時(shí)間：2022-05-28 10:09:43
導(dǎo)語：在項(xiàng)目管理培訓(xùn)總結(jié)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
（1）缺乏定位科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新體系框架。（2）科技項(xiàng)目管理涉及的各類文檔規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)等各階段涉及大量相關(guān)文檔，但沒有規(guī)范的編制說明與典型范例。（3）科技項(xiàng)目管理各階段上報(bào)材料文檔命名不規(guī)范?？萍柬?xiàng)目全過程涉及大量的電子文檔報(bào)送，缺乏統(tǒng)一的文檔命名規(guī)范，增加了各級(jí)科技管理人員的審核工作量。（4）缺乏系統(tǒng)性的科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)教材。由于針對(duì)電力專項(xiàng)的科技項(xiàng)目管理缺乏專項(xiàng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，科技管理人員在進(jìn)行日常項(xiàng)目管理時(shí)缺乏系統(tǒng)性和完整性。特別是在目前科技管理人員變動(dòng)頻繁的情況下，管理人員對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目操作的程序和各項(xiàng)要求掌握不夠，對(duì)規(guī)定、流程理解不深，業(yè)務(wù)能力亟待提高。（5）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱。以國(guó)網(wǎng)湖州供電公司為例，2008年以前年專利申請(qǐng)量只有2～3項(xiàng)，并且專利申請(qǐng)質(zhì)量不高，發(fā)明專利授權(quán)幾近空白。
2精細(xì)化管理措施
2.1構(gòu)建覆蓋各層級(jí)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)
通過構(gòu)建覆蓋各層級(jí)的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成層次清晰、定位科學(xué)、分工明確、產(chǎn)研協(xié)同、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科技創(chuàng)新體系框架。體系組織架構(gòu)以地縣供電企業(yè)兩級(jí)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組（科技創(chuàng)新工作辦公室）為管理主體，以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市縣兩級(jí)科技創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)、科技攻關(guān)小組和勞模創(chuàng)新工作室（課題組）為實(shí)施主體，以包括高等院校、科研單位和產(chǎn)業(yè)單位的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作伙伴為外部支撐。在科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架下，國(guó)網(wǎng)湖州供電公司有效地開展了科技論文寫作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技項(xiàng)目規(guī)范化管理培訓(xùn)等工作。同時(shí)還開展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和科技創(chuàng)新調(diào)研，加強(qiáng)項(xiàng)目過程管控和科技成果培育。
2.2編制科技項(xiàng)目管理全過程標(biāo)準(zhǔn)化文檔模板及典型范例
科技項(xiàng)目管理模板的編制，應(yīng)從立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、鑒定以及后續(xù)的成果報(bào)獎(jiǎng)各個(gè)階段，對(duì)材料模板進(jìn)行規(guī)范。
2.2.1項(xiàng)目立項(xiàng)階段文檔
立項(xiàng)階段需要項(xiàng)目組編制的文檔有可研報(bào)告、項(xiàng)目估算等。要求項(xiàng)目組對(duì)項(xiàng)目的目的和意義進(jìn)行闡述，對(duì)同類項(xiàng)目國(guó)內(nèi)外研究水平進(jìn)行分析比較，項(xiàng)目開展的理論和實(shí)踐依據(jù)進(jìn)行解釋，并對(duì)項(xiàng)目的內(nèi)容和方案、目標(biāo)和成果、預(yù)算和進(jìn)度等多方面進(jìn)行說明，尤其是項(xiàng)目的預(yù)算，必須按照項(xiàng)目估算編制的要求開展，確保項(xiàng)目能夠順利立項(xiàng)。
2.2.2項(xiàng)目實(shí)施階段文檔
項(xiàng)目實(shí)施階段主要編制的材料是項(xiàng)目任務(wù)書或?qū)嵤┓桨福约胺?wù)采購(gòu)相關(guān)材料。任務(wù)書是項(xiàng)目組和主管單位簽訂的合同類文件，是后期考核項(xiàng)目實(shí)施情況的依據(jù)。項(xiàng)目組在編制時(shí)必須認(rèn)真仔細(xì)，既要根據(jù)綜合計(jì)劃以及可研報(bào)告的要求進(jìn)行，確保項(xiàng)目成果最大化，同時(shí)要具有可操作性；服務(wù)采購(gòu)材料包括采購(gòu)申請(qǐng)表、服務(wù)概算細(xì)項(xiàng)、技術(shù)規(guī)范書、技術(shù)評(píng)標(biāo)詳評(píng)表、以及投標(biāo)人資質(zhì)要求等。需要項(xiàng)目組人員對(duì)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述，說明采購(gòu)的必要性、采購(gòu)服務(wù)的資金、采購(gòu)服務(wù)的相關(guān)要求（即技術(shù)規(guī)范書）、服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及投標(biāo)廠家的相關(guān)資質(zhì)要求。
2.2.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段文檔
科技項(xiàng)目實(shí)施完畢，項(xiàng)目組認(rèn)為滿足驗(yàn)收要求，可向科技管理部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)，由科技管理部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收。驗(yàn)收階段，項(xiàng)目組需要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行全面匯報(bào)，需要編制的材料包括驗(yàn)收申請(qǐng)、工作報(bào)告，技術(shù)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告、使用報(bào)告、效益分析報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等。其中，工作報(bào)告需要對(duì)項(xiàng)目背景、研究?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、取得成果、人員貢獻(xiàn)、資金情況、實(shí)施進(jìn)度、效果分析、后續(xù)推廣等進(jìn)行全面的介紹，驗(yàn)收專家組，尤其是非對(duì)口專業(yè)的專家評(píng)委通過閱讀工作報(bào)告，可以對(duì)項(xiàng)目有大體了解。技術(shù)報(bào)告、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告等，需要項(xiàng)目組對(duì)其相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行如實(shí)報(bào)告。
2.2.4成果鑒定與報(bào)獎(jiǎng)階段文檔
成果鑒定、報(bào)獎(jiǎng)階段需要編制的文檔除鑒定申請(qǐng)與報(bào)獎(jiǎng)申請(qǐng)外，與驗(yàn)收階段總體相似。通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，其成果鑒定和報(bào)獎(jiǎng)材料可以直接使用驗(yàn)收時(shí)的材料，如果支撐材料在后期有所增加，也可加以補(bǔ)充。
2.2.5典型范例的選擇
典型范例從湖州供電公司以及3個(gè)縣級(jí)公司歷年實(shí)施的科技項(xiàng)目材料中選擇。通過對(duì)近年來科技項(xiàng)目文檔材料的梳理，選擇相對(duì)優(yōu)秀的材料，并組織相關(guān)人員進(jìn)行修訂完善，編制出一套相對(duì)規(guī)范的科技項(xiàng)目全過程文檔材料，作為典型范例供參照。
2.3規(guī)范科技項(xiàng)目各階段電子文檔命名
經(jīng)過大量的前期工作，總結(jié)了一套適用于地縣一級(jí)供電企業(yè)的科技文檔命名規(guī)范，實(shí)踐證明，可以有效地提高項(xiàng)目管理的效率，節(jié)省歸檔和查詢時(shí)間。
2.4編制科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)教材
科技項(xiàng)目管理培訓(xùn)教材分兩部分，即科技項(xiàng)目管理文檔模板和科技項(xiàng)目管理典型范例。編制科技項(xiàng)目管理模板，如果僅有各類文檔的編制說明是不夠的，為了方便有效地層層落實(shí)科技項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)工作，還需要明確科技項(xiàng)目全過程管理的流程和節(jié)點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目全過程的資料進(jìn)行梳理，闡述科技項(xiàng)目管理中各項(xiàng)工作的意義，以及項(xiàng)目中各類人員角色所應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。
2.5深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理
通過加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度指標(biāo)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深化管理。每年開展專利申報(bào)調(diào)研摸底，指導(dǎo)各單位挖掘科技成果和QC（質(zhì)量控制）成果的專有技術(shù)，制定專利申請(qǐng)、授權(quán)年度計(jì)劃。根據(jù)需要舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)理念和操作實(shí)務(wù)相關(guān)培訓(xùn)，聯(lián)系專利事務(wù)所與申報(bào)單位銜接，同時(shí)注重發(fā)揮公司科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的作用，及時(shí)跟蹤、監(jiān)控專利工作進(jìn)度，對(duì)專利工作突出的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)深化管理要求對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度指標(biāo)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制定組織架構(gòu)的每個(gè)階段設(shè)置工作流程。知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度指標(biāo)管理對(duì)專利調(diào)研、專利征集、專利培訓(xùn)、專利申請(qǐng)、專利授權(quán)5個(gè)方面提出了工作要求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)、科技項(xiàng)目可研立項(xiàng)時(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)讓時(shí)注意保護(hù)自己的權(quán)益、合理選擇知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)形式、職務(wù)發(fā)明與非職務(wù)發(fā)明問題、防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失等6個(gè)方面。同時(shí)，制定與落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)政策，使之與職稱晉升、工資待遇、福利等聯(lián)系起來，從而激發(fā)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性。
3實(shí)施效果
（1）實(shí)現(xiàn)了科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的一體化全覆蓋?？萍紕?chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對(duì)內(nèi)依托2個(gè)主體，即以市級(jí)和縣級(jí)公司兩級(jí)科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組（科技創(chuàng)新工作辦公室）為管理主體；以涵蓋全部職能部門和直屬單位的市、縣兩級(jí)科技創(chuàng)新工作網(wǎng)絡(luò)、科技攻關(guān)小組和勞模創(chuàng)新工作室（課題組）為實(shí)施主體。對(duì)外尋求有力支撐。尋求高等院校、科研單位和產(chǎn)業(yè)單位的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作伙伴為外部支撐，以“借腦”為手段，通過互利合作，謀求效益最大化，促進(jìn)企業(yè)自身“育腦”。（2）科技項(xiàng)目管理全過程標(biāo)準(zhǔn)化文檔模板及典型范例的編制，以及科技管理相關(guān)電子文檔的規(guī)范命名，保證了科技項(xiàng)目全過程管理的質(zhì)量，提高了科技項(xiàng)目實(shí)施單位和科技管理部門的工作效率，實(shí)現(xiàn)了科技項(xiàng)目的全過程標(biāo)準(zhǔn)化管控，提升了科技管理工作的精益化水平。（3）科技項(xiàng)目管理全過程培訓(xùn)教材，為科技管理人員及項(xiàng)目參與人員進(jìn)行科技項(xiàng)目管理提供了系統(tǒng)完整的參考手冊(cè)，通過國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司和國(guó)網(wǎng)湖州供電公司的多期科技管理專項(xiàng)培訓(xùn)，有力促進(jìn)了員工科技創(chuàng)新能力的提升。（4）通過深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，激發(fā)廣大科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性，國(guó)網(wǎng)湖州供電公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，近年來，在專利申請(qǐng)和授權(quán)兩方面保持了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目工作首先項(xiàng)目管理HIV感染者
項(xiàng)目管理在我國(guó)發(fā)展較晚,雖然項(xiàng)目管理的思想滲透到各行各業(yè),成為政府和企業(yè)提高效率的手段。但迄今為止,只有為數(shù)不多的醫(yī)藥企業(yè)、少數(shù)公共衛(wèi)生項(xiàng)目在采用項(xiàng)目管理,且管理水平不高,很多項(xiàng)目仍然在運(yùn)用傳統(tǒng)的管理模式。
項(xiàng)目檔案是項(xiàng)目執(zhí)行過程中所形成的信息資料,貫穿整個(gè)項(xiàng)目管理的過程,從項(xiàng)目的執(zhí)行、計(jì)劃、執(zhí)行、控制到結(jié)束,包括項(xiàng)目綜合管理檔案、范圍管理檔案、進(jìn)度管理檔案、成本管理檔案、質(zhì)量管理檔案、人力資源管理檔案、風(fēng)險(xiǎn)管理檔案和采購(gòu)管理檔案等。我們嘗試將檔案管理的模式應(yīng)用于公共衛(wèi)生體系中的慢性病預(yù)防與控制項(xiàng)目,現(xiàn)將體會(huì)介紹如下。
1具體做法
1.1健全網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)檔案管理硬件建設(shè)
要做好慢性病防治工作,首先必須有一個(gè)健全、強(qiáng)有力的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。載止2003年,全市6個(gè)區(qū)均成立慢性病防治機(jī)構(gòu),各鎮(zhèn)成立了防保所,綜合醫(yī)院成立了防?？?全市共建289個(gè)社區(qū)健康服務(wù)中心。
在慢性病防治工作中,現(xiàn)已形成以市慢性病防治院為龍頭,各區(qū)慢性病防治機(jī)構(gòu)為樞紐,社區(qū)健康服務(wù)中心和防保所(科)為依托的慢性病防治工作網(wǎng)。各慢性病防治機(jī)構(gòu)都有自己的檔案室和檔案管理人員。
1.2領(lǐng)導(dǎo)重視,保證項(xiàng)目檔案的建立和使用
為了落實(shí)各單位項(xiàng)目檔案管理的人員和經(jīng)費(fèi),特別是區(qū)一級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行單位,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)大力支持和高度重視。自1992年世界銀行貸款結(jié)核病控制項(xiàng)目啟動(dòng),到2007年我市共有16個(gè)公共衛(wèi)生項(xiàng)目(見表1),并采用項(xiàng)目管理模式,進(jìn)行項(xiàng)目管理,建立了檔案室,2002年我院順利通過了“國(guó)家二級(jí)科技事業(yè)單位檔案管理”驗(yàn)收。
表1深圳市公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理檔案
項(xiàng)目名稱
深圳市HIV感染者結(jié)核病控制項(xiàng)目
深圳市初治涂陰活動(dòng)性肺結(jié)核病人免費(fèi)治療醒目
深圳市學(xué)校結(jié)核病控制項(xiàng)目
深圳市結(jié)核病控制項(xiàng)目
第五輪中國(guó)全球基金耐多藥結(jié)核病防治項(xiàng)目
深圳市耐藥結(jié)核病控制項(xiàng)目
深圳市流動(dòng)人員結(jié)核病控制項(xiàng)目
深圳市預(yù)防與控制梅毒母嬰傳播項(xiàng)目
深圳市男性同性戀人群性病艾滋病防治項(xiàng)目
深圳市公共服務(wù)場(chǎng)所高危人群干預(yù)項(xiàng)目
深圳市社區(qū)-醫(yī)院一體化糖尿病管理項(xiàng)目
深圳市高血壓、糖尿病社區(qū)綜合防治項(xiàng)目
深圳市社區(qū)中小學(xué)校學(xué)生及幼兒園兒童齲病與牙周病防治項(xiàng)目
深圳市實(shí)施子宮頸癌早診早治項(xiàng)目
深圳市傷害監(jiān)測(cè)項(xiàng)目
深圳市性病規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與質(zhì)量控制
1.3導(dǎo)入項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)項(xiàng)目檔案規(guī)范化
根據(jù)我市慢性病特點(diǎn)和每年慢性病防治工作情況,組織專家每年對(duì)全區(qū)慢性病防治工作按照年初考核方案進(jìn)行考核,第二年重新修訂《深圳市慢性病綜合考核方案》,該考核方案包括項(xiàng)目資料、記錄、計(jì)劃和總結(jié)等各種檔案資料,使我市慢性病防治工作日益程序化、規(guī)范化和科學(xué)化。每年年底將各項(xiàng)目資料分類整理,送檔案室歸檔保存。
結(jié)核病防治項(xiàng)目檔案包括各級(jí)政府有關(guān)結(jié)核病防治文件,市區(qū)組織機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府經(jīng)費(fèi)投入文件等。市、區(qū)衛(wèi)生行政部門與各區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)簽訂了責(zé)任書,領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容、各級(jí)結(jié)核病防機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃和總結(jié)。
“結(jié)核病耐藥性監(jiān)測(cè)”、“固定劑量復(fù)合制劑(FDC)的應(yīng)用”、“流動(dòng)人口肺結(jié)核控制的研究”及“DOTS2PLUS策略的實(shí)施性研究”等項(xiàng)目手冊(cè)。
性病防治項(xiàng)目檔案包括“預(yù)防與控制梅毒母嬰傳播”、“西太平洋亞太地區(qū)淋球菌耐藥監(jiān)測(cè)”“發(fā)廊人群性病/艾滋病行為干預(yù)”“男性同性戀人群性病/艾滋病預(yù)防與控制”等項(xiàng)目手冊(cè)。市預(yù)防與控制梅毒母嬰傳播項(xiàng)目辦工作計(jì)劃和總結(jié),暗、客、吸毒人群和獻(xiàn)血員等高危人群STD/AIDS主動(dòng)監(jiān)測(cè)記錄。男性同性戀人群、暗、客和吸毒人群等進(jìn)行性病艾滋病健康教育及行為干預(yù)記錄。
慢性非傳染性疾病防治項(xiàng)目檔案有:“深圳市社區(qū)高血壓、糖尿病綜合防治項(xiàng)目”“深圳市社區(qū)/醫(yī)院一體化糖尿病管理項(xiàng)目”“深圳市惡性腫瘤、腦卒中項(xiàng)目”“學(xué)校學(xué)生口腔疾病綜合防治項(xiàng)目”等項(xiàng)目手冊(cè),規(guī)范整個(gè)操作過程而統(tǒng)一設(shè)計(jì)、印制的“口腔保健知識(shí)問卷調(diào)查表”“口腔保健手冊(cè)”等。目前已建立了口腔衛(wèi)生健康檔案,到2006年已有20857份。采用ICD210編碼的統(tǒng)計(jì)程序,保證了惡性腫瘤、腦卒中報(bào)病監(jiān)測(cè)工作統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的督促和檢查,現(xiàn)場(chǎng)考察慢性非傳染性疾病
醫(yī)生診療技能的記錄以及隨訪資料。
根據(jù)年初工作重點(diǎn),對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行修改,每次修改后都保持一份歸檔。
1.4加強(qiáng)培訓(xùn)
通過市、區(qū)兩級(jí)的培訓(xùn),提高了全市慢病防治專業(yè)人員和項(xiàng)目檔案管理人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),進(jìn)一步明確慢性病防治機(jī)構(gòu)項(xiàng)目檔案管理與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在慢病防治工作中的職能,探索合適的協(xié)調(diào)機(jī)制,建立團(tuán)結(jié)、高效的慢性病防治項(xiàng)目檔案管理工作體系。
2體會(huì)
為迎接信息知識(shí)和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我市在項(xiàng)目檔案管理工作中,充分利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段,采用網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),通過全市網(wǎng)絡(luò)通報(bào)慢性病防治信息,方便快捷,具有較好實(shí)效性。
但仍存在一些問題,如少數(shù)人不重視資料歸檔,檔案管理人員不積極主動(dòng)收集檔案資料,檔案管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)等。
為此,必須加強(qiáng)檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),包括項(xiàng)目知識(shí)培訓(xùn)、檔案管理培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)能力培訓(xùn),提高其素質(zhì)。同時(shí)加大檔案管理的投入,完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)代化,適應(yīng)創(chuàng)新時(shí)代的要求。
一、總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：
（一）完善項(xiàng)目制度，明確管理職責(zé)，理順項(xiàng)目建設(shè)程序。
修改完善了《分公司固定資產(chǎn)投資及大修理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》及《日常維修項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，明確各科室和站隊(duì)項(xiàng)目管理職責(zé)，制定了《項(xiàng)目管理考核細(xì)則》，以提高制度執(zhí)行力。理順管理程序，按照項(xiàng)目前期、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收及項(xiàng)目結(jié)算四個(gè)階段規(guī)范運(yùn)行，做到節(jié)奏可以加快、程序不能逾越。
（二）嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)、方案審批管理。
1.從源頭抓起，嚴(yán)把項(xiàng)目立項(xiàng)關(guān)。除投資及大修理項(xiàng)目報(bào)公司立項(xiàng)外，其余項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行分公司經(jīng)理辦公會(huì)立項(xiàng)制度。項(xiàng)目承辦部門編寫項(xiàng)目建議書，經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科定期收集、整理項(xiàng)目建議書，經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)審項(xiàng)目的實(shí)施理由、概況、投資估算及資金落實(shí)等內(nèi)容，杜絕盲目上項(xiàng)目，提高項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目技術(shù)方案管理，確保準(zhǔn)確、嚴(yán)控變更。成立技術(shù)委員會(huì)，成員包括分公司領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目承辦部門、安全部門、計(jì)劃部門、基層站隊(duì)的負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目的技術(shù)方案須通過技術(shù)委員會(huì)會(huì)審。分公司嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)委員會(huì)審查制度，確保技術(shù)方案質(zhì)量，提高技術(shù)方案的科學(xué)性、合理性。
（三）加強(qiáng)承包商管理培訓(xùn)，確保項(xiàng)目高效安全運(yùn)行
認(rèn)真編制培訓(xùn)教材，內(nèi)容涵蓋項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工手續(xù)辦理、施工安全管理、竣工資料編制及項(xiàng)目結(jié)算流程等方面，并選擇了資質(zhì)齊全、信譽(yù)良好、施工管理水平較高的承包商，舉辦了承包商管理培訓(xùn)班。加深了承包商對(duì)項(xiàng)目管理流程、施工規(guī)范的認(rèn)識(shí)和理解，有效保證了分公司各個(gè)項(xiàng)目的順利開展，大大提高了各階段的工作效率。
（四）規(guī)范項(xiàng)目招標(biāo)、談判，嚴(yán)格投資控制
1.規(guī)范招標(biāo)程序，提高招標(biāo)工作質(zhì)量。提高招標(biāo)的透明性和公正性，開標(biāo)和評(píng)標(biāo)分開進(jìn)行，評(píng)分采用綜合評(píng)標(biāo)法，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目側(cè)重點(diǎn)合理設(shè)置商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)權(quán)重及評(píng)分細(xì)則，準(zhǔn)確編制工程量清單，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑市場(chǎng)調(diào)研，合理編制項(xiàng)目標(biāo)底，標(biāo)底平均審減率一直控制在5%以內(nèi)。
2.嚴(yán)格談判管理，提高談判工作效率。依據(jù)招標(biāo)程序編制了《分公司談判管理實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則對(duì)談判過程進(jìn)行了簡(jiǎn)化，但評(píng)分細(xì)則嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)要求。截止10月上旬，共完成項(xiàng)目談判89項(xiàng)，有效控制了成本費(fèi)用。
3.通過三個(gè)精細(xì)，有效控制投資。精細(xì)項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算的編制，加強(qiáng)造價(jià)與設(shè)計(jì)的橫向溝通，提高概算準(zhǔn)確率；
精細(xì)招標(biāo)、談判文件編制，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)置攔標(biāo)價(jià)；
精細(xì)技術(shù)方案編制，嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更，簽訂閉口合同，有效控制投資，已完工項(xiàng)目投資結(jié)余率達(dá)到5%以上。
（五）強(qiáng)化項(xiàng)目過程管理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效項(xiàng)目
1.嚴(yán)控現(xiàn)場(chǎng)施工，把好施工、驗(yàn)收質(zhì)量關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)管理采取項(xiàng)目承辦科室、監(jiān)理、站隊(duì)三方管理模式，形成了每個(gè)項(xiàng)目每天有人監(jiān)管，每月至少開展一次綜合檢查，關(guān)鍵工序必須到場(chǎng)檢查的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，截止目前共開展3次綜合檢查，25次關(guān)鍵工序檢查，發(fā)現(xiàn)問題12項(xiàng)，已全部整改；
根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展，提前編制項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃，要求參加驗(yàn)收人員熟知項(xiàng)目技術(shù)要求和施工內(nèi)容，隱蔽工程采取施工完一處現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收一處，施工資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查同步進(jìn)行，確保項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合格率達(dá)到100%。
2.強(qiáng)化項(xiàng)目進(jìn)度管理，確保年底投資完成率。注重項(xiàng)目總體部署。從施工圖設(shè)計(jì)到項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算編制項(xiàng)目總體實(shí)施計(jì)劃，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展及時(shí)采取糾偏措施；
注重優(yōu)化項(xiàng)目過程組織。選商、招標(biāo)文件編制工作前移，加快招標(biāo)、談判工作進(jìn)度，嚴(yán)密跟蹤合同系統(tǒng)流轉(zhuǎn)，及時(shí)督促相關(guān)審核人審批，加快合同審批進(jìn)度。中標(biāo)單位確定后，在合同流轉(zhuǎn)過程中，組織技術(shù)交底，審查施工組織設(shè)計(jì)，準(zhǔn)備開工手續(xù)，合同簽訂完成后立即組織開工，加快開工進(jìn)度；
建立有效溝通機(jī)制，加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)。要求承辦科室、監(jiān)理、施工單位全部參加，做到統(tǒng)籌安排，及時(shí)分析、協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的進(jìn)度滯后、施工質(zhì)量、施工安全等方面的問題，做到小問題專業(yè)科室溝通解決、大問題例會(huì)討論解決，共召開推進(jìn)會(huì)7次，協(xié)調(diào)解決各類問題56項(xiàng)，保證了項(xiàng)目的高效運(yùn)行。通過有效控制項(xiàng)目進(jìn)度，當(dāng)年投資完成情況較好，完成率達(dá)96.15%。
3.切實(shí)落實(shí)施工安全管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)建設(shè)本質(zhì)安全。把好資質(zhì)、hse業(yè)績(jī)、隊(duì)伍素質(zhì)、施工監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)管理“五關(guān)”。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，選擇資質(zhì)健全、實(shí)力匹配、業(yè)績(jī)良好、管理嚴(yán)格的承包商進(jìn)入分公司內(nèi)部市場(chǎng)，把承包商hse表現(xiàn)作為定期考核評(píng)價(jià)的否決指標(biāo)，不合格堅(jiān)決清除。嚴(yán)抓施工作業(yè)安全交底，嚴(yán)格執(zhí)行高空、有限空間、動(dòng)火等高風(fēng)險(xiǎn)施工作業(yè)許可審批和hse方案審批，經(jīng)許可后，方可進(jìn)行作業(yè)。
（六）轉(zhuǎn)變項(xiàng)目結(jié)算模式，提高結(jié)算效率
項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束后，因承包商對(duì)結(jié)算程序不清，竣工資料和結(jié)算資料達(dá)不到要求，審核人員出差簽字不及時(shí)等原因造成一個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算工作通常要1-2個(gè)月才能辦理結(jié)束，嚴(yán)重影響項(xiàng)目全面完成。分公司通過分析項(xiàng)目結(jié)算程序，制定《工程結(jié)算若干規(guī)定》和相應(yīng)考核辦法，組織承包商開展竣工和結(jié)算資料培訓(xùn)，使承包商熟知結(jié)算辦理程序及相關(guān)資料要求。每個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后及時(shí)向承包商下發(fā)結(jié)算通知單，說明結(jié)算辦理的截止時(shí)間和超時(shí)后的處罰措施，避免年底扎堆結(jié)算。目前專項(xiàng)維修項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后2周內(nèi)完成結(jié)算辦理，投資及大修理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后1個(gè)月內(nèi)完成結(jié)算辦理，結(jié)算效率提高50%以上。
二、項(xiàng)目管理過程中存在的問題
合同系統(tǒng)流轉(zhuǎn)緩慢，從合同選商、選商結(jié)果到申報(bào)，三個(gè)階段的流轉(zhuǎn)審批時(shí)間較長(zhǎng)，三次系統(tǒng)流轉(zhuǎn)程序加上領(lǐng)導(dǎo)出差、根據(jù)意見修改表單或條款等原因，某些項(xiàng)目的合同選商、合同選商結(jié)果及合同申報(bào)流轉(zhuǎn)時(shí)間達(dá)到三個(gè)月，直接導(dǎo)致項(xiàng)目開工時(shí)間較晚，工期較為緊張。
三、下一步需要加強(qiáng)的幾項(xiàng)工作
1.繼續(xù)完善規(guī)章制度，狠抓制度宣貫與執(zhí)行。結(jié)合公司要求和分公司以往管理經(jīng)驗(yàn)，修改完善規(guī)章制度，做好制度流程化工作，細(xì)化制度執(zhí)行情況考核表，將結(jié)果列入季度考核。
2.提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)，達(dá)到項(xiàng)目管理要求。一方面邀請(qǐng)公司處室、外部單位的專家以指導(dǎo)交流或授課的方式幫助大家提升。另一方面加大內(nèi)部培訓(xùn)頻次，制定專門培訓(xùn)計(jì)劃，在項(xiàng)目開展不同時(shí)期有針對(duì)性的組織大家學(xué)習(xí)討論。
3.加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和計(jì)劃管理，提高項(xiàng)目編報(bào)質(zhì)量和上報(bào)及時(shí)性。各科室、基層站隊(duì)在日常工作中善于積累項(xiàng)目，特別是對(duì)一些技術(shù)性比較強(qiáng)、數(shù)量統(tǒng)計(jì)比較繁瑣的，確保有充足時(shí)間完成項(xiàng)目方案，做到項(xiàng)目有儲(chǔ)備、有滾動(dòng)、有質(zhì)量。
中國(guó)有色(沈陽)冶金機(jī)械有限公司(下簡(jiǎn)稱沈冶機(jī)械)為我國(guó)有色及鋼鐵冶金、礦山等重型機(jī)械裝備制造的大型國(guó)有骨干企業(yè)。長(zhǎng)期致力于有色及鋼鐵冶金、礦山設(shè)備的研制、開發(fā)與制造。2005年,為了集中科研開發(fā)力量,提高公司自主創(chuàng)新能力,加快裝備制造業(yè)發(fā)展的步伐,沈冶機(jī)械成立了企業(yè)技術(shù)中心。技術(shù)中心作為公司的科技創(chuàng)新體系的核心,既是公司科研項(xiàng)目的管理平臺(tái),本身又承擔(dān)著公司共性技術(shù)、前瞻性技術(shù)的研發(fā)任務(wù)。
1沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目管理與運(yùn)作
1.1企業(yè)科技項(xiàng)目管理及重要性科技項(xiàng)目管理是系統(tǒng)的組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)管理的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它所著力解決的是兩個(gè)層面的問題:一是企業(yè)層面的運(yùn)行;一是項(xiàng)目層面的運(yùn)行,通過組織有序、管理規(guī)范、職責(zé)明晰、協(xié)調(diào)有力的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理過程的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。做好科技項(xiàng)目的管理工作,有利于規(guī)范科技項(xiàng)目的管理,有利于保障科技項(xiàng)目的實(shí)施,有利于推動(dòng)科技計(jì)劃的貫徹實(shí)施,有利于企業(yè)科技發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步以及自主創(chuàng)新能力的提高。
1.2科技項(xiàng)目來源與分類
(1)項(xiàng)目來源:省、市及上級(jí)部門下達(dá)的科研任務(wù);公司簽訂的新產(chǎn)品合同;與大專院校共同研發(fā)的項(xiàng)目;公司根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要編制年度科研計(jì)劃的項(xiàng)目及中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目等。2009年沈冶機(jī)械承擔(dān)省市上級(jí)部門科技項(xiàng)目8項(xiàng),與大專院校合作2項(xiàng)。2010年承擔(dān)省市科技項(xiàng)目4項(xiàng),與大專院校合作2項(xiàng),企業(yè)自立項(xiàng)目8項(xiàng)。
(2)項(xiàng)目分類:項(xiàng)目根據(jù)技術(shù)難度和工作量分為基礎(chǔ)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行重大技術(shù)改進(jìn)、在現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)的項(xiàng)目或產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)。
1.3項(xiàng)目運(yùn)作程序、方法及要求企業(yè)科技項(xiàng)目運(yùn)作程序包括項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收等。
1.3.1項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)由技術(shù)中心下設(shè)的各研究所根據(jù)公司的科技發(fā)展規(guī)劃自立項(xiàng)目編制立項(xiàng)申請(qǐng),對(duì)技術(shù)含量高、投資較大的項(xiàng)目要進(jìn)行可行性論證和方案設(shè)計(jì)論證等工作并撰寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
1.3.2項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審與批準(zhǔn)由公司的技術(shù)管理辦公室組織技術(shù)委員會(huì)、專家委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,報(bào)副總工程師審定,主管技術(shù)的副總經(jīng)理批準(zhǔn)立項(xiàng)。
1.3.3簽訂項(xiàng)目任務(wù)書公司與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目任務(wù)書,明確項(xiàng)目的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。
1.3.4項(xiàng)目實(shí)施
(1)制訂詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃[1~6]。其內(nèi)容包括項(xiàng)目主要研究?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)期達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)效益分析、項(xiàng)目詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目研究人員以及研發(fā)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃等。
(2)計(jì)劃內(nèi)容的實(shí)施。項(xiàng)目組人員根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容和分工,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展工作并按時(shí)按質(zhì)完成各自任務(wù)。
(3)計(jì)劃內(nèi)容執(zhí)行情況檢查與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要全面掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況,了解各專業(yè)人員的工作動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)各專業(yè)人員的工作,處理項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題,對(duì)處理不了的問題及時(shí)反饋給技術(shù)管理辦公室;
(4)召開項(xiàng)目實(shí)施調(diào)度會(huì)。技術(shù)管理辦公室不定期(至少每季一次)地組織召開由相關(guān)部門和有關(guān)人員參加的科研調(diào)度會(huì),檢查項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況,溝通信息,處理問題,制定下一步的實(shí)施要求和實(shí)施措施;
(5)項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)?？偨Y(jié)內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及存在的問題和建議。
1.3.5項(xiàng)目驗(yàn)收項(xiàng)目研究結(jié)束后,項(xiàng)目組按要求提出工作總結(jié)報(bào)告、技術(shù)研究報(bào)告、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告等材料,提出驗(yàn)收申請(qǐng),經(jīng)審核符合驗(yàn)收條件的科技項(xiàng)目由技術(shù)管理辦公室組織技術(shù)委員會(huì)、專家委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定并寫出評(píng)定意見,對(duì)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的項(xiàng)目予以驗(yàn)收,對(duì)未達(dá)標(biāo)的,指出問題并提出建議,由項(xiàng)目組改進(jìn)與完善,達(dá)標(biāo)后再予以驗(yàn)收。
2目前沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題分析沈冶機(jī)械于2006年10月進(jìn)入省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)中心緊緊圍繞公司的科技發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展了卓有成效科研開發(fā)活動(dòng),取得了明顯的成效。近幾年來,共承擔(dān)科研項(xiàng)目200余項(xiàng),其中包括多項(xiàng)省市政府的科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大重點(diǎn)項(xiàng)目,在實(shí)踐中不但增強(qiáng)了自身的研發(fā)能力,拓展了技術(shù)中心的科研開發(fā)領(lǐng)域,隨著企業(yè)科技項(xiàng)目的增多,現(xiàn)行科研項(xiàng)目的管理能力明顯落后。下面就沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的主要問題進(jìn)行分析:
(1)項(xiàng)目多,而且雜。為了保持競(jìng)爭(zhēng)力,公司技術(shù)中心下設(shè)的研究所有時(shí)出現(xiàn)了上百個(gè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行的局面。造成了一個(gè)多項(xiàng)目的環(huán)境和很多新的問題。
(2)有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人存在急功近利的做法,對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)可行性和實(shí)施應(yīng)用條件缺乏全面、系統(tǒng)、前瞻性的分析;有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人貪大求全,預(yù)期目標(biāo)虛高定位,主觀夸大項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo),效益指標(biāo)預(yù)測(cè)失真,技術(shù)水平先進(jìn)性評(píng)估過高等。2009年在公司實(shí)施的110項(xiàng)攻關(guān)項(xiàng)目中,通過驗(yàn)收的項(xiàng)目只有50%,很多項(xiàng)目起點(diǎn)低,水平不高。
(3)科研項(xiàng)目組中缺少具有市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的人員,不能及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和客戶需求,無法將研發(fā)項(xiàng)目與市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)的銜接。創(chuàng)新技術(shù)難以取得成果轉(zhuǎn)化,形成新產(chǎn)品。公司在研發(fā)的新產(chǎn)品中,有的作為儲(chǔ)備的項(xiàng)目幾年內(nèi)沒有市場(chǎng)需求,造成人財(cái)物的浪費(fèi)。
(4)科技項(xiàng)目過程管理模式比較落后。沒有真正從現(xiàn)代項(xiàng)目管理的規(guī)律出發(fā),未能建立項(xiàng)目的監(jiān)督和監(jiān)理機(jī)制;,項(xiàng)目的開展,更多地依賴項(xiàng)目組成員的自覺性,缺乏對(duì)科技項(xiàng)目過程的有效控制,課題完成的質(zhì)量不高。盡管有的項(xiàng)目在實(shí)施過程中實(shí)行了節(jié)點(diǎn)控制,但它的意義已經(jīng)與原來的一般過程控制出現(xiàn)了很大偏離。目前沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目管理采取的是職能式管理進(jìn)行運(yùn)作的,在遇到比較多的項(xiàng)目一起實(shí)施時(shí),相關(guān)的項(xiàng)目員工就有日常職能工和項(xiàng)目工作的沖突。例:2009年攻關(guān)項(xiàng)目中,有20%的項(xiàng)目由于生產(chǎn)任務(wù)緊張,終止項(xiàng)目的進(jìn)行、有5%的項(xiàng)目由于人員的變動(dòng)終止項(xiàng)目、有10%的項(xiàng)目隨意更改了項(xiàng)目?jī)?nèi)容。發(fā)生變化的項(xiàng)目不能及時(shí)反饋到技術(shù)管理辦公室,造成信息滯后,監(jiān)管失控。
(5)在資金和核算管理方面存在的問題。2009年,沈冶機(jī)械大約有半數(shù)的科技項(xiàng)目由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)不能給出資金的預(yù)算,或者預(yù)算不規(guī)范,不準(zhǔn)確,致使在項(xiàng)目管理中不能監(jiān)控和項(xiàng)目完成后的評(píng)估。且公司成本核算體系不能支撐項(xiàng)目核算需要,沒有按照立項(xiàng)的項(xiàng)目予以獨(dú)立的核算支出。因此,無法準(zhǔn)確核算項(xiàng)目成本。
(6)項(xiàng)目管理水平低,造成一些科技項(xiàng)目效益不高。沈冶機(jī)械沒有專職從事項(xiàng)目管理的人員,現(xiàn)有管理人員不具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),項(xiàng)目管理仍處于較低水平,粗放型的項(xiàng)目管理是造成一些科技項(xiàng)目效益不高的主要原因。
3沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目可行的管理模式探討改革目前的科技項(xiàng)目管理體制,建設(shè)高效、系統(tǒng)、科學(xué)的項(xiàng)目管理機(jī)制,是目前沈冶機(jī)械科技項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。
(1)轉(zhuǎn)變觀念,樹立新的管理理念。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,企業(yè)對(duì)科技需求數(shù)量和質(zhì)量的不斷提高,迫切要求增強(qiáng)科技項(xiàng)目管理的整體效益,這就要求我們轉(zhuǎn)變觀念,遵循科學(xué)研究活動(dòng)的規(guī)律,把科學(xué)決策、民主決策貫串于科技項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、實(shí)施的全過程。樹立新的管理理念,科技活動(dòng)是多層次的,因此管理方法也應(yīng)是多層次,而不應(yīng)是用一個(gè)模式,一種方法進(jìn)行管理。如:在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),可外請(qǐng)專家把關(guān),保證技術(shù)的先進(jìn)性。基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、新產(chǎn)品研發(fā)可采用計(jì)劃管理模式,技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃可采用集中管理模式。不同層次的科技活動(dòng)有不同的目標(biāo),要相應(yīng)有不同的政策、不同的管理方法。
(2)科技項(xiàng)目管理與組織整合。沈冶機(jī)械應(yīng)建立獨(dú)立的項(xiàng)目管理職能部門,受公司的高層直接領(lǐng)導(dǎo),在科技項(xiàng)目管理的全過程都要制定相應(yīng)的制度,來保證全過程的順暢管理。對(duì)于項(xiàng)目的管理要建立定期檢查制度,對(duì)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理,及時(shí)掌握項(xiàng)目的進(jìn)展、計(jì)劃實(shí)施、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用;并對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、完成的質(zhì)量和階段性成果以及存在的問題進(jìn)行監(jiān)督和檢查,對(duì)解決項(xiàng)目進(jìn)行中存在的問題進(jìn)行指導(dǎo)和幫助,糾正研究方向。同時(shí)要進(jìn)行科技項(xiàng)目之間的整合,企業(yè)內(nèi)同時(shí)運(yùn)行多個(gè)項(xiàng)目時(shí),可根據(jù)項(xiàng)目的優(yōu)先等級(jí)、資源需求情況、技術(shù)類別等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,促進(jìn)項(xiàng)目的有效運(yùn)行。
(3)科技項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理專家與技術(shù)專家(學(xué)科帶頭人)整合。項(xiàng)目的實(shí)施,不只是單純的技術(shù)研發(fā),還包括項(xiàng)目的組織管理。誰來組織實(shí)施,如何組織實(shí)施,相應(yīng)的責(zé)、權(quán)、利如何界定等,都會(huì)影響著項(xiàng)目實(shí)施的管理效率。因此,在項(xiàng)目管理部門需要配備既懂項(xiàng)目實(shí)施,又懂項(xiàng)目管理的專職人員,在項(xiàng)目的具體組織實(shí)施過程中,充分發(fā)揮技術(shù)人才與管理人才的整合作用,起到互補(bǔ)型的倍增效應(yīng)。特別是跨部門合作的項(xiàng)目,項(xiàng)目管理專家的綜合管理優(yōu)勢(shì)尤為重要。
(4)建立項(xiàng)目評(píng)估體系。對(duì)項(xiàng)目評(píng)估的總體目的是客觀公正地反映實(shí)際情況,實(shí)施、推進(jìn)或總結(jié)整個(gè)項(xiàng)目。建立科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)估體系,以關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)的創(chuàng)新與集成水平、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、潛在的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為主要評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),從企業(yè)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā),綜合考慮技術(shù)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)等各種影響因素,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)選優(yōu),提高項(xiàng)目立項(xiàng)的科學(xué)性。同時(shí)還要盡可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),使有限的資金能發(fā)揮更大的作用,提高科技經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。
(5)加強(qiáng)項(xiàng)目管理培訓(xùn)工作。定期開展有關(guān)項(xiàng)目管理的各種培訓(xùn),培訓(xùn)包括:項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度管理、成本管理、資源管理、項(xiàng)目可行性分析評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等。通過培訓(xùn)提高項(xiàng)目管理的水平,及項(xiàng)目的整體效益,促進(jìn)項(xiàng)目管理體制和機(jī)制逐步完善,培養(yǎng)出高素質(zhì)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才。
(6)注重營(yíng)造以“人”為本的組織環(huán)境。科技項(xiàng)目管理與運(yùn)作機(jī)制的核心是以人為本,積極開展科技人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn),制定對(duì)科技人員的激勵(lì)政策,提高科研人員的綜合素質(zhì),激發(fā)科研人員的創(chuàng)造精神和工作熱情。
2019年，新區(qū)公司積極貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)及集團(tuán)總公司2019年工作部署，《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》的相關(guān)內(nèi)容，在總公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，形成了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)，有效防止各類事故的發(fā)生，較好地完成了2019年各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將我單位2019年安全生產(chǎn)工作完成情況及2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下。
一、2019年工作總結(jié)
（一）安全生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
工程一次交驗(yàn)合格率100%；安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)率100%，輕傷事故控制在3‰以內(nèi)，重傷事故頻率控制在0.3‰以下，職業(yè)病發(fā)生率在0.1‰以下，杜絕死亡及各類安全、環(huán)境事故；施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率100%；無重大環(huán)境污染和擾民事件；國(guó)家、省、市、集團(tuán)總公司安全生產(chǎn)方面文件的學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行、落實(shí)率100%；安全隱患整改率100%。
（二）安全文明精品工程創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)完成情況
獲得2019年“甘肅省建筑工程綠色施工工地”2個(gè)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，筑牢安全防線
1.公司在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，建立健全“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，切實(shí)解決安全管理中存在的問題，全面鞏固和提升安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)體系，公司所屬項(xiàng)目實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)分管制，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，重視前期策劃，加強(qiáng)過程管理，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全管理水平，與各項(xiàng)目部簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，明確各級(jí)主體責(zé)任。
2.要求和監(jiān)督所屬各項(xiàng)目部從職工安全教育、技能培訓(xùn)、安全大檢查工作入手，加強(qiáng)監(jiān)督管理，明確安全責(zé)任，有效提高了職工安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
（四）堅(jiān)持制度建設(shè)不動(dòng)搖，以制度促管理
根據(jù)總公司近兩年相關(guān)管理制度的優(yōu)化，為認(rèn)真落實(shí)總公司相關(guān)工作部署，結(jié)合公司管理職能及項(xiàng)目管理實(shí)際情況，從年初開始逐步編制、完善各項(xiàng)安全管理制度，并按照總公司管理要求，結(jié)合公司管理職能，對(duì)相關(guān)管理制度、辦法、規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步的優(yōu)化，并在項(xiàng)目管理過程中加以運(yùn)用，從而使得各項(xiàng)管理工作開展起來更加順暢，在公司項(xiàng)目管理人員不足的情況下，大大提高了工作效率和落實(shí)力度。
（五）以精細(xì)化為理念，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，安全管控效果顯著
一是高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度和責(zé)任，牢牢守住安全這條“紅線、底線、生命線”，時(shí)刻擰緊安全之閥，確保讓安全成為刻印在心的“緊箍咒”，做安全的守護(hù)者，實(shí)現(xiàn)了全年無事故，確保了年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)的順利完成；二是層層壓實(shí)安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)，成立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并設(shè)專職安全管理人員2名，統(tǒng)籌管理所有項(xiàng)目安全管理工作，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)所管項(xiàng)目的安全工作，項(xiàng)目各實(shí)施單位建立各自安全管理體系，負(fù)責(zé)所屬施工區(qū)域安全管理；三是加強(qiáng)安全檢查力度，消除安全隱患。2019年度共組織安全專項(xiàng)檢查5次，安全定期檢查7次，組織各類安全應(yīng)急演練活動(dòng)3次，下發(fā)安全隱患排查通知8份，轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)總公司安全相關(guān)文件50余份，順利完成2019“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)；四是加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員安全意識(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要節(jié)點(diǎn)、階段，組織項(xiàng)目管理人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，同時(shí)積極參與新區(qū)相關(guān)監(jiān)督單位、建設(shè)單位、總公司組織的各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)，其中組織綜合安全應(yīng)急演練活動(dòng)1次，專項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng)3次，進(jìn)一步增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)及專業(yè)知識(shí)。
（六）存在的不足
成績(jī)固然可喜，但我們要學(xué)會(huì)在“熱運(yùn)行”下進(jìn)行“冷思考”，深刻分析當(dāng)前面臨的形式任務(wù)，認(rèn)真反思存在的問題與不足。一是安全生產(chǎn)工作機(jī)制不夠完善；二是全員安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)仍需加強(qiáng)；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量薄弱，安全管理人員素質(zhì)有待提高。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年，公司要在2019年完成目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、團(tuán)結(jié)一致，明確重點(diǎn)、多舉措并舉，確保新年度計(jì)劃有序推進(jìn)，公司年度指標(biāo)順利完成。
（一）多舉措并舉，提高安全管理水平
一是積極組織參加各類安全管理培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)，培養(yǎng)更多專職安全管理人員；二是組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳、安全應(yīng)急演練等系列活動(dòng)，加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”的安全教育；三是加大對(duì)各項(xiàng)目部安全教育、安全交底情況的監(jiān)督力度。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定
繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市及總公司安全生產(chǎn)工作部署和要求。以深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全專項(xiàng)治理等活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)日常巡查力度，同時(shí)加大安全考核和職工安全教育培訓(xùn)活動(dòng)力度。對(duì)在各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下大力按時(shí)完成整改，實(shí)事求是提高安全管理水平，堵塞安全漏洞，確保安全局面。
隨著國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量的逐年遞減，各大油公司都在大力開拓海外市場(chǎng)。國(guó)有石油工程建設(shè)企業(yè)也都將目光瞄向國(guó)際市場(chǎng)，不僅是企業(yè)發(fā)展的需要，更是新形勢(shì)下生存的選擇。然而，這部分企業(yè)往往存在有項(xiàng)目，沒人才的問題。所以，挖掘、選拔、培養(yǎng)企業(yè)所需要的、高素質(zhì)的，復(fù)合型、開拓型的國(guó)際化項(xiàng)目管理人才才能從根本上提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力，為企業(yè)發(fā)展帶來活力和經(jīng)濟(jì)效益。
一、國(guó)際化項(xiàng)目管理人才的特點(diǎn)
（一）國(guó)際工程的特點(diǎn)
國(guó)際工程是指一個(gè)工程項(xiàng)目的某一個(gè)方面、某一個(gè)階段或全過程的參與者來自不同的國(guó)家，并且按照國(guó)際通用的項(xiàng)目管理模式和方法進(jìn)行管理的工程。國(guó)際工程項(xiàng)目比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目制約因素更多，工藝流程復(fù)雜，撬裝化程度強(qiáng)，工程建設(shè)周期長(zhǎng)，受不可預(yù)見的因素增多，尤其是材料的運(yùn)輸清關(guān)和資源國(guó)法律，受當(dāng)?shù)卣墓芾砗透深A(yù)。主要特點(diǎn)體現(xiàn)在：1.國(guó)際工程是一個(gè)跨越多學(xué)科的系統(tǒng)工程。2.國(guó)際工程是跨文化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。3.國(guó)際工程要求非常嚴(yán)格的合同管理。4.國(guó)際工程市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與利潤(rùn)并行。5.國(guó)際工程市場(chǎng)基本由發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷。6.國(guó)際工程市場(chǎng)總體上是一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定不斷發(fā)展的市場(chǎng)。7.東道國(guó)對(duì)用工制度的限制越來越嚴(yán)格。
（二）國(guó)際化項(xiàng)目管理人才的需求分析
國(guó)際工程是一個(gè)非常復(fù)雜的多元化環(huán)境，除了項(xiàng)目本身具有的一次性、獨(dú)特性和唯一性之外，國(guó)際工程管理又是一門跨多個(gè)專業(yè)和多個(gè)學(xué)科的新學(xué)科，這些特性的綜合要求對(duì)國(guó)際工程管理人才的素質(zhì)和綜合能力提出了很高的要求。
1.國(guó)際化項(xiàng)目管理人才綜合能力要求
國(guó)際工程項(xiàng)目遠(yuǎn)離本土，施工可變因素多，往往具有語言障礙、文化風(fēng)俗差異、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異、安全環(huán)保限制、資金緊張、材料短缺、勞務(wù)限制等國(guó)內(nèi)難以想象的困難。工程中涉及到組織管理、技術(shù)管理、合同管理、物資管理、財(cái)務(wù)管理等眾多業(yè)務(wù)，這些都對(duì)項(xiàng)目管理人員能力素質(zhì)提出了很高的要求。因而，國(guó)際工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)該具備強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，敢于開拓市場(chǎng)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并善于轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)為收益；熟悉國(guó)際工程成本構(gòu)成，善于策略編標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)獲取項(xiàng)目；熟悉國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式，能夠運(yùn)用FIDIC合同條件進(jìn)行合同管理獲取經(jīng)營(yíng)效益；有堅(jiān)實(shí)的工程技術(shù)，會(huì)應(yīng)用國(guó)際技術(shù)規(guī)范處理工程實(shí)施中難題；對(duì)市場(chǎng)及費(fèi)用敏感，實(shí)施條件變化對(duì)經(jīng)營(yíng)收支影響能做到心中有數(shù)；善于溝通與談判，能促使合同各方合作并維護(hù)本公司利益等能力素質(zhì)?？傊?，對(duì)于企業(yè)來說，國(guó)際工程管理人才應(yīng)是基于愛崗敬業(yè)和具有國(guó)際視野的復(fù)合型、外向型、開拓型、創(chuàng)新型，能按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)精品工程的高級(jí)管理人才。
2.國(guó)際化項(xiàng)目管理人才知識(shí)結(jié)構(gòu)要求
國(guó)際化人才知識(shí)結(jié)構(gòu)主要包括工程基本知識(shí)和國(guó)際工程專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)兩個(gè)類別。
（1）工程基本知識(shí)主要包括三部分：
①工程技術(shù)理論基礎(chǔ)。一般指在一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域具有工程師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)，這個(gè)領(lǐng)域可以是土建，也可以是機(jī)械、石油（油氣儲(chǔ)運(yùn)）、化工、水利、電力、通訊等。
②管理學(xué)基礎(chǔ)。包括管理學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、組織行為學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、管理信息系統(tǒng)、工程項(xiàng)目管理、合同管理、工程估價(jià)以及有關(guān)法律知識(shí)等。
③經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)。包括經(jīng)濟(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、保險(xiǎn)以及公司理財(cái)?shù)取?/p>
（2）國(guó)際工程專業(yè)知識(shí)主要包括三部分：
①基礎(chǔ)理論部分，即國(guó)際工程承包、國(guó)際工程法律、國(guó)際工程管理模式等基本理論知識(shí)。
②項(xiàng)目管理理論部分，即項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理、HSSE（健康、安保、安全、環(huán)境）管理、項(xiàng)目合同管理、設(shè)計(jì)管理、施工管理、開試車管理等。
③專業(yè)技能部分，即國(guó)際工程專業(yè)英語聽力、國(guó)際工程實(shí)用英語口語、國(guó)際工程專業(yè)英語閱讀、國(guó)際工程信函寫作等。
二、國(guó)際化項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)途徑
經(jīng)過對(duì)所在企業(yè)實(shí)際情況分析，認(rèn)為國(guó)際工程項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的途徑一般有：
1.招聘知名高校“（國(guó)際）工程管理”專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生；
2.利用內(nèi)外部師資資源進(jìn)行國(guó)際工程管理方面的系統(tǒng)和專題培訓(xùn)；
3.借助國(guó)外或中外“聯(lián)合體”承包項(xiàng)目培養(yǎng)國(guó)際工程管理人才；
4.利用現(xiàn)有國(guó)際工程項(xiàng)目，內(nèi)部師資采取“技術(shù)服務(wù)+現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”的方式解決海外項(xiàng)目管理人員不易集中培訓(xùn)的問題；
5.積極引進(jìn)第三國(guó)和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的人才。
（一）引進(jìn)高等學(xué)校“工程管理”專業(yè)畢業(yè)生
該方向的畢業(yè)生在學(xué)校已經(jīng)完成了技術(shù)和管理相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)以及專業(yè)課程學(xué)習(xí)，并且具備一定的外語聽說讀寫能力，是企業(yè)補(bǔ)充國(guó)際化人才的有效來源。該專業(yè)畢業(yè)生經(jīng)過短期培訓(xùn)便可上項(xiàng)目實(shí)習(xí)鍛煉，輔以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐指導(dǎo)，會(huì)很快適應(yīng)各專業(yè)管理崗位的需求，特別是對(duì)合同管理、索賠管理等商務(wù)方面有很大的補(bǔ)充效益。
（二）針對(duì)大項(xiàng)目組織國(guó)際工程管理培訓(xùn)班
國(guó)際大項(xiàng)目需求的人力資源往往很龐大，企業(yè)通常的做法都是集中優(yōu)勢(shì)力量組建項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行項(xiàng)目任務(wù)。此時(shí)，對(duì)擬派往項(xiàng)目經(jīng)理部的人員進(jìn)行6個(gè)月左右的專項(xiàng)培訓(xùn)顯得尤為重要，一般能夠收到良好效果。培訓(xùn)內(nèi)容通常包括國(guó)際工程項(xiàng)目管理相關(guān)課程，還應(yīng)注意外語強(qiáng)化訓(xùn)練和有關(guān)應(yīng)用軟件學(xué)習(xí)。這類學(xué)員需要有良好的外語基礎(chǔ)和一定的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，所以要經(jīng)過選拔，才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。實(shí)踐證明，這種培訓(xùn)方式的“產(chǎn)出/投入”比是非常高的。
（三）舉辦短期專項(xiàng)培訓(xùn)班
此類培訓(xùn)班主要是針對(duì)部分人員的特需需求進(jìn)行的專項(xiàng)培訓(xùn)，這部分人員可以按照專業(yè)進(jìn)行劃分，比如合同管理、投標(biāo)報(bào)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、索賠管理、FIDIC合同條件等。培訓(xùn)班的特點(diǎn)就是時(shí)間短針對(duì)性強(qiáng)，以解決實(shí)際問題為目的。通過實(shí)踐證明，聘請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家以咨詢研討的方式進(jìn)行座談式培訓(xùn)效果最佳，能夠提升學(xué)員解決問題的實(shí)戰(zhàn)能力。
（四）在中外“聯(lián)營(yíng)體”項(xiàng)目中培養(yǎng)人才
石油工程建設(shè)企業(yè)和資源國(guó)公司或是國(guó)外公司組成聯(lián)營(yíng)體承攬項(xiàng)目是經(jīng)常性做法，能夠達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短，獲得雙贏的效果。在以“聯(lián)營(yíng)體”實(shí)施項(xiàng)目的過程中，也是向國(guó)外公司學(xué)習(xí)提升的良好機(jī)會(huì)。企業(yè)可以在自身能力偏弱的方面選拔優(yōu)秀人才參加聯(lián)營(yíng)體的工作，進(jìn)入核心部門擔(dān)當(dāng)一定的職務(wù)，這樣可以參與問題的討論與決策，達(dá)到在工作中培養(yǎng)人的目的，切忌只是在聯(lián)營(yíng)體中充當(dāng)勞務(wù)分包的角色。實(shí)踐證明，在聯(lián)營(yíng)體中開展國(guó)際化人才培養(yǎng)是學(xué)習(xí)先進(jìn)，趕超國(guó)際領(lǐng)先的有效途徑。
（五）在工程實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉人才
在實(shí)戰(zhàn)中學(xué)習(xí)提升本身就是人才培養(yǎng)最好的方法和途徑。每個(gè)人在現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)遇到許多棘手的問題，因而不應(yīng)該只要求他們只做好本職工作，更應(yīng)要求他們及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，寫成論文或報(bào)告，他們?cè)谧珜懻撐幕驁?bào)告的過程中必然要去學(xué)習(xí)有關(guān)理論、整理有關(guān)數(shù)據(jù)，才能總結(jié)出帶有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)工程在實(shí)施過程中應(yīng)該陸續(xù)出版一批論文或報(bào)告，供大家交流學(xué)習(xí)，在竣工后則應(yīng)編印論文集或工程總結(jié)（包括技術(shù)、管理等方面）。
（六）利用國(guó)外資源開展“工作式”人才培養(yǎng)
選派一定數(shù)量的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)和管理人員赴國(guó)際知名工程公司開展為期1-2年的工作式培訓(xùn)是國(guó)際化人才成長(zhǎng)較為快速的通道。工作式培訓(xùn)可以在石油工程建設(shè)企業(yè)“走出去”初期大力推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)和管理體系的快速成熟。在工作式培訓(xùn)過程中，不僅學(xué)習(xí)技術(shù)知識(shí)和管理技巧，更為重要的學(xué)習(xí)處理各類問題的新理念和工作作風(fēng)，并且可以快速提升外語水平。隨著企業(yè)的發(fā)展，工作式培訓(xùn)的內(nèi)容會(huì)更加豐富，可以從初期的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)逐步擴(kuò)展到項(xiàng)目管理、HSE專項(xiàng)管理、費(fèi)用控制等；培訓(xùn)方式從跟著干，逐步延伸到現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和老師上門送教的“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合的新模式。通過有效實(shí)施工作式培訓(xùn)，可以為企業(yè)培養(yǎng)一批緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的國(guó)際化人才，實(shí)現(xiàn)國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我所用。
此外，應(yīng)重視屬地化管理和當(dāng)?shù)毓芾砣瞬乓M(jìn)。一般國(guó)家都對(duì)本國(guó)承包商提供各種方便與支持，而對(duì)國(guó)外承包商設(shè)置一些障礙，這就要求承包商要屬地化，充分利用當(dāng)?shù)厝肆Y源和政策法律環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。這就警示企業(yè)要努力采用管理人才屬地化策略，盡量利用當(dāng)?shù)毓芾砣瞬?，同時(shí)可以相互學(xué)習(xí)。既可以解決國(guó)際化工程管理人才不足的矛盾，也可以利用國(guó)外資源培養(yǎng)人才。
三、國(guó)際化項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)的保障措施
1.戰(zhàn)略層面創(chuàng)造良好的人才環(huán)境。旨在推進(jìn)國(guó)際化發(fā)展的石油工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持“人才是第一資本”的理念，將國(guó)際化人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略工程常抓不懈。為了在競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，企業(yè)要建立、完善人才培訓(xùn)制度，形成整套體系，為國(guó)際化人才創(chuàng)造良好的環(huán)境。良好的環(huán)境是人才得以發(fā)展的一個(gè)重要的社會(huì)環(huán)境。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，要充分解放思想，深入到人才市場(chǎng)中，挖掘、發(fā)現(xiàn)有能力的人才，為企業(yè)所用，為企業(yè)帶來良好的新活力，注入新生命、新血液。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)更加注重對(duì)職工和新人才的培訓(xùn)和使用，做到按能力分配崗位，這樣才能為企業(yè)形成良好的工作結(jié)構(gòu)，發(fā)揮每一個(gè)員工的優(yōu)勢(shì)。只有不斷加大國(guó)際化人才培養(yǎng)投入，通過不斷健全管理體系、完善組織架構(gòu)、創(chuàng)新培養(yǎng)方法、強(qiáng)化業(yè)務(wù)實(shí)踐、打造特色文化，國(guó)際化人才培養(yǎng)工作才能取得了明顯成效。
2.戰(zhàn)術(shù)層面建立完善的培養(yǎng)體系。在使用人才之后，還要注重對(duì)人才的培養(yǎng)規(guī)劃。人才的成長(zhǎng)要經(jīng)過“培訓(xùn)――使用――再培訓(xùn)――再使用”的良性循環(huán)機(jī)制。培訓(xùn)時(shí)做到因才施教、實(shí)事求是，分層次、分批次的培養(yǎng)。培養(yǎng)出能夠適應(yīng)市場(chǎng)需求和企業(yè)特點(diǎn)，并能符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的復(fù)合型人才。同時(shí)，訓(xùn)要做到制度化和多樣化。制度化是指培訓(xùn)工作的制度化，在培訓(xùn)工作中，要有一套相應(yīng)的培訓(xùn)制度來組織人才培訓(xùn)，這樣才能做到有序、有效率的進(jìn)行。對(duì)綜合型人才的培訓(xùn)課按照這樣的方案，一是崗位培訓(xùn)，針對(duì)不同的崗位采取不同的培訓(xùn)方式。二是送出去培訓(xùn)?？勺屌嘤?xùn)對(duì)象到對(duì)口的高校、大專院?；蛘呤瞧渌髽I(yè)去參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理、組織等優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、好方法、好技術(shù)，取他人之長(zhǎng)補(bǔ)自身之短。三是輪換培訓(xùn)。把要參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行劃分，分層次、分批次的進(jìn)行培訓(xùn)。
3.制度層面建立完善的成長(zhǎng)機(jī)制。一是要有評(píng)價(jià)機(jī)制。培訓(xùn)有無效果，人才培養(yǎng)是否見效，關(guān)鍵要有一套科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)企業(yè)員工的考核分成等級(jí)遞進(jìn)模式，由初級(jí)上升到中級(jí)再上升到高級(jí)。結(jié)合職工的自身情況和職業(yè)生涯，制定培訓(xùn)計(jì)劃、考核目標(biāo)，給予員工鼓勵(lì)，激勵(lì)員工的工作績(jī)效再上新臺(tái)階。二是要有激勵(lì)機(jī)制。要建立員工績(jī)效與政治待遇、工資分配、職業(yè)生涯發(fā)展等掛鉤的激勵(lì)制度。在對(duì)員工考核時(shí)，根據(jù)員工不同的工作績(jī)效給予不同的政治待遇。還可以根據(jù)員工在工作中努力與否，績(jī)效好與否，在工資、酬勞分配時(shí)，可以相應(yīng)地提高獎(jiǎng)金，這樣能夠激勵(lì)員工在今后的工作中更加努力。三是要有共享平臺(tái)。項(xiàng)目的管理水平是靠參建的每個(gè)人的管理能力和水平來體現(xiàn)的，優(yōu)秀的項(xiàng)目管理思維、理念和經(jīng)驗(yàn)是隨著人才流動(dòng)而傳播的，企業(yè)要建立一個(gè)有效的人才流動(dòng)機(jī)制和共享平臺(tái)，在企業(yè)內(nèi)部、各個(gè)子公司之間、不同項(xiàng)目之間促進(jìn)人才交流，并定期或不定期舉行經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，組織海外項(xiàng)目回派人員向國(guó)內(nèi)人員傳授海外工作經(jīng)驗(yàn)。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；營(yíng)銷活動(dòng)；管理體系
中圖分類號(hào)：F61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-000-01
一、郵政企業(yè)傳統(tǒng)營(yíng)銷活動(dòng)存在的問題分析
近幾年，各地郵政積極探索多元化營(yíng)銷的路子，取得了一定的成效。但也存在一些問題，可歸納以下幾點(diǎn)：
（一）傳統(tǒng)營(yíng)銷模式不利于資源整合。郵政企業(yè)營(yíng)銷機(jī)構(gòu)設(shè)置多為職能型（專業(yè)）和區(qū)域型，不利于企業(yè)資源整合，還可能造成專業(yè)與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)。營(yíng)銷人員分歸各專業(yè)、區(qū)域管理，不能整合郵政全網(wǎng)的品牌和業(yè)務(wù)資源。
（二）傳統(tǒng)營(yíng)銷模式不能適應(yīng)大客戶需求的增長(zhǎng)。以下實(shí)例說明客戶需求的日益綜合化、多樣化和定制化。西安曲江新區(qū)建成初期，西安郵政下設(shè)的商函局（專業(yè)局）與管委會(huì)洽談郵資門票業(yè)務(wù)時(shí)，管委會(huì)提出了在大雁塔廣場(chǎng)上設(shè)立兩個(gè)仿古式郵亭的需求，并要求郵亭設(shè)計(jì)要與仿古式廣場(chǎng)風(fēng)格一致，設(shè)備自動(dòng)化程度要高，功能要齊全；要提供信函、物品寄遞、郵品銷售、自助取取款等便民服務(wù)。這一需求，不是前去洽談業(yè)務(wù)的商函局一個(gè)專業(yè)局所能完成的，需要省、市公司相關(guān)部門，以及商函、集郵、金融等跨專業(yè)的配合才能夠?qū)崿F(xiàn)。
（三）傳統(tǒng)營(yíng)銷模式限制了郵政專業(yè)化市場(chǎng)的深挖。隨著市場(chǎng)細(xì)分，專業(yè)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，如時(shí)點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、旅游市場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)、校園市場(chǎng)等。例如：西安交大校園郵資封（以校園為主題）連續(xù)開發(fā)多年，累計(jì)業(yè)務(wù)量超過百萬枚，但在校園金融、集郵、報(bào)刊、電子商務(wù)等需求潛力較大的專業(yè)上缺乏開發(fā)能力。因營(yíng)銷資源過于分散，專業(yè)市場(chǎng)的開發(fā)總是“零敲碎打”，出現(xiàn)了守著專業(yè)市場(chǎng)巨大的資源，卻無力進(jìn)行規(guī)?！伴_采”的尷尬局面。
（四）全員營(yíng)銷引出的問題較多。全員營(yíng)銷在一些業(yè)務(wù)發(fā)展初期不失為一種有效手段，但無論什么業(yè)務(wù)都采用全員營(yíng)銷的方式就會(huì)帶來較多問題：一是可能給決策層帶來有偏差的市場(chǎng)信息；二是由于缺乏專為知識(shí)，可能造成業(yè)務(wù)推廣失??；三是弱化真正的潛力發(fā)展渠道；四是客戶資源掌握在營(yíng)銷員個(gè)人手中，成為營(yíng)銷管理中的隱患。五是不利于培養(yǎng)和建立專業(yè)化的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。
如何解決郵政企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)中存在的問題？如何實(shí)現(xiàn)郵政營(yíng)銷模式創(chuàng)新？項(xiàng)目管理的理念和方法提供了解決方案。
二、項(xiàng)目管理的基本概念和要主內(nèi)容
項(xiàng)目管理通過啟動(dòng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、控制、收尾五個(gè)管理過程組的應(yīng)用來完成。在項(xiàng)目整個(gè)生命周期中，五個(gè)過程組相互關(guān)聯(lián)，重復(fù)進(jìn)行的。
項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容：一是對(duì)范圍、時(shí)間、成本、風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量的不同要求進(jìn)行管理；二是對(duì)有著不同需求與期望的項(xiàng)目干系人進(jìn)行管理；三是對(duì)已識(shí)別的項(xiàng)目需求進(jìn)行管理。
項(xiàng)目型組織的優(yōu)點(diǎn)：組織簡(jiǎn)單、項(xiàng)目經(jīng)理有充分的權(quán)利控制資源、向客戶負(fù)責(zé)、溝通效率高、決策速度快。
三、項(xiàng)目管理在其他行業(yè)中的應(yīng)用
在我們致力于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的時(shí)候，發(fā)達(dá)國(guó)家正把努力投入到項(xiàng)目管理。美國(guó)學(xué)者DavidCleland：在應(yīng)付全球化的市場(chǎng)變動(dòng)中，戰(zhàn)略管理和項(xiàng)目管理將起到關(guān)鍵性的作用。我國(guó)項(xiàng)目管理幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)、文化、科教、國(guó)防等所有重要領(lǐng)域，遍布各個(gè)行業(yè)和類別，甚至服務(wù)業(yè)也廣泛推廣項(xiàng)目管理。
四、郵政企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)引入項(xiàng)目管理的必要性
一是項(xiàng)目管理是建立顧客需求型營(yíng)銷模式的要求。我們發(fā)現(xiàn)我們的客戶在當(dāng)今以項(xiàng)目為核心運(yùn)行的市場(chǎng)中比我們更成熟，因此，要想保住客戶，我們必須成為推動(dòng)項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)者，而不是跟隨者。
二是項(xiàng)目管理是提高郵政企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)效率的手段。通過對(duì)營(yíng)銷活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目管理，建立扁平化的項(xiàng)目型組織，運(yùn)用過程管理監(jiān)控營(yíng)銷活動(dòng)，可以大大提高營(yíng)銷活動(dòng)的成功率和效率，有效降低成本。
三是項(xiàng)目管理能夠培養(yǎng)專業(yè)化的人才。郵政專業(yè)人員和營(yíng)銷人員在項(xiàng)目管理的實(shí)踐中將學(xué)會(huì)系統(tǒng)的思考問題，熟練掌握現(xiàn)代項(xiàng)目的工具方法，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，在項(xiàng)目管理的實(shí)施過程中，能夠選拔和培養(yǎng)一批項(xiàng)目管理專業(yè)人才。
五、建立郵政企業(yè)營(yíng)銷項(xiàng)目管理體系
（一）明確營(yíng)銷項(xiàng)目管理組織
1.成立項(xiàng)目考核評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組）。負(fù)責(zé)營(yíng)銷項(xiàng)目的認(rèn)定和審核，制度和執(zhí)行項(xiàng)目績(jī)效考核辦法，監(jiān)督和評(píng)估項(xiàng)目執(zhí)行情況。
2.建立項(xiàng)目企劃室。負(fù)責(zé)進(jìn)度計(jì)劃編制、成本估算、提供軟件、模板、工具、方法以及項(xiàng)目管理培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理提供支持。
3.實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制。對(duì)項(xiàng)目全面組織、優(yōu)化配置營(yíng)銷活動(dòng)諸要素。項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行年薪制為主，項(xiàng)目進(jìn)度、成本、業(yè)績(jī)等責(zé)任目標(biāo)掛鉤獎(jiǎng)罰機(jī)制。
（二）制定營(yíng)銷項(xiàng)目開發(fā)流程
1.項(xiàng)目立項(xiàng)前的市場(chǎng)調(diào)研
2.項(xiàng)目申報(bào)，以書面形式提交申請(qǐng)報(bào)告：包括項(xiàng)目名稱、背景、目標(biāo)；項(xiàng)目可行性報(bào)告；初步開發(fā)計(jì)劃；初步預(yù)算。
3.項(xiàng)目認(rèn)定：由項(xiàng)目考核評(píng)估決定是否立項(xiàng)，如立項(xiàng)則確定項(xiàng)目經(jīng)理。
4.項(xiàng)目審批：由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組以會(huì)議形式通過開發(fā)計(jì)劃，并確認(rèn)資源配置。
5.項(xiàng)目執(zhí)行：由項(xiàng)目經(jīng)理運(yùn)用人、財(cái)、物等資源實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃。
（三）建立營(yíng)銷項(xiàng)目控制制度
1.編制項(xiàng)目進(jìn)度管理計(jì)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤與控制。
2.運(yùn)用項(xiàng)目執(zhí)行評(píng)測(cè)技術(shù)。利用圖形和量化指標(biāo)將計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)展相比較，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)分析和調(diào)整。
3.召開項(xiàng)目控制的關(guān)鍵會(huì)議：報(bào)告項(xiàng)目階段評(píng)測(cè)指標(biāo)，提出解決方案，確認(rèn)下一階段的計(jì)劃。
4.實(shí)施項(xiàng)目成本控制。監(jiān)督成本執(zhí)行情況以找出與計(jì)劃的偏差，防止不正確、不適宜或未經(jīng)核準(zhǔn)的變更納入成本基準(zhǔn)計(jì)劃中。
5.實(shí)施項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。涉及選擇備用的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，采取糾偏行動(dòng)或重新制訂項(xiàng)目計(jì)劃。
6.進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估。項(xiàng)目完成后依據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃、工作結(jié)果和其他項(xiàng)目記錄，進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)，并給出書面報(bào)告。
六、結(jié)論
項(xiàng)目管理具有注重實(shí)效、注重團(tuán)隊(duì)精神和跨部門協(xié)作等特征。項(xiàng)目管理引入郵政企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)中，其所涉及的管理理論和方法從根本上解決了郵政企業(yè)營(yíng)銷活動(dòng)的運(yùn)作效率問題，對(duì)郵政企業(yè)可持續(xù)發(fā)展將發(fā)揮至關(guān)重要的作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]張學(xué)淵，等.郵政市場(chǎng)營(yíng)銷[M].北京郵電大學(xué)出版社，2001.
關(guān)鍵詞：土木工程 項(xiàng)目管理 規(guī)劃
1 土木工程施工項(xiàng)目管理存在的主要問題
改革開放以來特別是近幾年,我國(guó)的工程建設(shè)和建筑業(yè)發(fā)展都非常快。在發(fā)展過程中,土木工程施工項(xiàng)目管理也存在不少的問題。當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域中問題最突出的是管理不夠規(guī)范,質(zhì)量、安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻兩大問題。項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
(1)項(xiàng)目法人制的落實(shí)還有較大的死角
現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的投資和運(yùn)行主體呈現(xiàn)多樣化。有的是項(xiàng)目籌資、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)、還貸一體化的項(xiàng)目法人制運(yùn)作;有的則是籌資建設(shè)一個(gè)單位一幫人,運(yùn)營(yíng)還貸又是另一個(gè)單位另一幫人;再加上國(guó)有企業(yè)的“官”實(shí)質(zhì)上是上級(jí)任命的,今天干這個(gè)事,這些人的短期化行為勢(shì)必會(huì)帶到項(xiàng)目管理中來,這個(gè)基礎(chǔ)未做好自然會(huì)涉及到項(xiàng)目管理工作中的方方面面。
(2)招投標(biāo)管理不規(guī)范項(xiàng)
主要表現(xiàn)在:一是地區(qū)和行業(yè)保護(hù)主義仍比較嚴(yán)重,招標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象,在一定范圍內(nèi)還比較嚴(yán)重。二是承發(fā)包的價(jià)格不合理。
(3)設(shè)計(jì)質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊
在工程施工過程中,往往對(duì)施工單位要求II、III類設(shè)計(jì)變更過死,不管設(shè)計(jì)如何變更都不可調(diào)整。設(shè)計(jì)中存在的主要問題有的是地質(zhì)鉆勘不準(zhǔn),因此引起的設(shè)計(jì)變更和增加,本不是施工單位經(jīng)營(yíng)管理可以控制的,也要求施工單位事前預(yù)測(cè)列入包干,導(dǎo)致實(shí)施中包不住而拆東墻補(bǔ)西墻,為偷工減料留下隱患。
(4)合同管理不規(guī)范
一是從甲方來看,制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標(biāo)準(zhǔn)合同條件,80年代中期就在我國(guó)一些外資項(xiàng)目上運(yùn)用。因此實(shí)施管理非常困難。二是從施工單位來看,投標(biāo)時(shí)承諾的是一套,上場(chǎng)又是另一套。投標(biāo)時(shí)列入標(biāo)書的項(xiàng)目經(jīng)理等主要管理人員,上場(chǎng)時(shí)大多很難到位,而且許多派不上用場(chǎng)。“一流的標(biāo)書,二流的管理,三流的設(shè)備,四流的隊(duì)伍”在一定范圍內(nèi)客觀存在,直接影響到項(xiàng)目管理的質(zhì)量和效果。
(5)工程監(jiān)理面窄,且素質(zhì)有差距
工程監(jiān)理應(yīng)該是從項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、施工、交付的全過程多方位的監(jiān)理。而我國(guó)目前的工程監(jiān)理現(xiàn)狀主要注重施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理和驗(yàn)工計(jì)價(jià)的數(shù)量核準(zhǔn)、簽認(rèn)工作。這幾年,由于施工和監(jiān)理的原因造成的“豆腐渣”工程時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極其慘重的損失。
(6)施工單位“以包代管”非法轉(zhuǎn)包依然存在工程造價(jià)低使施工單位要靠“廣種薄收”維持生計(jì),加之包工隊(duì)、民工大量涌入建筑市場(chǎng),有的施工企業(yè)純粹是“皮包公司”,無隊(duì)伍、無機(jī)械,靠企業(yè)的資質(zhì)和各種途徑攬到任務(wù),提取一定的費(fèi)用后就違規(guī)分包、非法轉(zhuǎn)包。
(7)建設(shè)資金不能有效地運(yùn)用到項(xiàng)目中去
由于工程造價(jià)越來越低,施工企業(yè)為維持生計(jì)需要從項(xiàng)目抽取一定的資金,有的施工企業(yè)管理粗放,缺乏對(duì)項(xiàng)目的制造成本、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的正確分析,有的根本不知道現(xiàn)場(chǎng)該用多少錢才能把質(zhì)量?jī)?yōu)良的工程建造起來,不管項(xiàng)目“肥瘦”都砍一刀,把有限的建設(shè)資金抽回企業(yè)本部,由此造成了工程資金缺口大,直接影響了工程項(xiàng)目的施工。
2 土木工程施工項(xiàng)目管理問題的原因
(1)管理體制與土木工程施工項(xiàng)目管理的特點(diǎn)不相適應(yīng)項(xiàng)目管理者聯(lián)盟文章
土木工程施工項(xiàng)目的主要特征是它的單件性和永久性,這就決定了要全過程的綜合性管理(從可研到竣工交付),決定了要進(jìn)度快、成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)、安全好,決定了要強(qiáng)約束的控制性管理等等。
(2)依法進(jìn)行土木工程施工項(xiàng)目管理仍有一定差距
目前,國(guó)家有《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》,去年國(guó)務(wù)院又頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》,地方上也有了不少規(guī)章,應(yīng)該說有法可依的問題己基本得到了解決。
(3)土木工程施工項(xiàng)目管理中的責(zé)權(quán)利脫節(jié)的現(xiàn)象明顯轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者
由于我國(guó)企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)的“勞資、用人、分配”三項(xiàng)制度改革滯后,責(zé)權(quán)利脫節(jié)、有責(zé)無權(quán)、責(zé)利不匹配,大鍋飯的分配形式等普遍存在,沒有形成責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的機(jī)制,在一定程度上存在干好干壞一個(gè)樣的弊端。
3 完善土木工程施工項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制
土木工程施工項(xiàng)目的內(nèi)容非常豐富,要使項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)管理要素能夠有效地發(fā)揮作用,相互驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)行,必須要有一個(gè)完整的管理運(yùn)行機(jī)制。
(1)建立承攬任務(wù)拓寬市場(chǎng)的激勵(lì)機(jī)制
企業(yè)沒有任務(wù),就沒有項(xiàng)目管理的前提,沒有任務(wù),企業(yè)就會(huì)倒閉,員工就要失業(yè)。所以,企業(yè)必須采取一切有利于承攬任務(wù)拓寬市場(chǎng)的措施,調(diào)動(dòng)員工關(guān)心企業(yè)和承攬任務(wù)的積極性,多攬任務(wù),攬好任務(wù)。
(2)落實(shí)“兩層分離”和“兩制建設(shè)”的運(yùn)行機(jī)制
通過落實(shí)項(xiàng)目法施工,促進(jìn)管理層與作業(yè)層分離,推行“項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目成本核算制”,使各級(jí)責(zé)任明確,責(zé)、權(quán)、利掛鉤,形成壓力和動(dòng)力的統(tǒng)一,調(diào)動(dòng)搞好施工項(xiàng)目管理的積極性。
(3)堅(jiān)持以人為本的用人機(jī)制
實(shí)踐證明,項(xiàng)目管理成也項(xiàng)目經(jīng)理,敗也項(xiàng)目經(jīng)理,這是中鐵十六局多年項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。
(4)堅(jiān)持以制度明確的規(guī)范管理機(jī)制
施工項(xiàng)目管理,工作千頭萬緒,要通過明確企業(yè)層、項(xiàng)目經(jīng)理層、作業(yè)層的責(zé)任,明確項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部成員的崗位職責(zé),按各自責(zé)任、職責(zé)進(jìn)行管理,才能保證項(xiàng)目管理工作有條不紊地進(jìn)行。
(5)建立企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行的營(yíng)銷機(jī)制
一個(gè)工程項(xiàng)目的施工,需要投入大量的勞力、材料、機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)要素,企業(yè)內(nèi)部在投入生產(chǎn)要素時(shí),也要按市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作,采取企業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)方式選擇生產(chǎn)要素,促進(jìn)內(nèi)部生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。
(6)堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的分配機(jī)制
要真正打破大鍋飯,對(duì)作業(yè)層,按照工序單價(jià)承包核算,按績(jī)效量化到班組和每個(gè)員工計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬;對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部,要按照崗位職責(zé)、按崗薪制管理,利益分配與崗位的責(zé)、權(quán)、利掛鉤。
(7)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理
(一)多項(xiàng)目管理基本概念
多項(xiàng)目管理是美國(guó)邁克爾。托比（Mcha句TOt)博士和艾琳托比（Iiej；!pTOt)博士運(yùn)用系統(tǒng)工程的方法和心理學(xué)方法，以培養(yǎng)技能、提高生產(chǎn)率和滿意度為目標(biāo)，而從不同的視角和背景總結(jié)出來的。它是以組織的發(fā)展戰(zhàn)略、資源的有效配置和項(xiàng)目間、項(xiàng)目與部門間的協(xié)調(diào)為目標(biāo)的對(duì)組織范圍內(nèi)的所有項(xiàng)目進(jìn)行管理，通過項(xiàng)目、項(xiàng)目群以及項(xiàng)目組合的成功實(shí)施來實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的一種管理活動(dòng)。
(二）多項(xiàng)目管理與一般項(xiàng)目管理的區(qū)別多項(xiàng)目管理融合了戰(zhàn)略管理、資源管理與項(xiàng)
目管理的內(nèi)容，它更側(cè)重于組織的戰(zhàn)略，通過對(duì)多個(gè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理來實(shí)現(xiàn)組織的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，而項(xiàng)目管理注重項(xiàng)目本身的計(jì)劃、執(zhí)行及控制并確保提交合格的最終項(xiàng)目交付物。兩者之間的區(qū)別主要有丨u:
1 管理對(duì)象不同。項(xiàng)目管理是以“單個(gè)項(xiàng)目”為管理對(duì)象的，而多項(xiàng)目管理所考慮的問題范圍不再是僅局限于一個(gè)項(xiàng)目，而是需要考慮整個(gè)組織的目標(biāo)，即多項(xiàng)目管理是為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)組織的目標(biāo)所開展的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理活動(dòng)。
2目標(biāo)不同。時(shí)間、成本和質(zhì)量是項(xiàng)目管理的目標(biāo)“鐵三角”，項(xiàng)目管理注重的是在限定的時(shí)間、成本之內(nèi)提交給客戶符合質(zhì)量要求的項(xiàng)目成果;而多項(xiàng)目管理是指組織層次的管理，其主要目標(biāo)是戰(zhàn)略、資源以及協(xié)調(diào)伽圖1所示）
3 管理手段和方法不同。多項(xiàng)目管理融合了戰(zhàn)略管理、資源管理、項(xiàng)目管理以及知識(shí)管理、市場(chǎng)管理內(nèi)容，這些都是項(xiàng)目管理九大知識(shí)領(lǐng)域之外的，它們的方法和手段都可以用來作為多項(xiàng)目管理的手段和技術(shù)。
(三）現(xiàn)有多項(xiàng)目管理組織形式及其存在的問題
1.項(xiàng)目間協(xié)調(diào)問題依然存在。在矩陣式組織形式中，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，這在一定程度上減輕了總經(jīng)理的負(fù)擔(dān)。但由于矩陣式組織中沒有專職負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)的功能單元，所有項(xiàng)目的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)仍然由總經(jīng)理負(fù)責(zé)。當(dāng)項(xiàng)目增加到一定程度時(shí)，必然需要通過增加管理層次來保證有效的領(lǐng)導(dǎo)，于是就出現(xiàn)了各個(gè)副總經(jīng)理分而治之的局面，各項(xiàng)目之間協(xié)調(diào)困難的問題始終存在。
2.“職能”和“項(xiàng)目”的雙重領(lǐng)導(dǎo)。由于矩陣式組織形式存在縱橫兩條命令線，因此，處于矩陣中的每個(gè)員工不得不以職能的和項(xiàng)目的兩種視角進(jìn)行工作。在理想的條件下，這種雙重聚集要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將職能技巧和項(xiàng)目任務(wù)結(jié)合起來，但事實(shí)上這種理想狀態(tài)卻很難達(dá)到。職能經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理所處的立場(chǎng)不同，雙方都希望在“部門利益最大化”和“項(xiàng)目利益最大化”的雙重目標(biāo)之間尋找一個(gè)更有利于自身利益的均衡點(diǎn)。在瞬息萬變的組織環(huán)境中，舊均衡的破壞和新均衡的形成使組織周而復(fù)始地處于超常態(tài)的變化中，使得組織成員在“職能”和“項(xiàng)目”的雙重命令下左右為難，不知所措。
3.項(xiàng)目間資源難以共享。矩陣式組織形式中項(xiàng)目各自為陣，組織資源、知識(shí)資源難以在項(xiàng)目間共享。由于所處職位和承擔(dān)的責(zé)任，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理都極力爭(zhēng)取本項(xiàng)目所需的資源，而不顧整個(gè)組織的承受能力。項(xiàng)目的階段性成果，由于其項(xiàng)目管理的獨(dú)立性無法在企業(yè)內(nèi)部共享，造成了企業(yè)內(nèi)部的重復(fù)開發(fā)和資源浪費(fèi)。
二、PMQ對(duì)多項(xiàng)目管理組織形式進(jìn)行完善
(一）PVO的出現(xiàn)
項(xiàng)目管理辦公室（PMO)出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代初期，當(dāng)時(shí)PMO僅提供了很少的服務(wù)和支持工作，而更多被企業(yè)用來“管制”項(xiàng)目經(jīng)理，而不是為他們提供項(xiàng)目管理的方向和指導(dǎo)丨'在20世紀(jì)90年代后期，對(duì)于企業(yè)來說，將項(xiàng)目放到整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作中統(tǒng)一管理的需要變得越來越明顯，
IMO隨之大量地出現(xiàn)。美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)（PMI)對(duì)IMO的定義：PMO就是為創(chuàng)造和監(jiān)督整個(gè)管理系統(tǒng)而負(fù)責(zé)的組織元素，這個(gè)管理系統(tǒng)是為項(xiàng)目管理行為的有效實(shí)施和為最大程度的達(dá)到組織目標(biāo)而存在的[4]。從價(jià)值主張角度來講，創(chuàng)建IMO是用來全面、系統(tǒng)地打造組織執(zhí)行項(xiàng)目的能力，并從項(xiàng)目結(jié)果中獲得最大收益。
(二)基于PMO的多項(xiàng)目管理組織形式
企業(yè)進(jìn)行多項(xiàng)目管理的主要目的就在于從組織的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)管理組織內(nèi)的項(xiàng)目，進(jìn)行組織范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置和有效利用，最終實(shí)現(xiàn)組織的發(fā)展戰(zhàn)略。多項(xiàng)目管理意味著組織范圍內(nèi)所有項(xiàng)目的管理，這并不是日常職能工作的一部分，故多項(xiàng)目管理需要一個(gè)專門的組織支持結(jié)構(gòu)——項(xiàng)目管理辦公室（PM〕）來提供一個(gè)項(xiàng)目組合管理、項(xiàng)目群管理以及項(xiàng)目管理能更有效運(yùn)作的環(huán)±竟，來整合與分配資源并協(xié)助企業(yè)管理層決策。通過設(shè)置項(xiàng)目管理辦公室，組織內(nèi)各項(xiàng)目的資源可以充分共享，項(xiàng)目成果可以互相借鑒，有利于形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
從構(gòu)成上來說，PMO主要包括PMO經(jīng)理、IMO成員、項(xiàng)目群管理經(jīng)理和項(xiàng)目組合管理經(jīng)理。IMO經(jīng)理在PMO中擁有決策和協(xié)調(diào)的最高權(quán)力，只對(duì)企業(yè)的最高管理層負(fù)責(zé)，并從戰(zhàn)略的角度來考慮項(xiàng)目之間、項(xiàng)目與部門之間的關(guān)系，從企業(yè)整體層面上整合和分配企業(yè)資源。項(xiàng)目群經(jīng)理和項(xiàng)目組合管理經(jīng)理主要是對(duì)企業(yè)多個(gè)項(xiàng)目中的眾多項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行整體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是從戰(zhàn)術(shù)層面來對(duì)所涉及到的項(xiàng)目進(jìn)行管理和簡(jiǎn)單的協(xié)調(diào)工作，他們所處的位置決定了他們?cè)诠ぷ髦锌紤]企業(yè)整體層面的問題較少，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃及其戰(zhàn)略實(shí)施也很難涉及到，因此，他們需要PMO經(jīng)理站在公司層面上，保持企業(yè)多個(gè)項(xiàng)目與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，并確保企業(yè)有限的資源在多個(gè)項(xiàng)目中充分的利用，其確保企業(yè)多項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、企業(yè)多項(xiàng)目管理中PMO發(fā)揮的主要職能
項(xiàng)目管理辦公室是一個(gè)規(guī)模不大，但卻是高端的核心戰(zhàn)略層次的工作組，它將企業(yè)所進(jìn)行的項(xiàng)目管理工作與企業(yè)的戰(zhàn)略、商業(yè)目標(biāo)、高層的管理思想聯(lián)結(jié)在一起。它既具有傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理職能，又具有戰(zhàn)略性的管理職能。多項(xiàng)目管理中PMO的職能(如圖2所示）。(一）PMO在項(xiàng)目組合管理方面的職能
PMO通過選擇合理的項(xiàng)目組合，根據(jù)項(xiàng)目對(duì)組織戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)程度制定項(xiàng)目的優(yōu)先度，根據(jù)優(yōu)先度配置組織資源，并根據(jù)戰(zhàn)略的變化及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目組合，對(duì)組合進(jìn)行平衡和有效的管理。同時(shí)，從組織戰(zhàn)略角度對(duì)項(xiàng)目組合進(jìn)行分析和評(píng)估，確保組織戰(zhàn)略被貫徹實(shí)施，保證組合中的項(xiàng)目與組織戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性，將項(xiàng)目與戰(zhàn)略聯(lián)結(jié)起來，同時(shí)還能優(yōu)化組織的資源配置。一般情況下，PMO進(jìn)行組合管理包括三個(gè)階段
(1) 項(xiàng)目選擇和排序階段：PMO根據(jù)企業(yè)指定的標(biāo)準(zhǔn)來選擇項(xiàng)目并為它們制定優(yōu)先度；
(2) 項(xiàng)目組合管理和控制階段：PMO對(duì)項(xiàng)目組合持續(xù)地監(jiān)控和控制，動(dòng)態(tài)調(diào)整；
(3) 項(xiàng)目組合評(píng)價(jià)階段：PMO評(píng)估項(xiàng)目組合的項(xiàng)目組成績(jī)管理過程的有效性。
(二)PMO在項(xiàng)目群管理方面的職能
PMO通過對(duì)項(xiàng)目群內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、控制、協(xié)調(diào)等方面的管理以及對(duì)項(xiàng)目間的關(guān)系進(jìn)行管理，來有效利用共用資源，保證項(xiàng)目群內(nèi)項(xiàng)目的成功實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群目標(biāo)，并保證戰(zhàn)術(shù)層的戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)丨6]。它通常是作為上級(jí)主管部門的身份進(jìn)行監(jiān)督和檢查并負(fù)責(zé)解決多個(gè)項(xiàng)目群之間可能存在的資源沖突，而并不參與項(xiàng)目群日常管理工作，只是輔助進(jìn)行項(xiàng)目群管理。
(1) 項(xiàng)目群識(shí)別階段：IO根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略制定項(xiàng)目群的目標(biāo)以及其在企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略中的地位，并給出項(xiàng)目群的邊界。
(2) 項(xiàng)目群計(jì)劃階段：IMO通過項(xiàng)目群管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、實(shí)施方案設(shè)計(jì)、人員職責(zé)分工、資源配置等來實(shí)現(xiàn)第一階段定義的項(xiàng)目群管理目標(biāo)具體化。
(3) 項(xiàng)目群實(shí)施階段：PMO中由項(xiàng)目群經(jīng)理負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制項(xiàng)目群中的各個(gè)項(xiàng)目的完成進(jìn)度，進(jìn)行必要的項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)和管理工作，并對(duì)項(xiàng)目群的風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)端進(jìn)行處理以確保項(xiàng)目群整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(4) 在項(xiàng)目群收尾階段：PMO通過對(duì)項(xiàng)目群完成后的收益和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。
(三）EMO在項(xiàng)目管理支持方面的職能
(1) 建立一套企業(yè)組織的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)及流程，包括開發(fā)出各種輔助工具;開發(fā)項(xiàng)目管理所需要的各種模版、表格和文檔，改進(jìn)項(xiàng)目的計(jì)劃工作和溝通。
(2) 提供或組織開展項(xiàng)目管理培訓(xùn)，提供項(xiàng)目管理咨詢;開展項(xiàng)目評(píng)審，確保項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)及流程被很好地貫徹。
(3) 收集和總結(jié)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改進(jìn)和維護(hù)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)及流程;評(píng)估和提升組織的項(xiàng)目管理成熟度。