時(shí)間：2022-05-22 12:48:33
導(dǎo)語(yǔ)：在行政審批工作總結(jié)的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)“證照分離”改革的通知》(國(guó)發(fā)【2018】35號(hào))《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市貫徹落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(襄政辦發(fā)〔2020〕32號(hào))等文件精神，在局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省市2021年度行政審批改革工作計(jì)劃，挖掘群眾需求、主動(dòng)放管服，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)改革，打造一流營(yíng)商環(huán)境。
一、擴(kuò)大告知承諾事項(xiàng)范圍。在實(shí)行“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可”告知承諾的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒、優(yōu)化服務(wù)，推廣實(shí)行“民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立”、“人力資源服務(wù)許可”、“出版物零售許可”、“執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)證明”、“鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)證明”等告知承諾服務(wù)，制定了《XX市電影放映單位設(shè)立審批告知承諾管理辦法》。
二、持續(xù)優(yōu)化行政審批服務(wù)。
（一）優(yōu)化民辦學(xué)校辦學(xué)許可。1、在社會(huì)組織申請(qǐng)籌設(shè)或正式設(shè)立營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí)，不再要求提交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該社會(huì)組織近2年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果等材料。2、在民辦學(xué)校舉辦者再次申請(qǐng)舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校時(shí)，不再要求提交近2年度檢查的證明材料和有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的學(xué)校上年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。3、將營(yíng)利性民辦學(xué)校申請(qǐng)?jiān)S可證到期延續(xù)和校長(zhǎng)變更的審批時(shí)限均由20個(gè)工作日壓減至3個(gè)工作日。4、對(duì)民辦學(xué)校申請(qǐng)?jiān)S可證到期延續(xù)的，若許可條件基本不變且無(wú)違法違規(guī)或失信記錄，在各學(xué)段原有許可證期限基礎(chǔ)上延長(zhǎng)1年有效期。
（二）優(yōu)化勞務(wù)派遣許可。1、承接市級(jí)審批權(quán)限下放。2、實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。3、不再要求申請(qǐng)人提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先登記告知書(shū)、法定代表人身份證明等材料。
（三）優(yōu)化公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可。不再要求申請(qǐng)人提交從業(yè)人員健康體檢合格證明。
（四）優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可。1、取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)資證明。2、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子化注冊(cè)登記。
（五）優(yōu)化出版物經(jīng)營(yíng)許可。1、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理。2、推動(dòng)在線獲取核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所情況及使用權(quán)證明、法定代表人及主要負(fù)責(zé)人身份證明等材料。
三、實(shí)行跨省、跨區(qū)、襄十隨神、全區(qū)通辦。實(shí)行與深圳福田、棗陽(yáng)、宜城、南漳、襄十隨神等跨區(qū)域通辦，試行“公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可”等全區(qū)代收代辦，逐步實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)下沉，高頻事項(xiàng)自助辦，其他事項(xiàng)全區(qū)通辦。
四、篩選醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)等3個(gè)查詢事項(xiàng)申報(bào)鄂匯辦查詢服務(wù)特色事項(xiàng)。
五、擴(kuò)大審批備案事項(xiàng)。根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消行政審批實(shí)行備案管理的通知》（國(guó)衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕38號(hào)），積極與民政部門、衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取支持，在實(shí)行中醫(yī)診所備案、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位內(nèi)部設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行衛(wèi)生健康部門備案管理。探索取消各類診所行政審批，實(shí)行行政審批備案管理。
一、行政審批工作的總體情況
按照省市縣統(tǒng)一部署，我局把審批制度改革做為全年工作重點(diǎn)，年頭縣政府法制辦清理精減了行政審批項(xiàng)目，創(chuàng)新了管理服務(wù)項(xiàng)目，深化審批制度改革，審批工作得到加強(qiáng)，進(jìn)一步規(guī)范審批行為、減化審批環(huán)節(jié)、提高行政效能，使行政審批更規(guī)范、透明、公開(kāi)，地方的發(fā)展環(huán)境更好。通過(guò)改革達(dá)到審批最少、程序最優(yōu)、收費(fèi)最低的目標(biāo)。認(rèn)真推行網(wǎng)上公開(kāi)這一成本最小、效果最好的公開(kāi)方式。做到嚴(yán)格按網(wǎng)上公開(kāi)時(shí)限結(jié)管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行審核，無(wú)超時(shí)限、超范圍審核事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”的“一站式”審批。相關(guān)部門已對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，人員做了安排，做到了職能和人員集中，相關(guān)部門內(nèi)設(shè)的審批機(jī)構(gòu)已按要求調(diào)整到位?，F(xiàn)我局只有五個(gè)管理服務(wù)項(xiàng)目，無(wú)行政審批項(xiàng)目。
(一)項(xiàng)目進(jìn)一步清理：2009年初縣法制辦第三次精減審批項(xiàng)目后，我局保留的審批項(xiàng)目是0項(xiàng)，管理服務(wù)項(xiàng)目有五項(xiàng)，這次行政審批制度改革，我們采取單位自行申報(bào)，縣法制辦預(yù)審，最終我局確認(rèn)保留的審核項(xiàng)目由8個(gè)減少到5個(gè)，這些項(xiàng)目審核流程、審批時(shí)限、承諾已經(jīng)在縣級(jí)電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體公示，被取消或調(diào)整的項(xiàng)目不再審批審核。
(二)實(shí)行統(tǒng)一管理：此次我縣確認(rèn)保留的行政審批部門33個(gè)，審批項(xiàng)目52項(xiàng)，全部納入服務(wù)中心管理，進(jìn)駐審批項(xiàng)目52項(xiàng)，為辦理，審批業(yè)務(wù)上受縣行政審批管理辦領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)做到了“一個(gè)窗口受理、一個(gè)科室審核、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)審批、一個(gè)公章辦結(jié)”，待審批中心面積增大后，將全部納入服務(wù)中心辦理。
(三)規(guī)范審批流程：為做好此次行政審批審核改革工作，我局對(duì)時(shí)限過(guò)長(zhǎng)，公開(kāi)不夠透明等情況進(jìn)行了整改。經(jīng)過(guò)檢查，現(xiàn)已基本做到標(biāo)準(zhǔn)明確，要件設(shè)立依據(jù)充分，程序簡(jiǎn)化，時(shí)限合規(guī)，審批審核信息公開(kāi)透明。
(四)強(qiáng)化審批服務(wù)職能，審批效率得到提高
審批制度改革的目的是進(jìn)一步優(yōu)化政府的審批服務(wù)職能，一年來(lái)審批工作著眼于為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局服務(wù)，為大項(xiàng)目服務(wù)、為社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)，立足于審批審核工作實(shí)際在服務(wù)上下功夫。一是繼續(xù)開(kāi)通審批綠色通道;二是實(shí)行了大項(xiàng)目全程，大的項(xiàng)目是全縣重點(diǎn)，為此我們把全程審批做為服務(wù)的措施，為其提供寬松環(huán)境，除招商引資單位全程服務(wù)外，我們?cè)诮邮执隧?xiàng)目入中心時(shí)，就指派專人一跟到底，保證大項(xiàng)目落地。三是開(kāi)展聯(lián)席審批審核服務(wù)，對(duì)一個(gè)項(xiàng)目由多家審批、程序復(fù)雜的，由管理辦統(tǒng)一組織機(jī)關(guān)部門一同審批，協(xié)商受理，簡(jiǎn)化程序，限時(shí)辦結(jié)，加快了審批速度。
(五)加大審批監(jiān)察力度，審批行為得到規(guī)范
截止6月1日，我科室共辦理戶外廣告、辦學(xué)許可、木材運(yùn)輸許可、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、公共衛(wèi)生許可等32個(gè)大類，共計(jì)2056項(xiàng)業(yè)務(wù)，無(wú)被投訴記錄，得到廣大群眾的交口稱贊。
同時(shí)為更好更快的服務(wù)群眾、企業(yè)，實(shí)現(xiàn)至善至簡(jiǎn)，一次辦好的服務(wù)理念。我科室主動(dòng)探索多種類型的審批服務(wù)方式，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效率，創(chuàng)新行政審批服務(wù)新模式。
一、推行告知承諾制，使審批流程更優(yōu)。
我科室為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政審批效率，以審批提速增效作為出發(fā)原點(diǎn)和工作目標(biāo)，按照關(guān)于公布《菏澤市行政審批服務(wù)告知承諾事項(xiàng)清單（第一批）及《告知承諾書(shū)》的通知要求，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)審批事項(xiàng)梳理優(yōu)化，對(duì)16項(xiàng)審批業(yè)務(wù)辦理推行告知承諾制。
實(shí)行告知承諾制進(jìn)一步精簡(jiǎn)了審批時(shí)間，提高了審批工作效率，解決了審批耗時(shí)長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、多跑路的問(wèn)題，為辦事群眾帶來(lái)極大便利。以試點(diǎn)業(yè)務(wù)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可為例，自2019年1月15日開(kāi)始實(shí)行告知承諾制以來(lái)，共辦理1300余件，相比改革前，極大的提高了辦件效率，申請(qǐng)人立等可取，好評(píng)如潮。
二、積極落實(shí)“一業(yè)一證”改革，為申請(qǐng)人減負(fù)。
根據(jù)《山東省加快流程再造推進(jìn)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》文件精神，我科室積極同商事登記、踏勘評(píng)審科對(duì)接交流，參與便利店（超市）、民辦幼兒園、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)手冊(cè)編寫(xiě)。同時(shí)在科室內(nèi)部做好做牢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工作，保證改革一經(jīng)實(shí)施，便能在最短時(shí)間內(nèi)走完規(guī)定程序，做好審批服務(wù)，做到申請(qǐng)人只需進(jìn)一個(gè)門，就能辦完所有事。這樣就大幅節(jié)約了申請(qǐng)人的時(shí)間、減少了申請(qǐng)材料的重復(fù)提交，切實(shí)減輕了申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。
三、長(zhǎng)抓主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，彰顯服務(wù)屬性。
牢記使命，不忘初心，我科室一直把服務(wù)效果當(dāng)做檢驗(yàn)工作績(jī)效的標(biāo)尺，常抓主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，加班加點(diǎn)，“不打烊”服務(wù)已成為日常。在申請(qǐng)人遇到困難時(shí)主動(dòng)提出幫助，耐心細(xì)致講解業(yè)務(wù)辦理流程，直至業(yè)務(wù)辦理完畢，讓申請(qǐng)人滿意。在特殊情況下，也會(huì)迎難而上，牢記自己的職責(zé)和使命，主動(dòng)服務(wù)，彰顯服務(wù)本色。比如今年4月份，正值春耕，因疫情原因大批新購(gòu)置農(nóng)機(jī)急需上牌作業(yè)，時(shí)間緊任務(wù)重，廣大農(nóng)民朋友非常著急，怕上不了牌而耽誤春耕。我科室在了解到該情況后立即開(kāi)展“前置服務(wù)，送證到門”便民服務(wù)活動(dòng)，提前將電腦、打印機(jī)、高拍儀等辦公設(shè)備組裝到位，服務(wù)窗口前置到銷售量較大的農(nóng)機(jī)銷售公司和其他車輛集中的地點(diǎn)，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率，為廣大農(nóng)機(jī)戶提供家門口“一站式”服務(wù)。原本需要開(kāi)農(nóng)機(jī)車去服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的群眾在購(gòu)車點(diǎn)就可以拿到牌證,使農(nóng)機(jī)戶切實(shí)感受到了實(shí)惠與方便，獲得了一致好評(píng)。
下半年計(jì)劃：
一是做好可預(yù)見(jiàn)的大型集體業(yè)務(wù)，比如社會(huì)團(tuán)體校驗(yàn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、教師資格現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證等。
一、關(guān)于落實(shí)和銜接省取消和下放事項(xiàng)的銜接
1、經(jīng)認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于取消、下放和保留省級(jí)行政許可事項(xiàng)的決定》（吉政發(fā)[2017]33號(hào)）取消的25項(xiàng)審批事項(xiàng)，鐵西區(qū)現(xiàn)保留的行政審批事項(xiàng)中，不涉及與省政府清單對(duì)應(yīng)取消的審批事項(xiàng)。
2、省政府下放的26項(xiàng)審批事項(xiàng)中，僅有1條“排污許可”下放至市、縣、區(qū)級(jí)政府，應(yīng)為各市、縣、區(qū)級(jí)政府的環(huán)保部門對(duì)應(yīng)承接，鐵西區(qū)未設(shè)置環(huán)保局，該項(xiàng)審批事項(xiàng)應(yīng)由市環(huán)保局承接。
二、行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整
按照省審改辦《關(guān)于抓緊調(diào)整完善市縣本級(jí)行政許可事項(xiàng)清單的通知》（吉審改辦[2017]25號(hào)）和市審改辦《關(guān)于調(diào)整完善市本級(jí)行政許可事項(xiàng)清單的通知》（四審改辦[2017]10號(hào)）要求，鐵西區(qū)審改辦于2017年12月1日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善行政許可事項(xiàng)清單的通知》（四鐵西審改辦[2017]3號(hào)）。
經(jīng)過(guò)認(rèn)真清理調(diào)整，鐵西區(qū)在原保留的43項(xiàng)行政審批項(xiàng)目基礎(chǔ)上，取消行政審批項(xiàng)目2項(xiàng)（1、“護(hù)士注冊(cè)”由于職能范圍調(diào)整，區(qū)衛(wèi)計(jì)局只負(fù)責(zé)將申報(bào)材料呈報(bào)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生管理部門審批。2、“新辦、變更社會(huì)福利企業(yè)初審”根據(jù)《關(guān)于做好取消福利企業(yè)資格認(rèn)定事項(xiàng)有關(guān)工作的通知》（民發(fā)[2016]180號(hào)）取消。）；擬暫停1項(xiàng)（“舉辦全區(qū)性學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)審批”由于無(wú)審批業(yè)務(wù)，擬暫停。）；擬整合5項(xiàng)（1、“民辦學(xué)校舉辦者變更審批”和2、“社會(huì)力量舉辦非學(xué)歷初中以下教育機(jī)構(gòu)審批”，兩項(xiàng)與保留審批項(xiàng)目“義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、終止審批”整合。3、“適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)審批”，與行政確認(rèn)類“中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理”整合。4、“初中、小學(xué)、幼兒園教師資格認(rèn)定”與行政確認(rèn)類“中小學(xué)、幼兒園教師資格認(rèn)定”整合。5、“校車使用許可”與其他類行政職權(quán)“對(duì)校車安全運(yùn)行的監(jiān)管及司乘人員管理”整合。）；依據(jù)省保留目錄對(duì)應(yīng)增加1項(xiàng)（“事業(yè)單位設(shè)立、變更、注銷登記”），調(diào)整后擬保留行政審批項(xiàng)目36項(xiàng)。由于市政府調(diào)整審批項(xiàng)目清單還未正式下發(fā)，不能確定有無(wú)下放至縣區(qū)層級(jí)的審批項(xiàng)目，所以鐵西區(qū)還未正式公布審批項(xiàng)目調(diào)整目錄。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《行政許可法》等法律法規(guī)為依據(jù)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，建立“職能歸口、審監(jiān)分離、批管并重”的行政審批服務(wù)新機(jī)制，著力打造服務(wù)型、高效型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
推行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”，實(shí)現(xiàn)部門行政審批服務(wù)職能向一個(gè)處室集中，承擔(dān)行政審批服務(wù)職能的處室成建制向市行政服務(wù)中心集中；部門行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心到位，部門向行政服務(wù)處室授權(quán)到位。
三、工作原則
（一）依法調(diào)整原則。堅(jiān)持在法律法規(guī)等規(guī)定的框架內(nèi)，以市政府公布保留的行政許可、非行政許可審批目錄為基礎(chǔ)，同時(shí)考慮與行政審批相關(guān)的行政管理服務(wù)事項(xiàng)的聯(lián)動(dòng)性，結(jié)合當(dāng)前正在實(shí)施的政府機(jī)構(gòu)改革，合理配置職能，主動(dòng)歸并部門行政審批及相應(yīng)的行政管理服務(wù)事項(xiàng)。
（二）“三不增加”原則。按照不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、不增加人員編制的原則，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員配備。原則上要單獨(dú)設(shè)立“行政服務(wù)處”；行政審批及管理服務(wù)事項(xiàng)較少的部門，可選擇一個(gè)處室增掛“行政服務(wù)處”牌子。
（三）集中辦理原則。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一個(gè)窗口”，行政審批服務(wù)由行政服務(wù)處統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一送達(dá)；行政審批服務(wù)程序中受理、審核、簽批、制證、收費(fèi)、發(fā)放等環(huán)節(jié)集中到市行政服務(wù)中心窗口辦理；相關(guān)集體討論、專家論證、聽(tīng)證、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、檢測(cè)、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，按照“能進(jìn)則進(jìn)”的原則，積極創(chuàng)造條件集中到市行政服務(wù)中心辦理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
由市政府辦公室、市監(jiān)察局、市編辦、市政府法制辦、市行政服務(wù)中心組成市級(jí)工作小組，共同推進(jìn)行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作。市政府辦公室和市監(jiān)察局負(fù)責(zé)“兩集中、兩到位”工作的督查推進(jìn)和效能監(jiān)察；市編辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和審核相關(guān)部門內(nèi)部職能的調(diào)整、歸并以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置；市政府法制辦負(fù)責(zé)各部門行政審批事項(xiàng)的審核把關(guān)和法制監(jiān)督；市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體工作的推進(jìn)實(shí)施。
各相關(guān)部門要成立“兩集中、兩到位”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，一名副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)；同時(shí)明確相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)及人員，承擔(dān)具體推進(jìn)實(shí)施工作。
五、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2012年3月中旬）
召開(kāi)全市行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行工作部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求。
（二）機(jī)構(gòu)定編階段（2012年3月中旬至4月中旬）
相關(guān)部門按照機(jī)構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，結(jié)合“兩集中、兩到位”工作要求，梳理本部門行政審批服務(wù)事項(xiàng)，整合資源，調(diào)整職能，明確機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定“行政服務(wù)處”設(shè)置方案，報(bào)市編辦。
（三）方案審定階段（2012年4月下旬至5月中旬）
相關(guān)部門制定“行政服務(wù)處”設(shè)置方案時(shí)，應(yīng)同步制定“兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案，報(bào)送市行政服務(wù)中心，由市級(jí)工作小組組織審核。
方案應(yīng)包含以下內(nèi)容：
1．“行政服務(wù)處”設(shè)置方式、定編、定崗及人員配備；
2．“行政服務(wù)處”的職能?！靶姓?wù)處”應(yīng)扎口辦理部門的行政審批、行政管理服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)于部門所屬單位的行政審批服務(wù)工作具有指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和檢查的職能；
3．“行政服務(wù)處”集中的行政審批、行政管理服務(wù)事項(xiàng)目錄；
4．“兩集中、兩到位”工作的配套制度；
5．部門組織實(shí)施“兩集中、兩到位”工作的組織機(jī)構(gòu)、實(shí)施步驟和時(shí)間安排。
垂直管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本意見(jiàn)和部門編制管理歸屬，相應(yīng)制訂“兩集中、兩到位”工作實(shí)施方案，市級(jí)工作小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)。
（四）組織實(shí)施階段（2012年5月下旬至11月底）
相關(guān)部門依據(jù)市級(jí)工作小組審定的方案，按照市編辦批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置文件，組織“行政服務(wù)處”的組建工作。按照“成熟一個(gè)、進(jìn)駐一個(gè)；完成一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則，實(shí)行行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作滾動(dòng)推進(jìn)。同時(shí)建立“兩集中、兩到位”工作通報(bào)制度，以簡(jiǎn)報(bào)形式通報(bào)各部門的工作進(jìn)展情況。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月）
相關(guān)部門對(duì)“行政服務(wù)處”人員要按照“選優(yōu)配強(qiáng)”的原則進(jìn)行選派，并做到事項(xiàng)、人員、制度、設(shè)備進(jìn)市行政服務(wù)中心到位。部門所屬單位有行政審批職能或配套行政管理服務(wù)事項(xiàng)的，也應(yīng)同步落實(shí)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的實(shí)施工作，并由“行政服務(wù)處”統(tǒng)一扎口管理。各部門行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作任務(wù)完成后，市級(jí)工作小組匯總檢查驗(yàn)收結(jié)果，形成工作總結(jié)。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。市各相關(guān)部門要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)識(shí)行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作的重要性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求和部署上來(lái)。部門主要領(lǐng)導(dǎo)是這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要擔(dān)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大工作力度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，加快工作進(jìn)度，確?！皟杉?、兩到位”工作各項(xiàng)要求落實(shí)到位。
（二）完善制度，規(guī)范操作。各部門要建立完善行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作配套制度，形成“首席代表制”、“一審一核制”、“分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制”、“行政審批責(zé)任追究制”等相應(yīng)的工作制度。建立透明、高效、務(wù)實(shí)的行政審批服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范審批行為，提高行政效能。
辦公室2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃一
一年來(lái)在局領(lǐng)導(dǎo)班子和大廳管理辦公室的正確指揮下，在相關(guān)科室及監(jiān)察大隊(duì)的密切配合下，行政審批辦公室全體工作人員立足本職、精研業(yè)務(wù)、簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)、踐行文明高效服務(wù)，贏得了辦事群眾的普遍好評(píng)?，F(xiàn)將15年工作學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：
一、工作及學(xué)習(xí)情況
(一)2016年1月份至今，受理并辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)231件，其中：報(bào)告書(shū)審批4件，報(bào)告表審批63件，登記表審批87件;建設(shè)項(xiàng)目更名或法人變更5件;受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)備案72件。按期辦結(jié)率均為100%。
(二)在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法律、法規(guī)和審批程序的前提下，做到對(duì)辦事群眾熱情接待、耐心解釋。到目前為止，從未發(fā)生過(guò)工作人員與辦事群眾爭(zhēng)吵現(xiàn)象，也未收到重大責(zé)任問(wèn)題的投訴;政務(wù)大廳電子監(jiān)察系統(tǒng)與省監(jiān)察局、市紀(jì)檢委、縣政務(wù)大廳管理辦公室聯(lián)網(wǎng)，并且通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)政務(wù)大廳工作人員的工作情況進(jìn)行不定期抽察。在相關(guān)監(jiān)察部門通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)以及明察暗訪等方式檢查工作紀(jì)律時(shí)，我們從未發(fā)生任何違紀(jì)現(xiàn)象。在10年至14年政務(wù)大廳工作評(píng)比中，我局審批辦連續(xù)五年被評(píng)為先進(jìn)窗口，另有11人次分別被評(píng)為工作標(biāo)兵及先進(jìn)工作者。
(三)堅(jiān)持熱情服務(wù)，依法行政。特別是在環(huán)評(píng)文件審批過(guò)程中，認(rèn)真受理，嚴(yán)格按程序辦理。想群眾之所想，急群眾之所急，做到隨時(shí)服務(wù)、加班服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。努力縮短辦理期限，為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促使項(xiàng)目盡早落地。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化小廣場(chǎng)、衛(wèi)生局職工周轉(zhuǎn)宿舍項(xiàng)目在爭(zhēng)取上級(jí)建設(shè)資金審批工作中，多次放棄休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，保證了各項(xiàng)審批項(xiàng)目按時(shí)上報(bào)。
(四)行政審批辦公室不僅是環(huán)保局行政審批窗口，還是環(huán)保局的服務(wù)窗口。我們充分發(fā)揮審批辦是窗口的前沿陣地作用。半年來(lái)，共接待環(huán)保業(yè)務(wù)咨詢100余人次，發(fā)放服務(wù)指南50余份。
(五)我辦公室全體人員充分利用業(yè)余時(shí)間瀏覽新聞、環(huán)保部、廳等各相關(guān)網(wǎng)站，及時(shí)掌握新修訂的政策法規(guī)，學(xué)習(xí)最新環(huán)保知識(shí)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，特別是《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》修訂后，我們利用每周五下午時(shí)間進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)，從中找出與廢止本的不同，查準(zhǔn)哪些項(xiàng)目上升的審批級(jí)別，哪些項(xiàng)目降低了審批級(jí)別，這樣在審批項(xiàng)目的具體實(shí)踐中就極大的提高了辦事效率。
二、存在不足及問(wèn)題
(一)工作效率有待于進(jìn)一步提高。
(二)有的工作做得不細(xì)、不透。
(三)缺乏全局意識(shí)，工作缺乏主動(dòng)性。
(四)思想僵化保守，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
三、2017年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目審批，并且按照國(guó)家環(huán)?？偩帧督ㄔO(shè)項(xiàng)目分類管理名錄》，對(duì)受理的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。二是全面落實(shí)國(guó)家環(huán)保部關(guān)于《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)審批，絕不越權(quán)審批項(xiàng)目。做到6個(gè)不批和3個(gè)不予受理：6個(gè)不批是：1、不符合當(dāng)?shù)卣蟮慕ㄔO(shè)項(xiàng)目以及重污染、高能耗企業(yè)一律不予審批。2、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的不批。3、不符合城市總體發(fā)展規(guī)劃不批。4、不符合清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則的不批。5、不符合城市功能要求的不批。6、污染物排放不達(dá)標(biāo)和不能滿足污染物總理控制的不批。3個(gè)不予受理是：1、建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)污染治理措施的不予受理。2、群眾問(wèn)題未解決的不予受理。3、拖欠排污費(fèi)的不予受理。
(二)對(duì)于政府重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、行政審批直通車重點(diǎn)投資項(xiàng)目，做到特事特辦、急事急辦。并按大廳辦統(tǒng)一要求嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道制度及重點(diǎn)投資項(xiàng)目直通車制度，為直通車項(xiàng)目提供業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)及有效服務(wù)。
(三)以切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量、提高行政效能為原則，在接待建設(shè)單位時(shí)，嚴(yán)格遵守一次性告知制度和首問(wèn)責(zé)任制，認(rèn)真講解建設(shè)審批的程序和所需要的全部資料，并認(rèn)真做好接件初審工作。將符合審批條件的建設(shè)項(xiàng)目審批申請(qǐng)件及時(shí)轉(zhuǎn)到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及科室辦理。
(四)嚴(yán)格把握新建餐飲企業(yè)審批關(guān)。對(duì)餐飲油煙污染實(shí)施源頭控制，確保油煙治理措施全面落實(shí)，對(duì)城區(qū)中等規(guī)模以上餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不安裝與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相匹配的高效油煙凈化設(shè)施的，一律不予審批。
(五)業(yè)務(wù)檔案資料的分類整理工作，做到已辦結(jié)的業(yè)務(wù)資料要及時(shí)交接歸檔，資料整理規(guī)范，交接手續(xù)健全，歸檔及時(shí)。
(六)加強(qiáng)窗口工作人員的紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度的管理，使全體工作人員能夠保持良好的工作態(tài)度和精神;同時(shí)加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使科室的每一位工作人員都能全面了解和掌握環(huán)保工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，能夠獨(dú)立辦理各項(xiàng)事項(xiàng)，逐步提高為人民服務(wù)的能力和水平。
在16年的工作中，我行政審批辦公室全體工作人員將緊緊圍繞局中心工作和年度工作重點(diǎn)，以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批管理為手段、以深化行政審批服務(wù)為載體。凝心聚力、不懈努力、再接再厲，為全局行政審批工作和服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
辦公室2016年工作總結(jié)及2017年工作計(jì)劃二
XX年，在校委的正確領(lǐng)導(dǎo)下及兄弟科室的支持配合下，圍繞年初確定的黨校工作計(jì)劃，堅(jiān)持以提高綜合服務(wù)能力為重點(diǎn)，構(gòu)建和諧科室為目標(biāo)，突出中心，扎實(shí)工作，全科室人員團(tuán)結(jié)一心，密切協(xié)作，在人員少，任務(wù)重，事務(wù)雜的情況下，通過(guò)大家的努力，較圓滿的完成了全年的工作任務(wù)?；咀龅綀F(tuán)結(jié)高效，服務(wù)周到。為了今后工作的更好開(kāi)展，現(xiàn)就XX年的主要工作總結(jié)如下：
一、先鋒網(wǎng)
共計(jì)更新各類文字信息x多條，圖片信息x多條。轉(zhuǎn)載區(qū)里信息x多條，在區(qū)先鋒網(wǎng)發(fā)表各類信息3多條，省委黨校網(wǎng)站發(fā)表信息x條，在中央黨校理論網(wǎng)發(fā)表信息x條，在中國(guó)鄉(xiāng)村網(wǎng)發(fā)表信息1條。
二、綜合文字工作
XX年辦公室起草文件x篇，各類請(qǐng)示、報(bào)告、匯報(bào)材料等x余份，下發(fā)考勤、學(xué)習(xí)管理、考核等制度6項(xiàng)，形成書(shū)面文字材料四本，黨校校志一本。而且積極的協(xié)助課題小組完成三篇專題調(diào)研報(bào)告的打印、編制。
三、拆遷工作
拆遷工作XX年，黨校共負(fù)擔(dān)了四次拆遷任務(wù)，行政科承擔(dān)了三次，由于時(shí)間緊，任務(wù)重，而且拆遷戶不理解、不配合，面對(duì)門難進(jìn)、臉難看，冷言冷語(yǔ)，但是為了完成任務(wù)，我們每天行程幾十公里，平時(shí)見(jiàn)不到人的，我們就等到中午或晚上，有時(shí)等人到晚上十點(diǎn)多鐘，主動(dòng)上門，一次不行兩次，只要看有人在，我們就主動(dòng)搭訕，雖然開(kāi)始不理解，經(jīng)過(guò)我們不懈的努力，他們基本都能理解，絕大多數(shù)都能配合，最后基本完成上級(jí)的任務(wù)。
四、公車管理
我們嚴(yán)格的執(zhí)行公車管理制度，做到全年安全行駛無(wú)事故，無(wú)違規(guī)用車現(xiàn)象發(fā)生。
五、勞動(dòng)工資發(fā)放、職稱評(píng)定、工資調(diào)整、人事勞資統(tǒng)計(jì)及考勤考績(jī)
黨?，F(xiàn)在編x人，人員編制有參公的、有事業(yè)的、有普工，XX年，有一人晉級(jí)，x人競(jìng)聘，一人退休，我們積極克服調(diào)資方法差別較大，任務(wù)較重，職稱評(píng)審工作技術(shù)性強(qiáng)、工作量大的困難，辦公室嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，完成評(píng)聘工作。幫助三名新調(diào)入教師完成工資交接和人事檔案的轉(zhuǎn)移手續(xù)。辦理一名教師的退休手續(xù)。一年來(lái)，我們能夠嚴(yán)格的執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，做到工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放，定期向教職工公開(kāi)學(xué)校的收支情況，例如學(xué)校經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、結(jié)算收支情況，依法收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)依據(jù)和實(shí)際執(zhí)行情況等等。在職稱評(píng)定、工資調(diào)整、人事勞資統(tǒng)計(jì)工作中，準(zhǔn)確的完成人事、工資的各種常規(guī)工作，切實(shí)的維護(hù)教職員工的切身利益。
六、房改
關(guān)于黨校房改遺留問(wèn)題，我們根據(jù)校委制定的條件成熟一家改一家的原則，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，XX年，共有三家符合條件，一家手續(xù)已完成，另兩家正在辦理中。
三、不足和需要提高的方面
過(guò)去的一年不足之處還是很多的，第一，辦公室工作對(duì)我而言是一個(gè)新的崗位，許多工作我都是邊干邊摸索，以致工作起來(lái)不能游刃有余，工作效率有待進(jìn)一步提高;第二，有些工作還不夠細(xì)，一些工作的協(xié)調(diào)不是十分到位;第三，制度建設(shè)還有待進(jìn)一步完善的，第四，理論水平和業(yè)務(wù)能力還跟不上要求。第五，科室管理工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，第六，服務(wù)水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高和服務(wù)意識(shí)都待進(jìn)一步增強(qiáng)。
近年來(lái)，市審改辦結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革和權(quán)力清單制度建設(shè)工作，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，扎實(shí)工作，為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了體制機(jī)制保障，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、工作情況
（一）完善制度，大力深化簡(jiǎn)政放權(quán)
一是堅(jiān)持推行政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度。我市根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，全面深化行政審批制度改革，積極探索建立以提升治理能力為核心的權(quán)責(zé)清單制度，力求扎緊制度的“籠子”，實(shí)行“行政權(quán)力進(jìn)清單、清單之外無(wú)權(quán)利”。全市47家單位共清理確認(rèn)行政職權(quán)事項(xiàng)3865項(xiàng)，其中行政許可280項(xiàng)，行政處罰2559項(xiàng)，行政強(qiáng)制182項(xiàng)，行政征收35項(xiàng)，行政給付45項(xiàng)，行政檢查233項(xiàng)，行政確認(rèn)104項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)，行政裁決19項(xiàng)，其他類393項(xiàng)。目前，所有事項(xiàng)基本信息表和職權(quán)運(yùn)行流程圖已通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站向全社會(huì)進(jìn)行了公示。
二是全面推開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單制度。在省通用權(quán)力清單目錄基礎(chǔ)上按照合法性、合理性、必要性和準(zhǔn)確性的原則,結(jié)合我市實(shí)際，在征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)后，編制完成了《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通用行政職權(quán)目錄》共計(jì)79項(xiàng),其中:行政許可5項(xiàng)，行政處罰3項(xiàng)，行政強(qiáng)制5項(xiàng)，行政給付2項(xiàng)，行政檢查7項(xiàng)，行政確認(rèn)7項(xiàng)，行政裁決2項(xiàng)，其他類行政職權(quán)48項(xiàng)。同時(shí)，按照權(quán)責(zé)對(duì)等的原則編制了各項(xiàng)行政職權(quán)基本信息表，完善了運(yùn)行流程圖，建立了責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力清單和責(zé)任清單有機(jī)融合的“兩單一表”，目前已通過(guò)市政府門戶網(wǎng)站向全社會(huì)進(jìn)行了公示。
三是認(rèn)真做好取消和承接行政審批事項(xiàng)的落實(shí)工作。按照要求及時(shí)調(diào)整更新權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保下放的行政審批項(xiàng)目無(wú)縫對(duì)接，省政府今年明文取消的權(quán)責(zé)事項(xiàng)71項(xiàng)，我市有對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目全部取消。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管、推廣應(yīng)用兩個(gè)平臺(tái)
一是推廣應(yīng)用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)。為完成國(guó)務(wù)院和省政府今年實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作全覆蓋的要求，我辦多次組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，并制定下發(fā)了實(shí)施方案，建立健全“雙隨機(jī)”工作機(jī)制。完善了“一單、兩庫(kù)、一細(xì)則”。抽查事項(xiàng)共計(jì)241項(xiàng)，執(zhí)法人員2200多人，9月22日，我市召集46家單位舉辦了“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)管理員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)平臺(tái)推廣應(yīng)用工作進(jìn)行了安排部署，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二是在清理和取消紅頂中介的同時(shí)，推廣應(yīng)用行政審批中介服務(wù)管理平臺(tái)。先后兩輪對(duì)住建、國(guó)土、環(huán)保、食藥等15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展“紅頂中介”專項(xiàng)檢查，共清理核實(shí)具有中介服務(wù)職能的機(jī)構(gòu)10家。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)整改建議書(shū)實(shí)施“再督查”，全面落實(shí)“五分開(kāi)”。在清理和取消紅頂中介的同時(shí)，通過(guò)行政審批中介服務(wù)管理平臺(tái)將行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南和操作流程進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)辦理時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，對(duì)違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行記錄公示，提高了中介機(jī)構(gòu)辦事效率、提升了服務(wù)水平和自身競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）優(yōu)化服務(wù)、簡(jiǎn)化優(yōu)化辦事流程
一是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，已建設(shè)集行政審批、全民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)、效能監(jiān)察、互動(dòng)交流等功能于一體的行政審批（服務(wù)）系統(tǒng)，各部門與該系統(tǒng)對(duì)接，建設(shè)數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一架構(gòu)、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋全市的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)“虛擬大廳”，提升建設(shè)集約化、資源共享化、服務(wù)規(guī)范化、體驗(yàn)便捷化水平。去年正式啟動(dòng)建設(shè)并初步完成省、市兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)，今年力爭(zhēng)延伸部署到100%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和50%以上的行政村（社區(qū)）。
二是推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。6月初，牽頭召集市發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)中心、公安局、工商局、民政局等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人會(huì)議，傳達(dá)貫徹了省市關(guān)于推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同文件精神，按照全省統(tǒng)一工作步驟，全力做好與省業(yè)務(wù)主管部門的對(duì)接，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)公共服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、核驗(yàn)核對(duì)，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)相互銜接，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來(lái)回跑”為“部門協(xié)同辦”。
二、存在的問(wèn)題
一是中介機(jī)構(gòu)單一。我市人口規(guī)模小，管轄范圍有限，引進(jìn)的中介機(jī)構(gòu)難以生存，外地中介企業(yè)不愿進(jìn)來(lái)，中介服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體偏少。
二是關(guān)于兩個(gè)中介機(jī)構(gòu)未脫鉤的問(wèn)題。都是自收自支事業(yè)單位，2014年，根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)被劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位，2016年省“紅頂中介”聯(lián)合檢查組認(rèn)定兩家單位為“紅頂中介”機(jī)構(gòu)。按照省事業(yè)單位分類改革工作方案和推進(jìn)時(shí)間表，要求在2020年以前按照先易后難、分類分步的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。目前，兩個(gè)家單位已結(jié)合部門實(shí)際制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，正在按要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
三是“雙隨機(jī)一公開(kāi)”事中事后監(jiān)管有待加強(qiáng)。改革初期，各部門在監(jiān)管上，人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、相關(guān)保障跟進(jìn)還有一定困難，監(jiān)管的具體措施還不到位，監(jiān)管合力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下一步打算
下階段，我們將圍繞以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
一是持續(xù)開(kāi)展紅頂中介專項(xiàng)整治。結(jié)合全省事業(yè)單位分類改革、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革，繼續(xù)推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作，堅(jiān)決切斷審批部門與中介機(jī)構(gòu)的利益關(guān)聯(lián)。
二是搞好宣傳培訓(xùn)。加大正面宣傳力度，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，適時(shí)組織推廣應(yīng)用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和行政審批中介服務(wù)管理平臺(tái)專題培訓(xùn)，幫助廣大干部轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升自身的素質(zhì)和執(zhí)法能力。
三是打造全市政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)。會(huì)同市政務(wù)服務(wù)中心和市質(zhì)監(jiān)局共同推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織各部門全面梳理規(guī)范行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，編制服務(wù)指南和審查細(xì)則，推動(dòng)各部門優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和網(wǎng)上辦理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的意見(jiàn)》（市委辦〔20*〕39號(hào)）精神，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)，提升保障水平和服務(wù)能力，扎實(shí)全力推進(jìn)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深化科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)市委“三個(gè)年”活動(dòng)，動(dòng)員全局力量，落實(shí)職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化保障服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資適度增長(zhǎng)，努力形成一批具有帶動(dòng)和支撐作用的發(fā)展區(qū)域和新增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)市委和十六屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)，著力推進(jìn)九大重點(diǎn)區(qū)塊和57項(xiàng)重點(diǎn)工程及10件（23項(xiàng)）實(shí)事工程建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)工項(xiàng)目30個(gè)，確保20*年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額完成61.3億元，增長(zhǎng)8%，力爭(zhēng)達(dá)到62.4億元，增長(zhǎng)10%，其中重點(diǎn)和實(shí)事工程分別完成投資43.69億元和2.98億元。
三、工作步驟
（一）深入宣傳、動(dòng)員部署階段（1至4月份）。重點(diǎn)做好宣傳動(dòng)員、氛圍營(yíng)造、方案制訂、任務(wù)分解等工作。全面落實(shí)全市開(kāi)展“項(xiàng)目落實(shí)年、創(chuàng)新突破年、作風(fēng)建設(shè)深化年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，認(rèn)真做好廣泛宣傳和逐級(jí)動(dòng)員工作，設(shè)立局域網(wǎng)站項(xiàng)目落實(shí)年宣傳主頁(yè)，創(chuàng)辦重點(diǎn)工程建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)下達(dá)全市重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目投資計(jì)劃及職責(zé)分解意見(jiàn)，制訂本局開(kāi)展“項(xiàng)目落實(shí)年”的活動(dòng)方案，營(yíng)造良好的投資項(xiàng)目建設(shè)氛圍。
（二）全面落實(shí)，深入推進(jìn)階段（5至12月）。本階段以“三個(gè)月”為載體，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效展開(kāi)。
開(kāi)工促進(jìn)服務(wù)月(主要工作安排在5月份)。重點(diǎn)做好細(xì)化投資計(jì)劃及職責(zé)分解意見(jiàn)，強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，優(yōu)化立項(xiàng)審批服務(wù)等工作，大力開(kāi)展區(qū)塊和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研、保障項(xiàng)目供地、融資，落實(shí)建設(shè)單位，組織實(shí)施若干有影響力的重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目開(kāi)工典禮儀式，營(yíng)造開(kāi)工建設(shè)氛圍。
主要工作安排：
5月初，做好上階段內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整審批職能歸并的后續(xù)工作，制訂完善優(yōu)化項(xiàng)目審批的措施和制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）
5月初，做好市政府召開(kāi)全市重點(diǎn)區(qū)塊及重大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)推進(jìn)會(huì)議的有關(guān)準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工和建設(shè)進(jìn)行全面推進(jìn)，簽訂建設(shè)單位責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化分解落實(shí)建設(shè)職責(zé)和任務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長(zhǎng)；責(zé)任科室：全局各科室）
5月上旬，修訂完善《*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，提出全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)激勵(lì)辦法；抽查項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位對(duì)實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任分解、計(jì)劃制訂、人員落實(shí)等情況。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）
5月中旬，召開(kāi)項(xiàng)目前期工作聯(lián)席會(huì)議，傳達(dá)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目前期工作的通知精神，抽調(diào)市規(guī)劃、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、海洋漁業(yè)、工商等相關(guān)職能部門的專職人員，調(diào)整充實(shí)市前期辦機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)分工，下達(dá)市重大前期項(xiàng)目工作計(jì)劃。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長(zhǎng)；責(zé)任科室：局辦公室、行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）
5月下旬，籌備舉辦溪口旅游集散中心項(xiàng)目開(kāi)工典禮；并努力促成殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心、張家岙垃圾填埋場(chǎng)擴(kuò)建等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）
征地拆遷攻堅(jiān)月（主要工作安排在7月份）。會(huì)同有關(guān)部門，重點(diǎn)做好建設(shè)用地指標(biāo)爭(zhēng)取和安排、政策研究和處理、糾紛協(xié)調(diào)和查處、治亂和維穩(wěn)等工作，努力優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境。
主要工作安排：
5月，會(huì)同有關(guān)部門做好基本農(nóng)田和建設(shè)用地調(diào)整工作，及時(shí)下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)；努力服務(wù)尚橋工業(yè)區(qū)塊、浙江船廠三期擴(kuò)建等一批重大區(qū)塊和重點(diǎn)項(xiàng)目的土地報(bào)批工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）
7月上旬，召開(kāi)拆遷征地工作聯(lián)席會(huì)議，分析重點(diǎn)工程建設(shè)征地拆遷中存在的政策處理難、推進(jìn)協(xié)調(diào)難等突出問(wèn)題，探討解決辦法，會(huì)同有關(guān)部門制訂完善征地拆遷政策。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐文國(guó)、卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：投資（重點(diǎn)科）、價(jià)格管理科、體制改革科）
7月下旬，按照法律程序，參與對(duì)岳林路東段延伸工程、廣平路南段項(xiàng)目的有關(guān)拆遷戶實(shí)行拆除。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐文國(guó)、卜震經(jīng)副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)；責(zé)任科室：投資（重點(diǎn)）科、價(jià)格管理科、體制改革科）
協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)月（主要工作安排在10月份）。重點(diǎn)做好建設(shè)協(xié)調(diào)、要素保障、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、紀(jì)檢監(jiān)察等工作。
主要工作安排：
5月，提供干部上派下掛的聯(lián)系項(xiàng)目及建議單
位，邀請(qǐng)市人大、政協(xié)和老干部等督查項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長(zhǎng)；責(zé)任科室：局辦公室、投資（重點(diǎn)）科）
5月，組織召開(kāi)莼湖鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)世行貸款項(xiàng)目、農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目論證會(huì)，做好相關(guān)項(xiàng)目包裝申報(bào)工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：滕杰君副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：綜合計(jì)劃科、投資（重點(diǎn)）科）
6月上旬，召開(kāi)開(kāi)發(fā)性重大項(xiàng)目融資洽談會(huì)，研究促進(jìn)重大項(xiàng)目與世界銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及各商業(yè)銀行的融資事宜。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)、傅建仁副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：局各科室）
10月中旬，組織開(kāi)展市人大、政協(xié)、老干部、市民代表觀看重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目建設(shè)情況活動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：局辦公室、行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）
10月下旬，組織開(kāi)展全市重點(diǎn)、實(shí)事工程安全質(zhì)量大檢查活動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)、滕杰君副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科、綜合計(jì)劃科、市場(chǎng)資源科）
10月下旬，籌備舉辦1至2個(gè)重大項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)儀式。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長(zhǎng)；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點(diǎn)）科）
（三）全面總結(jié)、評(píng)比表彰階段（12月至次年2月）。針對(duì)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)開(kāi)展情況，各部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對(duì)取得的成效及出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，并以此形成長(zhǎng)效機(jī)制。市重點(diǎn)辦做好全市性工作總結(jié)并上報(bào)市委市政府，組織開(kāi)展工作考核和成績(jī)?cè)u(píng)定，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞏固深化“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)成效。
四、組織保障
為加強(qiáng)對(duì)“項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，本局成立“重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)年”活動(dòng)辦公室（與重點(diǎn)辦合署辦公），由陳彩月局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，各分管副局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室副主任。根據(jù)工作需要，辦公室下設(shè)落實(shí)推進(jìn)督查組、信息考核綜合組二個(gè)小組開(kāi)展日常工作。
一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系
依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。
（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）打假護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《*市2009年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專項(xiàng)整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)，有效開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動(dòng)。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬(wàn)份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動(dòng)農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個(gè)，整頓市場(chǎng)及企業(yè)577個(gè)（其中：種子96個(gè)、肥料72個(gè)、農(nóng)藥86個(gè)、飼料151個(gè)、獸藥165個(gè)、農(nóng)機(jī)7個(gè)）;查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬(wàn)元。通過(guò)了一系列的專項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng)，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常程序。
（三）毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開(kāi)展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高了他們自覺(jué)抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。
（五）根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合*市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了*市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《*市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治工作的通知》，明確提出了專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開(kāi)展專項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門配合專項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。
（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“*市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。
（六）、根據(jù)市政府20*年立法計(jì)劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過(guò)市政府常委會(huì)，并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的活動(dòng)，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。
二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作
自兩會(huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作。現(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。
三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作
根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。
四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作
根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專線接聽(tīng)電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。
六、下半年的主要工作安排
（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。
（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。
（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。
（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。
（六）做好“陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作；及時(shí)做好政府信息公開(kāi)的各項(xiàng)工作。
（七）在7月-8月組織一次法律法規(guī)專題講座，重點(diǎn)是《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品安全法》和《中華人民共和國(guó)衛(wèi)生法》及《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》。在局黨委和分管領(lǐng)導(dǎo)陳副局長(zhǎng)的正確領(lǐng)導(dǎo)及其他處室、站所的大力支持下，通過(guò)處室同志共同努力，完成了2009年上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。全處同志在上半年工作中，努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行宣傳黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)局中心工作任務(wù)，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作。遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，樹(shù)立為“三農(nóng)”服務(wù)的思想，依法行政，公正執(zhí)法，認(rèn)真履行工作職責(zé)?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：
一、依法行政加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系
依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分，是深化行政改革，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的客觀需要，是構(gòu)建法治政府、責(zé)任政府的要求。依法行政，公正執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常經(jīng)濟(jì)秩序，建立完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，是維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益的需要，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要的工作。
（一）調(diào)查研究。針對(duì)我市農(nóng)業(yè)依法行政和行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，如農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任追究制、農(nóng)業(yè)行政復(fù)議、農(nóng)業(yè)行政處罰程序、農(nóng)業(yè)行政賠償程序、執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）打假護(hù)農(nóng)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。根據(jù)全國(guó)農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)精神，以及省農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定下發(fā)了《*市2009年農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治工作方案》，并要求在全市范圍內(nèi)迅速開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為；進(jìn)一步強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任制；明確專項(xiàng)整治目標(biāo)、形成齊抓共管的態(tài)勢(shì)，有效開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的各項(xiàng)工作。上半年組織了一次聯(lián)合工商、技監(jiān)、公安、供銷社等部門在全市轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，以及定期和不定期相結(jié)合、宣傳和教育相結(jié)合、教育和服務(wù)相結(jié)合、教育和行政處罰相結(jié)合等行政執(zhí)法活動(dòng)。全市1月至6月共印發(fā)各種宣傳資料7.6萬(wàn)份，并充分利用各種宣傳形式和多渠道，加大宣傳教育的力度；共出動(dòng)農(nóng)行政執(zhí)法人員3496人/次，立案查處3件（飼料2起、獸藥1起），已結(jié)案3件；檢查企業(yè)2032個(gè)，整頓市場(chǎng)及企業(yè)577個(gè)（其中：種子96個(gè)、肥料72個(gè)、農(nóng)藥86個(gè)、飼料151個(gè)、獸藥165個(gè)、農(nóng)機(jī)7個(gè)）;查繳：種子1662公斤、農(nóng)藥210公斤、飼料746公斤、獸藥213.8公斤;查處案件：飼料2起、獸藥1起;挽回經(jīng)濟(jì)損失金額0.58萬(wàn)元。通過(guò)了一系列的專項(xiàng)整頓和宣傳活動(dòng)，確保了全市農(nóng)產(chǎn)品的源頭質(zhì)量安全，遏制和嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的違法行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，凈化和保障了農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的正常程序。
（三）毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑的工作安排，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)劇毒鼠藥的清查收繳力度和宣傳力度，以及合法鼠藥經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局。并聯(lián)合工商、衛(wèi)生、公安等部門的積極開(kāi)展清理收繳、宣傳等活動(dòng)。通過(guò)采取各項(xiàng)有力措施，目前我市毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑得到有效地遏制，有效地打擊和預(yù)防利用殺鼠劑的違法犯罪行為，為早日根除毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑對(duì)社會(huì)的危害，打下了良好的基礎(chǔ)，維護(hù)了人民群眾的生命健康和社會(huì)的穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法制工作，針對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)村群眾文化水平低，法律意識(shí)淡薄，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的能力較弱等特點(diǎn)，同時(shí)為了有效防止坑農(nóng)害農(nóng)的違法事件的發(fā)生，對(duì)全市農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶、飼料及飼料添加劑等經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)，1月至6月共組織農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)（含上崗證）學(xué)習(xí)約600人次。通過(guò)加大農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管力度和采取多種形式的宣傳及整頓農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治等活動(dòng)，提高了經(jīng)營(yíng)戶依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，提高了他們自覺(jué)抵制銷售假冒偽劣農(nóng)資商品的意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)資市場(chǎng)的正常秩序，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)。
（五）根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于做好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作的要求，結(jié)合*市農(nóng)業(yè)局職能和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際，成立了*市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并制定了《*市農(nóng)業(yè)局開(kāi)展打擊違法添加食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》和《*市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治工作的通知》，明確提出了專項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，責(zé)任部門、工作安排和時(shí)間要求、組織保障等內(nèi)容，為有效開(kāi)展專項(xiàng)整治工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)進(jìn)一步加大宣傳力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)，加大打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治活動(dòng)力度，建立標(biāo)本兼治、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、部門配合專項(xiàng)整治的長(zhǎng)效機(jī)制，完成了三個(gè)階段的工作總結(jié)和10日一報(bào)的報(bào)表各項(xiàng)工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民群眾的身體健康及社會(huì)的穩(wěn)定。
（六）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”和行政審批改辦領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《行政處罰依據(jù)清理的通知》、《行政許可事項(xiàng)的清理的通知》及對(duì)新頒布實(shí)施的法律法規(guī)設(shè)置行政處罰和行政審批許可事項(xiàng)設(shè)置依據(jù)清理、規(guī)范細(xì)化的精神及要求，主要做了以下工作:一是對(duì)行政審批項(xiàng)目再次進(jìn)行清理，加強(qiáng)和“三個(gè)區(qū)”有關(guān)行政審批項(xiàng)目移交和行政執(zhí)法對(duì)接及指導(dǎo)，同時(shí)做好省農(nóng)業(yè)廳下放的行政審批項(xiàng)目的對(duì)接，使我局行政審批項(xiàng)目下放、移交和銜接工作順利開(kāi)展；二是根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)陽(yáng)光政務(wù)的相關(guān)要求，擬定了“*市農(nóng)業(yè)局陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對(duì)縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)部門“陽(yáng)光政務(wù)四項(xiàng)制度”的建立的指導(dǎo)及逐步建立完善行政執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為；三是對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章所設(shè)置的農(nóng)業(yè)行政處罰條款、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)進(jìn)行梳理，共有231款。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法制度的基礎(chǔ)上初步擬定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)處罰自由裁量權(quán)，準(zhǔn)備提交省農(nóng)業(yè)廳和縣（市）區(qū)討論。
（六）、根據(jù)市政府20*年立法計(jì)劃的工作安排，我局承擔(dān)的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》已通過(guò)市政府常委會(huì)，并于2009年2月1日施行。我處積極參與了相關(guān)宣傳資料的擬定和培訓(xùn)等工作；結(jié)合“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，積極組織和參與在東風(fēng)廣場(chǎng)宣傳《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的活動(dòng)，提高群眾的法律和自我保護(hù)意識(shí)。
二、認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案工作
自兩會(huì)結(jié)束后，我局共收到58件人大建議和政協(xié)提案，其中：省人大代表建議5件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案38件。根據(jù)市委、市政府關(guān)于認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案的有關(guān)規(guī)定和要求以及局黨委的安排布置，我處積極開(kāi)展撰寫(xiě)、協(xié)調(diào)、組織面商、修改面商答復(fù)稿等相關(guān)辦理工作?，F(xiàn)已完成辦理省人大代表建議3件、市人大代表建議15件、市政協(xié)委員提案18件，目前已辦理的人大建議和政協(xié)提案共36件，面商率100％，滿意率100％。
三、完善、健全便民服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口工作
根據(jù)市委、市政府關(guān)于精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)和程序及加強(qiáng)便民窗口管理的有關(guān)要求，按照局黨委的工作安排，我局行政審批項(xiàng)目都已按規(guī)定擬定了行政審批程序，實(shí)施行政審批“兩集中”開(kāi)展審批工作。同時(shí)加強(qiáng)便民窗口工作人員的學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過(guò)有關(guān)處（室）、站所和窗口工作人員的努力，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)或者舉報(bào)、投訴案件，按時(shí)、按質(zhì)完成行政審批的各項(xiàng)工作任務(wù)，樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局窗口的良好形象。
四、開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)工作
根據(jù)市委、政府開(kāi)展政府信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，積極開(kāi)展收集和整理本局應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的相關(guān)的政務(wù)信息，并在市政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)和市場(chǎng)處共同完成了96128專線接聽(tīng)電話的基礎(chǔ)材料整理、上傳和回復(fù)工作。
五、其他工作方面
積極做好市委、市政府批轉(zhuǎn)的督辦件；積極參加招商引資和完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的各項(xiàng)工作。
六、下半年的主要工作安排
（一）進(jìn)一步加大對(duì)涉農(nóng)的法律、法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹、執(zhí)行、宣傳力度，并針對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)、農(nóng)業(yè)依法行政、行政審批項(xiàng)目審批、行政執(zhí)法中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題，積極開(kāi)展了調(diào)查研究，探索執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部監(jiān)督管理和獎(jiǎng)懲機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督管理的有效和長(zhǎng)效機(jī)。
（二）依法行政，公正執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法力度，深入開(kāi)展農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)，重點(diǎn)整頓種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、疫苗、肥料和九種農(nóng)資的違法違規(guī)的行為，依法維護(hù)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)正常經(jīng)濟(jì)秩序；健全完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系，切實(shí)依法維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
（三）根據(jù)市委、市政府有關(guān)全面推行“陽(yáng)光政務(wù)”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法責(zé)任追究、行政審批項(xiàng)目審批監(jiān)督管理辦法、行政處罰自由裁量權(quán)、行政處罰依據(jù)的細(xì)化等工作。
（四）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作：嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法證件管理的相關(guān)規(guī)定，在年底組織農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員證件審驗(yàn)及部分證件到期換證培訓(xùn)等工作。
（五）按照市委、市政府關(guān)于辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的規(guī)定和要求，繼續(xù)認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，特別是3件政協(xié)重點(diǎn)提案面商的組織工作，按質(zhì)、按時(shí)完成辦理的各項(xiàng)工作任務(wù)。