時(shí)間：2022-08-16 18:10:36
導(dǎo)語：在干部考察材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
該同志有較強(qiáng)的組織管理能力，專業(yè)知識基礎(chǔ)扎實(shí)，鉆研業(yè)務(wù)，干勁足，經(jīng)過自身刻苦努力，97年通過了全國經(jīng)濟(jì)師資格統(tǒng)考，取得了經(jīng)濟(jì)師職稱資格。經(jīng)過在外經(jīng)委約六年的工作實(shí)踐，能擔(dān)負(fù)起外經(jīng)委諸多科室的組織管理工作。在99年底中層干部競爭上崗中，經(jīng)群眾推薦，民主測評，領(lǐng)導(dǎo)考核，競爭擔(dān)任了經(jīng)貿(mào)科科長職務(wù)。
該同志畢業(yè)于計(jì)算機(jī)專業(yè)，在計(jì)算機(jī)程序設(shè)計(jì)、開發(fā)、軟件應(yīng)用、操作等方面有較深的造詣。具有青年人的朝氣，富有樂于助人的精神。每年協(xié)助辦公室完成人事、工資年報(bào)、工資晉升等實(shí)際操作。協(xié)助項(xiàng)目科、企管科完成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的無紙化上報(bào)。是三資企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)的專職老師。
94年，編制了某外商投資企業(yè)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)軟件，以電腦統(tǒng)計(jì)匯總代替手工統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，因“三資”企業(yè)隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，為方便企業(yè)統(tǒng)計(jì)表報(bào)的收繳，組建了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)專管員隊(duì)伍。
95年，根據(jù)工作需要，多次參加了市統(tǒng)計(jì)局、市外經(jīng)貿(mào)委的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。事后，能及時(shí)將培訓(xùn)內(nèi)容貫徹落實(shí)到各企業(yè)。自己勇敢地承擔(dān)講課老師。
96年始，每年參加全國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書的換證，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集信息匯總及證書的打印工作。
某的外向型經(jīng)濟(jì)在區(qū)委、區(qū)府的領(lǐng)導(dǎo)下，得到了迅猛發(fā)展，我委的業(yè)務(wù)量也隨之巨增。97年至99年分別完成了對1043家和1152家外商投資企業(yè)的聯(lián)合年檢。這項(xiàng)工作瑣碎復(fù)雜，必須與統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等部門密切協(xié)作。各類數(shù)據(jù)必須相互吻合，在他的指導(dǎo)和自身努力下，歷年都能圓滿完成任務(wù)。兩年共清理出441家不合格企業(yè)，及時(shí)吊銷了他們的經(jīng)營資格。另外，兩年共累計(jì)完成對12096家次企業(yè)的銷售、利潤、創(chuàng)匯等生產(chǎn)經(jīng)營狀況的統(tǒng)計(jì)和出口撥交值的統(tǒng)計(jì)。
99年在擔(dān)任經(jīng)貿(mào)科副科長期間，為適應(yīng)經(jīng)貿(mào)部新的加工貿(mào)易審批制度，合同審批由電腦替代原先手工審批，吳相峰同志充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)熟練的特點(diǎn)，總指揮近500家外資企業(yè)舉辦了8期電腦操作培訓(xùn)，為以后的電腦審批制度的順利運(yùn)轉(zhuǎn)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。隨著軟件版本的升級，又及時(shí)對企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。9月，完成了編制商品代碼庫的更新維護(hù)工作，使企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)得以順利展開。通過電腦培訓(xùn)，目前100％的加工貿(mào)易企業(yè)能以軟盤形式申報(bào)加工貿(mào)易合同，縮短了審批時(shí)間，99年共審批合同5500份，涉及合同金額21億美元。2000年全區(qū)共審批加工貿(mào)易合同6000份，涉及金額27.4億美元，為某創(chuàng)匯近10.7億美元。
99年，為做好全區(qū)外商投資企業(yè)的直接出口創(chuàng)匯和撥交值的統(tǒng)計(jì)，為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，便于及時(shí)了解全區(qū)直接出口創(chuàng)匯情況。某主動與某集團(tuán)下屬上海某國際貿(mào)易有限公司合作，編制安裝了《海關(guān)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)》。使某所有進(jìn)出口業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)每日及時(shí)準(zhǔn)確地通過電子郵件方式從海關(guān)傳輸?shù)奖疚?，使?shù)據(jù)徹底擺脫了統(tǒng)計(jì)中造成的誤差。為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供了正確及時(shí)的數(shù)據(jù)。
為鼓勵民營企業(yè)出口創(chuàng)匯，幫助民營經(jīng)濟(jì)出口型企業(yè)的海關(guān)編碼登記。99年下半年，會同區(qū)商委、某海關(guān)分期分批對民營企業(yè)進(jìn)行政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織現(xiàn)場辦公，方便了民營企業(yè)申辦海關(guān)編碼的登記工作。截止2000年度，已有逾400家民營企業(yè)辦理了《加工能力審核證明》。并積極幫助出口量較大的民營企業(yè)申辦直接出口經(jīng)營權(quán)。至目前，已有6家民營企業(yè)經(jīng)過努力申辦取得自營進(jìn)出口權(quán)。開創(chuàng)全區(qū)出口企業(yè)多樣化的新格局。
某同志在本委黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，充分發(fā)揮自己的專業(yè)技術(shù)特長為本委的業(yè)務(wù)建設(shè)發(fā)揮了巨大作用，經(jīng)本委民主推薦，21名推薦人中有3名推薦他為副處級后備干部。
存在不足：
1.工作有時(shí)往往重業(yè)務(wù)，輕政治學(xué)習(xí)和思想教育。
一、考察對象
1．各公辦小學(xué)、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子；
2．各公辦小學(xué)、幼兒園現(xiàn)任校（園）長、副校（園）長；
3．?dāng)M任校（園）級干部人選考察對象。
二、時(shí)間安排
6月15日至6月30日，具體時(shí)間由考察組與各單位聯(lián)系商定。
三、考察內(nèi)容
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考察主要內(nèi)容
2013年8月以來學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和工作實(shí)績，側(cè)重考察學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃、課程建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、德育建設(shè)、教師隊(duì)伍、管理創(chuàng)新、安全穩(wěn)定和黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。
（二）校（園）級領(lǐng)導(dǎo)干部考察主要內(nèi)容
德、能、勤、績、廉表現(xiàn)，重點(diǎn)了解干部政治品格、作風(fēng)品行、廉潔自律、教學(xué)教研水平、學(xué)校管理能力、師德師風(fēng)和工作實(shí)績等情況，突出考察2013年8月以來或任現(xiàn)職以來、參加籌辦工作以來履行崗位職責(zé)、負(fù)責(zé)工作、服務(wù)大局的實(shí)際成效等情況。
（三）擬任校（園）級領(lǐng)導(dǎo)干部考察主要內(nèi)容
3年來（20XX年以來）履行崗位職責(zé)、負(fù)責(zé)工作、服務(wù)大局的實(shí)際成效等情況。
四、方法步驟
（一）民主測評和民主推薦。以各校（園）為單位組織，由考察組在學(xué)校教職工中確定參加民主測評對象，組織與會人員對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行測評，并以會議推薦、個別談話推薦校（園）級后備干部人選。測評采用無記名方式由參會人員獨(dú)立填寫。
（二）研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。由鎮(zhèn)黨委、政府在民主推薦的基礎(chǔ)上，結(jié)合干部日常表現(xiàn)情況，研究確定擬任校（園）級干部人選考察對象。
（三）準(zhǔn)備有關(guān)材料。①各學(xué)校應(yīng)在考察前將《考察預(yù)告》張貼在單位公示欄。②考察對象對照崗位職責(zé)，認(rèn)真回顧總結(jié)2013年8月以來各方面表現(xiàn)情況，形成書面總結(jié)（字?jǐn)?shù)掌握在2000字以內(nèi)），并填寫《干部“3+1”工作實(shí)績公示表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報(bào)告單》。擬任校（園）級干部人選考察對象應(yīng)同時(shí)填寫《干部情況登記表》和《考察人選家庭成員移居國（境）外情況報(bào)告單》，并將辦理計(jì)劃生育證明材料交至考察組。其中，《干部“3+1”工作實(shí)績公示表》，應(yīng)在考察談話前一天發(fā)至測評大會與會對象手中，并在考察談話前在本單位公示欄張貼公示。③各學(xué)校要提前準(zhǔn)備單位《全體干部職工花名冊》（供個別考察談話使用），在考察組到達(dá)時(shí)交給考察組。
（四）發(fā)出考察預(yù)告。各考察組應(yīng)在考察前發(fā)出考察預(yù)告，公布考察對象、考察任務(wù)、考察時(shí)間、考察組人員組成和聯(lián)系方式等，自覺接受群眾監(jiān)督?？疾炱陂g，對群眾舉報(bào)反映考察對象的有關(guān)問題，考察組要通過實(shí)地調(diào)查、找當(dāng)事人核實(shí)或函詢等方法了解清楚，按照規(guī)范格式形成調(diào)查報(bào)告，作為綜合評價(jià)的重要依據(jù)。
（五）考察談話?？疾旖M根據(jù)考察對象的職責(zé)分工，按照接近和知情原則，分別找考察對象的同事及有關(guān)人員（被談話人名單由考察組統(tǒng)籌安排）進(jìn)行個別談話和征求意見，深入了解校（園）級領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)。
（六）實(shí)績分析?？疾旖M要對照《干部“3+1”工作實(shí)績公示表》，對考察對象的一些重點(diǎn)工作內(nèi)容和成績進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，重點(diǎn)分析干部在其中的工作投入、工作成效和個人所發(fā)揮的作用。
（七）綜合評價(jià)。考察組在全面熟悉掌握各種材料的基礎(chǔ)上，結(jié)合民主測評、考察談話等情況進(jìn)行全面、客觀、深入的分析研究，實(shí)事求是地評價(jià)干部的德才表現(xiàn)，研究確定考察對象的評價(jià)等次，并全面準(zhǔn)確地形成書面考察材料和匯報(bào)材料。在形成考察材料的基礎(chǔ)上，通過同類別橫比、同崗位縱比、同要求互比等方法，研究確定最終考察等次。
（八）考察情況匯報(bào)。由考察組組長向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)考察情況及相關(guān)意見建議。
五、有關(guān)事項(xiàng)
1．考察工作由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施，組長由鎮(zhèn)黨委副書記吳志峰同志和分管教育領(lǐng)導(dǎo)柯俊輝同志擔(dān)任，成員由教委辦、組織辦、紀(jì)委辦、各中學(xué)等人員組成?？疾熘埃涉?zhèn)政府組織對考察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體考察人員要充分認(rèn)識做好考察工作的目的意義，在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，集中精力，全脫產(chǎn)、全力以赴，積極主動地參與考察工作。
2．各公辦小學(xué)、幼兒園要充分重視，精心組織，抓緊抓早做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，密切配合考察組共同完成考察任務(wù)。
3．實(shí)行考察工作責(zé)任制，考察組組長對考察材料和考察匯報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)總責(zé)，考察組成員對所撰寫的考察材料和考察匯報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
一、目前干部考察工作不足的表現(xiàn)分析。
一是考察手段“單一”，接觸面窄。考察時(shí)，主要采取“一聽（領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職）、二測（民主測評）、三推（民主推薦后備干部）、四座談”的方式進(jìn)行。實(shí)踐中，座談考察的對象主要集中在機(jī)關(guān)干部中，即使對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考察，也是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)中層正職為主，而與領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接服務(wù)的對象和基層群眾參加個別談話的不多，考察組接觸的對象范圍偏窄。二是考察內(nèi)容“籠統(tǒng)”，方法簡單?，F(xiàn)在所采用考察干部內(nèi)容基本是印象分。在具體操作上，沒有做到因人、因事、因地而采取不同的方法，也沒有進(jìn)一步地細(xì)化考察細(xì)則，更沒有提出不同崗位職責(zé)對不同領(lǐng)導(dǎo)干部能力的要求，而是很籠統(tǒng)且原則地對干部的“德、能、勤、績、廉”和“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的結(jié)果測評，內(nèi)容包羅萬象且大而全。民主測評時(shí)，與會者在較短的時(shí)間內(nèi)憑印象測評出來的干部民意，其真實(shí)可信程度不高。三是考察方法“老套”，了解不透?？疾旄刹繒r(shí)大部分是座談和個別了解被考察對象的德才表現(xiàn)、勤政廉政、工作實(shí)績、開拓創(chuàng)新等方面的情況，從談話的有效率來看，反映情況雷同的（思想表現(xiàn)好、實(shí)績突出、勤政廉政等）要占很大比例，原因在于有的即使了解真實(shí)情況的不愿說、不敢說；也有的不了解情況，與被考察對象工作上接觸并不多，說不出所以然，反映的材料也是“二傳手”。同時(shí)，考察組絕大部分時(shí)間沒有直接深入到群眾中去，很少核實(shí)有關(guān)資料，以致情況了解不透。四是考察材料“一律”，較少個性。目前，干部考察材料往往使用主觀性語言多、客觀性語言少；共性化語言多、個性化語言少；反映顯性的多、分析隱性的少。特別在評價(jià)不足時(shí)，避重就輕，不分析崗位需要，如：工作中有時(shí)有急躁情緒；性格內(nèi)向；缺乏行政工作經(jīng)驗(yàn)（原來就沒有行政工作舞臺）等等，考察材料千人一面，畫而不像或霧里看花。
二、目前干部考察工作不足的原因探究。
1、創(chuàng)新的意識不強(qiáng)。干部考察重點(diǎn)是對干部“德、能、勤、績、廉”的總體把握，《干部任用條例》對于干部考察環(huán)節(jié)作了較為詳細(xì)的規(guī)定，具有較強(qiáng)的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和封閉性，因而帶來在干部考察方法上的程式化，缺乏創(chuàng)新的勇氣。一是以票取人，可以減少責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。考察主要是以民主測評的“優(yōu)秀率”、民主推薦的“得票率”來作取舍、定升降的，至于其中的情況是否真正反映民意、真實(shí)可靠，不作深入的分析。然而實(shí)際情況往往現(xiàn)象掩蓋本質(zhì)，有的干部工作踏實(shí)，能力突出，但不善于與人溝通，特別是在工作過程中難免較真、碰硬，損害了一部分人的既得利益，加上能力突出，遭到這些人的妒嫉，因而測評中形成了不少的“出氣票”。還有的干部工作不認(rèn)真，但善于喬裝打扮，迎合蒙蔽同行，“你好，我好，大家好”，工作上搞搞花架子、樹點(diǎn)“形象工程”，卻被視為“能人”、“好人”，由此得到許多“人緣票”。這些“民意票”比較難以實(shí)事求是、恰如其分地反映干部的德才情況，但對于考察組，卻不敢“越雷池”，以票定優(yōu)劣，比較穩(wěn)妥。二是封閉運(yùn)行，可以減少泄密危險(xiǎn)。干部考察工作對保密的要求很高，考察的深入程度和進(jìn)展情況“外界”是不清楚的，尤其在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆考察、較大的人動前更為明顯。在干部考察過程中，一但某些環(huán)節(jié)被“創(chuàng)新”或者提前“突破”，不僅可能會對當(dāng)事人產(chǎn)生傷害，甚至給拉票者提供可乘之機(jī)，而且影響黨委選人用人決策。因此，循規(guī)蹈矩成為考察組首選。
2、洞察和識別人的能力有差距。古人云：一流之士，識一流之人。考察人的人，應(yīng)該是識人的高手，看問題能夠入木三分，分析問題高人一籌。因此，考察人的人，要具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，要樹立公道正派的工作理念。評價(jià)干部要有戰(zhàn)略眼光、全局意識和綜合分析的能力，考察干部要處理好動態(tài)與靜態(tài)的關(guān)系、直接與間接的關(guān)系、主要與次要的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系、顯績與隱績的關(guān)系。這就對考察人看問題的判斷力提出了更高的要求，考察人在撰寫考察材料時(shí)，要善于突出個性，把握對考察對象的評價(jià)分寸。
3、深入實(shí)際、深入群眾不夠。由于多種因素，干部考察過程不夠深入，帶來知人不深、察人不細(xì)、用人不準(zhǔn)。一是考察“例行公事”?？疾炷昴旮?、年年搞考察，考察目的不具體，特別是考察人分組分工相對穩(wěn)定，工作方法“老套”，對被考察對象多次考察印象深刻，以致走形式、不深入。二是集中考察時(shí)間倉促。集中考察往往是對一個班子考察2－3天，基本屬于測評、推薦加座談，個別特殊情況難以摸透。三是考察拾遺補(bǔ)缺。個別時(shí)候因工作需要或班子結(jié)構(gòu)需要，定點(diǎn)、定向考察，考察實(shí)際就成了補(bǔ)充材料、完善程序的過程。四是考察作風(fēng)欠扎實(shí)?？级徊?，考察組大部分時(shí)間坐在“家”里，而不去被考察對象的工作一線，接觸的主要是班子成員、中層正職干部，聽聽一些情況，這樣的考察叫做“井底的葫蘆——看似沉在底下，其實(shí)還是浮在上邊”。
三、創(chuàng)新干部考察工作的幾點(diǎn)構(gòu)想。
1、要把干部考察的對象由“平行線”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹱炙保纬闪Ⅲw化考察結(jié)構(gòu)。以往我們考察干部所接觸的只是一個平面——機(jī)關(guān)干部及工作人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、村主要干部。所謂“金字塔”考察模式，就是開展民主測評、民主推薦，要分層次和不同對象，第一層次：領(lǐng)導(dǎo)班子成員；第二層次：機(jī)關(guān)工作人員；第三層次：基層干部群眾和人大代表、政協(xié)委員；第四層次就是與被考察對象直接共事、經(jīng)常接觸的普通群眾。通過“金字塔”式的考察，對被考察對象，可以更全面了解，這樣就避免了測評和推薦在一個平面上、一個活動范圍內(nèi)所產(chǎn)生雷同效應(yīng)。
根據(jù)你部《關(guān)于開展干部選拔任用工作檢查的通知》（川組通[20__]45號）的要求,省人口計(jì)生委黨組對20__年7月以來選拔任用干部工作的情況以及貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《條例》）和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）的情況進(jìn)行了自查分析?，F(xiàn)就自查情況匯報(bào)如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《條例》和《辦法》
黨組高度重視《條例》和《辦法》的學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)工作?！稐l例》和《辦法》頒布實(shí)施以來，委黨組按照中央和省委的安排，及時(shí)發(fā)出通知，要求委機(jī)關(guān)和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、人事部門相對集中時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《條例》、《辦法》，人事干部精通《條例》、《辦法》，廣大干部群眾了解《條例》、《辦法》。委黨組中心學(xué)習(xí)組把《條例》和《辦法》作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容之一，組織了專題學(xué)習(xí)。委分管人事的領(lǐng)導(dǎo)多次組織委人事處、直屬單位分管人事的領(lǐng)導(dǎo)和人事干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)討論，加深對《條例》、《辦法》的理解，對照《條例》、《辦法》及“十條禁令”和“進(jìn)一步服務(wù)黨員干部的十八條措施”等相關(guān)文件的要求，認(rèn)真查找并解決工作中存在的突出問題，做到了學(xué)以致用。
二、嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，選準(zhǔn)用好干部
《條例》頒布以來，委黨組堅(jiān)持以《條例》為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定的原則和程序選拔任用干部，切實(shí)落實(shí)群眾對干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保選準(zhǔn)用好干部。一是建立完善相關(guān)制度。近年來,委黨組根據(jù)《條例》規(guī)定，制定并完善了競爭上崗、任前公示和試用等一系列制度，做到了干部選拔任用工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化；二是嚴(yán)格考察，實(shí)行考察預(yù)告和考察責(zé)任制。干部任用的考察工作由分管人事工作的委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人事、黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察分別抽調(diào)人員組成考察組?？疾鞂ο?、考察時(shí)間以及考察組的組成等預(yù)先告知群眾。在考察中充分聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門對考察對象的意見，聽取考察對象的領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級和群眾意見，盡量擴(kuò)大征求意見范圍。在考察方式上，既采取個別談話，又采取一定范圍的無記名民意測驗(yàn)?？疾觳牧狭η笞龅娇陀^真實(shí)地反映干部個人情況，考察結(jié)果由委黨組指派專人向考察對象反饋并實(shí)行考察責(zé)任制；三是實(shí)施有效監(jiān)督,實(shí)行干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制。紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參與干部選拔工作，對選拔工作的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)督；四是實(shí)行任前公示制。凡晉升處級及處級以下干部,下發(fā)正式任職通知前，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示。堅(jiān)持有反映必查證。對查實(shí)的問題，影響干部任用的，不予任用。不影響任用的，也要向本人“打招呼”，敲警鐘。對反映的問題足以影響任用但一時(shí)又難以查證的，暫緩任用；五是實(shí)行干部任免表決制。黨組討論提拔處級干部時(shí)采用無記名投票表決方式，有效地防止了“一言堂”現(xiàn)象發(fā)生；六是實(shí)行試用期制。從1999年以來，我委機(jī)關(guān)凡晉升處級職務(wù)的干部，都實(shí)行一年的試用期。
這些措施使我委的干部任免工作更加規(guī)范有序。實(shí)踐證明，效果較好。
20__年7月以來委黨組根據(jù)工作需要，對機(jī)關(guān)處級及以下干部進(jìn)行調(diào)整、交流、輪換共40人次。其中，處長轉(zhuǎn)任調(diào)研員2人，副處長晉升處長4人，助理調(diào)研員晉升調(diào)研員1人、轉(zhuǎn)任副處長3人，確任干部助理調(diào)研員1人，主任科員晉升副處長8人、晉升助理調(diào)研員6人，副主任科員晉升主任科員8人，科員晉升副主任科員2人。交流到直屬單位任職5人，這些干部的晉升、調(diào)整和交流均按干部任免的任職條件，在編制職數(shù)限額內(nèi)調(diào)整，沒有超編超職數(shù)配備干部。
三、切實(shí)遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，防止人事工作中的不正之風(fēng)
我委在干部選拔任用工作中，切實(shí)遵守組織人事工作紀(jì)律，做到了對本級管理的干部任用，不符合規(guī)定程序的不上會；對上級管理的干部，不符合規(guī)定的不上報(bào)；對下級報(bào)來的干部任用，不符合規(guī)定的不審批。在遵守干部人事紀(jì)律方面，領(lǐng)導(dǎo)和職能部門認(rèn)真履行各自的職責(zé)。黨組書記率先垂范、以身作則，在干部任用中堅(jiān)持按照《條例》、《辦法》規(guī)定的程序和紀(jì)律辦理，在提名、討論等各個環(huán)節(jié)上，認(rèn)真聽取各方面的意見，不搞個人說了算；委分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)人事部門的同志在干部任用的各個環(huán)節(jié)上堅(jiān)持原則，積極給黨組當(dāng)好參謀，嚴(yán)格執(zhí)行操作程序；紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志積極參與干部任用工作的全過程，充分發(fā)揮了對干部任用工作的監(jiān)督保障作用。
幾年來，我委在干部人事工作中，嚴(yán)格執(zhí)行《條例》、《辦法》規(guī)定的各項(xiàng)程序。堅(jiān)持“五公開”（職位公開、崗位職責(zé)公開、任職條件公開、符合基本任職資格條件的人員名單公開、考察對象公開），落實(shí)群眾在干部工作中的“四權(quán)”（知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)），使我委的干部任用工作得到了省直人口計(jì)生系統(tǒng)廣大干部群眾的認(rèn)同。
四、認(rèn)真落實(shí)“十條禁令”和“十八條措施”，規(guī)范人事部門干部行為
按照“十條禁令”、和“十八條措施”的規(guī)定和要求，委黨組和人事處認(rèn)真學(xué)習(xí)，并將《組織人事部門干部行為規(guī)范》貫徹落實(shí)到干部選拔任用工作的各項(xiàng)具體實(shí)踐中。委黨組要求人事干部認(rèn)真做到：1強(qiáng)化政治觀念。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持任人唯賢、注重實(shí)績、競爭擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的干部；2強(qiáng)化組織觀念。嚴(yán)格遵守干部人事紀(jì)律，不講無原則的話，不辦無原則的事；3強(qiáng)化法制觀念。模范執(zhí)行《條例》規(guī)定的“十不準(zhǔn)”，堅(jiān)持在干部選拔任用工作中程序不變通，不走樣，嚴(yán)格按程序辦事，自 覺抵制不正之風(fēng)，確保選人用人的程序準(zhǔn)確到位。
在規(guī)范辦事程序方面我們也做了大量具體細(xì)致的工作。特別是人事處在承辦干部任免材料中，嚴(yán)格按照省委組織部的要求，認(rèn)真規(guī)范干部任免材料。凡是要報(bào)省委審批的，從請示報(bào)告的內(nèi)容，黨組討論記錄、紀(jì)要，民主推薦情況，考察報(bào)告的撰寫，到任免報(bào)告表的填寫制作以及收集擬任副廳級干部個人的照片、制作軟盤等，都嚴(yán)格按照要求認(rèn)真辦理。對委黨組管理的干部任免，也按照省委組織部的要求，規(guī)范任免材料。在材料內(nèi)容的填寫上，做到了客觀、準(zhǔn)確、細(xì)致，不重、不漏，不犯技術(shù)性的錯誤。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照先進(jìn)性和能力建設(shè)的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人才選拔到校級后備干部的隊(duì)伍中來，為徐匯教育的可持續(xù)發(fā)展提供干部保證。
二、推薦條件
1、年齡：一般男48周歲、女45周歲以下（特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡）。
2、學(xué)歷：大學(xué)學(xué)歷以上。
3、職稱：中學(xué)一級教師職稱以上（40歲以上一般應(yīng)當(dāng)具有中學(xué)高級教師職稱）。
4、經(jīng)歷：有班主任經(jīng)歷，有教研組長或年級組長經(jīng)歷，并有本校中層等崗位經(jīng)歷或相關(guān)經(jīng)歷兩年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素質(zhì)好，且具有較強(qiáng)管理能力的區(qū)教育系統(tǒng)以上中青年骨干教師可以破格。
三、推薦名額
1、梅園中學(xué)可推薦校級后備干部1名。
四、工作步驟
1、準(zhǔn)備工作
黨支部召開支部委員會會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會推薦工作的意義，研究制定本單位實(shí)施計(jì)劃，并在全體黨員會議上征求意見后確定。同時(shí)，黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。
2、推薦工作
（1）第一步推薦
①黨支部召開教職工民主推薦會（教職工的參與率要高于90％），對本單位符合條件的全部人員進(jìn)行民主推薦。
②確定建議人選名單：黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部原始排序匯總表》，并召開黨支部委員會會議，對原始推薦情況綜合分析后，按規(guī)定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。
在第二步推薦前，黨支部要與相關(guān)人選進(jìn)行一次談話。
（2）第二步推薦
①推薦、測評。黨支部負(fù)責(zé)將組織推薦建議人選名單（附個人基本情況和簡歷）在一定范圍（年級組長、教研組長以上干部、全體黨員和派代表）內(nèi)進(jìn)行第二步推薦，并進(jìn)行測評。黨支部負(fù)責(zé)匯總第二步推薦、測評情況。
②進(jìn)行考察。黨支部組織實(shí)施考察訪談，訪談不少于15人（要求：教職工數(shù)30人以下訪談不少于10人，30人以上訪談不少于15人），被訪談人員的構(gòu)成要體現(xiàn)廣泛性、代表性。
③撰寫考察報(bào)告。考察報(bào)告要反映出被考察對象的德、能、勤、績、廉，同時(shí)注重被考察對象的管理能力、業(yè)務(wù)能力、性格特點(diǎn)，以及主要不足等。
④確定擬上報(bào)人選名單。召開黨支部委員會會議，根據(jù)第二步推薦、測評結(jié)果、考察情況以及各單位推薦名額，確定擬上報(bào)人選名單。
3、黨內(nèi)公示擬上報(bào)人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會上通報(bào)或征求每位黨員意見等形式，將擬上報(bào)人選名單在黨內(nèi)進(jìn)行公示。
4、確定上報(bào)人選。黨支部根據(jù)公示情況，確定上報(bào)人選名單，填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部組織意向排序表》，根據(jù)上報(bào)人選的人事檔案填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部基本情況表》。
5、總結(jié)推薦工作。黨支部認(rèn)真總結(jié)民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部工作情況匯總表》。
五、上報(bào)工作
1、上報(bào)材料
上報(bào)材料包括《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部原始排序匯總表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部組織意向排序表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部基本情況表》（每人1份）、考察報(bào)告（每人1份）、《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級后備干部工作情況匯總表》。上報(bào)時(shí)，須交書面稿和電子稿（交盤片，所有資料保存在一個以黨支部名稱命名的文件夾內(nèi)。其中，一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
黨支部對破格推薦的人選要另附破格推薦報(bào)告。
上報(bào)的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查，。
2、上報(bào)時(shí)間
于9月29日（星期五）前完成材料上報(bào)。所有上報(bào)材料均交至教育黨工委組織干部科。
七、工作要求
1、明確責(zé)任
黨支部負(fù)責(zé)本次民主推薦后備干部工作，黨支部書記是此項(xiàng)工作的直接責(zé)任人，對上報(bào)材料負(fù)責(zé)。。
根據(jù)市、縣關(guān)于村級組織換屆選舉試點(diǎn)工作意見精神，為全面了解和掌握各行政村換屆以來村兩委班子建設(shè)情況及村兩委班子成員的思想、工作和廉潔自律情況，營造“辦實(shí)事、創(chuàng)新業(yè)”的良好氛圍，結(jié)合上級有關(guān)文件精神，經(jīng)研究，決定從11月下旬至12月中旬對全鎮(zhèn)各行政村兩委班子進(jìn)行考察?，F(xiàn)就屆末考察的有關(guān)事項(xiàng)制定實(shí)施意見如下：
一、目標(biāo)要求
鎮(zhèn)黨委組織力量對村兩委班子及成員進(jìn)行屆末考察，全面掌握各行政村班子的思想政治建設(shè)、工作實(shí)績和班子成員的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、情趣愛好、身體狀況等各方面情況，形成村干部任期賽業(yè)績、群眾民主評議干部的良好氛圍，探索使德才兼?zhèn)涞霓r(nóng)村干部與優(yōu)秀年輕后備干部脫穎而出新機(jī)制，增強(qiáng)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，全面落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，發(fā)揮好村兩委的核心保壘作用，助推全鎮(zhèn)改革發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會。
二、考察對象：各行政村兩委班子及其成員；經(jīng)民主推薦確定為考察對象的優(yōu)秀年輕后備干部。
三、考察內(nèi)容
1、考察班子整體情況：⑴思想政治建設(shè)，包括理論學(xué)習(xí)、政治表現(xiàn)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、全心全意為人民服務(wù)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)等情況，突出班子團(tuán)結(jié)情況、廉政情況。⑵工作實(shí)績，包括在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、精神文明和黨的建設(shè)等方面所取得的成績和效果，在推進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定、處理復(fù)雜問題等方面取得的成績和效果。
2、考察村兩委主要干部個體情況：重點(diǎn)考察村兩委主要干部會不會辦事、辦事是否公正及廉潔自律等情況，主要包括村兩委主要干部個體的思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律、身體狀況及其它情況等，工作實(shí)績突出考察上級黨委、政府布置的任務(wù)完成情況、任期承諾目標(biāo)完成情況及履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、實(shí)事項(xiàng)目、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及所取得的績效等。
3、總結(jié)任期工作。村兩委班子和兩委主要負(fù)責(zé)人對本屆任期內(nèi)為民辦實(shí)事情況進(jìn)行全面梳理，客觀填寫《*縣村級班子實(shí)績報(bào)告單》和《*縣村兩委主要負(fù)責(zé)人實(shí)績報(bào)告單》，上交鎮(zhèn)黨委，并向所在村黨員群眾進(jìn)行公示。
4、制定下一屆工作目標(biāo)。各村通過“五議兩公開”程序、召開兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議表決，圍繞村發(fā)展方向、潛力，可利用資源等狀況，制定下一屆發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)。
5、考察其他村兩委班子成員個體及優(yōu)秀年輕干部情況：主要考察了解干部的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)了解其關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、思想作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識、工作實(shí)績、勤政廉政等方面的情況。
四、考察工作程序和方法
考察采取“聽、談、訪、看、查”的方法進(jìn)行，即聽取村兩委班子主要負(fù)責(zé)人換屆以來思想、工作等方面情況的自我述職，發(fā)放表格現(xiàn)場民主測評推薦，召集座談會和個別談話，走訪農(nóng)戶，查看有關(guān)帳冊、臺帳。具體工作步驟：
1、考察預(yù)告?？疾旖M進(jìn)點(diǎn)前在考察對象所在行政村考察預(yù)告，公布考察時(shí)間、考察組成員名單、監(jiān)督聯(lián)系電話等。
2、召開述職測評會。召開由行政村村兩委班子成員、縣鎮(zhèn)“兩代表一委員”、全體黨員、村民代表、村會計(jì)及村團(tuán)婦兵等組織負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)考察組成員參加的述職測評會。由考察組進(jìn)行考察動員并主持述職會議；班子采取書面述職，村兩委主要負(fù)責(zé)人作口頭述職；然后發(fā)放民主測評表和征求意見表，對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主評議，民主推薦以來本村“最滿意的三件事”；發(fā)放優(yōu)秀年輕后備干部推薦表，對優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行民主推薦，年齡原則上要求在45周歲以下，特別優(yōu)秀的，可適當(dāng)放寬，并注意推薦婦女干部、少數(shù)民族干部。各種表格在當(dāng)天收回（各行政村事先準(zhǔn)備好投票箱一只）。同時(shí)對村兩委會商議的下一屆工作目標(biāo)，提交村民代表會議表決通過。
3、個別談話、座談、走訪和查閱資料。各考察組到行政村召開座談會、隨機(jī)走訪農(nóng)戶，查閱會議記錄、村務(wù)財(cái)務(wù)材料等資料，掌握村兩委班子有關(guān)情況。
4、確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕干部考察對象并在一定范圍內(nèi)公示?？疾旖M綜合分析以來各村“最滿意的三件事”民主推薦情況和優(yōu)秀年輕干部推優(yōu)情況，提交鎮(zhèn)黨委會議研究，確定各村“最滿意的三件事”和優(yōu)秀年輕后備干部，在一定的范圍內(nèi)予以公示。
5、綜合分析。各考察組對考察情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析。
6、考察情況匯報(bào)、反饋、歸檔?？疾旖M將考察情況匯總向鎮(zhèn)黨政班子會匯報(bào)，同時(shí)向村兩委班子及村主要干部進(jìn)行反饋，并及時(shí)將材料匯總歸檔。
五、考察工作時(shí)間要求及考察組人員組成
12月10日前考察組完成對各村考察，13日前完成各村考察材料統(tǒng)計(jì)匯總、綜合分析。15日前鎮(zhèn)黨政班子會專題聽取各考察組匯報(bào)。考察組由黨政班子成員和住村干部組成,請相關(guān)人員按照安排表負(fù)責(zé)好村兩委班子屆末考察工作。
一、現(xiàn)行干部實(shí)績考察方法的幾種形式及效果
（一）個別談話法。是考察者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考察方法。具體做法為：合理確定談話范圍，談話對象通常以上級、同級、直接下級的知情人員為主。靈活運(yùn)用談話方式，根據(jù)談話對象的年齡、性別和文化程度差異，采用提問、商討、引導(dǎo)、鼓勵等方式進(jìn)行個別談話，并把握好談話氛圍，使談話對象暢所欲言。把握好談話者的心理，通過分析談話對象的神態(tài)和談話的速度，判斷談話對象的心理狀態(tài)，促使其提供的不同情況。同時(shí)，要及時(shí)完整地記錄談話內(nèi)容，以供分析評價(jià)。個別談話法方法簡便，了解情況直接、具體，內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高，概括性語言較多，考察結(jié)果不易量化。
（二）民主測評法。是通過標(biāo)準(zhǔn)化的等級量表，對干部素質(zhì)作定量測評的一種考察方法。定量測評一般分為德、能、勤、績、廉等五個方面，也可根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和不同的考察目標(biāo)進(jìn)行自行設(shè)計(jì)。民主測評法的運(yùn)用，一是合理確定參加測評的范圍。一般為：班子成員，本單位全體干部，以及下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員。二是掌握測評的時(shí)機(jī)和周期。測評時(shí)間間隔不宜過短，以免引起群眾的厭倦。三是測評環(huán)境寬松。一般采用無記名測評，設(shè)置“投票箱”，盡量減少中間環(huán)節(jié)。四是劃定測評等級。表格設(shè)置的等級一般為好、較好、一般、較差四檔。五是搞好測評表的回收。實(shí)踐證明，回收率越高，測評結(jié)果就越準(zhǔn)確。六是運(yùn)用測評結(jié)果對被考核對象作出全面準(zhǔn)確的評價(jià)。同時(shí)防止以票定論，以票取人。民主測評法具有操作便捷，考察效率高，群眾參與面大；評價(jià)內(nèi)容表達(dá)比較直觀，可比性較強(qiáng)；有利于干部考察方法的優(yōu)化，創(chuàng)造公平、平等、競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對干部實(shí)績的具體內(nèi)容難以了解，也很難作出客觀的評價(jià)。它只作為一種輔的考察方法。
（三）案卷查閱法。是考察者借助干部個人檔案中的文書案卷、考核、鑒定等材料，對考察對象的過去和現(xiàn)在的工作情況進(jìn)行全面考察的一種方法。在實(shí)績考察中，主要查閱干部的工作總結(jié)、年度考核、個人述職及與工作有關(guān)的獎懲等各種情況，對其完成的工作數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實(shí)。通過歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合，客觀、公正地來分析考察干部。該方法只是一種輔的考察方法，在實(shí)際工作中多與其他考察方法綜合運(yùn)用，考察中注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
（四）民主評議法。是通過召開述職大會或座談會等形式，組織與考察對象有工作關(guān)系的人員對其進(jìn)行述職評議，來考察了解干部的一種方法。具體做法是：先由考察對象進(jìn)行年度或任現(xiàn)職述職或自我小結(jié)，然后由干部群眾進(jìn)行民主評議，再對評議結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是地分析綜合，得出客觀公正的結(jié)論。其優(yōu)點(diǎn)是：民主性強(qiáng)，透明度高，信息采集面廣，能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主，使群眾有直接評議領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會；形式比較活躍，可以面對面評議，也可以無記名書面評議，可充分調(diào)動群眾參與的熱情。缺點(diǎn)是：在民主氣氛不濃的情況下，可能評議者要受心理情緒的影響或干擾。上述幾種考察方法在任用考察、換屆考察、屆中考察時(shí)經(jīng)常被綜合運(yùn)用。為客觀、準(zhǔn)確、公正考察干部起到了各自積極有效的作用。但是，隨著社會的不斷發(fā)展，干部活動的區(qū)域不斷擴(kuò)大，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)，對干部工作提出了新的要求，現(xiàn)行的干部實(shí)績考察方法也需要修正、充實(shí)和完善。
二、現(xiàn)行干部實(shí)績考察方法存在的主要問題及原因存在的主要問題有：
（一）思想認(rèn)識上存在著偏差。一是人們思想觀念的深刻變化，使認(rèn)識和評價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)也日趨多樣化。二是改革開放的不斷深入，利益關(guān)系調(diào)整使人們看問題的立足點(diǎn)和心態(tài)都出現(xiàn)了差異。三是干部本身所處的環(huán)境和情況發(fā)生變化，單位與單位、部門與部門之間的差異越來越大，可對比度就越來越小，導(dǎo)致干部實(shí)績標(biāo)準(zhǔn)相對難以確立。
（二）考察過程上存在著突擊性、臨時(shí)性。干部工作平時(shí)事務(wù)性工作多，往往是被動地、突擊性地對干部進(jìn)行考察。有時(shí)因某崗位缺人，急于配齊而確定考察對象，因考察時(shí)間緊，個別談話、測評、情況調(diào)查核實(shí)及形成材料的時(shí)間倉促，難免造成考察面狹小，工作情況了解不全面，情況分析不透的現(xiàn)象。
（三）干部述職沒有突出實(shí)績。干部述職往往從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、廉潔自律等幾個方面述得多，沒有圍繞工作實(shí)績這一中心，充分介紹工作過程、取得的實(shí)績及個人在其中的作用。這種述職不能使群眾和考察者真正了解干部的工作情況。
（四）實(shí)績考察內(nèi)容不夠明確，重點(diǎn)不夠突出，缺乏統(tǒng)一衡量的具體標(biāo)準(zhǔn)和可操作指標(biāo)?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》雖對實(shí)績考察內(nèi)容作了規(guī)定，但是內(nèi)容不夠具體，重點(diǎn)不夠突出，在具體實(shí)施考察時(shí)，只能憑借考察者的知識和經(jīng)驗(yàn)評價(jià)其工作實(shí)績。
（五）知人與知事不夠協(xié)調(diào)?？疾旄刹恐挥辛私飧刹康膷徫患奥氊?zé)，考察才能全面、客觀。但是，組織人事部門往往在全面掌握干部過程中，只知其人，不知其事，導(dǎo)致考察缺乏針對性。產(chǎn)生上述問題的主要原因有；（1）實(shí)績考察不規(guī)范。一是實(shí)績考察內(nèi)容沒有細(xì)化，組織人事部門很難作出同一衡量的尺度。二是考察評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有量的規(guī)定，對干部的實(shí)績較難評價(jià)。三是忽視了平時(shí)考察和資料積累。（2）知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參與有關(guān)重大綜合性工作，使全面、深入了解干部工作情況受到制約。二是在個別談話時(shí)，有些談話對象受各種因素的干擾，存在著不愿講、不肯講、講不透的情況，使干部實(shí)績考察受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞工作重心進(jìn)行述職。（3）制度不健全。一是缺乏明確的實(shí)績考察內(nèi)容、程序、方法、要求及相關(guān)配套措施。二是沒有建立經(jīng)常性的有效的實(shí)績考察制度，如組織人事部門與干部的平時(shí)工作聯(lián)系制度、重大工作事項(xiàng)匯報(bào)登記制度、獎懲登記制度及重大工作專項(xiàng)調(diào)查制度等。
三、改進(jìn)干部實(shí)績考察方法的對策。
（一）要提高對干部實(shí)績考察的思想認(rèn)識。改進(jìn)干部實(shí)績考察方法是新形勢下組織人事部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是時(shí)代賦予組織人事部門的職責(zé)。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的核心，必須擁有大量的優(yōu)秀干部人才，這樣才能落實(shí)好江總書記提出的“三個代表”重要思想。而優(yōu)秀干部的選拔作用，需要如實(shí)地考察干部實(shí)績。干部實(shí)績是干部德才的綜合體現(xiàn)，是評價(jià)和使用干部的客觀依據(jù)，從實(shí)績中充分去認(rèn)識干部，就能正確把握干部的德與才。
（二）要正確確定實(shí)績考察內(nèi)容。一是要區(qū)別對象，從干部的崗位職責(zé)實(shí)際出發(fā)，確定實(shí)績考核內(nèi)容。二是要根據(jù)干部的崗位責(zé)任目標(biāo)管理，在考績內(nèi)容上作出量的要求，并通過一定的量表現(xiàn)出一定的質(zhì)。三是要突出考績的重點(diǎn)，在確定考績內(nèi)容時(shí)，要分清那些是主要工作，那些是次要工作。
“領(lǐng)導(dǎo)說你行，不行也行；領(lǐng)導(dǎo)說你不行，行也不行”，這句話之所以風(fēng)行一時(shí)，在于其擊中了干部人事制度的軟肋。有的干部能力一般，但是溜須拍馬、阿諛奉承的功夫一流，領(lǐng)導(dǎo)難免會被蒙蔽；有的干部不事張揚(yáng)、埋頭苦干，但真正提拔時(shí)卻從來排不上號。領(lǐng)導(dǎo)不是火眼金睛，難免百密一疏。這個問題，一直困擾著各級決策者。
近年，浙江省安吉縣做了一些有益探索——建立《領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)全記錄表》。此項(xiàng)制度變革，使得干部考核量化從過去的集中化走向日?；壍?，引起了各界的廣泛關(guān)注。
不再“一錘定音”
過去，吉安考核干部，和全國很多地方一樣，一般采取任前、定期的靜態(tài)考核和定量考核的模式。但是這種模式弊端也很明顯，比如干部日常信息難把握、功效運(yùn)用不系統(tǒng)等，最后往往成為“一錘定音”的集中考核和“不動干部不考察”。
2010年5月，浙江安吉開始推行領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)記實(shí)制度。從此，安吉的干部考察轉(zhuǎn)而對干部日常工作實(shí)績和德才表現(xiàn)全部記錄在案，實(shí)現(xiàn)了干部常態(tài)考察與日常監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。
具體來說，安吉《領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)記錄表》主要記錄著縣管副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的日常行為表現(xiàn)，不但包括了一些干部在重大項(xiàng)目引進(jìn)、重要工作突破等工作中的主要成績，更涵括了個別干部工作中的不良表現(xiàn)和過失行為。紀(jì)錄內(nèi)容細(xì)分為工作實(shí)績、效能建樹、廉政建樹、社區(qū)表現(xiàn)等4大類17小類。每類內(nèi)容都有對應(yīng)的分值，采用加扣分制、正反向紀(jì)錄方法量化計(jì)算。
對于日常考察了解到的情況，由考察人如實(shí)記錄到《記錄表》中，每月整理匯總一次，最終形成的綜合闡明材料經(jīng)組織部門評議會確定每月表現(xiàn)優(yōu)秀和表現(xiàn)較差的干部并形成《綜合紀(jì)錄評價(jià)陳述》。此項(xiàng)結(jié)果不但要存入組織部門日常檔案，還要提交縣委書記、縣長、副書記和組織部長處審閱。對于記實(shí)結(jié)果，縣委組織部每月會同有關(guān)部門，開展1—2次重點(diǎn)事情督查和效能建樹暗訪，對記錄中反映的問題及時(shí)抓好整改。
“加強(qiáng)日?？己?，關(guān)鍵是要形成正確用人導(dǎo)向，真正把勤勤懇懇一心為民辦事的干部，尤其是把那些在基層默默奉獻(xiàn)的干部選，從而引導(dǎo)大家積極干事創(chuàng)業(yè)?！卑布h考核辦副主任華新平表示，這正是基層導(dǎo)干部的共同心聲。
這項(xiàng)制度實(shí)施以來，有效地監(jiān)督了干部的日常工作表現(xiàn)，《領(lǐng)導(dǎo)干部日常表現(xiàn)記錄表》將平時(shí)表現(xiàn)都記錄在冊，上級可以實(shí)時(shí)進(jìn)行了解，干部的德才、實(shí)績、品行、作風(fēng)都一目了然，有了什么業(yè)績，書面都有記載，上級領(lǐng)導(dǎo)也可以看得到，這對于一些確實(shí)做了事，確實(shí)有能力的人來說，是一個福音。
“定心丸”與“緊箍咒”
33歲的安吉干部翟金堅(jiān)是這次改革的受益者。出身寒門的他在過去一年里連升兩級，誰能想象一年前還是排名最后的副鎮(zhèn)長，今天已經(jīng)是安吉縣梅溪鎮(zhèn)黨委副書記、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會副主任呢？在如此短時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)為正科級干部，這讓很多年輕干部干勁十足。
翻開《紀(jì)錄表》，里面詳細(xì)記載了已往兩年翟金堅(jiān)負(fù)責(zé)的4次招商引資事宜：2010年7月，牽頭引進(jìn)澳特玻鋼設(shè)備制造項(xiàng)目，總投資1.5億元；2010年12月，牽頭引進(jìn)綠卿竹纖維項(xiàng)目，估量年銷售收入1.5億元以上；2011年7月，牽頭引進(jìn)鴻源基本設(shè)施建樹項(xiàng)目，總投資1200萬美元；2012年5月，牽頭引進(jìn)法拿克機(jī)器科技項(xiàng)目，總投資兩億元。
翟金堅(jiān)的這些突出成績得到了組織部門的認(rèn)可，此外，這種考察辦法實(shí)施兩年來，像翟金堅(jiān)這樣憑借在基層做出成績而被組織部門提拔任用的干部還有20多名。
干部工作沒有后顧之憂，只要認(rèn)真努力，多出成績就好，這無疑給很多工作實(shí)、能力強(qiáng)、表現(xiàn)好的領(lǐng)導(dǎo)干部一劑“定心丸”，但同時(shí)也給那些急功近利、表面文章的虛功假績行為一道“緊箍咒”。在安吉的《記錄表》里，“揭短式”記錄同樣存在。
某局副局長上班時(shí)在電腦上打牌，在暗訪中被發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行誡勉談話；某鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長兩個項(xiàng)目沒有完成，被調(diào)離崗位；某鄉(xiāng)黨委委員在聯(lián)系某村村級組織換屆時(shí)，沒有嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)致村委會重選，被調(diào)離崗位；某街道黨委委員，工作經(jīng)費(fèi)開支沒有按照規(guī)定向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，自己簽字就報(bào)銷，被調(diào)離崗位……
以上所述行政亂作為、不作為問題，根據(jù)《紀(jì)錄表》里登記的情況，有關(guān)部門會有針對性地找當(dāng)事人談話，采取措施。這樣一有小錯就能及時(shí)防范，及時(shí)作出調(diào)整，具有針對性。
此項(xiàng)辦法實(shí)施以來，已形成記實(shí)報(bào)告22期，記實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部達(dá)258人次。根據(jù)記實(shí)情況，當(dāng)?shù)亟M織部門共提醒談話10人、談話誡勉8人；46人因工作實(shí)績突出，效能、廉政建樹情況良好被提拔使用；8人轉(zhuǎn)任重要崗位，2人破格提升主任科員。
安吉模式的普適意義
《記錄表》開辟了一條選賢任能的好路子，把考核量化到日常表現(xiàn)中，讓干部們認(rèn)識到，只要肯抓實(shí)干，只要做出成績，在基層同樣可以有個好前程，也只有在日常工作中作出實(shí)績，才有機(jī)會被發(fā)現(xiàn)。
在安吉縣委組織部一位官員看來，目前，最大的難點(diǎn)就是確?？疾斓臏?zhǔn)確度和全面性。他表示，“獲得干部工作中的負(fù)面信息確實(shí)是工作難點(diǎn)。除了組織部門自己搜集信息，其他參與考察的職能部門也會上報(bào)。報(bào)來的材料要經(jīng)過審核、單位公示等環(huán)節(jié)?！薄皩磉€會開辟新的信息渠道，比如加大個人直接向組織部門申報(bào)比重，在干部居住社區(qū)考察個人德行等?！?/p>
過去的靜態(tài)考察模式要實(shí)現(xiàn)真正的客觀公正很難。安吉模式把考察作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，從日常事、具體事抓起，在考察內(nèi)容和考察方式上進(jìn)行科學(xué)化設(shè)置，改變過去干部考核“平時(shí)不算賬，年終算總賬”的做法，落實(shí)了日常記實(shí)和年度長效激勵掛鉤、考核結(jié)果與干部選用掛鉤，為衡量干部優(yōu)劣提供了動態(tài)依據(jù)，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力，對行政工作中的“庸”、“懶”、“散”現(xiàn)象是一記重拳。但在具體操作中如何使考核結(jié)果更為全面、具體、真實(shí)還有待商榷。
比如，安吉目前實(shí)施考察的主體構(gòu)成還是組織部門，組織部門既是組織者，又是具體實(shí)施者，難免影響考核的質(zhì)量和效果。下一步，有待在記實(shí)的公開、公示、公議上再完善。
縱觀當(dāng)前的干部考核工作，基本都是測評、推薦、座談、組織審查、會議研究等環(huán)節(jié)。雖然近年來在干部人事制度改革方面也有像差額提名、差額考察、全程紀(jì)實(shí)、集體票決等這樣成功的經(jīng)驗(yàn)，但這些考察工作多在提拔任用前進(jìn)行，對干部的不良表現(xiàn)和工作中的失誤難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，此外短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行集中考察工作量大，容易出現(xiàn)更多疏漏。
____年上半年，在部內(nèi)各科室的支持幫助下，干部科結(jié)合年初工作計(jì)劃，較好完成了上級組織部門和部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
科室內(nèi)同志以深入拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為載體，緊緊圍繞提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)這個目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國、全省和全市組織部長會議精神，認(rèn)真領(lǐng)會當(dāng)前及今后一段時(shí)間組織工作的中心和重點(diǎn)，特別是深入學(xué)習(xí)了干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度的精神和關(guān)于深入整治用人不正之風(fēng)提高選人用人公信度的相關(guān)文件精神。
一是反復(fù)校對并形成新的全區(qū)科級以上干部空缺崗位名冊；二是針對____區(qū)加強(qiáng)在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和基層一線工作中培養(yǎng)選拔干部力度制定并通過了《關(guān)于加強(qiáng)在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和基層一線工作中培養(yǎng)選拔干部的實(shí)施意見》；三是不斷完善干部信息采集系統(tǒng)，逐步推進(jìn)干部工作的信息化。以上制度的建立和干部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)維護(hù)，為以后干部工作規(guī)范有序高效的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（一）配合區(qū)工商聯(lián)合會完成換屆選舉工作。組織做好選舉工作中的人數(shù)清點(diǎn)、選票發(fā)放及計(jì)票工作，有效的保障了選舉工作有序高效的進(jìn)行。
（二）指導(dǎo)____區(qū)共青團(tuán)委完成換屆工作。
（三）選派101名干部到基層掛職鍛煉和10名黨建工作指導(dǎo)員進(jìn)駐非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行黨建指導(dǎo)。
（四）競爭性選拔團(tuán)區(qū)委副書記、區(qū)旅游局副局長、區(qū)商務(wù)局副局長3個副科級職務(wù)。
（五）配合市委組織部完成了對2名處級干部和參加市級的縣處、科級公選 名干部的民主推薦和考察工作。
（六）協(xié)助德____委組織部完成對區(qū)商務(wù)局長李紅同志競選德____碗町工業(yè)園區(qū)管委會副主任的考察和民主推薦工作。
（七）做好區(qū)內(nèi)干部考察、考核工作。
一是完成了11名科級領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿的考核及上會的相關(guān)工作，并按程序進(jìn)行了正式任職。二是做好2次區(qū)委常委會所涉及的105名干部的任免職，其中：新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長、副隊(duì)長任職7人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升12 ，提拔任用43人，交流、輪崗、轉(zhuǎn)任、兼任、改任等37人，免職6人。做好部務(wù)會、書記碰頭會、常委會所需要的一切材料及會后的談話安排、文件擬寫、送任等工作。
（八）辦理好各項(xiàng)干部調(diào)動及工資工作。
共辦理干部人事調(diào)動35人次，辦理退休手續(xù)12人，辦理工資套改等71余人次。
（九）做好干部人事檔案日常管理工作。
一是收集、整理零散檔案材料300余份。
二是為干部任免考察考核和干部待遇落實(shí)等提供干部人事檔案查閱48次。
三是校核全區(qū)副科級以上干部的簡要情況表。
1、認(rèn)真抓好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。
2、按照省、市要求，做好____區(qū)加大競爭性選拔干部工作力度試點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)工作。
3、配合市委組織部做好全市聯(lián)合公選科級領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)工作。
4、做好后備干部的管理和培養(yǎng)工作，研究制定后備干部管理辦法。
5、加強(qiáng)對非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部的管理，研究提出非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理的意見。
6、進(jìn)一步排查和清理未登記公務(wù)員人員，對存在問題不予登記的人員，按照相關(guān)要求，進(jìn)一步與市人事局溝通協(xié)調(diào)，近期內(nèi)完成登記工作。
7、做好干部選拔任用的考察考核、日?？己?、年度考核和年度回訪談話工作。