時(shí)間：2022-08-29 06:38:24
導(dǎo)語(yǔ)：在干部推薦考察工作方案的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
為全面落實(shí)我科黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力通過(guò)“重在預(yù)防”和“抓早抓小”舉措，壓實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，筑牢我科廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系和機(jī)制，根據(jù)局黨組和市紀(jì)委監(jiān)委駐我局紀(jì)檢組有關(guān)要求，我們針對(duì)本科的業(yè)務(wù)工作種類和特點(diǎn)，特制定如下條目式廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案。
一、招錄人員
招錄公務(wù)員、事業(yè)人員或臨時(shí)人員和人才引進(jìn)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、配合相關(guān)部門擬定招錄計(jì)劃。
2、配合相關(guān)部門接受考生報(bào)名并進(jìn)行資格初審。
3、配合相關(guān)部門開(kāi)展面試資格復(fù)審并通知考生參加面試。
4、配合相關(guān)部門對(duì)擬錄用的人員進(jìn)行考察，撰寫考察材料。
可能存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式：
1、不按崗位實(shí)際擬定招錄計(jì)劃，設(shè)定指向性明顯的招錄條件。
2、在考生資格初審時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，將不符合招考條件的考生通過(guò)審查。
3、在考生面試資格復(fù)審時(shí)，對(duì)考生提供的材料審查不細(xì)。
4、考察工作不夠認(rèn)真細(xì)致，接受考生人情或好處等。
5、不如實(shí)撰寫考察材料，歪曲客觀事實(shí)美化特定人。
擬采取的防控措施:
1、嚴(yán)格按照工作需要設(shè)定招錄崗位。
2、充分征求崗位所在部門和直屬單位意見(jiàn)后，擬定招錄計(jì)劃。并層層把關(guān)，防止計(jì)劃指向的明顯化。
3、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作先要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和局長(zhǎng)層層審批。
4、筆試資格初審階段要對(duì)考生填報(bào)的信息進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)信息不明確的要及時(shí)與考生聯(lián)系，要求其提供準(zhǔn)確信息后再進(jìn)行資格審查。
5、面試資格復(fù)審時(shí)要對(duì)提供信息進(jìn)行審查，并將復(fù)印件與原件進(jìn)行核對(duì)，做好資料存檔備查。
6、考察要有兩名以上工作人員共同負(fù)責(zé)，并如實(shí)撰寫考察材料，強(qiáng)化工作人員崗位責(zé)任心和職業(yè)道德，堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)重大事項(xiàng)要集體討論決定。
二、干部任免
局機(jī)關(guān)科室或直屬單位干部任免中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、民主推薦。
2、提出人選考察結(jié)果。
3、民主測(cè)評(píng)。
4、提出任免建議。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、不按任職資格、條件、程序和范圍進(jìn)行民主推薦。
2、更改或偽造民主推薦結(jié)果。
3、不符合規(guī)定的方式、程序、范圍進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
4、不如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和黨組反饋、報(bào)告考察情況。
擬采取的防控措施:
1、按程序和范圍進(jìn)行民主推薦。
2、尊重民主推薦結(jié)果。
3、按規(guī)定的方式程序范圍進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
4、如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和黨組報(bào)告考察情況。
5、加強(qiáng)組工干部培訓(xùn)，進(jìn)一步明確干部選拔任用各環(huán)節(jié)的工作要求。
6、干部選拔任用工作每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有兩人以上共同負(fù)責(zé)。
7、就擬任人選征求紀(jì)委等部門意見(jiàn)。
8、干部選拔工作中所形成的資料和材料，要存檔備查。
三、干部休假與考勤
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、審核。
2、備案。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、審核把關(guān)不嚴(yán)格。
2、不認(rèn)真?zhèn)浒复鏅n，導(dǎo)致核查監(jiān)督不便。
擬采取的防控措施:
1、督促職工按照規(guī)定填寫審核申請(qǐng)表和考勤表。
2、將休假申請(qǐng)表和考勤表分類存檔，以便復(fù)查復(fù)核。
四、工資福利
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、記錄工資福利變動(dòng)情況。
2、計(jì)算工資福利。
3、復(fù)查審核。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、因疏忽未能及時(shí)對(duì)工資福利應(yīng)該變動(dòng)的人員進(jìn)行工資福利調(diào)整。
2、工資福利計(jì)算錯(cuò)誤，損害當(dāng)事人或有關(guān)單位利益。
3、復(fù)查審核不夠嚴(yán)格，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。
擬采取的防控措施:
1、認(rèn)真記錄各種變動(dòng)情況，設(shè)置必要提醒幫助，及時(shí)為發(fā)生變動(dòng)的人員變更工資福利。
2、認(rèn)真計(jì)算工資福利，確保計(jì)算準(zhǔn)確。
3、嚴(yán)把復(fù)查審核關(guān)。
五、人事檔案
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、檔案保管和整理。
2、檔案借用。
3、檔案維護(hù)。
4、人員基本信息核定。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、檔案管理不遵守檔案保密政策。
2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞過(guò)程不按規(guī)定操作，造成檔案遺失。
3、人員基本信息審核不嚴(yán)格。
擬采取的防控措施:
1、使用保密性安全性強(qiáng)的檔案柜，保證檔案安全性。
2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞嚴(yán)格按照規(guī)定操作。
3、保證檔案完整性，保留個(gè)人原始材料。
4、每半年定期更新相關(guān)信息，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。
六、評(píng)先評(píng)優(yōu)
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、評(píng)先評(píng)優(yōu)工作方案。
2、審核提出考核等次建議。
3、先進(jìn)、優(yōu)秀等次人選公示。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、不按規(guī)定制定和分配指標(biāo)名額。
2、審核先進(jìn)、優(yōu)秀等次初步人選把關(guān)不嚴(yán)。
3、不按規(guī)定時(shí)間或范圍進(jìn)行公開(kāi)公示。
擬采取的防控措施:
1、嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定制定工作方案。
2、明確程序和分配名額，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)層層審批。
3、堅(jiān)持先進(jìn)、優(yōu)秀等次由票選產(chǎn)生，并提交黨組會(huì)議審定。
4、按規(guī)定時(shí)間和范圍進(jìn)行公開(kāi)公示。
七、發(fā)展黨員
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、入黨材料和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料審核。
2、程序規(guī)范性。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、在入黨材料和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正材料不齊全的情況下，仍為其辦理入黨和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。
2、減少或錯(cuò)亂程序。
擬采取的防控措施:
1、加強(qiáng)黨務(wù)工作者的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)其工作責(zé)任感。
2、提高工作水平。
3、嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)相關(guān)流程。
八、勞模推送
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、資格審查。
2、對(duì)象確定。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、資格審查流于形式。
2、對(duì)象確定沒(méi)有做到公開(kāi)公平公正。
擬采取的防控措施:
1、嚴(yán)格按照評(píng)選要求，認(rèn)真開(kāi)展資格審查。
2、嚴(yán)格按照程序產(chǎn)生人員，確保公開(kāi)、公平、公正、有序。
九、職稱職級(jí)評(píng)定與技能鑒定
可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：
1、信息與資料審查。
2、評(píng)委產(chǎn)生與監(jiān)督。
可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式：
1、資格審查不夠仔細(xì)。
2、評(píng)委產(chǎn)生與監(jiān)督不到位。
擬采取的防控措施:
1、嚴(yán)格資格審查。
2、嚴(yán)格評(píng)委產(chǎn)生與監(jiān)督。
一、考察對(duì)象
1．各公辦小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子；
2．各公辦小學(xué)、幼兒園現(xiàn)任校（園）長(zhǎng)、副校（園）長(zhǎng)；
3．?dāng)M任校（園）級(jí)干部人選考察對(duì)象。
二、時(shí)間安排
6月15日至6月30日，具體時(shí)間由考察組與各單位聯(lián)系商定。
三、考察內(nèi)容
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考察主要內(nèi)容
2013年8月以來(lái)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和工作實(shí)績(jī)，側(cè)重考察學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、德育建設(shè)、教師隊(duì)伍、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定和黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。
（二）校（園）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考察主要內(nèi)容
德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)，重點(diǎn)了解干部政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律、教學(xué)教研水平、學(xué)校管理能力、師德師風(fēng)和工作實(shí)績(jī)等情況，突出考察2013年8月以來(lái)或任現(xiàn)職以來(lái)、參加籌辦工作以來(lái)履行崗位職責(zé)、負(fù)責(zé)工作、服務(wù)大局的實(shí)際成效等情況。
（三）擬任校（園）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考察主要內(nèi)容
3年來(lái)（20XX年以來(lái)）履行崗位職責(zé)、負(fù)責(zé)工作、服務(wù)大局的實(shí)際成效等情況。
四、方法步驟
（一）民主測(cè)評(píng)和民主推薦。以各校（園）為單位組織，由考察組在學(xué)校教職工中確定參加民主測(cè)評(píng)對(duì)象，組織與會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行測(cè)評(píng)，并以會(huì)議推薦、個(gè)別談話推薦校（園）級(jí)后備干部人選。測(cè)評(píng)采用無(wú)記名方式由參會(huì)人員獨(dú)立填寫。
（二）研究確定擬任校（園）級(jí)干部人選考察對(duì)象。由鎮(zhèn)黨委、政府在民主推薦的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部日常表現(xiàn)情況，研究確定擬任校（園）級(jí)干部人選考察對(duì)象。
（三）準(zhǔn)備有關(guān)材料。①各學(xué)校應(yīng)在考察前將《考察預(yù)告》張貼在單位公示欄。②考察對(duì)象對(duì)照崗位職責(zé)，認(rèn)真回顧總結(jié)2013年8月以來(lái)各方面表現(xiàn)情況，形成書面總結(jié)（字?jǐn)?shù)掌握在2000字以內(nèi)），并填寫《干部“3+1”工作實(shí)績(jī)公示表》和《考察人選家庭成員移居國(guó)（境）外情況報(bào)告單》。擬任校（園）級(jí)干部人選考察對(duì)象應(yīng)同時(shí)填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國(guó)（境）外情況報(bào)告單》，并將辦理計(jì)劃生育證明材料交至考察組。其中，《干部“3+1”工作實(shí)績(jī)公示表》，應(yīng)在考察談話前一天發(fā)至測(cè)評(píng)大會(huì)與會(huì)對(duì)象手中，并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學(xué)校要提前準(zhǔn)備單位《全體干部職工花名冊(cè)》（供個(gè)別考察談話使用），在考察組到達(dá)時(shí)交給考察組。
（四）發(fā)出考察預(yù)告。各考察組應(yīng)在考察前發(fā)出考察預(yù)告，公布考察對(duì)象、考察任務(wù)、考察時(shí)間、考察組人員組成和聯(lián)系方式等，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督?？疾炱陂g，對(duì)群眾舉報(bào)反映考察對(duì)象的有關(guān)問(wèn)題，考察組要通過(guò)實(shí)地調(diào)查、找當(dāng)事人核實(shí)或函詢等方法了解清楚，按照規(guī)范格式形成調(diào)查報(bào)告，作為綜合評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
（五）考察談話?？疾旖M根據(jù)考察對(duì)象的職責(zé)分工，按照接近和知情原則，分別找考察對(duì)象的同事及有關(guān)人員（被談話人名單由考察組統(tǒng)籌安排）進(jìn)行個(gè)別談話和征求意見(jiàn)，深入了解校（園）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)。
（六）實(shí)績(jī)分析?？疾旖M要對(duì)照《干部“3+1”工作實(shí)績(jī)公示表》，對(duì)考察對(duì)象的一些重點(diǎn)工作內(nèi)容和成績(jī)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，重點(diǎn)分析干部在其中的工作投入、工作成效和個(gè)人所發(fā)揮的作用。
（七）綜合評(píng)價(jià)?？疾旖M在全面熟悉掌握各種材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主測(cè)評(píng)、考察談話等情況進(jìn)行全面、客觀、深入的分析研究，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)，研究確定考察對(duì)象的評(píng)價(jià)等次，并全面準(zhǔn)確地形成書面考察材料和匯報(bào)材料。在形成考察材料的基礎(chǔ)上，通過(guò)同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法，研究確定最終考察等次。
（八）考察情況匯報(bào)。由考察組組長(zhǎng)向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)考察情況及相關(guān)意見(jiàn)建議。
五、有關(guān)事項(xiàng)
1．考察工作由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記吳志峰同志和分管教育領(lǐng)導(dǎo)柯俊輝同志擔(dān)任，成員由教委辦、組織辦、紀(jì)委辦、各中學(xué)等人員組成?？疾熘埃涉?zhèn)政府組織對(duì)考察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體考察人員要充分認(rèn)識(shí)做好考察工作的目的意義，在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，集中精力，全脫產(chǎn)、全力以赴，積極主動(dòng)地參與考察工作。
2．各公辦小學(xué)、幼兒園要充分重視，精心組織，抓緊抓早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，密切配合考察組共同完成考察任務(wù)。
3．實(shí)行考察工作責(zé)任制，考察組組長(zhǎng)對(duì)考察材料和考察匯報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)總責(zé)，考察組成員對(duì)所撰寫的考察材料和考察匯報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
一、基本情況
丁河鎮(zhèn)轄29個(gè)行政村，3.8萬(wàn)人，農(nóng)村黨員1049名，3000人以上村2個(gè)（丁河村、邪地村），1000-3000人的村12個(gè)（茶峪村、簡(jiǎn)村村、木寨村、奎文村、大溝村、宣溝村、鳳山村、莊口村、北峪村、陳陽(yáng)村、瓦房村、蒲塘村），1000人以下的村15個(gè)（東崗村、上店村、大竹園村、龍莊村、蟲(chóng)蚜村、寺山村、馬蹄村、秧地村、木瓜村、黃草村、古峪村、德勝村、楸樹(shù)村、蝎子村、大林村）。
本次換屆難點(diǎn)村1個(gè)（丁河村）地處集鎮(zhèn)，支書、村主任歷史分設(shè)；涉及掃黑除惡村1個(gè)（邪地村）支部書記受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，處分影響期2018年11月-2020年3月，影響期已滿；軟弱渙散村1個(gè)（龍莊村）已于2020年5月整頓到位，并順利接受市縣驗(yàn)收；支書、村主任分設(shè)村5個(gè)（東崗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村）。
二、前期工作情況
我鎮(zhèn)于2020年9月30日上午召開(kāi)全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，根據(jù)全鎮(zhèn)29個(gè)村不同選情，分11個(gè)指導(dǎo)組，由班子成員帶隊(duì)深入各村，詳細(xì)摸排新一屆村“兩委”預(yù)備人選情況，特別是支書、村主任“一肩挑”人選情況，做到換屆前各村矛盾消化到位、經(jīng)濟(jì)審計(jì)到位、人員確定到位、重點(diǎn)難點(diǎn)村整頓到位。目前，根據(jù)走訪摸排、分析研判情況，實(shí)現(xiàn)29個(gè)村支書、村主任100%“一肩挑”沒(méi)有問(wèn)題，滿員換屆、足額當(dāng)選沒(méi)有問(wèn)題，每村至少保證1名婦女干部沒(méi)有問(wèn)題，35歲以下優(yōu)秀年輕干部占比較上屆提高20%沒(méi)有問(wèn)題，具體情況匯報(bào)如下：
一是指導(dǎo)與考察同步。鎮(zhèn)成立11個(gè)指導(dǎo)組，在進(jìn)村指導(dǎo)換屆的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)所指導(dǎo)村換屆意向人選進(jìn)行考察。對(duì)到屆超齡3個(gè)支部書記、10個(gè)委員逐人談話，做好退職待遇宣傳和思想穩(wěn)定工作，保證既能平穩(wěn)退職，又能積極參與做好這次換屆工作，像丁河村支部書記退職后，由原村主任龐文成（51歲）自然形成“一肩挑”；蒲塘村支部書記退職后，推薦在西峽經(jīng)商，人脈較廣、群眾基礎(chǔ)良好的馬廣獻(xiàn)同志（44歲）作為支部書記、村主任預(yù)備人選，保證該村換屆平穩(wěn)有序；宣溝村原支部書記退職后，由原在鄭州經(jīng)商，現(xiàn)回村工作的張中會(huì)同志（55歲，2018年換屆當(dāng)選村委會(huì)委員）作為支部書記、村主任預(yù)備人選。這三位預(yù)備人選符合支部書記“四有四帶”標(biāo)準(zhǔn)，且群眾基礎(chǔ)好，年富力強(qiáng)，工作熱情高，發(fā)展思路清。
二是調(diào)優(yōu)與配強(qiáng)同步?？拇逶逯魅谓?jīng)過(guò)做思想工作和近幾年與現(xiàn)任支部書記工作磨合，工作配合默契，明確表態(tài)退出村主任競(jìng)選，全力支持現(xiàn)任支部書記工作，繼續(xù)留任在村任委員（享受正村級(jí)待遇）；大林村現(xiàn)任村支部書記為機(jī)關(guān)退休干部下派到村任支書，當(dāng)前因家庭困難，不能繼續(xù)任職，現(xiàn)任村主任通過(guò)兩年多的鍛煉，已能勝任支書職務(wù)，且群眾基礎(chǔ)較好，保證在換屆中能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”；蝎子村與大林村相似，現(xiàn)任支書為機(jī)關(guān)下派在村參選干部，按照這次方案要求，不能繼續(xù)在村任職，現(xiàn)任村主任姬愛(ài)榮（女）能夠作為支書預(yù)備人選，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，新進(jìn)委員1名王鋒（38歲，大專，扶貧專干）；東崗村原支部書記去年因個(gè)人原因已辭職，現(xiàn)任村主任于今年6月份預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，已具備支部書記參選條件，群眾基礎(chǔ)好，工作熱情高，能夠?qū)崿F(xiàn)一肩挑。
三是摸排與整頓同步。經(jīng)過(guò)前期摸排及市反饋情況，我鎮(zhèn)換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村7個(gè)（邪地村、龍莊村、丁河村、簡(jiǎn)村村、馬蹄村、秧地村、奎文村），針對(duì)各村具體情況，已逐村建立問(wèn)題整改臺(tái)賬和整改方案，明確整改專班和整改時(shí)限，10月14日前全部整改到位。
其中，掃黑除惡涉及村（邪地村），原涉及黑惡勢(shì)力人員9人，已全部伏法服刑，現(xiàn)任支部書記（龐國(guó)順，58歲，2012年任支書至今8年，一肩挑）因教育不到位，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，處分期已滿，該同志群眾基礎(chǔ)好，工作能力強(qiáng)，發(fā)展思路清，選舉無(wú)困難；軟弱渙散村（龍莊村）已于5月份整頓到位，現(xiàn)任支部書記（李準(zhǔn)，51歲，中專，2005年任支書至今15年，一肩挑），目前該村村情穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，選舉實(shí)現(xiàn)“一肩挑”無(wú)困難。
其余4個(gè)村主要涉及村級(jí)巡察問(wèn)題，例如簡(jiǎn)村1、4、9、14四個(gè)組賬目不公開(kāi)，馬蹄村一蓄水池對(duì)外承包不公開(kāi)，秧地村虛支河道清理費(fèi)，奎文村存在白條入賬等問(wèn)題，我們成立以鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)中心為骨干的專項(xiàng)審計(jì)小組，對(duì)這4個(gè)問(wèn)題村進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)、延伸審計(jì)，確保10月14日前矛盾消化、問(wèn)題清零、群眾滿意，同時(shí)，形成審計(jì)報(bào)告和整改落實(shí)情況報(bào)告，邀請(qǐng)縣換屆審計(jì)專班驗(yàn)收。
四是研判與化解同步。鎮(zhèn)黨委實(shí)行三天一碰頭、一分析、一研判，對(duì)29個(gè)村逐村聽(tīng)匯報(bào)，逐指導(dǎo)組將進(jìn)村入戶走訪座談了解情況形成考察報(bào)告，確保摸排情況真實(shí)、有效、全面、準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)一些選情稍復(fù)雜的村動(dòng)員退休干部、退職村干部、在外工作人員和家族有影響力人員通過(guò)各種關(guān)系，進(jìn)行網(wǎng)格化摸排，確保確定的意向人選能夠順利當(dāng)選，特別是實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，像奎文村宗族勢(shì)力對(duì)換屆影響較大，我們就采取這種辦法，逐人化解，逐家族化解，目前情況較為理想，能夠?qū)崿F(xiàn)組織意圖；丁河村、大林村、蝎子村等我們也是采取這種辦法，分化進(jìn)行；莊口村現(xiàn)任支部書記、村主任張景合，因工程欠款，納入失信人員名單，但該同志群眾基礎(chǔ)較好，工作熱情高，參選意識(shí)強(qiáng)，我們已與該同志座談，分析當(dāng)前形勢(shì)，要求其在10月20日前采取一切辦法，將失信問(wèn)題化解掉，確保能夠在選舉時(shí)不受負(fù)面清單審查影響。
三、當(dāng)前工作情況
今年的村級(jí)組織換屆工作，可以說(shuō)是形勢(shì)嚴(yán)、時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。我們?cè)谑形⒖h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)村同心，統(tǒng)籌謀劃。
一是緊貼中心。按照省委、市委、縣委工作要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，從細(xì)處著眼，從小處著手，從實(shí)處著力，細(xì)化方案、強(qiáng)化責(zé)任、消化矛盾，目前我們已確定“兩委”意向人選，29個(gè)村支書、村主任全部能夠?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)組織意圖，上級(jí)要求。按照大穩(wěn)定小調(diào)整、先完成換屆目標(biāo)再調(diào)優(yōu)班子的原則，現(xiàn)任23名支部書記繼續(xù)留任，新提名6名支部書記意向人選（東崗村、丁河村、宣溝村、蒲塘村、大林村、蝎子村）已完成初步考察和預(yù)審。
二是緊貼群眾。鎮(zhèn)派考察組按照換屆方案對(duì)意向人選年齡、身份、學(xué)歷、性別及負(fù)面清單的要求，考察組對(duì)所有村意向人選情況100%走訪黨員，100%走訪群眾代表、村組干部及社會(huì)名人，充分征求他們意見(jiàn)建議，在已完成的25個(gè)村支部委員推薦中，達(dá)到組織推薦與黨員和群眾代表推薦情況相一致。支書中，摸排意向人選平均年齡55歲，大專以上學(xué)歷1個(gè)（陳陽(yáng)村葉建春），中專/高中20人，初中8人；委員平均年齡48歲（較上屆下降4歲），其中35歲及以下8人，大專以上學(xué)歷7人，婦女干部32人。
三是緊貼方案。按照換屆工作方案要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作程序，已完成一請(qǐng)示、一批復(fù)、一批復(fù)公示、部分黨員不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人員的請(qǐng)示及批復(fù)。29個(gè)村制定了5年發(fā)展規(guī)劃，截止10月13日下午6點(diǎn)，有25個(gè)村已完成黨員和群眾代表推薦工作。待今天上午4個(gè)村雙推完成后，擬定于今天下午召開(kāi)黨委會(huì)，研究29個(gè)村支部委員會(huì)候選人初步預(yù)備人選，并將名單通報(bào)各村。黨員大會(huì)正式選舉19個(gè)村定在11月8日進(jìn)行，10個(gè)村定在11月9日進(jìn)行。截止10月13日，29個(gè)村級(jí)經(jīng)濟(jì)審計(jì)正在進(jìn)行，其中5個(gè)村已完成審計(jì)工作。計(jì)劃10月20日前完成29個(gè)村審計(jì)工作，10月26日前公示到位。
今天這個(gè)座談會(huì)我格外重視，整個(gè)下午都自始至終虛心地聽(tīng)，每個(gè)人的發(fā)言都記在本子上，記在了心里，總的感覺(jué)大家都講得很好，尤其是倪軍同志開(kāi)了個(gè)好頭，總結(jié)得很好。聽(tīng)了各位的匯報(bào)之后，雖然我沒(méi)親臨韶山，但我和大家一樣的激動(dòng)，一樣的感動(dòng)，一樣的想行動(dòng)。下面，我歸納大家的意見(jiàn)，并結(jié)合自己的所思所想講三點(diǎn)意見(jiàn)，即三個(gè)“大”：第一、這次考察的意義重大；第二、這次考察的收獲很大；第三、考察回來(lái)以后的探索和實(shí)踐的力度必須加大。
一．這次考察意義重大
第一、這是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。今年前三季度，我們**縣完成GDP16.20億元，同比增長(zhǎng)了16.9%，全縣實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.61億元，同比增長(zhǎng)了26.2%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，質(zhì)量也不錯(cuò)。但是放在全市來(lái)看，卻仍處在中等偏下水平，也就是說(shuō)縱向看，自己和自己比成績(jī)不?。粰M向看和兄弟縣市相比差距還是很大。所以，我們還不能夠太盲目樂(lè)觀、沾沾自喜。應(yīng)當(dāng)看到如今**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭猛，但遇到的矛盾還很多，有的還比較尖銳。比如說(shuō)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)發(fā)展就很不平衡，只有旭光、葛溪、南巖等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)做得較好，一些原來(lái)認(rèn)為有潛力、有沖勁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)并沒(méi)有把優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)出來(lái)。尤其是在我們的農(nóng)村工作中，農(nóng)村的上訪量非常多，形勢(shì)嚴(yán)峻，這就需要包括我們組工干部在內(nèi)的廣大干部必須做好穩(wěn)定基層的工作。**的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要我們根據(jù)實(shí)際形勢(shì)提出正確的發(fā)展戰(zhàn)略，黨建工作也是如此，所以我們組工干部的工作一定要與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、黨委的重大決策及個(gè)人的成長(zhǎng)相聯(lián)系。為此，部里在九月份組織了這一次組工干部培訓(xùn)班，實(shí)行內(nèi)外并舉的方式，對(duì)內(nèi)，以培訓(xùn)提高組工干部的理論素質(zhì)；對(duì)外，則大膽走出去，通過(guò)考察學(xué)習(xí)增長(zhǎng)組工干部見(jiàn)識(shí)，積累基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)。
第二、這是新形勢(shì)下探索和實(shí)踐黨建工作的迫切需要。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)要科學(xué)發(fā)展持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)“上層建筑”的支持，需要我們進(jìn)一步夯實(shí)組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。我剛來(lái)**時(shí)，江枝英書記就對(duì)我提出了明確要求，說(shuō)我們**的黨建工作還很薄弱，一定要想方設(shè)法“出彩”。市委組織部姚平部長(zhǎng)也指示，上饒的黨建工作要爭(zhēng)取在省里有地位，必須加大探索和創(chuàng)新力度，她希望**能有所作為。領(lǐng)導(dǎo)的熱切期望既是壓力更是動(dòng)力，那么我們應(yīng)當(dāng)如何做呢？緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和**實(shí)際，積極進(jìn)行探索和實(shí)踐是勢(shì)在必行的選擇！
第三，這是組工干部健康成長(zhǎng)的需要。由于剛換屆不久，我們的組工干部很多接手黨建工作時(shí)間還不長(zhǎng)，業(yè)務(wù)還不熟，在這種情況下，縣委組織部組織你們出去走一走看一看，目的之一，就是希望他山之石可以攻玉！再者說(shuō)，我們組工干部的工作也很繁重，不僅要做好自己本職的組織工作，還要分管別的工作，不集中學(xué)習(xí)，勤學(xué)苦練，哪能盡快地磨合磨練隊(duì)伍呢？你們又怎能迅速地健康成長(zhǎng)呢？正是基于以上考慮，我贊同并且批準(zhǔn)了你們出去參觀學(xué)習(xí)。組織上希望我們每一個(gè)組工干部，人人都能成為一個(gè)復(fù)合型人才，即能以黨建工作為主，同時(shí)熟悉經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)，又能夠做好農(nóng)村工作，只有這樣的干部，我們才能大膽地推薦使用。
二、這次考察收獲很大
歸納大家的感受與體會(huì)，可概括為“三開(kāi)”。
一是開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。剛才在座的15位干部進(jìn)行了匯報(bào)，都談了自己的體會(huì)，這說(shuō)明你們是帶著問(wèn)題用心地去學(xué)的，然后形成了調(diào)查報(bào)告。匯報(bào)時(shí)，每個(gè)人選擇的角度都不盡相同，或從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度或從黨建工作角度或從某經(jīng)驗(yàn)啟示、某一典型事例來(lái)談。從這，我看到了大家這次考察并沒(méi)有游山玩水，回來(lái)后都有了實(shí)實(shí)在在的觸動(dòng)和進(jìn)步，可以說(shuō)這次考察是成功的。
二是開(kāi)拓了思路，找準(zhǔn)了切入點(diǎn)。考察的壓力是很大的，因?yàn)槭且獛е康娜W(xué)，要把思路帶回來(lái)。盲無(wú)目的的考察是很輕松的，因?yàn)橹灰唏R觀花、蜻蜓點(diǎn)水就可以了。但是，帶著目的和思考的考察絕不是一次輕松和開(kāi)心之旅，因?yàn)樽詈笫且獙ふ伊挤剑貋?lái)后解決實(shí)際問(wèn)題的。說(shuō)實(shí)話，要有思路不難，難就難在找方法。通過(guò)這次考察，你們的工作思路能夠與黨建工作和發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，而且思路清晰，這就很好！但從匯報(bào)來(lái)看還是有些欠缺的地方，有些歸納和總結(jié)并沒(méi)有融合在一起，很多人把韶山村與三華村分開(kāi)講，樟樹(shù)墩的賈永安說(shuō)得較好，他把兩者連起來(lái)分析了。三縣嶺的余小華也說(shuō)得比較好，為什么沒(méi)錢的地方就不可以搞黨建呢？葛溪的張船東提出的干部聯(lián)系黨員也很好，我很贊同。當(dāng)然還有一些同志發(fā)言也很精彩，我就不一一點(diǎn)名了，總之希望大家能夠大膽地去想，勇敢地去嘗試。
三是開(kāi)發(fā)了潛力，激發(fā)了工作熱情。潛力需要挖掘，否則就會(huì)沉睡。組織部門的工作與其他的部門有所不同，常規(guī)性的工作比較多，而真正需要?jiǎng)幽X的地方也不少。這次考察回來(lái)，每個(gè)人都需要?jiǎng)幽X去思考，于是有了今天各位的思路，這就是潛力。你們的考察報(bào)告將會(huì)擇優(yōu)摘錄在《**組工》上，讓大家看到你們這次考察的成果。作為組工干部，你們的作用是有很大提升空間的，因?yàn)槟銈兪强h委派出的組織員，縣里的重大決策，重點(diǎn)工作和中心工作，都需要你們?nèi)ニ伎迹延|動(dòng)、感動(dòng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，然后服務(wù)組織，服務(wù)群眾。
三、考察后的探索和實(shí)踐力度必須加大
1、要勤于思考謀方略。我們的思路是有了，如何理清思路找出方略，這還需要一個(gè)消化過(guò)程。我希望組織科能把好的體會(huì)和好的思路抽取出來(lái)，然后研究、歸納、總結(jié)，拿出全縣的黨建工作方案。在尋找方略時(shí)，要從理論與實(shí)踐相結(jié)合中找，部里研究過(guò)了，希望你們?cè)诎雮€(gè)月內(nèi)理清思路，拿出方案，形成下一步黨建工作方案，經(jīng)黨委研究通過(guò)后把方案上報(bào)組織部。
2、要勇于探索抓試點(diǎn)。要加大探索和創(chuàng)新的力度，在實(shí)踐中抓好黨建示范點(diǎn)和創(chuàng)建工作。通過(guò)這次考察，在實(shí)際工作中，我們不僅可以借鑒韶山村、三華村的經(jīng)驗(yàn)，使之在我們**開(kāi)花結(jié)果，我們還可以從網(wǎng)上、報(bào)紙上借鑒更多的典型，開(kāi)拓思路，在實(shí)踐中探索。張船東同志提出的“干部聯(lián)系黨員”問(wèn)題，如果真正達(dá)到謝劍平同志所說(shuō)的“黨員平時(shí)有人問(wèn)，難時(shí)有人幫，病時(shí)有人探，老時(shí)有人管”這個(gè)效果就難能可貴了。但他所提出的具體方法還不多，如果每個(gè)人都能想一些點(diǎn)子，匯總起來(lái)就能形成一個(gè)好的思路。
勇于探索抓試點(diǎn)，要注意解決三個(gè)問(wèn)題：
一個(gè)是特色問(wèn)題。韶山村的黨建工作有個(gè)閃光點(diǎn)，就是把這個(gè)偉人的品牌做大。我們**的故里完全可以成為**黨建工作的閃光點(diǎn)，關(guān)鍵是如何像韶山一樣把這篇文章做細(xì)做活。漆工鎮(zhèn)湖塘村如果能以品牌這個(gè)特色來(lái)做黨建工作，我相信他們的工作也能做得很好。不同的地方有不同的特色，大家要聯(lián)系各自的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)實(shí)際抓特色。曹溪鎮(zhèn)可以打好邵式平這張牌，清湖鄉(xiāng)可以發(fā)揮汪東興老同志的政治優(yōu)勢(shì)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨建工作的文章，沒(méi)有出偉人的地方也可以創(chuàng)造出特色。我和張船東同志探討過(guò)的“干部聯(lián)系黨員”的方式，這也是一個(gè)特色。在此我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)都能找準(zhǔn)自己的特色抓好黨建工作，爭(zhēng)取**的黨建工作在今年走在全市的前面。
另一個(gè)是載體問(wèn)題。什么是載體？載體就是一個(gè)平臺(tái)。載體其實(shí)就是一個(gè)形式，但不是表面形式，而是有其典型性，要能夠包裝，能在市里乃至省里都能成為典型的載體，讓載體明朗化。那么用什么載體來(lái)搞試點(diǎn)，尋求一個(gè)怎樣的載體去實(shí)踐黨建工作？如上面提到的兩個(gè)特色就是很好的載體。江枝英書記在全縣十五次黨代會(huì)上所作的報(bào)告中明確提出了“黨員三優(yōu)先一改善”要求，但時(shí)至今日我們還沒(méi)有取得明顯成效。關(guān)于“三優(yōu)先一改善”的思路，需要我們?nèi)h組工干部在實(shí)踐中去探索，從而找到一個(gè)能真正激發(fā)黨員積極性和戰(zhàn)斗力的組織載體。
還有一個(gè)是資金投入問(wèn)題。很多人說(shuō)搞黨建工作沒(méi)錢，因?yàn)榇迨莻€(gè)“空殼村”、“貧困村”。如何解決這個(gè)問(wèn)題？當(dāng)前最好的時(shí)機(jī)就是借社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合市、縣掛點(diǎn)的機(jī)會(huì)建好黨建示范點(diǎn)，爭(zhēng)取利用部門投入的資金一并解決黨建問(wèn)題。前不久，縣里組織到義烏考察，那里新農(nóng)村建設(shè)搞得很漂亮。義亭鎮(zhèn)有一個(gè)村，遠(yuǎn)看綠水和綠樹(shù)環(huán)繞，灰的瓦、白的墻，近看才發(fā)現(xiàn)很多是泥土墻，但墻都刷的很白，給人一種外觀干凈整潔的新農(nóng)村感覺(jué)。我覺(jué)得，農(nóng)村做到了美化、綠化、亮化、硬化，就應(yīng)該說(shuō)達(dá)到了新農(nóng)村的初步標(biāo)準(zhǔn)。剛才說(shuō)的就是美化。這個(gè)村還實(shí)現(xiàn)了綠化，山上滿是綠色，屋前屋后種上花草樹(shù)木；實(shí)現(xiàn)了亮化，村里不但通了電還用上了沼氣；實(shí)現(xiàn)了硬化，村與村之間戶與戶之間都是水泥路。村支部黨員活動(dòng)室里，墻上的規(guī)章制度很規(guī)范，用相框框起而且陳列得非常好，掛在白的墻上效果很好。其實(shí)他們做的這些都花不了多少錢，但就是看到了成績(jī)。同時(shí)，要引起縣直掛點(diǎn)扶貧單位的重視，如果真的有決心有好的思路搞黨建示范點(diǎn)，那么不管在經(jīng)濟(jì)還是在工作上，我們都會(huì)不遺余力地支持。
3、善于總結(jié)樹(shù)典型。典型不能單薄，要豐滿。“干部聯(lián)系黨員”這個(gè)典型是比較單薄的，但如果我們用發(fā)散型思維去思考，不僅僅局限于“干部聯(lián)系黨員”，還考慮“黨員聯(lián)系群眾”，“干部黨員共同聯(lián)系群眾”，這個(gè)思路就會(huì)越變?cè)截S滿，并最終成為一個(gè)典型。典型需要挖掘，我們要在思想上策略上把觸角伸長(zhǎng)，不斷地延伸，善于挖掘在新農(nóng)村建設(shè)中的典型。我希望每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)每年抓出一個(gè)典型，再?gòu)倪@十六個(gè)典型中總結(jié)歸納，爭(zhēng)取抓出幾個(gè)典型的市級(jí)示范點(diǎn)，明年再爭(zhēng)取省級(jí)示范點(diǎn)。組工干部們要多做事，善于總結(jié)樹(shù)典型，我拜托各位今年一定要出典型，這一工作，我拜托了倪軍，倪軍也會(huì)拜托你們，一定要抓出成效。今年調(diào)整分工，把倪軍從分管干部放到組織工作上，這是對(duì)黨建工作的充實(shí)和加強(qiáng)，倪軍是個(gè)非常有能力的副部長(zhǎng)，所以我希望他把抓干部工作的一種實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)用到抓黨建工作上來(lái)。你們可以發(fā)現(xiàn)今年黨建工作做了很多事，比往年力度大。我希望組工干部能進(jìn)一步上下一體，做到聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)，共同實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。
為了深化干部人事制度改革，完善干部隊(duì)伍管理的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制，形成富有生機(jī)與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，著力推進(jìn)我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，為開(kāi)發(fā)區(qū)的全面發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。黨委決定，委機(jī)關(guān)中層干部實(shí)行輪崗交流和部分中層崗位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，努力做到年青干部的培養(yǎng)與干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)與基層干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)區(qū)工作特色與內(nèi)在要求相結(jié)合，堅(jiān)持“勤學(xué)、善謀、創(chuàng)新、實(shí)干”的用人導(dǎo)向，以完善干部隊(duì)伍管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、淘汰機(jī)制，調(diào)動(dòng)一切積極因素，激發(fā)工作熱情，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力，努力選拔和造就政治上靠得住，工作上有本事，發(fā)展上有潛力的干部隊(duì)伍，以適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展對(duì)高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)的需求。
二、基本原則
這次委機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流和部分中層崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，要以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針、政策，堅(jiān)持干部人事工作的正確原則。
1、堅(jiān)持黨管干部的原則。堅(jiān)持按《條例》選人用人，注重群眾參與和群眾的公認(rèn)度，同時(shí)把用人的民主認(rèn)同與黨委集體的決策結(jié)合起來(lái)；
2、輪崗交流原則。進(jìn)一步擴(kuò)大干部橫向交流、機(jī)關(guān)與基層交流的力度，努力增強(qiáng)干部統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)、胸懷全局的意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的意識(shí)。
3、量才錄用，注重實(shí)績(jī)的原則。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)干部，造就干部能上能下的用人機(jī)制，注重實(shí)績(jī)和實(shí)踐來(lái)評(píng)價(jià)干部，努力減少領(lǐng)導(dǎo)干部以個(gè)人好惡用人的不良傾向。
4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能的原則。原創(chuàng)：要使年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)、現(xiàn)任與后備干部結(jié)構(gòu)更趨合理，機(jī)關(guān)活力更強(qiáng)，效能進(jìn)一步提高。
5、堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，注重專業(yè)化、知識(shí)化。
三、職位范圍
（一）輪崗交流的職位范圍：不小于職位的30%。
（二）競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位范圍：（見(jiàn)附表）
正職4個(gè)，副職9個(gè)，各占30%和60%。
四、職位條件
（一）基本條件
1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示，具有較高的政治覺(jué)悟和道德修養(yǎng)；
2、努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)和文化、科學(xué)、業(yè)務(wù)知識(shí)，具有較好的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力；
3、熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真履行職位職責(zé)，完成目標(biāo)與任務(wù)；
4、連續(xù)三年考核“稱職”以上，身體健康；
5、具備競(jìng)爭(zhēng)職位所需的其他任職資格條件。
（二）職位條件
1、正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職位條件
（1）具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，能顧全大局，團(tuán)結(jié)配合；工作思路清晰，善于把握工作重點(diǎn)，解決疑難問(wèn)題；
（2）一般應(yīng)任副科級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩年以上；
（3）新任正科級(jí)者，年齡須在男45周歲（1959年1月1日后出生）；女40周歲（1964年1月1日后出生）以下，學(xué)歷大專以上；原正科級(jí)（含行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或中級(jí)職稱以上）者競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)任正科級(jí)職位的，年齡須在男53周歲（1951年1月1日后出生），女50周歲（1954年1月1日后出生）以下，學(xué)歷應(yīng)在大專以上。個(gè)別工作表現(xiàn)突出或因工作需要者可適當(dāng)放寬年齡和文化條件。
2、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職位條件
（1）有一定的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉所競(jìng)爭(zhēng)職位的業(yè)務(wù)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)，組織完成室處局長(zhǎng)（主任）交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；
（2）新任副科級(jí)職位的，年齡男、女均須在40周歲（1964年1月1日后出生）以下，學(xué)歷大專以上；原副科級(jí)（含行政非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）或中級(jí)職稱以上者競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)任副科級(jí)職位的，年齡一般須在男50周歲（1954年1月1日后出生），女45周歲（1959年1月1日后出生）以下，學(xué)歷應(yīng)在大專以上。個(gè)別工作表現(xiàn)突出或因工作需要者可適當(dāng)放寬年齡和文化條件。
（三）報(bào)名資格條件
凡申請(qǐng)科級(jí)職位競(jìng)爭(zhēng)的，開(kāi)發(fā)區(qū)委機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道國(guó)家公務(wù)員符合上述職位條件的均可報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)；在管委會(huì)機(jī)關(guān)工作的企事業(yè)編制人員符合上述職位條件的也可報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)。
五、輪崗交流與競(jìng)爭(zhēng)程序
第一階段：準(zhǔn)備動(dòng)員階段
1、成立輪崗交流與競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作班子；
2、確定輪崗交流的幅度，確定競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位；
3、擬定工作方案，報(bào)有關(guān)部門審批同意；
4、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。
第二階段：組織實(shí)施階段
1、公布職位。公布輪崗交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位、報(bào)名條件。
2、公開(kāi)報(bào)名。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)上崗的職位和條件，采用個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦相結(jié)合的辦法進(jìn)行報(bào)名，填寫《湖州開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)科級(jí)職位申請(qǐng)（推薦）表》。
3、資格審查。由輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作班子依據(jù)職位條件，對(duì)自薦和被推薦者進(jìn)行資格初審，并報(bào)黨委確定參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員名單，張榜公布。
4、演講。凡參加職位競(jìng)爭(zhēng)的同志在一定范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)演講，介紹自己經(jīng)歷、德才情況及工作設(shè)想。
5、民主測(cè)評(píng)。對(duì)參加職位競(jìng)爭(zhēng)的人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
6、組織考察。根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)人員的德才表現(xiàn)、演講成績(jī)和民主測(cè)評(píng)等情況，擇優(yōu)確定考察對(duì)象并進(jìn)行考察。
7、決定任命。按干部管理權(quán)限，由黨委集體討論決定干部的任用，并報(bào)市委組織部審批。
8、辦理聘任手續(xù)，公布聘任文件，聘任期限為兩年。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次中層干部輪崗交流和部分中層崗位競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，董立新同志為組長(zhǎng)，楊宇澄、邵玲珍同志為副組長(zhǎng)，成員由郭益揚(yáng)、俞章輝、張曉春、周朝喜、王華興同志組成，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織與實(shí)施。
2、統(tǒng)一思想。這次輪崗交流與競(jìng)爭(zhēng)上崗，要注意把中層年度述職測(cè)評(píng)與本科室評(píng)價(jià)相結(jié)合，把部分老同志退下來(lái)與青年干部的選拔培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，注重平穩(wěn)過(guò)度，把委中層干部調(diào)整與明年基層換屆結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮。廣大干部職工要積極響應(yīng)黨委號(hào)召，支持這次活動(dòng)，熱心參與這次活動(dòng)。
3、嚴(yán)明紀(jì)律。廣大干部群眾要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，每個(gè)同志要正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己，公道正派。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府“三縣”建設(shè)戰(zhàn)略部署，不斷完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道，提升創(chuàng)業(yè)能力，壯大創(chuàng)業(yè)主體，形成全鄉(xiāng)共同關(guān)注創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。扶持更多勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持“政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)”的基本原則，建立、完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、政策體系、培訓(xùn)體系、服務(wù)體系和考核體系。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，全面激活創(chuàng)業(yè)活力，實(shí)現(xiàn)培育創(chuàng)業(yè)實(shí)體15個(gè)，解決不少于38個(gè)勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,開(kāi)發(fā)可選用項(xiàng)目1個(gè)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)95%以上。通過(guò)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市的成功創(chuàng)建，在我鄉(xiāng)建立健全創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)服務(wù)配套、創(chuàng)業(yè)資金充足的創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制，為我鄉(xiāng)今后開(kāi)展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作奠定良好的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的良性循環(huán)。
三、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（年4月底前）
制定《鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》，成立鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。成立鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)通鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專欄，在鄉(xiāng)政府網(wǎng)設(shè)立“創(chuàng)業(yè)在”專欄。分發(fā)縣政府下發(fā)的《創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》，大力宣傳政策法規(guī)、資金籌措、創(chuàng)業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等內(nèi)容。
（二）實(shí)施階段（年11月底前）建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象信息庫(kù)，每月由各村干部向鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心申報(bào)創(chuàng)業(yè)對(duì)象跟蹤服務(wù)名單，由鄉(xiāng)統(tǒng)一報(bào)予縣創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，由縣統(tǒng)一安排培訓(xùn)，篩選創(chuàng)業(yè)扶持對(duì)象，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。鄉(xiāng)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心人員每季度要按時(shí)參加縣召開(kāi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，了解推介項(xiàng)目信息，理解創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。將適合的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和優(yōu)惠政策進(jìn)行廣泛宣傳，并推薦給相關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象，保持與創(chuàng)業(yè)者之間的信息對(duì)接，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理小額貸款、人員招聘會(huì)等事宜。
（三）總結(jié)階段（年12月底前）
由鄉(xiāng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各創(chuàng)業(yè)服務(wù)對(duì)象創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作情況進(jìn)行檢查，全面總結(jié)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。
整理相關(guān)資料，迎接縣考核評(píng)估組的考核驗(yàn)收。
對(duì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作中有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人以及創(chuàng)業(yè)成果突出的創(chuàng)業(yè)都給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
四、工作措施
（一）扎實(shí)落實(shí)上級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府的各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)政策，鼓勵(lì)扶持所有有創(chuàng)業(yè)愿望的人員自主創(chuàng)業(yè)，幫助創(chuàng)業(yè)實(shí)體完善和擴(kuò)大，并不斷培育新的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。
（二）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。
擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。積極開(kāi)展以返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員等為重點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，提高全民創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和能力。創(chuàng)新培訓(xùn)模式。針對(duì)不同群體的實(shí)際情況和需求，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)（SIYB）”培訓(xùn)模式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性。
提升培訓(xùn)層次。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)向大中專（技工）院校畢業(yè)生、專利持有人及有市場(chǎng)前景和帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模較大的項(xiàng)目持有人轉(zhuǎn)移，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育和有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)。采用多種方式建設(shè)高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)展師資培訓(xùn)、教研活動(dòng)、參觀考察、教材開(kāi)發(fā)等活動(dòng)進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)及師資和咨詢指導(dǎo)人員的培訓(xùn)水平和技能。
（三）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)
一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保2017年公開(kāi)選調(diào)教師工作順利進(jìn)行，成立由教體局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨工委書記為副組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，黨工委書記兼任主任，人事股長(zhǎng)、教研室主任任副主任，工作人員從教體局機(jī)關(guān)干部和需求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部中抽調(diào)安排。
二、選調(diào)計(jì)劃
城區(qū)學(xué)校共需選調(diào)教師209人，其中初中71人，小學(xué)82人，幼兒園41人，后勤管理15人（詳見(jiàn)《城區(qū)學(xué)校學(xué)科教師選調(diào)計(jì)劃一覽表》、《城區(qū)寄宿制學(xué)校后勤管理教師選調(diào)計(jì)劃一覽表》）。
三、選調(diào)條件
（一）熱愛(ài)教育事業(yè)，愛(ài)崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)，有較好的教育教學(xué)能力，身體健康。
（二）在職在崗專任教師，教齡滿3年（20XX年9月1日前參加工作）。學(xué)科教師崗位年齡45周歲以下（1972年及以后出生），具有相應(yīng)的教師資格證。后勤管理崗位年齡男50周歲以上（1967年及以前出生），女45周歲以上（1972年及以前出生）學(xué)歷不限。
（三）報(bào)考初中教師崗位的，須具備全日制大專以上學(xué)歷或中師學(xué)歷在職取得本科及以上學(xué)歷，且所學(xué)專業(yè)對(duì)口（在職所學(xué)專業(yè)前后一致，與任課專業(yè)一致）。報(bào)考小學(xué)、幼兒園教師崗位的，須具備中師及以上學(xué)歷。
（四）報(bào)考中小學(xué)教師崗位的，須具有相應(yīng)學(xué)科的教學(xué)經(jīng)歷（在小學(xué)任教但未設(shè)置相應(yīng)學(xué)科的可不受限制）。報(bào)考幼兒園教師崗位的，須為學(xué)前教育、音體美專業(yè)或有音體美特長(zhǎng)的中小學(xué)、幼兒園教師。
（五）近三年來(lái)，年度考核為"合格"及以上等次。
（六）申報(bào)后勤管理崗位的，為生源減少、教師較為富余的農(nóng)村完全中學(xué)以及鳳翔學(xué)區(qū)所屬學(xué)校教師。熱愛(ài)后勤管理工作，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞，具有良好的組織、管理能力。自參加工作以來(lái)，擔(dān)任班主任工作累計(jì)5年以上或擔(dān)任中心小學(xué)以上學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)（其他學(xué)校校長(zhǎng)）職務(wù)累計(jì)3年以上，且至少獲得過(guò)校級(jí)以上表彰1次，年度考核至少有1次優(yōu)秀或2次良好。
（七）報(bào)考者限報(bào)一個(gè)崗位，報(bào)考學(xué)科教師崗位的須明確填報(bào)XX學(xué)段（初中、小學(xué)、幼兒園）XX學(xué)科（專業(yè)）崗位。填報(bào)后勤管理崗位的須明確填報(bào)XX學(xué)校XX崗位。
（八）下列人員不得參加選調(diào)：
1.近三年師德考核不合格的；
2.因違紀(jì)違規(guī)近三年年度考核有"不定等次"或"不合格"等次的；
3.近三年（20XX年9月1日至2017年7月31日）受過(guò)處分或有違紀(jì)違規(guī)行為的。
（九）報(bào)考者須持所在直屬學(xué)校或?qū)W區(qū)介紹信。
四、選調(diào)方式及程序
（一）區(qū)選調(diào)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)確定的選調(diào)教師條件負(fù)責(zé)報(bào)考教師的資格審查。
（二）學(xué)科教師選調(diào)采取專業(yè)知識(shí)筆試、教學(xué)能力測(cè)試（試講）和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1.筆試
（1）試題按初中、小學(xué)、幼兒園三個(gè)層次，分專業(yè)統(tǒng)一命題。考試內(nèi)容：
①初中教師：圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)，以專業(yè)對(duì)口科目現(xiàn)行初中教材內(nèi)容為主，占80%,公共課（教育學(xué)、心理學(xué)）占20%.
②小學(xué)教師：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)科目為合卷，圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行大學(xué)《小學(xué)教育》專業(yè)基礎(chǔ)課程教材內(nèi)容為主，占80%,公共課（教育學(xué)、心理學(xué)）占20%;英語(yǔ)科目使用初中英語(yǔ)科目試題。
③幼兒園教師：幼兒園教師以現(xiàn)行大學(xué)《學(xué)前教育》專業(yè)基礎(chǔ)課程教材內(nèi)容為主，占80%,公共課（教育學(xué)、心理學(xué)）占20%.
④中小學(xué)音體美、計(jì)算機(jī)學(xué)科教師：圍繞各學(xué)段課程標(biāo)準(zhǔn)，均依據(jù)現(xiàn)行師范大學(xué)（適當(dāng)考慮師范?？贫谓虒W(xué)內(nèi)容）音樂(lè)、體育與健康、美術(shù)、計(jì)算機(jī)專業(yè)教材內(nèi)容，占80%,公共課（教育學(xué)、心理學(xué)）占20%.
各科滿分為100分。
（2）筆試結(jié)束后，按筆試成績(jī)從高到低確定并公示試講人員，比例分別為小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、幼兒園崗位為計(jì)劃數(shù)的1∶1.5,其他學(xué)科崗位為計(jì)劃數(shù)的1∶2.
2.試講
（1）試講科目與筆試科目一致，人數(shù)較少的科目可按專業(yè)合并組織。
（2）試講采取評(píng)委評(píng)分制，評(píng)分采取百分制。
（3）試講命題：由評(píng)委即時(shí)命題。以專業(yè)對(duì)口科目現(xiàn)行初中、小學(xué)、幼兒園教材內(nèi)容命題。
（4）試講時(shí)限：試講前安排教師備課時(shí)間40分鐘。試講時(shí)間小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、幼兒園科目為10分鐘（其中說(shuō)課約3分鐘，虛擬上課約7分鐘），其他學(xué)科為15分鐘（其中說(shuō)課約5分鐘，虛擬上課約10分鐘）。
（5）試講工作管理：按《公開(kāi)選調(diào)教師試講方案》辦理。
（三）學(xué)科教師選調(diào)人員的確定：筆試成績(jī)（占40%）+試講成績(jī)（占60%）=報(bào)考人員總得分。按照總得分由高到低確定擬選調(diào)人員，末尾成績(jī)并列者依據(jù)近三年年度考核結(jié)果確定。
（四）后勤管理崗位教師選調(diào)根據(jù)個(gè)人申請(qǐng)、單位推薦和組織考察相結(jié)合的方式進(jìn)行。考察工作由專門成立的考察小組組織進(jìn)行，考察重點(diǎn)為師德表現(xiàn)和教育管理能力（考察方案另行制定）。
（五）組織審查：辦公室設(shè)立審查組，對(duì)擬選調(diào)人員的報(bào)考資格、教學(xué)業(yè)績(jī)及師德表現(xiàn)進(jìn)行審查，有嚴(yán)重違反《教師職業(yè)道德規(guī)范》行為者取消選調(diào)資格。
五、時(shí)間安排
選調(diào)工作從7月24日開(kāi)始至8月11日結(jié)束。
（一）組織報(bào)名：7月24日至7月26日公示《安定區(qū)2017年城區(qū)學(xué)校選調(diào)教師公告》，7月27日至7月29日組織報(bào)名。各直屬學(xué)校、學(xué)區(qū)安排專人組織本單位報(bào)名工作，初審報(bào)考者資格，按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一報(bào)名。由所在直屬學(xué)校、學(xué)區(qū)統(tǒng)一出具介紹信，并填寫《安定區(qū)2017年城區(qū)學(xué)校選調(diào)教師報(bào)名審查表》（一式一份，貼二寸近期免冠彩照1張）。報(bào)名時(shí)需交畢業(yè)證、身份證、教師資格證原件及復(fù)印件1份?，F(xiàn)場(chǎng)采集照相。報(bào)名費(fèi)150元。
（二）筆試：7月30日下午領(lǐng)取準(zhǔn)考證，7月31日上午筆試；8月1日至8月3日公示筆試成績(jī)及參加試講人員名單；
（三）試講：8月3日下午領(lǐng)取試講證，8月4日試講；
（四）確定擬選調(diào)人員：8月7日至8月8日進(jìn)行組織審查。8月9日至8月11日公示各崗位擬選調(diào)人員名單。
六、報(bào)名地點(diǎn)
安定區(qū)公園路中學(xué)綜合樓一樓。
七、調(diào)配
城步苗族自治縣丹口鎮(zhèn)桃林村位于城步縣南山腳下。該村有6個(gè)自然村落，有苗、漢兩族共152戶，總?cè)丝?28人，其中91％為苗族，是一個(gè)以苗族為主的典型的少數(shù)民族村。該村有耕地面積410畝，林木面積26000畝，生態(tài)林封7914畝。在省發(fā)改委駐桃林村扶貧工作組的幫助下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，該村找到了發(fā)展旅游的路子，面貌發(fā)生了根本變化。2009年，桃林村的人平純收入達(dá)到2800元，比2008年增加了500元。在2007年的基礎(chǔ)上翻了一番。如今，走進(jìn)城步縣丹口鎮(zhèn)桃林村，但見(jiàn)一條條平坦如砥的水泥路婉蜒在青山綠水之間，一棟棟嶄新的農(nóng)家小樓掩映在綠蔭叢中，一輛輛前來(lái)旅游休閑的小車絡(luò)繹不絕，一處處新建的風(fēng)景亭臺(tái)，古色古香，別有風(fēng)致，與古老的苗寨村落渾然一體，相映成趣……。曾經(jīng)貧困落后、偏僻閉塞的村落，如今逐漸發(fā)展成為遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地，村民的生活如芝麻開(kāi)花——節(jié)節(jié)高。
大山不會(huì)忘記，山區(qū)的人們更是永生難忘。四年來(lái)，扶貧工作組人員風(fēng)里來(lái)，雨里去，為桃林村的發(fā)展費(fèi)盡了心血，他們克服生活和工作中的重重困難，常年駐村，與村民同吃、同住、同勞動(dòng)。為了聽(tīng)取村民意見(jiàn)，他們走訪千家萬(wàn)戶；為了實(shí)地調(diào)查，他們翻山越嶺，踏遍了桃林村的山山水水，尤其令人感動(dòng)的是，省委領(lǐng)導(dǎo)、省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧工作非常重視和支持，多次到桃林村研究扶貧規(guī)劃、項(xiàng)目和工作方案。蔣作斌主任多次驅(qū)車千里，風(fēng)塵仆仆到村現(xiàn)場(chǎng)考察，指導(dǎo)扶貧工作，全委上下全面支持，通力配合……。一幕幕噓寒問(wèn)暖、親民愛(ài)民的場(chǎng)面，一個(gè)個(gè)情系百姓、為民謀利的故事，感動(dòng)了大山的情懷，溫暖了百姓的心田。致富夢(mèng)想剛剛放飛，休閑旅游還僅僅開(kāi)始，桃林村的發(fā)展還面臨著諸多問(wèn)題，這些讓省發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)牽掛于心，難以釋懷、于是，山區(qū)人民深情的呼喚又把他們留下來(lái)，強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心也讓他們自愿留下來(lái)。2009年3月省發(fā)改委決定繼續(xù)由上一輪的郭建業(yè)和周經(jīng)武兩位同志組成駐扶貧工作組，再度進(jìn)村扶貧。
二、主要做法
1、確定發(fā)展規(guī)劃。到2006年，桃林村人均年收入只有1200元。2007年，省發(fā)改委工作組進(jìn)駐桃林村后，工作組成員通過(guò)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村境內(nèi)著名的奇山寨珍稀植物密布，奇山異石疊翠；桃林河由西向東流過(guò)該村，兩岸風(fēng)景秀麗，極其適合漂流。特別不可多得的是，桃林人一直保留著“講苗話、唱苗歌、著苗服、演苗戲”的傳統(tǒng)習(xí)俗，對(duì)山歌、演儺戲，老少參與，苗族文化底蘊(yùn)豐厚。該村地理位置處于縣城至南山之間，與南山、新寧莨山、永州舜皇山等形成生態(tài)旅游圈，并能與廣西龍勝、桂林等形成旅游的黃金通道。工作組決定將幫扶工作的重點(diǎn)放在開(kāi)發(fā)旅游資源、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)上，以旅游帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。并根據(jù)該村實(shí)際，得到批準(zhǔn)并實(shí)施與旅游建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的16個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。
2、加快項(xiàng)目建設(shè)。省發(fā)改委累計(jì)安排2000多萬(wàn)元，市縣鄉(xiāng)安排配套資金160萬(wàn)元，村民千方百計(jì)自籌資金250多萬(wàn)元，桃林村掀起了前所未有的建設(shè)熱潮。一是改善生產(chǎn)生活條件。全面硬化了9條主水渠共4380米，新建改建防護(hù)河堤4處約650米，徹底解決了全村水田的灌溉問(wèn)題。實(shí)施人畜飲水消防工程，建水池23個(gè)、接水管3800多米，建消防栓6個(gè)，使全體村民特別是居住分散、距離偏遠(yuǎn)的村民飲水問(wèn)題徹底得到解決，消防安全有了保障。改造電源線路500米，保證村民用電安全。6個(gè)村民小組道路全部硬化，方便了村民出行。二是完善公共服務(wù)設(shè)施。新建村支兩委辦公綜合樓。綜合樓建筑面積540平方米，為全框架結(jié)構(gòu)、全杉木建造，與苗寨建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)，成為桃林村的新景觀。綜合樓設(shè)立村小學(xué)(兩個(gè)班)、醫(yī)療室、閱覽室、計(jì)劃生育服務(wù)室、小商店等，收集、征集和購(gòu)買了一批圖書，大大改善了全村基本公共服務(wù)條件。三是開(kāi)發(fā)旅游資源。1、奇山寨開(kāi)發(fā)。由縣交通局設(shè)計(jì)，修建了4.5米寬、1.53公里長(zhǎng)高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)山水泥公路和2座橋梁、1個(gè)停車坪、1400米長(zhǎng)河堤工程等，成為全鎮(zhèn)最好的道路。游步道項(xiàng)目由旅游部門組織多次查勘和路線測(cè)量，并赴桂林考察學(xué)習(xí)后由建設(shè)局專業(yè)人員設(shè)計(jì)，全長(zhǎng)近2公里，包括游道(含棧道)、橋梁、歇息亭、廁所等。2、桃林河漂流。引進(jìn)廣西客商進(jìn)行漂流項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)完成，配套服務(wù)工作就緒，正在辦理相關(guān)手續(xù)，豐水季節(jié)即可接待游客。3、建設(shè)風(fēng)景桃樹(shù)林。從桂林引進(jìn)優(yōu)質(zhì)桃樹(shù)苗近700株，實(shí)行成片栽種和村民房前屋后栽種相結(jié)合。在主道路邊全部栽種桃樹(shù)，成為桃林村休閑旅游的靚麗風(fēng)景。
大家好！
牛氣歡騰春意曬，年拜大地花自開(kāi)?；厥鬃哌^(guò)的2010年，我與培訓(xùn)中心、規(guī)范辦、文化辦的全體工作人員戮力同心，圓滿完成了教育培訓(xùn)工作、規(guī)范化建設(shè)工作和地稅文化建設(shè)工作任務(wù)，在學(xué)習(xí)與工作中，傾盡十分熱情，飽含一腔熱血，為地稅工作盡自己的綿薄之力?？偨Y(jié)2010年度的工作，用三句話來(lái)概括，那就是“學(xué)不生厭、勤不言苦、廉不言貧”。下面，將本人工作和學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下。
一、學(xué)不生厭
“學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂(lè)的事情，當(dāng)作生活的必須，這樣自己就會(huì)心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動(dòng)地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識(shí)的快樂(lè)和幸福。為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢(shì)需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長(zhǎng)：不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆五中全會(huì)的精神指導(dǎo)工作；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識(shí)，參加了總局在江西稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)更加扎實(shí)；學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識(shí)，用管理學(xué)的前沿知識(shí)指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個(gè)人績(jī)效管理工作；學(xué)習(xí)了文化管理知識(shí)，以不斷充實(shí)、勤于鉆研精神去探索和實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)、同事的幫助下,注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng),在積累中總結(jié)提高。
二、勤不言苦
“勤不言苦”在于勤能補(bǔ)拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動(dòng)手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長(zhǎng)期以來(lái)，我負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項(xiàng)工作，就只有用一個(gè)“勤”字來(lái)彌補(bǔ)，勤，而不言苦。
（一）樹(shù)立人本理念，強(qiáng)化憂患意識(shí)，教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成
2010年，全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開(kāi)展，我們年初制定了全年的培訓(xùn)工作計(jì)劃及培訓(xùn)工作要點(diǎn)；出臺(tái)了《年－2010年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《2010－2010年度教育培訓(xùn)工作方案》，為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃；為了加強(qiáng)“六員”的教育培訓(xùn)工作，我們及時(shí)下發(fā)了《市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實(shí)施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo)；按照民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，在全省地稅系統(tǒng)率先聘請(qǐng)了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書，在舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用；組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試，全系統(tǒng)共有110人次參加了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)考試，全部順利過(guò)關(guān)；在稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班，至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達(dá)到99％以上；繼續(xù)抓好市局機(jī)關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí)，精心挑選、策劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。
（二）夯實(shí)管理基礎(chǔ)，探索管理新路，規(guī)范化及個(gè)人績(jī)效管理取得突破
針對(duì)規(guī)范化管理工作已經(jīng)開(kāi)展了三年，2010年度，我們主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問(wèn)題，如何充分發(fā)揮職能部門在規(guī)范化管理過(guò)程中的作用的問(wèn)題，在全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市局，我們率先制定了《規(guī)范化常態(tài)管理實(shí)施辦法》，努力實(shí)現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化；強(qiáng)化了規(guī)范化文本的評(píng)審與修訂工作，嚴(yán)格按照pdca循環(huán)的要求對(duì)工作過(guò)程進(jìn)行控制和分析，找出原因，提出改進(jìn)及預(yù)防措施；充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評(píng)審的糾錯(cuò)功能，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在的問(wèn)題，全面規(guī)范地稅人員稅收?qǐng)?zhí)法和管理行為，在省局組織的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過(guò)程中，全市地稅系統(tǒng)各個(gè)單位全部驗(yàn)收合格并得到了省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核小組的好評(píng)；認(rèn)真抓好個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作，深入縣局基層，與干部職工一起探討如何優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系，如何改進(jìn)輔導(dǎo)與考核方式，積極參與績(jī)效管理重點(diǎn)課題調(diào)研，為試點(diǎn)工作診斷把脈，2010年，個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作取得了較為明顯的成效。
（三）挖掘文化內(nèi)涵，拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼
緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的理念出發(fā)，我們制定了地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，出臺(tái)了2010年度地稅文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，將地稅文化建設(shè)的工作項(xiàng)目在各單位、各部門進(jìn)行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計(jì)劃，分解有指標(biāo)，落實(shí)有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局；開(kāi)展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開(kāi)展對(duì)“繼續(xù)解放思想，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)地稅文化建設(shè)，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”的思考；加強(qiáng)地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營(yíng)造崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍”，引導(dǎo)干部職工愛(ài)崗敬業(yè)，崇尚先進(jìn)，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實(shí)踐當(dāng)中；組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。
三、廉不言貧
“廉不言貧”要求我們經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。既然選擇了做一名普通的公務(wù)員，就選擇了廉潔從政，艱苦奮斗，盡職盡責(zé)，長(zhǎng)期以來(lái)，我緊繃廉潔這根弦，向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向典型學(xué)習(xí)，用正反兩方面的事例來(lái)教育和警示自己：我們?cè)诠ぷ髦衅肺冻删停谏钪衅肺肚楦?，尋找快?lè)、尋求自信，以平凡的崗位、平和的心態(tài)、平靜的心情，擁抱著滿目的姹紫嫣紅！不要用“貪”字折斷了家庭團(tuán)圓之弦，失去了康足富裕之福，剝奪了人格尊嚴(yán)之義。那么“廉”就會(huì)吟唱著幸福之歌，在文明之路上意氣風(fēng)發(fā)，闊步前行。我堅(jiān)信，清風(fēng)正氣將永遠(yuǎn)在身邊吹拂，廉政之歌將永遠(yuǎn)在心中高奏。