業(yè)務的同時,增加了對華投資,延長了在華投資的產(chǎn)業(yè)鏈,重點是擴大高技術(shù)含量的生產(chǎn)流程,以期通過技術(shù)水平的提升增強產(chǎn)品競爭力。

美國超成半導體公司(AMD)計劃在2009年把新加坡工廠三分之二的設備轉(zhuǎn)移至蘇州工業(yè)園,其中包括所有的高技術(shù)生產(chǎn)能力,使得蘇州工廠的芯片生產(chǎn)能力從AMD全球總量的30%增長到70%。同為電腦處理器制造商的英特爾公司(Intel),2008年凈利潤下降九成,在全球關(guān)閉八家工廠的同時,計劃增加在大連新工廠的投資,使其能夠生產(chǎn)最先進的新品,并同時向在上海的投資性公司——英特爾中國有限公司追加1.1億美元的注冊資本。

三洋能源為了應對中國對鎳鎘電池生產(chǎn)的限制,把原本在日本生產(chǎn)的愛樂普(Enloop)鎳氫電池的生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到蘇州,并加大營銷宣傳。運營總部位于上海的全球第三大專業(yè)通路商聯(lián)強國際(SYNNEX)財務總監(jiān)表示,公司非??春弥袊袌觯?009年預計在華增資1億美元,加強區(qū)域布局和網(wǎng)絡建設,為二到三年后經(jīng)濟復蘇做好準備。

(二)跨國公司加強在華總部建設,提高技術(shù)研發(fā)力量。

金融危機條件下,跨國公司為提高企業(yè)運營效率,不得不重新配置全球資源,重點是加強了對生產(chǎn)加工業(yè)務密集的中國市場的總部建設和研發(fā)中心建設。隨公司業(yè)務重點轉(zhuǎn)移對高層管理人員和技術(shù)人員進行調(diào)整,中國在跨國公司全球戰(zhàn)略資源配置中的地位更加重要。截至2008年底,外商在上海累計設立總部經(jīng)濟機構(gòu)676家,比2007年末增加了184家,其中“《財富》世界500強”中已有60家在上海設立了地區(qū)總部。

同時,隨著在華研發(fā)中心的設立和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,跨國公司對管理和技術(shù)的要求提高,高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員大量進入中國。隨著跨國公司業(yè)務在中國的快速提升和發(fā)展,其在中國本土人才的培養(yǎng)和工業(yè)裝備技術(shù)水平的提升方面,發(fā)揮了積極的促進作用。

(三)我國產(chǎn)業(yè)振興迫切需要高新技術(shù)外資。

金融危機爆發(fā)以來,我國政府制定實施了規(guī)模宏大的經(jīng)濟振興計劃,一方面加大了基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)的投入,為新一輪經(jīng)濟快速增加奠定了必要的物質(zhì)基礎;另一方面制定了包括汽車、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、鋼鐵、石化、輕工、有色金屬以及物流業(yè)十個重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,其中重點是加強科技創(chuàng)新,支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用,發(fā)揮科技對產(chǎn)業(yè)振興的支撐作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。在十大產(chǎn)業(yè)振興計劃實施過程中,如何發(fā)揮外商投資的作用,既是充分利用兩個市場、兩種資源的重要方面,也是利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外國投資的重要機遇。

二、新形勢下加大利用高新技術(shù)外資的幾個著力點

當前,國際國內(nèi)形勢有利于加快利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資,我國各級政府應從長計議,精心謀劃,做到定位準確、政策到位、服務跟上,切實抓住難得的機遇期,加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資的步伐,提高質(zhì)量水平,為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、克服內(nèi)外需不足的眼前困難,做出應有的貢獻。

(一)用全球視野謀劃我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。

改革開放以來,我國政府高度重視吸收高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資工作,在全國設立了數(shù)十個國家級高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),各地方政府也設有本地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,對促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資、帶動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)揮了積極作用。然而,隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展,承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成的新的經(jīng)濟帶和產(chǎn)業(yè)帶正在梯度北移,原有的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能落后,作用減退。因此,各級政府應該站在世界角度謀劃后危機時代我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和利用外資的總體戰(zhàn)略,整合國家級和地方各級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資源和功能,提升高新區(qū)要素聚集的質(zhì)量,為擴大吸收高新產(chǎn)業(yè)外資打造更加有利的環(huán)境,進而全面推動我國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動結(jié)構(gòu)升級。

(二)保持財稅、土地等政策的穩(wěn)定性和可預見性。

近年來,我國政府進行了多輪外資政策調(diào)整,外資優(yōu)惠政策逐步取消,在一定程度上影響了中國對外資的吸引力,而金融危機導致的全球流動性不足使得各國吸收外資更為積極,我國吸收外資的政策競爭力減弱。外資企業(yè)紛紛表示政策的變動較快且不可琢磨,很難制訂相應的企業(yè)長期戰(zhàn)略,無法系統(tǒng)規(guī)劃和梯次投入,甚至出現(xiàn)經(jīng)營用地在合同期內(nèi)都被收回的情況。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)進步的重要動力,但大多數(shù)技術(shù)和研發(fā)投資的回收期較長,投資風險較大,金融危機導致的資金鏈收緊必然減弱企業(yè)研發(fā)的動力。國內(nèi)外的理論和實踐證明,投資政策的穩(wěn)定性,是企業(yè)選擇投資東道國的重要前提條件之一。我國只有進一步提高外資政策的穩(wěn)定性,才能更加從容、穩(wěn)健地吸收高新產(chǎn)業(yè)外國投資,進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的目標。

(三)整合資源,因地制宜提升外資利用質(zhì)量。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外商投資強度大,單位面積產(chǎn)值高,對經(jīng)濟貢獻大,對基礎設施和投資環(huán)境都有較高的要求。新形勢下各級特殊監(jiān)管區(qū)在中國利用外資中的戰(zhàn)略定位和作用需要重新認定,要避免各高新區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)門類上的趨同化發(fā)展模式。依靠開發(fā)區(qū)吸收外資需要從粗放型向集約型發(fā)展。各地區(qū)應該根據(jù)自身地理位置、資源物產(chǎn)、金融環(huán)境、人力資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等要素稟賦特點,有針對性地吸收高新產(chǎn)業(yè)外資,實現(xiàn)差異化發(fā)展,形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,避免一擁而上和盲目招商,為外資提供全流程的呵護服務,營造更加有利的營商環(huán)境。

(四)對高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠財稅支持和重點扶持安排。

利用2009年的結(jié)構(gòu)性減稅促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在對高新技術(shù)企業(yè)給予所得稅優(yōu)惠的同時,對重點行業(yè)大型跨國公司研發(fā)類投資免征購置設備增值稅。上海商委反映現(xiàn)有享受高新技術(shù)優(yōu)惠政策的企業(yè)尚不足制造業(yè)總量的百分之一,政策的作用很小。應提高對高新技術(shù)企業(yè)認定的科學性,增加高新技術(shù)企業(yè)的覆蓋率,充分考慮金融危機下企業(yè)的發(fā)展,對業(yè)務增長率等評定指標暫緩考慮。通過一定比例的財政扶持鼓勵高新技術(shù)設備的進口和技術(shù)引進。

(五)加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資的重要風險之一就是知識產(chǎn)權(quán)保護問題。盡管在過去十年來我國保護知識產(chǎn)權(quán)取得重大進展,但是在許多方面還有不足。因此,新形勢下促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須用好知識產(chǎn)權(quán)這柄“雙刃劍”,加大知識產(chǎn)權(quán)的保護力度,增加知識產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)成本。把握歐美放松技術(shù)出口管制的機遇,引導企業(yè)技術(shù)水平的引進和升級。同時,建立健全知識產(chǎn)權(quán)的市場交易機制,縮短知識產(chǎn)權(quán)交易的審核周期,發(fā)展有公信力的知識產(chǎn)權(quán)估值機構(gòu),減少企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易和應用的成本,提高企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)交易的積極性。

(六)加強國際合作,促進內(nèi)外交流。

毫無疑問,吸收高新產(chǎn)業(yè)外資不是一廂情愿的事情,既要加大與技術(shù)發(fā)達國家政府的溝通和磋商,減少技術(shù)引進的壁壘,又要加強國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)層面的交流與合作,增進了解,拓展合作的領(lǐng)域、方式和發(fā)展空間。盡管美國政府已經(jīng)松動了對華技術(shù)出口管制,但另一方面又在立法、清單管理、機構(gòu)設置、部門協(xié)調(diào)、多邊體系等諸多方面,進一步強化了對華出口管制力度。這其中還包括了“視同出口”管制。美政府規(guī)定,中國學者和研究人員在接觸美國敏感知識和技術(shù)時,必須申請“視同出口”許可證。其范圍既包括在美中國公民,也包括可能將敏感技術(shù)攜帶來華的外國公司。美國商務部還專門成立了“視同出口建議委員會”,向商務部長建議如何強化包括中國在內(nèi)的“視同出口”管制。同時,美國還加強了對違規(guī)的本國和外國企業(yè)與個人的懲處,包括嚴懲所謂涉嫌對華出售敏感技術(shù)的國內(nèi)企業(yè)和個人,加強對外國公司的制裁,刻意炒作所謂“涉華間諜案”。因此,我國政府相關(guān)部門要加大對外交涉力度,營造更加有利于吸收高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資的外部環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)層面,要加強中外企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的交流與合作,共同尋找高新產(chǎn)業(yè)合作的新途徑,例如在外資較為集中的重點區(qū)域中心積極發(fā)展總部經(jīng)濟,有效承接外資研發(fā)中心轉(zhuǎn)移和技術(shù)資源的流入,引導外資風險投資參與科學技術(shù)研發(fā)活動,提升相關(guān)行業(yè)的整體技術(shù)水平。鼓勵科研機構(gòu)與外資企業(yè)開展科學研究、人員培訓等多方面的合作。

(七)打造科學、統(tǒng)一、穩(wěn)健的制度標準。

在外資流入減緩形勢下,需謹防外資審批標準的降低和限制類、禁止類投資的反彈沖動。做到節(jié)能和環(huán)保標準不降低,而且內(nèi)外政策統(tǒng)一。另一方面,在減少“兩高一資”產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,也應對不同生產(chǎn)工藝區(qū)別對待,科學制定限制標準,避免一刀切。從而能夠真正鼓勵對國外先進生產(chǎn)工藝和技術(shù)的消化吸收,促進節(jié)能降耗和環(huán)保技術(shù)的推廣。

此外,新形勢下對外資質(zhì)量的評定應更加科學合理,應結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善外資統(tǒng)計和評價指標,增加外資投資模式、區(qū)域布點、產(chǎn)業(yè)流程、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、技術(shù)外溢等指標的統(tǒng)計。在聯(lián)合年檢的基礎上實現(xiàn)跨部委更多信息的共享。

技術(shù)貿(mào)易論文:國際技術(shù)貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新論文

一、國際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國家的技術(shù)能力

技術(shù)能力是一種存量,它是歷史積累的結(jié)果。技術(shù)能力包含兩方面的內(nèi)容:一是有形的技術(shù)能力,表現(xiàn)為創(chuàng)新主體技術(shù)存量水平的增加。二是隱含的技術(shù)能力,表現(xiàn)為創(chuàng)新主體的成員所擁有的知識、技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗等。就國家而言,常常表現(xiàn)為一國人力資本存量的多寡;就企業(yè)而言,具體表現(xiàn)為企業(yè)員工所擁有的技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗。發(fā)展中國家通過國際技術(shù)貿(mào)易直接引進技術(shù),能夠提高本國兩方面的技術(shù)能力,并最終影響到本國的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先,通過國際技術(shù)貿(mào)易引進技術(shù),無論引進的是成套生產(chǎn)設備等硬件,還是專利技術(shù)等軟件,都直接提高了本國的技術(shù)存量水平,從而也提高了該國有形的技術(shù)能力。其次,通過國際技術(shù)貿(mào)易引進技術(shù)也能提高發(fā)展中國家隱含的技術(shù)能力,因為技術(shù)的引進常常伴隨著發(fā)展中國家的企業(yè)員工對新技術(shù)的學習、掌握的過程。

二、國際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國家的創(chuàng)新誘導反應機制

國際技術(shù)貿(mào)易并非是一個單純的技術(shù)或經(jīng)濟活動,在某種意義上說,它是一種融經(jīng)濟、技術(shù)、科學文化、甚至政治為一體的復雜過程。譬如說,國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)通過特許經(jīng)營的方式(屬于技術(shù)貿(mào)易的范疇)進入中國市場,它首先要從國家有關(guān)部門獲得市場準入的許可,這可能要涉及到政治問題;它要尋找合作伙伴,考慮投資的成本收益問題,這是經(jīng)濟方面的問題;國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)內(nèi)在固有具有的企業(yè)文化、經(jīng)營文化會影響到眾多的消費者的消費習慣,這是文化方面的問題;國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)新穎有效的特許經(jīng)營方式被眾多的國內(nèi)廠商所模仿,形成了遍及全國的連鎖經(jīng)營熱潮,這是很重要的一種制度性創(chuàng)新。因此,國際技術(shù)貿(mào)易的影響是很復雜的,不僅僅是簡單的技術(shù)引進而已,換句話說,國際技術(shù)貿(mào)易具有很強的“外部效應”。從發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的角度而言,國際技術(shù)貿(mào)易的外部效應主要表現(xiàn)在它改變創(chuàng)新主體的內(nèi)在意識,并改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境,從而使得發(fā)展國家創(chuàng)新誘導的反應機制更加靈敏,最終改善發(fā)展中國家的創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力。

首先,國際技術(shù)貿(mào)易能夠改變發(fā)展中國家創(chuàng)新意識缺乏的狀況。很多發(fā)展中國家表現(xiàn)出一種維持傳統(tǒng)和穩(wěn)定為主調(diào)的社會意識結(jié)構(gòu),普遍缺乏創(chuàng)新意識。借用結(jié)構(gòu)主義的觀點,發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新常常會陷入“累積因果關(guān)系”的惡性循環(huán)之中,也就是說技術(shù)創(chuàng)新在低水平上的停滯發(fā)展。而這種惡性循環(huán)是內(nèi)在力量所無法克服的,這時候需要一種外在的推動力量,使其能夠跳出這種惡性循環(huán),而國際技術(shù)貿(mào)易可以看作是這樣一種外在的力量,這種力量首先改變的是創(chuàng)新意識方面的問題。正像上述國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)的例子一樣,技術(shù)的引進帶來了消費者消費習慣的新變化,先進的經(jīng)營模式所具有的明顯優(yōu)勢促使大量的模仿,最終導致整個行業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。顯然,在這一過程當中,企業(yè)和個人都經(jīng)歷了一次思維方式的轉(zhuǎn)變,從認識、接受到模仿,甚至在此基礎上結(jié)合本地情況進行二次創(chuàng)新,這種普遍性的思維方式的轉(zhuǎn)變意味著一個國家創(chuàng)新意識的興起。這對發(fā)展中國家的創(chuàng)新機制形成和創(chuàng)新能力的提高都具有根本性的意義,因為只有具備創(chuàng)新意識的國家,政府才會對技術(shù)創(chuàng)新給予充分的重視,并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的外部條件和環(huán)境。

其次,國際技術(shù)貿(mào)易能夠改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境,促使發(fā)展中國家創(chuàng)新誘導反應機制的靈敏化。從引進技術(shù)的企業(yè)來說,為了充分利用引進的技術(shù)常常需要在企業(yè)的組織管理方面做出較大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,也就要改變企業(yè)內(nèi)部的制度環(huán)境,比如說企業(yè)為了利用維護一套價值昂貴的生產(chǎn)線,需要新建立專門的技術(shù)部門,負責對其進行維修和改進,同時加強企業(yè)對員工的技術(shù)培訓制度,這些制度性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新都有利于企業(yè)進一步的技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新。在國家層次,政府為了保證技術(shù)引進的順利實施,需要建立專門的技術(shù)金融制度以確保技術(shù)引進的配套資金。而且在國際通行的知識產(chǎn)權(quán)保護觀念下,發(fā)展中國家參與國際技術(shù)貿(mào)易需要建立起一整套專利制度和知識產(chǎn)權(quán)保護制度,否則,就難以從國際市場上引進技術(shù),即使能夠引進也需要付出更高的成本,因為缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護將損害技術(shù)出讓方的利益。也就是說,國際技術(shù)貿(mào)易客觀上提出了對發(fā)展國家改善技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境的要求,而這種要求有利于發(fā)展中國家的創(chuàng)新主體更好地對創(chuàng)新的市場需求做出正確的反應,最終有助于改善發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的機制,并提高其水平。

三、小結(jié)

國際貿(mào)易理論的發(fā)展已經(jīng)越來越充分地肯定了技術(shù)創(chuàng)新對“比較優(yōu)勢”的積極意義,無論是靜態(tài)的、還是動態(tài)的。就國際貿(mào)易的雙方而言,國際貿(mào)易對各自的技術(shù)創(chuàng)新都或多或少地存在著影響,可能是積極的,也可能是消極的。辨證地看,如果能就國際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系作一長期分析的話,兩者之間顯然不僅具有一種互動效應,同時具有一種長期增長效應。因為新增長理論、新貿(mào)易理論,加上對當今世界經(jīng)濟的整體增長而言,不僅需要各國獨立的技術(shù)創(chuàng)新,同時為了節(jié)約稀缺的世界經(jīng)濟資源,需要各國盡可能地分享這種具有“公共產(chǎn)品”性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新,而國際貿(mào)易正好能實現(xiàn)這種意圖。對廣大的發(fā)展中國家而言,在處理國際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系問

題上,不僅需要做客觀的長期和短期經(jīng)濟分析,同時也要充分地考慮到制度的、文化的、政治上的成本和收益。

技術(shù)貿(mào)易論文:農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘應對論文

一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的困境

目前,發(fā)達國家仍然在不斷升級質(zhì)量檢驗標準,檢測項目也越來越多。例如,美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一,食品標簽多達22種,且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽,膨化食品還要有營養(yǎng)標簽,必須標明至少14種營養(yǎng)成分的含量。再如日本,從前設定的進口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標準是63種2470項,而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量,涉及264類食品中的734種化學品殘留,同時禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥,這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場,占我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%,“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術(shù)門檻,直接影響我國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額,涉及到6000多家出口企業(yè)。

發(fā)達國家制定了一系列環(huán)境保護法規(guī),對進口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視,例如,雞場飼養(yǎng)密度一般為12只/m2,歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只,理由是密度太大,雞會感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加,形成貿(mào)易壁壘。

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題,這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點,對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度,而歐盟和日本等國家則堅決反對,由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是,發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級的趨勢。例如,日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”,即凡進入日本國內(nèi)市場的大米必須標明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認證號碼等,否則不允許銷售。“大米身份認證制度”推行之后,日本各地又對新制度“層層加碼”,把認證范圍推廣到蔬菜,要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講,今后進入日本市場將更趨困難。

近年來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據(jù)商務部統(tǒng)計,我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進而擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

1.國內(nèi)自身原因:(1)農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問題。我國人口眾多,人們環(huán)保意識比較薄弱,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門,監(jiān)管不力。我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個部門,由于存在多頭監(jiān)管,職責不清,監(jiān)管不力,造成權(quán)威不足,收效不明顯。(3)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理,標準化與認證體系建設滯后,食品安全的國內(nèi)標準與國際標準不接軌,檢驗技術(shù)和檢驗手段也有待改進。(4)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體,加工企業(yè)規(guī)模不大,技術(shù)含量不高,競爭實力不強,戰(zhàn)略經(jīng)營的理念和市場營銷能力比較薄弱,對國際市場的質(zhì)量標準、食品安全標準的動向知之甚少,不能適應快速多變的國際市場需求。

2.國際方面的原因:(1)發(fā)達國家實施貿(mào)易保護的需要。我國勞動力資源豐富,成本低廉,生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢,能夠以較低的價格進入國際市場。此外,隨著我國加入世貿(mào)組織,各國在關(guān)稅和市場準入方面也逐步放松,我國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門檻因此隨之降低,這就為我國擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。(2)消費理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們越來越注重改善生活質(zhì)量,越來越關(guān)注保護環(huán)境。相應地,人們的消費理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變,對營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無污染的安全食品的需求量越來越大,綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來,各成員國都在積極援引WTO協(xié)議和國際標準進行貿(mào)易交涉。但是,迄今為止,在國際標準制定過程中,發(fā)達國占據(jù)主導地位。

3.突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

(1)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,當務之急是要從源頭抓起,大力發(fā)展綠色食品,加強全過程監(jiān)管控制,從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴格的操作規(guī)程和技術(shù)標準,通過對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中投入物的控制來對農(nóng)產(chǎn)品進行品質(zhì)管理,能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),成為應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。

(2)建立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的專門機構(gòu)

要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,有必要設立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的相應機構(gòu)。機構(gòu)的主要職責是組織研究實施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施,協(xié)調(diào)我國技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場;承擔建立全國技術(shù)性貿(mào)易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協(xié)調(diào)與合作,有利于企業(yè)形成合力,聯(lián)合作戰(zhàn);有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強溝通,在應對技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果,更好地維護國家利益和企業(yè)利益。

(3)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī),確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立和完善以風險分析為基礎的食品安全標準體系,是應對農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前,我國的食品安全標準體系與發(fā)達國家相比還有相當大的差距,需要組織專家加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究,修改、完善我國的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎上,積極采用國際標準,提高標準水平,推動我國食品工業(yè)加快發(fā)展速度,全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。

(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面,影響到生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、國內(nèi)外貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以,要應對農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則,尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭端解決機制,以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此,必須依據(jù)新的形勢,盡快培養(yǎng)相應地專門人才,立足長遠,為實施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅實的基礎。

技術(shù)貿(mào)易論文:國際技術(shù)貿(mào)易創(chuàng)新分析論文

一、國際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國家的技術(shù)能力

技術(shù)能力是一種存量,它是歷史積累的結(jié)果。技術(shù)能力包含兩方面的內(nèi)容:一是有形的技術(shù)能力,表現(xiàn)為創(chuàng)新主體技術(shù)存量水平的增加。二是隱含的技術(shù)能力,表現(xiàn)為創(chuàng)新主體的成員所擁有的知識、技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗等。就國家而言,常常表現(xiàn)為一國人力資本存量的多寡;就企業(yè)而言,具體表現(xiàn)為企業(yè)員工所擁有的技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗。發(fā)展中國家通過國際技術(shù)貿(mào)易直接引進技術(shù),能夠提高本國兩方面的技術(shù)能力,并最終影響到本國的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先,通過國際技術(shù)貿(mào)易引進技術(shù),無論引進的是成套生產(chǎn)設備等硬件,還是專利技術(shù)等軟件,都直接提高了本國的技術(shù)存量水平,從而也提高了該國有形的技術(shù)能力。其次,通過國際技術(shù)貿(mào)易引進技術(shù)也能提高發(fā)展中國家隱含的技術(shù)能力,因為技術(shù)的引進常常伴隨著發(fā)展中國家的企業(yè)員工對新技術(shù)的學習、掌握的過程。

二、國際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國家的創(chuàng)新誘導反應機制

國際技術(shù)貿(mào)易并非是一個單純的技術(shù)或經(jīng)濟活動,在某種意義上說,它是一種融經(jīng)濟、技術(shù)、科學文化、甚至政治為一體的復雜過程。譬如說,國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)通過特許經(jīng)營的方式(屬于技術(shù)貿(mào)易的范疇)進入中國市場,它首先要從國家有關(guān)部門獲得市場準入的許可,這可能要涉及到政治問題;它要尋找合作伙伴,考慮投資的成本收益問題,這是經(jīng)濟方面的問題;國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)內(nèi)在固有具有的企業(yè)文化、經(jīng)營文化會影響到眾多的消費者的消費習慣,這是文化方面的問題;國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)新穎有效的特許經(jīng)營方式被眾多的國內(nèi)廠商所模仿,形成了遍及全國的連鎖經(jīng)營熱潮,這是很重要的一種制度性創(chuàng)新。因此,國際技術(shù)貿(mào)易的影響是很復雜的,不僅僅是簡單的技術(shù)引進而已,換句話說,國際技術(shù)貿(mào)易具有很強的“外部效應”。從發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的角度而言,國際技術(shù)貿(mào)易的外部效應主要表現(xiàn)在它改變創(chuàng)新主體的內(nèi)在意識,并改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境,從而使得發(fā)展國家創(chuàng)新誘導的反應機制更加靈敏,最終改善發(fā)展中國家的創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力。

首先,國際技術(shù)貿(mào)易能夠改變發(fā)展中國家創(chuàng)新意識缺乏的狀況。很多發(fā)展中國家表現(xiàn)出一種維持傳統(tǒng)和穩(wěn)定為主調(diào)的社會意識結(jié)構(gòu),普遍缺乏創(chuàng)新意識。借用結(jié)構(gòu)主義的觀點,發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新常常會陷入“累積因果關(guān)系”的惡性循環(huán)之中,也就是說技術(shù)創(chuàng)新在低水平上的停滯發(fā)展。而這種惡性循環(huán)是內(nèi)在力量所無法克服的,這時候需要一種外在的推動力量,使其能夠跳出這種惡性循環(huán),而國際技術(shù)貿(mào)易可以看作是這樣一種外在的力量,這種力量首先改變的是創(chuàng)新意識方面的問題。正像上述國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)的例子一樣,技術(shù)的引進帶來了消費者消費習慣的新變化,先進的經(jīng)營模式所具有的明顯優(yōu)勢促使大量的模仿,最終導致整個行業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。顯然,在這一過程當中,企業(yè)和個人都經(jīng)歷了一次思維方式的轉(zhuǎn)變,從認識、接受到模仿,甚至在此基礎上結(jié)合本地情況進行二次創(chuàng)新,這種普遍性的思維方式的轉(zhuǎn)變意味著一個國家創(chuàng)新意識的興起。這對發(fā)展中國家的創(chuàng)新機制形成和創(chuàng)新能力的提高都具有根本性的意義,因為只有具備創(chuàng)新意識的國家,政府才會對技術(shù)創(chuàng)新給予充分的重視,并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的外部條件和環(huán)境。

其次,國際技術(shù)貿(mào)易能夠改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境,促使發(fā)展中國家創(chuàng)新誘導反應機制的靈敏化。從引進技術(shù)的企業(yè)來說,為了充分利用引進的技術(shù)常常需要在企業(yè)的組織管理方面做出較大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,也就要改變企業(yè)內(nèi)部的制度環(huán)境,比如說企業(yè)為了利用維護一套價值昂貴的生產(chǎn)線,需要新建立專門的技術(shù)部門,負責對其進行維修和改進,同時加強企業(yè)對員工的技術(shù)培訓制度,這些制度性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新都有利于企業(yè)進一步的技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新。在國家層次,政府為了保證技術(shù)引進的順利實施,需要建立專門的技術(shù)金融制度以確保技術(shù)引進的配套資金。而且在國際通行的知識產(chǎn)權(quán)保護觀念下,發(fā)展中國家參與國際技術(shù)貿(mào)易需要建立起一整套專利制度和知識產(chǎn)權(quán)保護制度,否則,就難以從國際市場上引進技術(shù),即使能夠引進也需要付出更高的成本,因為缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護將損害技術(shù)出讓方的利益。也就是說,國際技術(shù)貿(mào)易客觀上提出了對發(fā)展國家改善技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境的要求,而這種要求有利于發(fā)展中國家的創(chuàng)新主體更好地對創(chuàng)新的市場需求做出正確的反應,最終有助于改善發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的機制,并提高其水平。

三、小結(jié)

國際貿(mào)易理論的發(fā)展已經(jīng)越來越充分地肯定了技術(shù)創(chuàng)新對“比較優(yōu)勢”的積極意義,無論是靜態(tài)的、還是動態(tài)的。就國際貿(mào)易的雙方而言,國際貿(mào)易對各自的技術(shù)創(chuàng)新都或多或少地存在著影響,可能是積極的,也可能是消極的。辨證地看,如果能就國際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系作一長期分析的話,兩者之間顯然不僅具有一種互動效應,同時具有一種長期增長效應。因為新增長理論、新貿(mào)易理論,加上對當今世界經(jīng)濟的整體增長而言,不僅需要各國獨立的技術(shù)創(chuàng)新,同時為了節(jié)約稀缺的世界經(jīng)濟資源,需要各國盡可能地分享這種具有“公共產(chǎn)品”性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新,而國際貿(mào)易正好能實現(xiàn)這種意圖。對廣大的發(fā)展中國家而言,在處理國際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系問

題上,不僅需要做客觀的長期和短期經(jīng)濟分析,同時也要充分地考慮到制度的、文化的、政治上的成本和收益。

技術(shù)貿(mào)易論文:突破技術(shù)貿(mào)易壁壘論文

一、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇的困境

目前,發(fā)達國家仍然在不斷升級質(zhì)量檢驗標準,檢測項目也越來越多。例如,美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一,食品標簽多達22種,且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽,膨化食品還要有營養(yǎng)標簽,必須標明至少14種營養(yǎng)成分的含量。再如日本,從前設定的進口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標準是63種2470項,而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量,涉及264類食品中的734種化學品殘留,同時禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥,這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場,占我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%,“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術(shù)門檻,直接影響我國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額,涉及到6000多家出口企業(yè)。

發(fā)達國家制定了一系列環(huán)境保護法規(guī),對進口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視,例如,雞場飼養(yǎng)密度一般為12只/m2,歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只,理由是密度太大,雞會感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加,形成貿(mào)易壁壘。

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題,這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點,對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度,而歐盟和日本等國家則堅決反對,由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施的討論。尤其值得注意的是,發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級的趨勢。例如,日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”,即凡進入日本國內(nèi)市場的大米必須標明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認證號碼等,否則不允許銷售?!按竺咨矸菡J證制度”推行之后,日本各地又對新制度“層層加碼”,把認證范圍推廣到蔬菜,要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講,今后進入日本市場將更趨困難。

近年來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據(jù)商務部統(tǒng)計,我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進而擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

1.國內(nèi)自身原因:(1)農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問題。我國人口眾多,人們環(huán)保意識比較薄弱,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。(2)政出多門,監(jiān)管不力。我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個部門,由于存在多頭監(jiān)管,職責不清,監(jiān)管不力,造成權(quán)威不足,收效不明顯。(3)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理,標準化與認證體系建設滯后,食品安全的國內(nèi)標準與國際標準不接軌,檢驗技術(shù)和檢驗手段也有待改進。(4)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體,加工企業(yè)規(guī)模不大,技術(shù)含量不高,競爭實力不強,戰(zhàn)略經(jīng)營的理念和市場營銷能力比較薄弱,對國際市場的質(zhì)量標準、食品安全標準的動向知之甚少,不能適應快速多變的國際市場需求。

2.國際方面的原因:(1)發(fā)達國家實施貿(mào)易保護的需要。我國勞動力資源豐富,成本低廉,生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢,能夠以較低的價格進入國際市場。此外,隨著我國加入世貿(mào)組織,各國在關(guān)稅和市場準入方面也逐步放松,我國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門檻因此隨之降低,這就為我國擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。(2)消費理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們越來越注重改善生活質(zhì)量,越來越關(guān)注保護環(huán)境。相應地,人們的消費理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變,對營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無污染的安全食品的需求量越來越大,綠色消費正成為世界性的消費潮流。(3)國際標準在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來,各成員國都在積極援引WTO協(xié)議和國際標準進行貿(mào)易交涉。但是,迄今為止,在國際標準制定過程中,發(fā)達國占據(jù)主導地位。

3.突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

(1)大力發(fā)展綠色產(chǎn)品,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,當務之急是要從源頭抓起,大力發(fā)展綠色食品,加強全過程監(jiān)管控制,從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴格的操作規(guī)程和技術(shù)標準,通過對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中投入物的控制來對農(nóng)產(chǎn)品進行品質(zhì)管理,能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),成為應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。

(2)建立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的專門機構(gòu)

要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,有必要設立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的相應機構(gòu)。機構(gòu)的主要職責是組織研究實施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施,協(xié)調(diào)我國技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場;承擔建立全國技術(shù)性貿(mào)易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協(xié)調(diào)與合作,有利于企業(yè)形成合力,聯(lián)合作戰(zhàn);有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強溝通,在應對技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果,更好地維護國家利益和企業(yè)利益。

(3)建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī),確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立和完善以風險分析為基礎的食品安全標準體系,是應對農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前,我國的食品安全標準體系與發(fā)達國家相比還有相當大的差距,需要組織專家加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究,修改、完善我國的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎上,積極采用國際標準,提高標準水平,推動我國食品工業(yè)加快發(fā)展速度,全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。

(4)加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面,影響到生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、國內(nèi)外貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以,要應對農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則,尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭端解決機制,以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此,必須依據(jù)新的形勢,盡快培養(yǎng)相應地專門人才,立足長遠,為實施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅實的基礎。

技術(shù)貿(mào)易論文:技術(shù)貿(mào)易壁壘的內(nèi)容研究論文

隨著國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢,在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時,西方發(fā)達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監(jiān)督和預測的保護性措施-技術(shù)貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriertoTrade-TBT),以阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入本國市場。

所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘,是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全,保護動植物的生命和健康,保護生態(tài)環(huán)境,或防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施,這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。

隨著我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的加速發(fā)展特別是加入世貿(mào)組織,發(fā)達國家勢必也將加強對我國技術(shù)貿(mào)易壁壘的實施,因此,研究發(fā)達國家在國際貿(mào)易中所實施的技術(shù)壁壘的狀況,對我國的出口貿(mào)易及企業(yè)的生產(chǎn)等都具有十分重要的意義。

一、全方位的立體構(gòu)成

1.技術(shù)標準與法規(guī)

技術(shù)標準是指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。

技術(shù)法規(guī)是指必須強制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法,包括:法律和法規(guī);政府部門頒布的命令、決定、條例;技術(shù)規(guī)范、指南、準則、指示;專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。

在質(zhì)量標準方面,歐盟規(guī)定進口商品必須符合IS09000國際質(zhì)量標準體系。

目前,歐盟擁有的技術(shù)標準就有十多萬個,德國的工業(yè)標準約有15萬種,日本則有8184個工業(yè)標準和397個農(nóng)產(chǎn)品標準。美國的技術(shù)標準和法規(guī)就更是多得不勝枚舉了。而且,這些發(fā)達國家的技術(shù)標準大多數(shù)要求非??量蹋尠l(fā)展中國家望塵莫及。

2.合格評定程序

合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成,影響較大的是第三方認證。認證是指由授權(quán)機構(gòu)出具的證明,一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征,經(jīng)當事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明,這通常被稱為“第三方認證”。

認證可以分為產(chǎn)品認證和體系認證:

產(chǎn)品認證主要指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標準的規(guī)定。其中因產(chǎn)品的安全性直接關(guān)系到消費者的生命健康,所以產(chǎn)品的安全認證為強制認證。歐盟對歐洲以外的國家的產(chǎn)品進入歐洲市場要求符合歐盟指令和標準(CE);北美主要有美國的UL認證和加拿大的CSA認證;日本有JIS認證。

體系認證是指確認生產(chǎn)或管理體系符合相應規(guī)定。目前最為流行的國際體系認證有IS09000質(zhì)量管理體系認證和IS014000環(huán)境管理體系認證;行業(yè)體系認證有諸如QS9000汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認證、TL9000電信產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認證等。

3.包裝和標簽要求

近十幾年來發(fā)達國家相繼采取措施,大力發(fā)展綠色包裝,主要有:

(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料,如含有鉛、汞和鎘等成分的包裝材料,沒有達到特定的再循環(huán)比例的包裝材料,不能再利用的容器等。

(2)建立存儲返還制度。許多國家規(guī)定,啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器,消費者在購買這些物品時,向商店繳存一定的保證金,以后退還容器時由商店退還保證金。日本分別于1991年和1992年并強制推行的《回收條例》和《廢棄物清除條例修正案》。

(3)稅收優(yōu)惠或處罰,即對生產(chǎn)和使用包裝材料的廠家,根據(jù)其生產(chǎn)包裝的原材料或使用的包裝中是否全部或部分使用可以再循環(huán)的包裝材料而給予免稅、低稅優(yōu)惠或征收較高的稅賦,以鼓勵使用可再生的資源。歐盟對紡織品等進口產(chǎn)品還要求加貼生態(tài)標簽,目前最為流行的生態(tài)標簽OK0-TexStandard100(生態(tài)紡織品標準100),是紡織品進入歐洲市場的通行證。

4.產(chǎn)品檢疫、檢驗制度

基于保護環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動植物的健康,許多國家,特別是發(fā)達國家制定了嚴格的產(chǎn)品檢疫、檢驗制度。2000年1月12日,歐委會發(fā)表了《食品安全白皮書》,推出了內(nèi)含80多項具體措施的保證食品安全計劃;2000年7月1日開始,歐盟對進口的茶葉實行新的農(nóng)藥最高允許殘留標準,部分產(chǎn)品農(nóng)藥的最高允許殘留量僅為原來的1/l00-1/200.美國食品和藥物管理局(FDA)依據(jù)《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務法》、《茶葉進口法》等對各種進口物品的認證、包裝、標志及檢測、檢驗方法都作了詳細的規(guī)定。日本依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染預防法》對入境的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。

由于各國環(huán)境和技術(shù)標準的指標水平和檢驗方法不同以及對檢驗指標設計的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標準可能成為技術(shù)貿(mào)易壁壘。

5.信息技術(shù)壁壘

EDI和電子商務將是21世紀全球商務的主導模式,而電子商務的主導技術(shù)是信息技術(shù)。目前,發(fā)達國家在電子商務技術(shù)水平和應用程度上都明顯超過發(fā)展中國家,并獲得了戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢;而發(fā)展國家其是不發(fā)達國家在出口時因信息基礎設施落后、信息技術(shù)水平低、企業(yè)信息化程度低、市場不完善和相關(guān)的政策法規(guī)不健全等而受到影響,在電子商務時代處于明顯劣勢,導致信息不透明,如合格認定程序;信息傳遞不及時,如技術(shù)標準更改;信息傳遞途徑不暢通等,這樣,新的技術(shù)壁壘-信息技術(shù)壁壘在發(fā)達國家與發(fā)展中國家、不發(fā)達國家之間形成了。

6.綠色技術(shù)壁壘

綠色技術(shù)壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。為避免人類健康和生態(tài)環(huán)境遭到災難性的危害,國際社會簽訂了一系列國際公約,如《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》、《保護臭氧層維也納公約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其修正案、《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《生物多樣化公約》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物安全協(xié)定書》等等。

1996年4月國際標準化組織(ISO)專門技術(shù)委員會正式公布了IS014000系列標準,對企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評價、環(huán)境標志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核,要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系,這是一種自愿性標準。目前,IS014000正成為企業(yè)進入國際市場的綠色技術(shù)壁壘。

主要發(fā)達國家還先后分別在空氣、噪聲、電磁波、廢棄物等污染防治、化學品和農(nóng)藥管理、自然資源和動植物保護等方面制定了多項法律法規(guī)、許多產(chǎn)品的環(huán)境標準。如美國UL和“綠十字”、歐盟的“EU制度”、加拿大的“ECP”等等。

另外,西方發(fā)達國家以保護環(huán)境為名,對一些發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品頻頻征收環(huán)保稅,還要求根據(jù)誰污染誰治理原則,污染者應徹底治理污染并將所有治理費用計入成本,也就是使環(huán)境資源成本內(nèi)在化,否則是進行生態(tài)傾銷,應征收生態(tài)反傾銷稅。

二、包羅萬象的鮮明特性

1.廣泛性

從產(chǎn)品角度看,不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級產(chǎn)品,而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高,所受的制約和影響也越顯著;從過程角度來看,包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護等各個領(lǐng)域;技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個方面。

2.系統(tǒng)性

技術(shù)貿(mào)易壁壘是一個系統(tǒng),不但包括WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容,而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施;《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《補貼和反補貼措施協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等都對環(huán)境問題進行了規(guī)定。除WTO以外的其他國際公約、國際組織等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也都屬于技術(shù)貿(mào)易壁壘體系的范圍。

3.合法性

目前國際上已簽定150多個多邊環(huán)保協(xié)定。發(fā)達國家積極制定技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī),為技術(shù)貿(mào)易壁壘提供法律支持。比如美國職業(yè)安全與健康管理局、消費者產(chǎn)品安全委員會、環(huán)境保護局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會、商業(yè)部、能源效率標準局等都各自頒布有法規(guī),包括《聯(lián)邦危險品法》、《家庭冷藏法》、《控制放射性的健康與安全法》、《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲害法》、《動物福利法》等,其中有些條例是專門針對進口國家或商品而制定的。WTO也正在制定國際性的技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī),一旦被通過,對發(fā)展中國家的影響很大,從而技術(shù)貿(mào)易壁壘有了形式上的合法性。

4.雙重性

實行技術(shù)貿(mào)易壁壘有其合理性,即真正為了實現(xiàn)規(guī)定的合法目標是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術(shù)貿(mào)易壁壘是指合法合理地采取技術(shù)性措施以達到合理保護人類健康和安全及生態(tài)環(huán)境的目的,如禁止危險廢物越境轉(zhuǎn)移可以保護進口國的生態(tài)環(huán)境,強制規(guī)定產(chǎn)品的安全標準可以保護消費者的健康甚至生命等等;

但另一方面,一些國家,特別是美國、日本、歐盟等國憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟優(yōu)勢,制定比國際標準更為苛刻的技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認證制度等,以技術(shù)貿(mào)易壁壘之名,行貿(mào)易保護主義之實。

5.隱蔽性和靈活性

技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進口配額、許可證等相比,不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧,而且各種技術(shù)標準極為復雜,往往使出口國難以應付和適應。技術(shù)貿(mào)易壁壘措施對國別沒有限制,一視同仁,不存在配額問題。而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎上的技術(shù)標準為基礎,科技水平不高的發(fā)展中國家難以作出判斷。一些技術(shù)標準還具有不確定性而且涉及面很廣,令人無從談起、無法把握,很難全面顧及。更何況把貿(mào)易保護的實現(xiàn)轉(zhuǎn)移到人類健康保護上,有更大的隱蔽性和欺騙性。

由于技術(shù)貿(mào)易壁壘措施具有不確定性和可塑性,因此在具體實施和操作時很容易被發(fā)達國家用來對外國產(chǎn)品制定針對性的技術(shù)標準,可以對進口產(chǎn)品隨心所欲地刁難和抵制,從而具備了實施靈活性的特點。

6.爭議性

各國采取的技術(shù)壁壘措施(特別是綠色技術(shù)壁壘措施)經(jīng)常變化,且各國差異較大,使發(fā)展中國家的出口廠家難以適應。比如法國規(guī)定服裝含毛率只需達到85%以上就可以算作純毛服裝了;而比利時的規(guī)定含毛率必須達到97%;聯(lián)邦德國則要求更高,含毛率必須達到99%時,才能稱為純毛服裝。

由于技術(shù)貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛,有些還相當復雜,加上其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性,結(jié)果不同國家從不同角度有不同的評定標準,因而國與國之間相互較難協(xié)調(diào),容易引起爭議,并且解決爭議的時滯較長。自20世紀70年代后國際經(jīng)濟領(lǐng)域貿(mào)易戰(zhàn)主要集中于一般商品貿(mào)易領(lǐng)域,21世紀國際貿(mào)易戰(zhàn)將逐步集中于技術(shù)貿(mào)易壁壘方面。

三、巨大而廣泛的影響

調(diào)查表明,技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為阻礙我國出口產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場的首要的非關(guān)稅壁壘。隨著國際環(huán)境壓力的增加以及一些國際公約的實施,技術(shù)貿(mào)易壁壘廣泛地沖擊著我國農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機電產(chǎn)品、玩具、醫(yī)藥產(chǎn)品等的出口。

1996年8月1日,歐盟以不符合其衛(wèi)生標準為由,禁止我國凍雞和部分水產(chǎn)品進入其市場,至今尚未解禁,每年損失達數(shù)億美元。據(jù)天津市出入境檢驗檢疫局介紹,凍雞曾是我國優(yōu)勢產(chǎn)品,但2000年前4個月,我國凍雞出口總量僅10.6萬噸,創(chuàng)匯1.5億美元,平均單價比1997年下降20%,天津主供出口的5大養(yǎng)雞場如今只剩一家。鯉魚、對蝦、貝類等水產(chǎn)品出口也相繼走了下坡路。

1998年9月11日,美國農(nóng)業(yè)部長簽署了一項新的法令,要求所有來自中國的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料須附有中國出入境檢驗機關(guān)出具的證書,否則不能出口到美國,這增加包裝成本將近20%.日本1999年1月16日出臺的《家畜傳染并預防實施細則》中規(guī)定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過指定設備加熱消毒處理后才可進口,這加大了我國豬牛羊肉的出口成本。

從2000年7月1日起,歐盟又執(zhí)行了新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標準,新標準不僅擴大了檢測項目,且大幅度提高檢測標準。據(jù)聯(lián)合國一份統(tǒng)計資料表明,我國每年約有74億美元的出口商品因技術(shù)貿(mào)易壁壘而受到不利影響。

1993年德國頒布了關(guān)于紡織品的兩項技術(shù),它要求檢測紡織品中甲醛、重金屬、殺蟲劑等七種物質(zhì),從此以后我國紡織品出口大受影響;1994年4月1日,德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進口,凡違反規(guī)定都視同犯罪,產(chǎn)品將被銷毀,這使我國正在使用的104種偶氮染料的紡織品對德出口中斷。歐盟對服裝和紡織品中的某些物質(zhì)的含量要求高達PPb級,如對苯乙烯的要求不超過5PPb,乙烯環(huán)乙烷不超過2PPb.這無疑給我國的紡織品出口貿(mào)易造成很大的困難。

我國的機電產(chǎn)品主要銷往歐美、日本等國,而這些國家的環(huán)保法規(guī)涉及到機電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等多方面,這對我國機電產(chǎn)品的出口造成了不少限制和困難。

CE標志是工業(yè)產(chǎn)品進入歐盟市場的通行證,從1996年1月1日起歐盟各國海關(guān)有權(quán)拒絕未貼CE標志的產(chǎn)品入關(guān)。美國則對電子產(chǎn)品進口設置了《控制放射性的健康與安全法》,對汽車制定《空氣凈化法》和《防污染法》,不達標的產(chǎn)品將被拒之門外。日本則制定了名目繁多的技術(shù)法規(guī)和標準,對機電產(chǎn)品的限制是JIS規(guī)格。

據(jù)不完全統(tǒng)計,我國每年約有90億美元的出口機電產(chǎn)品受到有關(guān)《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產(chǎn)和銷售;還有80億美元的出口產(chǎn)品受到國外綠色標志制度的影響;240億美元出口產(chǎn)品達不到發(fā)達國家環(huán)保包裝而受到間接影響。

1999年12月7日,歐盟正式1999年/815/EC指令,規(guī)定采用聚氯乙烯(PVC)原料生產(chǎn)的供3歲以下兒童使用的玩具中,鄰苯二甲酸酯類增塑劑含量最高值不得超過0.1%;而我國出口的玩具大部分PVC原料,其中供3歲以下兒童使用的占50%,目前,各國針對含PVC產(chǎn)品制定的國際標準日益提高,“禁令”涉及的產(chǎn)品范圍與日俱增,我國玩具出口貿(mào)易受到的損失將日益增大。

我國的醫(yī)藥產(chǎn)品的出口也同樣受到來自發(fā)達國家的嚴格限制,如出口到美國的藥品必須通過美國食品和藥物管理局的檢查。而目前,我國僅有20多個廠家的單個品種通過了FDA檢查,可見,僅對美國醫(yī)藥產(chǎn)品的出口我們就已大受限制。

我國出口產(chǎn)品緣何屢遭國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制呢?主要原因是:

1、我國貿(mào)易方向主要集中于美、日、歐盟這三個技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。

目前,美、日、歐盟是我國最大的三個貿(mào)易伙伴,據(jù)統(tǒng)計,包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi),我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區(qū),而這三大經(jīng)濟實體也是實施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導者,絕大多數(shù)技術(shù)貿(mào)易壁壘措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟實體。產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國將不得不直面技術(shù)貿(mào)易壁壘的威脅。

2、我國出口產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性

我國科技水平落后于發(fā)達國家,由此導致我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低以及質(zhì)量落后。據(jù)專家估計,我國產(chǎn)品質(zhì)量實際水平落后于發(fā)達國家10-20年,體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上,附加值低的勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型出口占主導地位,而附加值高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口仍然占次要地位。隨著全球質(zhì)量水平和檔次的不斷提高,我國出口產(chǎn)品的技術(shù)性門檻也隨之提高。

僅就德國為例,目前應用的工業(yè)標準約有15800種,大多數(shù)等同于國際標準,而我國技術(shù)標準約有70-80%低于國際和國外先進標準,而且我國標準體系混亂,有國家標準、地方標準、專業(yè)標準及企業(yè)標準,數(shù)目多而水平低下,使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。

3、我國長期游離于多邊貿(mào)易體系之外

由于我國被長期排除在WTO主持的多邊貿(mào)易之外,使得我們難以應對發(fā)達國家的技術(shù)貿(mào)易壁壘限制,一方面缺乏充分、穩(wěn)定、確切的信息來源,另一方面我國還不能以WTO的貿(mào)易爭端機制來解決歧視性的、非合理的技術(shù)限制,不能享受發(fā)展中國家的特殊和差別待遇。

4、我國對技術(shù)貿(mào)易壁壘的重視不夠

我國宏觀管理層次上存在巨大的漏洞,對國際通用的國際標準和技術(shù)管理措施知之甚少,對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解,不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導;再加上技術(shù)貿(mào)易壁壘本身的不透明性,使我國出口在缺乏宏觀層次上的指導方面面臨更大的困難。

四、若干對策建議

在跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘方面,筆者認為,我國政府、企業(yè)以及行業(yè)組織等應做好一系列的工作:

1、從政府的角度來說

(1)應組織專門的人力、物力研究對外貿(mào)易技術(shù)貿(mào)易壁壘體系,及時收集、整理、跟蹤國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘狀況,建立技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫。建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機構(gòu),主要承擔技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息,特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機構(gòu)EOI中心優(yōu)勢,定期收集、整理、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài),研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響,及時采取積極防御措施,打破壁壘,擴大出口。

(2)應以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點;應設立“綠色銀行”和“綠色產(chǎn)業(yè)基金”,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔?;?。

(3)應盡快建立我國技術(shù)法規(guī)體系,積極采用國際標準,健全和完善認證制度,建立有效完善的國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系。一方面促使我國國內(nèi)企業(yè)加強對技術(shù)貿(mào)易壁壘的認識,改進產(chǎn)品以適應各種先進標準,盡快通過國際標準與質(zhì)量認證,主動攻破國際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”;另一方面應針對加入WTO的新情況,借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,建立健全技術(shù)法規(guī)與標準體系,并適時構(gòu)筑我國國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系,使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。

(4)應針對國外現(xiàn)在已經(jīng)開始利用EDI和電子商務等構(gòu)筑新的信息技術(shù)壁壘,積極倡導和扶植建立我國的電子商務平臺,并制定相關(guān)法規(guī),引導企業(yè)的競爭行為和方向。要加大科技投入,加速高新技術(shù)發(fā)展,采取得力措施從整體上提高我國各級標準的技術(shù)水平。

(5)應充分利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》有關(guān)條款,特別要用好用足該協(xié)定的“例外條款”。應依據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》規(guī)定的在產(chǎn)品法規(guī)、標準、認證和檢疫制度方面實行非歧視的原則和國民待遇,防止發(fā)達國家對我國商品實行雙重標準。如果發(fā)達國家違反非歧視原則,對我國出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國產(chǎn)品的技術(shù)標準而設置的技術(shù)貿(mào)易壁壘,我國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇和最惠國待遇原則提出抗辯,依據(jù)國際公約、協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧規(guī)定,通過磋商、談判解決,也可以團結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國家,利用相互的國際協(xié)議、公約的有關(guān)規(guī)定,突破發(fā)達國家的歧視性技術(shù)貿(mào)易壁壘。

2、對于企業(yè)而言

(1)應樹立清潔生產(chǎn)觀念,建立清潔生產(chǎn)機制。早在1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署就提出了“清潔生產(chǎn)”的概念,其要點是在生產(chǎn)過程中采取整體性環(huán)境保護策略。清潔生產(chǎn)強調(diào)三個觀念:

一是,清潔能源,盡量節(jié)約能源消耗,利用可再生的能源等;

二是,清潔生產(chǎn)過程,產(chǎn)品制造過程中盡可能少生產(chǎn)廢棄物品,盡可能減少對環(huán)境的污染;

三是,清潔產(chǎn)品,降低對不可再生資源的消耗,延長產(chǎn)品的使用周期等。

它既是一個相對傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)、管理、規(guī)劃系統(tǒng)而言的宏觀概念,同時它又是一個相對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品而言的動態(tài)概念,它本身仍需要隨著科技進步不斷地完善和提高其清潔生產(chǎn)水平。

可以說,實施清潔生產(chǎn)要貫徹兩個全過程控制:

首先是產(chǎn)品生命周期全過程控制,即從原材料加工、提煉到產(chǎn)出產(chǎn)品,產(chǎn)品使用,直至報廢處置的各個環(huán)節(jié)都必須采取必要的清潔方案,以實施物質(zhì)生產(chǎn)、人類消費污染的預防控制;

其次是生產(chǎn)的全過程控制,即從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設計、建設到生產(chǎn)管理的全過程,都必須采取必要的清潔方案,以實施防止物質(zhì)生產(chǎn)過程中污染發(fā)生的控制。

由于清潔生產(chǎn)在很大程度上與企業(yè)降低生產(chǎn)成本的要求相一致,因此企業(yè)應重視進行清潔生產(chǎn),要改變環(huán)境問題與企業(yè)發(fā)展無關(guān)的觀念,確立環(huán)境保護不僅關(guān)系到人類生存,而且也將制約企業(yè)未來發(fā)展的觀念,要轉(zhuǎn)變環(huán)保投資與企業(yè)效益相矛盾的觀念,要轉(zhuǎn)變先污染后治理的觀念,樹立環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展并重的生態(tài)的觀念,走可持續(xù)發(fā)展之路。

(2)應高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,提高自身技術(shù)水平和管理水平,優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。在我國的出口商品結(jié)構(gòu)中,粗加工、低附加值的初級水平仍占很大比例,相當一部分農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品達不到進口國的產(chǎn)品環(huán)境標準。

因此我們外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應提高環(huán)??萍妓剑υ黾映隹谏唐犯郊又?,提高產(chǎn)品的技術(shù)標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準。在進行產(chǎn)品開發(fā)時,在技術(shù)設施、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝等方面,都必須支持主要以環(huán)境競爭力參與市場競爭,為我國的外貿(mào)出口開拓廣闊的綠色市場。

(3)應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究Research),將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中,重視研究企業(yè)的環(huán)境對策;消減(Reduce),采用新技術(shù)、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(fā)(Reuse),變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品,積極采取“環(huán)保標志”;循環(huán)(Recycle),對廢舊產(chǎn)品進行回收處理,循環(huán)利用;保護(Rescue),積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動,對員工和公眾進行環(huán)保宣傳,樹立環(huán)保企業(yè)形象。企業(yè)實施綠色管理,要達到三個主要目標:

一是,物質(zhì)資源利用的最大化,通過集約型的科學管理,使企業(yè)所需要的各種物質(zhì)資源最有效、最充分地得到利用,使單位資源的產(chǎn)出達到最大最優(yōu);

二是,廢棄物排放的最小化,通過實行以預防為主的措施和全過程控制的環(huán)境管理,使生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種廢棄物最大限度地減少;

三是,適應市場需求的產(chǎn)品綠色化,根據(jù)市場需求,開發(fā)對環(huán)境、對消費者無污染和安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

三者之間是相互聯(lián)系、相互制約的,資源利用越充分,環(huán)境負荷就越小;產(chǎn)品綠色化,又會促進物質(zhì)資源的有效利用和環(huán)境保護。通過這三個目標的實現(xiàn),最終使企業(yè)發(fā)展目標與社會發(fā)展目標與社會發(fā)展、環(huán)境改善協(xié)調(diào)同步,走上企業(yè)與社會都能可持續(xù)發(fā)展的雙贏之路,從而實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會的和諧統(tǒng)一。

(4)應實行綠色營銷策略。綠色營銷是以常規(guī)營銷為基礎,強調(diào)把消費需求與企業(yè)利益及環(huán)保利益三者有機統(tǒng)一起來,是一種較高級的社會營銷。綠色營銷較社會營銷更重視環(huán)境保護。

綠色營銷的主要內(nèi)容是搜集綠色信息、開發(fā)綠色產(chǎn)品、設計綠色包裝、制定綠色價格、建立綠色銷售渠道及開展綠色促銷等。國家和政府制定的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和企業(yè)實施“綠色營銷”是為了經(jīng)濟、人類和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的孿生戰(zhàn)略措施,不可或缺的。

實施“綠色營銷”,企業(yè)一方面通過自身的綠色形象在新的國際市場環(huán)境中提高產(chǎn)品的環(huán)境競爭力;另一方面本身也承擔著相應的社會責任,對公眾的消費行為存在導向和強化作用,這有利于開拓綠色產(chǎn)品市場。

(5)應積極推行IS014000環(huán)境管理新體系。國際標準化組織于1996年正式頒布了IS014000系列國際環(huán)境標準,以規(guī)范企業(yè)等組織行為,達到節(jié)省資源,減少環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的目的。

IS014000系列標準包括6個子系統(tǒng),即環(huán)境管理體系、環(huán)境審核與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境標志、環(huán)境行為評價、產(chǎn)品壽命周期環(huán)境評估、產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標,共給出100個標準號,即從IS014001-IS014100,幾乎規(guī)范了包括政府和企業(yè)等組織的全部環(huán)境行為。

IS014000適用于一切企業(yè)的新環(huán)境管理體系它是一張企業(yè)進入國際市場的綠卡。其中IS014001被稱為國際貿(mào)易中的“綠色通行證”。為順應市場環(huán)保的發(fā)展趨勢,我們應建立產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境管理體系,并加強對出口產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)、工藝、設計、包裝按照“綠色化”要求進行改造,從而獲得良好的企業(yè)形象和信譽。

面對技術(shù)貿(mào)易壁壘,行業(yè)組織的作用是不可低估的。在當今的國際貿(mào)易戰(zhàn)中,發(fā)達國家的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)已經(jīng)處于新的利益共同體中,建立政府領(lǐng)導下的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預警機制,是WTO自由貿(mào)易目標及其規(guī)則的客觀要求。

中國“入世”后,企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭結(jié)果不僅僅取決于企業(yè)自身的實力,還受到行業(yè)協(xié)會發(fā)展狀況等“外部因素”的約束。相對發(fā)達的行業(yè)組織賦予了國外企業(yè)相對于中國企業(yè)的團隊競爭優(yōu)勢。相形之下,先天不足又處于散兵游勇狀態(tài)的中國企業(yè),如何能與實力強大且組織有序的外國企業(yè)軍團開展有效競爭呢?同時,國內(nèi)行業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢,與國外貿(mào)易伙伴缺乏相對應的民間性溝通與對話,也是許多貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的根源之一。

2001年12月,中日兩國政府通過談判達成協(xié)議,避免了一場農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)。協(xié)議提到“通過政府和民間兩個渠道,探討并加強兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作”,并提出“雙方民間組織建立具有廣泛代表性的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息溝通和協(xié)商機制……引導兩國農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)和貿(mào)易的良性發(fā)展”。至于這場爭端的起因,除了日本企業(yè)的“開發(fā)進口”之外,中日雙方專家和輿論都提到“無協(xié)調(diào)機制,無民間渠道”是重要原因。

因此,為應對貿(mào)易技術(shù)壁壘,在提高企業(yè)競爭力與改善政府職能的同時,必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的作用與職能,即立足于國際市場,針對各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價格水平、創(chuàng)新能力、技術(shù)標準、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進行研究和對外交流,建立良好的貿(mào)易預警機制,及時向企業(yè)和有關(guān)政府部門提供國內(nèi)外市場的動態(tài)數(shù)據(jù)和分析報告,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù),協(xié)助政府在WTO規(guī)則范圍內(nèi)與其他成員國協(xié)商解決各種貿(mào)易爭端。

技術(shù)貿(mào)易論文:農(nóng)產(chǎn)品出口突破技術(shù)貿(mào)易壁壘論文

摘要技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為近年來國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的新特征,成為制約我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,必須大力提高我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,加強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,加快專業(yè)人才培養(yǎng),積極并善于運用貿(mào)易爭端機制化解農(nóng)產(chǎn)品出口的各種障礙。

關(guān)鍵詞農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易壁壘對策

1技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施及其對我國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響

1.1食品安全、動植物衛(wèi)生檢驗檢疫法規(guī)

發(fā)達國家都制定了完整的保障食品安全的法律、法規(guī)和標準體系。這些法律既規(guī)范著國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,同時也將不符合標準的國外產(chǎn)品擋在了國門之外。例如,日本依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病預防法》對入境的農(nóng)產(chǎn)品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。對于植物檢疫,凡屬日本國內(nèi)沒有的病蟲害,來自或經(jīng)過發(fā)生該病蟲害國家的寄生植物和土壤均嚴禁進口。作為食品或食品原料的動植物、農(nóng)產(chǎn)品還需要接受衛(wèi)生防疫部門的食品衛(wèi)生檢查。對于強制性檢查食品,要逐批進行百分之百的檢驗。對不同時間進口的相同商品,則規(guī)定每次必須檢驗,而對日本國內(nèi)同類產(chǎn)品只需一次性檢驗即可。目前,我國蔬菜出口正遭遇此類限制。

1.2質(zhì)量標準、食品標簽和包裝要求

目前,發(fā)達國家仍然在不斷升級質(zhì)量檢驗標準,檢測項目也越來越多。例如,美國是世界上食品標簽要求最嚴格的國家之一,食品標簽多達22種,且逐年修訂補充。美國要求所有包裝食品應有食品標簽,澎化食品還要有營養(yǎng)標簽,必須標明至少14種營養(yǎng)成分的含量。再如日本,從前設定的進口農(nóng)產(chǎn)品殘留物限量標準是63種2470項,而今年實施的“肯定列表”則新增了51392個限量,涉及264類食品中的734種化學品殘留,同時禁止使用15種農(nóng)藥、獸藥,這使得農(nóng)產(chǎn)品檢測項目成倍增加。日本是我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場,占我國食品、農(nóng)產(chǎn)品出口總量的32%,“肯定列表”制度的實施大幅抬高出口技術(shù)門檻,直接影響我國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口額,涉及到6000多家出口企業(yè)。

1.3環(huán)境保護和動物福利要求

發(fā)達國家制定了一系列環(huán)境保護法規(guī),對進口農(nóng)產(chǎn)品形成了通常所說的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和區(qū)域性的環(huán)保公約、國別環(huán)保法規(guī)和標準、檢驗和檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環(huán)境管理體系和環(huán)境標志等自愿性措施、生產(chǎn)和加工方法及環(huán)境成本內(nèi)在化要求等。例如,1995年4月,發(fā)達國家要求實施《國際環(huán)境監(jiān)查標準制度》,要求產(chǎn)品達到IS09000系列標準體系,還要求使用“綠色環(huán)境標志”,例如,德國的“藍天天使”、日本的“生態(tài)標志”和歐盟的“歐洲環(huán)保標志”等。動物福利問題則尤其為歐盟所重視,例如,雞場飼養(yǎng)密度一般為12只/m2,歐盟卻提出每平方米只能養(yǎng)10只,理由是密度太大,雞會感到不“舒適”。由此養(yǎng)殖成本增加,形成貿(mào)易壁壘。

1.4新技術(shù)發(fā)展過程中產(chǎn)生的安全問題

最典型的就是轉(zhuǎn)基因食品的安全問題,這一直是國際爭論的焦點。美國由于占據(jù)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點,對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度,而歐盟和日本等國家則堅決反對,由此也引發(fā)了有關(guān)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施的討論。

尤其值得注意的是,發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘呈日益升級的趨勢。例如,日本自2003年起在全國推行“大米身份認證制度”,即凡進入日本國內(nèi)市場的大米必須標明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)者姓名和認證號碼等,否則不允許銷售?!按竺咨矸菡J證制度”推行之后,日本各地又對新制度“層層加碼”,把認證范圍推廣到蔬菜,要求市場上銷售的本地蔬菜都必須有認證標志。對中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品來講,今后進入日本市場將更趨困難。

近年來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已直接使中國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失,其擴散效應造成的間接損失更是難以估計。據(jù)商務部統(tǒng)計,我國有90%的農(nóng)業(yè)及食品出口企業(yè)受國外技術(shù)貿(mào)易壁壘影響,造成每年損失約90億美元,出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,進而擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙。

2我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因探析

2.1國內(nèi)自身原因

(1)農(nóng)產(chǎn)品自身存在質(zhì)量問題。我國人口眾多,人們環(huán)保意識比較薄弱,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其加工品存在諸多安全隱患。如水源污染導致食源性疾病的發(fā)生,河流的污染直接影響水產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量;農(nóng)藥、獸藥的濫用,造成農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)獸藥殘留超標;違規(guī)或超標使用添加劑,使得一些農(nóng)產(chǎn)品及其加工品不符合健康和環(huán)保要求。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國20%~30%的蔬菜存在農(nóng)藥殘留嚴重超標問題,使其出口受阻。

(2)政出多門,監(jiān)管不力。我國農(nóng)產(chǎn)品安全管理涉及經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢等多個部門,由于存在多頭監(jiān)管,職責不清,監(jiān)管不力,造成權(quán)威不足,收效不明顯。

(3)農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量管理,標準化與認證體系建設滯后,食品安全的國內(nèi)標準與國際標準不接軌,檢驗技術(shù)和檢驗手段也有待改進。

(4)農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)以小規(guī)模個體農(nóng)戶為主體,加工企業(yè)規(guī)模不大,技術(shù)含量不高,競爭實力不強,戰(zhàn)略經(jīng)營的理念和市場營銷能力比較薄弱,對國際市場的質(zhì)量標準、食品安全標準的動向知之甚少,不能適應快速多變的國際市場需求。

2.2國際方面的原因

(1)發(fā)達國家實施貿(mào)易保護的需要。我國勞動力資源豐富,成本低廉,生產(chǎn)勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品有一定的成本比較優(yōu)勢,能夠以較低的價格進入國際市場。此外,隨著我國加入世貿(mào)組織,各國在關(guān)稅和市場準入方面也逐步放松,我國農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)關(guān)稅門檻因此隨之降低,這就為我國擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境和條件。

(2)消費理念的轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們越來越注重改善生活質(zhì)量,越來越關(guān)注保護環(huán)境。相應地,人們的消費理念也就由“生存型”向“發(fā)展型、健康型”轉(zhuǎn)變,對營養(yǎng)、健康、衛(wèi)生、無污染的安全食品的需求量越來越大,綠色消費正成為世界性的消費潮流。

(3)國際標準在SPS協(xié)議和TBT協(xié)議中起到了越來越重要的作用。自世貿(mào)組織成立以來,各成員國都在積極援引WTO協(xié)議和國際標準進行貿(mào)易交涉。但是,迄今為止,在國際標準制定過程中,發(fā)達國占據(jù)主導地位。

3突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘的對策

3.1大力發(fā)展綠色產(chǎn)品,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,當務之急是要從源頭抓起,大力發(fā)展綠色食品,加強全過程監(jiān)管控制,從而最大限度地降低風險和保證食品安全。綠色食品生產(chǎn)有嚴格的操作規(guī)程和技術(shù)標準,通過對農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)過程中投入物的控制來對農(nóng)產(chǎn)品進行品質(zhì)管理,能有效地提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),成為應對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效措施。針對農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的新形勢,出口企業(yè)要加強農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設,規(guī)范管理養(yǎng)殖、種植和加工環(huán)節(jié),促進種植、養(yǎng)殖水平的提高,確保出口產(chǎn)品安全合格。

3.2建立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的專門機構(gòu)

要突破技術(shù)性貿(mào)易壁壘,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口,有必要設立負責技術(shù)性貿(mào)易措施的組織實施和協(xié)調(diào)管理的相應機構(gòu)。機構(gòu)的主要職責是組織研究實施重大的技術(shù)性貿(mào)易措施,協(xié)調(diào)我國技術(shù)性貿(mào)易領(lǐng)域多邊、雙邊合作與交流中的重大問題的方針政策和原則立場;承擔建立全國技術(shù)性貿(mào)易措施預警與快速反應機制的工作等。這有利于加強部門間的協(xié)調(diào)與合作,有利于企業(yè)形成合力,聯(lián)合作戰(zhàn);有利于部門間、行業(yè)間、企業(yè)間加強溝通,在應對技術(shù)貿(mào)易型壁壘上收到良好效果,更好地維護國家利益和企業(yè)利益。

3.3建立和完善農(nóng)產(chǎn)品安全管理的法律法規(guī),確保出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

建立和完善以風險分析為基礎的食品安全標準體系,是應對農(nóng)產(chǎn)品出口技術(shù)性貿(mào)易障礙的技術(shù)保障。目前,我國的食品安全標準體系與發(fā)達國家相比還有相當大的差距,需要組織專家加強對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究,修改、完善我國的農(nóng)產(chǎn)品安全的法律法規(guī)。在此基礎上,積極采用國際標準,提高標準水平,推動我國食品工業(yè)加快發(fā)展速度,全面提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口的競爭力。

3.4加大WTO/TBT、SPS人才培養(yǎng)力度

技術(shù)性貿(mào)易措施涉及方方面面,影響到生產(chǎn)、加工、倉儲、運輸、國內(nèi)外貿(mào)易等各個環(huán)節(jié)的眾多企業(yè)及中介組織、政府管理部門、消費者自身。所以,要應對農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施,客觀上需要有一支熟悉WTO規(guī)則,尤其是WTO/TBT、SPS協(xié)定、WTO爭端解決機制,以及國際標準、指南、爭端的人才梯隊。因此,必須依據(jù)新的形勢,盡快培養(yǎng)相應地專門人才,立足長遠,為實施農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略打下堅實的基礎。

技術(shù)貿(mào)易論文:技術(shù)貿(mào)易壁壘應對策略研究論文

隨著國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展和貿(mào)易的自由化趨勢,在傳統(tǒng)的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘藩籬不斷拆除的同時,西方發(fā)達國家紛紛采取隱蔽性更強、透明度更低、更不易監(jiān)督和預測的保護性措施-技術(shù)貿(mào)易壁壘(TechnicalBarriertoTrade-TBT),以阻止發(fā)展中國家的產(chǎn)品進入本國市場。

所謂技術(shù)貿(mào)易壁壘,是指一國以維護國家安全或保護人類健康和安全,保護動植物的生命和健康,保護生態(tài)環(huán)境,或防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取一些強制性或非強制性的技術(shù)性措施,這些措施成為其他國家商品自由進入該國的障礙。

隨著我國對外經(jīng)濟貿(mào)易的加速發(fā)展特別是加入世貿(mào)組織,發(fā)達國家勢必也將加強對我國技術(shù)貿(mào)易壁壘的實施,因此,研究發(fā)達國家在國際貿(mào)易中所實施的技術(shù)壁壘的狀況,對我國的出口貿(mào)易及企業(yè)的生產(chǎn)等都具有十分重要的意義。

一、全方位的立體構(gòu)成

1.技術(shù)標準與法規(guī)

技術(shù)標準是指經(jīng)公認機構(gòu)批準的、非強制執(zhí)行的、供通用或重復使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件。有關(guān)專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求也是標準的組成部分。

技術(shù)法規(guī)是指必須強制執(zhí)行的有關(guān)產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法,包括:法律和法規(guī);政府部門頒布的命令、決定、條例;技術(shù)規(guī)范、指南、準則、指示;專門術(shù)語、符號、包裝、標志或標簽要求。

在質(zhì)量標準方面,歐盟規(guī)定進口商品必須符合IS09000國際質(zhì)量標準體系。

目前,歐盟擁有的技術(shù)標準就有十多萬個,德國的工業(yè)標準約有15萬種,日本則有8184個工業(yè)標準和397個農(nóng)產(chǎn)品標準。美國的技術(shù)標準和法規(guī)就更是多得不勝枚舉了。而且,這些發(fā)達國家的技術(shù)標準大多數(shù)要求非??量蹋尠l(fā)展中國家望塵莫及。

2.合格評定程序

合格評定程序一般由認證、認可和相互承認組成,影響較大的是第三方認證。認證是指由授權(quán)機構(gòu)出具的證明,一般由第三方對某一事物、行為或活動的本質(zhì)或特征,經(jīng)當事人提出的文件或?qū)嵨飳徍撕蠼o予的證明,這通常被稱為“第三方認證”。

認證可以分為產(chǎn)品認證和體系認證:

產(chǎn)品認證主要指產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標準的規(guī)定。其中因產(chǎn)品的安全性直接關(guān)系到消費者的生命健康,所以產(chǎn)品的安全認證為強制認證。歐盟對歐洲以外的國家的產(chǎn)品進入歐洲市場要求符合歐盟指令和標準(CE);北美主要有美國的UL認證和加拿大的CSA認證;日本有JIS認證。

體系認證是指確認生產(chǎn)或管理體系符合相應規(guī)定。目前最為流行的國際體系認證有IS09000質(zhì)量管理體系認證和IS014000環(huán)境管理體系認證;行業(yè)體系認證有諸如QS9000汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系認證、TL9000電信產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認證等。

3.包裝和標簽要求

近十幾年來發(fā)達國家相繼采取措施,大力發(fā)展綠色包裝,主要有:

(1)以立法的形式規(guī)定禁止使用某些包裝材料,如含有鉛、汞和鎘等成分的包裝材料,沒有達到特定的再循環(huán)比例的包裝材料,不能再利用的容器等。

(2)建立存儲返還制度。許多國家規(guī)定,啤酒、軟性飲料和礦泉水一律使用可循環(huán)使用的容器,消費者在購買這些物品時,向商店繳存一定的保證金,以后退還容器時由商店退還保證金。日本分別于1991年和1992年并強制推行的《回收條例》和《廢棄物清除條例修正案》。

(3)稅收優(yōu)惠或處罰,即對生產(chǎn)和使用包裝材料的廠家,根據(jù)其生產(chǎn)包裝的原材料或使用的包裝中是否全部或部分使用可以再循環(huán)的包裝材料而給予免稅、低稅優(yōu)惠或征收較高的稅賦,以鼓勵使用可再生的資源。歐盟對紡織品等進口產(chǎn)品還要求加貼生態(tài)標簽,目前最為流行的生態(tài)標簽OK0-TexStandard100(生態(tài)紡織品標準100),是紡織品進入歐洲市場的通行證。

4.產(chǎn)品檢疫、檢驗制度

基于保護環(huán)境和生態(tài)資源,確保人類和動植物的健康,許多國家,特別是發(fā)達國家制定了嚴格的產(chǎn)品檢疫、檢驗制度。2000年1月12日,歐委會發(fā)表了《食品安全白皮書》,推出了內(nèi)含80多項具體措施的保證食品安全計劃;2000年7月1日開始,歐盟對進口的茶葉實行新的農(nóng)藥最高允許殘留標準,部分產(chǎn)品農(nóng)藥的最高允許殘留量僅為原來的1/l00-1/200.美國食品和藥物管理局(FDA)依據(jù)《食品、藥品、化妝品法》、《公共衛(wèi)生服務法》、《茶葉進口法》等對各種進口物品的認證、包裝、標志及檢測、檢驗方法都作了詳細的規(guī)定。日本依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《植物防疫法》、《家畜傳染預防法》對入境的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及食品實行近乎苛刻的檢疫、防疫制度。

由于各國環(huán)境和技術(shù)標準的指標水平和檢驗方法不同以及對檢驗指標設計的任意性,而使環(huán)境和技術(shù)標準可能成為技術(shù)貿(mào)易壁壘。

5.信息技術(shù)壁壘

EDI和電子商務將是21世紀全球商務的主導模式,而電子商務的主導技術(shù)是信息技術(shù)。目前,發(fā)達國家在電子商務技術(shù)水平和應用程度上都明顯超過發(fā)展中國家,并獲得了戰(zhàn)略性競爭優(yōu)勢;而發(fā)展國家其是不發(fā)達國家在出口時因信息基礎設施落后、信息技術(shù)水平低、企業(yè)信息化程度低、市場不完善和相關(guān)的政策法規(guī)不健全等而受到影響,在電子商務時代處于明顯劣勢,導致信息不透明,如合格認定程序;信息傳遞不及時,如技術(shù)標準更改;信息傳遞途徑不暢通等,這樣,新的技術(shù)壁壘-信息技術(shù)壁壘在發(fā)達國家與發(fā)展中國家、不發(fā)達國家之間形成了。

6.綠色技術(shù)壁壘

綠色技術(shù)壁壘是指那些為了保護環(huán)境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿(mào)易的措施。為避免人類健康和生態(tài)環(huán)境遭到災難性的危害,國際社會簽訂了一系列國際公約,如《瀕危野生動植物物種國際貿(mào)易公約》、《保護臭氧層維也納公約》、《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其修正案、《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《生物多樣化公約》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《生物安全協(xié)定書》等等。

1996年4月國際標準化組織(ISO)專門技術(shù)委員會正式公布了IS014000系列標準,對企業(yè)的清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品生命周期評價、環(huán)境標志產(chǎn)品、企業(yè)環(huán)境管理體系加以審核,要求企業(yè)建立環(huán)境管理體系,這是一種自愿性標準。目前,IS014000正成為企業(yè)進入國際市場的綠色技術(shù)壁壘。

主要發(fā)達國家還先后分別在空氣、噪聲、電磁波、廢棄物等污染防治、化學品和農(nóng)藥管理、自然資源和動植物保護等方面制定了多項法律法規(guī)、許多產(chǎn)品的環(huán)境標準。如美國UL和“綠十字”、歐盟的“EU制度”、加拿大的“ECP”等等。

另外,西方發(fā)達國家以保護環(huán)境為名,對一些發(fā)展中國家的出口產(chǎn)品頻頻征收環(huán)保稅,還要求根據(jù)誰污染誰治理原則,污染者應徹底治理污染并將所有治理費用計入成本,也就是使環(huán)境資源成本內(nèi)在化,否則是進行生態(tài)傾銷,應征收生態(tài)反傾銷稅。

二、包羅萬象的鮮明特性

1.廣泛性

從產(chǎn)品角度看,不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級產(chǎn)品,而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高,所受的制約和影響也越顯著;從過程角度來看,包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、銷售和消費整個產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,已從有形商品擴展到金融、信息等服務貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護等各個領(lǐng)域;技術(shù)貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強制性或自愿性措施等各個方面。

2.系統(tǒng)性

技術(shù)貿(mào)易壁壘是一個系統(tǒng),不但包括WTO《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》規(guī)定的內(nèi)容,而且還包括《衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)議》、《服務貿(mào)易總協(xié)定》等規(guī)定的措施;《建立世界貿(mào)易組織協(xié)議》、《補貼和反補貼措施協(xié)定》、《農(nóng)業(yè)協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等都對環(huán)境問題進行了規(guī)定。除WTO以外的其他國際公約、國際組織等規(guī)定的許多對貿(mào)易產(chǎn)生影響的技術(shù)性措施也都屬于技術(shù)貿(mào)易壁壘體系的范圍。

3.合法性

目前國際上已簽定150多個多邊環(huán)保協(xié)定。發(fā)達國家積極制定技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī),為技術(shù)貿(mào)易壁壘提供法律支持。比如美國職業(yè)安全與健康管理局、消費者產(chǎn)品安全委員會、環(huán)境保護局、聯(lián)邦貿(mào)易委員會、商業(yè)部、能源效率標準局等都各自頒布有法規(guī),包括《聯(lián)邦危險品法》、《家庭冷藏法》、《控制放射性的健康與安全法》、《植物檢疫法》、《聯(lián)邦植物蟲害法》、《動物福利法》等,其中有些條例是專門針對進口國家或商品而制定的。WTO也正在制定國際性的技術(shù)標準和技術(shù)法規(guī),一旦被通過,對發(fā)展中國家的影響很大,從而技術(shù)貿(mào)易壁壘有了形式上的合法性。

4.雙重性

實行技術(shù)貿(mào)易壁壘有其合理性,即真正為了實現(xiàn)規(guī)定的合法目標是可以采取合適的壁壘措施的。正常的技術(shù)貿(mào)易壁壘是指合法合理地采取技術(shù)性措施以達到合理保護人類健康和安全及生態(tài)環(huán)境的目的,如禁止危險廢物越境轉(zhuǎn)移可以保護進口國的生態(tài)環(huán)境,強制規(guī)定產(chǎn)品的安全標準可以保護消費者的健康甚至生命等等;

但另一方面,一些國家,特別是美國、日本、歐盟等國憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟優(yōu)勢,制定比國際標準更為苛刻的技術(shù)標準、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認證制度等,以技術(shù)貿(mào)易壁壘之名,行貿(mào)易保護主義之實。

5.隱蔽性和靈活性

技術(shù)貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進口配額、許可證等相比,不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧,而且各種技術(shù)標準極為復雜,往往使出口國難以應付和適應。技術(shù)貿(mào)易壁壘措施對國別沒有限制,一視同仁,不存在配額問題。而且技術(shù)貿(mào)易壁壘措施是以高科技基礎上的技術(shù)標準為基礎,科技水平不高的發(fā)展中國家難以作出判斷。一些技術(shù)標準還具有不確定性而且涉及面很廣,令人無從談起、無法把握,很難全面顧及。更何況把貿(mào)易保護的實現(xiàn)轉(zhuǎn)移到人類健康保護上,有更大的隱蔽性和欺騙性。

由于技術(shù)貿(mào)易壁壘措施具有不確定性和可塑性,因此在具體實施和操作時很容易被發(fā)達國家用來對外國產(chǎn)品制定針對性的技術(shù)標準,可以對進口產(chǎn)品隨心所欲地刁難和抵制,從而具備了實施靈活性的特點。

6.爭議性

各國采取的技術(shù)壁壘措施(特別是綠色技術(shù)壁壘措施)經(jīng)常變化,且各國差異較大,使發(fā)展中國家的出口廠家難以適應。比如法國規(guī)定服裝含毛率只需達到85%以上就可以算作純毛服裝了;而比利時的規(guī)定含毛率必須達到97%;聯(lián)邦德國則要求更高,含毛率必須達到99%時,才能稱為純毛服裝。

由于技術(shù)貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛,有些還相當復雜,加上其形式上的合法性和實施過程中的隱蔽性,結(jié)果不同國家從不同角度有不同的評定標準,因而國與國之間相互較難協(xié)調(diào),容易引起爭議,并且解決爭議的時滯較長。自20世紀70年代后國際經(jīng)濟領(lǐng)域貿(mào)易戰(zhàn)主要集中于一般商品貿(mào)易領(lǐng)域,21世紀國際貿(mào)易戰(zhàn)將逐步集中于技術(shù)貿(mào)易壁壘方面。

三、巨大而廣泛的影響

調(diào)查表明,技術(shù)貿(mào)易壁壘已成為阻礙我國出口產(chǎn)品進入發(fā)達國家市場的首要的非關(guān)稅壁壘。隨著國際環(huán)境壓力的增加以及一些國際公約的實施,技術(shù)貿(mào)易壁壘廣泛地沖擊著我國農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機電產(chǎn)品、玩具、醫(yī)藥產(chǎn)品等的出口。

1996年8月1日,歐盟以不符合其衛(wèi)生標準為由,禁止我國凍雞和部分水產(chǎn)品進入其市場,至今尚未解禁,每年損失達數(shù)億美元。據(jù)天津市出入境檢驗檢疫局介紹,凍雞曾是我國優(yōu)勢產(chǎn)品,但2000年前4個月,我國凍雞出口總量僅10.6萬噸,創(chuàng)匯1.5億美元,平均單價比1997年下降20%,天津主供出口的5大養(yǎng)雞場如今只剩一家。鯉魚、對蝦、貝類等水產(chǎn)品出口也相繼走了下坡路。

1998年9月11日,美國農(nóng)業(yè)部長簽署了一項新的法令,要求所有來自中國的木質(zhì)包裝和木質(zhì)鋪墊材料須附有中國出入境檢驗機關(guān)出具的證書,否則不能出口到美國,這增加包裝成本將近20%.日本1999年1月16日出臺的《家畜傳染并預防實施細則》中規(guī)定中國等9個國家的豬牛羊肉及其制品要經(jīng)過指定設備加熱消毒處理后才可進口,這加大了我國豬牛羊肉的出口成本。

從2000年7月1日起,歐盟又執(zhí)行了新的茶葉農(nóng)藥殘余限量標準,新標準不僅擴大了檢測項目,且大幅度提高檢測標準。據(jù)聯(lián)合國一份統(tǒng)計資料表明,我國每年約有74億美元的出口商品因技術(shù)貿(mào)易壁壘而受到不利影響。

1993年德國頒布了關(guān)于紡織品的兩項技術(shù),它要求檢測紡織品中甲醛、重金屬、殺蟲劑等七種物質(zhì),從此以后我國紡織品出口大受影響;1994年4月1日,德國正式禁止含偶氮染料的紡織品進口,凡違反規(guī)定都視同犯罪,產(chǎn)品將被銷毀,這使我國正在使用的104種偶氮染料的紡織品對德出口中斷。歐盟對服裝和紡織品中的某些物質(zhì)的含量要求高達PPb級,如對苯乙烯的要求不超過5PPb,乙烯環(huán)乙烷不超過2PPb.這無疑給我國的紡織品出口貿(mào)易造成很大的困難。

我國的機電產(chǎn)品主要銷往歐美、日本等國,而這些國家的環(huán)保法規(guī)涉及到機電產(chǎn)品的性能、排污量限制、兼容性、可回收率、節(jié)能性等多方面,這對我國機電產(chǎn)品的出口造成了不少限制和困難。

CE標志是工業(yè)產(chǎn)品進入歐盟市場的通行證,從1996年1月1日起歐盟各國海關(guān)有權(quán)拒絕未貼CE標志的產(chǎn)品入關(guān)。美國則對電子產(chǎn)品進口設置了《控制放射性的健康與安全法》,對汽車制定《空氣凈化法》和《防污染法》,不達標的產(chǎn)品將被拒之門外。日本則制定了名目繁多的技術(shù)法規(guī)和標準,對機電產(chǎn)品的限制是JIS規(guī)格。

據(jù)不完全統(tǒng)計,我國每年約有90億美元的出口機電產(chǎn)品受到有關(guān)《臭氧層保護國際公約》的限制而被禁止生產(chǎn)和銷售;還有80億美元的出口產(chǎn)品受到國外綠色標志制度的影響;240億美元出口產(chǎn)品達不到發(fā)達國家環(huán)保包裝而受到間接影響。

1999年12月7日,歐盟正式1999年/815/EC指令,規(guī)定采用聚氯乙烯(PVC)原料生產(chǎn)的供3歲以下兒童使用的玩具中,鄰苯二甲酸酯類增塑劑含量最高值不得超過0.1%;而我國出口的玩具大部分PVC原料,其中供3歲以下兒童使用的占50%,目前,各國針對含PVC產(chǎn)品制定的國際標準日益提高,“禁令”涉及的產(chǎn)品范圍與日俱增,我國玩具出口貿(mào)易受到的損失將日益增大。

我國的醫(yī)藥產(chǎn)品的出口也同樣受到來自發(fā)達國家的嚴格限制,如出口到美國的藥品必須通過美國食品和藥物管理局的檢查。而目前,我國僅有20多個廠家的單個品種通過了FDA檢查,可見,僅對美國醫(yī)藥產(chǎn)品的出口我們就已大受限制。

我國出口產(chǎn)品緣何屢遭國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制呢?主要原因是:

1、我國貿(mào)易方向主要集中于美、日、歐盟這三個技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。

目前,美、日、歐盟是我國最大的三個貿(mào)易伙伴,據(jù)統(tǒng)計,包括經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易在內(nèi),我國出口商品近75%銷往美、日、歐盟等國家或地區(qū),而這三大經(jīng)濟實體也是實施技術(shù)貿(mào)易壁壘的積極倡導者,絕大多數(shù)技術(shù)貿(mào)易壁壘措施發(fā)源于這三大經(jīng)濟實體。產(chǎn)品出口的地理方向決定了我國將不得不直面技術(shù)貿(mào)易壁壘的威脅。

2、我國出口產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性

我國科技水平落后于發(fā)達國家,由此導致我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量低以及質(zhì)量落后。據(jù)專家估計,我國產(chǎn)品質(zhì)量實際水平落后于發(fā)達國家10-20年,體現(xiàn)在出口商品結(jié)構(gòu)上,附加值低的勞動密集型產(chǎn)品和資本密集型出口占主導地位,而附加值高的技術(shù)資本密集型產(chǎn)品出口仍然占次要地位。隨著全球質(zhì)量水平和檔次的不斷提高,我國出口產(chǎn)品的技術(shù)性門檻也隨之提高。

僅就德國為例,目前應用的工業(yè)標準約有15800種,大多數(shù)等同于國際標準,而我國技術(shù)標準約有70-80%低于國際和國外先進標準,而且我國標準體系混亂,有國家標準、地方標準、專業(yè)標準及企業(yè)標準,數(shù)目多而水平低下,使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。

3、我國長期游離于多邊貿(mào)易體系之外

由于我國被長期排除在WTO主持的多邊貿(mào)易之外,使得我們難以應對發(fā)達國家的技術(shù)貿(mào)易壁壘限制,一方面缺乏充分、穩(wěn)定、確切的信息來源,另一方面我國還不能以WTO的貿(mào)易爭端機制來解決歧視性的、非合理的技術(shù)限制,不能享受發(fā)展中國家的特殊和差別待遇。

4、我國對技術(shù)貿(mào)易壁壘的重視不夠

我國宏觀管理層次上存在巨大的漏洞,對國際通用的國際標準和技術(shù)管理措施知之甚少,對主要貿(mào)易對象國的技術(shù)手段缺乏了解,不能對我國出口企業(yè)在宏觀上予以指導;再加上技術(shù)貿(mào)易壁壘本身的不透明性,使我國出口在缺乏宏觀層次上的指導方面面臨更大的困難。

四、若干對策建議

在跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘方面,筆者認為,我國政府、企業(yè)以及行業(yè)組織等應做好一系列的工作:

1、從政府的角度來說

(1)應組織專門的人力、物力研究對外貿(mào)易技術(shù)貿(mào)易壁壘體系,及時收集、整理、跟蹤國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘狀況,建立技術(shù)貿(mào)易壁壘數(shù)據(jù)庫。建立專門的技術(shù)貿(mào)易壁壘信息收集和咨詢機構(gòu),主要承擔技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序的通報以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息,特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機構(gòu)EOI中心優(yōu)勢,定期收集、整理、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘的最新動態(tài),研究主要貿(mào)易對象技術(shù)貿(mào)易壁壘對我國出口貿(mào)易的影響,及時采取積極防御措施,打破壁壘,擴大出口。

(2)應以環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點。政府應制定財政、信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策,支持和鼓勵環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育作為提升出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點和帶動國民經(jīng)濟發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點;應設立“綠色銀行”和“綠色產(chǎn)業(yè)基金”,為環(huán)保產(chǎn)品的開發(fā)與出口提供專項貸款和信貸擔?;?。

(3)應盡快建立我國技術(shù)法規(guī)體系,積極采用國際標準,健全和完善認證制度,建立有效完善的國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系。一方面促使我國國內(nèi)企業(yè)加強對技術(shù)貿(mào)易壁壘的認識,改進產(chǎn)品以適應各種先進標準,盡快通過國際標準與質(zhì)量認證,主動攻破國際貿(mào)易中的“技術(shù)壁壘”;另一方面應針對加入WTO的新情況,借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,建立健全技術(shù)法規(guī)與標準體系,并適時構(gòu)筑我國國內(nèi)技術(shù)貿(mào)易壁壘體系,使外國因害怕報復而盡量減少歧視性的技術(shù)規(guī)定。

(4)應針對國外現(xiàn)在已經(jīng)開始利用EDI和電子商務等構(gòu)筑新的信息技術(shù)壁壘,積極倡導和扶植建立我國的電子商務平臺,并制定相關(guān)法規(guī),引導企業(yè)的競爭行為和方向。要加大科技投入,加速高新技術(shù)發(fā)展,采取得力措施從整體上提高我國各級標準的技術(shù)水平。

(5)應充分利用《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》有關(guān)條款,特別要用好用足該協(xié)定的“例外條款”。應依據(jù)《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》規(guī)定的在產(chǎn)品法規(guī)、標準、認證和檢疫制度方面實行非歧視的原則和國民待遇,防止發(fā)達國家對我國商品實行雙重標準。如果發(fā)達國家違反非歧視原則,對我國出口產(chǎn)品規(guī)定高于其本國產(chǎn)品的技術(shù)標準而設置的技術(shù)貿(mào)易壁壘,我國可根據(jù)雙邊或多邊貿(mào)易協(xié)定所確定的國民待遇和最惠國待遇原則提出抗辯,依據(jù)國際公約、協(xié)議對發(fā)展中國家的特殊照顧規(guī)定,通過磋商、談判解決,也可以團結(jié)、聯(lián)合發(fā)展中國家,利用相互的國際協(xié)議、公約的有關(guān)規(guī)定,突破發(fā)達國家的歧視性技術(shù)貿(mào)易壁壘。

2、對于企業(yè)而言

(1)應樹立清潔生產(chǎn)觀念,建立清潔生產(chǎn)機制。早在1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署就提出了“清潔生產(chǎn)”的概念,其要點是在生產(chǎn)過程中采取整體性環(huán)境保護策略。清潔生產(chǎn)強調(diào)三個觀念:

一是,清潔能源,盡量節(jié)約能源消耗,利用可再生的能源等;

二是,清潔生產(chǎn)過程,產(chǎn)品制造過程中盡可能少生產(chǎn)廢棄物品,盡可能減少對環(huán)境的污染;

三是,清潔產(chǎn)品,降低對不可再生資源的消耗,延長產(chǎn)品的使用周期等。

它既是一個相對傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)、管理、規(guī)劃系統(tǒng)而言的宏觀概念,同時它又是一個相對現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品而言的動態(tài)概念,它本身仍需要隨著科技進步不斷地完善和提高其清潔生產(chǎn)水平。

可以說,實施清潔生產(chǎn)要貫徹兩個全過程控制:

首先是產(chǎn)品生命周期全過程控制,即從原材料加工、提煉到產(chǎn)出產(chǎn)品,產(chǎn)品使用,直至報廢處置的各個環(huán)節(jié)都必須采取必要的清潔方案,以實施物質(zhì)生產(chǎn)、人類消費污染的預防控制;

其次是生產(chǎn)的全過程控制,即從產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)劃、設計、建設到生產(chǎn)管理的全過程,都必須采取必要的清潔方案,以實施防止物質(zhì)生產(chǎn)過程中污染發(fā)生的控制。

由于清潔生產(chǎn)在很大程度上與企業(yè)降低生產(chǎn)成本的要求相一致,因此企業(yè)應重視進行清潔生產(chǎn),要改變環(huán)境問題與企業(yè)發(fā)展無關(guān)的觀念,確立環(huán)境保護不僅關(guān)系到人類生存,而且也將制約企業(yè)未來發(fā)展的觀念,要轉(zhuǎn)變環(huán)保投資與企業(yè)效益相矛盾的觀念,要轉(zhuǎn)變先污染后治理的觀念,樹立環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展并重的生態(tài)的觀念,走可持續(xù)發(fā)展之路。

(2)應高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘,提高自身技術(shù)水平和管理水平,優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。在我國的出口商品結(jié)構(gòu)中,粗加工、低附加值的初級水平仍占很大比例,相當一部分農(nóng)副產(chǎn)品及工業(yè)品達不到進口國的產(chǎn)品環(huán)境標準。

因此我們外經(jīng)貿(mào)企業(yè)應提高環(huán)??萍妓?,努力增加出口商品附加值,提高產(chǎn)品的技術(shù)標準、安全標準、衛(wèi)生標準和環(huán)保標準。在進行產(chǎn)品開發(fā)時,在技術(shù)設施、生產(chǎn)設備、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝等方面,都必須支持主要以環(huán)境競爭力參與市場競爭,為我國的外貿(mào)出口開拓廣闊的綠色市場。

(3)應積極推行綠色管理。綠色管理是指將環(huán)境保護的思想觀念融入企業(yè)的經(jīng)營管理之中。這一思想可概括為“5R”原則,即研究Research),將環(huán)保納入企業(yè)的決策要素中,重視研究企業(yè)的環(huán)境對策;消減(Reduce),采用新技術(shù)、新工藝,減少或消除有害廢棄物的排放;再開發(fā)(Reuse),變傳統(tǒng)產(chǎn)品為環(huán)保產(chǎn)品,積極采取“環(huán)保標志”;循環(huán)(Recycle),對廢舊產(chǎn)品進行回收處理,循環(huán)利用;保護(Rescue),積極參與社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整潔活動,對員工和公眾進行環(huán)保宣傳,樹立環(huán)保企業(yè)形象。企業(yè)實施綠色管理,要達到三個主要目標:

一是,物質(zhì)資源利用的最大化,通過集約型的科學管理,使企業(yè)所需要的各種物質(zhì)資源最有效、最充分地得到利用,使單位資源的產(chǎn)出達到最大最優(yōu);

二是,廢棄物排放的最小化,通過實行以預防為主的措施和全過程控制的環(huán)境管理,使生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各種廢棄物最大限度地減少;

三是,適應市場需求的產(chǎn)品綠色化,根據(jù)市場需求,開發(fā)對環(huán)境、對消費者無污染和安全、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

三者之間是相互聯(lián)系、相互制約的,資源利用越充分,環(huán)境負荷就越小;產(chǎn)品綠色化,又會促進物質(zhì)資源的有效利用和環(huán)境保護。通過這三個目標的實現(xiàn),最終使企業(yè)發(fā)展目標與社會發(fā)展目標與社會發(fā)展、環(huán)境改善協(xié)調(diào)同步,走上企業(yè)與社會都能可持續(xù)發(fā)展的雙贏之路,從而實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)、社會的和諧統(tǒng)一。

(4)應實行綠色營銷策略。綠色營銷是以常規(guī)營銷為基礎,強調(diào)把消費需求與企業(yè)利益及環(huán)保利益三者有機統(tǒng)一起來,是一種較高級的社會營銷。綠色營銷較社會營銷更重視環(huán)境保護。

綠色營銷的主要內(nèi)容是搜集綠色信息、開發(fā)綠色產(chǎn)品、設計綠色包裝、制定綠色價格、建立綠色銷售渠道及開展綠色促銷等。國家和政府制定的“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”和企業(yè)實施“綠色營銷”是為了經(jīng)濟、人類和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的孿生戰(zhàn)略措施,不可或缺的。

實施“綠色營銷”,企業(yè)一方面通過自身的綠色形象在新的國際市場環(huán)境中提高產(chǎn)品的環(huán)境競爭力;另一方面本身也承擔著相應的社會責任,對公眾的消費行為存在導向和強化作用,這有利于開拓綠色產(chǎn)品市場。

(5)應積極推行IS014000環(huán)境管理新體系。國際標準化組織于1996年正式頒布了IS014000系列國際環(huán)境標準,以規(guī)范企業(yè)等組織行為,達到節(jié)省資源,減少環(huán)境污染,改善環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的目的。

IS014000系列標準包括6個子系統(tǒng),即環(huán)境管理體系、環(huán)境審核與環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境標志、環(huán)境行為評價、產(chǎn)品壽命周期環(huán)境評估、產(chǎn)品標準中的環(huán)境指標,共給出100個標準號,即從IS014001-IS014100,幾乎規(guī)范了包括政府和企業(yè)等組織的全部環(huán)境行為。

IS014000適用于一切企業(yè)的新環(huán)境管理體系它是一張企業(yè)進入國際市場的綠卡。其中IS014001被稱為國際貿(mào)易中的“綠色通行證”。為順應市場環(huán)保的發(fā)展趨勢,我們應建立產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境管理體系,并加強對出口產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)、工藝、設計、包裝按照“綠色化”要求進行改造,從而獲得良好的企業(yè)形象和信譽。

面對技術(shù)貿(mào)易壁壘,行業(yè)組織的作用是不可低估的。在當今的國際貿(mào)易戰(zhàn)中,發(fā)達國家的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)已經(jīng)處于新的利益共同體中,建立政府領(lǐng)導下的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)為主體的多層次產(chǎn)業(yè)預警機制,是WTO自由貿(mào)易目標及其規(guī)則的客觀要求。

中國“入世”后,企業(yè)在國內(nèi)外市場上的競爭結(jié)果不僅僅取決于企業(yè)自身的實力,還受到行業(yè)協(xié)會發(fā)展狀況等“外部因素”的約束。相對發(fā)達的行業(yè)組織賦予了國外企業(yè)相對于中國企業(yè)的團隊競爭優(yōu)勢。相形之下,先天不足又處于散兵游勇狀態(tài)的中國企業(yè),如何能與實力強大且組織有序的外國企業(yè)軍團開展有效競爭呢?同時,國內(nèi)行業(yè)協(xié)會發(fā)展緩慢,與國外貿(mào)易伙伴缺乏相對應的民間性溝通與對話,也是許多貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的根源之一。

2001年12月,中日兩國政府通過談判達成協(xié)議,避免了一場農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易戰(zhàn)。協(xié)議提到“通過政府和民間兩個渠道,探討并加強兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作”,并提出“雙方民間組織建立具有廣泛代表性的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易信息溝通和協(xié)商機制……引導兩國農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)和貿(mào)易的良性發(fā)展”。至于這場爭端的起因,除了日本企業(yè)的“開發(fā)進口”之外,中日雙方專家和輿論都提到“無協(xié)調(diào)機制,無民間渠道”是重要原因。

因此,為應對貿(mào)易技術(shù)壁壘,在提高企業(yè)競爭力與改善政府職能的同時,必須充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)協(xié)會的作用與職能,即立足于國際市場,針對各行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、供求關(guān)系、價格水平、創(chuàng)新能力、技術(shù)標準、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等一系列情況進行研究和對外交流,建立良好的貿(mào)易預警機制,及時向企業(yè)和有關(guān)政府部門提供國內(nèi)外市場的動態(tài)數(shù)據(jù)和分析報告,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供決策依據(jù),協(xié)助政府在WTO規(guī)則范圍內(nèi)與其他成員國協(xié)商解決各種貿(mào)易爭端。

技術(shù)貿(mào)易論文:國際貿(mào)易中技術(shù)貿(mào)易研究

1國際技術(shù)貿(mào)易風險產(chǎn)生的原因

1.1技術(shù)交易雙方信息的不對稱

對稱的技術(shù)信息是指在技術(shù)交易的雙方都了解對方所具有的技術(shù)狀況和所處環(huán)境,以達到在交易中進行理性選擇、公平競爭和平等貿(mào)易的目的。顯然,在技術(shù)的貿(mào)易中,掌握技術(shù)信息的一方會利用對方的無知,侵害對方的利益而謀求自己的利益。而處于信息劣勢的一方,也并不一定輕易的被欺騙,他知道對方在乘機牟利,因此對任何交易都持懷疑態(tài)度。于是,就形成了技術(shù)交易中逆向選擇和道德風險兩種后果,在技術(shù)交易達成之前,非對稱信息將會導致技術(shù)交易產(chǎn)生逆向選擇,即由于技術(shù)的供方向受方提供技術(shù)信息或價格信息的不對稱,受方對所接受的技術(shù)在性能、質(zhì)量和價格方面上的一種逆反心理。而在技術(shù)交易達成之后,產(chǎn)生技術(shù)的受方的道德風險行為,即在交易過程中,受方為了自己的私利,在供方將技術(shù)以及詳細的資料許可給受方體驗后,由于技術(shù)的可復制性使得受方在已掌握供方技術(shù)之后,損害供方利益的行為。

1.2技術(shù)交易中的機會主義。

在國際技術(shù)貿(mào)易中,技術(shù)信息的不對稱具體表現(xiàn)為不同授信,這與受信主體之間的信息不對稱是不同的,這種信息的不對稱程度主要表現(xiàn)為,授受信主體雙方對誠信交易過程所擁有的技術(shù)信息,在數(shù)量及質(zhì)量上的差異程度。為了便于分析,假設技術(shù)的供方為受信方,即信息的優(yōu)勢方,受方為授信方,即信息的劣勢方。一般情況下,技術(shù)各主體所掌握的信息資源是不同的,受信主體對自己的技術(shù)狀況、技術(shù)質(zhì)量標準以及研究開發(fā)費用的配置風險等真實情況有比較清楚的認識,而授信主體則較難獲得這方面的真實信息,他們之間的信息是不對稱的,一般可用信息結(jié)構(gòu)來表示。

1.3交易方式的選擇。

國際技術(shù)貿(mào)易中,交易方式的選擇取決于當事人交易成本的差別。由于不同的交易方式所涉及的過程和環(huán)節(jié)不同,如不同的技術(shù)合同談判成本、不同的履約成本、所需的制度安排成本,交易的當事人會通過選擇不同的交易方式來降低交易成本。在國際技術(shù)貿(mào)易中,技術(shù)研究開發(fā)的不確定性最高,因此,對于技術(shù)發(fā)明或創(chuàng)新技術(shù)來講,不僅機會主義行為產(chǎn)生的概率最大,技術(shù)的價值確定、技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利保護的成本相對來講也是最高的,而且履約的周期最長、履約的成本也最高。對于技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)許可方式,由于研究機構(gòu)或發(fā)明人受經(jīng)費和商業(yè)化開發(fā)不確定的約束,不僅項目數(shù)量少,而且技術(shù)創(chuàng)新的含量也會降低。為了盡快收回所投入的經(jīng)費,技術(shù)權(quán)利人會將其技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可給多個許可人,這樣就減少技術(shù)的交易成本。

2國際貿(mào)易中技術(shù)貿(mào)易風險的防范

2.1技術(shù)對許可方的風險防范

在大多數(shù)情況下,受方技術(shù)的風險主要為:第一,技術(shù)信息不對稱;第二,適合技術(shù)的比較;第三,技術(shù)權(quán)利人的資格。

2.1.1簽訂許可保密協(xié)議

在國際技術(shù)貿(mào)易中簽訂許可保密協(xié)議,對于許可方而言,是保證他的技術(shù)在實施以前,不受到其他人無償使用的前提。對于被許可方而言,只有在簽訂保密協(xié)議以后,才會允許了解許可方的技術(shù)信息和商業(yè)秘密。因為只有簽訂了許可保密協(xié)議,許可方才愿意提供描述采用該技術(shù)的廠商的書面材料,他也才會通過口頭或視聽表述方法對這些材料加以補充。他還會允許有關(guān)的被許可的工廠進行類似的參觀,以便調(diào)查該技術(shù)的實際應用。為了防止許可方技術(shù)信息的不對稱,許可方技術(shù)交易的機會主義出現(xiàn),被許可方可在協(xié)議中要求許可人提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)威評估,以證實許可方的技術(shù)是高質(zhì)量的,以及其技術(shù)服務也是有效的。

2.1.2確定許可方的技術(shù)能力

被許可方應對技術(shù)的許可方目前能提供的技術(shù)、服務的能力予以確認。必須確定技術(shù)許可人目前是否有足夠數(shù)量、素質(zhì)優(yōu)良的人員、資料、培訓、安裝和測試等一系列技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作。被許可方也確認許可方對技術(shù)進行改造或作適應性修改的能力,同時也要確認許可方是否愿意,或者目前有無能力進行或幫助進行這種改變。如被許可方對技術(shù)的自動化程度的適應性問題,各個項目對自動化的要求或高或低。這就需要許可方對該技術(shù)進行改造,以適應被許可方現(xiàn)有的設備。又如,許可方對于實施的技術(shù)生產(chǎn)資料或建筑材料代替,以及代替后產(chǎn)生的經(jīng)濟效果的適應性修改的能力。再如,許可方對技術(shù)上所要求的改變環(huán)境或安全問題的能力等。

2.1.3確定許可方提供的方案

被許可方應該保證有最充分的機會對許可方許可的技術(shù)方案進行獨立的評估。被許可方應向許可方提供技術(shù)需求說明書,并且向?qū)Ψ剿魅∮嘘P(guān)的許可技術(shù)的條件與價格等方面的非約束性的陳述書,當對許可人及其技術(shù)進行充分評估后,確定他能滿足被許可方的技術(shù)需求,并保證按限定的規(guī)范開發(fā)技術(shù)時,可以確定許可方的技術(shù)方案,并向其索取正式的方案。除了個別的情況,應該對所有的技術(shù)競爭者的方案進行研究。

同時,對于大型復雜的項目,如果達成許可證合同的前景有利于技術(shù)擁有者,他可能愿意花費較大的精力制訂技術(shù)方案并且不要求支付費用。在許多情況下,獲取足夠詳細的信息可能對某項有意義的技術(shù)進行評估與比較更有幫助,但它必須在保密的條件下只限于評估的目的。

2.1.4文化兼容性

在國際技術(shù)貿(mào)易中,由于各國不相容的文化差異,被許可方在接受國外引進的技術(shù)時也會有差異。作為預期中的技術(shù)許可方,他會根據(jù)其技術(shù)轉(zhuǎn)讓到一個文化背景與他本身不同的地方的經(jīng)驗盡早決定是否轉(zhuǎn)讓。如果只有很少的或根本沒有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)驗,就可能出現(xiàn)估量自己是否有能力適應外國文化觀念以及傳統(tǒng)技術(shù)上的差別。同樣,如果許可方不能理解而且不能再被許可方的國家里有效的適應實施許可技術(shù)所需要的整個環(huán)境,就可能產(chǎn)生一個無效益的技術(shù)許可。因為,文化與習俗方面的差別將會對國際技術(shù)貿(mào)易中的許可方與被許可方之間的關(guān)系產(chǎn)生巨大的沖擊,甚至由于雙方的某個具體的行為、反應或喜好,都會對其他人或公司產(chǎn)生誤解。如果重復不斷地出現(xiàn)這些情況,也就可能產(chǎn)生無法交流或合作的

局面。

2.2技術(shù)許可方風險的防范

從理論上看,國際技術(shù)貿(mào)易中,由于存在市場失靈的情況,因此,技術(shù)許可方主要面臨技術(shù)本身、該技術(shù)的市場前景、被許可方人選、在被許可方國家遭到“搭便車”、技術(shù)外在性等方面的風險。

2.2.1對許可技術(shù)的評價

首先,對技術(shù)本身的評價。許可方必須對其技術(shù)本身做出客觀的評價。許可方在研究開發(fā)過程中,通常由于精通技術(shù)對技術(shù)創(chuàng)新成果即將產(chǎn)生的影響感到自豪,或者考慮其技術(shù)許可貿(mào)易的巨大利益,這些有時會造成許可方對技術(shù)狀態(tài)的的主觀和錯誤的態(tài)度,并將導致將不成熟或不合理技術(shù)進行許可貿(mào)易并產(chǎn)生不良結(jié)果,或?qū)е录夹g(shù)許可談判失敗。因此,應對發(fā)明技術(shù)申請專利和確定專有技術(shù)進行評價。在新技術(shù)開發(fā)中,受保護的工業(yè)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)必須及早確定,雖然獲專利權(quán)的發(fā)明不一定是惟一有價值的許可技術(shù),淺析跨國并購中的企業(yè)文化整合

2.2.2選擇被許可方

許可方對被許可方的選擇,不僅關(guān)系到許可技術(shù)貿(mào)易的成功與否,也關(guān)系到對國際技術(shù)貿(mào)易風險的防范。因此,選擇技術(shù)的被許可方也是非常重要的。

選擇被許可方的途徑。一般可以采取技術(shù)轉(zhuǎn)讓招標的方式,對眾多的、潛在的被許可方進行評估,并從中選擇技術(shù)的被許可方。為了得到所需期限及條件下最合適的被許可方,對來自其他來源的明顯合適的潛在的技術(shù)所需者,也要加以考慮。

2.2.3新興的競爭對手

技術(shù)許可方將創(chuàng)新技術(shù)提供給被許可方之后,就可能使對方成為與自己勢均力敵或強于自己的競爭對手。因此,技術(shù)許可方應將自己擁有的創(chuàng)新技術(shù)、專利技術(shù)和公開技術(shù)進行分類,再將這些技術(shù)分為核心和邊緣技術(shù),然后確定易于轉(zhuǎn)讓的技術(shù)和不易轉(zhuǎn)讓的技術(shù),并要掌握好轉(zhuǎn)讓的時機。所以綜合起來,為了避免在國際貿(mào)易中有風險,就必須有新興的競爭對手。這樣才能有利于雙方經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。

技術(shù)貿(mào)易論文:全球技術(shù)貿(mào)易以及科技革新聯(lián)系

二次世界大戰(zhàn)后,特別是近二十年來,國際技術(shù)貿(mào)易格局發(fā)生了深刻的變化,呈現(xiàn)出許多新的發(fā)展趨勢:其一,國際技術(shù)貿(mào)易日趨活躍,規(guī)模不斷擴大??萍歼M步以及技術(shù)信息的傳播加快,促進了國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。其二,技術(shù)轉(zhuǎn)讓“軟化”。純知識或信息形態(tài)的軟件技術(shù)轉(zhuǎn)讓,如專利、專有技術(shù)、技術(shù)情報等等,占據(jù)了越來越重要的地位。其三,國際技術(shù)貿(mào)易格局呈現(xiàn)多極化,但發(fā)展不平衡。由于技術(shù)水平的差異等原因,國際技術(shù)貿(mào)易主要在發(fā)達國家之間進行,發(fā)達國家在技術(shù)出口中一直處于壟斷地位。其四,跨國公司在國際技術(shù)貿(mào)易中占有重要地位。長期以來,跨國公司控制了相當份額的國際技術(shù)貿(mào)易;此外,跨國公司以技術(shù)輸出帶動資本輸出和商品輸出,改變了以往對發(fā)展中國家單純的資本輸出。影響發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的主要因素包括發(fā)展中國家創(chuàng)新的技術(shù)能力以及創(chuàng)新誘導的反應機制等。而國際技術(shù)貿(mào)易(技術(shù)引進)對提高發(fā)展中國的技術(shù)能力、改善創(chuàng)新誘導的反應機制都有重要的作用,并最終影響到發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的能力和水平。

一、國際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國家的技術(shù)能力

技術(shù)能力是一種存量,它是歷史積累的結(jié)果。技術(shù)能力包含兩方面的內(nèi)容:一是有形的技術(shù)能力,表現(xiàn)為創(chuàng)新主體技術(shù)存量水平的增加。二是隱含的技術(shù)能力,表現(xiàn)為創(chuàng)新主體的成員所擁有的知識、技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗等。就國家而言,常常表現(xiàn)為一國人力資本存量的多寡;就企業(yè)而言,具體表現(xiàn)為企業(yè)員工所擁有的技術(shù)技能以及組織經(jīng)驗。發(fā)展中國家通過國際技術(shù)貿(mào)易直接引進技術(shù),能夠提高本國兩方面的技術(shù)能力,并最終影響到本國的技術(shù)創(chuàng)新能力。首先,通過國際技術(shù)貿(mào)易引進技術(shù),無論引進的是成套生產(chǎn)設備等硬件,還是專利技術(shù)等軟件,都直接提高了本國的技術(shù)存量水平,從而也提高了該國有形的技術(shù)能力。其次,通過國際技術(shù)貿(mào)易引進技術(shù)也能提高發(fā)展中國家隱含的技術(shù)能力,因為技術(shù)的引進常常伴隨著發(fā)展中國家的企業(yè)員工對新技術(shù)的學習、掌握的過程。

二、國際技術(shù)貿(mào)易與發(fā)展中國家的創(chuàng)新誘導反應機制

國際技術(shù)貿(mào)易并非是一個單純的技術(shù)或經(jīng)濟活動,在某種意義上說,它是一種融經(jīng)濟、技術(shù)、科學文化、甚至政治為一體的復雜過程。譬如說,國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)通過特許經(jīng)營的方式(屬于技術(shù)貿(mào)易的范疇)進入中國市場,它首先要從國家有關(guān)部門獲得市場準入的許可,這可能要涉及到政治問題;它要尋找合作伙伴,考慮投資的成本收益問題,這是經(jīng)濟方面的問題;國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)內(nèi)在固有具有的企業(yè)文化、經(jīng)營文化會影響到眾多的消費者的消費習慣,這是文化方面的問題;國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)新穎有效的特許經(jīng)營方式被眾多的國內(nèi)廠商所模仿,形成了遍及全國的連鎖經(jīng)營熱潮,這是很重要的一種制度性創(chuàng)新。因此,國際技術(shù)貿(mào)易的影響是很復雜的,不僅僅是簡單的技術(shù)引進而已,換句話說,國際技術(shù)貿(mào)易具有很強的“外部效應”。從發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的角度而言,國際技術(shù)貿(mào)易的外部效應主要表現(xiàn)在它改變創(chuàng)新主體的內(nèi)在意識,并改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境,從而使得發(fā)展國家創(chuàng)新誘導的反應機制更加靈敏,最終改善發(fā)展中國家的創(chuàng)新機制和創(chuàng)新能力。

首先,國際技術(shù)貿(mào)易能夠改變發(fā)展中國家創(chuàng)新意識缺乏的狀況。很多發(fā)展中國家表現(xiàn)出一種維持傳統(tǒng)和穩(wěn)定為主調(diào)的社會意識結(jié)構(gòu),普遍缺乏創(chuàng)新意識。借用結(jié)構(gòu)主義的觀點,發(fā)展中國家的技術(shù)創(chuàng)新常常會陷入“累積因果關(guān)系”的惡性循環(huán)之中,也就是說技術(shù)創(chuàng)新在低水平上的停滯發(fā)展。而這種惡性循環(huán)是內(nèi)在力量所無法克服的,這時候需要一種外在的推動力量,使其能夠跳出這種惡性循環(huán),而國際技術(shù)貿(mào)易可以看作是這樣一種外在的力量,這種力量首先改變的是創(chuàng)新意識方面的問題。正像上述國際零售業(yè)連鎖經(jīng)營企業(yè)的例子一樣,技術(shù)的引進帶來了消費者消費習慣的新變化,先進的經(jīng)營模式所具有的明顯優(yōu)勢促使大量的模仿,最終導致整個行業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新。顯然,在這一過程當中,企業(yè)和個人都經(jīng)歷了一次思維方式的轉(zhuǎn)變,從認識、接受到模仿,甚至在此基礎上結(jié)合本地情況進行二次創(chuàng)新,這種普遍性的思維方式的轉(zhuǎn)變意味著一個國家創(chuàng)新意識的興起。這對發(fā)展中國家的創(chuàng)新機制形成和創(chuàng)新能力的提高都具有根本性的意義,因為只有具備創(chuàng)新意識的國家,政府才會對技術(shù)創(chuàng)新給予充分的重視,并為技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造一個良好的外部條件和環(huán)境。

其次,國際技術(shù)貿(mào)易能夠改善創(chuàng)新主體內(nèi)外部的制度環(huán)境,促使發(fā)展中國家創(chuàng)新誘導反應機制的靈敏化。從引進技術(shù)的企業(yè)來說,為了充分利用引進的技術(shù)常常需要在企業(yè)的組織管理方面做出較大轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,也就要改變企業(yè)內(nèi)部的制度環(huán)境,比如說企業(yè)為了利用維護一套價值昂貴的生產(chǎn)線,需要新建立專門的技術(shù)部門,負責對其進行維修和改進,同時加強企業(yè)對員工的技術(shù)培訓制度,這些制度性的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新都有利于企業(yè)進一步的技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新。在國家層次,政府為了保證技術(shù)引進的順利實施,需要建立專門的技術(shù)金融制度以確保技術(shù)引進的配套資金。而且在國際通行的知識產(chǎn)權(quán)保護觀念下,發(fā)展中國家參與國際技術(shù)貿(mào)易需要建立起一整套專利制度和知識產(chǎn)權(quán)保護制度,否則,就難以從國際市場上引進技術(shù),即使能夠引進也需要付出更高的成本,因為缺乏知識產(chǎn)權(quán)的保護將損害技術(shù)出讓方的利益。也就是說,國際技術(shù)貿(mào)易客觀上提出了對發(fā)展國家改善技術(shù)創(chuàng)新制度環(huán)境的要求,而這種要求有利于發(fā)展中國家的創(chuàng)新主體更好地對創(chuàng)新的市場需求做出正確的反應,最終有助于改善發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng)新的機制,并提高其水平。

三、小結(jié)

國際貿(mào)易理論的發(fā)展已經(jīng)越來越充分地肯定了技術(shù)創(chuàng)新對“比較優(yōu)勢”的積極意義,無論是靜態(tài)的、還是動態(tài)的。就國際貿(mào)易的雙方而言,國際貿(mào)易對各自的技術(shù)創(chuàng)新都或多或少地存在著影響,可能是積極的,也可能是消極的。辨證地看,如果能就國際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系作一長期分析的話,兩者之間顯然不僅具有一種互動效應,同時具有一種長期增長效應。因為新增長理論、新貿(mào)易理論,加上對當今世界經(jīng)濟的整體增長而言,不僅需要各國獨立的技術(shù)創(chuàng)新,同時為了節(jié)約稀缺的世界經(jīng)濟資源,需要各國盡可能地分享這種具有“公共產(chǎn)品”性質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新,而國際貿(mào)易正好能實現(xiàn)這種意圖。對廣大的發(fā)展中國家而言,在處理國際貿(mào)易與技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系問題上,不僅需要做客觀的長期和短期經(jīng)濟分析,同時也要充分地考慮到制度的、文化的、政治上的成本和收益。

技術(shù)貿(mào)易論文:高新技術(shù)貿(mào)易問題思考

一、國際高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

高新技術(shù)貿(mào)易是指不同國家的企業(yè)、經(jīng)濟組織或個人之間,按照一般商業(yè)條件買賣高新技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)品的商業(yè)行為。從一個國家的立場上,國際高新技術(shù)貿(mào)易包括高新技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)品的出口和引進。國際高新技術(shù)貿(mào)易的迅速發(fā)展,意味著世界各國對高新技術(shù)的需求一直處于不斷增長的趨勢,歸納起來看,其動力主要是:

第一,科學技術(shù)在國民經(jīng)濟增長中的地位越來越重要。科學技術(shù)作為生產(chǎn)要素在經(jīng)濟增長中的作用比資本和人力要素更大。西方國家經(jīng)濟增長70%是通過技術(shù)進步獲得,而資本和人力投入只占經(jīng)濟增長的30%。經(jīng)濟發(fā)展和競爭實際是科技發(fā)展和競爭,先進技術(shù)成了人類社會的普遍需求,爭取技術(shù)上的優(yōu)勢成為各國經(jīng)濟競爭主流。

第二,各國高新技術(shù)發(fā)展的非平衡性。這種不平衡主要表現(xiàn)在三方面:一是發(fā)展中國家與發(fā)達國家技術(shù)水平上的差距,這決定了高新技術(shù)由北向南流動;二是東歐和遠東國家與西歐和北美國家技術(shù)水平上的差距,這決定了高新技術(shù)由西向東流動;三是高新技術(shù)發(fā)展水平相近的國家間不同技術(shù)領(lǐng)域中高新技術(shù)發(fā)展的差異,促使高新技術(shù)在這些國家中流動。

第三,高新技術(shù)向縱深與邊緣發(fā)展的趨勢。當代高新技術(shù)既向縱深發(fā)展又向邊緣發(fā)展,高新技術(shù)種類繁多且錯綜復雜,發(fā)展一項工業(yè)技術(shù)所需巨額投資往往超出一國的技術(shù)和經(jīng)濟能力,需要多國共同合作才能實現(xiàn)。因此,高新技術(shù)發(fā)展的專業(yè)化和國際間技術(shù)分工變成現(xiàn)實。

第四,高新技術(shù)的生命周期不斷縮短,技術(shù)更替加快。不抓緊利用已發(fā)展的高新技術(shù),這些技術(shù)很快就被新的技術(shù)所取代而喪失其價值,無疑這將促使高新技術(shù)的擁有者通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓來提高經(jīng)濟效益。

第五,跨國公司向全球擴張的需要??鐕疽愿咝录夹g(shù)作為向全球擴張的核心武器,以合資或合作方式與各國開展商業(yè)和技術(shù)合作,以高新技術(shù)進行投資并以高新技術(shù)對合資企業(yè)進行控制,達到迂回進入他國市場,實現(xiàn)其全球戰(zhàn)略的目的。我國高新技術(shù)成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化能力同發(fā)達國家比依然很弱,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)中所占比重還很低。2013年全國出口產(chǎn)品中高新技術(shù)產(chǎn)品比重不到20%,市場占有率較低。加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設,大力發(fā)展高新技術(shù)貿(mào)易,增強企業(yè)在市場競爭中創(chuàng)新的內(nèi)在要求,增強科學研究同經(jīng)濟結(jié)合的內(nèi)在機制,促進高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是一項刻不容緩的工作。

二、國際高新技術(shù)貿(mào)易的戰(zhàn)略地位

高新技術(shù)須商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。所謂商品化,是指相當比例的科技成果在商品生產(chǎn)、銷售過程中得到應用或轉(zhuǎn)化為批量商品在國內(nèi)外市場中流通并形成科研成果轉(zhuǎn)化為商品的基地。當大比例的科技成果進入市場或生產(chǎn)銷售過程是商品化的定量概念。我國目前科技成果轉(zhuǎn)化為商品的比例為不到30%,美歐等發(fā)達國家2014年已接近80%,差距相當明顯。高新技術(shù)商品化定量要求是50%。所謂產(chǎn)業(yè)化,是指在高新技術(shù)商品大規(guī)模生產(chǎn)、銷售和應用過程中所創(chuàng)造的價值占國民經(jīng)濟的相當份額并建立一套較完善的研究、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和管理體系,形成一批億元產(chǎn)值企業(yè)和名牌產(chǎn)品,高新技術(shù)技工貿(mào)總收入在國民生產(chǎn)總值所占比例是產(chǎn)業(yè)化的定量概念。我國目前高新技術(shù)總收入約為國民生產(chǎn)總值15%,而發(fā)達國家達到約60%。作為發(fā)展中國家,高新技術(shù)形成產(chǎn)業(yè)化的定量要求,應當是高新技術(shù)技工貿(mào)總收入達國民生產(chǎn)總值的30%以上。所謂國際化,是指我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面進入國際經(jīng)濟、技術(shù)體系,在研究、開發(fā)、信息、金融、貿(mào)易、法律等方面與國際慣例接軌,建立起一大批海外高新技術(shù)企業(yè)并逐步形成一批在世界范圍內(nèi)取得資源、生產(chǎn)、貿(mào)易和服務最佳配制的跨國公司。國際化的定量概念是出口額在高新技術(shù)技工貿(mào)總收入中達到40%上,資金投入的50%源于外資,20%的高新技術(shù)企業(yè)在海外設有分支機構(gòu)等。高新技術(shù)貿(mào)易促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。世界各國的經(jīng)濟增長,技術(shù)推動占15%,市場拉動占80%??梢姡覈谥匾暩咝录夹g(shù)貿(mào)易的時候,不能僅著眼于技術(shù)貿(mào)易,還應在產(chǎn)品貿(mào)易方面下大功夫。國外高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實踐都充分證明:高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)貿(mào)易。過去,傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制,使我國高新技術(shù)產(chǎn)品研制往往以產(chǎn)定銷,這種生產(chǎn)模式是盲目的,很難形成批量生產(chǎn)。而國外往往把高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)企業(yè)的骨干力量放在產(chǎn)業(yè)貿(mào)易部門,通過市場調(diào)研、市場開拓帶動和促進高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、國際高新技術(shù)貿(mào)易走勢及我國的對策

進入21世紀,世界高新技術(shù)貿(mào)易額有很大增長,發(fā)達國家高新技術(shù)貿(mào)易額已達國民生產(chǎn)總值的50%以上,而且這種發(fā)展勢頭至今沒停止。隨著國際分工和國際合作進一步發(fā)展,現(xiàn)代國際高新技術(shù)貿(mào)易將形成四種基本優(yōu)勢。

一是硬件技術(shù)與軟件技術(shù)、專利技術(shù)與專有技術(shù)在轉(zhuǎn)讓中日益交融。在現(xiàn)代國際高新技術(shù)貿(mào)易中,單純購買設備正被硬軟件技術(shù)一攬子買賣所代替。事實上,先進的技術(shù)設備如沒有配套工藝流程和方法,就難以發(fā)揮功能,如不了解和掌握技術(shù)設備的設計原理、制造工藝和必要的技術(shù)檔案,技術(shù)購買者就很難仿制或在原設備基礎上改進和完善。在專利制度下,保持對先進技術(shù)的壟斷既需要法律保護,也需要發(fā)明者的自我保護。因為專利技術(shù)須向社會公開,技術(shù)發(fā)明者對某些關(guān)鍵技術(shù)工藝、配方比例及制作流程等內(nèi)容往往不申請專利,而作為專有技術(shù)保密。這樣,技術(shù)承受方購買專利后還需購買專有技術(shù),才能將專利有效用于技術(shù)制成品和生產(chǎn)過程。因此,現(xiàn)代高新技術(shù)貿(mào)易中一項技術(shù)轉(zhuǎn)讓設計的技術(shù)形態(tài)和類別有多種。

二是高新技術(shù)貿(mào)易中的產(chǎn)業(yè)貿(mào)易將更活躍,比例也將占主導地位。高新技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展是高投入和高風險,這一點沒人懷疑,而高風險最主要是市場風險卻很少有人明白。由于高新技術(shù)產(chǎn)品附加值高,更新?lián)Q代快,所以市場競爭激烈。若高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展了,產(chǎn)品成了市場搶手貨,無疑將促進高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是高新技術(shù)貿(mào)易與資本轉(zhuǎn)移及其他形式的國有經(jīng)濟合作交織滲透。由于商品的國際交換,包括單純國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓在維系交換雙方經(jīng)濟利益等方面存在某些固有的缺陷,同時,隨著國際交往形式增多,因此,技術(shù)轉(zhuǎn)讓與其他形式的國際經(jīng)濟交往合作在更大范圍內(nèi),以更多種形式融合滲透。部分技術(shù)擁有者放棄單純技術(shù)買賣,開始從事產(chǎn)業(yè)貿(mào)易,或?qū)⒓夹g(shù)作為投資入股或合資辦廠的投入要素,以參與技術(shù)產(chǎn)業(yè)效益的分享作技術(shù)補償,部分技術(shù)擁有者在提供技術(shù)時也提供資金貸款,或在提供資金貸款時限定接受為購買其技術(shù)。這樣,純粹的技術(shù)買賣關(guān)系擴展為以技術(shù)商品為中心的復合型國際經(jīng)濟技術(shù)合作。

四是高新技術(shù)貿(mào)易在政府間進行的比例增大。由于高新技術(shù)如航天航空技術(shù)、核能技術(shù)等,涉及國家重要部門和戰(zhàn)略利益,也由于高新技術(shù)發(fā)展需要龐大資金保證和完整的技術(shù)系統(tǒng)保證。因此,政府參與或通過政府進行高新技術(shù)貿(mào)易成為必要,而政府的介入將使高新技術(shù)的國際貿(mào)易呈現(xiàn)高速增長的趨勢。二十一世紀以來,雖然國際貿(mào)易額不斷增長,但因美國等西方發(fā)達國家仍堅持對我國實行高新技術(shù)產(chǎn)品的“禁運”,限制了我國高新技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展。為促進我國高新技術(shù)貿(mào)易發(fā)展,“十三五”期間有必要在我國部分條件成熟的城市和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快建設一批與國際接軌的高新技術(shù)貿(mào)易城,它集高新技術(shù)信息交流、高新技術(shù)博覽、高新技術(shù)貿(mào)易、高新技術(shù)開發(fā)及高新技術(shù)教育等多功能于一體,是國內(nèi)外高新技術(shù)及產(chǎn)品的集散地和信息庫。它既是高新技術(shù)成果展示、轉(zhuǎn)讓、貿(mào)易的基地和媒介,又是了解、引進、消化、吸收國內(nèi)外高新技術(shù)及成果的橋梁和窗口,并將帶動以高新技術(shù)貿(mào)易市場為中心的金融、信息、商品、服務等整個市場體系的發(fā)展和突破。

作者:周思磊 徐思豪 肖晉

技術(shù)貿(mào)易論文:國外技術(shù)貿(mào)易負面影響分析

編者按:本論文主要從國外的技術(shù)性貿(mào)易措施的要求是合理的;國外要求合理;國外實施的措施不合理;信息技術(shù)非常發(fā)達,沒有一個國家能夠秘密地制定某個技術(shù)法規(guī)、標準或合格評定而突然實施;有兩個較著名的案例被眾人稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘;信息的不及時傳遞、分享以及之后的應到工作缺乏互動等,具體資料請見:

論文關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘中國負面影響

論文摘要:文章介紹了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分類,并分析了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國相關(guān)出口產(chǎn)品可能造成的負面影響。

所謂“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”,又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”,是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標準和認證體系(合格評定程序)等形式出現(xiàn),涉及的內(nèi)容廣泛,含蓋科學技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認證等諸多技術(shù)性指標體系,運用于國際貿(mào)易當中,呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn),因此常常會披上合法外衣,成為當前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。

國外的技術(shù)性貿(mào)易措施大體可分以下三類:第一類,國外的技術(shù)性貿(mào)易措施的要求是合理的,我國企業(yè)具有達到該要求的生產(chǎn)技術(shù);第二類,國外要求合理,但我國大多數(shù)企業(yè)目前還不具備達到國外要求的生產(chǎn)水平;第三類,國外實施的措施不合理,有歧視性,或違反了TBT協(xié)定的相關(guān)規(guī)定。

上述三類技術(shù)性貿(mào)易措施都可能對我相關(guān)出口產(chǎn)品造成損失、形成負面影響,但不能僅憑出現(xiàn)損失或造成負面影響這一表象就將這些措施全部稱之為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

對于由第一類技術(shù)性貿(mào)易措施造成的負面影響,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)應負全責。隨著人類生活水平的提高,對產(chǎn)品質(zhì)量和安全提出新的合理要求代表著社會的進步,對相關(guān)產(chǎn)品提出更高的合理要求是必然的。俗話講“入鄉(xiāng)隨俗”。企業(yè)應積極獲取這方面的信息,調(diào)整生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)出符合進口國要求的產(chǎn)品。企業(yè)因這類技術(shù)性貿(mào)易措施造成損失,實屬可惜,這些措施不應被視為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

對于由第二類技術(shù)性貿(mào)易措施造成負面影響的,又要分兩種情況,一種是國外要求超前,沒有考慮大多數(shù)國家的情況;另外一種是我國企業(yè)的生產(chǎn)水平確實落后于大多數(shù)國家。在這種情況下,企業(yè)無論如何都應首先向這種先進的要求看齊,然后從企業(yè)自身尋找差距,提出問題,尋找對策。為避免上述情況發(fā)生,一方面,企業(yè)應及時了解進口國(或地區(qū))對產(chǎn)品標準和質(zhì)量要求的變化,落實“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,變被動受限為主動調(diào)整,另一方面,企業(yè)也可以求助于政府有關(guān)部門,提出自己在符合這些先進的技術(shù)性要求方面的差距和具體問題、難點,請有關(guān)部門利用各種方式,與措施實施國政府進行溝通,尋求合理的過渡期,幫助企業(yè)減少損失的發(fā)生。

由于這類技術(shù)性貿(mào)易措施是基于合理的目的制定的,所以即使其對我出口產(chǎn)生不利影響也不能一概加以否定,不能籠統(tǒng)地將之稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,要區(qū)別對待。無論如何,絕對不能簡單以“多年來我一直生產(chǎn)、銷售、出口這樣的產(chǎn)品也沒有出現(xiàn)問題”,或者“為什么其他國家沒有這樣的要求”等理由與措施實施國辯解。這樣就等于對外宣稱,我們國家的產(chǎn)品一直不合格,我們的消費者就是一直使用這些不合格產(chǎn)品等等,反而引起他國對我出口產(chǎn)品更多的關(guān)注和設限。

第三類技術(shù)性貿(mào)易措施就與上述兩類有質(zhì)的區(qū)別。由于這類措施的內(nèi)容、實施方法等違反了WTO的相關(guān)規(guī)定(如果是WTO成員的話)、或不符合國際慣例、或未遵守雙邊協(xié)定,從而造成對我國出口企業(yè)或出口產(chǎn)品的歧視性待遇,導致企業(yè)合法利益受損,可以將其稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,所以企業(yè),特別是政府主管部門需要十分關(guān)注。

實踐中,使我出口企業(yè)受損的大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易措施是屬于上述前兩類。這也可以從科技部的一項調(diào)查中加以佐證。2003年科技部中國科技促進發(fā)展研究中心與中國企業(yè)聯(lián)合會共同對天津、山東、江蘇三省市260家出口企業(yè)的調(diào)查顯示,我國81%的出口企業(yè)遇到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響,從國外技術(shù)性貿(mào)易措施對企業(yè)出口造成的影響來看,認為國外技術(shù)性貿(mào)易措施不合理的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的18.7%,而34.7%和25.9%的企業(yè)是由于不了解國外技術(shù)標準和未達到國外產(chǎn)品標準而造成損失。在這種情況下,我們將那些實施后,“企業(yè)是由于不了解國外技術(shù)標準和未達到國外產(chǎn)品標準”而產(chǎn)生影響的國外技術(shù)性貿(mào)易措施,稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘是不妥當?shù)摹?

當前,信息技術(shù)非常發(fā)達,沒有一個國家能夠秘密地制定某個技術(shù)法規(guī)、標準或合格評定而突然實施,除非我們漠視。而且中國已加入WTO四年了,隨著對外貿(mào)易量的增加,在世界上的影響力也日漸提高,還沒有哪個國家明目張膽地對我實施第三類技術(shù)性貿(mào)易措施。所以應盡力避免對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的炒作,不可泛壁壘化。

加入WTO后,有兩個較著名的案例被眾人稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,即歐盟對中國動物源性產(chǎn)品實施進口禁令和制定打火機CR標準。這里篇幅有限,不再贅述案件過程,但如果我們仔細分析這兩個案件的話,信息的不及時傳遞、分享以及之后的應到工作缺乏互動,是最后對我造成損失或形成負面影響或造成被動局面的關(guān)鍵因素。也就是說,在以上兩個案例中,如果相關(guān)的信息能夠及時獲得、分送相關(guān)部門和企業(yè),與歐盟有關(guān)部門和機構(gòu)進行有效的互動,就有可能避免對我相關(guān)出口產(chǎn)品的限制。當然,上述兩案例的結(jié)果也是不相同的,經(jīng)過商務部等有關(guān)部門的努力交涉,歐盟的CR標準到目前為止暫時尚未對我輸歐打火機形成限制,但仍是一個懸在中國打火機出口企業(yè)頭的利劍,隨時可能引發(fā)。而動物源性產(chǎn)品禁令雖然目前大多數(shù)產(chǎn)品已解禁,但已對我許多生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)實實在在地造成了數(shù)億美元的損失,教訓相當深刻。

技術(shù)貿(mào)易論文:國外技術(shù)貿(mào)易影響因素

編者按:本論文主要從國外的技術(shù)性貿(mào)易措施大體可分以下三類等進行講述,包括了技術(shù)性貿(mào)易措施是基于合理的目的制定的、技術(shù)性貿(mào)易措施造成負面影響的、技術(shù)性貿(mào)易措施造成的負面影響,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)應負全責、信息技術(shù)非常發(fā)達,沒有一個國家能夠秘密地制定某個技術(shù)法規(guī)、標準或合格評定而突然實施等,具體資料請見:

論文關(guān)鍵詞:技術(shù)性貿(mào)易壁壘中國負面影響

論文摘要:文章介紹了技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念和國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的分類,并分析了國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國相關(guān)出口產(chǎn)品可能造成的負面影響。

所謂“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”,又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施”或“技術(shù)壁壘”,是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī)、協(xié)議、標準和認證體系(合格評定程序)等形式出現(xiàn),涉及的內(nèi)容廣泛,含蓋科學技術(shù)、衛(wèi)生、檢疫、安全、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量和認證等諸多技術(shù)性指標體系,運用于國際貿(mào)易當中,呈現(xiàn)出靈活多變、名目繁多的規(guī)定。由于這類壁壘大量的以技術(shù)面目出現(xiàn),因此常常會披上合法外衣,成為當前國際貿(mào)易中最為隱蔽、最難對付的非關(guān)稅壁壘。

國外的技術(shù)性貿(mào)易措施大體可分以下三類:第一類,國外的技術(shù)性貿(mào)易措施的要求是合理的,我國企業(yè)具有達到該要求的生產(chǎn)技術(shù);第二類,國外要求合理,但我國大多數(shù)企業(yè)目前還不具備達到國外要求的生產(chǎn)水平;第三類,國外實施的措施不合理,有歧視性,或違反了TBT協(xié)定的相關(guān)規(guī)定。

上述三類技術(shù)性貿(mào)易措施都可能對我相關(guān)出口產(chǎn)品造成損失、形成負面影響,但不能僅憑出現(xiàn)損失或造成負面影響這一表象就將這些措施全部稱之為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

對于由第一類技術(shù)性貿(mào)易措施造成的負面影響,相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)應負全責。隨著人類生活水平的提高,對產(chǎn)品質(zhì)量和安全提出新的合理要求代表著社會的進步,對相關(guān)產(chǎn)品提出更高的合理要求是必然的。俗話講“入鄉(xiāng)隨俗”。企業(yè)應積極獲取這方面的信息,調(diào)整生產(chǎn)工藝,生產(chǎn)出符合進口國要求的產(chǎn)品。企業(yè)因這類技術(shù)性貿(mào)易措施造成損失,實屬可惜,這些措施不應被視為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

對于由第二類技術(shù)性貿(mào)易措施造成負面影響的,又要分兩種情況,一種是國外要求超前,沒有考慮大多數(shù)國家的情況;另外一種是我國企業(yè)的生產(chǎn)水平確實落后于大多數(shù)國家。在這種情況下,企業(yè)無論如何都應首先向這種先進的要求看齊,然后從企業(yè)自身尋找差距,提出問題,尋找對策。為避免上述情況發(fā)生,一方面,企業(yè)應及時了解進口國(或地區(qū))對產(chǎn)品標準和質(zhì)量要求的變化,落實“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略,變被動受限為主動調(diào)整,另一方面,企業(yè)也可以求助于政府有關(guān)部門,提出自己在符合這些先進的技術(shù)性要求方面的差距和具體問題、難點,請有關(guān)部門利用各種方式,與措施實施國政府進行溝通,尋求合理的過渡期,幫助企業(yè)減少損失的發(fā)生。

由于這類技術(shù)性貿(mào)易措施是基于合理的目的制定的,所以即使其對我出口產(chǎn)生不利影響也不能一概加以否定,不能籠統(tǒng)地將之稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,要區(qū)別對待。無論如何,絕對不能簡單以“多年來我一直生產(chǎn)、銷售、出口這樣的產(chǎn)品也沒有出現(xiàn)問題”,或者“為什么其他國家沒有這樣的要求”等理由與措施實施國辯解。這樣就等于對外宣稱,我們國家的產(chǎn)品一直不合格,我們的消費者就是一直使用這些不合格產(chǎn)品等等,反而引起他國對我出口產(chǎn)品更多的關(guān)注和設限。

第三類技術(shù)性貿(mào)易措施就與上述兩類有質(zhì)的區(qū)別。由于這類措施的內(nèi)容、實施方法等違反了WTO的相關(guān)規(guī)定(如果是WTO成員的話)、或不符合國際慣例、或未遵守雙邊協(xié)定,從而造成對我國出口企業(yè)或出口產(chǎn)品的歧視性待遇,導致企業(yè)合法利益受損,可以將其稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,所以企業(yè),特別是政府主管部門需要十分關(guān)注。

實踐中,使我出口企業(yè)受損的大多數(shù)技術(shù)性貿(mào)易措施是屬于上述前兩類。這也可以從科技部的一項調(diào)查中加以佐證。2003年科技部中國科技促進發(fā)展研究中心與中國企業(yè)聯(lián)合會共同對天津、山東、江蘇三省市260家出口企業(yè)的調(diào)查顯示,我國81%的出口企業(yè)遇到國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響,從國外技術(shù)性貿(mào)易措施對企業(yè)出口造成的影響來看,認為國外技術(shù)性貿(mào)易措施不合理的企業(yè)占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的18.7%,而34.7%和25.9%的企業(yè)是由于不了解國外技術(shù)標準和未達到國外產(chǎn)品標準而造成損失。在這種情況下,我們將那些實施后,“企業(yè)是由于不了解國外技術(shù)標準和未達到國外產(chǎn)品標準”而產(chǎn)生影響的國外技術(shù)性貿(mào)易措施,稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘是不妥當?shù)摹?

當前,信息技術(shù)非常發(fā)達,沒有一個國家能夠秘密地制定某個技術(shù)法規(guī)、標準或合格評定而突然實施,除非我們漠視。而且中國已加入WTO四年了,隨著對外貿(mào)易量的增加,在世界上的影響力也日漸提高,還沒有哪個國家明目張膽地對我實施第三類技術(shù)性貿(mào)易措施。所以應盡力避免對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的炒作,不可泛壁壘化。

加入WTO后,有兩個較著名的案例被眾人稱為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,即歐盟對中國動物源性產(chǎn)品實施進口禁令和制定打火機CR標準。這里篇幅有限,不再贅述案件過程,但如果我們仔細分析這兩個案件的話,信息的不及時傳遞、分享以及之后的應到工作缺乏互動,是最后對我造成損失或形成負面影響或造成被動局面的關(guān)鍵因素。也就是說,在以上兩個案例中,如果相關(guān)的信息能夠及時獲得、分送相關(guān)部門和企業(yè),與歐盟有關(guān)部門和機構(gòu)進行有效的互動,就有可能避免對我相關(guān)出口產(chǎn)品的限制。當然,上述兩案例的結(jié)果也是不相同的,經(jīng)過商務部等有關(guān)部門的努力交涉,歐盟的CR標準到目前為止暫時尚未對我輸歐打火機形成限制,但仍是一個懸在中國打火機出口企業(yè)頭的利劍,隨時可能引發(fā)。而動物源性產(chǎn)品禁令雖然目前大多數(shù)產(chǎn)品已解禁,但已對我許多生產(chǎn)企業(yè)和出口企業(yè)實實在在地造成了數(shù)億美元的損失,教訓相當深刻。

技術(shù)貿(mào)易論文:國際技術(shù)貿(mào)易的綜述

1國際技術(shù)貿(mào)易的理論基礎

在國際貿(mào)易理論中,對國際技術(shù)貿(mào)易的理論探索尚未形成較為完整的理論體系,但我們能從中找出一點關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易的理論基礎。之后的需求-資源關(guān)系理論、技術(shù)要素理論和產(chǎn)品生命周期理論等都開始對國際技術(shù)貿(mào)易有所涉及,并著手對技術(shù)進行獨立研究。關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易產(chǎn)生的原因,馬克思認為商品的價值是社會必要勞動時間所決定的,生產(chǎn)的技術(shù)越是先進、生產(chǎn)的條件越好的商品所需要的個別勞動時間越少,該商品也就越具有價格優(yōu)勢。鑒于此,市場參與者都會積極主動地研發(fā)新技術(shù),以此來改善生產(chǎn)條件、提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。若市場有合適的技術(shù)可以購買,且其價格低于自己研發(fā)所需要的費用,那么技術(shù)貿(mào)易就產(chǎn)生了。比較成本理論認為,不同國家研制開發(fā)技術(shù)的條件存在區(qū)別,技術(shù)產(chǎn)品的相對成本也存在高低之分,故一個國家從發(fā)達國家購買技術(shù)的同時也向不發(fā)達國家輸出了技術(shù),這一理論奠定了國際技術(shù)貿(mào)易的客觀依據(jù)。根據(jù)赫克歇爾和俄林,技術(shù)知識是一種要素稟賦,每個國家都應該充分利用其相對豐富的要素進行生產(chǎn)和出口,進口稀缺的要素產(chǎn)品。因此,每個國家都應該出口其掌握了技術(shù)的產(chǎn)品,進口其沒有掌握的技術(shù)的產(chǎn)品。美國學者波斯納和哈夫鮑爾認為,技術(shù)先進的國家由于其技術(shù)上的優(yōu)勢會使其在該產(chǎn)品的生產(chǎn)上保持一段時間的壟斷地位,從而形成了技術(shù)差距。由于技術(shù)的模仿效應需要一定的時間,因此在這一段時間內(nèi),關(guān)于該技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易便產(chǎn)生了。日本人齋藤優(yōu)認為一國的經(jīng)濟發(fā)展受到國內(nèi)和與之有經(jīng)濟交往的國家的需求以及與資源的制約,如果資源不能滿足需求,就會產(chǎn)生技術(shù)革新,也形成國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的動力。

關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易動機的研究,曼斯菲爾德認為跨國公司為了實現(xiàn)利潤最大化,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和直接投資上進行選擇:如果跨國公司在生產(chǎn)要素上有保障,出口又能獲得較大利潤的情況下,一般會傾向于直接投資;只有在國外市場較小、目標市場國不具備投資的條件下,跨國公司會選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓。英國經(jīng)濟學家鄧寧則認為一國的經(jīng)濟活動由對外直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移和貨物貿(mào)易構(gòu)成,要想考察國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的動機,就必須將三者結(jié)合起來分析提出“三優(yōu)勢”理論模型,該理論認為國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的動機的“三優(yōu)勢”包括內(nèi)部化優(yōu)勢、所有權(quán)優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢。所有權(quán)優(yōu)勢是指國外企業(yè)沒有的、本公司所有的技術(shù)、商標所有權(quán)優(yōu)勢以及規(guī)模經(jīng)濟等優(yōu)勢;內(nèi)部化優(yōu)勢是指企業(yè)內(nèi)部運用所有權(quán)優(yōu)勢,實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)部化、消除交易成本的能力;區(qū)位優(yōu)勢則指東道國所擁有的要素享賦、市場以及政策優(yōu)勢。一般來說,如果一個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢以及東道國區(qū)位優(yōu)勢不明顯,企業(yè)就會傾向于進行技術(shù)轉(zhuǎn)移。

關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)讓機制的研究,根據(jù)上述的技術(shù)差距理論,隨著其他模仿國加大對新技術(shù)產(chǎn)品的研究和模仿生產(chǎn),技術(shù)創(chuàng)新國的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢便會逐漸喪失。為了延長技術(shù)的生命周期和實現(xiàn)利潤最大化,技術(shù)創(chuàng)新國會通過技術(shù)許可和投資等方式進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。技術(shù)模仿國則通過自行研究或技術(shù)引進等方式掌握該生產(chǎn)技術(shù),從而實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)局縮小甚至消失。美國經(jīng)濟學家費農(nóng)認為產(chǎn)品的生命周期包括三個階段:產(chǎn)品開發(fā)階段、產(chǎn)品成熟階段和產(chǎn)品標準化階段。在產(chǎn)品生命周期的不同階段,產(chǎn)品的要素密集度不同,生產(chǎn)該產(chǎn)品的優(yōu)勢也隨之從科技密集型向資本密集型再到勞動力密集型將進行轉(zhuǎn)移。在這一過程中,技術(shù)領(lǐng)先國開發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品并占領(lǐng)國內(nèi)市場,繼而向外出口,隨著國際競爭的加大,然后技術(shù)產(chǎn)品出口又逐漸減少,最后該技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新國從國外進口。這樣,該技術(shù)在技術(shù)創(chuàng)新國結(jié)束它的生命周期。但由于技術(shù)產(chǎn)品的輸出,資本和技術(shù)也在輸出,技術(shù)從而由技術(shù)創(chuàng)新國轉(zhuǎn)移到另一國,這樣該技術(shù)在另一個國家開始了其新的生命周期。綜上所述,國際技術(shù)貿(mào)易的產(chǎn)生是伴隨著商品貿(mào)易,馬克思商品價值理論、比較優(yōu)勢、赫克歇爾和俄林資源稟賦等理論都在一定的程度上分別闡述了國際技術(shù)貿(mào)易理論產(chǎn)生的原因、國際技術(shù)貿(mào)易運作機制。

2國際技術(shù)貿(mào)易技術(shù)發(fā)展作用的研究

國內(nèi)研究學者圍繞國際技術(shù)貿(mào)易與技術(shù)進步進行了深入的研究,其研究主要集中在技術(shù)引進與自主創(chuàng)新關(guān)系以及技術(shù)引進與工業(yè)技術(shù)進步的關(guān)系等。周斌、李輝娥(2000)用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)對上海市技術(shù)引進項目的宏觀經(jīng)濟效益進行定量分析,研究表明技術(shù)引進提高了上海的工業(yè)技術(shù)水平,促進了技術(shù)進步。成蓉(2002)認為技術(shù)引進是促進發(fā)展中國家技術(shù)進步的有效途徑。改革開放以來,我國利用技術(shù)引進促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級方面取得了令人注目的成績。田楠(2005)測算出了技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新之間有顯著的較強正向作用關(guān)聯(lián)性。上述研究都表明技術(shù)引進對技術(shù)進步都存在正向影響。而陳國宏(2001)等運用格蘭杰因果關(guān)系分析法驗證了短期內(nèi),技術(shù)引進是我國工業(yè)技術(shù)進步的重要原因,但不存在長期內(nèi)則同向關(guān)系。李光泗、徐翔(2006)對1990-2004年江蘇省的數(shù)據(jù)研究表明:江蘇省技術(shù)引進與技術(shù)進步呈現(xiàn)負相關(guān),沒有表現(xiàn)出預期的正向影響;而自主創(chuàng)新投入對江蘇省技術(shù)進步產(chǎn)生了顯著的正向作用;技術(shù)引進和自主創(chuàng)新投入與技術(shù)進步之間均沒有表現(xiàn)出顯著的格蘭杰因果關(guān)系。綜上,國內(nèi)大部分研究結(jié)果認為通過技術(shù)引進可以促進一個國家和地區(qū)的技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。但有文獻認為技術(shù)引進與技術(shù)進步不存在長期的協(xié)整關(guān)系,更有文獻驗證技術(shù)引進與技術(shù)進步負相關(guān)。這一結(jié)果與國外學者大多支持的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進技術(shù)進步的一致結(jié)論大相徑庭。對此,許繼琴、潘丹等(2008)縱觀世界各國技術(shù)引進的歷史進程,發(fā)現(xiàn)技術(shù)引進成功的國家都是正確處理好技術(shù)引進與消化吸收的關(guān)系。而我國長期對引進技術(shù)的消化吸收工作重視不足,這可能是導致國內(nèi)實證研究結(jié)果不一致的重要原因之一。

3國際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的影響因素分析研究

不少學者還對國際技術(shù)貿(mào)易的影響因素進行了分析和研究,蔣殿春(2001)[10]研究認為發(fā)展中國家的技術(shù)引進應與其國內(nèi)技術(shù)發(fā)展水平、投入要素相對價格、消費者收入特征等技術(shù)支持要素相適應,并指出所引進技術(shù)要與國內(nèi)技術(shù)水平差異不太大、接近于表轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)標準化的新技術(shù),國內(nèi)的有關(guān)政策也應對技術(shù)選擇作適當?shù)囊龑?。部分學者還分析交易成本與國際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系。張亞斌、王曉嫻(2004)認為交易費用與國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展呈負相關(guān)關(guān)系。蔣翼潮(2012)也認為國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展與交易成本的高低呈非線性的負相關(guān)關(guān)系。黃靜波(2005)分別從國家、工業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移合約層面五個方面入手,證明成功的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移必備條件包括:一項好的技術(shù)、有對技術(shù)的需求及雙方都擁有能夠勝任該項技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的技術(shù)專家。李潔、石林芬(2009)在引入TBP(技術(shù)國際收支)的收入數(shù)據(jù),通過相關(guān)分析和協(xié)整研究分析,對R&D投入與國際技術(shù)貿(mào)易收入之間的關(guān)系進行實證分析,并進一步證實:R&D經(jīng)費總額的增加將導致國際技術(shù)貿(mào)易中技術(shù)收入的增加,國際技術(shù)貿(mào)易中技術(shù)收入的增加也將導致經(jīng)費總額的增加;企業(yè)R&D經(jīng)費比政府部門R&D經(jīng)費對于國際技術(shù)貿(mào)易中技術(shù)收入的影響更大。提出為提高我國技術(shù)貿(mào)易中的收入以及我國在技術(shù)貿(mào)易中的競爭力,應當進一步加強自主創(chuàng)新能力建設,確定企業(yè)在R&D中的主體地位,制定激勵R&D投入的公共政策,加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護,加強對國際技術(shù)貿(mào)易的管理。綜上所述,對于國際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的影響因素研究,研究認為其主要集中在交易成本、對于技術(shù)的需求以及企業(yè)對于技術(shù)研發(fā)投入這幾個方面,并且對于研發(fā)和國際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的影響研究最為多。

4國際技術(shù)貿(mào)易的現(xiàn)狀、特點和趨勢分析

江澄(1990)闡述了國際技術(shù)貿(mào)易的特點:國際間技術(shù)向差距(阻力)小而吸引力大的方向轉(zhuǎn)移;世界技術(shù)市場的地理分布高度集中;西方跨國公司在世界技術(shù)市場上的壟斷性;各國政府對技術(shù)貿(mào)易的干預日漸加強,世界技術(shù)市場已成為當前國際經(jīng)濟斗爭的一個熱點。并總結(jié)了國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展前景:世界技術(shù)市場將繼續(xù)擴大,技術(shù)貿(mào)易額將繼續(xù)增長;國際技術(shù)貿(mào)易的地理分布格局不會有明顯的變化,80%集中在西方發(fā)達國家;一般性工業(yè)化技術(shù)的來源將更加的廣闊,市場競爭將更加的激烈;亞太地區(qū)將成為重要的國際技術(shù)市場。黃繁華(1997)認為國際技術(shù)貿(mào)易的重要性和市場份額不斷增加,國際技術(shù)貿(mào)易方式多樣化、復雜化,跨國公司是國際技術(shù)貿(mào)易的主體,使得國際技術(shù)市場形成了壟斷性和競爭性病句的局面。研究認為國際技術(shù)貿(mào)易額將高速增長,國際技術(shù)貿(mào)易的內(nèi)容將向“知識型”“、信息型”領(lǐng)域傾斜,高新技術(shù)的國際技術(shù)貿(mào)易將不斷加大,國際技術(shù)貿(mào)易的環(huán)境也將大幅度改善。

劉助仁(2000)、李桂芹(1997)、楊愛群(1989)、張翠微(1995)綜合當代國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢存在以下八個方面:第一,知識經(jīng)濟時代的到來,加之技術(shù)因素在國際貿(mào)易中的重要性呼喚著技術(shù)貿(mào)易,技術(shù)貿(mào)易已然成為當前國際貿(mào)易發(fā)展中最具活力的貿(mào)易方式;第二,國際技術(shù)貿(mào)易的規(guī)模將日益擴大;第三,技術(shù)產(chǎn)品出口的基礎是國內(nèi)技術(shù)產(chǎn)業(yè)(尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))的發(fā)展,因此各國將會采取一系列的措施來大力的促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第四,技術(shù)貿(mào)易的迅速發(fā)展與各國對技術(shù)產(chǎn)品出口的政策的扶持是分不開了,各國將會更加積極的扶持新技術(shù)產(chǎn)品出口;第五,信息技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重日漸提升;第六,國際技術(shù)貿(mào)易格局呈現(xiàn)出不平更行,發(fā)大國家之間成交的技術(shù)貿(mào)易占世界技術(shù)貿(mào)易80%,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間成交的技術(shù)貿(mào)易占10%,發(fā)展中國家之間的不足10%,此外,國際信息技術(shù)市場占主導地位的國家是美國、日本和歐盟,三者幾乎占盡世界總量的50%;第七,跨國公司每年投入巨資進行技術(shù)的研發(fā),將成為國際技術(shù)貿(mào)易的主要渠道;第八,跨國公司主要通過“內(nèi)部化貿(mào)易”方式進行高新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,國際技術(shù)貿(mào)易壟斷性日趨增強。

余濤、翁凌崚(2008)認為國際技術(shù)貿(mào)易的趨勢表現(xiàn)為:地位不斷上升;企業(yè)兼并、電子商務和第三方技術(shù)供給的出現(xiàn)給國際技術(shù)貿(mào)易的方式帶來了重大的變化;國際技術(shù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向“知識型”“、信息型”傾斜,專利國際化趨勢加快。加入世貿(mào)組織必將對我國開展國經(jīng)濟技術(shù)交流與合作帶來更為深遠的影響,不僅面臨更多的機會,面臨更為激烈的競爭。趙明(2003)認為美日兩國在二戰(zhàn)后發(fā)展國際技術(shù)貿(mào)易的成功經(jīng)驗可以為我國提供一定的借鑒,建議抓好WTO這一契機,大力促進國際經(jīng)濟技術(shù)的合作與交流,加強支持產(chǎn)權(quán)保護、完善專利制度,技術(shù)引進與自主開發(fā)相結(jié)合、以自主開發(fā)為主,從根本上提升我國技術(shù)競爭力。喬生(2004)通過對江蘇企業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競爭力的分析,指出面對國際技術(shù)貿(mào)易的限制,我國企業(yè)也應制定提升競爭力的戰(zhàn)略。陳仲常、馬紅旗(2010)利用熵權(quán)法建立綜合指標評價模型,計算了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新潛力綜合評價值,結(jié)果表明技術(shù)貿(mào)易對我國高技術(shù)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展存在一定的關(guān)系,研究表明對引進技術(shù)的吸收能很好的帶動技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展,也建議我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展國際技術(shù)貿(mào)易的同時,以“自主創(chuàng)新”為主“、跟隨創(chuàng)新”為輔,注重技術(shù)創(chuàng)新潛力的培養(yǎng)。

綜上所述,我們可以看出各國越來越注重技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟的促進作用,并將發(fā)展模式向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移,而且國際技術(shù)貿(mào)易份額不斷加大、方式不斷多樣化,已然成為國際貿(mào)易的重要組成部分,在各國的對外中占有很重要的作用。研究表明,我們國家可以利用國際技術(shù)貿(mào)易的平臺、引進技術(shù)并積極消化,可以提升我國的技術(shù)水平和促進產(chǎn)業(yè)升級,而且只有實現(xiàn)自我創(chuàng)新才能實現(xiàn)真正的提高技術(shù)創(chuàng)新能力,從根本上提升技術(shù)水平。此外,我們也看得出來研發(fā)投入和相關(guān)的政策支持將是自我創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有力保障。

作者:孫紫玉單位:廣東工業(yè)大學華立學院

技術(shù)貿(mào)易論文:國際技術(shù)貿(mào)易的研究論述

1國際技術(shù)貿(mào)易的理論基礎

在國際貿(mào)易理論中,對國際技術(shù)貿(mào)易的理論探索尚未形成較為完整的理論體系,但我們能從中找出一點關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易的理論基礎。之后的需求-資源關(guān)系理論、技術(shù)要素理論和產(chǎn)品生命周期理論等都開始對國際技術(shù)貿(mào)易有所涉及,并著手對技術(shù)進行獨立研究。關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易產(chǎn)生的原因,馬克思認為商品的價值是社會必要勞動時間所決定的,生產(chǎn)的技術(shù)越是先進、生產(chǎn)的條件越好的商品所需要的個別勞動時間越少,該商品也就越具有價格優(yōu)勢。鑒于此,市場參與者都會積極主動地研發(fā)新技術(shù),以此來改善生產(chǎn)條件、提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。若市場有合適的技術(shù)可以購買,且其價格低于自己研發(fā)所需要的費用,那么技術(shù)貿(mào)易就產(chǎn)生了。比較成本理論認為,不同國家研制開發(fā)技術(shù)的條件存在區(qū)別,技術(shù)產(chǎn)品的相對成本也存在高低之分,故一個國家從發(fā)達國家購買技術(shù)的同時也向不發(fā)達國家輸出了技術(shù),這一理論奠定了國際技術(shù)貿(mào)易的客觀依據(jù)。根據(jù)赫克歇爾和俄林,技術(shù)知識是一種要素稟賦,每個國家都應該充分利用其相對豐富的要素進行生產(chǎn)和出口,進口稀缺的要素產(chǎn)品。因此,每個國家都應該出口其掌握了技術(shù)的產(chǎn)品,進口其沒有掌握的技術(shù)的產(chǎn)品。美國學者波斯納和哈夫鮑爾認為,技術(shù)先進的國家由于其技術(shù)上的優(yōu)勢會使其在該產(chǎn)品的生產(chǎn)上保持一段時間的壟斷地位,從而形成了技術(shù)差距。由于技術(shù)的模仿效應需要一定的時間,因此在這一段時間內(nèi),關(guān)于該技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易便產(chǎn)生了。日本人齋藤優(yōu)認為一國的經(jīng)濟發(fā)展受到國內(nèi)和與之有經(jīng)濟交往的國家的需求以及與資源的制約,如果資源不能滿足需求,就會產(chǎn)生技術(shù)革新,也形成國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的動力。關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易動機的研究,曼斯菲爾德認為跨國公司為了實現(xiàn)利潤最大化,在技術(shù)轉(zhuǎn)讓和直接投資上進行選擇:如果跨國公司在生產(chǎn)要素上有保障,出口又能獲得較大利潤的情況下,一般會傾向于直接投資;只有在國外市場較小、目標市場國不具備投資的條件下,跨國公司會選擇技術(shù)轉(zhuǎn)讓。英國經(jīng)濟學家鄧寧則認為一國的經(jīng)濟活動由對外直接投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移和貨物貿(mào)易構(gòu)成,要想考察國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的動機,就必須將三者結(jié)合起來分析提出“三優(yōu)勢”理論模型,該理論認為國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的動機的“三優(yōu)勢”包括內(nèi)部化優(yōu)勢、所有權(quán)優(yōu)勢以及區(qū)位優(yōu)勢。所有權(quán)優(yōu)勢是指國外企業(yè)沒有的、本公司所有的技術(shù)、商標所有權(quán)優(yōu)勢以及規(guī)模經(jīng)濟等優(yōu)勢;內(nèi)部化優(yōu)勢是指企業(yè)內(nèi)部運用所有權(quán)優(yōu)勢,實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)部化、消除交易成本的能力;區(qū)位優(yōu)勢則指東道國所擁有的要素享賦、市場以及政策優(yōu)勢。一般來說,如果一個企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢以及東道國區(qū)位優(yōu)勢不明顯,企業(yè)就會傾向于進行技術(shù)轉(zhuǎn)移。關(guān)于國際技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)讓機制的研究,根據(jù)上述的技術(shù)差距理論,隨著其他模仿國加大對新技術(shù)產(chǎn)品的研究和模仿生產(chǎn),技術(shù)創(chuàng)新國的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢便會逐漸喪失。為了延長技術(shù)的生命周期和實現(xiàn)利潤最大化,技術(shù)創(chuàng)新國會通過技術(shù)許可和投資等方式進行技術(shù)轉(zhuǎn)讓。技術(shù)模仿國則通過自行研究或技術(shù)引進等方式掌握該生產(chǎn)技術(shù),從而實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)局縮小甚至消失。美國經(jīng)濟學家費農(nóng)認為產(chǎn)品的生命周期包括三個階段:產(chǎn)品開發(fā)階段、產(chǎn)品成熟階段和產(chǎn)品標準化階段。在產(chǎn)品生命周期的不同階段,產(chǎn)品的要素密集度不同,生產(chǎn)該產(chǎn)品的優(yōu)勢也隨之從科技密集型向資本密集型再到勞動力密集型將進行轉(zhuǎn)移。在這一過程中,技術(shù)領(lǐng)先國開發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品并占領(lǐng)國內(nèi)市場,繼而向外出口,隨著國際競爭的加大,然后技術(shù)產(chǎn)品出口又逐漸減少,最后該技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新國從國外進口。這樣,該技術(shù)在技術(shù)創(chuàng)新國結(jié)束它的生命周期。但由于技術(shù)產(chǎn)品的輸出,資本和技術(shù)也在輸出,技術(shù)從而由技術(shù)創(chuàng)新國轉(zhuǎn)移到另一國,這樣該技術(shù)在另一個國家開始了其新的生命周期。綜上所述,國際技術(shù)貿(mào)易的產(chǎn)生是伴隨著商品貿(mào)易,馬克思商品價值理論、比較優(yōu)勢、赫克歇爾和俄林資源稟賦等理論都在一定的程度上分別闡述了國際技術(shù)貿(mào)易理論產(chǎn)生的原因、國際技術(shù)貿(mào)易運作機制。

2國際技術(shù)貿(mào)易技術(shù)發(fā)展作用的研究

國內(nèi)研究學者圍繞國際技術(shù)貿(mào)易與技術(shù)進步進行了深入的研究,其研究主要集中在技術(shù)引進與自主創(chuàng)新關(guān)系以及技術(shù)引進與工業(yè)技術(shù)進步的關(guān)系等。周斌、李輝娥(2000)[4]用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)對上海市技術(shù)引進項目的宏觀經(jīng)濟效益進行定量分析,研究表明技術(shù)引進提高了上海的工業(yè)技術(shù)水平,促進了技術(shù)進步。成蓉(2002)[5]認為技術(shù)引進是促進發(fā)展中國家技術(shù)進步的有效途徑。改革開放以來,我國利用技術(shù)引進促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級方面取得了令人注目的成績。田楠(2005)[6]測算出了技術(shù)引進與技術(shù)創(chuàng)新之間有顯著的較強正向作用關(guān)聯(lián)性。上述研究都表明技術(shù)引進對技術(shù)進步都存在正向影響。而陳國宏(2001)[7]等運用格蘭杰因果關(guān)系分析法驗證了短期內(nèi),技術(shù)引進是我國工業(yè)技術(shù)進步的重要原因,但不存在長期內(nèi)則同向關(guān)系。李光泗、徐翔(2006)[8]對1990-2004年江蘇省的數(shù)據(jù)研究表明:江蘇省技術(shù)引進與技術(shù)進步呈現(xiàn)負相關(guān),沒有表現(xiàn)出預期的正向影響;而自主創(chuàng)新投入對江蘇省技術(shù)進步產(chǎn)生了顯著的正向作用;技術(shù)引進和自主創(chuàng)新投入與技術(shù)進步之間均沒有表現(xiàn)出顯著的格蘭杰因果關(guān)系。綜上,國內(nèi)大部分研究結(jié)果認為通過技術(shù)引進可以促進一個國家和地區(qū)的技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新。但有文獻認為技術(shù)引進與技術(shù)進步不存在長期的協(xié)整關(guān)系,更有文獻驗證技術(shù)引進與技術(shù)進步負相關(guān)。這一結(jié)果與國外學者大多支持的技術(shù)轉(zhuǎn)移促進技術(shù)進步的一致結(jié)論大相徑庭。對此,許繼琴、潘丹等(2008)[9]縱觀世界各國技術(shù)引進的歷史進程,發(fā)現(xiàn)技術(shù)引進成功的國家都是正確處理好技術(shù)引進與消化吸收的關(guān)系。而我國長期對引進技術(shù)的消化吸收工作重視不足,這可能是導致國內(nèi)實證研究結(jié)果不一致的重要原因之一。

3國際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的影響因素分析研究

不少學者還對國際技術(shù)貿(mào)易的影響因素進行了分析和研究,蔣殿春(2001)[10]研究認為發(fā)展中國家的技術(shù)引進應與其國內(nèi)技術(shù)發(fā)展水平、投入要素相對價格、消費者收入特征等技術(shù)支持要素相適應,并指出所引進技術(shù)要與國內(nèi)技術(shù)水平差異不太大、接近于表轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)標準化的新技術(shù),國內(nèi)的有關(guān)政策也應對技術(shù)選擇作適當?shù)囊龑?。部分學者還分析交易成本與國際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展之間的關(guān)系。張亞斌、王曉嫻(2004)[12]認為交易費用與國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展呈負相關(guān)關(guān)系。蔣翼潮(2012)[11]也認為國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展與交易成本的高低呈非線性的負相關(guān)關(guān)系。黃靜波(2005)[12]分別從國家、工業(yè)、企業(yè)、技術(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移合約層面五個方面入手,證明成功的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移必備條件包括:一項好的技術(shù)、有對技術(shù)的需求及雙方都擁有能夠勝任該項技術(shù)轉(zhuǎn)移活動的技術(shù)專家。李潔、石林芬(2009)[12]在引入TBP(技術(shù)國際收支)的收入數(shù)據(jù),通過相關(guān)分析和協(xié)整研究分析,對R&D投入與國際技術(shù)貿(mào)易收入之間的關(guān)系進行實證分析,并進一步證實:R&D經(jīng)費總額的增加將導致國際技術(shù)貿(mào)易中技術(shù)收入的增加,國際技術(shù)貿(mào)易中技術(shù)收入的增加也將導致經(jīng)費總額的增加;企業(yè)R&D經(jīng)費比政府部門R&D經(jīng)費對于國際技術(shù)貿(mào)易中技術(shù)收入的影響更大。提出為提高我國技術(shù)貿(mào)易中的收入以及我國在技術(shù)貿(mào)易中的競爭力,應當進一步加強自主創(chuàng)新能力建設,確定企業(yè)在R&D中的主體地位,制定激勵R&D投入的公共政策,加強對知識產(chǎn)權(quán)的保護,加強對國際技術(shù)貿(mào)易的管理。綜上所述,對于國際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的影響因素研究,研究認為其主要集中在交易成本、對于技術(shù)的需求以及企業(yè)對于技術(shù)研發(fā)投入這幾個方面,并且對于研發(fā)和國際技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的影響研究最為多。

4國際技術(shù)貿(mào)易的現(xiàn)狀、特點和趨勢分析

江澄(1990)[13]闡述了國際技術(shù)貿(mào)易的特點:國際間技術(shù)向差距(阻力)小而吸引力大的方向轉(zhuǎn)移;世界技術(shù)市場的地理分布高度集中;西方跨國公司在世界技術(shù)市場上的壟斷性;各國政府對技術(shù)貿(mào)易的干預日漸加強,世界技術(shù)市場已成為當前國際經(jīng)濟斗爭的一個熱點。并總結(jié)了國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展前景:世界技術(shù)市場將繼續(xù)擴大,技術(shù)貿(mào)易額將繼續(xù)增長;國際技術(shù)貿(mào)易的地理分布格局不會有明顯的變化,80%集中在西方發(fā)達國家;一般性工業(yè)化技術(shù)的來源將更加的廣闊,市場競爭將更加的激烈;亞太地區(qū)將成為重要的國際技術(shù)市場。黃繁華(1997)[14]認為國際技術(shù)貿(mào)易的重要性和市場份額不斷增加,國際技術(shù)貿(mào)易方式多樣化、復雜化,跨國公司是國際技術(shù)貿(mào)易的主體,使得國際技術(shù)市場形成了壟斷性和競爭性病句的局面。研究認為國際技術(shù)貿(mào)易額將高速增長,國際技術(shù)貿(mào)易的內(nèi)容將向“知識型”“、信息型”領(lǐng)域傾斜,高新技術(shù)的國際技術(shù)貿(mào)易將不斷加大,國際技術(shù)貿(mào)易的環(huán)境也將大幅度改善。劉助仁(2000)[15]、李桂芹(1997)[16]、楊愛群(1989)[17]、張翠微(1995)[18(]綜合當代國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢存在以下八個方面:第一,知識經(jīng)濟時代的到來,加之技術(shù)因素在國際貿(mào)易中的重要性呼喚著技術(shù)貿(mào)易,技術(shù)貿(mào)易已然成為當前國際貿(mào)易發(fā)展中最具活力的貿(mào)易方式;第二,國際技術(shù)貿(mào)易的規(guī)模將日益擴大;第三,技術(shù)產(chǎn)品出口的基礎是國內(nèi)技術(shù)產(chǎn)業(yè)(尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè))的發(fā)展,因此各國將會采取一系列的措施來大力的促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;第四,技術(shù)貿(mào)易的迅速發(fā)展與各國對技術(shù)產(chǎn)品出口的政策的扶持是分不開了,各國將會更加積極的扶持新技術(shù)產(chǎn)品出口;第五,信息技術(shù)產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的比重日漸提升;第六,國際技術(shù)貿(mào)易格局呈現(xiàn)出不平更行,發(fā)大國家之間成交的技術(shù)貿(mào)易占世界技術(shù)貿(mào)易80%,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間成交的技術(shù)貿(mào)易占10%,發(fā)展中國家之間的不足10%,此外,國際信息技術(shù)市場占主導地位的國家是美國、日本和歐盟,三者幾乎占盡世界總量的50%;第七,跨國公司每年投入巨資進行技術(shù)的研發(fā),將成為國際技術(shù)貿(mào)易的主要渠道;第八,跨國公司主要通過“內(nèi)部化貿(mào)易”方式進行高新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓,國際技術(shù)貿(mào)易壟斷性日趨增強。余濤、翁凌崚(2008)[19]認為國際技術(shù)貿(mào)易的趨勢表現(xiàn)為:地位不斷上升;企業(yè)兼并、電子商務和第三方技術(shù)供給的出現(xiàn)給國際技術(shù)貿(mào)易的方式帶來了重大的變化;國際技術(shù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向“知識型”“、信息型”傾斜,專利國際化趨勢加快。加入世貿(mào)組織必將對我國開展國經(jīng)濟技術(shù)交流與合作帶來更為深遠的影響,不僅面臨更多的機會,面臨更為激烈的競爭。趙明(2003)[20]認為美日兩國在二戰(zhàn)后發(fā)展國際技術(shù)貿(mào)易的成功經(jīng)驗可以為我國提供一定的借鑒,建議抓好WTO這一契機,大力促進國際經(jīng)濟技術(shù)的合作與交流,加強支持產(chǎn)權(quán)保護、完善專利制度,技術(shù)引進與自主開發(fā)相結(jié)合、以自主開發(fā)為主,從根本上提升我國技術(shù)競爭力。喬生(2004)[21]通過對江蘇企業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競爭力的分析,指出面對國際技術(shù)貿(mào)易的限制,我國企業(yè)也應制定提升競爭力的戰(zhàn)略。陳仲常、馬紅旗(2010)[22]利用熵權(quán)法建立綜合指標評價模型,計算了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新潛力綜合評價值,結(jié)果表明技術(shù)貿(mào)易對我國高技術(shù)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展存在一定的關(guān)系,研究表明對引進技術(shù)的吸收能很好的帶動技術(shù)創(chuàng)新能力的發(fā)展,也建議我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展國際技術(shù)貿(mào)易的同時,以“自主創(chuàng)新”為主“、跟隨創(chuàng)新”為輔,注重技術(shù)創(chuàng)新潛力的培養(yǎng)。綜上所述,我們可以看出各國越來越注重技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟的促進作用,并將發(fā)展模式向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移,而且國際技術(shù)貿(mào)易份額不斷加大、方式不斷多樣化,已然成為國際貿(mào)易的重要組成部分,在各國的對外中占有很重要的作用。研究表明,我們國家可以利用國際技術(shù)貿(mào)易的平臺、引進技術(shù)并積極消化,可以提升我國的技術(shù)水平和促進產(chǎn)業(yè)升級,而且只有實現(xiàn)自我創(chuàng)新才能實現(xiàn)真正的提高技術(shù)創(chuàng)新能力,從根本上提升技術(shù)水平。此外,我們也看得出來研發(fā)投入和相關(guān)的政策支持將是自我創(chuàng)新能力培養(yǎng)的有力保障。

作者:孫紫玉 單位:廣東工業(yè)大學華立學院