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辦公室安全會議紀(jì)要

時(shí)間:2022-02-17 16:21:59

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辦公室安全會議紀(jì)要

第1篇

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院(蓋章)2020年8月30日

2020年8月30日下午,黨總支副書記周雨秸在教學(xué)樓S305組織召開了第一周班主任會議。經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院各班班主任參加了會議。

會議的主要議題為:一是學(xué)習(xí)研究各年級錯(cuò)峰報(bào)到時(shí)間;二是各年級各班報(bào)到須知;三是強(qiáng)調(diào)學(xué)生報(bào)到工作紀(jì)律,四是請?jiān)馗痹洪L講解實(shí)習(xí)方案;五是強(qiáng)調(diào)其他幾件事情。

一、各年級報(bào)到時(shí)間

8月20日第一批次

二級學(xué)院

人數(shù)

進(jìn) 校 門

國際商務(wù)學(xué)院

138人

1號門(北門)

烹飪科技學(xué)院

6人

2號門

(學(xué)校東北角人行橋)

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

86人

信息工程學(xué)院

105人

3號門

(學(xué)校東門北100米處人行橋)

旅游管理學(xué)院

125人

4號門(學(xué)校東門)

工藝美術(shù)學(xué)院

83人(8月31日返)

4號門(學(xué)校東門)

9月1日第二批次

二級學(xué)院

年級

進(jìn) 校 門

烹飪科技學(xué)院

165、175、183

2號門

(學(xué)校東北角人行橋)

旅游管理學(xué)院

175、183

3號門

(學(xué)校東門向北100米處人行橋)

國際商務(wù)學(xué)院

165、175、183

4號門(學(xué)校東門)

信息工程學(xué)院

165、175、183

工藝美術(shù)學(xué)院

165、175、183

1號門(學(xué)校北門)

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

165、175、183

9月6日第三批次

二級學(xué)院

年級

進(jìn) 校 門

烹飪科技學(xué)院

185、195、193

2號門

(學(xué)校東北角人行橋)

旅游管理學(xué)院

165、185、195、193

3號門

(學(xué)校東門向北100米處人行橋)

國際商務(wù)學(xué)院

185、193

4號門(學(xué)校東門)

信息工程學(xué)院

185、193

工藝美術(shù)學(xué)院

185、193

1號門(學(xué)校北門)

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

185、193

10月11日第四批次

2020級新生報(bào)到,另行擬定迎新報(bào)到方案。

二、各班報(bào)到注意須知:

(一)校級層面要求

序號

工作內(nèi)容

具體要求

責(zé)任部門

責(zé)任人

1

全面掌握

學(xué)生信息

(1)“重點(diǎn)”人員篩查。由防控辦根據(jù)最新防控要求,擬定暫緩返校的“重點(diǎn)地區(qū)”人員標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)工處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)白名單工作。

傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下稱防控辦)

學(xué)工處

各二級學(xué)院

陳禮福

(2)采集學(xué)生開學(xué)前14天內(nèi)健康狀況

各二級學(xué)院

各學(xué)院總支副書記

(3)掌握學(xué)生開學(xué)報(bào)到行程安排。包括:時(shí)間、交通等

各二級學(xué)院

各學(xué)院總支副書記

(4)制作并發(fā)放告家長書,通知學(xué)生及家長開學(xué)報(bào)到有關(guān)要求。

學(xué)工處

郝杰

(5)提醒學(xué)生帶好《承諾書》、《健康登記卡》、《健康檢測卡》三份材料。

學(xué)工處

各二級學(xué)院

各學(xué)院總支副書記

2

學(xué)生宿舍準(zhǔn)備

(1)統(tǒng)計(jì)學(xué)生返校住宿信息,包括:準(zhǔn)確名單,健康相關(guān)信息,房間信息,院系“人盯人”責(zé)任人等。

學(xué)工處

各二級學(xué)院

董芝杰

(2)宿舍區(qū)域提前2天開展徹底消殺工作。

(二)分院層面要求

1、學(xué)生返校前所有二卡二碼、白名單電子檔各班班主任收齊,必須核實(shí)清楚學(xué)生所在地風(fēng)險(xiǎn)程度情況。(葵花碼文件上有查詢情況),了解學(xué)生14天歸屬地情況;白名單必須清楚反應(yīng)學(xué)生健康情況、返揚(yáng)乘坐車輛情況;核實(shí)完畢后電子檔打包發(fā)至分院班主任群(白名單請劉可匯總上報(bào)至學(xué)工處),紙質(zhì)檔(二卡)開學(xué)當(dāng)天班主任收齊放入學(xué)生檔案袋中。(193、185各班請?jiān)?月3日前發(fā)至群)

2、報(bào)到需攜帶校園卡或身份證,家長不得進(jìn)校園,當(dāng)天無身份證明的,請志愿者辨認(rèn),提醒學(xué)生輕裝簡行,一旦進(jìn)校門,不得出校門;進(jìn)門四道關(guān)卡:(1)安保處測體溫(2)機(jī)關(guān)黨員突擊隊(duì)檢查身份證和相關(guān)證件,學(xué)生是否在名單上;(3)分院老師、班主任接收,登記返校;(4)宿舍區(qū)門外宿管人員登記測體溫進(jìn)宿舍。

4、報(bào)到時(shí)間按照規(guī)定時(shí)間報(bào)到,不得違反,如有個(gè)別酌情處理,但是不在報(bào)到時(shí)間內(nèi)到的學(xué)生,請班主任到門口去接。

5、一旦開學(xué),學(xué)生需體溫一日三測,在我在校園完成,由學(xué)院統(tǒng)一發(fā)放,班主任注意查看,請假在我在校園完成,請大家注意。如有外出用紙質(zhì)檔請假條,但是事假一律不得外出,病假在醫(yī)務(wù)室,如醫(yī)務(wù)室建議外出就醫(yī),請走請假流程(詳細(xì)見請假條);按照學(xué)校統(tǒng)一要求:非必要不出門!

6、班主任晚檢查上報(bào)當(dāng)天學(xué)生安全情況后,上報(bào)學(xué)院值班人。由學(xué)院值班人匯總報(bào)學(xué)校。

7、走讀生也需要報(bào)到當(dāng)天到校,領(lǐng)取走讀生抓用胸卡后自行回家,然后在規(guī)定時(shí)間返校上課。另外開學(xué)后外賣不允許進(jìn)校園,快遞減少!走讀生一天進(jìn)出校門只能一次!

8、所有學(xué)生不得帶病返回學(xué)校。

9、未辦任何手續(xù)學(xué)生,不得私自住宿轉(zhuǎn)為走讀

10、若有學(xué)生已有合適工作,請和學(xué)院教務(wù)部門備案,和教務(wù)處商議后再商討是否要返校要求。一律要走手續(xù)!

11、165、183、175各班最遲在11號前清空宿舍,學(xué)生離校;接本學(xué)生最遲20號前離校!提醒一下193和185班主任,宿舍可能要大調(diào)?。?!

12、新疆烏魯木齊等高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)班主任一定要做好核查個(gè)人返校行程碼!

13、認(rèn)真組織好開學(xué)第一課,學(xué)工處會發(fā)具體課程,請班主任自行開展,建議學(xué)生返校做好安全防控等宣傳!

三、工作紀(jì)律

(一)提高政治站位,把做好疫情防控,確保學(xué)生平安返校,保障校園安全穩(wěn)定作為最重要的工作來抓。

(二)強(qiáng)化責(zé)任意識,及時(shí)掌握有關(guān)信息。各責(zé)任部門、各工作組嚴(yán)格按照方案內(nèi)容做好落實(shí),細(xì)化工作流程,考慮在前,準(zhǔn)備在前。

(三)學(xué)生報(bào)到當(dāng)天7:30前全部人員到崗,相關(guān)設(shè)施設(shè)備準(zhǔn)備到位,全天保持通訊暢通。

(四)班主任一定要有工作責(zé)任心,確保學(xué)生安全返校、安全實(shí)習(xí)、安全離校

四、實(shí)習(xí)要求請統(tǒng)一遵照教務(wù)處安排執(zhí)行

四、其他事宜

(一)請假流程:學(xué)生找班主任請假-班主任審定是否必要(家長核實(shí))-填寫請假條-報(bào)備分院輔導(dǎo)員(何蓉蓉登記)-各部門審核-請假出門當(dāng)天,在東門安保處出示請假條出門-返校后上交請假條給東門安保人員-找輔導(dǎo)員和班主任銷假(一定要按照規(guī)定時(shí)間返校)

(二)聯(lián)指工作

再次強(qiáng)調(diào)一定要上報(bào)釘釘系統(tǒng);班主任和非班主任都可以上報(bào)

分院統(tǒng)一審核認(rèn)定

(三)實(shí)習(xí)班班主任退宿舍一定要本人親自去,檢查宿舍鑰匙和公共物品是否損壞,交宿舍人員;盡快把宿舍退完。

第2篇

2020年,在支隊(duì)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在轄區(qū)高速公路營運(yùn)公司及下屬管理處配合下,大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《四川省高速公路條例》等法律法規(guī),進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)高速公路安全生產(chǎn)管理工作,促推轄區(qū)高速安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?,F(xiàn)將大隊(duì)2020年度轄區(qū)高速公路安全生產(chǎn)工作總結(jié)如下。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提供組織保障

為扎實(shí)有效做好本年度安全生產(chǎn)工作,大隊(duì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以大隊(duì)長為組織,全體干部職工為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并職責(zé)分工如下:

一是辦公室組織召開月度安全生產(chǎn)會議,傳達(dá)部署上級文件、會議精神,制定相應(yīng)工作措施,并制定2020年度各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)方案制定、文件傳達(dá)、會議部署;

二是內(nèi)業(yè)結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際傳達(dá)學(xué)習(xí)支隊(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)會議精神,各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)的數(shù)據(jù)上報(bào)、月度總結(jié)、活動(dòng)總結(jié),并整理歸檔;

三是外勤中隊(duì)負(fù)責(zé)具體活動(dòng)的開展,安全上級文件精神進(jìn)行活動(dòng)的宣傳、隱患的排查,并及時(shí)報(bào)內(nèi)業(yè)存檔。

在大隊(duì)全體干部職工的努力下,全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo):零責(zé)任事故、零傷害;職業(yè)病危害事故為零;突發(fā)環(huán)境事件為零;全員安全生產(chǎn)教育率100%;安全隱患整改率達(dá)100%。

二、全面宣貫,圓滿完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)

(一)實(shí)現(xiàn)月度安全會議無遺漏。大隊(duì)每月組織一次安全生產(chǎn)例會,及時(shí)傳達(dá)支隊(duì)有關(guān)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作要求及部署安排,分析本階段安全生產(chǎn)工作形式,傳達(dá)部署上級文件、會議精神,制定相應(yīng)的工作措施,對安全工作進(jìn)行安排和總結(jié)。會議實(shí)行參會人員簽到制,保留會議原始記錄、影像資料及會議紀(jì)要、簡報(bào)等工作痕跡。

(二)實(shí)現(xiàn)月度安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。根據(jù)支隊(duì)印發(fā)2020年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,大隊(duì)結(jié)合實(shí)際制定2020年安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,有針對性的進(jìn)行安全教育培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋法律法規(guī)、操作規(guī)程、技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容,并做好相應(yīng)記錄。不斷提高執(zhí)法人員的安全知識及技能水平,消除安全隱患。

(三)全面處突安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落地落實(shí)。一是督促川東公司達(dá)州管理處,達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處與各養(yǎng)護(hù)施工單位、各收費(fèi)站、路巡中隊(duì)、清障班、服務(wù)區(qū)簽定年度《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》《從業(yè)人員承諾書》,將安全責(zé)任落實(shí)到每一位從業(yè)人員。二是大隊(duì)外勤中隊(duì)按規(guī)定組織安全大檢查和日常安全大排查,對排查出的隱患進(jìn)行建檔登記,并督促營運(yùn)公司限期完成整改。三是根據(jù)支隊(duì)要求開展好“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”、“12.2全國交通宣傳日”等一系列安全宣傳活動(dòng),聯(lián)合營運(yùn)公司、高速交警通過多種形式進(jìn)行安全宣傳工作,利用媒體、QQ群、可變情報(bào)板、服務(wù)區(qū)收費(fèi)站展板等進(jìn)行安全宣傳活動(dòng)。四是督促川東公司達(dá)州管理處,達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處將按照相關(guān)規(guī)定,定期組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,各收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況組織相應(yīng)的應(yīng)急演練,以提高應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)戰(zhàn)能力。五是根據(jù)大隊(duì)制定的2020年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,對川東公司達(dá)州管理處,達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對高速公路其他生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.

(四)建立健全應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急處突能力。大隊(duì)進(jìn)一步完善轄區(qū)高速公路應(yīng)急保障預(yù)案,定期檢查川東公司達(dá)州管理處,達(dá)陜公司達(dá)州管理處、萬源管理處應(yīng)急物資儲備情況,督促其配足配齊各項(xiàng)應(yīng)急救援物資,同時(shí),加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒔痪?、公安、醫(yī)院、消防的聯(lián)系,確保一旦發(fā)生緊急情況相關(guān)方及時(shí)支援,最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

(五)全面加強(qiáng)涉路施工監(jiān)管。大隊(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)涉路施工單位管理,有力保障施工安全。一是加強(qiáng)了施工路段的巡查檢查,督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工作業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)程及安全要求,全面規(guī)范施工區(qū)域布設(shè)、安全警示標(biāo)志擺放、現(xiàn)場安全管理人員配備。嚴(yán)禁超越許可范圍、擅自擴(kuò)大施工作業(yè)時(shí)間類型區(qū)域等行為。二是加強(qiáng)了對綠化保潔、路面養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修等安全管理,保障過往車輛順暢通行。三是強(qiáng)化了施工路段信息,對已取得許可或完成備案的施工項(xiàng)目,督促施工單位提前施工信息和安全行車注意事項(xiàng),及時(shí)向社會公眾路況通阻信息,引導(dǎo)公眾安全有序出行。

(六)圓滿完成重大節(jié)假日安全保通保暢任務(wù)。大隊(duì)加強(qiáng)了“兩會”、“五一”、“國慶”、“春運(yùn)”等重大節(jié)假日期間的安全檢查和隱患排查治理力度,制定節(jié)假日緩堵保暢工作預(yù)案,提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,確保重大節(jié)假日期間我轄區(qū)高速公路安全暢通。

(七)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化制作,規(guī)范化管理。按照支隊(duì)關(guān)于大隊(duì)安全生產(chǎn)檔案的要求,對2020度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作開展資料按照規(guī)范要求進(jìn)行收集歸檔,并裝訂成冊。

(八)圓滿完成局總隊(duì)、支隊(duì)各項(xiàng)年度專項(xiàng)行動(dòng)。一是按照第七支隊(duì)印發(fā)的《高速公路行業(yè)平安交通三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的有關(guān)要求,結(jié)合大隊(duì)轄區(qū)實(shí)際情況,制定落實(shí)方案,并按照方案做好深化改革發(fā)展、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、構(gòu)建雙重預(yù)防體系、突出重特大事故防范、提升安全保障能力、提升從業(yè)人員素質(zhì)等相關(guān)工作,及時(shí)將工作進(jìn)展情況報(bào)七支隊(duì)安全監(jiān)督科。二是按照局(總隊(duì))《進(jìn)一步提升全省高速公路安全保障水平專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求,督促營運(yùn)公司制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案、建立臺賬、落實(shí)具體責(zé)任人員,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn),逐點(diǎn)逐段制定整治計(jì)劃并逐項(xiàng)銷號,按季度在每季度末報(bào)送《工作任務(wù)季度推進(jìn)表》和工作總結(jié)至七支隊(duì)安全監(jiān)督科。三是按照《第七支隊(duì)轄區(qū)高速公路行業(yè)安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案》的要求,深刻汲取江蘇響水“3.21”特別重大爆炸事故和江蘇宜興“9.28”特別重大道路交通事故教訓(xùn),堅(jiān)決整治落實(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)整治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任不到位,以及隱患排查治理不深入不扎實(shí)、打擊非法違法行為不利等形式主義官僚主義突出問題,建立健全安全生產(chǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制。四是持續(xù)推進(jìn)“排險(xiǎn)除患”集中整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、秋冬季節(jié)安全生產(chǎn)工作、今冬明春疫情防控等專項(xiàng)行動(dòng)。

五、2021年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)

一月份重點(diǎn)檢查元旦節(jié)期間緩堵保暢工作措施、春運(yùn)前安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作;

二月份重點(diǎn)開展“情滿旅途、暖冬行動(dòng)”、春運(yùn)安全生產(chǎn)工作;

三月份重點(diǎn)開展涉路施工、隱患排查治理等安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況;

四月份重點(diǎn)開展“五一”節(jié)前“情滿旅途”暖冬行動(dòng)、重點(diǎn)檢查“清明”、“五一”期間行業(yè)安全生產(chǎn)工作、節(jié)假日期間緩堵保暢應(yīng)急措施等;

五月份重點(diǎn)開展汛期安全隱患排查行動(dòng)、建筑控制區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng);

六月重點(diǎn)開展“安全生產(chǎn)月”、“執(zhí)法開放日”等活動(dòng);

七月份至九月份重點(diǎn)開展汛期安全隱患排查及汛期安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng);

第3篇

20*年,我院在區(qū)委和市人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督下,在區(qū)政協(xié)及社會各界的民主監(jiān)督下,在區(qū)政府及有關(guān)單位的大力支持下,始終堅(jiān)持以黨的十七大精神和十七屆三中全會為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“理性、平和、文明、規(guī)范”的理念,積極踐行“立檢為公,執(zhí)法為民”的司法宗旨,突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,緊緊圍繞“加大工作力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求和“建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)班子、鑄造過硬隊(duì)伍、創(chuàng)造一流業(yè)績”的工作目標(biāo),深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)和“三大主題”活動(dòng),狠抓業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),深化檢察改革,加強(qiáng)內(nèi)部管理,各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展,為推進(jìn)*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展,提供了有力的法治保障。

一、將服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作貫穿于檢察工作全過程,推進(jìn)檢察工作新發(fā)展。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局。一年來,我院緊緊圍繞服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展,在建立完善機(jī)制,延伸服務(wù)觸角,改進(jìn)執(zhí)法辦案的方式方面,探索走出了檢察機(jī)關(guān)服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路子。我院*的做法為新農(nóng)村建設(shè)土地流轉(zhuǎn)問題提供可供借鑒的模式。并根據(jù)區(qū)委政府重塑*新農(nóng)村發(fā)祥地輝煌的要求,繼續(xù)關(guān)注其發(fā)展中的法律問題。區(qū)統(tǒng)籌辦在出臺我區(qū)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施辦法過程中,主動(dòng)邀請我院參與討論,對我院的建議高度重視,為全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展決策起到參謀助手作用。20*年,我院被區(qū)委、區(qū)政府表彰為*。我院全面履行法律監(jiān)督職能,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的投資環(huán)境,隨著服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的探索實(shí)踐不斷深入,推進(jìn)新農(nóng)村改革發(fā)展取得了新的成效。

(一)刑事檢察工作取得新成績。

我院堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,始終將維護(hù)穩(wěn)定作為重要任務(wù),積極參加社會治安綜合治理和平安*建設(shè),認(rèn)真履行批捕、等檢察職能,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法辦案法律效果、社會效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。今年以來,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人*件*人,批準(zhǔn)逮捕*件*人。受理公安機(jī)關(guān)移送審查*件*人,提起公訴*件*人。

20*年,我院在刑事檢察工作中,突出抓了以下幾方面的工作:

1、突出打擊重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。重點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪,殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪,共審查逮捕殺人、故意傷害致人重傷、等七類犯罪*件*人,*件*人。積極支持配合公安機(jī)關(guān)開展了“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)、“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng),增強(qiáng)了人民群眾的安全感,凈化了社會風(fēng)氣。

2、認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,促進(jìn)社會和諧。堅(jiān)決打擊和震懾犯罪,依法該嚴(yán)則嚴(yán),增強(qiáng)人民群眾安全感,維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán);注意區(qū)別對待,依法當(dāng)寬則寬,盡量減少社會對立面,促進(jìn)社會和諧。對采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住足以防止發(fā)生社會危險(xiǎn)性,沒有逮捕必要的*名犯罪嫌疑人依法不批準(zhǔn)逮捕;對*名犯罪情節(jié)輕微,依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的,依法不予。比如,今年我院適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,處理*案件,產(chǎn)生了良好的社會效果。

慎用逮捕強(qiáng)制措施,積極推行不捕、不訴、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查案件說理制度。偵監(jiān)科對沒有逮捕必要的輕微刑事犯罪嫌疑人堅(jiān)決不捕。全年不批準(zhǔn)逮捕件人,不捕率%。公訴科正確運(yùn)用刑事和解司法政策,辦理故意輕傷害等刑事和解案件件人,全部建議公安機(jī)關(guān)撤案。不捕、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查的案件,公安機(jī)關(guān)未申請復(fù)議、被害人無申訴和,化解了社會矛盾,保證了案件質(zhì)量,取得良好的法律效果和社會效果。在總結(jié)辦案的基礎(chǔ)上,我院按照不捕、不訴、建議撤案、退回補(bǔ)充偵查說理機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范了工作流程,使這項(xiàng)工作走在全市前列,得到了市院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3、加強(qiáng)未成年人教育、感化、挽救,做好青少年維權(quán)工作。全區(qū)未成年人犯罪從20*年的*人下降到今年的*人,未成年人犯罪占全部犯罪人員的比例從20*年的*%下降至今年的*%。青少年維權(quán)崗工作富有成效,未成年人違法犯罪明顯降低。我院因此被評為*。我院在青少年維權(quán)工作中,一是深入開展法制宣傳教育,我院法制副校長共為中小學(xué)?;蛏鐓^(qū)青少年上法制課*場。并采取舉辦圖片展、案例大討論、印發(fā)宣傳單等形式加強(qiáng)宣傳教育,有效地增強(qiáng)了青少年的法律意識。二是在辦案中認(rèn)真研究和探索符合青少年生理、心理特點(diǎn)的訊問方法,推行“溫馨辦案模式”。成立了未成年案件工作組,對未成人犯罪嫌疑人訊問,由工作經(jīng)驗(yàn)豐富,富有同情心的女干警擔(dān)任,用適合青少年心理特點(diǎn)的方式進(jìn)行訊問。三是正確適用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策,教育、挽救失足青少年。除重大惡性案件外,對多數(shù)未成年犯罪嫌疑人適用寬緩的刑事司法政策。對采取取保候?qū)從芗s束的盡量不采取逮捕措施;可捕可不捕的堅(jiān)決不捕,盡量減少對抗因素。對涉嫌犯罪的未成年人,盡量跟蹤幫教,盡力挽救。四是創(chuàng)新工作方法,在青少年犯罪案件辦理中引入社會綜合評價(jià)體系、預(yù)先矯治機(jī)制、量刑建議納入庭審程序等*項(xiàng)機(jī)制,為教育、感化、挽救未成年犯罪嫌疑人發(fā)揮了積極作用。五是建立了家庭、學(xué)校、“維權(quán)崗”三位一體的幫教體系,開展了富有成效的幫教工作。近年來,我院不捕、不訴未成年人以及人民法院判出定罪免于刑事處罰、緩刑的未成年人沒有重新犯罪的情況。

4、認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理方針,積極參與平安貢井創(chuàng)建活動(dòng)。立足檢察職能,配合有關(guān)部門開展對治安突出問題的集中整治;加強(qiáng)法制宣傳,開展舉報(bào)宣傳、反瀆職侵權(quán)宣傳*次,講法制課*場;暢通人民群眾法律訴求,處理來信來訪*件次;開展矛盾糾紛排查工作,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求,妥善處理群體性上訪,繼續(xù)保持了涉檢案件零上訪的記錄。

5、建立完善機(jī)制,加強(qiáng)檢察權(quán)的監(jiān)督制約。為了構(gòu)建和諧社會,主動(dòng)修復(fù)社會關(guān)系,在司法審判中體現(xiàn)人民群眾的感受,我院與區(qū)人民法院、公安分局、司法局等單位聯(lián)合建立了三項(xiàng)機(jī)制。一是建立了被告人的預(yù)先矯治機(jī)制,率先在*案的辦理過程中試點(diǎn),在預(yù)先矯治過程中,由司法機(jī)關(guān)主持,犯罪嫌疑人在社區(qū)從事一定的公益活動(dòng),檢察院根據(jù)其表現(xiàn),形成社會綜合評價(jià)證據(jù),向人民法院量刑建議,被判處管制*個(gè)月。最近,又在符合條件的*案件開展了被告人的預(yù)先矯治工作。通過試點(diǎn),在預(yù)先矯治工作取得了良好的成效。二是建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價(jià)體系,對犯罪嫌疑人的工作、生活情況、社會交往以及一貫表現(xiàn)收集形成證據(jù)材料,作為檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或決定逮捕、審查以及法院量刑的酌定情節(jié)。通過實(shí)行社會綜合評價(jià)機(jī)制,對初犯、偶犯、社會表現(xiàn)一貫好的犯罪嫌疑人適用比較輕緩的刑事司法政策。對社會表現(xiàn)不好、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的犯罪嫌疑人,依法從嚴(yán)處理,初步收到了成效。三是與區(qū)人民法院協(xié)商,形成了量刑建議及采納情況納入法院審判的會議紀(jì)要。今年我院向人民法院的量刑建議,采納情況良好,有效地防止了自由裁量權(quán)的濫用。

(二)依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

20*年以來,我院認(rèn)真貫徹中央反腐敗的決定,在懲治職務(wù)犯罪工作中,加強(qiáng)舉報(bào)工作,努力提高發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索和突破案件的能力,積極創(chuàng)新偵查機(jī)制,不斷改進(jìn)辦案方式,堅(jiān)決查辦大案要案。今年年初,我院率先查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪,為全市涉農(nóng)職務(wù)犯罪做出了貢獻(xiàn),在市院反貪局的帶領(lǐng)下,查辦行賄、受賄案件*件,為兄弟單位移送案件線索*件,其中成案*件。共立案偵查涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案*件*人,其中,反貪污賄賂案件*件*人,反瀆職侵權(quán)案件*件*人。通過辦案,為國家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元。

1、建立完善辦案工作機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督制約。為了加強(qiáng)辦案安全管理和執(zhí)法各環(huán)節(jié)的監(jiān)督,明確執(zhí)法辦案人員的工作責(zé)任,我院建立了自偵案件的辦案工作流程登記制度,這個(gè)制度涵蓋立案、偵查、批捕、以及檢務(wù)督察各環(huán)節(jié),并邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員觀摩我院在這一制度指引下的訊問犯罪嫌疑人的演練。20*年所辦的自偵案件,全部實(shí)行了流程登記管理,確保了案件質(zhì)量和辦案安全。為了加強(qiáng)檢察權(quán)運(yùn)用的外部監(jiān)督制約,我院建立了《人民監(jiān)督員、特約檢察員監(jiān)督和參與自偵案件的辦法(試行)》,把人民監(jiān)督員、特約檢察員的監(jiān)督范圍延伸到了自偵案件的偵查環(huán)節(jié),今年共邀請人民監(jiān)督員、特約檢察員參與自偵案件的辦理*次,為規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法透明度,確保檢察權(quán)的正確行使,發(fā)揮了積極作用。

2、打防并舉,加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真貫徹省、市預(yù)防職務(wù)犯罪工作要求,報(bào)請區(qū)委同意,成立了預(yù)防科。積極開展個(gè)案預(yù)防、行業(yè)預(yù)防和重點(diǎn)預(yù)防,在同九大行業(yè)和部門建立共同預(yù)防職務(wù)犯罪的工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大了預(yù)防工作的面和深度,重點(diǎn)對災(zāi)后重建以及拉動(dòng)內(nèi)需的工程開展預(yù)防工作。如,*,開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,促進(jìn)國家投入的*。為從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪發(fā)生,預(yù)防職務(wù)犯罪向縱深發(fā)展,圍繞災(zāi)后重建及拉動(dòng)內(nèi)需工程開展預(yù)防,確保國家資金安全使用,我院同區(qū)紀(jì)委聯(lián)合,分片區(qū)對機(jī)關(guān)干部開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座,受到了區(qū)委的肯定和干部群眾的歡迎。*帶頭為*系統(tǒng)以及*,區(qū)委*書記肯定了我院的做法,并在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案中安排我院對全區(qū)的科級領(lǐng)導(dǎo)干部開展警示教育,通過教育使全區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)了拒腐防變的意識,取得了很好的社會反響。

(三)依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé),維護(hù)法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威

1、加強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。對該立案不立案的,監(jiān)督立案*件*人。如,在刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查中,*對偵查活動(dòng)中違法情況依法了糾正意見。

2、依法加強(qiáng)審判監(jiān)督。一是開展刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查活動(dòng),對提起公訴的*名犯罪嫌疑人的定罪、量刑是否準(zhǔn)確、審判活動(dòng)是否合法進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)了嚴(yán)格依法審判。二是加強(qiáng)民事行政審判監(jiān)督,共受理申訴*件,審結(jié)并依法抗訴*件,去年抗訴的案件今年獲得改判*件。

3、加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)訴訟監(jiān)督,確保了訴訟各環(huán)節(jié)無超期羈押發(fā)生。二是加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)了中央綜治辦、最高人民檢察院等中央五單位《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》,落實(shí)了判決書、裁定書抄送罪犯居住地縣級人民檢察院監(jiān)所部門的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)外罪犯的監(jiān)管。對轄區(qū)*名監(jiān)外罪犯開展了專項(xiàng)檢查,建立了假釋、保外就醫(yī)等監(jiān)外“五種人”檔案和備案審查、檢察監(jiān)督考評等有關(guān)制度,使監(jiān)督工作落到了實(shí)處。

(四)加強(qiáng)控告申訴檢察工作,積極化解矛盾糾紛。以創(chuàng)建省級文明接待室活動(dòng)為載體,堅(jiān)持發(fā)揮檢察院聯(lián)系群眾的窗口作用,接待群眾來信來訪*件。全部進(jìn)行了妥善處理。開展了下基層巡訪等活動(dòng),變?nèi)罕娚显L為檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)下訪,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村壩開展法制宣傳,接待咨詢?nèi)罕?余人次,為群眾提供法律咨詢和幫助,受到了人民群眾的肯定。在控申舉報(bào)工作中,我院創(chuàng)新工作方法,接待關(guān)口前移,主動(dòng)派員參與區(qū)的大接待,化解涉檢矛盾糾紛。如,*。我院及時(shí)介入,經(jīng)審查不符合事實(shí),并配合有關(guān)部門做好息訴罷訪工作,申訴人沒有再繼續(xù)上訪了。本院還將檢察觸角向基層延伸,涉檢事務(wù)聯(lián)系辦公室發(fā)揮了積極作用。在*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了涉檢事務(wù)聯(lián)系辦公室。*涉檢事務(wù)辦公室收到該鎮(zhèn)李某的刑事申訴后,及時(shí)向我院移送,我院審查后因不符合立案條件不予立案,并會同涉檢事務(wù)辦公室以及村、組,共同做好當(dāng)事人的息訴罷訪工作,從而實(shí)現(xiàn)了涉檢上訪矛盾化解在基層的目標(biāo)。

(五)司法*工作有新進(jìn)展。全面履行司法*職能,依法參與搜查和看管、押解、提押犯罪嫌疑人,送達(dá)法律文書**人次。未發(fā)生犯罪嫌疑人脫逃、襲警、自殺和文書送達(dá)丟失、毀損等事故,較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)。集中開展了司法*大練兵活動(dòng),進(jìn)行了隊(duì)列、擒敵拳、警械使用及體能的訓(xùn)練,參加了市院組織的司法*培訓(xùn),并通過考核。

(六)綜合工作有新發(fā)展。編發(fā)《檢察調(diào)研》*期,印發(fā)《檢察工作簡報(bào)》*期,宣傳稿件被中央、省、市級以上新聞單位采用*篇。計(jì)財(cái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密等各項(xiàng)綜合工作正常開展。有效地推動(dòng)了檢察工作的全面發(fā)展。在行裝工作方面一是加快了科技強(qiáng)檢步伐,充分發(fā)揮局域網(wǎng),電子政務(wù)軟件、檢察院“三級網(wǎng)”作用,推進(jìn)了辦公辦案自動(dòng)化、檢務(wù)公開和檢察宣傳,塑造了檢察新貌。二是積極規(guī)劃檢察技術(shù)大樓,加快辦案用房和專業(yè)技術(shù)用房建設(shè)。

刑事審判法律監(jiān)督專項(xiàng)檢查工作經(jīng)過市區(qū)人大視察受到肯定。自偵案件扣押款物專項(xiàng)檢查、小金庫的清理工作經(jīng)省、市檢察院檢查獲得好評。

二、圍繞提高法律監(jiān)督能力,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)

20*年以來,我院以培育檢察文化為抓手,以促進(jìn)公正執(zhí)法為核心,以專業(yè)化建設(shè)為方向,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高檢察干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),進(jìn)一步地樹立忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的司法形象。

(一)以“三大主題”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為抓手,加強(qiáng)思想政治建設(shè)

組織全院干警開展“三大主題”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),加強(qiáng)隊(duì)伍的政治思想教育、業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè),收到明顯成效。20*年以來,我院先后獲得了市級最佳文明單位、市級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗、省級三八紅旗先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。有*名干警被評為市、區(qū)先進(jìn)個(gè)人。在全省檢察機(jī)關(guān)在線考試中,我院*分名列全市檢察機(jī)關(guān)第*名。在省、市政法委組織的“三大主題”活動(dòng)檢查中,我院以群眾測評100%好、計(jì)算機(jī)測試、應(yīng)知應(yīng)會考評全部100分受到檢查組的一直肯定。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我院按照區(qū)委和市院的要求,認(rèn)真抓好各階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。*到院檢查指導(dǎo)我院的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),并對我院學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)給予了肯定,區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組還專門出了一期專刊推廣我院的做法。

(二)以“四好”活動(dòng)為載體,加強(qiáng)班子建設(shè)

深入開展以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)民主、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的“四好”班子活動(dòng)。一是黨組中心組學(xué)習(xí)的范圍擴(kuò)大到了中層干部。學(xué)習(xí)形式也有所創(chuàng)新,更加注意學(xué)以致用,解決工作中的實(shí)際問題。二是認(rèn)真貫徹了民主集中制的原則,評選先進(jìn)、中層干部競爭上崗、提拔任用干部,充分聽取并尊重了群眾意見。大宗經(jīng)費(fèi)開支、重大事項(xiàng),提交黨組會研究,提高了決策的民主性、科學(xué)性。增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)。三是勤政為民,帶頭示范作用發(fā)揮好。班子成員工作上求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,率先垂范。正、副檢察長帶頭辦案*件,班子成員因工作需要經(jīng)常加班,從不計(jì)較得失。四是清政廉潔,帶頭遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,為干警樹立了良好形象。

(三)以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為途徑,加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)

選送干警參加省、市院和區(qū)里組織的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、后備干部培訓(xùn)*人次。院里還組織素質(zhì)大培訓(xùn)、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變活動(dòng),共培訓(xùn)干警*余人次。

(四)以建立“三位一體”機(jī)制為平臺,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)

積極探索建立檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化和管理信息化“三位一體”機(jī)制。進(jìn)一步地建立完善檢察工作流程、業(yè)務(wù)管理以及隊(duì)伍建設(shè)的制度,推進(jìn)了規(guī)范化建設(shè)。建立了檢察院網(wǎng)站、政法專網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng),實(shí)行了網(wǎng)上辦案,提高了辦公、辦案的信息化水平。積極爭取區(qū)委支持,較好地解決了干警的職級待遇問題,以及缺編人員的補(bǔ)充招錄問題。

(五)堅(jiān)持“從嚴(yán)治檢”方針,加強(qiáng)對隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督

結(jié)合開展“三大主題”活動(dòng),培育檢察文化,在工作機(jī)制創(chuàng)新方面取得新進(jìn)展。偵查、批捕、各環(huán)節(jié)建立了自偵案件的登記流程制度、被告人預(yù)先矯治機(jī)制、社會綜合評價(jià)體系等若干工作機(jī)制,加強(qiáng)了訴訟各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,廣泛開展為檢清廉教育,進(jìn)一步完善執(zhí)法辦案內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,始終堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,維護(hù)司法廉潔。確保了辦案不出問題,隊(duì)伍不出問題,提高了辦案質(zhì)量和辦案效率,促進(jìn)了辦案安全,收到了良好效果,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核獲得第*名。

(六)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大監(jiān)督

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督與自覺行使檢察權(quán)的一致性,檢察機(jī)關(guān)的重大工作部署、重要事項(xiàng),查辦重大案件,以及檢察工作遇到的困難和問題,主動(dòng)向區(qū)委匯報(bào),積極爭取區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)。自覺向人大常委會報(bào)告,主動(dòng)接受監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)了同人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,對人大交辦的案件、人大代表的意見和政協(xié)委員的提案,高度重視,認(rèn)真辦理,及時(shí)答復(fù)。區(qū)委、人大對我院大局意識、服務(wù)意識予以了充分肯定。

三、以加強(qiáng)監(jiān)督制約為重點(diǎn),推進(jìn)檢察體制和工作機(jī)制改革

(一)積極落實(shí)職務(wù)犯罪審查逮捕程序改革。根據(jù)上級檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排,職務(wù)犯罪嫌疑人審查逮捕上提一級,加強(qiáng)了市院對我院職務(wù)犯罪偵查的監(jiān)督,對于保證辦案質(zhì)量,保障人權(quán),進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)辦案的公正性和公信力發(fā)揮了重要作用。

(二)建立健全工作機(jī)制,確保辦案質(zhì)量和效率

在進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)我院檢察工作體制機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年新建立完善了以下機(jī)制:一是在自偵工作中建立了《自偵案件登記流程管理制度(試行)》、《特約檢察員、人民監(jiān)督員監(jiān)督和參與自偵案件辦理的制度》等制度。二是在公訴工作中建立了犯罪嫌疑人的社會綜合評價(jià)體系、被告人的預(yù)先矯正機(jī)制,與法院協(xié)商一致,將量刑建議及采納情況納入判決文書,并形成了會議紀(jì)要。三是將iso9000質(zhì)量管理體系引入我院的管理工作,提高了工作質(zhì)量。四是推行了網(wǎng)絡(luò)化辦案,規(guī)范了檢察環(huán)節(jié)的辦案流程。通過建立完善體制、機(jī)制,加強(qiáng)了對執(zhí)法工作的管理、監(jiān)督、制約,提高了辦案質(zhì)量和辦案效率。

(三)進(jìn)一步拓展了人民監(jiān)督員制度試點(diǎn)工作和特約檢察員的監(jiān)督范圍

第4篇

一、各類事故控制情況

2013年截止11月底,全區(qū)共發(fā)生各類事故89起,死亡29人,受傷41人,直接經(jīng)濟(jì)損失40.75萬元,與去年同期相比,死亡人數(shù)上升26.09%,事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別分別下降86.6%、91.96%,受傷人數(shù)持平。其中:道路交通事故56起,死亡28人,受傷41人,直接經(jīng)濟(jì)損失2.21萬元;火災(zāi)事故32起,直接經(jīng)濟(jì)損失18.54萬元,無人員傷亡;工業(yè)企業(yè)事故1起,死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元;其他非煤礦山、?;贰熁ū?、農(nóng)機(jī)、電力、旅游、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生人員傷亡事故。

2013年市上下達(dá)我區(qū)全年各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)為36人,截止目前實(shí)際死亡29人,占控制指標(biāo)80.5%;市上下達(dá)我區(qū)全年工礦企業(yè)死亡人數(shù)控制指標(biāo)為2人,實(shí)際死亡1人;市上下達(dá)我區(qū)全年道路交通死亡人數(shù)控制指標(biāo)為34人,實(shí)際死亡28人,占控制指標(biāo)82.3%;市上沒有下達(dá)我區(qū)全年火災(zāi)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo),實(shí)際為零;市上沒有下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)控制指標(biāo),實(shí)際為零;市上沒有下達(dá)我區(qū)全年較大事故控制指標(biāo),實(shí)際為零。

二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

一是根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作需要,區(qū)政府及時(shí)對安委會成員單位做了調(diào)整和補(bǔ)充,為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》,區(qū)政府結(jié)合全區(qū)實(shí)際,制定出臺了《全區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》,指導(dǎo)全區(qū)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍力量不足的問題,組建了副科級建制的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),新增事業(yè)編制4人。三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”制度。2011年以來,區(qū)政府及區(qū)安委會相繼制定下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實(shí)施辦法》、《區(qū)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件,區(qū)委明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全生產(chǎn)工作,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制,認(rèn)真落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管工作必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的工作要求。在春節(jié)、“五一”、“十一”等重要節(jié)假日前和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)期間,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別在安全生產(chǎn)、消防、道路交通、農(nóng)機(jī)、旅游、教育、建筑施工、水務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域開展節(jié)前檢查和專項(xiàng)督查活動(dòng),有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》下發(fā)后,區(qū)委、區(qū)政府組織專題會議進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),并由區(qū)安委會辦公室起草全區(qū)的《意見》,目前已下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、工業(yè)園區(qū)征求意見建議。四是區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)先后組織召開安委會(擴(kuò)大)會議6次,并形成會議紀(jì)要,嚴(yán)格督促落實(shí),確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。五是層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照省、市、區(qū)安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任規(guī)定”,在年初的全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、街道簽定了2013年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。結(jié)合日常檢查專項(xiàng)督查,區(qū)安委辦嚴(yán)格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂責(zé)任書,生產(chǎn)經(jīng)營單位與車間、班組簽訂全生產(chǎn)責(zé)任書,形成一級抓一級,層層抓落實(shí),一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制管理體系。六是突出工作督查和目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。今年以來,區(qū)安委辦相繼組織區(qū)督查辦、監(jiān)察、安監(jiān)等單位組成專項(xiàng)督查組,對全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)部門、4個(gè)工業(yè)園區(qū)、6個(gè)城區(qū)街道的安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)進(jìn)行了重點(diǎn)督查,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和工作職責(zé),有力

地落實(shí)了“兩個(gè)責(zé)任規(guī)定”。12月5日—12月12日,區(qū)安委辦會同監(jiān)察局組成考核組,對全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道、4個(gè)工業(yè)園區(qū)、20個(gè)安委會成員單位的2013年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行了集中考核,同時(shí)對安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作一并進(jìn)行了督查,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)工作。

(二)全面安排部署,深入開展安全生產(chǎn)打非治違和隱患排查治理活動(dòng)。

一是安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)有效。按照省、市安委會的安排部署,區(qū)安委會制定下發(fā)了《區(qū)2013年度“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,成立了以分管副區(qū)長為組長,安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人和區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)人為副組長,包括安委會相關(guān)成員單位為成員的“打非專項(xiàng)行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,安排自4月—12月份在全區(qū)繼續(xù)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),對開展專項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求,明確了行動(dòng)重點(diǎn),細(xì)化了工作步驟,督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門、街道集中開展“打非專項(xiàng)行動(dòng)”。要求各相關(guān)職能部門和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的打非專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,分工協(xié)作,明確職責(zé),具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開展打非專項(xiàng)行動(dòng)。我區(qū)嚴(yán)格按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”工作要求,始終堅(jiān)持“打非治違”高壓態(tài)勢,集中開展對各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的整治。今年以來,我區(qū)依法關(guān)閉11戶不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為160起(包括消防、道路交通、工商等行業(yè)領(lǐng)域),治理糾正各類違章違規(guī)行為156起。二是持續(xù)開展隱患排查治理活動(dòng)。隱患排查治理已成為全區(qū)安全生產(chǎn)工作的長效機(jī)制。區(qū)政府辦下發(fā)了《區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整治工作方案》,建立了“企業(yè)自查自報(bào)自改,行業(yè)部門專業(yè)監(jiān)管、跟蹤落實(shí),安監(jiān)部門綜合監(jiān)管、監(jiān)督檢查、區(qū)政府掛牌督辦、追究問責(zé)”的隱患排查治理機(jī)制,安全生產(chǎn)隱患排查整治活動(dòng)深入展開。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來全區(qū)共組織出動(dòng)人員1430人(次),排查單位、企業(yè)、場所1352戶(次),排查出各類安全隱患3435條,整改3326條,整改率96%。三是加大掛牌督辦重大安全生產(chǎn)事故隱患的整改力度。今年省安委辦對我區(qū)5處重大安全生產(chǎn)事故隱患實(shí)行掛牌督辦,區(qū)政府高度重視,由區(qū)安委會下發(fā)了《全區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患督辦整改工作方案》,對治理工作進(jìn)行了全面部署,明確主體責(zé)任單位、配合責(zé)任單位以及整改措施和時(shí)限。有關(guān)責(zé)任單位隨即分別制定了整改方案,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,確保隱患在限定的期限內(nèi)得到有效整改。目前蔡莊家具廣場、富昌家私城、榮華賓館、涼古公路與榮華大道交匯處的道路安全隱患等4處重大安全隱患均已得到整改,并經(jīng)市安委辦驗(yàn)收后上報(bào)銷案。市場安全隱患,軍穎商貿(mào)有限責(zé)任公司嚴(yán)格按照消防大隊(duì)提出的整改要求制定了整改方案,并投入資金50多萬元進(jìn)行了整改,現(xiàn)等待市安委辦驗(yàn)收銷案。市安委辦掛牌督辦的富豪極速網(wǎng)吧、農(nóng)墾賓館、金水晶酒店等三處火災(zāi)隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,均已通過驗(yàn)收整改完畢。四是深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。煤礦領(lǐng)域,我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案屬15萬噸以下煤礦,今年以來全部處于停產(chǎn)整頓階段,制定的煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓、兼并重組方案已上報(bào)市上等待省上批復(fù)。在煤礦停產(chǎn)期間,有關(guān)部門相繼組織32人(次),上礦山企業(yè)12次,就煤礦停產(chǎn)期間的人員值守工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。非煤礦山領(lǐng)域,結(jié)合全市非煤礦山整頓方案,針對非煤礦山企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),以“治亂、治散、治差”為重點(diǎn),采取“關(guān)閉、整合、提升”等措施,嚴(yán)厲打擊非煤礦山領(lǐng)域非法違法建設(shè)和開采活動(dòng),今年以來,共檢查非煤礦山企業(yè)110戶(次),查出一般隱患318條,整改286條。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,持續(xù)不間斷地開展對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置各環(huán)節(jié)及餐飲場所和涉氨制冷企業(yè)的專項(xiàng)檢查,共檢查企業(yè)、單位101戶(次),查出隱患389條,整改389條。煙花爆竹領(lǐng)域,針對春節(jié)等節(jié)假日煙花爆竹需求量加大的實(shí)際,從安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門抽調(diào)人員組成檢查組,對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的集貿(mào)市場進(jìn)行不間斷地、拉網(wǎng)式大排查,今年以來共檢查商鋪、商店245家,查處安全隱患169條,立即整改169條,查收非法經(jīng)營的煙花爆竹2240鞭,禮花21筒;以開展煙花爆竹專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營行為,取締非法儲存窩點(diǎn)2處,對3戶批發(fā)企業(yè)煙花爆竹庫房進(jìn)行了查封。冶金領(lǐng)域,以強(qiáng)化冶金企業(yè)日常監(jiān)管為重點(diǎn),持續(xù)開展安全檢查,確保冶金企業(yè)的生產(chǎn)安全。民爆物品領(lǐng)域,以強(qiáng)化管理為目標(biāo),從涉爆單位的購買、運(yùn)輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)入手,加大日常監(jiān)督管理,共排查涉爆單位4家、涉槍單位6家,排查隱患2處,整改2處。持續(xù)不斷地開展“緝槍治爆”專項(xiàng)整治工作,依法收繳炸藥132公斤、雷管769枚,杜絕了涉爆事故的發(fā)生。人員密集場所消防,扎實(shí)開展“除火患、保平安”冬春專項(xiàng)行動(dòng)、“兩會”消防安全保衛(wèi)、“平安隴原”消防安全專項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng),深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理工作,重點(diǎn)對全區(qū)商場、市場、學(xué)校、網(wǎng)吧、KTV等公眾聚集場所開展安全檢查。止目前,共檢查單位659家(次),查處隱患1247條,整1185條,整改率95%,通過消防安全大檢查,切實(shí)整改了一大批火災(zāi)隱患。建筑施工領(lǐng)域,繼續(xù)在全區(qū)深入開展預(yù)防高空墜落、塔吊倒塌、物體打擊、施工坍塌等為重點(diǎn)的建筑安全專項(xiàng)檢查,共檢查38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的在建工程項(xiàng)目243項(xiàng),查處隱患558條,整改471條,有效消除了事故隱患,規(guī)范了建筑安全生產(chǎn)秩序。道路交通領(lǐng)域,以各階段交通安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“五長”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運(yùn)管站長、農(nóng)機(jī)站長、派出所長、交警中隊(duì)長)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,今年以來先后開展了春運(yùn)、“亮牌”行動(dòng)、酒后駕駛、“大排查、大整治”貨車違法行為專項(xiàng)行動(dòng)、夏季道路交通安全大檢查等城鄉(xiāng)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治、“五種車輛”道路交通安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、交通秩序集中整治和預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng)、校車專項(xiàng)治理等道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治9次,共出動(dòng)警力38100人次,出動(dòng)警車9600臺次,檢查車輛162.7萬臺次,查處違法行為12.78萬起。特種設(shè)備領(lǐng)域,始終將特種設(shè)備安全檢查作為工作的重心來抓,不間斷地組織開展特種設(shè)備安全檢查,共組織人員960人次,檢查特種設(shè)備使用單位300家,檢查各類特種設(shè)備1000臺次,責(zé)令停用設(shè)備8臺,查封5臺,查處隱患80條。農(nóng)機(jī)領(lǐng)域,積極開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建示范活動(dòng),今年以來新創(chuàng)建4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)示范村、962個(gè)示范戶,有效推動(dòng)了農(nóng)機(jī)安全工作。扎實(shí)開展農(nóng)機(jī)道路安全專項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)無牌無證、超速超載、違法載人、人貨混裝的違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,共檢查各種農(nóng)業(yè)機(jī)械41386臺,查處違章2185臺,查處事故隱患108條,整改106條,整改率98%。水利行業(yè),結(jié)合安全治理活動(dòng),共組織各項(xiàng)檢查4次,持續(xù)不間斷地對南營、西營、黃羊3座水庫、7座農(nóng)村集中式供水廠、3處電站和水利在建工程進(jìn)行安全檢查,確保了本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)安全。電力行業(yè),以突出隱患排查治理為抓手,結(jié)合春、秋季安全大檢查和“迎峰度夏”安全檢查,全面排查各類事故隱患,對排查出121處在高壓輸電線路下違章建房、搭棚的安全隱患進(jìn)行了整治,確保了農(nóng)電線路的安全運(yùn)行;校園領(lǐng)域,組織教育、公安、安監(jiān)、工商、藥監(jiān)等部門開展中小學(xué)、幼兒園安全管理、校車安全、冬季取暖消防安全、食品衛(wèi)生安全、校舍安全等檢查活動(dòng),共排查隱患386條,整改339條,整改率95%。旅游行業(yè),結(jié)合春季安全檢查和“五一”、“十一”節(jié)前檢查,組織安全檢查4次,對區(qū)內(nèi)旅游景點(diǎn)、賓館、飯店、招待所進(jìn)行了全面排查,確保了經(jīng)營場所的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。其他文體、衛(wèi)生、工商、國土、宗教、供銷社等相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照各自安全監(jiān)管職責(zé),及時(shí)在各自行業(yè)領(lǐng)域開展了隱患排查和聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng),確保了各行業(yè)領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。五是全面建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng),組織包括非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)管理人員參加的隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng)培訓(xùn)班1期,目前全區(qū)已有43戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位建立了隱患排查治理自查自報(bào)自改系統(tǒng),其中,非煤礦山25戶、危險(xiǎn)化學(xué)品戶和煙花爆竹經(jīng)營單位4戶、工業(yè)企業(yè)14戶,高危行業(yè)安全檢查覆蓋面已達(dá)100%。六是認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度。今年以來,全區(qū)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施“三同時(shí)”工作已通過預(yù)評價(jià)驗(yàn)收6戶,3戶企業(yè)正在進(jìn)行安評工作,5戶企業(yè)仍在作前期準(zhǔn)備工作。年初,下發(fā)了《全區(qū)職業(yè)健康安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》,在重點(diǎn)企業(yè)深入開展職業(yè)危害防治工作。在加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)危害防治日常監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格職業(yè)病防治申報(bào)建檔工作,目前全區(qū)已累計(jì)申報(bào)57戶,2013年新增網(wǎng)上申報(bào)13戶,其中,中大鋁型材、寧海商貿(mào)公司等2家職業(yè)危害重點(diǎn)企業(yè)已通過預(yù)評價(jià),等待市上驗(yàn)收。七是認(rèn)真做好煤礦整頓關(guān)閉工作。自2012年9月份以來,我區(qū)煤礦企業(yè)按照省、市停產(chǎn)整頓方案已全部處于停產(chǎn)整頓階段,并制定了停產(chǎn)關(guān)閉、資源整合實(shí)施方案,已上報(bào)市上等待批復(fù)。

(三)大力夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是不斷加大對安全監(jiān)管的資金支持。目前區(qū)財(cái)政已撥付全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金203萬元,有效保障了全區(qū)安全監(jiān)管工作的順利開展;二是經(jīng)區(qū)委編辦核準(zhǔn),設(shè)置區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法大隊(duì),落實(shí)編制4人,安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。三是全區(qū)38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)街道均已設(shè)立安監(jiān)站,配備了兼職人員94人;四是繼續(xù)推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。下發(fā)了《2013年全區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的安排意見》,組織人員深入工業(yè)企業(yè),指導(dǎo)、幫助各類企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。今年以來,共有49戶企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,目前已有26戶工業(yè)企業(yè)經(jīng)過初步審查,已上報(bào)市局等待驗(yàn)收,10戶企業(yè)相關(guān)資料作進(jìn)一步的完善。3戶煙花爆竹經(jīng)營單位、4戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位通過市上驗(yàn)收,4戶危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位已上報(bào)市局等待驗(yàn)收。五是加強(qiáng)應(yīng)急建設(shè),全面提升應(yīng)急救援能力。根據(jù)國家、省、市有關(guān)工作要求,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,及時(shí)修訂了《區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《區(qū)煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》。全區(qū)各行業(yè)結(jié)合各自實(shí)際,全面開展各類應(yīng)急演練活動(dòng),檢驗(yàn)預(yù)案的可操作性和實(shí)際效果。在三月份全國“中小學(xué)安全教育日”,區(qū)安監(jiān)局、教育局、公安局消防大隊(duì)聯(lián)合在六中、會館小學(xué)、共和街小學(xué)等多所中小學(xué)開展了消防安全知識講座和滅火演練活動(dòng),受教育人數(shù)達(dá)1.5萬多人次;結(jié)合全區(qū)“安全生產(chǎn)月”應(yīng)急演練周活動(dòng),大力開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。6月26日,區(qū)政府組織安委辦、消防大隊(duì)在惠豐超市舉行了一期火災(zāi)事故應(yīng)急演練活動(dòng),有效提高了火災(zāi)事故應(yīng)急防范能力。質(zhì)監(jiān)、電力、皇臺酒業(yè)公司等部門和企業(yè)也結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn),分別組織了多起應(yīng)急演練活動(dòng)。通過有計(jì)劃、有步驟的開展一系列應(yīng)急演練活動(dòng),進(jìn)一步檢驗(yàn)了全區(qū)各類事故應(yīng)急救援能力。六是不斷強(qiáng)化對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度。今年以來,相繼組織非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工業(yè)企業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員培訓(xùn)班6期,水務(wù)、教育系統(tǒng)安管人員培訓(xùn)班2期,共1062人參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí),從業(yè)人員和安全管理人員的安全意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

(四)嚴(yán)格行政執(zhí)法,全面開展各類安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。

一是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。年初,根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際,下發(fā)了《全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃》,并依此為依據(jù),簽訂了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任書,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。二是全面開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。結(jié)合省、市、區(qū)階段性工作安排和安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng),扎實(shí)開展各類安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)。其中,6月份安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)開展以來,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)和相關(guān)職能部門結(jié)合各自監(jiān)管職責(zé),組織檢查組或督查組,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,采取“企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查”相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。期間,全區(qū)共抽調(diào)人員360人(次),組織檢查組(督查組)87個(gè),共檢查各類企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位1860戶(次),查處安全隱患3686條,已整改3601條,限期整改85條,目前,安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作仍在有序進(jìn)行之中。

(五)加強(qiáng)信息報(bào)送,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。

一是及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表和事故統(tǒng)計(jì)月報(bào)表,未發(fā)生漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。二是對今年以來工礦企業(yè)發(fā)生的1起生產(chǎn)安全事故和群眾舉報(bào)、上訪4起工傷事故案件,嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,現(xiàn)均已結(jié)案,切實(shí)維護(hù)了人民群眾的利益和社會安全穩(wěn)定。

三、存在問題及2014年工作打算

今年以來,在全區(qū)上下的共同努力下,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)安全責(zé)任落實(shí)不到位。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人沒有真正履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),對安全生產(chǎn)重視不夠,企業(yè)安全管理不嚴(yán),安全投入不足,安全設(shè)施老舊,企業(yè)內(nèi)部安全隱患排查治理走過場。二是安全監(jiān)管責(zé)任不到位。有的街道、園區(qū)和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,存在“出了事就重視,沒出事就忽視”的現(xiàn)象,沒有真正落實(shí)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任的人的責(zé)任。三是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)難度大。由于這項(xiàng)工作沒有列為國家法律強(qiáng)制性要求,企業(yè)認(rèn)為開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)投入資金較多,中介機(jī)構(gòu)評審又收取一定的費(fèi)用,也沒有針對企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)政策,企業(yè)認(rèn)同度不高,推進(jìn)難度非常大。此外,安全監(jiān)管部門也缺乏有力的抓手,對不達(dá)標(biāo)和工作不積極的企業(yè),沒有強(qiáng)有力的制約手段。四是安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)還需要加強(qiáng)。隨著國家對職業(yè)衛(wèi)生工作的不斷強(qiáng)化,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的任務(wù)也日趨繁重,需要盡快設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)管科,并配備人員。這些問題都有待于在今后的工作中加以研究,認(rèn)真解決。

2014年工作打算

指導(dǎo)思想:2014年,全區(qū)安全生產(chǎn)工作將以貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和批示精神為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》為主線,圍繞全區(qū)中心工作,緊盯“一個(gè)目標(biāo)”,強(qiáng)化“十項(xiàng)舉措”,努力遏制各類安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階,為2014年全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

一個(gè)目標(biāo):堅(jiān)決杜絕3人以上較大事故的事故發(fā)生,全年事故起數(shù)、傷亡人數(shù)“雙下降”,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。市上下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)完成率100%,重大隱患整改完成率100%,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)持證率達(dá)到100%。

十項(xiàng)舉措:

1.全力做好各個(gè)階段的安全監(jiān)管。在認(rèn)真總結(jié)2013年安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,未雨綢繆,提前謀劃,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)及相關(guān)職能部門開展安全隱患大排查、大整治,在全行業(yè)、全領(lǐng)域治理安全隱患,提前做好各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置準(zhǔn)備,科學(xué)制定預(yù)案,并認(rèn)真開展演練。

2.深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳力度,牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,堅(jiān)持“效果第一,切實(shí)有效”的方針。重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)安管人員和特種作業(yè)人員的安全意識,強(qiáng)化“安全第一、生產(chǎn)第二”的理念。督促企業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)和落實(shí)廠級、車間、班組三級安全教育機(jī)制的形成,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平;加大安全生產(chǎn)宣傳投入,充分利用網(wǎng)絡(luò)和媒體力量,擴(kuò)大宣傳覆蓋面。通過“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),開展應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練、安全宣傳和知識競賽等活動(dòng),全面提高全社會安全意識和自我防護(hù)能力,努力形成“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。

3.進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在2013年全面開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上,創(chuàng)新工作舉措,把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、隱患專項(xiàng)整治、打非治違等工作緊密結(jié)合起來,進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的面和點(diǎn);根據(jù)市上統(tǒng)一部署,全面啟動(dòng)規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,努力促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全度的不斷提升。

4.繼續(xù)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)領(lǐng)域開展聯(lián)合整治。特別針對特殊工種無證上崗、違章操作,危化品、煙花爆竹無證經(jīng)營和非法經(jīng)營等嚴(yán)重非法違法行為,依法依規(guī),嚴(yán)厲打擊,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

5.推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用。結(jié)合我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)際,逐步優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行流程,擴(kuò)大系統(tǒng)企業(yè)覆蓋面,力爭全面覆蓋全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位。加大對上報(bào)事故隱患整改情況的檢查力度,定期組織督查督導(dǎo),確保事故隱患整改到位。

6.加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真執(zhí)行年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,加大檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故違法行為。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定,按“四不放過”的原則,深入查清事故原因,提出整改措施,嚴(yán)格依法處罰。同時(shí)加大對行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任追究力度,強(qiáng)化警示作用,嚴(yán)防同類事故發(fā)生。

7.認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。督促指導(dǎo)企業(yè)制定職業(yè)病危害防治計(jì)劃,定期進(jìn)行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià),開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù),建立健全健康監(jiān)護(hù)檔案,落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。開展職業(yè)健康專項(xiàng)檢查,對達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的要責(zé)令限期改正,對整改仍不合格或拒不整改的,要依法停產(chǎn)整頓或者提請區(qū)政府予以關(guān)閉。

8.抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)加大對煤礦、非煤礦山、?;贰熁ū?、道路交通、建筑施工、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管的專項(xiàng)檢查工作力度,集中力量監(jiān)控重大危險(xiǎn)源企業(yè)。加強(qiáng)日常檢查、專項(xiàng)整治和重點(diǎn)抽查機(jī)制;加強(qiáng)同農(nóng)機(jī)、水務(wù)、電力、質(zhì)監(jiān)、教育、衛(wèi)生、文體、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域的協(xié)調(diào)配合,加大政府層面的安全督查力度,建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,確保各行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。