時(shí)間：2022-04-02 04:45:48
導(dǎo)語：在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
1.1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)發(fā)展源頭
在新中國到來之前，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)還沒有得到發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究還只是依賴于其他國家的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體系。直到新中國成立以后，我國實(shí)行了改革開放政策，并且在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面加大了關(guān)注力度，我國有更多的高級(jí)知識(shí)分子開始慢慢關(guān)注世界其他國家的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)體系，進(jìn)而來完善我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系。通過系統(tǒng)詳盡的分析和研究，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，所以要加大人員對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開管理。我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展剛開始不穩(wěn)定，后來增長緩慢，再接著就是快速發(fā)展。隨著我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家投入了大量的精力和財(cái)力，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的地位也在逐步上升。
1.2我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景
林業(yè)是一項(xiàng)關(guān)乎生態(tài)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)也關(guān)乎國家人民的利益，是一項(xiàng)民生事業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)也隨之迎來了空前的發(fā)展與進(jìn)步，國外和國內(nèi)的許多知名學(xué)者都開始關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展成為了世界性的熱點(diǎn)。同時(shí)我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)也慢慢的走上了國際化路線，我國在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變上有很大的成果，其中林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒。但是在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面和研究成果發(fā)展的機(jī)制規(guī)律還有很大的不足，所以需要明確經(jīng)濟(jì)管理方向和研究方向，這樣可以促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。林業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的比重越來越大，同樣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展也具有前景。
1.3我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)發(fā)展中存在的問題
在目前我國在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展方向和指導(dǎo)，專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置，師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和建立，人才培養(yǎng)的方案上都有很大的缺陷和問題。但是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展對于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是至關(guān)重要的，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)發(fā)展好了才能更好的面對和解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的課程設(shè)置的不合理是一大弊端，課程體系涵蓋面少，有的時(shí)候甚至?xí)倭肆謽I(yè)核心課程。雖然我國現(xiàn)在有很多大學(xué)為了迎合國家的發(fā)展要求都開設(shè)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)，但是以前沒有過開設(shè)這一專業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，所以很多大學(xué)的這個(gè)專業(yè)都形如虛設(shè)，為了國家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，大學(xué)需要不斷的優(yōu)化課程的安排。我國大學(xué)在專業(yè)內(nèi)容安排上也有不足之處，教學(xué)內(nèi)容太少，不足夠?qū)I(yè)，還有就是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)對人才培養(yǎng)的規(guī)模不大，大學(xué)沒有足夠的重視，導(dǎo)致了在人才培養(yǎng)方面很薄弱。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)課太多而且有很大是沒有必要很浪費(fèi)時(shí)間的，這就減少了專業(yè)課的學(xué)習(xí)，不利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的設(shè)置不利于這個(gè)專業(yè)的發(fā)展，教學(xué)不夠先進(jìn)，有些理論知識(shí)過于陳舊，與現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)產(chǎn)生隔閡，這些從根本上影響了學(xué)生能力的發(fā)揮和綜合實(shí)力的全面提升，最重要的是限制了學(xué)生實(shí)際操作的能力。
2如何快速壯大我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展
2.1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式中的弊端
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)中還有很多的弊端。第一，師資力量不足。師資是一切專業(yè)快速發(fā)展的必要條件，專業(yè)沒有師資就沒有發(fā)展前景，熟話說好馬配好鞍，同樣的好的專業(yè)也要配備好的專業(yè)老師。但是我國大學(xué)都有的一大教學(xué)弊端就是對專業(yè)老師的培養(yǎng)力度不夠，沒有領(lǐng)會(huì)到大學(xué)的靈魂在于學(xué)校的師資力量，由于師資力量不足，嚴(yán)重阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的發(fā)展。為了提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的競爭力，就必須加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè)。我國經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)老師主要從事有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的教學(xué)和研究，但是我國正處在快速發(fā)展的現(xiàn)代，經(jīng)濟(jì)模式更多的向工業(yè)方面發(fā)展，同時(shí)城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在加大，國家非常需要大量專業(yè)人才入駐我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)，所以國家必須要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，以增強(qiáng)和提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的師資力量。第二，專業(yè)內(nèi)容太少涵蓋面太窄。教學(xué)內(nèi)容太陳舊，不能跟上時(shí)展的步驟，專業(yè)內(nèi)容很是落伍。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)缺少以經(jīng)濟(jì)為本位的教育改革來全面提升人的素質(zhì)的教育體系。同時(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)也缺少自己專業(yè)學(xué)科的體系，包括課程體系和教學(xué)內(nèi)容體系。
2.2處理林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式問題的辦法
為了全面改善我國大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展問題，需要從以下幾方面進(jìn)行改善。第一，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)師資隊(duì)伍力量，努力提高師資教學(xué)和科研能力，這就要大學(xué)引進(jìn)其他國家的先進(jìn)知識(shí)分子來學(xué)校進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的教授，還要幫助年輕的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)學(xué)者到國外進(jìn)行深造培養(yǎng)，除此之外還要積極組織召開國際性的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)會(huì)議，促進(jìn)和國際間的交流，開展學(xué)術(shù)專業(yè)研討會(huì)，來提高我國大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的學(xué)術(shù)水平和能力。第二，建立完善的教師制度來約束，進(jìn)而使得教師隊(duì)伍師資力量快速提升。教師隊(duì)伍要積極合作互相幫助，這樣進(jìn)步會(huì)更快。
3結(jié)束語
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)專業(yè)的發(fā)展對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，但是我國在此專業(yè)發(fā)展方向上還有很多不完善的地方，主要包括課程內(nèi)容設(shè)置不合理，專業(yè)老師師資力量薄弱，學(xué)生專業(yè)水平低下。為了快速的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，國家和大學(xué)必須聯(lián)合起來各盡職責(zé)來積極發(fā)展此專業(yè)。
作者：李峻 唐華 單位：黑龍江省森林保護(hù)研究所 黑龍江省林業(yè)科學(xué)院
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的發(fā)展情況
（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的招生情況
除了1993—1999年招生數(shù)量的波動(dòng)幅度較大之外，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)歷年的招生規(guī)模都較為穩(wěn)定。從表1可以發(fā)現(xiàn)，從1999年開始（不包括2002年）林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)就不再招收專科生，而本科生的招生規(guī)模則不斷擴(kuò)大，1999年本科招生數(shù)量較1989年增加了30人，2011年較1989年則增加了91人；同時(shí)，從2000年開始，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才培養(yǎng)層次上臺(tái)階的趨勢越發(fā)明顯，無論是招收的研究生還是畢業(yè)的研究生，數(shù)量都在逐年增多，2011年研究生的招生人數(shù)比2000年增長了1．5倍，同期畢業(yè)研究生的人數(shù)也比2000年增長了1．8倍。可見，21世紀(jì)以來，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)高層次人才的培養(yǎng)規(guī)模迅速增長，所培養(yǎng)的高精尖人才數(shù)量不斷增加，為我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才和智力支撐。
（二）林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程設(shè)置
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科是從相關(guān)課程的講授起步并逐漸發(fā)展成為具有獨(dú)立性質(zhì)的學(xué)科的。建國初期，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)主要模仿當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的林業(yè)專業(yè)，設(shè)立了“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“林業(yè)企業(yè)組織計(jì)劃”2門專業(yè)課程。隨后，為了滿足教學(xué)計(jì)劃的學(xué)時(shí)要求，這2門專業(yè)課程合并為“林業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理”課程，并于1995年統(tǒng)一名稱為“林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)”課程。當(dāng)前，社會(huì)對農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才類型的需求主要包括林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)管理型人才和研究型人才以及新型林業(yè)經(jīng)營者3種類型。因此，目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程體系大體由基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)理論與管理理論類課程、農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和政策類課程、資源與環(huán)境類課程、企業(yè)經(jīng)營類課程和農(nóng)林業(yè)技術(shù)與實(shí)踐類課程等5大模塊構(gòu)成。其中，農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論和政策類課程、資源與環(huán)境類課程以及企業(yè)經(jīng)營類課程這3大模塊是分別對應(yīng)社會(huì)需求的3類林業(yè)行業(yè)專業(yè)人才設(shè)置的專業(yè)基礎(chǔ)課程和專業(yè)課程模塊。由此可以看出，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是一個(gè)理論與實(shí)踐并重的專業(yè)，其課程體系覆蓋面較廣，涉及的學(xué)科領(lǐng)域較多，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、人文學(xué)、林學(xué)、法學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等。
（三）林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)情況
目前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢不容樂觀。以北京林業(yè)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)去向?yàn)槔?004年派遣（即參加工作）的畢業(yè)生占66％，繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位的畢業(yè)生占17％，成為志愿者的畢業(yè)生占4％；2005年派遣的畢業(yè)生占61％，繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位的畢業(yè)生占16％，出國的畢業(yè)生占2％，成為志愿者的畢業(yè)生占4％；2007年派遣的畢業(yè)生占42％，繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位的畢業(yè)生占20％，出國的畢業(yè)生占4％，成為志愿者的畢業(yè)生占8％。從這些數(shù)據(jù)不難看出，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科畢業(yè)生直接進(jìn)入社會(huì)就業(yè)的比重逐年減少，而選擇繼續(xù)深造的比例呈上升趨勢。這一方面反映了社會(huì)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)高學(xué)歷人才有一定的需求，另一方面也反映了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢越來越不容樂觀。同時(shí)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)生難以覓得與專業(yè)一致的工作已成為不爭的事實(shí)。這可以從碩士畢業(yè)生的就業(yè)情況得到佐證。2006年北京林業(yè)大學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)畢業(yè)的15名碩士研究生中，除了3名轉(zhuǎn)為攻讀博士學(xué)位之外，其余的12名碩士畢業(yè)生無一人就業(yè)于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)建設(shè)面臨的問題
（一）課程設(shè)置不盡合理
通常，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程體系至少應(yīng)涵蓋“林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)”“林政學(xué)”“森林及林產(chǎn)品貿(mào)易經(jīng)濟(jì)與管理”“森林環(huán)境（生態(tài)）管理”等核心課程；同時(shí)，為了適應(yīng)國家和社會(huì)的發(fā)展需求，課程體系和教學(xué)內(nèi)容還應(yīng)不斷進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化。目前，我國有66所高等院校開設(shè)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，雖然在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容方面不盡相同，但都存在以下一些問題：一是由于專業(yè)方向的設(shè)置不盡合理，所以課程設(shè)置過細(xì)，教學(xué)內(nèi)容的服務(wù)面向過窄；二是由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格比較單一，所以相應(yīng)的課程設(shè)置也比較單一；三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的基礎(chǔ)課程過于龐雜，而專業(yè)課程則稍顯薄弱；四是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程的教學(xué)內(nèi)容不適應(yīng)林業(yè)科技發(fā)展的要求，不少課程的理論教學(xué)部分與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)，而且教學(xué)方法比較落后，從而導(dǎo)致學(xué)生的綜合素質(zhì)和實(shí)際動(dòng)手能力難以得到較大的提高。
（二）實(shí)踐教學(xué)條件欠缺
為了順應(yīng)國家和社會(huì)發(fā)展的要求，從1999年起（不包括2002年），林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)停止招收?？粕瑫r(shí)不斷擴(kuò)大本科生的招生規(guī)模。然而，隨著本科招生數(shù)量的不斷增加，以及對加強(qiáng)本科生綜合素質(zhì)和專業(yè)技能培養(yǎng)的重視，開設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的高等院校原本就比較落后的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)踐教學(xué)基地更是不堪重負(fù)，難以滿足學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)踐需要。而且開設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的高等院校普遍反映，近年來國家對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的資金投入力度不斷減弱，這導(dǎo)致一些院校不得不縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的實(shí)習(xí)周期，甚至有的院校干脆不開設(shè)實(shí)地實(shí)習(xí)考察課程。這些都與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)對實(shí)地考察學(xué)習(xí)和實(shí)踐有較高要求相背離。
（三）師資的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理
目前，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)已經(jīng)擁有以骨干教師為主體的較完整的學(xué)科師資隊(duì)伍，師資力量較強(qiáng)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也較為合理。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示（詳見表2），開設(shè)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)的13所普通高等院校共有相關(guān)的專業(yè)教師203名，每所高校平均擁有約16名專業(yè)教師，而且副高級(jí)職稱以上的專業(yè)教師比例達(dá)到了70％，教授、副教授與講師和助教的比例為35∶35∶30。但是，必須意識(shí)到，我國高校林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的師資力量存在知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)不合理的問題，很多專業(yè)教師缺乏林學(xué)等自然科學(xué)方面的知識(shí)，有些專業(yè)教師不具有定量和空間分析方面的技能，有些專業(yè)教師在科研工作與教學(xué)工作相互融合方面的能力欠缺。這都會(huì)導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的教學(xué)功能不健全、科研功能虛化，甚至于導(dǎo)致所培養(yǎng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)競爭力較弱，難以在林業(yè)行業(yè)領(lǐng)域覓得一職。
（四）專業(yè)的宣傳不到位
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)是北京林業(yè)大學(xué)、中南林業(yè)科技大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)等高等農(nóng)林院校具有優(yōu)勢的特色專業(yè)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國家“統(tǒng)、包、管”的大學(xué)畢業(yè)生分配體制下，高等農(nóng)林院校受到家長和考生的極度青睞，因?yàn)楦叩绒r(nóng)林院校的學(xué)生一畢業(yè)就意味著端上了“鐵飯碗”。然而，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及大學(xué)畢業(yè)生自主擇業(yè)制度的建立，計(jì)算機(jī)、電信、金融等熱門專業(yè)成為考生關(guān)注和追逐的焦點(diǎn)，傳統(tǒng)的農(nóng)林專業(yè)成為不折不扣的“冷門”。在這一背景下，招生宣傳工作尤被看作是提高高等農(nóng)林院校生源質(zhì)量的重要手段和基本保證，是招生工作必不可少的重要環(huán)節(jié)。但是，目前各高等農(nóng)林院校在招生宣傳方面的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從而導(dǎo)致大多數(shù)家長和考生對高等農(nóng)林院校及其開設(shè)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)這樣的優(yōu)勢特色專業(yè)缺乏了解和認(rèn)識(shí)，所以很多考生沒有把高等農(nóng)林院校列為理想的高等學(xué)府，甚至都不知道有林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這個(gè)專業(yè)。這都直接影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的生源質(zhì)量。
三、全面加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)建設(shè)的建議
促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的全面發(fā)展是為國家現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展服務(wù)的本質(zhì)要求。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展不僅關(guān)系到能否為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供高質(zhì)量的專業(yè)人才，而且關(guān)系到能否為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)的決策活動(dòng)提供理論支撐，進(jìn)而關(guān)系到我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！吨袊逃母锖桶l(fā)展綱要》明確指出，高等教育的發(fā)展要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，努力提高辦學(xué)效益。本著這一精神，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展也要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，深入研究2個(gè)方面的問題，一是國家政策扶持和導(dǎo)向的問題，二是學(xué)校加強(qiáng)自身建設(shè)和深化學(xué)科專業(yè)改革的問題。
（一）在國家政策層面，要緊跟世界林業(yè)發(fā)展趨勢，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的地位
為了促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的蓬勃發(fā)展，國家在相關(guān)政策層面要有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和倚重。第一，國家應(yīng)提供寬松的外部環(huán)境，以及必要的經(jīng)濟(jì)支持。第二，國家對GDP貢獻(xiàn)的衡量應(yīng)該有隱性作用的顯性計(jì)量。林業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益不如農(nóng)業(yè)、工業(yè)明顯，但是其所創(chuàng)造的社會(huì)價(jià)值是有目共睹的，所以在量化評價(jià)時(shí)必須予以公平對待，即對林價(jià)和森林社會(huì)公益價(jià)值的計(jì)量有所體現(xiàn)。第三，在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，重視與國際的接軌，在國家層面逐漸把林業(yè)從公益性較強(qiáng)的事業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)用材林、果品加工、碳匯收益林、游憩價(jià)值等多種經(jīng)濟(jì)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為社會(huì)所了解、社會(huì)影響力得到不斷擴(kuò)大的社會(huì)環(huán)境的形成，進(jìn)而達(dá)到吸引更多的優(yōu)秀學(xué)子選擇學(xué)習(xí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)并立志為我國的林業(yè)發(fā)展而奮斗的目的。
（二）在高校自身建設(shè)層面，要全面加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的建設(shè)
1．深化學(xué)校教學(xué)和科研工作的改革
高等院校在搞好校內(nèi)管理體制改革的同時(shí)，還要本著解放思想、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥和綜合配套的原則，進(jìn)一步搞好其他方面的改革。一是要大力深化教學(xué)改革，通過改進(jìn)德育工作、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系、加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)、更新教學(xué)內(nèi)容和優(yōu)化教學(xué)方法、提高師資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、強(qiáng)化教學(xué)管理改革等，優(yōu)化人才培養(yǎng)過程，提高教學(xué)水平和質(zhì)量。二是加快科研工作尤其是科研管理的改革，切實(shí)貫徹“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的科技興林方針，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化意識(shí)，積極推進(jìn)教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合，把科技力量有效地組織到國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場上去。
2．加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)
要提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的競爭力，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是重要的途徑之一。受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和木材利用思想的影響，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)教師過去主要從事有關(guān)林業(yè)生產(chǎn)關(guān)系和林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的教學(xué)和研究工作。然而，當(dāng)前我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時(shí)期，國家和社會(huì)迫切需要大量研究市場經(jīng)濟(jì)背景下林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)人才。因此，高等院校應(yīng)該從以下4方面加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，以增強(qiáng)和優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的師資力量。一是努力提高師資的教學(xué)和科研水平。除了要積極引進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)秀學(xué)者之外，還要支持青年教師到國外知名大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)再深造以及積極參加國內(nèi)外高水平的學(xué)術(shù)研討會(huì)，以提高其學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力。二是建立和推行為新進(jìn)教師配備導(dǎo)師的制度，即由經(jīng)驗(yàn)豐富的教授擔(dān)任新進(jìn)教師的指導(dǎo)教師，發(fā)揮老教師的“傳、幫、帶”作用。此外，還要定期組織青年教師開展教學(xué)觀摩活動(dòng)，使青年教師在教學(xué)實(shí)踐的體驗(yàn)中向優(yōu)秀的授課教師學(xué)習(xí)授課技能，不斷提高自身的教學(xué)能力和水平。三是通過建立有效的激勵(lì)和競爭機(jī)制、合作與協(xié)作機(jī)制，構(gòu)建具有不同研究方向的師資隊(duì)伍，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的科學(xué)研究水平。四是優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)師資的學(xué)科結(jié)構(gòu)和知識(shí)能力結(jié)構(gòu)。通過引進(jìn)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)、“3S”技術(shù)等領(lǐng)域的專業(yè)人才，構(gòu)建一支以具有林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科專業(yè)背景的教師為主的、兼顧跨學(xué)科專業(yè)人才的能夠互補(bǔ)協(xié)作、團(tuán)結(jié)合作、富有活力的師資隊(duì)伍。
3．優(yōu)化課程設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容
目前，我國高等教育已逐漸從以經(jīng)濟(jì)為本位的教育轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀说娜嫠刭|(zhì)為本位的教育。同樣，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)也應(yīng)該以此為出發(fā)點(diǎn)，探索建立自己的學(xué)科體系、課程體系和相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容體系。首先，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程體系和教學(xué)內(nèi)容的改革要有所突破和創(chuàng)新。要徹底改變原來各門課程自成體系的狀況，對各門課程中相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化整合；同時(shí)，開設(shè)一些內(nèi)容冗余度低、結(jié)構(gòu)性好、整體協(xié)調(diào)的新型課程。其次，要根據(jù)不同層次的專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)等外部環(huán)境變化對創(chuàng)新人才培養(yǎng)的新要求進(jìn)行課程教學(xué)改革。課程教學(xué)內(nèi)容要及時(shí)更新，客觀真實(shí)地反映林業(yè)行業(yè)發(fā)展的需求變化。同時(shí)，課程教學(xué)既要注重林業(yè)專業(yè)知識(shí)的傳授，又要注重學(xué)生的開拓精神以及交流溝通、創(chuàng)新等非專業(yè)能力的培養(yǎng)，還要有針對性地引導(dǎo)未來林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化的發(fā)展。第三，要適當(dāng)增加實(shí)踐課程。實(shí)踐教學(xué)應(yīng)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)課程體系中不可或缺的重要部分，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力的重要途徑，是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
4．加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)工作
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)承擔(dān)著為國家培養(yǎng)林業(yè)管理人才的重任。然而，目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)所培養(yǎng)的學(xué)生在理論知識(shí)的掌握和綜合能力的水平上都與社會(huì)的需求有一定的差距，就業(yè)形勢不容樂觀。因此，高等院校應(yīng)該關(guān)注林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)難的問題，采取切實(shí)有效的措施加強(qiáng)就業(yè)工作。一方面，學(xué)校應(yīng)該瞄準(zhǔn)國家戰(zhàn)略的需求，采取“以項(xiàng)目帶動(dòng)學(xué)科專業(yè)發(fā)展、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合”的培養(yǎng)方式，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才培養(yǎng)的質(zhì)量，以滿足國家和社會(huì)對不同層次的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的需求。另一方面，學(xué)校應(yīng)該與用人單位保持緊密的聯(lián)系、建立良好的互惠合作關(guān)系，為學(xué)生畢業(yè)后能夠順利對口就業(yè)提供一定的機(jī)會(huì)，防止林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才的流失和空置浪費(fèi)。此外，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生自身也要樹立正確的就業(yè)觀念，認(rèn)可并熱愛林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，努力提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)，以適應(yīng)國家和社會(huì)的需求。
作者：魯莎莎 袁擎 單位：北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
林業(yè)是重要的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)極為重要的地位。針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)施科學(xué)、高效、合理的經(jīng)濟(jì)管理，是推動(dòng)林業(yè)健康有序發(fā)展的有效路徑。當(dāng)前，我國社會(huì)正處于由粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，原有的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中也存在著一些亟待解決的問題。各級(jí)政府及林業(yè)管理部門應(yīng)高度重視這些不足，積極探索加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效策略，這對于推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理概述
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，即林業(yè)生產(chǎn)中有計(jì)劃、有目的、有步驟地對林業(yè)培育、保護(hù)和利用等各項(xiàng)工作進(jìn)行管理和規(guī)范的管理體系。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理通過優(yōu)化森林的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的劣勢、緩解資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾等具體措施，為森林資源的永續(xù)科學(xué)利用提供了重要保障。具體來說，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作主要包括以下幾項(xiàng)：維護(hù)林業(yè)自然生產(chǎn)，以林木生長周期為依據(jù)組織實(shí)施管理，保障林業(yè)生產(chǎn)的長期性和自然性，切實(shí)做好林區(qū)營林、育林工作；林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理，林業(yè)企業(yè)是以社會(huì)資本形式參與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理，使其更高效地運(yùn)用資本，提高經(jīng)營成果和效益，為促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)做出積極貢獻(xiàn)；林業(yè)科技發(fā)展，科技是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，加?qiáng)林業(yè)科技的創(chuàng)新及應(yīng)用力度，提高林業(yè)生產(chǎn)效率、規(guī)避林業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、降低林業(yè)生產(chǎn)消耗，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重點(diǎn)所在。
2當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
當(dāng)前，我國社會(huì)主義改革開放進(jìn)入縱深階段，包括林業(yè)在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域都面臨著更多的發(fā)展機(jī)遇與更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)實(shí)情況來看，仍存在著以下幾點(diǎn)不足：
2.1森林資源過度開發(fā)森林資源是重要的生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源，在維護(hù)生態(tài)環(huán)境和諧、服務(wù)百姓民生方面發(fā)揮著重要作用。客觀地說，我國現(xiàn)在仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，對森林資源仍有大量的需求，再加上林木的生長周期較長，這在一定程度上導(dǎo)致森林資源開發(fā)的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過森林資源養(yǎng)護(hù)的速度，尤其是在過去那種以規(guī)模擴(kuò)張和能源消耗為特征的粗放型增長方式下，這種情況則更為惡劣。雖然當(dāng)前我國已經(jīng)積極向集約型增長方式轉(zhuǎn)變，上述情況已經(jīng)得到明顯改善，但仍需要進(jìn)一步采取措施。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低產(chǎn)業(yè)化是林業(yè)經(jīng)濟(jì)成熟的重要標(biāo)志，是優(yōu)化資源配置、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化生產(chǎn)方式的有效舉措。但當(dāng)前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化區(qū)域發(fā)展極不平衡，條塊分割、分散經(jīng)營的方式仍十分普遍，規(guī)?；?jīng)營和健康的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條尚未形成，一些林區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)也只是處在成立初期，未能真正發(fā)揮作用，這必然難以形成優(yōu)勢力量，與外部森林資源市場無法進(jìn)行有效對接，林業(yè)經(jīng)濟(jì)自然很難繼續(xù)向縱深化推進(jìn)。
2.3林業(yè)執(zhí)法力度不強(qiáng)對森林資源的保護(hù)與使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。當(dāng)前，我國已經(jīng)構(gòu)建了以林業(yè)基層執(zhí)法檢查站為基本框架的整個(gè)林業(yè)檢查體系，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對整個(gè)森林資源的開發(fā)、利用、經(jīng)營狀況進(jìn)行監(jiān)察和管理，為推動(dòng)我國林業(yè)事業(yè)的健康發(fā)展提供了重要保障。但客觀地說，我國林業(yè)執(zhí)法力度仍有待于加強(qiáng)，林業(yè)執(zhí)法環(huán)境亟待改善，部分林業(yè)管理們領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，部分執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高、工作能力不足，部分林區(qū)工作人員及林業(yè)企業(yè)的法律意識(shí)必須加強(qiáng)，上述情況已經(jīng)成為制約我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
3改進(jìn)的幾點(diǎn)舉措
林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)體系的重要構(gòu)成，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在我國社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置，為了更好地推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以嘗試以下幾點(diǎn)改進(jìn)策略：
3.1完善管理制度體系“沒有規(guī)矩不成方圓”，管理制度就是林業(yè)發(fā)展的規(guī)矩。完善管理制度體系，是做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的重要前提。應(yīng)積極轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化政府在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)功能，構(gòu)建科學(xué)、合理、長效的林業(yè)管理機(jī)制，引導(dǎo)并聯(lián)合各方利益群體，積極參與林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)；要完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)的歸屬是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的一個(gè)問題，只有產(chǎn)權(quán)明晰，才能明確在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的責(zé)任和權(quán)利，使各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)。
3.2成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)是我國在改革深化階段，在政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控職能由微觀轉(zhuǎn)向宏觀轉(zhuǎn)移的過程中，所成立的專門承接政府所“轉(zhuǎn)移”職能的非營利性社團(tuán)組織。當(dāng)前，在我國林業(yè)生產(chǎn)區(qū)基本都已經(jīng)成立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，也為當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)管理做出了積極的貢獻(xiàn)，下一階段行業(yè)協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)是：要做好政府的參謀和助手，協(xié)助政府做好林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在具體實(shí)際中對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和規(guī)范職能；要做好整個(gè)行業(yè)的組織者和協(xié)調(diào)者，發(fā)揮服務(wù)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的作用，推動(dòng)整個(gè)地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
3.3加大林業(yè)執(zhí)法力度加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法力度，切實(shí)推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化發(fā)展：要完善立法工作，當(dāng)前我國林業(yè)立法工作已經(jīng)取得了顯著成績，但應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)地方法規(guī)及具體細(xì)則的制定工作，使一些實(shí)際問題也能“有法可依”；要完善林業(yè)法制環(huán)境，要加大對林業(yè)法律的宣傳講解工作，在林區(qū)廣大職工群眾心中筑起一道堅(jiān)實(shí)的“守法”堤壩，為法律工作的推行和完善奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓民生、環(huán)境保護(hù)的大問題，各級(jí)政府及林業(yè)應(yīng)給予高度重視，深入探索當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的客觀規(guī)律，通過完善管理制度體系、成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以及加大林業(yè)執(zhí)法力度等有效策略，為推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范和有序發(fā)展、保持我國林業(yè)事業(yè)的健康狀態(tài)進(jìn)行一些有益的嘗試。
作者：李民 單位：吉林省三岔子林業(yè)局
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力分析
①林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到自然環(huán)境的強(qiáng)大約束力。由于近幾年市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對自然環(huán)境造成了較大的影響，生態(tài)環(huán)境受到了一定程度上的破壞，這對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了一定的影響，致使林業(yè)資源不斷的退化。這種退化逐漸的演變成了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路上的一大阻礙；
②林業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不順，政企職責(zé)不分。由于林業(yè)企業(yè)制度適應(yīng)計(jì)劃緊急體制的需要建立起來的，導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)基本沒有經(jīng)營的自主權(quán)，成了各級(jí)行政機(jī)構(gòu)的附屬物。在所有制形式上企業(yè)資產(chǎn)歸全民所有國家經(jīng)營，國家對企業(yè)負(fù)有無限連帶責(zé)任，企業(yè)既無權(quán)也無責(zé)，致使企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不順，企業(yè)的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)也不順。由于國家是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)為宜主體，盡管資產(chǎn)所有權(quán)分散于各個(gè)行政機(jī)構(gòu)，但他們都不是資產(chǎn)所有權(quán)的主體。在這種制度下，誰都是財(cái)產(chǎn)的支配者，而誰都不對國有資產(chǎn)負(fù)責(zé)，容易造成國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失；
③企業(yè)經(jīng)營方式單一，創(chuàng)新能力偏低。大多數(shù)林業(yè)企業(yè)采取的是單一的經(jīng)營方式，即國有的經(jīng)營方式，對許多生產(chǎn)活動(dòng)無法實(shí)現(xiàn)充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的積極性。林業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)具有多樣行的特征，各種生產(chǎn)活動(dòng)的性質(zhì)有明顯的差異，既有直接從事土地經(jīng)營的應(yīng)林業(yè)和種植業(yè)，有養(yǎng)殖業(yè)，還有各種林產(chǎn)品采集業(yè)和加工業(yè)。這種多樣行的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，就要求有多種經(jīng)營方式與之相適應(yīng)。同時(shí)，由于多樣性的林業(yè)生產(chǎn)其勞動(dòng)強(qiáng)蘇和分散性不一，管理的幅度和資金循環(huán)方式上也存在著較大的差異，這也要求林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營方式不能采取一種模式。
2對林業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新管理的構(gòu)建
林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于人類對林業(yè)資源的可持續(xù)性開發(fā)具有較強(qiáng)的依賴性，同時(shí)因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到林業(yè)資源的量、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、市場等多方面因素。因此，想要確定林業(yè)資源的多功能作用的發(fā)展道路，就需要對現(xiàn)存的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行改善。由以往的靠資源發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，充分的考慮多方面的因素，以保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境、生物系統(tǒng)的穩(wěn)定及生物的多樣性等不會(huì)造成不良的影響，真正的做到可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新工作較為復(fù)雜，其創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2．1加強(qiáng)對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)首先要進(jìn)一步完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)法律制度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理有法可依。其次還要加強(qiáng)林業(yè)環(huán)保監(jiān)測。在進(jìn)行林業(yè)資源的開發(fā)利用時(shí)要做好環(huán)保監(jiān)測工作，一方面是為了保證資源利用或者是開發(fā)不會(huì)出現(xiàn)過度的狀況；另一方面也是為了保證在具體的資源開發(fā)過程中不會(huì)出現(xiàn)邊開發(fā)邊污染的狀況。對于一些對林業(yè)資源產(chǎn)生威脅的因素要進(jìn)行及時(shí)處理，例如：可能存在的污染源、火災(zāi)隱患都要進(jìn)行及時(shí)的排查和處理，以確保事故隱患零存在。此外，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)稅的征收力度，加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)虧損的恢復(fù)度。
2．2加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化從云南林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的長期發(fā)展來看，對與林業(yè)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)行深度加工將是未來林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支點(diǎn)。但是想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的深加工就不得不做到技術(shù)的革新，先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和現(xiàn)有技術(shù)的改善將是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中工作人員所必須解決的問題。這個(gè)問題的解決就必須要政府部門做到對林業(yè)資源整合，發(fā)展核心技術(shù)以保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化水平的上升。至于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化管理的實(shí)現(xiàn)需要將市場作為其發(fā)展的導(dǎo)向，將科學(xué)技術(shù)作為主導(dǎo)的模式。以市場效益獲得為中心實(shí)現(xiàn)以實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)化和生態(tài)化。同時(shí)不僅要做到林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)的良好發(fā)展，還要保障其在國際中的地位，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展，大力推行林業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)出口貿(mào)易，帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2．3轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)科技管理的創(chuàng)新想要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展就必須要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，將推動(dòng)生產(chǎn)的規(guī)范化以提高生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的目標(biāo)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想突破當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r較差的局面就必須要加強(qiáng)企業(yè)核心形象的樹立，不斷的帶動(dòng)相關(guān)林戶的發(fā)展，為其提供合適的生產(chǎn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，從而不斷的拓展林業(yè)增效的途徑。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新形式
3．1重視林業(yè)管理知識(shí)的創(chuàng)新在科學(xué)技術(shù)急需發(fā)展的今天，知識(shí)巨大的生產(chǎn)力和創(chuàng)造性日益凸現(xiàn)出來，有知識(shí)本身所演變出的附加產(chǎn)物的價(jià)值也在日漸上升，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的重要戰(zhàn)略。由此可知，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理有著直接的關(guān)系，密切的聯(lián)系。這就要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理者需要加強(qiáng)自我管理，提升管理理念，改變管理的方法、方式，加大優(yōu)秀人才的引進(jìn)力度，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的創(chuàng)新做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。
3．2重視人力資源管理的創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也對人力資源管理創(chuàng)新有一定的要求。首先應(yīng)調(diào)整人力資源管理的方式，改進(jìn)人力資源管理的理念，打破傳統(tǒng)人力資源管理的狹隘性，從廣義上重視人力資源管理，將其作為主體。這種思想和實(shí)際操作的轉(zhuǎn)變對于人們來說是一種極大的挑戰(zhàn)，這要求人們站在可持續(xù)發(fā)展的角度去考慮人力資源管理的方法，去挖掘優(yōu)秀的人才，實(shí)現(xiàn)人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識(shí)轉(zhuǎn)變成實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在應(yīng)用中不斷的優(yōu)化理論知識(shí)結(jié)構(gòu)。對隊(duì)伍進(jìn)行不斷的優(yōu)化，對人才培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行不斷的完善，充分發(fā)揮高技術(shù)人才和知識(shí)生產(chǎn)力的作用，提升全體林業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。
3．3強(qiáng)化制度創(chuàng)新在管理創(chuàng)新中的基礎(chǔ)位置林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要在管理和發(fā)展上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和超越就需要強(qiáng)化其制度的創(chuàng)新。制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，只有在強(qiáng)有力的制度保障下，人們才有可能實(shí)現(xiàn)其他職能的創(chuàng)新，制度創(chuàng)新和完善是基礎(chǔ)，是客觀的保證。林業(yè)經(jīng)濟(jì)制度要?jiǎng)?chuàng)新就要現(xiàn)在生產(chǎn)權(quán)方面進(jìn)行一定的創(chuàng)新，因?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)效益和社會(huì)效益三方面的作用。故而，實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化，將單一的公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀厮兄平?jīng)濟(jì)并存是制度創(chuàng)新的必然趨勢。
4林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢
如果要全面的實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，就必須要加強(qiáng)人們對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)與世界接軌，促使實(shí)現(xiàn)國際化。當(dāng)前狀況下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的階段，其體現(xiàn)具體為由最初的木材生產(chǎn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)，由傳統(tǒng)的天然林轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯ち?，從開山造田轉(zhuǎn)變?yōu)橥烁€林。這為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了客觀發(fā)展的需求，是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前提。所以，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，不僅僅追求較高的財(cái)富值，而是要努力實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)，既發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又保護(hù)環(huán)境。綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)成了當(dāng)下林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，如何做到有效維護(hù)林業(yè)資源、充分利用林業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展將會(huì)是今后林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新和發(fā)展趨勢研究的長久方向。
作者:馬省陽單位:云南省曲靖市羅平縣林業(yè)局
【摘要】隨著我國林業(yè)的發(fā)展，越來越強(qiáng)調(diào)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策的科學(xué)化。本文主要探討了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策科學(xué)化的意義、存在的問題以及科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)對策，以期保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策更好的進(jìn)行。
【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；決策；科學(xué)化
引言
林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理決策的科學(xué)化、合理性、可行性與我國的林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營息息相關(guān)，這就需要確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策的科學(xué)化。
1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策科學(xué)化的意義
1.1決策的特點(diǎn)
在進(jìn)行林業(yè)管理工作過程中，經(jīng)濟(jì)管理決策是管理的相關(guān)決策當(dāng)中的主要組成部分，在具備常規(guī)的管理決策之余，也可以在諸多方面上突出經(jīng)濟(jì)管理決策本身所具有的特點(diǎn)，最為突出的特點(diǎn)就是決策的相關(guān)主題必須是有行政權(quán)力的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者。而相關(guān)的決策的客體卻是企業(yè)上下各個(gè)層次的工作人員。由此看出，決策活動(dòng)的具有相當(dāng)大的廣泛性，這就需要在進(jìn)行決策時(shí)要秉承科學(xué)性、民主化。不能夠因?yàn)闆Q策者的草率盲目，而致使決策工作失去了可行性。
1.2決定的內(nèi)涵
決策其實(shí)就是在某一個(gè)特定具體的問題與矛盾上，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)展開目標(biāo)的確、抉擇與論證方案的活動(dòng)。但是在整個(gè)的決策活動(dòng)的工作過程中，不能夠單純的只靠領(lǐng)導(dǎo)者一個(gè)或者幾個(gè)人的力量與努力，還需要充分的發(fā)揮群眾與相關(guān)專業(yè)人士的力量與智慧。一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)看問題的思路比較高遠(yuǎn)，群眾觀察問題的角度比較深入，專家思考問題較為徹底，只有真正的將三者進(jìn)行有機(jī)的融合才能開展彼此間優(yōu)勢的互補(bǔ)。在實(shí)際的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的決策工作中，需要想保住決策環(huán)節(jié)的科學(xué)化，關(guān)鍵就要對客觀的規(guī)律進(jìn)行嚴(yán)格的遵循，積極的融入廣大的群眾與企業(yè)員工參與相關(guān)的管理決策的活動(dòng)中，保證在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的工作中，能夠提供有價(jià)值的決策內(nèi)容，取得相關(guān)的有效決策結(jié)果。
2.林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策科學(xué)化過程中存在的問題
2.1決策體制不健全
在進(jìn)行相關(guān)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作中，往往會(huì)出現(xiàn)不明確的決策制定權(quán)限。尤其在相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)階層方面的決策職責(zé)、權(quán)力范圍存在交叉的情況。再加之決策的系統(tǒng)功能中的參謀、信息、執(zhí)行、決斷、監(jiān)督的子系統(tǒng)之間沒有充分的發(fā)揮其分工合作、密切合作的要求。致使了決策力量不能完全的發(fā)揮，由于決策相關(guān)的咨詢機(jī)構(gòu)如民間的政策研究咨詢機(jī)構(gòu)地位不高，職能不能充分發(fā)揮，難以起到扶持的作用。另一方面，相關(guān)的民主決策機(jī)制不完善，由于決策者會(huì)因?yàn)榭茖W(xué)的發(fā)展觀的缺乏，在決策時(shí)會(huì)由長官意志來指導(dǎo)決策工作，制約著下級(jí)自主決策的權(quán)力，也進(jìn)一步的制約著決策的民主性。
2.2決策意識(shí)不科學(xué)
在實(shí)際的決策工作中，會(huì)由于相關(guān)的決策者一味的追求政績，造成在決策時(shí)脫離客觀事實(shí)，往往導(dǎo)致一些勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ痰某霈F(xiàn)，大大的影響了國家利益與群眾利益。再加之改革觀念的不到位，一部分領(lǐng)導(dǎo)在改革的工作中，急于求成，對一切的改革行為均給予肯定，形成了大干快上的浮躁工作作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)民主觀念的缺失，容易造成其獨(dú)斷專行、越權(quán)決策的現(xiàn)象出現(xiàn)，致使決策失誤。另一方面，在進(jìn)行決策時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)的公眾參與意識(shí)不足，沒有充分的進(jìn)行調(diào)查研究的工作，忽視客觀的事物發(fā)展規(guī)律，甚至出現(xiàn)不遵守法定程序的現(xiàn)象。
2.3決策程序不規(guī)范
一部分的領(lǐng)導(dǎo)階層會(huì)在決策的活動(dòng)中，忽視主要的功能環(huán)節(jié)，一味憑借領(lǐng)導(dǎo)的主觀臆斷，在決策的目標(biāo)的擬定、備用方案的確定等工作環(huán)節(jié)中，該重視的被忽略了。在進(jìn)行現(xiàn)場的決策中，沒有用過充分的調(diào)查，未能全面具體的論證，在不遵循法定程序的情況下，就盲目的決策，導(dǎo)致決策行為不切實(shí)際。另一方面，一部分領(lǐng)導(dǎo)沒有向?qū)＜疫M(jìn)行決策活動(dòng)的咨詢，就擅自決策。再加之由于我國企業(yè)員工參與決策的程度較低，導(dǎo)致了在制定重要的決策工作中不透明，制約著群眾知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致決策脫離民意，造成領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系不和諧。
3.實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策科學(xué)化的對策
3.1完善信息咨詢責(zé)任制
作為一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工程，信息是其開展決策活動(dòng)的基礎(chǔ)內(nèi)容。這就要求決策的相關(guān)信息要保證全面、真實(shí)、具體，確保決策結(jié)果能夠順利民意民情。若是在信息咨詢的工作中，信息是片面、虛假、空洞的，會(huì)使決策單位難以正確的了解經(jīng)濟(jì)管理的問題，是研究活動(dòng)難以開展。為了有效的保障信息咨詢工作的有效性，就必須要讓信息咨詢單位承擔(dān)在經(jīng)濟(jì)管理信息上的失全、失實(shí)的責(zé)任。
3.2完善決策的問題篩選責(zé)任制
公司的生產(chǎn)經(jīng)營是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策活動(dòng)的主要對象，而進(jìn)行據(jù)側(cè)具體對象的確立還需要進(jìn)行進(jìn)一步的工作，第一步要在宏觀、微觀的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)管理、信息咨詢單位要按照問題的程度、實(shí)際需求，再從問題中篩選出可能會(huì)作為對象的問題，再從中確立一個(gè)主要的問題。一遍作為決策對象的要求為：問題是迫切需要被解決的，并且這個(gè)問題有解決的可能性。若是由于問題篩選工作做得不到位，決策者、信息咨詢單位要相應(yīng)的承擔(dān)責(zé)任。
3.3建立決策的目標(biāo)確定責(zé)任制
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的決策目標(biāo)是管理工作中的指標(biāo)與效果。決策目標(biāo)的可行度、合理性與決策方案的制定、實(shí)施息息相關(guān)，可以直接影響經(jīng)濟(jì)管理的結(jié)果。要想保證決策目標(biāo)的可行性，這就需要將效果人員的工作熱情度與科學(xué)的工作作風(fēng)融合與一起，有效的對企業(yè)環(huán)境中的問題進(jìn)行研究調(diào)查，然后再開展目標(biāo)的設(shè)計(jì)、論證工作。若是該項(xiàng)工作不到位，需要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3.4完善決策方案的抉擇責(zé)任制
對決策目標(biāo)、實(shí)踐活動(dòng)的具體安排是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策方案的主要內(nèi)容。決策方案的可行性、科學(xué)性、合理性與決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度息息相關(guān)，這就需要在進(jìn)行決策方案的設(shè)計(jì)工作中，要秉承科學(xué)、合理、周密的工作態(tài)度，若是難以滿足這些要求，就必須要由相關(guān)部門承擔(dān)其責(zé)任。
4.結(jié)語
綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策科學(xué)化的實(shí)施作為一門系統(tǒng)的科學(xué)，我們簡析在林業(yè)現(xiàn)代化的環(huán)境下林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策科學(xué)化的意義、存在的問題以及科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)對策，目的是為了更好更高效滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理決策的科學(xué)化，為了更好的林業(yè)質(zhì)量而服務(wù)。
作者：李玉國 單位：吉林省長白山森工集團(tuán)敦化林業(yè)有限公司
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)中占有著重要的地位。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了豐厚的碩果。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理不僅得到了社會(huì)的重視，更成為當(dāng)今人們最關(guān)注的話題。一直以來，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的好壞直接體現(xiàn)著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的好壞，所以把林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理納入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作是極為重要的。此項(xiàng)工作不同于其他工作，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在工作當(dāng)中對林業(yè)的各類工作進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的管理及保護(hù)，通常是通過培育、保護(hù)、利用等方面進(jìn)行管理。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，通過林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠讓森林資源的各類效益獲得科學(xué)、合理的利用，能體現(xiàn)出林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)以及公益事業(yè)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主要目的是通過林業(yè)生產(chǎn)周期為根本采取的管理，確保林業(yè)生產(chǎn)的長期性和自然性。通過林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類風(fēng)險(xiǎn)著手，能夠讓其工作健康的發(fā)展。因此，要重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。如果林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作做得好、做得細(xì)，不僅有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，也會(huì)提高國民經(jīng)濟(jì)效益。反之，此項(xiàng)工作如果做得不好，不僅不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，更會(huì)阻礙國民經(jīng)濟(jì)的提升?？梢哉f，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康順利發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的提升都取決于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的好壞。現(xiàn)今，我國的林業(yè)由于砍伐過度，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、水土流失嚴(yán)重等。從這樣的現(xiàn)狀不難看出，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在著一些弊端，如果不能及時(shí)找出其中存在的弊端問題，這種現(xiàn)象還會(huì)更加的嚴(yán)重。作為一名林業(yè)建設(shè)工作者，筆者深知只有弄清林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，然后對其進(jìn)行認(rèn)真分析，再理清思路找出根源，才會(huì)有找出一條完善的解決出路。因此，文章首先分析了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并給出了完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的管理措施。然后分別對其進(jìn)行了以下論述分析。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺少管理意識(shí)
一直以來，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，很多管理人員由于所在的部門涉及到的管理工作內(nèi)容居多，且管理的內(nèi)容還沒有明確的設(shè)定，對有些管理責(zé)任都不是本部門應(yīng)該管理的范圍，但依然還是繼續(xù)插手，這種管理混亂的局面導(dǎo)致一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對自己的職責(zé)不清晰，長此以往導(dǎo)致很多管理人員對其工作存有一定想法，進(jìn)而降低了管理意識(shí)。
1.2管理方式不符合發(fā)展需求
營林生產(chǎn)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的一大重要問題。可以說，營林生產(chǎn)的好壞直接影響著林業(yè)發(fā)展的好壞。改革開放以來，我國一直提倡走持續(xù)發(fā)展道路。營林生產(chǎn)與持續(xù)發(fā)展在林業(yè)發(fā)展中是不可分割的?，F(xiàn)階段，從營林生產(chǎn)的管理現(xiàn)狀來看，其管理方式與現(xiàn)今社會(huì)的實(shí)際發(fā)展不符，在管理中一味追求林業(yè)建設(shè)需要投入大量的資金，但也不是投入的資金越多回報(bào)的就越多，投入的多最終導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)成本增多，根本不利于其林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，最終導(dǎo)致投資失敗。
2提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理措施
2.1加大天然林比重，進(jìn)一步完善種植結(jié)構(gòu)
為了加大天然林比重，要按照地質(zhì)環(huán)境選擇相符的樹苗，以此來擴(kuò)大天然林的面積。為預(yù)防濫砍亂伐以及毀林開荒的現(xiàn)象，一定要帶動(dòng)群眾，確保所有工作能夠順利完成。在擴(kuò)大宣傳的同時(shí)，一定要嚴(yán)厲打擊破壞天然林的行為。在強(qiáng)化森林防火設(shè)備的同時(shí)，要完善滅火設(shè)施和預(yù)警系統(tǒng)等相關(guān)安全設(shè)備。面對森林的病蟲害問題，不但要強(qiáng)化資金投入問題，還要進(jìn)一步完善防治機(jī)構(gòu)，維護(hù)森林安全問題。在生活當(dāng)中，一定要將林業(yè)基地建設(shè)作為根本，透過完善環(huán)境效益以及生態(tài)效益，將土壤、環(huán)境、氣候作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)天然林的比例，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2創(chuàng)新林業(yè)管理方式，引進(jìn)競爭機(jī)制
轉(zhuǎn)變管理理念，樹立效能意識(shí)。在林業(yè)發(fā)展的管理中，要積極轉(zhuǎn)變管理理念，建立健全的林業(yè)管理體系。林業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)者要改變傳統(tǒng)管理套路，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，加強(qiáng)行政文化建設(shè)，提高林業(yè)部門整體員工的工作水平和專業(yè)素質(zhì)，樹立林業(yè)建設(shè)重要性的意識(shí)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
3結(jié)語
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有著重要的地位，作為一名林業(yè)建設(shè)者，一定要對當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題看清，然后找出提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理措施，只有這樣才會(huì)有利于發(fā)展林業(yè)建設(shè)，更好地為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。
作者：李洪龍
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展戰(zhàn)略
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的破壞有所加重。在可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不得以對生態(tài)環(huán)境的破壞為代價(jià)。因此，如何正確處理社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的對應(yīng)關(guān)系，這一問題得到了各方人員的關(guān)注與重視。從各行業(yè)對能源的需求上來看，林產(chǎn)品以及木材的需求量逐年增加，林業(yè)生態(tài)建設(shè)以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面發(fā)揮重要的作用。在這一背景之下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必須從管理層面、社會(huì)層面、生態(tài)層面、環(huán)境層面、政策層面，以及理論層面等多個(gè)角度入手，在滿足社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域?qū)α之a(chǎn)品以及木材需求的同時(shí)，與國家生態(tài)安全對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求相吻合，從而構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng)化的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)發(fā)展中，必須將優(yōu)勢學(xué)科充分凸顯出來，使本學(xué)科建設(shè)能夠體現(xiàn)世界范圍內(nèi)相關(guān)專業(yè)的前沿成果與水平。同時(shí)，在學(xué)科研究中，需要與社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的實(shí)際需求相契合，使本學(xué)科能夠在解決國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)重大問題方面發(fā)揮作用。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)
傳統(tǒng)的林業(yè)發(fā)展強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)的平衡關(guān)系，現(xiàn)代意義上的林業(yè)發(fā)展則將重心放在生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的和諧共存之上，這一改變反映了人們對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，同時(shí)也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科得以發(fā)展的基本框架。在這一理念下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科需要以我國現(xiàn)階段的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依托，在管理學(xué)理論以及經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的引導(dǎo)下，將國內(nèi)外有關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究成果以及前沿水平吸收起來，為具有我國特色的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系的建設(shè)奠定基礎(chǔ)，同時(shí)面向本專業(yè)學(xué)科研究服務(wù)。二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在未來的發(fā)展當(dāng)中，必須全面結(jié)合信息化技術(shù)與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，構(gòu)建以林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展為核心的數(shù)據(jù)庫中心，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科研活動(dòng)以及理論研究提供真實(shí)、全面、可靠的數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究科學(xué)性水平的提高。三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展需要重視現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)技術(shù)以及先進(jìn)數(shù)學(xué)工具的綜合應(yīng)用，將林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究重點(diǎn)自傳統(tǒng)的定性分析轉(zhuǎn)變?yōu)槎糠治?，同時(shí)將分析模式自規(guī)范性轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)證性模式，從而為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的現(xiàn)代化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。四是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在研究發(fā)展中必須鼓勵(lì)并支持研究人員深入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基層，通過基層調(diào)查研究的方式，使本學(xué)科研究人員掌握林業(yè)生產(chǎn)部門當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，將生產(chǎn)需求與科研活動(dòng)緊密結(jié)合起來，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明方向。五是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展需要重視與國外林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果的交流，在結(jié)合我國發(fā)展動(dòng)態(tài)與趨勢的前提下，吸收國外有關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理論與成果，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的內(nèi)容更加完善。
3結(jié)語
在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，林業(yè)改革不斷深化的背景之下，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為林業(yè)學(xué)科的發(fā)展帶來了全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在這一背景之下，研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的產(chǎn)生根源，找準(zhǔn)本學(xué)科的發(fā)展戰(zhàn)略與方向，已成為構(gòu)建新時(shí)期林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論體系的重中之重。本文圍繞林業(yè)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展問題展開探討，希望能夠引起各方重視與關(guān)注。
作者：梁邁 單位：桐梓縣新站鎮(zhèn)林業(yè)站
1提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的對策分析
1.1強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法力度
林業(yè)執(zhí)法力度的加強(qiáng)主要從四個(gè)方面入手:第一,加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)督管理。依法對木材流通領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督和管理,嚴(yán)格控制木材采伐和使用管理,堅(jiān)決杜絕超證或無證運(yùn)輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生;第二,加強(qiáng)木材砍伐管理。對于濫砍亂伐、非法經(jīng)營加工木材、盜伐林木等違法行為嚴(yán)厲打擊,并嚴(yán)格按照相關(guān)法律進(jìn)行管理和處罰,避免出現(xiàn)超限額砍伐、無證或缺證采伐林木森林的情況;第三,提高專項(xiàng)打擊整治力度。以打擊預(yù)防相結(jié)合、重在治本、標(biāo)本兼治為方針開展專項(xiàng)整治和打擊行動(dòng),不斷加大打擊整理力度和范圍,嚴(yán)厲打擊所有破壞林業(yè)及野生動(dòng)物資源的犯罪行為;第四,強(qiáng)化林業(yè)管理力度。嚴(yán)格按照《森林法》等相關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理法律執(zhí)行,嚴(yán)厲打擊毀林開墾行為,如毀林開墾已經(jīng)發(fā)生,要限定期限實(shí)現(xiàn)還林,對于違反法律或不按照法律進(jìn)行執(zhí)行而繼續(xù)毀林開墾的,按照相關(guān)法律嚴(yán)查并處理。
1.2改革林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度
建立明確的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和林業(yè)管理制度,提高林業(yè)建設(shè)積極性,激發(fā)勞動(dòng)者對社會(huì)集體物資利益的關(guān)心,充分體現(xiàn)個(gè)人與團(tuán)體利益的結(jié)合。強(qiáng)化林業(yè)分類制度改革的操作性,制定具有可行性的林業(yè)效益補(bǔ)償制度;建立管理機(jī)制、制度和機(jī)構(gòu)相結(jié)合的管理體系,將管理機(jī)制融合在管理制度中以確保管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行;以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵倪M(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的改革,建立高效林業(yè)管理體系,重視林業(yè)管理部門與其他部門的關(guān)系協(xié)調(diào),但要注意政府職能轉(zhuǎn)變要依賴完善的社會(huì)服務(wù)體系及林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)體系,這樣才能實(shí)現(xiàn)平衡狀態(tài);林業(yè)政府部門需要建立林業(yè)管理體系,同時(shí)加強(qiáng)其他體系的林業(yè)監(jiān)督與管理,為林業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
1.3走可持續(xù)性發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化道路
我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠深入,主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理,產(chǎn)業(yè)鏈也不夠完整,對林業(yè)發(fā)展有阻礙作用?？沙掷m(xù)發(fā)展是以長遠(yuǎn)發(fā)展為核心,能夠滿足當(dāng)?shù)厝诵枨笄也挥绊懞蟠诵枨蟮陌l(fā)展模式。其目的是實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì),又能保護(hù)好海洋、大氣、森林和土地等自然環(huán)境與資源。林業(yè)資源是我國重要且很寶貴的資源,雖然具有可再生性,但由于開采速度超過其再生速度,就可能造成很嚴(yán)重的后果。曾經(jīng)的黃土高原也是濃密的森林,也是由于過度開采而變成如今荒漠之地。因此,我國林業(yè)資源要合理開發(fā)利用,以可持續(xù)性為核心建立合理資源使用模式,才能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的更好發(fā)展。
2新時(shí)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展趨勢
最近幾十年內(nèi),林業(yè)問題已經(jīng)成為地球可持續(xù)發(fā)展話題中的核心問題。林業(yè)生態(tài)化發(fā)展是社會(huì)民眾支持的,是指以社會(huì)接受、經(jīng)濟(jì)可行并以可持續(xù)性和生物多樣性為原則的進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)向聯(lián)合國提交的《我們共同的未來》報(bào)告中,對可持續(xù)發(fā)展做出如下定義:滿足人需求且不影響后代人發(fā)展,包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,其中生態(tài)可持續(xù)發(fā)展是指人類賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。由此可見,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的未來發(fā)展趨勢,要以可持續(xù)發(fā)展為最基本原則。
3結(jié)語
總之,林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升對于我國林業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展都有很重要的意義,為了推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高,同時(shí)適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展需求,必須要對林業(yè)管理制度、執(zhí)法力度等進(jìn)行改進(jìn)與加強(qiáng)。政府要制定有針對性的法律法規(guī)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
作者：任書德 單位：內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局電信局
摘要：林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是針對林業(yè)工作的實(shí)際情況進(jìn)行有目的和有計(jì)劃的管理。在社會(huì)發(fā)展過程中，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠確保森林資源的可持續(xù)性發(fā)展。隨著現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，更應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一步強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)其相關(guān)問題的研究，助推現(xiàn)代林業(yè)的高速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：林業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；和諧發(fā)展
1當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的主要問題
對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理而言最終的目的是實(shí)現(xiàn)森林資源的管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，對森林資源破壞程度卻有增無減，開發(fā)利用不合理。我國是世界上少林的國家，人均擁有量與世界平均擁有量相比還有很大差距。又因國內(nèi)很多森林資源在分布上的問題，有的地區(qū)較多，有的則非常少，林業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，生產(chǎn)能力不高，再加上近年來對此產(chǎn)生的破壞，造成了很多負(fù)面影響，氣候變暖，有的地區(qū)水土流失非常嚴(yán)重，森林面積的減少對野生動(dòng)物棲息構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，打破了原有的生態(tài)平衡[1]。
1.1林業(yè)產(chǎn)業(yè)化亟待提升
在我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低，依然是比較分散的進(jìn)行林業(yè)經(jīng)營，缺乏科學(xué)的行業(yè)規(guī)范，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的市場變化，具體銷售階段同時(shí)存在很多問題，這些都大大阻礙了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。由于各地區(qū)發(fā)展問題的原因，區(qū)域發(fā)展不均衡，難以適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需要。
1.2林業(yè)監(jiān)管方面存在問題
林業(yè)保護(hù)在林業(yè)管理中占據(jù)非常重要的地位，關(guān)乎里林業(yè)資源的合理利用。在國家層面已經(jīng)在林業(yè)監(jiān)察體系建設(shè)方面的得到了很好的提高，同時(shí)也在很多基層的地區(qū)設(shè)立了林業(yè)檢查站，發(fā)揮了非常重要的作用，然而依然有很多問題的存在。有些地區(qū)對于林業(yè)卻乏足夠的重視，相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，整體工作能力偏低。這些對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和林業(yè)的發(fā)展是非常不利的[2]。
2提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效策略
2.1加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法
加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有非常好的促進(jìn)作用。重點(diǎn)對木材銷售等環(huán)節(jié)的管控，加強(qiáng)管理，做好監(jiān)督工作，促進(jìn)木材的合理利用。對存在違法行為的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，避免違法行為的發(fā)生。采取有力措施加強(qiáng)木材砍伐的管理，重點(diǎn)打擊，不按規(guī)定進(jìn)行采伐的行為，杜絕盜伐現(xiàn)象的發(fā)生，對不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行木材經(jīng)營活動(dòng)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)打擊。采用專項(xiàng)整治的方式，在打擊的同時(shí)，做好預(yù)防工作，治理與預(yù)防同時(shí)實(shí)施，增強(qiáng)打擊力度，擴(kuò)大打擊范圍，對林業(yè)造成嚴(yán)重破壞的行為依法交由相關(guān)部門進(jìn)行查處，重點(diǎn)打擊破壞野生動(dòng)物資源的行為。將林業(yè)管理工作作為工作重點(diǎn)，依照相關(guān)法律法規(guī)重點(diǎn)執(zhí)行，有效遏制毀林情況的出現(xiàn)，倘若已經(jīng)出現(xiàn)了毀林現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)下達(dá)整改措施，責(zé)令其在有效的期限內(nèi)對違法行為進(jìn)行整改，如果在相應(yīng)整改期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)部門進(jìn)行處理，確保執(zhí)法力度[3]。
2.2對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度進(jìn)行改革
對相關(guān)制度進(jìn)行明確，包括產(chǎn)權(quán)以及林管等方面的制度，助推林業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，使更多的人參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的行列中來，使得個(gè)人利益以及集體利益得到很好的體現(xiàn)。對林業(yè)分類制度改革要進(jìn)一步強(qiáng)化，提升其可操作性，同時(shí)設(shè)立有效的補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)效益的不斷發(fā)展；進(jìn)一步完善林業(yè)管理體系，并將該體系進(jìn)行很好的應(yīng)用，加強(qiáng)對相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，與別的部門形成通力，助推林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的不斷提升。
2.3努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)性發(fā)展
雖然國內(nèi)林業(yè)已經(jīng)取得了很好的成績，然而其產(chǎn)業(yè)化水平還尚待進(jìn)一步提高，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏合理性，尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。為促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)將可持續(xù)發(fā)展的理念很好的引入，不僅能夠?qū)υ搮^(qū)人民的需求形成很大滿足，而且對今后的發(fā)展是非常有利的。不但促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且對區(qū)內(nèi)良好的自然資源也形成了很大保護(hù)。林業(yè)是非常重要的自然資源，發(fā)揮著非常重要的作用，必須采取可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，避免不合理開發(fā)與利用，影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。正如我國黃土高原地帶，原先也是郁郁蔥蔥森林，但是因不合理利用導(dǎo)致現(xiàn)在成為不毛之地，荒漠化日益突出?；谝陨戏治觯瑧?yīng)當(dāng)重視林業(yè)資源管理，對其重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，將可持續(xù)發(fā)展理念引入林業(yè)發(fā)展中，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化。
3林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的未來發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，林業(yè)問題日益突出，人們也逐漸認(rèn)識(shí)到其重要性。對此問題現(xiàn)已在全球范圍內(nèi)得到了普遍關(guān)注。促進(jìn)林業(yè)的生態(tài)化對于林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是非常有益的。只有促進(jìn)林業(yè)的生態(tài)化，對人們的生產(chǎn)、生活要求形成很好的滿足，又不會(huì)對今后林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成破壞，保護(hù)好自然生態(tài)?？沙掷m(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理才是其今后主要的發(fā)展方向[4]。總之，林業(yè)資源的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在非常密切的聯(lián)系，在其發(fā)展中占據(jù)非常重要的地位。只有不斷提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理才能更好的促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為此應(yīng)當(dāng)不斷完善相關(guān)制度，加大執(zhí)法，做好相應(yīng)的監(jiān)督工作，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的不斷提升。
作者：陶怡 明財(cái)?shù)?陳厚榮 明安剛 單位：中國林業(yè)科學(xué)研究院 熱帶林業(yè)實(shí)驗(yàn)中心
摘要：要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要加強(qiáng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)化管理，不僅從思想上提高對林業(yè)管理工作的重視，更要轉(zhuǎn)變林業(yè)管理的落后觀念，相應(yīng)的采取有效改進(jìn)措施。本文主要研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)涵，深入分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，對應(yīng)提出有效的解決對策，以期為促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)管理順利進(jìn)行提供重要的參考。
關(guān)鍵詞：改善；林業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；對策
林業(yè)屬于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要部分，對于促進(jìn)交通與建筑行業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著巨大的作用，現(xiàn)代林業(yè)在全民協(xié)調(diào)管理工作的同時(shí)，更應(yīng)重視形成與培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而充分發(fā)揮出林業(yè)的多種功能。近些年，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，對于林業(yè)資源的需求量越來越大，但是由于不合理的開發(fā)，致使不斷擴(kuò)大林產(chǎn)品的缺乏，林業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨著越來越多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，提高林業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展水平提升。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)涵
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理通過培育、利用與保護(hù)等措施，有目的性、計(jì)劃性的對林業(yè)生產(chǎn)過程的各項(xiàng)工作加以有效的管理與保護(hù)，加強(qiáng)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，不僅可以促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用，更可以保障林業(yè)生產(chǎn)的社會(huì)效益。要想落實(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，可以從以下幾個(gè)方面著手：第一，應(yīng)當(dāng)以林業(yè)生產(chǎn)周期作為工作流程的基礎(chǔ)，確保林業(yè)生產(chǎn)無論是自然生成還是管理的長期性與穩(wěn)定性；第二，在開展林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)經(jīng)營的效益與成果，以此為基礎(chǔ)開展相應(yīng)的管理工作，從而不斷的完善生產(chǎn)工作。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的主要問題
2.1過度開發(fā)的問題
一直以來，我國林業(yè)面臨著森林質(zhì)量下降、資源總量減少等方面問題，雖然我國的地緣遼闊，森林資源覆蓋面積廣泛，但是在沉重的人口壓力下人均儲(chǔ)蓄量較低，加上過度采伐森林的問題非常嚴(yán)重，直接減少了木材比例，難以保障森林資源的有效利用。與此同時(shí)，我國的相關(guān)法律法規(guī)對森林開發(fā)用度做出明確的規(guī)定，避免出現(xiàn)過度開采的問題，為森林的自我恢復(fù)能力提供有力保障。我國處于社會(huì)主義建設(shè)的初級(jí)階段，無論是工業(yè)化，還是城市化發(fā)展程度都在不斷的深化，基于此對于林業(yè)資源開發(fā)提出全新的要求，但是在城市化不斷擴(kuò)張的進(jìn)程中，導(dǎo)致森林面積在不斷的縮小，而森林管護(hù)工作形式非常嚴(yán)峻。
2.2落后的林業(yè)改革配套措施
隨著林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷的深化，進(jìn)一步明確林地的使用權(quán)與所有權(quán)，極大激發(fā)出民眾的積極性。然而，林權(quán)制度改革實(shí)施后，當(dāng)前的管理體制難以滿足目前林地與林木合理化經(jīng)營與流轉(zhuǎn)的需要，在森林資源評估管理等方面存在不足，難以落實(shí)與之相應(yīng)的配套措施，急需要進(jìn)一步改進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效性。
2.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低
現(xiàn)階段，我國林農(nóng)主要采用分散式的經(jīng)營模式，產(chǎn)業(yè)化程度較低，缺乏相應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)，上述問題的存在不僅會(huì)影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)和市場的有效接軌，更會(huì)阻礙銷售的順利進(jìn)行，不利于深化林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。與此同時(shí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在發(fā)展失衡的問題，各個(gè)區(qū)域發(fā)展存在顯著的差距，部分地區(qū)擁有科學(xué)的林業(yè)管理，形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈與發(fā)展規(guī)模；然而，另一部分的地區(qū)雖然森林資源非常的豐富，但是在管理與引導(dǎo)上明顯不足，不能夠有效的利用森林資源，難以實(shí)現(xiàn)完善的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，影響著與市場接軌的準(zhǔn)確性。
3改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀的對策
3.1加大對林業(yè)資源管理宣傳力度
首先，民眾的參與對于提高林業(yè)資源管理水平具有重要意義。因此，應(yīng)從思想層面上提高民眾對林業(yè)資源管理認(rèn)識(shí)，使其積極的配合管理工作人員工作；其次，工作人員的素質(zhì)對于林業(yè)管理工作而言作用也不容小覷。為此，應(yīng)增強(qiáng)工作人員的保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感，調(diào)動(dòng)工作人員積極參與至林業(yè)管理中。因此，國家應(yīng)相應(yīng)的制定關(guān)于森林保護(hù)的教材，從小開始培養(yǎng)廣大人民群眾的森林資源的保護(hù)意識(shí)；再次，積極組織成立專業(yè)化的森林資源保護(hù)團(tuán)體，集結(jié)各個(gè)環(huán)境保護(hù)的自愿者，及時(shí)地遏制個(gè)人與組織對森林資源的破壞行為，對各類破壞資源的行為予以法律的制裁；最后，林業(yè)資源管理部門應(yīng)加大對林業(yè)資源管理重要性的宣傳，通過設(shè)立微博與宣傳公眾號(hào)，及時(shí)地公開各地區(qū)的林業(yè)動(dòng)態(tài)，使廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到林業(yè)資源的狀況。同時(shí)，開展圍繞著林業(yè)資源保護(hù)的攝影與網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，讓民眾充分的認(rèn)識(shí)到資源浪費(fèi)所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。借助于輿論的壓力給予各種林業(yè)資源破壞行為一定的警示，使其因害怕輿論的譴責(zé)而糾正自身資源破壞的行為。
3.2實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源與旅游規(guī)劃結(jié)合
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，應(yīng)積極開辟林業(yè)資源與旅游產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的道路，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)資源優(yōu)勢以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，挖掘地區(qū)獨(dú)具特色的山水風(fēng)光、建筑風(fēng)貌與民俗風(fēng)情等。通過結(jié)合林業(yè)資源與生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)對林業(yè)有效管理的同時(shí)，開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新局面。
3.3開創(chuàng)現(xiàn)代化管理模式
隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)積極融入現(xiàn)代化信息技術(shù)手段，強(qiáng)化對科學(xué)技術(shù)手段的應(yīng)用。針對于生態(tài)林業(yè)運(yùn)營中出現(xiàn)的各類問題，應(yīng)強(qiáng)化對此的溝通與交流；針對于各類技術(shù)性的問題，應(yīng)給予專業(yè)性的解答。除此之外，應(yīng)加快成立各個(gè)專家小組，建立健全值班與信息收集與制度等，就林業(yè)資源中園林花卉、病蟲防治等問題展開深入的分析，從而提供綜合性的林業(yè)資源旅游服務(wù)。
3.4加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法的力度
首先，強(qiáng)化對木材采伐的管理，針對于濫砍濫伐以及非法木材經(jīng)營等違法行為，應(yīng)加大對其的打擊力度，積極應(yīng)用有效的措施與嚴(yán)格的執(zhí)法管理，防止出現(xiàn)無證采伐與超限額采伐等現(xiàn)象。其次，強(qiáng)化對木材流通的管理，針對于木材的各項(xiàng)采伐指標(biāo)，應(yīng)強(qiáng)化對其的使用與管理，嚴(yán)格的按照相關(guān)法律法規(guī)強(qiáng)化對木材流通領(lǐng)域的管理與監(jiān)督，避免出現(xiàn)無證運(yùn)輸與超證運(yùn)輸?shù)葐栴}。再次，強(qiáng)化對林地的管理。我國的森林法關(guān)于林地保護(hù)做出明確的規(guī)定，對此應(yīng)認(rèn)真的執(zhí)行，從根本上遏制毀林開墾等行為，針對于已出現(xiàn)毀壞的林地，要限期對其進(jìn)行全部還林處理，嚴(yán)厲查處屢禁不改的毀林開墾企業(yè)。最后，強(qiáng)化專項(xiàng)打擊與整治，應(yīng)在堅(jiān)持打防結(jié)合、綜合治理的原則下，積極組織開展一系列打擊與整治的專項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化工作的力度，對于各種破壞森林與野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊與制裁。
4結(jié)語
綜上所述，在加強(qiáng)對森林資源的保護(hù)與促進(jìn)其可持續(xù)的發(fā)展過程中，重點(diǎn)內(nèi)容是加大改革的力度，不斷地改進(jìn)與完善森林資源的管理方式，制定相應(yīng)配套的法律法規(guī)，構(gòu)建起監(jiān)管有力、嚴(yán)明執(zhí)法與高效辦事的森林資源管理體系。與此同時(shí)，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與發(fā)展，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極實(shí)施科教興林的政策，提升林業(yè)建設(shè)的科學(xué)技術(shù)含量，促進(jìn)我國林業(yè)事業(yè)快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
作者：徐樣平 單位：南城縣林業(yè)局
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)中占有著重要的地位。隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了豐厚的碩果。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理不僅得到了社會(huì)的重視，更成為當(dāng)今人們最關(guān)注的話題。一直以來，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的好壞直接體現(xiàn)著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的好壞，所以把林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理納入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)工作是極為重要的。此項(xiàng)工作不同于其他工作，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在工作當(dāng)中對林業(yè)的各類工作進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的管理及保護(hù)，通常是通過培育、保護(hù)、利用等方面進(jìn)行管理。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展中，通過林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠讓森林資源的各類效益獲得科學(xué)、合理的利用，能體現(xiàn)出林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)以及公益事業(yè)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的主要目的是通過林業(yè)生產(chǎn)周期為根本采取的管理，確保林業(yè)生產(chǎn)的長期性和自然性。通過林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類風(fēng)險(xiǎn)著手，能夠讓其工作健康的發(fā)展。因此，要重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作。如果林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作做得好、做得細(xì)，不僅有利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更有利于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；同時(shí)，也會(huì)提高國民經(jīng)濟(jì)效益。反之，此項(xiàng)工作如果做得不好，不僅不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，更會(huì)阻礙國民經(jīng)濟(jì)的提升。可以說，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康順利發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的提升都取決于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的好壞?，F(xiàn)今，我國的林業(yè)由于砍伐過度，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞、水土流失嚴(yán)重等。從這樣的現(xiàn)狀不難看出，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中存在著一些弊端，如果不能及時(shí)找出其中存在的弊端問題，這種現(xiàn)象還會(huì)更加的嚴(yán)重。作為一名林業(yè)建設(shè)工作者，筆者深知只有弄清林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，然后對其進(jìn)行認(rèn)真分析，再理清思路找出根源，才會(huì)有找出一條完善的解決出路。因此，文章首先分析了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并給出了完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的管理措施。然后分別對其進(jìn)行了以下論述分析。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺少管理意識(shí)
一直以來，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，很多管理人員由于所在的部門涉及到的管理工作內(nèi)容居多，且管理的內(nèi)容還沒有明確的設(shè)定，對有些管理責(zé)任都不是本部門應(yīng)該管理的范圍，但依然還是繼續(xù)插手，這種管理混亂的局面導(dǎo)致一些林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員對自己的職責(zé)不清晰，長此以往導(dǎo)致很多管理人員對其工作存有一定想法，進(jìn)而降低了管理意識(shí)。
1.2管理方式不符合發(fā)展需求
營林生產(chǎn)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的一大重要問題?？梢哉f，營林生產(chǎn)的好壞直接影響著林業(yè)發(fā)展的好壞。改革開放以來，我國一直提倡走持續(xù)發(fā)展道路。營林生產(chǎn)與持續(xù)發(fā)展在林業(yè)發(fā)展中是不可分割的?，F(xiàn)階段，從營林生產(chǎn)的管理現(xiàn)狀來看，其管理方式與現(xiàn)今社會(huì)的實(shí)際發(fā)展不符，在管理中一味追求林業(yè)建設(shè)需要投入大量的資金，但也不是投入的資金越多回報(bào)的就越多，投入的多最終導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)和建設(shè)成本增多，根本不利于其林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理，最終導(dǎo)致投資失敗。
2提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理措施
2.1加大天然林比重，進(jìn)一步完善種植結(jié)構(gòu)
為了加大天然林比重，要按照地質(zhì)環(huán)境選擇相符的樹苗，以此來擴(kuò)大天然林的面積。為預(yù)防濫砍亂伐以及毀林開荒的現(xiàn)象，一定要帶動(dòng)群眾，確保所有工作能夠順利完成。在擴(kuò)大宣傳的同時(shí)，一定要嚴(yán)厲打擊破壞天然林的行為。在強(qiáng)化森林防火設(shè)備的同時(shí)，要完善滅火設(shè)施和預(yù)警系統(tǒng)等相關(guān)安全設(shè)備。面對森林的病蟲害問題，不但要強(qiáng)化資金投入問題，還要進(jìn)一步完善防治機(jī)構(gòu)，維護(hù)森林安全問題。在生活當(dāng)中，一定要將林業(yè)基地建設(shè)作為根本，透過完善環(huán)境效益以及生態(tài)效益，將土壤、環(huán)境、氣候作為基礎(chǔ)，加強(qiáng)天然林的比例，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
2.2創(chuàng)新林業(yè)管理方式，引進(jìn)競爭機(jī)制
轉(zhuǎn)變管理理念，樹立效能意識(shí)。在林業(yè)發(fā)展的管理中，要積極轉(zhuǎn)變管理理念，建立健全的林業(yè)管理體系。林業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)者要改變傳統(tǒng)管理套路，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理知識(shí)，加強(qiáng)行政文化建設(shè)，提高林業(yè)部門整體員工的工作水平和專業(yè)素質(zhì)，樹立林業(yè)建設(shè)重要性的意識(shí)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展。
3結(jié)語
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在林業(yè)產(chǎn)業(yè)中占有著重要的地位，作為一名林業(yè)建設(shè)者，一定要對當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題看清，然后找出提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理措施，只有這樣才會(huì)有利于發(fā)展林業(yè)建設(shè)，更好地為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力。
作者：李洪龍
1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展中存在的一些問題分析
1.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科理論存在重大缺陷一個(gè)學(xué)科的出現(xiàn)，需要研究人員的靈感和創(chuàng)造。而一個(gè)學(xué)科的發(fā)展，則離不開雄厚的理論作為基礎(chǔ)。也就是說，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科而言，在缺乏理論基礎(chǔ)的情況下，其發(fā)展和建設(shè)就成了無根之水。然而，由于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科產(chǎn)生的時(shí)間比較晚，發(fā)展起點(diǎn)也比較低，發(fā)展時(shí)間也比較短，使得學(xué)科理論體系存在很多缺陷。例如，從整體情況看，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科理論比較零碎，形不成系統(tǒng)性和邏輯性較強(qiáng)的體系。而且，由于不同的理論研究人員采用的研究標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，導(dǎo)致研究出的成果難以被有效地被整合起來，自然也就形不成完整的理論體系。同時(shí)，很多研究者在開展學(xué)科研究工作時(shí)，基本上是處于缺乏理論的狀態(tài)下進(jìn)行的，導(dǎo)致研究成果缺乏較高的使用價(jià)值。除此之外，理論研究系統(tǒng)性缺乏造成研究視角狹窄，成果難以實(shí)際應(yīng)用，很多研究也僅僅局限于簡單的重復(fù)，使得理論體系長期得不到完善。1.2學(xué)科研究方法不夠先進(jìn)研究方法能夠在很大程度上影響到研究結(jié)果。一般來說，研究方法越先進(jìn)，研究手段越豐富，越可能取得豐碩的研究成果。然而，從當(dāng)前情況看，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究手段和研究方法還處于相當(dāng)落后的狀態(tài)。特別是在研究體系的整體建設(shè)上，與西方國家的差距非常明顯。與此同時(shí)，相關(guān)的研究單位和研究人員并不注重與國外先進(jìn)研究團(tuán)體進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，而專注于閉門造車。這不僅導(dǎo)致我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究方法長期得不到提升，也造成研究成果缺乏時(shí)效性，研究成果的使用價(jià)值比較低?？偠灾?，學(xué)科研究方法的落后，直接導(dǎo)致研究水平普遍不高，多數(shù)研究難于與國際接軌，也落后于國內(nèi)的其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理類學(xué)科，一些復(fù)雜問題研究難以進(jìn)行。
2加快我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展建設(shè)的一些建議探討
2.1強(qiáng)化學(xué)科和學(xué)術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)術(shù)梯隊(duì)建設(shè)是本學(xué)科點(diǎn)的的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理核心。也就是說，加快我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科和學(xué)術(shù)研究隊(duì)伍是必由之路。特別是在一些在國內(nèi)具有較大影響力的研究隊(duì)伍，更應(yīng)該把師資力量建設(shè)放在重要的位置。只有這樣，才能為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展奠定雄厚的基礎(chǔ)，才能夠?qū)W(xué)科研究水平提高到一個(gè)全新的層次上。總而言之，要充分利用各種途徑，使本學(xué)科師資隊(duì)伍整體水平有顯著提高。例如啟動(dòng)培養(yǎng)一批國內(nèi)外有較高學(xué)術(shù)影響的中青年專家人才工程，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)一批學(xué)術(shù)尖子，將部分人發(fā)展為為國內(nèi)有影響的學(xué)術(shù)帶頭人；同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，形成積極向上的學(xué)術(shù)氛圍等。2.2加強(qiáng)學(xué)科人才的培養(yǎng)學(xué)科要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展建設(shè)過程中，不僅需要各種“硬件”，“軟件”建設(shè)也非常重要。也就是說，加強(qiáng)學(xué)科人才的培養(yǎng)，是提高學(xué)科研究水平的關(guān)鍵。首先，國內(nèi)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門要協(xié)同各高校建立有效的人才培養(yǎng)機(jī)制，將人才的培養(yǎng)提上到學(xué)科建設(shè)的戰(zhàn)略層次上。只有這樣，才能為學(xué)科的建設(shè)源源不斷地提供充足的相關(guān)人才；其次，在人才的培養(yǎng)過程中，要革新培養(yǎng)理念。在世界范圍內(nèi)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)高的水平，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，其發(fā)展速度更是日新月異。故而，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)理念已經(jīng)不適合當(dāng)代我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展要求，因此要積極革新培養(yǎng)理念，將培養(yǎng)的重點(diǎn)由理論到研究方法和研究思想上來；最后，學(xué)科人才還要積極加強(qiáng)國際間的交流。只有這樣，才能吸收國際先進(jìn)研究成果，在提高我國研究人才自身素質(zhì)的同時(shí)，增強(qiáng)我國學(xué)科學(xué)術(shù)的綜合競爭能力。2.3學(xué)科研究要突出重點(diǎn)和熱點(diǎn)由于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常迅速，迫切需要大批高素質(zhì)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才。這就需要我國在短時(shí)間內(nèi)將我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究水平提升上去。在時(shí)間有限的情況下，只有從學(xué)科研究的重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域著手，才能帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科的發(fā)展。因此，學(xué)科研究機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域，并學(xué)習(xí)先進(jìn)的研究方法，盡快提上總體研究水平。綜合來說，針對林業(yè)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理與政策、區(qū)域通過學(xué)科建設(shè)把林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)成林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、森林資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論與方法等重點(diǎn)研究方向的研究，加強(qiáng)森林資源核算，使學(xué)科的及納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的管理與政策、森林資源經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)上應(yīng)用等方面的研究。2.4建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)室是實(shí)踐林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科研究成果的基礎(chǔ)，也是開展研究必備的物質(zhì)條件。針對我國在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域缺乏實(shí)驗(yàn)室的情況，國家主管部門應(yīng)當(dāng)投入必要的資金，加快重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。同時(shí)，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成高水平的現(xiàn)代化實(shí)驗(yàn)室。
3結(jié)束語
為了給林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的學(xué)生提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，主管部門也應(yīng)當(dāng)加快實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。只有這樣，才能培養(yǎng)出理論與實(shí)踐能力兼具的新型人才。
作者：李峻 尹繼波 單位：黑龍江省森林保護(hù)研究所
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)面臨的問題
在很久以前，學(xué)科一般來說都可以分成三個(gè)領(lǐng)域，分別為林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)管理學(xué)和林業(yè)政策學(xué)，而這三門學(xué)科都有自己的核心部分?，F(xiàn)在，一般都很難分清學(xué)科邊界，而林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這門學(xué)科則包括生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展當(dāng)中與林業(yè)相關(guān)的部分。不過，近幾年來，人們對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的相關(guān)理論有著越來越高的要求，這都是因?yàn)槔碚擉w系建設(shè)較為落后。(2)理論研究和實(shí)踐結(jié)合不夠緊密?，F(xiàn)如今，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這門學(xué)科所發(fā)揮出來的作用并不是很大，這門學(xué)科的影響力也沒用得到很大的提升，因此，它的發(fā)展能力就顯得較為薄弱。造成這些問題產(chǎn)生的原因就是這門學(xué)科的理論研究和實(shí)踐結(jié)合不夠緊密，以至于它都只是扮演著配合國家政策的角色，實(shí)踐起來也變得特別苦難。(3)人才培養(yǎng)工作和實(shí)踐相脫離。對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)學(xué)科來說，其任務(wù)有很多，但是培養(yǎng)人才也是它的主要任務(wù)之一。這關(guān)系到國家未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，可以為其決策活動(dòng)提供理論支撐，這也是我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要關(guān)鍵。有很多學(xué)科畢業(yè)生掌握了很多理論知識(shí)，但是他們的綜合實(shí)踐能力卻往往存在很多缺陷，故此，學(xué)校為使畢業(yè)生能得到更多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該讓教學(xué)活動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)，而不是一味的傳授理論知識(shí)，要通過林業(yè)實(shí)踐來讓學(xué)生鞏固理論學(xué)習(xí)成果。隨著社會(huì)對人才的渴望，學(xué)校就應(yīng)該把握住這一點(diǎn)，使其人才培養(yǎng)工作不與實(shí)踐相脫離，以便畢業(yè)生能有更好的將來，能更好地為社會(huì)和廣大群眾服務(wù)[2]。
二、加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)的一些建議
隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，勢必為使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)容、形式和過程都發(fā)生一些變化，這也就使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)具有非常迫切的需要。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，但是為了能夠順利開展學(xué)科建設(shè)工作，這門學(xué)科應(yīng)該需要一個(gè)偏重點(diǎn)。如下所示，為了能夠讓現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)得到更好的服務(wù)，應(yīng)該把以下幾點(diǎn)當(dāng)作重中之重。(1)需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，所以在培養(yǎng)人才時(shí)，應(yīng)該以研究生為主，對本科人才進(jìn)行培養(yǎng)，可以為其奠定基礎(chǔ)。因此，學(xué)校應(yīng)該制定合理的培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)目標(biāo)，在傳授知識(shí)的同時(shí)，還需要注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。(2)需要加強(qiáng)理論研究方面。學(xué)校在傳授林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)這門學(xué)科時(shí)，應(yīng)該結(jié)合其他相關(guān)學(xué)科，主要包括現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和政策等學(xué)科，這些學(xué)科的理論知識(shí)與林業(yè)有很大的關(guān)聯(lián)。這就可以建設(shè)出以林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)學(xué)科為主，以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和政策學(xué)等為輔的理論體系。與此同時(shí)，學(xué)校可以引進(jìn)一些與林業(yè)相關(guān)的案例，以便加強(qiáng)學(xué)生的理論研究[3]。(3)需要加強(qiáng)實(shí)證研究方面。在研究林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)這門學(xué)科時(shí)，需要結(jié)合國家現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)來進(jìn)行，并且需要對研究的持續(xù)性和系統(tǒng)性加以注意。同時(shí)，相關(guān)院校可以結(jié)合其優(yōu)勢和其特點(diǎn)來相互配合與協(xié)作，以便能夠形成具有特色的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)學(xué)科。(4)需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。對于一門學(xué)科來說，人才時(shí)人們最為關(guān)注的方面，加強(qiáng)這一學(xué)科人才方面的培養(yǎng)，就可以促進(jìn)這一學(xué)科的發(fā)展。與此同時(shí)，相關(guān)院校還可以引進(jìn)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的人才，從而增加這支人才隊(duì)伍的數(shù)量，以便著重提高人才的科研能力和教學(xué)能力，從而產(chǎn)生一些具有國際影響力的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)學(xué)家，以便能夠更好地為祖國做貢獻(xiàn)，為祖國謀求發(fā)展[4]。(5)需要加強(qiáng)學(xué)科之間的交流與合作。在國內(nèi)方面，應(yīng)該加強(qiáng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之間的交流，或者是和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)學(xué)科的交流，以便能夠?qū)で罂蒲泻献鞯臋C(jī)會(huì)。在國際方面，應(yīng)該和國外同領(lǐng)域的人開展學(xué)術(shù)研究，以便能夠引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)，從而提高我國林業(yè)學(xué)科的國際影響力。為了讓林業(yè)學(xué)科有更為健全的組織保障，那么就應(yīng)該構(gòu)建完善的科研體系，創(chuàng)新對人才的培養(yǎng)方法，以便提高人才的實(shí)踐能力和水平。
三、結(jié)束語
綜上所述，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)學(xué)科方面還存在很多問題，制約著學(xué)科的發(fā)展，為此，為了能夠讓學(xué)科以更穩(wěn)定、更持續(xù)的速度發(fā)展，就需要建立一種有效的機(jī)制，讓它能夠與實(shí)踐理論相結(jié)合，以便推動(dòng)這門學(xué)科的發(fā)展。在人才培養(yǎng)方面，就需要注重培養(yǎng)人才的實(shí)踐能力和研究能力，培養(yǎng)出具有綜合素質(zhì)的人才。社會(huì)在進(jìn)步，學(xué)校的部分制度和措施也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，為了能夠讓學(xué)生學(xué)到更多的知識(shí)，學(xué)習(xí)在傳授理論知識(shí)的同時(shí)，更應(yīng)該注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，讓他們成為全方面的人才，以至于更好地為我國林業(yè)建設(shè)服務(wù)，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
作者：黃福勤 單位：內(nèi)蒙古大興安嶺林管局莫爾道嘎林業(yè)局貯木場
一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科出現(xiàn)的問題
1.理論研究和實(shí)踐沒有緊密聯(lián)系。任何事物的發(fā)展都離不開理論的支持和實(shí)踐的作用。而目前，我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的影響力上面沒有得到有力的體現(xiàn)，在一些重大問題上沒有發(fā)揮重要作用。我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在某些理論方面取得一些成果譬如集中林權(quán)制度改革以及林業(yè)碳匯等方面，但是不可否認(rèn)的是，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的核心和本質(zhì)卻被忽視。在我國林業(yè)發(fā)展的過程中，學(xué)術(shù)研究由于缺少目的性，系統(tǒng)性以及創(chuàng)新性，時(shí)常只能是充當(dāng)國家林業(yè)政策的發(fā)言人的角色。2.理論研究體系的滯后性。翻看歷史，由于我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科最早誕生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，所以從一開始就可以看出它的滯后性。一般來講，都是將林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科劃分成三個(gè)大的部分，林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)，林業(yè)管理學(xué)，林業(yè)政策學(xué)。它們主要以森林資源的有效利用，林業(yè)產(chǎn)品的自由市場貿(mào)易以及外部經(jīng)濟(jì)要素對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響等等。而目前，市場變化速度的不斷加快和市場宏觀調(diào)控力度的不斷加深，對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的專業(yè)理論知識(shí)和方法提出了更高的要求。而，對于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科理論體系研究工作存在相對的滯后性，以至于有關(guān)的林業(yè)人才的培養(yǎng)體系和林業(yè)研究工作的內(nèi)容缺少基本理論內(nèi)容的支撐。3.人才培養(yǎng)工作和實(shí)踐的脫離。在實(shí)際的工作生活中，一些專業(yè)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的同學(xué)本身對于專業(yè)的疑惑性迷茫性，很多都不想在自己的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)找工作。這樣會(huì)出現(xiàn)人才資源的流失和政府在學(xué)科建設(shè)的資金投入以及人力的巨大浪費(fèi)。追根溯源，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)上存在人才培養(yǎng)和實(shí)踐存在脫離現(xiàn)象。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，而學(xué)生所掌握的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)更不上實(shí)踐應(yīng)用的需要，從而要求教師在實(shí)際教學(xué)過程中能夠與社會(huì)相接軌。在人才培養(yǎng)的專業(yè)性方面，不但需要加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)系統(tǒng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，而且應(yīng)用到林業(yè)實(shí)踐當(dāng)中去，二者有機(jī)結(jié)合。但是在實(shí)際的工作當(dāng)中，林業(yè)的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐并沒有做到相互聯(lián)系，相輔相成[2]。4.林業(yè)專業(yè)領(lǐng)域人才缺乏。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究正在向著更現(xiàn)代化，科學(xué)化的方向發(fā)展，但是，由于一些歷史和社會(huì)的原因，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的教學(xué)水平和從事林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的人員理論水平很低。雖然一些林業(yè)專業(yè)的高等院校在大力招募林業(yè)專業(yè)的以及相關(guān)專業(yè)的人才，可是還是改變不了林業(yè)人才資源短缺的困狀。
二、加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的學(xué)科建設(shè)的方法和建議
1.加強(qiáng)教學(xué)和人才資源的培養(yǎng)。現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)工作應(yīng)該注重偏重點(diǎn)，通過對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的體系建設(shè)，為以后林業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作順利進(jìn)行提供保證。根據(jù)林業(yè)實(shí)踐的需求，著力培養(yǎng)林業(yè)研究生為主，而本科生人才作為研究生方向的基礎(chǔ)資源。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的課程建設(shè)上，力爭對人才的培養(yǎng)的方案，目標(biāo)以及形式進(jìn)行規(guī)劃，同時(shí)著重于對于學(xué)生林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的傳授，注意培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和發(fā)散思維的能力。2.加強(qiáng)林業(yè)理論研究。將現(xiàn)代門類學(xué)科中分散的林業(yè)學(xué)科諸如林業(yè)社會(huì)學(xué)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)以及森林資源經(jīng)濟(jì)學(xué)等等融合貫通，并且加以引導(dǎo)，使用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析方法，應(yīng)用于林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的研究中。3.加強(qiáng)實(shí)證研究方面。根據(jù)國家當(dāng)前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，研討林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)和性質(zhì)，結(jié)合一些專業(yè)林業(yè)院校的優(yōu)勢特點(diǎn)，構(gòu)建有特色的和整體協(xié)調(diào)的布局[3]。4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。著重于目前的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科人才的培養(yǎng)，特別是經(jīng)濟(jì)學(xué)方面人才的吸納，以期能夠產(chǎn)生在國際上有轟動(dòng)影響力的林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。5.加強(qiáng)學(xué)科間的交流和合作。在國內(nèi)和國際層面上，積極尋求合作和交流，與國內(nèi)外知名的林業(yè)專家和學(xué)者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和溝通，提高林業(yè)學(xué)科在國際的影響力。
三、結(jié)語
總而言之，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在目前的發(fā)展進(jìn)程中還是遇到了許多的困難和挑戰(zhàn)。要想能夠進(jìn)一步推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的不斷向前發(fā)展，應(yīng)該著重于將林業(yè)的專業(yè)理論知識(shí)和具體的林業(yè)實(shí)踐相結(jié)合，二者充分發(fā)揮作用，努力培養(yǎng)一些致力于林業(yè)研究的專業(yè)性人才，吸取一些他國的先進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科經(jīng)驗(yàn)，從而促使我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科水平能夠更上一個(gè)臺(tái)階。
作者：張春磊 單位：內(nèi)蒙古大興安嶺林管局莫爾道嘎林業(yè)局貯木場
進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著信息技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)和新材料科學(xué)的發(fā)展及其在林業(yè)中的普遍應(yīng)用，林業(yè)發(fā)展方式發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，林業(yè)生產(chǎn)力水平顯著提升，林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)及區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的功能得到全社會(huì)更為深入的認(rèn)識(shí)。這都推動(dòng)林業(yè)進(jìn)入到現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展階段。為了建設(shè)好現(xiàn)代林業(yè)，應(yīng)推動(dòng)進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)要素?cái)?shù)量不斷增長以及促使不同要素的利用和組織效率不斷提升，從而提高林業(yè)資源的配置效率。因此，加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)，開展理論創(chuàng)新及其對林業(yè)實(shí)踐的指導(dǎo)，培養(yǎng)適合林業(yè)實(shí)際需求的高素質(zhì)人才，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者在對現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的含義進(jìn)行闡述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的特殊性，以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的性質(zhì)和基本屬性；并針對現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科提出的挑戰(zhàn)和帶來的機(jī)遇，提出了推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科發(fā)展的對策和建議。
一、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的含義
早在1996年，著名林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張建國先生就將現(xiàn)代林業(yè)界定為“在現(xiàn)代科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，用現(xiàn)代技術(shù)裝備武裝和用現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代管理方法經(jīng)營管理的可持續(xù)發(fā)展林業(yè)”［1］。隨著林業(yè)實(shí)踐和理論研究的深入，現(xiàn)代林業(yè)的定義又拓展為“以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，以全社會(huì)共同參與和支持為前提，實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展以及生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益高度統(tǒng)一的林業(yè)”［2］。在近10余年中，屢有學(xué)者對現(xiàn)代林業(yè)進(jìn)行再定義，有的側(cè)重于現(xiàn)代林業(yè)的功能，有的側(cè)重于以生產(chǎn)力水平和發(fā)展方式來界定，有的側(cè)重于以生態(tài)理念為指導(dǎo)［3］?；谏鲜鲫P(guān)于現(xiàn)代林業(yè)的界定，并結(jié)合林業(yè)發(fā)展的長期性和不均衡性等特點(diǎn)，筆者將現(xiàn)代林業(yè)定義為：隨著社會(huì)對森林演進(jìn)規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深入，基于對人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與森林生態(tài)系統(tǒng)相互作用關(guān)系全面了解的基礎(chǔ)上，廣泛采用現(xiàn)代科技保護(hù)、生產(chǎn)、經(jīng)營利用森林資源和森林生態(tài)系統(tǒng)，以顯著提升林地的生產(chǎn)力水平，促進(jìn)社會(huì)公眾的參與以及提升社會(huì)公眾的森林生態(tài)文明認(rèn)知；并建立科學(xué)的林業(yè)發(fā)展政策保障體系和利益分配機(jī)制，追求通過森林多功能利用滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程。
與傳統(tǒng)林業(yè)相比較，在現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)中，物質(zhì)產(chǎn)出、社會(huì)支撐和環(huán)境服務(wù)等多重利益交織在一起，從而使現(xiàn)代林業(yè)具有特殊性［4］，具體表現(xiàn)為林業(yè)的功能和地位、林業(yè)的經(jīng)營思想、林業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力、林業(yè)的發(fā)展環(huán)境等都發(fā)生了變化。
第一，林業(yè)功能和地位的變化。森林在維護(hù)人類生存環(huán)境、提供生態(tài)服務(wù)、解決生態(tài)危機(jī)、保障木材供給、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展和減少貧困等方面的功能得到廣泛認(rèn)知，現(xiàn)代林業(yè)的地位得到顯著提升。
第二，林業(yè)經(jīng)營思想的變化?，F(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營思想以尊重林業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律為基礎(chǔ)，將森林資源的經(jīng)營利用主體從資源所有者拓展到社會(huì)各層面，促使經(jīng)營目標(biāo)更加多元化和社會(huì)化、經(jīng)營手段更加現(xiàn)代化、經(jīng)營客體更加多樣化和系統(tǒng)化、經(jīng)營利益分配機(jī)制更加公平化。
第三，林業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的變化?？萍及l(fā)展已成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展最重要的動(dòng)力，成為解決現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中森林多功能需求間矛盾的最重要手段，成為實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保障，進(jìn)而使得林業(yè)科技發(fā)展水平已成為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展水平最重要的判定標(biāo)準(zhǔn)之一［5］。
第四，現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的變化。隨著人類社會(huì)全面進(jìn)入工業(yè)化文明時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾日趨嚴(yán)峻。同時(shí)，森林對現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的意義和價(jià)值開始真正得到認(rèn)識(shí)，林業(yè)已從資源、產(chǎn)業(yè)等物質(zhì)形態(tài)上升到文化、文明等精神層面。林業(yè)與社會(huì)的關(guān)系以及社會(huì)對林業(yè)認(rèn)識(shí)的發(fā)展，都使現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展得到更廣泛的社會(huì)參與和支持，也使現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)更容易匯集社會(huì)資源。
與此同時(shí)，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展也更需要?jiǎng)?chuàng)建新的社會(huì)參與機(jī)制，更加注重社會(huì)需求的變化和實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)在國家決策中已得到體現(xiàn)，并成為調(diào)整我國林業(yè)工作基本思路的指導(dǎo)思想［6］?；诖耍覈鴮⒁员Ｗo(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。
二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的屬性
在我國的學(xué)科分類中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科屬于管理學(xué)門類，是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科。在科學(xué)研究領(lǐng)域方面，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科是以林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為研究對象的一系列相關(guān)科學(xué)所組成的科學(xué)體系，主要涵蓋了林業(yè)經(jīng)濟(jì)、林業(yè)管理和林業(yè)政策3大領(lǐng)域。其中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)體系中的核心內(nèi)容，是從一般經(jīng)濟(jì)理論的角度解釋林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律的科學(xué)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。由于歷史的原因，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科一直被劃為林學(xué)學(xué)科或管理學(xué)科，這導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在理論基礎(chǔ)、方法體系、知識(shí)結(jié)構(gòu)等方面的構(gòu)建存在不足，影響了學(xué)科的人才培養(yǎng)，也制約了學(xué)科服務(wù)林業(yè)實(shí)踐的成效。現(xiàn)在，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的屬性已經(jīng)發(fā)生了顯著變化：第一，其主要研究領(lǐng)域和研究對象為經(jīng)濟(jì)問題，或是具有經(jīng)濟(jì)屬性的問題，已經(jīng)從林業(yè)資源配置拓展為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與問題的探索以及林業(yè)發(fā)展政策研究，且研究命題多著眼于探尋經(jīng)濟(jì)規(guī)律。第二，其學(xué)科領(lǐng)域中的研究理論和方法源于經(jīng)濟(jì)學(xué)科的相關(guān)科學(xué)，如制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等。第三，近年來，一些國家把林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究歸類為資源經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的特定領(lǐng)域，從而將林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科定位為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科的范疇。第四，就我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究實(shí)踐而言，主要命題大多屬于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必須以森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力為研究對象或出發(fā)點(diǎn)［7］。
綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)定位為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，在微觀上主要研究林業(yè)的市場經(jīng)濟(jì)行為、資源在市場價(jià)格或價(jià)值杠桿作用下的最佳配置問題；在宏觀上主要研究林業(yè)發(fā)展中利益分配的公平與效率問題，以探尋現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并指導(dǎo)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的順利推進(jìn)。由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科不僅涵蓋科研工作，還涉及人才培養(yǎng)和教學(xué)工作等，所以林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)著眼于培養(yǎng)能運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和林學(xué)等基礎(chǔ)理論和方法解釋林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)現(xiàn)狀背后的經(jīng)濟(jì)規(guī)律并對林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)以提高林業(yè)資源的配置效率和推動(dòng)林業(yè)多重功能完好實(shí)現(xiàn)的專門人才。因此，將林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科定位為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科的范疇符合學(xué)科規(guī)律，也符合國際和我國的林業(yè)實(shí)踐。當(dāng)前，我國把林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科歸于管理門類的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)一級(jí)學(xué)科，主要著眼于學(xué)科管理；而在進(jìn)行具體的學(xué)科建設(shè)時(shí)，應(yīng)從基于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科的角度出發(fā)系統(tǒng)地構(gòu)建學(xué)科的理論體系。
三、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展
正確地認(rèn)識(shí)林業(yè)對把握林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展方向非常重要［7］。建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)不僅拓展了林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范疇，也轉(zhuǎn)變了林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵不斷深化，進(jìn)而也推動(dòng)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展。
（一）林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的拓展
現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)邊界的延伸賦予了林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究更廣闊的空間?，F(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已從傳統(tǒng)的以木材等森林資源為主的營林和加工制造活動(dòng)不斷拓展至非木材林產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)、森林資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)、林業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人類生態(tài)文明等新領(lǐng)域；相關(guān)研究呈現(xiàn)出國際合作不斷加強(qiáng)的趨勢，并深入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，成為政府行為的重要領(lǐng)域。這就要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科必須尋求視角選擇的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)學(xué)科領(lǐng)域的拓展。不僅如此，從價(jià)值形式和利益分配機(jī)制的角度而言，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的重要特征還體現(xiàn)在森林和林業(yè)價(jià)值內(nèi)涵的拓展以及價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式的變化上。當(dāng)前，森林及林業(yè)的價(jià)值形態(tài)越來越多地體現(xiàn)在公益價(jià)值上，基于市場的價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式和非市場的價(jià)值實(shí)現(xiàn)形式成為林業(yè)資源配置的雙重機(jī)制，從而導(dǎo)致林業(yè)收益分配機(jī)制的變化。這就要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在現(xiàn)代林業(yè)利益分配中，從生態(tài)補(bǔ)償、政策性利益傾斜、資源權(quán)屬及權(quán)益的制度性改革和調(diào)整等方面發(fā)揮更為積極的作用。
（二）林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究視角的豐富
現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體和客體的多元化使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究的視角更加豐富，并要求跨學(xué)科的理論和研究方法加速融合?，F(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體已從資源的所有者、生產(chǎn)經(jīng)營者等“經(jīng)濟(jì)人”主體，拓展到林業(yè)的政府行為、社會(huì)行為和國際行為。在林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體范圍的延伸及性質(zhì)的多元化使現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展更具整體性、系統(tǒng)性、社會(huì)性，并促使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科將研究視角進(jìn)一步拓展到森林資源的價(jià)值屬性、經(jīng)濟(jì)資源配置方式、林業(yè)利益分配機(jī)制以及政府和社會(huì)在林業(yè)發(fā)展中的責(zé)任等方面。與此同時(shí)，現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展使林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的客體從森林資源及其他林業(yè)生產(chǎn)資料拓展到森林生態(tài)系統(tǒng)、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系層面，并延伸到生態(tài)文化產(chǎn)品供給和生態(tài)文明發(fā)展的層面。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)客體的拓展和變化，特別是公益性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增加和政府行為的廣泛介入，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)對林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)律及問題的研究發(fā)生了較大的變化。這從客觀上要求林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系應(yīng)更多地引入相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)的理論和方法，從而使公共管理學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)與傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉和融合進(jìn)一步加快。
（三）林業(yè)經(jīng)濟(jì)研究命題的多樣化
林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式的創(chuàng)新使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的研究命題更為多樣化。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)傳統(tǒng)的組織形式是以生產(chǎn)經(jīng)營者為主體，以不同類型的企業(yè)組織形式為基礎(chǔ)，諸如國有林業(yè)企業(yè)（國有森林工業(yè)企業(yè)）、國有林場（事業(yè)單位企業(yè)化管理）、集體林業(yè)經(jīng)營組織、以林農(nóng)為主體的私有林經(jīng)營組織、基于各類承包和股份合作的經(jīng)營組織等。隨著現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展，林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式正在不斷發(fā)生變化，以產(chǎn)權(quán)清晰、經(jīng)營主體明確為特征的林業(yè)企業(yè)組織形式更加完善，而森林公園、自然保護(hù)區(qū)等林業(yè)管理事業(yè)部門也在一定程度上具有了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織的屬性。此外，越來越多的政府組織和非政府組織也以其特有的方式參與到林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，進(jìn)一步豐富了林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織形式。林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式的變化，既體現(xiàn)了社會(huì)林業(yè)責(zé)任體系和利益體系的變化，也必然對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理體制及相關(guān)制度的改革和完善提出要求。因此，從林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度考慮，必須加強(qiáng)林業(yè)管理體制、林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與機(jī)制的研究，并發(fā)展其相關(guān)理論。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展對學(xué)科本身的發(fā)展提出了更高的要求，一方面學(xué)科需要尋求理論創(chuàng)新，為在新領(lǐng)域開展研究工作提供支撐；另一方面需要通過對新領(lǐng)域的持續(xù)關(guān)注和研究，推動(dòng)學(xué)科理論體系和框架的完善。此外，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域的拓展對教學(xué)、人才培養(yǎng)等工作也提出了新的要求。
四、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)及其保障體系的建設(shè)
現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展和變化勢必導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)涵、形式和過程發(fā)生變化，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)更具緊迫性。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的建設(shè)工作應(yīng)具有側(cè)重點(diǎn)，并通過體系建設(shè)為重點(diǎn)工作的順利開展提供保障。
（一）學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)
為了促使學(xué)科更好地服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)包括以下5個(gè)方面。
1．加強(qiáng)教學(xué)和人才培養(yǎng)
根據(jù)林業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)以培養(yǎng)研究生為主，本科人才的培養(yǎng)主要為培養(yǎng)研究生奠定基礎(chǔ)。因此，要對人才培養(yǎng)目標(biāo)、方案和模式重新進(jìn)行確定；在課程體系構(gòu)建上，應(yīng)更加注重經(jīng)濟(jì)學(xué)及方法論知識(shí)的傳授，并注重學(xué)生思辨能力和研究能力的培養(yǎng)。
2．加強(qiáng)理論研究
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)注重將現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、政策學(xué)等學(xué)科的理論與林業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)和結(jié)合，構(gòu)建起以林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)，以林業(yè)管理學(xué)、林業(yè)政策學(xué)、森林資源經(jīng)濟(jì)學(xué)、林區(qū)社會(huì)學(xué)、林業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)等為分支的學(xué)科理論體系；并積極引入和導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在林業(yè)經(jīng)濟(jì)理論研究中的應(yīng)用性研究案例，為今后理論研究工作的開展提供借鑒［8］。
3．加強(qiáng)實(shí)證研究
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)結(jié)合國家現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的前沿和熱點(diǎn)問題開展研究，并注意研究的持續(xù)性和系統(tǒng)性；同時(shí)，可根據(jù)各高等院校的優(yōu)勢和地域特點(diǎn)，形成既各有特色又整體協(xié)調(diào)的研究格局。
4．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)增加經(jīng)濟(jì)學(xué)類人才的引入，并加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，尤其是注重現(xiàn)有學(xué)科人才科研和教學(xué)能力的培養(yǎng)，以培養(yǎng)一批在國內(nèi)和國際層面有一定影響力的林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
5．加強(qiáng)學(xué)科間的交流與合作
在國內(nèi)層面，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科應(yīng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科的交流，尋求跨學(xué)科的科研合作；在國際層面，應(yīng)重視引入國際林業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿理論知識(shí)，并與國外同領(lǐng)域?qū)W者開展學(xué)術(shù)交流，提高我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科在國際上的影響力。
（二）保障體系的建設(shè)
在開展上述重點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科還應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)代教學(xué)體系和科研體系的構(gòu)建與完善，為學(xué)科建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障。就現(xiàn)代教學(xué)體系的建設(shè)而言，應(yīng)注重人才培養(yǎng)方法的創(chuàng)新，將教學(xué)內(nèi)容與現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合，培養(yǎng)符合現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)需求、具有較高實(shí)踐能力的新型人才。就現(xiàn)代科研體系的建設(shè)而言，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，提高研究人員服務(wù)林業(yè)實(shí)踐的能力，并使其通過參與實(shí)踐提高理論研究水平的能力［9］。
當(dāng)前，現(xiàn)代林業(yè)的建設(shè)步伐不斷加速，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的發(fā)展得到了管理層的高度重視，學(xué)科被列為國家重點(diǎn)培育學(xué)科，在教學(xué)體系和科研體系建設(shè)方面也得到了有力的支持。然而，就林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要地位而言，目前只有北京林業(yè)大學(xué)一所林業(yè)高等院校的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科被列為國家重點(diǎn)培育學(xué)科還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的需要。不僅如此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系建設(shè)所面臨的困難，例如學(xué)科分類的問題，可能還需要相當(dāng)長一段時(shí)間才能解決。因此，作為林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的教學(xué)和科研人員，應(yīng)繼續(xù)致力于學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)學(xué)科更好地服務(wù)于現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。資助項(xiàng)目：國家級(jí)和北京市“農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理特色專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目”，北京市“農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目”。
摘要：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為人們熱切關(guān)注的問題。改革傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展已經(jīng)成了重中之重。文章針對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的改革進(jìn)行了研究，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)的研究人員提供借鑒意義。
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理機(jī)制；機(jī)制改革；環(huán)境保護(hù)；可持續(xù)發(fā)展；森林資源
隨著物質(zhì)條件的不斷富足，人們也越來越認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性。國家當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)提出了可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略，這說明國家領(lǐng)導(dǎo)人也已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)環(huán)境保護(hù)的重要性。只有保護(hù)好我們賴以生存的環(huán)境，和大自然和諧相處，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家的可持續(xù)性發(fā)展才有可能。
1林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的現(xiàn)狀分析
隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人類的生存發(fā)展也遇到了新的發(fā)展問題。目前快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與相關(guān)的環(huán)境問題已經(jīng)成為了人們普遍關(guān)注的問題?？沙掷m(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的提出，說明我國的領(lǐng)導(dǎo)人也意識(shí)到了環(huán)境問題的重要性。過去為了追求物質(zhì)的富足，人們不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)。但是大自然對于人們的無情也進(jìn)行了嚴(yán)厲的回?fù)?，讓人類意識(shí)到自己的行為是多么的愚蠢，唇亡齒寒，要是人們賴以生存的環(huán)境被破壞了，那么人們的身體健康也會(huì)受到嚴(yán)重的威脅，到時(shí)有再多的金錢也將失去意義。只有和大自然和諧地相處，人類也才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。好在如今人們已經(jīng)意識(shí)到環(huán)保的重要性，文明生態(tài)環(huán)境的建設(shè)已經(jīng)成為人類發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要話題。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位
目前，我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得一定的成效，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的改革也取得了一定的進(jìn)展，開創(chuàng)了良好的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局?，F(xiàn)如今我國的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)正面臨一個(gè)重要的機(jī)遇期，同時(shí)也為我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。林業(yè)經(jīng)濟(jì)作為大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，其功能與效用也在進(jìn)行不斷的延伸，內(nèi)涵不斷的豐富，在我國的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的位置。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大地帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增加，在國民經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，對于和諧社會(huì)的構(gòu)建以及社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展有著重要的意義。林業(yè)產(chǎn)業(yè)同時(shí)也是人類生活與發(fā)展場所的重要提供者，為人們的生活提供了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境。林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是我國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是我國重要的社會(huì)公益事業(yè)之一。
3當(dāng)前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制改革中存在的問題
3.1林業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的結(jié)構(gòu)模式受到一定的約制
國內(nèi)的森林資源大部分都是國家或者是集體所有，很少有屬于個(gè)人的。這是在實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所形成的一種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。這也是在我國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的作用下，林業(yè)產(chǎn)權(quán)的一種體現(xiàn)。但是這種公有制經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)主義制度和我們所強(qiáng)調(diào)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展卻是不一樣的。
3.2關(guān)于林業(yè)生態(tài)效益中的一些法律問題
國家為了強(qiáng)化對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，建立了相應(yīng)的法律來保護(hù)林業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，從而有效地避免林業(yè)產(chǎn)業(yè)受到大面積的破壞，但是自然資源有償使用制度中的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制卻沒有被有效地保護(hù)起來。自然資源有償使用制度具體指的是生態(tài)受益者或者是自然資源使用人遵照法律合理的利用自然資源的時(shí)候?qū)ψ匀毁Y源的所有者或者是生態(tài)的保護(hù)者支付相應(yīng)費(fèi)用的法律機(jī)制。自然資源有償使用制度含有兩層含義：一方面是自然資源由于其自身的資源資產(chǎn)屬性具有一定的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。使用自然資源的人，有必要向資源的所有者支付一定的報(bào)酬，同時(shí)這也是自然資源所有者獲得經(jīng)濟(jì)效益的方式之一；另一方面是生態(tài)環(huán)境保護(hù)者由于花費(fèi)了大量的財(cái)力、物力以及精力理應(yīng)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。同時(shí)作為生態(tài)環(huán)境的受益者也不是免費(fèi)的使用生態(tài)資源，而是付出了一定的努力改善原有的生態(tài)環(huán)境，從而使得原本的生態(tài)環(huán)境具有更高的價(jià)值。
4改革我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的具體措施
4.1健全我國現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制
林業(yè)產(chǎn)業(yè)想要獲得發(fā)展離不開森林生態(tài)體系的支持。建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)就是在建設(shè)大規(guī)模的森林資源載體。加上森林文化精神體系建設(shè)的精神財(cái)富就是以人為本的系統(tǒng)，只有把林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、森林資源載體系統(tǒng)以及森林文化精神體系這三者的建設(shè)結(jié)合起來才能管理好我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康與可持續(xù)性發(fā)展。
4.2將復(fù)雜的辦事程序進(jìn)行簡化處理
為了順應(yīng)時(shí)展的需求，我國的林業(yè)系統(tǒng)制定了制度以及公眾服務(wù)制度，此舉為廣大的開發(fā)商以及相關(guān)的投資者參與林業(yè)項(xiàng)目的投資提供了非常便利以及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為了保證林業(yè)部門的辦事效率，對于一些有事沒事故意找茬的、工作不服從安排的以及辦事效率拖拉的工作人員進(jìn)行了嚴(yán)格的整改。為營造良好的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，組織定期或是開設(shè)不定期的人員培訓(xùn)與考核，從而確保相關(guān)的工作人員能夠知法、懂法、守法，促進(jìn)執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。改革后的管理機(jī)制更加注重對相關(guān)工作人員的管理與監(jiān)督，強(qiáng)化工作人員的嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)，實(shí)施明確的責(zé)任制，從而有效地解決傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制中遺留的多頭執(zhí)法問題、一件事重復(fù)進(jìn)行處罰問題以及執(zhí)法人員的職責(zé)交叉等問題。同時(shí)實(shí)施嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制，在規(guī)定的期限內(nèi)，工作人員沒有做好相關(guān)工作，必須追究責(zé)任人，從而促進(jìn)了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的有效提升，確保我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。改革后的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制更加注重為投資者以及開發(fā)商提供相關(guān)林業(yè)開發(fā)項(xiàng)目地塊的優(yōu)先選擇權(quán)。設(shè)立專門的部門為開發(fā)商以及投資者提供免費(fèi)的技術(shù)咨詢服務(wù)以及其他的相關(guān)服務(wù)。
4.3確保各項(xiàng)生態(tài)工程的建設(shè)質(zhì)量
在生態(tài)工程的建設(shè)過程中為了確保其建設(shè)質(zhì)量一般都是采用資質(zhì)合格的森林研究學(xué)院作為提供相關(guān)技術(shù)支持的單位。通過選派優(yōu)秀的技術(shù)人員下到基層進(jìn)行更近一步的研究考察，進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，從而確保所選的森林資源中含有品種多樣的樹種。相關(guān)的技術(shù)人員還會(huì)對每個(gè)林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的單獨(dú)分類，并加以合理的規(guī)劃，結(jié)合實(shí)地考察的情形進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)時(shí)嚴(yán)格地遵循相關(guān)的要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并確保種子以及種苗的及時(shí)有效供應(yīng)。另外，派來的技術(shù)人員還會(huì)指導(dǎo)如何進(jìn)行嚴(yán)格的整地、樹苗種植、及時(shí)澆水以及后續(xù)的相關(guān)管理與保護(hù)措施。同時(shí)還需要注意的是要保證苗木種植在運(yùn)輸過程中的分離。技術(shù)人員要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，采用首問責(zé)任制，從而促使其深入基層了解情況，做好相關(guān)的記錄工作，并建立完整的檔案資料。
4.4完善各項(xiàng)管理機(jī)制
由于林業(yè)項(xiàng)目的質(zhì)量與效益主要受到生態(tài)項(xiàng)目管理質(zhì)量的影響，因此只有完善相關(guān)的林業(yè)目標(biāo)管理機(jī)制，才能使其得到真正的貫徹與落實(shí)，比如項(xiàng)目目標(biāo)的管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、項(xiàng)目法人責(zé)任制以及公示制等。只有結(jié)合實(shí)際的管理需要，健全各項(xiàng)管理機(jī)制，才能使得制定的管理機(jī)制得到切實(shí)有效的落實(shí)而不是走過場走形式而已。
4.5提高對農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的關(guān)注力度
林業(yè)經(jīng)濟(jì)想要獲得更近一步的發(fā)展關(guān)鍵在于人，在于人的思想意識(shí)。只有強(qiáng)化人們對于林業(yè)發(fā)展的思想意識(shí)，才能進(jìn)一步促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展。同時(shí)在進(jìn)行大規(guī)模林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候也要兼顧農(nóng)村的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善農(nóng)村林業(yè)市場管理機(jī)制，要求政府及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的職能，完善社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建立起經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兼顧的農(nóng)村森林資源管理機(jī)制。
5改革林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的意義
保障了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。林業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)就是森林資源，對于森林資源的可持續(xù)性利用直接影響著社會(huì)和林業(yè)的多元用途以及林業(yè)未來的可持續(xù)性發(fā)展。繁育任務(wù)是進(jìn)行森林資源管理的重要任務(wù)，同時(shí)對現(xiàn)有的森林資源進(jìn)行保護(hù)以及建立起完善的監(jiān)督管理機(jī)制也是重中之重。森林資源的管理工作涉及到很多方面的內(nèi)容，比如說相關(guān)森林資源檔案的建立，記錄森林資源的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)以及分類管理、科學(xué)規(guī)劃等。對森林管理進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃有利于促進(jìn)森林資源的有效運(yùn)用，同時(shí)通過對其加以宏觀調(diào)控有利于確保森林管理工作朝著正確的方向發(fā)展。最后在經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)以及行政等層面建立與其相應(yīng)的規(guī)定，并采用嚴(yán)格的森林資源管理機(jī)制，從而促使其順利的實(shí)施。
采用法律手段來對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的宏觀發(fā)展加以保護(hù)，具有十分重要的作用。首先森林產(chǎn)業(yè)不僅是一種生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)更是一種公益性的產(chǎn)業(yè)，對于我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及可持續(xù)性發(fā)展都有著重要的意義。但是林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過程中也遇到了很多的問題，只有通過嚴(yán)格的遵守相關(guān)的法律規(guī)定，保護(hù)好林業(yè)的發(fā)展，才能有效地促進(jìn)我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展也帶來了不斷惡化的生態(tài)環(huán)境，人們已經(jīng)深刻地意識(shí)到環(huán)保問題已經(jīng)是一個(gè)亟待解決的問題。肆意破壞環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重地危害了我們賴以生存的地球，威脅到人類的身體健康，為了能夠活得更好，為了促進(jìn)國家的可持續(xù)性發(fā)展，我們必須強(qiáng)化自身的環(huán)保意識(shí)，不再隨意破壞環(huán)境、破壞森林，從生活中的小事做起，保護(hù)環(huán)境、綠化環(huán)境。對森林資源的合理利用是實(shí)現(xiàn)一國可持續(xù)性發(fā)展的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要舉措。我們的日常生活和大自然是緊密聯(lián)系在一起的，所以要做好環(huán)境的保護(hù)工作，熱愛自然，從而獲得大自然豐盛的饋贈(zèng)。因此，必須加大對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的改革，加大對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，從而使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷的完善過程中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。
作者：劉興明 單位：福建省大田梅林國有林場
摘要：
近年來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，林業(yè)管理越來越引起人們的關(guān)注。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提保障，所以相關(guān)人員必須要采取有效措施提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，改變傳統(tǒng)的管理理念，在符合國家經(jīng)濟(jì)的前提下制定林業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。文章主要對目前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施，希望可以為提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐水平提供理論依據(jù)，僅供參考。
關(guān)鍵詞：
林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；問題；對策
眾所周知，林業(yè)是我國農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，也是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。因此，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅關(guān)系著林業(yè)的發(fā)展，而且還在一定程度上決定著國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。然而，雖然我國對于林業(yè)管理開始的時(shí)間較長，但是發(fā)展速度卻比較慢，管理理念還比較落后，存在著管理效率低下、管理不嚴(yán)、執(zhí)行不力、缺乏完善的管理機(jī)制等問題?；诖?，要加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，積極探索相應(yīng)的解決對策，對于提升我國林業(yè)管理具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
1目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
1.1森林資源過度開發(fā)與國外的先進(jìn)國家相比，我國在林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中還存在著一定的問題，嚴(yán)重制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，具有一定的阻礙作用，森林資源的過度開發(fā)是其中較為嚴(yán)重的問題之一。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國的工業(yè)化水平日益提高，城市化發(fā)展迅速，對各種資源的需求急劇增加，包括對樹木的需求，過渡開發(fā)森林資源，使得森林面積迅速減小，從而使森林資源保護(hù)形勢日趨嚴(yán)峻。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低林業(yè)化產(chǎn)業(yè)低也是我國農(nóng)業(yè)管理面臨的重要問題?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)林的經(jīng)營方式為分散式，缺乏有效的經(jīng)營機(jī)制，機(jī)制的缺失阻礙了林業(yè)向著市場化發(fā)展的步伐，一方面不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化，另一方面也給林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化低會(huì)導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展失衡，致使林業(yè)不同區(qū)域的發(fā)展水平存在差別。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快速的地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，形成了產(chǎn)業(yè)鏈及規(guī)模，而有些林業(yè)資源豐富的地區(qū)由于管理水平低下，無法與市場接軌，從而為林業(yè)的總體發(fā)展造成一定的障礙。
1.3林業(yè)執(zhí)法不到位林業(yè)管理的核心就是保護(hù)林業(yè)資源，隨時(shí)監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)使用情況。對此，林業(yè)相關(guān)部門建立了林業(yè)監(jiān)察體系，并設(shè)立了林業(yè)基層執(zhí)法檢查站，為方便管理監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)利用情況提供基礎(chǔ)條件，監(jiān)察體系與檢測站的建立在很大程度上為優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是其在為林業(yè)提供發(fā)展平臺(tái)的同時(shí)，還存在著一定的問題和缺陷，林業(yè)工作沒有受到重視，相關(guān)人員執(zhí)法不到位，執(zhí)法人員的綜合素養(yǎng)較低，而且不具備專業(yè)的理論知識(shí)，沒有清晰地認(rèn)識(shí)到林業(yè)執(zhí)法的重要性，林業(yè)法制觀念淡薄，導(dǎo)致執(zhí)法過程秩序混亂，降低了林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平，從而制約了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策
2.1加強(qiáng)管理制度改革林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度與林業(yè)管理制度相輔相成，在現(xiàn)代的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中，要根據(jù)具體的林業(yè)工作的情況，具體問題具體分析，建立現(xiàn)代化的、符合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的林業(yè)管理制度。首先要確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，只有明晰了林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，才能激發(fā)相關(guān)的林業(yè)工作者的積極性，使他們在林業(yè)管理工作中奉獻(xiàn)自己全部的精力和熱情。其次要有效地進(jìn)行林業(yè)工程的分類經(jīng)營制度，落實(shí)林業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)效益的不產(chǎn)制度，這樣能夠有效地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的落實(shí)。再次，要做好林業(yè)建設(shè)的多元化發(fā)展方向的劃分，根據(jù)市場需求，進(jìn)行有效的市場調(diào)查，保障林業(yè)生產(chǎn)符合市場的發(fā)展方向，能夠?yàn)榱謽I(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來更多的利潤。最后林業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政府職能部門應(yīng)該加強(qiáng)自身的建設(shè)，加大對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管，提高監(jiān)管力度，這樣才能夠形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化之路要以長遠(yuǎn)的眼光看待林業(yè)的發(fā)展問題，走可持續(xù)發(fā)展的道路，在滿足人們需求的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)能力，既滿足了科學(xué)發(fā)展的觀念，又適應(yīng)了現(xiàn)代化時(shí)代的發(fā)展。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不僅達(dá)到了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，而且又以保護(hù)環(huán)境資源為準(zhǔn)則，有效實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，為后代的和諧發(fā)展和安居樂業(yè)提供了資源。森林資源是我國的重要資源之一，屬于可再生資源。但是如果在超過林木生長速度的基礎(chǔ)上過度開采森利資源，就會(huì)造成不可估量的損失，雖然我國的林業(yè)資源較為豐富，但是我國人口眾多，其管理力度不足，亂砍亂伐的現(xiàn)象嚴(yán)重，使得其面臨著毀滅性的威脅。因此，要走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化之路，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)我國的基本國情建立全新的資源開采模式，同時(shí)不斷完善相關(guān)制度體系，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，從而在最大程度上為林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)提供資源保障。
2.3優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)目前，與國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)還不完善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平還有待提高。雖然在部分地區(qū)有著比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，但是其形成時(shí)間過早，已經(jīng)不符合現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的需要，傳統(tǒng)的管理模式由于無法有效地與市場接軌而逐漸被淘汰。因此，林業(yè)部門的相關(guān)人員的工作重點(diǎn)就是改變其行政式管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，使其在林業(yè)市場的發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，從而增強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。
2.4加大林業(yè)執(zhí)法力度
2.4.1加強(qiáng)木材采伐管理近年來，我國亂砍亂伐、非法經(jīng)營大加工木材、盜伐林木的違法行為日益嚴(yán)重，相關(guān)管理人員要加大管理力度，采取有效合理的措施，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法，嚴(yán)禁違法現(xiàn)象再次發(fā)生，杜絕超限額砍伐森林資源，加強(qiáng)木材采伐管理，為保護(hù)我國林木資源做出貢獻(xiàn)。
2.4.2加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)管根據(jù)現(xiàn)代化時(shí)代的特點(diǎn)，完善木材采伐指標(biāo)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在加強(qiáng)林業(yè)管理的過程中要求相關(guān)人員依據(jù)規(guī)范準(zhǔn)則進(jìn)行管理，而且還要加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)管力度，嚴(yán)厲杜絕超證運(yùn)輸或者無證運(yùn)輸?shù)冗`法現(xiàn)象的發(fā)生，有效保障木材的正常開采。
2.4.3加強(qiáng)林地管理加強(qiáng)林地管理也是有效保護(hù)林業(yè)資源的有效方法之一，嚴(yán)禁過度開采行為，對于開墾過度的林地，要退耕還林，依據(jù)國家制定的林地保護(hù)規(guī)定嚴(yán)禁繼續(xù)毀林開墾的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法處理。同時(shí)，有關(guān)部門還要宣傳保護(hù)林業(yè)的重要性，使保護(hù)林地觀念深入人心。
3結(jié)束語
綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科技信息化水平的提升，工業(yè)化以及機(jī)械化水平越來越高，對于林業(yè)資源的需求日益增加，導(dǎo)致過度開采林木資源的現(xiàn)象愈加嚴(yán)重。因此，要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，為保護(hù)森林資源及其可持續(xù)發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而提高林業(yè)管理水平。在時(shí)代不斷進(jìn)步和發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)的林業(yè)管理已經(jīng)不適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求，要不斷改善森林資源的管理方式，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)，在林業(yè)管理實(shí)踐工作中積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成執(zhí)法嚴(yán)明、操作性強(qiáng)、監(jiān)管明確的森利資源管理體系，不斷提升林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
作者：李莉 單位：黑龍江省大興安嶺地區(qū)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院
林業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，其在自身發(fā)展的同時(shí)，也促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，對現(xiàn)行的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)向市場化及可持續(xù)方向發(fā)展，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展而言有著非常重要的意義。本文主要就林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革做以下論述：
1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
1.1林業(yè)資源出現(xiàn)急劇下降現(xiàn)象近年來，全球資源出現(xiàn)了下降現(xiàn)象，而我國的林業(yè)資源面積也在逐漸減少（人均森林蓄積量只有世界人均蓄積量的1/8），亂砍濫伐在很大程度上導(dǎo)致木材出現(xiàn)迅速下降現(xiàn)象。低產(chǎn)、低收益是影響我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。
1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一當(dāng)前，我國在林業(yè)生產(chǎn)中通常采用粗放密集模式，企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、結(jié)構(gòu)不合理以及原材料浪費(fèi)嚴(yán)重都是導(dǎo)致我林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的重要因素。
1.3林業(yè)體制改革發(fā)展緩慢現(xiàn)階段，我國體制改革存在政企不分、產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)不清以及職責(zé)不明等現(xiàn)象，企業(yè)在經(jīng)營過程中根本不能實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營，這會(huì)在很大程度上對林業(yè)企業(yè)的運(yùn)營效率及經(jīng)濟(jì)效益造成影響。政府對林業(yè)的支持較低，林業(yè)企業(yè)常因資金不足現(xiàn)象而無法進(jìn)行改造與創(chuàng)新，另外，林業(yè)企業(yè)的競爭意識(shí)也比較薄弱。
2林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革探討
2.1把林業(yè)經(jīng)濟(jì)融入市場經(jīng)濟(jì)中即建立以木材（林木）為主要商品對象且能進(jìn)行貨幣交易的市場經(jīng)濟(jì)?？赏ㄟ^建立競爭性的林木市場使林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)市場化，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，以使林業(yè)經(jīng)濟(jì)在的每個(gè)環(huán)節(jié)都能在市場中進(jìn)行自主決策與經(jīng)營：（1）使市場中具有較多買者與賣者，從而形成比較穩(wěn)定的市場競爭；（2）林木資源市場實(shí)現(xiàn)合理配置；（3）建立統(tǒng)一開放的林木市場，打破林木市場的壟斷及割據(jù)現(xiàn)象，并在一定程度上反映國際木材市場的情況；（4）對林木資源的稀缺情況有一定了解后，通過價(jià)格波動(dòng)方式對資源配置情況進(jìn)行調(diào)節(jié)。
2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革措施
2.2.1林業(yè)企業(yè)成為相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生產(chǎn)者。行政管理模式改為經(jīng)濟(jì)與行政相結(jié)合模式，其能在很大程度上促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展及林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。資源浪費(fèi)嚴(yán)重、技術(shù)落后或發(fā)展緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量低以及經(jīng)濟(jì)效益低等都會(huì)對林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生影響。為了促進(jìn)林業(yè)企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)放松林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)，把高度集中的行政管理模式改為經(jīng)濟(jì)與行政相結(jié)合模式，在激烈的市場競爭中成為自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營而有相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從而不斷發(fā)展與壯大。
2.2.2林業(yè)企業(yè)應(yīng)對自身的體制改革進(jìn)行不斷深化，以使自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷增強(qiáng)。林業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)對國有林業(yè)單位體制進(jìn)行不斷深化與改革，使林業(yè)生產(chǎn)力得到一定程度解放。商品林和公益林是我國現(xiàn)階段主要的林業(yè)資源，商品林主要為社會(huì)提供各種林業(yè)產(chǎn)品與木材，其應(yīng)根據(jù)市場需求并在政府的支持下進(jìn)行自主經(jīng)營，這樣才能使經(jīng)濟(jì)效益得到一定提高；公益林主要為社會(huì)及生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供服務(wù)，其建設(shè)資金主要源于各級(jí)地方政府，其在發(fā)展與建設(shè)過程中應(yīng)適當(dāng)引入社會(huì)資金。林業(yè)資源在發(fā)展過程中應(yīng)借助現(xiàn)代化科技的作用并進(jìn)行體制改革，從而使產(chǎn)量及經(jīng)濟(jì)效益得到一定提高。
2.2.3對林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。目前，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還比較單一，因此，必須各地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地的具體情況對林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)相關(guān)研究可知，集約型的經(jīng)濟(jì)林建設(shè)及增大林產(chǎn)品的開發(fā)力度，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深層次加工，能使林業(yè)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展。此外，還應(yīng)使林業(yè)經(jīng)濟(jì)朝著特色方向發(fā)展，積極尋找并不斷開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長方式，如研究市場調(diào)研、確定品種。市場需要的品種與我們的優(yōu)勢品種疊加，就是我們要選擇的品種。市場不需要的，再好的品種也不能要，要培育具有自己特色的獨(dú)特的主打品種?？赏ㄟ^林業(yè)特產(chǎn)、發(fā)展綠色無污染產(chǎn)品、發(fā)展藥材種植生產(chǎn)以及發(fā)展綠色生態(tài)旅游業(yè)等方法發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過對林業(yè)生產(chǎn)力布局的合理調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造與重組，使林業(yè)資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，并使林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理問題得到有效解決；另外，還可對林業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，以使優(yōu)勢產(chǎn)品的作用得到充分發(fā)揮，并使林產(chǎn)品的新功能得以開發(fā)，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使產(chǎn)品附加值得到一定增加，進(jìn)而使林業(yè)經(jīng)濟(jì)取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。
2.2.4加強(qiáng)政府扶持與監(jiān)督力度。健全我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)，還應(yīng)加大政府的扶持與監(jiān)督力度。地方政府對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，也應(yīng)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)適當(dāng)引進(jìn)外資項(xiàng)目，必要時(shí)還應(yīng)為林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展提供一定資金，如對于高效經(jīng)濟(jì)的開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。另外，政府可組織林業(yè)產(chǎn)業(yè)種植能手進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以使林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能夠在各地區(qū)得到一定普及與推廣，此外，政府還可通過政策引進(jìn)先進(jìn)品種及新型材料，以建設(shè)林業(yè)高科技示范園，從而使地方的林業(yè)種植技術(shù)得到一定程度的提高。
2.2.5通過經(jīng)濟(jì)手段對林業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理。以前我國通常僅使用行政手段對林業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理，這在一定程度上忽視了經(jīng)濟(jì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)手段的作用。如在營造林的生產(chǎn)中按照事業(yè)投資，營林勞動(dòng)的商品性及獨(dú)立性并不會(huì)得到承認(rèn)，從而導(dǎo)致營林為基礎(chǔ)的方針始終不能得到有效實(shí)施。如果把國營林場的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)模式進(jìn)行經(jīng)營管理，對商品生產(chǎn)的價(jià)值規(guī)律效益進(jìn)行正確評定，此外，還可通過貸款方式發(fā)展?fàn)I林經(jīng)濟(jì)，從而可在一定程度上促進(jìn)營造林的發(fā)展，進(jìn)而可使林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理更加高效。
2.2.6充分發(fā)揮行業(yè)管理的作用。林業(yè)經(jīng)濟(jì)是有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，根據(jù)相關(guān)研究可知，對其進(jìn)行統(tǒng)一、分級(jí)、權(quán)責(zé)分明的行業(yè)管理可在很大程度上促進(jìn)其發(fā)展。對林產(chǎn)工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言，進(jìn)行有效的行業(yè)規(guī)劃與行業(yè)指導(dǎo)，可在很大程度上使整個(gè)林產(chǎn)行業(yè)的木材資源得到合理配置與利用，進(jìn)而可使全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到一定程度的提高。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的總決策權(quán)主要由國家掌握，各地區(qū)林業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都應(yīng)在國家的統(tǒng)一組織及規(guī)劃下，然后由各地方按國有林區(qū)山脈、水系的自然分布情況及經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)開展各項(xiàng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此各地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)都有其特點(diǎn)與優(yōu)勢，且權(quán)限與職責(zé)都有非常明確的劃分。國家相關(guān)部門應(yīng)對整個(gè)林產(chǎn)業(yè)有一個(gè)全局的了解，且應(yīng)在專業(yè)方面有一定的技術(shù)優(yōu)勢，這樣才能制定出行業(yè)整體性、科學(xué)性、戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃并對其進(jìn)行專業(yè)開發(fā)和管理，從而才能使林產(chǎn)業(yè)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并按照國家的計(jì)劃與市場需要的方向發(fā)展。因此，可把林產(chǎn)業(yè)的管理范圍調(diào)整為：（1）由省、區(qū)林業(yè)廳、局管理的大中型林業(yè)企業(yè)；（2）由地、市政府管理，受省政府托管理的大中型林業(yè)企業(yè)；（3）具有特殊地位的由林業(yè)部管理的林業(yè)企業(yè)；（4）由縣管理的小型林業(yè)企業(yè)。這樣，對林產(chǎn)業(yè)進(jìn)行行業(yè)化管理，以促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展。
3結(jié)語
林業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中有著非常重要的作用，因此對原有的林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，采取行政管理模式改為經(jīng)濟(jì)與行政相結(jié)合模式，不僅能促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還能使社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到一定發(fā)展。
作者：張欽偉 單位：敦化林業(yè)局