時(shí)間:2023-03-01 16:24:11
導(dǎo)語:在干部選拔整改方案的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
3月12日局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)會(huì)后,從3月16日至24日,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入到各自學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),邊調(diào)查研究、邊解決問題,邊督導(dǎo)檢查、邊征求意見。調(diào)研期間,局屬各單位提出了需要局里協(xié)調(diào)解決的問題15個(gè),局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場解決8個(gè),推動(dòng)了整改方案的深入落實(shí)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實(shí)制度,為整改方案的落實(shí)提供了組織和制度保證
按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案任務(wù)分解及責(zé)任分工,局黨委堅(jiān)持把落實(shí)整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報(bào),定期分析研究,定期督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實(shí),為廣大黨員干部做出了表率,推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案的落實(shí)。
為確保整改方案落實(shí)的制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,局黨委建立了保證整改方案落實(shí)的相關(guān)制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位將本單位、本部門落實(shí)整改方案情況以書面形式報(bào)局黨委,確保局黨委能夠隨時(shí)掌握整改方案落實(shí)的進(jìn)展情況。二是建立了定期調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)處室到各自的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行專題調(diào)查研究,重點(diǎn)了解整改方案落實(shí)、年度重點(diǎn)工作完成、需要局里協(xié)調(diào)的事項(xiàng)等情況。同時(shí),針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究部署,提出針對性的措施,全面推動(dòng)方案落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。三是建立了整改落實(shí)自查制度。由局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室重點(diǎn)圍繞“三明確一承諾”是否落實(shí)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制是否逐步建立健全、近期整改的內(nèi)容是否按期完成、中長期整改措施是否進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備等方面進(jìn)行自查,做到邊查邊改,進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)整改方案的針對性、實(shí)效性。四是建立了整改落實(shí)公示制度。通過××漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡報(bào)等形式,面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面基層單位,公示落實(shí)整改方案進(jìn)展情況,接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
二、精心組織實(shí)施,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,落實(shí)整改方案取得階段性成果
在落實(shí)整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點(diǎn),確定了整改時(shí)限,落實(shí)了整改責(zé)任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監(jiān)督,增強(qiáng)了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進(jìn)行了分類排隊(duì),善始善終地抓好落實(shí);對已經(jīng)整改的問題,進(jìn)行了自查和復(fù)查,防止出現(xiàn)反彈。
1、加強(qiáng)制度建設(shè)取得新進(jìn)展。局黨委在對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上,認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點(diǎn)圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學(xué)理論武裝,建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。制定了《市水產(chǎn)局加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨委理論學(xué)習(xí)制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴(kuò)大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統(tǒng)33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強(qiáng)化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實(shí)清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立了黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度、落實(shí)了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì),建立和完善了科學(xué)決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局會(huì)議制度》、《市水產(chǎn)局重大事項(xiàng)決策程序規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《局屬科學(xué)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的意見》。五是圍繞提高能力素質(zhì),建立和完善了教育培訓(xùn)制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的有關(guān)要求,結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對干部隊(duì)伍素質(zhì)的新要求,建立了干部培訓(xùn)制度和青年知識(shí)分子培養(yǎng)制度。
2、優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。2009年3月份,局里對2008年度建設(shè)的14個(gè)優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了督查,從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設(shè),整體環(huán)境有很大的改善,計(jì)劃今年5月份對2008年園區(qū)建設(shè)單位進(jìn)行正式驗(yàn)收。同時(shí),組織開展了2009年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)申報(bào)工作,計(jì)劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區(qū)7個(gè)、南美白對蝦示范園區(qū)3個(gè)、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個(gè)、觀賞魚養(yǎng)殖示范園區(qū)3個(gè)和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個(gè)。
3、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作取得新進(jìn)展。制定了《××市水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計(jì)劃》、以“關(guān)愛渤海、關(guān)愛海河,構(gòu)建生態(tài)文明××”為主題的宣傳活動(dòng)方案,成立了增殖放流驗(yàn)收及監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)驗(yàn)收、監(jiān)督和指導(dǎo)水生生物資源增殖放流工作,預(yù)計(jì)2009年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式,擴(kuò)大社會(huì)影響力。
4、科研項(xiàng)目申報(bào)工作取得新進(jìn)展。第一季度申請局級科研推廣項(xiàng)目19項(xiàng),組織13家企業(yè)申報(bào)了水產(chǎn)種業(yè)基地項(xiàng)目。下一步,將加強(qiáng)以帶動(dòng)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的名優(yōu)特新品種的引進(jìn)及示范推廣項(xiàng)目;以促進(jìn)漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應(yīng)用項(xiàng)目;以保證水產(chǎn)品質(zhì)量為目的的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項(xiàng)目;以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項(xiàng)目。
5、高級水產(chǎn)技術(shù)推廣員培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。第一季度全市培訓(xùn)鑒定水產(chǎn)推廣系統(tǒng)高、中級技術(shù)人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓(xùn)工作初步方案已經(jīng)完成,確定了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式方法。鑒定站管理方面,市水產(chǎn)技術(shù)推廣站有關(guān)人員已參加了2009年度農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)員培訓(xùn),今后開展培訓(xùn)鑒定工作將按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。
6、水生動(dòng)物檢疫工作取得新進(jìn)展。重新修訂了2009年水生動(dòng)物檢疫名錄,完成了21項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室增項(xiàng),順利通過××市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局專家組的監(jiān)督評審。為減輕企業(yè)和廣大漁農(nóng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),經(jīng)市水產(chǎn)局和市物價(jià)局批準(zhǔn)辦理了2009年內(nèi)減半收費(fèi)工作。
一、指導(dǎo)思想
以思想、*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以保持*員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以要求和*員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)為尺子,以自我剖析材料為依據(jù),努力克服自己存在的題目,增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí),明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn),以終極實(shí)現(xiàn)個(gè)人世界觀、人生觀、價(jià)值觀得到改造,達(dá)到進(jìn)步素質(zhì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),促進(jìn)發(fā)展為根本目的,對自身存在的題目和不足制訂整改措施。
二、、存在的題目與整改的措施
(一)理論學(xué)習(xí)不夠深進(jìn)。一是對于理論知識(shí)的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠,學(xué)習(xí)貪多不求精;二是學(xué)習(xí)的理論性不強(qiáng),有時(shí)只圖實(shí)用主義,急用先學(xué);三是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng),固然平時(shí)較為留意看報(bào)讀書,但很多東西是用時(shí)再學(xué),沒有一整套學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的計(jì)劃。
整改措施:
1、堅(jiān)持黨性學(xué)習(xí),不斷進(jìn)步個(gè)人政治素質(zhì)。自覺把理論學(xué)習(xí)放在突出的重要位置,加強(qiáng)對*理論、十六大精神、“三個(gè)代表”的重要思想,特別是十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。
2、不斷拓寬知識(shí)面,進(jìn)步業(yè)務(wù)能力。在不斷更新知識(shí)和快速發(fā)展的實(shí)踐眼前甘當(dāng)“小學(xué)生”,在知識(shí)的海洋中汲取營養(yǎng),努力適應(yīng)新的形勢,新的變化,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。
2、留意學(xué)習(xí)的理論性與系統(tǒng)性。堅(jiān)持認(rèn)真參加縣委中心組每次學(xué)習(xí),堅(jiān)持自學(xué),堅(jiān)持并認(rèn)真撰寫心得體會(huì)、調(diào)研文章,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,增強(qiáng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)性,克服用時(shí)再學(xué)題目。
整改時(shí)限:馬上行動(dòng),決不中斷。
(二)工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。一是工作中存在急功近利、急于求成的情緒;二是工作上有不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的地方。由于組織工作頭緒較多,繁瑣具體,總以為把握住大的原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)就行了,因而辦事情往往有時(shí)不過細(xì),影響了工作質(zhì)量;三是工作不深進(jìn)的題目。每次深進(jìn)基層進(jìn)行調(diào)研都是帶著課題或任務(wù)來往匆匆,多是以聽匯報(bào)為主,對基層一些工作或題目只是了解表面,沒能靜下心來,深進(jìn)研究探討;四是工作督查督辦不夠。很多工作安排布置之后,沒有及時(shí)督促檢查或跟蹤了解,導(dǎo)致有些工作推動(dòng)不力,效果不明顯。
整改措施:
1、突破部分工作的思維定式,集中精力想大事、辦要事,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)造工作特色。
2、深進(jìn)基層調(diào)研,充分了解基層情況。始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾滿足作為第一追求,與群眾建立血肉聯(lián)系,堅(jiān)持每年基層調(diào)研不少于20次,與群眾同吃同住不少于3次。
3、錘煉工作方法,在效率與質(zhì)量上下功夫。以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路往工作,以良好的形象,一流的業(yè)績做好各項(xiàng)工作,為推進(jìn)我縣跨越式發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
整改時(shí)限:馬上開始,轉(zhuǎn)變思想,堅(jiān)持一貫。
(三)干部工作上存在三個(gè)方面的題目:
1、選人用人關(guān)口把得不夠嚴(yán)。擔(dān)任組織部長兩年多來,盡管我縣在干部選拔任用工作方面,建立健全并堅(jiān)持執(zhí)行了干部選任一系列制度,但鑒于對干部工作在現(xiàn)實(shí)社會(huì)條件下的復(fù)雜性和艱巨性的熟悉不夠,以及工作方法較為單一、工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致等原因,導(dǎo)致干部選任工作中選人用人關(guān)把得不夠嚴(yán)格。
2、對干部的教育監(jiān)視和治理存在薄弱環(huán)節(jié)。對干部的教育監(jiān)視和治理方面,為縣委出主意、當(dāng)顧問、做助手的職責(zé)履行得不夠好。
3、對干部關(guān)心了解不夠。自擔(dān)任組織部長以來,總體上能夠關(guān)心干部、愛護(hù)干部、理解干部,但鑒于與干部之間的交往有顧忌,與干部的接觸面和了解交往時(shí)間有限,導(dǎo)致與干部交流溝通和關(guān)心幫助不夠。
整改措施:
1、強(qiáng)化對工作方法的探索,強(qiáng)化工作作風(fēng)的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,建立健全干部治理的長效機(jī)制,加強(qiáng)對《辦法》和《條例》的深進(jìn)學(xué)習(xí),選拔干部進(jìn)一步落實(shí)群眾公認(rèn)原則。
2、堅(jiān)持務(wù)實(shí)工作,健全干部考評機(jī)制,增進(jìn)對干部的了解,減少交流干部對當(dāng)?shù)氐娜撕褪虏皇煜ず筒恢?以“知人善任”。
3、加強(qiáng)對干部的監(jiān)視尤其是8小時(shí)以外的監(jiān)視,以及交友圈的監(jiān)視,加強(qiáng)對干部的談話,在談話中提醒干部,發(fā)現(xiàn)題目,了解其各方面狀況,并在談話中給予幫助和關(guān)心、鼓勵(lì)。
整改時(shí)限:從現(xiàn)在開始,并長期堅(jiān)持。
(四)有時(shí)有自律不嚴(yán)的現(xiàn)象。在廉潔自律方面,雖說能嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》,能認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,但嚴(yán)格對照黨的紀(jì)律查找,有時(shí)仍有自律不嚴(yán)的現(xiàn)象。
整改措施:
1、充分發(fā)揮黨員模范作用。時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)自我約束,做到慎獨(dú)、慎微、慎言、慎行、慎交往,永葆*員的先進(jìn)性。
2、堅(jiān)持正義正氣,堅(jiān)持原則態(tài)度。在平時(shí)的學(xué)習(xí)和工作中努力做到講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,支持正義和黨性原則。
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)是區(qū)委常委、區(qū)委組織部長孫激波同志深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的聯(lián)系點(diǎn)。房鎮(zhèn)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月9日正式啟動(dòng),2009年8月底基本結(jié)束,歷時(shí)半年多時(shí)間。全鎮(zhèn)共有33個(gè)黨支部、1338名黨員(科級黨員干部17名)參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,以“科學(xué)發(fā)展,富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題,以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,服務(wù)‘兩區(qū)’ 建設(shè),構(gòu)建和諧房鎮(zhèn)”為載體,以深入學(xué)習(xí)調(diào)研、推動(dòng)思想解放為基礎(chǔ),以破解發(fā)展難題、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展為重點(diǎn),以人民群眾滿意為目的,精心組織,扎實(shí)推進(jìn),學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得明顯成效。
二、主要做法
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)過程中,堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終,把深入調(diào)查研究貫穿始終,把推動(dòng)解放思想貫穿始終,把解決突出問題貫穿始終,把吸收群眾參與貫穿始終,進(jìn)一步加深了廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解,形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧房鎮(zhèn)的共識(shí),解決了一批影響和制約房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題。
(一)精心組織準(zhǔn)備,廣泛進(jìn)行發(fā)動(dòng)
鎮(zhèn)黨委先后召開3次黨委會(huì),在第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述,深入學(xué)習(xí)省、市、區(qū)委的一系列決策部署,制定了切合房鎮(zhèn)實(shí)際的活動(dòng)實(shí)施方案,明確了活動(dòng)載體,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真開展討論,深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),努力把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。
組織開展了“聽民聲、知民情、問民計(jì)”民意調(diào)查活動(dòng),班子成員深入基層,廣泛征求和聽取人大代表、政協(xié)委員、黨員群眾代表和老干部代表的意見建議,為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。為了貫徹群眾路線,堅(jiān)持開門搞活動(dòng),鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每一階段、每一環(huán)節(jié),都要讓群眾代表參加,真誠接受群眾監(jiān)督和評議。
為切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作聯(lián)系點(diǎn),形成了上下聯(lián)動(dòng)、各方配合的工作格局。堅(jiān)持工作計(jì)劃到天,責(zé)任落實(shí)到人,保證了各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。
加大宣傳力度,營造濃厚氛圍。通過廣播、電視、簡報(bào)等形式,集中宣傳報(bào)道工作動(dòng)態(tài)。各基層單位采取召開黨員大會(huì)、座談?dòng)懻摗l(fā)放宣傳資料等形式,及時(shí)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目的、意義和要求。
(二)深入學(xué)習(xí)調(diào)研,推動(dòng)思想解放
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)采取多種形式,搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)。邀請部分專家、優(yōu)秀村書記就如何解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了專題輔導(dǎo)培訓(xùn)。二是集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。舉辦了全鎮(zhèn)黨員干部理論培訓(xùn)班,分3批分別對村居書記主任、兩委成員及骨干黨員干部共300余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。三是現(xiàn)場體驗(yàn)學(xué)習(xí)。組織村書記、主任赴膠州市參觀,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是專題宣講。選派25名干部駐村入戶,面對面宣講。
進(jìn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段后,圍繞查找影響和制約房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,房鎮(zhèn)采取多種方式,進(jìn)一步深入開展調(diào)查研究。一是開展了“問政于民、問需于民、問計(jì)于民”調(diào)研和“我為房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)一言”活動(dòng),召開了村干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和駐地企業(yè)員工代表等座談會(huì)10余次,發(fā)放調(diào)查問卷600多份,開通熱線電話1部,做到了征求意見黨員干部全覆蓋、社會(huì)各界代表人士全覆蓋和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、黨建等領(lǐng)域全覆蓋。二是在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定專題,由17位副科以上干部每人帶一個(gè)題目,住村入戶開展專題調(diào)查研究,體察民情,體驗(yàn)民意,體會(huì)民生,并形成17篇高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。三是考察調(diào)研。到做得好的地方考察學(xué)習(xí),開闊視野,借鑒經(jīng)驗(yàn),尋找差距。通過深入調(diào)查研究,初步查找出了影響和制約房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題。
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅(jiān)持把推動(dòng)思想解放、樹立科學(xué)發(fā)展理念作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的切入點(diǎn),努力在提高思想認(rèn)識(shí)上取得新進(jìn)展。一是邀請市委講師團(tuán)徐國旗教授圍繞“思想解放與發(fā)展思路”主題講理論、談形勢,促使廣大黨員干部學(xué)習(xí)理論、尋找差距、轉(zhuǎn)變觀念。二是圍繞“科學(xué)發(fā)展,富民強(qiáng)鎮(zhèn)”這一主題,組織2次黨員干部集體討論、召開1次全鎮(zhèn)解放思想討論交流大會(huì),進(jìn)行討論交流,推動(dòng)思想解放。三是開設(shè)了村官論壇,讓黨員干部圍繞發(fā)展談?wù)J識(shí)、談?dòng)^點(diǎn)、談思路,全面反映廣大黨員干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的感悟、體驗(yàn)和收獲。
(三)緊密聯(lián)系實(shí)際,深刻分析檢查
精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神,為開好民主生活會(huì)做好思想準(zhǔn)備。二是采取多種形式,進(jìn)一步查找存在的突出問題。鎮(zhèn)黨委分別召開了6次座談會(huì),進(jìn)一步征求各方面意見,共征求到涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生等意見建議9大類19條。同時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研成果交流會(huì),深化了對鎮(zhèn)情的認(rèn)識(shí)。三是嚴(yán)把發(fā)言材料質(zhì)量關(guān)。按照“四不上會(huì)”的要求,即問題找得不準(zhǔn)不上會(huì)、原因分析不透不上會(huì)、整改措施不實(shí)不上會(huì)、努力方向不明不上會(huì),分層分類對發(fā)言材料進(jìn)行審閱把關(guān)。四是認(rèn)真對照檢查。堅(jiān)持重在找準(zhǔn)問題,重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),重在明確方向,正面教育為主的原則,深刻分析存在的問題,開展積極健康的批評與自我批評,高質(zhì)量開好專題民主生活會(huì)。為了保證專題民主生活會(huì)的質(zhì)量,鎮(zhèn)黨委還吸收10名黨員、群眾代表列席會(huì)議,重點(diǎn)圍繞查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、分析根源深不深、民主氣氛濃不濃、整改措施實(shí)不實(shí),對民主生活會(huì)情況進(jìn)行測評。
鎮(zhèn)黨委集思廣益,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。一是明確具體要求。在內(nèi)容上,突出體現(xiàn)三點(diǎn):黨的十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況;存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析;今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的具體措施。在撰寫中,明確提出要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、解放思想討論和專題民主生活會(huì)成果,突出檢查分析問題和理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)。二是廣泛聽取意見,反復(fù)修改討論。分析檢查報(bào)告初稿形成后,召開了2次黨委會(huì)、1次領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì),對分析檢查報(bào)告進(jìn)行充分研究討論,并采取書面印發(fā)、召開座談會(huì)等形式,廣泛聽取各方面意見,反復(fù)修改后向社會(huì)公布。三是嚴(yán)把分析檢查報(bào)告審閱關(guān)。嚴(yán)格按照調(diào)查研究和征求意見范圍不廣、查找存在的問題不準(zhǔn)、確立科學(xué)發(fā)展思路不清、制定整改措施不實(shí)不能通過的“四不通過”原則,反復(fù)修改,確保了分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。
充分發(fā)揚(yáng)民主,認(rèn)真組織群眾進(jìn)行評議。鎮(zhèn)黨委精心制定了組織群眾評議的具體方案,組織召開村(居)書記、市區(qū)黨代表、政協(xié)委員和基層黨員干部群眾代表共79人參加的評議會(huì),對鎮(zhèn)黨委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。評議滿意率100%。
(四)狠抓整改落實(shí),創(chuàng)新制度機(jī)制
堅(jiān)持立足民意找問題,順應(yīng)民意抓整改,依據(jù)民意看效果,著力在解決問題、關(guān)注民生、建章立制上下功夫。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案以分析檢查報(bào)告為依據(jù),對查擺出來的問題進(jìn)行全面分析和歸類,對整改落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理,按照輕重緩急和難易程度,認(rèn)真制定整改方案,做到了“三明確一公開”,即明確整改落實(shí)的目標(biāo)、方向和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任,并及時(shí)向黨員干部群眾公開承諾。嚴(yán)格實(shí)行整改方案審閱把關(guān)制。主要看整改目標(biāo)是否清楚、重點(diǎn)是否突出、措施是否具體、時(shí)限是否可行、責(zé)任是否落實(shí)。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
通過半年來的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),房鎮(zhèn)基本經(jīng)驗(yàn)是,搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)各項(xiàng)工作開展,必須做到:
一要進(jìn)一步解放思想、更新觀念,開拓創(chuàng)新,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。今年以來,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,我們要在思想上牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,不斷解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新,把握發(fā)展機(jī)遇,加快發(fā)展步伐。把科學(xué)發(fā)展觀作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù),立足我鎮(zhèn)實(shí)際,科學(xué)分析問題,深刻把握現(xiàn)有矛盾,自覺走科學(xué)發(fā)展道路。
二要進(jìn)一步堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè),構(gòu)建和諧房鎮(zhèn)。服務(wù)“兩區(qū)”建設(shè)是近年來我鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)。“兩區(qū)”的建設(shè)、發(fā)展可以有力地推動(dòng)我鎮(zhèn)招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)等工作再上新水平。要牢牢把握“兩區(qū)”建設(shè)給我鎮(zhèn)發(fā)展帶來的機(jī)遇,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),做好協(xié)調(diào)保障工作,不斷完善配套設(shè)施,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,重點(diǎn)引進(jìn)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長的高科技大項(xiàng)目,重點(diǎn)培育一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率高的大企業(yè),大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、倉儲(chǔ)物流、旅游商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。通過抓投入、上項(xiàng)目,不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展。
三要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方積極性,努力形成工作合力。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)城市化進(jìn)程中,要妥善處理各種社會(huì)關(guān)系,積極協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義新農(nóng)村及平安建設(shè)等工作積極性,努力形成推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展的強(qiáng)大合力。
四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化務(wù)實(shí)意識(shí)。要努力轉(zhuǎn)變工作方式,深入調(diào)查研究、增強(qiáng)工作的針對性和長遠(yuǎn)性。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,以身作則,率先垂范。要設(shè)身處地為群眾排憂解難,做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。
四、初步成效
全鎮(zhèn)干部群眾普遍感到,這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是全鎮(zhèn)對科學(xué)發(fā)展觀理論的一次大普及,是在科學(xué)發(fā)展觀指引下的一次思想大解放,是提高廣大黨員干部科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn),是對房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的一次大推動(dòng)。
(一)深化了推動(dòng)房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),大家對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解,進(jìn)一步深化了推動(dòng)房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)。全鎮(zhèn)上下一致認(rèn)為:加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù),大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要途徑,不斷改善民生是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本目的,擴(kuò)大對外開放是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,加強(qiáng)黨的建設(shè)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的有力保障。
(二)找準(zhǔn)了實(shí)現(xiàn)房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突破口
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,鎮(zhèn)黨委、政府把做好四大板塊經(jīng)濟(jì)和項(xiàng)目工作作為破解發(fā)展難題,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。
結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,積極發(fā)展四大板塊經(jīng)濟(jì)。以濟(jì)青高速公路為界,北部依托淄博科技工業(yè)園,重點(diǎn)發(fā)展科技工業(yè);南部結(jié)合淄博新區(qū)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè);依托淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園,合理布局,建設(shè)商貿(mào)加工區(qū);依托西部教育園區(qū),在濱博高速路以西建設(shè)綠色生態(tài)板塊。
開工建設(shè)了一批既能促進(jìn)當(dāng)前又能推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。目前正在建設(shè)的淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.5億元,占地100畝,10萬平米標(biāo)準(zhǔn)廠房工程正在順利建設(shè)。運(yùn)動(dòng)員公寓主體工程已完工,已進(jìn)入收尾階段。舊村改造工程進(jìn)展順利,部分村就村改造已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。
(三)健全完善了保障房鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制
房鎮(zhèn)鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,共清理不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度3項(xiàng),完善制度20項(xiàng),新建制度3項(xiàng)。重點(diǎn)建立完善了六項(xiàng)制度和機(jī)制:一是健全完善了黨委、黨組理論學(xué)習(xí)制度。二是完善了鎮(zhèn)黨委會(huì)議事決策規(guī)則。三是全面推行了以“問政于民、問需于民、問計(jì)于民和述效”為主要內(nèi)容的“三問一述”制度。四是建立村級后備干部選拔培養(yǎng)機(jī)制,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展儲(chǔ)備人才。五是深化包村包片制度,建立農(nóng)村聯(lián)合黨總支。六是建立了訴求保障制度。從辦信、接待、辦案和責(zé)任落實(shí)等方面制定訴求督辦的具體辦法,提高訴求辦理的質(zhì)量和效率。
(四)集中解決了一批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
五、存在的問題和今后打算
“一崗”就是一個(gè)職務(wù)所對應(yīng)的崗位;“雙責(zé)”就是一個(gè)職務(wù)既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。下面是小編給大家?guī)淼囊粛忞p責(zé)責(zé)任書,歡迎大家參閱!
一崗雙責(zé)責(zé)任書1__________同志:
學(xué)校要求你在圓滿完成校本部管理及教育教學(xué)任務(wù)的同時(shí),要切實(shí)履行好你所在崗位相應(yīng)的安全管理工作職責(zé),現(xiàn)與你簽訂__至__學(xué)年度第一學(xué)期安全管理工作目標(biāo)責(zé)任狀如下:
一、安全工作事故控制指標(biāo)
確保學(xué)校全學(xué)年無一例安全責(zé)任事故;嚴(yán)防傷害事故的發(fā)生。
二、安全工作管理目標(biāo)
1、組織人員制定切合本校實(shí)際的年度安全工作計(jì)劃,健全學(xué)校各處室安全管理規(guī)章制度,修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每學(xué)年至少開展一次全校性的應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng),督促指導(dǎo)專人搜集整理好年度安全工作臺(tái)帳資料,每月至少組織召開一次安全工作專題會(huì)議,及時(shí)解決可能影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的問題。
2、確保本校全面實(shí)施全員“一崗雙責(zé)”制度,簽訂二級安全管理工作目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)安全責(zé)任。
3、認(rèn)真組織開展安全檢查,有組織的常規(guī)性安全檢查全年不少于10次,針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即采取措施整改到位,及時(shí)消除隱患,不能立即整改到位的要落實(shí)有效的防范措施和整改方案,安全檢查、隱患整改、防范措施和方案等臺(tái)帳檔案資料齊全。
確保一般患整改率、重大隱患監(jiān)控率均達(dá)100%。
4、每學(xué)年度認(rèn)真組織安全教育系列活動(dòng),師生員工的參與率和受教育面均達(dá)100%。
5、認(rèn)真落實(shí)安全事故責(zé)任追究制,積極妥善處理好突發(fā)事件。
6、對照本校全員“一崗雙責(zé)”制實(shí)施方案,按照客觀、公正、公開的原則認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)年度安全目標(biāo)管理執(zhí)行情況的考評工作。
7、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的安全工作任務(wù)。
三、安全工作的考評
“一崗雙責(zé)”責(zé)任書每月末學(xué)校對簽責(zé)任人全月內(nèi)履行安全管理工作崗位職責(zé)情況進(jìn)行全面的考評,并嚴(yán)格按照學(xué)校制定的績效工資考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
學(xué)校(公章):______
校長(簽):______
副校長(簽名):______
20___年___月___日
一崗雙責(zé)責(zé)任書2_____同志:
本學(xué)年度你擔(dān)任_____年級_____班_____教學(xué)任務(wù),同時(shí)兼任__________等工作。學(xué)校要求你在圓滿完成教育教學(xué)任務(wù)的同時(shí),要切實(shí)履行好你所在崗位相應(yīng)的安全管理工作職責(zé),現(xiàn)與你簽訂_____學(xué)年度學(xué)校安全管理工作目標(biāo)責(zé)任書如下:
一、安全工作事故控制指標(biāo)
1.高度重視安全工作。
你在平時(shí)的教育教學(xué)管理過程中,要堅(jiān)持以人為本,以學(xué)生為本,真正從關(guān)愛、關(guān)心學(xué)生成長成才的高度重視安全教育管理工作,將安全教育內(nèi)容滲透到平時(shí)的教育教學(xué)活動(dòng)中去,要切實(shí)履行你所在崗位相應(yīng)的安全教育管理工作職責(zé)。
2.努力做到為人師表。
要自覺規(guī)范自己的言行,嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)和教育教學(xué)常規(guī)要求組織開展教育教學(xué)活動(dòng),確保全學(xué)年無歧視、侮辱、諷刺、體罰或變相體罰學(xué)生等言行,確保全學(xué)年不發(fā)生1起教學(xué)安全責(zé)任事故。
3.注重教學(xué)過程管理。
組織教育教學(xué)活動(dòng)前和活動(dòng)結(jié)束前都要清點(diǎn)核實(shí)學(xué)生數(shù)、觀察學(xué)生有無異常狀況,發(fā)現(xiàn)情況負(fù)有及時(shí)妥善處理、及時(shí)與班主任溝通或向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告等責(zé)任,要加強(qiáng)教育教學(xué)過程的安全管理,及時(shí)妥善處理偶發(fā)事件,確保全學(xué)年不發(fā)生1次擅離崗位的情況,不出現(xiàn)一起因疏于管理而導(dǎo)致學(xué)生脫離監(jiān)管或延誤救助時(shí)機(jī)而釀成安全責(zé)任事故的情況。
4.及時(shí)有效化解矛盾。
你在組織教育教學(xué)活動(dòng)過程中要注重及時(shí)化解學(xué)生之間或師生之間的沖突和矛盾,并注意進(jìn)行后續(xù)監(jiān)管,及時(shí)與班主任溝通,全學(xué)年不發(fā)生一起因你對師生之間、學(xué)生之間的沖突和矛盾未盡及時(shí)徹底化解之責(zé)、遺留下隱患而導(dǎo)致的事故。
5.切實(shí)增強(qiáng)防范意識(shí)。
在開展教育教學(xué)活動(dòng)前,你要充分考慮到學(xué)生的安全問題,例如場地安全、實(shí)驗(yàn)或活動(dòng)項(xiàng)目的安全等,嚴(yán)禁將學(xué)生帶入危險(xiǎn)場地、開展危險(xiǎn)活動(dòng)等,確保全學(xué)年沒有一起屬于你應(yīng)當(dāng)預(yù)見而未預(yù)見存在的不安全因素最終導(dǎo)致安全責(zé)任事故發(fā)生的情況。
6.切實(shí)履行育人之本職。
你在校園內(nèi)任何時(shí)段、任何場所一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生爭吵、打架、斗毆或做危險(xiǎn)性的動(dòng)作、游戲、玩危險(xiǎn)性的玩具都要盡及時(shí)制止、向班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告的職責(zé),確保全學(xué)年不發(fā)生一次因你的視而不見、不及時(shí)制止的不作為行為導(dǎo)致沖突和矛盾等升級而釀成安全責(zé)任事故的情況。
二、安全工作的考評
1.“一崗雙責(zé)”責(zé)任狀考核期為_____年2月21日至_____年7月12日。
2.每學(xué)期末學(xué)校對簽狀人履行安全管理工作崗位職責(zé)情況進(jìn)行全面的考評,并在個(gè)人綜合評估中予以獎(jiǎng)懲。
校 長:(簽) 教 師:(簽)
年 月 日
一崗雙責(zé)責(zé)任書3進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處,促使領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,更好地為推進(jìn)____事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)縣局黨組研究,制定201_年度貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任書。
責(zé)任內(nèi)容
(一)協(xié)助正職領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,具體負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,檢查、督促、指導(dǎo)分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
(二)深入基層和分管科室調(diào)查研究,組織分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題,并有針對性地組織研究和制定防范措施及辦法。
(三)認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織查處職責(zé)范圍內(nèi)的違法違紀(jì),幫助執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)排除干擾和障礙。
(四)對分管的干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行批評、教育,督促其自查自糾,重大問題及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(五)經(jīng)常對分管的干部進(jìn)行廉政談話和誡勉談話,做到教育在前,打招呼在先,警鐘長鳴。
(六)模范遵守黨紀(jì)政紀(jì)國法,嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定辦事,自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督,為黨員干部作出表率。
(七)教育和管理好配偶、子女、分管科室工作人員,防止不廉潔行為和違法違紀(jì)問題發(fā)生。
監(jiān)督檢查
要經(jīng)常對分管科室貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,采取召開科室干部座談會(huì),聽取貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況,了解抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路和方法,找分管科室負(fù)責(zé)人及黨員干部談話,了解遵守廉潔自律規(guī)定落實(shí)情況等。
責(zé)任考核
縣局副職領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的考核,由分局黨組進(jìn)行考核,具體考核形式和方法,由分局黨組制定。
責(zé)任追究
一、根據(jù)干部管理權(quán)限,由縣局黨組上報(bào)上級有關(guān)部門對副職領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
二、追究責(zé)任的形式:誡勉提示、通報(bào)批評、組織處理、紀(jì)律處分。
(一)誡勉提示,包括談話、批評教育、責(zé)令其寫出書面檢查。
(二)通報(bào)批評,通過黨內(nèi)通報(bào)的形式進(jìn)行批評。
(三)組織處理,上報(bào)上級有關(guān)部門調(diào)離、責(zé)令責(zé)任者辭職或者對其免職。
(四)紀(jì)律處分,根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī),上報(bào)上級有關(guān)部門給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三、責(zé)任追究的具體內(nèi)容:
在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中,有下列情形之一者,分別給予誡勉提示、通報(bào)批評、組織處理或紀(jì)律處分。
(一)對縣委、政府和州局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求和法規(guī)、制度貫徹不力,不能結(jié)合本單位和分管科室實(shí)際,及時(shí)專題研究、布置安排,制定配套措施并組織實(shí)施的給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
(二)沒有對分管科室干部廉潔從政情況及時(shí)監(jiān)督,對不廉潔行為沒有及時(shí)批評、告誡,督促其糾正;沒有把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為分管科室干部廉潔自律專題民主生活會(huì)的重要內(nèi)容的,給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
(三)沒有對分管科室黨員干部進(jìn)行有效的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育,致使分管科室內(nèi)發(fā)生問題較多;協(xié)調(diào)配合查處大案要案不力,沒有及時(shí)排除辦案中的干擾和阻力,致使案件查處工作受到影響;沒有認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,因而造成不良社會(huì)影響,給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
(四)對直接分管科室內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理,或者對嚴(yán)重違法違紀(jì)、隱瞞不報(bào)、壓制不查的,給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
(五)在反對民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)問題上,對中央和自治區(qū)有關(guān)精神執(zhí)行不力,旗幟不鮮明,立場不堅(jiān)定,致使分管科室干部發(fā)生重大問題的,給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
(六)直接分管內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財(cái)科室和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)受重大損失或者造成惡劣影響的,給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
(七)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的,給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
(八)授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī),弄虛作假的,給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
(九)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查,或者案件查處;或者對辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的,給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
(十)對配偶、子女、分管科室人員嚴(yán)重違法違紀(jì)自古以來不管的給予相應(yīng)的責(zé)任追究。
一崗雙責(zé)責(zé)任書4_____________同志:
你作為__項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理,是公司企業(yè)法人代表的人,代表公司對工程項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)。公司要求你在圓滿完成質(zhì)量、進(jìn)度、成本、環(huán)保管理的責(zé)任保證體系和全面提高工程項(xiàng)目管理水平的同時(shí),更要切實(shí)履行好項(xiàng)目部安全管理職責(zé),確保工程的安全與穩(wěn)定,現(xiàn)公司與你簽訂年度項(xiàng)目部“一崗雙責(zé)”制安全工作責(zé)任書如下:
一、安全工作事故控制指標(biāo)
1、不發(fā)生一起、一次重傷1人(含1人)以上或輕傷2人(含2人)以上或直接經(jīng)濟(jì)損失2萬元以上的事故;
2、不發(fā)生一起一次直接財(cái)產(chǎn)損失5萬元以上的火災(zāi)事故;
3、不發(fā)生一般責(zé)任性坍塌事故;
4、不發(fā)生輕傷2人(含2人)的輕微交通事故;
5、不發(fā)生粉塵危害事故。
二、安全工作管理目標(biāo)
1.主持制定切合項(xiàng)目部實(shí)際的年度安全工作計(jì)劃,健全項(xiàng)目部各科室安全管理規(guī)章制度,修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少開展1次以上項(xiàng)目部全體人員的消防演練和應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練活動(dòng),督促指導(dǎo)專人搜集整理好年度安全工作臺(tái)帳資料,每月至少組織召開一次安全工作專題會(huì)議,及時(shí)解決可能影響項(xiàng)目部安全與穩(wěn)定的問題。
2.確保項(xiàng)目部全面實(shí)施全員“一崗雙責(zé)”制度,指導(dǎo)各工區(qū)逐級簽訂安全管理工作目標(biāo)責(zé)任書,層層落實(shí)安全責(zé)任,責(zé)任書簽訂率達(dá)100%,并做好對項(xiàng)目部安全科的安全監(jiān)督工作。
3.認(rèn)真組織開展安全檢查,有組織的常規(guī)性安全檢查全年不少于12次,針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即采取措施整改到位,及時(shí)消除隱患,不能立即整改到位的要落實(shí)有效的防范措施和整改方案,安全檢查、隱患整改、防范措施和方案等臺(tái)帳檔案資料齊全。
確保一般患整改率、重大隱患監(jiān)控率均達(dá)100%。
4.認(rèn)真組織開展“安全文明月”和“平安工地”的創(chuàng)建及安全教育系列活動(dòng),人員參與率和受教育面均達(dá)100%。
5.認(rèn)真落實(shí)安全事故責(zé)任追究制,積極妥善處理好突發(fā)事件
6、深入施工現(xiàn)場,處理出現(xiàn)的重大施工事故,解決施工中出現(xiàn)的重大問題。
7.認(rèn)真督促管理層人員做好廉政建設(shè)措施,自覺遵守法律法規(guī)和廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,不以任何名義向有關(guān)人員贈(zèng)送或收取各種形式的禮金,杜絕一切與工程相關(guān)的不合理開支。
8.搞好項(xiàng)目的精神文明建設(shè),加強(qiáng)民主管理和思想政治工作。
9.對照項(xiàng)目部
“一崗雙責(zé)”制實(shí)施方案,按照客觀、公正、公開的原則主持年度安全目標(biāo)管理執(zhí)行情況的考評工作。
三、安全工作的考評
1.“一崗雙責(zé)”責(zé)任書考核期為
__年1月1日 至 __年12月31日。
2.公司對年度簽定責(zé)任書人全年內(nèi)履行安全管理工作崗位職責(zé)情況進(jìn)行全面的考評,并嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制定的“一崗雙責(zé)”制實(shí)施方案中的考核辦法進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
項(xiàng)目經(jīng)理:(簽字)
公司負(fù)責(zé)人:(簽字)
____________公司
關(guān)鍵詞:扶貧開發(fā) 培養(yǎng)鍛煉 機(jī)關(guān)干部
根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001—2010年)》要求,廣東省委、省政府結(jié)合實(shí)際情況,實(shí)施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制,加快了廣東省貧困縣的生產(chǎn)發(fā)展水平,提高了貧困人口的自我發(fā)展能力,改善了貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,加快了全省脫貧致富奔康步伐。
1.廣東扶貧工作的實(shí)施及干部培養(yǎng)效果
2009年,廣東省委、省政府嚴(yán)抓扶貧工作,按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅(jiān)持“省負(fù)總責(zé)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶貧到戶”的工作格局,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路,以促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以整村推進(jìn)為平臺(tái),以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量,著力改善貧困村的生產(chǎn)生活條件。
扶貧開發(fā)“雙到”工作有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。省委、省政府從廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),針對區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)和貧富差距不斷拉大等問題,創(chuàng)造性提出這一重要戰(zhàn)略舉措。這一舉措遵循干部成長規(guī)律,深化了干部人事制度改革,選拔了一大批具有基層一線黨政工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部,也緩解了來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈的迫切需要,意義十分重大。3409個(gè)貧困村由3409個(gè)單位派出3409個(gè)工作組,平均個(gè)工作組兩個(gè)人組成就意味著實(shí)現(xiàn)了6000多個(gè)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)鍛煉。
2.健全干部掛職機(jī)制,常抓培訓(xùn)管理效應(yīng),把扶貧開發(fā)作為培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部重要平臺(tái)
自2009年起,3409個(gè)工作組進(jìn)駐了廣東省3409個(gè)貧困村,集中開展干部下鄉(xiāng)駐村行動(dòng),以夯實(shí)村級組織、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、化解社會(huì)矛盾三項(xiàng)工作為重點(diǎn),備受輿論關(guān)注。結(jié)合此次廣東省駐村干部扶貧開發(fā)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為建立健全扶貧開發(fā)工作干部駐村長效機(jī)制應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手:
2.1要抓好干部駐村扶貧的理念教育引導(dǎo)。以扶貧工作的效果作為考核干部工作績效的指標(biāo),要求駐村干部把群眾觀念融入干部教育實(shí)踐中、融進(jìn)日常工作中,將其作為檢驗(yàn)部政治品格和人格修養(yǎng)的重要依據(jù)。駐村干部應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去,自覺主動(dòng)與群眾交朋友,與群眾建立深厚友誼,才能真實(shí)了解情況,從而為農(nóng)村快速發(fā)展獻(xiàn)策出力。
2.2要建立健全干部下基層活動(dòng)長效機(jī)制。從實(shí)踐來看,扶貧開發(fā)責(zé)任制的落實(shí)不僅需要設(shè)計(jì)科學(xué)系統(tǒng)的管理辦法,更要加強(qiáng)執(zhí)行力,由駐村干部因地制宜,針對每個(gè)村的不同情況采取有效措施。而駐村干部的選派及委任措施要具體有效,扶貧開發(fā)活動(dòng)本身的物質(zhì)保障、組織領(lǐng)導(dǎo)、督促督查、激勵(lì)約束等要有規(guī)定。而扶貧開發(fā)的最終成效,關(guān)鍵在于駐村干部的實(shí)干巧干和落實(shí)到位。
2.3要采取督查、考核、交流、表彰、總結(jié)、推介等形式促進(jìn)扶貧活動(dòng)的落實(shí),做好駐村干部的督導(dǎo)工作。要?jiǎng)?chuàng)新健全督促檢查機(jī)制和方法,積極引導(dǎo)貧困戶參與到制度建設(shè)和活動(dòng)評價(jià)中來,搞好活動(dòng)開展的督導(dǎo)工作,確保扶貧工作取得成效。同時(shí)要建立健全活動(dòng)激勵(lì)約束機(jī)制,將活動(dòng)成效與領(lǐng)導(dǎo)干部與工作人員的考核、職務(wù)晉升、經(jīng)濟(jì)待遇、個(gè)人榮譽(yù)等掛鉤,使活動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的各項(xiàng)利益緊密掛鉤。
2.4要做好扶貧開發(fā)工作的信息反饋及收集處理。關(guān)注群眾訴求,要建立完善有效的意見收集制度,各級各部門在開展扶貧開發(fā)活動(dòng)中,要在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上,針對各界群眾提出的問題、意見和建議,扎實(shí)做好收集、梳理、匯總、分析工作,全面進(jìn)行登記備案,系統(tǒng)梳理,及時(shí)研究。針對群眾提出的問題尤其是難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,要會(huì)同有關(guān)各方提出合理性的意見建議,制定切實(shí)可行的整改方案,將解決方案具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。
3.選派干部的要求及各級部門的工作職責(zé)
作為扶貧工作的主要執(zhí)行人,駐村干部起到了幫扶的作用,無論是在管理水平、技術(shù)水平、溝通水平都達(dá)到駐村扶貧要求,而在工作上都應(yīng)該能獨(dú)擋一面,而廣東省政府針對扶貧工作特別擬定了扶貧工作選派駐村干部的選拔要求,從以下幾個(gè)方面對駐村干部的人選進(jìn)行優(yōu)化,加強(qiáng)制度實(shí)施過程的管理:
3.1執(zhí)行選派計(jì)劃,由省直和中直駐粵單位、各地級以上市市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位選派干部到定點(diǎn)幫扶村駐村。幫扶單位在按要求完成選派計(jì)劃的基礎(chǔ)上,根據(jù)幫扶任務(wù)和培養(yǎng)干部的需要,可多選派干部到農(nóng)村協(xié)助駐村干部工作,時(shí)間及待遇由各單位自行確定。
3.2明確人選條件并進(jìn)行公示。優(yōu)先挑選40周歲以下、身體健康、政治素質(zhì)過硬、現(xiàn)任省直處級和市直科級以下,具備一定的組織協(xié)調(diào)能力的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行駐派。
3.3明確選派方式及相關(guān)待遇。由幫扶單位按駐村干部選派條件選擇駐村干部:對現(xiàn)任駐村干部,基層要求留任且本人愿意的,單位同意后可繼續(xù)選派駐村;新選派駐村干部在個(gè)人自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上,采取民主推薦或競爭性選拔方式確定人選。完成幫扶任務(wù)后,符合有關(guān)任職資格條件的,按干部管理權(quán)限提拔一級職務(wù)。駐村干部提拔職務(wù)必須嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定辦理,原則上在職數(shù)內(nèi)解決。駐村期間,駐村干部在原單位的有關(guān)待遇保持不變,駐村發(fā)生的食宿、交通、差旅補(bǔ)貼等費(fèi)用,由原單位按照有關(guān)規(guī)定給予報(bào)銷。
3.4駐村扶貧前要進(jìn)行崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策、省委關(guān)于扶貧開發(fā)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的有關(guān)要求,明確駐村工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求,掌握駐村工作方法。
3.5加強(qiáng)組織管理,各地各單位高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把加強(qiáng)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”駐村干部的選派和管理工作擺上重要議事日程,精心組織,周密安排,抓好落實(shí)。各級組織部門要牽頭抓總,人力資源和社會(huì)保障、扶貧等部門密切配合,形成合力,共同做好駐村干部管理工作。
3.6各級組織、扶貧部門要結(jié)合《廣東省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作考評辦法》和《廣東省扶貧開發(fā)工作問責(zé)暫行辦法》,對駐村干部進(jìn)行考核,考核結(jié)果記入檔案,作為評選先進(jìn)和提拔使用的重要依據(jù)。駐村干部長期不駐村、幫扶單位管理不到位的,對單位主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”任務(wù)完成后,各地各單位要對選派干部駐村工作進(jìn)行總結(jié),評選表彰一批優(yōu)秀駐村干部。
4.結(jié)束語
開展扶貧工作是弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)的長期活動(dòng),也是培養(yǎng)鍛煉干部的重要內(nèi)容,通過一對一的幫扶,不僅使貧困村改變了其貧困落后的面貌,更豐富了機(jī)關(guān)干部的基層實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),提高思想認(rèn)識(shí)、調(diào)研能力和工作水平。把扶貧開發(fā)作為培養(yǎng)鍛煉機(jī)關(guān)干部的重要平臺(tái),這種一舉兩得的優(yōu)化模式將發(fā)揮更大效用。
參考文獻(xiàn):
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好水利工作的責(zé)任感和緊迫感
20*年1月,總書記在我省考察期間,視察了淮河、長江治理工程,并對水利工作作出重要指示,特別囑咐“防范水患任何時(shí)候都不能松懈,興修水利任何時(shí)候都不能松勁”。按照省委、省政府的部署,廳黨組精心組織,周密安排,切實(shí)把全廳干部職工思想統(tǒng)一到總書記講話精神上來,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)好,結(jié)合實(shí)際貫徹好,真抓實(shí)干落實(shí)好。迅速制定《省水利廳學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記在*考察工作時(shí)的重要講話的總體安排方案》和《省水利廳20*年工作要點(diǎn)》,對各項(xiàng)重點(diǎn)工作明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任部門和協(xié)同配合部門。加強(qiáng)全系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度,落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目,并抓好跟蹤督查;加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)調(diào)度,制訂月工作計(jì)劃,抓好定期督辦;加強(qiáng)重點(diǎn)工程調(diào)度,加快推進(jìn)和落實(shí)總書記關(guān)注的重點(diǎn)水利工作,確保完成年度建設(shè)目標(biāo)。
二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),進(jìn)一步理清水利科學(xué)發(fā)展的思路
一是按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,在省第九指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下,廳黨組堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求,精心組織,較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查兩個(gè)階段的任務(wù)。及時(shí)召開全廳動(dòng)員大會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定全廳實(shí)施方案及廳黨組班子實(shí)施方案,確定“加快水利科學(xué)發(fā)展、服務(wù)*奮力崛起”的實(shí)踐活動(dòng)主題。廳黨組多次召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì),集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,分兩期對180多名處以上干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是抓好課題調(diào)研工作,確定以“貫徹*三中全會(huì)精神,加快推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)”為廳黨組班子調(diào)研課題。每位廳黨組成員結(jié)合分工,確定了水利隊(duì)伍建設(shè)、體制改革等6個(gè)方面的調(diào)研課題,派出調(diào)研人員40多人次,完成38篇調(diào)研報(bào)告。三是確定“銳意進(jìn)取、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作”的解放思想大討論主題,進(jìn)一步深化解放思想大討論活動(dòng)。四是通過發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上問卷調(diào)查等方式,多渠道尋求加快水利發(fā)展之策,對征集意見梳理歸納后共4類30條,制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任人和部門,明確整改時(shí)限。廳黨組召開了專題民主生活會(huì),形成分析檢查報(bào)告,征求有關(guān)單位意見,為整改落實(shí)階段打下基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到了省督導(dǎo)組的充分肯定。
三、積極貫徹落實(shí)省委、省政府文件精神,進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革
廳黨組緊緊把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢,系統(tǒng)總結(jié)近年來*治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入開展專題研究,并積極向省委、省政府匯報(bào)。20*年5月,省委、省政府正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見》,對進(jìn)一步加快全省水利發(fā)展作出了全面部署,是我省今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)和改革的綱領(lǐng)性文件。我廳及時(shí)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)至各市水利(水務(wù))局和廳直各單位,要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。目前,全省各地市都結(jié)合實(shí)際,研究制定了相應(yīng)的具體貫徹實(shí)施意見和措施。全省水利系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹《意見》為契機(jī),進(jìn)一步明確水利工作思路,切實(shí)加強(qiáng)水行業(yè)管理,完善水利規(guī)劃體系,加大前期工作力度,加快實(shí)施防洪除澇工程、民生水利和水生態(tài)文明建設(shè),不斷提高防洪保障、為民服務(wù)和水生態(tài)保護(hù)能力,確保了《意見》的貫徹落實(shí)。
1、以完成14項(xiàng)治淮骨干工程為標(biāo)志,防洪保安建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
一是如期實(shí)現(xiàn)國務(wù)院確定的近期治淮工作目標(biāo)。全年完成已批治淮投資15億多元,累計(jì)完成治淮骨干工程投資208.3億元,至此,**年國務(wù)院治淮會(huì)議確定的14項(xiàng)治淮骨干工程全面建成。臨淮崗洪水控制工程、汾泉河治理、懷洪新河續(xù)建、包澮河治理、高郵湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批單項(xiàng)工程、湖洼地及支流治理等9項(xiàng)工程全部完成;渦河治理、淮北大堤加固、沙潁河治理、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、白蓮崖水庫等5項(xiàng)工程進(jìn)入掃尾階段。工程完成后,進(jìn)一步改善了我省淮河流域防洪體系,提高了流域總體防洪標(biāo)準(zhǔn)。20*年災(zāi)后重建項(xiàng)目第一批工程已全面建成。移民遷建項(xiàng)目已完成三分之二。
二是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程全面展開并被列為民生工程。省委、省政府高度重視水庫除險(xiǎn)加固工作,確定自2009年起列入民生工程,并列入市、縣政府目標(biāo)考核內(nèi)容。截至年底,大中型水庫加固中,20*年前安排的34座已驗(yàn)收或基本完成27座,20*年安排的18座已開工建設(shè)。小型水庫加固中,列入20*年計(jì)劃的已開工459座,其中列入國家計(jì)劃的73座全面開工。除險(xiǎn)加固后的水庫解除了自身安全隱患,在防洪、灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖等方面取得了良好的綜合效益。
三是全面實(shí)施大型排澇泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排澇泵站更新改造項(xiàng)目33處,總投資10.15億元。前期工作已經(jīng)全部完成,全年下達(dá)投資計(jì)劃7.97億元。大公圩、上橋、十三連圩等21處泵站開工建設(shè),累計(jì)完成投資3億多元。改造工程完成后,恢復(fù)和改善了農(nóng)村排澇設(shè)施,為糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)條件。
四是第四季度新增水利投資開局良好。20*年第四季度,我廳搶抓國家政策機(jī)遇,中央追加安排我省水利投資15.6億元,涵蓋農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫加固、大型灌區(qū)、大型泵站等項(xiàng)目,投資額度在全國位居第6位。按照中央和省里部署,我廳積極行動(dòng),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,加快工作節(jié)奏,提高工作效率,強(qiáng)力推進(jìn)新增投資項(xiàng)目建設(shè)。截至20*年底,投資計(jì)劃全部下達(dá),前期工作基本完成,已順利完成新增投資1.1億元。
2、以服務(wù)民生解決飲水安全為重點(diǎn),農(nóng)村水利建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績
一是解決300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理,開展典型工程調(diào)研,及時(shí)分析解決問題,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)工程建設(shè)。全年完成投資11.7億元,建成1400多處供水工程,解決300萬人飲水安全問題,如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),顯著改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。
二是持續(xù)推進(jìn)6大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。持續(xù)抓好淠史杭、駟馬山、花涼亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,全年?duì)幦≈醒胪顿Y3.04億元,安排單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目58個(gè),完成16個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得了明顯成效,提高了用水效率,改善了灌區(qū)末端的用水困難。
三是農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度和“民辦公助”措施,督促各地抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè),開展縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。20*年冬至20*年春,各地深入開展以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè),完成土石方2.45億立方米。20*年入秋后,通過出臺(tái)農(nóng)田水利建設(shè)工作意見、組織召開全省電視電話會(huì)議、現(xiàn)場會(huì)等措施,推動(dòng)各地迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮,至年底,全省共投入各類興修資金35.7億元,完成土石方2.4億立方米,投入勞動(dòng)工日2060萬個(gè),出動(dòng)機(jī)械164萬臺(tái)班。全年新增有效灌溉面積20萬畝,旱澇保收面積20萬畝,除澇面積25萬畝,節(jié)水灌溉面積20萬畝,治理水土流失面積250平方公里,農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善。
3、以水管體制改革為抓手,基層水利服務(wù)體系建設(shè)取得新成效
一是基本完成水管體制改革任務(wù)。全省98個(gè)有改革任務(wù)的市縣中,89個(gè)基本完成了改革任務(wù),有15個(gè)市整體通過省級驗(yàn)收。全省定性純公益性單位286個(gè)、準(zhǔn)公益性單位280個(gè),落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)5.1億元、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)2.23億元。通過改革,初步建立起體制順暢、機(jī)制靈活、人員精干、運(yùn)行高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
二是加快水價(jià)改革步伐。經(jīng)省物價(jià)局、省財(cái)政廳批準(zhǔn),水利工程水費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),進(jìn)一步明確了水的商品屬性,有力地推動(dòng)了水價(jià)改革步伐。開展典型水管單位農(nóng)業(yè)供水成本測算,在省駟馬山提水灌區(qū)和花涼亭自流灌區(qū)開展調(diào)研。認(rèn)真推進(jìn)水價(jià)改革試點(diǎn)工作,對淠史杭金安木南支渠等8個(gè)試點(diǎn)地區(qū),完成農(nóng)民用水協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)、大型灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)等規(guī)劃的申報(bào)工作,目前各試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)全面展開。
三是提速廳直各企事業(yè)單位改革。省長江、淮河河道管理系統(tǒng)上劃單位機(jī)構(gòu)編制方案經(jīng)省編辦批準(zhǔn),由財(cái)政差額供給變?yōu)槿~供給。省水利基建局實(shí)現(xiàn)參照公務(wù)員管理,與省治淮重點(diǎn)局合署辦公。完成物資總站轉(zhuǎn)企改制任務(wù),成立水利物資股份有限公司。佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三座大型水庫實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。省水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利入駐合肥龍?zhí)列滦^(qū),并被國家人力資源和勞動(dòng)保障部確認(rèn)為第二批國家高技能人才培養(yǎng)示范基地。
四、全力戰(zhàn)勝滁河流域大洪水,進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理能力建設(shè)
1、精心做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本、安全至上,強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急保障能力,精心調(diào)度、科學(xué)防控,有效防御了皖南暴雨洪水,成功防御“海鷗”、“鳳凰”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng),確保淮河四次洪峰安全過境,特別是成功戰(zhàn)勝滁河流域特大洪水,確保了滁河及主要支流安全,確保了各類水庫安全,確保了重點(diǎn)堤壩和重要圩口無一潰破,確保了在防汛與轉(zhuǎn)移過程中無人員傷亡。通過水利工程發(fā)揮效益和防洪除澇措施,全省共減少淹沒耕地115萬畝,減少受災(zāi)人口約140萬人,防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益約82億元。
2、統(tǒng)籌抓好抗旱工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,妥善處理防洪、抗旱、防污的關(guān)系,加強(qiáng)蓄水保水,科學(xué)調(diào)配水源,積極組織城市供水,保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活、生態(tài)供水安全。全省累計(jì)發(fā)動(dòng)33萬人,投入抗旱經(jīng)費(fèi)0.42億元,農(nóng)業(yè)抗旱供水52億立方米。據(jù)測算,農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)效益達(dá)17.9億元,其中挽回糧食損失82.2萬噸,減少經(jīng)濟(jì)作物損失6.05億元。
3、做好抗震救災(zāi)和對口援建工作。汶川特大地震發(fā)生后,全省水利系統(tǒng)干部職工通過自發(fā)捐款和交納“特殊黨費(fèi)”,共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款700余萬元。廳領(lǐng)導(dǎo)多次赴災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)災(zāi)后重建,并派出一名處級干部參加省援建辦,先后有8批60多人次赴松潘,實(shí)地了解水毀情況,考察援建項(xiàng)目,指導(dǎo)恢復(fù)重建。援建工作克服高原氣候、雨雪頻繁、地質(zhì)條件等惡劣環(huán)境的影響,積極組織實(shí)施農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉和防洪護(hù)岸工程等。已解決了3萬人飲水問題;完成農(nóng)田灌溉和水毀修復(fù)工程;岷江川主寺鎮(zhèn)段河道生態(tài)護(hù)岸工程已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì),開春天氣晴好即可開工建設(shè)。
4、積極參加抗雪救災(zāi)工作。針對20*年初發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害,緊急部署水利建設(shè)工地,采取措施確保工程施工和人員安全。認(rèn)真落實(shí)省政府部署,緊急調(diào)配機(jī)械設(shè)備150臺(tái)套,參加合肥、安慶等地破冰除雪行動(dòng)。緊急協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)抗災(zāi)物資,支援其他行業(yè)抗雪救災(zāi)工作。多方爭取雪災(zāi)恢復(fù)資金,修復(fù)供水和水文等設(shè)施,將災(zāi)害損失降到最低。
五、搶抓中央加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇,進(jìn)一步加快前期工作進(jìn)度
1、規(guī)劃基礎(chǔ)工作取得重要成果。水資源綜合規(guī)劃基本完成,長江、淮河流域綜合規(guī)劃修編取得階段性成果。淮河行蓄洪區(qū)和灘地移民遷建規(guī)劃、城市水源地保障規(guī)劃基本完成。水利血防工程、國家水土保持重點(diǎn)工程等規(guī)劃編制結(jié)束。民生水利實(shí)施方案編制完成。全面啟動(dòng)中小河道治理建設(shè)規(guī)劃、全省抗旱規(guī)劃編制工作。
2、重點(diǎn)工程前期工作進(jìn)展加快。一是行蓄洪區(qū)安全建設(shè)實(shí)施方案水利部已批復(fù)。二是治淮新三項(xiàng)工程前期工作積極推進(jìn),洼地治理外資項(xiàng)目國家發(fā)改委已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書,可研報(bào)告水利部已報(bào)國家發(fā)改委,已通過世界銀行的評估;西淝河等洼地治理應(yīng)急工程可研報(bào)告水利部已審查,即將轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委;淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、臨北段行洪區(qū)調(diào)整與改造工程可研報(bào)告已完成,并上報(bào)水利部;淮河一般堤防加固工程可研已完成并報(bào)淮委,高郵湖大堤加固可研報(bào)告水利部已審查。三是大型水庫建設(shè)和項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),下滸山水庫項(xiàng)目建議書國家發(fā)改委已完成評估,月潭水庫項(xiàng)目建議書水利部已轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委。國家規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期工作全部完成,大中型水庫除險(xiǎn)加固可研、初步設(shè)計(jì)已通過審查審批,具備安排投資和開工建設(shè)條件;小型水庫除險(xiǎn)加固前期工作也全部完成。四是長江治理項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利,青弋江分洪道項(xiàng)目建議書國家發(fā)改委已完成評估,即將審批;水陽江中下游河道防洪治理工程可研報(bào)告已通過水利部審查,即將轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委;滁河治理20*年應(yīng)急工程實(shí)施方案水利部已批復(fù),并安排投資開工建設(shè);滁河近期治理可研報(bào)告已完成,即將上報(bào)水利部。
六、各項(xiàng)水利管理向縱深拓展,進(jìn)一步提升水利公共服務(wù)水平
1、加強(qiáng)水資源管理保護(hù)工作。完善建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,集中換發(fā)取水許可證3000余份,進(jìn)一步摸清全省取水許可情況,為制訂水量分配方案提供參考依據(jù)。以水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)管理為抓手,推進(jìn)水資源保護(hù)工作。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)水文觀測站網(wǎng),編制水功能區(qū)水資源狀況通報(bào)。加大巢湖、淮河兩流域水污染防治力度,建立淮干及其主要支流污染聯(lián)防和閘壩防污調(diào)度機(jī)制,保障沿淮重要城市供水水源安全。積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作,淮北市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作通過水利部中期驗(yàn)收與評估工作,合肥市已被水利部批準(zhǔn)為新一批節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)市。
2、提高水利工程管護(hù)水平。完成全省1.6萬多座水閘的注冊登記、2058座水閘安全分類和57座大中型病險(xiǎn)水閘安全鑒定,為列入國家水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃做好基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)工程管理,新增11個(gè)省級水利工程管理單位。全面勘查長江*段崩岸情況,研究治理措施。組織編制長江、淮河干流河道岸線利用規(guī)劃,形成優(yōu)化整合利用的初步成果。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行信息通報(bào)、定期巡查、防洪影響處理工程同時(shí)實(shí)施和責(zé)任追究等“四同時(shí)”制度。與省旅游局簽訂發(fā)展合作框架綱領(lǐng)性文件,積極打造水利旅游精品,新增1個(gè)國家水利風(fēng)景區(qū)。
3、規(guī)范水利基本建設(shè)管理,全面啟動(dòng)施工企業(yè)信用評價(jià)。加強(qiáng)對重點(diǎn)工程的稽查、檢查力度,確保工程質(zhì)量,荊山湖進(jìn)退洪閘工程榮獲我國水利工程最高獎(jiǎng)項(xiàng)大禹獎(jiǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行基建“四制”,加大對參建單位合同履行情況的檢查,全面啟動(dòng)并完成89家施工企業(yè)信用評價(jià)工作。加強(qiáng)工程造價(jià)管理,完成水利定額修編,培育健康的水利基本建設(shè)市場。強(qiáng)化安全管理,開展施工安全監(jiān)督工作。全省水利系統(tǒng)初步建立農(nóng)民工工資支付保障制度。
4、提升水利多種經(jīng)營實(shí)力。成立水規(guī)費(fèi)稽征辦公室,加強(qiáng)政策研究,加大征收力度,開展部分水規(guī)費(fèi)直收試點(diǎn)。拓展水利多種經(jīng)營,全省水利系統(tǒng)利用水土資源和技術(shù)優(yōu)勢,開展供水、旅游、技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)等服務(wù),廳直單位創(chuàng)收突破5億元,行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
5、拓寬科技和信息化應(yīng)用領(lǐng)域。成立水利廳科學(xué)技術(shù)委員會(huì),推動(dòng)水利科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。全年共有5個(gè)重大項(xiàng)目列入省部級計(jì)劃,3個(gè)項(xiàng)目榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng),其中1項(xiàng)被評為二等獎(jiǎng)。加強(qiáng)科技交流活動(dòng),積極組織參加中國水博覽會(huì)、水利新產(chǎn)品應(yīng)用成果交流會(huì)等。全面完成淮干骨干通信工程,基本完成國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)水情分中心建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱通信和網(wǎng)絡(luò)使用管理。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),建成廳機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng),提高辦公自動(dòng)化水平。
七、水法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善,依法執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)
1、建立健全地方性水法規(guī)體系?!?省取水許可與水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》自20*年10月1日起實(shí)施,為促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用提供了法律依據(jù)。完成《*省河道采砂管理辦法》調(diào)研論證工作,為加強(qiáng)河道采砂管理,保障防洪及涉河工程安全提供法律依據(jù)。舉辦豐富多彩的“水法宣傳月”活動(dòng),有效擴(kuò)大了水法規(guī)的影響力。
2、不斷提高水利執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)。開展水行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作,全省5300余名水政監(jiān)察人員參加考試。認(rèn)真辦理水行政復(fù)議答復(fù)案件。積極支持基層水利部門依法維權(quán)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)長江河道采砂管理。按照水利部長江河道采砂管理“嚴(yán)打年”部署,全年組織“清江行動(dòng)”和明查暗訪活動(dòng)380余次,查獲非法大中型船只42艘次,實(shí)現(xiàn)了長江*段河勢穩(wěn)定、防洪和通航安全目標(biāo)。三是全面加強(qiáng)淮河及中小河流采砂管理。貫徹落實(shí)省政府關(guān)于淮河*段實(shí)行禁止采砂的通知要求,研究具體禁采措施,加強(qiáng)豫皖邊界采砂管理,簽訂邊界采砂管理協(xié)議,開展打擊非法采砂行動(dòng)。共巡查打擊716次,查獲采砂船只854條。
3、深入推進(jìn)依法行政。編制政府信息公開指南和公開目錄,制定依申請公開信息工作流程,及時(shí)向社會(huì)公開各類信息。全年各類信息1450條,涉及基建、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事等,受到省政務(wù)公開辦的充分肯定。強(qiáng)化水利政務(wù)窗口管理,充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能,增加現(xiàn)場辦結(jié)項(xiàng)目,新增網(wǎng)上申報(bào)渠道,全年按時(shí)辦結(jié)各類辦件1531件。
八、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè),保障水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展
1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹省紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神,認(rèn)真開展“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。組織開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng),廳機(jī)關(guān)和廳直各單位共清理制度1778項(xiàng),修改完善486項(xiàng),新制定261項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)源頭治理,強(qiáng)化廉政監(jiān)督,保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
2、積極推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。繼20*年之后,我廳再次被省委、省政府授予“*省文明單位”稱號。廳機(jī)關(guān)、省水電學(xué)院、省駟馬山引江工程管理處、省水文局、省水利水電基本建設(shè)管理局榮獲省直“三優(yōu)”文明單位稱號。積極開展迎奧運(yùn)“全民健身”活動(dòng),營造積極向上的良好氛圍。
3、不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。組織開展解放思想大討論活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)全廳解放思想、更新觀念,形成促進(jìn)水利改革與發(fā)展的良好氛圍。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng),努力探索建立效能建設(shè)長效機(jī)制。加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系,聽取對水利工作的意見建議,按時(shí)辦結(jié)45件人大建議、19件政協(xié)提案。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、廳長接待日等制度,妥善處理來信來訪,幫助群眾排憂解難。做好定點(diǎn)幫扶工作,堅(jiān)持開展送溫暖活動(dòng)。積極配合有關(guān)部門做好江淮分水嶺綜合治理等工作。省政府政風(fēng)評議組對我廳政風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。
4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開展14個(gè)單位(處室)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部調(diào)整補(bǔ)充考察工作,選拔任用處級干部23人,交流輪崗6人。加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作,全廳系統(tǒng)錄用各類人才76人。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦專業(yè)人員繼續(xù)教育等培訓(xùn)班20多個(gè),受訓(xùn)2200多人次。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省水利發(fā)展的思路和目標(biāo)任務(wù):堅(jiān)持一個(gè)方向,把握兩個(gè)原則,打造四個(gè)水利,實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即:堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念,加快由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利推進(jìn)這一方向。把握全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理和以人為本、人與自然和諧相處的原則,實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)建設(shè)工程水利,積極推進(jìn)資源水利,傾心構(gòu)筑民生水利,同步打造生態(tài)水利。建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水管理體制和運(yùn)行機(jī)制,構(gòu)建和完善保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的防洪抗災(zāi)減災(zāi)體系、水資源可持續(xù)利用體系、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐體系、水工程運(yùn)行管理體系,努力建成與全面小康社會(huì)基本相適應(yīng)的現(xiàn)代水利。
2009年,全省水利工作將堅(jiān)持以黨的*和*三中全會(huì)精神為指導(dǎo),繼續(xù)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見》精神,立足科學(xué)發(fā)展觀新實(shí)踐,遵循新時(shí)期治水新思路,搶抓擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇,加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,全力推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展,為加快奮力崛起、構(gòu)建和諧*提供強(qiáng)有力的支撐和保障。
一是建設(shè)重大水利基礎(chǔ)工程,增強(qiáng)防洪保安能力
完成治淮骨干工程掃尾驗(yàn)收工作,全面展開淮干整治補(bǔ)充工程建設(shè)。加大治淮新三項(xiàng)工程前期工作力度,啟動(dòng)治淮新三項(xiàng)工程建設(shè)。按時(shí)完成20*年第四季度中央新增項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)長江干流河道整治及主要支流治理等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)。
二是分步實(shí)施兩大民生工程,提高保障民生水平
加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),解決316.41萬人飲水不安全問題。完成20*年安排的488座水庫除險(xiǎn)加固主體工程,按計(jì)劃開工建設(shè)300座小型水庫除險(xiǎn)加固。
三是加強(qiáng)灌排工程建設(shè),改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件
扎實(shí)推進(jìn)骨干灌排工程建設(shè),繼續(xù)加大6個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目實(shí)施力度,提速大型排澇泵站更新改造進(jìn)度。加快完善以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制,推進(jìn)節(jié)水灌溉、水土保持等工程建設(shè)。組織沿淮淮北地區(qū)大力開展恢復(fù)性除澇治理工程建設(shè),為增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力提供水利基礎(chǔ)設(shè)施保障。
四是做好防汛抗旱工作,發(fā)揮抗災(zāi)減災(zāi)效益
深入落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,堅(jiān)持興利與除害結(jié)合,防汛與抗旱并舉,工程措施與非工程措施并重,充分發(fā)揮已建工程防洪減災(zāi)作用。深入推進(jìn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,保障防洪和供水安全,最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。
五是健全建設(shè)管理體制,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展
進(jìn)一步建立完善以公共財(cái)政為主的投融資機(jī)制,實(shí)現(xiàn)水利投資穩(wěn)定增長。鞏固水管體制改革成果,提高水利工程管護(hù)水平。全面推進(jìn)水價(jià)改革,建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。
六是優(yōu)化配置水資源,努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)
加快《*河道采砂管理辦法》等重點(diǎn)水法規(guī)立法進(jìn)程,不斷健全完善全省水法規(guī)體系。加大水資源管理保護(hù)力度,積極推進(jìn)引江濟(jì)巢工程,加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)。
七是加強(qiáng)基層水利工作,夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)
注重解決基層水利發(fā)展中存在的突出困難和問題,結(jié)合水管體制改革和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革,加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性質(zhì),落實(shí)人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和社會(huì)保障政策。積極引導(dǎo)基層水利單位,立足優(yōu)勢資源,積極開展多種經(jīng)營,不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。