時間:2022-03-09 23:30:53
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一、提高認識,加強領導
應急演練工作是鍛煉隊伍、檢驗預案、建立應急機制、教育職工,提高安全生產應急救援水平和處置能力的重要途徑。今年安排的演練將作為2020年安全生產年度目標考核的重要內容。要進一步加強對《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及新《安全生產法》《省安全生產條例》的學習和宣傳,提高對應急演練工作重要性的認識。
二、立足實戰(zhàn),制定方案
要按照預案編制導則規(guī)定,結合工作實際編制應急預案,制定演練方案和腳本,立足實戰(zhàn)、認真謀劃、仔細推敲,演練事故制定要貼合實際。
三、落實經費,做好保障
落實演練所需經費,做好物資、裝備、車輛等一切后勤保障工作,確保演練順利進行。同時要積極協調相關部門進行密切配合,建立搶險、救助、監(jiān)測等多部門聯動機制。
四、按時演練、認真總結
按照本單位制定的演練計劃及安排的時間,開展演練,演練完畢后要認真進行總結,并將演練相關資料及計劃、總結報送局安全科備案。
五、具體工作安排
1、要成立活動領導小組,對應急演練工作進行統一協調落實,各項演練活動應統一指揮下實施,參加人員要嚴守演練現場規(guī)則,確保演練過程人員安全。
2、建立安全應急網絡體系,由專人層層負責,制定具體的工作規(guī)劃,做到宣傳教育、應急培訓、日常管理“三統一”。
3、營造宣傳氛圍。讓每個人都充分了解應急預案演練的重要性;其次,多渠道進行廣泛宣傳,利用電子熒屏、宣傳展板、安全培訓等進行宣傳教育。
4、強化對重點崗位、重點部位人員的安全教育與宣傳。為了進一步落實對突發(fā)事故及易發(fā)事故的警惕性,對所在的員工集中進行一次應急預案的教育宣傳工作,增強員工防范意識。
六、應急演練的基本要求
1、局屬各單位要重視演練工作,使演練工作落到實處,不走過場。根據應急救援工作的特點,依照相應的預案,制定科學合理、切實可行的應急演練計劃方案,做到克服困難、合理安排,認真把演練工作完成。
2、應急演練要結合可能發(fā)生的危險源特點、潛在的事故類型、可能發(fā)生事故的地點等實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協同配合問題,解決應急準備工作的不足,以提高應急行動整體技能。
一年來,根據公司安全生產工作要求,圍繞安全生產中心任務,立足實際,著力抓好道路運輸安全本質工作,在做好基礎工作的同時,重點強化本質安全,提升駕駛人員意識安全,努力實現以科技手段強化安全的管理的目標。在安管部工作更多的是監(jiān)管,由于有了基層管理的工作經驗,促使我更多的是從根源抓起,及時將隱患消除在萌芽狀態(tài)?,F將安全工作情況總結如下:
1、加強安全管理,落實安全責任。年初與調度人員、營運車駕駛員層層簽訂安全生產責任書、駕駛員安全行車承諾書。
2、優(yōu)化管理模式,與部門調度人員積極溝通和配合,加強營運車在途監(jiān)管力度,根據車輛、人員情況適當調整出車任務,共同進行出車前安全告知工作,出車前對駕駛員進行酒精抽查測試,嚴格落實惡劣天氣行車安全,做到對在途路況及時通知,危險區(qū)域及時提醒,重點關注駕駛員身體狀況,對無任務駕駛員、住宿人員要求夜間10時按時睡覺,午間飯后、裝卸貨期間適時休息,嚴格杜絕疲勞駕駛。
3、組織開展專項安全治理活動,例如:輪胎安全專項整治、超速專項整治、疲勞駕駛專項整治、燈光專項整治等,自8月份起,通過專項整治活動,超速、超時行為明顯減少,為道路運輸提供安全基礎保障。
4、完善安全考核,建立汽運部駕駛員考核機制,在事業(yè)部考核外,每月從著裝、服務、行為、事故等多方面嚴格對駕駛人員進行考評,更好地利用安全獎勵促進駕駛人員的我要安全意識。
5、根據上級安全工作要求,結合季節(jié)變化、事故案例等組織召開駕駛員安全會33次,安全培訓10次,道路運輸車輛自燃應急演練、事故應急演練2次,桌面演練1次,調整事故應急處置流程12項,觀看安全警示教育視頻6部。對未參會駕駛員嚴格落實回場學習制度,建立學習筆記,對長期駐外人員先期通過微信進行學習,在路查等工作中,到現場為駕駛人員進行培訓。
6、根據天氣、高速道路情況,利用微信群每天為營運車駕駛員發(fā)送天氣、路況信息,及時發(fā)送安全預警信息,適時啟動惡劣天氣預案,提前做好車輛途經路段天氣、路況信息搜集,根據情況對駕駛員提出行車要求,提前做好安全防范工作。截止目前共發(fā)送天氣、預警、督導等相關信息共800余條。按照省公司安全生產要求,每月定期對營運車信息進行維護更新,按時上報事故、安全生產等工作情況,維護設備信息104項,上報道路運輸安全工作情況176條。
火災事故應急預案演練預案2021
一、演練目的:
1、為了檢驗《火災事故專項應急預案》的科學和有效,提高全體續(xù)建工程參建人員在突發(fā)火災事故來臨之際的自救能力和防火意識,最大限度降低火災造成的損失,提高十一項目部及其下屬項目部的整體應急反應能力與應急技能。
2、通過演習暴露應急預案的缺陷,從中發(fā)現應急資源(包括人力和設備等)的不足。
二、演練內容:
1、準確報火;
2、使用干粉滅火器撲滅初期火災;
3、疏散逃生演練;
三、組織機構
1、總指揮:
負責宣布應急預案的啟動和解除,全面指揮調動應急組織,調配應急資源,按應急程序組織實施應急搶救工作。
副總指揮:
協助總指揮做好應急救援的具體指揮工作,若總指揮不在時,由副總指揮全權負責應急救援預案演習的指揮工作。
2、搶險救援組
負責現場火情控制,協作疏散隊伍、清點人數。
3、醫(yī)療救護組
負責組織現場搶救傷員,如對事故現場昏迷人員實施急救,直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。
5、通訊聯絡協調組
接報后負責應急搶險過程中的通訊聯絡,保*通訊暢通,負責各小組之間的協調以及與業(yè)主、監(jiān)理單位相關機構的聯系、協調等。
6、物資保障組
負責應急狀態(tài)下應急物資的供應保障。
四、應急演練用設備及物資
1、干粉滅火器5kg10具
2、專用擔架專用擔架2副;
3、急救箱一個(內有止血繃帶和橡皮條、清創(chuàng)消毒酒精等);
4、對講機8臺
5、逃生工具:干凈毛巾(小號)100毛巾。
需要確定的人員:
1、參加疏散的人員60-100名協作人員;
2、傷員:2名;
3、救助人員:8-10名;
五、具體要求
1、準備全面、充分,人員前期教育宣講到位。
2、所有參加演練的人員按照各自單位為準統一服裝。所用到場人員必須佩戴安全帽。
3聽從指揮,不戲鬧,不亂動場內設施,注意自身安全。
六、事故假定:
20xx年x月x日下午12點,中鐵二十二局六公司十一項目部辦公樓南側發(fā)生電氣線路老化短路引發(fā)火災,火勢較大,此時工人們吃過飯后正在宿舍休息,同時火勢危急附近的員工宿舍,吃過飯后正在宿舍休息,同時情況十分危急。
七、演練過程
場景1:宿舍樓內的工人(事先安排好)第一個發(fā)現電閘箱里起火,樓道里煙霧彌漫,一邊大聲疾呼,一邊跑到負責人房間,負責人馬上沖出房間大聲呼喊大家馬上疏散。同時組織人員抄起樓道里的滅火器來到著火的配電箱前進行滅火,控制火勢蔓延。
場景2:安全主管撥打火*電話*:119,并請示項目部經理。
場景3:項目部經理立即啟動《火災事故專項應急預案》搶險救援組、物資供應組、醫(yī)療救護組、物資供應組、相關人員馬上趕赴事故現場按照職責分工組織救援。馬上安排專車專人到大門口及主要路口接應消防車。
場景4:現場應急救援小組馬上組織控制火情,盡快組織人員疏散,撥打120急救電話。
場景5:搶險救援組根據現場火險情組織樓內全體參與疏散人員,用沾濕的毛巾捂住鼻孔,有秩序地向樓下慢跑,疏散的負責人不停地提醒工人們要注意安全和下樓秩序。每位參與疏散的人員,在突發(fā)事件面前沉著鎮(zhèn)靜,疏散工作井然有序,真正做到臨危不懼。
場景6:醫(yī)療救護組攜帶擔架在搶險救援組的協助下把負傷人員轉移到事先選擇好的通風條件良好的臨時急救,直到醫(yī)院救護車輛到達為止等。
場景7:總指揮鑒于(1)現場人員完全脫險;(2)火災險情得到有效控制;(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故;(3)宿舍樓周圍未發(fā)生環(huán)境污染事故;(4)被疏散的人員處于安全場所。(4)宣布:關閉《火災事故專項應急預案》,應急行動結束。
火災事故應急預案演練預案2021
為了落實相關安全文件的要求,于20xx年x月x日上午在xx產品有限公司,組織了一次防火應急預案演練?,F將演練總結概括如下:
一、演練過程記錄
講解演練方案與演練活動:由派出所姜劍波負責。
(1)召開應急預案演練預備工作會議:會議由鎮(zhèn)重點企業(yè)安全員和鎮(zhèn)應急救援隊參加。
(2)應急預案實施前,明確應急指揮機構分工與職責:指揮長由副鎮(zhèn)長王俊主要負責:全面負責搶險救災工作;決定啟動應急預案;指揮應急搶險工作副指揮長由貢東方、姜劍波負責:消防器材的使用。
①后勤保障組(負責人主要人員)
一是與參演方聯系有關事宜,并聯系好2名攝像人員及設備,聯系好延陵衛(wèi)生院隨時可以出動一臺救護車。聯系鎮(zhèn)110*車一臺,*員4名。
二是防止現場發(fā)生意外,在醫(yī)院救護車未到達前,可從醫(yī)學角度,協助現場救援組提出人員解救技術,對就出傷員做簡單處理,并迅速采用項目部指揮車,護送人員去醫(yī)院,救護車可在路上截接。沿路需要交通疏導的,應及時向總指揮組報告。醫(yī)院救護隊到達后,協助救護。
②現場救援組(負責人組員)主要職責:
一是負責現場救援醫(yī)療用品。二是負責參演人員組織安排:參加人員待命,由傅浩鵬演示消防器材如何使用。三是演練開始后,要迅速組織人員,進入緊急救援狀態(tài),負責根據事故現場情況,迅速撲滅火源以保*安全。四是及時與指揮組保持聯系。
③保衛(wèi)組(負責人主要人員)
一是在交通*察尚未到達前,負責做好現場保護工作,隔離事故或災害區(qū)域,保護現場、維持秩序、疏通交通工作,對事故發(fā)生地的周邊道路實施有效的管制,未救援工作提供暢通的道路。二是在事故現場的入口處做好交通引導工作。派專人值班或者樹立交通標示。三是負責與交通*察取得聯系,如有必要的話,聯合對沿途交通進行疏導。
二、演練取得成績
在當前安全形式緊張、緊迫的前提下,開展防火應急演練,通過采取專題會議、現場督察、應急措施演練等不同形式的教育,起到了預防和減少火災突發(fā)事件帶來的危害,切實提高了施工一線人員對火災事故救援的信心和應急意識,通過組織人員進行火災的突發(fā)事件應急預案模擬演練活動達到了如下目的;第一、在事故真正發(fā)生前,讓在場的人員了解了消防器材如何使用;第二、檢驗了全體人員在突發(fā)事件后,是否明確自己的職責和應急行動程序;第三、提高了隊伍的組織協調水平和應急實戰(zhàn)能力、增強了工人安全意識;第四、通過演練取得了應對突發(fā)事件的實踐經驗。
三、演練存在不足之處
1、職工在救援過程中不嚴肅,意識不到位,在救援中有相互開玩笑的現象;
2、醫(yī)務人員需加強培訓;
3、搶救人員信心傳遞要增強;
4、演練步驟要有序,演練過程中現場有些混亂。
5、事故報告制度應加強學習。
為預防事故發(fā)生。規(guī)范企業(yè)安全生產應急管理和應急響應程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產損失,制定本預案。
危險性分析
(一)企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:XX市XXXXX,占地面積:XXm2。
固定資產:XX萬元,公司人數:XX人。
物質名稱:液化石油氣,年均充裝量XX噸。
最大儲存量:XX噸,日均充裝量:XX噸(XX瓶)。
設備設施:有XXm3儲罐XX個,管線XX米,各類閥門XX個。
生產工藝流程:液化石油氣槽車進廠―卸車臺―貯罐―充裝―出站
儲罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
(二)危險性分析
1、液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類。而一般經過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質。經過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點為-74℃。引燃溫度為426-537℃,爆炸極限為5%-9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強。有液態(tài)揮發(fā)成氣體時。其體積擴大250-300倍,其熱值大。最高燃燒溫度可達1900℃,體積膨脹系數約為水的10-16倍。相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2、危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為:
應急組織機構與職責
(一)指揮部組成人員和職責:成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯絡員組成。總指揮由總經理擔任。指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應急預案;
(5)負責現場急救的指揮工作;
(6)及時、如實報告生產安全事故。
總指揮:負責應急救援指揮工作,搶險救援命令,對特殊情況進行緊急決斷,協調副總指揮工作內容,向上級領導匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負責協助總指揮作好搶險現場救災工作的緊急組織,具體負責搶險隊的指揮。向總指揮匯報情況。落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二:負責指揮技術人員,對搶險、搶修作業(yè)根據技術規(guī)范和工藝情況,提供準確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經警人員的安排和現場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現場保護,維護工作秩序。防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負責組織運輸搶險隊,準備好人員和車輛。隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料,膳食等后勤保障。隨時準備被充搶險隊伍。
聯絡員:負責搶修隊的組織及現場搶救、指揮。隨時向安全、生產副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯、系和各搶險隊間的聯系,做好搶險工作記錄。協助檢查預案執(zhí)行情況。根據現場技術人員的意見,隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。
(二)搶險組職責
1、消防隊聽到報警后,立即到達著火地點,迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮。隨時向指揮人員匯報滅火情況。注意現場保護。
2、搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門:二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等;三組負責將搶修專用工具運到現場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現場停留觀看。
3、運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命,接到指揮部命令后。立即投入搶救人員及財產的運輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準備。
4、后期組在報警后,組織預備隊在指定地點待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準備工作。做好搶險準備(預備隊)。
5、保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預案到達指定地點負責警戒。當發(fā)生液化石油氣大量泄漏時。應隨時監(jiān)測濃度及其范圍,根據擴散情況布置警戒,并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。
預防與預警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施。嚴格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域實施不間斷進行定點與不定點的檢測。隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍,恰當地劃定警戒區(qū),警戒區(qū)內禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預測預警機制,進行風險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
應急響應
(一)事故報警
1、發(fā)生油氣泄漏事故時。第一發(fā)現人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
2、消防值班人員根據事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應撥打119。請求外援。
3、報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。并指揮有關人員到路口迎車,指引事故地點。
4、事故應急指揮部接到報警電話后。立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現場。
(二)處理措施
1、報警(119、120等),并視泄漏量情況及時報告政府有關部門。
2、建立警戒區(qū)。在指定范圍內實行全面。劃出警戒線。設立明顯標志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關人員進入警戒區(qū)。
3、消除所有火種。立即在警戒區(qū)內停電、?;?。滅絕一切可能引發(fā)火災和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產生火花,作業(yè)時設備應確保接地。
4、控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
5、導流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
6、罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射。以降低溫度和可燃氣體的濃度。
7、控制蒸氣云。用中倍數泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強制通風)轉移蒸氣云飄逸的方向。使其在安全地方擴散掉。
8、現場監(jiān)測。隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內的氣體濃度。人員隨時做好撤離準備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風系統和密閉性空間擴散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
應急結束
事故得到控制。事故再次發(fā)生的隱患消除后,應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結,對值班記錄等資料進行匯總、歸檔。并起草上報材料。按照有關規(guī)定,由公司向地方政府有關部門上報。
應急物資與裝備保障
(一)通訊與信息保障:消防工作辦公室實行24小時值班;經理、副經理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
(二)物資保障:按照有關規(guī)定儲備應急救援物資,建立應急物資動態(tài)管理臺帳。保障應急救援物質管用有效。
(三)應急隊伍保障:消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練,針對模擬事故進行應急演練,并加強救援和管理人員的培訓,建立定期演練制度,實戰(zhàn)性的綜合應急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。與臨近消防隊,定期開展各專業(yè)聯防活動,需要時通過消防值班室電話聯系。充分發(fā)揮聯防力量。
附則
1編制目的
1、確定xx鎮(zhèn)交通事故應急指揮者及管理者的職責和作用,確定相關應急人員的應急功能和任務分配,協調xx鎮(zhèn)內應急資源的使用,建立“統一指揮、規(guī)范有序、反應快捷、科學高效”的應急機制。
2、對可能發(fā)生的交通安全事故,采取先期處置和先期控制措施,迅速有效地控制和處理事故,減少人員傷亡和財產損失,消除蔓延條件,最大程度地降低事故危害及后果,維護正常工作秩序,保障經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
3、有效防范、及時處置可能發(fā)生的交通安全事故,規(guī)范應急管理和應急響應程序。2交通安全事故類型及危害程度分析
2。1交通事故類型
本專項應急預案的交通安全事故主要包括以下事故類型:
1、車輛傷害;
2、火災;
3、爆炸;
4、中毒和窒息,指職業(yè)性毒物進入人體引起的急性中毒、缺氧窒息、中毒性窒息傷害。
2。2事故風險分析
交通安全事故風險分析見下表2。2-1。
交通安全事故風險分析表表2。2-1
2。3事故分級
1、道路交通事故:是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。
2、《公安部關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》公通字(199(1)113號規(guī)定,道路交通事故分為四個等級:?
1)輕微事故:一次造成輕傷一至二人,或者財產損失機動車事故不足一千元,非機動車事故不足二百元。?
2)一般事故:一次造成重傷一至二人,或輕傷三人以上,或者財產損失不足三萬元。
3)重大事故:一次造成死亡一至二人,或者重傷三人以上十人以下,或者財產損失三萬元以上不足六萬元。?
4)特大事故:一次造成死亡三人以上,或者重傷十一人以上,或者死亡一人、同時重傷八人以上,或者死亡二人、同時重傷五人以上,或者財產損失六萬元以上。3組織機構及職責
3。1組織機構
xx鎮(zhèn)交通安全事故應急救援組織體系由應急總指揮部,交通事故現場應急指揮部,xx鎮(zhèn)政府有關部門,專業(yè)應急救援隊伍,xx鎮(zhèn)、村、企業(yè)專兼職應急救援隊伍和社會力量組成,見圖3。1-1。
交通安全事故領導機構為應急總指揮部,
負責領導xx鎮(zhèn)交通安全事故應急救援工作,負責應急救援重大事項的決策。
交通事故現場指揮部、工業(yè)企業(yè)組在應急總指揮部的統一領導下,負責協調、開展交通安全事故應急救援工作。
應急救援隊伍主要包括專業(yè)應急救援隊伍(包括公安消防部隊)、生產經營單位的應急救援隊伍和社會力量等。
xx鎮(zhèn)各有關部門按照職責履行本部門的應急救援和保障方面的職責,負責制定、管理并實施有關應急預案。
3。2職責
xx鎮(zhèn)應急總指揮部統一領導、組織、協調全xx鎮(zhèn)交通安全事故應急處理工作,全面負責全xx鎮(zhèn)交通安全事故應急處理工作的領導。
xx鎮(zhèn)交通安全事故現場應急指揮部的主要職責:貫徹落實上級業(yè)務主管部門對事故應急處理工作的指示,提出應急處理措施,負責相關狀況上報工作;指導監(jiān)督應急處理工作,協調解決應急處理工作的重大問題;制定本xx鎮(zhèn)交通安全整頓措施和開展安全檢查工作;掌握應急處理動態(tài)狀況,及時調整部署應急工作。
3。2。1應急總指揮部
應急總指揮部由下列人員及單位成員組成:
1、總指揮:
xx鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)長、安委會主任,負責指揮重、特大交通安全事故處理全面工作。
2、副總指揮:
xx鎮(zhèn)副xx鎮(zhèn)長、安委會副主任、派出所所長胡秀杰,負責協助總指揮全面處理重、
特大交通安全事故工作,協助總指揮做好事故調查處理、道路暢通及相關場所的治安保衛(wèi)工作。
xx鎮(zhèn)副xx鎮(zhèn)長、安委會副主任鮑海濤,協助總指揮做好協調聯絡工作。具體負責貫徹落實區(qū)安辦、有關主管部門和上級交通部門對事故應急處理工作指示,提出應急處理具體措施,相關狀況的上傳和下達。
3、成員:
xx鎮(zhèn)安委會相關職能組成員及xx鎮(zhèn)安監(jiān)辦成員。
交通安全事故應急救援過程中相關單位及其主要職責如下:
1)xx鎮(zhèn)派出所、綜治辦負責領導和組織公安機關對道路交通事故現場進處置,并依法打擊嚴重擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的違法犯罪行為。
2)xx鎮(zhèn)交通主管部門負責優(yōu)先救援人員和物資,組織調配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。
3)xx鎮(zhèn)安監(jiān)辦負責對交通事故的倒查工作。
4)xx鎮(zhèn)衛(wèi)生部門負責現場傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫(yī)院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡。
5)xx鎮(zhèn)環(huán)保部門負責因運載危險化學品車輛發(fā)生的道路交通事故造成環(huán)境污染的調查及環(huán)境監(jiān)測工作;以及對事故現場污染物的處置工作。
6)xx鎮(zhèn)民政辦負責督促事故發(fā)生地殯葬單位及時運送交通事故尸體并帶給優(yōu)質相關服務。
7)xx鎮(zhèn)派出所協助大港消防支隊負責交通事故現場的滅火、控制和排除易燃、有毒物質泄漏等工作,協助組織搜救傷員工作。
8)xx鎮(zhèn)司法所負責協調律師、人民調解員、基層司法行政機關在事故發(fā)生地參與個性重大、重大、較大交通事故的調處。
9)xx鎮(zhèn)政府法制辦負責帶給涉及法律法規(guī)和政策問題的咨詢意見。
10)xx鎮(zhèn)氣象部門負責監(jiān)測事故現場天氣氣候,做好分析預測,及時帶給天氣氣候分析預測信息;建立道路交通安全工作預警機制,對雨、霧、冰、雪等惡劣天氣狀況,做到“早預測、早發(fā)現、早通告”。
11)xx鎮(zhèn)政府辦公室會同新聞宣傳部門由總指揮授權統一通報事故狀況,做好宣傳工作。
3。2。2交通安全事故現場指揮部
交通事故現場應急指揮部由下列工作小組組成:
1、綜合協調組
1)負責收集現場信息,核實現場狀況,對事態(tài)發(fā)展進行評估,并根據事態(tài)發(fā)展制定和調整現場處置方案;
2)負責向其他工作小組傳達現場指揮部的指令,負責聯系和督促各工作小組的工作,報告工作小組應急工作中的重大問題;
3)負責聯系及請求社會保障力量進行援助。
2、現場警戒組
1)負責劃定現場的警戒區(qū)并組織警戒,維護現場治安和交通秩序;
2)負責疏散事故區(qū)域內的群眾和無關人員;
3)負責救援運輸車輛的暢通。
3、現場搶救組
1)負責根據各類事故的類型、特征,依據現場應急處置方案和相關支持附件,實施事故現場搶險;
2)現場傷員搜索,搶救現場物資;
3)施工設施的搶修等應急處置工作。
4、醫(yī)療搶險組
1)組織事故傷害人員的現場緊急搶救處理工作;
2)負責保障急救藥品、醫(yī)療器械、救護車輛、醫(yī)療衛(wèi)生人員、擔架、氧氣呼吸器、防毒化服裝的搶險需要;
3)因事故傷害人員的搶救需獲得醫(yī)療援助時,負責向上級衛(wèi)生系統聯絡。
5、物資保障組
1)制訂應急反應物資資源的儲備計劃,檢查、落實應急反應物資的儲備數量,建立應急反應物資檔案;
2)應急預案啟動后,按應急總指揮的部署,有效地組織應急反應物資到事故現場;
3)負責保障電力、通信設施安全暢通。
6、善后處置組
1)負責事故調查評估;
2)慰問有關傷員及家屬,做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作;
3)與保險部門一齊做好傷亡人員及財產損失的理賠工作;
4)事故現場恢復。
4預防與預警
4。1交通事故的預防
xx鎮(zhèn)交通安全主管部門應加強對交通道路工作的指導、管理和監(jiān)督,建立和完善轄區(qū)內可能造成重大交通事故的信息收集、分析和交流。需要收集和分析的主要資料包括:
1、可能誘發(fā)各類道路交通事故的信息;
2、轄區(qū)道路建設和交通狀況;
3、潛在的重大事故、災害類型及影響區(qū)域;
4、xx鎮(zhèn)區(qū)域分布、地形地貌、地質構造、交通和基礎設施狀況,重要保護目標及其分布,常年季節(jié)性的風向、風速、氣溫、雨量等氣象條件,人口數量、結構、特征及其分布;
5、應急力量的組成及其應急潛力、分布,應急設施和物資的種類、數量、特性及分布,上級救援機構或相鄰地區(qū)可用的應急資源;
6、可能影響交通事故應急救援的不利因素;
7、交通運輸企業(yè)自行編制的應急救援預案或現場處置措施。
4。2交通事故的預警
xx鎮(zhèn)交通事故的預警機制依照《xx鎮(zhèn)安全生產事故綜合應急預案》4。2章節(jié)的資料執(zhí)行。
5事故信息報告程序
事故信息報告程序見圖5-1。
圖5-1事故信息報告程序圖xx鎮(zhèn)交通安全事故24小時值班為:022-[1**********]3。
報告資料一般應包括以下要素:
1、事故發(fā)生單位概況。
2、事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場狀況。
3、信息來源。
4、事故的簡要經過。
5、主要危害物質及危險源。
6、事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明人數)和初步估計的直接經濟損失。
7、事故波及范圍和發(fā)展趨勢。
8、已經采取的措施。
9、事故報告單位、報告時間等。
事故信息報告應主題鮮明、言簡意賅、用詞規(guī)范、邏輯嚴密、條理清楚(事故信息
上報格式、資料,見突發(fā)事件總體應急預案)。
較大以上交通安全事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后,應當立即報告xx鎮(zhèn)應急辦、xx鎮(zhèn)派出所等,必要時報119、120,請求救援。緊急狀況下現場有關人員或單位可越級上報。
xx鎮(zhèn)應急辦接到報告后應當立即向xx鎮(zhèn)安委會領導報告事故的初步狀況,并同時向大港區(qū)應急辦報告事態(tài)發(fā)展和現場狀況。事故中傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺或外籍人員時,xx鎮(zhèn)安委會要及時通知區(qū)商務局。
交通安全事故現場應急指揮部要跟蹤續(xù)報事故發(fā)展、救援工作進展以及事故可能造成的影響等信息,及時提出需要上級協調解決的問題和帶給的支援。
發(fā)生交通安全事故的有關單位、部門要及時、主動向xx鎮(zhèn)應急辦、有關部門帶給與事故應急救援有關的資料,為xx鎮(zhèn)應急辦、有關部門研究制訂救援方案帶給參考。
對涉外、敏感、可能惡化的事故及發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間的交通安全事故,應加強狀況報告。
相關工作可依據《xx鎮(zhèn)安全生產事故報告制度》執(zhí)行。
6應急響應
6。1響應分級
按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,本預案應急響應級別分為四級,分別是:
1、Ⅳ級響應:企業(yè)級的響應,針對發(fā)生輕微交通事故。
發(fā)生輕微交通事故,事故發(fā)生單位啟動本單位應急預案進行處置。
2、Ⅲ級響應:xx鎮(zhèn)有關部門級的響應,針對一般交通安全事故。
發(fā)生一般交通事故,xx鎮(zhèn)交通道路安全主管部門能夠進行現場應急處置的,由相關xx鎮(zhèn)政府職能部門進行應急救援工作。
3、Ⅱ級響應:xx鎮(zhèn)應急指揮部級的響應,針對重大交通安全事故。
發(fā)生重大交通事故,超出xx鎮(zhèn)交通道路安全主管部門、事故單位、現場人員應急處置潛力的,需xx鎮(zhèn)應急總指揮部統一協調進行應急處置的交通事故為Ⅱ級交通事故。
發(fā)生重大交通安全交通事故,由應急總指揮中心統一指揮,交通安全事故現場應急指揮部具體處理。
4、Ⅰ級響應:濱海新區(qū)、大港區(qū)區(qū)級響應,針對個性重大交通安全事故。
發(fā)生特大、重大交通事故,并且造成火災、爆炸、環(huán)境污染等危害,超出xx鎮(zhèn)應急處置潛力,需立即向上級應急機構匯報,請求增援;或上級部門要求公司配合進行應急處置的交通事故為Ⅰ級交通事故。
發(fā)生Ⅰ級交通事故,由天津市濱海新區(qū)應急管理部門統一指揮,xx鎮(zhèn)應急總指揮部配合開展應急救援工作。
6。2響應程序
1、Ⅳ級響應
當事故到達Ⅳ級應急響應標準時,事故發(fā)生現場人員或接警人員應迅速采取下列控制事態(tài)發(fā)展的措施:
1)事發(fā)單位負責人及相關接警人員立即趕赴事故現場,先期開展現場應急救援;
2)事發(fā)單位負責人和現場接警人員應及時掌握事故應急處置狀況,當事故災難或險情的嚴重程度以及發(fā)展趨勢超出單位或現場接警人員應急救援潛力時,應及時報請xx鎮(zhèn)政府(應急)辦及安委會啟動更高級別應急響應程序;
3)xx鎮(zhèn)派出所接警相關人員按照報告程序上報xx鎮(zhèn)應急辦,并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現場救援狀況。
2、Ⅲ級響應
當事故到達Ⅲ級應急響應標準時,交通安全事故現場應立即上報事故信息,組織實施應急救援,并按照如下程序進行響應:
(1)立即向xx鎮(zhèn)應急總指揮部報告,報告資料包括:事故發(fā)生時間、地點、事故類別、事故可能原因、危害程度和救援要求等資料,并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現場救援狀況。
(2)由事故職責方或現場接警人員組織、研究、制定、決策應急救援方案,統一指揮和調配有關有效資源進行事故的應急處理,防止事故的進一步擴大。
(3)xx鎮(zhèn)交通安全事故現場指揮部進入預備狀態(tài),做好如下應急準備:立即向應急總指揮部領導和有關成員報告事故狀況,交通安全事故現場指揮部主要成員到位,并按照應急指令下達程序下達關于應急救援的指導意見;及時掌握事態(tài)發(fā)展和現場救援狀況
2、Ⅱ級響應
先期處置未能控制事態(tài)的發(fā)展,當到達Ⅱ級應急響應標準時,未防止事態(tài)的進一步
擴大,xx鎮(zhèn)應急總指揮部分析事態(tài)狀況后,需立即采取以下措施:
1)立即派遣xx鎮(zhèn)交通安全事故現場指揮部入駐事故現場進行應急救援現場指揮;
2)現場指揮部各工作小組根據各職責劃分開展相應工作,及時掌握事態(tài)發(fā)展和現場救援狀況,并向xx鎮(zhèn)應急總指揮部反饋狀況,xx鎮(zhèn)應急總指揮部則根據實際狀況下達關于應急救援的指導性意見。
3)xx鎮(zhèn)應急總指揮部按照應急報告程序向上級匯報事故應急救援狀況,并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現場救援狀況。
3、Ⅰ級響應
當事故到達Ⅰ級應急響應標準時,濱海新區(qū)、大港區(qū)應急管理部門將啟動相應應急預案,xx鎮(zhèn)應急總指揮部配合各級政府應急管理部門開展應急救援工作,同時按照如下資料響應:
(1)按照應急報告程序及時向濱海新區(qū)、大港區(qū)應急管理部門上報事故狀況,并及時續(xù)報事故發(fā)展態(tài)勢。
(2)在濱海新區(qū)、大港區(qū)應急管理部門采取應急行動前,調用xx鎮(zhèn)內應急資源,按照Ⅱ級應急響應采取應急行動,防止事態(tài)的進一步擴大。
(3)在濱海新區(qū)、大港區(qū)應急管理部門啟動相關應急預案后,理解上級應急管理部門的指令,配合開展應急救援工作。
6。3現場處置
6。3。1信息報告
1、報告程序:事故發(fā)生后,各單位應嚴格按照“本預案第5章事故信息報告程序”中規(guī)定的程序及時進行上報;
2、各單位應建立信息通訊網絡,構成值班電話、無線對講系統、領導和相關人員移動電話組成的通訊聯系網,確保信息24小時暢通無阻;
3、在必要時及時請求社會救援。
6。3。2應急救護
1、交通安全事故發(fā)生后,現場人員和第一批到達現場的接警人員務必保護事故現場,安排專人嚴密封鎖周邊危險區(qū)域。
2、交通安全事故發(fā)生后,現場人員和第一批到達的接警人員在進行信息上報的同
時應首先組織開展救援。在開展救援過程中,應注意以下三點:
1)事故現場注意保護自身安全,安全處理因交通事故泄漏的燃爆、有毒、腐蝕性物品,疏散周圍群眾,防止事態(tài)擴大;
2)疏通事故現場通道,保證救援人員及車輛行駛道路通暢;
3)配合專業(yè)救援隊伍進行急救等各項工作。
在自救過程中,當有危及人身安全狀況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域。
3、交通安全事故發(fā)生后,由xx鎮(zhèn)應急總指揮部根據事故災害狀況開展應急救援工作的指揮與協調,通知有關單位及其應急指揮機構、救援隊伍、事發(fā)單位和毗鄰單位的應急指揮機構,帶給增援或保障。
1)迅速成立現場應急指揮部,趕赴現場開展應急救援工作;
2)各成員單位接到現場應急指揮部指令后,立即響應,派遣事故搶救人員、物資設備等迅速在指定位置聚集,并聽從應急總指揮部的安排;
3)現場應急指揮部按本預案確立的基本原則、專家推薦等,迅速組織應急救援力量進行應急救援,參加應急救援行動的各單位務必持續(xù)通訊暢通;
4)當現有應急救援隊伍和資源不能滿足救援行動要求時,應及時向xx鎮(zhèn)政府、大港區(qū)應急辦、濱海新區(qū)應急辦匯報,請求調動其他應急救援力量或資源;
5)根據現場狀況,現場應急指揮部通知當地醫(yī)療衛(wèi)生機構等相關社會救援力量(安全生產事故綜合預案中有醫(yī)療資源名單,現場應急指揮部可根據實際狀況選取醫(yī)療機構),及時趕赴現場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。
6。3。3應急疏散和警戒
應急總指揮部根據事故發(fā)展狀況,在充分思考專家和有關方面意見的基礎上,采取緊急處置措施,如建立警戒區(qū)域、緊急疏散、擴大疏散。
1、建立警戒區(qū)域
事故發(fā)生后,現場應急指揮部應根據事故所涉及的范圍建立警戒區(qū),并在通往事故現場的道路上實行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應設警示標志并實行專人警戒,除消防及應急處置人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。
2、緊急疏散
受災區(qū)域內被圍困人員由公安部門負責搜救;警戒區(qū)域內無關人員由事故單位配合
公安部門實施緊急疏散。
3、擴大疏散
當事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時,總指揮部應綜合應急專家及有關部門的意見,及時向現場應急指揮部提出實施人員緊急疏散的推薦,推薦應當明確疏散的范圍、時間與方向。
6。3。4現場應急處置措施
交通安全事故現場應急處置基本工作資料如下:
1)現場應急指揮部人員立即到達現場,查明并控制險情,防止災情擴大(如損壞電氣設備;燃料泄漏;易燃易爆物品引發(fā)火災、爆炸;中毒;污染環(huán)境;建筑物倒塌等)。與應急救援相關人員商定初步救援方案,并向應急總指揮部總指揮、副總指揮匯報,經批準后,現場組織實施。
2)現場搶救組排險人員根據狀況攜帶專用防護器材和專用工具迅速到達指定現場。嚴密監(jiān)視現場危險源,轉移危險物品,防止發(fā)生聯鎖事故。進行現場搶險作業(yè),消除事故現場火種和其他危險源。
3)醫(yī)療搶險組組織搶救傷員,迅速將傷員移至安全地帶,組織臨時搶救、包扎止血或做人工呼吸。撥打“120”向當地急救中心取得聯系(醫(yī)院在附近的直接送往醫(yī)院),應詳細說明事故地點、嚴重程度、本部門的聯系電話,并派人到路口接應。
4)現場警戒組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶,劃定警戒區(qū)域,設置警戒帶、圍欄等明顯標志,禁止無關人員進入現場,保護事故現場原始狀態(tài);配合公安交警部門進行事故區(qū)域交通管制,禁止無關車輛進入事故現場,保證救援道路暢通;維護撤離區(qū)和疏散區(qū)場所的社會治安工作,保護主要目標和財產安全。
5)后勤保障組確?,F場應急指揮部人員的救援用車,做好救援物資供應的保障工作。
6)在組織現場救護的同時,安排人員記錄事故現場基本狀況、事故原因、事故時間、傷員受傷部位及程度、采取的措施等第一手資料。
交通安全事故現場應急處置措施一覽表表6。3。4-1
6。4應急人員的安全防護
應急指揮部根據現場需要具體協調、調集相應的安全防護裝備。
現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現場人數清點的規(guī)定。
6。5群眾的安全防護
在易燃、易爆以及危險化學品泄露難以控制的前提下,由應急總指揮部發(fā)出指令,應急現場指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作資料如下:
1、事故單位及現場接警人員負責現場保護群眾安全需要采取的防護措施;
2、決定應急狀態(tài)下群眾疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序;
3、現場處理組負責實施疏散、轉移;
4、啟用應急避難場所;
5、開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作;
6、負責治安管理。
6。6事故分析與評估
發(fā)生交通安全事故后,應根據相關專家和有關部門的現場調查和分析來評估事故造成的影響和危害的范圍。同時,在充分思考專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處理措施。
6。7應急結束
現場應急處置完成后,經xx鎮(zhèn)應急總指揮部批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場,由xx鎮(zhèn)應急總指揮部宣布應急結束,應急響應程序關掉。
6。8后期處置
1、有關部門與事故單位應做好現場處置與清理,消除危害因素。
2、按照程序組成事故調查組,按照處理事故“四不放過”的原則,查清事故原因、查明事故性質和職責,總結事故教訓,提出整改措施,并依法對事故職責者提來源理意見。
3、督促事故單位、相關保險機構做好事故的賠償工作,確保社會穩(wěn)定。
4、以事故單位為主,上級相關部門配合,組成善后工作組。負責做好事故傷亡人員家屬的安撫工作,按國家政策負責遇難者及家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。
5、現場應急處置工作結束后,現場應急指揮部分析總結應急救援經驗教訓,提出改善應急救援工作的推薦,完成應急救援總結報告并及時上報。
7應急保障
7。1通信保障
1、依托xx鎮(zhèn)現有相關網絡系統,建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,確保應急保障期間信息通暢。
2、xx鎮(zhèn)道路交通安全主管部門及xx鎮(zhèn)應急辦實行24小時值班制度,建立由值班領導和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度。相關值班工作依據《xx鎮(zhèn)安全生產值班制度》執(zhí)行。
7。2隊伍保障
成立xx鎮(zhèn)專職應急救援小隊,并鼓勵和獎勵村、企業(yè)建立自己的專、兼職應急救援隊伍。
7。3經費保障
應急保障資金首先由事故職責單位承擔,事故職責單位暫時無力承擔的,xx鎮(zhèn)安委會幫忙協調解決。每年xx鎮(zhèn)應急辦和專職應急救援小隊工作經費應從xx鎮(zhèn)年度財政計劃中列支,村、企業(yè)專、兼職應急救援隊經費原則上自己解決,應急救援搶險中表現突出的隊伍和個人由xx鎮(zhèn)安委會審議后給予獎勵和補貼。
7。4物資裝備保障
特殊設備由現場應急指揮部負責聯系,費用由職責單位負擔。
各單位應根據現場應急指揮部的要求,迅速帶給現場應急救援所需資源,在規(guī)定的時間內到達指定地點,確保應急救援工作的順利實施。
應急救援工作結束后,應及時補充應急救援物資設備。常用物資和設備有:
1、常用藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。
2、搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
3、應急、消防器材:呼吸器、安全帽、安全帶、應急燈、滅火器、消防斧。
7。5醫(yī)療保障
按因地制宜、防救結合的原則建立醫(yī)療救治網絡。針對可能發(fā)生的不同類別的事故,聯系不同的醫(yī)療機構承擔醫(yī)療保障工作。
7。6公共設施保障
xx鎮(zhèn)政府相關職能部門分別負責水、電、油、氣、熱的供給及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理。
7。7技術保障
xx鎮(zhèn)安委會應成立事故應急救援專家組,為應急救援工作帶給技術支持。
7。8緊急避難
xx鎮(zhèn)政府應指定或建立規(guī)模相適應的應急避難場所,完善緊急疏散管理辦法和程序,
明確各級職責人,確保在緊急狀況下的公眾安全和有序的轉移和疏散。xx鎮(zhèn)應急辦應為涉險人員和xx鎮(zhèn)專職應急救援隊人員帶給貼合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。
8培訓與演練
8。1公眾信息交流
xx鎮(zhèn)應急總指揮部和有關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等文化宣傳力量,采取各種有效形式加強事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,要普及交通安全事故避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員的救援技能,增強社會公眾的安全意識和應對交通安全事故的潛力和心理準備。
8。2培訓
xx鎮(zhèn)應急總指揮部xx鎮(zhèn)安委會應用心開展針對各類不同事故的專業(yè)技能培訓,對專、兼職應急救援人員進行應急救援專業(yè)技能知識的培訓。相關工作可依據《xx鎮(zhèn)應急救援隊伍演練培訓制度》執(zhí)行。
宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、公安等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作。
定期組織各級黨政領導干部和各有關部門的領導干部以及交通安全事故現場應急指揮部工作人員進行常規(guī)培訓或專業(yè)培訓,將有關道路交通事故應急管理的課程列為行政干部培訓資料,增強各級領導的應急意識,提高防范潛力和應急指揮與處置潛力。
8。3演練
演練由xx鎮(zhèn)安委會負責協調組織,各級應急救援負責部門按照在應急預案中明確的任務進行演練,透過演練檢查應急反應、協調配合、現場反應和現場處置潛力,完善和改善應急救援體系。一般每年進行一次應急演練。相關工作可依據《xx鎮(zhèn)應急救援隊伍演練培訓制度》執(zhí)行。
9附則
9。1預案管理與更新
本應急救援預案管理部門為xx鎮(zhèn)應急總指揮部xx鎮(zhèn)安委會。隨著應急救援相關法律法規(guī)
的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發(fā)生變化,以及應急預案實施后,經評估發(fā)現其缺陷和不足,xx鎮(zhèn)應急總指揮部xx鎮(zhèn)安委會要及時組織修訂完善本預案,遇有特殊狀況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、批準、印發(fā)、備案和公布等各項程序。
xx鎮(zhèn)應急總指揮部每兩年要組織對本預案進行評審、修訂,評審結果報xx鎮(zhèn)政府審定。各部門應按職責制定、修改和完善相應的應急救援預案。
生產經營單位的應急預案應當至少每年組織一次評審,并根據實際狀況及時修訂,預案修訂狀況應有記錄并歸檔。及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂狀況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。
有下列情形之一的,本應急預案應當及時修訂:
1、應急組織指揮體系或者職責已經調整的。
2、依據的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的。
3、應急預案演練評估報告要求修訂的。
4、應急預案管理部門要求修訂的。
9。2預案解釋部門
本預案由xx鎮(zhèn)應急總指揮部安全生產委員會負責解釋。
9。3預案實施時間
壓力容器事故應急預案
為保證公司、社會及職工生命財產安全,在事故、事件發(fā)生時,能迅速做出響應,并能在事故發(fā)生后迅速有效控制、處理,最大限度的減少對人身傷害的程度或降低可能造成的經濟損失,本著“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則,特制訂本預案。
一、應急救援組織機構
公司成立應急救援指揮中心,負責公司應急救援工作的組織和指揮。
二、應急救援崗位職責
1、應急救援總指揮崗位職責
1)組織制訂壓力容器事故應急救援預案。
2)負責現場人員、資源配備,應急隊伍的調動。
3)確定現場指揮人員。
4)協調事故現場有關工作。
5)批準本預案的啟動與終止。
6)事故狀態(tài)下確立辦公室、安全保衛(wèi)組、安全消防組、醫(yī)療救護組、后勤救護組、事故分析調查組、通信聯絡組、善后工作組等內部機構及工作職責和各級人員的職責。
7)壓力容器事故的上報工作。
8)負責保護現場及相關物證、資料。
9)組織應急救援的演練。
10)接受政府的指令和調動。
2、應急救援副總指揮崗位職責
1)協助應急救援總指揮工作。
2)向應急救援總指揮提出對策和建議。
3)保持與現場指揮人員的直接聯絡。
4)協調、組織和獲取應急所需物資、設備以及支援現場的應急操作。
3、現場指揮部工作職責
1)對壓力容器事故現場的危險情況進行及時評估并隨時上報現場指揮部。
2)傳達和落實現場指揮部的指令和安排、承上啟下保證現場救援有條不紊的進行。
3)協調現場救援各組的工作,保持相互溝通,快捷有效的按程序實施救援。
4、安全保衛(wèi)組工作職責
1)做好現場保護和警戒工作,在保證應急救援的同時盡量保護現場。
2)必要時協助指揮部負責事故周圍危險區(qū)域人員的疏散和撤離。
3)維持救援現場的秩序
4)負責通信保障。
5、安全消防組工作職責
1)負責將傷員撤離危險區(qū)域。
2)采取有力措施切斷事故發(fā)展鏈條,控制事故危險源的發(fā)展和擴大。
3)負責壓力容器的搶修和應急設備的監(jiān)測等工作。
6、后勤救護組工作職責
1)負責后勤物資的供應,包括應急救援保障,技術資料,應急設備和物資,通信設備及資金等。
2)提供現場后勤保障服務,負責傷員現場救護和送往醫(yī)院。
7、設備搶修組工作職責:負責現場設備搶修及設備保障。
三、應急設備:
1、營救設備:救援服務車,干粉滅火器、消防沙。
2、通信設備:對講機、手持話筒、電話、傳真等。
3、個人防護設備:防護服、安全帽、安全帶、防滑靴、防砸鞋、絕緣鞋、手套、防護眼鏡等。
4、醫(yī)療設備:救護車、擔架、夾板、急救箱等。
5、文件資料:壓力容器使用維修說明書、電氣原理圖及敷線圖、基礎圖、安裝拆卸工藝及有關計算機內存儲信息等。
四、危險辯識與災害后果預測
本公司壓力容器,主要為車間生產提供壓力的空氣壓縮機、干燥器、儲氣罐、油水分離器、液氣分離器,壓力容器事故限壓力容器爆炸事故。
五、預警和預防機制:
依公司各類特種設備安全操作規(guī)程。由生產技術部負責監(jiān)督檢查。
六、應急響應:
1、由壓力容器事故引起火災/爆炸事件時現場人員應立即報告,接警人員或值班守衛(wèi)人員聽到或接到報警后,立即向公司總經理和區(qū)消防隊報告:
(1)火警電話:119;
(2)講清門牌號碼、單位、著火的部位;
(3)講清什么物品著火、火勢大??;
(4)講清報警用的電話號碼和報警人姓名;
(5)報警后要留人,并到路口迎接消防車。
2、突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組立即安排行動計劃,并立即趕到現場指揮救災工作。
3、現場應立即停止作業(yè),關閉設備、電源,選用一切有效措施進行降溫和阻隔火路,盡量避免火勢蔓延。
4、如涉及液化氣鋼瓶泄漏必須謹慎處理,將鋼瓶移至安全區(qū)域再進行處置。操作時要注意
鋼瓶內壓,預防開裂和爆炸的危險。如果泄漏發(fā)生在接頭、閥門、減壓裝置等附件處,應使用專用工具消除。如果泄漏發(fā)生在液位以下,應盡可能改變鋼瓶位置,使鋼瓶內只泄出氣體,同時冷卻鋼瓶減壓。
5、火勢較大,控制困難,所有人員應立即撤離,如有影響鄰近單位時,應由安全保衛(wèi)組立
即通知鄰近企業(yè)和社區(qū)、行人。
6、各課長立即根據疏散指示將所有無關人員和車輛撤離至安全區(qū)域,各部門主管負責清點
本部門員工人數,如人數不符,則應立即查明原因或安排進行搜救工作。所有救災工作必須考慮到人員的安全。
7、安全保衛(wèi)組應安排設置隔離區(qū),將無關人員隔離至安全地帶
8、安排專人在救護車到達之前的急救工作,引導救護車的到達,為增援救援的外來機構到
達,指引安排必要的通道,協助救護人員的工作,隨時報告?zhèn)咔闆r。
9、可能的情況下,迅速將把火場周圍的可燃物品、貴重物品和重要資料轉移到安全地方,
初期火災時,把燃燒物移到空曠的地方。
10、利用一切設施進行回收泄漏的物料,控制外溢物料的蔓延擴大,清理消防救援通道,保持暢通。
11、對消防處理產生的廢棄物及時進行清理,按照環(huán)保要求進行處理,防止造成污染。
12、若鄰近單位發(fā)生火災/爆炸事件時,在判斷清楚具體情況后,公司突發(fā)環(huán)境事件應急領導小組啟動預案,避免其影響擴大到本公司。
13、救火時應特別注意以下事項:
(1)油類或電線起火時,應以砂物撲滅,不可用水灌救。
(2)衣服著火時,應立即在地上打滾。
(3)必須將人員安全作為第一保護要則,先救人、后救物。搶救物品時,應先救帳冊、憑證、重要文件或貴重物品。
(4)在救火時,應用濕毛巾、濕布掩住口鼻。
(5)如大火封住出口時,被困人員應利用繩索從窗口逃生。
(6)處于煙火包圍中時,應俯身行走、貼地面匍匐前進。
(7)對于在火災中受傷的人員,須及時聯系和救治。
七、應急技術和現場處置措施
1、疏散、撤離程序
當易燃易爆介質大量泄漏事故發(fā)生后,危及到現場及廠區(qū)附近安全時,應立即撥打119、110、120求助,啟動疏散程序。該程序的啟動是在應急救援部門未到現場前采取的應急行動。當應急救援部門到達現場后,按照地方應急救援部門的救援程序實施人員疏散、撤離。當事態(tài)發(fā)展超出控制時,并按事故上報程序迅速向上一級報告。
1.1廠區(qū)人員緊急疏散程序
(1)第一負責人:廠區(qū)最高領導者;第二負責人:廠區(qū)安全管理員。
(2)廠區(qū)現場人員應按照廠區(qū)標明的逃生路線,撤離到廠區(qū)外緊急集合點,并對人員進行清點。一方面報告應急辦公室,同時向安全地點轉移。
1.2附近居民緊急疏散程序
(1)通知地方政府,通告并指導附近居民進行疏散。
(2)疏散路線應最大限度的避開危險源,發(fā)生易燃易爆介質泄漏事故和火災事故的疏散集合點應確定在位于泄漏事故點的上風口。
(3)疏散時撤離要迅速,行動要有秩序。
2、易燃易爆介質泄漏、火災、爆炸的應急處理
2.1一般處理原則:
(1)迅速切斷易燃易爆介質來源,管道發(fā)生泄漏時,若時間允許,應在第一時間內杜絕危險區(qū)域內的一切火源和電源。
(2)封鎖事故現場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現場人員,設置警示標志,同時設法保護相鄰裝置、設備,應杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花,并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故。
(3)迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域,維護好社會治安,同時做好撤離群眾的生活安置工作。
(4)事故現場如有人員出現傷亡,立即調集相關(外傷、燒傷、中毒等方面)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備進行現場醫(yī)療救治,適時進行轉移治療。
(5)設置警戒線和劃定安全區(qū)域,對事故現場和周邊地區(qū)進行易燃易爆介質體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預報。
(6)及時制定事故的搶修維修方案(滅火、堵漏等),并組織實施。
(7)現場救援人員必須做好人身安全防護,避免燒傷、噪音等人身傷害。
(8)確認發(fā)生管道易燃易爆介質大量泄漏事故后,安全、生產運行管理部門立即通知單位應急領導小組,啟動相應事故應急預案。
(9)發(fā)生火災或爆炸應當立即啟動消防預案,實施人員搶救。
2.2一般搶修技術措施
(1)當發(fā)生易燃易爆介質泄漏時,應迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動火作業(yè),應注意避免過猛、過急、敲打等動作,防止電器開??赡芤l(fā)的火種。
(2)視火情嚴重程度和燃燒物質,以及可利用的滅火器材,采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。
3、應急救援的其他工作
3.1嚴格保護事故現場,采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現場原貌,妥善保護事故現場物證。
3.2搶險人員應佩帶職責標志,搶險現場應根據易燃易爆介質泄漏程度確定警戒區(qū)并設立警示標志,并隨時監(jiān)測周圍環(huán)境的易燃易爆介質濃度,無關人員不應入內。
3.3操作人員進入警戒區(qū)前應按規(guī)定穿戴防靜電服、鞋及防護用具,并嚴禁在作業(yè)區(qū)內穿脫和摘戴。作業(yè)現場應有專人監(jiān)護,不應單獨操作。
(3)疏散時撤離要迅速,行動要有秩序。
2、易燃易爆介質泄漏、火災、爆炸的應急處理
2.1一般處理原則:
(1)迅速切斷易燃易爆介質來源,管道發(fā)生泄漏時,若時間允許,應在第一時間內杜絕危險區(qū)域內的一切火源和電源。
(2)封鎖事故現場和危險區(qū)域。迅速撤離、疏散現場人員,設置警示標志,同時設法保護相鄰裝置、設備,應杜絕火源、切斷電源、防止靜電火花,并盡量將易燃易爆物品搬離危險區(qū)域,防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故。
(3)迅速組織事故發(fā)生地周圍的群眾撤離危險區(qū)域,維護好社會治安,同時做好撤離群眾的生活安置工作。
(4)事故現場如有人員出現傷亡,立即調集相關(外傷、燒傷、中毒等方面)的醫(yī)療專家、醫(yī)療設備進行現場醫(yī)療救治,適時進行轉移治療。
(5)設置警戒線和劃定安全區(qū)域,對事故現場和周邊地區(qū)進行易燃易爆介質體分析、大氣環(huán)境監(jiān)測和氣象預報。
(6)及時制定事故的搶修維修方案(滅火、堵漏等),并組織實施。
(7)現場救援人員必須做好人身安全防護,避免燒傷、噪音等人身傷害。
(8)確認發(fā)生管道易燃易爆介質大量泄漏事故后,安全、生產運行管理部門立即通知單位應急領導小組,啟動相應事故應急預案。
(9)發(fā)生火災或爆炸應當立即啟動消防預案,實施人員搶救。
2.2一般搶修技術措施
(1)當發(fā)生易燃易爆介質泄漏時,應迅速通知一切可能危及安全區(qū)域的動火作業(yè),應注意避免過猛、過急、敲打等動作,防止電器開??赡芤l(fā)的火種。
(2)視火情嚴重程度和燃燒物質,以及可利用的滅火器材,采用冷卻、隔離、窒息、抑制方法滅火。
3、應急救援的其他工作
3.1嚴格保護事故現場,采取拍照、攝像、繪圖、采樣等方法記錄事故現場原貌,妥善保護事故現場物證。
3.2搶險人員應佩帶職責標志,搶險現場應根據易燃易爆介質泄漏程度確定警戒區(qū)并設立警示標志,并隨時監(jiān)測周圍環(huán)境的易燃易爆介質濃度,無關人員不應入內。
3.3操作人員進入警戒區(qū)前應按規(guī)定穿戴防靜電服、鞋及防護用具,并嚴禁在作業(yè)區(qū)內穿脫和摘戴。作業(yè)現場應有專人監(jiān)護,不應單獨操作。
3.4警戒區(qū)內應無煙火;不得使用手機等通信工具及非防爆型的機電設備及儀器、儀表等;夜間搶險現場照明須采用安全照明燈。所有車輛必須佩帶防火帽,除搶險車輛外其他車輛一律不許進入現場。
3.5應對作業(yè)點進行易燃易爆介質檢測。當易燃易爆介質濃度在爆炸極限范圍以內時,應強制通風,降低濃度后方可作業(yè)。作業(yè)現場應保證人員疏散通道及消防通道暢通,滅火器材專人到位。
八、應急保障
1、通訊保障:公司采用移動電話聯系及固定電話聯系方式,在必要時由后勤救護組配備對講機進行公司內部聯系。內、外部聯系方式見附件《環(huán)境突發(fā)事件應急通訊錄》。
2、后勤救護應急保障:
公司依各廠區(qū)、各部門選定義務消防人員,具體人員分工及職責依照突發(fā)事件應急領導小組、工作小組對應的人員及職責進行應急救援。其召集應急通訊方式依附件《突發(fā)環(huán)境事件應急通訊錄》。
3、公司成立后勤救護工作小組,包括公司現有客車、貨車,在遇緊急情況時,無條件優(yōu)先
安排應急工作。
3.1公司每個生產車間及辦公樓總臺處隨時準備急救藥箱及并常備藥品,以備應急使用。
3.2安環(huán)部對公司消防設備如滅火器、消防栓、消防沙等進行日常維護、巡查,并保持所有消防設備完備可用并合理布局,確保消防通道通暢。公司守衛(wèi)組應維護和保持廠區(qū)廣場應急消防通道通暢。
3.3生產技術部設備搶修組應按設備管理要求,準備隨時可用的工具、應急備件,以備應急時使用。
4、應急物資保障:公司常備應急保障物資,并保證最低數量保障應急使用
4.1應急藥箱:
(1)外傷藥:創(chuàng)可貼,橡皮膏、醫(yī)用酒精、鑷子、剪刀、滅菌紗布,脫脂棉球、雙氧水,云南白藥、紅紫藥水,止血帶等
(2)解暑藥、退熱藥?;粝阏龤馑⑷ネ雌?、阿司匹林。
(3)胃腸道感染。瀉立停、口腹抗生素。
(4)抗生素:阿莫西林、羅紅霉素、左氧弗沙星
(5)心臟病救急藥:如速效救心丸、心得安(普奈洛爾)
4.2企業(yè)藥箱由后勤專門負責,各車間備藥箱由安全專責負責,各備一個藥箱。外傷藥、解暑退燒藥及胃腸道感染藥總務應備20人/份以備用。
4.3藥箱保管人要經過初級救護訓練,能夠進行一般包扎和了解非處方藥品的使用常識,緊急救護藥品的使用方法。
4.4公司應保持至少10人的在職急救員,請具資質醫(yī)院進行培訓,最新急救資格人員名單見附件。
九、應急宣傳教育、培訓與演練
1、公司每年組織一次模擬演習。
2、開展事故應急演練時,演練必須做到有方案、有記錄、有總評、有考核。
3、每次應急演練的程序安排及注意事項,必須列出詳細演練計劃,并采用公司管制文形式各部門。
4、公司應急演練記錄,應現場拍攝演練過程照片,根據實際演練情況,查找不足,總結經驗,不斷完善事故應急救援預案。并要求一周內在公司各分廠公告宣傳欄上進行文宣,促進各部門員工對應急預案的全面認知。
十、事故現場保護及調查
1、事故現場的保護
(1)除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外,安全保衛(wèi)組負責在事故調查尚未進行之前,任何人不得破壞和改變現場。特種設備事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位及相關單位和人員應當保護好事故現場。確因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因,需要移動現場物件的,應當做出標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現場重要痕跡、物證。
(2)事故相關的證據收集與保全。
2、生產技術部負責事故調查。
3、情況調查
向事故發(fā)生單位主要負責人及其相關人員詢問關于事故發(fā)生前后及事故過程的情況,主要內容有:(1)有關人員基本情況;(2)設備運行情況:設備是否正常,是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄(滲)漏、異常響聲、安全附件及保護裝置失效等異常情況;(3)運行管理及作業(yè)人員的操作情況;(4)現場應急措施及應急救援情況;(5)其他情況。
4、資料調查
生產技術部應當主動提供事故發(fā)生前后特種設備的生產(含設計、制造、安裝、改造、維修,下同)、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關會議記錄(包括工作日記)。調查組重點查閱以下資料。
4.1特種設備的生產檔案資料。特種設備結構、強度、材料的選用情況;特種設備及其安全附件、安全保護裝置的制造質量情況;型式試驗、安裝、改造、維修質量情況,并對特種設備損壞造成的影響進行分析。
4.2特種設備及其安全附件、安全保護裝置定期檢驗情況及存在問題整改情況。
4.3安全責任制、相關制度落實情況。
4.4使用單位對存在事故隱患的整改情況。
5、現場調查
5.1仔細勘察記錄各種現象,并進行必要的技術測量。記錄特種設備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周圍設施損壞情況,要注意檢查安全附件及安全保護裝置等情況。
5.2人員傷亡情況的調查,設備本體及部件損壞情況調查。
5.3安全附件、安全保護裝置、附屬設備(施)損壞情況的調查。
5.4事故發(fā)生過程中采取應急措施與應急救援情況。
5.5需要調查的其他情況
為了貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于加強企業(yè)應急管理工作意見的通知》(〔**〕13號)和《國務院辦公廳關于加強基層應急管理工作意見》(〔**〕52號)精神,指導企業(yè)編制安全生產事故應急預案,完善安全生產事故應急預案體系,實現**年底各級各類生產經營單位完成應急預案編制的工作目標,國家安全生產應急救援指揮中心和北京市安全生產監(jiān)督管理局共同組織編寫了《小型企業(yè)應急預案編制范本》。本范本是在北京市試點企業(yè)應急預案基礎上,按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》基本要求進行必要修改形成,旨在為小型企業(yè)編制和修訂應急預案提供參照范本,指導小型企業(yè)應急管理人員編制和修訂應急預案。
小型企業(yè)數量多,涉及的行業(yè)門類廣,是我國經濟、社會的重要組成部分。由于部分行業(yè)管理弱化,小型企業(yè)安全管理基礎比較薄弱,在應急管理方面受規(guī)模和資源上的限制,各種傷亡事故多發(fā),特別在工礦商貿企業(yè)事故所占比例越來越突出。因此,重點加強小型企業(yè)安全管理工作,提高企業(yè)應急管理水平非常必要。多數小型企業(yè)管理人員身兼數職,職能部門也肩負著多項職責,小型企業(yè)在編制應急預案時也不能完全按照大型企業(yè)的模式來編制,應當更加注重預案的簡潔性和實用性。小型企業(yè)在編制應急預案時要立足于本企業(yè)的風險隱患特點,在辨識和評估潛在重大危險、事故類型、事故發(fā)生的可能性、事故后果以及影響嚴重程度的基礎上進行。小型企業(yè)應強化現場應急處置方案的編制工作,重視關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位、重要目標應急預案的制定,加強應急預案培訓和演練,提高企業(yè)管理及從業(yè)人員的危機意識、現場處置和防災避險、自救互救的能力。
本范本在編寫過程中得到了北京科技大學的大力支持,蔣仲安教授、時訓先博士等人在本書編寫過程中做了大量工作,在此表示感謝。由于時間緊以及小型企業(yè)涉及的行業(yè)門類多,范本只收錄編寫了部分行業(yè)企業(yè)的應急預案,其他小型企業(yè)在編制應急預案時,可在參考范本基礎上并緊密結合本企業(yè)自身的實際進行編寫。
目錄
一、精細化工公司生產安全事故應急預案1
二、液化氣站生產安全事故應急預案6
三、加油站火災事故應急預案12
四、石灰礦生產安全事故應急預案19
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案26
六、服裝加工公司火災事故應急預案30
七、建筑工程項目部施工現場安全事故應急預案33
八、水務公司生產安全事故應急預案47
九、游樂園安全事故應急預案55
十、上網服務公司火災事故應急預案63
十一、商場消防安全事故應急預案67
十二、賓館火災事故應急預案71
十三、高層寫字樓火災事故應急預案81
一、精細化工公司生產安全事故應急預案
1編制目的
為防止重大生產安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產安全,本著預防與應急并重的原則,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某精細化工公司位于北京市××××××。公司占地面積約2008平方米,其中庫房面積約458.73平方米,現有職工13人。主要生產經營電泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護漆、有機添加劑等。
2.2危險性分析
本公司生產經營的危險化學品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷,發(fā)生泄漏容易造成人員中毒,其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物;生產和庫存的原料、產品與高熱源、強氧化劑等接觸,易發(fā)生火災爆炸。
3應急組織機構與職責
公司成立危險化學品事故應急救援指揮部和相應的應急救援工作組。
3.1指揮部組成人員和職責
總指揮:總經理
副總指揮:安全主管
成員:其他相關管理人員
總經理不在的情況下由安全主管進行現場指揮。
指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應急預案;
(5)負責現場急救的指揮工作;
(6)及時、準確報告生產安全事故。
3.2工作組組成成員和職責
滅火組:負責消防、搶險。
成員:(略)。
救護組:負責現場醫(yī)療、救護。
成員:(略)。
警戒組:負責治安、交通管理。
成員:(略)。
通訊聯絡組:負責通訊、供應、后勤。
成員:(略)。
運輸組:負責運送傷員
成員:(略)。
4預防與預警
4.1事故預防措施
(1)建立健全各種規(guī)章制度,落實安全生產責任;
(2)定期進行安全檢查,強化安全生產教育;
(3)車間、庫房加強通風、完善避雷設施;
(4)采用便捷有效的消防、治安報警措施;
(5)保證消防設備、設施、器材的有效使用。
4.2報警與通訊
公司將用于個體防護、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全,并確保器材始終處于完好狀況;
應急電話:
火警:119
匪警:110
醫(yī)療急救:120
區(qū)環(huán)保局:81516124
5應急響應
5.1滅火處置方案
(1)發(fā)現火情,現場工作人員立即采取措施處理,防止火勢蔓延并迅速報告;
(2)滅火組按照應急處置程序采用適當的消防器材進行撲救;
(3)總指揮根據事故報告立即到現場進行指揮(總指揮不在現場由副總指揮負責指揮);
(4)警戒組依據可能發(fā)生的危險化學品事故類別、危害程度級別,劃定危險區(qū),對事故現場周邊區(qū)域進行隔離和交通疏導;
(5)救護組進行現場救護,如有需要立即將傷員送至醫(yī)院;
(6)通訊組視火情撥打“119”報警求救,并到明顯位置引導消防車;
(7)撲救人員要注意人身安全。
5.2泄漏處理方案
泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分:
5.2.1泄漏源控制
(1)生產過程中可通過關閉有關閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法,并采用合適的材料和技術手段堵住漏處;
(2)包裝桶發(fā)生泄漏,應迅速將包裝桶移至安全區(qū)域,并更換。
5.2.2泄漏物處理
(1)少量泄漏用不可燃的吸收物質包容和收集泄漏物(如沙子、泥土),并放在容器中等待處理;
(2)大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法,并采取以下措施:;
1)立即報警:通訊組及時向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報告和報警;
2)現場處置:在做好自身防護的基礎上,快速實施救援,控制事故發(fā)展,并將傷員救出危險區(qū),組織群眾撤離,消除事故隱患;
3)緊急疏散;警戒組建立警戒區(qū),將與事故無關的人員疏散到安全地點;
4)現場急救:救護組選擇有利地形設置急救點,做好自身及傷員的個體防護,防止發(fā)生繼發(fā)性損害;
5)配合有關部門的相關工作。
(3)泄漏處理時注意事項:
1)進入現場人員必須配備必要的個人防護器具;
2)嚴禁攜帶火種進入現場;
3)應急處理時不要單獨行動。
5.3化學品灼傷處置方案
5.3.1化學性皮膚燒傷
(1)立即移離現場,迅速脫去被化學物污染的衣褲、鞋襪等;
(2)立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10~15分鐘;
(3)新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水;
(4)視燒傷情況送醫(yī)院治療,如有合并骨折、出血等外傷要在現場及時處理。
5.3.2化學性眼燒傷
(1)迅速在現場用流動清水沖洗;
(2)沖洗時眼皮一定要掰開;
(3)如無沖洗設備,可把頭埋入清潔盆水中,掰開眼皮,轉動眼球洗滌。
5.4中毒處置方案
(1)發(fā)生急性中毒應立即將中毒者送醫(yī)院急救,并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等;
(2)若不能立即到達醫(yī)院,可采取現場急救處理:吸入中毒者,迅速脫離中毒現場,向上風向轉移至新鮮空氣處,松開患者衣領和褲帶;口服中毒者,應立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附則
(1)定期組織安全生產培訓,熟悉各種應急處置技術;
(2)定期組織應急處置技術演練,應急預案綜合演練每半年不少于1次。
7附件
(略)
二、液化氣站生產安全事故應急預案
1編制目的
為預防事故發(fā)生,規(guī)范企業(yè)安全生產應急管理和應急響應程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產損失,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
公司名稱:某液化氣站。
部門地址:北京市×××××,占地面積:9996m2。
固定資產:220萬元,公司人數:20人。
物質名稱:液化石油氣,年均充裝量3000噸。
最大儲存量:200噸,日均充裝量:7噸(400瓶)。
設備設施:有100m3儲罐4個,20m3儲罐1個,
管線370米,各類閥門22個。
生產工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖(略),充裝區(qū)位置圖(略)。
2.2危險性分析
2.2.1液化石油氣的理化特性
(1)液化石油氣組成:
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類,而一般經過處理的民用液化氣主要成分有:丙烷、正丁烷及異丁烷等,無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
(2)理化特性
液化石油氣常壓下為氣態(tài),具有氣體性質,經過降溫和加壓處理后成為液態(tài),密度增大。閃點為-74℃,引燃溫度為426~537℃,爆炸極限為5%~9.65%。液態(tài)的液化氣揮發(fā)性較強,有液態(tài)揮發(fā)成氣體時,其體積擴大250~300倍,其熱值大,最高燃燒溫度可達1900℃,體積膨脹系數約為水的10~16倍,相對密度為空氣的1.56倍,易在低洼處沉積。
2.2.2危險源及危害
液化氣站存在的主要危險源及危害為:
表1危險源及危害表
生產工藝流程:液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝氣瓶發(fā)放
危險源危害
(1)儲罐、設施、輸送氣管、各類閥門、連接法蘭等出現破裂、損壞、液化石油氣泄漏。氣體泄漏擴散與空氣形成爆炸性混合物,遇明火燃燒爆炸,造成人員傷亡、財產損失、環(huán)境破壞。
(2)設備、設施操作和維護維修時,違章作業(yè)。
(3)雷電侵害。
3應急組織機構與職責
3.1指揮部組成人員和職責
成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯絡員組成??傊笓]由總經理擔任。
指揮部主要職責:
(1)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度;
(2)保證本單位安全生產投入的有效實施;
(3)組織安全檢查,及時消除安全事故隱患;
(4)組織制定并實施安全事故應急預案;
(5)負責現場急救的指揮工作;
(6)及時、如實報告生產安全事故。
總指揮:負責應急救援指揮工作,搶險救援命令,對特殊情況進行緊急決斷,協調副總指揮工作內容,向上級領導匯報事故及處理情況。
副總指揮一:負責協助總指揮作好搶險現場救災工作的緊急組織,具體負責搶險隊的指揮,向總指揮匯報情況,落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二:負責指揮技術人員,對搶險、搶修作業(yè)根據技術規(guī)范和工藝情況,提供準確可行的搶險方案,并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經警人員的安排和現場保衛(wèi)及周邊警戒的工作,布置善后的現場保護,維護工作秩序,防止意外破壞情況發(fā)生。
副總指揮三:負責組織運輸搶險隊,準備好人員和車輛,隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料,膳食等后勤保障,隨時準備被充搶險隊伍。
聯絡員:負責搶修隊的組織及現場搶救、指揮,隨時向安全、生產副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯系和各搶險隊間的聯系,做好搶險工作記錄。協助檢查預案執(zhí)行情況,根據現場技術人員的意見,隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。
3.2搶險組職責
(1)消防隊聽到報警后,立即到達著火地點,迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮,隨時向指揮人員匯報滅火情況,注意現場保護。
(2)搶修隊在聽到報警后,按照《搶險隊安全管理規(guī)定》有關條款,各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門:二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等;三組負責將搶修專用工具運到現場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全,及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現場停留觀看。
(3)運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命,接到指揮部命令后,立即投入搶救人員及財產的運輸。隨時向指揮人員匯報情況,做好待命搶險準備。
(4)后期組在報警后,組織預備隊在指定地點待命,同時為搶險隊做好材料、膳食和醫(yī)療等各項準備工作,做好搶險準備(預備隊)。
(5)保衛(wèi)組聽到報警后按保衛(wèi)預案到達指定地點負責警戒。當發(fā)生液化石油氣大量泄漏時,應隨時監(jiān)測濃度及其范圍,根據擴散情況布置警戒,并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。
4預防與預警
對所轄區(qū)的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業(yè)規(guī)范的監(jiān)測控措施,嚴格執(zhí)行安全檢查、維護保養(yǎng)制度。對泄漏區(qū)域實施不間斷進行定點與不定點的檢測,隨時掌握泄漏區(qū)域濃度和擴散范圍,恰當地劃定警戒區(qū),警戒區(qū)內禁絕煙火,不得使用非防爆電器,不準使用手機和對講機。
針對各種可能發(fā)生的油氣泄漏事故,建立預測預警機制,進行風險分析,做到早發(fā)現、早報告、早處置。
5應急響應
5.1事故報警
(1)發(fā)生油氣泄漏事故時,第一發(fā)現人立即就近按下火警按鈕報警,然后再向消防值班人員說明事故情況,目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
(2)消防值班人員根據事故災情嚴重程度,決策是否需要外部援助。如需要外援,應撥打119,請求外援。
(3)報完火警后,消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。報完警后,消防值班人員指揮有關人員到路口迎車,指引事故地點。
(4)事故應急指揮部接到報警電話后,立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現場。
5.2處理措施
(1)報警(119、120等),并視泄漏量情況及時報告政府有關部門。
(2)建立警戒區(qū)。在指定范圍內實行全面。劃出警戒線,設立明顯標志,以各種方式和手段通知警戒區(qū)內和周邊人員迅速撤離,禁止一切車輛和無關人員進入警戒區(qū)。
(3)消除所有火種。立即在警戒區(qū)內停電、停火,滅絕一切可能引發(fā)火災和爆炸的火種。進入危險區(qū)前用水槍將地面噴濕,以防止摩擦、撞擊產生火花,作業(yè)時設備應確保接地。
(4)控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器,避免液體漏出。如管道破裂,可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏,隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
(5)導流泄壓。若各流程管線完好,可通過出液管線、排污管線,將液態(tài)導入緊急事故罐,或采用注水升浮法,將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
(6)罐體掩護。從安全距離,利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射,以降低溫度和可燃氣體的濃度。
(7)控制蒸氣云。用中倍數泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相,減少液化氣蒸發(fā),用噴霧水(或強制通風)轉移蒸氣云飄逸的方向,使其在安全地方擴散掉。
(8)現場監(jiān)測。隨時用可燃氣體檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內的氣體濃度,人員隨時做好撤離準備。
注意事項:禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源,防止泄漏物向下水道、通風系統和密閉性空間擴散;隔離警戒區(qū)直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
6應急結束
事故得到控制,事故再次發(fā)生得隱患消除后,應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結,對值班記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。
按照有關規(guī)定,有公司向地方政府有關部門上報。
7應急物資與裝備保障
7.1通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班;經理、副經理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
7.2物資保障
按照有關規(guī)定儲備應急救援物資,建立應急物資動態(tài)管理臺帳,保障應急救援物質管用有效。
7.3應急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練,針對模擬事故進行應急演練,并加強救援和管理人員的培訓,建立定期演練制度,實戰(zhàn)性的綜合應急演練每年不少于1次,確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。
與臨近消防隊,定期開展各專業(yè)聯防活動,需要時通過消防值班室電話聯系,充分發(fā)揮聯防力量。
8附則
8.1培訓和演練
每月對所有職工進行1次安全生產應急管理培訓,熟悉應急預案和所有消防設施,明確自己的工作職責。
8.2預案修訂
根據場所變化和演練評估結果,定期對預案進行修訂,并組織學習。
9附件
(略)
三、加油站火災事故應急預案
1編制目的
為預防事故發(fā)生,規(guī)范右安門加油站應急管理和應急響應程序,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,降低事故造成人員傷亡和財產損失,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某加油站位于北京市××××××,現有從業(yè)人員22名,安全生產管理人員3名。加油站主要經營:車用燃油(汽油90#、93#、98#,柴油0#)、車輛清洗和便利店銷售(昆侖系列油、日用百貨、飲料、雜志、煙草、車輛養(yǎng)護用品等)。加油站24小時營業(yè),共分三個班,實行兩班倒工作,每天高峰時間全勤上崗,低谷時間輪流休息,實行彈性工作綜合計算工時工作制。
2.2危險性分析
根據加油站基本情況和現場布局,經營過程中可能出現的危險目標及對危險目標的評估如下:
油品的性質:加油站主要對社會車輛提供車用燃料油,即各種汽油、柴油。汽油、柴油均為易燃、易爆、易蒸發(fā)、易滲漏、易產生靜電和具有一定毒性的液體物質。
油品的危險性:其蒸汽與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱易引起燃燒、爆炸。
危害程度的范圍:以加油站為中心,50m為半徑的建筑物、設備及人員有受到危害的可能。
對建筑物設備危害程度的預測:汽油、柴油一旦著火,具有爆炸后的燃燒可能,燃燒中又有爆炸的特點,并且伴有較強的震蕩、沖擊波和同時散發(fā)大量的熱量。汽油造成的火災具有強烈的突發(fā)性,高熱輻射性及燃爆轉換發(fā)生的特點。對建筑物、設備有較大的破壞力。
對人員危害程度的預測:一旦發(fā)生泄漏或爆炸,人員會導致輕度中毒、急性中毒、吸入中毒、輕度燒傷、嚴重燒傷及生命危險。
主要危險部位是:加油現場、卸油作業(yè)區(qū)、配電室、變電柜。
可能發(fā)生火災種類有:加油站火災、爆炸;車輛火災;電氣火災。
3應急組織機構與職責
加油站經理負責現場的總體協調指揮。
加油站安全計量員負責拉閘斷電。
加油站核算員負責通訊、報警聯絡。
加油站加油班長負責現場組織人員撲救或施救。
加油站當班員工負責執(zhí)行現場指揮的調配,完成交辦的任務。
4預防與預警
工作人員發(fā)現險情,經過加油站當班班長以上任意一名管理人員確認險情后,即啟動應急處置程序。
加油站經理(或值班經理)應當根據現場情況和事態(tài)的發(fā)展,命令通訊組向不同級別的上級領導報告。
同時撥打火警電話119,并通知豐臺區(qū)縣應急指揮中心。
如果事態(tài)擴大,情況緊急,要及時與周邊企業(yè)、附近居民小區(qū)街道辦事處聯絡,告知加油站出現的緊急情況,請求配合疏散及救援。
報警時應講清以下內容:
(1)著火單位名稱、詳細地址;
(2)著火部位、著火物質、火情大??;
(3)報警人姓名、報警電話號碼;
5應急響應
5.1加油機火災處置方案
(1)站經理得到加油機起火報告后,迅速啟動應急預案。
(2)計量員立即到配電室切斷電源,然后加入滅火隊伍。
(3)加油班長帶領加油員馬上攜帶滅火器沖向起火地點,消滅加油機火情。
(4)核算員清理好財務帳目,根據站經理命令,確定是否報警,然后迅速撤離至安全區(qū)域。
(5)營業(yè)員整理好自己賬目后,交到核算員手中,然后作為醫(yī)療組人員參與救護工作。
(6)火情完全消除,站經理確認安全后,宣布重新營業(yè)。
5.2卸油區(qū)火災處置預案
可能出現的起火狀況:
(1)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)卸油過程中起火;
(2)加油站送油罐車在加油站油罐區(qū)靜止過程中起火;
(3)加油站卸油罐車在加油站卸油終止后起火;
(4)加油站儲油油罐計量口起火;
(5)加油站儲油油罐卸油口起火;
(6)因其他原因(雷電)等油罐區(qū)起火。
處理措施:
(1)站經理切斷加油站電源總開關,指揮油罐車司機迅速把著火罐車駛離油站危險區(qū)域進行撲救。
(2)搶險小組成員(當班加油員)使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣滅火,火勢較猛時,先用滅火器對準罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(3)搶險小組組長(加油站安全計量員)關閉卸油罐車卸油口和油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(卸油口)。
(4)嚴緊使用水直接撲救,以免水激飛濺油品擴大著火范圍。
(5)當班加油員立即停止加油,疏散現場加油車輛及閑散人員,引導司機將車輛開往與著火點上風口的方向,并要求遠離100米以外。
(6)立即疏散周邊群眾,對附近住戶或人群進行口頭通告,要求立即遠離著火點100米以外的地方。
(7)消防隊趕赴現場后,主動配合消防人員進行撲救,避免火災擴大。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,立即用滅火器進行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅;如來不及脫下衣服,應就地打滾,把火撲滅;或迅速跳進附近的水池中滅火,然后現場人員幫他脫下衣服。著火人員不要驚慌,亂跑亂跳,這樣不僅影響救助而且可能擴大火情。救火時切忌用衣服掃帚來回撲打,以免使油火擴大著火范圍。有人員傷亡,同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。
5.3加油站油罐區(qū)火災處置方案
(1)員工發(fā)現油罐區(qū)起火后,迅速報告站經理。站經理下令啟動應急預案。
(2)計量員切斷加油站電源總開關,然后迅速加入現場滅火組開始滅火搶險。(如果當時正在卸油,計量員應迅速關閉油罐車閥門,報告站經理發(fā)生火情后,指揮油罐車司機把著火罐車駛離油站危險區(qū)域并進行撲救,站經理負責切斷加油站電源總開關。)
(3)當班班長使用滅火毯堵住罐口,隔絕空氣。其他員工用滅火器進行滅火。火勢較猛時,先用滅火器對準罐口將大火撲滅,再用滅火毯覆蓋罐口。
(4)計量員負責關閉油罐卸油口閥門,使用滅火毯封住油罐計量口(量油口)。
(5)當班加油員立即停止加油,在進口處設立警戒標志,疏散現場加油車輛及閑散人員,引導司機將車輛迅速駛離加油站。并注意引導消防車輛進站滅火。
(6)核算員應根據站經理命令,在第一時間報警并通知周邊群眾撤離。同時攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。
(7)火情消除后,站經理宣布關閉預案。確保安全后,重新營業(yè)。
注意事項:
如人身上不小心濺上油火時,應立即用滅火器進行撲滅,或快速脫下衣服,將火撲滅。如來不及脫下衣服,應就地打滾,把火撲滅或迅速跳入附近的水池中滅火,然后現場人員冷靜的幫他脫下衣服。救火時勿用衣物、掃帚來回撲打,以免使油火擴大著火范圍。著火人也不要驚慌,亂跑亂跳、跑動,這樣既影響救助,又可能擴大火情。有人員傷(亡)時,同時啟動《加油站人員傷亡應急處置預案》。
5.4加油站電器火災處置方案
(1)發(fā)生電器火災時,發(fā)現者馬上通知站經理。站經理宣布啟動預案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關后,迅速回到火場加入撲救。
(3)滅火組(當班加油員)取來離火場最近的手提式滅火器進行撲救。
(4)當班班長和核算員把火源周圍的重要物品及可能引發(fā)更大火災的可燃、助燃物移至安全地帶,直到火情被完全控制。此時若火災尚未撲滅,核算員按照站經理命令,馬上報警。然后攜帶賬冊撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長在進站口設立警示標識,順序組織站內加油車輛快速駛離加油站。
(6)火災撲滅后,站經理宣布關閉預案,并迅速將情況上報上級相關主管部門。
(7)安全主管部門速派專業(yè)維修人員到站對電氣線路進行維修,恢復正常的生產、生活。
(8)確保安全后,重新營業(yè)。
注意事項:
在消防滅火的同時,首先應保證自己的人身安全。當消防隊趕到現場后,協助消防隊進行滅火。
5.5加油站車輛火災處置方案
(1)發(fā)現加油車輛站內著火時,立即報告站經理。站經理宣布啟動應急預案。
(2)計量員迅速跑至配電室,切斷電源開關后,回到現場加入撲救。
(3)現場滅火組(當班加油員)用滅火器開展撲救,火情消除后,將起火車輛推出站外。
(4)核算員按照站經理命令,撥打報警電話,攜帶帳冊撤至安全區(qū)域。
(5)加油班長在進站口設立警示標識,順序組織站內其他車輛安全駛離加油站。
(6)火情消除后,站經理宣布關閉應急預案。確保安全后,重新營業(yè)。
提示:
(1)在可能的情況下,將著火車輛駛離到站外處理。
(2)車輛出現冒煙時,不可在站內打開機器蓋。應推出站外,進行處理。
5.6加油站人員燒傷、燙傷急救程序
(1)燒傷急救就是采用各種有效的措施滅火,使傷員盡快脫離熱源,盡量縮短燒傷時間。
(2)對已滅火而未脫衣服的傷員必須仔細檢查全身情況,保持傷口清潔。傷員的衣服鞋襪用剪刀剪開后除去,傷口全部用清潔布片覆蓋,防止污染。
(3)四肢燒傷時,先用清潔冷水沖洗,然后用清潔布片、消毒紗布覆蓋并送往醫(yī)院。
對爆炸沖擊波燒傷的傷員要注意有無腦顱損傷,腹腔損傷和呼吸道損傷。
6應急結束
6.1程序終止條件
確認現場危機已經解除,確認現場的環(huán)境不會再次發(fā)生危險,由站經理向上級領導匯報,得到同意后終止應急處置程序。
6.2處置現場評估
通過應急處置過程,對各個崗位在處置過程中的表現進行評價。總結事件的起因、發(fā)現問題的誘因,在公司內進行安全經驗分享,對相關人員進行教育。
7應急物資和裝備保障
(1)加油站配備的8kg手提式滅火器30個以及35kg手推式滅火器4具;
(2)配電房配置的5kg手提式二氧化碳滅火器2個,位置在配電室門旁;
(3)醫(yī)用急救包:每站2個(經理辦公室、財務室各1個)。
8附則
8.1演練要求
(1)每年年初,由片區(qū)公司負責對全站員工進行一次應急預案專項培訓。培訓計劃、材料、試卷應報主管單位批準并備案。
(2)新員工上崗前,必須接受由加油站安全計量員、加油班班長進行的安全專項培訓。
(3)每次安全培訓時間不得少于2小時,培訓要做好記錄。考試采取閉卷形式,由站經理主持。考試不合格者應重新培訓。
8.2預案修訂和完善
根據《安全生產法》及北京市相關法規(guī)規(guī)定,當加油站的設備、工藝流程、工作崗位設置、加油站作業(yè)指導書、施工改造、經營項目和周邊環(huán)境有較大變化時,應及時提出書面變更申請,經上級公司審批或專業(yè)部門重新進行風險評價批準后,方可實施變更。
9附件
(略)
四、石灰礦生產安全事故應急預案
1編制目的
為防止重大生產安全事故發(fā)生,完善應急管理機制,迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故,保護員工人身和公司財產安全,本著“預防與應急并重”的原則,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某水泥有限公司礦山部現有員工43人,有一座品質優(yōu)良的大型低堿石灰石礦礦山,可開采儲量達到1億噸。應急設備有電鏟3臺、180推土機2臺、鉆機3臺、7655風鉆2臺、面包車1臺、運礦車9臺、水車1臺、鐵鍬、鎬各5把。公司建有義務消防隊和醫(yī)務室。同有關備和工具生產企業(yè)建立了工作關系,需要設備可以隨時聯系。
2.2危險性分析
礦山生產過程存在火災、爆炸、自然災害、設備傷害、人員中毒、窒息等嚴重事故的潛在危險。
事故重點部位有:KQ-200A鉆機3臺、WD-400電鏟3臺、7655風動鑿巖機3臺、KQD-80鉆機1臺、3364和3364Q運礦車9臺、撒水車1臺、值班車1臺、液壓旋回破碎機1臺、圓錐破碎機2臺和破碎附屬設備、爆破現場。
地質災害地段有:1、所有的運礦公路,約3.5公里;2、采場:開采范圍0.76平方公里,開采海拔高度高于周圍地形20~50米;3、邊坡:一采區(qū)190~140米,邊坡高度50米;二采區(qū)200~180米,邊坡高度米;4、排土場:面積3000平方米;
主要危險品有:爆破材料、汽油、柴油等危險品。
3組織機構與職責
3.1應急工作領導小組
組長:工廠廠長
副組長:副廠長
組員:(略)
公司成立事故預防委員會,由廠長、安全經理及各部門經理組成,日常工作由安全辦兼管。發(fā)生重大事故時,以公司事故預防委員會為基礎,即廠長任總指揮,安全經理為副總指揮,負責公司應急救援工作的組織和指揮,指揮部設在窯控制室。
3.2事故現場應急領導小組
現場指揮:礦山部經理
現場副指揮:礦山部副經理
安全員:(略)
技術指導:部門經理
發(fā)生事故時負責現場應急、搶險、搶修的工作。
成員:各部門經理
施工組:組長部門經理
組員:10人
職責:利用各種機械負責現場的施工。
搶救組:組長部門經理
組員:6人
職責:對人員進行搶救,對設備進行搶救、維修。
后勤保障組:組長部門經理
組員:3人
職責:及時提供所需的救災物資,及時傳遞各種信息。
預備組:組長部門經理
組員:破碎車間10人
職責:負責搶險時的機動支援。
4應急響應
4.1事故的分級
I級:礦山部不能處理的事故如:大的火災、水災、地質災害、大的傷亡事故。
II級:礦山部自己能處理的事故如:一般性火災、較小的塌方等地質災害,受傷事故。
III級:采礦班組能自行處理的事故,不需啟動預案。
4.2報警程序
執(zhí)行SP-09應急準備與響應控制程序
發(fā)現逐級上報指揮(或指揮機構)啟動預案
(1)報警
發(fā)生事故后現場人員立即上報,根據事故情況、嚴重程度采取響應的措施和預案。注意:事故無論大、小都得逐級上報。
礦山部、安全環(huán)保辦有權決定是否請求公司有關部門、消防、醫(yī)療機構支援。
安全環(huán)保辦負責向區(qū)有關職能部門匯報。
(2)指揮與控制
可能發(fā)生的火災事故、爆炸事故、地質災害、水災、設備事故、及其他重大傷、亡事故。
最早發(fā)現者:應很熟悉部門或崗位上的情況。如果你認為事故可以控制,并能保證人身安全,你可在自愿的基礎上進行工作,并嚴格按照作業(yè)指導書進行工作。如果認為不可能控制,可立即撤離現場并向班長、值班主任報告,不要采取不必要的冒險措施。
值班主任或礦山部經理接到報警后,應迅速下達按應急救援預案處置的指令,通知指揮部成員及預案有關人員迅速趕往事故現場。
(3)到達事故現場后,首先查明現場有無傷害人員,以最快速度將傷者脫離現場,嚴重者盡快送醫(yī)院搶救。
(4)指揮部成員到達事故現場后,根據事故狀態(tài)及危害程度作出相應的應急決定,并命令各應急救援隊立即開展救援。如事故擴大時,安全辦迅速向公安機關(消防支隊、治安支隊、防火安全委員會)、安監(jiān)局、衛(wèi)生疾病防控中心報告事故情況并請求支援。
(5)事故擴散危及到廠內外人員安全時,應迅速組織有關人員協助友鄰單位、廠區(qū)外過往行人向安全地帶疏散。
(6)醫(yī)療人員到達現場,應立即救護傷員或中毒人員,對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的急救措施,對傷員進行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送往醫(yī)院搶救。
(7)搶險搶修隊到達現場后,根據指揮部下達的搶修指令,迅速進行搶修設備,控制事故以防事故擴大。
(8)當事故得到控制,立即成立兩個專門工作小組:
組成由安全、保衛(wèi)、生產、工會、環(huán)保、機電和發(fā)生事故單位參加的事故調查小組,調查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。
成立生產恢復小組,負責在短時間內恢復生產,并落實防范措施。
5現場恢復與事故調查
5.1環(huán)境保護
固體廢棄物的處置執(zhí)行SP-27固體廢棄物排放程序。
液體廢棄物的處置執(zhí)行SP-34油品遺灑及廢油排放程序。
5.2設備和生產恢復
礦山部和公司機電、維修等有關部門對損壞設備緊急搶修,使其在最短時間恢復正常。
運礦公路、采場有破壞的及時修復;邊坡有滑坡地段,要及時清理石料,對邊坡加固,消除危險。
生產條件具備的情況下,由公司安全環(huán)保辦公室組織有關部門進行安全驗收,宣布應急取消,恢復生產。
6應急準備
響應SP-09應急準備與響應控制程序
應急人員的培訓:參加公司組織的應急培訓和安全教育;礦山部應急培訓教育;
預案演習:參加公司組織的預案演習,礦山部每年8月份組織一次預案演習
公眾教育:職工教育,每周一次安全例會。對全廠職工進行礦山安全知識教育。
對周圍村民進行宣傳,不要進入礦區(qū)。警衛(wèi)人員在礦區(qū)值班,發(fā)現進入采區(qū)人員進行教育。當發(fā)生事故時礦山部全體人員團結合作,正確處理事故。礦山部不能很好處理時向公司提出幫助。必要時向公司簽定的救援組織進行通報,尋求立即幫助。
7預案培訓和演習
應急管理人員定期參加公司安全環(huán)保辦公室組織的緊急事故處理的現場培訓。參加醫(yī)務室組織的救援培訓,人員懂得心、肺復蘇和外傷急救知識。組織觀看公司放映的救援知識錄像。每年8月礦山部組織一次有關緊急救援內容的演習,內容包括:火災、地質災害、現場傷員急救、觸電急救等。
組織礦山部人員熟悉事故應急救援預案。
8預案維護和改進
事故應急救援預案由礦山部制定,每年的1、2月份礦山部組織人員對事故應急預案進行修改,報安全環(huán)保辦批準備案。批準后下發(fā)到各車間組織學習。同時注意經常檢查以下內容,如有變更及時修改事故應急救援預案:
A:應急人員的身份和電話;
B:應急物資的變化;
C:車間、礦區(qū)地圖的變化;
D:運輸線路的變化;
E:應急組織的變化。
9經費保障
礦山事故應急救援預案所需經費向安全環(huán)保辦提出申請,安全環(huán)保辦應根據實際情況滿足需求;災害發(fā)生過程中所需經費由事故應急救援領導小組解決。
10預案支持附件
SP-1:文件資料管理程序
SP-09:應急準備與響應控制程序
SP-22:危險源識別與評價控制程序
SP-32:電器設備安全管理程序
SP-33:個人防護用品控制程序
SP-35:特種設備控制程序
SP-36:危險作業(yè)許可控制程序
SP-38:消防安全管理程序
SP-27:固體廢棄物排放程序
SP-34:油品遺灑及廢油排放程序
SM/EHS-011:事故調查與報告程序進行處理
各工種作業(yè)指導書
礦山部地質災害和防汛預案
爆破施工過程中的事故處理
礦山部滅火行動方案
其他附件
11有關規(guī)定和要求
為能在事故發(fā)生后,迅速準確、有條不紊地處理事故,盡可能減小事故造成的損失,平時必須做好應急救援的準備工作,落實安全生產責任制和相關程序。具體措施有:
(1)落實應急救援組織,救援指揮部成員和救援人員應按照專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領導、便于集結和開展救援的原則,建立組織,落實人員,每年初要根據人員變化進行組織調整,確保救援組織的落實。
(2)按照任務分工做好物資器材準備,如:必要的指揮通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)以備急用。
(3)建立完善各項制度:檢查制度,每月結合安全生產工作檢查,定期檢查應急救援工作落實情況及器具保管情況。例會制度,每季度第一個月的第一周召開領導小組成員和救援隊負責人會議,研究應急救援工作。總結評比工作,與安全生產工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。
12附件
(略)
五、鐵礦公司尾礦庫防汛應急預案
1編制目的
為防止尾礦庫發(fā)生突發(fā)安全生產事故,根據國家有關法律法規(guī)及上級主管部門的要求,本著“安全第一,預防為主”的方針,制定尾礦庫汛期防汛重大生產安全事故應急救援預案。本預案適用于北京懷柔前安嶺鐵礦有限公司鐵選廠尾礦庫汛期防汛突發(fā)生產安全事故的預防及救援工作。
2應急組織機構及職責
總指揮:選礦車間主任
負責尾礦庫隱患整治、汛期防汛、安全生產事故及突發(fā)、重大事故救援和人員車輛組織調配及周邊人員疏散等工作。
成員:(略)
應急救援指揮部下設七個專業(yè)隊
(1)搶險隊
隊長:選礦車間副主任
副隊長:選礦生產段長
隊員:公司選礦廠在職員工(30人),必要時動用坑口在職員工。
職責:負責現場所需搶險物資的搬運及現場搶救工作。
(2)設備、設施搶修隊
隊長:鉗工班副班長
隊員:鉗工班9人
職責:對事故現場的設備、設施進行搶修。
(3)通訊和安全保衛(wèi)隊
隊長:選礦電工副班長
隊員:電工4人,警衛(wèi)5人。
職責:負責現場用電和通訊設施的完好,指揮部與各隊的聯絡,防汛用車和事故現場的保衛(wèi)工作。
(4)運輸隊
隊長:運輸車間主任
副隊長:運輸車間副主任
隊員:車隊員工26人,車輛10輛
職責:負責指揮鏟裝設備的現場搶險和搶險物資的運輸,通往尾礦庫公路的暢通。
(5)救護隊
隊長:化驗班長
隊員:化驗班3人
職責:負責事故現場救護。
(6)下游居民撤離工作隊
隊長:選礦生產段長
副隊長:選礦生產段長
隊員:公司配備2人,1輛車
職責:負責險情發(fā)生時,動員下游居民的撤離工作和有關協調工作。
(7)事故處理隊
隊長:安監(jiān)科長
職責:負責事故的現場調查、組織事故分析和事故的上報。
3尾礦庫安全防范措施
選礦廠尾礦庫由專人負責進行管理,調整好放礦位置,采用小管分散放礦,確保子壩高度,并做到均勻放礦,使灘面形成一定坡度,確保有足夠的安全超高,保證有足夠的干灘長度并做好尾礦庫的日常管理工作。
嚴格執(zhí)行安全檢查制度
(1)執(zhí)行公司制定的尾礦庫安全管理細則,對尾礦庫進行檢查。檢查的重點為:子壩高度、干灘坡度及長度要符合防汛的要求。壩面防汛以及壩坡面發(fā)現堵塞、沖溝、管涌、滑坡等現象,要及時進行處理。檢查回水設施,防止堵塞,做好記錄并及時上報有關領導。選礦廠應在汛前做好防汛演練。
(2)尾礦庫安全管理細則。
(3)防汛物資的準備。
由選礦廠將尾礦庫防汛所需各種物資計劃報公司供應科,經總指揮批準后,由供應科采購交選礦保存。考慮到尾礦庫道路難走的問題,選礦廠提前將砂石料和部分物資運至尾礦庫保存,以備發(fā)生險情時搶險之用。
(4)在尾礦庫山頂安裝報警裝置,并使下游居民都知道報警信號的聲音,聽到警報及時撤離。
(5)下游撤離工作隊提前與當地政府和下游村民做好防范工作,一旦有險情發(fā)生,及時通過當地政府協調做好人員撤離工作。
此預案由總指揮下令啟動并上報主管部門,必要時向主管部門申請外援。
(6)避災路線及方案
為保證在災害發(fā)生時,人員能及時有序地撤出,要制定緊急避災路線,保證尾礦庫一旦發(fā)生事故,救援人員能沿避災路線迅速撤離現場,下游居民能沿避災路線撤離到安全地點。
4啟動預案
尾礦庫如遇特殊情況(滲漏、滑坡等情況),首先值班人員向當班工段長報告,由工段長報告車間主任,車間主任再報告選礦生產副礦長,由選礦生產副礦長報告礦長(總指揮),并立即組織相關人員趕赴現場勘察,核實險情,根據實際情況,險情不會對周邊村莊造成影響的,也沒有人員傷亡,啟動內部第二分部、第三分部應急救援?,F場指揮由二分部生產副礦長統一指揮。施工中安全由兩個分部安全員全權負責。二分部裝填砂石料,三分部運輸,進行封堵,同時通知選礦停產,職工撤到安全地帶,并派專人設置警戒,通知相關部門。
5應急救援指揮與控制
(1)應急總指揮地點設在公司辦公室,分部指揮地點設在尾礦庫值班室和采區(qū)值班室。
(2)應急救援預案的啟動:一旦事故發(fā)生,需啟動應急救援預案時,由總指揮下令啟動。
(3)各應急專業(yè)隊應急反應:接到通知后,各應急專業(yè)隊要明確災害的情況及自己擔負的任務和職責,按要求有序地完成所擔負的任務。
(4)企業(yè)外援助:當企業(yè)內部的救援力量、設備不足時,由總指揮部向主管部門申請外援。
6應急培訓、訓練和演習
(1)全員培訓
讓所有員工都知道應急救援預案的內容,在事故發(fā)生時知道如何采取應急措施。有針對性地對可能發(fā)生的事故情景進行演練。
(2)應急專業(yè)隊培訓
對各應急專業(yè)隊進行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務,以及各專業(yè)隊之間的緊密配合。
(3)訓練和演習
各應急專業(yè)隊要組織訓練,熟練掌握應急搶險業(yè)務。公司每年進行一次模擬演習,通過演習找出不足,及時修改預案。
7生產恢復
事故的生產恢復,以單位安全生產委員會為恢復行動組織。對事故現場進行保護,查清事故的原因。重新進入事故現場,要進行危險程度評估。
8防汛物資準備
草袋:15000條,鐵锨、鎬各30把,砂石料200立方米。
9附件
(略)
六、服裝加工公司火災事故應急預案
1編制目的
為防止重大火災事故發(fā)生,出現火災情況下做出快速、正確的反應,在事故發(fā)生第一時間內有效地撲滅火災、搶救傷員、疏散傷員和物資,把火災損失減少到最低限度,特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某服裝加工公司,位于北京市××××××,占地16000平方米,建筑面積6900平方米;職工總數243人。
辦公樓:1600平方米三層結構。
車間:3000平方米二層結構。
宿舍樓:1600平方米三層結構。
食堂:700平方米一層結構。
辦公樓:安全出口兩個,寬度1.6米。
車間:安全出口三個,寬度1.4米。
宿舍樓:安全出口兩個,寬度1.6米和1.2米。
2.2消防設施配置
車間一、二層分別設防火報警探頭等62個。車間內設有六組雙頭消防栓,院內分別設置3組雙頭消防栓。共設置滅火器44只,按規(guī)定檢測檢修。
其中:
辦公樓:一層3個、二層3個、三層2個,共8個。
宿舍樓:一層1個、二層1個、三層1個,共3個。
車間樓:一層正門開關柜南側2個;一層西門開關柜1個;一層毛領車間1個;一層整理車間西門2個;一層里布車間1個;一層輔料庫東門2個(門外側),西門2個(北側);一層成品庫4個;二層維修室對面3個;二層縫制車間東門2個,西門2個;東燙臺對面1個;二層裁剪車間東門2個;二層小車間東門2個,西門1個;配電室2個;伙房2個;鍋爐房1個,共33個。
2.3危險性分析
服裝行業(yè)人員密集,電器線路復雜,易燃物品多,一旦出現火源易蔓延引起火災早成群死群傷。
服裝廠庫房內的服裝衣料的原料可燃且數量多,各種織物的燃燒速度要比普通木材燃燒速度快得多。同時,由于服裝廠大量使用電熨斗導致火災的因素增多。加工服裝的各種衣料大多是化纖成分,一旦發(fā)生火災產生的各種毒氣比普通的火災產生的毒氣毒性更強。
存放服裝的倉庫是重點防火點。存放的原料和成品應采取墊板存放(若原料長時間直接置于地面),受潮發(fā)霉后容易自燃,須定期進行檢查。
火災因素識別:電器開關、用電線路;加熱熨斗;偉明樹脂膠的使用;食堂液化氣罐的存放使用。
3應急組織機構及與職責
設立事故現場指揮組、通信聯絡組、火災撲救組、人員搶救組、物資疏散組、后勤保障組。
(1)現場指揮組:
組長:總經理
現場指揮:副總經理
主要職責:定期組織安全檢查,消除不安全隱患;對企業(yè)職工進行安全教育,掌握安全消防知識;對消防設備和設施及時進行監(jiān)測和更新,保障處于有效使用狀態(tài);當接到火災報警后,迅速通知各組負責人,到現場按自身任務迅速施救;組織全體職工進行應急預案演練。
(2)通信聯絡組:
現場值班員、辦公室值班員。
主要職責:在指揮組領導下,負責與消防、醫(yī)院、公安等有關部門的聯系,確保通信暢通。
(3)人員搶救組:
負責人:(略)不能略
主要職責:對火場內被困人員實施解救或送至醫(yī)院,聽從指揮人員調動,不得擅自進入火區(qū)。
(4)火災撲救組:
負責人:(略)、義務消防人員15名
主要職責:在指揮組的統一領導下,利用單位內所有的滅火設施滅火。
(5)物資疏散組:
負責人:(略)
主要職責:對火災現場或有可能受到火災威脅的火災現場周圍的危險品、價值較高的貴重物品進行搶救疏散。
(6)后勤保障組:
負責人:(略)
主要職責:負責有關滅火、搶救物資的保障,公安、消防等有關部門的接待,以及滅火相關工作,如保護現場,接等有關人員,協助火災前期調查等。
5應急響應
(1)第一發(fā)現火情人員或得知火情的值班人立即報119。
報警要求:說明失火的具體的地址、失火的位置、單位名稱、失火物品名稱、火勢大小、火災現場有無危險品、報警人姓名、報警所使用的電話號碼。
(2)現場值班員或負責人將火情通知指揮組總指揮(或其它負責人),迅速在指定位置集合,聽從統一安排部署。
(3)各組成員由本組負責人通知,按部署迅速展開行動。
所有應急人員接到通知后要立即到現場。在應急搶險過程中,本著“救人先于救火”的原則進行。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報指揮組。
本方案一經實施,要組織相關人員進行演練,使每一個人熟知自己的任務。如人員、電話等其它情況有變,要及時對原方案進行修改。
6附件
(略)
七、建筑工程項目部施工現場安全事故應急預案
1編制目的
為了防止施工現場的生產安全事故發(fā)生,完善應急工作機制,在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下,迅速有序地開展事故的應急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,制定本預案。
2危險性分析
2.1項目概況
(略)
2.2危險源情況
根據從事工程的項目特點,所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工??砂l(fā)生和重大危險因素的生產安全事故有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
3應急組織機構與職責
3.1應急救援領導小組與職責
(1)項目經理是應急救援領導小組的第一負責人,擔任組長,負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經理、生產經理、項目書記、總工程師、機電經理組成。安監(jiān)部長是應急救援第一執(zhí)行人,擔任副組長,負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
(2)生產經理是坍塌事故應急小組第二負責人,機電經理是觸電事故應急小組第二負責人,現場經理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人,分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調查的配合工作。
3.2應急小組下設機構及職責
(1)搶險組:組長由項目經理擔任,成員由安全總監(jiān)、現場經理、機電經理、項目工程師和項目班子及分包單位負責人組成。
主要職責是:組織實施搶險行動方案,協調有關部門的搶險行動;及時向指揮部報告搶險進展情況。
(2)安全保衛(wèi)組:組長由項目書記擔任,成員由項目行政部、經警組成。
主要職責是負責事故現場的警戒,阻止非搶險救援人員進入現場,負責現場車輛疏通,維持治安秩序,負責保護搶險人員的人身安全。
(3)后勤保障部:組長由項目書記擔任,成員由項目物資部、行政部、合約部、食堂組成。
主要職責是:負責調集搶險器材、設備;負責解決全體參加搶險救援工作人員的食宿問題。
(4)醫(yī)療救護組:組長由項目衛(wèi)生所醫(yī)生組成,成員由衛(wèi)生所護士、救護車隊組成。
主要職責是:負責現場傷員的救護等工作。
(5)善后處理組:組長由項目經理擔任,成員由項目領導班子組成。
主要職責是:負責做好對遇難者家屬的安撫工作,協調落實遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費問題;做好其他善后事宜。
(6)事故調查組:組長由項目經理、公司責任部門領導擔任,成員有項目安全部長,公司相關部門,公司有關技術專家組成。
主要職責是:負責對事故現場的保護和圖紙的測繪,查明事故原因,確定事件的性質,提出應對措施,如確定為事故,提出對事故責任人的處理意見。
4預防與預警
4.1預防
4.1.1預防高處墜落的預防措施
(1)加強安全自我保護意識教育,強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目,嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進度,及時完善各項安全防護設施,各類豎井安全門欄必須設制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后,未經驗收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員,加強安全防護設施巡查,發(fā)現隱患及時落實解決。
4.1.2火災、爆炸事故預防措施
各施工現場應根據各自進行的施工工程的具體的情況制定方案,建立各項消防安全制度和安全施工的各項操作規(guī)程。
(1)根據施工的具體情況制定消防保衛(wèi)方案,建立健全各項消防安全制度,嚴格遵守各項操作規(guī)程。
(2)在工程場地內不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
(3)施工單位不得在工程內設置調料間,不得在工程內進行油漆的調配。
(4)工程場地內嚴禁吸煙,使用各種明火作業(yè)應開具動火證并設專人監(jiān)護。
(5)作業(yè)現場要配備充足的消防器材。
(6)施工期間工程內使用各種明火作業(yè)應得到施工單位項目經理部消防保衛(wèi)部門的批準,并且要配備充足滅火材料和消防器材。
(7)嚴禁在施工工程現場內存放氧氣瓶、乙炔瓶。
(8)施工作業(yè)時氧氣瓶、乙炔瓶要與動火點保持10米的距離,氧氣瓶與乙炔瓶的距離應保持5米以上。
(9)進行電、氣焊作業(yè)要取得動火證,并設專人看管,施工現場要配置充足的消防器材。
(10)作業(yè)人員必須持上崗證,到項目經理部有關人員處辦理動火證,并按要求對作業(yè)區(qū)域易燃易爆物進行清理,對有可能飛濺下落火花的孔洞采取措施進行封堵。
4.1.3觸電事故預防措施
(1)堅持電氣專業(yè)人員持證上崗,非電氣專業(yè)人員不準進行任何電氣部件的更換或維修。
(2)建立臨時用電檢查制度,按臨時用電管理規(guī)定對現場的各種線路和設施進行檢查和不定期抽查,并將檢查、抽查記錄存檔。
(3)檢查和操作人員必須按規(guī)定穿戴絕緣膠鞋、絕緣手套;必須使用電工專用絕緣工具。
(4)臨時配電線路必須按規(guī)范架設,架空線必須從采用絕緣導線,不得采用塑膠軟線,不得成束架空敷設,不得沿地面明敷。
(5)施工現場臨時用電的架設和使用必須符合《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-88)的規(guī)定。
(6)施工機具、車輛及人員,應與線路保持安全距離。達不到規(guī)定的最小距離時,必須采用可靠的防護措施。
(7)配電系統必須實行分級配電?,F場內所有電閘箱的內部設置必須符合有關規(guī)定,箱內電器必須可靠、完好,其選型、定值要符合有關規(guī)定,開關電器應標明用途。電閘箱內電器系統需統一樣式,統一配置,箱體統一刷涂桔黃色,并按規(guī)定設置圍欄和防護棚,流動箱與上一級電閘箱的連接,采用外搽連接方式(所有電箱必須使用定點廠家的認定產品)。
(8)工地所有配電箱都要標明箱的名稱、控制的各線路稱謂、編號、用途等。
(9)應保持配電線路及配電箱和開關箱內電纜、導線對地絕緣良好,不得有破損、硬傷、帶電梯、電線受擠壓、腐蝕、漏電等隱患,以防突然出事。
(10)獨立的配電系統必須采用三相五線制的接零保護系統,非獨立系統可根據現場的實際情況采取相應的接零或接地保護方式。各種電氣設備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采取可靠的接零或接地保護。
(11)在采取接地和接零保護方式的同時,必須設兩級漏電保護裝置,實行分級保護,形成完整的保護系統。漏電保護裝置的選擇應符合規(guī)定。
(12)為了在發(fā)生火災等緊急情況時能確保現場的照明不中斷,配電箱內的動力開關與照明開關必須分開使用。
(13)開關箱應由分配電箱配電。注意一個開關控制兩臺以上的用電設備不可一閘多用,每臺設備應由各自開關箱,嚴禁一個開關控制兩臺以上的用電設備(含插座),以保證安全。
(14)配電箱及開關箱的周圍應有兩人同時工作的足夠空間和通道,不要在箱旁堆放建筑材料和雜物。
(15)各種高大設施必須按規(guī)定裝設避雷裝置。
(16)分配電箱與開關箱的距離不得超過30米;開關箱與它所控制的電氣設備相聚不得超過3米。
(17)電動工具的使用應符合國家標準的有關規(guī)定。工具的電源線、插頭和插座應完好,電源線不得任意接長和調換,工具的外絕緣應完好無損,維修和保管有專人負責。
(18)施工現場的照明一般采用220V電源照明,結構施工時,應在頂板施工中預埋管,臨時照明和動力電源應穿管布線,必須按規(guī)定裝設燈具,并在電源一側加裝漏電保護器。
(19)電焊機應單獨設開關。電焊機外殼應做接零或接地保護。施工現場內使用的所有電焊機必須加裝電焊機觸電保護器。接線應壓接牢固,并安裝可靠防護罩。焊把線應雙線到位,不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結構鋼筋做回路地線。焊把線無破損,絕緣良好。電焊機設置點應防潮、防雨、防砸。
4.2信息報告
(1)事故發(fā)現人員,應立即向組長(副組長)報告。如果是火災事故,必須同時打119向公安消防部門報警,急救撥打120、999。
(2)組長接到報警后,通知副組長、組員,立即啟動應急救援系統。
(3)根據事故類別向事故發(fā)生地政府主管部門報告。
(4)報告應包括以下內容:
——事故發(fā)生時間、類別、地點和相關設施;
——聯系人姓名和電話等;
5應急響應
5.1大型腳手架及高處墜落事故應急處置
5.1.1大型腳手架出現變形事故征兆時的應急措施
(1)因地基沉降引起的腳手架局部變形。在雙排架橫向截面上架設八字戧或剪刀撐,隔一排立桿架設一組,直到變形區(qū)外排。八字戧或剪刀撐下腳必須設在堅實、可靠的地基上。
(2)腳手架賴以生根的懸挑鋼梁撓度變形超過規(guī)定值,應對懸挑鋼梁后錨固點進行加固,鋼梁上面用鋼支撐加U形托旋緊后頂住屋頂。預埋鋼筋環(huán)與鋼梁之間有空隙,須用馬楔備緊。吊掛鋼梁外端的鋼絲繩逐根檢查,全部緊固,保證均勻受力。
(3)腳手架卸荷、拉接體系局部產生破壞,要立即按原方案制定的卸荷拉接方法將其恢復,并對已經產生變形的部位及桿件進行糾正。如糾正腳手架向外張的變形,先按每個開間設一個5t倒鏈,與結構繃緊,松開剛性拉接點,各點同時向內收緊倒鏈,至變形被糾正,做好剛性拉接,并將各卸荷點鋼絲繩收緊,使其受力均勻,最后放開倒鏈。
5.1.2大型腳手架失穩(wěn)引起倒塌及造成人員傷亡時的應急措施
(1)迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、腳手架損壞的程度、人員傷亡情況等,以根據不同情況進行處置。
(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員未經允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實腳手架上作業(yè)人數,如有人員被坍塌的腳手架壓在下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。如腳手架太重可用吊車將架體緩緩抬起,以便救人。如無人員傷亡,立即實施腳手架加固或拆除等處理措施。以上行動須由有經驗的安全員和架子工長統一安排。
5.1.3發(fā)生高處墜落事故的搶救措施
(1)救援人員首先根據傷者受傷部位立即組織搶救,促使傷者快速脫離危險環(huán)境,送往醫(yī)院救治,并保護現場。察看事故現場周圍有無其它危險源存在。
(2)在搶救傷員的同時迅速向上級報告事故現場情況。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現場。
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據傷情送往??漆t(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現場采取止血措施。③骨折:注意搬運時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,禁止用摟、抱、背等方式運輸傷員。
——一般性傷情送往醫(yī)院檢查,防止破傷風。
5.2觸電事故應急處置
(1)截斷電源,關上插座上的開關或拔除插頭。如果夠不著插座開關,就關上總開關。切勿試圖關上那件電器用具的開關,因為可能正是該開關漏電。
(2)若無法關上開關,可站在絕緣物上,如一疊厚報紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質把傷者撥開,也不要使用潮濕的物件拖動傷者。
(3)如果患者呼吸心跳停止,開始人工呼吸和胸外心臟按壓。切記不能給觸電的人注射強心針。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式。
(4)若傷者曾經昏迷、身體遭燒傷,或感到不適,必須打電話叫救護車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
(5)高空出現觸電事故時,應立即截斷電源,把傷人抬到附坦的地方,立即對傷人進行急救。
(6)現場搶救觸電者的原則:現場搶救觸電者的經驗原則是:迅速、就地、準確、堅持。迅速——爭分奪秒時觸電者脫離電源;就地——必須在現場附近就地搶救,病人有意識后在就近送醫(yī)院搶救。從觸電時算起,5分鐘以內及時搶救,救生率90%左右。10分鐘以內搶救,救生率6.15%希望甚微;準確——人工呼吸發(fā)的動作必須準確;堅持——只要有百萬分之一希望就要近百分之百努力搶救。
5.3坍塌事故應急處置
(1)坍塌事故發(fā)生時,安排專人及時切斷有關閘門,并對現場進行聲像資料的收集。發(fā)生后立即組織搶險人員再半小時內到達現場。根據具體情況,采取人工和機械相結合的方法,對坍塌現場進行處理。搶救中如遇到坍塌巨物,人工搬運有困難時,可調集大型的吊車進行調運。在接近邊坡處時,必須停止機械作業(yè),全部改用人工扒物,防止誤傷被埋人員。現場搶救中,還要安排專人對邊坡、架料進行監(jiān)護和清理,防止事故擴大。
(2)事故現場周圍應設警戒線。
(3)統一指揮、密切協同的原則。坍塌事故發(fā)生后,參戰(zhàn)力量多,現場情況復雜,各種力量需在現場總指揮部的統一指揮下,積極配合、密切協同,共同完成。
(4)以快制快、行動果斷的原則。鑒于坍塌事故有突發(fā)性,在短時間內不易處理,處置行動必須做到接警調度快、到達快、準備快、疏散救人快、達到以快制快的目的。
(5)講究科學、穩(wěn)妥可靠的原則。解決坍塌事故要講科學,避免急躁行動引發(fā)連續(xù)坍塌事故發(fā)生。
(6)救人第一的原則。當現場遇有人員受到威脅時,首要任務是搶救人員。
(7)傷員搶救立即與急救中心和醫(yī)院聯系,請求出動急救車輛并做好急救準備,確保傷員得到及時醫(yī)治。
(8)事故現場取證救助行動中,安排人員同時做好事故調查取證工作,以利于事故處理,防止證據遺失。
(9)自我保護,在救助行動中,搶救機械設備和救助人員應嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設施和防護工具,加強自我保護,確保搶救行動過程中的人身安全和財產安全。
5.4電焊傷害事故應急處置
(1)未受過專門訓練的人員不準進行焊接工作。焊接鍋爐承壓部件、管道及承壓容器等設備的焊工,必須按照鍋爐監(jiān)察規(guī)程(焊工考試部分)的要求,經過基本考試和補充考試合格,并持有合格證,方可允許工作。
(2)焊工應穿帆布工作服,戴工作帽,上衣不準扎在褲子里。口袋須有遮蓋,腳下穿絕緣橡膠鞋,以免焊接時被燒傷。
(3)焊工應帶絕緣手套,不得濕手作業(yè)操作,以免焊接時觸電。
(4)禁止使用有缺陷的焊接工具和設備。
(5)高空電焊作業(yè)人員,應正確佩戴安全帶,作業(yè)面設水平網兜并鋪彩條布,周圍用密目網維護,以防焊渣四濺。
(6)不準在帶有壓力(液體壓力或氣體壓力)的設備上或帶電的設備上進行焊接。
(7)現場上固定的電源線必須加塑料套管埋地保護,以防止被加工件壓迫發(fā)生觸電。
(8)電焊施工前,項目要統一辦理動火證。
5.5車輛火災事故應急處置
(1)車輛火災事故發(fā)生后,項目應立即組織人員滅火,有可能的情況下卸下車上貨物。
(2)疏通事發(fā)現場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(3)在急救過程中,遇有威脅人身安全權情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(4)為防止車輛爆炸,項目人員除自救外,還應向社會專業(yè)救援隊伍求援,盡快撲滅火情。
(5)定期檢查維修車輛,檢查車輛山滅火器的配備,保證良好的車況是防止車輛發(fā)生火災的最好措施。
(6)夏季天氣炎熱,車內溫度高,為防止車輛自燃現象的發(fā)生,應盡量將車停在陰涼處或定時對車倆灑水降溫。
5.6重大交通事故應急處置
(1)事故發(fā)生后,迅速撥打急救電話,并通知交警。
(2)項目在接到報警后,應立即組織自救隊伍,迅速將傷者送往附近醫(yī)院,并派人保護現場。
(3)協助交警疏通事發(fā)現場道路,保證救援工作順利進行,疏散人群至安全地帶。
(4)做好事后人員的安撫、善后工作。
5.7火災、爆炸事故事故應急處置
5.7.1火災、爆炸事故應急流程應遵循的原則
(1)緊急事故發(fā)生后,發(fā)現人應立即報警。一旦啟動本預案,相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務,絕不能以任何理由推諉拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協調配和,共同做好工作。因工作不到位或造成嚴重后果的,要追求有關人員的責任。
(2)項目在接到報警后,應立即組織自救隊伍,按事先制定的應急方案立即進行自救;若事態(tài)情況嚴重,難以控制和處理,應立即在自救的同時向專業(yè)隊伍救援,并密切配合救援隊伍。
(3)疏通事發(fā)現場道路,保證救援工作順利進行;疏散人群至安全地帶。
(4)在急救過程中,遇有威脅人身安全情況時,應首先確保人身安全,迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后,再采取急救措施。
(5)切斷電源、可燃氣體(液體)的輸送,防止事態(tài)擴大。
(6)安全總監(jiān)為緊急事務聯絡員,負責緊急事物的聯絡工作。
(7)緊急事故處理結束后,安全總監(jiān)應填寫記錄,并召集相關人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。
5.7.2火災、爆炸事故的應急措施
(1)對施工人員進行防火安全教育
目的是幫助施工人員學習防火、滅火、避難、危險品轉移等各種安全疏散知識和應對方法,提高施工人員對火災、爆炸發(fā)生時的心理承受能和應變力。一旦發(fā)生突發(fā)事件,施工人員不僅可以沉穩(wěn)自救,還可以冷靜地配合外界消防員做好滅火工作,把火災事故損失降低到最低水平。
(2)早期警告。事件發(fā)生時,在安全地帶的施工人員可通過手機、對講機向樓上施工人員傳遞火災發(fā)生信息和位置。
(3)緊急情況下電梯、樓梯、馬道的使用
高層建筑在發(fā)生火災時,不能使用室內電梯和外用電梯逃生。因為室內電梯井會產生“煙囪效應”,外用電梯會發(fā)生電源短路情況。最好通過室內樓梯或室外腳手架馬道逃生(本工程建筑高度不高,最好采取這種方法逃生)。如果下行樓梯受阻,施工人員可以在某樓層或樓頂部耐心等待救援,打開窗戶或劃破安全網保持通風,同時用濕布捂住口鼻,揮舞彩色安全帽表明你所處的位置。切忌逃生時在馬道上擁擠。
5.7.3火災、爆炸發(fā)生時人員疏散應避免的行為因素
(1)人員聚集
災難發(fā)生時,由于人的生理反應和心理反應決定受災人員的行為具明顯向光性,盲從性。向光性是指在黑暗中,尤其是辨不清方向,走投無路時,只要有一絲光亮,人們就會迫不及待的向光亮處走去。盲從性是指事件突變,生命受到威脅時,人們由于過分緊張、恐慌,而失去正確的理解和判斷能力,只要有人一聲招呼,就會導致不少人跟隨、擁擠逃生,這會影響疏散甚至造成人員傷亡。
(2)恐慌行為
是一種過分和不明智的逃離行為,它極易導致各種傷害性情感行動。如:絕望、歇斯底里等。這種行為若導致“競爭性”擁擠,再進入火場,穿越煙氣空間及跳樓等行動,時常帶來災難性后果。
(3)再進火場行為
受災人已經撤離或將要撤離火場時,由于某些特殊原因驅使他們再度進入火場,這也屬于一種危險行為,在實際火災案例中,由于再進火場而導致災難性后果的占有相當大的比例。
5.8機械傷害事故應急處置
應急指揮立即召集應急小組成員,分析現場事故情況,明確救援步驟、所需設備、設施及人員,按照策劃、分工,實施救援。需要救援車輛時,應急指揮應安排專人接車,引領救援車輛迅速施救。
5.8.1塔式起重機出現事故征兆時的應急措施
(1)塔吊基礎下沉、傾斜:①應立即停止作業(yè),并將回轉機構鎖住,限制其轉動。②根據情況設置地錨,控制塔吊的傾斜。
(2)塔吊平衡臂、起重臂折臂:①塔吊不能做任何動作。②按照搶險方案,根據情況采用焊接等手段,將塔吊結構加固,或用連接方法將塔吊結構與其它物體聯接,防止塔吊傾翻和在拆除過程中發(fā)生意外。③用2—3臺適量噸位起重機,一臺鎖起重臂,一臺鎖平衡臂。其中一臺在拆臂時起平衡力矩作用,防止因力的突然變化而造成傾翻。④按搶險方案規(guī)定的順序,將起重臂或平衡臂連接件中變形的連接件取下,用氣焊割開,用起重機將臂桿取下;⑤按正常的拆塔程序將塔吊拆除,遇變形結構用汽焊割開。
(3)塔吊傾翻:①采取焊接、連接方法,在不破壞失穩(wěn)受力情況下增加平衡力矩,控制險情發(fā)展。②選用適量噸位起重機按照搶險方案將塔吊拆除,變形部件用氣焊割開或調整。
(4)錨固系統險情:①將塔式平衡臂對應到建筑物,轉臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②將塔吊錨固系統加固。③如需更換錨固系統部件,先將塔機降至規(guī)定高度后,再行更換部件。
(5)塔身結構變形、斷裂、開焊:①將塔式平衡臂對應到變形部位,轉臂過程要平穩(wěn)并鎖住。②根據情況采用焊接等手段,將塔吊結構變形或斷裂、開焊部位加固。③落塔更換損壞結構。
5.8.2小型機械設備事故應急措施
(1)發(fā)生各種機械傷害時,應先切斷電源,再根據傷害部位和傷害性質進行處理。
(2)根據現場人員被傷害的程度,一邊通知急救醫(yī)院,一邊對輕傷人員進行現場救護。
(3)對重傷者不明傷害部位和傷害程度的,不要盲目進行搶救,以免引起更嚴重的傷害。
5.8.3機械傷害事故引起人員傷亡的處置:
(1)迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、設備損壞的程度、人員傷亡等情況,以根據不同情況進行處置。
(2)劃出事故特定區(qū)域,非救援人員、未經允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實塔式起重機上作業(yè)人數,如有人員被壓在倒塌的設備下面,要立即采取可靠措施加固四周,然后拆除或切割壓住傷者的桿件,將傷員移出。
(3)搶救受傷人員時幾種情況的處理:
——如確認人員已死亡,立即保護現場;
——如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血:①立即聯系120、999急救車或距現場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果,還可根據傷情聯系專科醫(yī)院。②外傷大出血:急救車未到前,現場采取止血措施。③骨折:注意搬動時的保護,對昏迷、可能傷及脊椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板,不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外傷:①視傷情送往醫(yī)院,防止破傷風。②輕微內傷,送醫(yī)院檢查。
——制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險,經評價確認安全無誤后再實施救援,避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。
6應急物資及裝備
(1)救護人員的裝備:頭盔、防護服、防護靴、防護手套、安全帶、呼吸保護器具等;
(2)滅火劑:水、泡沫、CO2、鹵代烷、干粉、惰性氣體等;
(3)滅火器:干粉、泡沫、1211、氣體滅火器等;
(4)簡易滅火工具:掃帚、鐵鍬、水桶、臉盆、沙箱、石棉被、濕布、干粉袋等;
(5)消防救護器材:救生網、救生梯、救生袋、救生墊、救生滑桿、緩降器等;
(6)自動蘇生器:適用于搶救因中毒窒息、胸外傷、溺水、觸電等原因造成的呼吸抑制或窒息處于假死狀態(tài)的傷員。
(7)通訊器材:固定電話一個,移動電話:原則上每個管理人員一人一個,對講機若干。
7預案管理
7.1培訓
(1)根據受訓人員和工作崗位的不同,選擇培訓內容,制定培訓計劃。
(2)培訓內容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態(tài)下如何行動。
7.2演練
項目部按照假設的事故情景,每季度至少組織一次現場實際演練,將演練方案及經過記錄在案。
8預案修訂與完善
(1)為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預案應進行及時更新,必要時重新編寫。
(2)對危險源和新增裝置、人員變化進行定期檢查,對預案及時更新。
(3)在實踐和演習中提高水平,對預案進一步合理化。
9附件
(略)
八、水務公司生產安全事故應急預案
1編制目的
為了全面提高潞洲水司應對各種突發(fā)公共事件和風險的能力,確保在發(fā)生各類安全生產事故后,科學有序、高效迅捷地組織開展事故搶險、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會生產和生活秩序。按照《北京市突發(fā)公共事件應急預案管理暫行辦法》和《北京市通州區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》的要求,結合潞洲水司的實際情況,制定本預案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
某水務有限公司負責通州城區(qū)供水工作,公司現有員工257人,機構設置:公司機關有綜合辦公室、企業(yè)管理部、財務部、人力資源部、工會辦公室;基層單位有供水部、營銷管理部、安裝公司、水質監(jiān)測站;共計9個部門單位。
截止到2006年底,公司主管道覆蓋面積60km2,供水管道總長度470公里,服務人口40萬人,供水有一座1986年投產的水廠,最大供水能力5.5萬m3/日。目前可提供水量3.0萬立方米/日(設計能力10萬m3/日),目前總供水能力8.5萬m3/日。2006年供水總量23116263m3,高日供水7.8萬m3。
2.2危險性分析
根據危險源分布情況,事故類型主要包括:
(1)管道檢查井、室的毒氣事故:已建成的管道或井、室中常常會存在有害氣體濃度超標,如在進入前未進行檢查或檢查方法不當,可能造成爆炸或人員中毒,導致人員傷亡等事故;
(2)管道爆裂冒水事故:如供水主管道發(fā)生爆裂,可能造成路面坍塌、沉陷以及造成人員傷亡等事故。
(3)水源地高壓輸電線路事故:水源地高壓輸電線路與地面樹木形成交叉,如不及時處理,可能會造成接觸,并導致火災、電擊傷人以及水源地掉電供水中斷等事故;
(4)供水部配電柜及配電線路用電事故:配電柜及配電線路應定期檢修和按規(guī)程操作,否則可能會導致用電事故,并可能導致供水部停產和造成人身傷害等事故;
(5)施工工地溝槽塌方事故:在溝槽開挖過程中,如溝深超過規(guī)定深度和寬度或支護不當,可能會造成塌方,并造成人員傷亡、交通中斷等事故;
(6)施工工地管材吊裝事故:在管材吊裝過程中,應嚴格按著操作要求,并精神集中,否則可能會造成設備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導致人員傷亡等事故;
(7)施工工地用電事故:在管道施工過程中,在抽水作業(yè)前應對水泵進行漏電檢查,在使用電動夯過程應帶絕源手套穿絕源鞋,如發(fā)生事故,可能造成人員傷亡或引發(fā)火災等事故。
3應急組織機構與職責
公司安全生產事故應急組織機構由公司安全事故應急指揮中心(以下簡稱應急指揮中心)、公司安全事故應急指揮中心辦公室(以下簡稱應急指揮中心辦公室)、現場指揮中心、公司各職能部門和支持保障部門、兼職應急救援隊伍和社會支持保障力量、相關單位應急機構及救援隊伍等組成。
3.1應急指揮中心
指揮長:公司總經理
副指揮長:各位副總經理、公司副書記、公司工會主席
成員:由綜合辦公室主任、企業(yè)管理部主任、安裝公司經理、供水部經理組成。
以上成員名單、職務及聯系方式見附件。
應急指揮中心職責:
(1)負責組織公司施工安全事故應急預案的修訂、審核、、演練和總結;
(2)按季度安全事故應急預案的規(guī)定下達預警和預警解除指令,專項應急預案啟動和終止指令;
(3)組織、指揮協調施工安全事故應急處置工作;在應急處置過程中,負責向區(qū)政府有關部門求援,配合政府部門應急工作及事故調查處理工作。
(4)加強安全生產事故應急救援建設。結合生產經營應急救援工作的特點,建立具有快速反應能力的施工安全事故救援隊伍,提高救援裝備水平,形成施工安全事故應急救援的保障。
(5)做好穩(wěn)定職工的情緒和傷亡人員的善后及安撫工作。
3.2應急指揮中心辦公室
應急指揮中心下設應急指揮中心辦公室,應急指揮中心辦公室設在公司綜合辦公室,主任由綜合辦公室主任擔任,全面負責辦公室日常工作,企業(yè)管理部主任、安裝公司經理擔任副主任,安裝公司經理負責現場指揮工作,企業(yè)管理部主任負責協調工作。
綜合辦公室主任為總協調人,事故發(fā)生后負責傳達指揮中心的要求,協調各部門開展工作。
應急指揮中心辦公室值班電話60512591,為24小時應急值守。
應急指揮中心辦公室職責:
(1)接到事故報告后,要立即向指揮中心領導報告,并按照領導的指示,協調所屬各單位做好人員、車輛保障;
(2)隨時掌握施工安全事故的發(fā)生情報;
(3)按照應急指揮中心指令,及時將相關命令信息通知現場應急指揮部和各工作小組。
3.3現場應急指揮部
現場應急指揮部是應急指揮中心的派出機構,設正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時,應急指揮中心另行指派現場總指揮,當現場總指揮不能履行指揮職能時,由現場最高領導接替或應急指揮中心立即指派。
現場應急指揮部下設各工作小組,人員主要是由事故發(fā)生單位應急機構及救援隊伍的人員組成。
現場應急指揮部:
(1)按照應急指揮中心指令,成立各工作小組,負責現場應急指揮工作,整合和調配現場應急資源;
(2)及時向應急指揮中心匯報應急處置情況;
(3)收集、整理應急處置過程的有關資料;
(4)核實應急終止條件并向應急指揮中心請示應急結束;
(5)負責現場應急工作總結。
4預防與預警
4.1危險源監(jiān)控
建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序,完善危險源辯識工作,對危險源進行識別和評估。在技術和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控,防止重、特大事故發(fā)生。對危險設備的危險區(qū)域予以明顯標識,實現規(guī)范化、標準化管理。重大危險源安全評價報告評價出的事故后果危害程度分為三級:一級危害程序:可能造在人員死亡或直接經濟損失1000萬元以上或其他性質特別嚴重事故;二級危害程序:可有造成人員死亡或直接經濟損失100萬元以上或其他性質嚴重事故;三級危害程度:可能造成人員傷害或直接經濟損失100萬元以下或其他性質嚴重事故。
4.2事故報告與預警
任何人員接到可能發(fā)生的施工安全事故的信息后,應立即報告本單位應急救援指揮部辦公室,并按照應急預案及時研究確定應對方案,同時通知有關單位(部門)采取相應行動預防和控制事故的發(fā)生、擴大。
可能造成I級或II級施工安全事故時,應急指揮中心辦公室通知各職能部門進入預警狀態(tài);可能造成III級施工安全事故時,應急指揮中心辦公室下達防范措施指令,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
一旦發(fā)生事故,根據施工安全事故的等級,立即啟動相應等級的應急預案,實施救援。
4.3預測預警支持系統
公司綜合辦公室接到報告后,應迅速通知全體指揮中心成員,根據情況由公司綜合辦公室(值班室)或指揮中心主要領導負責及時向上級機關報告。報告內容包括:發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯系電話、報告人、傷亡人數等簡要情況。
4.4預警原則
(1)快速反應原則:事故處置要堅持一個“快”字,做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須在第一時間向公司綜合辦公室或向公司領導直接報告,同時迅速報警,指揮中心領導要盡快到達事故地點。
(2)先期處置原則:一旦發(fā)生事故,事故單位應立即啟動先期處置應急預案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產損失。
(3)統一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮中心全面負責內部的統一指揮、統一調度,并配合、服從上級有關部門的對重、特大事故的統一指揮,保證處置工作的統一高效。
(4)協調作戰(zhàn)原則:公司各部門在指揮中心的統一領導指揮下,按照各自職責,密切協作,相互配合,共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。
5應急響應
5.1現場處置
在領導到達事故現場之前,事故單位應按著救人優(yōu)先的原則,同時在保障人身安全的情況下盡可能地搶救重要資料和財產,在此基礎上,注意保護好事故現場。
如遇供水主管線爆裂時,安裝公司應急小分隊立即出動關閉相應閘門,如危及到居民的房屋或周邊建筑物時,要立即疏散受影響的居民和過往群眾,并對現場立即封閉,防止過往人員、車輛發(fā)生事故。搶修分隊要立即查明管線爆裂情況并迅速進行搶修。同時啟動應急供水預案,以保障受影響地區(qū)的急需用水。
指揮中心領導和成員到達現場后,應立即了解事故情況,立即研究部署搶救方案,上級有關部門到達現場后,聽從上級的統一指揮,堅決執(zhí)行上級的決定,并配合有關部門對事故的調查。
5.2信息報告和
各部門及時將事故的進展情況報告應急辦公室,應急辦公室負責匯報指揮中心。應急指揮中心協同有關部門做好信息對外。
6應急結束
事故應急處理和搶險基本結束后,指揮中心應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關部門對事故進行調查分析,及時清理現場,迅速搶修受損設施,盡快恢復正常的供水工作。事后對事故進行徹底清查,責任到人。
7應急保障
7.1通信與信息保障
遇到緊急事故及時采取應對措施,所有信息上報應急辦公室并建立嚴密的聯系網絡。具體見聯絡方式。
7.2現場救援和工程搶險裝備保障
事故發(fā)生單位必須保護現場,嚴密封鎖周邊危險區(qū)域,按本預案營救、急救傷員和保護財產,如若發(fā)生特殊險情時,應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。
7.3應急隊伍保障
(1)事故現場搶修小組
組長由安裝公司主管搶修的副經理擔任,負責現場人員調配、材料管理等全面工作。安裝班安裝工為組員。
(2)水廠事故現場搶修小組
組長為水廠廠長,負責現場人員調配、材料管理等全面工作。副組長為水廠副廠長,各班長為組員。
(3)現場警戒
現場警戒由安裝公司巡查隊負責,劃定現場的警戒區(qū)并組織警戒,維護現場治安和交通秩序;負責疏散事故區(qū)域內的群眾和無關人員;負責救援運輸車輛的暢通。
7.4物資保障
按照公司目前使用的管材、管徑情況,對一些經常使用的管材、管徑應作充足的準備,做到隨用隨到。如水泵、發(fā)電機等機械設備,安裝公司由專人負責定期維修、始終處于良好狀態(tài)。
安全事故應急常用物資和設備有:
(1)常備藥品:消毒藥品、急救物品(創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。
(2)搶險工具:鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等。
(3)應急器材:架管、安全帽、安全帶、防毒面具、應急燈、小型柴油發(fā)電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。
(4)設備:挖掘機、發(fā)電機、車輛等
8附則
8.1培訓與演練
各小分隊每年應進行應急課程培訓兩次,有針對性的進行應急事故實戰(zhàn)演練一次,并由應急中心辦公室進行現場評估和總結。
8.2制定與解釋
本預案由公司安全生產事故指揮中心制定,具體解釋為公司綜合辦公室。
9其它事項
(1)本《預案》是潞洲水司針對可能發(fā)生的各類安全生產事故,組織實施應急救援工作并協助上級部門進行事故調查處理的指導性意見,在實施過程中可根據不同情況隨機進行處理,并不斷完善和充實。
(2)各單位應結合各自職責加強安全宣傳教育,提高預防重、特大事故的意識,落實有效的防范措施,防止各類事故的發(fā)生。
(3)公司所屬各單位、各部門和個人都有責任、有義務參加安全生產事故的救援工作,如因畏縮不前或處置不當使事態(tài)進一步惡化的,將嚴格追究其責任。
(4)供水部、安裝公司、營銷管理部應結合本單位的情況成立相應的指揮中心并制定本單位的預案。
10附件
(略)
九、游樂園安全事故應急預案
1編制目的
依據國家法律法規(guī)、北京市安全管理條例等相關規(guī)定,加強并提高公司各部門預防和控制各類突發(fā)事件的快速反應能力,維護游客生命財產安全,保障園區(qū)順暢運營,根據公司相關文件精神和要求,特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
北京歡樂谷是一座新一代文化娛樂公園,位于北京市的朝陽區(qū),占地面積約56萬平方米,2006年的7月正式開放經營、它擁有50多項的主題景觀、每天一場精品鉅獻:《金面王朝》和10多場主題表演、30多項的主題游樂設施,30多萬平方米的綠化面積和8萬平方米的湖面;是華僑城集團目前面積最大、投資額最大的主題公園。公園自去年開業(yè)以來,到今年暑期,共接待了250多萬人,在黃金周游客高峰期,單日接待量最高近4萬人,人均逗留時間超過8小時。
2.2危險性分析
歡樂谷屬于人員密集、滯留時間長的主題公園,對企業(yè)的危險分析如下:
(1)舉辦的活動規(guī)模較大、人員相對密集。
公園屬于人員密集性場所,游客高峰期主要出現在黃金周旅游旺季、節(jié)慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期。這個時期游客量驟增、人員密集,一旦發(fā)生突發(fā)事件,容易導致人員擁擠、產生安全隱患。
(2)擁有大量的大型游樂設施。
雖然設備自身都具有高技術含量的安全保障系統,而且作為國內著名的主題公園,北京歡樂谷在安全管理上,有著嚴密、完善的安全檢查保障制度和嚴格的安全操作規(guī)程。但由于公園有大量大型設備,承載人數多,一旦如停電、設備故障導致設備停機等事故,就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生。
(3)室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響。
作為人員密集性場所中的一種,歡樂谷地處北方,在遭遇惡劣天氣時(如雷電、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣),也容易導致游客驚慌,公園需對這種情況采取有效的控制辦法、及時疏導、合理安置游客,避免危害及其他不良影響。
(4)常規(guī)性安全預防措施不可少。
園區(qū)由于人員密集、混雜,也應采取措施預防和避免治安事件以及園區(qū)其他各類危險事件的發(fā)生。
3應急響應
3.1緊急疏散專項應急預案
3.1.1公司組織機構
公司領導小組組長:總經理
組員:其他總經理室成員
3.1.2應急報告
當發(fā)生夜場停電、惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時,由發(fā)現部門匯報運營管理中心,運營管理中心同時匯報值班經理和總經理室,下達啟動預案的指令。由運營管理中心以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
3.1.3應急處置措施及相關部門分工
部門主要職責具體工作內容責任人
安
全
保
衛(wèi)
部保證游客正常有序疏散1.正常有序疏散游客:
A:當值保安接到疏散信息后,立即報告分隊長。報告內容:事發(fā)地點、現場情況、游客數量。
B:分隊長接報后,立即將具體情況報告部門經理;同時
匯報運營管理中心,必要時啟動園區(qū)廣播進行疏散;同時通知消防中心實施監(jiān)控。劉彥彬、方偉
C:部門經理接報后,立即向公司分管領導匯報。
D:事件區(qū)域責任分隊長根據現場情況,調派機動組人員,趕赴現場支援。
E:機動分隊長接報后,帶領小組成員攜帶裝備迅速到達現場,并對該區(qū)域的安全通道進行步崗,保證出口暢通,引導游客離開。
2.當游客出現投訴抱怨時,做好戒備工作:
A:命令下達:
a)部門經理接報后,做出“戒備”級別指令,同時命令消防中心對事發(fā)現場實施監(jiān)控。
b)機動分隊長立即帶領機動組趕往現場。
B:現場處置:
a)引導游客疏散后對該區(qū)域出口實行封閉。機動分隊長帶機動組攜帶裝備到達現場,打開疏散通道,確保游客安全撤離,對于情緒激動者設法帶離現場,防止事態(tài)升級。
b)加強對現場秩序的維護,防止擁擠、踩踏及惡意破壞等事件的發(fā)生,保證游客安全;待游客疏散后,立即對該區(qū)域出口實行封閉。
C:引導游客
a)機動分隊組織機動力量在現場排成人墻將游客隔離,引導游客上電瓶車,帶至運營管理中心調解。
b)引導游客疏散后,對該區(qū)域出口實行封閉。消防中心通過呼叫臺做好事件處置過程中重要信息的紀錄。
3.準備一定數量的照明工具,以便突況時疏散游客之用。
4.判斷事故的危險程度,判斷是否請求社會支援。
運營管理中心協助疏散,有效處理游客投訴抱怨1.客服人員接到通知后,立即通報運管中心經理和各區(qū)域督導員,該區(qū)域督導以最快速度趕赴現場,協助疏散。何小樂
張璇
2.8名督導員利用話筒、喊話器等工具與游客部、安保部相關人員組成搜查小組,保證游客安全離園。
1.搜集現場情況,向各相關部門以及總經理室匯報。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
1.利用園區(qū)廣播和LED向游客最近的疏散通道。
游客服務部提供電瓶車接送游客配合運營管理中心和安保人員,派遣應急車隊,負責迅速運送、疏散游客,巡邏園區(qū)各角落,確保人員全部疏散。馬紀偉
財務管理部向園外游客做好解釋工作1.通知售票窗口公布閉園的信息,向購票游客做好解釋工作。
2.配合運營中心在需要的時候辦理相關退賠工作。聶勇
市場部做好危機公關工作1.密切關注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機公關,以最大努力使媒體盡可能少出現負面報道。歲有國
后勤服務部提供后勤支援,做好游客救護工作1.做好受傷游客的醫(yī)護處理工作。李法廣
2.做好后勤支援工作。
3.準備臨時照明工作,如手電筒等發(fā)放安保、運營管理中心等有需要的部門,以便突況時的使用。
工程園林部增加應急照明設施增加應急照明設施,以防夜間發(fā)生停電等突況時可使用臨時照明設施。張志標
行政事務部安排、提供行政車輛必要時,提供行政車輛,用于游客受傷的緊急救護。陳紅枚
相關部門協助疏散1.保持冷靜,協助做好游客疏散工作。部門經理
2.部門經理以上人員分派各個疏散口,做好游客現場的簽票、退票的處理。行政事務部、財務部、人力資源部、后勤部負責人負責南門疏散工作,工程部、開發(fā)設計部、預算部、設備部負責人負責東門及消防通道疏散工作,游客部、經營部、市場部、安保部負責西門疏散工作。
3.做好信息保密工作,不得對內、外泄露和傳播恐嚇信息。
3.2大型設備事故專項應急預案
3.2.1公司組織機構
公司領導小組組長:總經理
組員:其他總經理室成員
3.2.2應急預案分級
(1)事件處理狀態(tài)
按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態(tài):
一級狀態(tài):處于設備停運初期,游客尚未了解實情。
二級狀態(tài):游客了解設備停運情況后,大部分游客已經離開,仍有部分并不同意就此離開,要求公司給予補償。
三級狀態(tài):還有部分游客對公司提供的解決方案不滿意。
(2)預案啟動程序
一級預案:游樂項目發(fā)生故障,設備不能正常運行的初期,則屬于一級狀態(tài),現場指揮是該游樂項目的領班,負責統籌、調度現場員工及保安,啟動一級預案。
二級預案:游客了解設備停運情況后,大部分游客已經離開,還有部分并不同意就此離開,要求公司給予補償時,屬二級狀態(tài)。此時應急處理則升級,現場指揮是運管中心的督導,啟動二級處理預案。
三級預案:當二級處理方案仍有游客不接受時,則狀態(tài)升級為三級狀態(tài),現場指揮是值班經理,啟動三級處理預案。
3.2.3應急處置措施及相關部門分工
(1)一級預案
部門崗位應急處理流程責任人
設
備
管
理
部項目
領班1.領班第一時間通知維修室前來搶修,接著通知二級部主任及部門經理。郭蓓
錢永華
2.安排所屬員工進行對懸掛于設備上的游客進行安撫。
3.通知現場保安的負責人,讓其做好可能疏散排隊區(qū)游客的準備。
4.維修人員到達后,配合維修人員將游客從項目上解救下來,并對游客安撫和疏散。
5.故障維修在5分鐘內,則通知保安正常開放,若維修時間較長,則通知保安開始告知游客并疏散,同時向督導通報此事。
維修室1.接到通知后,2分鐘內到達現場,手動解救被困設備上的游客,后全力展開搶修工作。
2.若故障5分鐘內排除,則立即通知項目操作班組領班開放;如維修時間較長,則與項目操作班組領班做簡短溝通。
3.若故障20分鐘內排除,則通知項目操作班組領班請示值班經理是否開放。
4.若故障排除需20分鐘以上,再次向項目操作班組領班通報維修情況,并繼續(xù)搶修。
安
全
保
衛(wèi)
部排隊區(qū)1.負責人將設備故障信息傳達排隊區(qū)各成員,做好疏散準備;五分鐘后接到仍未修好的通知后,向其該項目的所有成員通報,并向其分隊長報告請求支援。劉燕彬
方偉
2.室內安保人員配合設備操作人員疏散游客從入口離開;室外排隊區(qū)安保人員從隊尾開始分段向游客告知設備故障情況,疏散游客。
3.分隊長、隊長接到通知后,調集人員增援,快速到達現場,共同疏散游客。
運營管理中心督導室1.客服人員接到通知后,立即通報運管中心經理和各區(qū)域督導員,該區(qū)域督導以最快速度趕赴現場,協助疏散。何小樂
張璇
信息室1.當值信息員收到設備故障信息后,用電話依次向值班經理、總經理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部、廣播室報告。
2.以短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
廣播室1.利用園區(qū)廣播向游客介紹其他設備項目和表演,引導其游玩。
游客服務部車隊1.游覽車隊負責人立即調度兩輛電瓶車到達現場附近待命。馬紀偉
財務管理部票房1.通知售票窗口公布故障設備檢修暫停開放的信息,向購票游客做好口頭提示。聶勇
市場部品牌室1.密切關注媒體記者,在事件開始到事后的全過程危機公關,以最大努力使媒體盡可能少出現負面報道。歲有國
總經
理室值班
經理1.快速趕赴現場,觀察事態(tài)發(fā)展,指導員工處理游客抱怨。陳紅枚
部門
經理1.一線部門負責人層層通知本部門面向游客服務的員工,統一口徑,防止誤導游客。
2.二線部門負責人密切關注,隨時提供可能的支援。
(2)二級預案
部門崗位應急處理流程責任人
運營管理中心督導室1.被困設備項目的游客解救后,安撫其情緒,帶離現場,可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案。何小樂
張璇
2.對身體不適或受傷游客及時做好處理。
3.對室內排隊區(qū)游客,安撫其情緒,從快速通道帶離,可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,必要時可承諾增加免排隊游玩的數量。
4.對室外排隊區(qū)游客做好疏散解釋工作,必要時可提出免費乘坐環(huán)園小火車或免排隊游玩一個項目等方案,并迅速帶離現場。
5.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后,及時用電話依次向總經理室成員匯報。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
設備管理部項目
班組1.配合督導疏散游客、聽從現場督導指揮。郭蓓
2.其它設備的班組在接到督導通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準備。
安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.配合督導疏散游客,維持現場秩序。劉燕彬
方偉
2.其它項目的排隊區(qū)人員在接到督導人員的通知后,做好接待優(yōu)先乘坐游客的準備。
(3)三級預案
部門崗位應急處理流程責任人
運營管理中心督導室1.對于不接受二級處理方案的游客,經請示值班經理,給予贈送小禮品或簽票處理,控制方案升級的節(jié)奏。何小樂
張璇
2.在處理游客投訴抱怨的整個過程中,根據實際情況選擇用錄音筆、相機和DV等做好取證工作。
信息室1.當值信息員收到督導關于事件處理情況進展的通報后,及時用電話依次向總經理室成員匯報。
2.用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
安全保衛(wèi)部排隊區(qū)1.對惡意滋事者拉警戒線,必要時封鎖關鍵路段,使報怨游客與其它游客隔離,防止聚眾。劉燕彬
方偉
相關部門1.游覽車隊、各游樂項目班組、律師等根據值班經理的通知,配合處理游客投訴。部門
經理
4后期處置
4.1緊急疏散后期處置
事故現場得到有效控制,并充分做好現場保護措施;所有游客全部疏散完畢。無關工作人員撤離現場,應急工作結束。及時做好事后總結,對發(fā)生此次事故提交分析報告。
4.2大型設備事故后期處置
4.2.1設備恢復運行
(1)維修人員
當設備排除故障后,可以恢復運行,則由設備部維修負責人直接向值班經理匯報,同意后則通知設備操作人員、服務員和排隊區(qū)保安。如值班經理不同意,則在現場待命,直到得到通知為止。
(2)值班經理
接到設備維修人員關于設備故障排除的通知后,根據現狀決定是否重新開放,如室內排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩,造成進一步混亂的可能,則同意可重新開放,并通知信息員和督導。
如果有不良因素存在,則要等到排除后才可恢復運行,如時間已接近關園時間惡意滋事仍未解決,則決定今天不再恢復運行。要通知設備維修與設備操作和服務人員下班。
(3)信息員
用電話依次向總經理室、票房主任、游客部閘口、游覽車隊、市場部報告。用短信群發(fā)的形式向各部門負責人通報。
(4)相關部門
各部門通知自己部門的相關員工,恢復正常運工作。
4.2.2游客報怨處理結束
經各個部門的配合,將所有抱怨游客送走,則應急結束。做好信息通報工作,具體情況同上。
5附件
(略)
十、上網服務公司火災事故應急預案
1編制目的
為了防止網吧出現重大事故,維護網吧正常運營,確保網吧顧客和員工的人身安全,堅持“預防為主,防消結合”的消防工作方針,制定網吧火災事故應急預案。
2危險性分析
2.1公司基本概況
(略)
2.2危險性分析
網吧經營場所屬于人員密集場所,具有電器線路多、用電量大、經營時間長、可燃物多、財物集中、人員混雜難以管理等特點。一旦出現火源易蔓延引起火災,造成群死群傷事故。
網吧的選址是否妥當、安全出口和疏散標志是否滿足要求,以及選用的裝飾材料是否阻燃是影響網吧建筑防火的重要因素。網吧應滿足有關標準和規(guī)范要求,不應選在耐火等級較低的房間甚至是居民住宅樓內。同時,網吧的安全出口數量、門的寬度、開門方向應滿足要求。網吧裝修應減少用可燃裝修材料,如一旦遇有點火源發(fā)生火災時,這些材料容易著火并產生大量有毒煙氣,導致人員在短時間內窒息死亡。網吧窗口在必要時可以作為人員緊急逃生的出口。作為網吧不能為了防止財物的丟失,拒不拆除防護柵欄,
由于網吧電器線路多、用電量大、經營時間長,因此存在通電線路過負荷的危險。網吧用電應滿足安全要求,網吧布線應按規(guī)定進行,禁止存在電路超負荷運行,以及亂拉亂接電線、人為損壞電線等情況。此外,引起網吧電氣火災的原因還有:①由于斷路造成相間電壓不平衡,燒毀電腦、空調等用電設備而引發(fā)火災;②電腦、空調、電取暖器自身故障引燃可燃物發(fā)生火災;③網吧工作人員如果過量使乙醇、丙醇等發(fā)揮性易燃液體作為清潔劑來擦試微機的電路板和電器元件及地板,極有可能接觸電氣火花,而導致火災。④電腦長期工作,容易造成電腦元器件大量防熱甚至老化,增大了火災的可能性。
網吧人員流動性大,不確定因素比較多。因此,人為原因也極易造成火災。網吧應禁止吸煙,如有顧客不遵守規(guī)定擅自吸煙或吸煙后不及時熄滅煙頭,直接導致人為起火的可能性。網吧內應嚴禁用液化石油氣來燒水做飯,稍有疏漏,即可能成為火災的引火源。此外,網吧應加強安全管理,防止人為縱火引發(fā)火災。
3組織機構及相應職責
3.1搶救指揮部
總指揮:總經理
職責:負責調度指揮,一旦發(fā)生火災,總指揮接到通知后立即趕往現場組織搶險指揮,負責事后調查,處理善后工作。
副總指揮:副總經理
職責:負責配合總指揮工作,總指揮不在時履行總指揮的一切權力。
報警聯絡員:吧臺值班人員
職責:一旦發(fā)生火災要沉著冷靜,立即上報總指揮、副總指揮、各個應急小組及有關政府部門。
3.2搶險搶修應急組
組長:安全經理
組員:4人
職責:搶先搶修組長接到通知后,立即派人把事故區(qū)域動力電源切斷,制定安全疏散計劃,按人員分布情況制定在火災的緊急情況下安全疏散路線,用醒目的箭頭標示出出入口,安全出口的利用率要平均,對網吧的工作人員,要明確分工平時要訓練以使火災發(fā)生時組織疏散人流有序地進行在經營時間里,網吧工作人員應堅守崗位,并保證安全通道,樓梯和出入口暢通無阻。安全出口不可鎖閉,通道不可堆放物資,組織疏散時應進行宣傳,維持好秩序,穩(wěn)定情緒,按制定的路線盡快地在場人員疏散到安全地區(qū)。
對網吧的工作人員要求做到會使用滅火器,學會火場自救的基本方法,要求知道安全出口要知道消防器材的擺放位置,要知道逃生的基本的方法。
3.3搶救防范應急組
組長:部門經理
組員:3人
職責:搶救防范組長接到通知后立即帶領本組成員趕赴現場,負責搶救人員物資,滅火工作,進行現場秩序維護及周邊檢查,保護現場,等待公安調查取證,負責整個網吧區(qū)域的治安防護工作,防止不法人員趁機作案。
4預防措施
(1)建立和完善各項安全防火責任制度。
(2)進行經常性的防火安全檢查,對發(fā)現的火險隱患和一切違章現象消除整改和制止,對暫時難以消除的火險隱患必須采取應急措施,確保消防安全。
(3)建立網吧防火檔案,確定本網吧的防火重點部位,制定單位滅火、疏散、逃生方案。
(4)定期進行防火知識的和滅火技術的培訓,要求人人做到“四知”:知報警電話:知重點部位:知消防器材位置:知消防器材使用方法。
(5)加強對當班人員的管理,要求當班人員身體健康,掌握一定的滅火技能,在日常工作中能及時有效的撲救初級火災。
5應急響應
廣大網吧員工要有高度的防火意識,堅持經常性的檢查。要牢記:火警電話119;匪警電話110;急救電話120。
(1)火情發(fā)生后,按照滅火預案,當值網吧管理員要馬上通知安全負責人,盡快增加援助人手,組織現場人員用滅火器具等進行撲救,力爭能夠有效控制火情,盡量把火災消滅在萌芽狀態(tài)。
(2)如重大火情,同時向“119”報警,當值網吧管理員根據火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度首先通知起火樓層,然后,再根據火情擴大附近區(qū)域,逐區(qū)域的通知。
(3)當值網吧管理員應正確引導網吧內的人員向疏散通道疏散,并授之以正確逃離姿勢,其余人員使用滅火器進行滅火,以及進行傷員搶救等工作,并清除各種障礙,疏通各種通道,為消防部門的人員、設備進入現場撲救創(chuàng)造條件。
(4)為更好的應付緊急情況,當值網吧管理員應聽從并協助消防工作人員的現場指揮。
(5)當值網吧管理人員要以高度負責的態(tài)度,做好為難面前最后一個離開的思想準備,根據火情,接受最高的指揮的指令,對需要搶回的設備,文件等采取必要措施。
6應急結束
在搶救完畢后,總指揮及事故區(qū)域的人員配合上級有關部門調查,對賓客等人員做好安撫工作。技術人員對損壞的物品設備進行搶修,恢復正常運營。
7附件
(略)
/
十一、商場消防安全事故應急預案
1編制目的
為加強消防安全管理工作,預防和杜絕火災事故的發(fā)生,保障商場及購物群眾的安全,根據國家和北京市有關法律、法規(guī),本著“預防為主,防消結合”的原則,結合商場實際情況,特制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
某商場位于于×××××,是一家擁有建筑面積25526平方米,800多名職工的大型綜合性零售企業(yè)(其他內容略)。
2.2危險性分析
某商場是一家大型的綜合性商業(yè)零售企業(yè),其內部結構比較復雜,營業(yè)面積大,經營的商品范圍廣,收銀臺及貴重商品柜臺多,并且設置有大量的照明、用電設備,防火安全是商場工作重中重。
另外,商場也是人員密集的公共場所,一旦發(fā)生各種突發(fā)事件,人員的疏散工作十分重要,建立快速人員應急疏散程序非常必要。
3應急組織機構與職責
3.1成立應急指揮部
總指揮:由商場總經理擔任(法定代表人)。
副總指揮:由商場主管安全副總經理和安保部部長擔任
組員:由各部門主要負責人及安保部工作人員組成。
總指揮部:設在監(jiān)控室。
職責:全面負責組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施,確保滅火、應急疏散行動能夠按照預案順利進行。
3.2設立通訊聯絡組
人員組成:由商場辦公室和消防中控室人員組成。
職責:做到報警及時,保持通訊聯絡暢通;保證各種指令、信息能夠迅速及時、準確的傳達。
3.3設立樓層指揮組
人員組成:由商場各樓層主要負責人及其辦公室人員組成。
職責:負責本樓層組織、指揮、協調滅火、應急疏散預案的具體實施;掌握情況,準確分析局勢,果斷作出正確判斷;及時上報有關信息,并認真貫徹執(zhí)行指揮部命令。
3.4設立滅火行動組
人員組成:由各部門的義務消防隊員組成。
職責:負責按照預案或現場指揮員的指令及時撲救初起火源,控制并消滅火災;配合專業(yè)消防人員進行滅火搶險工作。
3.5設立疏散引導組
人員組成:由安保部門人員和各樓層有關人員組成。
職責:在樓層指揮組指揮下,堅守崗位,依據預案措施及疏散路線;有秩序地疏散引導本樓層顧客,疏散完畢后有秩序撤離。
3.6設立防護救護組
人員組成:由安保部門人員、商場醫(yī)務室人員和各樓層經過醫(yī)務培訓的人員組成。
職責:負責配合專職消防人員及醫(yī)護人員救護,搶險火場被困傷員及物資;負責向場警戒,維持現場秩序,看守搶救出來的物資,保證滅火工作順利進行。
3.7設立后勤保障組
人員組成:由安保部門人員、后勤部門人員、設備部門人員及指揮部指定人員組成。
職責:負責保障滅火用水供應和其它滅火物資設施供應;負責滅火后的水、電、現場搶修、恢復等工作。
4應急響應
4.1報警和接警
值班人員或現場工作人員發(fā)現火情后,應立即采取應急措施,切斷與火災相關的電源,大聲呼救,并按下手動報警按鈕,發(fā)出火災聲響警報,消防中控室接到聲響報警后,通過對講機立即通知義務消防隊員趕赴現場,同時撥打“119”火警電話。報警時要講清詳細地址、起火部位、著火物品、火勢大小、報警人姓名及電話、行走路線,并派人到約定地點接引消防車進入火災現場,同時向單位領導和安保部報告。
4.2應急疏散
消防中控室接到聲響報警后,立即開啟火災應急廣播,說明起火部位,疏散路線。疏散組成員立即組織處于著火層等受火災威脅的樓層人員沿火災蔓延的相反方向,向疏散走道、安全出口部位有序疏散。
4.3撲救初起火災
滅火行動組接到報警后,應立即趕赴著火現場,根據預案或現場指揮員的指令迅速檢查是否切斷現場電源,利用滅火器材迅速撲救。如火勢較大,暫時不能撲滅,應立即根據現場情況及時采取隔離等措施,防止火勢進一步蔓延,并積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務。
4.4通訊聯絡、安全防護及救護
通訊聯絡組應立即按照預案或指揮員的指令,及時通知相關人員,同時注意保持通訊聯絡暢通,及時準確地將各種指令、情況及信息上傳下達。
防護救護組應立即按照預案或指揮員的指令,對現場實行警戒,保證消防車輛的暢通無阻,維護好現場秩序,防止無關人員進入現場,配合好專業(yè)消防員及醫(yī)務人員搶救火場內被困傷員及重要物資。
后勤保障組應立即按照預案或指揮部的指令,迅速調集滅火所需物資、設備,為完成滅火、疏散救護提供必要的支持和保障。
5應急結束
滅火工作結束后,總指揮部應派人對著火現場實施警戒保護,嚴禁在場無關人員進入現場,確保現場的原始狀態(tài),并配合調查人員做好事故現場的調查工作,后勤保障組在總指揮的安排下做好搶修、恢復工作。
6工作要求
(1)各部門及全體員工要在總指揮部的統一領導下,迅速按照預案或指揮員的指令,完成各項工作任務。
(2)各部門值班人員接到報警后,要立即組織力量趕赴現場進行撲救,掌握情況,同時向單位領導報告。
(3)各部門及全體員工要本著遇事冷靜,互相協調,通力配合,不慌不亂的原則,盡快完成報警、撲救、疏散顧客、搶救傷員、保護現場等各項工作。
(4)滅火工作結束后,由總指揮部下達各組人員撤離現場的命令,隨后進入善后工作處理階段。
7附件
(略)
十二、賓館火災事故應急預案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,增強賓館整體應對安全生產事故的應急處置能力,減少火災事故造成的損失和危害,構建安全、舒適的賓館環(huán)境,保障人身和財產安全,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
(略)
2.2危險性分析
(1)賓館業(yè)經營的特點如下:
賓館為開放式經營管理,具有人員密集、流動性大的特點,賓館內各項飲食娛樂配套設施齊全,客房數量多,裝修富麗堂皇,賓館還配有各種大型機電設備,確保賓館的正常經營。
(2)火災危險性分析:
賓館大廈主體為框架結構,總建筑面積大,樓高層數多,建筑立面復雜。由于賓館配有廚房、高低壓配電房、鍋爐房、發(fā)電機房、化學品倉庫、油庫等危險源,加上客人和員工的一些不安全行為和賓館設備設施的不安全狀態(tài),容易發(fā)生火災。一旦賓館發(fā)生火災,煙、火蔓延途徑多,容易形成立體火災,疏散困難。由于客房內有大量的織布用品,火勢在短時內會迅速增大,如不及時撲救,火勢擴大,將難以控制,屆時將造成嚴重的人員傷亡。如果重點部位發(fā)生火災及爆炸事故將會使設備損壞、營運癱瘓、人員傷亡將更加嚴重,造成巨大的經濟損失及不良的社會影響。
3應急組織機構與職責
3.1應急組織體系
賓館火災事故應急組織體系圖(見附圖1)。
3.2指揮機構及應急行動組
3.2.1指揮機構
火災事故應急救援指揮系統啟動后,成立由賓館安委會、事發(fā)賓館自身的安委會共同組成的應急現場指揮部,安委會主任任總指揮,賓館主管安全工作的第一責任人任副總指揮,賓館高級管理人員和安全主任等為成員?,F場指揮部及時召集相關單位專職安全管理人員組成專家組,負責火災事故現場的應急救援策劃工作,為指揮部出謀劃策。
3.2.2應急行動組
為提高火災事故應急救援效率,迅速展開工作,根據應急救援行動的實際要求,成立五個基本應急行動組,應急行動組由賓館安委會所有成員組成,分成現場指揮組、滅火救援組、警戒組、設備管理組、疏散維護組。現場指揮組由賓館主管安全工作的第一責任人擔任組長;滅火救援組由賓館安全主任擔任組長;警戒組由保安部經理擔任組長;設備管理組由工程部經理擔任組長;疏散維護組由行政總監(jiān)擔任組長。
(1)現場指揮組:負責指揮調度各部門進行營救,并對現場情況作出評估,制定合理的應對措施;
(2)滅火救援組:負責趕赴現場運用現有消防設施進行滅火或控制火勢,等待消防人員進行撲救,并配合醫(yī)務人員搶救傷員;
(3)警戒組:負責封鎖現場,對受影響區(qū)域進行警戒,確認傷亡數字,盡可能減少對賓館的人員及經濟的損失;
(4)設備管理組:負責確保賓館內所有的大型機電設備正常運作,切斷受火災影響區(qū)域內的電源及燃氣,確保整棟賓館的消防應急用電;
(5)疏散維護組:負責緊急疏散受火災影響的人群,對賓館內的客人及員工進行疏導,避免引起恐慌,安撫傷員及其家屬的情緒。
4預防與預警
4.1預防和監(jiān)控
賓館消防中心實施24小時值班監(jiān)控制度,充分利用賓館的火災自動報警系統對各個部位實施嚴密監(jiān)控,一旦出現報警立即派巡邏隊員前往火警現場確認,同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。加強賓館消防設施的日常維護保養(yǎng),出現故障及時排除。賓館保安部平時要加強巡樓制度,對重點保護部位或由于維修不及時失去技防保護的區(qū)域實施嚴格巡查,發(fā)現火災隱患及時報告,使人防和技防有效結合,共同發(fā)揮作用。
4.2預警行動
(1)當火災自動報警系統顯示火警信號或樓層火情報告后,消防中心值班人員立即通知值班經理安排義務消防隊員赴出事地點,同時堅守崗位,密切注視火警動態(tài);
(2)義務消防隊員接到通知,應立即趕赴現場,確認屬火警后,就近按下手動報警按鈕,同時通過對講機向消防控制中心報告火災情況。通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,或就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。屬系統誤報,即時通知消防中心值班人員復位;若因設備故障不能當場復原的,應及時通知維修組進行修復;
(3)消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務中心,并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從疏散樓梯撤出大廈;
(4)管理服務中心首接通知者,應立即通知賓館消防中心或撥打“119”報火警,告知火災發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;告知管理服務中心負責人、安全保衛(wèi)部、公司安全負責人;通知值班維修工;
(5)24小時值班維修工應立即趕至消防中心:迫降所有電梯,使消防電梯處于消防待用狀態(tài);立即切斷大廈的市電電源并及時啟動備用發(fā)電機確保應急供電;立即切斷大廈的煤氣總閥;檢查消防水源是否充足;檢查消防設備是否處于良好待用狀態(tài);并配合消防中心值班護管員密切監(jiān)視消防設備運行狀態(tài),若有消防設備無法聯動,及時采用手動方式強啟設備。
5信息報告
5.1火災報警方式
賓館建筑發(fā)生火災主要采取如下幾種方式報火警:
(1)建筑物內火災探測器(如煙感、溫感)自動向消防監(jiān)控中心報火警;
(2)建筑物內的人發(fā)現火情,及時通過手動報警按鈕、消防電話或其它電話向消防監(jiān)控中心報火警;也可直接撥打“119”向公安消防隊報警;
(3)消防監(jiān)控中心值班人員接到火警并確認后,要在第一時間撥打“119”向公安消防隊報警。與此同時,還要立即通知賓館大堂副理、安全主任、安全保衛(wèi)部門負責人、賓館安委辦等領導。
5.2賓館集團火災報警程序
賓館集團火災事故報警程序圖(見附圖2)。
5.3火災事故應急聯絡電話
消防專用報警電話:119
急救電話:120
公安接警電話:110
交通疏導:122
賓館集團24小時值班電話:(略)
各賓館總機:(略)
保安部值班電話:各賓館總機轉值班經理
主管領導電話:(略)
6應急響應
6.1應急原則
(1)保障人民群眾的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。通過采取各種措施,建立健全應對火災事故的有效機制,最大限度減少因火災事故造成的人員傷亡。
(2)通過賓館自身的火災自動報警系統,及早實現火警的預測和警報。安全保衛(wèi)部和工程部要采取得力的防范措施,加強對火災自動報警系統的日常維保,發(fā)現故障及時排除,確保系統時刻處于良好狀態(tài);加強消防檢查,杜絕火災隱患,盡一切可能防止火災事故的發(fā)生。對無法防止或已經發(fā)生的火災事故,盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。
(3)賓館高級管理人員要加強對義務消防隊伍(主要是保安人員)的應急訓練和演練,緊緊圍繞火災初期五分鐘,切實提高義務消防隊伍在五分鐘內的應急反應能力和實戰(zhàn)能力,真正做到早發(fā)現、早報告、早控制,打造一支“召之即來、來之善戰(zhàn)”的火災快速反應隊伍。
(4)火災應急過程中,始終堅持“統一指揮、統一行動”的應急思路,堅持火災現場最高領導指揮制,堅持讓最了解火情的領導擔任前沿指揮官,堅持讓能最大限度調用應急力量和資源的領導擔任最高指揮官。
(5)鑒于高層賓館“垂直距離高、撲救困難、火災蔓延速度快”的特點,賓館消防控制中心立足自救,充分利用建筑自身的消防設施,充分利用自己打造的應急隊伍,自己動手快速撲救初期火災,快速疏散被困群眾,快速報警救援。
6.2基本響應程序
(1)賓館發(fā)生火災,賓館安全保衛(wèi)部為第一響應小組,首知火警人員應迅速通知賓館安全保衛(wèi)部所有人員趕至現場。賓館安全主任應立即啟動賓館現場應急處置機制或現場處置方案,在公安消防隊還未到來之前迅速組織自有力量對初期火災實施有效撲救和人員疏散。
(2)賓館安全主任迅速將所有員工分成五個應急行動組,即指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組,并明確各小組人員分工,各負其責。
6.2.1指揮組響應程序
1)由管理服務中心主任擔任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通;
2)組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務,檢查執(zhí)行情況;
3)公安消防隊到達現場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權及時移交給公安消防隊領導,服從統一指揮,按照統一部署帶領員工執(zhí)行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。
6.2.2滅火救援組響應程序
1)由義務消防隊員擔任,由護管班長任組長;
2)接到火警、火災撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應根據著火地點消防設施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現場,按照現場指揮人員的統一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延;
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的;
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法;
5)若有爆炸危險源,應及時清理,消除危險源。
6.2.3警戒組響應程序
1)由賓館保安人員擔任,負責發(fā)生火警、火災的大廈或多層的警戒;
2)第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導消防車行進;
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
設備組
1)由設備維修人員擔任,維修主管任組長,按照各自的分工,各就各位;
2)負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應急用電;
3)負責煤氣設備安全的維修工必須在第一時間切斷相應的煤氣總閥;
4)負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況,必要時,強啟消防泵;
5)在消防中心應留一名維修工,隨時根據消防中心監(jiān)視信號,應急處理不能運行的消防設備,通知關閉相應樓層總電源,并保障消防設備正常工作。
6.2.4疏散和救護組響應程序
1)接到火情通報,立即到現場,保證疏散通道及安全出口暢通;
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負責現場群眾從樓梯疏散,疏導、護送客人和員工有秩序地疏散至安全區(qū);
3)逐間客房檢查,核實疏散人員是否安全撤離火災現場;
4)對受傷的人員進行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。
6.3擴大響應
火災事故發(fā)生后,賓館消防控制中心必須在第一時間內響應,及時啟動賓館現場應急處置機制,組織自有應急力量撲救和控制初期火災,疏散被困群眾。與此同時,賓館消防控制中心還必須在第一時間內撥打“119”火警電話請求專業(yè)消防隊進行援助。
當賓館安全保衛(wèi)部自有應急力量無法在第一時間內控制住初期火災時,現場指揮組應當機立斷快速作出啟動更高一級應急預案的決定,立即向賓館申請援助,賓館負責人接到申請后應立即啟動賓館級火災應急預案,立即組成火災應急現場指揮部,就近調動附近賓館或鄰近單位的應急力量投入到應急行動中去。指揮權上移后,賓館安全主任應積極配合火災應急現場指揮部的應急救援工作。
若還是無法控制火災蔓延,應立即申請啟動集團級或當地政府級預案,并充分調動自有的應急力量和資源,積極配合集團或當地政府參與火災事故的應急處置工作。
6.5處置措施
(1)賓館安全保衛(wèi)部人員充當義務消防隊在撲救火災時,一定要針對不同類型的火災分別采取不同的滅火器,通常情況下均采用磷酸銨鹽干粉滅火器,可撲救A、B、C類及電氣火災;尤其注意電氣火災不能用水撲救;
(2)報119火警時一定要清楚準確地報出:起火地點,地區(qū)、道路(街)、門牌號碼、起火部位、火勢大小、報警人姓名、報警的電話號碼等,并在路口迎候和引導消防車進入火場;
(3)義務消防隊深入著火樓層實施撲救救援任務時,一定不要單兵作戰(zhàn),要彼此相互照應,隨時保持聯系,一旦火勢嚴重蔓延要及時脫離危險區(qū)域;
(4)在樓層疏散引導人群全部撤離后,最后撤離的人一定要記住關閉防火門,防止火災擴散蔓延;
(5)請記住我們的身份是義務消防員,我們的第一任務是疏散救人,然后才是撲救初期火災,協助專業(yè)消防隊員,千萬不可一時逞強,要首先保護好自己,佩戴必要的防護器具,掌握必要的火災自救逃生和急救知識。
7善后處理
(1)撲滅火災后,警戒組應保護火災現場;
(2)賓館安全主任應查明或協助查明火災原因,核實或清查火災損失情況,向賓館安委會提交火災報告;
(3)大堂副理應安排清潔人員清理地面水漬,走廊地毯;
(4)恢復供電前,負責電氣設備安全的維修工應確保損壞線路已恢復正常。
(5)賓館火災事故應急處理流程圖(見附圖3)。
8應急物質與裝備保障
8.1賓館義務消防隊的裝備:
消防服,消防帽,消防鞋,防火手套,空氣呼吸器,防毒面具,腰斧頭,手電筒,滅火器,擔架,消防太平斧頭,醫(yī)藥箱,濕毛巾,撬棍,消防水帶,水槍,逃生繩索,插孔電話。
8.2其它裝備
運輸車輛,救護車輛,對講機,通訊設施等。
9附件
(略)
圖1:賓館火災事故應急組織體系圖
圖2:賓館火災事故報警程序圖
十三、高層寫字樓火災事故應急預案
1編制目的
為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,增強大廈整體應對安全生產事故的應急處置能力,減少火災事故造成的損失和危害,保障人身和財產安全,制定本預案。
2危險性分析
2.1企業(yè)概況
(略)
2.2危險性分析
2.2.1大廈建筑特點
1)垂直距離較高,約110米;
2)裝修高檔(尤其高層寫字樓),可燃性高分子材料使用較多;
3)設備復雜,用電負荷大,高層住宅樓煤氣管道多;
4)豎向井道多;
5)建筑容積率高,人員比較密集等。
2.2.2火災危險性分析
鑒于以上氣候及建筑特點,大廈在火災方面具有如下危險性:
1)建筑垂直距離高,人員疏散及火災撲救比較困難,一旦發(fā)生火災,消防車施救高度有限,只能立足自救,對建筑物本身的消防設施要求高;
2)誘發(fā)火災的因素較多,主要以電氣、煤氣、家庭用火等家居火災為主,再加上部分居民防火意識淡?。ń洺0l(fā)生家里煲湯無人在家看管導致發(fā)生煤氣泄漏事件),從而引發(fā)火災;
3)由于高層建筑豎向井道較多,一旦發(fā)生火災,垂直蔓延很快;
4)一旦發(fā)生火災,由于裝修材料混雜,通常會產生大量濃煙和有毒有害氣體,很容易使人在短時間內中毒窒息而死。
3應急組織機構與職責
(1)管理服務中心根據所管轄區(qū)配置消防設備、設施的不同情況,依據本規(guī)程制定相應的火警、火災應急處理預案,成立應急處理小組和義務消防隊,明確分工,保證發(fā)生火警、火災時,通訊暢通,應急處理小組成員和義務消防隊員能第一時間趕到現場,各負其責,有條不紊開展滅火工作。
(2)管理服務中心火警、火災應急處理小組和義務消防隊員按照自己制定的應急處理預案每年上、下半年各進行一次消防演習。
(3)火警、火災應急處理小組應包括管理服務中心所有成員,分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組。指揮組應由管理服務中心主任擔任,滅火救援組、警戒組應由義務消防隊員擔任,設備組由設備維修人員擔任,管理服務中心其余人員擔任疏散和救護等工作。
4應急響應
4.1樓宇火警確認
(1)當自動報警系統顯示火警信號或接到火情報告后,消防中心值班護管員應立即通知巡邏護管員,同時,堅守崗位,密切注視火警動態(tài)。
(2)巡邏護管員接到通知,應立即攜帶滅火器和插孔電話從樓梯趕到報警現場查看確認:
a)屬火警,就近打破手動報警按鈕報火警,同時通過電話插孔或固定消防電話向消防中心報告火災的發(fā)生,并簡要說明火災情況;通知、組織就近疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,否則就地打開消火栓,展開水帶、水槍,等待救援人員的到來。
b)屬自動報警系統誤報,即時通知消防監(jiān)控中心當值護管員復位;若因設備故障不能當場復原的,應及時通知維修組進行檢查修復。
(3)消防監(jiān)控中心值班護管員接到手動報警信號或巡邏護管員的電話報警后,立即通知管理服務中心,并通過電梯對講機通知電梯中的乘客按下最近樓層的按鈕待電梯門打開后迅速撤離電梯,從緊急通道撤出大廈。
(4)管理服務中心首接通知者,應立即撥打“119”報火警,告知火災發(fā)生的地點、位置、樓層以及是否有人被困;通知維修工;報告管理服務中心主任和安全保衛(wèi)部24小時值班室,管理服務中心主任接到火警后立即報告公司領導及安委辦。
(5)消防維修工應立即趕至消防監(jiān)控中心操作或直接打破消防電梯的消防開關玻璃,將消防開關合上,迫降消防電梯,使之處于消防功能服務狀態(tài),供消防人員使用;待乘客已安全撤離電梯后立即切斷除消防電梯外的其它電梯的所有電源。
(6)消防中心值班護管員應監(jiān)視消防設備運行狀態(tài),若有消防設備沒有啟動,在聯動柜上強制啟動。
4.2滅火和疏散
管理服務中心值班人員應迅速通知管理服務中心所有人員趕至現場。
接到報警后,管理服務中心負責人應迅速趕到現場,在公安消防隊還未到來之前應迅速啟動火災應急預案,將管理服務中心所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組,明確各小組人員分工,各負其責。
(1)指揮組
1)由管理服務中心負責人擔任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通。
2)組織火情偵察、掌握火勢發(fā)展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務,檢查執(zhí)行情況。
3)公安消防隊到達現場時,及時向公安消防隊報告火情,并將指揮權及時移交給公安消防隊領導,服從統一指揮,按照統一部署帶領員工執(zhí)行。
4)打開消防中心的消防廣播,供指揮人員按疏散順序指揮大樓內的人員從消防通道疏散。
(2)滅火救援組
1)由義務消防隊員擔任。
2)接到火警、火災撲救的命令,帶上滅火器材和救生、破門工具(多層還應根據著火地點消防設施配備情況,選擇帶上消防水帶和室外消火栓專用扳手等滅火器材和救援器材),第一時間趕到現場,按照現場指揮人員的統一安排,從疏散樓梯快速上到著火層和相鄰的上下層,迅速展開水帶,接上水槍和消火栓,先打開消火栓,再打破消火栓按鈕,啟動水泵,開始滅火和控制火勢蔓延。
3)若有人被困火中,首先以救人為第一目的。
4)在不明火勢大小的情況下,采取謹慎的態(tài)度和安全的操作方法。
5)若有爆炸危險源,應及時清理,消除危險源。
(3)警戒組
1)由義務消防隊員擔任,負責發(fā)生火警、火災的大廈或多層的警戒。
2)第一時間清除進入大廈消防通道的路樁阻擋,保持消防通道的暢通,引導消防車行進;
3)阻止圍觀的群眾靠近著火的建筑物周圍,防止滅火和救人時須打爛的玻璃從高空掉落下來,造成不必要的傷害。
(4)設備組
1)由設備維修人員擔任,按照各自的分工,各就各位。
2)負責供電設備安全的維修工第一時間切斷著火樓層的電源,必要時切斷整個大樓的非消防電,并確保消防應急用電。
3)負責水泵運行的維修工到水泵房觀察消防水泵的運行狀況,必要時,強啟消防泵。
4)在消防中心應留一名維修工,隨時根據消防中心監(jiān)視信號,應急處理不能運行的消防設備,通知關閉相應樓層總電源和大廈空調通風系統,并保障消防設備正常工作。
(5)疏散和救護組
1)接到火情通報,立即到現場,保證疏散通道及安全出口暢通。
2)按消防中心的消防廣播指揮的疏散順序,負責現場群眾從樓梯疏散,疏導、護送顧客有秩序地疏散至安全區(qū)。
3)逐房檢查,核實疏散人員是否安全撤離火災現場。
4)對受傷的人員進行簡單的包扎和處理,對重傷者,聯系救護車并護送到醫(yī)院進行搶救。
4.4火警、火災應急處理流程
5應急結束
(1)撲滅火災后,警戒組應保護火災現場。
(2)管理服務中心負責人應查明或協助查明火警、火災原因,核實或清查火災損失情況,向公司安委會提交火警、火災報告。
(3)主任助理應安排清潔人員清理地面水漬。
安全生產標準化自評報告
為加強對分公司的安全生產監(jiān)督管理,提高安全生產的管理水平,建立持續(xù)改進的安全生產長效機制,欽北分公司成立了以經理為組長的年度安全生產標準化自評小組,專門負責對分公司2017至2018年安全生產標準化工作的落實、監(jiān)察及自評。小組成員認真按照《道路旅客運輸企業(yè)安全生產達標標準》(一類達標企業(yè))的評分細則以及國家關于安全生產的法律、法規(guī)和技術標準要求,認真扎實地對分公司的安全生產基礎管理工作、設備設施的安全狀況、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等工作按照標準進行了全面詳細的整治和自評,現將自評情況匯報如下:
一、企業(yè)概況。
廣西有限責任公司是民營企業(yè),欽北分公司是屬下的一個分公司,單位全稱:廣西禾運輸集團有限責任公司欽北分公司。注冊及經營地址:欽州灣大道進城路口西側。經營范圍:汽車旅客運輸。分公司負責人及安全負責人:(經理),日常業(yè)務聯系人:(綜合科科長),聯系電話:0777-7103792。
欽北分公司成立于1999年1月份,現有固定資產634多萬元;占地面積2086㎡,總建筑面積1000㎡。分公司設置有綜合科、經營科、安技科、財務科、股份合作車管理科、股份合作車隊。人員構成,從業(yè)人員440人,公司管理人員21人,專職安全員5人,駕駛員293,乘務員121人。
截止2018年10月份欽北分公司現有建制客車121輛,其中:高級車29輛,中級車92輛,總客位合計3707個座位;客運班線41條,其中:跨省班線10條20輛車;市際班線3條3輛車;縣際班線19條78輛車;縣內班線9條20輛車; 欽北分公司控股合作客車達到78輛,2018年欽北分公司無投資新購或更新客車。
經營班線共41條121塊線路牌,其中:跨省班線10條20塊,市際班線3條3塊,縣際班線19條78塊,縣內班線9條20塊。經營班線覆蓋廣西省欽州市欽北區(qū)小董鎮(zhèn)、大垌鎮(zhèn)、平吉鎮(zhèn)、青塘鎮(zhèn)、大寺鎮(zhèn)和板城鎮(zhèn)等主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)外有廣東東莞、深圳等地。年車輛總運行里程328981495公里,年發(fā)班班次164765次,實現年旅客運輸量188.56萬人。
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)制度的不斷完善。欽北分公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。全面施行安全生產標準化管理,落實以“安全第一為基礎,以過程管理為重點,以科技監(jiān)控為手段,以責任追究為保障,以減少事故為目的”的安全生產管理機制。加強領導,強化監(jiān)管,落實“一崗雙責、黨政同責、齊抓共管”,保持公司安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為公司的發(fā)展提供有效保障。
二、廣西運輸集團有限責任公司欽北分公司安全生產組織機構圖
(略)
三、企業(yè)安全生產基本情況:
欽北分公司不斷加強安全生產建設,根據集團公司要求制訂安全生產目標計劃,建立了各級安全管理機構和人員、履行安全職責,層層簽訂安全生產責任狀,完善各項安全生產管理制度,加大對安全生產設備設施的投入,不斷創(chuàng)新技術,加強對員工的安全生產培訓,提高員工的安全意識,抓好安全生產作業(yè)管理,特別是現場監(jiān)督管理 ,開展危險源的辨識與風險控制及安全生產隱患排查及治理,發(fā)現問題立即整改,積極開展職業(yè)健康的防范管理及員工的安全文化活動,每年至少開展一次安全生產應急預案的消防滅火與疏散現場演練。
四、自評主要內容:
1安全目標
(應得分35分,實得分35分)
1.1安全工作方針與目標。根據集團公司的要求,分公司年初制定的2018年度安全生產管理目標和工作計劃(欽泰欽北發(fā)[2017]41號文),明確了安全工作方針與目標、安全控制指標。制訂實現安全工作方針與目標的措施,對2018年度安全工作計劃進行了細化,并將目標、指標進行細化到各科室,對實施過程進行推進、檢查、考核。
1.2制訂和實施企業(yè)安全生產中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案。公司制訂了安全生產中長期規(guī)劃和跨年度專項工作方案(2016—2020)(欽泰禾發(fā)[2016]162號),分公司制定了安全教育培訓中長期規(guī)劃(欽泰欽北發(fā)〔2014〕5號),明確了分公司安全生產中長期規(guī)劃和跨年度專項工作。
1.3年度計劃。根據中長期規(guī)劃,制定欽北分公司安全生產管理目標和工作計劃(欽泰欽北發(fā)[2017]41號)、欽北2018年春運安全質量計劃(欽泰欽北發(fā)[2018]3號)、2018年“清明”、“三月三”、“五一”、“端午”等小長假安全工作(欽泰欽北發(fā)[2018]7號)、關于貫徹落實防止疲勞駕駛行為專項整治(欽泰欽北發(fā)[2018]6號)、落實安全生產主體責任、開展全員全過程自主安全管理行動(欽泰禾發(fā)[2018]13號)、2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案(欽泰欽北發(fā)〔2018〕16號)、2018年大檢查大排查大整治實施方案。(欽泰欽北發(fā)〔2018〕19號)、平安交通“百日行動”實施方案(欽泰欽北發(fā)〔2018〕24號)、2018年“中秋”“國慶”安全質量計劃(欽泰欽北發(fā)〔2018〕25號)等年度專項活動方案,并嚴格執(zhí)行。
1.4目標考核。欽北分公司安全生產管理目標和工作計劃(欽泰欽北發(fā)[2017]41號)將安全生產管理指標進行了細化和分解,明確了階段性的安全生產控制指標。制訂安全生產獎懲制度(欽泰禾發(fā)[2013]159號),每年對年度安全生產管理目標指標進行考核,按照目標管理責任狀進行考核,完成目標的給予獎勵,不完成目標的給予罰款。
2管理機構和人員
(應得分40分,實得分40分)
2.1安全管理機構。分公司成立了以經理為組長、分管安全副經理為副組長的安全生產領導小組,明確分公司經理是安全生產第一責任人,副組長為安全生產重要負責人。其他成員負責對分公司安全生產工作指導、檢查、監(jiān)督、考核履行各自崗位的安全職責。根據分公司的實際情況設置了與安全生產相適應的安全生產管理機構:安全技術科,負責分公司安全生產各項具體工作。按照安全例會管理制度,分公司每月召開一次安全生產例會(詳見會議記錄本),安全會議主要針對近段時間的安全生產工作進行了總結并對下階段安全工作進行了布置。
2.2管理人員配備。關于調整專職安全管理人員的通知(欽泰欽北發(fā)[2018]26號),明確按規(guī)定配備5名專職安全生產管理員。關于印發(fā)安全生產綜合應急預案的通知(欽泰欽北發(fā)[2016]24號)明確了應急處置工作領導小組和應急管理人員。
3安全責任體系
(應得分45分,實得分45分)
3.1健全責任制。
分公司經理劉永是安全生產第一責任人,對安全生產負全面組織領導、管理責任和法律責任,并履行安全生產的責任和義務,分公司分管安全副經理是安全生產的重要負責人,統籌協調和綜合管理企業(yè)的安全生產工作,對安全生產負重要管理責任。其他負責人和全體員工實行“一崗雙責”,對業(yè)務范圍內的安全生產工作負責,制定了欽北分公司各崗位安全工作職責(欽泰欽北發(fā)[2016]30號)。明確了全體員工的崗位安全職責,并將各崗位安全職責裝訂上墻,層層簽訂了安全生產管理目標責任狀,2018年共簽訂了11份(部門)安全責任狀。駕駛員年度安全責任狀227份。
3.2責任制考評。根據安全生產獎懲制度的通知(欽泰禾發(fā)[2013]159號),每年對年度安全生產管理目標指標進行考核,完成目標的給予獎勵,不完成目標的給予罰款,并公告考評和獎懲情況。
4法規(guī)和安全管理制度
(應得分70分,實得分70分)
4.1資質。分公司按期對《道路運輸經營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》進行檢查及年審,確保資質有效,合法經營。
4.2法規(guī)。分公司按規(guī)定及時識別和獲取了適用的安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范,一共收集219份適合的安全生產法律法規(guī)及標準規(guī)范(詳見清單)。并將法規(guī)標準和相關要求及時轉化為本單位的規(guī)章制度,貫徹到各項工作中每年對法律法規(guī)及標準規(guī)范進行一次全員的培訓。提高員工的安全法律意識。
4.3安全管理制度。根據安全生產的需要,公司不斷修訂和完善《安全生產管理制度》,先后出臺了41份有關安全生產的管理制度(詳見安全管理制度清單)。使安全工作逐步走上制度化管理軌道。同時每年對員工進行安全管理制度培訓,讓員工真正認識到安全管理制度的重要性,從而自覺地認真執(zhí)行到實際工作中。
4.4崗位安全生產操作規(guī)程。根據安全生產標準化的需要,制定安全生產操作規(guī)程(欽泰禾發(fā)〔2013〕115號),并制定成冊發(fā)放給員工。按照年度培訓計劃,開展安全生產操作規(guī)程培訓,提高員工的安全操作技能,確保安全生產。
4.5制度執(zhí)行及檔案管理。認真執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)及本單位的安全管理制度和操作規(guī)程,制定一系列安全管理措施。按規(guī)定每年進行了一次對安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查(詳見檢查表)。已建立和完善各類臺帳和檔案,并按要求及時報送有關資料和信息。
5安全投入
(應得分50分,實得分50分)
5.1資金投入。制訂了安全生產費用管理制度(欽泰禾發(fā)[2013]156號),按照制度的要求每年按營收的1.5%提取安全費用,并另立帳目,實行??顚S茫窗踩a的需要及時投入安全資金,2017年11月至2018年11月共計提安全費用418967.64元,投入安全資金410488.25元,保證安全生產投入的有效實施,并為旅客投保承運人責任險,為旅客減少安全風險。
5.2費用管理。為了使安全資金得到有效的監(jiān)督管理和落實,制訂了安全生產經費檢查、監(jiān)督小組(欽泰欽北發(fā)〔2018〕1號),領導小組成員每月跟蹤和監(jiān)督安全生產費用計提及使用情況,每季度對安全生產專項經費使用情況核查總結,保證安全資金??顚S?。同時建立了安全費用管理臺帳。
6裝備設施
(應得分75分,實得分75分)
6.1車輛管理。 通過查看安管系統車輛建制和車輛技術檔案,分公司車輛技術等級符合行業(yè)標準規(guī)定要求;車輛持有有效的《道路運輸證》、《機動車行駛證》、《道路客運班線經營許可證明》,并在規(guī)定位置放置客運標志牌;通過現場排查車輛按照規(guī)定配備安全錘、三角木、警示牌等安全設備,按相關規(guī)定配足有效的滅火器;制定了道路旅客運輸車輛技術管理制度(欽泰禾發(fā)〔2016〕167號)并落實制度,按國家規(guī)定的技術規(guī)范對車輛進行定期維護與保養(yǎng),通過對在建車輛的排查,所有車輛按時進行定期維護與保養(yǎng),運輸車輛技術狀況良好;營運車輛符合國家標準規(guī)定的使用年限,最大年限10年。嚴格執(zhí)行車輛的強制報廢制度,加強臨近報廢車輛的技術監(jiān)管,制定了臨近報廢車輛管理制度,及時處理臨近報廢車的安全隱患;每月進行一次車輛安全設備設施排查,確保車輛安全生產設施設備符合有關規(guī)定。
7科技創(chuàng)新與信息化
(應得分100分,實得分100分)
7.1科技應用。根據GPS車輛監(jiān)控系統安裝使用管理規(guī)定(欽泰禾發(fā)〔2010〕83號),落實了衛(wèi)星定位裝置安裝的使用規(guī)定;旅游包車、三類以上班線客車按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統車載終端,通過GPS終端設備安裝信息一覽表看出所有設備都正常使用;分公司所有車輛衛(wèi)星定位系統車載終端接入泰禾衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺,與廣西道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管總平網聯控,及時向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數據,并保證數據真實、準確;每月定期檢查車載終端使用情況,確保車輛在線時間,保證車載終端工作正常、監(jiān)控數據準確、實時、完整傳輸(車載終端設備使用情況排查表、車輛GPS終端上線率統計表);通過泰禾衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺錄入了所有建制車輛和駕駛員的基礎資料、車輛技術檔案信息和記錄車輛行駛情況等信息確保信息完整準確;配備專職人員(分公司車輛動態(tài)監(jiān)控人員信息名冊)負責監(jiān)控車輛行駛和駕駛員的動態(tài)情況,分析處理動態(tài)信息。建立監(jiān)控值班制度(GPS值班監(jiān)控操作規(guī)程),對營運車輛24小時實時動態(tài)監(jiān)控;對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進行應答,并執(zhí)行有關要求,并按照有關規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛、故意破壞衛(wèi)星定位裝置等違法違規(guī)行為(違法違規(guī)行為處理記錄),建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳(監(jiān)控值班日志)。
7.2.科技創(chuàng)新。組織開展安全生產科技攻關對營運客車安全技術管理系統應用進行了升級;設有營運客車安全技術管理系統、辦公場所視頻監(jiān)控平臺等其他安全監(jiān)管信息系統。
8隊伍建設
(應得分90分,實得分87分)
8.1培訓計劃。按照集團公司的要求,分公司每年都制定年度安全培訓計劃《關于印發(fā)欽北分公司2018年度安全培訓計劃的通知》(欽泰欽北發(fā)〔2018〕2號),并制定了長期的繼續(xù)教育培訓計劃《關于印發(fā)欽北分公司安全教育培訓中長期規(guī)劃的通知》(欽泰欽北發(fā)〔2014〕5號),培訓具體明確培訓的內容和培訓時間。切實按照培訓計劃的時間要求逐一地進行培訓。
8.2宣傳教育。積極開展安全生產的法律、法規(guī)和安全生產知識的宣傳、教育活動。通過出黑板報、安全標語橫額等多方面宣傳教育,營造安全生產的氛圍。(2018年欽北分公司安全宣傳板報)
8.3管理人員。分公司共有5人專職安全管理人員,全部經過主管部門的培訓并取得了培訓合格證。專職安全管理人員熟悉各崗位的安全生產業(yè)務操作規(guī)程,運用專業(yè)知識和規(guī)章制度開展安全生產管理工作,并且每年都參加安全管理培訓不少于24小時。
8.4從業(yè)人員培訓。為了提高從業(yè)人員的素質和能力,分公司按規(guī)定每年都對全體員工進行不少于24小時再培訓,如:2018年新《道路旅客運輸管理規(guī)范》培訓、2018年《道路接駁運輸管理辦法(試行)》培訓、2018年“安全生產月”消防安全應急演練及消防知識培訓等。新入職人員、轉崗人員,進行培訓合格了再上崗。如:新員工消防安全知識培訓、崗位操作規(guī)程培訓、轉崗人員崗前培訓等。
8.5規(guī)范檔案。建立健全安全宣傳教育培訓考評檔案,詳細、準確記錄培訓考評情況。對培訓效果進行評估,改進提高培訓質量。
9作業(yè)管理
(應得分155分,實得分152分)
9.1現場作業(yè)管理。嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產作業(yè)規(guī)定,嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀律。每周定期進行安全生產現場檢查;
9.2安全值班。制定并落實安全生產值班計劃和值班制度—領導安全值班制度(欽泰禾發(fā)[2011]113號),重要時期實行領導到崗帶班,有值班記錄。
9.3相關方管理。為加強相關方的管理,與相關方欽州市欽南區(qū)溫五廣告工藝服務部每年簽訂的安全協議書,明確雙方的安全責任,每月對相關方進行定期的安全檢查,發(fā)現隱患立即進行整改。同時對外來人員施工及作業(yè)簽訂安全協議,明確雙方的安全責任。
9.4駕駛員管理。制定了駕駛員檔案管理制度摘自(欽泰禾發(fā)(2018)81號),并落實駕駛員行車安全檔案管理制度,實行一人一檔;嚴格審查駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資格和駕駛經歷,符合條件的簽訂聘用合同,2018年新簽訂駕駛員23人,全部符合條件,經查全部駕駛員資格在有效期內;客運車輛每日運行里程超過400公里(高速公路直達里程超過800公里)的,按規(guī)定配備兩名以上駕駛員,目前所有班次配備率100%;經在線或路查未發(fā)現駕駛員連續(xù)駕駛時間超過4小時,或者24小時內累計超過8小時的現象;及時掌握極端天氣及路況信息,每天通過GPS監(jiān)控平臺下發(fā)信息提示作業(yè)中的駕駛員謹慎駕駛;駕駛員按照規(guī)定填寫《行車日志》,經查絕大部分符合要求,個別問題及時改進。
9.5營運車輛管理。建立車輛技術檔案,實行一車一檔,2018年分公司三季度建制車輛121輛,檔案內容記載及時、完整準確,無隨意更改;聘用車輛技術管理員專人負責車輛技術管理工作,每天對報班車輛進行安全技術狀況檢查,符合規(guī)定方可報班;建立并落實車輛安全檢查制度。通過車輛“三檢制度”做好出車前、行車中及收車后的車輛檢查工作;車輛的維護、維修作業(yè)在交通運輸管理部門認定的泰禾欽州汽車修理廠進行。
9.6運輸管理。客運班線按照許可的線路、班次、站點運行,在規(guī)定的途徑站點進站上下旅客,通過安管系統和現場排查,所有車輛按照正常行車線路行駛,無站外上客或者沿途攬客現象 ;客運車輛嚴格按核定人數范圍內載客運行,無違反規(guī)定超速、超員運輸, 無違反規(guī)定超速、超員運輸記錄;通過對營運客車運行三級公路的排查,合理調整了發(fā)車時間,對夜間途徑達不到夜間安全通行條件的三級(含)以下山區(qū)公路,禁止通行。
9.7警示標志。在存在一定危險因素的作業(yè)場所和設備設施,設置了明顯的安全警示標志,警示、告知。如:飲水機的小心燙手、電器開關的小心漏電等,所有的危險種類都對從業(yè)人員進行了危險告知并制定了應急措施。
10危險源辨識與風險控制 (應得分40分,實得分40分)
10.1危險源辨識。分公司根據危險源辨識及評價方法、危險源辨識與風險控制 (摘自 欽泰禾發(fā)[2018]81號)。
組織開展本單位危險設施或場所危險源的辨識和確定工作。通過危險源識別清單、危險源識別評價表及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別、評價。同時對重大危險源進行辨識,經辨識,分公司無重大危險源。
10.2風險控制。通過危險源識別清單、危險源識別評價表及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別,對危險源進行辨識評價。通過《崗位危害因素告知書》向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施,并對危險源進行建檔。
11隱患排查與治理 ?。☉梅?0分,實得分70分)
11.1隱患排查。結合集團公司2018年度安全隱患排查與治理方案 (欽泰禾發(fā)[2017]182號),分公司制定了2018分公司年度安全隱患排查與治理方案 (欽泰禾欽北發(fā)[2017]44號)。明確了排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。每月組織開展進一次安全隱患排查,記錄在案,發(fā)現隱患,及時整改。對存在的問題進行原因分析,制定針對性控制措施。(安全隱患治理方案、安全生產事故隱患排查治理臺賬)
11.2隱患治理。根據制度規(guī)定,分公司每月開展隱患排查治理,對上級檢查指出或自我檢查發(fā)現的一般安全隱患,嚴格落實防范和整改措施,并組織整改到位。重大安全隱患報相關部門備案,做到整改措施、責任、資金、時限和預案 “五到位”。在2018年安全隱患排查治理中,分公司不存在重大安全隱患。建立隱患治理臺帳和檔案。按規(guī)定對隱患排查和治理情況進行統計分析,并向有關部門報送書面統計分析表。
12職業(yè)健康
(應得分25分,實得分23分)
12.1健康管理。分公司制定了欽北分公司的職業(yè)健康安全管理制度,并成立了職業(yè)健康安全領導小組,配備了專(兼)職管理人員,并按有關規(guī)定每兩年對員工進行一次職業(yè)健康檢查。每年一次對員工進行職業(yè)健康宣傳培訓(2018年職業(yè)健康培訓),使其了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素和職業(yè)危害、防范措施和應急處理措施。并向員工發(fā)放簽訂了職業(yè)崗位危害告知書(存10盒)。分公公司為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護相適應的設施、工具(關于印發(fā)《勞動防護用品管理規(guī)定》的通知(欽泰禾發(fā)〔2013〕111號))。
13安全文化
(應得分35分,實得分35分)
13.1安全環(huán)境。根據安全生產的需要,分公司每月出版一期安全宣傳文化板報,并在專項安全活動及節(jié)日中根據不同內容出版相應安全宣傳文化板報及安全宣傳橫額(2018年安全宣傳專欄照片、2018年安全宣傳橫額照片)。公開了安全生產舉報電話號碼和電子郵件信箱。對接到的安全生產舉報和投訴及時予以調查和處理(安全投訴、舉報調查處理記錄表)。
13.2安全行為。分公司按規(guī)定每年開展一次安全承諾活動(2018年安全承諾活動),與駕駛員簽訂安全生產承諾書。并編制了《安全知識手冊》發(fā)放到員工手中(安全知識手冊發(fā)放記錄)。每年組織開展一次“安全生產月”活動(關于印發(fā)欽北分公司2018年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施方案的通知 欽泰欽北發(fā)[2018]16號)。對在安全工作中做出顯著成績的集體、個人給予表彰、獎勵,并與其經濟利益掛鉤(欽北分公司優(yōu)秀駕駛員獎勵辦法(欽泰欽北發(fā)[2016]28號)、2017年優(yōu)秀駕駛員名單)。并舉辦了2017年安全生產管理先進經驗總結、交流和推廣座談會暨優(yōu)秀駕駛人表彰大會,對安全生產進行檢查、評比、考評,總結和交流經驗,推廣安全生產先進管理方法。
14應急預案
(應得分85分,實得分82分)
14.1預案制定。分公司根據實際情況,引用并制定了治安突發(fā)事件專項應急預案(欽泰禾發(fā)[2016]176)、公共突發(fā)事件綜合應急預案(欽北站字〔2016〕24號)。并根據實際將應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。綜合應急預案有安全生產綜合應急預案(欽泰欽北發(fā)【2018】18號)。專項應急預案和現場處置方案有臺風暴雨自然災害應急預案(欽泰禾發(fā)[2018]9號)、道路交通事故應急求援預案(欽泰欽北發(fā)【2018】20號)。應急預案已報備給集團公司安技部,通過電子郵件向北區(qū)運管報送。
按照管理規(guī)定每年定期開展一次對應急預案的評估,并根據評估結果或實際情況的變化進行修訂和完善。(道路客運交通事故應急救援預案桌面演練資料)
14.2預案實施。按規(guī)定對應急預案進行了安全宣傳、培訓教育,2018年上半年消防演練、《消防滅火知識》培訓資料。道路客運交通事故應急救援知識培訓資料使各崗位工作人員熟悉應急預案內容,熟悉應急職責、應急程序和應急處置方案。
14.3應急隊伍。根據實際情況,建立了與本單位安全生產特點相適應的專兼職應急救援隊伍關于調整欽北分公司應急救援組織機構人員的通知(附應急救援人員花名冊)、關于調整應急處置工作領導小組成員的通知。并且對應急救援隊伍進行不定期的培訓和訓練,提高救援隊伍的救援水平。
14.4應急裝備。按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備(應急物資及裝備清單)并對裝備使用狀況進行定期檢測和維護(應急裝備和物資檢查維護記錄),使其處于良好的狀態(tài)。
14.5應急演練。按照有關規(guī)定制定應急預案演練計劃,并按計劃組織開展應急預案演練,2018年分公司進行了消防安全應急演練和道路客運交通事故應急救援桌面演練。應急預案演練結束后,對應急預案演練效果進行了評審,總結。
14.6存在問題?,F場演練效果不是很好,日常訓練少。
15事故報告調查處理
(應得分50分,實得分50分)
為加強生產安全事故應急處置,分公司制定有事故應急預案、應急物資和裝備、成立有應急小組等,每年組織滅火和疏散演練、道路客運交通事故應急救援演練等。分公司建立了事故記錄本,2017年無道路交通死亡事故。
16績效考核與持續(xù)改進
(應得分35分,實得分35分)
16.1績效評定。分公司按有關規(guī)定,每年至少一次對本單位安全生產標準化的實施情況進行評定,對安全生產工作目標、指標的完成情況進行綜合考評(欽北分公司2017年安全生產標準化實施情況評定報告及改進措施)。
16.2持續(xù)改進。分公司印發(fā)了2018年度安全生產管理目標和工作計劃的通知(欽泰欽北發(fā)[2017]41號),并根據 2017年集團公司每季度安全檢查情況的通報,及安全達標不符合項的整改報告,編寫了2017年安全生產標準化評定報告,提出進一步完善安全標準化的計劃和措施,對安全生產目標、指標、管理制度、操作規(guī)程等進行修改完善(2017年度安全生產標準化建設工作計劃及改進措施)。
[關鍵詞] 化學中毒;事故;醫(yī)療救援;公共衛(wèi)生
[中圖分類號] R595 [文獻標識碼] B [文章編號] 1674-4721(2013)05(b)-0159-02
突發(fā)化學中毒事故是指人們在生產、使用、儲存、運輸有毒化學品過程中,發(fā)生意外泄漏等情況,造成人體在短時間內因接觸有毒化學物并達到一定濃度,引起機體因中毒而損傷、致殘或死亡的事故。這類事故有發(fā)生突然、擴散快、危害范圍廣、群眾防護力低等特點[1],對人民生命安全有重大危害,導致經濟損失的同時也對社會穩(wěn)定造成不良影響,是突發(fā)公共衛(wèi)生事件常見的表現形式之一。各地區(qū)結合實際情況,制定突發(fā)化學中毒事故時切實可行的緊急醫(yī)療救援預案;建立和培養(yǎng)一支反應迅速、行動高效的緊急醫(yī)療救援隊伍;做好突發(fā)化學中毒事故中的傷員現場急救處理、后送途中監(jiān)護、降低傷亡率,是緊急醫(yī)療救援的主要任務之一,同時搞好緊急醫(yī)療救援體系建設也是考量各級政府衛(wèi)生行政部門和相關醫(yī)療機構責任意識和管理水平的主要體現[2]。本文就突發(fā)化學中毒事故緊急醫(yī)療救援應重視的問題探討如下。
1 重視化學中毒事故應急救援體系整體建設
我國化學事故應急救援體系建設起步較晚,1994年原化工部成立了南方急性中毒應急救援中心,1996年成立了化學事故應急救援系統指揮中心,并按區(qū)域組建了8個化學事故應急救援搶救中心。目前國家已建立了以中國疾病預防與控制中心下屬的中毒控制中心為主,包括三十余家中毒控制分中心或網絡醫(yī)院的全國中毒控制網絡[3]。但是還存在著以下薄弱環(huán)節(jié):(1)管理體制尚不健全,未完全形成響應迅速、運行高效的應急救援機制;(2)應急資源不足,救援力量分散,救援水平相對低;(3)中毒控制中心(或職業(yè)病防治機構)現場快速檢測技術相對滯后,難以滿足救治要求;(4)物資儲備如專用的車輛、藥械、裝備不足。(5)區(qū)域設置不平衡,化工企業(yè)較多的城市遠郊開發(fā)區(qū)或縣級行政區(qū)域救治體系多為空白。
各地區(qū)化學事故應急救援體系不僅包括化學事故應急救援搶救中心或中毒控制中心還必須包括各地區(qū)的緊急醫(yī)療救援中心(急救中心)等部門。由于各部門無隸屬關系或隸屬部門不同,涉及面廣,易造成突發(fā)化學中毒事故救援時各自為戰(zhàn)及脫節(jié),不利于救治效率的提高。因此由政府應急辦成立救援指揮部統一指揮,將不像隸屬的安監(jiān)、衛(wèi)生、消防、環(huán)保、公安、生產企業(yè)等部門在應急響應時有效整合,必要時動員全社會的參與,協同作戰(zhàn),建立起協調、高效的應急救援機制,才能迅速、有效地組織和實施應急救援,把損失降到最少。
緊急醫(yī)療救援部門必須加強與其他部門的信息溝通或有機整合,充分利用化學事故應急救援搶救中心和中毒控制中心的毒物鑒定檢測力量和信息資源,利用緊急醫(yī)療救援中心的人力、物力和醫(yī)療技術優(yōu)勢,最大程度地減輕事故中人員傷亡。
2 重視化學中毒緊急醫(yī)療救援預案的制定
突發(fā)化學中毒事故緊急醫(yī)療救援主要任務是使傷者能安全地脫離事故現場,同時通過相關信息與臨床表現盡早明確診斷,及時進行現場急救,對癥處理與轉送醫(yī)院。由于突發(fā)化學物中毒多具有以下特性:(1)突發(fā)性;(2)多群體發(fā)??;(3)及早正確處置,對傷者的愈后和轉歸有明顯益處,事件結局較好[4]。因此,突發(fā)化學中毒事故緊急醫(yī)療救援預案是否完善是做好相關緊急醫(yī)療救援工作的制度保證,有著十分重要的意義。相關部門應針對當地容易發(fā)生的突發(fā)化學中毒事故的嚴重程度、危害程度、涉及范圍和社會反應程度,分別制定相應的救援預案,預案需包括:緊急醫(yī)療救援指揮體系、救援程序、救援隊伍組成和人員分工、救援實施細則(現場急救與后送方案)、救援裝備和藥械的配備標準等。
3 重視緊急醫(yī)療救援隊伍的建設、培養(yǎng)
緊急醫(yī)療救援中心或急救中心要定期組織化學品事故應急知識學習、技能培訓,選擇臨床經驗豐富的醫(yī)務人員(必要時動員全體醫(yī)務人員)配備必要的搶險器具、急救器材、搶救藥品和現場處置設備定期進行應急演習。以不同規(guī)模、環(huán)境和常見化學物中毒事故發(fā)生為演習科目,演練應包括:應急啟動(分級響應)、向現場集結及報到、現場評估(重點為安全性評估)、區(qū)域控制與劃分(重點是在安全區(qū)域設置現場救護所)、現場組織、現場傷員搜救與集中、傷員初步檢傷及分類、現場搶救和處置、傷員后送及分流至相應醫(yī)院后續(xù)治療、救援終止與撤離(重點做好現場的清理、統計工作)、安排救援后續(xù)工作、總結等程序,各個程序可有機結合或交叉,同時也必須堅持履行按程序節(jié)點、遇需協調解決的情況及突發(fā)問題時的報告請示制度,嚴格按指揮部指令開展救援工作,并把安全工作做為首要重點貫穿于救援始終。通過反復演習、演練可使隊伍的協同作戰(zhàn)和應急救治能力得到有效提高,并驗證救援預案是否行之有效,增強隊員實際救援時的自信心和工作效率[5]。
4 重視緊急醫(yī)療救援的技術和后勤保障工作
突發(fā)急性化學中毒事故的性質決定了需要建立一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的專業(yè)技術隊伍,需要專家咨詢團隊為這支隊伍提供技術支持,要針對不同的毒物,研究確定最佳的救治方案。平時應做好后勤保障,以保證緊急醫(yī)療救援工作能夠隨時順利進行,包括以下內容:(1)車輛裝備:不僅只起到運輸作用,還需有洗消等功能的特種車輛。危險化學品事故發(fā)生時,第一時間內現場死亡人數是最多的,應用車載方艙醫(yī)院創(chuàng)建流動式ICU病房是現代救護的新趨勢,是現場急救挽救傷員生命的有效手段[6]。(2)必要的現場防護用品:包括防護服和防毒面具等。(3)現場急救器材的裝備:維護呼吸功能設備,如氧氣、呼吸面罩、喉鏡、氣管插管、吸引器、氣管切開包、簡易人工呼吸器等;維護循環(huán)功能設備,如心臟監(jiān)護儀、除顫器、體外起搏器等;清除污染物設備:如攜帶式淋浴器、供水裝置、清洗液、酸堿中和液、眼沖洗設備等。(4)藥品:包括充足的基本搶救藥物和特效解毒治療藥物等。(5)通訊設備:如衛(wèi)星電話、對講機、移動電話等保證在現場與緊急救援指揮部、各醫(yī)院之間的通訊聯系。救援裝備如模塊化配置在現場可有效提高救援的效率[7]。
5 重視醫(yī)護人員現場救援時的安全防護
根據化學毒物對人體的毒害性,確定相對應的防護等級。當突發(fā)化學中毒事故時,緊急醫(yī)療救援人員可以遵循“一戴、二隔、三救出”的救援原則[8]。安全防護是首要的,應根據現場環(huán)境、毒物種類、濃度,科學地選用呼吸器具(佩帶防毒面具或氧氣呼吸器)、防護服、防化靴等個人防護裝備。防護用品中最常用、最重要的是呼吸防護面罩,根據其結構和原理可分為過濾式和隔絕式防毒面罩。過濾式根據濾料不同,防護對象也不同。我國現產的濾毒罐,各種型號涂有不同顏色,表示不同的防護對象,使用時應注意使用范圍和有效日期。隔絕式(供氧)防毒面罩適用于密閉不通風、有毒物質濃度極高又缺氧的環(huán)境,可連續(xù)工作2 h左右,用時應注意系統的氣密性。只有做好個人防護才能有效參與中毒事故的救援工作。且救援時要嚴格遵照分區(qū)管理機制,在相應的溫區(qū)、冷區(qū)內開展救援工作,無極特殊情況不要進入到熱區(qū),避免無謂的傷亡。
6 重視現場急救措施的合理性
突發(fā)化學中毒事故的特點要求必需做出快速有效的救治。若救援的醫(yī)務人員少,傷員較多時,應采用流水作業(yè)法救治,首先由經驗豐富的醫(yī)生負責傷員初檢,按病情輕、中、重分類;第二組醫(yī)生將傷員按類集中,其他醫(yī)護對傷員現場急救,為避免救治工作的混亂,可按照先去污沖洗(注意眼睛的清洗),再共性處理,最后個性處理的程序進行。要遵循先救命后治傷,先重傷后輕傷的救治原則。注意重要臟器如心、肺、腦、眼的保護;注意觀察呼吸、脈率、血壓及意識、瞳孔等生命體征;保持呼吸道暢通,及時給氧、解毒、排毒、給予腎上腺皮質激素抗過敏、抗?jié)B出等治療,注意保暖,予以鎮(zhèn)靜,減少耗氧等;重癥患者緊急處置后攜帶分類處置卡及時轉送各醫(yī)院救治,并事先通知醫(yī)院作好接診準備。救治中要注意化學中毒的復雜性:可因多種化學物混合作用累及不同的靶器官,可通過多種途徑侵入,既有中毒表現又可并發(fā)化學性燒傷,爆炸沖擊傷等物理性傷害;差異性:接觸途徑、時間、劑量不同,病情不一,應特別注意重點保護對象(兒童、老人、孕婦及體弱多病者);遲發(fā)性:某些毒物接觸早期無明顯癥狀和體征,需要安靜休息,嚴密觀察。
為爭取搶救時間,減少毒物吸收,必要時可采取組織現場群眾自救互救和醫(yī)務人員緊急救治相結合的方法救援。
中毒在我國當前十大死亡原因之中排第五位。因意外事故或企業(yè)生產、安全管理不善,突發(fā)化學中毒事故近幾年在各地屢屢發(fā)生,一旦發(fā)生幾百人、上千人中毒,我們現有緊急醫(yī)療救援能力將嚴重不足,這是當前緊急醫(yī)療救援工作亟須解決的問題。
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