時間：2022-02-17 16:21:59
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經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院（蓋章）2020年8月30日
2020年8月30日下午，黨總支副書記周雨秸在教學(xué)樓S305組織召開了第一周班主任會議。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院各班班主任參加了會議。
會議的主要議題為:一是學(xué)習(xí)研究各年級錯峰報到時間；二是各年級各班報到須知；三是強(qiáng)調(diào)學(xué)生報到工作紀(jì)律，四是請袁蓉副院長講解實習(xí)方案；五是強(qiáng)調(diào)其他幾件事情。
一、各年級報到時間
8月20日第一批次
二級學(xué)院
人數(shù)
進(jìn) 校 門
國際商務(wù)學(xué)院
138人
1號門（北門）
烹飪科技學(xué)院
6人
2號門
（學(xué)校東北角人行橋）
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
86人
信息工程學(xué)院
105人
3號門
（學(xué)校東門北100米處人行橋）
旅游管理學(xué)院
125人
4號門（學(xué)校東門）
工藝美術(shù)學(xué)院
83人（8月31日返）
4號門（學(xué)校東門）
9月1日第二批次
二級學(xué)院
年級
進(jìn) 校 門
烹飪科技學(xué)院
165、175、183
2號門
（學(xué)校東北角人行橋）
旅游管理學(xué)院
175、183
3號門
（學(xué)校東門向北100米處人行橋）
國際商務(wù)學(xué)院
165、175、183
4號門（學(xué)校東門）
信息工程學(xué)院
165、175、183
工藝美術(shù)學(xué)院
165、175、183
1號門（學(xué)校北門）
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
165、175、183
9月6日第三批次
二級學(xué)院
年級
進(jìn) 校 門
烹飪科技學(xué)院
185、195、193
2號門
（學(xué)校東北角人行橋）
旅游管理學(xué)院
165、185、195、193
3號門
（學(xué)校東門向北100米處人行橋）
國際商務(wù)學(xué)院
185、193
4號門（學(xué)校東門）
信息工程學(xué)院
185、193
工藝美術(shù)學(xué)院
185、193
1號門（學(xué)校北門）
經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
185、193
10月11日第四批次
2020級新生報到，另行擬定迎新報到方案。
二、各班報到注意須知：
（一）校級層面要求
序號
工作內(nèi)容
具體要求
責(zé)任部門
責(zé)任人
1
全面掌握
學(xué)生信息
（1）“重點”人員篩查。由防控辦根據(jù)最新防控要求，擬定暫緩返校的“重點地區(qū)”人員標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)工處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)白名單工作。
傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱防控辦）
學(xué)工處
各二級學(xué)院
陳禮福
（2）采集學(xué)生開學(xué)前14天內(nèi)健康狀況
各二級學(xué)院
各學(xué)院總支副書記
（3）掌握學(xué)生開學(xué)報到行程安排。包括：時間、交通等
各二級學(xué)院
各學(xué)院總支副書記
（4）制作并發(fā)放告家長書，通知學(xué)生及家長開學(xué)報到有關(guān)要求。
學(xué)工處
郝杰
（5）提醒學(xué)生帶好《承諾書》、《健康登記卡》、《健康檢測卡》三份材料。
學(xué)工處
各二級學(xué)院
各學(xué)院總支副書記
2
學(xué)生宿舍準(zhǔn)備
（1）統(tǒng)計學(xué)生返校住宿信息，包括：準(zhǔn)確名單，健康相關(guān)信息，房間信息，院系“人盯人”責(zé)任人等。
學(xué)工處
各二級學(xué)院
董芝杰
（2）宿舍區(qū)域提前2天開展徹底消殺工作。
（二）分院層面要求
1、學(xué)生返校前所有二卡二碼、白名單電子檔各班班主任收齊，必須核實清楚學(xué)生所在地風(fēng)險程度情況。（葵花碼文件上有查詢情況），了解學(xué)生14天歸屬地情況；白名單必須清楚反應(yīng)學(xué)生健康情況、返揚乘坐車輛情況；核實完畢后電子檔打包發(fā)至分院班主任群（白名單請劉可匯總上報至學(xué)工處），紙質(zhì)檔（二卡）開學(xué)當(dāng)天班主任收齊放入學(xué)生檔案袋中。（193、185各班請在9月3日前發(fā)至群）
2、報到需攜帶校園卡或身份證，家長不得進(jìn)校園，當(dāng)天無身份證明的，請志愿者辨認(rèn)，提醒學(xué)生輕裝簡行，一旦進(jìn)校門，不得出校門；進(jìn)門四道關(guān)卡：（1）安保處測體溫（2）機(jī)關(guān)黨員突擊隊檢查身份證和相關(guān)證件，學(xué)生是否在名單上；（3）分院老師、班主任接收，登記返校；（4）宿舍區(qū)門外宿管人員登記測體溫進(jìn)宿舍。
4、報到時間按照規(guī)定時間報到，不得違反，如有個別酌情處理，但是不在報到時間內(nèi)到的學(xué)生，請班主任到門口去接。
5、一旦開學(xué)，學(xué)生需體溫一日三測，在我在校園完成，由學(xué)院統(tǒng)一發(fā)放，班主任注意查看，請假在我在校園完成，請大家注意。如有外出用紙質(zhì)檔請假條，但是事假一律不得外出，病假在醫(yī)務(wù)室，如醫(yī)務(wù)室建議外出就醫(yī)，請走請假流程（詳細(xì)見請假條）；按照學(xué)校統(tǒng)一要求：非必要不出門！
6、班主任晚檢查上報當(dāng)天學(xué)生安全情況后，上報學(xué)院值班人。由學(xué)院值班人匯總報學(xué)校。
7、走讀生也需要報到當(dāng)天到校，領(lǐng)取走讀生抓用胸卡后自行回家，然后在規(guī)定時間返校上課。另外開學(xué)后外賣不允許進(jìn)校園，快遞減少！走讀生一天進(jìn)出校門只能一次！
8、所有學(xué)生不得帶病返回學(xué)校。
9、未辦任何手續(xù)學(xué)生，不得私自住宿轉(zhuǎn)為走讀
10、若有學(xué)生已有合適工作，請和學(xué)院教務(wù)部門備案，和教務(wù)處商議后再商討是否要返校要求。一律要走手續(xù)！
11、165、183、175各班最遲在11號前清空宿舍，學(xué)生離校；接本學(xué)生最遲20號前離校！提醒一下193和185班主任，宿舍可能要大調(diào)?。。?/p>
12、新疆烏魯木齊等高風(fēng)險地區(qū)班主任一定要做好核查個人返校行程碼！
13、認(rèn)真組織好開學(xué)第一課，學(xué)工處會發(fā)具體課程，請班主任自行開展，建議學(xué)生返校做好安全防控等宣傳！
三、工作紀(jì)律
（一）提高政治站位，把做好疫情防控，確保學(xué)生平安返校，保障校園安全穩(wěn)定作為最重要的工作來抓。
（二）強(qiáng)化責(zé)任意識，及時掌握有關(guān)信息。各責(zé)任部門、各工作組嚴(yán)格按照方案內(nèi)容做好落實，細(xì)化工作流程，考慮在前，準(zhǔn)備在前。
（三）學(xué)生報到當(dāng)天7:30前全部人員到崗，相關(guān)設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備到位，全天保持通訊暢通。
（四）班主任一定要有工作責(zé)任心，確保學(xué)生安全返校、安全實習(xí)、安全離校
四、實習(xí)要求請統(tǒng)一遵照教務(wù)處安排執(zhí)行
四、其他事宜
（一）請假流程：學(xué)生找班主任請假-班主任審定是否必要（家長核實）-填寫請假條-報備分院輔導(dǎo)員（何蓉蓉登記）-各部門審核-請假出門當(dāng)天，在東門安保處出示請假條出門-返校后上交請假條給東門安保人員-找輔導(dǎo)員和班主任銷假（一定要按照規(guī)定時間返校）
（二）聯(lián)指工作
再次強(qiáng)調(diào)一定要上報釘釘系統(tǒng);班主任和非班主任都可以上報
分院統(tǒng)一審核認(rèn)定
（三）實習(xí)班班主任退宿舍一定要本人親自去，檢查宿舍鑰匙和公共物品是否損壞，交宿舍人員；盡快把宿舍退完。
2020年，在支隊堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)高速公路營運公司及下屬管理處配合下，大隊認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省高速公路條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)高速公路安全生產(chǎn)管理工作，促推轄區(qū)高速安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將大隊2020年度轄區(qū)高速公路安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障
為扎實有效做好本年度安全生產(chǎn)工作，大隊加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以大隊長為組織，全體干部職工為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并職責(zé)分工如下：
一是辦公室組織召開月度安全生產(chǎn)會議，傳達(dá)部署上級文件、會議精神，制定相應(yīng)工作措施，并制定2020年度各項安全生產(chǎn)專項行動方案制定、文件傳達(dá)、會議部署；
二是內(nèi)業(yè)結(jié)合大隊工作實際傳達(dá)學(xué)習(xí)支隊當(dāng)月安全生產(chǎn)會議精神，各類安全生產(chǎn)專項行動的數(shù)據(jù)上報、月度總結(jié)、活動總結(jié)，并整理歸檔；
三是外勤中隊負(fù)責(zé)具體活動的開展，安全上級文件精神進(jìn)行活動的宣傳、隱患的排查，并及時報內(nèi)業(yè)存檔。
在大隊全體干部職工的努力下，全面實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)：零責(zé)任事故、零傷害；職業(yè)病危害事故為零；突發(fā)環(huán)境事件為零；全員安全生產(chǎn)教育率100%；安全隱患整改率達(dá)100%。
二、全面宣貫，圓滿完成年度各項工作任務(wù)
（一）實現(xiàn)月度安全會議無遺漏。大隊每月組織一次安全生產(chǎn)例會，及時傳達(dá)支隊有關(guān)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作要求及部署安排，分析本階段安全生產(chǎn)工作形式，傳達(dá)部署上級文件、會議精神，制定相應(yīng)的工作措施，對安全工作進(jìn)行安排和總結(jié)。會議實行參會人員簽到制，保留會議原始記錄、影像資料及會議紀(jì)要、簡報等工作痕跡。
（二）實現(xiàn)月度安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。根據(jù)支隊印發(fā)2020年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃安排，大隊結(jié)合實際制定2020年安全教育培訓(xùn)計劃，有針對性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容，并做好相應(yīng)記錄。不斷提高執(zhí)法人員的安全知識及技能水平，消除安全隱患。
（三）全面處突安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落地落實。一是督促川東公司達(dá)州管理處，達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處與各養(yǎng)護(hù)施工單位、各收費站、路巡中隊、清障班、服務(wù)區(qū)簽定年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》《從業(yè)人員承諾書》，將安全責(zé)任落實到每一位從業(yè)人員。二是大隊外勤中隊按規(guī)定組織安全大檢查和日常安全大排查，對排查出的隱患進(jìn)行建檔登記，并督促營運公司限期完成整改。三是根據(jù)支隊要求開展好“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“12.2全國交通宣傳日”等一系列安全宣傳活動，聯(lián)合營運公司、高速交警通過多種形式進(jìn)行安全宣傳工作，利用媒體、QQ群、可變情報板、服務(wù)區(qū)收費站展板等進(jìn)行安全宣傳活動。四是督促川東公司達(dá)州管理處，達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處將按照相關(guān)規(guī)定，定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，各收費站、服務(wù)區(qū)也要根據(jù)實際情況組織相應(yīng)的應(yīng)急演練，以提高應(yīng)急響應(yīng)的實戰(zhàn)能力。五是根據(jù)大隊制定的2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃，對川東公司達(dá)州管理處，達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對高速公路其他生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.
（四）建立健全應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處突能力。大隊進(jìn)一步完善轄區(qū)高速公路應(yīng)急保障預(yù)案，定期檢查川東公司達(dá)州管理處，達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處應(yīng)急物資儲備情況，督促其配足配齊各項應(yīng)急救援物資，同時，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒔痪?、公安、醫(yī)院、消防的聯(lián)系，確保一旦發(fā)生緊急情況相關(guān)方及時支援，最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（五）全面加強(qiáng)涉路施工監(jiān)管。大隊進(jìn)一步加強(qiáng)涉路施工單位管理，有力保障施工安全。一是加強(qiáng)了施工路段的巡查檢查，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程及安全要求，全面規(guī)范施工區(qū)域布設(shè)、安全警示標(biāo)志擺放、現(xiàn)場安全管理人員配備。嚴(yán)禁超越許可范圍、擅自擴(kuò)大施工作業(yè)時間類型區(qū)域等行為。二是加強(qiáng)了對綠化保潔、路面養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等安全管理，保障過往車輛順暢通行。三是強(qiáng)化了施工路段信息，對已取得許可或完成備案的施工項目，督促施工單位提前施工信息和安全行車注意事項，及時向社會公眾路況通阻信息，引導(dǎo)公眾安全有序出行。
（六）圓滿完成重大節(jié)假日安全保通保暢任務(wù)。大隊加強(qiáng)了“兩會”、“五一”、“國慶”、“春運”等重大節(jié)假日期間的安全檢查和隱患排查治理力度，制定節(jié)假日緩堵保暢工作預(yù)案，提前做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，確保重大節(jié)假日期間我轄區(qū)高速公路安全暢通。
(七）實現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化制作，規(guī)范化管理。按照支隊關(guān)于大隊安全生產(chǎn)檔案的要求，對2020度安全生產(chǎn)各項工作開展資料按照規(guī)范要求進(jìn)行收集歸檔，并裝訂成冊。
(八）圓滿完成局總隊、支隊各項年度專項行動。一是按照第七支隊印發(fā)的《高速公路行業(yè)平安交通三年攻堅行動實施方案》的有關(guān)要求，結(jié)合大隊轄區(qū)實際情況，制定落實方案，并按照方案做好深化改革發(fā)展、強(qiáng)化責(zé)任落實、構(gòu)建雙重預(yù)防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升從業(yè)人員素質(zhì)等相關(guān)工作，及時將工作進(jìn)展情況報七支隊安全監(jiān)督科。二是按照局（總隊）《進(jìn)一步提升全省高速公路安全保障水平專項行動實施方案》要求，督促營運公司制定專項行動工作方案、建立臺賬、落實具體責(zé)任人員，按照時間節(jié)點，逐點逐段制定整治計劃并逐項銷號，按季度在每季度末報送《工作任務(wù)季度推進(jìn)表》和工作總結(jié)至七支隊安全監(jiān)督科。三是按照《第七支隊轄區(qū)高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》的要求，深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓(xùn)，堅決整治落實防范化解重大安全風(fēng)險整治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實安全生產(chǎn)責(zé)任不到位，以及隱患排查治理不深入不扎實、打擊非法違法行為不利等形式主義官僚主義突出問題，建立健全安全生產(chǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制。四是持續(xù)推進(jìn)“排險除患”集中整治、安全生產(chǎn)專項整治三年行動、秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作、今冬明春疫情防控等專項行動。
五、2021年度重點工作要點
一月份重點檢查元旦節(jié)期間緩堵保暢工作措施、春運前安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；
二月份重點開展“情滿旅途、暖冬行動”、春運安全生產(chǎn)工作；
三月份重點開展涉路施工、隱患排查治理等安全生產(chǎn)工作落實情況；
四月份重點開展“五一”節(jié)前“情滿旅途”暖冬行動、重點檢查“清明”、“五一”期間行業(yè)安全生產(chǎn)工作、節(jié)假日期間緩堵保暢應(yīng)急措施等；
五月份重點開展汛期安全隱患排查行動、建筑控制區(qū)專項整治行動；
六月重點開展“安全生產(chǎn)月”、“執(zhí)法開放日”等活動；
七月份至九月份重點開展汛期安全隱患排查及汛期安全生產(chǎn)大檢查專項行動；
20*年，我院在區(qū)委和市人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督下，在區(qū)政協(xié)及社會各界的民主監(jiān)督下，在區(qū)政府及有關(guān)單位的大力支持下，始終堅持以黨的十七大精神和十七屆三中全會為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“理性、平和、文明、規(guī)范”的理念，積極踐行“立檢為公，執(zhí)法為民”的司法宗旨，突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，緊緊圍繞“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求和“建設(shè)堅強(qiáng)班子、鑄造過硬隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績”的工作目標(biāo)，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動和“三大主題”活動，狠抓業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，深化檢察改革，加強(qiáng)內(nèi)部管理，各項檢察工作取得新的進(jìn)展，為推進(jìn)*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，提供了有力的法治保障。
一、將服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作貫穿于檢察工作全過程，推進(jìn)檢察工作新發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。一年來，我院緊緊圍繞服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，在建立完善機(jī)制，延伸服務(wù)觸角，改進(jìn)執(zhí)法辦案的方式方面，探索走出了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。我院*的做法為新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)問題提供可供借鑒的模式。并根據(jù)區(qū)委政府重塑*新農(nóng)村發(fā)祥地輝煌的要求，繼續(xù)關(guān)注其發(fā)展中的法律問題。區(qū)統(tǒng)籌辦在出臺我區(qū)土地流轉(zhuǎn)實施辦法過程中，主動邀請我院參與討論，對我院的建議高度重視，為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策起到參謀助手作用。20*年，我院被區(qū)委、區(qū)政府表彰為*。我院全面履行法律監(jiān)督職能，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的投資環(huán)境，隨著服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的探索實踐不斷深入，推進(jìn)新農(nóng)村改革發(fā)展取得了新的成效。
(一)刑事檢察工作取得新成績。
我院堅持“嚴(yán)打”方針不動搖，認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，始終將維護(hù)穩(wěn)定作為重要任務(wù)，積極參加社會治安綜合治理和平安*建設(shè)，認(rèn)真履行批捕、等檢察職能，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。今年以來，我院共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人*件*人，批準(zhǔn)逮捕*件*人。受理公安機(jī)關(guān)移送審查*件*人，提起公訴*件*人。
20*年，我院在刑事檢察工作中，突出抓了以下幾方面的工作：
1、突出打擊重點，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。重點打擊黑惡勢力犯罪，殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪，共審查逮捕殺人、故意傷害致人重傷、等七類犯罪*件*人，*件*人。積極支持配合公安機(jī)關(guān)開展了“打拐”專項行動、“掃黃打非”專項行動，增強(qiáng)了人民群眾的安全感，凈化了社會風(fēng)氣。
2、認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，促進(jìn)社會和諧。堅決打擊和震懾犯罪，依法該嚴(yán)則嚴(yán)，增強(qiáng)人民群眾安全感，維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán);注意區(qū)別對待，依法當(dāng)寬則寬，盡量減少社會對立面，促進(jìn)社會和諧。對采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住足以防止發(fā)生社會危險性，沒有逮捕必要的*名犯罪嫌疑人依法不批準(zhǔn)逮捕;對*名犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的，依法不予。比如，今年我院適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，處理*案件，產(chǎn)生了良好的社會效果。
慎用逮捕強(qiáng)制措施，積極推行不捕、不訴、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查案件說理制度。偵監(jiān)科對沒有逮捕必要的輕微刑事犯罪嫌疑人堅決不捕。全年不批準(zhǔn)逮捕件人，不捕率%。公訴科正確運用刑事和解司法政策，辦理故意輕傷害等刑事和解案件件人，全部建議公安機(jī)關(guān)撤案。不捕、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查的案件,公安機(jī)關(guān)未申請復(fù)議、被害人無申訴和，化解了社會矛盾，保證了案件質(zhì)量，取得良好的法律效果和社會效果。在總結(jié)辦案的基礎(chǔ)上，我院按照不捕、不訴、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查說理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了工作流程，使這項工作走在全市前列，得到了市院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
3、加強(qiáng)未成年人教育、感化、挽救，做好青少年維權(quán)工作。全區(qū)未成年人犯罪從20*年的*人下降到今年的*人，未成年人犯罪占全部犯罪人員的比例從20*年的*%下降至今年的*%。青少年維權(quán)崗工作富有成效，未成年人違法犯罪明顯降低。我院因此被評為*。我院在青少年維權(quán)工作中，一是深入開展法制宣傳教育，我院法制副校長共為中小學(xué)校或社區(qū)青少年上法制課*場。并采取舉辦圖片展、案例大討論、印發(fā)宣傳單等形式加強(qiáng)宣傳教育，有效地增強(qiáng)了青少年的法律意識。二是在辦案中認(rèn)真研究和探索符合青少年生理、心理特點的訊問方法，推行“溫馨辦案模式”。成立了未成年案件工作組，對未成人犯罪嫌疑人訊問，由工作經(jīng)驗豐富，富有同情心的女干警擔(dān)任，用適合青少年心理特點的方式進(jìn)行訊問。三是正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，教育、挽救失足青少年。除重大惡性案件外，對多數(shù)未成年犯罪嫌疑人適用寬緩的刑事司法政策。對采取取保候?qū)從芗s束的盡量不采取逮捕措施;可捕可不捕的堅決不捕，盡量減少對抗因素。對涉嫌犯罪的未成年人，盡量跟蹤幫教，盡力挽救。四是創(chuàng)新工作方法，在青少年犯罪案件辦理中引入社會綜合評價體系、預(yù)先矯治機(jī)制、量刑建議納入庭審程序等*項機(jī)制，為教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人發(fā)揮了積極作用。五是建立了家庭、學(xué)校、“維權(quán)崗”三位一體的幫教體系，開展了富有成效的幫教工作。近年來，我院不捕、不訴未成年人以及人民法院判出定罪免于刑事處罰、緩刑的未成年人沒有重新犯罪的情況。
4、認(rèn)真落實社會治安綜合治理方針，積極參與平安貢井創(chuàng)建活動。立足檢察職能，配合有關(guān)部門開展對治安突出問題的集中整治;加強(qiáng)法制宣傳，開展舉報宣傳、反瀆職侵權(quán)宣傳*次，講法制課*場;暢通人民群眾法律訴求，處理來信來訪*件次;開展矛盾糾紛排查工作，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，妥善處理群體性上訪，繼續(xù)保持了涉檢案件零上訪的記錄。
5、建立完善機(jī)制，加強(qiáng)檢察權(quán)的監(jiān)督制約。為了構(gòu)建和諧社會，主動修復(fù)社會關(guān)系，在司法審判中體現(xiàn)人民群眾的感受，我院與區(qū)人民法院、公安分局、司法局等單位聯(lián)合建立了三項機(jī)制。一是建立了被告人的預(yù)先矯治機(jī)制，率先在*案的辦理過程中試點，在預(yù)先矯治過程中，由司法機(jī)關(guān)主持，犯罪嫌疑人在社區(qū)從事一定的公益活動，檢察院根據(jù)其表現(xiàn)，形成社會綜合評價證據(jù)，向人民法院量刑建議，被判處管制*個月。最近，又在符合條件的*案件開展了被告人的預(yù)先矯治工作。通過試點，在預(yù)先矯治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價體系，對犯罪嫌疑人的工作、生活情況、社會交往以及一貫表現(xiàn)收集形成證據(jù)材料，作為檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定逮捕、審查以及法院量刑的酌定情節(jié)。通過實行社會綜合評價機(jī)制，對初犯、偶犯、社會表現(xiàn)一貫好的犯罪嫌疑人適用比較輕緩的刑事司法政策。對社會表現(xiàn)不好、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的犯罪嫌疑人，依法從嚴(yán)處理，初步收到了成效。三是與區(qū)人民法院協(xié)商，形成了量刑建議及采納情況納入法院審判的會議紀(jì)要。今年我院向人民法院的量刑建議，采納情況良好，有效地防止了自由裁量權(quán)的濫用。
(二)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
20*年以來，我院認(rèn)真貫徹中央反腐敗的決定，在懲治職務(wù)犯罪工作中，加強(qiáng)舉報工作，努力提高發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索和突破案件的能力，積極創(chuàng)新偵查機(jī)制，不斷改進(jìn)辦案方式，堅決查辦大案要案。今年年初，我院率先查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪，為全市涉農(nóng)職務(wù)犯罪做出了貢獻(xiàn)，在市院反貪局的帶領(lǐng)下，查辦行賄、受賄案件*件，為兄弟單位移送案件線索*件，其中成案*件。共立案偵查涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案*件*人，其中，反貪污賄賂案件*件*人，反瀆職侵權(quán)案件*件*人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元。
1、建立完善辦案工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約。為了加強(qiáng)辦案安全管理和執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，明確執(zhí)法辦案人員的工作責(zé)任，我院建立了自偵案件的辦案工作流程登記制度，這個制度涵蓋立案、偵查、批捕、以及檢務(wù)督察各環(huán)節(jié)，并邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員觀摩我院在這一制度指引下的訊問犯罪嫌疑人的演練。20*年所辦的自偵案件，全部實行了流程登記管理，確保了案件質(zhì)量和辦案安全。為了加強(qiáng)檢察權(quán)運用的外部監(jiān)督制約，我院建立了《人民監(jiān)督員、特約檢察員監(jiān)督和參與自偵案件的辦法(試行)》，把人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍延伸到了自偵案件的偵查環(huán)節(jié)，今年共邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員參與自偵案件的辦理*次，為規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度，確保檢察權(quán)的正確行使，發(fā)揮了積極作用。
2、打防并舉，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真貫徹省、市預(yù)防職務(wù)犯罪工作要求，報請區(qū)委同意，成立了預(yù)防科。積極開展個案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和重點預(yù)防，在同九大行業(yè)和部門建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大了預(yù)防工作的面和深度，重點對災(zāi)后重建以及拉動內(nèi)需的工程開展預(yù)防工作。如，*，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)國家投入的*。為從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生，預(yù)防職務(wù)犯罪向縱深發(fā)展，圍繞災(zāi)后重建及拉動內(nèi)需工程開展預(yù)防，確保國家資金安全使用，我院同區(qū)紀(jì)委聯(lián)合，分片區(qū)對機(jī)關(guān)干部開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座，受到了區(qū)委的肯定和干部群眾的歡迎。*帶頭為*系統(tǒng)以及*，區(qū)委*書記肯定了我院的做法，并在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案中安排我院對全區(qū)的科級領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育，通過教育使全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了拒腐防變的意識，取得了很好的社會反響。
(三)依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威
1、加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。對該立案不立案的，監(jiān)督立案*件*人。如，在刑事審判法律監(jiān)督專項檢查中，*對偵查活動中違法情況依法了糾正意見。
2、依法加強(qiáng)審判監(jiān)督。一是開展刑事審判法律監(jiān)督專項檢查活動，對提起公訴的*名犯罪嫌疑人的定罪、量刑是否準(zhǔn)確、審判活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)了嚴(yán)格依法審判。二是加強(qiáng)民事行政審判監(jiān)督，共受理申訴*件，審結(jié)并依法抗訴*件，去年抗訴的案件今年獲得改判*件。
3、加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。一是加強(qiáng)訴訟監(jiān)督，確保了訴訟各環(huán)節(jié)無超期羈押發(fā)生。二是加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，認(rèn)真落實了中央綜治辦、最高人民檢察院等中央五單位《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》，落實了判決書、裁定書抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所部門的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)外罪犯的監(jiān)管。對轄區(qū)*名監(jiān)外罪犯開展了專項檢查，建立了假釋、保外就醫(yī)等監(jiān)外“五種人”檔案和備案審查、檢察監(jiān)督考評等有關(guān)制度，使監(jiān)督工作落到了實處。
(四)加強(qiáng)控告申訴檢察工作，積極化解矛盾糾紛。以創(chuàng)建省級文明接待室活動為載體，堅持發(fā)揮檢察院聯(lián)系群眾的窗口作用，接待群眾來信來訪*件。全部進(jìn)行了妥善處理。開展了下基層巡訪等活動，變?nèi)罕娚显L為檢察機(jī)關(guān)主動下訪，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村壩開展法制宣傳，接待咨詢?nèi)罕?余人次，為群眾提供法律咨詢和幫助，受到了人民群眾的肯定。在控申舉報工作中，我院創(chuàng)新工作方法，接待關(guān)口前移，主動派員參與區(qū)的大接待，化解涉檢矛盾糾紛。如，*。我院及時介入，經(jīng)審查不符合事實，并配合有關(guān)部門做好息訴罷訪工作，申訴人沒有再繼續(xù)上訪了。本院還將檢察觸角向基層延伸，涉檢事務(wù)聯(lián)系辦公室發(fā)揮了積極作用。在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了涉檢事務(wù)聯(lián)系辦公室。*涉檢事務(wù)辦公室收到該鎮(zhèn)李某的刑事申訴后，及時向我院移送，我院審查后因不符合立案條件不予立案，并會同涉檢事務(wù)辦公室以及村、組，共同做好當(dāng)事人的息訴罷訪工作，從而實現(xiàn)了涉檢上訪矛盾化解在基層的目標(biāo)。
(五)司法*工作有新進(jìn)展。全面履行司法*職能，依法參與搜查和看管、押解、提押犯罪嫌疑人，送達(dá)法律文書**人次。未發(fā)生犯罪嫌疑人脫逃、襲警、自殺和文書送達(dá)丟失、毀損等事故，較好地完成了各項任務(wù)。集中開展了司法*大練兵活動，進(jìn)行了隊列、擒敵拳、警械使用及體能的訓(xùn)練，參加了市院組織的司法*培訓(xùn)，并通過考核。
(六)綜合工作有新發(fā)展。編發(fā)《檢察調(diào)研》*期，印發(fā)《檢察工作簡報》*期，宣傳稿件被中央、省、市級以上新聞單位采用*篇。計財、統(tǒng)計、檔案、保密等各項綜合工作正常開展。有效地推動了檢察工作的全面發(fā)展。在行裝工作方面一是加快了科技強(qiáng)檢步伐，充分發(fā)揮局域網(wǎng)，電子政務(wù)軟件、檢察院“三級網(wǎng)”作用，推進(jìn)了辦公辦案自動化、檢務(wù)公開和檢察宣傳，塑造了檢察新貌。二是積極規(guī)劃檢察技術(shù)大樓，加快辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)。
刑事審判法律監(jiān)督專項檢查工作經(jīng)過市區(qū)人大視察受到肯定。自偵案件扣押款物專項檢查、小金庫的清理工作經(jīng)省、市檢察院檢查獲得好評。
二、圍繞提高法律監(jiān)督能力，加強(qiáng)檢察隊伍建設(shè)
20*年以來，我院以培育檢察文化為抓手，以促進(jìn)公正執(zhí)法為核心，以專業(yè)化建設(shè)為方向，切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，進(jìn)一步地樹立忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的司法形象。
(一)以“三大主題”活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，加強(qiáng)思想政治建設(shè)
組織全院干警開展“三大主題”活動和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)隊伍的政治思想教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，收到明顯成效。20*年以來，我院先后獲得了市級最佳文明單位、市級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、省級三八紅旗先進(jìn)集體等榮譽稱號。有*名干警被評為市、區(qū)先進(jìn)個人。在全省檢察機(jī)關(guān)在線考試中，我院*分名列全市檢察機(jī)關(guān)第*名。在省、市政法委組織的“三大主題”活動檢查中，我院以群眾測評100%好、計算機(jī)測試、應(yīng)知應(yīng)會考評全部100分受到檢查組的一直肯定。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我院按照區(qū)委和市院的要求，認(rèn)真抓好各階段的學(xué)習(xí)實踐活動。*到院檢查指導(dǎo)我院的學(xué)習(xí)實踐活動，并對我院學(xué)習(xí)實踐活動給予了肯定，區(qū)學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組還專門出了一期專刊推廣我院的做法。
(二)以“四好”活動為載體，加強(qiáng)班子建設(shè)
深入開展以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)民主、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”班子活動。一是黨組中心組學(xué)習(xí)的范圍擴(kuò)大到了中層干部。學(xué)習(xí)形式也有所創(chuàng)新，更加注意學(xué)以致用，解決工作中的實際問題。二是認(rèn)真貫徹了民主集中制的原則，評選先進(jìn)、中層干部競爭上崗、提拔任用干部，充分聽取并尊重了群眾意見。大宗經(jīng)費開支、重大事項，提交黨組會研究，提高了決策的民主性、科學(xué)性。增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)。三是勤政為民，帶頭示范作用發(fā)揮好。班子成員工作上求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，率先垂范。正、副檢察長帶頭辦案*件，班子成員因工作需要經(jīng)常加班，從不計較得失。四是清政廉潔，帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，為干警樹立了良好形象。
(三)以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為途徑，加強(qiáng)隊伍專業(yè)化建設(shè)
選送干警參加省、市院和區(qū)里組織的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)*人次。院里還組織素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動，共培訓(xùn)干警*余人次。
(四)以建立“三位一體”機(jī)制為平臺，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
積極探索建立檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊伍專業(yè)化和管理信息化“三位一體”機(jī)制。進(jìn)一步地建立完善檢察工作流程、業(yè)務(wù)管理以及隊伍建設(shè)的制度，推進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。建立了檢察院網(wǎng)站、政法專網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)，實行了網(wǎng)上辦案，提高了辦公、辦案的信息化水平。積極爭取區(qū)委支持，較好地解決了干警的職級待遇問題，以及缺編人員的補(bǔ)充招錄問題。
(五)堅持“從嚴(yán)治檢”方針，加強(qiáng)對隊伍的教育、管理和監(jiān)督
結(jié)合開展“三大主題”活動，培育檢察文化，在工作機(jī)制創(chuàng)新方面取得新進(jìn)展。偵查、批捕、各環(huán)節(jié)建立了自偵案件的登記流程制度、被告人預(yù)先矯治機(jī)制、社會綜合評價體系等若干工作機(jī)制，加強(qiáng)了訴訟各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，廣泛開展為檢清廉教育，進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，始終堅持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，維護(hù)司法廉潔。確保了辦案不出問題，隊伍不出問題，提高了辦案質(zhì)量和辦案效率，促進(jìn)了辦案安全，收到了良好效果，黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獲得第*名。
(六)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督與自覺行使檢察權(quán)的一致性，檢察機(jī)關(guān)的重大工作部署、重要事項，查辦重大案件，以及檢察工作遇到的困難和問題，主動向區(qū)委匯報，積極爭取區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)。自覺向人大常委會報告，主動接受監(jiān)督。同時，加強(qiáng)了同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，對人大交辦的案件、人大代表的意見和政協(xié)委員的提案，高度重視，認(rèn)真辦理，及時答復(fù)。區(qū)委、人大對我院大局意識、服務(wù)意識予以了充分肯定。
三、以加強(qiáng)監(jiān)督制約為重點，推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革
(一)積極落實職務(wù)犯罪審查逮捕程序改革。根據(jù)上級檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排，職務(wù)犯罪嫌疑人審查逮捕上提一級，加強(qiáng)了市院對我院職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督，對于保證辦案質(zhì)量，保障人權(quán)，進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)辦案的公正性和公信力發(fā)揮了重要作用。
(二)建立健全工作機(jī)制，確保辦案質(zhì)量和效率
在進(jìn)一步規(guī)范落實我院檢察工作體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年新建立完善了以下機(jī)制：一是在自偵工作中建立了《自偵案件登記流程管理制度(試行)》、《特約檢察員、人民監(jiān)督員監(jiān)督和參與自偵案件辦理的制度》等制度。二是在公訴工作中建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價體系、被告人的預(yù)先矯正機(jī)制，與法院協(xié)商一致，將量刑建議及采納情況納入判決文書，并形成了會議紀(jì)要。三是將iso9000質(zhì)量管理體系引入我院的管理工作，提高了工作質(zhì)量。四是推行了網(wǎng)絡(luò)化辦案，規(guī)范了檢察環(huán)節(jié)的辦案流程。通過建立完善體制、機(jī)制，加強(qiáng)了對執(zhí)法工作的管理、監(jiān)督、制約，提高了辦案質(zhì)量和辦案效率。
(三)進(jìn)一步拓展了人民監(jiān)督員制度試點工作和特約檢察員的監(jiān)督范圍
一、各類事故控制情況
2013年截止11月底，全區(qū)共發(fā)生各類事故89起，死亡29人，受傷41人，直接經(jīng)濟(jì)損失40.75萬元，與去年同期相比，死亡人數(shù)上升26.09%，事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別分別下降86.6%、91.96%，受傷人數(shù)持平。其中：道路交通事故56起，死亡28人，受傷41人，直接經(jīng)濟(jì)損失2.21萬元；火災(zāi)事故32起，直接經(jīng)濟(jì)損失18.54萬元，無人員傷亡；工業(yè)企業(yè)事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元;其他非煤礦山、?；?、煙花爆竹、農(nóng)機(jī)、電力、旅游、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生人員傷亡事故。
2013年市上下達(dá)我區(qū)全年各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為36人，截止目前實際死亡29人,占控制指標(biāo)80.5%；市上下達(dá)我區(qū)全年工礦企業(yè)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為2人，實際死亡1人；市上下達(dá)我區(qū)全年道路交通死亡人數(shù)控制指標(biāo)為34人，實際死亡28人，占控制指標(biāo)82.3%；市上沒有下達(dá)我區(qū)全年火災(zāi)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，實際為零；市上沒有下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)，實際為零；市上沒有下達(dá)我區(qū)全年較大事故控制指標(biāo)，實際為零。
二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
一是根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作需要，區(qū)政府及時對安委會成員單位做了調(diào)整和補(bǔ)充，為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》，區(qū)政府結(jié)合全區(qū)實際，制定出臺了《全區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實施意見》，指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍力量不足的問題，組建了副科級建制的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊，新增事業(yè)編制4人。三是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。2011年以來，區(qū)政府及區(qū)安委會相繼制定下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實施辦法》、《區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實施意見》等規(guī)范性文件，區(qū)委明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全生產(chǎn)工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，認(rèn)真落實管行業(yè)必須管安全、管工作必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的工作要求。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日前和安全生產(chǎn)大檢查活動期間，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別在安全生產(chǎn)、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、旅游、教育、建筑施工、水務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開展節(jié)前檢查和專項督查活動，有力推動了安全生產(chǎn)工作。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府組織專題會議進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，并由區(qū)安委會辦公室起草全區(qū)的《意見》，目前已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工業(yè)園區(qū)征求意見建議。四是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開安委會(擴(kuò)大)會議6次，并形成會議紀(jì)要，嚴(yán)格督促落實，確保各項工作有序推進(jìn)。五是層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)安全生產(chǎn)“兩個責(zé)任規(guī)定”，在年初的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道簽定了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。結(jié)合日常檢查專項督查，區(qū)安委辦嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂責(zé)任書，生產(chǎn)經(jīng)營單位與車間、班組簽訂全生產(chǎn)責(zé)任書，形成一級抓一級，層層抓落實，一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系。六是突出工作督查和目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來，區(qū)安委辦相繼組織區(qū)督查辦、監(jiān)察、安監(jiān)等單位組成專項督查組，對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個部門、4個工業(yè)園區(qū)、6個城區(qū)街道的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查活動進(jìn)行了重點督查，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和工作職責(zé)，有力
地落實了“兩個責(zé)任規(guī)定”。12月5日—12月12日，區(qū)安委辦會同監(jiān)察局組成考核組，對全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道、4個工業(yè)園區(qū)、20個安委會成員單位的2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行了集中考核，同時對安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作一并進(jìn)行了督查，有力推動了安全生產(chǎn)工作。
(二)全面安排部署，深入開展安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理活動。
一是安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動扎實有效。按照省、市安委會的安排部署，區(qū)安委會制定下發(fā)了《區(qū)2013年度“打非治違”專項行動方案》，成立了以分管副區(qū)長為組長，安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人為副組長，包括安委會相關(guān)成員單位為成員的“打非專項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，安排自4月—12月份在全區(qū)繼續(xù)集中開展“打非治違”專項行動，對開展專項行動提出了具體要求，明確了行動重點，細(xì)化了工作步驟，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、街道集中開展“打非專項行動”。要求各相關(guān)職能部門和重點行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的打非專項行動實施方案，分工協(xié)作，明確職責(zé)，具體負(fù)責(zé)重點行業(yè)和領(lǐng)域全面開展打非專項行動。我區(qū)嚴(yán)格按照“四個一律”和“六個一批”工作要求，始終堅持“打非治違”高壓態(tài)勢，集中開展對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。今年以來，我區(qū)依法關(guān)閉11戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業(yè)領(lǐng)域），治理糾正各類違章違規(guī)行為156起。二是持續(xù)開展隱患排查治理活動。隱患排查治理已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。區(qū)政府辦下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》，建立了“企業(yè)自查自報自改，行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實，安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)政府掛牌督辦、追究問責(zé)”的隱患排查治理機(jī)制，安全生產(chǎn)隱患排查整治活動深入展開。據(jù)統(tǒng)計，今年以來全區(qū)共組織出動人員1430人（次），排查單位、企業(yè)、場所1352戶（次），排查出各類安全隱患3435條，整改3326條，整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區(qū)5處重大安全生產(chǎn)事故隱患實行掛牌督辦，區(qū)政府高度重視，由區(qū)安委會下發(fā)了《全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患督辦整改工作方案》，對治理工作進(jìn)行了全面部署，明確主體責(zé)任單位、配合責(zé)任單位以及整改措施和時限。有關(guān)責(zé)任單位隨即分別制定了整改方案，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，確保隱患在限定的期限內(nèi)得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改，并經(jīng)市安委辦驗收后上報銷案。市場安全隱患，軍穎商貿(mào)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照消防大隊提出的整改要求制定了整改方案，并投入資金50多萬元進(jìn)行了整改，現(xiàn)等待市安委辦驗收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網(wǎng)吧、農(nóng)墾賓館、金水晶酒店等三處火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實整改責(zé)任，均已通過驗收整改完畢。四是深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治。煤礦領(lǐng)域，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案屬15萬噸以下煤礦，今年以來全部處于停產(chǎn)整頓階段,制定的煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、兼并重組方案已上報市上等待省上批復(fù)。在煤礦停產(chǎn)期間，有關(guān)部門相繼組織32人（次），上礦山企業(yè)12次，就煤礦停產(chǎn)期間的人員值守工作進(jìn)行了專項檢查。非煤礦山領(lǐng)域，結(jié)合全市非煤礦山整頓方案，針對非煤礦山企業(yè)行業(yè)特點，以“治亂、治散、治差”為重點，采取“關(guān)閉、整合、提升”等措施，嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開采活動，今年以來，共檢查非煤礦山企業(yè)110戶（次），查出一般隱患318條，整改286條。危險化學(xué)品領(lǐng)域，持續(xù)不間斷地開展對危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)及餐飲場所和涉氨制冷企業(yè)的專項檢查，共檢查企業(yè)、單位101戶（次），查出隱患389條，整改389條。煙花爆竹領(lǐng)域，針對春節(jié)等節(jié)假日煙花爆竹需求量加大的實際,從安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成檢查組，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的集貿(mào)市場進(jìn)行不間斷地、拉網(wǎng)式大排查，今年以來共檢查商鋪、商店245家，查處安全隱患169條，立即整改169條，查收非法經(jīng)營的煙花爆竹2240鞭，禮花21筒；以開展煙花爆竹專項整治行動為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營行為，取締非法儲存窩點2處，對3戶批發(fā)企業(yè)煙花爆竹庫房進(jìn)行了查封。冶金領(lǐng)域，以強(qiáng)化冶金企業(yè)日常監(jiān)管為重點，持續(xù)開展安全檢查，確保冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全。民爆物品領(lǐng)域，以強(qiáng)化管理為目標(biāo)，從涉爆單位的購買、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)入手，加大日常監(jiān)督管理，共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家，排查隱患2處，整改2處。持續(xù)不斷地開展“緝槍治爆”專項整治工作，依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚，杜絕了涉爆事故的發(fā)生。人員密集場所消防，扎實開展“除火患、保平安”冬春專項行動、“兩會”消防安全保衛(wèi)、“平安隴原”消防安全專項行動等活動，深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理工作，重點對全區(qū)商場、市場、學(xué)校、網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前，共檢查單位659家（次），查處隱患1247條，整1185條，整改率95%，通過消防安全大檢查，切實整改了一大批火災(zāi)隱患。建筑施工領(lǐng)域，繼續(xù)在全區(qū)深入開展預(yù)防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點的建筑安全專項檢查，共檢查38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工程項目243項，查處隱患558條，整改471條，有效消除了事故隱患，規(guī)范了建筑安全生產(chǎn)秩序。道路交通領(lǐng)域，以各階段交通安全專項整治為重點，認(rèn)真落實“五長”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運管站長、農(nóng)機(jī)站長、派出所長、交警中隊長）聯(lián)動機(jī)制，今年以來先后開展了春運、“亮牌”行動、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項行動、夏季道路交通安全大檢查等城鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)ｍ椪?、“五種車輛”道路交通安全專項整治行動、交通秩序集中整治和預(yù)防重特大道路交通事故專項整治行動、校車專項治理等道路交通秩序?qū)ｍ椪?次，共出動警力38100人次，出動警車9600臺次，檢查車輛162.7萬臺次，查處違法行為12.78萬起。特種設(shè)備領(lǐng)域，始終將特種設(shè)備安全檢查作為工作的重心來抓，不間斷地組織開展特種設(shè)備安全檢查，共組織人員960人次，檢查特種設(shè)備使用單位300家，檢查各類特種設(shè)備1000臺次，責(zé)令停用設(shè)備8臺，查封5臺，查處隱患80條。農(nóng)機(jī)領(lǐng)域，積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建示范活動，今年以來新創(chuàng)建4個“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個示范村、962個示范戶，有效推動了農(nóng)機(jī)安全工作。扎實開展農(nóng)機(jī)道路安全專項整治工作，重點對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進(jìn)行專項整治，共檢查各種農(nóng)業(yè)機(jī)械41386臺，查處違章2185臺，查處事故隱患108條，整改106條，整改率98%。水利行業(yè)，結(jié)合安全治理活動，共組織各項檢查4次，持續(xù)不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農(nóng)村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進(jìn)行安全檢查，確保了本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。電力行業(yè)，以突出隱患排查治理為抓手，結(jié)合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查，全面排查各類事故隱患，對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進(jìn)行了整治，確保了農(nóng)電線路的安全運行；校園領(lǐng)域，組織教育、公安、安監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門開展中小學(xué)、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛(wèi)生安全、校舍安全等檢查活動，共排查隱患386條，整改339條，整改率95%。旅游行業(yè)，結(jié)合春季安全檢查和“五一”、“十一”節(jié)前檢查，組織安全檢查4次，對區(qū)內(nèi)旅游景點、賓館、飯店、招待所進(jìn)行了全面排查，確保了經(jīng)營場所的安全運轉(zhuǎn)。其他文體、衛(wèi)生、工商、國土、宗教、供銷社等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照各自安全監(jiān)管職責(zé)，及時在各自行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，確保了各行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。五是全面建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng)，組織包括非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)管理人員參加的隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng)培訓(xùn)班1期，目前全區(qū)已有43戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了隱患排查治理自查自報自改系統(tǒng)，其中，非煤礦山25戶、危險化學(xué)品戶和煙花爆竹經(jīng)營單位4戶、工業(yè)企業(yè)14戶，高危行業(yè)安全檢查覆蓋面已達(dá)100%。六是認(rèn)真落實建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度。今年以來，全區(qū)新、改、擴(kuò)建設(shè)項目的安全設(shè)施“三同時”工作已通過預(yù)評價驗收6戶，3戶企業(yè)正在進(jìn)行安評工作，5戶企業(yè)仍在作前期準(zhǔn)備工作。年初，下發(fā)了《全區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作要點》，在重點企業(yè)深入開展職業(yè)危害防治工作。在加強(qiáng)重點企業(yè)職業(yè)危害防治日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格職業(yè)病防治申報建檔工作，目前全區(qū)已累計申報57戶，2013年新增網(wǎng)上申報13戶，其中，中大鋁型材、寧海商貿(mào)公司等2家職業(yè)危害重點企業(yè)已通過預(yù)評價，等待市上驗收。七是認(rèn)真做好煤礦整頓關(guān)閉工作。自2012年9月份以來，我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案已全部處于停產(chǎn)整頓階段，并制定了停產(chǎn)關(guān)閉、資源整合實施方案，已上報市上等待批復(fù)。
（三）大力夯實基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。
一是不斷加大對安全監(jiān)管的資金支持。目前區(qū)財政已撥付全區(qū)安全生產(chǎn)專項資金203萬元,有效保障了全區(qū)安全監(jiān)管工作的順利開展；二是經(jīng)區(qū)委編辦核準(zhǔn)，設(shè)置區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊，落實編制4人，安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是全區(qū)38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道均已設(shè)立安監(jiān)站，配備了兼職人員94人；四是繼續(xù)推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。下發(fā)了《2013年全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排意見》，組織人員深入工業(yè)企業(yè)，指導(dǎo)、幫助各類企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。今年以來，共有49戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，目前已有26戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)過初步審查，已上報市局等待驗收，10戶企業(yè)相關(guān)資料作進(jìn)一步的完善。3戶煙花爆竹經(jīng)營單位、4戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位通過市上驗收，4戶危險化學(xué)品經(jīng)營單位已上報市局等待驗收。五是加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè)，全面提升應(yīng)急救援能力。根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作要求，結(jié)合全區(qū)實際，及時修訂了《區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。全區(qū)各行業(yè)結(jié)合各自實際，全面開展各類應(yīng)急演練活動，檢驗預(yù)案的可操作性和實際效果。在三月份全國“中小學(xué)安全教育日”，區(qū)安監(jiān)局、教育局、公安局消防大隊聯(lián)合在六中、會館小學(xué)、共和街小學(xué)等多所中小學(xué)開展了消防安全知識講座和滅火演練活動，受教育人數(shù)達(dá)1.5萬多人次；結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動，大力開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。6月26日，區(qū)政府組織安委辦、消防大隊在惠豐超市舉行了一期火災(zāi)事故應(yīng)急演練活動，有效提高了火災(zāi)事故應(yīng)急防范能力。質(zhì)監(jiān)、電力、皇臺酒業(yè)公司等部門和企業(yè)也結(jié)合各自行業(yè)特點，分別組織了多起應(yīng)急演練活動。通過有計劃、有步驟的開展一系列應(yīng)急演練活動，進(jìn)一步檢驗了全區(qū)各類事故應(yīng)急救援能力。六是不斷強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。今年以來，相繼組織非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班6期，水務(wù)、教育系統(tǒng)安管人員培訓(xùn)班2期，共1062人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從業(yè)人員和安全管理人員的安全意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
（四）嚴(yán)格行政執(zhí)法，全面開展各類安全生產(chǎn)檢查活動。
一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任。年初，根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，下發(fā)了《全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃》，并依此為依據(jù)，簽訂了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任書，認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任。二是全面開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合省、市、區(qū)階段性工作安排和安全生產(chǎn)大檢查活動，扎實開展各類安全生產(chǎn)檢查活動。其中，6月份安全生產(chǎn)大檢查活動開展以來，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé)，組織檢查組或督查組，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，采取“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查”相結(jié)合的方式，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查活動。期間，全區(qū)共抽調(diào)人員360人（次），組織檢查組（督查組）87個，共檢查各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位1860戶（次），查處安全隱患3686條，已整改3601條，限期整改85條，目前，安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作仍在有序進(jìn)行之中。
（五）加強(qiáng)信息報送，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。
一是及時、準(zhǔn)確上報安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計報表和事故統(tǒng)計月報表，未發(fā)生漏報、遲報現(xiàn)象。二是對今年以來工礦企業(yè)發(fā)生的1起生產(chǎn)安全事故和群眾舉報、上訪4起工傷事故案件，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，現(xiàn)均已結(jié)案，切實維護(hù)了人民群眾的利益和社會安全穩(wěn)定。
三、存在問題及2014年工作打算
今年以來，在全區(qū)上下的共同努力下，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)。但也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)安全責(zé)任落實不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對安全生產(chǎn)重視不夠，企業(yè)安全管理不嚴(yán)，安全投入不足，安全設(shè)施老舊，企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理走過場。二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。有的街道、園區(qū)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，存在“出了事就重視，沒出事就忽視”的現(xiàn)象，沒有真正落實單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任的人的責(zé)任。三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)難度大。由于這項工作沒有列為國家法律強(qiáng)制性要求，企業(yè)認(rèn)為開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)投入資金較多，中介機(jī)構(gòu)評審又收取一定的費用，也沒有針對企業(yè)的獎勵和激勵政策，企業(yè)認(rèn)同度不高，推進(jìn)難度非常大。此外，安全監(jiān)管部門也缺乏有力的抓手，對不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè)，沒有強(qiáng)有力的制約手段。四是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)還需要加強(qiáng)。隨著國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷強(qiáng)化，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的任務(wù)也日趨繁重，需要盡快設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)管科，并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究，認(rèn)真解決。
2014年工作打算
指導(dǎo)思想：2014年，全區(qū)安全生產(chǎn)工作將以貫徹落實黨的十八屆三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》為主線，圍繞全區(qū)中心工作,緊盯“一個目標(biāo)”，強(qiáng)化“十項舉措”，努力遏制各類安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為2014年全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一個目標(biāo)：堅決杜絕3人以上較大事故的事故發(fā)生，全年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市上下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)完成率100%，重大隱患整改完成率100%，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證率達(dá)到100%。
十項舉措：
1.全力做好各個階段的安全監(jiān)管。在認(rèn)真總結(jié)2013年安全生產(chǎn)大檢查活動中取得的成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，未雨綢繆，提前謀劃，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)職能部門開展安全隱患大排查、大整治，在全行業(yè)、全領(lǐng)域治理安全隱患，提前做好各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備，科學(xué)制定預(yù)案，并認(rèn)真開展演練。
2.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳力度，牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，堅持“效果第一，切實有效”的方針。重點加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員的安全意識，強(qiáng)化“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。督促企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)和落實廠級、車間、班組三級安全教育機(jī)制的形成，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；加大安全生產(chǎn)宣傳投入，充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體力量，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過“安全生產(chǎn)月”活動，開展應(yīng)急實戰(zhàn)演練、安全宣傳和知識競賽等活動，全面提高全社會安全意識和自我防護(hù)能力，努力形成“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。
3.進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2013年全面開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作舉措，把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患專項整治、打非治違等工作緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的面和點；根據(jù)市上統(tǒng)一部署，全面啟動規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，努力促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全度的不斷提升。
4.繼續(xù)開展“打非治違”專項行動。重點圍繞道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作，?；?、煙花爆竹無證經(jīng)營和非法經(jīng)營等嚴(yán)重非法違法行為，依法依規(guī)，嚴(yán)厲打擊，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
5.推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實際，逐步優(yōu)化系統(tǒng)運行流程，擴(kuò)大系統(tǒng)企業(yè)覆蓋面，力爭全面覆蓋全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位。加大對上報事故隱患整改情況的檢查力度，定期組織督查督導(dǎo)，確保事故隱患整改到位。
6.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，加大檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊瞞報、遲報、漏報安全事故違法行為。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定，按“四不放過”的原則，深入查清事故原因，提出整改措施，嚴(yán)格依法處罰。同時加大對行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任追究力度，強(qiáng)化警示作用，嚴(yán)防同類事故發(fā)生。
7.認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)制定職業(yè)病危害防治計劃，定期進(jìn)行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價，開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)，建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案，落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。開展職業(yè)健康專項檢查，對達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的要責(zé)令限期改正，對整改仍不合格或拒不整改的，要依法停產(chǎn)整頓或者提請區(qū)政府予以關(guān)閉。
8.抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出抓好重點區(qū)域、重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管和專項整治工作。繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的專項檢查工作力度，集中力量監(jiān)控重大危險源企業(yè)。加強(qiáng)日常檢查、專項整治和重點抽查機(jī)制；加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)、水務(wù)、電力、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合，加大政府層面的安全督查力度，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，確保各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。