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管理控制論文:建筑施工技術(shù)管理控制論文

摘要：

建筑工程作為城市建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接的關(guān)聯(lián)。建筑施工技術(shù)管理作為建筑工程質(zhì)量控制中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，對建筑工程起著支柱性的作用，其自身具有很強(qiáng)的技術(shù)要求，專業(yè)知識涉及到建筑領(lǐng)域的方方面面，是保證建筑工程質(zhì)量的首要因素。文章就建筑工程施工技術(shù)管理進(jìn)行了探討，并提出相應(yīng)的解決措施。旨在推動建筑施工企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

建筑施工；技術(shù)管理；優(yōu)化

1概述

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，建筑工程也取得了很大的進(jìn)步，建設(shè)工程在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的比重，建筑行業(yè)的競爭也愈發(fā)激烈，對于建筑工程水平也提出了更高的要求。一旦施工技術(shù)管理控制出現(xiàn)問題，就很難達(dá)到項(xiàng)目驗(yàn)收要求，甚至?xí)?dǎo)致返工情況，造成在人力資源和財(cái)力方面的浪費(fèi)。與此同時，建筑的質(zhì)量安全也無法得到有效的保障。為了保障建筑質(zhì)量，建筑施工技術(shù)不僅要滿足基本的功能需求，而需在達(dá)到施工質(zhì)量的前提下，做好施工技術(shù)管理的各個環(huán)節(jié)，保證施工正常進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2建筑施工技術(shù)管理的重要意義

建筑施工技術(shù)管理控制的水平與企業(yè)的誠信度、經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展前景均有著密不可分的聯(lián)系。隨著當(dāng)前建筑市場競爭的日益激烈化，建筑企業(yè)只有依托先進(jìn)的施工技術(shù)水平以及高效的建筑施工技術(shù)管理，才能獲取競爭優(yōu)勢，搶占市場份額。建筑類型種類繁多，施工技術(shù)的針對性及專業(yè)較強(qiáng)，且易受環(huán)境因素影響。并且施工過程中，常出現(xiàn)交叉混合作業(yè)，不同施工技術(shù)共同摻插，工序復(fù)雜，難度系數(shù)大。實(shí)現(xiàn)上述情況，就必須強(qiáng)化建筑工程施工技術(shù)管理，滿足施工要求，盡可能地保障施工的有序進(jìn)行。隨著社會的不斷進(jìn)步，建筑施工中新材料、新技術(shù)、新工藝等層出不窮，只有利用良好的技術(shù)管理手段才能對其進(jìn)行規(guī)范。

3建筑施工技術(shù)管理中存在的問題

3.1缺乏完善的建筑管理體系

當(dāng)前，由于大量建筑企業(yè)的不斷涌現(xiàn)，在規(guī)模上也存在著很大的差異，具體體現(xiàn)于技術(shù)水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力上。此外，由于建筑業(yè)的法規(guī)體系并未建立健全，建筑業(yè)中總體分包制度仍舊盛行，就建筑工程系統(tǒng)的復(fù)雜性來說，只有通過完備的約束力強(qiáng)的體系才能有效地規(guī)范施工技術(shù)管理工作。因此，建立健全建筑管理體系勢在必行。

3.2建筑施工材料設(shè)備管理存在缺陷

材料管理不規(guī)范，半成品及材料在采購、運(yùn)輸、存放、發(fā)放以及使用材料過程中，由于管理水平的不合理，致使原材料及半成品的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)或是原材料供無法滿足建筑工程施工的有序進(jìn)行。如果不能對原材料進(jìn)行有效的管理，不但會造成建筑工期的延誤，甚至還會帶來安全隱患，對施工企業(yè)信用與經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生威脅。我國當(dāng)前部分施工企業(yè)，大多存在著機(jī)械設(shè)備落后、陳舊等問題，由于成本因素，企業(yè)大多不能對機(jī)械設(shè)備及時進(jìn)行更新購買，而繼續(xù)沿用瀕臨淘汰的陳舊設(shè)備，長此以往，必然會導(dǎo)致建筑施工的延誤，造成不必要的企業(yè)資金浪費(fèi)。

3.3對建筑施工技術(shù)管理方式不合理

現(xiàn)階段施工企業(yè)分包現(xiàn)象十分常見，各分包單位未對工作職責(zé)進(jìn)行明確劃分。大多只關(guān)注自身經(jīng)濟(jì)利益，單位之間互相推卸責(zé)任，從而導(dǎo)致工序上產(chǎn)生紕漏，這也使得各單位相互合作的難度增大。并且，施工企業(yè)缺乏一套完善的管理體系，管理及施工人員的綜合素質(zhì)水平存在較大的差異，這也對施工調(diào)度提出了更高的要求。

4提高建筑工程施工技術(shù)管理水平的措施

4.1施工準(zhǔn)備階段

（1）建立與完善科學(xué)的建筑工程施工技術(shù)管理制度。建筑施工質(zhì)量如果要達(dá)到初期制定的標(biāo)準(zhǔn)，則必須要將建筑工程施工技術(shù)管理體系的建立與完善放在首要的位置。將建筑工程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為施工的基礎(chǔ)，對相關(guān)職工定期開展技術(shù)培訓(xùn)，保障每位職員都能對施工標(biāo)準(zhǔn)做到真正的了解。此外，監(jiān)管人員還應(yīng)切實(shí)履行自身職責(zé)，對于不達(dá)標(biāo)的行為，早發(fā)現(xiàn)早處理。

（2）對建筑工程施工的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查。建筑工程開展前，應(yīng)當(dāng)對工程的設(shè)計(jì)重點(diǎn)及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行明確。施工單位負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目中標(biāo)后，首先應(yīng)進(jìn)行施工準(zhǔn)備，圖紙審查便是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。把建筑工程的施工質(zhì)量與實(shí)際使用作為依據(jù)，在多方負(fù)責(zé)人共同協(xié)商下對施工圖紙所存在的異議提出解決處理方案。相關(guān)技術(shù)管理人員必須對圖紙要有一定的認(rèn)知度，認(rèn)真核對圖紙說明以及相關(guān)資料準(zhǔn)備是否齊全。

4.2施工階段

（1）技術(shù)要及時交底。建筑工程施工管理中，技術(shù)交底是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，直接決定著工程施工的質(zhì)量與進(jìn)度。不管是工程整體還是部分進(jìn)行施工，都必須先進(jìn)行技術(shù)交底工作。尤其是在加強(qiáng)隱蔽及特殊性施工技術(shù)方面。強(qiáng)化對工程事故多發(fā)部位，成品保護(hù)、基礎(chǔ)施工技術(shù)以及建筑材料和等方面管理。一般情況下，主要是建設(shè)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人向下級操作人員進(jìn)行技術(shù)交底，工程項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人向班組長以及下級工程施工長進(jìn)行技術(shù)交底，班組長與工程施工長與向班組和施工工段技術(shù)交底。在這樣環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)作流程下，使得工程的相關(guān)人員對施工設(shè)計(jì)方案更加明確，能夠保證工期的順利完成，工程的質(zhì)量過關(guān)。

（2）施工質(zhì)量的管理方案。建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量目標(biāo)的管理控制，必須以項(xiàng)目合同文件的質(zhì)量條款為標(biāo)準(zhǔn)。建筑項(xiàng)目施工質(zhì)量具體包括建筑材料質(zhì)量、施工工藝、維護(hù)保養(yǎng)等。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了施工的順利進(jìn)行和施工質(zhì)量，但也很自然地會出現(xiàn)一些技術(shù)上的問題，上述問題的處理方法，最有效的方式在于建立一個施工專業(yè)技術(shù)小組。施工材料只有在驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后才可進(jìn)入現(xiàn)場。此外，還應(yīng)對做好因施工技術(shù)管理所可能導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題的預(yù)防工作。

（3）工程進(jìn)度和成本的管理方案。建筑工程施工技術(shù)管理必須符合初期的既定目標(biāo)。并且還應(yīng)對施工技術(shù)、專業(yè)能力、材料供應(yīng)等施工基礎(chǔ)條件進(jìn)行嚴(yán)格核查。結(jié)合工程具體情況，施工進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。

4.3竣工階段

竣工階段的驗(yàn)收是保障建筑施工質(zhì)量要求的重要環(huán)節(jié)，因此必須秉著認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對施工工程進(jìn)行細(xì)致科學(xué)的監(jiān)察驗(yàn)收，有針對性地對隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)勘察，并將最終結(jié)果與初期工程質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行比較。假設(shè)驗(yàn)收結(jié)果與制定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一致，則表明建筑工程達(dá)標(biāo)。反之，則表明建筑工程不達(dá)標(biāo)，需要將不達(dá)標(biāo)的位置進(jìn)行返工加固。竣工階段管理主要以施工質(zhì)量檢驗(yàn)為核心，具體包括比較、度量、判斷及處理等步驟。度量具體是指利用計(jì)算方式對建筑施工項(xiàng)目進(jìn)行測試測量；比較是指比較度量結(jié)構(gòu)和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；判斷是指依照比較結(jié)果對施工項(xiàng)目進(jìn)行分析判斷，看其是否與施工項(xiàng)目預(yù)計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相符；處理是指對所檢驗(yàn)的建筑項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)與否，能否進(jìn)入下一階段，或是否需要進(jìn)補(bǔ)救等工作進(jìn)行判定處理。

5結(jié)束語

綜上所述，建筑施工技術(shù)的管理滲透于整個建筑過程中，受到社會各界越來越多的關(guān)注?；诖吮尘埃挥刑岣呓ㄖこ痰氖┕す芾砑夹g(shù)水平，進(jìn)而提高管理效率，才能從根本上保障建筑工程的施工質(zhì)量。進(jìn)而在確保施工安全、進(jìn)度以及質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低施工企業(yè)成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：李育培 單位：增城荔新公路發(fā)展有限公司

管理控制論文:橋梁施工管理控制論文

1、影響橋梁施工管理安全的因素

環(huán)境也是影響建筑工程施工質(zhì)量的重要因素，其主要包括社會環(huán)境和自然環(huán)境因素。自然環(huán)境因素如山洪、暴雨、泥石流等會直接影響工程的質(zhì)量安全，在施工過程中應(yīng)及時關(guān)注當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⑺馁Y料，預(yù)測可能發(fā)生的自然災(zāi)害，及時調(diào)整工程進(jìn)度，避免發(fā)生嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

2、橋梁施工管理中的安全控制措施

橋梁施工管理中進(jìn)行安全控制是保證施工順利進(jìn)行，保證工程施工質(zhì)量的必要措施，橋梁施工管理的安全控制措施主要有：提高施工人員的安全意識、完善施工中的各項(xiàng)制度、杜絕使用不符合規(guī)格的設(shè)備和施工材料、做好施工現(xiàn)場的環(huán)境控制和設(shè)備的維護(hù)工作。

2.1提高施工人員的安全意識

現(xiàn)場施工過程中，需要提高施工人員的安全意識，使其樹立安全施工的思想觀念、明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，在各項(xiàng)施工安全技術(shù)基礎(chǔ)上，晚上相關(guān)的安全生產(chǎn)濕度，規(guī)范對施工人員的管理，加強(qiáng)對施工者安全意識教育，保證工程的整體質(zhì)量，單位應(yīng)對施工人員進(jìn)行定期考核，增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識。

2.2完善施工中的各項(xiàng)制度

制定有效的管理制度，確保橋梁施工管理目標(biāo)順利完成，在施工中，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范制度。同時在監(jiān)理制度之外，建立安全監(jiān)督小組，嚴(yán)格監(jiān)督施工情況，把責(zé)任落實(shí)到每個人，保證橋梁施工的安全。

2.3杜絕使用不符合規(guī)格的設(shè)備和施工材料

施工材料符合質(zhì)量要求是橋梁安全的必要條件，在選用施工材料時，杜絕使用不符合規(guī)格的建筑材料，落實(shí)建筑材料驗(yàn)收及保管工作。對于進(jìn)場材料，要根據(jù)橋梁設(shè)計(jì)要進(jìn)行檢測，原材料不僅要進(jìn)行自檢，還要有監(jiān)理進(jìn)行抽檢，從設(shè)備材料源頭減少施工隱患。

2.4做好施工現(xiàn)場的環(huán)境控制

公路、鐵路橋梁施工的難度比較大，易受到環(huán)境因素的影響，因此要做好施工現(xiàn)場的環(huán)境控制。及時做好施工現(xiàn)場的照明和采光工作，便于施工人員施工，當(dāng)在夜間進(jìn)行施工時，保證施工現(xiàn)場的關(guān)照滿足施工要求，確保施工環(huán)境的安全。為了避免施工事故的出現(xiàn)，應(yīng)將安全標(biāo)語或警示標(biāo)志放在醒目的位置。由于橋梁建設(shè)中需要的材料比較多，堆放材料的場地必須保證場地平整，施工機(jī)械保證穩(wěn)固，為施工安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.5做好設(shè)備的維護(hù)工作

在橋梁施工過程中，機(jī)械設(shè)備的損耗較大，當(dāng)過期使用、檢查不合格時應(yīng)堅(jiān)決不用，做好施工設(shè)備的安全控制工作。因此施工過程中需要定時檢查和保養(yǎng)建筑設(shè)備，及時保養(yǎng)能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，減少機(jī)械磨損，減少機(jī)械故障造成的工程質(zhì)量和安全問題。

3、橋梁施工管理中的質(zhì)量控制

3.1建立工程質(zhì)量責(zé)任制

在施工現(xiàn)場應(yīng)建立有各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的工程質(zhì)量保證體系，明確各部門和領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任范圍，技術(shù)人員加強(qiáng)施工階段的監(jiān)督和檢查。另外，要認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理制度，配備質(zhì)量監(jiān)督方面的工程師，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)要求，建立互檢制度。

3.2建立施工質(zhì)量保證措施

在橋梁施工過程中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，按照操作規(guī)程操作，按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收；認(rèn)真做好工程質(zhì)量交底工作，即施工方法、施工注意事項(xiàng)、質(zhì)量要求和保證；認(rèn)真做好交接工作，完成每道工序后必須經(jīng)過嚴(yán)格的驗(yàn)收方可進(jìn)入下一道工序，檢查者和施工者都必須簽字；施工中的原材料必須有合格證和出廠證明，不合格的材料不得進(jìn)場；保證施工原始資料齊全、準(zhǔn)確、完整，資料匯編應(yīng)與工程進(jìn)度同步；對進(jìn)場材料及時分析和檢驗(yàn)，在施工過程中嚴(yán)格把關(guān)，保證施工材料質(zhì)量。

3.3推行全面的質(zhì)量管理方法

建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高施工人員的安全施工意識，提高施工人員的整體素質(zhì)，保證整個橋梁施工安全、有序地進(jìn)行。實(shí)行崗位責(zé)任制，明確每個技術(shù)人員和施工人員的質(zhì)量責(zé)任，確保每位員工的工作質(zhì)量；組織技術(shù)人員和施工人員參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)橋梁設(shè)計(jì)文件，理解設(shè)計(jì)圖紙，在施工過程中嚴(yán)格按照規(guī)程施工，監(jiān)理在施工過程中做好監(jiān)督工作，在項(xiàng)目開工前，做好詳細(xì)的施工方法、方案和技術(shù)交底；關(guān)鍵工種需要持證上崗，并且有技術(shù)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員帶頭；施工的整個過程嚴(yán)格按照監(jiān)理檢查、監(jiān)督、簽字認(rèn)可下進(jìn)行。

4、結(jié)語

橋梁施工管理中的安全與質(zhì)量控制關(guān)系著整個橋梁的工程質(zhì)量的安全，是確保橋梁工程滿足質(zhì)量要求的必要手段。在橋梁施工管理中，要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范操作，從人為因素、材料設(shè)備因素和環(huán)境因素加強(qiáng)安全質(zhì)量控制，確保橋梁工程施工安全，保證橋梁施工建設(shè)順利進(jìn)行。

作者：劉瑞定 單位：江蘇潤揚(yáng)交通工程集團(tuán)有限公司

管理控制論文:水利項(xiàng)目管控措施研究

本文作者：季妙珍 單位：金華市婺城區(qū)水利水電建筑安裝工程公司

水利工程施工項(xiàng)目管理過程中，成本控制問題十分的突出，具體表現(xiàn)在：由于建筑業(yè)市場競爭日益激烈，致使其在工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的投標(biāo)報(bào)價風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升，難以對投標(biāo)過程中的費(fèi)用進(jìn)行有效的控制；另外，在企業(yè)內(nèi)部管理制度中，項(xiàng)目成本管理與控制往往流于形式，約束力度與執(zhí)行力度不夠。

第一步要做的是構(gòu)建一套健全的水利工程施工安全監(jiān)督以及管理體制，以保證工程施工具有較高的質(zhì)量與安全度；始終將項(xiàng)目經(jīng)理作為重心，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，劃分安全管理職責(zé)以及權(quán)力，制定高效的制度，加強(qiáng)施工安全約束與管理工作。第二步要做的是培訓(xùn)全員安全教育知識；當(dāng)前，大部分水利工程施工人員以及管理人員沒有形成良好的安全意識，忽視了施工的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并且，施工人員具有較大的流動性，必須將安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作貫徹到項(xiàng)目的全過程之中，重點(diǎn)對新進(jìn)員工以及安全管理核心部位的培訓(xùn)。最后，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全巡查力度，把綜合性與專項(xiàng)這兩方面的安全檢查工作結(jié)合起來，以避免安全管理隱患的發(fā)生。

全面預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革過程中的必然趨勢，是提高網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量水平的關(guān)鍵措施，是科學(xué)管理的重要工具之一。全面預(yù)算管理中的預(yù)算編制、執(zhí)行、評估以及內(nèi)部審計(jì)等共同組成了運(yùn)營管理控制系統(tǒng)。具體表現(xiàn)為以下兩點(diǎn)：

一是外部環(huán)境；當(dāng)前，大部分水電建設(shè)業(yè)都在進(jìn)行著簡短、扁平以及快速發(fā)展模式，對于建設(shè)速度快、低成本的輸出以及收緊貨幣政策的預(yù)期不夠重視，致使資金短缺、收益低、運(yùn)行困難現(xiàn)象的發(fā)生；

二是內(nèi)部環(huán)境；機(jī)械設(shè)備與原材料成本進(jìn)一步提高，員工薪酬成本提升，且項(xiàng)目經(jīng)理缺乏必要的意識，從而使得自我管理和控制力度不夠。要想將上述局面有效的解決，施工企業(yè)就必須在戰(zhàn)略上把握好全局，在細(xì)分市場時做準(zhǔn)確的制導(dǎo)，以獲取絕對的優(yōu)勢；在產(chǎn)品成本降低方面要做好節(jié)約事項(xiàng)，如，節(jié)約水、電、時間等；節(jié)約型項(xiàng)目部門應(yīng)防止物資采購、工程竣工結(jié)算以及設(shè)備材料使用管理混亂、諸多的非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)開支，比如，招待費(fèi)、差旅費(fèi)等不必要的浪費(fèi)。資金的運(yùn)作過程中，要有一套健全的承包機(jī)制，對資金結(jié)構(gòu)加以調(diào)整，盤活閑置、沉淀的資金，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制力度。

資金管理應(yīng)始終按照“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原則辦事；而在物流方面，應(yīng)加強(qiáng)管理與控制實(shí)際物流成本、實(shí)物流通費(fèi)用、物流管理費(fèi)用、信息流通費(fèi)用；施工實(shí)際生產(chǎn)過程中，應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)、材料以及工藝，進(jìn)一步降低實(shí)際生產(chǎn)消耗量，提高利潤。

水利工程施工過程中不可忽視的就是加強(qiáng)合同管理，特別要對以下幾方面的事項(xiàng)加以高度的重視：首先，對合同進(jìn)行預(yù)管理，也就是說，合同簽訂之前，要對工程項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并對項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)與編制；其次，必須按照合同中的規(guī)范與程序辦事；所有合同簽訂之前，凡是涉及到的內(nèi)容必須通過有關(guān)部門檢查會審之后，合同雙方根據(jù)平等協(xié)商的基本原則，確保施工合同合理性及合法性。另外，水利工程施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容，規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序，有效的管理與控制施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價等。再有，應(yīng)對水利工程施工后期合同清算工作加以必要的重視，確保其的完善性。

構(gòu)建各種完善的規(guī)章制度是水電施工單位管理控制過程中的基本保障；構(gòu)建高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量控制制度，有效控制風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生；當(dāng)前，企業(yè)管理的根本性要求就是標(biāo)準(zhǔn)化，其不僅能夠保證企業(yè)順利的運(yùn)行，同時，還使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動與各項(xiàng)管理工作朝著高效化、規(guī)范化的方向發(fā)展，是提高施工管理控制水平的關(guān)鍵。這就要求企業(yè)管理要始終將廣大的領(lǐng)導(dǎo)者作為重要支撐，以此增強(qiáng)自身與集體能力如組織方法、知識與技能，以點(diǎn)帶面，以構(gòu)成一個輻射形狀的控制網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)抓核心環(huán)節(jié)，績效考核。根據(jù)規(guī)章制度辦事，對工程全過程加以有效的控制。

綜上所述，水利工程施工管理工作不是一蹴而就的，特別在當(dāng)前競爭越來越激烈的市場中，水利施工業(yè)要想站穩(wěn)地位，就必須進(jìn)一步強(qiáng)化施工管理，提高施工質(zhì)量與管理水平，增強(qiáng)自身盈利能力，只有這樣，企業(yè)才能夠在建筑市場中持續(xù)良好的生存與發(fā)展下去。

管理控制論文:建設(shè)項(xiàng)目工程造價全過程管理控制論文

［摘要］近年來，隨著我國社會的不斷進(jìn)步，對工程建設(shè)項(xiàng)目提出了越來越高的要求，針對工程建設(shè)中的各個參與方來說，加強(qiáng)對工程造價的控制管理，能夠使施工企業(yè)的損失大幅減少，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，因此具有極為重要的意義。

［關(guān)鍵詞］建設(shè)項(xiàng)目;工程造價;管理控制

在工程項(xiàng)目的施工周期中，需要將全過程造價管理進(jìn)行很好的貫穿，確保各個環(huán)節(jié)造價控制的科學(xué)性和有效性。本文主要圍繞建筑項(xiàng)目工程造價失控的原因，重點(diǎn)分析探討了各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)工程造價控制管理，以期能為有關(guān)方面的需要提供參考借鑒。

1建筑項(xiàng)目工程造價失控的原因分析

在投資建筑工程項(xiàng)目時，經(jīng)常會出現(xiàn)工程實(shí)際投入大于造價預(yù)算投資的現(xiàn)象，通過長期實(shí)踐分析能夠看出，導(dǎo)致結(jié)算時工程造價嚴(yán)重超支的原因有以下五個方面。(1)在建設(shè)項(xiàng)目施工以前，沒有能夠重視起工程造價控制，缺乏對施工階段工程造價控制與管理相關(guān)事項(xiàng)的考慮，因此導(dǎo)致在施工階段出現(xiàn)超支現(xiàn)象。(2)施工單位沒有有效的控制好設(shè)計(jì)階段工程造價問題，對設(shè)計(jì)方案是否合理和能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最大化很少關(guān)注，只是對占地面積、建筑外觀等進(jìn)行重視，很少涉及工程造價控制，導(dǎo)致很多不需要的功能被附加到工程項(xiàng)目中，導(dǎo)致建筑工程造價出現(xiàn)超支。(3)我國對工程設(shè)計(jì)沒有一個明確的規(guī)定，缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏有效的措施對設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的投資浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行治理，導(dǎo)致肥梁胖柱厚板出現(xiàn)在很多結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中。(4)在建設(shè)項(xiàng)目中，工程技術(shù)人員缺乏經(jīng)濟(jì)觀念的技術(shù)水平和知識面，很多設(shè)計(jì)人員只懂得技術(shù)和規(guī)劃，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任沒有任何概念;很多施工人員和管理人員對工程進(jìn)度和建筑的安全性比較重視，進(jìn)而忽視了工程造價的控制。(6)在設(shè)計(jì)費(fèi)用的提用上完全按照工程造價比例進(jìn)行，設(shè)計(jì)人員缺乏有效的經(jīng)濟(jì)推動力，設(shè)計(jì)的優(yōu)化意識不強(qiáng)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)工程造價失控，影響工程的整體經(jīng)濟(jì)效益。

2建設(shè)項(xiàng)目工程造價全過程控制有效措施

2．1決策階段工程項(xiàng)目的造價控制與管理

在工程項(xiàng)目全過程造價控制中，決策階段屬于出發(fā)點(diǎn)，這個階段的主要工作任務(wù)就是工程項(xiàng)目建議書的提交，隨后研究該項(xiàng)目的可行性，然后編制投資的預(yù)算，最終將完整的的設(shè)計(jì)任務(wù)書詳細(xì)的制定出來。在整個工程項(xiàng)目中，在項(xiàng)目的決策階段，每一項(xiàng)投資決策都影響著工程項(xiàng)目的造價控制，關(guān)系著工程項(xiàng)目完工交付使用后的經(jīng)濟(jì)效益，它決定著工程項(xiàng)目全過程的造價管理。因此，想要在決策階段加強(qiáng)對工程的造價控制，需要做好以下三點(diǎn):一是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制度，在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目施工時嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)責(zé)任追究制度，將各項(xiàng)資金的運(yùn)作落實(shí)到每個人，將債務(wù)償還事項(xiàng)落實(shí)到每一個部門。同時，要對相應(yīng)的配套措施進(jìn)行及時的建立和完善，通常情況下由政府主管部門牽頭，監(jiān)理方協(xié)助配合，共同設(shè)置監(jiān)察組，嚴(yán)格管控項(xiàng)目工程造價;二是在分析市場的過程中，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，盡可能的杜絕盲目性投資和風(fēng)險(xiǎn)性項(xiàng)目投資，在對工程項(xiàng)目的選擇上，要確保其能夠增加企業(yè)市場競爭力;三是要綜合考慮地質(zhì)條件、材料運(yùn)輸、水電使用等多方面的外部條件，確保預(yù)算編制更加加具有科學(xué)性和實(shí)效性。

2．2設(shè)計(jì)階段工程項(xiàng)目的造價控制與管理

在工程項(xiàng)目總價控制中，設(shè)計(jì)階段屬于極為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，盡管設(shè)計(jì)階段沒有占用太高的費(fèi)用比例，但其在一定程度上影響著工程項(xiàng)目全過程的造價控制。因此，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量在建筑項(xiàng)目造價管理與控制中占有舉足輕重的地位。所謂的設(shè)計(jì)，主要目的是合理的規(guī)劃安排工程建設(shè)，其中包括資金上的支配和技術(shù)上的規(guī)劃。

2．3招投標(biāo)階段工程項(xiàng)目的造價控制與管理

對于工程項(xiàng)目全過程的造價管理來說，招投標(biāo)階段是對其控制的有效手段。招投標(biāo)過程中，必須對投標(biāo)方的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，及時剔除不具備承擔(dān)能力投標(biāo)方，有效遏制招投標(biāo)過程中的暗箱操作現(xiàn)象。在對標(biāo)底進(jìn)行管理的過程中，要使其準(zhǔn)確性得到保障，要花費(fèi)大量精力做好保密工作，要防止標(biāo)底信息外泄。工程建設(shè)單位在選擇評標(biāo)方法時要對工程的報(bào)價、工期及競標(biāo)單位的實(shí)際情況進(jìn)行綜合考慮，在評標(biāo)過程中，要優(yōu)先考慮技術(shù)占優(yōu)勢的競標(biāo)企業(yè)，必須確保評標(biāo)工作的透明性和公開性。很多情況下，工程結(jié)算發(fā)生許多糾紛主要原因就是缺少準(zhǔn)確的招投標(biāo)的文件或者缺少嚴(yán)密的合同。所以，工程建設(shè)單位要通過合理有效的組織管理來確保所編制文件的嚴(yán)密性，同時要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況去編制施工的預(yù)算標(biāo)底。與此同時工程建設(shè)單位要詳細(xì)認(rèn)真的分析參與競標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)書，在招標(biāo)解答疑問過程中通過適當(dāng)?shù)拇胧┍苊庖恍┘m紛的出現(xiàn)。在合同擬定過程中，要注意措辭的合適與否，最大可能的避免細(xì)枝末節(jié)的遣詞造句錯誤出現(xiàn)，避免糾紛或者爭議的出現(xiàn)。在整個工程造價中，建設(shè)項(xiàng)目施工費(fèi)用就占據(jù)了60%左右，而招投標(biāo)施工合同條款的確定是控制工程造價的重點(diǎn)所在?，F(xiàn)如今，大部分招投標(biāo)活動都根據(jù)相關(guān)規(guī)定采用工程量清單計(jì)價，即工程量清單由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，投標(biāo)人在進(jìn)行自主報(bào)價時根據(jù)自身的技術(shù)能力、管理水平以及市場價格進(jìn)行。而承包商想要中標(biāo)，就需要對技術(shù)能力和管理水平進(jìn)行不斷提高，使工程造價進(jìn)一步降低。工程量清單計(jì)價在招投標(biāo)活動中的實(shí)行，有效促進(jìn)了招投標(biāo)活動透明化和公正化，使施工合同糾紛大幅減少，通過市場定價提升競爭力，對工程造價發(fā)揮著很好的控制作用。

2．4施工階段工程項(xiàng)目的造價控制與管理

在項(xiàng)目施工過程中，需要將造價管理貫穿到每一個施工環(huán)節(jié)中。工程項(xiàng)目的最后形成受施工階段的主要影響，同時這個階段對于工程造價管理來說同樣比較符合和困難，對其造成影響的因素眾多。對于參與施工的各個相關(guān)單位來說，有效管理和控制工程造價極為重要和有益。這不但能夠降低業(yè)主方的成本，而且能夠有效規(guī)范施工企業(yè)的施工行為，使工程項(xiàng)目的投資收益得到進(jìn)一步提高。在施工階段，需要從以下五個方面做好造價控制管理:一是通過最優(yōu)化的組合進(jìn)行施工組織規(guī)劃，在施工方案的合理選擇上要從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)角度出發(fā);二是假如有施工材料變更、設(shè)計(jì)變更、地質(zhì)條件變化等變故出現(xiàn)在施工過程中，造價設(shè)計(jì)人員要對變化的具體原因和施工造成的影響進(jìn)行充分了解之后，根據(jù)實(shí)際情況嚴(yán)格控制管理因變化導(dǎo)致的費(fèi)用增加情況，進(jìn)一步調(diào)整整體造價目標(biāo)，同時要及時向業(yè)主方出具相關(guān)分析報(bào)告;三是嚴(yán)格控制施工材料的規(guī)格和質(zhì)量，對施工材料的使用量和價格進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控跟進(jìn);四是合理計(jì)劃使用資金，不能讓資金不足的問題出現(xiàn)在施工過程中，更不能因資金問題而影響到正常的施工進(jìn)度，需要充足給予資金支持，同時也要盡最大可能將利息降低，減少資金占用率，避免在籌措資金時出現(xiàn)任何問題;五是施工單位要認(rèn)真復(fù)核月報(bào)資料，同時及時將整理好的月報(bào)資料提供給業(yè)主方。

2．5竣工結(jié)算階段的造價控制與管理

這個階段屬于工程的最后一個階段，承包商在這個階段就需要根據(jù)合同要求，對已按規(guī)劃完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，合格后上報(bào)建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)價款結(jié)算。建設(shè)單位需要從以下三個方面認(rèn)真對待竣工結(jié)算問題:一是嚴(yán)格準(zhǔn)確的審核工程量。在竣工結(jié)算中，這道程序最為重要，也較復(fù)雜和繁瑣。進(jìn)行審核時，需要根據(jù)相關(guān)竣工圖紙，結(jié)合設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的一些變更和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行逐一審核。建設(shè)單位一定要防止個別施工單位為了增加工程造價而虛增工程量，造成建筑造價預(yù)算超支;二是嚴(yán)格審查定額單價套用是否正確。在審查過程中，將所有分項(xiàng)工程全部列出，逐一審查定額單價，確保其符合相關(guān)規(guī)格、計(jì)量單位和估價表;三是對各項(xiàng)費(fèi)用的開支進(jìn)行認(rèn)真審查，確保其符合定額單價，同時還要審查所支出費(fèi)用是否符合相關(guān)要求。

3結(jié)語

綜上所述，工程項(xiàng)目的全過程造價控制管理較為復(fù)雜和多變，并不是一項(xiàng)單一的工作，它與工程的安全、材料使用、地質(zhì)變化等各方面都有關(guān)聯(lián)。工程造價全過程管理與控制貫穿于項(xiàng)目施工的每一個環(huán)節(jié)，同時任何一個環(huán)節(jié)都不容忽視，都極為重要，稍有不慎就會導(dǎo)致造價超支情況出現(xiàn)。近年來，我國不斷擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模使投資主體呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢，很多建設(shè)單位不斷提高對投資收益的重視程度，所以，建筑單位對于工程項(xiàng)目的造價控制提出了越來越高的要求。項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格控制工程的決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段等工序的造價，在施工建設(shè)中根據(jù)相關(guān)的造價規(guī)定和目標(biāo)進(jìn)行，確保其具有科學(xué)性和嚴(yán)密性，進(jìn)一步提高我國工程建設(shè)水平。

作者：靳正付 單位：河南盧陽高速公路有限公司

管理控制論文:醫(yī)院感染管理控制論文

1建立健全規(guī)章制度

根據(jù)《醫(yī)院感染管理辦法》、《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》的要求，結(jié)合我院的實(shí)際情況，修訂完善了《醫(yī)院感染規(guī)章制度》、《消毒隔離制度》、《診療器械清洗消毒制度》、《消毒滅菌效果監(jiān)測制度》、《醫(yī)療廢物管理制度》等，醫(yī)院感染管理人員對各項(xiàng)制度落實(shí)進(jìn)行檢查，使醫(yī)院感染管理工作有章可循，逐步制度化、規(guī)范化。

2加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)

認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和全面貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔診療器械消毒技術(shù)操作規(guī)范》，正確掌握消毒滅菌技術(shù)及自我防護(hù)等專業(yè)知識，現(xiàn)場指導(dǎo)，并下發(fā)了醫(yī)院感染規(guī)范及相關(guān)資料，組織參加上級有關(guān)部門舉辦的感染管理培訓(xùn)班，定期不定期進(jìn)行考核，強(qiáng)化貫徹學(xué)習(xí)。

3加強(qiáng)患者的宣教

在門診大廳制作我院口腔器械消毒滅菌流程圖，并宣傳患者口腔診治中醫(yī)院感染的傳播途徑及危害，讓患者對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范操作給予監(jiān)督。

4注重合理布局建設(shè)

合理的建筑布局與功能流程可以防止污染環(huán)境，防止醫(yī)院內(nèi)的交叉感染。各個診室互相獨(dú)立，診療區(qū)與清洗消毒區(qū)嚴(yán)格區(qū)分，清洗消毒區(qū)內(nèi)的清洗間、滅菌間及無菌間均獨(dú)立設(shè)置，做到潔污分開，人物分開，避免交叉感染。

5加強(qiáng)口腔診療器械的清洗消毒與滅菌

口腔診療器的清洗、消毒、滅菌要指定專人監(jiān)管，配備清洗消毒滅菌必須設(shè)備，如超聲清洗機(jī)、注油機(jī)、滅菌器等，制定清洗流程：清洗酶洗超聲清洗精洗干燥注油消毒或滅菌。凡是進(jìn)人患者口腔的診療器械必須做到一人一用一消毒或滅菌；凡是接觸患者體液、血液的修復(fù)、正畸模型等物品送技工室操作前必須消毒滅菌。

6加強(qiáng)診療環(huán)境清潔消毒

嚴(yán)格三區(qū)劃分，每天工作后進(jìn)行終末消毒處理，用含氯消毒劑行臺面、地面等擦拭消毒，空氣用紫外線照射消毒。冷光燈開關(guān)及拉手采用滅菌保護(hù)套，一人一更換。

7加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員診療操作中的職業(yè)防護(hù)

預(yù)防與控制醫(yī)院感染是保障患者安全，提高醫(yī)療質(zhì)量以及維護(hù)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)健康的一項(xiàng)重要工作。在診療過程中必須穿工作服、戴口罩、帽子、一次性無菌手套，必要時戴防護(hù)面罩，要求每例患者診療前后均用免洗消毒液洗手，更換一次性無菌手套，定期為醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行健康體檢并給予預(yù)防接種。發(fā)生職業(yè)傷害后立即采取相應(yīng)的保護(hù)措施，并報(bào)告感染管理科，進(jìn)行相關(guān)血液疾病的檢查并定期隨訪等。

8加強(qiáng)醫(yī)療廢物的管理

根據(jù)《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，嚴(yán)格質(zhì)控醫(yī)務(wù)人員廢物處置執(zhí)行情況，必須按照感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、化學(xué)性廢物、藥物性廢物處置，做好醫(yī)療垃圾的收集、貯存工作，一次性口腔器械嚴(yán)禁重復(fù)使用，專人負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾的管理，及時登記垃圾的種類、數(shù)量、交接時間、最終去向及經(jīng)辦人等，嚴(yán)禁遺失及造成污染。9加強(qiáng)一次性醫(yī)療用品的采購，使用和管理

嚴(yán)格把好一次性醫(yī)療用品的采購、使用、回收、消毒處理各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。對所購進(jìn)的一次性使用的無菌物品必須來自國家定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，須證件齊全。各診室使用前必須認(rèn)真檢查小包裝上的有效期，有無破損、漏氣等，嚴(yán)把使用關(guān)。

10加強(qiáng)醫(yī)院感染的管理監(jiān)測工作

監(jiān)測是基礎(chǔ)，管理是手段，控制是目的。感染管理科每月定期進(jìn)行診療環(huán)境的空氣、物體表面、醫(yī)護(hù)人員手、無菌物品及器械、使用中的消毒劑進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時向各診室反饋并提出改進(jìn)措施。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存發(fā)展的命脈，醫(yī)院感染管理又是醫(yī)療質(zhì)量管理的重要組成部分，因此預(yù)防與控制醫(yī)院感染是是現(xiàn)代醫(yī)院管理的一項(xiàng)重要工作。

管理控制論文:財(cái)務(wù)預(yù)算管理控制論文

一、戰(zhàn)略管理控制和經(jīng)營績效管理控制

1、戰(zhàn)略管理控制

基于管理控制系統(tǒng)角度考慮，“馬格納斯構(gòu)建了包含戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略地位為三個關(guān)鍵變量的戰(zhàn)略模型?！彼M(jìn)而構(gòu)建了戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略地位以及管理控制制度的設(shè)計(jì)與應(yīng)用之間的假定關(guān)系圖，指出管理控制制度的設(shè)計(jì)與應(yīng)用應(yīng)當(dāng)建立在戰(zhàn)略模式以及由它決定的戰(zhàn)略使命的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步來說，管理控制制度應(yīng)當(dāng)與戰(zhàn)略地位相適應(yīng)。不同的戰(zhàn)略地位導(dǎo)致控制設(shè)計(jì)可能是嚴(yán)格控制，也可能是松弛控制，而管理控制系統(tǒng)中對嚴(yán)格控制或松弛控制最敏感的就應(yīng)該算是預(yù)算系統(tǒng)了。

2、經(jīng)營績效管理控制

所謂評價則必須有一個參照標(biāo)準(zhǔn)，有效的經(jīng)營績效評價標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)因素，而財(cái)務(wù)因素的主要來源便是預(yù)算管理控制系統(tǒng)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)既可以考核經(jīng)營績效，又可以確定進(jìn)一步的激勵和報(bào)酬水平。其目的無非是為了促進(jìn)可運(yùn)用的資源（如人、設(shè)備、設(shè)施、時間、資金、材料等）發(fā)揮最有效的功能。如同戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)一樣，經(jīng)營績效管理控制系統(tǒng)也可以根據(jù)整個管理控制系統(tǒng)監(jiān)督程度的不同分為嚴(yán)格控制與松弛控制。而嚴(yán)格控制或松弛控制對預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算管理產(chǎn)生極大影響。

二、預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營績效間的相關(guān)性

1、預(yù)算管理控制與戰(zhàn)略管理控制的關(guān)系

一方面，戰(zhàn)略作為預(yù)算的前提，為預(yù)算提供了一個可供遵循的框架；另一方面，預(yù)算作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營績效之間聯(lián)系的工具，可以將既定戰(zhàn)略通過預(yù)算的形式加以固化與量化，以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)將制定、執(zhí)行預(yù)算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來，有助于調(diào)整公司策略，得到有關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的反饋，最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。

2、預(yù)算管理控制與經(jīng)營績效管理控制的關(guān)系

一方面，預(yù)算是績效考核的基礎(chǔ)，科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)值可以成為公司與部門績效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿；另一方面，理論研究已經(jīng)證明，高水準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)對管理者的態(tài)度和業(yè)績存在積極影響，預(yù)算管理在為績效考核提供參照值的同時，管理者也可以根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績效考核體系，確?？己私Y(jié)果更加符合實(shí)際，真正發(fā)揮評價與激勵的作用。

在整個管理控制系統(tǒng)中，預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營績效之間實(shí)質(zhì)上是一種以因果關(guān)系為邏輯主線、首尾相連的循環(huán)過程。在戰(zhàn)略管理的前提下，圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來進(jìn)行預(yù)算管理控制，再以預(yù)算管理確定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來衡量管理者的經(jīng)營績效，而經(jīng)營績效又反過來決定著下一步戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)采用既有戰(zhàn)略，還是實(shí)施新戰(zhàn)略。

三、對預(yù)算管理控制的重新認(rèn)識

1、對預(yù)算管理的錯誤認(rèn)識及原因

目前，我國企業(yè)對預(yù)算管理的作用還存在許多錯誤認(rèn)識，其中最為典型、最容易使預(yù)算管理失去理應(yīng)發(fā)揮作用的錯誤看法，就是將預(yù)算管理僅僅看成是財(cái)務(wù)部門自己的工作。

預(yù)算管理常常無法達(dá)到預(yù)期效果其原因主要有兩個：一是管理者使用的預(yù)算模型不準(zhǔn)確，因此給出的預(yù)測就是錯誤的，實(shí)際業(yè)績當(dāng)然就很難與之相符合；二是，在以預(yù)算為依據(jù)對管理者經(jīng)營績效進(jìn)行評價并進(jìn)一步激勵的機(jī)制下，管理者的職能可能會導(dǎo)致他們對預(yù)算的編制水平和實(shí)際報(bào)告的執(zhí)行情況產(chǎn)生偏差。因?yàn)樵陬A(yù)算編制的開始，管理者可能就會故意影響預(yù)算編制過程，使做出的預(yù)算與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。他們還可能調(diào)整自己的實(shí)際經(jīng)營行為，其目的是要使實(shí)際執(zhí)行情況符合他們的期望，以達(dá)到預(yù)算水平。

這兩個原因的思想根源就在于將預(yù)算管理孤立于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績評價等部門。一方面，不能做到圍繞戰(zhàn)略管理目標(biāo)進(jìn)行全員參與預(yù)算，無法構(gòu)建或得到正確的預(yù)算模型，故而預(yù)測錯誤，實(shí)際業(yè)績無法與之相符合；另一方面，預(yù)算制定的過程中沒有充分考慮到績效評價過程的管理控制，這就使得經(jīng)營者在預(yù)算制定或執(zhí)行過程中偏離預(yù)算管理的初衷，做出創(chuàng)造個人利益的自利行為。

2、構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)

若想構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)，應(yīng)在如下幾方面對我國大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)加以改進(jìn)：

第一，預(yù)算管理控制系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)是全員參加、戰(zhàn)略統(tǒng)籌的過程。應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任和權(quán)力相對等的原則，分清責(zé)任部門和責(zé)任人。凡是對于企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有影響作用的部門或個人，應(yīng)該賦予其相應(yīng)的權(quán)力，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，在相關(guān)部門充分參與制定并符合企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展的前提下要實(shí)行嚴(yán)格預(yù)算控制。當(dāng)然這一過程還要允許適度的、并經(jīng)各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一后的預(yù)算彈性和預(yù)算靈活性。

第二，預(yù)算管理控制系統(tǒng)的構(gòu)建要實(shí)行績效管理控制的創(chuàng)新。建立與預(yù)算管理控制相對應(yīng)的績效管理機(jī)制，首先要反映員工所創(chuàng)造的企業(yè)價值，應(yīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)的長期業(yè)績，而不是短期效益；其次要具有足夠的激勵作用和吸引力，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性和主動性；最后還要注意激勵中的約束問題，對于沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)而需要承擔(dān)責(zé)任的相關(guān)部門和個人應(yīng)采取嚴(yán)厲的懲罰措施，以促進(jìn)企業(yè)組織內(nèi)部的橫向競爭。

第三，預(yù)算管理控制系統(tǒng)的構(gòu)建要強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理作為實(shí)施獎懲的依據(jù)、激勵下級單位努力、協(xié)調(diào)供產(chǎn)銷活動、溝通信息和發(fā)現(xiàn)未來困難的重要地位。一項(xiàng)調(diào)查研究表明，我國國有大中型企業(yè)中預(yù)算管理作用的重要性排序依次為明確目標(biāo)、成本控制、完成上級任務(wù)、實(shí)施獎懲的依據(jù)、資金調(diào)度、激勵下級單位努力、協(xié)調(diào)供產(chǎn)銷活動、溝通信息和發(fā)現(xiàn)未來的困難。在這一排序中人們觀念中預(yù)算管理最重要的作用本應(yīng)屬于預(yù)算的最基本功能，而這些基本功能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)長期發(fā)展對整個預(yù)算管理控制系統(tǒng)的要求，因而必須在觀念上更新對預(yù)算管理作用的認(rèn)識，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理對實(shí)施獎懲、激勵、協(xié)調(diào)、溝通和未來發(fā)展的重要作用。

管理控制論文:項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理控制論文

1我國項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目管理不可缺少的一部分，是近20年才發(fā)展起來的一門綜合性邊緣科學(xué),是處理由不確定性產(chǎn)生的各種問題的一整套方法。風(fēng)險(xiǎn)管理主要涉及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、可靠性工程問題、采礦、設(shè)備維護(hù)與更新、自動儀表可靠性分析、金融和經(jīng)濟(jì)決策等領(lǐng)域，而應(yīng)用到項(xiàng)目管理是近十幾年才興起的。迄今為止，我國的一些研究成果大多是針對某一具體風(fēng)險(xiǎn)的研究，如“三峽工程投資風(fēng)險(xiǎn)分析及其理論與方法研究”、“投資項(xiàng)目中匯率風(fēng)險(xiǎn)分析的理論與方法研究”等，而缺乏對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)研究。而作為項(xiàng)目管理者，要想成功地管理項(xiàng)目，就必須成功地管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，即應(yīng)研究項(xiàng)目發(fā)展的各個階段可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)，并要有側(cè)重點(diǎn)地管理好風(fēng)險(xiǎn)，分清輕重緩急，研究出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施，把風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度，從而使項(xiàng)目得以順利實(shí)施，使其發(fā)揮最大的投資效益。

2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型的研究背景

某項(xiàng)目是國家“八五”重點(diǎn)水利水電工程項(xiàng)目，是黃河中游規(guī)劃開發(fā)的八個梯級中的一個，其主要任務(wù)是供水結(jié)合發(fā)電調(diào)峰，同時兼有防洪、防凌作用。該項(xiàng)目于1994年11月3日主體工程開工，1995年12月9日順利實(shí)現(xiàn)截流，1998年10月1日下閘蓄水，至1998年10月底主體工程已接近尾聲，發(fā)電在望。而此時，國家政策以及經(jīng)濟(jì)形勢較該項(xiàng)目可研階段和建設(shè)初期有了很大變化，并且在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些問題，使項(xiàng)目業(yè)主單位中許多人對其面臨風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識模糊并且不知如何進(jìn)行管理。鑒于此，該項(xiàng)目業(yè)主委托我們就其面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理研究。

作者經(jīng)過研究建立了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型，并將其運(yùn)用于該項(xiàng)目，圓滿完成了業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理任務(wù)，并得到了專家首肯。

3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型簡介

如圖1所示，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型由以下四個部分組成：即風(fēng)險(xiǎn)辯識、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)控制。

相關(guān)圖片如下

3.1風(fēng)險(xiǎn)辯識

風(fēng)險(xiǎn)辯識是指找出影響項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是最重要的一步。這一階段主要側(cè)重于對風(fēng)險(xiǎn)的定性分析。風(fēng)險(xiǎn)辯識應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分類，從風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因入手。風(fēng)險(xiǎn)辯識主要有以下幾種方法：⑴專家調(diào)查法（包括專家會議法和德爾菲法等幾十種方法）；⑵幕景分析法；⑶故障樹分析法等。風(fēng)險(xiǎn)辯識的過程分三個步驟：確認(rèn)不確定性的客觀存在；建立風(fēng)險(xiǎn)清單；進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類。

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辯識時，風(fēng)險(xiǎn)管理者不僅要辯認(rèn)所發(fā)現(xiàn)或推測的因素是否存在不確定性，而且要確認(rèn)這種不確定性是客觀存在的。只有符合這兩個條件的因素才可以視做風(fēng)險(xiǎn)。將辯識出的風(fēng)險(xiǎn)一一列出，就建立了風(fēng)險(xiǎn)清單。建立的風(fēng)險(xiǎn)清單必須客觀、全面，尤其是不能遺漏主要風(fēng)險(xiǎn)。在當(dāng)今社會，從項(xiàng)目管理者的角度分析，面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有：不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、特殊風(fēng)險(xiǎn)、資源供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)、法規(guī)變更風(fēng)險(xiǎn)、行政性風(fēng)險(xiǎn)、利率變化風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)故障/設(shè)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、償還期限風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用超支風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)、合同文件缺陷風(fēng)險(xiǎn)、施工現(xiàn)場條件變化風(fēng)險(xiǎn)等。將風(fēng)險(xiǎn)清單中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，可使風(fēng)險(xiǎn)管理者更徹底地了解風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)時更有目的性、更有效果，并為下一步評估風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)分類見表1

3.2風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)評估是指采取科學(xué)方法將辯識出并經(jīng)分類的風(fēng)險(xiǎn)據(jù)其權(quán)重大小予以排隊(duì)，為有針對性、有重點(diǎn)地管理好風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評估的對象是項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)，而非單個風(fēng)險(xiǎn)。在該模型中，采用層次分析法（簡稱AHP法）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估，該模型將風(fēng)險(xiǎn)分為以下幾個等級：

Ⅰ級嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)0.1≤權(quán)重≤1

Ⅱ級一般風(fēng)險(xiǎn)0.01≤權(quán)重≤0.1

Ⅲ級輕微風(fēng)險(xiǎn)0≤權(quán)重≤0.01

對于以上不同等級的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主應(yīng)給予不同程度的重視。尤其是對于被評估為Ⅰ級的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)進(jìn)一步分析，給出相應(yīng)的控制措施；對于被評估為Ⅱ級的一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)給以足夠重視；對于被評估為Ⅲ級的輕微風(fēng)險(xiǎn)，給予一般管理即可。

3.3風(fēng)險(xiǎn)分析

為了了解風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確情況和確切的根源，尤其是Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)，尚需對其進(jìn)行深刻的分析。風(fēng)險(xiǎn)分析是指應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)，用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式處理不確定性的過程。風(fēng)險(xiǎn)分析有定量分析(包括敏感性分析、概率分析、決策樹分析、影響圖技術(shù)、模糊數(shù)學(xué)法、CIM模型等)和定性分析(包括幕景分析法、專家調(diào)查法、層次分析法等)兩種方法。上述幾種風(fēng)險(xiǎn)分析方法各自都有優(yōu)、缺點(diǎn)，都不是萬能的。因此，風(fēng)險(xiǎn)分析方法必須與使用這種方法的模型和環(huán)境相適應(yīng)，沒有一種方法適合于所有的風(fēng)險(xiǎn)分析目的。因此具體分析某一風(fēng)險(xiǎn)時，應(yīng)具體問題具體分析。另外，風(fēng)險(xiǎn)分析是協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)管理者管理風(fēng)險(xiǎn)的一種工具，它并不能代替風(fēng)險(xiǎn)管理者的判斷，所以，風(fēng)險(xiǎn)管理者還應(yīng)辨證地看待風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果。

3.4風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是指風(fēng)險(xiǎn)管理者采取各種措施和方法，消滅或減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的各種可能性，或者減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時造成的損失。只有做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作，才可以說風(fēng)險(xiǎn)管理者成功地管理了風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制所采取的措施和方法主要有：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)降低（減輕）、風(fēng)險(xiǎn)抵消、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)自留。

風(fēng)險(xiǎn)回避是指當(dāng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性太大，或一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生造成的損失太大時，主動放棄該項(xiàng)目或改變項(xiàng)目目標(biāo)。當(dāng)：⑴某風(fēng)險(xiǎn)所致的損失頻率和損失幅度都相當(dāng)高；⑵應(yīng)用其他風(fēng)險(xiǎn)管理方法的成本超過了其產(chǎn)生的效益時。風(fēng)險(xiǎn)管理者可以考慮采取此種風(fēng)險(xiǎn)控制方法。如，風(fēng)險(xiǎn)管理者認(rèn)為在某地區(qū)修建水電站，會有電量供大于求的風(fēng)險(xiǎn)，那麼項(xiàng)目管理者可以放棄該項(xiàng)目。采用這種風(fēng)險(xiǎn)控制方法之前，必須對風(fēng)險(xiǎn)損失有正確的估量。采用這種風(fēng)險(xiǎn)控制方法最好是在項(xiàng)目決策階段，否則等項(xiàng)目實(shí)施時將會造成不可估量的損失。采用這種風(fēng)險(xiǎn)控制方法，一方面使項(xiàng)目管理者回避了風(fēng)險(xiǎn)，避免了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失；另一方面也使項(xiàng)目管理者失去了可能從風(fēng)險(xiǎn)中獲取贏利的機(jī)會。如果經(jīng)常采取這種消極方法，就會失去生存、競爭能力，就會被淘汰。所以，如果項(xiàng)目管理者既想生存發(fā)展又想回避風(fēng)險(xiǎn)，就得采用下面的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。

風(fēng)險(xiǎn)降低（減輕）有兩方面的含義：一是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率；二是一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生盡量降低其損失。如，項(xiàng)目管理者要求承包商出具各種保函以防止承包商不履約或履約不力。采用風(fēng)險(xiǎn)降低（減輕）這種風(fēng)險(xiǎn)控制方法對項(xiàng)目管理者是有利的，可使項(xiàng)目成功的概率大大增加。

風(fēng)險(xiǎn)抵消是指將一些風(fēng)險(xiǎn)加以合并抵消，以便降低風(fēng)險(xiǎn)損失。如，黃萬公司除開發(fā)、建設(shè)萬家寨水利樞紐工程外，還成立了山西黃河萬家寨實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司和內(nèi)蒙黃河物貿(mào)有限責(zé)任公司。如果一個項(xiàng)目遭受了風(fēng)險(xiǎn)損失，還有其他項(xiàng)目可能會帶來收益，則會全部或部分抵消風(fēng)險(xiǎn)損失。這樣，就起到了控制風(fēng)險(xiǎn)的作用。

風(fēng)險(xiǎn)分離是指將各個風(fēng)險(xiǎn)分離間隔，以避免發(fā)生連鎖反應(yīng)或互相牽連。如，我國某大型水利樞紐工程項(xiàng)目管理者，在招投標(biāo)工作中采取了將整個工程分成幾個子標(biāo)，一個子標(biāo)又分解成幾個合同或又分成幾個小標(biāo)，分別選取中標(biāo)單位的招投標(biāo)模式。該模式就起到了風(fēng)險(xiǎn)分離的作用。假如有一個中標(biāo)單位不能履行其對業(yè)主承諾的義務(wù)，使項(xiàng)目管理者蒙受損失，這種損失也是小范圍、小數(shù)量的，也不會帶來許多的連鎖反應(yīng)。這種控制風(fēng)險(xiǎn)的方法的目的是將風(fēng)險(xiǎn)局限在一定的范圍內(nèi)，即使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生其損失也不會波及此范圍之外，以達(dá)到減少風(fēng)險(xiǎn)損失的目的。

風(fēng)險(xiǎn)分散是指通過增加承受風(fēng)險(xiǎn)的單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力，使多個單位共同承受風(fēng)險(xiǎn)，從而使項(xiàng)目管理者減少風(fēng)險(xiǎn)損失。如，我國某大型水利樞紐工程項(xiàng)目管理者，在一條河流上完成一個水利樞紐工程的建設(shè)任務(wù)的同時，還組建幾個子公司對該流域?qū)嵤┨菁夐_發(fā)。這就將開發(fā)該流域的風(fēng)險(xiǎn)分散給了幾個子公司，從而減少了自己的風(fēng)險(xiǎn)。采取這種風(fēng)險(xiǎn)控制措施，在將風(fēng)險(xiǎn)分散的同時，也有可能將利潤同時分散。

風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指借用合同或協(xié)議，在風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時將損失的一部分或全部轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目以外的第三方身上。采取這種方法時要注意：必須讓風(fēng)險(xiǎn)承受者得到一定的好處，并且對于準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移出去的風(fēng)險(xiǎn)，盡量讓最有能力的承受者分擔(dān)。否則，也許會給項(xiàng)目管理者帶來一些意外損失。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要有兩種方式：保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過購買保險(xiǎn)的辦法將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過保險(xiǎn)以外的其他手段將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。非保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要有：⑴分包；⑵辯護(hù)協(xié)定；⑶無責(zé)任約定；⑷保證；⑸合資經(jīng)營；⑹實(shí)行股份制。

業(yè)主對項(xiàng)目中的有些風(fēng)險(xiǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)抵消、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散等方法都無法控制時，還可考慮采取下述方法。

風(fēng)險(xiǎn)自留是指項(xiàng)目管理者將風(fēng)險(xiǎn)留給自己承擔(dān)。該方法通常在下列情況下采用：⑴處理風(fēng)險(xiǎn)的成本大于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)所付出的代價；⑵預(yù)計(jì)某一風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能造成的最大損失，項(xiàng)目管理者本身可以安全承擔(dān)；⑶當(dāng)采用其他的風(fēng)險(xiǎn)控制方法的費(fèi)用超過風(fēng)險(xiǎn)造成的損失；⑷缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)知識，以至于自身愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)損失；⑸當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)抵消、風(fēng)險(xiǎn)分離、風(fēng)險(xiǎn)分散、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等風(fēng)險(xiǎn)控制方法均不可行時?？梢钥闯觯@一方法主要運(yùn)用于控制那些風(fēng)險(xiǎn)損失較小、業(yè)主能夠承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

對于以上所述幾種風(fēng)險(xiǎn)控制方法，業(yè)主可聯(lián)合使用，也可單獨(dú)使用，要具體問題具體分析。

4運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

將研究建立的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型應(yīng)用于上述項(xiàng)目，具體步驟如下：

4.1風(fēng)險(xiǎn)辯識

運(yùn)用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型中風(fēng)險(xiǎn)辯識中的專家調(diào)查法、故障樹分析法，經(jīng)實(shí)地考查、口頭咨詢和問卷調(diào)查，認(rèn)真分析后，總結(jié)出該項(xiàng)目施工末期業(yè)主面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并對其進(jìn)行分類，見表2。

表2某項(xiàng)目施工末期業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)分類表

風(fēng)險(xiǎn)類型典型風(fēng)險(xiǎn)

自然風(fēng)險(xiǎn)不可抗力風(fēng)險(xiǎn)資源（水）供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)

社會政治風(fēng)險(xiǎn)法規(guī)變更風(fēng)險(xiǎn)行政性風(fēng)險(xiǎn)

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)利率變化風(fēng)險(xiǎn)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)故障/設(shè)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)完工風(fēng)險(xiǎn)

其他風(fēng)險(xiǎn)完工風(fēng)險(xiǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)償還期限風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用超支風(fēng)險(xiǎn)違約風(fēng)險(xiǎn)人員風(fēng)險(xiǎn)

4.2風(fēng)險(xiǎn)評估

根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型，采用層次分析法，對該項(xiàng)目已辯識出的施工末期業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，結(jié)果見表3。

根據(jù)表3以及3.2該項(xiàng)目施工末期業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)可以分成以下幾種：

Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)：利率變化風(fēng)險(xiǎn)B5行政性風(fēng)險(xiǎn)B4

Ⅱ級風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)故障/設(shè)施質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)B7通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)B6

法規(guī)變更風(fēng)險(xiǎn)B3資源(水)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)B2

市場風(fēng)險(xiǎn)B9完工風(fēng)險(xiǎn)B8

經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)B10償還期限風(fēng)險(xiǎn)B11

Ⅲ級風(fēng)險(xiǎn)：人員風(fēng)險(xiǎn)B14費(fèi)用超支風(fēng)險(xiǎn)B12

不可抗力風(fēng)險(xiǎn)B1違約風(fēng)險(xiǎn)B13

對于Ⅰ級風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主不僅要對其進(jìn)行分析，還要重點(diǎn)防范；對于Ⅱ級風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主應(yīng)給以足夠重視；對于Ⅲ級風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主予以一般管理即可。

5結(jié)語

以上將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型應(yīng)用于某項(xiàng)目施工末期業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)管理，研究成果得到了業(yè)主的認(rèn)可，得到了一些專家的首肯。從而說明該模型是適用的、可行的、有效的。

在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型具體運(yùn)用過程中，還應(yīng)注意以下幾個問題：⑴應(yīng)將項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型運(yùn)用于項(xiàng)目的全過程；⑵應(yīng)注重項(xiàng)目立項(xiàng)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理；⑶應(yīng)成立專門的組織機(jī)構(gòu)或委托能夠勝任此項(xiàng)工作的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

由于該項(xiàng)目已近施工末期，并且對單個風(fēng)險(xiǎn)分析的論文很多,我們沒有花費(fèi)更多的精力對該項(xiàng)目業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。但作者建議，在運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型時，應(yīng)認(rèn)真作好這一工作，從而更好地管理風(fēng)險(xiǎn)、提高投資效益。

管理控制論文:工程項(xiàng)目管理控制論文

項(xiàng)目管理是一門應(yīng)用科學(xué)，它反映了項(xiàng)目運(yùn)作和項(xiàng)目管理的客觀規(guī)律，是在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)研究出來的，同時又用來指導(dǎo)實(shí)踐活動。項(xiàng)目管理的目的是通過對工程項(xiàng)目施工活動進(jìn)行全過程、全方位的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，使工程項(xiàng)目在約定的時間和批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)，按照要求的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最終的建筑產(chǎn)品，使項(xiàng)目取得成功。因此程或各分項(xiàng)工程的施工順序、開工和竣工時間以及相互銜接關(guān)系的計(jì)劃。我們在工程項(xiàng)目投標(biāo)時，已經(jīng)按照招標(biāo)文件的要求編制了初步的施工組織方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，但中標(biāo)后，還應(yīng)按現(xiàn)場施工的具體條件和合同中的工期及其他要求編制出更詳細(xì)的、在工程實(shí)施中執(zhí)行的施工進(jìn)度計(jì)劃。計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、施工方法等。

施工項(xiàng)目管理的對象是項(xiàng)目，管理（旬）作業(yè)計(jì)劃、施工任務(wù)書，協(xié)調(diào)各的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo)。該目標(biāo)界定了工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，即三控制、二管理、一協(xié)調(diào)，那就是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、合同管理、安全管理和組織協(xié)調(diào)。這里我們僅討論工程項(xiàng)目施工管理中的“三控制”。

一、進(jìn)度控制

我們進(jìn)行進(jìn)度控制的目的，是要按照承包合同規(guī)定的進(jìn)度和時間要求完成工程建設(shè)任務(wù)。在工程項(xiàng)目施工管理的工作中，進(jìn)度控制的內(nèi)容和職責(zé)應(yīng)該包括以下幾個部分：制定進(jìn)度計(jì)劃。施工項(xiàng)目實(shí)施階段的進(jìn)度控制“標(biāo)準(zhǔn)”是施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃是表示施工項(xiàng)目中各個單位各個工種在施工中的銜接與配合、安排勞動力和各種施工物資材料的供應(yīng)時間，確定各分部、分項(xiàng)工程的目計(jì)劃的要求進(jìn)行。在必要時，為保證在合同工期內(nèi)竣工，必須對進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整和補(bǔ)充。施工進(jìn)度的檢查施工進(jìn)度的檢查與進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施是融匯在一起的。施工進(jìn)度計(jì)劃的檢查是計(jì)劃執(zhí)行情況的反饋和信息來源，是調(diào)整和分析施工進(jìn)度的依據(jù)，是進(jìn)度控制最重要的步驟。進(jìn)度計(jì)劃的檢查主要是通過把實(shí)際進(jìn)度與進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，從中找出項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況與進(jìn)度計(jì)劃的偏差，以便及時進(jìn)行修正和調(diào)整。在施工現(xiàn)場，這種對比法一般通過兩標(biāo)工期和全部工程的完工時間等。種方式實(shí)現(xiàn)：

一是橫道圖計(jì)劃檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的編制形式主要有橫道計(jì)劃和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃兩種。(進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施。將施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)業(yè)主審批后，工程項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行項(xiàng)目，把進(jìn)度計(jì)劃細(xì)化，編制出月（旬）作業(yè)計(jì)劃和施工任務(wù)書，安排落實(shí)到班組，布置到位，調(diào)配好人力、物資和資金。同時在施工過程中及時檢查、記錄和發(fā)現(xiàn)影響進(jìn)度的問題，掌握施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，并采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和組織措施，做好協(xié)調(diào)工作，排除施工中出現(xiàn)的矛盾，實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，保證工程項(xiàng)目的施工工作嚴(yán)格按照進(jìn)度。

二是網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃檢查。(進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃的控制和其他管理活動一樣，也是一種周期性的循環(huán)，人們稱之為四階段循環(huán)：即編制進(jìn)度計(jì)劃、執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃、檢查計(jì)劃執(zhí)行的情況，最后是采取措施糾正和調(diào)整偏差，然后再進(jìn)入下一個循環(huán)。在進(jìn)度控制中，一般是利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的方法對進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行進(jìn)行糾偏調(diào)整，較為有效的一種方法是采用“工期—成本”優(yōu)化原理，也就是當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后于計(jì)劃時，要充分考慮趕工成本和工期壓縮可能性后，有計(jì)劃地逐次壓縮工費(fèi)最低的重要工作和工序，最終達(dá)到既趕上工期又控制費(fèi)用的目的，保證工程的順利進(jìn)行。

二、質(zhì)量控制

隨著改革開放的不斷深入和發(fā)展，我國的建筑工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的總體水平不斷加強(qiáng)。在建筑工程領(lǐng)域，大家已經(jīng)清醒的認(rèn)識到，工程質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，同時還直接影響到工程項(xiàng)目的投資和工程施工成本的高低，最終將直接影響到我們社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前，質(zhì)量第一的重要性已經(jīng)在建筑領(lǐng)域得到了廣泛的重視。在工程項(xiàng)目的建設(shè)中，工程施工涉及面非常廣，是一個極其復(fù)雜的過程，諸如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形、地質(zhì)、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度等都直接影響著工程項(xiàng)目的質(zhì)量。因此要做到質(zhì)量第一，確實(shí)搞好質(zhì)量的管理和控制，我們應(yīng)該充分了解質(zhì)量管理的內(nèi)涵以及質(zhì)量管理體系中的每一個步驟。跟據(jù)人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素的管理理論和對工程施工全過程進(jìn)行一般性的分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。工作質(zhì)量的控制育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識，這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個個重視質(zhì)量的風(fēng)氣。同時要實(shí)行競爭機(jī)制，激勵機(jī)制和獎懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

原材料的質(zhì)量控制工程所用建筑材料是形成工程實(shí)體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證建筑材料按質(zhì)、按量的供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對建筑材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢驗(yàn)規(guī)方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別是對帶有計(jì)量性的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量檢測的要求。施工工序的質(zhì)量控制質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因?yàn)槿斯げ僮麟y免有失所格，檢驗(yàn)品種，檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)數(shù)量。

當(dāng)前，在物資供應(yīng)處于買方市場的環(huán)境下，各種銷售名目繁多，有“回扣銷售”、“有獎銷售”、“送貨上門銷售”等，這些名目對采購人員構(gòu)成了極大的誘惑。因此，要優(yōu)選采保人員，提高他們的政治素質(zhì)和質(zhì)量鑒定水平，挑選有一定專業(yè)知識，忠于事業(yè)，職業(yè)道德好并守信于公司的人任采購員。同時廣泛掌握質(zhì)量、價格、供貨能力的信息，優(yōu)先選擇有國家認(rèn)證許可，有一定技術(shù)和資金保證的送貨廠家，同時選購有產(chǎn)品合格證，有社會信譽(yù)的產(chǎn)品，這樣既可不像工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)那樣，一旦進(jìn)入流水線就可以等待產(chǎn)品的成型。建筑工程施工工程量大，同步操作人員之多以及交叉作業(yè)的存在，使建筑施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就是要求做到對每道工序，每個工作面都實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。成品保護(hù)養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量控制施工周期長和多工種交叉作業(yè)的存在，決定了建筑工程施工成品保護(hù)的重要性。分項(xiàng)工程的完成對在工程項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、控制材料質(zhì)量，又可降低材料成本。單位工程來說僅僅是產(chǎn)品完成過程機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定性的因素。管理人員、施工人員及操作人員自身素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量的優(yōu)劣起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作的質(zhì)量，因此我們首先必須對工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過崗位教國際經(jīng)濟(jì)合作,另外，針對建材市場產(chǎn)品質(zhì)量混雜的情況，還要對進(jìn)場材料進(jìn)行必要的檢測。不合要求的不得使用，確實(shí)把好采購的三關(guān)和四個檢驗(yàn)。機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程項(xiàng)目的實(shí)體，因此對工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但我們不能忽視它所產(chǎn)生的間接影響。所以在工程中的一個工序，對已完成的分項(xiàng)工程的保護(hù)、養(yǎng)護(hù)，對于整個工程有著決定性的作用，所以要嚴(yán)格按照規(guī)范及操作要求保護(hù)、養(yǎng)護(hù)好已完成的分項(xiàng)工程。

三、成本控制

施工項(xiàng)目成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目的工程任務(wù)所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和，它包括施工過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和以工資補(bǔ)償費(fèi)形式分配給勞動者個人消費(fèi)的那部分活勞動消耗所創(chuàng)造的價值。工程項(xiàng)目成本控制，就是在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值和活勞動消耗創(chuàng)造的價值以及其他費(fèi)用開支和其他管理工作等進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃，通過對工程實(shí)施中已發(fā)生或?qū)⒏鱾€階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。這個工作始于工程項(xiàng)目中標(biāo)、確認(rèn)之時，一直到工程項(xiàng)目竣工后的保修期結(jié)束。在整個施工過程中，為了做好成本的控制，應(yīng)該就每一個工序和每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行嚴(yán)格的成本核算，確保一切開支都控制在計(jì)劃成本內(nèi)，并盡可能的降低成本和消耗。

動態(tài)控制原則動態(tài)控制原則就是要在工程項(xiàng)發(fā)生的費(fèi)用支出進(jìn)行檢查、復(fù)核、目的實(shí)施過程中進(jìn)行嚴(yán)格的成本控糾偏，從而保證工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一個過程。要使成本控制工作得到有效的實(shí)施，保證工程項(xiàng)目最大限度的產(chǎn)生合理的經(jīng)濟(jì)效益，我們應(yīng)當(dāng)在對項(xiàng)目成本進(jìn)行全員控制、全過程控制和動態(tài)控制的前提下，確定成本控制的具體措施，同時嚴(yán)格監(jiān)控成本控制措施在工程項(xiàng)目施工中的具體執(zhí)行情況，以保證預(yù)期成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全員控制原則工程項(xiàng)目成本的全員控制就是制，因?yàn)槭┕ろ?xiàng)目是一次性工程，施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況設(shè)立成本目標(biāo)、做出成本計(jì)劃、編制成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。要真正做好成本管理，我們特別要加強(qiáng)施工工作開始后的過程檢查和過程監(jiān)控，以保證各項(xiàng)成本管理措施和成本指標(biāo)計(jì)劃得以具體落實(shí)和實(shí)現(xiàn)。

成本控制的措施工程項(xiàng)目的成本從形式上看包務(wù)部門，即時協(xié)調(diào)、落實(shí)成本計(jì)劃的實(shí)施，保證成本計(jì)劃在施工過程中得到全面、即時和正確的執(zhí)行。技術(shù)措施首先，施工方案不同就會使工程項(xiàng)目產(chǎn)生不同的工期和使用不同的施工機(jī)械，而所發(fā)生的費(fèi)用也就不同，因此在制定施工方案時要綜合考慮工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、難易程度、現(xiàn)場情況、設(shè)備情況和人員素質(zhì)，分別制定幾個施工方案，在進(jìn)行比較、對照后，最終確定最先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)和合理的一個施工方案，最大限度地降低工程成本；另外，及時應(yīng)用最新和最先進(jìn)的施工技術(shù)和施工工藝，及時修正施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，盡可能地降低材料消耗和人工消耗。經(jīng)濟(jì)措施推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，把成本計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到項(xiàng)目組的各個部門和各個班組，制定出相關(guān)的規(guī)章制度，嚴(yán)格控制好人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的審批和支出，動態(tài)地對工程項(xiàng)目的計(jì)劃成本和實(shí)際括直接成本和間接成本，即人工費(fèi)、成本進(jìn)行比較和分析，找出偏差并材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)和要對涉及到工程項(xiàng)目的各個部門、財(cái)務(wù)費(fèi)等。因此人員素質(zhì)、施工質(zhì)各個單位、各個班組和全體員工進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，這個管理不是抽象的管理，而應(yīng)該有一個系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對于工程項(xiàng)目所涉及到的部門、班組和員工，必須制定出相應(yīng)的責(zé)任書，要讓全體項(xiàng)目組成員量、工期、材料、人工價格和管理水平等諸多因素都會對工程成本構(gòu)成即時進(jìn)行調(diào)整，對節(jié)約者給予獎勵，對造成浪費(fèi)和直接經(jīng)濟(jì)損失者給予處罰。同時嚴(yán)格控制間接費(fèi)和管理費(fèi)用的支出，把施工實(shí)際成本控制影響。我們要降低工程項(xiàng)目的成本，在計(jì)劃成本之內(nèi)。最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，就是要從影響成本的因素著手，制定相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施和經(jīng)濟(jì)措施，保證的切身經(jīng)濟(jì)利益與項(xiàng)目成本掛鉤，施工過程中的各個部門和各個環(huán)節(jié)防止出現(xiàn)成本控制人人有責(zé)又人人不管的現(xiàn)象。

全過程控制原則項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的低成本的建筑產(chǎn)品。工程項(xiàng)目的三控制是自始至終貫穿于整個工程項(xiàng)目的綜合性管理工作，也是難度很高的管理工作，因都能按成本計(jì)劃的步驟實(shí)施、實(shí)現(xiàn)。此我們應(yīng)在掌握工程項(xiàng)目管理控制組織措施在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立相應(yīng)理論的基礎(chǔ)上，把握好控制的依據(jù)，按照控制的步驟對工程項(xiàng)目實(shí)施管的成本控制組織保證體系和機(jī)構(gòu)。最終通過管理來實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目如項(xiàng)目組技術(shù)部門、經(jīng)營部門和財(cái)建設(shè)的目的。

管理控制論文:銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理控制論文

銀行機(jī)構(gòu)如何科學(xué)有效地管理和控制經(jīng)營過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，以使業(yè)務(wù)損失的可能性降到最低點(diǎn)，這是新的國際會計(jì)準(zhǔn)則針對金融機(jī)構(gòu)審慎經(jīng)營所提出的一個重要課題。本文擬就銀行機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類、銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本要素以及銀行風(fēng)險(xiǎn)的模型估算作一基本介紹。

一、銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營過程中所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

對于一個安全穩(wěn)健經(jīng)營的銀行機(jī)構(gòu)來說，必須建立起一個可以充分識別、測算、監(jiān)督和控制其所經(jīng)營產(chǎn)品和業(yè)務(wù)所涉及風(fēng)險(xiǎn)的管理框架，這已經(jīng)是美國銀行界和監(jiān)管部門的共識。因?yàn)椋y行業(yè)經(jīng)營需要的不僅僅是充足的償債能力和流動性，更重要的則是當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)到來時能夠盡可能少地遭受損失。試想，一家銀行即使流動性再充分，如果稍微遇到市場波動，就會遭受很大的損失，這樣的銀行我們能稱之為穩(wěn)健的銀行嗎？

正是基于這個理由，美國聯(lián)邦儲備體系（theFederalReserveSystem）一直非常重視對所監(jiān)管的銀行的風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行評估、預(yù)測、計(jì)算和控制，甚至對銀行的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。

銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：

1、信貸風(fēng)險(xiǎn)（CreditRisk）。指因借款人或交易對方不能履行償還義務(wù)所給銀行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2、市場風(fēng)險(xiǎn)（MarketRisk）。指因金融資產(chǎn)的市場價格（如利率、匯率或股票價格）發(fā)生不利的變化而給銀行機(jī)構(gòu)帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)。

3、流動性風(fēng)險(xiǎn)（LiquidityRisk）。指銀行機(jī)構(gòu)因無力變現(xiàn)資產(chǎn)或獲得足夠的資金而無法償還到期債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)。另外一種意義的流動性風(fēng)險(xiǎn)是指，由于市場深度有限或發(fā)生市場混亂，銀行無法在不大幅度降低市場價格的情況下迅速出售或抵消特定的風(fēng)險(xiǎn)。

4、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)（OperatingRisk）。指因一些潛在問題可能導(dǎo)致出現(xiàn)不可預(yù)見的損失。這類問題主要包括不充分的信息系統(tǒng)、經(jīng)營問題、不遵守內(nèi)部控制要求或者欺詐帶來的損失。

5、法律風(fēng)險(xiǎn)（LegalRisk）。指因合約無法執(zhí)行、法律訴訟或判決結(jié)果不利而擾亂銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營狀況產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

6、名譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)（ReputationRisk）。指這樣一種損失的可能性，即因?qū)σ患毅y行機(jī)構(gòu)經(jīng)營做法的反面宣傳可能導(dǎo)致顧客減少、費(fèi)用高昂的訴訟或收入下降。

以上是對銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營過程中所面臨風(fēng)險(xiǎn)狀況的主要分類。但是，在銀行機(jī)構(gòu)的實(shí)際運(yùn)營過程中，則會由于各家銀行所從事的具體活動的性質(zhì)和范圍的不同從而在經(jīng)營過程中面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)組合、風(fēng)險(xiǎn)集中程度以及風(fēng)險(xiǎn)暴露程度。

二、銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理所包含的內(nèi)在因素

銀行監(jiān)管部門每年都要對所監(jiān)管銀行的風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量進(jìn)行評定。無論是對于各州的成員銀行，還是對于大規(guī)模的銀行持股公司來說，以下的幾個方面都將接受來自監(jiān)管部門的檢查：

1、銀行董事會有對該家銀行風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行有效性監(jiān)督的職責(zé)

按照現(xiàn)代公司制度，董事會是對一家公司的經(jīng)營決策擔(dān)負(fù)最重要和最終責(zé)任的機(jī)構(gòu)。對于銀行的風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)來說，以下事項(xiàng)應(yīng)該是董事會所肩負(fù)的重要職責(zé)：銀行機(jī)構(gòu)的整體經(jīng)營戰(zhàn)略和有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的重大政策；有關(guān)確定管理責(zé)任和制定風(fēng)險(xiǎn)承受和暴露限度的政策；隨時監(jiān)控銀行機(jī)構(gòu)的績效和風(fēng)險(xiǎn)狀況；對一家銀行所面臨的信貸、市場和流動性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評估；定期重新評估銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營戰(zhàn)略和重大的風(fēng)險(xiǎn)管理政策和程序，尤其是銀行機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)承受能力。

2、確定銀行機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的管理政策和程序

銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)一經(jīng)確定，就需要制定對銀行機(jī)構(gòu)經(jīng)營所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的政策和程序，以便為銀行機(jī)構(gòu)的總體經(jīng)營戰(zhàn)略的日常實(shí)施提供指導(dǎo)。這些管理政策和程序?qū)嵤┑哪康膽?yīng)該是保護(hù)銀行不致承擔(dān)過度或不審慎的風(fēng)險(xiǎn)。

3、對銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)測的信息系統(tǒng)

有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督要求各機(jī)構(gòu)能夠堅(jiān)定和測算所有的實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)暴露。有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測必須有信息系統(tǒng)的支持，該系統(tǒng)可以為高級管理人員和董事們提供及時的關(guān)于財(cái)務(wù)情況、經(jīng)營狀況和機(jī)構(gòu)整體風(fēng)險(xiǎn)存在情況的報(bào)告，還可以定期為負(fù)責(zé)銀行機(jī)構(gòu)日常管理的主要管理人員提供報(bào)告。充分的風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的復(fù)雜程度可能相差很大，主要決定因素是銀行機(jī)構(gòu)的規(guī)模和復(fù)雜程度及承受風(fēng)險(xiǎn)的能力。對于那些只從事傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)而言，董事和高級管理人員主要注重日常業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)，因此基本的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)可能就足夠了。然而，大型的跨國機(jī)構(gòu)則往往需要更為詳細(xì)和更為正式的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，以便應(yīng)付更為廣泛和更為復(fù)雜的金融活動，并為高級管理人員和董事們提供監(jiān)督和指導(dǎo)日常業(yè)務(wù)活動所需要的一切信息。大型銀行機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)管理過程中還需要制定為它在世界范圍內(nèi)所從事業(yè)務(wù)活動可能涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)類型設(shè)定具體的審慎限度的詳細(xì)指導(dǎo)細(xì)則。

4、銀行機(jī)構(gòu)的綜合內(nèi)部控制系統(tǒng)

建立一個良好有效、科學(xué)嚴(yán)密的綜合內(nèi)部控制系統(tǒng)，對于銀行的安全和穩(wěn)健運(yùn)作，尤其是銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)來說至關(guān)重要。只有建立起一個良好的內(nèi)部控制系統(tǒng)，才能從根本上在制度的層面對一家銀行機(jī)構(gòu)的正式的職權(quán)劃分、職責(zé)分離以及權(quán)力制衡作出嚴(yán)格安排。相反，如果職權(quán)劃分不明確，權(quán)力不能得到有效的制衡，銀行機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性就會受到挑戰(zhàn)。甚至很有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的財(cái)務(wù)虧損。架構(gòu)合理的內(nèi)部控制系統(tǒng)可以推動有效的經(jīng)營，推動可靠的財(cái)務(wù)和管理報(bào)告，可以為資產(chǎn)提供保障，并有助于確保有關(guān)部門法律、條例以及機(jī)構(gòu)政策的遵守。國際通行的做法是由獨(dú)立的、直接向董事會或董事會指定的委員會（通常是審計(jì)委員會）報(bào)告的內(nèi)部審計(jì)人員對內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行檢驗(yàn)。

三、對銀行機(jī)構(gòu)所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算的方法

銀行運(yùn)營和監(jiān)管的實(shí)踐告訴人們，僅僅對銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行理論上的識別和實(shí)際上的監(jiān)控對于防范金融風(fēng)險(xiǎn)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立起對銀行機(jī)構(gòu)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化估算的數(shù)學(xué)模型和方法。近幾十年來，銀行機(jī)構(gòu)一直嘗試著使用復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型技術(shù)來量化它們的市場或價格風(fēng)險(xiǎn)，這些技術(shù)的最基本概念就是“MonteCarlo模擬”和“風(fēng)險(xiǎn)價值”。通過使用具體的置信水平和“風(fēng)險(xiǎn)價值”測算方法估算在給定的持有期間內(nèi)，一家銀行機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)類別中的頭寸因市場總體變化可能引起的下降幅度，其中這些模型測算的焦點(diǎn)是銀行機(jī)構(gòu)所面臨的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

銀行監(jiān)管部門已經(jīng)采納一些承認(rèn)這些市場風(fēng)險(xiǎn)建模方法的有效性的資本標(biāo)準(zhǔn)，并一直跟蹤建立改善資本充足標(biāo)準(zhǔn)的模型的進(jìn)展情況，此項(xiàng)工作的前提是對銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的研究必須首先取得成果。

下面具體談?wù)剬煞N主要的銀行風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算的方法。

1、市場風(fēng)險(xiǎn)（MarketRisk）。

90年代中期，聯(lián)邦儲備體系（FederalReserveSystem）曾一項(xiàng)規(guī)定，要求銀行機(jī)構(gòu)測算并持有一定的資本來覆蓋市場風(fēng)險(xiǎn)暴露，尤其是與外匯和商品頭寸以及交易賬戶中的債務(wù)和股本頭寸有關(guān)的市場風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)這項(xiàng)規(guī)定，如果一家銀行機(jī)構(gòu)滿足特定的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)，即可以使用其內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)測算程序。內(nèi)部模型估算法即是建立在這個規(guī)定的基礎(chǔ)之上的。

根據(jù)內(nèi)部模型估算法，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)該使用各自獨(dú)立的模型來測算四大風(fēng)險(xiǎn)類別的風(fēng)險(xiǎn)價值，包括利率風(fēng)險(xiǎn)、股本價格風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)和商品價格風(fēng)險(xiǎn)。在對市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算的時候，聯(lián)邦儲備體系特別要求各個銀行機(jī)構(gòu)使用標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)價值測算方法，即使用10天的利率和金融資產(chǎn)價格變化及高達(dá)99％的置信水平，以便于達(dá)到有效地實(shí)施資本管理的目的。當(dāng)然，各銀行機(jī)構(gòu)為了反映不同的經(jīng)營戰(zhàn)略和風(fēng)險(xiǎn)管理方法，可以在測算的過程中使用不同的假設(shè)和建模技術(shù)。對于從內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理角度而言的具體模型的系數(shù)，聯(lián)邦儲備體系則沒有給予規(guī)定，但卻制定了包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理程序在內(nèi)的最低定性要求，以及測算處于資本管理目的的市場風(fēng)險(xiǎn)暴露的內(nèi)部模型的系數(shù)和假設(shè)的某些定量要求。另一方面，聯(lián)邦儲備體系在定性標(biāo)準(zhǔn)方面則強(qiáng)調(diào)了穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理的一些基本要素。定性要求之一就是各銀行機(jī)構(gòu)必須設(shè)有一個直接向高級管理層報(bào)告的風(fēng)險(xiǎn)控制單位，而且該單位應(yīng)該獨(dú)立于交易職能。并且，監(jiān)管當(dāng)局還希望風(fēng)險(xiǎn)控制單位能夠進(jìn)行正常的回頭檢查來估算模型的準(zhǔn)確性和進(jìn)行緊張測試，以便確定不利市場時間對銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)組合的影響。至于其他的定性要求，也都是圍繞穩(wěn)健風(fēng)險(xiǎn)管理這個主題而展開的。比如，根據(jù)規(guī)定，任何一家銀行機(jī)構(gòu)都必須擁有屬于日常管理工作一部分的內(nèi)部模型，必須對其風(fēng)險(xiǎn)測算和管理系統(tǒng)進(jìn)行獨(dú)立的檢查。這種類型檢查還應(yīng)該包括以下內(nèi)容：1）風(fēng)險(xiǎn)測算模型所捕捉到的市場風(fēng)險(xiǎn)的范圍；2）模型所使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、一致性、及時性和可靠性；3）模型所依賴的假設(shè)是否適當(dāng)；4）定值是否合理；5）風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換計(jì)算的方法和根據(jù)。

2、信貸風(fēng)險(xiǎn)（CreditRisk）。

80年代中期以來，世界上幾家最大的銀行研究建立了一些系統(tǒng)，對其主要業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的信貸風(fēng)險(xiǎn)建立模型。這些模型是為了幫助銀行對其不同地理區(qū)域和不同產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化、匯總和管理。這類模型的結(jié)果在銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理和績效測算中起到了日益重要的作用，而且在一定程度上還活躍了資產(chǎn)組合管理和資本結(jié)構(gòu)決策。將來，信貸風(fēng)險(xiǎn)模型會得出更好的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果，而且最終可能被用于對銀行組織的監(jiān)督管理。然而，一些嚴(yán)重障礙主要表現(xiàn)于數(shù)據(jù)的可獲得性和模型的合理程度影響了這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如前所述，目前正在使用內(nèi)部模型來確定市場風(fēng)險(xiǎn)的資本要求。我們之所以說信貸風(fēng)險(xiǎn)并不是市場風(fēng)險(xiǎn)模型的簡單延伸，主要有以下兩個方面的原因：其一，數(shù)據(jù)的局限性是設(shè)計(jì)和利用信貸風(fēng)險(xiǎn)模型的主要障礙。大多數(shù)信貸工具并不根據(jù)市場價格重新計(jì)值，而且信貸風(fēng)險(xiǎn)模型的可預(yù)測性也不是由于完整的歷史價格記錄可以得出對未來價格的統(tǒng)計(jì)預(yù)測。估算信貸風(fēng)險(xiǎn)模型所需的數(shù)據(jù)不足的原因包括違約現(xiàn)象很少發(fā)生，測算信貸風(fēng)險(xiǎn)要求較長的時間區(qū)段?？紤]到貸款資產(chǎn)組合的相對規(guī)模以及信貸風(fēng)險(xiǎn)模型不準(zhǔn)確可能對銀行破產(chǎn)帶來的潛在影響，因此需要更深入地了解模型對預(yù)測和假設(shè)和敏感度。其二，實(shí)現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)模型的合理性要比對市場風(fēng)險(xiǎn)模型的回頭檢測困難得多。市場風(fēng)險(xiǎn)模型通常使用的是幾天的時間區(qū)域，但信貸風(fēng)險(xiǎn)模型通常則依賴一年或更長的時間區(qū)域。持有時間過長，以及信貸風(fēng)險(xiǎn)模型中使用較高的置信間隔，都會給建模者估算模型的準(zhǔn)確度帶來困難。同樣，與市場風(fēng)險(xiǎn)規(guī)則類似的量性合理標(biāo)準(zhǔn)要求有跨越若干年和幾個信貸周期的數(shù)據(jù)。

管理控制論文:工程造價管理控制論文

一、程造價管理全過程控制的必要性

談到工程造價的管理和控制，我們便習(xí)慣地想到是工程預(yù)決算，確實(shí)，就目前的體制和現(xiàn)實(shí)而言，工程造價的管理和控制工作就是預(yù)決算，即預(yù)決算人員根據(jù)已經(jīng)確定的施工圖計(jì)算工程量、套用定額、計(jì)取費(fèi)用（施工圖預(yù)算），或在施工結(jié)束后根據(jù)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)以及現(xiàn)場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當(dāng)預(yù)決算人員編制施工圖預(yù)算或竣工決算時，建設(shè)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預(yù)決算人員所做的工作只是計(jì)算設(shè)計(jì)變更所產(chǎn)生的費(fèi)用變化以及防止高估冒算，而假如項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不合理的，決策存在失誤；假如設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上不可行或者不是最優(yōu)，則預(yù)決算人員無能為力，也就是說現(xiàn)行體制下，預(yù)決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設(shè)計(jì)和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設(shè)項(xiàng)目工程造價進(jìn)行全過程監(jiān)控。

一個建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計(jì)到建成投產(chǎn)包括以下程序：即項(xiàng)目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段以及后評估。相應(yīng)地，工程造價的確定與工程建設(shè)階段性工作相適應(yīng)，一般分為以下幾個階段：在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算，對以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招投標(biāo)的工程，承包合同價也是以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的建安工程造價；在工程實(shí)施階段要按承包實(shí)際完成的工程量，以合同價為基礎(chǔ)，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設(shè)計(jì)中難以預(yù)計(jì)而在實(shí)施階段實(shí)際發(fā)生的工程和費(fèi)用，例題確定估算價；在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，編制竣工決算，如實(shí)體現(xiàn)該建設(shè)工程的實(shí)際造價。

"四算兩價"互相關(guān)聯(lián)，前者制約后者，后者補(bǔ)充前者。

所謂建設(shè)工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目承包階段和建設(shè)實(shí)施階段把建設(shè)工程造價的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會效益。

二、投資決策階段工程造價控制的重要性

在建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，是建設(shè)工程造價控制的重要階段。

作為工程造價管理人員在決策階段應(yīng)編制可行性研究報(bào)告，并對擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上例題的建設(shè)方案，并在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，編制高質(zhì)量的項(xiàng)目投資估算，使其在項(xiàng)目建設(shè)中真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。

決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。2、建設(shè)地區(qū)的選擇。3、建設(shè)地點(diǎn)（廠址）的選擇。4、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。5、工藝評選。6、設(shè)備選用。

在我國社會主義建設(shè)實(shí)踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項(xiàng)目決策過程中的經(jīng)濟(jì)評價，導(dǎo)致提高成本、降低效率，影響項(xiàng)目應(yīng)有的投資效益和社會效益。

如建設(shè)地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費(fèi)地的原則。這樣在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可避免原料、燃料和成品的遠(yuǎn)途運(yùn)輸，減少費(fèi)用，降低成本；可縮短運(yùn)輸距離，減少流通時間，加快資金周轉(zhuǎn)，有利于企業(yè)經(jīng)營，而五八年建成投產(chǎn)的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運(yùn)來，大大增加了運(yùn)輸成本，也給運(yùn)輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

又如項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的合理生產(chǎn)批量，一些產(chǎn)品的生產(chǎn)在一定條件下呈"收益遞增"的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即隨生產(chǎn)批量的擴(kuò)大，單位成本降低，收益上升。

在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)目過多，生產(chǎn)規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)模和布局的合理性，重復(fù)引進(jìn)，重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)懲浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，使項(xiàng)目投資和資源嚴(yán)重浪費(fèi)；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)，低水平競爭，打內(nèi)戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，在全球經(jīng)濟(jì)一體化，中國加入世貿(mào)組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。

一個建設(shè)項(xiàng)目若出現(xiàn)前期決策失誤，則不管后期建設(shè)實(shí)施階段造價管理如何努力，也無法彌補(bǔ)其損失。而在我國現(xiàn)代化建設(shè)中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標(biāo)致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項(xiàng)目虧損，造成直接經(jīng)濟(jì)損失分別達(dá)120億和80億元。有人建議在廣州市建設(shè)一個"標(biāo)致·乙烯·200億"紀(jì)念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學(xué)費(fèi)，就真正起到學(xué)費(fèi)的作用。

三、設(shè)計(jì)階段工程造價控制的重要性

在項(xiàng)目作出投資決策后，控制工程造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對擬建工程的實(shí)施進(jìn)行全面的安排，也是對工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃的過程。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，而這1%以下的費(fèi)用對工程造價的影響度卻占75%以上。因?yàn)閷τ谝话憬ㄔO(shè)工程，材料和設(shè)備選用占工程成本50%以上，而在設(shè)計(jì)階段建筑形式、結(jié)構(gòu)類別、設(shè)備和材料的選用已經(jīng)確定，在建設(shè)后期實(shí)施階段，對工程造價的影響很?。?0%以下）。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對整個工程建設(shè)至關(guān)重要。

同一建設(shè)項(xiàng)目，同一單項(xiàng)單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評價，選用技術(shù)選進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，即設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化過程。

設(shè)計(jì)方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：

一切發(fā)生費(fèi)用的地方都可應(yīng)用價值工程，工程建設(shè)需大量投入人、財(cái)、物，因而價值工程在工程建設(shè)方面大有可為。作一種相當(dāng)成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設(shè)中得到廣泛運(yùn)用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設(shè)計(jì)進(jìn)行了嚴(yán)密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進(jìn)設(shè)計(jì)方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數(shù)量從17扇減為12扇，同時改進(jìn)了閘門施工用的沉箱結(jié)構(gòu)，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費(fèi)用1930萬美元。而用于請專家進(jìn)行價值工程分析的費(fèi)用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。

在工程設(shè)計(jì)階段正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在降低和控制項(xiàng)目投資上下功夫，工程造價管理人員在設(shè)計(jì)過程中應(yīng)及時對項(xiàng)目投資進(jìn)行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設(shè)計(jì)，以保證有效地控制投資。

四、工程造價管理體制改革的思考與展望

長期以來，我國普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價控制，而往往把控制工程造價的主要精力放在施工階段--審核施工圖預(yù)算，合理結(jié)算建安工程價款，算細(xì)帳，這樣做盡管也有用，但畢竟是"亡羊補(bǔ)牢"，事倍功半，要有效的控制建設(shè)工程造價，就要堅(jiān)決把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到前期階段來，首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價的作用。其次，要明確概預(yù)算工作不僅要反映設(shè)計(jì)，計(jì)算工程造價，更要能動地影響設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，并發(fā)揮控制工程造價，促進(jìn)合理使用建設(shè)資金的作用。同時要對工程造價中的投資估算，設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算、承包合同價、結(jié)算價、竣工決算（四算兩價）實(shí)行一體化管理，改變"鐵路警察各管一段"的狀況，而這需要通過深化行業(yè)體制改革，通過市場價格的機(jī)制的運(yùn)行，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價管理體系，達(dá)到合理使用投資，有效地控制造價，取得最佳投資效益的目的，逐步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，符合中國國情與國際慣例接軌的工程造價管理體制。

管理控制論文:水電施工企業(yè)施工管理控制淺析

簡介：如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化企業(yè)管理并取得長期競爭優(yōu)勢，對于水電施工企業(yè)至關(guān)重要，本文就結(jié)合工作實(shí)際，對水電施工企業(yè)施工管理控制進(jìn)行探討。 關(guān)鍵字：企業(yè)管理 成本管理 預(yù)算管理 當(dāng)前，水電施工企業(yè)在以胡總書記“八榮八恥”的總要求下，振奮革命精神，提高素質(zhì)能力，樹立良好形象，深刻體會國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、社會進(jìn)步和水電行業(yè)激烈的競爭帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，同時以溫總理《提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》為指導(dǎo)，堅(jiān)持走科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。特別是在西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，開發(fā)西部水電寶藏，實(shí)現(xiàn)“西電東送”，促進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置成為重頭戲。全國建成統(tǒng)一、強(qiáng)大的電網(wǎng)，可以充分發(fā)揮水火、地區(qū)聯(lián)調(diào)的效益。屆時，中國將成為名副其實(shí)的水電和電力大國與強(qiáng)國。自覺以科學(xué)發(fā)展觀全面提升施工生產(chǎn)和管理能力成為當(dāng)務(wù)之急。 現(xiàn)代企業(yè)管理的特征是科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)馭下的以現(xiàn)代化控制論、系統(tǒng)論、信息論和現(xiàn)代管理科學(xué)以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用為平臺的，是一個綜合的、跨越多學(xué)科的理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)問。具體體現(xiàn)在：管理的全過程化；操作是整個流程的合作；企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境的即時互動。現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)不再是利潤最大化，而是如何取得長期競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價值最大化。 一、定目標(biāo)，理清思路謀發(fā)展 突破管理效率低下的瓶頸，要求各水電施工企業(yè)必須加大力度抓管理控制。采用價值鏈管理可以很好地解決這個問題：價值鏈管理的意義就是優(yōu)化核心業(yè)務(wù)流程，降低企業(yè)組織和經(jīng)營成本、提升企業(yè)市場競爭力，幫助企業(yè)建立一套與市場競爭相適應(yīng)的數(shù)字化的管理模式，彌補(bǔ)我國企業(yè)長期以來的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，業(yè)務(wù)流程和信息化管理等方面存在的不足，以整體上降低組織成本，提高業(yè)務(wù)管理水平和經(jīng)營效率，實(shí)現(xiàn)價值增長。 按照系統(tǒng)的能力要求，分解確定相應(yīng)的：成本目標(biāo)、流通量目標(biāo)、時間目標(biāo)、其他多個目標(biāo)。再次對系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)組成進(jìn)行明確：節(jié)點(diǎn)（功能、數(shù)量、分部）連線（數(shù)量、長度、速度）。同時抓好以此為基本指導(dǎo)方針的軟力量建設(shè)。所謂軟力量的建設(shè)就是要注意做每件事都要站在政治的高度，使其符合相應(yīng)得政策法規(guī)。確保系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)的便捷暢通。確保價值鏈管理競爭優(yōu)勢的核心，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。 以成本管理控制為例：戰(zhàn)略成本管理（Strategic Cost Management）產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代，利用價值鏈分析，戰(zhàn)略定位分析，成本動因分析等手段，確保其核心是“成本優(yōu)勢”而非單純的“降低成本”，以成本管理為基礎(chǔ)，對項(xiàng)目進(jìn)行分解、控制、核算；以進(jìn)度、質(zhì)量、安全為總綱，以“節(jié)支、堵漏、增效”為要求，統(tǒng)領(lǐng)全局。全員成本控制、全過程控制、開源節(jié)流相結(jié)合。全面規(guī)劃，積極行動，漸次推進(jìn)，先易后難。因其具有競爭性，外延性，長期性，全局性的特點(diǎn)，被現(xiàn)代企業(yè)廣泛采納運(yùn)用。 二、精預(yù)算，開源節(jié)流創(chuàng)效益 實(shí)行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為產(chǎn)權(quán)制度變革的必然趨勢，改善網(wǎng)絡(luò)信息質(zhì)量的重要措施，科學(xué)管理的有效工具，預(yù)算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。 全面預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵為組成的可運(yùn)行、可操作的管理控制系統(tǒng)。外部環(huán)境：當(dāng)今水電建設(shè)企業(yè)大多采取短、平、快的發(fā)展模式，單純講究建設(shè)速度、低投入、早產(chǎn)出，貨幣緊縮，導(dǎo)致施工企業(yè)相應(yīng)投入大，造成資金短缺，利潤低，導(dǎo)致運(yùn)轉(zhuǎn)困難。內(nèi)部環(huán)境：各種機(jī)械費(fèi)用增加、原材料費(fèi)用上漲、人員工資費(fèi)用增加。同時由于管理人員自身管理控制意識淡薄，導(dǎo)致精神成本指標(biāo)上升等。

全面預(yù)算管理的實(shí)施要點(diǎn)：建立全面預(yù)算管理體系，規(guī)范企業(yè)治理機(jī)構(gòu)；戰(zhàn)略細(xì)化，指標(biāo)分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎懲兌現(xiàn)。 這就要求施工企業(yè)要大處著眼，小處著手。在戰(zhàn)略把握全局的前提下，在細(xì)分市場上精確制導(dǎo)，取得絕對優(yōu)勢。在降低產(chǎn)品成本方面：爭創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)：“四個一”，即節(jié)約一滴水、一度電、一張紙、一分鐘；節(jié)約型項(xiàng)目部：杜絕在物資采購、工程結(jié)算、設(shè)備材料使用管理混亂；各種非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)開支，如電話費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等方面不必要的浪費(fèi)。在資金運(yùn)作方面：健全完善承包機(jī)制，合理調(diào)整資金結(jié)構(gòu)；實(shí)行資金集中統(tǒng)一，盤活閑置、沉淀資金，加大財(cái)務(wù)控制力度，資金管理應(yīng)遵循“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原則。在物流方面：對于客觀物流成本（包括了有形的物質(zhì)成本與無形的資金成本的總和，物質(zhì)成本又包括運(yùn)輸、倉儲、包裝、裝卸、流通加工、人員管理、信息處理、物流設(shè)施投資及運(yùn)營費(fèi)用等各項(xiàng)開支）得管理控制，狠抓實(shí)物流通費(fèi)用、信息流通費(fèi)用、物流管理費(fèi)用的管理控制。在施工生產(chǎn)上：大力引進(jìn)新技術(shù)，采用新材料、新工藝，降低生產(chǎn)消耗，增加利潤含量。 三、強(qiáng)制度，嚴(yán)格要求保佳績 由于水電施工企業(yè)項(xiàng)目部分散，流動性強(qiáng)，缺乏剛性、量化的生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)，生產(chǎn)責(zé)任的考核操作性較差，投入與產(chǎn)出的衡量標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，事故隱患本身的隱蔽性和預(yù)測的困難，致使日常管理發(fā)生混亂，最終導(dǎo)致各種生產(chǎn)事故的發(fā)生。 建立健全各種規(guī)章制度，是水電施工企業(yè)管理控制的根本保證。建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是控制風(fēng)險(xiǎn)的有力保證，是適應(yīng)新形勢的必要條件。標(biāo)準(zhǔn)化工作符合了這一時代潮流。標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運(yùn)行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和各項(xiàng)管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。這就要求企業(yè)管理以廣大黨員干部骨干為支撐，不斷提升自身與集體的能力（“能力”從一般意義上講，是指使一個企業(yè)實(shí)現(xiàn)出色的績效并且保持在競爭者中具有的競爭優(yōu)勢的品質(zhì)、本領(lǐng)、組織方法、知識和技能。），以點(diǎn)帶面，形成輻射狀控制網(wǎng)絡(luò)，綱舉目張，績效考核。有章可循、有規(guī)可依、全面控制、全過程控制。 制度建設(shè)是根本，文化建設(shè)是補(bǔ)充。企業(yè)成功，人才是關(guān)鍵。良好的企業(yè)形象和環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人才薈萃和人盡其用必不可少的條件。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的經(jīng)營管理過程中，通過學(xué)習(xí)和再學(xué)習(xí)的過程而形成的，具有本企業(yè)獨(dú)特特征的經(jīng)營理念，意識形態(tài)，道德規(guī)范，精神風(fēng)貌和企業(yè)形象的總和，它是一種無形的力量，深刻影響著企業(yè)員工的思維方式，習(xí)慣和行為方式。優(yōu)秀的文化意識，對內(nèi)部控制很有效。 綜上所述：明確工作方向，理順工作思路，狠抓能力建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升管理水平，創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績是所有水電施工管理企業(yè)的內(nèi)在要求和生存法則，是必須遵循的客觀規(guī)律。在管理控制上，力求做到：胸中有法（有條不紊）、心中有數(shù)（精打細(xì)算）、手中有物（裝備過硬）、身后有功（快速高效）、業(yè)內(nèi)有名（樹立品牌）。在施工管理控制意識上，必須做到：科學(xué)管理，精心施工，持續(xù)提高，顧客滿意。

管理控制論文:加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理控制醫(yī)院感染

［摘 要］ 分析醫(yī)院感染臨床實(shí)驗(yàn)室中的危險(xiǎn)因素討論可行的方法。

［關(guān)鍵詞］ 醫(yī)院感染；臨床感染；危險(xiǎn)因素

醫(yī)院感染已嚴(yán)重影響到患者的安危、醫(yī)務(wù)人員的健康、醫(yī)療高新技術(shù)的發(fā)展和社會保障醫(yī)療體系的正常運(yùn)行。醫(yī)院是一個特殊的環(huán)境，擔(dān)負(fù)著防病治病的特殊使命，醫(yī)院感染又貫穿于疾病診治的全過程。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存發(fā)展的命脈，醫(yī)院感染管理又是醫(yī)療質(zhì)量管理的重要部分，預(yù)防控制醫(yī)院感染不容忽視臨床實(shí)驗(yàn)室的管理、危險(xiǎn)因素的分析。

1 自我防護(hù)意識不強(qiáng)

工作人員只重視實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了自我防護(hù)。如操作中有的不戴防護(hù)手套、帽子、口罩和防護(hù)眼鏡，有的在實(shí)驗(yàn)室喝水、吃飯、接待朋友；有的穿著工作衣在值班室休息等。

2 對醫(yī)院感染認(rèn)識不足

有的工作人員認(rèn)為是多余的，只會增加工作量及資金的投入，而沒有利潤，有的甚至認(rèn)為那是醫(yī)院感染科的事與自己無關(guān)。忽視了現(xiàn)感染性疾病已成為全球第二大主要死因，未覺察到問題的嚴(yán)重性。

3 對醫(yī)院感染知識的匱乏

實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)本來自醫(yī)院的各個臨床科室，病原體的種類多且集中，主要來自患有不同疾病患者的血液、尿液、痰液以及各種分泌物等等，有些來自高度傳染性疾病的病員，隨時存在著被感染的危險(xiǎn)，同時處理這些標(biāo)本時，也存在著實(shí)驗(yàn)室環(huán)境被污染的危險(xiǎn)。

4 菌種的保存責(zé)任心不強(qiáng)

實(shí)驗(yàn)室存在有各種各樣的菌種，而且一般都是致病菌。如果菌種保存不當(dāng)，會造成實(shí)驗(yàn)室的感染，甚至?xí)霈F(xiàn)更嚴(yán)重的后果。

5 實(shí)驗(yàn)室的固體醫(yī)療廢物

一般情況下，固體醫(yī)療廢物經(jīng)過嚴(yán)格消毒，應(yīng)存放于醒目的黃色醫(yī)療廢物包裝袋中，如有的裝的太滿、有的沒有貼醫(yī)療廢物的科室名稱、重量等，認(rèn)為是沒必要。

6 實(shí)驗(yàn)室的液體醫(yī)療廢物

一般情況下，液體醫(yī)療廢物應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格消毒，達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)后再排入下水道，可有的工作人員圖方便，或者是為了減少成本或者是感染知識的貧乏或意識的淡漠等直接排入下水道，給國家和社會帶來的后患及經(jīng)濟(jì)損失。

7 檢驗(yàn)報(bào)告單

檢驗(yàn)報(bào)告單被臨床標(biāo)本污染或?qū)嶒?yàn)室工作人員的手污染后，交給臨床醫(yī)生或患者后，也增加了醫(yī)院感染的機(jī)會。

8 6步洗手法

工作人員由于工作的需要與患者接觸較頻繁。如采手指血時工作人員的手被污染而沒有及時清洗消毒，或者患者的手被污染，都有可能在醫(yī)院感染傳播起著不可估量的危害。

9 實(shí)驗(yàn)室的工作環(huán)境

實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)布局不合理，很難區(qū)分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)，有的空氣不流通，有的通風(fēng)設(shè)備不足還有消毒設(shè)備不足等，這些都會導(dǎo)致醫(yī)院感染的發(fā)生。

10 實(shí)驗(yàn)室鑰匙串

鑰匙串是工作人員使用頻率較高的一種公用器具，其細(xì)菌污染嚴(yán)重，是導(dǎo)致醫(yī)院感染的重要媒介。例如當(dāng)一個人值班時，鑰匙串隨工作人員及采血用具同行，經(jīng)常接觸患者床單元和患者的血液、痰液、分泌物等，都有可能引發(fā)交叉感染。

11 加強(qiáng)管理

11.1 提高實(shí)驗(yàn)室工作人員對醫(yī)院感染的認(rèn)識 學(xué)習(xí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全規(guī)范》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》。

11.2 建立健全實(shí)驗(yàn)室管理制度 建立嚴(yán)格的規(guī)章制度各項(xiàng)操作規(guī)程，使工作人員在工作中有章可循，有法可依。

11.3 加強(qiáng)對醫(yī)療廢物的管理 必須按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》處理。

11.4 檢驗(yàn)報(bào)告單的消毒 檢驗(yàn)報(bào)告單必須經(jīng)過消毒后，然后再出結(jié)果以免交叉感染。

11.5 加強(qiáng)手的消毒 在進(jìn)行各項(xiàng)操作后，手的消毒是非常重要的，有效防止交叉感染預(yù)防醫(yī)院感染。

11.6 改善實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境 加大資金投入，使布局更加合理，勤通風(fēng)換氣，增加先進(jìn)消毒設(shè)備，減少污染機(jī)會。

11.7 鑰匙串的消毒 建議每天清潔消毒一次，提高工作人員對鑰匙等公用器具污染程度的認(rèn)識，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的消毒意識。

管理控制論文:加強(qiáng)消毒供應(yīng)室管理控制醫(yī)院感染

［摘 要］ 目的：加強(qiáng)醫(yī)院消毒供應(yīng)室的管理，控制醫(yī)院感染。方法：重視消毒供應(yīng)室人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)再生物品環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，完善各項(xiàng)監(jiān)測措施。結(jié)果：為臨床科室提供了合格的滅菌物品，有效地防止了醫(yī)院感染的發(fā)生。結(jié)論：通過落實(shí)一系列管理措施，使供應(yīng)室工作達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，對降低醫(yī)院感染發(fā)生率，起到了重要的作用。

［關(guān)鍵詞］ 消毒供應(yīng)室；管理；控制；醫(yī)院感染

醫(yī)院感染是影響醫(yī)療質(zhì)量的一大障礙，是評價醫(yī)護(hù)質(zhì)量及管理水平的一個重要指標(biāo)。隨著醫(yī)院的飛速發(fā)展，應(yīng)用介入性診治越來越多，帶著大量病菌的器械被統(tǒng)一收回集中到供應(yīng)室，供應(yīng)室又是醫(yī)院供應(yīng)各種無菌器材、敷料的重要科室，每一項(xiàng)工作都和醫(yī)院感染、醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量、科研、患者的安危有著密切關(guān)系。因此，為了防止醫(yī)院感染，為臨床科室提供合格的滅菌物品，從多方面入手，加強(qiáng)管理，采取各項(xiàng)措施，現(xiàn)總結(jié)如下。

1 培養(yǎng)一支高素質(zhì)的護(hù)理隊(duì)伍是供應(yīng)室工作的根本保證

重視在職教育，通過開展多種形式的專業(yè)理論學(xué)習(xí)，定期組織理論與技術(shù)操作考核等，來不斷提高專業(yè)技能和服務(wù)技巧，積極培養(yǎng)和樹立良好的職業(yè)道德與團(tuán)隊(duì)精神，滿足臨床醫(yī)療護(hù)理的需求。

2 加強(qiáng)再生物品環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理是控制醫(yī)院感染的基礎(chǔ)

再生物品由回收到發(fā)放形成一條鏈索式循環(huán)，每一環(huán)節(jié)緊緊相扣，相互把關(guān)，所以供應(yīng)室人員必須樹立嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，認(rèn)真執(zhí)行工作流程中的技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)［1，2］，做到供應(yīng)的物品能滿足臨床需要和絕對無菌，確保醫(yī)療安全。

2.1 嚴(yán)格物品回收 回收的醫(yī)院器械其性能是否達(dá)標(biāo)，是保證醫(yī)療器械質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，回收時必須當(dāng)面查對物品器械的名稱、數(shù)量、規(guī)格、初步清洗處理情況及器械有無破損。

2.2 重視清洗質(zhì)量關(guān) 器械清洗是供應(yīng)室工作的重要環(huán)節(jié)，國外供應(yīng)室有一至理名言：“清潔可以不滅菌，但是滅菌絕對不能不清潔”，充分體現(xiàn)洗滌徹底的重要性。首先根據(jù)回收器械污染程度、器械的類別、有無管腔、軸節(jié)等進(jìn)行分類，嚴(yán)格執(zhí)行消毒沖洗含酶洗滌劑浸泡常水沖洗純化水精洗烘干上油保養(yǎng)檢查洗滌質(zhì)量，達(dá)到程序化、科學(xué)化。

2.3 嚴(yán)把包裝質(zhì)量關(guān) 包裝是保持滅菌物品在無菌狀態(tài)下進(jìn)行存放的重要手段，其目的在于確保包裝的物品經(jīng)滅菌后、打開使用前保持無菌狀態(tài)。為確保包裝質(zhì)量，各類物品在包裝前認(rèn)真檢查，包內(nèi)放化學(xué)指示卡，包外用化學(xué)指示膠帶貼封，并注明品名、滅菌日期、滅菌有效期、責(zé)任人、質(zhì)檢者等，使包裝包松緊適度，規(guī)格齊全，數(shù)量準(zhǔn)確，尺寸規(guī)范(滅菌包用于脈動真空蒸汽滅菌器體積≤30 cm×30 cm×50 cm，金屬包重量≤7 kg，敷料包≤5 kg)。

2.4 正確的滅菌方法 滅菌是供應(yīng)室工作的重點(diǎn)，滅菌物品的質(zhì)量與醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量息息相關(guān)。因此，滅菌器應(yīng)按《消毒技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行操作，滅菌過程中堅(jiān)守工作崗位，正確掌握滅菌器操作規(guī)程及檢測手段，注重滅菌的三大要素：滅菌溫度、時間、飽和蒸汽。每日滅菌前對滅菌器進(jìn)行常規(guī)檢查和衛(wèi)生清潔，管道內(nèi)的冷凝水排完(≥10 min)后方可進(jìn)行滅菌處理。滅菌后物品手感干燥，水分≤3%，滅菌合格率應(yīng)達(dá)到100%。

2.5 加強(qiáng)滅菌后無菌物品的質(zhì)量管理 合格的滅菌物品，應(yīng)標(biāo)明滅菌日期、有效期、合格標(biāo)志，每批滅菌處理完成后，應(yīng)按流水號登記在冊，記錄滅菌物品的種類、數(shù)量、滅菌溫度、作用時間、滅菌日期與操作者等，并歸檔備查。滅菌后物品應(yīng)放入無菌間的柜內(nèi)，并按有效日期的先后順序分類固定放置。對發(fā)出去的物品，不論是否使用，均視為污染物品，應(yīng)重新滅菌，不應(yīng)再進(jìn)入無菌間存放。

3 加強(qiáng)供應(yīng)室消毒滅菌的質(zhì)量監(jiān)測是控制醫(yī)院感染的關(guān)鍵

至2000年5月由中華人民共和國衛(wèi)生部正式頒布《消毒技術(shù)規(guī)范(試行)》以來，消毒滅菌被納入國家正式法規(guī)，為避免醫(yī)療糾紛及醫(yī)院感染發(fā)生，消毒滅菌的監(jiān)測顯得尤為重要［3］，為了保證消毒滅菌的質(zhì)量控制，對消毒滅菌物品處理過程中的環(huán)境、滅菌設(shè)備、操作臺、工作人員手等進(jìn)行監(jiān)測。

3.1 對壓力蒸汽滅菌監(jiān)測 每鍋次進(jìn)行工藝監(jiān)測，并詳細(xì)紀(jì)錄；化學(xué)監(jiān)測每包進(jìn)行，脈動真空滅菌器每晨第一鍋進(jìn)行B?D試驗(yàn)；生物監(jiān)測每月進(jìn)行一次。

3.2 空氣、操作臺、工作人員手細(xì)菌培養(yǎng) 每月常規(guī)進(jìn)行1次，要求做到空氣培養(yǎng)細(xì)菌菌落總數(shù)≤200 cfu/m3；操作臺、工作人員手細(xì)菌菌落總數(shù)≤5 cfu/cm2。

3.3 使用中的化學(xué)消毒液 現(xiàn)配現(xiàn)用每日更換，每次配制后用化學(xué)試紙測試有效濃度，保證化學(xué)消毒液的劑量、濃度精確，并每月抽樣1次，做染菌量監(jiān)測，細(xì)菌菌落總數(shù)≤100 cfu/ml為達(dá)標(biāo)。

3.4 紫外線消毒效果監(jiān)測 每月進(jìn)行1次，紫外線燈管強(qiáng)度監(jiān)測，要求照射強(qiáng)度≥70 μw/cm2，不合格者立即更換。

3.5 對醫(yī)療器械每周進(jìn)行1次細(xì)菌內(nèi)毒素法熱源監(jiān)測和微粒分析，而一次性注射器、輸液器均按規(guī)定每批號作熱源監(jiān)測和無菌試驗(yàn)，結(jié)果陰性。微粒數(shù)200 ml洗脫液中含15 μm~25 μm的微?！?個/ml，合格后方能進(jìn)行發(fā)放。

3.6 蒸餾水質(zhì)量監(jiān)測 每周進(jìn)行1次，要求蒸餾水pH 5~7，無熱源反應(yīng)，氯化物、硫酸鹽、鈣鹽、易氧化物、重金屬監(jiān)測，結(jié)果陰性，保證蒸餾水質(zhì)量。通過落實(shí)以上管理措施，使我院供應(yīng)室工作逐步達(dá)到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保了無菌物品質(zhì)量，有效地防止了醫(yī)院感染的發(fā)生。

管理控制論文:管理控制與內(nèi)部受托責(zé)任審計(jì)

按照受托責(zé)任審計(jì)觀，審計(jì)是確保受托責(zé)任有效履行的手段，是一種落實(shí)受托責(zé)任的控制機(jī)制。而以內(nèi)部受托責(zé)任為對象的內(nèi)部審計(jì)則要履行兩方面的責(zé)任：一方面要審核各責(zé)任部門向上級經(jīng)管部門提交的內(nèi)部受托責(zé)任報(bào)告是否真實(shí)可靠；另一方面要評價各責(zé)任部門受托責(zé)任的完成情況，從而為管理當(dāng)局的整個管理控制提供可靠、相關(guān)的信息。

（一）

早期的內(nèi)部審計(jì)是一種會計(jì)導(dǎo)向型審計(jì)，它主要檢查會計(jì)記錄是否正確，有無疏忽引發(fā)的錯誤，有無營私舞弊，資產(chǎn)是否安全完整，公司所制定的程序與政策是否遵守。內(nèi)部審計(jì)部門通常附屬于財(cái)務(wù)或會計(jì)部門之下，內(nèi)部審計(jì)師通常是外部獨(dú)立審計(jì)師的“影子”。用沃爾特·梅格斯的話來說：一方面內(nèi)部審計(jì)師要持續(xù)不斷地尋找公司會計(jì)記錄的錯誤，另一方面又充任分公司廣泛分布的總公司的巡視人。從1940年內(nèi)部管理審計(jì)發(fā)軔至今，伴隨著受托責(zé)任由受托財(cái)務(wù)責(zé)任向受托管理責(zé)任的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)逐漸地脫離會計(jì)導(dǎo)向，進(jìn)入管理導(dǎo)向時代。內(nèi)部審計(jì)職能的演進(jìn)，與其說是審計(jì)工作的橫向擴(kuò)充，不如說是審計(jì)工作縱向的發(fā)展。這種演進(jìn)最終使內(nèi)部審計(jì)師加入了管理者的行列，內(nèi)部審計(jì)成為一種重要的管理控制活動，成為一種增加組織價值、改善組織經(jīng)營的高層次工作。

關(guān)于管理控制與內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系，學(xué)界專家和職業(yè)界審計(jì)師早有認(rèn)識。哈佛大學(xué)的羅伯特·安東尼教授在其名著《管理會計(jì)》中，明確指出：管理控制是管理當(dāng)局得以獲取資源并通過組織高效運(yùn)用資源、最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的一系列措施，管理控制是一系列作業(yè)的循環(huán)過程，它包括：①設(shè)立目標(biāo)；②戰(zhàn)略規(guī)劃；③預(yù)算；④執(zhí)行與反映；⑤計(jì)量與比較；⑥分析與評價；⑦擬定改進(jìn)措施；⑧采取改進(jìn)行動；⑨追蹤考評。管理控制系統(tǒng)就是內(nèi)部控制系統(tǒng)。在這一系列管理活動中，除去業(yè)務(wù)執(zhí)行與指揮命令之外，幾乎都與內(nèi)部審計(jì)職責(zé)息息相關(guān)。內(nèi)部審計(jì)作為一種管理控制的工具，以其相對獨(dú)立、客觀的立場和對企業(yè)經(jīng)營狀況的全面了解，能對管理控制的各項(xiàng)活動情況作出科學(xué)的評判，進(jìn)而促進(jìn)整個管理控制系統(tǒng)高效營運(yùn)。另一位學(xué)者F.A.Lamperti進(jìn)一步認(rèn)為，管理控制可分為七大要素，它包括：①目標(biāo)設(shè)立；②組織；③會計(jì)制度；④方法程序；⑤標(biāo)準(zhǔn)；⑥彈性預(yù)算；⑦內(nèi)部審計(jì)。在這里，內(nèi)部審計(jì)成為管理控制的七大要素之一。內(nèi)部審計(jì)既是管理當(dāng)局的左膀右臂，又是宣傳管理政策、提高管理效率和效果的導(dǎo)師。

杰出的管理學(xué)家哈羅德·孔茨教授和海因茨·韋里克教授在合著的《管理學(xué)》名著中，把控制視作整體管理循環(huán)中的一個環(huán)節(jié)，他們就此討論了控制與管理審計(jì)的關(guān)系，并明確指出：控制有直接控制和預(yù)防性控制之分，預(yù)防性控制原理帶動廠幾個方面的上作，其中之一就是管理審計(jì)和自我審計(jì)。管理審計(jì)與其他管理方法相比較，其宗旨不在評價主管人員個人，而是評價管理工作的質(zhì)量和一個管理系統(tǒng)的質(zhì)量；而自我審計(jì)是對組織經(jīng)營狀況的審計(jì)，是對組織管理系統(tǒng)的間接審計(jì)。管理學(xué)家們的分析說明：科學(xué)的強(qiáng)化控制職能的管理風(fēng)格和管理循環(huán)，是管理審計(jì)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，沒有科學(xué)的管理，就不會有科學(xué)的管理審計(jì)。歐洲國際管理中心杰拉爾德·文滕教授曾專門對英美兩國的管理審計(jì)進(jìn)行了比較研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，英國管理審計(jì)落后的主要原因在于，英國的管理不像美國那樣對企業(yè)的各種活動采用正式的、固定的程序，從而不像美國那樣更多地強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)控制。管理學(xué)家們的分析也說明：管理必須依靠審計(jì)，管理控制的核心是審計(jì)，特別是管理審計(jì)；沒有審計(jì)對管理系統(tǒng)質(zhì)量的檢查和評價，就不會有良好的管理效率和管理效果。

（二）

本質(zhì)上講，控制是對受托責(zé)任的控制，沒有受托責(zé)任也就無所謂控制。關(guān)于控制與受托責(zé)任的關(guān)系，可以說自“控制”概念產(chǎn)生就已存在，據(jù)C.A.Munkman考證：“‘控制（control）’一詞源于‘contra roll’，其意思是說由委托人或所有者保持一套記錄，以便檢查和驗(yàn)證受托人所編報(bào)的賬項(xiàng)。而‘主計(jì)長’（controller or comptroller）的職能正是監(jiān)督和檢查賬項(xiàng)，也可以說控制一詞已經(jīng)具有現(xiàn)代英語中‘審計(jì)’的意思?！?

內(nèi)部審計(jì)作為一種自我診斷、自我審計(jì)（self audit）制度，是管理控制的組成部分，是管理控制的基石。實(shí)際上管理控制的有效落實(shí)，歷來都是通過會計(jì)工作實(shí)現(xiàn)的，正如巴里·庫欣教授在《會計(jì)信息系統(tǒng)與企業(yè)組織》一書中所言：“控制與會計(jì)兩者是不可分割的，可以說，在企業(yè)組織中控制是會計(jì)的中心觀念和目的，而會計(jì)則是控制的主要工具?！痹谶^去相當(dāng)長的一段時間里，職業(yè)界曾把內(nèi)部控制分為內(nèi)部會計(jì)控制和內(nèi)部管理控制，這里的“內(nèi)部管理控制”是一種狹義的管理控制。內(nèi)部管理控制著重組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，內(nèi)部會計(jì)控制則著重游戲規(guī)則的維護(hù)。內(nèi)部管理控制確保組織上下在分權(quán)與制衡的機(jī)制中能夠合作協(xié)調(diào)、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。每一個內(nèi)部管理控制點(diǎn)就是內(nèi)部會計(jì)控制的起點(diǎn)，所有的內(nèi)部會計(jì)控制旨在強(qiáng)化控制機(jī)能，監(jiān)督一切交易事項(xiàng)是否按規(guī)則進(jìn)行，至于是否達(dá)到目標(biāo)，不是內(nèi)部會計(jì)控制的責(zé)任，它只負(fù)責(zé)守好規(guī)矩。內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計(jì)控制，一個較強(qiáng)調(diào)控制人，一個較強(qiáng)調(diào)控制物。內(nèi)部審計(jì)對管理控制系統(tǒng)的審計(jì)，實(shí)質(zhì)上既包括對內(nèi)部管理控制的審計(jì)，也包括對內(nèi)部會計(jì)控制的審計(jì)。

按照理查德·威爾遜教授的分析，任何控制系統(tǒng)都應(yīng)該具有三個基本特征：①受托責(zé)任；②可控性；③可選擇性。受托責(zé)任中的許多問題都是隨信息質(zhì)量特征中的相關(guān)性而產(chǎn)生的。就會計(jì)而言，是一個利用信息來控制項(xiàng)定目標(biāo)的控制系統(tǒng)，正如楊時展教授所言：“現(xiàn)代會計(jì)就是一個以貨幣量度，按照公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)量、控制、認(rèn)定受托責(zé)任完成情況，以便決策的控制系統(tǒng)?！弊鳛橐粋€例證，我們來看一下預(yù)算問題。從受托責(zé)任控制看，預(yù)算就是將一個組織所承擔(dān)的受托責(zé)任具體化、數(shù)量化、貨幣化，使之成為受托人的具體目標(biāo)和控制的具體標(biāo)準(zhǔn)，因此，預(yù)算實(shí)質(zhì)就是受托責(zé)任關(guān)系雙方當(dāng)事人有關(guān)受托責(zé)任的量化協(xié)議；而與此相關(guān)的責(zé)任會計(jì)就是在分權(quán)經(jīng)營的前提下，將一個組織的總目標(biāo)分解為各個單位的子目標(biāo)，將總體受托責(zé)任分解為組織內(nèi)部各責(zé)任單位的內(nèi)部受托責(zé)任，使被授權(quán)的責(zé)任單位在其職權(quán)范圍內(nèi)，各負(fù)其責(zé)，使影響組織受托責(zé)任目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一切可控因素，都在某一責(zé)任中心內(nèi)得到控制，以確保組織受托責(zé)任總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

既然控制是對受托責(zé)任的控制，那么作為控制審計(jì)的內(nèi)部審計(jì)，本質(zhì)上就是對受托責(zé)任的審計(jì)。

（三）

國際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會歷來認(rèn)為：內(nèi)部審計(jì)就是通過計(jì)量和評價其他各項(xiàng)控制的有效性來發(fā)揮作用的管理控制。所以，在內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的內(nèi)部管理審計(jì)正是以內(nèi)部控制為中心的審計(jì)，內(nèi)部控制的性質(zhì)就決定著內(nèi)部審計(jì)的性質(zhì)。

經(jīng)過學(xué)術(shù)界專家和職業(yè)界實(shí)踐者幾十年的努力，在20世紀(jì)40年代，會計(jì)實(shí)現(xiàn)了由“記賬型會計(jì)”向“控制型會計(jì)”的轉(zhuǎn)變，民間審計(jì)準(zhǔn)則也正式規(guī)范了內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制的制度化，一方面促進(jìn)了民間財(cái)務(wù)審計(jì)的發(fā)展，另一方面對內(nèi)部審計(jì)轉(zhuǎn)向非財(cái)務(wù)會計(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生了直接的影響。美國著名會計(jì)學(xué)家Lee·D·Parker對20世紀(jì)會計(jì)文獻(xiàn)中控制概念的發(fā)展進(jìn)行了綜合研究。研究發(fā)現(xiàn)，從1900年至1959年，文獻(xiàn)中已經(jīng)出現(xiàn)了一系列控制概念，包括授權(quán)控制、紀(jì)律控制、協(xié)調(diào)控制、標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算控制、例外控制。從1960年至1979年，在上述控制概念得以鞏固和發(fā)展的同時，文獻(xiàn)中出現(xiàn)了對各種控制模型的討論，諸如結(jié)構(gòu)控制模型、行為控制模型、系統(tǒng)控制模型。

為了使控制能夠滿足受托責(zé)任的現(xiàn)實(shí)需要，美國內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會（IIA）于1983年了“內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則說明書”第1號，題為“控制的概念和責(zé)任”。這份說明書解釋了內(nèi)部控制的定義，闡明了在建立、維持和評價控制時各個參與者的作用，這一重要公告包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：①控制是管理當(dāng)局為達(dá)到既定目標(biāo)和目的而采取的任何行動；②控制產(chǎn)生于管理當(dāng)局的計(jì)劃、組織和指揮；③控制一詞的多種表述形式（如行政控制、管理控制、內(nèi)部控制）可以在屬概念的范圍內(nèi)結(jié)合應(yīng)用；④總控制制度在性質(zhì)上是概念性的，它是組織為了達(dá)到目標(biāo)所采用制度的集合體；⑤管理當(dāng)局為了對既定目標(biāo)和目的的實(shí)現(xiàn)提供合理保證，就必須進(jìn)行計(jì)劃、組織和指揮；⑤內(nèi)部審計(jì)對計(jì)劃、組織和指揮過程進(jìn)行檢查和評價，以判斷是否存在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的合理保證；組織內(nèi)所有的制度、程序、業(yè)務(wù)、職能和活動都要接受內(nèi)部審計(jì)的評價；這種評價的總和，即為評價總控制制度提供了信息。

自1983年關(guān)于內(nèi)部控制的公告之后，IIA和特雷德韋委員會（COSO）又對內(nèi)部控制概念及評價作了數(shù)次修改，形成了以控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控為內(nèi)容的五要素內(nèi)部控制，并于1992年廠第9號“內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則說明書”，從六個方面對“風(fēng)險(xiǎn)評估”要素進(jìn)行了規(guī)范：①確定可審活動并加以歸類。經(jīng)常遇到的可審活動有：方針、程序和慣例；成本中心、利潤中心和投資中心；總分類賬戶余額；信息系統(tǒng)；主要合同和項(xiàng)目；組織單位；職能如生產(chǎn)、融資、營銷等；交易制度；財(cái)務(wù)報(bào)表；法律和規(guī)章。②估量風(fēng)險(xiǎn)因素。常見的風(fēng)險(xiǎn)因素有：道德風(fēng)氣和促使管理部門完成目標(biāo)的壓力；人員的能力、勝任力和正直性：資產(chǎn)的型號、流動性或交易數(shù)量；財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)狀況；競爭狀況；活動的復(fù)雜性和反復(fù)無常；顧客、供應(yīng)商和政府規(guī)章的影響；信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)化的程度；業(yè)務(wù)在地理位置上的擴(kuò)展度；內(nèi)部控制制度的充分性和有效性；組織、業(yè)務(wù)、技術(shù)或經(jīng)濟(jì)上的變化；管理判斷和會計(jì)估計(jì)；對審計(jì)結(jié)果的接受和采取的糾正行動；前期審計(jì)的日期和結(jié)果。③風(fēng)險(xiǎn)評估過程應(yīng)該提供一套組織和綜合職業(yè)判斷并改進(jìn)審計(jì)工作方案的方法。④內(nèi)部審計(jì)經(jīng)理應(yīng)該將各種來源的信息結(jié)合運(yùn)用于風(fēng)險(xiǎn)評估過程。這些信息包括（但不局限于）：與董事會和管理部門各種人員的討論；管理部門職員間的討論；與外部審計(jì)師的討論；對可適用的法律和規(guī)章的考慮；對財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析；前期審計(jì)的檢查；行業(yè)或經(jīng)濟(jì)趨勢。⑤在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，內(nèi)部審計(jì)經(jīng)理應(yīng)事先制訂審計(jì)方案。也可以往考慮了諸如與外部審計(jì)協(xié)調(diào)和董事會及管理部門的要求等其他信息之后，調(diào)整審計(jì)工作方案。⑥應(yīng)該對可審活動目錄中的任何重大變化或自審計(jì)工作方案制訂后發(fā)生的有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行周期性評估。這種評估將幫助內(nèi)部審計(jì)經(jīng)理對工作方案和優(yōu)先審計(jì)事項(xiàng)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。所有這些規(guī)范化工作，進(jìn)一步加深了人們對控制和受托責(zé)任關(guān)系的認(rèn)識，加深了對控制審計(jì)和內(nèi)部受托責(zé)任審計(jì)的認(rèn)識。

在多層負(fù)責(zé)的組織管理體制之下，受托責(zé)任的多級化導(dǎo)致了管理審計(jì)的發(fā)生和發(fā)展。這僅是一般結(jié)論。到底在現(xiàn)實(shí)中，管理審計(jì)能否發(fā)揮對控制過程的再控制作用，還取決于組織中最高管理當(dāng)局或中層管理當(dāng)局等資金受托人的受托責(zé)任意識的強(qiáng)弱。因?yàn)閮?nèi)部審計(jì)的報(bào)告不論向誰提交，其隸屬關(guān)系都是組織內(nèi)的一個機(jī)構(gòu)，各資金受托人的受托責(zé)任意識強(qiáng)、對內(nèi)部審計(jì)重視程度高，則管理審計(jì)發(fā)揮的作用就大。歷史上IIA的第1號“內(nèi)部審計(jì)師責(zé)任說明書”公布于二戰(zhàn)后不久，這段時間對內(nèi)部審計(jì)職業(yè)來說是絕好的發(fā)展時期，這期間大量的企業(yè)在尋找利用其過剩生產(chǎn)能力的方法，由于激烈的競爭，公司對降低經(jīng)營成本、增加市場利潤極感興趣，于是管理當(dāng)局企求內(nèi)部審計(jì)部門和內(nèi)部審計(jì)師施行管理審計(jì)，但當(dāng)時的內(nèi)部審計(jì)師還難以提供太大的幫助，從而使它在公司擴(kuò)大作用和影響的黃金時機(jī)被喪失了。那么導(dǎo)致這種局面出現(xiàn)的原因是什么呢？埃梅斯特·邁爾斯認(rèn)為有以下四點(diǎn)原因：①內(nèi)部審計(jì)師不能自由地接觸整個公司，不能對管理當(dāng)局的決策提供質(zhì)詢；②大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺少訓(xùn)練有素的職業(yè)會計(jì)師；③大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)向較低層次的管理者報(bào)告；④大多數(shù)公司只允許內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)涉及財(cái)務(wù)與會計(jì)性質(zhì)的事項(xiàng)。在這四點(diǎn)原因中，內(nèi)部審計(jì)地位不高、公司對內(nèi)部審計(jì)重視不夠、管理當(dāng)局受托責(zé)任意識不強(qiáng)，是內(nèi)部審計(jì)未能在組織中發(fā)揮作用的根本原因。很快地，公司的管理當(dāng)局認(rèn)識到了這一點(diǎn)，隨即采取有效措施，積極清除影響內(nèi)部審計(jì)師職業(yè)地位的各種障礙。這些行動直接推動了1957年“內(nèi)部審計(jì)師責(zé)任說明書”的出臺。

管理控制論文:加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理控制醫(yī)院感染

［摘 要］ 分析醫(yī)院感染臨床實(shí)驗(yàn)室中的危險(xiǎn)因素討論可行的方法。

［關(guān)鍵詞］ 醫(yī)院感染；臨床感染；危險(xiǎn)因素

醫(yī)院感染已嚴(yán)重影響到患者的安危、醫(yī)務(wù)人員的健康、醫(yī)療高新技術(shù)的發(fā)展和社會保障醫(yī)療體系的正常運(yùn)行。醫(yī)院是一個特殊的環(huán)境，擔(dān)負(fù)著防病治病的特殊使命，醫(yī)院感染又貫穿于疾病診治的全過程。醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院生存發(fā)展的命脈，醫(yī)院感染管理又是醫(yī)療質(zhì)量管理的重要部分，預(yù)防控制醫(yī)院感染不容忽視臨床實(shí)驗(yàn)室的管理、危險(xiǎn)因素的分析。

1 自我防護(hù)意識不強(qiáng)

工作人員只重視實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了自我防護(hù)。如操作中有的不戴防護(hù)手套、帽子、口罩和防護(hù)眼鏡，有的在實(shí)驗(yàn)室喝水、吃飯、接待朋友；有的穿著工作衣在值班室休息等。

2 對醫(yī)院感染認(rèn)識不足

有的工作人員認(rèn)為是多余的，只會增加工作量及資金的投入，而沒有利潤，有的甚至認(rèn)為那是醫(yī)院感染科的事與自己無關(guān)。忽視了現(xiàn)感染性疾病已成為全球第二大主要死因，未覺察到問題的嚴(yán)重性。

3 對醫(yī)院感染知識的匱乏

實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)本來自醫(yī)院的各個臨床科室，病原體的種類多且集中，主要來自患有不同疾病患者的血液、尿液、痰液以及各種分泌物等等，有些來自高度傳染性疾病的病員，隨時存在著被感染的危險(xiǎn)，同時處理這些標(biāo)本時，也存在著實(shí)驗(yàn)室環(huán)境被污染的危險(xiǎn)。

4 菌種的保存責(zé)任心不強(qiáng)

實(shí)驗(yàn)室存在有各種各樣的菌種，而且一般都是致病菌。如果菌種保存不當(dāng)，會造成實(shí)驗(yàn)室的感染，甚至?xí)霈F(xiàn)更嚴(yán)重的后果。

5 實(shí)驗(yàn)室的固體醫(yī)療廢物

一般情況下，固體醫(yī)療廢物經(jīng)過嚴(yán)格消毒，應(yīng)存放于醒目的黃色醫(yī)療廢物包裝袋中，如有的裝的太滿、有的沒有貼醫(yī)療廢物的科室名稱、重量等，認(rèn)為是沒必要。

6 實(shí)驗(yàn)室的液體醫(yī)療廢物

一般情況下，液體醫(yī)療廢物應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格消毒，達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)后再排入下水道，可有的工作人員圖方便，或者是為了減少成本或者是感染知識的貧乏或意識的淡漠等直接排入下水道，給國家和社會帶來的后患及經(jīng)濟(jì)損失。

7 檢驗(yàn)報(bào)告單

檢驗(yàn)報(bào)告單被臨床標(biāo)本污染或?qū)嶒?yàn)室工作人員的手污染后，交給臨床醫(yī)生或患者后，也增加了醫(yī)院感染的機(jī)會。

8 6步洗手法

工作人員由于工作的需要與患者接觸較頻繁。如采手指血時工作人員的手被污染而沒有及時清洗消毒，或者患者的手被污染，都有可能在醫(yī)院感染傳播起著不可估量的危害。

9 實(shí)驗(yàn)室的工作環(huán)境

實(shí)驗(yàn)室的設(shè)計(jì)布局不合理，很難區(qū)分清潔區(qū)、半污染區(qū)和污染區(qū)，有的空氣不流通，有的通風(fēng)設(shè)備不足還有消毒設(shè)備不足等，這些都會導(dǎo)致醫(yī)院感染的發(fā)生。

10 實(shí)驗(yàn)室鑰匙串

鑰匙串是工作人員使用頻率較高的一種公用器具，其細(xì)菌污染嚴(yán)重，是導(dǎo)致醫(yī)院感染的重要媒介。例如當(dāng)一個人值班時，鑰匙串隨工作人員及采血用具同行，經(jīng)常接觸患者床單元和患者的血液、痰液、分泌物等，都有可能引發(fā)交叉感染。

11 加強(qiáng)管理

11.1 提高實(shí)驗(yàn)室工作人員對醫(yī)院感染的認(rèn)識 學(xué)習(xí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫(yī)院感染管理規(guī)范》、《醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范》、《實(shí)驗(yàn)室生物安全規(guī)范》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》。

11.2 建立健全實(shí)驗(yàn)室管理制度 建立嚴(yán)格的規(guī)章制度各項(xiàng)操作規(guī)程，使工作人員在工作中有章可循，有法可依。

11.3 加強(qiáng)對醫(yī)療廢物的管理 必須按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》處理。

11.4 檢驗(yàn)報(bào)告單的消毒 檢驗(yàn)報(bào)告單必須經(jīng)過消毒后，然后再出結(jié)果以免交叉感染。

11.5 加強(qiáng)手的消毒 在進(jìn)行各項(xiàng)操作后，手的消毒是非常重要的，有效防止交叉感染預(yù)防醫(yī)院感染。

11.6 改善實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境 加大資金投入，使布局更加合理，勤通風(fēng)換氣，增加先進(jìn)消毒設(shè)備，減少污染機(jī)會。

11.7 鑰匙串的消毒 建議每天清潔消毒一次，提高工作人員對鑰匙等公用器具污染程度的認(rèn)識，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的消毒意識。

管理控制論文:企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理控制及分析

[論文關(guān)鍵詞] 應(yīng)收款項(xiàng) 壞賬 壞賬準(zhǔn)備

[論文摘要] 通過對近年來我國企業(yè)在應(yīng)收款項(xiàng)管理上違規(guī)操作的分析,說明應(yīng)收款項(xiàng)的管理對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性，進(jìn)而對應(yīng)收款項(xiàng)有關(guān)壞賬和壞賬準(zhǔn)備及應(yīng)收款項(xiàng)分析等問題進(jìn)行了探討。

國有工業(yè)企業(yè)面對市場的瞬息萬變，在運(yùn)用商業(yè)手段進(jìn)行促銷的同時也加大了企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，特別是應(yīng)收款項(xiàng)的管理有可能對企業(yè)的經(jīng)營產(chǎn)生重大影響。對此，從以下幾個方面對企業(yè)在應(yīng)收款項(xiàng)的管理進(jìn)行探討和分析。

一、應(yīng)收款項(xiàng)的概念及產(chǎn)生原因

應(yīng)收款項(xiàng)是指企業(yè)因銷售商品、產(chǎn)品或提供勞務(wù)等原因，應(yīng)向購貨客戶或接受勞務(wù)的客戶收取的款項(xiàng)或代墊的運(yùn)雜費(fèi)等。主要包括應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款和預(yù)付賬款等。應(yīng)收款項(xiàng)是企業(yè)流動資產(chǎn)的重要組成部分，能否管理好應(yīng)收款項(xiàng)對減少企業(yè)的資金占用，增加資金周轉(zhuǎn)次數(shù)，創(chuàng)造良好的內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境具有重要的意義。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場激烈的競爭使企業(yè)必須想方設(shè)法擴(kuò)大市場份額，提高市場占有率，越來越多的企業(yè)通過運(yùn)用商業(yè)信用進(jìn)行促銷，這樣一來企業(yè)之間的貨款拖欠日益嚴(yán)重，造成了企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)增加。另外，由于銷售和收款時間和地點(diǎn)的差異也在一定程度上導(dǎo)致應(yīng)收款項(xiàng)的增加。

二、應(yīng)收款項(xiàng)的管理方法

應(yīng)收款項(xiàng)產(chǎn)生的主要原因是商業(yè)信用，那么對信用的管理就顯得尤為重要。目前我國在信用管理上尚處在探索階段，現(xiàn)階段企業(yè)最常用的信用政策是商業(yè)折扣和現(xiàn)金折扣。

1.商業(yè)折扣是企業(yè)根據(jù)市場變化或針對不同的顧客在商品標(biāo)價上給予的扣除。企業(yè)為了擴(kuò)大銷售，提高市場占有率采用銷量越多、價格越低的促銷策略。企業(yè)在核算時按照扣除商業(yè)折扣以后的實(shí)際售價確認(rèn)。

2.現(xiàn)金折扣是企業(yè)為了鼓勵債務(wù)人在規(guī)定的期限內(nèi)付款，向債務(wù)人提供的債務(wù)免除，一般現(xiàn)金折扣發(fā)生在以賒銷方式銷售商品及提供勞務(wù)的交易中，企業(yè)在核算時應(yīng)采用總價法，即將未減去現(xiàn)金折扣的金額作為實(shí)際售價，記作應(yīng)收款項(xiàng)的入賬價值?，F(xiàn)金折扣只有客戶在折扣期內(nèi)支付貨款時才可予以確認(rèn)。

由于政策和管理上的漏洞，我國一些企業(yè)迫于市場壓力或?yàn)榱俗非蠖唐谫~面利潤，不惜通過大量賒銷擴(kuò)大銷售。例如上市企業(yè)東方通信98年其應(yīng)收賬款比期初激增2.5億，將同期1.6億的凈利潤吞掉，使會計(jì)報(bào)表上的利潤全部處于應(yīng)收賬款狀態(tài)，沒有現(xiàn)金保證;上市企業(yè)宇通客車在1998年其應(yīng)收聯(lián)營企業(yè)2048萬元，占應(yīng)收賬款總額的43.4%。應(yīng)收賬款急增導(dǎo)致的結(jié)果是:一使企業(yè)賬面利潤與現(xiàn)金資源的差距擴(kuò)大;二是使現(xiàn)金的機(jī)會成本提高，這些結(jié)果對企業(yè)極為不利，具體表現(xiàn)為一方面是利息損失，另一方面，由于經(jīng)營需要向銀行借入資金，又要發(fā)生利息支出，企業(yè)受到雙層損失，第三，這部分現(xiàn)金無法收回還可能失去較好的投資機(jī)會，使先進(jìn)的機(jī)會成本提高。三是貨幣貶值損失擴(kuò)大，假設(shè)通貨膨脹率為20%，應(yīng)收款項(xiàng)一年后的實(shí)際購買力下降20%，如果數(shù)額巨大，其損失不可估量，由于歷史成本計(jì)價的原因這種損失無法在報(bào)表中體現(xiàn)出來。

所以，應(yīng)收款項(xiàng)的管理對企業(yè)而言非常重要，加強(qiáng)對應(yīng)收款項(xiàng)的管理與控制，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是財(cái)務(wù)會計(jì)部門的一項(xiàng)重要工作。2002年財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于建立健全企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理制度的通知》，明確規(guī)定:建立應(yīng)收款項(xiàng)臺賬管理制度;建立應(yīng)收款項(xiàng)催收責(zé)任制度;建立應(yīng)收款項(xiàng)年度清查制度;建立壞賬核銷管理制度;嚴(yán)格壞賬損失內(nèi)部處理程序;加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理的責(zé)任。這些措施在制度建設(shè)上保證了企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性，有助于提高企業(yè)整體資產(chǎn)質(zhì)量。

三、應(yīng)收款項(xiàng)的控制分析

在對企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理和控制的過程中，必須分析應(yīng)收款項(xiàng)的變化，從而確定企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理與控制工作的優(yōu)劣。

首先，運(yùn)用ABC分類管理法按照多個標(biāo)準(zhǔn)（如客戶信用等級、賬齡、應(yīng)收款項(xiàng)數(shù)量）進(jìn)行分類，隨時將應(yīng)收款項(xiàng)置于企業(yè)的監(jiān)督之下，財(cái)務(wù)部門與銷售部門要相互及時傳遞信息。

其次，根據(jù)企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)的變化，從以下幾個角度分析：

1.把應(yīng)收款項(xiàng)的增加額與本年度實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入總額相對比分析。如果應(yīng)收款項(xiàng)占營業(yè)收入總額的比例較大，則應(yīng)收款項(xiàng)蘊(yùn)涵的風(fēng)險(xiǎn)較大；應(yīng)收款項(xiàng)占營業(yè)收入比例較小，則風(fēng)險(xiǎn)較小。

2.從應(yīng)收款項(xiàng)增長的絕對值分析。如果其增長較大，同時又集中在幾個主要客戶，相對風(fēng)險(xiǎn)比較大，當(dāng)這幾個客戶經(jīng)營發(fā)生困難時，就會影響企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)；在應(yīng)收款項(xiàng)中不同賬齡應(yīng)收款項(xiàng)的增長也對企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有較大的影響，必須加以分析，3年以上的應(yīng)收款項(xiàng)增長較多，企業(yè)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)就較大。

3.對應(yīng)收款項(xiàng)回收情況的分析。通過應(yīng)收款項(xiàng)登記簿、賬齡分析表，了解應(yīng)收款項(xiàng)的回籠情況:有多少款項(xiàng)尚在信用期內(nèi)，有多少款項(xiàng)超過了信用期，超過時間長短的款項(xiàng)各占多少，有多少款項(xiàng)會可能成為壞賬。對此，企業(yè)應(yīng)采取不同的收賬方法，制定切實(shí)可行的收賬政策。

四、加強(qiáng)對壞賬損失的科學(xué)核算

企業(yè)在清查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對確實(shí)不能收回的各種應(yīng)收款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)作為壞賬損失，并及時進(jìn)行處理。屬于生產(chǎn)經(jīng)營期間的，作為本期損益；屬于清算期間的，應(yīng)當(dāng)作為清算損益。有關(guān)企業(yè)壞賬損失的確認(rèn)在財(cái)政部《關(guān)于建立健全企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)管理制度的通知》中已經(jīng)明確規(guī)定。

壞賬準(zhǔn)備是對壞賬損失而計(jì)提的一種損失準(zhǔn)備。目前對于它的估算方法主要有三種：

1.賒銷凈額百分比法。該法是企業(yè)根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)，并針對當(dāng)前經(jīng)營情況，確定壞賬損失占賒銷凈額的百分比，然后以期末實(shí)際賒銷凈額而估計(jì)壞賬損失的方法。

估計(jì)壞賬損失=賒銷凈額×壞賬損失占賒銷凈額的估計(jì)百分比

2.應(yīng)收款項(xiàng)余額百分比法。該法同樣由企業(yè)根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)確定壞賬損失占應(yīng)收款項(xiàng)余額的百分比(0.3%～0.5%）

估計(jì)壞賬損失=應(yīng)收款項(xiàng)期末余額×壞賬損失占應(yīng)收款項(xiàng)期末余額百分比

3.應(yīng)收款項(xiàng)賬齡分析法。該法是企業(yè)根據(jù)應(yīng)收款項(xiàng)拖欠時間越長收回的可能性越小來估計(jì)確定企業(yè)壞賬損失的一種方法。賬齡的劃分根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況可以分為1年以內(nèi)、1至2年、2至3年、3至4年、4至5年、5年以上。會計(jì)人員根據(jù)賬齡劃分原則，編制賬齡分析表，確定計(jì)提比例。

以上三種壞賬損失估計(jì)方法，可由企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)特點(diǎn)和管理的需要自行選擇。但核算方法一旦確定，不得隨意更改，如確實(shí)需要變更則應(yīng)在會計(jì)報(bào)表附注中加以說明。

管理控制論文:建筑施工技術(shù)管理控制

摘要：無論民用住宅、工業(yè)廠房，還是公共建筑，一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，從工程技術(shù)、施工管理的角度，各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合，是至關(guān)重要和不容忽視的。為此，本文主要闡述了建筑施工中問題產(chǎn)生的原因，以及在施工管理中的四個控制目標(biāo)，最后還論述了在施工中具體的幾個管理措施。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 工程施工 原因控制

1. 建筑施工中存在的問題及其原因

出現(xiàn)問題的原因很多，牽涉到從設(shè)計(jì)、施工到項(xiàng)目經(jīng)理、甲方，多專業(yè)技術(shù)工種，多單位部門的方方面面，歸納起來主要有幾點(diǎn)：

（1）技術(shù)質(zhì)量方面現(xiàn)代建筑的科技含量越來越高，涉及的專業(yè)越來越多，安裝的 質(zhì)量技術(shù)要求也越來越高。每一個專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求，同時又必須滿足其他專業(yè)施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)考慮不周，則極易產(chǎn)生問題。

再者，由于現(xiàn)代建筑的個性化，每一棟建筑都是一件特有的產(chǎn)品，每一條管線、設(shè)備都有特定的要求，少有類同，這也增加了技術(shù)工作難度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。同時由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員未能及時掌握，也會帶來問題。

（2）管理方面由于現(xiàn)行的管理體制，施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工序上的遺漏，人為地帶來一些問題，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。此外，施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊，會給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來困難與不便，也是產(chǎn)生問題的重要原因。

2 .建筑工程施工管理的控制措施

向管理要效益已成為企業(yè)家的共識。搞好工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的重要途徑。

（1）進(jìn)度控制編制工程進(jìn)度計(jì)劃在項(xiàng)目實(shí)施之前，必須事先制定一個切實(shí)可行的科學(xué)的進(jìn)度計(jì)劃。在制定工程進(jìn)度計(jì)劃時要有一定的預(yù)見性和前瞻性，使進(jìn)度計(jì)劃盡量符合變化后的實(shí)施條件。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。為了搞好土建與安裝的配合，在編制進(jìn)度計(jì)劃時要請安裝人員一起參加。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃配置人數(shù)、機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料，使投入的人力、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料確保工程進(jìn)度。

編制各個階段的進(jìn)度計(jì)劃。為了確?？偣て谀繕?biāo)，必須實(shí)行分段控制，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制訂月計(jì)劃、旬計(jì)劃（周計(jì)劃），用旬計(jì)劃保月計(jì)劃，用月計(jì)劃?？傆?jì)劃，制訂計(jì)劃時一定要留下余地。

（2）成本控制項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本的形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制第一責(zé)任人，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施。

項(xiàng)目經(jīng)理和預(yù)算員要參與投標(biāo)書的編制。項(xiàng)目中標(biāo)后，要具體落實(shí)到項(xiàng)目部去完成。項(xiàng)目經(jīng)理與預(yù)算員對標(biāo)書確定的造價和工期最有發(fā)言權(quán)。

（3）質(zhì)量控制明確工程質(zhì)量目標(biāo)項(xiàng)目。經(jīng)理部要根據(jù)公司確定的質(zhì)量目標(biāo)，制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購的材料和乙方采購的材料都要符合國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個職工生命安全，因此，必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

重視裝飾質(zhì)量。在施工裝飾階段，一定要克服質(zhì)量通病，搞好細(xì)部處理，在裝飾水準(zhǔn)上要高人一籌，要有創(chuàng)新和特色。

抓好關(guān)鍵部位施工。例如地下室、一層、頂層、屋面、衛(wèi)生間以及樓梯走道都是關(guān)鍵部位，越是人們不常去的地方，或者容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點(diǎn)，又是檢查的重點(diǎn)，更應(yīng)引起項(xiàng)目部的高度重視。

積極推廣應(yīng)用新技術(shù)新材料。隨著科技進(jìn)步，新材料、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，施工企業(yè)要及時掌握這些信息、積極應(yīng)用到工程中來。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)對施工管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)，開展繼續(xù)教育，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度。班組自檢，項(xiàng)目部抽檢，監(jiān)理驗(yàn)收，實(shí)行“三檢”制度，其目的在于把質(zhì)量問題消滅在施

工過程中。

搞好技術(shù)交底。班前對工人進(jìn)行技術(shù)交底，使工人心中明白所進(jìn)行工作必須達(dá)到的質(zhì)量要求，以及必須把握好的技術(shù)難點(diǎn)。

（4）安全控制建立安全責(zé)任制。企業(yè)法人代表是公司安全生產(chǎn)

第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)有重要責(zé)任。公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、班組，都要訂立安全責(zé)任書，發(fā)生安全事故，各級責(zé)任人和班組都要承擔(dān)一定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省，特別是企業(yè)改制以后，安全設(shè)施投入更不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費(fèi)用大得多，而且，造成的影響很大。

3. 加強(qiáng)建筑施工管理的有效措施

（1）加強(qiáng)管理，建立科學(xué)的管理模式加強(qiáng)管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，針對影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問題，從技術(shù)、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個施工人員的目標(biāo)責(zé)任。從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。

（2）及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作為技術(shù)管理人員，要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問題包括： 電氣部分與土建的協(xié)調(diào)；給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系；各種預(yù)制件、預(yù)埋件、裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點(diǎn)、要求；各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等。

（3）提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。在搞好管理的同時，應(yīng)加強(qiáng)施工管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高，以及對新技術(shù)產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng)，施工中不遺瑣碎，不留后患。

綜上所述，完成一個成功的項(xiàng)目，除了能承擔(dān)基本職責(zé)外，項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)具備一系列技能。他們應(yīng)當(dāng)懂得如何激勵員工的士氣，如何取得客戶的信任；同時，他們還應(yīng)具有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力、培養(yǎng)員工的能力，良好的溝通能力和人際交往能力，以及處理和解決問題的能力。施工中的協(xié)調(diào)工作，牽涉面廣且又瑣碎，突出了各專業(yè)協(xié)調(diào)對施工的重要性，項(xiàng)目經(jīng)理需要加強(qiáng)這方面的管理，同時做好每一部分的工作，才有可能把問題、隱患消滅在萌芽狀態(tài)，保證工程質(zhì)量。

管理控制論文:加強(qiáng)保潔工人的管理控制醫(yī)院感染

【關(guān)鍵詞】 保潔工人 管理 醫(yī)院感染

醫(yī)院感染是指住院病人和醫(yī)院職工在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染并出現(xiàn)癥狀者[1]，保潔人員在切斷醫(yī)院感染傳播途徑，控制醫(yī)院感染，為廣大患者及醫(yī)護(hù)人員提供潔凈、舒適的工作及就醫(yī)環(huán)境起著至關(guān)重要的作用，因此加強(qiáng)保潔工人的管理，勢在必行。

1、導(dǎo)致醫(yī)院感染的危險(xiǎn)因素

1.1人員素質(zhì)低 保潔人員大多數(shù)來自貧困的農(nóng)村， 普遍存在文化水平低，基本素質(zhì)差，流動性大等特點(diǎn)，在管理上存在著定的困難。

1.2缺乏衛(wèi)生知識 由于保潔人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，對醫(yī)學(xué)知識及醫(yī)院感染知識不了解，不理解醫(yī)院感染的重要性，常常按照自己的習(xí)慣工作。

1.3自我防護(hù)能力差 保潔人員多數(shù)是臨時招聘人員，他們的年齡結(jié)構(gòu)偏大，接受新知識能力差，衛(wèi)生習(xí)慣差，不了解消毒、隔離的概念，接觸感染性廢物時不戴手套，戴手套時接觸清潔物品，造成直接污染，戴口罩前不洗手，針刺后不正確處理，自我防護(hù)能力差，造成自身危害及醫(yī)院感染的發(fā)生。

2、管理措施

2.1提高保潔人員的基本素質(zhì) 醫(yī)院應(yīng)該系統(tǒng)的、有計(jì)劃、有規(guī)范的對保潔人員進(jìn)行教育，深入淺出的對保潔人員進(jìn)行衛(wèi)生教育，使保潔人員從根本上提高認(rèn)識醫(yī)院感染的重要性，自發(fā)的提高醫(yī)院感染認(rèn)識。

2.2加強(qiáng)醫(yī)院感染知識培訓(xùn) 加強(qiáng)保潔人員醫(yī)院感染的知識培訓(xùn)，是控制醫(yī)院感染的重要環(huán)節(jié)，醫(yī)院感控科定期對保潔人員進(jìn)行醫(yī)院感染知識培訓(xùn)，強(qiáng)化手衛(wèi)生教育，對消毒液的配制、拖布的懸掛、六部洗手等項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，針對保潔人員流動性大的特點(diǎn)，對新來的保潔人員首先進(jìn)行崗前醫(yī)院感染知識培訓(xùn)，對相關(guān)知識進(jìn)行考核，合格后方可上崗。

2.3健全工作規(guī)章制度 認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療廢物管理辦法》等法律、法規(guī)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善保潔人員工作流程。

2.4 加強(qiáng)監(jiān)督考核管理 科室建立感控小組，及時對保潔人員監(jiān)督管理，每周對本科進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行指導(dǎo)，醫(yī)院感控科每月對保潔人員進(jìn)行監(jiān)督考核，檢查消毒登記及醫(yī)療廢物處理情況。

3.討論

醫(yī)院感染控制是一項(xiàng)綜合性的管理，它不僅需要醫(yī)護(hù)人員的參與，更需要保潔人員的關(guān)注，因?yàn)楸嵢藛T是醫(yī)院內(nèi)特殊的群體，他（她）們?nèi)狈镜尼t(yī)學(xué)知識，更沒有自身防護(hù)意識，卻與醫(yī)護(hù)人員一樣接觸血液、體液，引流液，分泌物，排泄物等感染性物質(zhì)，如管理不善極可能成為傳染病的傳播媒介，對保潔人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，集中管理，全面提高保潔人員的綜合素質(zhì)至關(guān)重要，嚴(yán)格有效的管理，不僅給醫(yī)院帶來清潔舒適的工作環(huán)境，更成為醫(yī)護(hù)人員控制醫(yī)院交叉感染，降低醫(yī)院感染率的得力助手。

管理控制論文:對我國房產(chǎn)公司房地產(chǎn)成本管理控制的探討

對我國房產(chǎn)公司房地產(chǎn)成本管理控制的探討

隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國也相應(yīng)出臺了一些相關(guān)的對房地產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)控制法規(guī)和政策。隨著新的發(fā)展形勢，對房地產(chǎn)業(yè)的成本控制和管理水平提出了更新的要求，這就要求對新政策、新法規(guī)有深刻的理解，重視對房地產(chǎn)公司成本的控制與管理，不斷創(chuàng)新工作方法，以適應(yīng)高速發(fā)展的市場需求。

一、房地產(chǎn)公司成本管理中的問題

1、成本核算對象的設(shè)立不規(guī)范。

在成本的管理中要實(shí)現(xiàn)有效的管理，首先就要確定其管理的目的物，只有這樣才能做到有的放矢，有所作為。房地產(chǎn)企業(yè)成本的核算對象應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的核算內(nèi)容來確定相應(yīng)的核算對象。例如在商品房的建設(shè)中，可以按照合同以及工程本文由論文聯(lián)盟//收集整理的名稱在開發(fā)成本科目中設(shè)立不同的

成本核算目標(biāo)或?qū)ο?，而在?shí)際工作中部分房地產(chǎn)公司往往將原本屬于同一個個工程的項(xiàng)目分成了若干個成本核算對象，不僅增加了核算人員的工作量也導(dǎo)致了成本項(xiàng)目費(fèi)用的管理不能真實(shí)反映項(xiàng)目資金投入的實(shí)際情況，使所提供的成本資料缺乏真實(shí)性和科學(xué)性，以至于企業(yè)的經(jīng)營決策失去了可靠依據(jù)。

2、 成本費(fèi)用分?jǐn)偛缓侠怼?

房地產(chǎn)成本的支出有著諸多方面，對其具體的支出如果缺乏合理的規(guī)劃和規(guī)定就容易造成成本的疊加，形成資金的無形浪費(fèi)。例如在用于拆遷的商品房成本中某些企業(yè)就沒有嚴(yán)格遵循實(shí)際的用途廢品資金，在不同對象的同一費(fèi)用支出上就存在著相關(guān)科目不安規(guī)定進(jìn)行分?jǐn)偅纬闪顺杀举M(fèi)用分?jǐn)偟碾S意性。這種分?jǐn)偟碾S意致使房地產(chǎn)企業(yè)的工程成本的核算脫離了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要，就難以及時提供真實(shí)完整的成本資料。

3、賬物不一致。

由于房地產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營涉及到多個方面，因而其財(cái)務(wù)管理就顯得極其重要，一套完善的制度規(guī)范對于實(shí)現(xiàn)其合理高效的財(cái)務(wù)管理有著非常重要的作用。在現(xiàn)實(shí)工作中一些企業(yè)在購買以及自建拆遷用房和商品房內(nèi)部調(diào)撥或劃轉(zhuǎn)自用以及后期的銷售環(huán)節(jié)中，沒有制定完善的管理制度和監(jiān)督體系，進(jìn)而導(dǎo)致了賬目與實(shí)際物品數(shù)量的不一致，嚴(yán)重削弱了其財(cái)務(wù)信息的有效性和真實(shí)性。這些管理上的混亂，帶來了成本核算不真實(shí)，也使得成本管理缺乏可靠依據(jù)。

4、工程成本核算的依據(jù)無法及時取得。

房地產(chǎn)企業(yè)在進(jìn)行工程成本的核算中要取得真實(shí)有效的信息就必須要獲得施工單位出具的有效發(fā)票，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行核對。由于施工單位在出具發(fā)票時需要繳納企業(yè)的營業(yè)稅和附加稅以及企業(yè)所得稅，而對工程已經(jīng)基本完工但房地產(chǎn)企業(yè)不能及時支付款項(xiàng)的，就不給開發(fā)票。因而加入房地產(chǎn)公司沒有及時取得施工單位給予的有效發(fā)票，就無法進(jìn)行工程成本的核算，也就進(jìn)一步影響了整個成本核算的真實(shí)性和有效性，使企業(yè)在經(jīng)營決策上缺乏有效的信息支持，阻礙了企業(yè)成本核算的有序進(jìn)行，也在一定程度上影響了企業(yè)核心競爭力的有效提高。

二、對房地產(chǎn)成本控制與管理提出的相應(yīng)方法和設(shè)想

要想保持強(qiáng)有力的市場競爭力，就要加強(qiáng)房地產(chǎn)的成本管理控制。而要實(shí)現(xiàn)成本管理控制的有效執(zhí)行，就要對各種成本模塊逐一分析、管理。

1、.獲得土地使用權(quán)成本管理。

獲得土地使用權(quán)的成本相對固定，主要包括購買土地的成本、補(bǔ)償費(fèi)用、拆遷費(fèi)用、土地契稅等。這部分成本主要受當(dāng)?shù)氐牡貎r影響和房價影響，沒有太多的波動空間，但也要加以重視。

2、工程施工前期成本管理。

工程施工前期，主要包含一些設(shè)計(jì)費(fèi)用和調(diào)研費(fèi)用等，設(shè)計(jì)費(fèi)用是控制管理的重點(diǎn)。對設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格重點(diǎn)的管理控制，同時兼顧其他費(fèi)用，在一定程度上控制好這部分成本的預(yù)算和管理。

3、工程建安運(yùn)行成本管理控制。

（1）大于 10 萬元的項(xiàng)目采用公開招標(biāo)的形式，小于 10 萬元的項(xiàng)目采用比選的形式，是降低成本的最重要環(huán)節(jié)；招標(biāo)前一定要對標(biāo)書中的主要材料做市場調(diào)查，標(biāo)書中主要材料一定要約定三個左右的品牌。（2）關(guān)于鋼材價格的控制，對于一年開發(fā)大于 40 萬平方米的房地產(chǎn)公司一年的鋼材使用量按 2 萬噸計(jì)算，如果將鋼材價格和經(jīng)銷商鎖定，鋼材一項(xiàng)的成本降低就會超過 1000 萬元，也許比我們開發(fā)一個小樓盤的利潤還會多。（3）關(guān)于稅收，我們國家的稅收政策或左或右的情況比較多，如果能請稅務(wù)系統(tǒng)的給我們做一個稅務(wù)籌劃的話，也許稅務(wù)這一快也能為我們降低成本提供新的亮點(diǎn)。（4）關(guān)于樓盤的優(yōu)化，做為房地產(chǎn)公司一定要有自己的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，對于樓盤外觀及戶型在不斷完善的同時一定要固化，形成自己的風(fēng)格，對降低成本、縮短開發(fā)周期、降低廣告成本會起到事半功倍的作用。（5）要關(guān)心員工，把感情留人、事業(yè)留人、和適當(dāng)?shù)拇隽羧说睦砟铙w現(xiàn)在日常工作中，這樣員工才會各盡其能、各施所長，把工作做得更好。4、銷售、運(yùn)營成本管理控制。

這部分成本也是波動較大，存在一定管理控制操作空間的組成部分。它主要包括在產(chǎn)品銷售過程中產(chǎn)生的各種費(fèi)用，包括廣告宣傳費(fèi)用、銷售人員費(fèi)用、管理人員費(fèi)用、售樓處費(fèi)用等。首先要進(jìn)行各項(xiàng)銷售、運(yùn)營的成本預(yù)算，并且建立各極的宣傳網(wǎng)絡(luò)和平臺，將產(chǎn)品推廣工作做好。其次，完善各種推廣方式和機(jī)制；使銷售、運(yùn)營成本得到良好的管理控制，是對整個成本良好控制的不可忽視的因素。

5、其他成本的管理控制。

這部分成本主要是房地產(chǎn)公司在整個運(yùn)營周期所發(fā)生的各種不可預(yù)見及管理成本。這部分財(cái)務(wù)成本，主要受項(xiàng)目總成本的制約，所以可管理控制的彈性空間并不大，但是，它也是總成本的組成部分，所以在管理控制中也不容忽視。在管理控制過程中要做到合理規(guī)劃資金的使用，盡最大的可能減低總成本。

6、建立健全成本管理控制的鼓勵機(jī)制。

首先，要在思想上重視。領(lǐng)導(dǎo)要在思想上和重視程度上加強(qiáng)，同時所有員工都加強(qiáng)主觀認(rèn)識。其次，還要建立一定的鼓勵機(jī)制。對在成本管理這項(xiàng)工作中表現(xiàn)好并且業(yè)績突出的部門或個人加以重獎，充分調(diào)動所有職工的積極性。而且，除相關(guān)激勵制度外，一個企業(yè)的文化建設(shè)也會對成本的管理控制有一定的激勵作用。很好的企業(yè)文化本身就是一種無形資產(chǎn)，首先它在無形間是對企業(yè)的品牌打造和宣傳，同時也能增加員工對企業(yè)的信心。所以，要提高對成本管理控制的重視和客觀認(rèn)知，并努力發(fā)揚(yáng)企業(yè)優(yōu)秀文化。

7、制定完善的成本計(jì)劃。

房地產(chǎn)企業(yè)成本的控制在開展之前就必須有一個明確的目標(biāo)和完整的控制計(jì)劃以指導(dǎo)后期的控制管理工作，這是其成本控制管理中不可省略的重要環(huán)節(jié)。成本計(jì)劃的制定，首先就對總投資項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行可行性進(jìn)行研究，待項(xiàng)目得以批準(zhǔn)之后，此總投資的目標(biāo)也就成為了總成本控制的目標(biāo)，整個成本控制就應(yīng)該圍繞其展開；其次要對整個成本控制目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)的分解以確定不同環(huán)節(jié)或不同階段的具體控制目標(biāo)，在實(shí)際工作中可以將總的成本支出分解成多個不同的對象并設(shè)立各個項(xiàng)目單位。同時總成本的分解中要充分考慮各個成本的限度之間的平衡性，以實(shí)現(xiàn)或確保項(xiàng)目成本在整個項(xiàng)目內(nèi)的合理分配，因?yàn)閷ζ涞目茖W(xué)合理的配置不僅是整個項(xiàng)目協(xié)調(diào)性的前提，更是實(shí)現(xiàn)總項(xiàng)目總體功能以及質(zhì)量目標(biāo)等之間的平衡性的有力保障；再次在項(xiàng)目不斷深化的情況下，其配套的技術(shù)方案和實(shí)施方案也要進(jìn)行相應(yīng)的細(xì)化，在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上對各個成本對象進(jìn)行合理的成本估算并對項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合。

四、結(jié)束語

房地產(chǎn)開發(fā)是在市場經(jīng)濟(jì)體制下的一項(xiàng)重量級項(xiàng)目。然而，房地產(chǎn)開發(fā)的成本管理控制是一個有機(jī)的整體操作體系，在整個項(xiàng)目周期它貫穿于始終。所以，在房地產(chǎn)的開發(fā)過程中，每一個成本的管理控制環(huán)節(jié)都不能忽視，充分分析每項(xiàng)成本的特征和在總成本中的作用和可控性，針對各自的特點(diǎn)進(jìn)行管理控制，這樣，就會最大限度地降低企業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的總成本，同時，最關(guān)鍵的是增強(qiáng)了房地產(chǎn)企業(yè)在市場競爭中的競爭力。所以，各房地產(chǎn)公司在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，采用合理的手段對各項(xiàng)成本進(jìn)行管理控制，不但能提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益，還能保證企業(yè)在市場競爭中站穩(wěn)腳跟，從而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

管理控制論文:建筑工程成本管理控制要點(diǎn)分析

建筑工程成本管理控制要點(diǎn)分析

前言：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國民用住宅及商業(yè)用建筑業(yè)在飛速發(fā)展的同時也面臨著挑戰(zhàn)。要使企業(yè)快而好的發(fā)展，既要注重工程質(zhì)量以使業(yè)主滿意，從而提升企業(yè)的形象，又要注重工程的成本使企業(yè)獲得最大利潤，從而提升企業(yè)的競爭力。所以擬訂一套科學(xué)方案實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制，使質(zhì)量與效益到達(dá)最佳平衡點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)做好施工項(xiàng)目的必要條件。

一、工程成本控制概述

建筑工程成本指標(biāo)能反映施工企業(yè)的經(jīng)營活動成果，是評定企業(yè)工作質(zhì)量的一個綜合指標(biāo)。能夠及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場活動的成本超支或有可能超支，以便有：機(jī)會采取補(bǔ)救措施，盡量消除超支帶來的影響或?qū)⒂绊懡抵磷畹停瑢こ添?xiàng)目管理是至關(guān)重要的。因此需要在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制管理，是企業(yè)展現(xiàn)綜合實(shí)力增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效途徑，但是很多企業(yè)在成本控制管理中容易出現(xiàn)一些問題：

（一）對成本控制認(rèn)識上存在誤區(qū)

很多人認(rèn)為成本控制只是財(cái)務(wù)人員的事情，在以往的施工方案中，一些施工部門往往只偏重于好和快，通常不惜價錢地投入大量人力、物力，加大了成本，造成了浪費(fèi)。從企業(yè)的前面性上來說，每個部門工作都達(dá)到最優(yōu)，對于企業(yè)來說未必是最優(yōu)的。企業(yè)要的是在保證工程質(zhì)量的前提下，得到最大利潤。

（二）施工階段成本本文由論文聯(lián)盟//收集整理控制體系不夠完善

現(xiàn)在工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，由設(shè)立的項(xiàng)目小組定期向企業(yè)回報(bào)工程的實(shí)施情況，沒有很明確的權(quán)利責(zé)任關(guān)系。工程項(xiàng)目由成本控制而帶來的質(zhì)量問題是屬于自己的，而成本控制所帶來的效益是企業(yè)的，有的項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無的部分，直接簡單當(dāng)做任務(wù)交給財(cái)務(wù)人員，沒有形成應(yīng)有的重視。

（三）缺乏相應(yīng)的獎勵機(jī)制

企業(yè)除了要明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任外，還應(yīng)該建立相應(yīng)的關(guān)于成本控制獎勵機(jī)制。獎罰分明，才是促進(jìn)施工企業(yè)成本控制的根本動力，才能實(shí)現(xiàn)低成本高回報(bào)。大多企業(yè)在員工的考核方面，尤其是成本控制的這方面的考核，很少有明確的規(guī)定。不利于提高員工的積極性，往往使成本控制管理工作開展不順利。

（四）對施工過程缺少有效管理

在工程建設(shè)成本中占最大的比重，但在施工過程中，由于企業(yè)對施工過程缺乏有效的管理，沒能很好對所要耗用的工、料、費(fèi)按成本目標(biāo)進(jìn)行支出和有效監(jiān)控，產(chǎn)生的偏差，造成材料超期儲存積壓導(dǎo)致了材料的浪費(fèi)和窩工，這大大增加了工程項(xiàng)目的成本。

二、成本控制的方法

（一）加強(qiáng)成本控制管理體系

首先，施工企業(yè)應(yīng)明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等方面的責(zé)任和相應(yīng)的獎罰，提高項(xiàng)目部門的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制訂工程關(guān)于成本控制的具體措施，組織項(xiàng)目小組的成員培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制理念，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算的責(zé)任制崗位，定位項(xiàng)目小組成員在其中的作用、地位和責(zé)任以及考核獎勵的辦法，還要就工程成本控制的情況進(jìn)行定期檢查，找出其中的問題并及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，使之與項(xiàng)目組人員績效掛鉤，按項(xiàng)目組內(nèi)部的獎罰措施實(shí)施獎罰。

（二）明確工程成本控制的內(nèi)容

進(jìn)行成本控制但不能靠降低工程質(zhì)量來縮減成本。在工程項(xiàng)目中，我們所要進(jìn)行成本控制的內(nèi)容一般包括合同控制、材料控制、質(zhì)量控制和費(fèi)用控制。

1.合同控制。施工項(xiàng)目的各種經(jīng)濟(jì)活動，都是以合同或協(xié) 定的形式出現(xiàn)，如果合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓對方鉆空子，造成自己的經(jīng)濟(jì)損失和應(yīng)有的索賠條款不能成立，所以必須細(xì)致周密地訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款。在各種合同條款在形成之前應(yīng)由工程、技術(shù)、合同、財(cái)務(wù)、成本等業(yè)務(wù)部門參與定稿，使各項(xiàng)條款的內(nèi)涵清楚，嚴(yán)謹(jǐn)不漏；再根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì) 量、進(jìn)度等指標(biāo)，開展編制施工預(yù)算、成本計(jì)劃，然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、校正，再結(jié)合現(xiàn)行、當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧?、機(jī)械 的市場價，測算出工程總實(shí)際成本。在項(xiàng)目的各項(xiàng)成本測算出來后，公司與項(xiàng)目部簽訂承包合同，在承包合同中，對項(xiàng)目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等翔實(shí)約定。通過合同的簽訂，確保項(xiàng)目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明，雙 方按合同中的責(zé)任，自覺地履行各自的職責(zé)，以保證項(xiàng)目能按預(yù)期的目標(biāo)順利完成。

2.材料控制。材料費(fèi)在工程造價中一般都占60%左右，所以材料管理必須是全方位、全過程管理。材料控制主要靠減少材料的采購、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等環(huán)節(jié)的損耗來節(jié)約采購費(fèi)用。其一，要求質(zhì)料采購員負(fù)擔(dān)起降低采購成本的責(zé)任，企業(yè)狠抓采購監(jiān)視管理，力圖采購部門購進(jìn)的是物美價廉的產(chǎn)品。防止在材料的采購過程中出現(xiàn)采購員通過特定渠道采購材料從中獲取私利的情況。并且采購的材料價格需要經(jīng)價格評審小組人員詢價、評審、定價再簽訂采購合同。其二，材料驗(yàn)收管理，要在規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)磅、押車、量方、查數(shù)等，實(shí)事求是地進(jìn)行驗(yàn)收，保證進(jìn)場材料質(zhì)優(yōu)、價廉、數(shù)目無差錯。其三，材料的入庫管理，對于所有進(jìn)場材料、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料均應(yīng)辦理入庫手續(xù)，保管員依據(jù)材料員的驗(yàn)收單辦理人庫手續(xù)，個別不能及時辦理的，應(yīng)先登記數(shù)量，盡快補(bǔ)辦手續(xù)。其四，材料出庫管理，倉管員憑領(lǐng)料單發(fā)放材料，杜絕無 領(lǐng)料單發(fā)放材料，對于周轉(zhuǎn)使用的材料、物品、設(shè)備、勞保用品等催促退庫回收，損壞的要明確責(zé)任人報(bào)會計(jì)扣款做好材料領(lǐng)取管理，杜絕材料的浪費(fèi)，并采用合理的方法堆放現(xiàn)場材料，減少二次搬運(yùn)以節(jié)約成本。其五，材料用量控制，在工程施工中，材料成本的低落重要來自質(zhì)料用量的節(jié)省，要使質(zhì)料的質(zhì)量有保證，數(shù)目有控制，就必須增強(qiáng)質(zhì)料的現(xiàn)場管理，做到職責(zé)明確，管用一體，材料進(jìn)場后，管理職員要憑據(jù)施工籌劃用量對民工隊(duì)伍使用材料量進(jìn)行監(jiān)視，并設(shè)定超罰、節(jié)獎的相關(guān)措施，變更其積極性，以節(jié)省用量。其六，通常出現(xiàn)工程竣工后，剩余材料易丟失，所以要對工程掃尾事情中的材料清查、接納

入庫，對材料的管理做到善 始善終，避免不必要的浪費(fèi)。

3.質(zhì)量控制。有的企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)工程的成本控制，為了追求降低成本提高利潤而忽視了質(zhì)量，可能會增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外費(fèi)用，還給企業(yè)帶來了名譽(yù)上的損失。即使單從利益的方面來說也是不可取的，為了降低成本而使質(zhì)量降低，也許降低了工程項(xiàng)目所消耗的費(fèi)用，但是也降低了企業(yè)的品牌價值和名譽(yù)，明顯是涸澤而漁的做法。而有的項(xiàng)目經(jīng)理為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，往往就片面地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而不進(jìn)行成本的控制，這就降低了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不利于企業(yè)快而好的發(fā)展；所以在施工過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，應(yīng)該定期對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生， 造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。并在技術(shù)允許的情況下，可以使用一些新技術(shù)，以在保證質(zhì)量的同時也提高效率，從而節(jié)約 了成本。

4.費(fèi)用控制。在施工過程中，費(fèi)用控制人員根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際每月完成的實(shí)際工程量計(jì)算各道工序的實(shí)際完成工日，并與計(jì)劃施工工日、預(yù)算工日相比較，并就結(jié)果及時記錄分析。精簡一些不必要的管理機(jī)構(gòu)，減少不必要的支出和職工福利費(fèi)支出；對 一些低值易耗品要做好記錄，按計(jì)劃支出。加強(qiáng)人工費(fèi)管理，做好人工成本的有效控制，施工操作人員要擇優(yōu)篩選技術(shù)好、素質(zhì)高、工作穩(wěn)定、作風(fēng)頑強(qiáng)的成建制的勞務(wù)隊(duì)伍，實(shí)行動態(tài)管理。在施工中，要做好工種之間、工序之間的銜接，提高勞動生產(chǎn)率，降低工資費(fèi)用。建筑企業(yè)是勞動密集型行業(yè)，勞動生產(chǎn)率的提高意味著單位工程的用工減少，單位時間內(nèi)完成工程數(shù)量增加，這樣不僅能夠減少成本中的人工費(fèi)，而且還相應(yīng)地降低其他費(fèi)用。

三、結(jié)語

建筑項(xiàng)目的成本控制是一個非常復(fù)雜的問題，涉及很多方面。在競爭日益激烈的今天，企業(yè)之間所比拼的就是品牌加價格，質(zhì)量是企業(yè)品牌的基礎(chǔ)，成本又是制定價格的基礎(chǔ)。所以如何在保證質(zhì)量的前提下，降低工程項(xiàng)目的成本已經(jīng)成為企業(yè)快而好的發(fā)展的基本條件。本文通過對工程項(xiàng)目成本控制中的淺析。提出了一些建議，希望施工企業(yè)能對成本控制予以重視。