導(dǎo)語(yǔ)：在管理學(xué)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了一篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

管理學(xué)論文:高校項(xiàng)目化管理學(xué)風(fēng)建設(shè)論文

一、理論支撐與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

1.理論支撐將項(xiàng)目化管理理念引入高校，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理，具備三個(gè)層面的理論支撐：（1）大量學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)具備項(xiàng)目的一般屬性，有明確的目標(biāo)、確定的范圍、資源的約束和臨時(shí)性的特點(diǎn)，可以視作項(xiàng)目。（2）在高校的學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤┚植康捻?xiàng)目化管理，形成既有項(xiàng)目又有運(yùn)作且相對(duì)平衡的組織，與項(xiàng)目化管理理論定義的混合型組織高度契合，即高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理后與學(xué)校其他事務(wù)的運(yùn)作可以兼容。（3）項(xiàng)目化管理成熟的理論體系，包括組織模型設(shè)計(jì)理論、管理機(jī)制建設(shè)理論、管理流程設(shè)計(jì)理論等，為高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理提供了強(qiáng)有力的理論支持。

2.現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)（1）高校擁有一定的項(xiàng)目管理基礎(chǔ)。一是具有較為成熟的基建、采購(gòu)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，有一套成熟的招投標(biāo)流程和監(jiān)管體系；二是具有大量課題項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，在組織申報(bào)項(xiàng)目、發(fā)起項(xiàng)目、項(xiàng)目過(guò)程管理、項(xiàng)目收尾管理、經(jīng)費(fèi)下?lián)艿确矫娑加休^為豐富的實(shí)踐。（2）高校學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的一般項(xiàng)目屬性被進(jìn)一步強(qiáng)化，與學(xué)校其他任務(wù)的日常運(yùn)作區(qū)別更為明顯。一是臨時(shí)性（一次性）屬性被強(qiáng)化。學(xué)校各專業(yè)的生源素質(zhì)各不相同，因此在設(shè)計(jì)學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)時(shí)個(gè)性化特征被凸顯，學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的臨時(shí)性屬性進(jìn)一步強(qiáng)化。二是資源約束屬性加強(qiáng)。學(xué)校實(shí)行兩級(jí)管理后，二級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)實(shí)行包干制，不能再向?qū)W校申請(qǐng)額外經(jīng)費(fèi)，學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的資源約束性明顯增強(qiáng)。（3）隨著學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)一般項(xiàng)目屬性的不斷強(qiáng)化，不同類型和內(nèi)容的學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目表現(xiàn)出各自的特有屬性。學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目特有屬性的形成，對(duì)項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、流程設(shè)計(jì)都有重要參考價(jià)值。綜上所述，高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理具有較為扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，作為一種基層創(chuàng)新，將有利于推動(dòng)高校學(xué)風(fēng)建設(shè)整體水平的提升。

二、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理難點(diǎn)和解決思路

由高等教育外延式發(fā)展引發(fā)的一系列學(xué)風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，一部分可通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)重視、加大投入、明確權(quán)責(zé)等行政手段加以緩解，但還有一些學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目化管理必須面對(duì)的難點(diǎn)問(wèn)題：一是如何建立評(píng)價(jià)考核機(jī)制，解決學(xué)風(fēng)難以衡量的問(wèn)題。二是解決橫向溝通困難的問(wèn)題。三是如何規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)管理流程的問(wèn)題。探索研究高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理，將為解決這些問(wèn)題提供一些新的思路。

1.過(guò)程考核替代目標(biāo)考核難以定量考核學(xué)風(fēng)建設(shè)的問(wèn)題使得現(xiàn)行目標(biāo)考核的方式不能發(fā)揮作用，而項(xiàng)目化管理的引入為我們提供一個(gè)新思路：“由過(guò)程考核替代目標(biāo)考核”。既然難以用簡(jiǎn)單的幾個(gè)指標(biāo)對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)成效進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，那么就從考核學(xué)風(fēng)建設(shè)的過(guò)程質(zhì)量入手。基于學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目越多，質(zhì)量越高那么對(duì)學(xué)風(fēng)的促進(jìn)作用越大這一基本認(rèn)識(shí)，作者認(rèn)為可以通過(guò)對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行項(xiàng)目化管理，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)的過(guò)程考核，從而解決學(xué)風(fēng)好壞難以衡量，評(píng)價(jià)考核機(jī)制缺位的問(wèn)題。

2.建立局部橫向溝通機(jī)制橫向溝通成本高、效率低是高校職能型組織結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的必然問(wèn)題，而項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)理論使我們有機(jī)會(huì)運(yùn)用矩陣組織結(jié)構(gòu)，在單個(gè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，建立起相對(duì)高效的橫向溝通機(jī)制，且不必打破原有機(jī)構(gòu)設(shè)置，還能根據(jù)項(xiàng)目的重要程度選擇強(qiáng)、弱或平衡矩陣組織形式，具有較大的選擇空間，對(duì)學(xué)校影響較小。因此合理運(yùn)用矩陣型組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)選擇項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，建立項(xiàng)目層面的局部橫向溝通機(jī)制是解決高校橫向溝通困難問(wèn)題的項(xiàng)目化管理解決思路。

3.規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)管理流程現(xiàn)行的管理模式可以通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)系統(tǒng)規(guī)劃等努力來(lái)提高學(xué)風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)性，但無(wú)法對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)具體活動(dòng)進(jìn)行有效的管理。參考項(xiàng)目化管理的流程設(shè)計(jì)理論，通過(guò)學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理的流程設(shè)計(jì)（整體和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層面的流程設(shè)計(jì)），可以對(duì)學(xué)風(fēng)建設(shè)管理流程進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，使不同的學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目具備橫向比較的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)過(guò)程考核的提供依據(jù)。

三、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理流程框

架實(shí)施學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理后，應(yīng)采用新的流程來(lái)完成原先學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。高校傳統(tǒng)的學(xué)風(fēng)建設(shè)流程是以任務(wù)為導(dǎo)向的，即為了完成學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)而進(jìn)行的管理活動(dòng)，活動(dòng)的來(lái)源包括上級(jí)主管部門的規(guī)定任務(wù)，學(xué)校運(yùn)行所固有的任務(wù)等。學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目化管理后，各類的管理流程應(yīng)該進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)后的項(xiàng)目化管理流程應(yīng)具備兩個(gè)特點(diǎn)：一是應(yīng)主要體現(xiàn)目標(biāo)導(dǎo)向性，即各級(jí)組織的管理活動(dòng)都以達(dá)成組織的目標(biāo)任務(wù)為目的，相比傳統(tǒng)學(xué)風(fēng)建設(shè)的管理會(huì)更具創(chuàng)造性。二是學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理的流程應(yīng)體現(xiàn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。項(xiàng)目管理區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式管理的特點(diǎn)就是可運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù)將復(fù)雜的“工序”變得相對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化。但是學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)與其他生產(chǎn)活動(dòng)又有所區(qū)別，不能要求對(duì)具體學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)“工序”進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，因此高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理流程的研究應(yīng)主要從規(guī)范項(xiàng)目的立項(xiàng)流程、團(tuán)隊(duì)選擇流程、項(xiàng)目收尾流程、資源配置流程、項(xiàng)目管理流程等入手，以體現(xiàn)流程的標(biāo)準(zhǔn)化。

四、高校學(xué)風(fēng)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目化管理的關(guān)鍵要素

1.建立資源庫(kù)高校應(yīng)盡快建立人才資源庫(kù)，對(duì)進(jìn)入資源庫(kù)的人才，管理者必須掌握其技術(shù)特長(zhǎng)、專業(yè)職稱等信息，以便隨時(shí)高效地遴選項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員。同時(shí)，逐步完善其他資源庫(kù)建設(shè)，如技術(shù)、校友等資源也要建立詳細(xì)的檔案。建立資源庫(kù)是學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理的實(shí)施基礎(chǔ)性工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理的方案設(shè)計(jì)中，既要包括規(guī)范學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)項(xiàng)目化的工作程序，也要規(guī)范具體項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工作程序。規(guī)范項(xiàng)目化和項(xiàng)目管理的工作程序主要包括：（1）項(xiàng)目選擇程序。即根據(jù)高校戰(zhàn)略目標(biāo)，選擇、發(fā)起的學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目。（2）項(xiàng)目資源配置程序。就是為完成各項(xiàng)目，學(xué)校統(tǒng)籌配置資源的工作程序。（3）項(xiàng)目工作程序。綜合運(yùn)用項(xiàng)目管理的九大知識(shí)領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)體管理活動(dòng)和項(xiàng)目工作流程進(jìn)行規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目工作的程序，是實(shí)現(xiàn)學(xué)風(fēng)建設(shè)過(guò)程考核的基礎(chǔ)。

3.團(tuán)隊(duì)型的管理文化在高校內(nèi)部某一工作領(lǐng)域?qū)嵭许?xiàng)目化管理無(wú)疑是對(duì)高校行政管理文化的一個(gè)沖擊，突然從等級(jí)森嚴(yán)的職能組織形式變成在某一領(lǐng)域等級(jí)界限較模糊的矩陣式組織，原先的既得利益者必然會(huì)有不滿情緒或抱怨，這種負(fù)面情緒很有可能成為整個(gè)項(xiàng)目化管理推進(jìn)的阻力。因此學(xué)校在推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理時(shí)必須努力營(yíng)造團(tuán)隊(duì)型的管理文化。團(tuán)隊(duì)型文化的形成任重道遠(yuǎn)，不但職能部門的管理者要適應(yīng)權(quán)力的轉(zhuǎn)移，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也需要有勇氣在自身職責(zé)范圍內(nèi)行使權(quán)力。

4.合理的授權(quán)體系科學(xué)合理的授權(quán)就是要把握授權(quán)的“度”，使授權(quán)既能讓項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有足夠的權(quán)限調(diào)動(dòng)資源以完成項(xiàng)目，又能防止項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)限過(guò)大影響其他組織機(jī)構(gòu)的利益，同時(shí)還能避免該項(xiàng)目不受自己監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)要做到這三者的平衡，不能長(zhǎng)期依靠經(jīng)驗(yàn)判斷，最終的解決方式還是建設(shè)一個(gè)有效的授權(quán)體系，以制度規(guī)范授權(quán)。建設(shè)高校項(xiàng)目化管理的授權(quán)原則是“寧缺毋濫”，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的最佳授權(quán)應(yīng)是擁有恰好能順利完成項(xiàng)目的權(quán)力。

5.有效的溝通平臺(tái)學(xué)風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤╉?xiàng)目化管理以后，在高校的內(nèi)部須要形成有效的溝通系統(tǒng)，即在項(xiàng)目管理辦公室、職能部門、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)之間有效的溝通系統(tǒng)。這一系統(tǒng)是否有效取決于項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)，取決于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的授權(quán)程度，也取決于職能部門負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)程度，但是溝通系統(tǒng)是否高效的根本，在于項(xiàng)目管理過(guò)程的信息透明度和傳遞速度，只有需要溝通的各方同時(shí)掌握全方位的項(xiàng)目信息，才能在使溝通及時(shí)和高效。

高校學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理作為一種新的管理模式，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，依靠的是一個(gè)有效的適合項(xiàng)目化管理的組織結(jié)構(gòu)、一套與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的管理工作流程和一個(gè)有利于新型管理文化形成和高效溝通機(jī)制形成的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，這是學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理研究的主要內(nèi)容。項(xiàng)目管理與目前高校正在推行的組織扁平化、目標(biāo)管理、績(jī)效考核等具有很多契合點(diǎn)，學(xué)風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目化管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將為高校推進(jìn)內(nèi)部管理體制機(jī)制改革提供新的思路。

作者：戴栗軍單位：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)

管理學(xué)論文:我國(guó)當(dāng)代教學(xué)行政管理學(xué)論文

一、中國(guó)當(dāng)代行政管理學(xué)課程體系的現(xiàn)狀

（一）課程思想過(guò)于陳舊由于受到經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的行政管理學(xué)教學(xué)思想顯得頗為陳舊。這體現(xiàn)在在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，我國(guó)的行政管理方式為政府主導(dǎo)國(guó)家、政府管理民眾。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境逐漸成熟，我國(guó)政府的職能已由主導(dǎo)型的政府變?yōu)榉?wù)型的政府。這種改變就要求行政管理人員不能以主導(dǎo)的思想去看待問(wèn)題，而要從怎樣做好服務(wù)工作的思想看待問(wèn)題。而目前這種服務(wù)型的思想還未體現(xiàn)在行政管理課程中。

（二）課程內(nèi)容過(guò)于偏頗由于受到陳舊的教學(xué)思想的影響，這使行政管理學(xué)的課程內(nèi)容變得有些偏頗。這種偏頗體現(xiàn)在：重視政治而輕視管理，即學(xué)校培養(yǎng)的人才會(huì)說(shuō)出各種政治概念，然而卻無(wú)法結(jié)合現(xiàn)代管理的理論實(shí)現(xiàn)政治構(gòu)想；課程內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性，我國(guó)當(dāng)代行政管理學(xué)的部分課程內(nèi)容與行政管理學(xué)知識(shí)結(jié)合得不緊密，這使學(xué)生難以整合學(xué)習(xí)過(guò)的知識(shí)。如學(xué)生要學(xué)好公共財(cái)政學(xué)這門知識(shí)，就要結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的知識(shí)一起學(xué)習(xí)，才能使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)變得系統(tǒng)化，學(xué)生才能靈活應(yīng)用這門課的知識(shí)，而在現(xiàn)有的行政管理學(xué)課程中，這門課程的知識(shí)是極孤立的。我國(guó)當(dāng)代行政管理學(xué)的課程缺乏層次性，比如縱觀碩士學(xué)的課程和博士學(xué)的課程，在課程內(nèi)容上有很多重復(fù)，其課程內(nèi)容沒(méi)體現(xiàn)出課程的層次性。

（三）缺少綜合實(shí)踐教學(xué)從教育學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，行政管理學(xué)的課程應(yīng)是實(shí)踐能力很強(qiáng)的課程，然而由于我國(guó)行政管理學(xué)教學(xué)的內(nèi)容重政治理論的傳授，輕管理技能的培養(yǎng)，這使學(xué)校培育出來(lái)的學(xué)生只擅長(zhǎng)陳述理論，卻不會(huì)結(jié)合理論解決實(shí)際的問(wèn)題。比如說(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，學(xué)生應(yīng)當(dāng)如何決擇出最優(yōu)的公共政策策略、應(yīng)當(dāng)如何用行政管理知識(shí)展開(kāi)演講、社交、談判等，在目前我國(guó)行政管理課程中鮮有訓(xùn)練這類職業(yè)技能。

二、中國(guó)當(dāng)代行政管理學(xué)課程內(nèi)容的革新

（一）教學(xué)思想的改革當(dāng)代行政管理學(xué)，是我國(guó)吸收國(guó)外的文化以后開(kāi)辟的一門課程，這門課程中的理論思想以及所舉的案例均以國(guó)外的行政管理現(xiàn)狀為主。然而我國(guó)的教育學(xué)家們已經(jīng)意識(shí)到中國(guó)所處的環(huán)境與國(guó)外所處的環(huán)境是不同的，如果照搬國(guó)外的行政管理思想將無(wú)法解決我國(guó)現(xiàn)有的行政管理問(wèn)題，所以很多學(xué)校的行政管理學(xué)課程從教學(xué)思想上開(kāi)始改革，它要求學(xué)生能結(jié)合國(guó)內(nèi)的環(huán)境入手，結(jié)合學(xué)習(xí)的理論知識(shí)，解決當(dāng)前的行政管理問(wèn)題。

（二）教學(xué)內(nèi)容的改革教學(xué)思想的改革促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的改革，我國(guó)各學(xué)校在行政管理學(xué)課程中融合進(jìn)自己學(xué)校的專門研究，形成具有獨(dú)到特色的教學(xué)內(nèi)容，比如某一所學(xué)校有自己更擅長(zhǎng)的研究?jī)?nèi)容，這些獨(dú)到的內(nèi)容是吸引學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的關(guān)鍵。為了讓行政管理學(xué)課程的理論能夠滿足社會(huì)的需求，一些學(xué)校特別增設(shè)與行政管理相關(guān)的課程，比如管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，讓學(xué)生能夠更系統(tǒng)的理解行政管理學(xué)知識(shí)。為了讓行政管理學(xué)理論具有可操作性，部分學(xué)校把企業(yè)管理學(xué)知識(shí)與行政管理學(xué)結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生能借鑒企業(yè)管理學(xué)的操作方法理解行政管理學(xué)的操作。

（三）教學(xué)方法的改革信息化的發(fā)展，使行政管理學(xué)也向著信息化的方向發(fā)展。目前各類學(xué)校把信息技術(shù)與行政管理學(xué)課程結(jié)合起來(lái)。這體現(xiàn)在學(xué)校可使用信息化的技術(shù)引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，如部分學(xué)校要求學(xué)生能根據(jù)自己對(duì)行政管理學(xué)理論的理解，設(shè)計(jì)出一個(gè)電子政務(wù)網(wǎng)站。教師用這種項(xiàng)目式教學(xué)的方法，既能讓學(xué)生理解到目前行政管理學(xué)知識(shí)是要用信息化的技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，又能讓學(xué)生在實(shí)踐中培養(yǎng)信息化技術(shù)的能力。這種教學(xué)方法使學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)的需求接軌。

三、中國(guó)當(dāng)代行政管理學(xué)課程體系的完善

（一）強(qiáng)化課程的方向性我國(guó)的行政管理學(xué)課程體系需要強(qiáng)化課程的方向性，即這門課程面對(duì)的知識(shí)是處理行政管理方面的問(wèn)題。如果方向性模糊，學(xué)生學(xué)習(xí)的知識(shí)就會(huì)過(guò)于零散，不能形成一套完善的知識(shí)系統(tǒng)。為此，學(xué)校開(kāi)設(shè)與行政管理學(xué)相關(guān)的課程都要緊緊聯(lián)系行政管理學(xué)的知識(shí)，讓學(xué)生能通過(guò)學(xué)習(xí)各類課程形成完整的行政管理學(xué)知識(shí)系統(tǒng)。

（二）強(qiáng)化課程的科學(xué)性隨著社會(huì)的發(fā)展，目前行政管理學(xué)知識(shí)已經(jīng)不再是一種理論知識(shí)，它與各種科學(xué)結(jié)合起來(lái)。比如學(xué)生在分析一個(gè)公共政策時(shí)，要能用科學(xué)的方法做數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，要能用科學(xué)的思想做數(shù)據(jù)模型、要能用科學(xué)的分析技術(shù)分析數(shù)據(jù)結(jié)果。這些知識(shí)已經(jīng)不再限于文科類的知識(shí)，它已涉及到理科類的知識(shí)。教師要引導(dǎo)學(xué)生理解到科學(xué)的思想對(duì)行政管理學(xué)帶來(lái)的重要變革，讓學(xué)生學(xué)會(huì)用科學(xué)的方法思考行政管理學(xué)方面的問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化課程的層次性要讓行政管理學(xué)滿足社會(huì)的需求，就要強(qiáng)調(diào)門課程能突出學(xué)科的層次性。比如博士級(jí)人才需能從宏觀的角度、用科學(xué)的方法，抽象的思維提出行政管理學(xué)目前存在的問(wèn)題，且能得出一套解決行政管理問(wèn)題的模式；碩士級(jí)人才則要能分析當(dāng)前我國(guó)行政管理問(wèn)題存在的原因，能通過(guò)自主的思考找到解決問(wèn)題的根本方法；本科級(jí)人才則要能應(yīng)用學(xué)習(xí)到的知識(shí)解決目前行政管理存在的問(wèn)題，它需強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)踐能力。分層次的培養(yǎng)方式能夠挖掘出學(xué)生自身的潛力。

中國(guó)當(dāng)代行政管理學(xué)課程體系存在一起問(wèn)題，各個(gè)學(xué)校結(jié)合教育學(xué)家們的意見(jiàn)對(duì)該課程體系進(jìn)行了一系列改革，這些改革從總體上來(lái)說(shuō)頗見(jiàn)成效，然而要讓該課程體系能真正滿足社會(huì)的需求，就需要繼續(xù)完善。

作者：張偉偉聶輝單位：南昌工學(xué)院

管理學(xué)論文:課堂教學(xué)下的公共管理學(xué)論文

一公共管理學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問(wèn)題

1．教學(xué)方式單一在傳統(tǒng)教學(xué)中，常用的教學(xué)方式主要還是以教師傳授、學(xué)生聽(tīng)講為主，教師在課堂中起著絕對(duì)的主導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用很少得到發(fā)揮。由于公共管理學(xué)課程通常是安排在大一、大二進(jìn)行學(xué)習(xí)，該階段學(xué)生對(duì)公共管理問(wèn)題的認(rèn)知還處在較低層次，因此對(duì)于學(xué)生而言，灌輸式的教學(xué)方式易使得課堂內(nèi)容枯燥且內(nèi)容較難理解。課堂中也會(huì)設(shè)計(jì)一些互動(dòng)環(huán)節(jié)，如提問(wèn)、案例討論等，但這些互動(dòng)內(nèi)容的核心主體仍然是教師，學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中只起“配角”的作用。在傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方式主導(dǎo)下，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)的被動(dòng)性。

2．案例教學(xué)不夠深入“案例教學(xué)是一種在教師的安排和指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)閱讀、討論對(duì)已被整理出來(lái)的個(gè)別事物某一時(shí)段、某一方面的具體情況來(lái)理解同類事物的一般原理的教學(xué)方法”，“組織得當(dāng)可以取得如下積極效果：有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考、主動(dòng)求知和應(yīng)變能力?！雹诘趯?shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，由于缺乏對(duì)案例的有效設(shè)計(jì)和對(duì)學(xué)生的合理引導(dǎo)，教師在使用案例教學(xué)時(shí)主要還是運(yùn)用例證法，通過(guò)舉例子的方式來(lái)作為對(duì)理論知識(shí)的講解和補(bǔ)充，或者以提問(wèn)的方式試圖引起學(xué)生對(duì)案例的深入思考，但學(xué)生難以從整體上把握和理解案例，對(duì)案例的思考也缺乏深度。從實(shí)際效果看，學(xué)生難以從案例教學(xué)中培養(yǎng)分析和解決公共管理實(shí)際問(wèn)題的能力。

3．考核方式單一目前，對(duì)學(xué)生的課程考核主要還是通過(guò)期末閉卷考試的方式進(jìn)行，卷面題目較大一部分內(nèi)容是書本上一些記憶性的基本知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生只要在期末進(jìn)行突擊復(fù)習(xí)就能通過(guò)甚至還能取得不錯(cuò)的成績(jī)。不少學(xué)生通過(guò)與本專業(yè)的學(xué)長(zhǎng)們交流，在掌握這一規(guī)律后，往往會(huì)出現(xiàn)平時(shí)學(xué)習(xí)不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學(xué)生重結(jié)果、輕過(guò)程，更加重了對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)不夠重視的情緒，陷入課堂教學(xué)效果欠佳的惡性循環(huán)。

二構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的公共管理學(xué)課程教學(xué)模式

1．根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重新定位課程教學(xué)目標(biāo)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，本教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為公共管理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)，不僅是讓學(xué)生明白公共管理的相關(guān)概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應(yīng)用于實(shí)踐，分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能體現(xiàn)公共管理學(xué)學(xué)習(xí)的價(jià)值。在此教學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)下，需要調(diào)整以往授課的教學(xué)內(nèi)容。在基本理論教學(xué)外，特別增設(shè)具有實(shí)踐性的案例討論、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、成果展示、公文寫作、實(shí)踐調(diào)查等內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生公共管理應(yīng)用能力與實(shí)踐能力，在課程實(shí)踐中加深對(duì)管理的體驗(yàn)和感悟。由于學(xué)時(shí)限制，教學(xué)內(nèi)容增加后，必須進(jìn)行教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，可以采用“課堂教學(xué)＋團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)與管理＋課堂團(tuán)隊(duì)展示”的教學(xué)模式，課堂教學(xué)以理論教學(xué)與團(tuán)隊(duì)展示點(diǎn)評(píng)以及案例討論為主，而將關(guān)注公共管理熱點(diǎn)問(wèn)題、讀書報(bào)告等實(shí)踐性活動(dòng)交由學(xué)生團(tuán)隊(duì)在課外開(kāi)展完成。這一教學(xué)模式的創(chuàng)新能使教學(xué)改革收效明顯，主要表現(xiàn)在：學(xué)生課外學(xué)習(xí)投入明顯增加，自主學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng)；團(tuán)隊(duì)意識(shí)逐步形成，合作能力提高；科研及實(shí)踐應(yīng)用能力提高。

2．采用多樣化的教學(xué)方式改變以往以教師講授為主的單一教學(xué)方式，而是側(cè)重于培養(yǎng)教師引導(dǎo)、學(xué)生發(fā)揮主體作用的互動(dòng)氛圍。如可以通過(guò)角色扮演法，讓學(xué)生在具體角色扮演中感知公共管理問(wèn)題的復(fù)雜性；通過(guò)情景模擬法，讓學(xué)生在具體的情境中培養(yǎng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析和解決能力；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，讓學(xué)生把理論知識(shí)和實(shí)踐能力充分結(jié)合起來(lái)，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣等。另外，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，把課程信息、電子課件、教學(xué)素材上傳至共享平臺(tái)，并設(shè)立BBS討論模塊，實(shí)現(xiàn)師生之間、生生之間課余的互動(dòng)交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學(xué)生參與課堂的積極性，也能更及時(shí)地實(shí)現(xiàn)答疑解惑，幫助學(xué)生厘清理論知識(shí)、掌握調(diào)研方法等。尤其對(duì)于課程中涉及比較抽象的概念，堅(jiān)持科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源的思路，主講教師不斷地總結(jié)自己的科研成果資料和學(xué)生學(xué)習(xí)反饋信息，形成對(duì)知識(shí)點(diǎn)的有效補(bǔ)充，從而使理論聯(lián)系實(shí)際，并大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3．開(kāi)發(fā)多層次、分類別的案例教學(xué)方法案例教學(xué)是一種側(cè)重于理論聯(lián)系實(shí)際，著重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新思維能力的教學(xué)方法，一般分為案例設(shè)計(jì)、學(xué)生準(zhǔn)備、案例討論、討論總結(jié)點(diǎn)評(píng)幾個(gè)階段。其中案例設(shè)計(jì)是影響教學(xué)效果的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，在課程導(dǎo)入階段，案例教學(xué)以教師舉例為主，通過(guò)講解實(shí)際發(fā)生的公共管理案例，引發(fā)學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)的興趣，正確理解現(xiàn)實(shí)公共管理實(shí)踐中包含的各種理論。在課程進(jìn)入重要知識(shí)點(diǎn)的講授時(shí)，通過(guò)案例的引入、案例的討論和案例的總結(jié)點(diǎn)評(píng)等形式，全面提高學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。在課程卷面考試中，合理設(shè)計(jì)理論考核與理論應(yīng)用考核的比重，將案例分析作為考核學(xué)生理論應(yīng)用能力的重要組成部分。通過(guò)分層次的案例教學(xué)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用公共管理理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，較好地解決了以往在案例教學(xué)中，學(xué)生對(duì)案例分析討論中存在的認(rèn)識(shí)模糊、理論應(yīng)用困難的問(wèn)題。同時(shí)，注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的主動(dòng)作用，即可以讓學(xué)生參與搜集、設(shè)計(jì)和制作經(jīng)典案例，并注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的反饋、改進(jìn)作用。

4．采用團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)的教學(xué)組織形式在課程學(xué)習(xí)開(kāi)始，由學(xué)生自由組合成4～6人的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，以團(tuán)隊(duì)為單位，開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研、案例分析討論、成果展示等教學(xué)活動(dòng)，因此，該團(tuán)隊(duì)不僅是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的平臺(tái)，更是一個(gè)學(xué)生自我管理和進(jìn)行管理實(shí)踐的平臺(tái)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅對(duì)公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時(shí)培養(yǎng)和提高了學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流、協(xié)調(diào)平衡的能力。

5．嘗試全課堂開(kāi)放教學(xué)模式這是一種將教學(xué)過(guò)程由課堂內(nèi)延伸到課堂外、將學(xué)生目光由書本轉(zhuǎn)向社會(huì)、并全方位地組織教學(xué)素材的一種教學(xué)方式。在實(shí)際操作中采用經(jīng)典閱讀、實(shí)踐調(diào)查、案例搜集及討論、團(tuán)隊(duì)自我管理等方式加以實(shí)施，并將部分課堂搬至校外實(shí)踐基地。校外實(shí)踐基地的教學(xué)能將學(xué)生置于真實(shí)的公共管理情境之中，使抽象的公共管理問(wèn)題變得具體而真實(shí)。對(duì)于學(xué)生而言，在校外實(shí)踐基地開(kāi)展這些活動(dòng)，能成功地將第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也將學(xué)生學(xué)習(xí)的目光由書本轉(zhuǎn)向了整個(gè)社會(huì)，引導(dǎo)他們關(guān)心社會(huì)，運(yùn)用課堂中的理論知識(shí)去觀察分析社會(huì)中的各種現(xiàn)象與問(wèn)題，開(kāi)闊了視野，培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

6．改革考核方式，采取全方位課程考核方式，力求課程成績(jī)反映目標(biāo)達(dá)成水平采用“理論考核與實(shí)踐應(yīng)用能力考核相結(jié)合、平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合、個(gè)人考核與團(tuán)隊(duì)考核相結(jié)合”的方式，全面考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，不僅重視理論學(xué)習(xí)，而且注重實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)；不僅重視期末考試，更重視平時(shí)每一個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)質(zhì)量；不僅關(guān)注個(gè)人，更關(guān)注團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)和自身在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的作用，使考核真正成為促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的有效工具。具體實(shí)施過(guò)程中，將所有教學(xué)環(huán)節(jié)納入其中，不僅有理論考核，更有對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核，在實(shí)際操作中，將課堂表現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)管理、案例討論、實(shí)踐調(diào)查、讀書報(bào)告等全部計(jì)入平時(shí)成績(jī)中，同時(shí)課程綜合成績(jī)由平時(shí)成績(jī)與卷面考試成績(jī)按一定權(quán)重組成，并不斷提高平時(shí)成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中的所占比重，改變以往期末一張考卷定分?jǐn)?shù)的局面，喚起學(xué)生對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)的重視，通過(guò)綜合的考核方式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

作者：張嵐單位：浙江大學(xué)城市學(xué)院

管理學(xué)論文:課程改革下的公共管理學(xué)論文

一、引言

從專業(yè)內(nèi)部來(lái)講，培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以專業(yè)課程體系為依托，其合理性最終取決于是否滿足對(duì)專業(yè)人才的社會(huì)需求（劉強(qiáng)等，2009）。因此，如何更好地讓學(xué)生掌握知識(shí)、增強(qiáng)技能，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，已成為教學(xué)改革的重要問(wèn)題。為了解學(xué)生對(duì)目前課程的評(píng)價(jià)與需求，本文選擇公共管理學(xué)課程作為調(diào)研對(duì)象。采用問(wèn)卷調(diào)查法，設(shè)計(jì)了學(xué)生個(gè)人能力、課程設(shè)置、教材和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、考核方式等5個(gè)方面的20個(gè)問(wèn)題。問(wèn)卷調(diào)查于2014年5月在西北農(nóng)林科技大學(xué)農(nóng)林經(jīng)管專業(yè)的11級(jí)2個(gè)班中展開(kāi)，發(fā)放問(wèn)卷30份，回收30份，30份問(wèn)卷全部有效，有效率達(dá)到100%。并在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)對(duì)策建議，以期推動(dòng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的課程設(shè)置改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

二、調(diào)查結(jié)果分析

1.學(xué)生學(xué)習(xí)能力方面。從學(xué)習(xí)成績(jī)的判定來(lái)看，大部分的學(xué)生認(rèn)為自己的成績(jī)是中等偏上的，其中成績(jī)一般的學(xué)生最多，占50%，這符合正態(tài)分布的特征。對(duì)農(nóng)林經(jīng)管專業(yè)的了解程度，70%的學(xué)生反映出一般的特點(diǎn)。對(duì)于大三的農(nóng)林經(jīng)管學(xué)生來(lái)說(shuō)，大部分學(xué)生竟然對(duì)該專業(yè)的了解不夠深入，反映出需要強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)意識(shí)。對(duì)該專業(yè)表現(xiàn)出喜歡態(tài)度的學(xué)生僅僅占16.7%，而較喜歡和一般喜歡的學(xué)生占73.4%。從影響學(xué)習(xí)成績(jī)的因素來(lái)看，60%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和學(xué)習(xí)的用功程度是最主要的因素，這就說(shuō)明培養(yǎng)學(xué)生對(duì)相關(guān)學(xué)科的興趣愛(ài)好是至關(guān)重要的。

2.課程設(shè)置方面。從學(xué)生對(duì)課程目標(biāo)的清晰度來(lái)看，僅有6.7%的學(xué)生認(rèn)為自己很清楚課程目標(biāo)，而大部分學(xué)生對(duì)課程目標(biāo)的認(rèn)識(shí)一般（53.3%）。這反映出作為公共管理學(xué)的目標(biāo)設(shè)置不夠清晰。從學(xué)生對(duì)課程的重要性判斷上來(lái)看，認(rèn)為公共管理學(xué)是核心課程的占16.7%，是重要課程的占36.7%，是比較重要課程的占26.7%。這說(shuō)明，學(xué)生對(duì)公共管理學(xué)這門課比較看重，并視為重要課程來(lái)學(xué)習(xí)。從開(kāi)課的學(xué)期安排來(lái)說(shuō)，46.7%的學(xué)生認(rèn)為比較合適，33.3%的學(xué)生認(rèn)為有些偏晚。同時(shí)，關(guān)于學(xué)時(shí)長(zhǎng)度，50%的學(xué)生認(rèn)為較合適，23.3%的學(xué)生認(rèn)為較短。目前，公共管理學(xué)安排在大三的下學(xué)期開(kāi)課，部分同學(xué)面臨考驗(yàn)復(fù)習(xí)和找工作的問(wèn)題。

3.教材和教學(xué)內(nèi)容方面。從選用教材的實(shí)用性來(lái)看，70%的學(xué)生認(rèn)為選用的教材是較新穎的，這反映出學(xué)生對(duì)教材的認(rèn)同感。從教材結(jié)構(gòu)的安排來(lái)看，認(rèn)為教學(xué)內(nèi)容合理與較合理的分別占6.7%和23.3%，而認(rèn)為一般的占53.3%。這說(shuō)明很多同學(xué)對(duì)教學(xué)內(nèi)容的安排不是非常滿意，后續(xù)的教學(xué)過(guò)程中應(yīng)該加以改進(jìn)。

4.教學(xué)方法方面。理想的教學(xué)方式和手段可以使學(xué)生更加主動(dòng)地學(xué)習(xí)（鄭麗鳳等，2011）。因?yàn)檎{(diào)查問(wèn)卷采用喜好程度排序的方式，為了全面捕捉學(xué)生對(duì)教學(xué)方式不同的偏好程度，第一位次的選項(xiàng)計(jì)6分，第二位次的選項(xiàng)計(jì)5分，依次類推，最后一位次的選項(xiàng)計(jì)1分。最后，計(jì)算每個(gè)選項(xiàng)的總得分并排序。計(jì)算結(jié)果顯示，學(xué)生對(duì)于教學(xué)方式的偏好排序依次是：實(shí)踐實(shí)習(xí)，案例教學(xué)，小組討論，專題講座，理論授課，課后習(xí)題。這種結(jié)果說(shuō)明，學(xué)生對(duì)于理論結(jié)合實(shí)踐的方式是最喜歡的，因此其預(yù)期的效果應(yīng)該最好。而對(duì)于純粹的理論教學(xué)，則不是最佳的授課方式。

5.課程考核方面。目前，公共管理學(xué)的期末考核分為期末試卷和平時(shí)成績(jī)兩個(gè)部分，一般來(lái)說(shuō)分別占比70%和30%。表示贊同該比例的學(xué)生占70%，剩下的30%的學(xué)生表示不贊同該比重。持反對(duì)意見(jiàn)的學(xué)生中，100%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加實(shí)踐考核環(huán)節(jié)，還有20%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該增加學(xué)科前沿知識(shí)的了解。

三、結(jié)論與建議

通過(guò)此次的問(wèn)卷調(diào)查，了解了學(xué)生對(duì)公共管理課程的基本需求，明確了教學(xué)的不足以及改進(jìn)方向。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)生對(duì)公共管理課程的教學(xué)目標(biāo)并不是很明確，課程的教學(xué)內(nèi)容安排與時(shí)間環(huán)節(jié)聯(lián)系的緊密性不夠，開(kāi)課的學(xué)期較晚，教材內(nèi)容略顯陳舊、結(jié)構(gòu)不甚合理等等，這些都會(huì)影響該課程的整體教學(xué)效果。因此，今后應(yīng)該進(jìn)一步明確課程定位和目標(biāo)，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)意識(shí)，完善教學(xué)內(nèi)容和改進(jìn)教學(xué)方法，將本課程最新的內(nèi)容和前沿知識(shí)引入到課堂中，適當(dāng)提前課程開(kāi)課時(shí)間，增加學(xué)時(shí)數(shù)量。同時(shí)采用理論知識(shí)傳授與現(xiàn)實(shí)案例相結(jié)合等多種教學(xué)手段。最后，應(yīng)該著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，使學(xué)生感受到學(xué)有所用，真正成為新時(shí)期復(fù)合型農(nóng)林人才。

作者：張寒趙青單位：西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院交通與測(cè)繪工程分院

管理學(xué)論文:課程實(shí)踐教學(xué)下的行政管理學(xué)論文

一、理論依據(jù)

（一）實(shí)踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計(jì)的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來(lái)講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力”。我國(guó)《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說(shuō)明》中明確指出:“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對(duì)獨(dú)立性，它對(duì)提高創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。”由此可見(jiàn)，培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。

（二）實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí)，作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過(guò)程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。

（三）實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始研究行政管理學(xué)理論，開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見(jiàn)我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。

（一）課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開(kāi)展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái)，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式：

1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成案例，通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來(lái)提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問(wèn)題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。

2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過(guò)這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問(wèn)題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語(yǔ)言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。

3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個(gè)主題，發(fā)表意見(jiàn)，展開(kāi)討論。通過(guò)討論，既可以達(dá)到形成共識(shí)、求同存異的目的，也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。

4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時(shí)提問(wèn)，老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣，通過(guò)備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時(shí)也提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和組織能力。

5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過(guò)讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定?！叭蝿?wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣?，充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神，提高了他們解決實(shí)際困難的能力。

（二）課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握，并提高其認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。

1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過(guò)教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來(lái)理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過(guò)自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問(wèn)題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過(guò)，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒(méi)有必要花大力氣來(lái)講，只是提示學(xué)生在把握的過(guò)程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過(guò)程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。

2.科學(xué)研究法?？蒲惺歉咝５闹匾毮苤唬@種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ?。如以教學(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，布置學(xué)生撰寫小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。

3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。

（三）社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，利用節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì)，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調(diào)查報(bào)告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫調(diào)查報(bào)告的能力。

2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化，使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí)，可以組織學(xué)生到政府等部門去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng)，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問(wèn)作為課堂教學(xué)的直觀印證，對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報(bào)告。

3.實(shí)習(xí)。顧名思義，實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效，最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。

三、問(wèn)題思考

課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來(lái)講的，而在實(shí)際上，教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問(wèn)題：

（一）合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說(shuō)在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用，也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上，每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實(shí)際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來(lái)看，可以分為三個(gè)層次：一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段，其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解，如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力的中層實(shí)踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段，如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此，應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。

（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn)，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，但是由于多種原因，至今還沒(méi)有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例，改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況；將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法，從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。

（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見(jiàn)，在其他學(xué)科也司空見(jiàn)慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無(wú)論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒(méi)有這些條件，實(shí)踐教學(xué)無(wú)法開(kāi)展。但是，從目前高校的實(shí)際情況來(lái)看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。

（四）防止實(shí)踐性教學(xué)方法目的化近年來(lái)，隨著高校教學(xué)模式改革問(wèn)題的提出，實(shí)踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專家所關(guān)注，從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實(shí)踐性教學(xué)方法被提上議事日程，在實(shí)踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個(gè)極端化的現(xiàn)象，就是為實(shí)踐教學(xué)而實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上，無(wú)論是理論講授還是實(shí)踐教學(xué)，都是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段，方法再重要，也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，否則，過(guò)分地抬高實(shí)踐教學(xué)的地位，忽視其實(shí)效性，就會(huì)使這一教學(xué)手段極端化。因此，正確發(fā)揮實(shí)踐性這一教學(xué)手段的功用，在教學(xué)過(guò)程中，首先，必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實(shí)踐性教學(xué)方法，因?yàn)椴⒉皇撬械慕虒W(xué)內(nèi)容都適合實(shí)踐性教學(xué)；其次，實(shí)踐性教學(xué)方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實(shí)際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法；最后，檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）正確處理實(shí)踐教學(xué)與理論講授的關(guān)系理論講授與實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)教學(xué)的兩類基本方法，這兩類方法各有所長(zhǎng)，無(wú)所謂優(yōu)劣，兩種方法不能相互代替，因此，在教學(xué)實(shí)踐中必須從戰(zhàn)略的高度上使兩種方法兼顧，相得益彰。我們現(xiàn)在之所以強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)方法的運(yùn)用問(wèn)題，是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中這一重要的教學(xué)方法沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和實(shí)施，與其應(yīng)有的教學(xué)地位非常不匹配。因此，在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)方法使用的同時(shí)，不能從一個(gè)極端走上另一個(gè)極端而忽視理論講授方法的運(yùn)用。當(dāng)然，也有的學(xué)者會(huì)認(rèn)為，現(xiàn)在傳統(tǒng)的“填鴨式”“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)方法實(shí)在不可取，必須改革。這個(gè)觀點(diǎn)筆者非常贊同。但要說(shuō)明的是，傳統(tǒng)的“填鴨式”“滿堂灌”的教學(xué)方法是理論講授方法存在的問(wèn)題而不是理論講授法自身，不能因其存在問(wèn)題需要改革而對(duì)這種方法進(jìn)行否定。理論講授作為教師通過(guò)口頭語(yǔ)言系統(tǒng)連貫地向?qū)W生傳授文化科學(xué)知識(shí)的方法，不僅在世界上最悠久，應(yīng)用最普遍，而且它能在較短的時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生獲得大量的系統(tǒng)知識(shí)，因此，這一方法不僅非常重要不能被取代，而且因其當(dāng)之無(wú)愧地成為其它教學(xué)法的基礎(chǔ)而魅力永存。

作者：孟迎輝單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)

管理學(xué)論文:課程實(shí)踐教學(xué)行政管理學(xué)論文

一、理論依據(jù)

（一）實(shí)踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計(jì)的。作為一種人才培養(yǎng)的手段，教學(xué)方法從根本上來(lái)講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的，培養(yǎng)目標(biāo)不同，教學(xué)手段也不同，培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化，教學(xué)手段遲早會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定，本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí)，具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力”。我國(guó)《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說(shuō)明》中明確指出:“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系，又有相對(duì)獨(dú)立性，它對(duì)提高創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用?！庇纱丝梢?jiàn)，培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一，實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。

（二）實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程，在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用，也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí)，作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科，又具有很強(qiáng)的實(shí)用性，行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科，行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過(guò)程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。

（三）實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的，導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂，因此，隨著高考的恢復(fù)，我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始研究行政管理學(xué)理論，開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向，采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是，隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此，國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué)，突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性，即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見(jiàn)我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么，作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化，突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái)，高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱，嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果，也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。

二、具體方法

本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問(wèn)題，決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革，其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)，綜合運(yùn)用各種方法和手段。

（一）課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所，在課堂講授的基礎(chǔ)上，為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開(kāi)展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式，讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái)，體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式：

1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的，即圍繞一定的教學(xué)目的，把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理，形成案例，通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式，來(lái)提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)不在抽象的推理，而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問(wèn)題，以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。

2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景，讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色，從事相應(yīng)的具體工作。通過(guò)這一方法，可以讓學(xué)生身臨其境，直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問(wèn)題，更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧，提高語(yǔ)言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。

3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解，在教師的組織與指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)充分準(zhǔn)備，師生圍繞一個(gè)主題，發(fā)表意見(jiàn)，展開(kāi)討論。通過(guò)討論，既可以達(dá)到形成共識(shí)、求同存異的目的，也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如，在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題，就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。

4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)的方式備課，然后在課堂上師生身份互換，老師隨機(jī)點(diǎn)名，讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解，其他同學(xué)隨時(shí)提問(wèn)，老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣，通過(guò)備課、講課，學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透，提高了其自學(xué)能力，同時(shí)也提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和組織能力。

5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過(guò)讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié)：教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法，它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣牵浞煮w現(xiàn)學(xué)生的主體地位，極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神，提高了他們解決實(shí)際困難的能力。

（二）課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間，使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握，并提高其認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。

1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過(guò)教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式，讓學(xué)生自學(xué)來(lái)理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面：一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書籍，包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等，其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié)，學(xué)生通過(guò)自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章，關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問(wèn)題，在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過(guò)，因此，這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué)，教師沒(méi)有必要花大力氣來(lái)講，只是提示學(xué)生在把握的過(guò)程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握，更主要的是在自學(xué)的過(guò)程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。

2.科學(xué)研究法。科研是高校的重要職能之一，這種職能不單純是要求教師從事科研工作，而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力，因此，引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ?。如以教學(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，布置學(xué)生撰寫小論文，選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等，讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。

3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室，模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作，使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中，從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知，培養(yǎng)綜合管理能力。

（三）社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去，實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知，把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，提升分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。

1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，利用節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展專題調(diào)研，在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì)，如行政管理學(xué)“行政組織“這一章，可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過(guò)程中，學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、發(fā)袋徇卷、撰寫調(diào)查報(bào)告等，鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫調(diào)查報(bào)告的能力。

2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化，使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí)，可以組織學(xué)生到政府等部門去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng)，可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲，同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展，教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問(wèn)作為課堂教學(xué)的直觀印證，對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解，要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料，整理參觀筆記，撰寫參觀報(bào)告。

3.實(shí)習(xí)。顧名思義，實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用，以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言，實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效，最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。

三、問(wèn)題思考

課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多，五花八門，各具特色，為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來(lái)講的，而在實(shí)際上，教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施，是由多種因素決定的，實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問(wèn)題：

（一）合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩，并不是說(shuō)在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用，也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上，每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求，我們必須從客觀實(shí)際出發(fā)，合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中，從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來(lái)看，可以分為三個(gè)層次：一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段，其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解，如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué)；二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力的中層實(shí)踐手段，如情景模擬、案例分析、討論法等；三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段，如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此，應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討，合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合，構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。

（二）系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式，與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的，有什么樣的教學(xué)方法，就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看，教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法，其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中，由于更多地采用的是理論講授法，因此，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn)，理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí)，但是由于多種原因，至今還沒(méi)有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法，從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)，必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容，增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容；明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例，改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況；將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法，從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。

（三）建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力，但是，由于多種原因，在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中，大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校，博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作，這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見(jiàn)，在其他學(xué)科也司空見(jiàn)慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用，從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多，一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提，無(wú)論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用，還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐，沒(méi)有這些條件，實(shí)踐教學(xué)無(wú)法開(kāi)展。但是，從目前高校的實(shí)際情況來(lái)看，這部分投入還有很大差距，部分學(xué)校甚至是空白。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。

（四）防止實(shí)踐性教學(xué)方法目的化近年來(lái)，隨著高校教學(xué)模式改革問(wèn)題的提出，實(shí)踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專家所關(guān)注，從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實(shí)踐性教學(xué)方法被提上議事日程，在實(shí)踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個(gè)極端化的現(xiàn)象，就是為實(shí)踐教學(xué)而實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上，無(wú)論是理論講授還是實(shí)踐教學(xué)，都是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段，方法再重要，也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù)，否則，過(guò)分地抬高實(shí)踐教學(xué)的地位，忽視其實(shí)效性，就會(huì)使這一教學(xué)手段極端化。因此，正確發(fā)揮實(shí)踐性這一教學(xué)手段的功用，在教學(xué)過(guò)程中，首先，必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實(shí)踐性教學(xué)方法，因?yàn)椴⒉皇撬械慕虒W(xué)內(nèi)容都適合實(shí)踐性教學(xué)；其次，實(shí)踐性教學(xué)方法豐富多彩，每種方法都有其適合的條件，必須從實(shí)際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法；最后，檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）正確處理實(shí)踐教學(xué)與理論講授的關(guān)系理論講授與實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)教學(xué)的兩類基本方法，這兩類方法各有所長(zhǎng)，無(wú)所謂優(yōu)劣，兩種方法不能相互代替，因此，在教學(xué)實(shí)踐中必須從戰(zhàn)略的高度上使兩種方法兼顧，相得益彰。我們現(xiàn)在之所以強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)方法的運(yùn)用問(wèn)題，是因?yàn)樵陂L(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中這一重要的教學(xué)方法沒(méi)有得到應(yīng)有的重視和實(shí)施，與其應(yīng)有的教學(xué)地位非常不匹配。因此，在強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性教學(xué)方法使用的同時(shí)，不能從一個(gè)極端走上另一個(gè)極端而忽視理論講授方法的運(yùn)用。當(dāng)然，也有的學(xué)者會(huì)認(rèn)為，現(xiàn)在傳統(tǒng)的“填鴨式”“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學(xué)方法實(shí)在不可取，必須改革。這個(gè)觀點(diǎn)筆者非常贊同。但要說(shuō)明的是，傳統(tǒng)的“填鴨式”“滿堂灌”的教學(xué)方法是理論講授方法存在的問(wèn)題而不是理論講授法自身，不能因其存在問(wèn)題需要改革而對(duì)這種方法進(jìn)行否定。理論講授作為教師通過(guò)口頭語(yǔ)言系統(tǒng)連貫地向?qū)W生傳授文化科學(xué)知識(shí)的方法，不僅在世界上最悠久，應(yīng)用最普遍，而且它能在較短的時(shí)間內(nèi)讓學(xué)生獲得大量的系統(tǒng)知識(shí)，因此，這一方法不僅非常重要不能被取代，而且因其當(dāng)之無(wú)愧地成為其它教學(xué)法的基礎(chǔ)而魅力永存。

作者：孟迎輝單位：沈陽(yáng)師范大學(xué)

管理學(xué)論文:課堂教學(xué)公共管理學(xué)論文

一公共管理學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問(wèn)題

1.教學(xué)方式單一在傳統(tǒng)教學(xué)中，常用的教學(xué)方式主要還是以教師傳授、學(xué)生聽(tīng)講為主，教師在課堂中起著絕對(duì)的主導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用很少得到發(fā)揮。由于公共管理學(xué)課程通常是安排在大一、大二進(jìn)行學(xué)習(xí)，該階段學(xué)生對(duì)公共管理問(wèn)題的認(rèn)知還處在較低層次，因此對(duì)于學(xué)生而言，灌輸式的教學(xué)方式易使得課堂內(nèi)容枯燥且內(nèi)容較難理解。課堂中也會(huì)設(shè)計(jì)一些互動(dòng)環(huán)節(jié)，如提問(wèn)、案例討論等，但這些互動(dòng)內(nèi)容的核心主體仍然是教師，學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中只起“配角”的作用。在傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方式主導(dǎo)下，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)的被動(dòng)性。

2.案例教學(xué)不夠深入“案例教學(xué)是一種在教師的安排和指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)閱讀、討論對(duì)已被整理出來(lái)的個(gè)別事物某一時(shí)段、某一方面的具體情況來(lái)理解同類事物的一般原理的教學(xué)方法”，“組織得當(dāng)可以取得如下積極效果：有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考、主動(dòng)求知和應(yīng)變能力。”但在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，由于缺乏對(duì)案例的有效設(shè)計(jì)和對(duì)學(xué)生的合理引導(dǎo)，教師在使用案例教學(xué)時(shí)主要還是運(yùn)用例證法，通過(guò)舉例子的方式來(lái)作為對(duì)理論知識(shí)的講解和補(bǔ)充，或者以提問(wèn)的方式試圖引起學(xué)生對(duì)案例的深入思考，但學(xué)生難以從整體上把握和理解案例，對(duì)案例的思考也缺乏深度。從實(shí)際效果看，學(xué)生難以從案例教學(xué)中培養(yǎng)分析和解決公共管理實(shí)際問(wèn)題的能力。

3.考核方式單一目前，對(duì)學(xué)生的課程考核主要還是通過(guò)期末閉卷考試的方式進(jìn)行，卷面題目較大一部分內(nèi)容是書本上一些記憶性的基本知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生只要在期末進(jìn)行突擊復(fù)習(xí)就能通過(guò)甚至還能取得不錯(cuò)的成績(jī)。不少學(xué)生通過(guò)與本專業(yè)的學(xué)長(zhǎng)們交流，在掌握這一規(guī)律后，往往會(huì)出現(xiàn)平時(shí)學(xué)習(xí)不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學(xué)生重結(jié)果、輕過(guò)程，更加重了對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)不夠重視的情緒，陷入課堂教學(xué)效果欠佳的惡性循環(huán)。

二構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的公共管理學(xué)課程教學(xué)模式

1.根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重新定位課程教學(xué)目標(biāo)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，本教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為公共管理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)，不僅是讓學(xué)生明白公共管理的相關(guān)概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應(yīng)用于實(shí)踐，分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能體現(xiàn)公共管理學(xué)學(xué)習(xí)的價(jià)值。在此教學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)下，需要調(diào)整以往授課的教學(xué)內(nèi)容。在基本理論教學(xué)外，特別增設(shè)具有實(shí)踐性的案例討論、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、成果展示、公文寫作、實(shí)踐調(diào)查等內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生公共管理應(yīng)用能力與實(shí)踐能力，在課程實(shí)踐中加深對(duì)管理的體驗(yàn)和感悟。由于學(xué)時(shí)限制，教學(xué)內(nèi)容增加后，必須進(jìn)行教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，可以采用“課堂教學(xué)＋團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)與管理＋課堂團(tuán)隊(duì)展示”的教學(xué)模式，課堂教學(xué)以理論教學(xué)與團(tuán)隊(duì)展示點(diǎn)評(píng)以及案例討論為主，而將關(guān)注公共管理熱點(diǎn)問(wèn)題、讀書報(bào)告等實(shí)踐性活動(dòng)交由學(xué)生團(tuán)隊(duì)在課外開(kāi)展完成。這一教學(xué)模式的創(chuàng)新能使教學(xué)改革收效明顯，主要表現(xiàn)在：學(xué)生課外學(xué)習(xí)投入明顯增加，自主學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng)；團(tuán)隊(duì)意識(shí)逐步形成，合作能力提高；科研及實(shí)踐應(yīng)用能力提高。

2.采用多樣化的教學(xué)方式改變以往以教師講授為主的單一教學(xué)方式，而是側(cè)重于培養(yǎng)教師引導(dǎo)、學(xué)生發(fā)揮主體作用的互動(dòng)氛圍。如可以通過(guò)角色扮演法，讓學(xué)生在具體角色扮演中感知公共管理問(wèn)題的復(fù)雜性；通過(guò)情景模擬法，讓學(xué)生在具體的情境中培養(yǎng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析和解決能力；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，讓學(xué)生把理論知識(shí)和實(shí)踐能力充分結(jié)合起來(lái)，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣等。另外，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，把課程信息、電子課件、教學(xué)素材上傳至共享平臺(tái)，并設(shè)立BBS討論模塊，實(shí)現(xiàn)師生之間、生生之間課余的互動(dòng)交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學(xué)生參與課堂的積極性，也能更及時(shí)地實(shí)現(xiàn)答疑解惑，幫助學(xué)生厘清理論知識(shí)、掌握調(diào)研方法等。尤其對(duì)于課程中涉及比較抽象的概念，堅(jiān)持科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源的思路，主講教師不斷地總結(jié)自己的科研成果資料和學(xué)生學(xué)習(xí)反饋信息，形成對(duì)知識(shí)點(diǎn)的有效補(bǔ)充，從而使理論聯(lián)系實(shí)際，并大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3.開(kāi)發(fā)多層次、分類別的案例教學(xué)方法案例教學(xué)是一種側(cè)重于理論聯(lián)系實(shí)際，著重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新思維能力的教學(xué)方法，一般分為案例設(shè)計(jì)、學(xué)生準(zhǔn)備、案例討論、討論總結(jié)點(diǎn)評(píng)幾個(gè)階段。其中案例設(shè)計(jì)是影響教學(xué)效果的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，在課程導(dǎo)入階段，案例教學(xué)以教師舉例為主，通過(guò)講解實(shí)際發(fā)生的公共管理案例，引發(fā)學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)的興趣，正確理解現(xiàn)實(shí)公共管理實(shí)踐中包含的各種理論。在課程進(jìn)入重要知識(shí)點(diǎn)的講授時(shí)，通過(guò)案例的引入、案例的討論和案例的總結(jié)點(diǎn)評(píng)等形式，全面提高學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。在課程卷面考試中，合理設(shè)計(jì)理論考核與理論應(yīng)用考核的比重，將案例分析作為考核學(xué)生理論應(yīng)用能力的重要組成部分。通過(guò)分層次的案例教學(xué)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用公共管理理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，較好地解決了以往在案例教學(xué)中，學(xué)生對(duì)案例分析討論中存在的認(rèn)識(shí)模糊、理論應(yīng)用困難的問(wèn)題。同時(shí)，注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的主動(dòng)作用，即可以讓學(xué)生參與搜集、設(shè)計(jì)和制作經(jīng)典案例，并注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的反饋、改進(jìn)作用。

4.采用團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)的教學(xué)組織形式在課程學(xué)習(xí)開(kāi)始，由學(xué)生自由組合成4～6人的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，以團(tuán)隊(duì)為單位，開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研、案例分析討論、成果展示等教學(xué)活動(dòng)，因此，該團(tuán)隊(duì)不僅是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的平臺(tái)，更是一個(gè)學(xué)生自我管理和進(jìn)行管理實(shí)踐的平臺(tái)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅對(duì)公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時(shí)培養(yǎng)和提高了學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流、協(xié)調(diào)平衡的能力。

5.嘗試全課堂開(kāi)放教學(xué)模式這是一種將教學(xué)過(guò)程由課堂內(nèi)延伸到課堂外、將學(xué)生目光由書本轉(zhuǎn)向社會(huì)、并全方位地組織教學(xué)素材的一種教學(xué)方式。在實(shí)際操作中采用經(jīng)典閱讀、實(shí)踐調(diào)查、案例搜集及討論、團(tuán)隊(duì)自我管理等方式加以實(shí)施，并將部分課堂搬至校外實(shí)踐基地。校外實(shí)踐基地的教學(xué)能將學(xué)生置于真實(shí)的公共管理情境之中，使抽象的公共管理問(wèn)題變得具體而真實(shí)。對(duì)于學(xué)生而言，在校外實(shí)踐基地開(kāi)展這些活動(dòng)，能成功地將第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也將學(xué)生學(xué)習(xí)的目光由書本轉(zhuǎn)向了整個(gè)社會(huì)，引導(dǎo)他們關(guān)心社會(huì)，運(yùn)用課堂中的理論知識(shí)去觀察分析社會(huì)中的各種現(xiàn)象與問(wèn)題，開(kāi)闊了視野，培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

6.改革考核方式，采取全方位課程考核方式，力求課程成績(jī)反映目標(biāo)達(dá)成水平采用“理論考核與實(shí)踐應(yīng)用能力考核相結(jié)合、平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合、個(gè)人考核與團(tuán)隊(duì)考核相結(jié)合”的方式，全面考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，不僅重視理論學(xué)習(xí)，而且注重實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)；不僅重視期末考試，更重視平時(shí)每一個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)質(zhì)量；不僅關(guān)注個(gè)人，更關(guān)注團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)和自身在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的作用，使考核真正成為促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的有效工具。具體實(shí)施過(guò)程中，將所有教學(xué)環(huán)節(jié)納入其中，不僅有理論考核，更有對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核，在實(shí)際操作中，將課堂表現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)管理、案例討論、實(shí)踐調(diào)查、讀書報(bào)告等全部計(jì)入平時(shí)成績(jī)中，同時(shí)課程綜合成績(jī)由平時(shí)成績(jī)與卷面考試成績(jī)按一定權(quán)重組成，并不斷提高平時(shí)成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中的所占比重，改變以往期末一張考卷定分?jǐn)?shù)的局面，喚起學(xué)生對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)的重視，通過(guò)綜合的考核方式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

作者：張嵐單位：浙江大學(xué)城市學(xué)院

管理學(xué)論文:教學(xué)改革行政管理學(xué)論文

一、充分運(yùn)用好講授法，使學(xué)生扎實(shí)地掌握好基礎(chǔ)理論和知識(shí)

講授法作為歷史最悠久，使用最廣泛的教學(xué)方法之一，在任何一門課程當(dāng)中的作用都不容忽視。它能夠最直接、最高效、最系統(tǒng)的將知識(shí)點(diǎn)傳授給學(xué)生。它有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，但是如果教師照本宣科、“滿堂灌”會(huì)讓授課效果大打折扣。因此，講授法也要改革、創(chuàng)新。首先，教師要將知識(shí)點(diǎn)的脈絡(luò)和相互之間的關(guān)系理清。其次，在講解的過(guò)程中要條理清晰，全面周密，邏輯性強(qiáng)。同時(shí)，還要兼顧激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，要講解的生動(dòng)，具有感染力和啟發(fā)力。最后，要讓學(xué)習(xí)積極主動(dòng)的參與到講授過(guò)程中，要經(jīng)常提出問(wèn)題讓學(xué)生思考并互相交流，才能起到事半功倍的效果。在講授法結(jié)束后，輔以相應(yīng)的練習(xí)將更有助于加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的熟悉和理解程度。

二、充分運(yùn)用多媒體教學(xué)，加強(qiáng)與學(xué)生的交流

溝通當(dāng)今，是一個(gè)信息爆炸的時(shí)代，信息就是知識(shí)，信息就是力量。隨著多媒體技術(shù)的不斷發(fā)展，它在我們的課堂教學(xué)中也發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。原因主要有：

（1）傳統(tǒng)的教學(xué)大多以書本為主要內(nèi)容，但是現(xiàn)代社會(huì)信息量非常大，單純的學(xué)習(xí)書本上的案例和知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生對(duì)新鮮知識(shí)的渴求。所以，網(wǎng)絡(luò)帶給我們很多的便利資源，我們可以在課堂隨時(shí)連接網(wǎng)絡(luò)，講解最新、最熱點(diǎn)的問(wèn)題。另外，學(xué)生還可以通過(guò)教師制作的教學(xué)PPT，更直觀、生動(dòng)的理解書本上的知識(shí)點(diǎn)，彌補(bǔ)了以前書本教學(xué)的單調(diào)和枯燥。

（2）好的教學(xué)必須是和學(xué)生融為一體的，多媒體的運(yùn)用可以拉近和學(xué)生的距離，更好的了解他們的思想，有的放矢的授課。教師可以開(kāi)通教學(xué)微博，在課下和學(xué)生隨時(shí)的保持互動(dòng)和交流。

三、充分運(yùn)用多種教學(xué)方法，培養(yǎng)和提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和思維能力

行政管理學(xué)的任務(wù)不僅要向?qū)W生傳授基礎(chǔ)知識(shí)，更要培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和思維能力。因此，除了講授法之外，必須輔以啟發(fā)討論法、案例教學(xué)法、角色模擬法等多種教學(xué)方法。

1.啟發(fā)討論法引導(dǎo)學(xué)生就某一問(wèn)題多角度分析、考慮，不給出標(biāo)準(zhǔn)答案，可以鼓勵(lì)學(xué)生大膽發(fā)表自己的觀念和看法，并給予學(xué)生肯定，從而讓學(xué)生學(xué)會(huì)大膽表達(dá)自己想法的能力，同時(shí)也可以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)學(xué)生之間互相辯論，激發(fā)學(xué)生的思維能力，最終達(dá)到鞏固知識(shí)的目的。

2.案例教學(xué)法行政管理的實(shí)用性特別強(qiáng)，它的重點(diǎn)在于運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)公共問(wèn)題。這一特性決定了案例教學(xué)法特別適用于行政管理的教學(xué)。首先，教師在課前準(zhǔn)備階段要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實(shí)際情況建立自己的行政管理案例庫(kù)，所選案例應(yīng)盡可能地具有代表性和典型性，最好能夠選取一些知名或?qū)W生熟知的單位的案例，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。其次，在課堂討論階段，教師要通過(guò)案例講解，向?qū)W生提出問(wèn)題，讓學(xué)生主動(dòng)去思考，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，可以將課堂思考問(wèn)題、回答問(wèn)題的表現(xiàn)與學(xué)生的總評(píng)成績(jī)結(jié)合起來(lái)，以此來(lái)作為學(xué)生課堂發(fā)言的動(dòng)力。同時(shí)，作為教師，一定要仔細(xì)傾聽(tīng)學(xué)生的發(fā)言，作有意識(shí)的引導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)用行政管理學(xué)的理論知識(shí)和專業(yè)技能來(lái)分析、解決問(wèn)題。最后，教師講解、學(xué)生討論過(guò)后，總結(jié)整理階段不可或缺。教師要對(duì)課堂討論內(nèi)容進(jìn)行整理，并列出相關(guān)的專業(yè)知識(shí)點(diǎn)，讓學(xué)生通過(guò)案例分析更好的掌握書本上要求的理論知識(shí)。學(xué)生也可以就案例進(jìn)行小組討論，選取最優(yōu)方案，豐富案例庫(kù)，也便于教師保存歸檔，以便學(xué)生日后參考使用。

3.角色模擬法這種教學(xué)方法有助于活躍課堂氣氛，讓學(xué)生更好的融入到課堂活動(dòng)中。同時(shí)，也可以幫助學(xué)生積累一定的管理經(jīng)驗(yàn)，取得較好的教學(xué)效果。首先，教師應(yīng)明確根據(jù)情景教學(xué)的目標(biāo)和要求，選定場(chǎng)所，準(zhǔn)備道具，并制定具體的實(shí)施步驟，同時(shí)要將教學(xué)計(jì)劃提前通知學(xué)生，分配好角色，讓學(xué)生有所準(zhǔn)備，這樣在課堂上學(xué)生表演起來(lái)也能游刃有余，并有所提高。其次，是行政管理情景開(kāi)展階段，它是角色模擬法教學(xué)中的中心環(huán)節(jié)，教師要仔細(xì)觀察學(xué)生在情景模擬過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，做好記錄，引導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立地完成角色的扮演。最后，總結(jié)評(píng)估階段，教師要對(duì)模擬的效果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出模擬中應(yīng)該注意的問(wèn)題，并給出正確的指導(dǎo)。該階段可采取學(xué)生自評(píng)、互評(píng)和教師點(diǎn)評(píng)相結(jié)合的方式來(lái)進(jìn)行，目的是幫助學(xué)生積累行政管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也可以幫助教師全面了解學(xué)生對(duì)行政管理專業(yè)知識(shí)掌握程度，客觀了解教學(xué)效果，為后面的課程設(shè)計(jì)積累一定的經(jīng)驗(yàn)。

四、加強(qiáng)案例實(shí)踐教學(xué)，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力

1.運(yùn)用好案例教學(xué)法，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力案例教學(xué)法起源于20世紀(jì)初美國(guó)的哈佛大學(xué)醫(yī)學(xué)院、法學(xué)院，經(jīng)哈佛大學(xué)商學(xué)院的推廣與發(fā)展，逐漸成為一種成熟的教學(xué)方法。它以實(shí)際案例貫穿教學(xué)過(guò)程的始終，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際密切相連，通過(guò)課前預(yù)習(xí)、分小組討論、教師點(diǎn)評(píng)、分析報(bào)告、寫作等教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。傳統(tǒng)教學(xué)法只注重理論知識(shí)的傳授，案例教學(xué)法更關(guān)注復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，能夠培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和應(yīng)用理論知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，從而全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。大學(xué)生一般沒(méi)有行政管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要使學(xué)生盡快了解行政管理實(shí)踐，并運(yùn)用所學(xué)知識(shí)來(lái)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，只依靠書本學(xué)習(xí)和課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加強(qiáng)案例實(shí)踐。我們可以和學(xué)生共同搜集案例，篩選案例，在搜集的過(guò)程要求學(xué)生盡可能選取那些內(nèi)容豐富、代表性強(qiáng)，與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的較為緊密的案例，實(shí)際在案例篩選中學(xué)生已經(jīng)掌握了案例分析所需要掌握的知識(shí)點(diǎn)。

2.加強(qiáng)學(xué)校與實(shí)習(xí)基地的聯(lián)系，開(kāi)展多種合作實(shí)習(xí)基地的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，安排學(xué)生實(shí)習(xí)是不可或缺的重要方面。但我們認(rèn)為，其他形式的合作也很重要。例如，我們的老師可以帶隊(duì)到實(shí)習(xí)基地去和企業(yè)的教師公共指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐，也可以聘請(qǐng)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校擔(dān)任兼職的副教授，指導(dǎo)我們的課堂教學(xué)、開(kāi)展科技攻關(guān)與項(xiàng)目申報(bào)。另外，也可以經(jīng)常的安排一些學(xué)術(shù)講座與座談會(huì)，增加企業(yè)和學(xué)生之間的聯(lián)系。當(dāng)然，最主要的我們可以安排有針對(duì)性的課堂實(shí)踐，比如會(huì)務(wù)安排的內(nèi)容，我們就可以帶領(lǐng)學(xué)生到某政府機(jī)關(guān)去參觀會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)務(wù)接待等。學(xué)生可以通過(guò)參觀、考察和見(jiàn)習(xí)方式來(lái)了解行政管理的實(shí)際狀況。在這一過(guò)程中，學(xué)生并不是被動(dòng)的接受外在信息，而是積極主動(dòng)地多看、多聽(tīng)和多問(wèn)，通過(guò)主觀感受，對(duì)行政管理及其運(yùn)行機(jī)制形成一個(gè)初步“印象”。這一模式可以幫助學(xué)生在較短的時(shí)間里了解行政管理的概貌，包括行政管理組織的實(shí)際運(yùn)作情況、特定政策的演變過(guò)程等。

3.社會(huì)調(diào)查實(shí)踐法社會(huì)調(diào)查實(shí)踐法是指學(xué)生利用社會(huì)實(shí)踐的方式深入到政府工作機(jī)構(gòu)去，了解行政管理工作情況，學(xué)習(xí)行政管理工作人員工作方式和方法，適應(yīng)行政管理工作環(huán)境，從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)行政管理工作實(shí)際情況的了解。首先。可以采用現(xiàn)場(chǎng)觀摩方法，讓學(xué)生親自到政府機(jī)關(guān)中的工作現(xiàn)場(chǎng)去，有可能的話組織學(xué)生深入學(xué)校所在社區(qū)的黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。其次，教師可運(yùn)用實(shí)踐調(diào)查方式，結(jié)合所學(xué)的有關(guān)課程和當(dāng)時(shí)政府部門的熱點(diǎn)問(wèn)題，利用節(jié)假日走出校門作專題調(diào)研，帶領(lǐng)學(xué)生到社會(huì)中去調(diào)查并形成相關(guān)的調(diào)研報(bào)告，在行政管理實(shí)踐領(lǐng)域中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，充實(shí)課堂教學(xué)。另一方面，也可聘請(qǐng)那些具有豐富黨政機(jī)關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生講解我國(guó)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置、級(jí)別劃分、權(quán)責(zé)分配以及中央地方各機(jī)構(gòu)分權(quán)授權(quán)和執(zhí)行情況以及機(jī)構(gòu)改革的難點(diǎn)分析和對(duì)策等。

作者：張小寧單位：蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

管理學(xué)論文:法學(xué)教育行政管理學(xué)論文

一、方法論的借鑒

管理學(xué)發(fā)展至今表明，管理學(xué)包括行政管理學(xué)的理論和實(shí)踐都必須融匯各學(xué)科領(lǐng)域的知識(shí)成果才能完善和豐富自身的知識(shí)體系。如今，隨著“新公共管理學(xué)”的興起和傳統(tǒng)公共行政學(xué)派的衰落，公共管理學(xué)包括行政管理學(xué)在更廣闊的定義和更強(qiáng)的使命感的召喚下，必然要追求價(jià)值的多元化。作為展現(xiàn)柔性技能知識(shí)的行政管理學(xué)只有具備多學(xué)科性和跨學(xué)科性才能產(chǎn)生行之有效、富有開(kāi)創(chuàng)性并具有影響的理論。所以，行政管理學(xué)理論研究的方法不是簡(jiǎn)單的演繹或歸納，而是采用各學(xué)科知識(shí)后的綜合發(fā)展。行政管理學(xué)所研究問(wèn)題的復(fù)雜性也決定著其必須運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)成果和分析方法來(lái)應(yīng)對(duì)。行政管理學(xué)教育離不開(kāi)處于高級(jí)知識(shí)層級(jí)且與之緊密聯(lián)系的法學(xué)方法論的支撐。我們發(fā)現(xiàn)，西方在管理思想發(fā)展上頗有成就的大師，同時(shí)也在法律思想上有著不朽的建樹，知識(shí)的融通和多樣性發(fā)展說(shuō)明二者在學(xué)科的哲學(xué)思維上一脈相承。法學(xué)方法論具有規(guī)范性，法學(xué)的研究和法律的適用都必須進(jìn)行嚴(yán)格謹(jǐn)慎的推理。具體到可被借鑒的法學(xué)方法論體系的法律方法上，行政管理學(xué)教育應(yīng)當(dāng)建立用法律思考行政管制問(wèn)題的思維，以法律中的程序正義為追求，樹立用法律衡量事物的標(biāo)桿，還應(yīng)當(dāng)深入思考事件和決策的法律意義。其次，還應(yīng)在追求法治的價(jià)值角度上，讓學(xué)生學(xué)會(huì)在法律范圍內(nèi)解決沖突糾紛的法律技能。服務(wù)型政府的管理理念預(yù)示著行政管理學(xué)需要不斷借鑒和參考法學(xué)方法論。即不僅在政府的行政管理，而且在企業(yè)的行政管理中都開(kāi)始運(yùn)用法律研究方法進(jìn)行研究。在行政管理學(xué)摒棄了靜態(tài)主義研究模式且面臨更多待解決問(wèn)題的今天，其與法學(xué)比以往任何時(shí)候都更為追求民主科學(xué)的價(jià)值特征。亞里士多德認(rèn)為由于行政自由裁量的模糊性，公共管理者需要依賴實(shí)體規(guī)范。他還認(rèn)為，公共管理者在做出不可避免的行政自由裁量決定時(shí)必須理解其行為的命令精神?？梢?jiàn)，政府的施政追求，行政管理學(xué)研究的目標(biāo)不再僅僅根植于效率和效能，其應(yīng)當(dāng)與要承擔(dān)起捍衛(wèi)人民主權(quán)、個(gè)體尊嚴(yán)、社會(huì)公正的責(zé)任的實(shí)踐呼應(yīng)起來(lái)。在不斷強(qiáng)調(diào)民主科學(xué)的行政管理的今天，行政管理學(xué)教育應(yīng)當(dāng)借鑒法學(xué)不斷追求從程序性問(wèn)題上展開(kāi)思考，讓學(xué)生理解在行政管理的績(jī)優(yōu)性之外還要理解程序的正當(dāng)性和權(quán)利義務(wù)的合理性。

二、理論知識(shí)的融合

在行政管理學(xué)教育與法學(xué)理論知識(shí)的融合方面，最容易想到也最具直接互補(bǔ)互促性的當(dāng)屬行政管理學(xué)與行政法學(xué)知識(shí)的互動(dòng)。雖然處在不同的學(xué)科劃分體系，但是行政管理學(xué)教育中必須有行政法學(xué)理論的參與。因?yàn)閺男姓芾韺W(xué)和行政法學(xué)各自產(chǎn)生的時(shí)代背景來(lái)看，各自的完善對(duì)于彼此的發(fā)展程度都有著很大依賴，社會(huì)對(duì)于行政管理活動(dòng)的要求與兼顧法治與管理、公平與效率是不謀而合的。在“法治化行政管理”成為重要課題的當(dāng)下，行政效率的提高不能離開(kāi)法律的控制框架。具體而言，行政管理學(xué)研究行政組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與安排，如何管理內(nèi)部行政人員以及行政組織之間的關(guān)系問(wèn)題;而行政法學(xué)知識(shí)的滲透則為行政管理學(xué)在保障基本權(quán)利上完整覆蓋社會(huì)公平的含義，行政法學(xué)從外圍著手闡釋行政權(quán)限的范圍、行政權(quán)力的行使以及對(duì)行政侵害的救濟(jì)。余敏江、杜文娟指出行政程序的合理設(shè)計(jì)、公共管理的司法審查問(wèn)題及公共管理的行政法治化問(wèn)題等都是可以從法律思維角度思考的包括行政管理在內(nèi)的公共管理問(wèn)題。隨著時(shí)代的變革，傳統(tǒng)政府與社會(huì)開(kāi)始呈現(xiàn)劃分模糊的趨勢(shì)，而同時(shí)諸如協(xié)會(huì)、行會(huì)等介于公共部門與私人部門的“第三方機(jī)構(gòu)”的出現(xiàn)都需要行政法對(duì)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的地位性質(zhì)、權(quán)力來(lái)源以及相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制給出答案。

在新公共行政學(xué)和公共選擇理論不斷被提及和參照的今天，政府職能的轉(zhuǎn)變、“行政權(quán)力”的多方行使已經(jīng)日益明顯而迫切，也都為法學(xué)視角下的行政管理學(xué)提供了契機(jī)。因此，在行政管理學(xué)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中有一定比例的法學(xué)教師參與，提供包括公法原理、行政法學(xué)在內(nèi)的相關(guān)法學(xué)課程如法理學(xué)、憲法、公務(wù)員法等作為必修課程是非常必要的。唐樺指出，應(yīng)當(dāng)在公共管理學(xué)科中，建立以行政法學(xué)為主，以調(diào)整公共權(quán)力包括行政權(quán)力在內(nèi)的相關(guān)領(lǐng)域的法律學(xué)科為輔的公共管理法律知識(shí)體系。在美國(guó)公共管理教育已經(jīng)采用法律思考途徑開(kāi)設(shè)課程的影響下，我國(guó)的行政管理教育更應(yīng)思考將符合中國(guó)政府體制的法律理論體系作為公共管理學(xué)教育的有益補(bǔ)充。通過(guò)法律思維的培養(yǎng)和法學(xué)基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)，可以使學(xué)生養(yǎng)成通過(guò)法律途徑思考行政管理活動(dòng)的合法性和在法律基礎(chǔ)上分析公共政策的思維模式，并且懂得以程序和規(guī)則依法行政的重要性，這對(duì)于培養(yǎng)具有扎實(shí)理論知識(shí)的行政管理人才至關(guān)重要。除政府行政管理之外，企業(yè)行政管理也應(yīng)在行政管理學(xué)中有一席之地，企業(yè)行政管理教育同樣離不開(kāi)法律角度的研究和實(shí)踐。首先，作為企業(yè)管理者不僅要有管理內(nèi)部組織的技能，還需有對(duì)外部環(huán)境的敏感度，這包括關(guān)注外部的法律制度，使企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章制度與外部的法律制度相適應(yīng);其次，法律制度制約企業(yè)管理包括企業(yè)行政管理的范圍和作用，管理的決策不能忽視對(duì)法律制度的研究。目前，企業(yè)管理包括企業(yè)行政管理已經(jīng)運(yùn)用法律方法展開(kāi)了研究和實(shí)踐，當(dāng)代管理者愈加離不開(kāi)法律思維和法律技能，在未來(lái)，企業(yè)模式的轉(zhuǎn)變將為企業(yè)管理包括企業(yè)行政管理與法學(xué)的互動(dòng)帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)行政管理教學(xué)不能只注重技能的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，還應(yīng)在教育中融合包括法學(xué)在內(nèi)的多種知識(shí)，使之成為復(fù)合型人才以適應(yīng)企業(yè)組織特別是大型企業(yè)集團(tuán)的需要。

三、實(shí)踐的多重性

在行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，注重用法律思維和應(yīng)用法律技術(shù)對(duì)行政管理案例進(jìn)行深入分析，相對(duì)于單純灌輸法學(xué)理論知識(shí)而言，實(shí)踐課堂注重討論、發(fā)言甚至辯論的形式，能發(fā)揮學(xué)生的積極性和能動(dòng)作用，這有利于學(xué)生真正學(xué)會(huì)從法律思維角度理解和掌握行政管理的精神和技能。同時(shí)，在實(shí)踐中，學(xué)生亦可應(yīng)用管理知識(shí)于法律，多角度的思考立法的科學(xué)性和效率。目前，行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目與其他社會(huì)科學(xué)學(xué)科的實(shí)踐一樣，難以突破形式大于內(nèi)容的瓶頸，更難以看到培養(yǎng)具有實(shí)踐能力人才的效果。在完善高校行政管理學(xué)教育實(shí)踐教學(xué)模塊時(shí)，在建立和創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體系的同時(shí)，也應(yīng)將法學(xué)與行政管理學(xué)的互動(dòng)關(guān)系納入考慮。李邵平，何曉華在談到面向公務(wù)員的MPA教育中指出的一些理論關(guān)注點(diǎn)，值得在行政管理學(xué)實(shí)踐教育中有所思考。比如，多重主體的執(zhí)法問(wèn)題、相對(duì)集中處罰權(quán)問(wèn)題、職能交叉的執(zhí)法問(wèn)題等，必然都不是只有在行政法學(xué)與行政管理學(xué)閉門造車又自說(shuō)自話的情況下就能得到答案，也不會(huì)在紙上談兵中得到解決。管理包括行政管理學(xué)科的復(fù)雜性必然帶來(lái)其實(shí)踐的復(fù)雜性，實(shí)踐與理論的結(jié)合也許更利于問(wèn)題的解決和創(chuàng)新。因此，在行政管理學(xué)教育實(shí)踐項(xiàng)目中，應(yīng)當(dāng)綜合思考理論和實(shí)踐的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，設(shè)計(jì)有利于此類問(wèn)題解決的社會(huì)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。

四、總結(jié)

總之，在逐漸以人作為維度的時(shí)代，在學(xué)術(shù)研究回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不斷發(fā)展和教育教學(xué)為培養(yǎng)人才逐漸整合的背景下，許多新的學(xué)科方向正在蓬勃發(fā)展，行政管理學(xué)和法學(xué)正是如此，彼此面臨諸多領(lǐng)域的合作和許多復(fù)雜的挑戰(zhàn)。在法學(xué)視角下進(jìn)行的行政管理學(xué)教育是在改革浪潮中服務(wù)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然之路。

作者：黎月單位：湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院

管理學(xué)論文:課堂上公共管理學(xué)論文

一公共管理學(xué)課程教學(xué)中存在的主要問(wèn)題

1．課程教學(xué)定位模糊公共管理學(xué)是一門既具有理論性又具有實(shí)踐性的專業(yè)必修課程，通過(guò)教學(xué)能使學(xué)生掌握公共管理的基本理論和方法，并能形成較為專業(yè)的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的實(shí)際能力。但在課堂教學(xué)中主要偏重于理論知識(shí)的傳授，“我們不難看到，在一些公關(guān)管理學(xué)教材中，講的都是一些基本原理。而針對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的中國(guó)改革現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的論述并沒(méi)有多少分量?！雹俦究齐A段的學(xué)生不同于MPA（公共管理專業(yè)碩士）學(xué)生，本科學(xué)生普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)理論知識(shí)難以理解和消化。尤其是在應(yīng)用型本科學(xué)校，過(guò)于強(qiáng)調(diào)公共管理的理論學(xué)習(xí)，既難以讓學(xué)生掌握基本理論和相關(guān)技能，也無(wú)法像研究型大學(xué)一樣激發(fā)學(xué)生從事學(xué)術(shù)研究的興趣。課程教學(xué)定位的不明確導(dǎo)致課程內(nèi)容設(shè)計(jì)無(wú)法凸顯對(duì)應(yīng)用型技能的培養(yǎng)，學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力也難以得到有效訓(xùn)練。整體教學(xué)內(nèi)容安排不夠科學(xué)合理，不但會(huì)影響本門課程的教學(xué)效果，甚至?xí)绊憣W(xué)生對(duì)公共管理類專業(yè)整體的學(xué)習(xí)興趣。

2．教學(xué)方式單一在傳統(tǒng)教學(xué)中，常用的教學(xué)方式主要還是以教師傳授、學(xué)生聽(tīng)講為主，教師在課堂中起著絕對(duì)的主導(dǎo)作用，學(xué)生的主體作用很少得到發(fā)揮。由于公共管理學(xué)課程通常是安排在大一、大二進(jìn)行學(xué)習(xí)，該階段學(xué)生對(duì)公共管理問(wèn)題的認(rèn)知還處在較低層次，因此對(duì)于學(xué)生而言，灌輸式的教學(xué)方式易使得課堂內(nèi)容枯燥且內(nèi)容較難理解。課堂中也會(huì)設(shè)計(jì)一些互動(dòng)環(huán)節(jié)，如提問(wèn)、案例討論等，但這些互動(dòng)內(nèi)容的核心主體仍然是教師，學(xué)生在這個(gè)過(guò)程中只起“配角”的作用。在傳統(tǒng)的以教師授課為主的教學(xué)方式主導(dǎo)下，加重了學(xué)生學(xué)習(xí)的被動(dòng)性。

3．案例教學(xué)不夠深入“案例教學(xué)是一種在教師的安排和指導(dǎo)下，學(xué)生通過(guò)閱讀、討論對(duì)已被整理出來(lái)的個(gè)別事物某一時(shí)段、某一方面的具體情況來(lái)理解同類事物的一般原理的教學(xué)方法”，“組織得當(dāng)可以取得如下積極效果：有利于培養(yǎng)學(xué)生的參與意識(shí)，有利于培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考、主動(dòng)求知和應(yīng)變能力?！雹诘趯?shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，由于缺乏對(duì)案例的有效設(shè)計(jì)和對(duì)學(xué)生的合理引導(dǎo)，教師在使用案例教學(xué)時(shí)主要還是運(yùn)用例證法，通過(guò)舉例子的方式來(lái)作為對(duì)理論知識(shí)的講解和補(bǔ)充，或者以提問(wèn)的方式試圖引起學(xué)生對(duì)案例的深入思考，但學(xué)生難以從整體上把握和理解案例，對(duì)案例的思考也缺乏深度。從實(shí)際效果看，學(xué)生難以從案例教學(xué)中培養(yǎng)分析和解決公共管理實(shí)際問(wèn)題的能力。

4．考核方式單一目前，對(duì)學(xué)生的課程考核主要還是通過(guò)期末閉卷考試的方式進(jìn)行，卷面題目較大一部分內(nèi)容是書本上一些記憶性的基本知識(shí)點(diǎn)，學(xué)生只要在期末進(jìn)行突擊復(fù)習(xí)就能通過(guò)甚至還能取得不錯(cuò)的成績(jī)。不少學(xué)生通過(guò)與本專業(yè)的學(xué)長(zhǎng)們交流，在掌握這一規(guī)律后，往往會(huì)出現(xiàn)平時(shí)學(xué)習(xí)不努力期末考試“抱佛腳”的情形，學(xué)生重結(jié)果、輕過(guò)程，更加重了對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)不夠重視的情緒，陷入課堂教學(xué)效果欠佳的惡性循環(huán)。

二構(gòu)建應(yīng)用導(dǎo)向的公共管理學(xué)課程教學(xué)模式

1．根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)，重新定位課程教學(xué)目標(biāo)根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)，本教學(xué)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為公共管理學(xué)教學(xué)的目標(biāo)，不僅是讓學(xué)生明白公共管理的相關(guān)概念、掌握行政管理基本理論與原理，更重要的是，能將公共管理理論應(yīng)用于實(shí)踐，分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，才能體現(xiàn)公共管理學(xué)學(xué)習(xí)的價(jià)值。在此教學(xué)目標(biāo)引領(lǐng)下，需要調(diào)整以往授課的教學(xué)內(nèi)容。在基本理論教學(xué)外，特別增設(shè)具有實(shí)踐性的案例討論、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、成果展示、公文寫作、實(shí)踐調(diào)查等內(nèi)容，以培養(yǎng)學(xué)生公共管理應(yīng)用能力與實(shí)踐能力，在課程實(shí)踐中加深對(duì)管理的體驗(yàn)和感悟。由于學(xué)時(shí)限制，教學(xué)內(nèi)容增加后，必須進(jìn)行教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新，可以采用“課堂教學(xué)＋團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)與管理＋課堂團(tuán)隊(duì)展示”的教學(xué)模式，課堂教學(xué)以理論教學(xué)與團(tuán)隊(duì)展示點(diǎn)評(píng)以及案例討論為主，而將關(guān)注公共管理熱點(diǎn)問(wèn)題、讀書報(bào)告等實(shí)踐性活動(dòng)交由學(xué)生團(tuán)隊(duì)在課外開(kāi)展完成。這一教學(xué)模式的創(chuàng)新能使教學(xué)改革收效明顯，主要表現(xiàn)在：學(xué)生課外學(xué)習(xí)投入明顯增加，自主學(xué)習(xí)意識(shí)增強(qiáng)；團(tuán)隊(duì)意識(shí)逐步形成，合作能力提高；科研及實(shí)踐應(yīng)用能力提高。

2．采用多樣化的教學(xué)方式改變以往以教師講授為主的單一教學(xué)方式，而是側(cè)重于培養(yǎng)教師引導(dǎo)、學(xué)生發(fā)揮主體作用的互動(dòng)氛圍。如可以通過(guò)角色扮演法，讓學(xué)生在具體角色扮演中感知公共管理問(wèn)題的復(fù)雜性；通過(guò)情景模擬法，讓學(xué)生在具體的情境中培養(yǎng)對(duì)實(shí)際問(wèn)題的分析和解決能力；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，讓學(xué)生把理論知識(shí)和實(shí)踐能力充分結(jié)合起來(lái)，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣等。另外，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，把課程信息、電子課件、教學(xué)素材上傳至共享平臺(tái)，并設(shè)立BBS討論模塊，實(shí)現(xiàn)師生之間、生生之間課余的互動(dòng)交流，使有限的課堂討論延伸至線上交流，提高學(xué)生參與課堂的積極性，也能更及時(shí)地實(shí)現(xiàn)答疑解惑，幫助學(xué)生厘清理論知識(shí)、掌握調(diào)研方法等。尤其對(duì)于課程中涉及比較抽象的概念，堅(jiān)持科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源的思路，主講教師不斷地總結(jié)自己的科研成果資料和學(xué)生學(xué)習(xí)反饋信息，形成對(duì)知識(shí)點(diǎn)的有效補(bǔ)充，從而使理論聯(lián)系實(shí)際，并大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。

3．開(kāi)發(fā)多層次、分類別的案例教學(xué)方法案例教學(xué)是一種側(cè)重于理論聯(lián)系實(shí)際，著重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、創(chuàng)新思維能力的教學(xué)方法，一般分為案例設(shè)計(jì)、學(xué)生準(zhǔn)備、案例討論、討論總結(jié)點(diǎn)評(píng)幾個(gè)階段。其中案例設(shè)計(jì)是影響教學(xué)效果的關(guān)鍵因素之一。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，在課程導(dǎo)入階段，案例教學(xué)以教師舉例為主，通過(guò)講解實(shí)際發(fā)生的公共管理案例，引發(fā)學(xué)生對(duì)課程學(xué)習(xí)的興趣，正確理解現(xiàn)實(shí)公共管理實(shí)踐中包含的各種理論。在課程進(jìn)入重要知識(shí)點(diǎn)的講授時(shí)，通過(guò)案例的引入、案例的討論和案例的總結(jié)點(diǎn)評(píng)等形式，全面提高學(xué)生運(yùn)用理論知識(shí)分析和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。在課程卷面考試中，合理設(shè)計(jì)理論考核與理論應(yīng)用考核的比重，將案例分析作為考核學(xué)生理論應(yīng)用能力的重要組成部分。通過(guò)分層次的案例教學(xué)，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生靈活運(yùn)用公共管理理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，較好地解決了以往在案例教學(xué)中，學(xué)生對(duì)案例分析討論中存在的認(rèn)識(shí)模糊、理論應(yīng)用困難的問(wèn)題。同時(shí)，注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的主動(dòng)作用，即可以讓學(xué)生參與搜集、設(shè)計(jì)和制作經(jīng)典案例，并注重發(fā)揮學(xué)生在案例教學(xué)中的反饋、改進(jìn)作用。

4．采用團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)的教學(xué)組織形式在課程學(xué)習(xí)開(kāi)始，由學(xué)生自由組合成4～6人的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，以團(tuán)隊(duì)為單位，開(kāi)展實(shí)踐調(diào)研、案例分析討論、成果展示等教學(xué)活動(dòng)，因此，該團(tuán)隊(duì)不僅是開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)的平臺(tái)，更是一個(gè)學(xué)生自我管理和進(jìn)行管理實(shí)踐的平臺(tái)。通過(guò)團(tuán)隊(duì)式學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅對(duì)公共管理理論和原理有了更深刻的理解，同時(shí)培養(yǎng)和提高了學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作、溝通交流、協(xié)調(diào)平衡的能力。

5．嘗試全課堂開(kāi)放教學(xué)模式這是一種將教學(xué)過(guò)程由課堂內(nèi)延伸到課堂外、將學(xué)生目光由書本轉(zhuǎn)向社會(huì)、并全方位地組織教學(xué)素材的一種教學(xué)方式。在實(shí)際操作中采用經(jīng)典閱讀、實(shí)踐調(diào)查、案例搜集及討論、團(tuán)隊(duì)自我管理等方式加以實(shí)施，并將部分課堂搬至校外實(shí)踐基地。校外實(shí)踐基地的教學(xué)能將學(xué)生置于真實(shí)的公共管理情境之中，使抽象的公共管理問(wèn)題變得具體而真實(shí)。對(duì)于學(xué)生而言，在校外實(shí)踐基地開(kāi)展這些活動(dòng)，能成功地將第一課堂與第二課堂有機(jī)結(jié)合，同時(shí)也將學(xué)生學(xué)習(xí)的目光由書本轉(zhuǎn)向了整個(gè)社會(huì)，引導(dǎo)他們關(guān)心社會(huì)，運(yùn)用課堂中的理論知識(shí)去觀察分析社會(huì)中的各種現(xiàn)象與問(wèn)題，開(kāi)闊了視野，培養(yǎng)了學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。

6．改革考核方式，采取全方位課程考核方式，力求課程成績(jī)反映目標(biāo)達(dá)成水平采用“理論考核與實(shí)踐應(yīng)用能力考核相結(jié)合、平時(shí)考核與期末考核相結(jié)合、個(gè)人考核與團(tuán)隊(duì)考核相結(jié)合”的方式，全面考核學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中，不僅重視理論學(xué)習(xí)，而且注重實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)；不僅重視期末考試，更重視平時(shí)每一個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)質(zhì)量；不僅關(guān)注個(gè)人，更關(guān)注團(tuán)隊(duì)業(yè)績(jī)和自身在團(tuán)隊(duì)建設(shè)中的作用，使考核真正成為促進(jìn)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成的有效工具。具體實(shí)施過(guò)程中，將所有教學(xué)環(huán)節(jié)納入其中，不僅有理論考核，更有對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核，在實(shí)際操作中，將課堂表現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)管理、案例討論、實(shí)踐調(diào)查、讀書報(bào)告等全部計(jì)入平時(shí)成績(jī)中，同時(shí)課程綜合成績(jī)由平時(shí)成績(jī)與卷面考試成績(jī)按一定權(quán)重組成，并不斷提高平時(shí)成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中的所占比重，改變以往期末一張考卷定分?jǐn)?shù)的局面，喚起學(xué)生對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)的重視，通過(guò)綜合的考核方式來(lái)引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

作者：張嵐單位：浙江大學(xué)城市學(xué)院

管理學(xué)論文:工商管理學(xué)科中教學(xué)手段研究論文

摘要：在傳統(tǒng)的工商管理教學(xué)中，完全以教師為中心、以傳授知識(shí)為主要目的、以教師灌輸為主要方法，這種單一的教學(xué)模式培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，其綜合素質(zhì)、能力較差，不適應(yīng)社會(huì)的需要。采用互動(dòng)式教學(xué)法讓學(xué)生參與到教學(xué)中，成為教學(xué)的主體，從而激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維能力，鍛煉學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。本文對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端、互動(dòng)式教學(xué)法的特點(diǎn)、互動(dòng)式教學(xué)法的實(shí)施、互動(dòng)式教學(xué)中應(yīng)注意的問(wèn)題進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：工商管理互動(dòng)式教學(xué)教學(xué)主體

一、傳統(tǒng)教學(xué)方法的弊端

我國(guó)工商管理學(xué)科的教學(xué)多年來(lái)一直沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方法，即上課時(shí)，教師“填鴨式”的滿堂灌，學(xué)生則像“打字機(jī)”一樣不停地記筆記；期末時(shí)，學(xué)生“臨時(shí)抱佛腳”似地狠命背筆記，然后參加考試。每門課的成績(jī)90%左右由期末考試的卷面而定。

然而這種傳統(tǒng)教學(xué)方法培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，其綜合素質(zhì)、能力較差，不適應(yīng)社會(huì)的需要。其主要弊端在于：

1、學(xué)生學(xué)習(xí)缺乏積極性和主動(dòng)性。由于教師上課滿堂灌，沒(méi)有給學(xué)生留下自己思考的時(shí)間和余地，造成學(xué)生學(xué)習(xí)被動(dòng)，課前不預(yù)習(xí)，課后也不看教材和其他相關(guān)資料。另外，教師“咀嚼式”

的教學(xué)，理論與實(shí)際的脫節(jié)，使學(xué)生覺(jué)得學(xué)習(xí)空洞乏味，沒(méi)有興趣，也就談不上學(xué)習(xí)的積極性了。

2、不利于學(xué)生創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法基本上都是研究如何將現(xiàn)有的知識(shí)更多地傳授給學(xué)生，所以上課時(shí)學(xué)生只是被動(dòng)的聽(tīng)、記，對(duì)內(nèi)容理解少，提不出問(wèn)題；即使有個(gè)別學(xué)生在聽(tīng)課中提出問(wèn)題，教師也不解惑釋疑，反而認(rèn)為學(xué)生擾亂課堂秩序，使學(xué)生的思維空間得不到拓展。

3、學(xué)生學(xué)習(xí)目的錯(cuò)位。受傳統(tǒng)教學(xué)方法的影響，有些學(xué)生學(xué)習(xí)不是為了吸收更多的知識(shí)和技能，今后好服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民，而是為了應(yīng)付期末的考試，因?yàn)槊块T課的最終成績(jī)主要取決于期末考試。所以個(gè)別學(xué)生上課不聽(tīng)課，下課不看書，期末時(shí)抄人家的筆記，下功夫強(qiáng)行記憶，“熱炒熱賣”還會(huì)考個(gè)好成績(jī)，但實(shí)際上什么也沒(méi)學(xué)到。

為了克服傳統(tǒng)教學(xué)方法的上述弊端給教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果帶來(lái)的負(fù)面影響，真正培養(yǎng)出一大批既有一定理論知識(shí)，又有較強(qiáng)動(dòng)手能力的工商管理人才，在教學(xué)中使用互動(dòng)式教學(xué)法不失為一種好的選擇。

二、互動(dòng)式教學(xué)法的特點(diǎn)

互動(dòng)式教學(xué)法強(qiáng)調(diào)教師與學(xué)生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的相互聯(lián)系、相互影響。教師作為教學(xué)過(guò)程的規(guī)劃者、組織者，給學(xué)生提供問(wèn)題和資料，引導(dǎo)學(xué)生積極參與、反應(yīng)和創(chuàng)造，在學(xué)生已有知識(shí)的基礎(chǔ)上運(yùn)用觀察、調(diào)查等方法獲取信息，師生間再通過(guò)討論、辯論、角色扮演、案例分析等方式表述、交流觀點(diǎn)與認(rèn)識(shí)，使學(xué)生逐漸養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣與能力，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)，真正成為學(xué)習(xí)的主體?；?dòng)式教學(xué)法具有以下特點(diǎn)：

1、教師與學(xué)生都是主體。傳統(tǒng)的教學(xué)方法是以教師為中心把知識(shí)灌輸給學(xué)生，學(xué)生被動(dòng)的接受。而教學(xué)過(guò)程是雙主體互動(dòng)的過(guò)程，只有教與學(xué)的雙向互動(dòng)，才能取得好的教學(xué)效果?；?dòng)式教學(xué)法讓學(xué)生參與到教學(xué)中，教師以自身的教學(xué)方式影響學(xué)生，激起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和激情又影響教師的情緒，調(diào)動(dòng)了教師的教學(xué)熱情，有利于教師更好地施教，從而收到較好的教學(xué)效果。

2、以問(wèn)題為中心，全面激發(fā)學(xué)生靈感，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。傳統(tǒng)的教學(xué)方法基本上都是研究如何讓學(xué)生接受更多的知識(shí)，忽視了學(xué)生創(chuàng)造性思維能力的培養(yǎng)?；?dòng)式教學(xué)法注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，課堂上教師的任務(wù)是啟發(fā)、設(shè)疑，鼓勵(lì)學(xué)生獨(dú)立思考，大膽質(zhì)疑，大膽提問(wèn)，大膽發(fā)言，對(duì)學(xué)生提出的正確觀點(diǎn)給予分析、引導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)生在討論中的自信心。同時(shí)，在討論中師生之間得以互相啟發(fā)，形成良好的交流氛圍，優(yōu)化了課堂效果。

3、互動(dòng)式教學(xué)法營(yíng)造了良好的互動(dòng)環(huán)境。傳統(tǒng)教學(xué)方法不注重課堂情景設(shè)置，因而學(xué)生的個(gè)性不能得以充分發(fā)揮?；?dòng)式教學(xué)法注重把課堂教學(xué)形象、生動(dòng)化，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)互動(dòng)的空間，讓學(xué)生成為課堂角色的扮演者，在互動(dòng)中交流、學(xué)習(xí)、提高。

三、互動(dòng)式教學(xué)法的實(shí)施

1、精心設(shè)計(jì)預(yù)習(xí)提綱，引導(dǎo)學(xué)生自學(xué)。國(guó)外學(xué)者普遍的觀點(diǎn)是：“所有的人，真正的學(xué)習(xí)都是主動(dòng)的，不是被動(dòng)的，他需要運(yùn)用頭腦，不僅僅要靠記憶，它是一個(gè)發(fā)現(xiàn)的過(guò)程，學(xué)生要承擔(dān)主要的角色?！泵绹?guó)教育心理學(xué)家布魯那認(rèn)為，“教學(xué)是種臨時(shí)的狀態(tài)，其目的是為了不教，是為了讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，逐步具備獨(dú)立思考、探索發(fā)現(xiàn)和自我矯正的能力。”為了使學(xué)生在教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，教師可以根據(jù)課程的內(nèi)容需要，在了解學(xué)生整體水平和個(gè)體差異的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計(jì)預(yù)習(xí)提綱，設(shè)計(jì)的問(wèn)題要使學(xué)生有質(zhì)疑、釋疑的思維過(guò)程，讓學(xué)生帶著問(wèn)題與好奇去閱讀課本，查閱大量相關(guān)資料。如在講《生產(chǎn)運(yùn)作管理》這門課中“企業(yè)廠址選擇”這一章之前，提出的問(wèn)題有：

企業(yè)選擇廠址為什么要慎之又慎？選擇廠址要對(duì)哪些方面進(jìn)行分析？如何進(jìn)行廠址選擇？這樣一設(shè)計(jì)就可以引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行積極思維了。

2、創(chuàng)設(shè)環(huán)境氛圍，組織課堂討論，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。教師應(yīng)采取各種教學(xué)手段，運(yùn)用一切可能的教學(xué)條件，創(chuàng)設(shè)教學(xué)所需要的情境，引導(dǎo)學(xué)生參與到情境中去，使他們積極活動(dòng)起來(lái)，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)上的自覺(jué)性和主動(dòng)性。一是教師在教學(xué)中必須全身心投入，善用豐富的感情語(yǔ)言，巧妙的動(dòng)作、神情去影響學(xué)生，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生的情緒，控制教學(xué)進(jìn)程，使學(xué)生注意力集中在互動(dòng)點(diǎn)上；二是在討論過(guò)程中要更多地使用鼓勵(lì)、導(dǎo)向性的語(yǔ)言，營(yíng)造師生平等、民主和諧的教學(xué)環(huán)境，消除師生間的心理隔膜，讓學(xué)生在互動(dòng)中得到啟發(fā)，獲得知識(shí)；三是教師要根據(jù)具體的課程和教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)設(shè)恰當(dāng)?shù)幕?dòng)氛圍。如講《人力資源管理》這門課中“員工招聘與錄用”這一章時(shí)，就可以設(shè)置一個(gè)小型招聘會(huì)，進(jìn)行招聘面試，讓學(xué)生充當(dāng)應(yīng)聘者和主考人，站在不同的角度去思考問(wèn)題。

3、教師總結(jié)，點(diǎn)撥釋疑，促進(jìn)知識(shí)升華。在學(xué)生自學(xué)、討論后，教師要進(jìn)行總結(jié)?？偨Y(jié)不是對(duì)學(xué)生討論作簡(jiǎn)單的綜合和復(fù)述，而是對(duì)學(xué)生討論中存在的問(wèn)題點(diǎn)撥釋疑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)知識(shí)的升華。因?yàn)閷W(xué)生討論是不受限制的，所以結(jié)論總是五花八門，有正確的，有接近正確的，有錯(cuò)誤的，有根本不理解的，對(duì)同一個(gè)問(wèn)題或案例，他們常常會(huì)得出各種各樣的討論結(jié)果，并期待教師能給出正確的答案。此時(shí)教師的解答是解惑釋疑的，沒(méi)有這個(gè)過(guò)程學(xué)生將會(huì)陷入知識(shí)的困境。超級(jí)秘書網(wǎng)

四、互動(dòng)式教學(xué)中應(yīng)注意的問(wèn)題

1、教師自身素質(zhì)的提高是實(shí)施互動(dòng)式教學(xué)法的關(guān)鍵。工商管理課程要按照教材泛泛地講解，并不是很難的事情，但要提高教學(xué)效果，變單向灌輸為雙向交流，用互動(dòng)式教學(xué)法還是有一定的難度。教師必須要有淵博的知識(shí)，較強(qiáng)的思維能力、創(chuàng)新能力、想象力和駕馭課堂的能力。這就要求教師不僅做到認(rèn)真?zhèn)湔n、授課，而且要把重點(diǎn)、難點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)找準(zhǔn)、吃透，還要根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)出各具特色的課堂教學(xué)方式，如有的進(jìn)行課堂問(wèn)題討論或辯論、有的進(jìn)行案例分析、有的進(jìn)行情景模擬等。課下教師還要有意識(shí)地與學(xué)生交流溝通。

2、作好充分的課前準(zhǔn)備是提高教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。教師要做好課前動(dòng)員，明確授課方式，對(duì)授課內(nèi)容，特別是具有互動(dòng)性的內(nèi)容要擬定較詳細(xì)的提綱，進(jìn)行提問(wèn)、討論，啟發(fā)的問(wèn)題要難易適度，時(shí)間安排要有計(jì)劃性。課前要多征求學(xué)生的意見(jiàn)和建議，使學(xué)生有充分的心理準(zhǔn)備和知識(shí)儲(chǔ)備。

3、課中教師有效地引導(dǎo)啟發(fā)是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的途徑。在課堂教學(xué)過(guò)程中，教師要利用各種教學(xué)條件，采取有效的教學(xué)方法，啟發(fā)學(xué)生積極思維，鼓動(dòng)學(xué)生踴躍發(fā)言。如講一個(gè)小故事、放一段錄像短片、一連串的問(wèn)題、一些承上啟下的語(yǔ)言等。

管理學(xué)論文:公共管理學(xué)科的發(fā)展歷程研究論文

面向21世紀(jì)的中國(guó)政策科學(xué)必須充分考慮公共部門管理研究（公共管理學(xué)）發(fā)展的背景與趨勢(shì)，把它放在公共管理的大視野中加以考慮，這有助于把握政策科學(xué)發(fā)展的未來(lái)取向，拓寬政策科學(xué)的研究主題，引入新的研究方法，加快政策科學(xué)的知識(shí)創(chuàng)新。

一、公共政策學(xué)的緣起

政策科學(xué)又稱政策分析、公共政策（學(xué)）和政策研究，是二戰(zhàn)后在西方（主要是美國(guó)）的思想庫(kù)和大學(xué)興起的一個(gè)全新的跨學(xué)科、應(yīng)用性的研究領(lǐng)域。它的出現(xiàn)被視為“當(dāng)代公共行政學(xué)的最重要的發(fā)展”、當(dāng)代政治學(xué)的“一次最重大的突破”以及當(dāng)代西方社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的一次革命性變化。政策科學(xué)的迅速成長(zhǎng)以及它對(duì)各國(guó)政府政策制定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所產(chǎn)生的巨大影響，使它成為各國(guó)政界和學(xué)界共同關(guān)注的學(xué)科?，F(xiàn)在政策科學(xué)已構(gòu)成當(dāng)代公共管理學(xué)乃至整個(gè)社會(huì)科學(xué)中的一個(gè)極為重要而富有活力的部分。

一般認(rèn)為，“政策科學(xué)”概念是美國(guó)政治科學(xué)家拉斯韋爾首先提出的。早在1943年的一個(gè)備忘錄中，他就提到了“政策科學(xué)”的概念，而這一概念在出版物中的首次出現(xiàn)則是他與卡普蘭在1950年合著的《權(quán)力和社會(huì)：政治研究的框架》一書。1951年，拉斯韋爾在與拉納合編的《政策科學(xué)：范圍和方法的新近發(fā)展》一書特別是拉斯韋爾本人所寫的“政策方向”一文中，首次對(duì)社會(huì)科學(xué)中的政策研究方向，即政策科學(xué)的對(duì)象、性質(zhì)和發(fā)展方向作出規(guī)定，奠定了政策科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，成了政策科學(xué)誕生的標(biāo)志，拉斯韋爾因此成為“現(xiàn)代政策科學(xué)的奠基人”；政策科學(xué)作為一個(gè)獨(dú)立學(xué)科的形成，則是60年代末、70年代初的事，它以德洛爾的政策科學(xué)“三部曲”——《公共政策制定檢討》（1968）、《政策科學(xué)構(gòu)想》（1971）和《政策科學(xué)進(jìn)展》（1971）的出版為代表，這些著作構(gòu)成政策科學(xué)發(fā)展的第二里程碑?！罢叻治觥币辉~則是美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家林德布洛姆首先提出的。他在1958年發(fā)表了“政策分析”一文，用“政策分析”表示一種將定性與定量相結(jié)合的漸進(jìn)比較分析類型。在西方文獻(xiàn)中，“政策科學(xué)”與“政策分析”兩個(gè)概念的關(guān)系頗為復(fù)雜，有的學(xué)者將兩者當(dāng)作同義詞使用；有的學(xué)者將它們加以區(qū)別，用“政治科學(xué)”作為一個(gè)總的學(xué)科領(lǐng)域名稱，強(qiáng)調(diào)它的跨學(xué)科、綜合性特征，而將“政策分析”看作政策科學(xué)的一個(gè)分支，強(qiáng)調(diào)政策分析作為社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域中的一個(gè)應(yīng)用性學(xué)科的特征。

二、公共管理學(xué)的發(fā)展背景、特征及對(duì)政策學(xué)的影響

盡管拉斯韋爾和德洛爾等人所提倡的政策科學(xué)是一種全新的跨學(xué)科、綜合性的學(xué)問(wèn)，是一種“統(tǒng)一的社會(huì)科學(xué)”（元社會(huì)科學(xué)），但是政策科學(xué)既然主要以公共政策作為研究對(duì)象，那么它主要是關(guān)于公共部門管理尤其是政府管理的學(xué)問(wèn)。70年代以來(lái)，政策科學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)、工商管理學(xué)、政治學(xué)以及公共行政學(xué)等學(xué)科日益相互融合，最終導(dǎo)致公共部門管理領(lǐng)域新范式或新途徑的出現(xiàn)，即“新公共管理”的興起。因此，要認(rèn)識(shí)和把握政策科學(xué)，就不能離開(kāi)公共部門管理學(xué)科（公共管理學(xué)）發(fā)展的背景與趨勢(shì)。

政府及公共部門管理研究領(lǐng)域成為相對(duì)獨(dú)立的學(xué)科分支是從19世紀(jì)末20世紀(jì)初開(kāi)始的。在百余年的發(fā)展、演變過(guò)程中，該學(xué)科領(lǐng)域經(jīng)歷了三次范式轉(zhuǎn)變，即從傳統(tǒng)的公共行政學(xué)到新公共行政學(xué)和政策科學(xué)，再到新公共管理學(xué)三次重大突破。政策科學(xué)可以說(shuō)是政府管理研究領(lǐng)域發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。

1.傳統(tǒng)的公共行政學(xué)

形成于本世紀(jì)20、30年代，其理論基礎(chǔ)是馬克斯·韋伯的官僚體制理論和威爾遜、古德諾等人的政治－行政二分法理論。傳統(tǒng)的公共行政學(xué)有六大信條：（1）非政治化的文官制度以及將政治與行政分開(kāi)的假定；（2）強(qiáng)調(diào)層級(jí)制和規(guī)章制度（即采用官僚體制模式）；（3）公務(wù)員的終身受雇和政府組織的穩(wěn)定性；（4）以文官制度作為人事管理的基本制度；（5）對(duì)文官的控制（外部規(guī)制）；（6）要求結(jié)果的公平。

早期公共行政學(xué)采取了一種形式主義或靜態(tài)的研究方法，只注重對(duì)官僚體制（正式政府組織機(jī)構(gòu)）的分析，忽視了對(duì)行政行為及行政管理過(guò)程的研究；它將政治與行政（即政策的制定與政策的執(zhí)行）絕然分開(kāi)，忽視了政策制定以及政治因素的地位與作用；它將豐富多彩的行政管理現(xiàn)象及過(guò)程僅僅抽象為若干原理或原則；效率的標(biāo)準(zhǔn)則被不恰當(dāng)?shù)剡^(guò)分推崇（價(jià)值因素以及公平與效率的關(guān)系問(wèn)題被忽視）。傳統(tǒng)的公共行政學(xué)范式由于公共管理學(xué)科本身的發(fā)展與時(shí)代的變遷必然引起批評(píng)，并促使其轉(zhuǎn)變。

2.新公共行政學(xué)和政策科學(xué)

在60年代末、70年代初的興起，標(biāo)志著公共行政學(xué)范式主導(dǎo)地位的終結(jié)以及政府管理研究新范式的出現(xiàn)。但是沒(méi)有最終取代傳統(tǒng)的公共行政學(xué)而成為公共管理研究的主導(dǎo)范式。新公共行政學(xué)學(xué)派的代表作是《走向一種新公共行政學(xué)：明諾布魯克觀點(diǎn)》（1971），它以公平為核心，因而拒絕了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的一系列基本觀點(diǎn)，尤其是政治－行政二分法和官僚體制理論；它強(qiáng)調(diào)政治與行政的連續(xù)性以及行政管理與價(jià)值的關(guān)聯(lián)，并尋求具有靈活性的行政組織結(jié)構(gòu)。因此，分權(quán)、權(quán)力下放、項(xiàng)目管理、組織發(fā)展、責(zé)任擴(kuò)大、沖突和顧客至上成為新公共管理分析組織問(wèn)題的一些基本概念。新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以“公平”為核心，實(shí)際上是一種民主的行政理論，與美國(guó)政治學(xué)的先驅(qū)漢米爾頓·麥迪遜等人在《聯(lián)邦黨人》以及托克維爾在《論美國(guó)民主》中所表達(dá)的民主行政理論具有明顯的師承關(guān)系。

與此同時(shí)，西方公共管理研究領(lǐng)域出現(xiàn)了另一個(gè)影響更深刻、更廣泛的趨勢(shì)，這就是政策科學(xué)或政策分析途徑的興起。針對(duì)傳統(tǒng)公共行政學(xué)過(guò)分強(qiáng)調(diào)的組織結(jié)構(gòu)（官僚體制）的研究，將政治（政策制定）與行政（政策執(zhí)行）分離等弊端，政策科學(xué)的倡導(dǎo)者主張一門以政策制定系統(tǒng)和政策過(guò)程作為研究對(duì)象，并以端正社會(huì)發(fā)展方向，改善公共決策系統(tǒng)和提高政策質(zhì)量為目標(biāo)的新學(xué)科，從而形成了政策科學(xué)研究的新范式。

拉斯韋爾、德洛爾等人所提倡的政策科學(xué)范式因自身的局限性而在70年代以后的發(fā)展中遇到了一些難題：一是將政策科學(xué)當(dāng)作一種統(tǒng)一的社會(huì)科學(xué)（即它既整合多種學(xué)科的知識(shí)和方法，又超越了它們之上），這造成了在科學(xué)共同體中建立共識(shí)的困難，包括在劃定研究范圍邊界、建立學(xué)科理論體系和形成特有的研究方法等方面的困難；二是政策科學(xué)為自己確立的目標(biāo)過(guò)于宏偉，難以在短時(shí)間內(nèi)突破，而且它抽象地大談改善全人類公共決策系統(tǒng)，端正人類社會(huì)的發(fā)展方向，回避各國(guó)的政治制度和意識(shí)形態(tài)的差別和對(duì)立，因此被斥為“披著科學(xué)外衣的意識(shí)形態(tài)”；三是拉斯韋爾和德洛爾所確立的政策科學(xué)范式過(guò)分注重政策制定的研究，而忽視了對(duì)政策過(guò)程的其他環(huán)節(jié)特別是政策執(zhí)行和評(píng)估的研究。（德洛爾在《公共政策制定檢討》中將政策過(guò)程劃分為元政策制定、政策制定和后政策制定）。這些困難一直困擾著政策科學(xué)后來(lái)的發(fā)展。在80年代中期，問(wèn)題仍未得到解決。1986年，德洛爾在其新著《逆境中的政策制定》中檢查了政策科學(xué)的近二、三十年的發(fā)展，提出政策科學(xué)需要在14個(gè)方面加以突破，包括提供關(guān)于政策制定和政策科學(xué)的哲學(xué)和智力的理解；增加歷史和比較的觀點(diǎn)，真實(shí)地處理政策實(shí)際；尋求宏觀理論；政策范式批判；探討宏觀政策創(chuàng)新；研究元政策制定和統(tǒng)治設(shè)計(jì)；考慮政策制定途徑的改善；探索政策制定的輸入方法；加大學(xué)科基礎(chǔ)；開(kāi)發(fā)各方面的方法論、方法和技術(shù)等。

3.70年代后政策科學(xué)的發(fā)展及其特征

政策科學(xué)朝著新的方向發(fā)展，取得了新的突破。首先，政策分析范式（將政策科學(xué)領(lǐng)域理解為一門應(yīng)用性的社會(huì)科學(xué)學(xué)科）迅速成長(zhǎng)壯大。其實(shí)，在50年代到60年代中期，政策研究領(lǐng)域成長(zhǎng)的最大推動(dòng)力并非來(lái)自于社會(huì)科學(xué)家，而是來(lái)自于運(yùn)籌學(xué)家、系統(tǒng)分析家和應(yīng)用數(shù)學(xué)家。運(yùn)籌學(xué)、管理科學(xué)和系統(tǒng)分析的定量方法及技術(shù)的發(fā)展實(shí)際上構(gòu)成政策科學(xué)以及政策分析方法論的基礎(chǔ)。70年代以后政策分析途徑的成長(zhǎng)引人注目，它的倡導(dǎo)者林德布洛姆、鄧恩、奎德等人不再將一般的選擇理論、人類社會(huì)的基本方向問(wèn)題或一般的政策系統(tǒng)及過(guò)程作為自己的主要研究對(duì)象，而主要關(guān)注現(xiàn)實(shí)具體的政策問(wèn)題，因而政策分析方法及技術(shù)在其中占有核心地位。與政策科學(xué)相比，政策分析的應(yīng)用性程度更高，它以提供政策建議或備選方案為核心，有具體的當(dāng)事人或委托者；其研究對(duì)象比較明確，研究范圍的邊界清晰，在學(xué)科共同體中較容易形成有關(guān)方法論和學(xué)科理論體系方向的共識(shí)，再加上各種分析方法和技術(shù)的成熟，使得政策分析比起政策科學(xué)來(lái)更容易取得突破，較快地建立起相對(duì)成熟的學(xué)科體系；再加上思想庫(kù)的成功的政策分析實(shí)踐的鼓舞，使得政策分析范式獲得了眾多的支持者。

其次，70、80年代，政策科學(xué)加強(qiáng)了對(duì)政策過(guò)程的其他環(huán)節(jié)尤其是政策執(zhí)行及評(píng)估的研究。這種由政策制定向政策執(zhí)行的研究重心轉(zhuǎn)移，構(gòu)成80年代末90年代初“新公共管理”范式出現(xiàn)的一個(gè)契機(jī)（公共管理在某種意義上可以說(shuō)是政策執(zhí)行的管理）。哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院首先發(fā)表了一篇《公共政策執(zhí)行問(wèn)題的報(bào)告》，指出政策執(zhí)行的政治與行政的方面往往為人們所忽視；有些學(xué)者如哈格羅夫指出，在政策形成和政策成功之間存在著一個(gè)忽略或錯(cuò)失了的環(huán)節(jié)－政策執(zhí)行，必須加以補(bǔ)充，才能使政策生效；加州大學(xué)的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基等則對(duì)奧克蘭實(shí)驗(yàn)案例進(jìn)行詳細(xì)的跟蹤研究，寫成經(jīng)典性的《執(zhí)行》一書。該書令人信服地指出，再好的政策方案，如果沒(méi)有正確、有效的執(zhí)行，仍將導(dǎo)致失敗。這一時(shí)期出現(xiàn)了種種的政策執(zhí)行理論，如行動(dòng)理論、組織理論、因果理論、交易理論、管理理論、系統(tǒng)理論、演化理論等。80年代中期以后，政策科學(xué)與公共行政學(xué)日益相互融合，并最終導(dǎo)致新公共管理范式的出現(xiàn)。公共政策與行政管理如同一個(gè)硬幣的兩面，密切相關(guān)，難分彼此。公共政策必須靠行政管理來(lái)推行，而行政管理主要是對(duì)公共政策的管理。林恩在《管理公共政策》一書中認(rèn)為，必須熔管理與組織行為以及政治與政策形成理論于一爐，才能有效管理公共政策。美國(guó)政策研究領(lǐng)域的最權(quán)威的組織——政策分析與管理學(xué)會(huì)的成立，目的之一是希望溝通政策分析研究與公共管理研究，促進(jìn)組織政治與公共政策的相互融合。超級(jí)秘書網(wǎng)

再次，政策研究的理論基礎(chǔ)發(fā)生了變化。如果說(shuō)，70年代以前政策科學(xué)的理論基礎(chǔ)主要是政治學(xué)的話，那么70年代以后的理論基礎(chǔ)主要是經(jīng)濟(jì)學(xué)了。70年代以前政策研究的基本途徑如系統(tǒng)途徑、過(guò)程途徑、精英途徑和制度途徑都來(lái)自于政治學(xué)理論；70年代以后，經(jīng)濟(jì)學(xué)途徑在政策研究上逐漸居于主導(dǎo)地位，其中公共選擇理論的興起是一個(gè)典型代表，該學(xué)派用經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)、理論和方法研究非市場(chǎng)決策，即公共決策問(wèn)題，在政策科學(xué)上產(chǎn)生了相當(dāng)大影響。這種理論基礎(chǔ)由政治學(xué)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)學(xué)也正是后來(lái)的新公共管理范式的一個(gè)基本特征。

最后，政策科學(xué)的視野及主題進(jìn)一步拓寬，如加強(qiáng)了政策價(jià)值觀或公共政策與倫理關(guān)系問(wèn)題的研究；比較公共政策研究的發(fā)展；社會(huì)、政治理性取代經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的理性；政策管理以及政策網(wǎng)絡(luò)管理和戰(zhàn)略研究的加強(qiáng)等等。

4.新公共管理學(xué)

到了80年代中后期，在當(dāng)代社會(huì)科學(xué)和管理科學(xué)的整體化趨勢(shì)以及公共部門管理實(shí)踐特別是政府改革實(shí)踐的推動(dòng)下，在英美等國(guó)出現(xiàn)了一種“新公共管理”運(yùn)動(dòng)，這種運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)是以公共部門管理問(wèn)題的解決為核心，融合多種學(xué)科相關(guān)的知識(shí)和方法，創(chuàng)立一個(gè)新的公共管理尤其是政府管理的知識(shí)框架，以適應(yīng)當(dāng)代公共管理實(shí)踐發(fā)展的迫切需要。新公共管理學(xué)者來(lái)自于公共行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策分析、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域；它突破了傳統(tǒng)公共行政學(xué)的學(xué)科界限，把當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策科學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)科的相關(guān)知識(shí)和方法融合到公共管理之中；它在保留傳統(tǒng)公共行政學(xué)、政策科學(xué)的某些主題基礎(chǔ)上，在研究領(lǐng)域及主題上有重大的突破與創(chuàng)新，涉及諸如公共物品、外部性、公共服務(wù)供給、理性人、交換范式、制度選擇、公共選擇、政府失敗、多元組織等大量新主題；新公共管理學(xué)更多地從經(jīng)濟(jì)學(xué)的途徑來(lái)研究公共管理尤其是政府管理問(wèn)題，它被人們稱為“以經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ)的新政策管理理論”或“市場(chǎng)導(dǎo)向的公共行政學(xué)”；它提供了一種當(dāng)代公共管理的新模式，在處理公共管理實(shí)踐尤其是政府與市場(chǎng)、企業(yè)和社會(huì)的關(guān)系時(shí)提供了一整套不同于傳統(tǒng)行政學(xué)的新思路?！靶鹿补芾怼边\(yùn)動(dòng)對(duì)傳統(tǒng)的公共行政學(xué)和政策科學(xué)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，它大大地改變了公共部門管理尤其是政府管理學(xué)科的研究范圍、主題、研究方法、學(xué)科結(jié)構(gòu)以及實(shí)踐模式，是公共部門管理學(xué)科的又一次范式轉(zhuǎn)變。這種范式正逐步取代傳統(tǒng)的公共行政學(xué)和政策科學(xué)的范式而成為當(dāng)代西方公共管理研究的主流。盡管從公共行政學(xué)到政策科學(xué)再到公共管理學(xué)是西方公共部門管理研究發(fā)展的三個(gè)階段，但更準(zhǔn)確地說(shuō)，在目前西方公共管理學(xué)界中，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)、政策科學(xué)和新公共管理學(xué)三種范式共存，它們是公共管理研究領(lǐng)域的三種學(xué)派、三種研究途徑。它們有著各自的支持者、學(xué)術(shù)團(tuán)體、雜志、研究綱領(lǐng)和學(xué)術(shù)活動(dòng)（甚至在美國(guó)公共部門管理研究的學(xué)院的名稱也體現(xiàn)這一點(diǎn)，有的仍然稱“公共行政學(xué)院”，有的叫“公共政策學(xué)院”，有的則命名為“公共管理學(xué)院”，而MPA（公共行政碩士）或MPP（公共政策碩士）則是該領(lǐng)域碩士的統(tǒng)稱）。

管理學(xué)論文:財(cái)務(wù)治理的財(cái)務(wù)管理學(xué)的概念研究論文

【摘要】在財(cái)務(wù)管理學(xué)研究中，以往過(guò)于注重財(cái)務(wù)管理學(xué)的具體內(nèi)容的研究，卻忽視了從財(cái)務(wù)治理的角度把握財(cái)務(wù)管理學(xué)的特征。本文現(xiàn)從財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的概念約定入手，從財(cái)務(wù)治理的角度指出了財(cái)務(wù)管理學(xué)目前存在的缺憾，并提出基于財(cái)務(wù)治理的財(cái)務(wù)管理學(xué)再造的途徑。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)治理；財(cái)務(wù)管理學(xué)；財(cái)權(quán)配置；財(cái)務(wù)文化

一、界定內(nèi)涵：財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的概念約定

近年來(lái)，我國(guó)的財(cái)務(wù)學(xué)者們從不同的研究目的出發(fā)，對(duì)財(cái)務(wù)治理的內(nèi)涵的界定提出了不同的見(jiàn)解。程宏偉（2002）認(rèn)為，財(cái)務(wù)治理是財(cái)務(wù)治理主體對(duì)企業(yè)財(cái)力的統(tǒng)治和支配，即關(guān)于企業(yè)財(cái)權(quán)的安排，它決定財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的財(cái)務(wù)政策；楊淑娥（2002）則把財(cái)務(wù)治理理解為通過(guò)財(cái)權(quán)在不同利益相關(guān)者之間的不同配置，從而調(diào)整利益相關(guān)者在財(cái)務(wù)體制中的地位，提高公司治理效率的一系列動(dòng)態(tài)制度安排；饒曉秋（2003）提出，財(cái)務(wù)治理的實(shí)質(zhì)是一種財(cái)務(wù)權(quán)限劃分，從而形成相互制衡關(guān)系的財(cái)務(wù)管理體制；林鐘高（2003）指出，財(cái)務(wù)治理是一組聯(lián)系各利益相關(guān)主體的正式的和非正式的制度安排和結(jié)構(gòu)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，其根本目的在于試圖通過(guò)這種制度安排，以達(dá)到利益相關(guān)主體之間的權(quán)利、責(zé)任和利益的均衡，實(shí)現(xiàn)效率和公平的合理統(tǒng)一。以上這些有關(guān)財(cái)務(wù)治理的定義，雖然都從不同角度對(duì)財(cái)務(wù)治理的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述，但也不可避免地存在認(rèn)識(shí)偏差。他們要么從制度安排的角度將“財(cái)務(wù)治理”與“公司治理”等同，要么將“財(cái)務(wù)治理”與“財(cái)務(wù)管理”混為一談，或者只強(qiáng)調(diào)財(cái)權(quán)配置的重要地位而忽視其他方面，因而無(wú)法全面準(zhǔn)確地理解財(cái)務(wù)治理的內(nèi)涵。

綜上所述，對(duì)于財(cái)務(wù)治理內(nèi)涵的理解，筆者比較傾向于衣龍新（2005）的概括，即財(cái)務(wù)治理就是基于財(cái)務(wù)資本結(jié)構(gòu)等制度安排，對(duì)企業(yè)財(cái)權(quán)進(jìn)行合理配置，在強(qiáng)調(diào)以股東為主導(dǎo)的利益相關(guān)者共同治理的前提下，形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)約束等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)決策科學(xué)化的一系列制度、機(jī)制、行為的安排、設(shè)計(jì)和規(guī)范。這一概念的主要特征就是既肯定了財(cái)務(wù)治理是一種制度安排，又強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)治理是對(duì)財(cái)權(quán)的合理配置，同時(shí)還突出了財(cái)務(wù)治理是為了形成有效的財(cái)務(wù)激勵(lì)約束機(jī)制。

我國(guó)絕大多數(shù)財(cái)務(wù)管理學(xué)教材都認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理是利用價(jià)值形式對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行的管理，是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理與各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性管理工作。這一概念的主要特征就是表明財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)管理活動(dòng)，其直接對(duì)象是企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和企業(yè)的價(jià)值。

從以上對(duì)財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的概念約定可以看出，財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的區(qū)別主要在于，財(cái)務(wù)治理是一種制衡機(jī)制，其目標(biāo)是協(xié)調(diào)企業(yè)各利益相關(guān)者之間的利益沖突，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題；而財(cái)務(wù)管理則是一種運(yùn)行機(jī)制，其目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。也就是說(shuō)，財(cái)務(wù)治理規(guī)定了整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作的基本網(wǎng)絡(luò)框架，財(cái)務(wù)管理則是在這個(gè)既定的框架下駕馭企業(yè)財(cái)務(wù)奔向目標(biāo)。財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理同時(shí)也存在許多共同點(diǎn)，那就是財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的理論基礎(chǔ)具有同源性（都以產(chǎn)權(quán)制度和公司治理為基礎(chǔ)）；財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的對(duì)象具有同質(zhì)性（都涉及到財(cái)權(quán)問(wèn)題）；財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理具有體系上的統(tǒng)一性（同屬財(cái)務(wù)范疇且都是企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響因素）；財(cái)務(wù)治理決定了財(cái)務(wù)管理的框架和軌道，財(cái)務(wù)治理的模式特征在很大程度上影響財(cái)務(wù)管理的模式特征。

二、財(cái)務(wù)管理學(xué)目前存在的缺憾：基于財(cái)務(wù)治理的考量

“組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系”這一概念特征決定了財(cái)務(wù)管理學(xué)的研究應(yīng)從財(cái)務(wù)的二重性：經(jīng)濟(jì)屬性（財(cái)務(wù)活動(dòng)）與社會(huì)屬性（財(cái)務(wù)關(guān)系）相結(jié)合來(lái)進(jìn)行考察。但現(xiàn)實(shí)情況是，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理學(xué)僅從數(shù)量層面來(lái)對(duì)財(cái)務(wù)的經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行分析和論述，而對(duì)財(cái)務(wù)的社會(huì)屬性——財(cái)務(wù)關(guān)系的處理這一財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)問(wèn)題卻一帶而過(guò)。而財(cái)務(wù)管理作為一種綜合管理，企業(yè)內(nèi)部各種權(quán)利的制衡、責(zé)任的分擔(dān)以及利益的劃分，最終將以財(cái)務(wù)的形式體現(xiàn)。但這些問(wèn)題的解決，光靠加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理是不夠的，應(yīng)注重公司各利益相關(guān)者財(cái)務(wù)權(quán)利和責(zé)任的明晰界定和有效行使，以及在公司治理中的財(cái)務(wù)行為規(guī)范等財(cái)務(wù)治理的問(wèn)題?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，當(dāng)人們過(guò)于注重研究財(cái)務(wù)管理學(xué)的具體內(nèi)容時(shí)，卻忽視了一個(gè)對(duì)推進(jìn)公司財(cái)務(wù)理論發(fā)展至關(guān)重要的問(wèn)題，這就是從財(cái)務(wù)治理的角度把握財(cái)務(wù)管理學(xué)的特征。

從財(cái)務(wù)治理的角度來(lái)觀察，筆者認(rèn)為，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理學(xué)存在以下的缺憾：第一，把企業(yè)財(cái)務(wù)行為視為一種把非經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)排除在外的純經(jīng)濟(jì)行為，較少關(guān)注制度與財(cái)務(wù)文化等社會(huì)因素對(duì)財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)效率的影響，而是把影響財(cái)務(wù)行為的制度看作是一既定的前提而加以認(rèn)同，致使制度無(wú)法納入財(cái)務(wù)行為的解析框架，對(duì)兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系也缺乏深入的分析，從而使財(cái)務(wù)管理學(xué)的構(gòu)建日趨保守乃至封閉。第二，沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)財(cái)務(wù)治理影響分析，因而產(chǎn)生對(duì)“財(cái)權(quán)配置”問(wèn)題的輕視及與此相關(guān)的“內(nèi)部人控制財(cái)務(wù)”，導(dǎo)致企業(yè)外部利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控的弱化及其財(cái)務(wù)利益的受損，致使理論與實(shí)踐相背離。第三，以理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)作為理論前提，必然形成對(duì)經(jīng)濟(jì)屬性（財(cái)務(wù)活動(dòng)）的過(guò)度關(guān)注而輕視其社會(huì)屬性（財(cái)務(wù)關(guān)系），從而加劇財(cái)務(wù)沖突和財(cái)務(wù)道德的失落。

三、財(cái)務(wù)管理學(xué)再造：基于財(cái)務(wù)治理的創(chuàng)新

公司財(cái)務(wù)理論構(gòu)建于特定的企業(yè)假設(shè)基礎(chǔ)之上，企業(yè)的不同界定和企業(yè)特征的現(xiàn)實(shí)變遷都會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)理論產(chǎn)生決定性影響。現(xiàn)有的公司財(cái)務(wù)理論構(gòu)建于傳統(tǒng)的企業(yè)特性之上，從總體上屬于價(jià)值管理理論。誠(chéng)然，企業(yè)作為系列契約的聯(lián)結(jié)現(xiàn)象是一個(gè)客觀事實(shí)，但我們同樣不能忽視一個(gè)更為重要的事實(shí)，即企業(yè)的本質(zhì)特征并不在于這種聯(lián)結(jié)以及實(shí)現(xiàn)這種聯(lián)結(jié)的契約本身，而是在于形成這種聯(lián)結(jié)之后的企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)以及在活動(dòng)中產(chǎn)生的財(cái)務(wù)關(guān)系。隨著公司制企業(yè)的出現(xiàn)和現(xiàn)代企業(yè)理論對(duì)成本、信息不對(duì)稱等問(wèn)題的研究，由所有權(quán)與控制權(quán)分離帶來(lái)的公司治理問(wèn)題便成為當(dāng)前公司財(cái)務(wù)理論的主要議題?，F(xiàn)實(shí)表明，單純從各自的學(xué)科出發(fā)獨(dú)立研究財(cái)務(wù)管理或財(cái)務(wù)治理問(wèn)題，已經(jīng)不能滿足學(xué)科發(fā)展和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的需要。因此，財(cái)務(wù)管理學(xué)需要拓寬研究視野和豐富理論內(nèi)涵，就必須與財(cái)務(wù)治理進(jìn)行交叉性融合研究。

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的重新界定與企業(yè)財(cái)權(quán)的有效配置

合理界定和選擇財(cái)務(wù)目標(biāo)，建立和完善財(cái)務(wù)的導(dǎo)向機(jī)制，是保證財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理高效運(yùn)行并實(shí)施有效對(duì)接的前提。近年來(lái)，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的定位經(jīng)過(guò)了企業(yè)利潤(rùn)最大化、股東財(cái)富最大化和企業(yè)價(jià)值最大化等發(fā)展階段。但就我國(guó)目前的企業(yè)組織形式主流為非上市公司、資本市場(chǎng)的弱勢(shì)有效、法治建設(shè)處于起步期、商業(yè)倫理有所缺失、公司治理結(jié)構(gòu)不太完善等現(xiàn)實(shí)背景下，新《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》將企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)界定為“企業(yè)價(jià)值最大化”，既反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)為其資源供給者創(chuàng)造財(cái)富的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也是當(dāng)代財(cái)務(wù)管理學(xué)教材普遍接受的觀點(diǎn)，具有較強(qiáng)的理論邏輯性和實(shí)踐有用性。但也應(yīng)清醒地看到，這些過(guò)分強(qiáng)調(diào)股東或企業(yè)價(jià)值的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，勢(shì)必會(huì)將非價(jià)值性的社會(huì)責(zé)任排除在財(cái)務(wù)管理目標(biāo)之外。結(jié)合我國(guó)公司法改革局限于“股東至上”的邏輯和利益相關(guān)者的參與權(quán)被弱化的現(xiàn)狀，以及企業(yè)是在復(fù)雜的、充滿競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，筆者認(rèn)為“利益相關(guān)者的利益均衡”應(yīng)成為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的終極目標(biāo)。這一目標(biāo)不僅有利于協(xié)調(diào)各利益相關(guān)者的矛盾，而且還使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)和社會(huì)性目標(biāo)得以有機(jī)結(jié)合，保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)就是追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，這是由企業(yè)的本質(zhì)所決定的，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)并不總是與宏觀社會(huì)的要求保持絕對(duì)的一致性。于是，國(guó)家往往利用法律手段來(lái)強(qiáng)制企業(yè)必須履行社會(huì)責(zé)任。但是，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任在許多場(chǎng)合無(wú)法完全進(jìn)行硬性規(guī)定。這就需要企業(yè)的社會(huì)性目標(biāo)，注重企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，追求社會(huì)效益的最優(yōu)化，這是由企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境決定的。任何企業(yè)都不可能獨(dú)立于社會(huì)而存在，若過(guò)分強(qiáng)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)而忽視社會(huì)性目標(biāo)，將會(huì)失去社會(huì)的支持，從而使企業(yè)的生存與發(fā)展舉步維艱。特別是隨著SA8000在全球范圍的推廣和實(shí)施，企業(yè)重視社會(huì)責(zé)任、推動(dòng)社會(huì)責(zé)任以及落實(shí)社會(huì)責(zé)任便有了最佳保證。這一堅(jiān)持多邊主義的理財(cái)目標(biāo)，是與公司財(cái)務(wù)治理的思想和目標(biāo)相適應(yīng)的。按照利益相關(guān)者共同治理理論，企業(yè)財(cái)權(quán)配置不能只考慮股東和經(jīng)理層的利益，每個(gè)利益相關(guān)者在企業(yè)財(cái)權(quán)配置中都有權(quán)享有相應(yīng)的財(cái)務(wù)權(quán)利，有不同的財(cái)務(wù)利益訴求。此外，利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的相機(jī)財(cái)務(wù)治理，也應(yīng)在財(cái)務(wù)管理學(xué)再造中占有一席之地。

（二）重視制度因素在財(cái)務(wù)管理學(xué)中的地位

內(nèi)生于公司財(cái)務(wù)行為的制度因素可按財(cái)務(wù)活動(dòng)的關(guān)系分為財(cái)務(wù)本體性制度和財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)性制度。但目前在我國(guó)的財(cái)務(wù)管理學(xué)中，只是企業(yè)財(cái)務(wù)通則、公司法、稅法等財(cái)務(wù)本體性制度散見(jiàn)于籌資、投資、收益分配和資產(chǎn)重組及清算等財(cái)務(wù)活動(dòng)中，而對(duì)在性質(zhì)上并不是財(cái)務(wù)性的卻會(huì)對(duì)公司財(cái)務(wù)行為及利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)起約束和限制作用的財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)性制度（如產(chǎn)權(quán)制度、社會(huì)保障制度和倫理道德等）閉口不談，這不僅背離現(xiàn)實(shí)而且還會(huì)把財(cái)務(wù)管理學(xué)引入歧途。財(cái)務(wù)管理學(xué)的再造，除繼續(xù)重視和完善財(cái)務(wù)本體性制度對(duì)公司財(cái)務(wù)行為的規(guī)范約束，還應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)性制度與企業(yè)財(cái)務(wù)行為之間關(guān)聯(lián)性研究，這是基于我國(guó)的基本國(guó)情所決定的。引入財(cái)務(wù)關(guān)聯(lián)性制度的研究，將有利于擺脫現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理學(xué)“就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)”的思維偏差，使財(cái)務(wù)管理學(xué)再造更具動(dòng)態(tài)調(diào)整性和環(huán)境適應(yīng)性。超級(jí)秘書網(wǎng)

（三）注重激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的研究

財(cái)務(wù)管理學(xué)如果只關(guān)注具體的資金運(yùn)動(dòng)而忽視在這一過(guò)程中的激勵(lì)與監(jiān)督問(wèn)題，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致資本運(yùn)營(yíng)的效率低下和利益相關(guān)者的利益受損。因此，財(cái)務(wù)管理學(xué)再造就必須注重激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制構(gòu)建的研究。目前的財(cái)務(wù)管理學(xué)中在闡述企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)，本能地運(yùn)用了諸如企業(yè)財(cái)務(wù)通則、公司法、會(huì)計(jì)法等財(cái)務(wù)本體性制度來(lái)約束與制衡管理者，而對(duì)于內(nèi)部控制這一影響企業(yè)命運(yùn)的制度安排卻沒(méi)有片言只語(yǔ)，這與企業(yè)財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)要求極不相稱。2008年6月28日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，這為企業(yè)內(nèi)部控制的內(nèi)容融入財(cái)務(wù)管理學(xué)再造提供了絕好的契機(jī)。公司的成本問(wèn)題，僅僅靠制衡是不能解決問(wèn)題的。恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制能夠通過(guò)委托人設(shè)計(jì)的一系列制度安排促使人采取適當(dāng)?shù)男袨?，最大限度增加委托人的效用。近年?lái)，以財(cái)務(wù)治理的觀點(diǎn)考察薪酬對(duì)公司財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)的敏感性漸成潮流。因此，許多學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)上市公司應(yīng)采用股票期權(quán)激勵(lì)制度。但股票期權(quán)的應(yīng)用是有條件的，需要有比較健全的法人治理結(jié)構(gòu)、比較健全的資本市場(chǎng)和透明度高的公司信息披露及相關(guān)的法律框架等，而這些條件我國(guó)目前并不完全具備。我們?cè)谪?cái)務(wù)管理學(xué)的再造中，對(duì)于這些問(wèn)題的研究必須緊密結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，關(guān)注中國(guó)特殊的文化和社會(huì)背景，不能掉進(jìn)“國(guó)際大廚房陷阱”而食洋不化。

（四）關(guān)注財(cái)務(wù)文化對(duì)解決財(cái)務(wù)沖突和財(cái)務(wù)敗德行為的作用

目前的財(cái)務(wù)管理學(xué)較為強(qiáng)調(diào)和崇尚“工具理性”，致使社會(huì)責(zé)任和道德品質(zhì)等人類的一些基本價(jià)值在現(xiàn)代企業(yè)理財(cái)中倍受蹂躪而變得支離破碎，企業(yè)與其利益相關(guān)者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系也日趨惡化，使企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面、健康的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)務(wù)管理學(xué)關(guān)注資本、成本、利潤(rùn)等本是應(yīng)有之義，但影響和決定這些物化因素的人及其行為也不應(yīng)該忽視，因?yàn)檫@有利于解決財(cái)務(wù)沖突和財(cái)務(wù)敗德行為。企業(yè)財(cái)務(wù)文化是一種“內(nèi)隱文化”，是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo)而一貫倡導(dǎo)、逐步形成、不斷充實(shí)并為全體成員所自覺(jué)遵循的理財(cái)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范、工作態(tài)度、行為取向和生活觀念，以及由這些因素融會(huì)、凝聚而形成的整體財(cái)務(wù)管理精神風(fēng)貌。財(cái)務(wù)準(zhǔn)則有形而財(cái)務(wù)文化無(wú)形，但財(cái)務(wù)文化對(duì)企業(yè)的影響卻無(wú)處不在。鑒于財(cái)務(wù)文化對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力所具有的原生性決定作用以及它所蘊(yùn)涵的更為深刻的企業(yè)本質(zhì)特征，要求人們?cè)谪?cái)務(wù)管理學(xué)再造過(guò)程中必須高度關(guān)注這一問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理學(xué)再造關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)文化研究，其最終成果是要拿出具有中國(guó)企業(yè)特色、與中國(guó)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)務(wù)文化發(fā)展戰(zhàn)略模式，從而更好地指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐。

管理學(xué)論文:護(hù)理服務(wù)健康管理學(xué)論文

1健康管理學(xué)的特點(diǎn)

健康管理學(xué)是一門新興的醫(yī)學(xué)學(xué)科，是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系的組成部分?？v觀健康管理學(xué)在我國(guó)近20年的發(fā)展史，主要有以下特點(diǎn)：

1．1學(xué)科發(fā)展性健康管理學(xué)的學(xué)科內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)、方法路徑、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法規(guī)制度、人才建設(shè)等體系建設(shè)尚不夠健全，有待不斷發(fā)展創(chuàng)新、豐富完善。

1．2技術(shù)集成性該學(xué)科優(yōu)勢(shì)在于多學(xué)科融合與集成創(chuàng)新，其技術(shù)發(fā)展必須在吸收、借鑒相關(guān)學(xué)科內(nèi)容方法的基礎(chǔ)上，集成創(chuàng)新其研究方法與技術(shù)路徑，從而形成自身的特色與優(yōu)勢(shì)技術(shù)。

1．3需求多元性健康管理對(duì)象是不同職業(yè)、團(tuán)隊(duì)、階層、年齡、健康狀況的社會(huì)人群，其健康管理標(biāo)準(zhǔn)、要求、重點(diǎn)都不盡相同。為了滿足多元化要求必須突出個(gè)體化、個(gè)性化服務(wù)。

1．4服務(wù)持續(xù)性根據(jù)“健康體檢是基礎(chǔ)，健康評(píng)估是手段，健康干預(yù)是關(guān)鍵，健康促進(jìn)是目的”的整體健康管理觀，健康管理是循環(huán)往返、循序漸進(jìn)的過(guò)程，其服務(wù)必須持之以恒，延續(xù)于服務(wù)對(duì)象的整個(gè)生命過(guò)程。

1．5信息主導(dǎo)性“零級(jí)預(yù)防”是指導(dǎo)健康管理的重要理念，需要將健康體檢結(jié)果與遺傳因素、生作者單位：310007浙江杭州，南京軍區(qū)杭州療養(yǎng)院，

2．健康管理?？?

中心活動(dòng)方式、飲食習(xí)慣、運(yùn)動(dòng)狀況、心理因素等進(jìn)行綜合分析，評(píng)估健康風(fēng)險(xiǎn)與健康問(wèn)題，提出干預(yù)方案，并多重分析對(duì)比。有效的健康管理服務(wù)，必須加強(qiáng)配套的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海量健康數(shù)據(jù)云儲(chǔ)存、云計(jì)算。2健康管理護(hù)理服務(wù)模式的構(gòu)建實(shí)踐在深入分析上述健康管理學(xué)科特點(diǎn)基礎(chǔ)上，我們將護(hù)理服務(wù)有機(jī)地嵌入健康管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)串接并整體重構(gòu)。

2．1服務(wù)架構(gòu)系統(tǒng)化

依據(jù)“功能獨(dú)立、過(guò)程牽引、協(xié)同高效”的原則，依照健康管理6大功能區(qū)，配置市場(chǎng)維護(hù)部、客戶服務(wù)部、體檢運(yùn)營(yíng)部、評(píng)估干預(yù)部、技術(shù)研發(fā)部、質(zhì)量控制部等護(hù)理服務(wù)組織架構(gòu)，增設(shè)前臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)接待員、健康管理師、客戶經(jīng)理、專職導(dǎo)檢員、信息維護(hù)員、質(zhì)控員等崗位，重組健康管理護(hù)理服務(wù)組織體系。

2．2服務(wù)布局人性化

利用視覺(jué)色彩系統(tǒng)和綠色盆栽，設(shè)置軍人專享區(qū)、女賓區(qū)、內(nèi)鏡區(qū)、血管檢測(cè)區(qū)等人性化功能區(qū)域，分別建立健康管理宣傳欄和特色項(xiàng)目介紹的宣教櫥窗，統(tǒng)一制作各類檢查注意事項(xiàng)和愛(ài)心貼士等溫馨提示。在各區(qū)設(shè)置定點(diǎn)工作人員，開(kāi)展健康關(guān)懷服務(wù)，如無(wú)障礙(綠色)通道、健康講堂與咨詢、茶藝表演、高齡專職引導(dǎo)，健康指導(dǎo)手冊(cè)發(fā)放及輪椅、女性專用品、便民箱、糖果等應(yīng)急物品配備。

2．3服務(wù)流程規(guī)范化

在3C模式[顧客(custom—el")、競(jìng)爭(zhēng)(competition)、變化(change)]的影響下，以時(shí)間為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)模式成為健康管理關(guān)注的焦點(diǎn)，因而流程式管理在現(xiàn)代健康管理中具有重要的地位。近年來(lái)，我們充分利用信息技術(shù)，積極探索不同崗位和不同專業(yè)間貫通銜接的方式，做到點(diǎn)面結(jié)合，逐項(xiàng)完善院級(jí)、部門級(jí)、部門內(nèi)的三級(jí)流程重建，設(shè)計(jì)各類服務(wù)的新的實(shí)用表單，以“面一點(diǎn)一面”的循環(huán)方式在健康體檢的前、中、后各環(huán)節(jié)，規(guī)范運(yùn)作健康體檢預(yù)約、導(dǎo)診、科間協(xié)作、為兵服務(wù)、結(jié)果評(píng)估與干預(yù)、個(gè)體健康管理、咨詢服務(wù)、客服呼叫等后續(xù)服務(wù)流程。實(shí)行護(hù)士長(zhǎng)一線主管負(fù)責(zé)制，通過(guò)看、聽(tīng)、溝通、意見(jiàn)征詢等多種渠道準(zhǔn)確把握各項(xiàng)流程與其他專業(yè)管理的融合，解決跨科之間的矛盾，第一時(shí)間解決服務(wù)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保服務(wù)流程可追溯性，達(dá)到服務(wù)流程最優(yōu)化和服務(wù)效能最佳化。

2．4服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度化

根據(jù)服務(wù)管理的內(nèi)在要求和客戶需求，區(qū)分不同人群、不同個(gè)體、不同需求、不同病種的特點(diǎn)，本著實(shí)用性、可操作性原則，界定健康體檢前、中、后各環(huán)節(jié)的服務(wù)內(nèi)容，制定單項(xiàng)與綜合、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、內(nèi)部與外部相結(jié)合的工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、崗位說(shuō)明和考評(píng)機(jī)制。完善投訴處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立投訴部門和意見(jiàn)征詢，建立各類服務(wù)補(bǔ)救預(yù)案和服務(wù)問(wèn)題登記本，從人、物、設(shè)備、環(huán)境、方法等層面全面塑造具有穩(wěn)定性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、細(xì)節(jié)性的服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。

2．5服務(wù)技能專業(yè)化

健康管理學(xué)的多元性決定了護(hù)理專業(yè)發(fā)展的多元化。圍繞健康管理的工作特點(diǎn)，努力增強(qiáng)從事健康管理的護(hù)理人員在評(píng)估與干預(yù)、溝通、評(píng)判性思維、人際交往、組織協(xié)調(diào)、異議處理、教學(xué)和知識(shí)綜合7個(gè)方面的能力培養(yǎng)。實(shí)施多樣化學(xué)習(xí)培訓(xùn)途徑，如國(guó)家健康管理師資質(zhì)認(rèn)證培訓(xùn)、繼續(xù)教育、參加學(xué)術(shù)會(huì)議和各類培訓(xùn)班、參觀見(jiàn)學(xué)等。專題進(jìn)行服務(wù)禮儀、對(duì)客技巧、呼叫服務(wù)、服務(wù)流程情景模擬等內(nèi)容的特別培訓(xùn)和跟班作業(yè)指導(dǎo)。在護(hù)理單元內(nèi)開(kāi)展角色扮演、服務(wù)性學(xué)習(xí)、小組合作3種形式的健康管理專業(yè)知識(shí)普及、業(yè)務(wù)項(xiàng)目實(shí)踐、健康知識(shí)講座、健康問(wèn)題小組探討等內(nèi)容的護(hù)理教學(xué)工作。將健康管理學(xué)理論知識(shí)融入護(hù)理學(xué)專業(yè)建設(shè)，為護(hù)士創(chuàng)造學(xué)習(xí)新知識(shí)、實(shí)踐新技術(shù)、參與管理和交流探討的機(jī)會(huì)，促進(jìn)健康管理學(xué)指導(dǎo)下服務(wù)技能專業(yè)化發(fā)展。

2．6服務(wù)支撐信息化

在實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)(US)、圖像存儲(chǔ)與傳輸系統(tǒng)(PACS)、心電系統(tǒng)與健康體檢系統(tǒng)對(duì)接的基礎(chǔ)上，我院相繼建造了呼叫中心和智能排隊(duì)等信息平臺(tái)。數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)聯(lián)接使護(hù)理人員能在不同位點(diǎn)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息，有效調(diào)整體檢運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本留樣、排隊(duì)取號(hào)等項(xiàng)目的自助服務(wù)，達(dá)到體系運(yùn)作的最佳效率與質(zhì)量。同時(shí)利用開(kāi)展的門戶網(wǎng)站、官方微博、微信、手機(jī)掌上信息應(yīng)用(APP)等健康管理媒體技術(shù)和聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為服務(wù)對(duì)象提供24小時(shí)在線的自我健康服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上健康體檢預(yù)約、健康信息采集、健康評(píng)估、在線報(bào)告查詢、專家互動(dòng)咨詢、緊急醫(yī)療救助、遠(yuǎn)程健康監(jiān)測(cè)等功能。

3深化健康管理護(hù)理服務(wù)模式的思考

3．1加強(qiáng)健康管理理論

學(xué)習(xí)與研究開(kāi)展健康管理學(xué)相關(guān)理論的學(xué)習(xí)、研究，在消化吸收的基礎(chǔ)上，將健康管理學(xué)護(hù)理服務(wù)理論研究成果融入健康管理的理論體系，逐步豐富和完善健康管理學(xué)的學(xué)科體系并有所創(chuàng)新。

3．2強(qiáng)化健康管理專業(yè)

護(hù)理人才培育健康管理學(xué)的護(hù)理工作是由多方位、多層次的護(hù)理單元組成的。服務(wù)內(nèi)容多，角色轉(zhuǎn)變大，能力素質(zhì)要求高，工作時(shí)間場(chǎng)所不固定，工作形式多樣化，是現(xiàn)代護(hù)理學(xué)的創(chuàng)新過(guò)程。目前由于精簡(jiǎn)整編，護(hù)理人員隊(duì)伍梯次不明顯，要全方位滿足客戶的健康服務(wù)要求，打造護(hù)理服務(wù)品牌，亟需增加護(hù)理人才的數(shù)量和質(zhì)量，提高培養(yǎng)力度。

3．3更新健康管理護(hù)理工作思維

由于健康管理學(xué)護(hù)理服務(wù)處于起步階段，對(duì)其服務(wù)理念的認(rèn)識(shí)還相對(duì)滯后，個(gè)體化健康管理學(xué)護(hù)理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足，要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)護(hù)理向策劃、預(yù)防、體檢、跟蹤和調(diào)控的全方位多元化的健康管理學(xué)護(hù)理轉(zhuǎn)變，必須調(diào)整護(hù)理管理者工作思維，促進(jìn)護(hù)理創(chuàng)新的質(zhì)的突破。

3．4規(guī)劃健康管理學(xué)科護(hù)理建設(shè)

目前國(guó)內(nèi)健康管理學(xué)科建設(shè)可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和資料不多，缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)體系。以健康體檢者和康復(fù)患者為中心，探索健康管理護(hù)理服務(wù)的實(shí)踐，構(gòu)建相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善管理制度，發(fā)展新的服務(wù)路徑，重視人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用都是有待深入研究課題。

作者：張友琴 谷成曉 林紅伶 許秀娟

管理學(xué)論文:藥事管理學(xué)教學(xué)法論文

1、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

教育教學(xué)實(shí)踐證明，教學(xué)內(nèi)容是教學(xué)的核心，直接影響著學(xué)生的知識(shí)素質(zhì)結(jié)構(gòu)。藥事管理學(xué)屬交叉學(xué)科，是基于藥學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)與行為科學(xué)等多學(xué)科知識(shí)、原理與方法，研究“藥事”的管理活動(dòng)及其規(guī)律的學(xué)科體系［1］。多學(xué)科交叉融合的性質(zhì)決定了其教學(xué)內(nèi)容涵蓋面廣、更新變化快、綜合性強(qiáng)、知識(shí)點(diǎn)多等特點(diǎn)，教師不僅要認(rèn)真組織好基本概念、基礎(chǔ)知識(shí)和基本法規(guī)教學(xué)，而且要不斷汲取實(shí)踐中的“活水”，認(rèn)真優(yōu)化授課內(nèi)容，在有限的課時(shí)內(nèi)向?qū)W生傳遞最有價(jià)值的信息。一方面，要及時(shí)更新教材內(nèi)容。隨著我國(guó)藥品監(jiān)管體制改革的不斷推進(jìn)和藥事管理法律法規(guī)體系的不斷修訂完善，使得藥事管理學(xué)教材建設(shè)相對(duì)滯后，內(nèi)容更新遲緩。比如，最新《藥事管理學(xué)》（第五版）教材是人民衛(wèi)生出版社2011年7月出版的，其中有關(guān)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理”的內(nèi)容都是2011年以前的標(biāo)準(zhǔn)。但是，為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物臨床應(yīng)用管理，衛(wèi)生部于2011年、2012年先后在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展抗菌藥物臨床1063中國(guó)藥事2014年第28卷第10期應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)了抗菌藥物的購(gòu)用管理，加大了抗菌藥物臨床應(yīng)用相關(guān)指標(biāo)控制力度。對(duì)綜合醫(yī)院、口腔醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院、兒童醫(yī)院、精神病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院（含婦幼保健院）等不同類型醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院患者抗菌藥物使用率、門診患者抗菌藥物處方比例、急診患者抗菌藥物處方比例、抗菌藥物使用強(qiáng)度等做出了新的限制性規(guī)定。因此，教師要及時(shí)關(guān)注和引入藥事管理領(lǐng)域的新問(wèn)題、新動(dòng)態(tài)、新案例與新成果，及時(shí)更新教材內(nèi)容，始終保持傳授知識(shí)的時(shí)效性、新穎性和有效性。另一方面，要緊扣《執(zhí)業(yè)藥師考試大綱》。高等教育都是具有職業(yè)針對(duì)性的，其學(xué)科專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)內(nèi)容設(shè)定、人才培養(yǎng)規(guī)格設(shè)計(jì)都是按照社會(huì)不同職業(yè)應(yīng)用所確定的。藥事管理學(xué)是國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師考試的必考科目，《執(zhí)業(yè)藥師考試大綱》是執(zhí)業(yè)藥師考試命題的依據(jù)，其中的藥事管理部分內(nèi)容是“藥事”從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)必知必會(huì)的，理應(yīng)成為藥事管理學(xué)教學(xué)的指揮棒。教師要以《執(zhí)業(yè)藥師考試大綱》為指導(dǎo)，推進(jìn)“課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接”［2］，幫助學(xué)生對(duì)相關(guān)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)掌握，為學(xué)生通過(guò)國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師資格考試奠定基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)、企業(yè)崗位的無(wú)縫對(duì)接；專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)縫對(duì)接；教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程無(wú)縫對(duì)接；學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書無(wú)縫對(duì)接［3］。

2、創(chuàng)新教學(xué)方法

曾告誡我們：“不解決橋和船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。”［4］“不講究報(bào)道的方式、方法和技巧，不研究讀者的心理和接受能力，人們就不愿聽(tīng)、不愿看?！保?］教學(xué)方法改革是實(shí)現(xiàn)教育目的的有效保證，但當(dāng)前的高校課堂上，填鴨式、滿堂灌，“我說(shuō)你聽(tīng)，我打你通”的做法仍然大行其道［6］，要注重學(xué)思結(jié)合，“倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”［7］。近年來(lái)，“百家講壇”架起了一座通向大眾的橋梁，使一些中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和古代歷史得以家喻戶曉，較好地發(fā)揮了以文化人、以文育人的作用，這其中固然有演講者的知識(shí)積淀和人格魅力因素，但新鮮活潑、通俗易懂的表達(dá)方式也功不可沒(méi)。藥事管理學(xué)文字?jǐn)⑹龆唷⒎蓷l文繁瑣、政策性強(qiáng)、語(yǔ)言抽象，很容易使學(xué)生產(chǎn)生枯燥乏味的感覺(jué)，教育者需要研究教學(xué)內(nèi)容和教育對(duì)象，采取理論講授、案例剖析、情景演練、討論點(diǎn)評(píng)、跨專業(yè)實(shí)踐、課外閱讀等有針對(duì)性的教學(xué)方式方法。例如，講授藥品說(shuō)明書和標(biāo)簽管理時(shí)，采用實(shí)物展示教學(xué)法，收集市售藥品的包裝盒、說(shuō)明書等實(shí)物，進(jìn)行教學(xué)展示，使教學(xué)更加直觀、形象、生動(dòng)，使教學(xué)內(nèi)容更真切、更貼近生活實(shí)際，提高教學(xué)效果。講授《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）時(shí)，采用案例教學(xué)法，以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為牽引，將典型案例引入課堂?？梢赃x取“齊二藥事件”和“欣弗事件”等有代表性的案例，運(yùn)用文字和視頻，介紹“毒”藥的嚴(yán)重危害，讓學(xué)生通過(guò)鮮活的實(shí)例與慘痛的教訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)藥品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管的重要意義，明晰自己將來(lái)的社會(huì)角色和工作責(zé)任與使命。講授藥品廣告管理時(shí)，可以采用小組討論、匯報(bào)交流的方式，讓學(xué)生分組收集藥品廣告，對(duì)照藥品廣告審查辦法，分析其真實(shí)合法性、宣傳指導(dǎo)性、思想性和藝術(shù)性，形成小組意見(jiàn)，然后各小組代表在課堂上匯報(bào)發(fā)言，教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。實(shí)踐證明，多樣化教學(xué)方法的靈活運(yùn)用，不僅有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，加深對(duì)藥事法律法規(guī)的理解和認(rèn)識(shí)，而且能夠引導(dǎo)學(xué)生掌握理論的運(yùn)用場(chǎng)合、條件和方法，提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析、解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

3、強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)

讀書是學(xué)習(xí)，實(shí)踐也是學(xué)習(xí)，實(shí)踐教學(xué)是育人的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取知識(shí)、積累能力、提高素質(zhì)的重要途徑。高校要注重知行合一，堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，整合利用校內(nèi)外實(shí)踐育人資源，目前，實(shí)踐育人特別是實(shí)踐教學(xué)依然是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)”［8］。為此，2012年1月，教育部等七部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)踐育人作出新的要求和部署。2014年3月，《教育部關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見(jiàn)》又強(qiáng)調(diào)：“高校要把實(shí)踐教學(xué)納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，擺在人才培養(yǎng)的重要位置。”［9］藥事管理學(xué)教學(xué)要注重體驗(yàn)，講求感悟，立足平時(shí)，重點(diǎn)利用寒暑假期，設(shè)計(jì)開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，突顯學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程中的主體地位和“當(dāng)事人”身份，讓學(xué)生置身情境之中，鍛煉和培養(yǎng)“學(xué)以致用”的能力，“在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的大熔爐中，掌握真才實(shí)學(xué)，努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之材?！保?0］例如，在講授《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》（GAP）時(shí)，可以帶領(lǐng)學(xué)生到田間地頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，通過(guò)在規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化中藥材種植養(yǎng)殖基地現(xiàn)場(chǎng)參觀考察，親身感受藥品種植養(yǎng)殖氛圍，聽(tīng)取專業(yè)技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)講解，讓學(xué)生較直觀地理解中藥材種植養(yǎng)殖在中藥產(chǎn)品質(zhì)量中的“源頭”和“龍頭”作用。在講授醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理時(shí)，可以組織學(xué)生分組到醫(yī)院參觀學(xué)習(xí)，訪問(wèn)患者，隨臨床藥師參與臨床查房、會(huì)診、搶救和病歷討論，開(kāi)展處方分析和用藥情況調(diào)查，提高對(duì)臨床藥物治療監(jiān)管意義和途徑的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)使命感。建立模擬藥房，讓學(xué)生模擬經(jīng)營(yíng)，給學(xué)生提供“荷槍實(shí)彈”的鍛煉機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生準(zhǔn)確理解《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）對(duì)于保障藥品安全、規(guī)范藥品流通秩序的重要意義，全面掌握GSP。假期，鼓勵(lì)學(xué)生緊密圍繞一個(gè)主題、集中一個(gè)時(shí)段，深入藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品流通企業(yè)和銷售終端見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，廣泛開(kāi)展調(diào)研、宣講和服務(wù)，了解各類企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)以及各部門的工作任務(wù)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，有利于學(xué)生了解未來(lái)的工作環(huán)境和工作職責(zé)，提高運(yùn)用藥事法規(guī)解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)和能力。

4、切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

人的因素是最基礎(chǔ)的因素，“世間一切事物中，人是第一個(gè)可寶貴的”［11］。教師是教學(xué)內(nèi)容的選擇者、優(yōu)化者，教學(xué)活動(dòng)的組織者、管理者，教學(xué)方法的設(shè)計(jì)者、實(shí)施者，教師素質(zhì)直接關(guān)系著教育教學(xué)效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。藥事管理學(xué)內(nèi)容是“藥事”，形式是法律法規(guī)，要求教師具有廣博的復(fù)合知識(shí)結(jié)構(gòu)和綜合能力，增強(qiáng)藥事管理學(xué)教學(xué)實(shí)效必須更加富有成效地推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。一方面，積極完善藥事管理學(xué)授課教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系。同志曾指出：“我們的國(guó)家要上進(jìn)，我們的民族要上進(jìn)，就必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，堅(jiān)持實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐?！保?2］我國(guó)藥事管理學(xué)科起步較晚，發(fā)展時(shí)間短，優(yōu)秀師資隊(duì)伍短缺問(wèn)題尤為突出，高校要以深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)［2012］41號(hào)）精神為契機(jī)，堅(jiān)持“育人者先育己”的理念，完善教師職前職后培養(yǎng)培訓(xùn)體系，通過(guò)攻讀學(xué)位、頂崗掛職、專項(xiàng)訓(xùn)練、聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目資助、示范引領(lǐng)等途徑，引導(dǎo)和鼓勵(lì)藥事管理學(xué)授課教師加強(qiáng)自身專業(yè)水平與教學(xué)能力建設(shè)，提升教師解決實(shí)際問(wèn)題和服務(wù)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，努力成為師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、善教樂(lè)教的優(yōu)秀教師。另一方面，大力拓寬師資來(lái)源?！督逃筷P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高［2012］4號(hào)）明確提出：“鼓勵(lì)高校聘用具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師?！保?3］藥事管理學(xué)教學(xué)要從藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、監(jiān)管、科研、社團(tuán)等實(shí)際工作一線選聘具有行業(yè)影響力的“學(xué)者型企業(yè)家”或“企業(yè)家型學(xué)者”，組建藥事管理學(xué)兼職教師隊(duì)伍，承擔(dān)部分教學(xué)任務(wù)，他們第一手的信息資料、扎實(shí)的專業(yè)積淀、親身的實(shí)踐感悟以及與社會(huì)各界廣泛的聯(lián)系等，無(wú)疑是大學(xué)教育教學(xué)非常寶貴的資源，他們?cè)诶碚撀?lián)系實(shí)際，培養(yǎng)“能解決問(wèn)題”的大學(xué)生方面，具有高校教師無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，河南大學(xué)藥學(xué)院開(kāi)展的“教學(xué)骨干進(jìn)企業(yè)、企業(yè)骨干進(jìn)課堂”活動(dòng)，促進(jìn)了學(xué)院藥事管理學(xué)科建設(shè)和教學(xué)工作，深受學(xué)生歡迎。

作者：謝納澤 李麗 單位：河南大學(xué)藥學(xué)院

管理學(xué)論文:外貿(mào)經(jīng)營(yíng)中的經(jīng)濟(jì)管理學(xué)論文

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在指導(dǎo)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中具有十分重大的意義，以上海美加凈日化有限公司( 以下簡(jiǎn)稱“我司”) 在外貿(mào)實(shí)踐中碰到的三個(gè)案例為例來(lái)加以驗(yàn)證，并通過(guò)把管理作為手段達(dá)成工作目標(biāo)。

1 運(yùn)用以供給與需求的市場(chǎng)力量克服企業(yè)經(jīng)營(yíng)危機(jī)

1994 年出口量最大的名牌 MAXAM 牙膏———這個(gè)從 1992 年中輕進(jìn)出口公司上海分公司回歸時(shí)奄奄一息，經(jīng)過(guò)我司兩年精心調(diào)理后，逐步恢復(fù)元?dú)獾耐赓Q(mào)支柱品牌，租賃給了合資企業(yè)經(jīng)營(yíng)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)一并歸他們打理，我司留下的是一年才銷售幾十萬(wàn)美元的 SPEARMINT 品牌牙膏的市場(chǎng)，出口地區(qū)僅為中亞和東非。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)隨著中華品牌，這個(gè)國(guó)內(nèi)銷量第一位的品牌牙膏與美加凈品牌牙膏一同租賃給合資企業(yè)而一落千丈，產(chǎn)能放空，主營(yíng)業(yè)虧損，對(duì)銷售造成逆向循環(huán)的壓力，一方面成本的上升導(dǎo)致了價(jià)格的上升，而價(jià)格上升又進(jìn)一步加劇需求的不足。當(dāng)時(shí)公司提出的口號(hào)是要進(jìn)行“第二次創(chuàng)業(yè)”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，我司認(rèn)為首先要解決供給與需求的不平衡造成的成本和費(fèi)用的大幅上升。從供給需求均衡圖可以看出，原需求 D1 向現(xiàn)需求 D2 移動(dòng)，均衡點(diǎn)由 A 點(diǎn)移向 B 點(diǎn)，AQ1xAP1 －BQ2xBP2 構(gòu)成了收益減少面積，因而出現(xiàn)了虧損。牙膏產(chǎn)品是快速消費(fèi)的生活必需品，故總體需求價(jià)格彈性不大，但市場(chǎng)是由壟斷競(jìng)爭(zhēng)瓜分區(qū)域的，有市場(chǎng)勢(shì)力的品牌是競(jìng)爭(zhēng)的利器。品牌的培育不是一蹴而就的，要有一定強(qiáng)度的營(yíng)銷投入和長(zhǎng)期的培育。以當(dāng)時(shí)企業(yè)的資源在短期內(nèi)是難以達(dá)成的。所以在管理上我司決定第一步通過(guò)先開(kāi)啟加工 OEM 的大門。OEM 業(yè)務(wù)是一種比較能夠在較短的時(shí)間走向產(chǎn)能逐漸平衡的有效途徑。雖然毛利較低，但需求價(jià)格彈性較大且對(duì)邊際成本和效益的貢獻(xiàn)還是不容小覷，也沒(méi)市場(chǎng)費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，理性人考慮邊際量。通過(guò)協(xié)商和溝通，取得了各個(gè)部門的初步認(rèn)同。在公司管理層的支持下，經(jīng)過(guò)反復(fù)比較與篩選，決定將美國(guó)集團(tuán)消費(fèi)市場(chǎng)的團(tuán)購(gòu)?fù)稑?biāo)業(yè)務(wù)作為主攻方向。該市場(chǎng)的特點(diǎn)是量大面廣，難度系數(shù)與當(dāng)時(shí)公司的產(chǎn)能條件比較匹配。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的前期準(zhǔn)備工作，逐步打開(kāi)了局面，銷量每年以兩位數(shù)的幅度遞增，我司的加工能力和水平也逐步跟上了國(guó)際水平，同時(shí)公司在 OEM 加工領(lǐng)域里的知名度也逐漸上升。到 2002 年，在外貿(mào)需求的帶動(dòng)下，公司經(jīng)過(guò)不斷的努力提升，通過(guò)了英國(guó)勞氏 HACCP審核及國(guó)際專業(yè)審核。成功地成為歐洲某著名超市的制定牙膏供應(yīng)商，又經(jīng)過(guò)兩年的努力提升，通過(guò)世界 500 強(qiáng)日化巨頭的專業(yè)審核，成為世界 500 強(qiáng)之一的牙膏巨頭供應(yīng)商，確立了 STP 服務(wù)品牌的概念。

2 運(yùn)用消費(fèi)者選擇理論克服品牌危機(jī)

2001 年，合資企業(yè)在經(jīng)營(yíng) MAXAM 品牌 8 年后，市場(chǎng)不斷萎縮，銷量大幅下降，面臨退市的危機(jī)。我公司收回該品牌，外貿(mào)市場(chǎng)交給我司國(guó)貿(mào)部經(jīng)營(yíng)。我司經(jīng)過(guò)全面分析發(fā)現(xiàn)，他們?cè)诮?jīng)營(yíng)過(guò)程中一個(gè)致命的錯(cuò)誤就是，隨著成本的不斷提高，不顧市場(chǎng)狀況連年不斷提價(jià)，片面追求高毛利，失去了大批的消費(fèi)者。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，人們面臨權(quán)衡舍去，但是某些東西的成本是為了得到它所放棄的東西。當(dāng)一種物品價(jià)格下降時(shí)，對(duì)消費(fèi)者選擇的影響可以分解為收入效應(yīng)和替代效應(yīng)。收入效應(yīng)是由于低價(jià)格使消費(fèi)者狀況變好而引起的消費(fèi)變動(dòng)。替代效應(yīng)是由于價(jià)格變動(dòng)鼓勵(lì)更多的消費(fèi)變得便宜的物品而引起的消費(fèi)變動(dòng)。收入效應(yīng)反應(yīng)在無(wú)差異曲線由低到高的移動(dòng)上，而替代效應(yīng)表現(xiàn)為沿著一條無(wú)差異曲線而有不同斜率的點(diǎn)的移動(dòng)上，見(jiàn)圖 2。經(jīng)研究，在管理上我司決定對(duì)美加凈品牌采用通過(guò)技術(shù)優(yōu)化的天然磨擦型牙膏配方替代傳統(tǒng)的磷酸氫鈣牙膏配方的策略，成本大幅下降。根據(jù)進(jìn)一步的分析，我司得出我們主銷市場(chǎng)的主力牙膏規(guī)格在 50 克左右。規(guī)格價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力大為上升，并且重新對(duì) MAXAM 品牌市場(chǎng)定位，再配以針對(duì)性的渠道終端營(yíng)銷措施，一舉扭轉(zhuǎn)了 MAXAM 品牌銷量直線下降的頹勢(shì)，慢慢收復(fù)了失地，重新綻放出欣欣向榮的光彩。事實(shí)上，MAXAM 牙膏品牌的成功復(fù)興再發(fā)展壯大，再次驗(yàn)證了 SPEARMINT 牙膏品牌從 1994年到 2001 年在失去 MAXAM 品牌經(jīng)營(yíng)權(quán)的這段時(shí)期，SPEARMINT 牙膏品牌在我營(yíng)銷設(shè)計(jì)推動(dòng)和主持下，經(jīng)過(guò)團(tuán)隊(duì)的努力，由小到大、由弱變強(qiáng)現(xiàn)在更強(qiáng)的成功經(jīng)驗(yàn)。MAXAM 和 SPEARMINT 品牌牙膏從80 萬(wàn)美元左右，發(fā)展到迄今為止分別達(dá)到 700 多萬(wàn)美元，有近 10 倍的增長(zhǎng)，并正在向著單品牌 1000 萬(wàn)美元發(fā)展。

3 運(yùn)用消費(fèi)者、生產(chǎn)者與市場(chǎng)效率解決外貿(mào)發(fā)展問(wèn)題

從 1994 年 ～ 2013 年，我司一直在探索和不斷解決如何使國(guó)際貿(mào)易持續(xù)長(zhǎng)久的發(fā)展，達(dá)到上級(jí)對(duì)外貿(mào)每年遞增的銷售毛利等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。我司認(rèn)為必須以效率和價(jià)值為核心動(dòng)力作為長(zhǎng)期目標(biāo)，我們知道使消費(fèi)者和生產(chǎn)者剩余的總和最大化的資源配置是有效率的?？偸Ｓ?= 買者的評(píng)價(jià) － 賣者的成本決策者通常關(guān)心經(jīng)濟(jì)結(jié)果的效率以及平等。并且，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論告訴我們: 人們會(huì)對(duì)激勵(lì)做出反應(yīng)。圖 3 市場(chǎng)均衡時(shí)的消費(fèi)者與生產(chǎn)者剩余總剩余 － 消費(fèi)者剩余的總和 － 是供給和需求曲線到均衡數(shù)量之間的面積。在消費(fèi)者剩余方面，我司力求買者對(duì)我產(chǎn)品評(píng)價(jià)最高，我們從產(chǎn)品的性價(jià)比、品牌營(yíng)銷和服務(wù)入手，提升品牌產(chǎn)品的著名度，以期獲得相對(duì)的市場(chǎng)勢(shì)力，提升消費(fèi)者的購(gòu)買期望和渠道經(jīng)營(yíng)的興趣。管理上主要做了以下兩個(gè)方面的工作。

3． 1 重塑品牌產(chǎn)品形象

首先我們對(duì)出口產(chǎn)品在各個(gè)市場(chǎng)上重新審視定位，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行一系列的改良。提出從配方改進(jìn)到包裝設(shè)計(jì)的定位建議，使之更符合出口目標(biāo)市場(chǎng)的定位要求，增加競(jìng)爭(zhēng)力并以國(guó)際日化大牌為追隨目標(biāo); 構(gòu)造 MAXAM 價(jià)廉物美的產(chǎn)品形象，迎合大眾消費(fèi)層次的需求; 包裝設(shè)計(jì)風(fēng)格上 MAXAM 以紅色為基調(diào)，配以白色正楷正體的字形，在大紅段與小藍(lán)段之間加上小綠葉圈，適用于世界上大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)，特別是非洲和東南亞及拉美人等熱帶和亞熱帶地區(qū)，有視覺(jué)沖擊力。SPEARMINT 以白色素雅為主配以紅色線框的點(diǎn)綴和品牌文字再加上三片夸張的大綠葉子，受到伊斯蘭國(guó)家的歡迎。塑造 SPEAR-MINT 特色產(chǎn)品的形象。隨著品牌的發(fā)展和提升，我司開(kāi)發(fā)了從高端到低端、從普通到特色的各類產(chǎn)品，以滿足各個(gè)消費(fèi)層次的需求，并針對(duì)不同市場(chǎng)制定了價(jià)格策略，將綜合毛利的考量作為出口業(yè)務(wù)的主要考量，其中高端產(chǎn)品毛利率作為主要考量，中檔、普通產(chǎn)品毛利絕對(duì)額作為主要考量，抵擋產(chǎn)品毛利不作為主要考量，其作用主要是抵擋競(jìng)爭(zhēng)性假冒產(chǎn)品和競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品對(duì)品牌市場(chǎng)掠奪性蠶食。綜合毛利目標(biāo)的實(shí)施保證了品牌的投入和可持續(xù)發(fā)展。另外，在外貿(mào)需求的推動(dòng)下，我公司通過(guò)建立國(guó)際一流的研發(fā)、檢測(cè)和打樣中心;引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系，如 HACCP 及 GMPC 等; 引進(jìn)硬件設(shè)備和管理軟件。筑巢引鳳來(lái)打造服務(wù)品牌 STP的專業(yè)制造平臺(tái)形象。

3． 2 強(qiáng)化渠道建設(shè)

我司對(duì)出口牙膏品牌的渠道投入了大量的精力和財(cái)力。重視渠道建設(shè)并在對(duì)客戶的管理上采取A、B、C 分類管理，對(duì)銷售額占 80% 的 20% 的 A 類客戶實(shí)施資源重點(diǎn)傾斜，銷售跟蹤監(jiān)督和定期檢查，B 類客戶作為未來(lái)升級(jí)培育的對(duì)象，對(duì) C 類機(jī)會(huì)性客戶作選擇性的關(guān)注。在法律法規(guī)上通過(guò)協(xié)議，明確供需雙方的責(zé)任和義務(wù); 比如明確商在當(dāng)?shù)刎?fù)有維權(quán)打假義務(wù)，在媒體和路牌的廣告上要作投入，方案需經(jīng)供方審核，及時(shí)定期提供市場(chǎng)信息及庫(kù)存情況; 供方提供促銷品，制定營(yíng)銷計(jì)劃交予需方執(zhí)行，在制造國(guó)負(fù)有維權(quán)打假義務(wù); 在銷量考核上通過(guò)協(xié)商制定銷售目標(biāo)，甚至包括激勵(lì)措施，并對(duì)質(zhì)量按標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定作明確的表述。定期或不定期的參加各類出口貿(mào)易推介會(huì)及電子商務(wù)推介會(huì)，在維護(hù)好傳統(tǒng)渠道外，搜索建立新的業(yè)務(wù)渠道，包括通過(guò)第三方中標(biāo)聯(lián)合國(guó)采購(gòu)、國(guó)外政府機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、軍隊(duì)甚至監(jiān)獄等團(tuán)體采購(gòu)。渠道多樣化、市場(chǎng)多元化及產(chǎn)品專業(yè)化是我們外銷的一大特點(diǎn)，一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng)是我們的發(fā)展方向。最近又實(shí)施了促銷活動(dòng)的分層化，即針對(duì)不同的渠道層次作進(jìn)一步的細(xì)分，對(duì)商、小批發(fā)商及消費(fèi)者進(jìn)行深度分層促銷活動(dòng)，并從培育未來(lái)消費(fèi)群體出發(fā)，組織針對(duì)培育兒童消費(fèi)群體的促銷活動(dòng)。在生產(chǎn)者剩余方面，我們是競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的企業(yè)，我司力求賣者的成本最低，除了采取促進(jìn)生產(chǎn)成本優(yōu)化的整合措施外，還整合了供應(yīng)鏈相關(guān)的環(huán)節(jié)，在管理上主要做了以下兩個(gè)方面的工作。

①外貿(mào)流程再造

從經(jīng)濟(jì)學(xué)中相互依存性與貿(mào)易的好處出發(fā)，在外貿(mào)運(yùn)行結(jié)構(gòu)上，對(duì)外我司建立品牌制，召集了一些銷售市場(chǎng)上的客戶進(jìn)行制的招標(biāo)，選擇有經(jīng)銷實(shí)力和營(yíng)銷能力的一些大客戶作為品牌商，定義為國(guó)際銷售部，成為我司國(guó)貿(mào)部的外延部門，通過(guò)第三方物流的貨代公司進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接。對(duì)內(nèi)建立品牌經(jīng)理負(fù)責(zé)制，將國(guó)際貿(mào)易部?jī)?nèi)部劃分別為三大塊，即國(guó)際市場(chǎng)塊、O 式業(yè)務(wù)塊及物流兼進(jìn)口塊，從以客戶為中心的外貿(mào)模式轉(zhuǎn)換到以品牌營(yíng)銷為中心的出口管理模式。每年四季度市場(chǎng)部與商協(xié)商提出新年度的市場(chǎng)營(yíng)銷方案和促銷商品，并做預(yù)算方案，一但確定，交予銷售部執(zhí)行。物流進(jìn)口塊則負(fù)責(zé)產(chǎn)品的儲(chǔ)運(yùn)單證工作及相關(guān)的服務(wù)工作。O 式業(yè)務(wù)塊是主要承接客戶的 OEM、ODM 及 OPM業(yè)務(wù)，占銷售的比例不超過(guò)三分之一的黃金分割線，使資源向自由品牌傾斜，并通過(guò)管理層推動(dòng)，將 O式業(yè)務(wù)中的一些大客戶，比如歐洲著名超市和日化巨頭等企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的先進(jìn)管理經(jīng)營(yíng)理念及技術(shù)研發(fā)能力通過(guò)消化吸收，應(yīng)用到自己的品牌產(chǎn)品的加工和外發(fā)加工的保障體系中去，提升整體的加工經(jīng)營(yíng)能力，使得品牌產(chǎn)品性價(jià)比更高，形象更加豐富多彩，產(chǎn)品組合群日趨成熟與豐滿。質(zhì)保體系越來(lái)越完善。

②打造外貿(mào)“夢(mèng)之隊(duì)”我司始終認(rèn)為團(tuán)隊(duì)是達(dá)成營(yíng)銷目標(biāo)的發(fā)動(dòng)機(jī)，打造好這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)是我們的主要職責(zé)。1994 年合資分流后國(guó)貿(mào)部從初建時(shí)的 11 人減少到 4 人，團(tuán)隊(duì)除負(fù)責(zé)人外，由兩位 60 歲左右的老同志、一位高中學(xué)歷的年輕人組成。人才結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適應(yīng)外貿(mào)業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。我們先是業(yè)務(wù)和管理一肩挑。通過(guò)長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和持續(xù)不斷的人才補(bǔ)充和梯度培育，注重團(tuán)隊(duì)合力建設(shè)和有效的激勵(lì)措施，實(shí)施人才組合，將人力資源合理配置。目前，我們團(tuán)隊(duì)除經(jīng)理以外，還有 1 名副經(jīng)理負(fù)責(zé)管理( 相當(dāng)于團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)) ，1 名服務(wù)品牌經(jīng)理和兩名產(chǎn)品品牌經(jīng)理( 相當(dāng)于團(tuán)隊(duì)的中前鋒) ，兩名物流管理人員( 相當(dāng)于團(tuán)隊(duì)的后衛(wèi)) 和 1 名主任科員( 相當(dāng)于團(tuán)隊(duì)的助理) ，經(jīng)理負(fù)責(zé)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)兼團(tuán)隊(duì)的教練。人員精簡(jiǎn)而高效，承擔(dān)了公司外貿(mào)快速而穩(wěn)定的連年增長(zhǎng)，從 1994 年的 80 多萬(wàn)美金發(fā)展到 2012 年的 2750 萬(wàn)美金，2013年已達(dá)到 3000 萬(wàn)美金。外貿(mào)團(tuán)隊(duì)成為有各路明星組成的有常勝業(yè)績(jī)的“夢(mèng)之隊(duì)”。以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為導(dǎo)向管理的手段，不斷提升決策力和執(zhí)行力。在積極推進(jìn)品牌外銷市場(chǎng)的同時(shí)，將售后服務(wù)工作、外貿(mào)的風(fēng)險(xiǎn)管理，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、收匯風(fēng)險(xiǎn)等納入外貿(mào)運(yùn)行的體系中去，應(yīng)用體系的內(nèi)外控，貫徹落實(shí)到外貿(mào)的人控、物控及財(cái)控的關(guān)鍵點(diǎn)上，使外貿(mào)健康規(guī)范有序地持續(xù)發(fā)展，近 20 年來(lái)未發(fā)生過(guò)一筆壞賬。在外貿(mào)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，始終秉承企業(yè)的文化精髓，將其演繹為誠(chéng)信、友好、責(zé)任、活力的行動(dòng)方針。企業(yè)文化是品牌的靈魂和精氣神，也是品牌的核心最高賣點(diǎn)。我司一直提倡堅(jiān)持誠(chéng)信合作，有了一批有實(shí)力和價(jià)值的渠道經(jīng)銷商，共贏是合作的基礎(chǔ); 堅(jiān)持友好互利，我們及我們的產(chǎn)品承諾對(duì)客戶友好、對(duì)消費(fèi)者友好、對(duì)環(huán)境友好、對(duì)社會(huì)友好，我們的品牌產(chǎn)品有了良好的生存狀態(tài); 堅(jiān)持責(zé)任經(jīng)營(yíng)，所以我們?cè)趪?guó)際市場(chǎng)上有了大批對(duì)品牌 MAXAM 及 SPEARMINT 有忠誠(chéng)度的消費(fèi)群體;堅(jiān)持活力創(chuàng)新，于是我們有了與時(shí)俱進(jìn)的產(chǎn)品，滿足不同層次的消費(fèi)群體，在不同時(shí)期有全新技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)品引領(lǐng)潛在的消費(fèi)需求，不斷追求卓越、超越自我。由于外貿(mào)工作業(yè)績(jī)突出，公司在 1999 年實(shí)施的《以經(jīng)濟(jì)效益為中心，運(yùn)用國(guó)際營(yíng)銷理論，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易》項(xiàng)目成果獲得由上海市經(jīng)委、國(guó)稅局、財(cái)政局和企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合頒發(fā)的上海上海市企業(yè)優(yōu)秀管理成果貳等獎(jiǎng)，次年獲得中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)管理科學(xué)基金會(huì)頒發(fā)的全國(guó)企聯(lián)系統(tǒng)企業(yè)管理研究成果叁等獎(jiǎng)。公司和品牌分別被上海市進(jìn)出口商會(huì)評(píng)為:①2007 －2009 年度出口名牌企業(yè)②2012 年上海市出口排行榜國(guó)有企業(yè)第 36 位③MAXAM、SPEARMINT 2010 － 2011 年度上海市出口名牌在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的 20 年工作中，我司還經(jīng)歷了外貿(mào)環(huán)境變化的風(fēng)風(fēng)雨雨: 外貿(mào)制造成本的大幅上漲，匯率超過(guò) 30%的上升，以及退稅政策的波動(dòng)等;天災(zāi)人禍，如海地地震、蘇丹南北分離、尼日利亞禁運(yùn)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等; 技術(shù)貿(mào)易壁壘如二甘醇事件等;世界金融危機(jī)和歐債危機(jī)等。這些負(fù)面因素對(duì)發(fā)展國(guó)際貿(mào)易造成了干擾與影響。正是由于我司建立了以經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為導(dǎo)向管理為手段的外貿(mào)發(fā)展機(jī)制，有了通過(guò)改革改制和創(chuàng)新而不斷豐富的文化內(nèi)涵，通過(guò)品牌的傳播和我們外貿(mào)團(tuán)隊(duì)的努力，廣為我們的合作伙伴和消費(fèi)者所接受并潛移默化，我司才能轉(zhuǎn)危為機(jī)、有驚無(wú)險(xiǎn)、克難而安。并在主體市場(chǎng)上，比如: SPEARMINT 在蘇丹等國(guó)家、MAXAM 在剛果等國(guó)家，實(shí)施了集約化規(guī)模銷售目標(biāo)，成為這些國(guó)家數(shù)一數(shù)二的牙膏大品牌。而 STP 服務(wù)品牌則受到世界品牌列強(qiáng)的青睞和關(guān)注，為公司的升級(jí)轉(zhuǎn)型或成為跨國(guó)公司打好了基礎(chǔ)。

作者：祖榮 單位：上海美加凈日化有限公司

管理學(xué)論文:應(yīng)用型管理學(xué)課程設(shè)計(jì)論文

一、關(guān)于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程目標(biāo)

1、傳統(tǒng)教學(xué)存在問(wèn)題

對(duì)于學(xué)生來(lái)講在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)沒(méi)能將知識(shí)講全面，有很多重要的部分都沒(méi)能涉及到，課程本身的內(nèi)容就缺乏趣味性,很少有能夠涉及到科學(xué)發(fā)展時(shí)代的信息,也很難去適應(yīng)這個(gè)飛速發(fā)展的社會(huì)；教師只是單方面的去給學(xué)生灌輸一些知識(shí)，但是卻忽略了很多課堂上的知識(shí)以及主題的作用，課堂的實(shí)踐環(huán)節(jié)少,課程枯燥無(wú)味對(duì)學(xué)生沒(méi)有吸引力,導(dǎo)致學(xué)生只能紙上談兵,實(shí)踐應(yīng)用的能力不足?，F(xiàn)有的傳統(tǒng)課程體系對(duì)于綜合教育的剝削,而擁有實(shí)踐能力觀念的的薄弱,致使學(xué)生不僅知識(shí)面狹窄,科學(xué)知識(shí)和人文實(shí)際分離、動(dòng)手能力很差,促使學(xué)生個(gè)性的發(fā)展受到了極大的制約和限制,對(duì)于學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的發(fā)展已經(jīng)成為障礙。對(duì)于這些教學(xué)的弊端的形成,主要有兩個(gè)方面的原因的因素:一個(gè)方面是受中國(guó)傳統(tǒng)文化深遠(yuǎn)影響的熏陶。很難對(duì)其改正，注重共性而忽視個(gè)性,只是單方面的去注重卻忽略了實(shí)踐;第二個(gè)方面是受到教學(xué)的系科分割“大學(xué)生的所學(xué)的知識(shí)被不合理的系科利益所分割,阻礙了學(xué)生擴(kuò)大學(xué)習(xí)領(lǐng)域?！闭軐W(xué)家曾告誡過(guò)人們:“教育上的錯(cuò)誤不可輕視。教育上的錯(cuò)誤就像配錯(cuò)了藥劑一樣,絕對(duì)不能再犯第二次錯(cuò)”。對(duì)于這些不合理的課程教學(xué)體系，需要去全方面的改革，而我們也應(yīng)該了解新興應(yīng)用人才，明確新型應(yīng)用型人才對(duì)對(duì)課程的結(jié)構(gòu)體系的重要需求。

2、對(duì)課程改革進(jìn)行全面分析

學(xué)生的應(yīng)用能力需求要在相應(yīng)的課程中得到相應(yīng)的折射。運(yùn)用綜合知識(shí)能力順應(yīng)科學(xué)技術(shù)快速的發(fā)展。相應(yīng)課程內(nèi)容，還需要一些科學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析，從而將各種科學(xué)的因素加入課程當(dāng)中。建立完善的科學(xué)學(xué)科體系，對(duì)于大學(xué)生來(lái)講認(rèn)知的過(guò)程還有自我意識(shí)發(fā)展水平心里承受能力的加強(qiáng)，與其去要求其個(gè)性的發(fā)展,不如在課程的學(xué)習(xí)上著重的把握,這樣更能使學(xué)生發(fā)揮其實(shí)踐的參與性。

二、應(yīng)用型課程設(shè)計(jì)的策劃

應(yīng)用型課程設(shè)計(jì)想要得到徹底的實(shí)施，就必須要得到最全面的策劃方案。涉及的課程要素有很多，比如：教材、目標(biāo)、內(nèi)容、評(píng)價(jià)、空間、組織以及時(shí)間等。課程設(shè)計(jì)當(dāng)中，我們要考慮設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容，以及設(shè)計(jì)的要求，這些要求應(yīng)該用不同的處理方式進(jìn)行展現(xiàn)出來(lái)。以學(xué)生作為課程設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，特點(diǎn)是可以將學(xué)生的需要還有興趣作為課程設(shè)計(jì)的要素，這些要素可以融匯到課堂設(shè)計(jì)當(dāng)中，學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)科的時(shí)候會(huì)根據(jù)自己的興趣進(jìn)行選擇，我們要以學(xué)生的興趣為主，讓他們自己選擇學(xué)科，這樣更能有利于學(xué)生在課堂設(shè)計(jì)上的學(xué)習(xí)和策劃。并且能夠有組織的提前安排好課程，但也要做好事先的安排，可以保證沒(méi)必要的問(wèn)題出現(xiàn)，也不是預(yù)定的內(nèi)容推出。學(xué)生和教師之間的合作和交流，這才是具有靈活性的個(gè)性課程設(shè)計(jì)。以學(xué)生為課程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)之所以能夠受到重視，也是因?yàn)閷W(xué)習(xí)者達(dá)到了自己的學(xué)習(xí)目的，這是終身學(xué)習(xí)的一種能力。以社會(huì)作為課程設(shè)計(jì)的依據(jù)，就要求課程的設(shè)計(jì)目標(biāo)明確；課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容基礎(chǔ)來(lái)自社會(huì)應(yīng)用的實(shí)際問(wèn)題。這樣的課程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)了社會(huì)應(yīng)用的功能或者是人們所面臨的不斷出現(xiàn)問(wèn)題，偏重提高解決問(wèn)題的能力和社交能力。教材必然要多樣性。就目前的課程設(shè)計(jì)也已經(jīng)運(yùn)用了很多年，每一次的改革都會(huì)對(duì)傳統(tǒng)課程有著很大的影響，這種影響會(huì)影響到老師的教學(xué)，也會(huì)影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)，因此，有關(guān)課程設(shè)計(jì)的都不能單獨(dú)的成為高校應(yīng)用型課程設(shè)計(jì)的唯一方式。我們需要根據(jù)新型應(yīng)用人才培養(yǎng)的課程進(jìn)行全面的總結(jié)和安排，根據(jù)課程要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，從而體現(xiàn)出課程的優(yōu)點(diǎn)。我們要按照最標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)內(nèi)容進(jìn)行教學(xué)的同時(shí)，還要對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣進(jìn)行分析，利用好這些興趣之后，還要結(jié)合社會(huì)的實(shí)踐進(jìn)行實(shí)施。

三、對(duì)于應(yīng)用型管理學(xué)課程教學(xué)的設(shè)計(jì)

1、按照教育相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行課堂分析

在進(jìn)行課堂分析當(dāng)中，一定要按照新型應(yīng)用人才的方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，構(gòu)建一個(gè)合理化的教學(xué)課堂是十分重要的。這樣的課堂是總結(jié)了一些管理能力比較全面的課程為主，進(jìn)行系統(tǒng)的分化設(shè)計(jì)，讓學(xué)生們能夠更好的掌握其中的知識(shí)。有關(guān)管理學(xué)相關(guān)的知識(shí)，當(dāng)中是包括一些最基本的概念的。當(dāng)中包括了與管理學(xué)思想在未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，管理學(xué)的原理對(duì)學(xué)管理學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)更是重要，首先要讓學(xué)生掌握一些最基本的知識(shí)，從而建立一個(gè)最基本的管理概念，培養(yǎng)出高水準(zhǔn)的學(xué)生。

2、多種渠道的教學(xué)方法

堅(jiān)持以學(xué)生為中心的教學(xué)方法理念用多種渠道的教學(xué)區(qū)獲取知識(shí)，在教師的指導(dǎo)下，讓學(xué)生利用多種渠道去學(xué)習(xí)，自主的、創(chuàng)造性地區(qū)獲取知識(shí)的方法渠道，具有特定的教學(xué)方法改革目標(biāo)，多種渠道的教學(xué)方法去獲取知識(shí)需要具備以下兩個(gè)教學(xué)特征；第一是要堅(jiān)持以學(xué)生為中心的教學(xué)方法和理念；第二是要具備完整的教學(xué)體系，具有比較強(qiáng)的實(shí)踐能力。具體從以下四個(gè)方面做起：內(nèi)容深入淺出，環(huán)環(huán)相扣；從管理中，學(xué)習(xí)真知；懸念導(dǎo)課、設(shè)疑導(dǎo)課；社會(huì)實(shí)踐，與企業(yè)對(duì)話。

3、建立新型教學(xué)質(zhì)量的考評(píng)

管理學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，課程本身的任務(wù)就是讓學(xué)生去掌握管理的實(shí)際應(yīng)用能力。因此在課程的方案設(shè)計(jì)中，課堂體驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該占總課程的三分之二，可以充分的體現(xiàn)對(duì)應(yīng)用能力的培養(yǎng)重視。這就需要對(duì)管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分和調(diào)整，對(duì)于考試的模式還需要去改革，把實(shí)踐應(yīng)用的能力作為考核的目標(biāo)質(zhì)量評(píng)價(jià)在考核范圍內(nèi)。在考核的過(guò)程中要堅(jiān)持體現(xiàn)學(xué)生的應(yīng)用能力，用學(xué)生的能力來(lái)體現(xiàn)強(qiáng)弱衡量學(xué)生的成績(jī)高低。具體體現(xiàn)在：把考核的內(nèi)容從知識(shí)點(diǎn)轉(zhuǎn)化成對(duì)學(xué)生能力的考核。對(duì)事物的思考判斷能力進(jìn)行考核還有對(duì)課堂參與程度的進(jìn)行考核，對(duì)作業(yè)完成的質(zhì)量進(jìn)行考核，還有實(shí)踐活動(dòng)完成質(zhì)量考核形式對(duì)能力的考核有側(cè)重不能單一。還要注重拓展能力的考核。

作者：王曉帆 單位：銅陵學(xué)院，

管理學(xué)論文:大學(xué)行政管理學(xué)論文

一、設(shè)定“翻轉(zhuǎn)式”課堂主體及教學(xué)內(nèi)容

由于行政管理學(xué)課程的理論及實(shí)踐特殊性，我們?cè)凇胺D(zhuǎn)式”課堂教學(xué)改革中采用了傳統(tǒng)課堂與翻轉(zhuǎn)課堂相結(jié)合的教學(xué)模式。在行政管理學(xué)的教學(xué)過(guò)程中，為了提高教學(xué)和學(xué)習(xí)效果，我們只選取出部分相對(duì)簡(jiǎn)單易懂的章節(jié)進(jìn)行翻轉(zhuǎn)教學(xué)。在翻轉(zhuǎn)教學(xué)中，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，我們改變了往日填鴨式、滿堂灌的教學(xué)形式，改由學(xué)生在課下自主學(xué)習(xí)，通過(guò)觀看微視頻解決疑惑。在課下學(xué)習(xí)的過(guò)程中由學(xué)生提出自己在自主學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題并在課堂上匯總由學(xué)生討論。每一章節(jié)習(xí)題不再像傳統(tǒng)教學(xué)模式那樣由老師講解，學(xué)生記筆記的形式出現(xiàn)，而是學(xué)生自由討論并完成。具體操作方式為：“學(xué)生自由分組”，“課下小組討論”，“課堂成果展示”三結(jié)合方式。具體做法是“：學(xué)生自由分組”，即學(xué)生采取自由組合的形式，每一個(gè)小組5人，以小組形式學(xué)習(xí)，這一模式可以有效帶動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，提高學(xué)習(xí)效率?！罢n下小組討論”，即學(xué)生在自主學(xué)習(xí)過(guò)程中將無(wú)法解決的問(wèn)題提出來(lái)，通過(guò)小組討論來(lái)解決，這一環(huán)節(jié)是對(duì)學(xué)生知識(shí)上的理解進(jìn)一步加深?！罢n堂成果展示”，即在課堂上每一個(gè)小組對(duì)章節(jié)的內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)闡釋，并提出自己的問(wèn)題，之后由小組之間相互解答疑惑，教師在這一個(gè)環(huán)節(jié)中主要對(duì)學(xué)生討論內(nèi)容的重點(diǎn)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行把握，對(duì)于學(xué)生無(wú)法討論出的內(nèi)容進(jìn)行引導(dǎo)性的解惑。最后老師將習(xí)題列出，由學(xué)生在課堂完成。

二、翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)習(xí)效果檢驗(yàn)

在采用翻轉(zhuǎn)教學(xué)過(guò)程中，并不是每一位學(xué)生都具有較強(qiáng)的自覺(jué)性，較強(qiáng)的自學(xué)能力，往往會(huì)發(fā)生偷懶的情況。為了盡可能地杜絕這種情形的出現(xiàn)，在課堂中，老師的作用不可忽視。雖然翻轉(zhuǎn)課堂學(xué)生是主體，學(xué)生在課堂中自由討論，但是在這個(gè)過(guò)程中，老師也應(yīng)隨機(jī)參與到學(xué)生的討論中來(lái)。在討論過(guò)程中，老師也應(yīng)該拋出自己的問(wèn)題隨機(jī)地讓學(xué)生來(lái)回答，并給出練習(xí)題，由學(xué)生來(lái)完成。在每一堂課后，老師根據(jù)學(xué)生課堂討論情形，小組整體表現(xiàn)以及課堂練習(xí)情況對(duì)每一位同學(xué)作出準(zhǔn)確的評(píng)估。翻轉(zhuǎn)課堂為一些原來(lái)在課堂上對(duì)知識(shí)領(lǐng)悟力較差的同學(xué)，在課下提供內(nèi)化知識(shí)學(xué)習(xí)提供可能，有利于每一位同學(xué)發(fā)展。同時(shí)，通過(guò)翻轉(zhuǎn)課堂，通過(guò)學(xué)生在課堂的表現(xiàn)，老師也對(duì)學(xué)生有了更加理性清晰的認(rèn)識(shí)，改變了以往老師靠印象評(píng)價(jià)學(xué)生，更加客觀公正地評(píng)價(jià)學(xué)生。

三、鼓勵(lì)機(jī)制的建立

布魯納曾說(shuō)過(guò)：動(dòng)力與激情是學(xué)習(xí)的源泉。因此，要讓學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)充滿熱情，激發(fā)出學(xué)生的學(xué)習(xí)激情就尤為重要。而要想激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，就應(yīng)該建立必要的獎(jiǎng)懲制度。為了充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，在課堂上，老師在布置課下任務(wù)的時(shí)候，知識(shí)點(diǎn)不宜直接展現(xiàn)在學(xué)生面前，如果知識(shí)點(diǎn)過(guò)難，直接導(dǎo)致學(xué)生失去學(xué)習(xí)的動(dòng)力，因此老師應(yīng)將知識(shí)點(diǎn)分解成若干小問(wèn)題，由學(xué)生一個(gè)一個(gè)去解決，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)中找到成就感和滿足感。另一方面，為了鼓勵(lì)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，每堂課老師可以選取一定的獎(jiǎng)品帶上課堂。對(duì)于在不同的任務(wù)場(chǎng)景里，每一位表現(xiàn)好的同學(xué)可以任意選取一樣獎(jiǎng)品。當(dāng)然，不同難度的知識(shí)，對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)品也應(yīng)該不同，總的來(lái)說(shuō)，難度越大，獎(jiǎng)品品質(zhì)越好。當(dāng)然，建立必要的懲罰制度也是必不可少的，有制度才會(huì)有規(guī)范，這樣也能夠提醒督促學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，有利于他們?nèi)〉脤W(xué)習(xí)上的進(jìn)步。以上三個(gè)步驟在“翻轉(zhuǎn)課堂”應(yīng)用中缺一不可，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)都必將導(dǎo)致這一教學(xué)模式最后流于形式，不能對(duì)行政管理學(xué)的教學(xué)產(chǎn)生積極的影響。

四、結(jié)語(yǔ)

“翻轉(zhuǎn)課堂”在實(shí)際教學(xué)中也存在諸多諸如學(xué)生能否自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)誘惑和學(xué)生學(xué)習(xí)自覺(jué)性的問(wèn)題。但是，如何利用網(wǎng)絡(luò)資源，如何利用好網(wǎng)絡(luò)資源以及提高學(xué)生自覺(jué)性，需要老師、學(xué)生和家長(zhǎng)的共同努力。需要說(shuō)明的是“，翻轉(zhuǎn)課堂”并不是在線看視頻，而是一種學(xué)習(xí)的方法，是讓學(xué)生對(duì)自己學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)的一種手段，老師不再是站在講臺(tái)上單純的傳道，負(fù)責(zé)講授知識(shí)，而是和學(xué)生一起討論、解決問(wèn)題；“翻轉(zhuǎn)課堂”目的是讓學(xué)生能夠更好地學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題的能力。然而，在具體的實(shí)踐中，還需要老師和同學(xué)不斷地去探索，不斷地去完善翻轉(zhuǎn)教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，找出適應(yīng)我國(guó)教育發(fā)展和適合學(xué)生的教學(xué)模式。

作者：王莉 單位：塔里木大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院