時間：2022-03-17 10:36:04
導(dǎo)語：在企業(yè)安全生產(chǎn)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
(1)人的原因
由于中小型民營企業(yè)的特殊性，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有把握好企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)之間平衡，在生產(chǎn)實際過程中，重生產(chǎn)而輕安全，埋下了很大的安全隱患，這是其一;其二，部分領(lǐng)導(dǎo)盲目樂觀，認(rèn)為只要給企業(yè)購置了“高精尖”的生產(chǎn)設(shè)備，就可以一勞永逸，不會發(fā)生較大的安全生產(chǎn)事故。企業(yè)的一線操作工人有章不循、不嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，例如隨意地拆除設(shè)備的安全附件，或者懷有僥幸心理讓設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)等。企業(yè)決策層安全意識淡薄，對安全管理的理解存在誤區(qū)，也將會引起企業(yè)管理人員和從業(yè)工人安全方面工作也流于形式。
(2)物的原因
化工企業(yè)的一般機(jī)械設(shè)備由于常年的超負(fù)荷運行以及疏于保養(yǎng)維護(hù)，已經(jīng)存在著較多的安全隱患，部分安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施已不復(fù)存在，比如工人的個人防護(hù)用品質(zhì)量不合格，機(jī)械傳動部位的安全防護(hù)罩缺失等，與此同時，企業(yè)具備大量需要持續(xù)運行的高溫、高壓設(shè)備，設(shè)備的部分部件所處的環(huán)境比較惡劣，更加容易失效。部分化工生產(chǎn)中的原材料、中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品是易燃、易爆、有腐蝕性、有毒物質(zhì)，這類物質(zhì)在復(fù)雜的生產(chǎn)設(shè)備中運轉(zhuǎn)，會因為人員誤操作、設(shè)備狀態(tài)不良等情況引發(fā)“跑、冒、滴、漏”事故，并可能引發(fā)二次事故。
(3)管理的原因
部分企業(yè)雖按照規(guī)定提取安全措施費用，實際上卻隨意挪做他用，不認(rèn)真實施事故防范措施，對安全整改的力度不夠。企業(yè)為了追求利益的最大化，對新員工沒有做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作便直接投入生產(chǎn)作業(yè)，這就導(dǎo)致了工作人員不懂操作技術(shù)或經(jīng)驗不足，缺乏安全知識，此外，部分企業(yè)主觀上傾向于招收自身文化素質(zhì)較低、薪酬需求較低的從業(yè)人員，以降低成本。企業(yè)制定的安全管理制度執(zhí)行不到位。當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突、習(xí)慣性地違章操作與安全規(guī)定發(fā)生沖突、管理考核人員與熟人違章發(fā)生沖突的時候，現(xiàn)實中往往卻是生產(chǎn)、人情占據(jù)了上風(fēng)，那么安全工作帶來的安全效果大打折扣。地方政府執(zhí)法部門的監(jiān)管也存在漏洞，對已經(jīng)排查出來的較大、重大的安全隱患不能做到很好的監(jiān)督管理作用，沒有督促企業(yè)及時有效地整改。政府對違法企業(yè)的處罰力度不夠，企業(yè)寧愿被政府罰款，而不愿意投資環(huán)境保護(hù)設(shè)備設(shè)施，因為該設(shè)備設(shè)備的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于罰款的金額，導(dǎo)致了部分區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作收效甚微，受污染的水土面積逐年擴(kuò)大，當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康受到了越來越大的威脅。
(4)環(huán)境的原因
企業(yè)部分生產(chǎn)場所的環(huán)境較差，有存在著高溫、高濕、振動以及長時間高分貝的噪聲等方面的缺陷，使得從業(yè)工人不能長時間正常工作，容易疲勞，精神渙散導(dǎo)致事故的發(fā)生，也容易誘發(fā)職業(yè)病。
(5)事故處理情況
尤其是使用諸如鍋爐、氣瓶等高溫高壓設(shè)備設(shè)施的企業(yè)，相關(guān)操作管理人員不能很好地判斷和反應(yīng)此類設(shè)備事故前的異兆，一旦發(fā)生事故，企業(yè)又不能立即采取有效的急救負(fù)傷人員和搶救財產(chǎn)的措施，不能很好地降低事故帶來的損失。存在一些企業(yè)發(fā)生事故之后，僅僅是對受到人身傷害的人員或其家屬進(jìn)行物質(zhì)補(bǔ)償，并不能歸納總結(jié)事故產(chǎn)生的緣由，也不會吸取類似公司的事故教訓(xùn)，因此，并不能保證以后的生產(chǎn)過程中，減少或杜絕此類事故的發(fā)生。
2改變企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的措施
(1)中小型民營企業(yè)決策層率先要扭轉(zhuǎn)觀念，切實把安全生產(chǎn)放在首位，嚴(yán)責(zé)遵守國家法律法規(guī)，并形成企業(yè)自身的安全管理制度。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，可采取經(jīng)濟(jì)激勵的方法，輔助增加企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)積極性。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，需要做到變“要你安全”為“你要安全”，變被動的接受安全教育為主動要求安全教育［3］。企業(yè)需投入精力、資金加強(qiáng)對各級員工的安全培訓(xùn)工作，從業(yè)人員需經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，并考核通過之后才可上崗作業(yè)，尤其是從事特種作業(yè)人員，需持證上崗?；て髽I(yè)設(shè)備種類繁多，更新較快，而且化工原料產(chǎn)品對設(shè)備的腐蝕破壞作用，需要及時地對設(shè)備進(jìn)行檢修和更換。企業(yè)須加大對生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)，要求技術(shù)人員對設(shè)備的涉及構(gòu)造和安全狀況全面了解。(2)加大安全投入的力度，及時淘汰更換落后的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，組織相關(guān)專家對企業(yè)進(jìn)行安全隱患排查工作，對于排查出的隱患，制定詳細(xì)可行的整改措施，并嚴(yán)格執(zhí)行。(3)需針對企業(yè)生產(chǎn)過程中可能發(fā)生的事故制定切實有效的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案的目的主要是為了減少事故造成的損失和盡快地恢復(fù)生產(chǎn)?；どa(chǎn)事故的后果一般更為惡劣，所以在緊急救援預(yù)案里應(yīng)以從重從快為原則［4］。而且應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理體系，并要求做好應(yīng)急處置培訓(xùn)、應(yīng)急物資及設(shè)備儲備和應(yīng)急救援的演練工作，確保在緊急情況下企業(yè)能夠有效施救。(4)當(dāng)?shù)毓M織應(yīng)該負(fù)有監(jiān)督職責(zé)。尤其對已經(jīng)發(fā)生的事故，要配合企業(yè)、地方政府進(jìn)行事故調(diào)查處理，保護(hù)工人的合法權(quán)益，并予以監(jiān)督。(5)當(dāng)?shù)卣哟蟊O(jiān)管和處罰力度，引導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)馗鱾€企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目，從人員資質(zhì)、安全培訓(xùn)教育、安全生產(chǎn)投入、隱患排查與治理、事故應(yīng)急處理等方面，多管齊下，整體提高企業(yè)安全水準(zhǔn)。
3結(jié)論
機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門存在的問題和難點
1.監(jiān)管體制未理順
目前，安監(jiān)機(jī)構(gòu)的管理是上下級指導(dǎo)關(guān)系，每一級安監(jiān)機(jī)構(gòu)只對本級機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)。近幾年，全國很多地方都大搞開發(fā)區(qū)建設(shè)，級別也越來越高，存在共同的問題就是沒有專職的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，很多監(jiān)管職能是由負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理的部門兼職，缺乏人員裝備和必要的物資保障，安全投入不足，監(jiān)管不到位，是目前開發(fā)區(qū)事故高發(fā)的重要原因。
2.法律法規(guī)落實不到位，人治大于法制
國家近些年不斷出臺新的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，但實體法過多，缺少程序法、缺少對責(zé)任追究的專項法律。安全生產(chǎn)法律落實不到位，在監(jiān)管檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重的違法現(xiàn)象，未嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行處理。一些安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，地方機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)總是能瞞就瞞，大事化小、小事化了，對安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的處罰進(jìn)行干涉，導(dǎo)致了該處罰的事故沒有處罰，同時導(dǎo)致了大量的國有資產(chǎn)流失。
3.專業(yè)人員不足，無法滿足各類企業(yè)的監(jiān)管需要
生產(chǎn)工藝不同、設(shè)備設(shè)施不同、操作規(guī)程不同、使用的生產(chǎn)原料不同，這些企業(yè)需要各種不同類別的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)管，光憑目前安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的人員和力量，是無法在企業(yè)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題、指出問題并制定合理的解決方案。安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是法律的執(zhí)行機(jī)關(guān)，不是專業(yè)的技術(shù)部門，很多時候執(zhí)法人員憑著經(jīng)驗來進(jìn)行識別隱患，導(dǎo)致很多隱患不能徹底的排查出來。目前，大量的中小企業(yè)和非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)不到位，專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng)，安全管理水平有限，這類企業(yè)屬于事故高發(fā)型企業(yè)，如果機(jī)關(guān)單位監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能實施有效的監(jiān)管和執(zhí)法，無法發(fā)現(xiàn)隱患并督促企業(yè)整改，事故仍然無法控制和避免。
4.對安全生產(chǎn)事故重視不夠，未將安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位
機(jī)關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，但是往往領(lǐng)導(dǎo)們注重經(jīng)濟(jì)效益，注重政績，對安全生產(chǎn)工作重視不夠，在安全生產(chǎn)的投入上嚴(yán)重不足。沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，引不起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，只有當(dāng)事故發(fā)生了，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的時候，才知道安全生產(chǎn)是多么的重要，很多時候把別人的事故當(dāng)故事講，沒有設(shè)身處地的換位思考，沒有把安全生產(chǎn)工作放到第一位。
5.企業(yè)對監(jiān)管部門的配合、自身隱患的整改認(rèn)識不到位
有些企業(yè)認(rèn)為，機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門來監(jiān)督檢查是對企業(yè)正常經(jīng)營秩序的干擾，認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)問題自己能解決，不希望機(jī)關(guān)單位部門過多的干涉企業(yè)的經(jīng)營和管理，對檢查發(fā)現(xiàn)問題和處理，采取對抗態(tài)度。對安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，企業(yè)重視不足，難以徹底整改隱患，只是應(yīng)付監(jiān)督檢查。企業(yè)未與機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門站在同一立場，將所有的問題找出來解決掉，沒有認(rèn)識到機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門是來幫助企業(yè)解決安全問題，避免事故的發(fā)生，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門如何加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管
1.全面掌握本地區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理狀況，有計劃、分類別的進(jìn)行有效監(jiān)管
機(jī)關(guān)單位安全監(jiān)管部門應(yīng)摸清本地區(qū)的企業(yè)總數(shù)，將企業(yè)進(jìn)行分類，區(qū)分重點監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)。將監(jiān)管部門有限的人力和物力投入到重點監(jiān)管企業(yè)上，才能減少事故發(fā)生。目前，事故高發(fā)主要是危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營的企業(yè)，部分企業(yè)還存在著重大危險源；其次是非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和小型企業(yè)。監(jiān)管的重點是對事故高發(fā)的行業(yè)和中小企業(yè)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，加大對這類企業(yè)的監(jiān)管力度，開展經(jīng)常性的執(zhí)法監(jiān)察，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，幫助企業(yè)完善各項安全管理制度，不斷提高企業(yè)安全管理水平，使企業(yè)的安全管理狀況能保障企業(yè)的正常生產(chǎn)，避免或減少事故發(fā)生。
2.借助安全生產(chǎn)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專家的力量，彌補(bǔ)監(jiān)管力量和技術(shù)的不足
現(xiàn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是安監(jiān)部門負(fù)責(zé)綜合監(jiān)管，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管。在實際工作中，安全監(jiān)管人員配備不到位，缺少專業(yè)技術(shù)人員，為了解決在監(jiān)管中存在的技術(shù)性監(jiān)察的缺陷，在招錄安全監(jiān)察執(zhí)法人員時應(yīng)注重吸收專業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)入安全監(jiān)管部門后再進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。監(jiān)管人員最好是工業(yè)企業(yè)的某一方面的專家，再經(jīng)過相關(guān)法律和執(zhí)法程序培訓(xùn)后，成為某一方面的專業(yè)執(zhí)法人員。在彌補(bǔ)專業(yè)技術(shù)人才缺乏的情況下，最簡便也最實用的方法就是聘請某一方面的專家提供技術(shù)服務(wù)，監(jiān)察執(zhí)法人員根據(jù)專家的意見下達(dá)整改指令，整改后組織專家進(jìn)行復(fù)查銷號。當(dāng)前，國家鼓勵安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為企業(yè)和機(jī)關(guān)單位提供技術(shù)支持。機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門可將轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行分類，采取機(jī)關(guān)單位購買服務(wù)的方式對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，通過安全技術(shù)中介定期對企業(yè)進(jìn)行隱患排查和整改，將檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患報安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行督辦，一般隱患由中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同整改，重大隱患由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門或機(jī)關(guān)單位掛牌督辦，確保整改到位。
3.加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)力度，提高企業(yè)員工的安全意識
這是企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。員工只有樹立起時刻講安全、處處想安全、任何時候安全都是第一位的觀念，才能按照操作規(guī)程和步驟完成工作任務(wù)。培訓(xùn)工作主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員通過安全培訓(xùn)，掌握安全管理和事故防范的理論和方法，提高管理者安全管理的技術(shù)水平，使其具備安全管理崗位的基本素質(zhì)；二是通過培訓(xùn)讓員工（包括特種工）明確自己應(yīng)遵守的規(guī)章制度、崗位操作規(guī)程，熟練掌握崗位操作技能。通過安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和考試，企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員學(xué)會了如何進(jìn)行安全管理，如何防范和避免事故發(fā)生；員工通過規(guī)章制度、操作規(guī)程的培訓(xùn)，明確自己應(yīng)干什么、不應(yīng)干什么、怎么干；通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)考試合格取得特種作業(yè)資格證，特種工才能適應(yīng)特殊工作崗位的基本要求，不斷提高自己的專業(yè)技能。
4.進(jìn)一步完善和改革安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門建設(shè)
我國目前的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在職責(zé)分工上還存在相互交叉、職責(zé)不明的地方，相關(guān)機(jī)關(guān)單位監(jiān)管部門相互推諉和“扯皮”，嚴(yán)重影響了安全監(jiān)管有序進(jìn)行。各級機(jī)關(guān)單位部門應(yīng)在法律規(guī)范分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各自的分工，做到職責(zé)明確；各行業(yè)和領(lǐng)域都要明確專門的主管部門，做到監(jiān)管無空白、事事有人管，以有利于事故發(fā)生后的責(zé)任追究。國家可改革管理體制，專業(yè)的安全監(jiān)管部門應(yīng)實行垂直管理，每一級安全監(jiān)管部門對上一級機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)，避免地方保護(hù)主義，避免為招商引資而放棄對企業(yè)的管理。當(dāng)前，一些地方機(jī)關(guān)單位為了招商引資，在辦理施工手續(xù)方面，將安全生產(chǎn)設(shè)施三同時給予減免辦理，在安全設(shè)計上也未經(jīng)安全監(jiān)管部門的審核，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備存在隱患，整改非常困難。在對外資企業(yè)的監(jiān)管上，有的地方機(jī)關(guān)單位放松對企業(yè)的安全監(jiān)管，甚至一年也不到企業(yè)檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題也是大化小、小化了，只要不出事故，就沒有人重視。通過監(jiān)管部門的體制改革，可直接避免對企業(yè)監(jiān)管不到位、發(fā)生事故后人為干涉事故處理、瞞報或謊報事故等現(xiàn)象，使事故的處理更加客觀、公正。
5.各級機(jī)關(guān)單位應(yīng)進(jìn)一步加大對安全生產(chǎn)的投入，并監(jiān)督專項安全資金投入到位
1.1企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式落后
煤化工企業(yè)存在生產(chǎn)設(shè)施落后、陳舊的實際問題，這為煤化工生產(chǎn)埋下了潛在的安全威脅，給煤化工企業(yè)帶來安全隱患。煤化工企業(yè)沒有對現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理思想和機(jī)制的體現(xiàn)，特別是沒有對煤化工企業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險評估，這會使各類安全問題得不到解決，容易醞釀出重大的安全事故。
1.2企業(yè)員工安全素質(zhì)不高
相當(dāng)一部分煤化工企業(yè)長期雇傭臨時工來降低勞動成本，這些人大多都沒有專業(yè)的知識和技術(shù)作為指導(dǎo)，這些都是造成煤化工企業(yè)安全管理的漏洞，進(jìn)而導(dǎo)致煤化工企業(yè)安全事故的頻繁發(fā)生。
2煤化工企業(yè)落實安全生產(chǎn)管理的措施
2.1建立起重視現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的共識
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是對“人”的尊重，是煤化工企業(yè)踐行以人為本理念的集中代表，在現(xiàn)代社會里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目標(biāo)。在現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理過程中，煤化工企業(yè)應(yīng)該更加注重人的安全，這也是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的核心所在。因此，在煤化工企業(yè)的范圍內(nèi)必須建立起重視現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的觀念，要通過煤化工企業(yè)文化和企業(yè)制度的建立，將現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的認(rèn)知加以強(qiáng)化，使每位煤化工企業(yè)的人員都能主動實踐和配合現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理，這樣才能從意識上和認(rèn)知上實現(xiàn)對人的關(guān)心和尊重，通過現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理更好地凝聚煤化工企業(yè)全體人員的共識，為煤化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會目標(biāo)的實現(xiàn)提供安全和管理的基礎(chǔ)支撐。
2.2加強(qiáng)對人員的現(xiàn)代安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)
現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理工作中強(qiáng)調(diào)每個人的安全意識和安全行為，認(rèn)為安全隱患存在于每個人的意識和具體操作之中，因此，必須加強(qiáng)對全體人員的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理方面的教育培訓(xùn)。在培訓(xùn)中強(qiáng)化安全意識的養(yǎng)成教育，要結(jié)合煤化工企業(yè)的生產(chǎn)實際和風(fēng)險分析，將安全意識全面地落實到生產(chǎn)和管理的細(xì)節(jié)之中?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)教育中豐富教育的形式和手段，使教育工作更能貼近煤化工生產(chǎn)的實際，這樣有利于企業(yè)員工的認(rèn)可，同時也有助于安全行為的養(yǎng)成和建立?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育要具有動態(tài)性，要以各種手段來進(jìn)行，通過更為生動和結(jié)合實際的手段來提高現(xiàn)代安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育的生命力。同時要在現(xiàn)代安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)中發(fā)揮員工的主動性和積極參與意識，將“要我做到安全”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要做到安全”，這樣就可以更為主動地、積極地預(yù)防煤化工企業(yè)生產(chǎn)過程中各類安全隱患和風(fēng)險。
2.3做好煤化工企業(yè)安全風(fēng)險評估工作
風(fēng)險評估工作是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，有了安全風(fēng)險評估，就可以實現(xiàn)對煤化工企業(yè)安全問題的事先控制，進(jìn)而將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。要結(jié)合煤化工行業(yè)的特點聘請有經(jīng)驗、有資質(zhì)的人員對企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面、細(xì)致、系統(tǒng)地評估，進(jìn)而根據(jù)安全風(fēng)險評估的結(jié)果來制定煤化工企業(yè)安全生產(chǎn)、主動防護(hù)和積極治理的方案，進(jìn)而確保煤化工企業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行，真正將現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的要點和實質(zhì)落實到企業(yè)的各方面，重點與細(xì)節(jié)之中，以最小的付出獲得最大的安全生產(chǎn)與管理成效。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞 安全生產(chǎn) 文化建設(shè) 作用
安全文化是安全管理工作的基礎(chǔ)，有怎樣的安全文化就會有相應(yīng)的安全管理。安全文化集中體現(xiàn)了企業(yè)的安全和健康的思維與期望、價值觀和行為準(zhǔn)則等，企業(yè)的安全文化氛圍影響員工的行為方式和習(xí)慣，而大部分事故都與不安全行為密切相關(guān)，所以，安全文化也最終決定著企業(yè)安全業(yè)績。當(dāng)前全國安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，其中重要原因之一是安全文化建設(shè)水平較低，全民的安全意識較為淡??；一些企業(yè)的安全文化行為不夠規(guī)范；社會的安全輿論不夠濃厚。因此，加強(qiáng)安全文化建設(shè)具有突出的重要性、迫切性和戰(zhàn)略性。
一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀
安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和，是安全的價值觀、信念、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質(zhì)文化，是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊伍的意識、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。屬于安全意識形態(tài)的范疇。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個企業(yè)經(jīng)營活動之中，樹立正確的安全生產(chǎn)觀，是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。在實踐中，有些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，放松對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加之安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全培訓(xùn)工作與安全防范措施不到位，甚至發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，致使安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。正確認(rèn)識安全文化作為一種新型管理理論的價值與其有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用，使安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，將“安全第一、預(yù)防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中，重視安全培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳教育，從而發(fā)掘出蘊(yùn)藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強(qiáng)大力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)健康地發(fā)展。
二、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于增強(qiáng)安全防范意識
加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全防范意識，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1.要具有超前意識。保障安全生產(chǎn)，要具有超前的安全防范意識，提前做好預(yù)防準(zhǔn)備并付諸實際行動，防患于未然，將事故苗頭消滅在萌芽之中。
2.要具有長遠(yuǎn)意識。保障安全生產(chǎn)是一項長期而艱巨的任務(wù)，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，認(rèn)真研究安全管理方面的問題，制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃，認(rèn)真組織實施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
3.要具有全局意識。安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會、國家、企業(yè)與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發(fā)，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾，要以個體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。
4.要具有創(chuàng)新意識。要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要，就必須大膽地對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)與管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建具有自身特色的安全生產(chǎn)管理模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理全面健康地發(fā)展。
5.要具有人本意識。人是安全生產(chǎn)管理中最關(guān)鍵最活躍的因素，要搞好安全生產(chǎn)，必須樹立以人為本的經(jīng)營理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產(chǎn)管理制度、安全目標(biāo)、安全計劃的制訂與實施，充分發(fā)揮他們的主動性和創(chuàng)造性。
6.要具有效率意識。保障安全生產(chǎn)，必須從源頭抓起，加大安全生產(chǎn)的科技投入，避免隨意減少安全生產(chǎn)投入，削減安全成本的短期行為，預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生，提高安全生產(chǎn)管理的效率。
三、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于健全安全生產(chǎn)組織管理
安全文化對安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響，不同的價值觀對組織會產(chǎn)生不同的影響作用。因此，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發(fā)揮職工的聰明才智，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使職工投身于企業(yè)安全生產(chǎn)活動之中，是安全文化建設(shè)的精髓所在。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，明確與落實安全生產(chǎn)管理職責(zé)，提高安全生產(chǎn)管理的組織效率，要做好以下幾方面的工作：一是建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全生產(chǎn)管理的組織分工與職責(zé)，實行分區(qū)分段定點包干責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，深化和落實屬地管理，把安全防范責(zé)任落實到每個部門、每個崗位、每個人；三是落實獎罰制度，把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職（級）掛鉤，增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感；四是強(qiáng)化預(yù)防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責(zé)任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責(zé)任事故；五是認(rèn)真研究人的心理狀態(tài)，把握思想變化和需求，從而落實企業(yè)的管理要求。
四、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制
注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機(jī)結(jié)合，既是企業(yè)文化建設(shè)的需要，更是建立長效安全管理機(jī)制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關(guān)的安全管理制度，包括《安全生產(chǎn)責(zé)任制度》《安全生產(chǎn)管理制度》《安全設(shè)備與設(shè)施管理制度》《安全檢查制度》《應(yīng)急事件處理程序》等，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，明確與落實安全管理工作職責(zé)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。企業(yè)進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié)，必須依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度。但是，人是有惰性的，管理制度再嚴(yán)密也不可能包羅萬象，制度管理的強(qiáng)制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認(rèn)同企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)精神、價值觀，從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令，能自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的目的。
五、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于實施預(yù)防型安全生產(chǎn)管理
安全文化不是現(xiàn)時的消費，而是一種有效的長期投資。它能促使企業(yè)實現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合，達(dá)到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。預(yù)防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展需要，只有將預(yù)防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預(yù)防各種安全問題的發(fā)生，而不是等到安全事故發(fā)生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確保預(yù)防型安全管理持續(xù)有效地開展，必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略管理的高度，進(jìn)行科學(xué)的安全管理規(guī)劃，確立安全目標(biāo)，制訂安全計劃，并認(rèn)真組織實施；二是要對安全問題時刻保持高度的責(zé)任感和警惕性，密切注意各種安全動態(tài)，采取預(yù)先防范的有效措施，對可能發(fā)生的危險進(jìn)行預(yù)測和評估，以確定危險的級別，進(jìn)行分級管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和遏制可能發(fā)生的安全問題，提高安全管理工作的效率；三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)，提高實施預(yù)防型安全管理的組織協(xié)調(diào)與實務(wù)操作的能力；四是進(jìn)行廣泛的宣傳教育與培訓(xùn)，使員工明確實施預(yù)防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預(yù)防型安全生產(chǎn)管理活動之中，確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)。
六、結(jié)束語
隨著安全文化建設(shè)不斷深入，我們越來越認(rèn)識到要做的工作還很多，這充分證明了安全文化是一項系統(tǒng)工程，需要持續(xù)不斷地完善和提高，只有持之以恒、全心投入、勇于創(chuàng)新，安全文化建設(shè)才能取得成功，企業(yè)內(nèi)部才能夠逐漸形成“我的安全我負(fù)責(zé)，你的安全我有責(zé)”的良好氛圍，HSE體系才能呈現(xiàn)恒久活力，HSE管理才能真正實現(xiàn)基本依靠嚴(yán)格監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴芾?，最終達(dá)到“人人參與、人人負(fù)責(zé)”的團(tuán)隊管理狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)
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[2]鄭治.文化人談文化.現(xiàn)代職業(yè)安全，2003，（08）.
（一）違章操作
在生產(chǎn)中，違規(guī)操作、操作錯誤以及不按照化工的安全規(guī)章制度等等?；さ膬Υ?、運輸以及生產(chǎn)都有嚴(yán)格的程序，違背安全操作規(guī)則，則容易發(fā)生安全事故。從筆者的統(tǒng)計來看，在整個化學(xué)事故中，由于操作人員違規(guī)操作導(dǎo)致的化學(xué)事故大約占了28%左右。
（二）設(shè)備故障
1、先天性不足
例如：化工場地選擇不正確，規(guī)劃不夠合理，不符合化工廠搭建的安全距離，生產(chǎn)工藝不夠成素等等，都會在化工的生產(chǎn)上帶來先天性的隱患。
2、設(shè)備設(shè)計上的缺陷
設(shè)備的選取不當(dāng)，制造安裝設(shè)備的質(zhì)量低劣，缺乏比較的管理、維護(hù)以及及時的更新等等。多數(shù)的化工產(chǎn)品在生產(chǎn)的過程匯總都需要高溫、高壓，加之多數(shù)材料產(chǎn)品具有強(qiáng)烈的腐蝕作用，極容易造成生產(chǎn)所需的管、缸、塔由于腐蝕損毀導(dǎo)致有毒有害的氣體（液體）出現(xiàn)跑、冒滴等現(xiàn)象。
（三）管理上的漏洞
管理制度的不健全，不能夠及時的將隱患消除或者治理，化工生產(chǎn)操作員工沒有經(jīng)過良好的培訓(xùn)，作業(yè)環(huán)境底下，管理層領(lǐng)導(dǎo)不當(dāng)?shù)?，都容易?dǎo)致化工安全事故的發(fā)生。
（四）意外因素
意外事故主要是包括了突然的停水、停電，導(dǎo)致化學(xué)反應(yīng)失去了原有的控制，或者是在有害物質(zhì)的運輸中，出現(xiàn)了爆炸、泄漏或者是車禍等事故。從上面四方面的安全事故的根本原因來看，化工事故造成的原因當(dāng)中，人為因素占有的比重較高。既然化工事故中，人為因素占有過高，就應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法的將人為的化工事故的發(fā)生控制完好。
二、預(yù)防化工事故的幾點措施
（一）把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)
隨著石油化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷的擴(kuò)大、設(shè)備技術(shù)工藝的不斷改善以及量得增長，經(jīng)過多年所使用的設(shè)備和儀器，難免會出現(xiàn)一些異常的情況，而新投入的設(shè)備儀器還沒有處于穩(wěn)定狀態(tài)，而操作人員也沒能詳細(xì)的了解設(shè)備的運行，也容易導(dǎo)致在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)一些錯誤操作，從而發(fā)生各種安全生產(chǎn)事故，所以作為化工企業(yè)的管理層，需要高度重視設(shè)備的安全、質(zhì)量。例如：根據(jù)生產(chǎn)管理的實踐，制定出一套相對的、科學(xué)的、有效的安全責(zé)任管理制度，并建立出相應(yīng)的臺賬。尤其是特種設(shè)備、大型生產(chǎn)設(shè)備、存儲器等等設(shè)備以及裝置的管理和維護(hù)，并對設(shè)備定期的檢測、維修，如發(fā)現(xiàn)安全問題，應(yīng)立即處理；如遇到不能處理的情況，則需要立刻對有關(guān)的單位進(jìn)行報告。
（二）建立健全安全制度體系
石油化工企業(yè)的安全管理是一種綜合性的管理工作，建立出使用的、恰當(dāng)?shù)陌踩芾眢w系是做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵?；どa(chǎn)的安全與每一個操作員工的人生、財產(chǎn)安全都有著直接的影響，也是關(guān)系到企業(yè)存亡、發(fā)展的關(guān)鍵因素。如果一個企業(yè)沒有安全管理制度作為保障，就更談不上在激烈的市場競爭中占得一席之地，企業(yè)想要爭取到理想的經(jīng)濟(jì)效益，安全的生產(chǎn)是必要的前提。在企業(yè)中，要樹立出安全就等于效益的生產(chǎn)經(jīng)營理念，在內(nèi)部建立出自我約束、檢查、糾正的管理體現(xiàn)，實行科學(xué)化、規(guī)范化的管理，真正做到“防微杜漸”，有效的遏制安全事故的預(yù)防、發(fā)生。
（三）建立安全事故問責(zé)制
在2001年4月21日，（國務(wù)院令第302號文件）國務(wù)院正式頒布施行了《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》。在制度的施行之后，石油化工企業(yè)先后將重大安全事故的問責(zé)制度落到實處。如果發(fā)生以下幾類重大安全事故，則應(yīng)追求其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：其一，違反了安全生產(chǎn)、消防、危險化學(xué)品安全管理等有關(guān)的法律、法規(guī)；其二，違反了企業(yè)新建或者是擴(kuò)建的項目管理制度規(guī)定；其三，違反了國家、行業(yè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)；其四，面對安全事故，處理不夠及時、恰當(dāng)，從而導(dǎo)致事故進(jìn)一步的嚴(yán)重或者出現(xiàn)次生災(zāi)害；其五，沒有對有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、操作人員進(jìn)行崗前技術(shù)培訓(xùn)以及上崗技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督。
（四）建立安全管理機(jī)構(gòu)
安全管理機(jī)構(gòu)的建立，是一個企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。安全管理機(jī)構(gòu)的合理完善，對企業(yè)的安全生產(chǎn)起到了至關(guān)重要的作用。而安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立必須要有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的參與，這樣才能有效的增強(qiáng)其執(zhí)行力。安全管理制度是否能夠落實到位是管理的關(guān)鍵，有管理制度不執(zhí)行，是安全生產(chǎn)中發(fā)生安全事故的主要源頭，安全生產(chǎn)必須將制度落到實處，否則一切都是空話。領(lǐng)導(dǎo)管理層需要以身作則的執(zhí)行每一項規(guī)章制度。建立安全管理機(jī)構(gòu)的最終目標(biāo)是讓每一位員工都懂得安全、了解安全、重視安全。在遵守安全制度中，對于一些取得了成績的人員要進(jìn)行一定的表揚(yáng)與獎勵，相反，對違反了操作規(guī)章制度的人員，必須進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。
（五）全員參與全方位的安全管理
石油化工企業(yè)想要將安全生產(chǎn)做到最好，保證員工人生、財產(chǎn)的安全，就必須將“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的話語落實到每一位員工的心理。為了做到這一點，則需要員工將生產(chǎn)實踐與安全理論聯(lián)系在一起。在企業(yè)內(nèi)部，除了將安全管理工作人員的作用發(fā)揮到最大的同時，還應(yīng)當(dāng)讓每一位員工都參與到安全的生產(chǎn)管理中來，只有調(diào)動、發(fā)揮出每一位員工的安全意識、安全積極性，才能夠有效的切斷、防止安全事故的根源。讓每一位員工養(yǎng)成安全意識，真正的實現(xiàn)員工能夠擁有自保能力、相互保護(hù)能力以及配合保護(hù)的能力，這樣也能夠?qū)踩鹿拾l(fā)生的幾率將至最低。安全生產(chǎn)管理，換一句話來說，就是對化工企業(yè)生產(chǎn)中人員的操作進(jìn)行安全的、有效的管理，制定出相應(yīng)的安全操作規(guī)范條例、章程等。在企業(yè)中建立出切實可行的安全生產(chǎn)管理模式，不論是管理層還是一線員工，都應(yīng)當(dāng)將安全的理論知識熟記于心，在上崗之前，加強(qiáng)技能操作培訓(xùn)，改正以往操作中的不安全、不正確的操作方法。石油化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，是將有效的方法貫穿到生產(chǎn)的每一處。
關(guān)鍵詞:電力生產(chǎn) 安全 控制 技術(shù)
1 提高認(rèn)識，強(qiáng)化安全管理
1.1安全生產(chǎn)管理的根本目的
安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康，是對企業(yè)設(shè)計的最根本要求；是保護(hù)社會生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使股東的合法利益不受侵犯，這也是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。
1.2長期安全生產(chǎn)對企業(yè)的影響
長期安全生產(chǎn)為人們帶來幸福，社會穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展，但不能不注意到在長期安全生產(chǎn)過程中，人們可能萌生輕視、忽視、藐視安全生產(chǎn)的思想的現(xiàn)象。因此，應(yīng)正確認(rèn)識掌握安全生產(chǎn)的規(guī)律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應(yīng)長期保持高度警惕，這一點至關(guān)重要。
1.3對工人和干部進(jìn)行安全教育的目的不同
對企業(yè)工人進(jìn)行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能，做到按規(guī)程操作，不違章。對企業(yè)干部(班組長以上)教育的目的是獲得科學(xué)的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力，即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險、關(guān)鍵時刻能夠正確處置的能力，在各項工作中對影響安全因素的預(yù)見能力，在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下做出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。
1.4安全管理的普遍原則
安全管理應(yīng)全方位，全天侯，全過程，全員管理，即橫向到邊，縱向到底。企業(yè)干部必須實施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;企業(yè)職工必須接受安全管理，這是每一個職工自身利益的需要;領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)，有關(guān)安全生產(chǎn)管理的原則、方針、政策等，除少數(shù)情況外，一般需要相當(dāng)長的時間才能顯現(xiàn)優(yōu)劣、成效。安全生產(chǎn)是各方面長期努力的結(jié)果，發(fā)生事故(尤其是特大事故)是安全管理弊病的總暴露。
1.5如何提高安全管理水平
可通過直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識，認(rèn)真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰，是對各項工作進(jìn)行的最公正的檢查，是強(qiáng)迫人們接受的最真實科學(xué)實踐。
2 加強(qiáng)教育，提高安全管理認(rèn)識
安全教育是電力安全生產(chǎn)控制至關(guān)重要的一環(huán)。每個人的安全意識高低，關(guān)系到人的生命和設(shè)備安全。通過近幾年的安全教育，職工的安全意識已大大提高，有意違章的現(xiàn)象已不多見，但是習(xí)慣性違章還屢屢出現(xiàn)。通過分析認(rèn)為，人是有惰性的，盡管有了規(guī)范的操作程序和步驟，他可能不去執(zhí)行或者走捷徑，還有就是怕麻煩。在現(xiàn)場有時一項工作可能只需要5min時間就可以完成，可為了保證安全地完成這項工作所做的安全措施卻需要1個小時或更長時間，這時就會有人出現(xiàn)僥幸心理，違章作業(yè)，可多次的違章作業(yè)不一定都發(fā)生問題，所以就使人養(yǎng)成了習(xí)慣性違章。要想改掉這種不良習(xí)慣，就得對職工進(jìn)行安全教育。安全教育并不單單是背背規(guī)程，學(xué)學(xué)通報要采取多種形式，圖文并茂。可以根據(jù)不同的工種和專業(yè)分期分批的帶領(lǐng)職工到出事地點或現(xiàn)場進(jìn)行講解，請受傷害的人員談體會，用大量的事實、事故案例和血的教訓(xùn)對他們進(jìn)行解說。讓他們認(rèn)識到工作中所做的保證自身安全的措施是工作內(nèi)容的重要部分、是任務(wù)完成的前提。真正使每一個職工認(rèn)識到在工作中遵章守制，注意安全、重視安全是為了自己，不重視安全發(fā)生事故就會給自己、家庭和企業(yè)帶來很大的危害。在安全上嚴(yán)是愛、寬是害、一次事故坑三代。讓他們在工作中養(yǎng)成重視安全，遵章守制的良好習(xí)慣，自覺地改掉習(xí)慣性違章。
3 落實責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理措施
落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)控制的一項重要措施，其目的是讓各級人員都重視安全，在工作中遵守安全制度。隨著國家重視安全、尊重生命的教育，各級領(lǐng)導(dǎo)的安全意識也在提高。特別是電力行業(yè)，對違章指揮和違章作業(yè)造成事故的責(zé)任者，處理得非常嚴(yán)格。各級領(lǐng)導(dǎo)對安全工作也都非常重視，提出的口號是不能保證安全的工作，寧可不干，也不能冒險干。盡管如此，為什么有時還是小事不斷。癥結(jié)在于安全保證體系不夠完善，各級責(zé)任制落得不實的問題。安全生產(chǎn)的重點是班站，關(guān)鍵在現(xiàn)場。現(xiàn)場管理者安全意識的高低至關(guān)重要，我們的領(lǐng)導(dǎo)總不至于每一個現(xiàn)場都能親臨吧。這就要看現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識了，生產(chǎn)管理人員在現(xiàn)場，他就是現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)，小的作業(yè)現(xiàn)場班長就是最高領(lǐng)導(dǎo)，有時工作負(fù)責(zé)人就是現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)，而這些人員的安全意識和對安全工作的重視程度遠(yuǎn)不如公司和車間領(lǐng)導(dǎo)，可他們又是工作的執(zhí)行者和安全的落實者，如何提高他們的安全意識是關(guān)鍵。應(yīng)該把安全責(zé)任制落實的重點放在他們身上，要讓他們知道自己在現(xiàn)場是干什么的，應(yīng)該管什么，不是完成工作任務(wù)就行了，而是如何安全地帶領(lǐng)人員完成任務(wù);遇到不安全或者不能百分之百保證安全的情況，如何采取措施；工作人員在工作中出現(xiàn)違章行為應(yīng)如何處理等。有時在現(xiàn)場看到，有些作業(yè)沒有專用的設(shè)施是不能工作的，或者說是不能保證工作人員安全的，可工作人員就敢干，要不就完不成任務(wù)，他們已經(jīng)習(xí)慣了，現(xiàn)場的管理人員也認(rèn)可，這些都是事故的隱患。所以說責(zé)任制的重點是他們。再就是職工的責(zé)任制，有些工作人員明明知道這樣干不安全，可還是敢干，不把自己的生命當(dāng)回事。安全責(zé)任教育的重點是他們。只有讓他們真正的認(rèn)識到安全的重要性，珍惜自己和他人的生命才行。
4 監(jiān)督到位，加大安全管理落實力度
安全監(jiān)督和獎懲是安全生產(chǎn)控制的重要手段，是對上述各項在工作中是否落實、落實得好壞的總的評價。從理論上講，如果上述各項工作都能做的很好，都能做到位，安全監(jiān)督和獎懲是沒有意義的。可實際情況不是這樣，目前安全監(jiān)督在實際的安全工作中起著重要的作用。安全監(jiān)督應(yīng)該是兩個方面的內(nèi)容：一方面是靜態(tài)監(jiān)督;另一方面是動態(tài)監(jiān)督。靜態(tài)監(jiān)督是對物、人的思想，安全意識的監(jiān)督，即：我們目前在企業(yè)內(nèi)部開展的對車間、班組的安全性評價。它涵蓋了檢查人的安全思想、安全組織、安全責(zé)任制、安全活動、安全措施、安全工器具的執(zhí)行情況等內(nèi)容;而動態(tài)監(jiān)督主要是對人在作業(yè)過程中的作業(yè)行為的監(jiān)督，也就是我們企業(yè)正在制定的，下一步將要進(jìn)行的對作業(yè)現(xiàn)場動態(tài)的安全性評價。其主要內(nèi)容是監(jiān)督一項作業(yè)工作從確定、準(zhǔn)備、施工到完成的全過程安全管理，這包括人員、車輛的安排，需用材料的配備，現(xiàn)場安全措施的布置和交代，“三票”的執(zhí)行，操作和作業(yè)的行為規(guī)范，工器具和設(shè)施的正確使用等。靜態(tài)的監(jiān)督固然重要，可是動態(tài)的監(jiān)督更為重要，因為它是對各項安全內(nèi)容是不是落實到行動上的檢驗。通過安全性評價，并對好的進(jìn)行獎勵，對差的進(jìn)行懲處，同時找出安全生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)并進(jìn)行改進(jìn)，以促進(jìn)安全保證體系的完善。
參考文獻(xiàn)：
論文關(guān)鍵詞：道路運輸;交通事故;3C4E;安全生產(chǎn)
1 引言
根據(jù)事故致因理論，道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)控制就是采取針對性的有效的對策措施，消除或控制企業(yè)存在的安全生產(chǎn)方面的危險因素，從而預(yù)防事故發(fā)生實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。目前，影響道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的危險因素盡管有人（主要是駕駛員）、車、道路環(huán)境和安全管理四大因素，但車、道路環(huán)境因素實際上可以通過企業(yè)的安全管理加以控制。因此，改善道路運輸企業(yè)生產(chǎn)安全狀況最重要的是企業(yè)要建立一個科學(xué)的交通運輸事故控制與預(yù)防體系，采取一系列有力的、行之有效的措施控制和消除企業(yè)安全管理方面存在的缺陷和駕駛員方面存在的不安全行為，而這一切決定于道路運輸企業(yè)對安全管理的態(tài)度和安全管理水平。
2 建立科學(xué)的道路運輸事故控制與預(yù)防體系
盡管通過運管部門的不斷努力，道路運輸企業(yè)安全管理工作有了一定的基礎(chǔ)，但相當(dāng)一部分企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)不健全，安全管理人員不落實，企業(yè)安全管理規(guī)章制度不完善，規(guī)章制度落實不到位。一些企業(yè)不知道企業(yè)安全管理應(yīng)該管什么？怎么管？
在我國工程質(zhì)量管理中，為了確保工程質(zhì)量而采取的“事前控制、事中控制、事后控制”即“三控制”（即3C）發(fā)揮了極其重要的作用，有效地預(yù)防和避免了工程質(zhì)量事故地發(fā)生。借用工程質(zhì)量“三控制”的這種全過程控制的思想，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生三個階段不同特點，采取相應(yīng)的“工程技術(shù)對策、教育對策、法制對策和應(yīng)急救援對策”（即4E對策），便可以有效地預(yù)防和控制道路運輸事故的發(fā)生。
從橫向講，整個事故控制和預(yù)防體系分為三部分，第一部分是事故前的控制預(yù)防工作，即采取一系列對策措施控制事故發(fā)生。第二部分是事故中的控制預(yù)防工作，即通過建立企業(yè)事故應(yīng)急救援機(jī)制盡可能減少事故所帶來的損失。第三部分是事故發(fā)生后，通過總結(jié)教訓(xùn)、提高認(rèn)識、完善措施，通過對事故的處理達(dá)到預(yù)防控制事故的效果。縱向來講，每個部分分別從安全管理、安全教育以及安全技術(shù)措施入手。
3 建立和健全道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系
3.1 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織保障
企業(yè)沒有安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和人員，就無從談企業(yè)安全管理。財政部、安全生產(chǎn)監(jiān)管總局頒發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》中已明確將道路運輸列為高危行業(yè)。因此，作為高危行業(yè)的道路運輸企業(yè)，一定要根據(jù)《交通汽車運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》的要求，設(shè)置與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（如安全處、科、股），并配備相對穩(wěn)定，責(zé)任心強(qiáng)，并具有高中以上文化水平、一定的專業(yè)知識和安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，能運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產(chǎn)管理工作的人員。
3.2 建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度體系
根據(jù)國家對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合其他行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，道路運輸企業(yè)不僅有建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，而且每項安全生產(chǎn)規(guī)章制度必須要有科學(xué)完善的內(nèi)容，只有這樣，才能真正起到規(guī)范企業(yè)員工行為的作用。
（1）進(jìn)一步完善駕駛員管理制度。
應(yīng)當(dāng)包括駕駛員聘用制度、駕駛員行車安全管理制度等。進(jìn)一步健全道路運輸企業(yè)駕駛員檔案建設(shè)，建立駕駛員電子信息庫。
（2）行車安全教育與培訓(xùn)制度。
運輸企業(yè)應(yīng)重點對安全管理人員、駕駛?cè)藛T、維修人員、乘務(wù)人員、車輛安全技術(shù)檢查人員等進(jìn)行以業(yè)務(wù)和技術(shù)為主要內(nèi)容的行車安全教育和崗位培訓(xùn)。行車安全教育與培訓(xùn)制度對企業(yè)各類人員的安全教育與培訓(xùn)時間、具體內(nèi)容、形式及方法、要達(dá)到的效果等做出明確的規(guī)定。
（3）嚴(yán)格車輛管理制度。
運輸企業(yè)要加強(qiáng)車輛管理，建立車輛技術(shù)管理制度，對管理機(jī)構(gòu)、管理人員及職責(zé)做出明確規(guī)定；嚴(yán)格車輛維修、檢測，規(guī)定車輛維修、檢測時間、機(jī)構(gòu)、程序、內(nèi)容等。強(qiáng)化車輛風(fēng)險保障能力的管理和建立健全車輛技術(shù)檔案管理制度。
（4）完善落實安全交底制度。
借鑒礦山、建筑危險行業(yè)成功經(jīng)驗建立安全生產(chǎn)交底制度。主要是在出車前和交接班，對行車途中惡劣天氣、道路環(huán)境、危險路段、經(jīng)營線路交通狀況等影響行車安全并應(yīng)注意的問題和措施，通過安全交代卡、提示牌、召開出車前班組會議或者通過電話、短信提醒等形式告知駕駛員。
（5）制定科學(xué)合理的企業(yè)安全獎懲制度。
目前，道路運輸企業(yè)都制定了獎懲制度，但大多數(shù)存在獎懲不夠合理的問題。企業(yè)應(yīng)該根據(jù)具體的考核指標(biāo)、考核方案，征集駕駛員的意見，根據(jù)自身企業(yè)的承受程度，確定最能激發(fā)員工積極性的獎金比例。例如可以施行
“721”工資，“7”即生產(chǎn)任務(wù)或管理任務(wù)工資，“2”為安全生產(chǎn)工資，“1”為安全教育培訓(xùn)工資。還可以實行安全積分獎金，通過設(shè)立各種考核指標(biāo)轉(zhuǎn)換為安全積分，用積分乘以單位積分獎金數(shù)，使其能夠直觀算出所得的獎金數(shù)額，調(diào)動各級各類人員的安全工作積極性，使得每個人的安全目標(biāo)都和安全生產(chǎn)的總目標(biāo)相結(jié)合。
（6）建立科學(xué)的安全目標(biāo)管理制度。
以道路運輸企業(yè)總的安全管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標(biāo)明確、具體，各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融洽，把企業(yè)的全體職工都科學(xué)地組織在目標(biāo)體系內(nèi)，使每個人（尤其是駕駛員）都明確自己在目標(biāo)體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
（7）強(qiáng)化行車安全監(jiān)督檢查制度。
運輸企業(yè)行車安全監(jiān)督、檢查應(yīng)包括日常常規(guī)檢查、安全重點檢查、安全綜合檢查、節(jié)假日前檢查等。
（8）安全工作例會制度。
道路運輸企業(yè)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議。每月至少召開一次安全生產(chǎn)管理人員會議，遇有特殊情況和發(fā)生重大、特大行車事故時應(yīng)及時開會處理。
安全工作例會的主要內(nèi)容是傳達(dá)、學(xué)習(xí)有關(guān)安全管理工作的文件、指示；分析安全生產(chǎn)形勢；總結(jié)本單位近期內(nèi)行車安全工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，制定措施，布置開展安全活動。
（9）建立完善安全活動制度，加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。
組織安全活動（“安全活動日”、“安全活動月”）是企業(yè)進(jìn)行全員安全意識教育、企業(yè)安全文化建設(shè)非常重要的形式。同時，通過組織安全活動還可以增進(jìn)員工對企業(yè)的感情，增加企業(yè)的凝聚力。
（10）企業(yè)安全檔案管理制度。
運輸企業(yè)應(yīng)建立行車安全檔案制度，包括基礎(chǔ)資料檔案、行車事故檔案。目前，道路運輸企業(yè)普遍存在檔案管理制度不健全，多數(shù)企業(yè)沒有對安全檔案管理的內(nèi)容、人員、要求等作出規(guī)定，檔案資料零散。
（11）事故應(yīng)急管理和統(tǒng)計報告制度。
道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案能在安全事故發(fā)生時，有效防止事故的繼續(xù)擴(kuò)大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對環(huán)境的危害，是控制事故的重要措施。
（12）安全經(jīng)費管理制度。
道路運輸企業(yè)必須建立安全經(jīng)費的提成、使用、審批制度。提取的安全生產(chǎn)專項經(jīng)費比例應(yīng)符合財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定，客運企業(yè)按照營業(yè)收入0.5%、普通貨運企業(yè)1%、危險化學(xué)品運輸企業(yè)1.5%提取；主要用于：預(yù)防事故及重大事故隱患的監(jiān)控、防范、整改等方面的安全技術(shù)措施費用；購置從業(yè)人員勞動保護(hù)用品和防護(hù)用品費用；安全檢查與評價費用；車輛安全狀況檢測及維護(hù)系統(tǒng)、工具附屬安全設(shè)備費用；宣傳、教育、培訓(xùn)及事故應(yīng)急救援演練費用；從業(yè)人員健康體檢費用；安全科技創(chuàng)新等的開支。
企業(yè)安全生產(chǎn)投入中的會計處理試論
一、企業(yè)安全生產(chǎn)投入的概念
1.企業(yè)安全生產(chǎn)投入是指在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)以及生產(chǎn)后的銷售活動的整個流程，同時企業(yè)安全生產(chǎn)投入也包括了一系列的保障工作等，比如在對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的危險因素監(jiān)控、對事故及隱患的監(jiān)控、對生產(chǎn)投入工作中人員自身安全的監(jiān)控、對人力及物力財力的投入所進(jìn)行的監(jiān)控等。
2.企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)活動的重要主體，也是我國消費品生產(chǎn)的負(fù)責(zé)及組織的主體，同時，企業(yè)更是我國在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入以及安全生產(chǎn)投入中的會計處理研究工作的主體。所以，如何發(fā)展企業(yè)，如何在企業(yè)發(fā)展前期與發(fā)展后期給予科學(xué)的、完善的管理模式，這是一項極為重要的研究課題。而在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時，如何能讓此項工作為企業(yè)帶來最大的收益，那么便要首先對會計處理工作進(jìn)行科學(xué)化的研究與探析。
3.企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入時，其要求的最終結(jié)果便是能夠做到正常開展生產(chǎn)及產(chǎn)品銷售活動，保障相關(guān)工作人員、技術(shù)人員的生命財產(chǎn)安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全，同時這也是為了將一個企業(yè)帶向更高的高度以及更加長遠(yuǎn)的發(fā)展路線，所以說做好企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作是一項長遠(yuǎn)且需要不斷堅持及創(chuàng)新的任務(wù)。
二、會計處理工作的方法和意義
目前，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國在會計這一職位上給予了相當(dāng)重量的培育。而作為我國負(fù)責(zé)核算、監(jiān)督、綜合且組織等工作的工作單位，會計的地位不容小視，特別是伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的日趨強(qiáng)盛，在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行決策、預(yù)測以及分析控制等工作都需要會計來進(jìn)行完成，所以可以說會計部門是我國各個企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營和管理時不可或缺的重要組成部分。
1.會計處理工作的大體對象是我國各個企業(yè)中的資金管理及運作等環(huán)節(jié)，而在現(xiàn)實工作中，由于資金的流動方式一般都以各類實物為主，比如貨幣、物資等等，所以也可以說會計處理工作是滿足貨幣及物資等實物流動順利的工作方式，同時更是對我國各類企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作或經(jīng)濟(jì)活動的真實反映。
2.會計處理工作不僅可以將一個企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入時所進(jìn)行的資源投入及人力投入等所需要的資金進(jìn)行全面且科學(xué)地評估與總結(jié)，同時還可以間接地對生產(chǎn)投入中的一些弊端進(jìn)行監(jiān)督。其中，由于安全生產(chǎn)投入工作是企業(yè)在發(fā)展中重要的一項環(huán)節(jié)，它在進(jìn)行中及進(jìn)行后所取得成果的好壞直接關(guān)乎到一個企業(yè)的生死存亡，所以由此可見安全生產(chǎn)投入的穩(wěn)定性與完善性對于企業(yè)而言有著至關(guān)重要的作用。而在這其中，想要完善地進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作，那么對于會計處理工作的研究則必須加緊腳步，加足功夫。因為安全生產(chǎn)投入工作與會計處理工作是相輔相成的，只有把會計處理這項工作環(huán)節(jié)做好，才能讓安全生產(chǎn)投入在進(jìn)行時得到全面的完善。
3.在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)投入工作時，對其會計處理工作可以采用不同的方法來實施此工作。
第一，因為會計處理工作的特殊性，以及在財務(wù)及賬目上的熟知性，所以會計處理工作在某種程度上來說具備了一些預(yù)測性。而利用會計處理工作的預(yù)測性不僅可以根據(jù)相關(guān)信息對資金幅度的變化進(jìn)行預(yù)測和預(yù)算，同時還能夠?qū)ζ髽I(yè)的資金流動量以及發(fā)展趨勢進(jìn)行合理的分析和預(yù)測。
第二，當(dāng)一個企業(yè)在安全生產(chǎn)投入中遇到比較大的問題時，則可以運用會計決策的方法來加以解決。通過此方法可以擬定出兩種或者多種的備選措施來對發(fā)生問題的一些因素進(jìn)行探析與論證，然后再從這些備選措施中選出最為可行的一項加以實施。其中，根據(jù)問題決策時間的長短，我們可以把這一方法區(qū)分為短期決策和長期決策兩類：
（1）短期決策是指在企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作中，對其遇到的收入虧損問題的解決方案的時長在一年或者一年以內(nèi)的決策，而且其只是對這個時期內(nèi)的收入情況所產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行分析，通常并不會對企業(yè)的固有財產(chǎn)進(jìn)行涉獵。
（2）長期決策是指問題出現(xiàn)時間或者企業(yè)的收入虧損問題達(dá)到一年以上的決策，并且這個決策時長也有可能達(dá)到一年以上之久。其中長期決策方案所能涉獵到的具體事宜包括企業(yè)中對資金的決策、對資金籌備工作的決策、對資金分配的決策等等。而像一些企業(yè)發(fā)展中所涉及的重大項目及技術(shù)研發(fā)等依然可以采用長期決策方式來完成工作。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)投入中的管理方式與會計處理的聯(lián)系
1.企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時應(yīng)該注意其資源投入的總結(jié)與計算，其間企業(yè)在進(jìn)行資源總結(jié)與計算時，首先要以最低標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行產(chǎn)前預(yù)算，同時還要考慮到在生產(chǎn)中所能發(fā)生的一系列事故所帶來的損失賠償。而在進(jìn)行這一工作環(huán)節(jié)時，首先需要企業(yè)的會計部門對賬目給予嚴(yán)格且合理的分析，從而將每一環(huán)節(jié)所能造成的損失降低到最小，以最低的投入來獲取最高的收益。
2.在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)投入時，不僅要考慮到對資源的投入以及對風(fēng)險的減小措施，同時還要考慮到最相關(guān)工作儀器以及工作環(huán)境治理問題的分析與研究。其中，在企業(yè)對其固有儀器以及新進(jìn)儀器進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及管理等工作時，應(yīng)該經(jīng)由會計部門進(jìn)行嚴(yán)格的核算，將安全生產(chǎn)投入的前期與生產(chǎn)中期的一系列投入總和與儀器設(shè)備的養(yǎng)護(hù)管理所投入的資金綜合給予一定的計算分析，從而將差價降低到最小，進(jìn)而讓企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時能夠以最小的利潤支出來獲取最大的收益額度。
3.企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時，不僅要保證各個工作環(huán)節(jié)的整體性與切合性，同時還要保證各個儀器與生產(chǎn)之間能夠完美搭配與利用。而在這期間，則需要會計部門在進(jìn)行會計處理工作時給予一定的分析與計算，在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作中的每一細(xì)小環(huán)節(jié)給予完善且精確的記錄與總結(jié)，讓企業(yè)能夠?qū)γ恳还P開銷的來龍去脈做到一目了然。同時，企業(yè)在將生產(chǎn)投入費用交由會計處理部門進(jìn)行總結(jié)核算時，企業(yè)更要對會計部門的管理政策與制度進(jìn)行全新的總結(jié)與擬定，只有這樣才能讓會計處理工作在新時期新背景下得到全面的發(fā)揮，從而讓企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入時獲得更多的利潤。
四、企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作中的會計處理工作的研究
1.通過對我國相關(guān)企業(yè)制度與會計處理研究政策的結(jié)合與探析，我們可以得知在進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作時，對于其投入或提取的相關(guān)資源與資金的規(guī)定有著一定的明確說法，特別是對于一些工礦企業(yè)而言，在進(jìn)行資金提取及運用時，需要相關(guān)部門給予嚴(yán)格的施工風(fēng)險檢測，然后通過安全檢查與資金評估等方式對企業(yè)的安全生產(chǎn)投入工作進(jìn)行整體的支出與收益評估。而這期間，則需要企業(yè)中的會計處理部門對企業(yè)安全生產(chǎn)投入中的固有資產(chǎn)和提取資產(chǎn)進(jìn)行計算與分析，特別是在生產(chǎn)投入中期，會計處理部門對一些資源的開發(fā)及浪費也應(yīng)給予一定的數(shù)目評估，然后將這些數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來，并制成相關(guān)的數(shù)據(jù)賬單，從而讓企業(yè)在安全生產(chǎn)投入工作中的一切支出能夠做到一目了然。
2.根據(jù)我國財政部于2006年頒布的《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》可以知道，在企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時，不僅相關(guān)的會計處理部門需要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計處理，同時還要按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”等四項原則來辦事。其間，在2006年時的記者招待會就企業(yè)安全生產(chǎn)投入工作中的一些危險因素向財政部和安全監(jiān)管總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人提出關(guān)于企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)工作時的一些高危行為以及在生產(chǎn)資源管理上的問題，會議中，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出要以實施安全第一的生產(chǎn)投入工作及經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步落實會計處理工作中的安全生產(chǎn)資源提取的合法化、規(guī)范化，積極加大生產(chǎn)投入中各部門的監(jiān)督力度，特別是對于會計處理工作要給予一定的重視；根據(jù)我國財政部所頒發(fā)的《財政部關(guān)于印發(fā)發(fā)企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第3號通知中》可以知道，在企業(yè)實施會計處理工作時可以從一些問題的根源處著手，比如當(dāng)企業(yè)進(jìn)行成本法核算的長期股權(quán)投資時該如何進(jìn)行會計處理、企業(yè)在進(jìn)行高危行為的生產(chǎn)投入時，其會計處理部門該如何對提取資源進(jìn)行處理、相關(guān)的利潤數(shù)據(jù)表與進(jìn)度報告信息又該如何擬定，這些都是企業(yè)會計處理部門所要面對的重點難題。
3.企業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時，不僅會面臨工人作業(yè)時出現(xiàn)的意外性損失，同時也可能出現(xiàn)賬目偏差，或是賬目數(shù)據(jù)損失等問題。而這時，完善且合理的會計處理部門便可以將這一漏洞所造成的一系列損失降低到最小化。但是，如何讓會計處理部門能夠在第一時間完成這些艱難的任務(wù)，如何能讓會計處理工作得到最大的發(fā)揮，這便對企業(yè)的相關(guān)管理部門做出了重要的提醒。在企業(yè)進(jìn)行發(fā)展以及進(jìn)行安全生產(chǎn)投入工作時，不僅僅需要管理部門對生產(chǎn)政策和管理方針給予完善的處理，同時也需要對會計處理工作給予政策和制度上的完善。
4.由于會計處理工作是一項專業(yè)性極為強(qiáng)的領(lǐng)域工作，它在要求了工作者對數(shù)字和賬目的掌控能力同時，還需要工作者對賬目的核算、結(jié)算、整理、總結(jié)等工作有著深層次的了解與經(jīng)驗。所以，在發(fā)展會計處理部門的同時，對于會計方面工作的人才的重視度也是企業(yè)在發(fā)展與安全生產(chǎn)投入時的一項重要課題。而如何做到識別人才重視人才，這便需要企業(yè)在原有的制度方針上擬定出全新的工薪考核制度，讓相關(guān)的會計人才能夠在良好的工作環(huán)境與優(yōu)越的待遇下努力工作，將會計領(lǐng)域工作發(fā)揮到最大限度。
五、結(jié)束語
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)，安全文化建設(shè)
有一套完備的安全文化體系和運行機(jī)制，已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略之舉。調(diào)查資料顯示：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，大多是由不安全操作行為造成的，其比例超過因安全工作條件不到位而造成的事故發(fā)生率。這些存在于管理層和作業(yè)人員思想行為上的問題，已經(jīng)不是安全管理所包涵的范疇。要解決這些問題，必須通過構(gòu)建和完善施工企業(yè)安全文化體系來完成，通過安全文化的影響力、滲透力引領(lǐng)管理者和廣大員工轉(zhuǎn)變思維方式和安全理念，養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣，促進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)，確保企業(yè)長治久安，和諧發(fā)展。
1.對安全文化建設(shè)的基本認(rèn)識
安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)活動中形成的具有本企業(yè)特色的安全管理制度和管理方法、員工的安全意識和行為規(guī)范的總和。企業(yè)安全文化建設(shè)是近年來安全科學(xué)領(lǐng)域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。
安全文化是安全生產(chǎn)管理有效運轉(zhuǎn)的保證體系。安全文化建立的軟硬件設(shè)施，決定著安全生產(chǎn)系統(tǒng)運行的成敗。已形成積極有效安全文化體系的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)狀況必然處于穩(wěn)定向好狀態(tài)；而消極的或沒有形成安全文化背景的，其安全管理的作用則難于發(fā)揮，生產(chǎn)狀況則處于不穩(wěn)定的波動狀態(tài)。成功施工企業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗證明，安全文化建設(shè)是解決安全生產(chǎn)問題的有效方法和重要途徑。
施工企業(yè)安全文化建設(shè)，必須從企業(yè)所創(chuàng)造的建筑工程產(chǎn)品、所處的施工環(huán)境和自身發(fā)展規(guī)模的要求出發(fā)，對傳統(tǒng)的安全管理進(jìn)行辨證揚(yáng)棄，使企業(yè)安全管理從以“物”為主到以“人”為中心的轉(zhuǎn)變，突出“人”在安全管理中的主體地位和作用，真正樹立起“人是安全的動力，人是安全的主體，人是安全的目的”的基本理念，以體現(xiàn)安全價值為核心、以治理安全行為為重點、以優(yōu)化安全模式為導(dǎo)向，創(chuàng)建本質(zhì)型安全文化企業(yè)。
綜上所述我們認(rèn)為，積極有效的安全文化是企業(yè)實現(xiàn)本質(zhì)安全型的基石。論文格式。要構(gòu)建和諧安全施工環(huán)境，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)安全管理觀念，用新的視角和思維方式來處理安全管理出現(xiàn)的問題。企業(yè)應(yīng)該將安全文化建設(shè)看作是保障安全生產(chǎn)、維護(hù)員工安全與健康、實現(xiàn)安全可持續(xù)發(fā)展的成功階梯，而并非是由于國家法律法規(guī)的規(guī)定以及各級安全監(jiān)管部門的要求才不得不進(jìn)行的表面工作。精明的企業(yè)管理者認(rèn)為，安全文化的塑造和發(fā)展已經(jīng)成為企業(yè)凝聚人心，發(fā)展壯大的成功要素，是實現(xiàn)綜合效益目標(biāo)的重要舉措，是內(nèi)鼓士氣，外揚(yáng)名氣，樹立形象，提升核心競爭力的成功寶典。
2.建立有效的安全文化建設(shè)運行機(jī)制
施工安全文化的功能，不是片面的、孤立地去解決安全生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，而是系統(tǒng)地化解各種安全矛盾。
我們倡導(dǎo)安全文化建設(shè)應(yīng)突出三個運行機(jī)制，即：總體目標(biāo)、管理控制和文化發(fā)展動力。具體來說，沒有安全總體目標(biāo)管理做基礎(chǔ)，安全文化建設(shè)就會無的放矢，也難以凝聚員工的心。再就是要把長短期目標(biāo)與實際結(jié)合在一起，用正確的安全信念來指導(dǎo)行為，目標(biāo)計劃才會如期實現(xiàn)；沒有安全管理控制流程，員工的安全意識和行為就難以規(guī)范，安全文化建設(shè)就難以產(chǎn)生實效。論文格式?？刂剖侄伟ㄋ膫€方面:獎懲管理、組織結(jié)構(gòu)、作業(yè)程序和員工綜合素質(zhì)等內(nèi)容。如果試圖靠單一的管理制度或辦法，目的是很難達(dá)到的；沒有安全文化背景的發(fā)展動力，沒有文化動力的引導(dǎo)，員工就沒有工作激情和干勁，安全管理就會隨之失控。動力包括合理的安全人才選拔制度、安全崗位任職資格、安全業(yè)績考核、自我價值實現(xiàn)等運轉(zhuǎn)機(jī)制等。應(yīng)該說，安全文化發(fā)展動力的核心就是激發(fā)員工發(fā)揮更大的工作熱情和創(chuàng)新潛力。目前大多數(shù)企業(yè)的激勵方式比較單一，而且過度依賴金錢刺激，過度強(qiáng)調(diào)安全職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)的短期效果，員工的安全自我防護(hù)能力、相互監(jiān)督和自我價值難以顯現(xiàn)，更不會展現(xiàn)獨特的企業(yè)安全文化。施工安全文化三個運行機(jī)制，基本具備了安全文化體系的核心要素。
安全文化建設(shè)的有效機(jī)制的運行和管理，不是做表面文章，而是一場深刻的企業(yè)文化變革和管理創(chuàng)新活動，將對主業(yè)未來發(fā)展壯大產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。安全文化創(chuàng)新需要時間、力量、成本和責(zé)任的投入，因此，安全文化建設(shè)是企業(yè)一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的工程，需要有計劃、有組織、有手段、長期有序推進(jìn)。論文格式。
3.如何推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)
安全文化是一項綜合性較強(qiáng)的系統(tǒng)工程，應(yīng)把重點放在創(chuàng)造安全文化實體的綜合要素上，并不斷給安全文化注入新的源頭和生命活力，推進(jìn)安全文化健康成長。安全文化建設(shè)要和工地思想政治工作、施工大干勞動競賽、安全隱患治理、工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理以及安全技術(shù)交底制度的執(zhí)行結(jié)合起來，形成黨政工團(tuán)，相互協(xié)作，齊抓共管的良好局面。
安全文化建設(shè)不是上級組織下達(dá)一個紅頭文件或推廣一個先進(jìn)模式就能實現(xiàn)的。安全文化建設(shè)的成功與失敗和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的態(tài)度與行動有著必然和直接的聯(lián)系。因此，要突出人的主觀能動性，安全文化管理者和具體實施的廣大員工的積極性就顯得十分重要。專家提出安全文化建設(shè)的前提要“以人為本”的觀點是正確的。把以滿足廣大員工的職業(yè)健康和安全需求作為出發(fā)點和落腳點，充分實現(xiàn)員工的內(nèi)在價值追求，不管是在精神上或物質(zhì)上都讓員工對企業(yè)產(chǎn)生溫暖感、歸屬感和滿足感，對工作產(chǎn)生成就感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，進(jìn)而激發(fā)員工的工作熱情，這也是安全文化涵蓋的核心內(nèi)容。
如何把安全文化理念深入廣大員工心中，汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，遏制安全事故發(fā)生，這幾年，我們施工企業(yè)在安全質(zhì)量管理活動中，制訂出諸多的年度管理目標(biāo)。譬如提出實現(xiàn)“安全零事故”、“質(zhì)量零缺陷”等等。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、零事故是我們安全管理追求的最佳目標(biāo)值，也是安全文化所倡導(dǎo)和遵循的起碼基點。實踐亦充分證明了“一切事故皆可預(yù)防，一切事故皆可避免”的道理，就看你如何卡控，付出多少。“安全零事故”管理目標(biāo)，已成為建筑施工企業(yè)的普遍追求。“安全是企業(yè)的命脈”和“安全是最大的效益”等價值理念，早已深入人心。
那么，怎樣有序推進(jìn)安全文化建設(shè)，有效卡控安全管理中的各個環(huán)節(jié)呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)具體從六個方面著手進(jìn)行。一是不斷教育培養(yǎng)員工的安全危機(jī)意識，充分營造全體從業(yè)人員居安思危，警鐘長鳴，變革創(chuàng)新的氛圍，通過各種形式培訓(xùn)來豐富提升員工的安全知識與崗位操作能力。二是安全文化建設(shè)作為一種行為手段，需要經(jīng)營成本投入，還要獲得最高管理層的“尚方寶劍”。項目主管要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，把已形成的安全文化體系和安全設(shè)備管理融入日常安全管理活動，相互制衡，形成合力。三是根據(jù)工程項目特點和工期要求，制定出安全戰(zhàn)略遠(yuǎn)景目標(biāo)，為職工提供一套完整的、激勵人的、有資源支持和員工能享受到實惠的發(fā)展藍(lán)圖，讓員工覺得有奔頭。四是讓一線員工全面參與安全管理活動全過程，落實安全控制制度，賦予員工建議和表決權(quán)，讓他們有一席之言，讓每一個員工都能找出身邊的事故易發(fā)點，隨時消除事故苗條。按群眾意愿修訂和革除安全健康發(fā)展的組織架構(gòu)、規(guī)章制度和管理流程的弊端。五是總結(jié)表彰安全管理階段性工作成果，對績效突出的單位和個人適時進(jìn)行表揚(yáng)和獎勵。六是利用選樹典型，推廣標(biāo)桿和借鑒睦鄰單位成功的安全管理模式等輔助手段，確保施工安全文化建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”這是古人理政治國之談，同樣適用于今天的安全治企方略。