時間：2022-11-02 14:03:48
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建筑施工企業(yè)的產(chǎn)品是工程項目，企業(yè)成本管理的中心就是施工項目的成本管理，因此，將工程項目的施工消耗控制好，是工程量清單計價條件下做好施工項目成本管理的必由之路。
本文擬從量和價的角度對工程項目成本中的生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本、工期成本和不可預見成本的管理展開分析，并提出一些加強措施。
一、生產(chǎn)成本管理
生產(chǎn)成本是生產(chǎn)過程中消耗的人工費、機械費、機械及周轉(zhuǎn)材料費等項費用的總和。
1．人工費用管理
人工費用大約占工程總造價7%～12%，人工費的降低主要由量和價的降低來確定。
在人工數(shù)量的降低上，主要應通過建立責權(quán)利相統(tǒng)一的激勵和約束機制來提高項目部員工的工作效率，以最大限度地減少和降低項目用工。
建立與責權(quán)利相統(tǒng)一的物質(zhì)激勵機制，將項目部全體職工的工作績效與其切身利益緊密聯(lián)系在一起，建立獎罰嚴明的考核約束機制，使項目部的命運與職工利益融為一體，是提高勞動生產(chǎn)率降低人工費用的基本保障。如實行固定＋浮動工資制，可以根據(jù)不同專業(yè)、不同崗位的性質(zhì)和特點，按不同職工的技術(shù)熟練程度與經(jīng)驗、勞動態(tài)度、勞動積極性等，給職工規(guī)定不同等級的基本系數(shù)和浮動系數(shù)，然后再按照項目部完成目標利潤的情況，按對應的分配值發(fā)放職工工作的全部報酬。但是，作為最基本的激勵方式，也有一定的局限性，所以必須要有相應的制度規(guī)定和道德約束機制相輔助，否則再好的激勵機制也可能走向反面。
2．材料費的成本管理
材料費占工程總造價的60%～70%左右，因此材料費便成為生產(chǎn)成本控制的關(guān)鍵內(nèi)容。
（1）材料量、價的確定
建安工程概預算定額計取的成本，反映的是建筑企業(yè)的平均成本水平。預算定額中材料的量按下式計算：定額量=凈用量×（1+損耗率），而單位在編制材料期的價格如下：預算價格=供銷部門手續(xù)費+包裝費+采購保管費。由于工程成本總量分解到材料這一塊的成本和材料預算相比較，分析其差額，再根據(jù)市場的情況和工程量具體情況來對材料進行采購。從以上可以看出，在量上的控制主要是節(jié)約和減少損耗。而對工程結(jié)算時材料預算價格的調(diào)整各地不盡相同，如上海允許對鋼筋、水泥等主要材料按照市場價進行調(diào)整；北京對材料價格的管理辦法是材料分指定價和指導價，指導價又分最高限價和非限價材料。結(jié)算時指導價按北京造價信息中心定期公布的最高價執(zhí)行，取消發(fā)票結(jié)算且指導價只計稅不能取其它費用，指定價材料可計費；安陽市對建筑材料的價格的管理辦法，是按照安陽建設工程價格信息定期公布的指導價進行調(diào)整，部分建筑材料價格，價格信息沒有公布指導價的，由施工單位和建設單位雙方商定。因此材料成本的降低主要是在量上降低。
（2）加強材料成本的管理
材料采購價的控制首先應建立一支愛企敬業(yè)，經(jīng)營意識強的采購隊伍，這是成本控制的組織保障。在采購前必須先掌握需采購材料量的預算價格、結(jié)算價格與現(xiàn)行市場價格之間的差異，并在調(diào)查分析該材料市場供應關(guān)系的基礎上，確定目標采購價格。原則上，目標采購價格應在預測結(jié)算價格與現(xiàn)行價格之下，然后貨比三家，考慮質(zhì)量、運輸服務等因素來確定采購地點、采購方式。對于需要中長期供貨的材料應在調(diào)查分析市場行情的基礎上，確定一次性訂貨還是分階段訂貨的方式，還應考慮資金的時間價值以作全面的衡量。
（3）強化材料使用的現(xiàn)場管理
施工項目管理中要使材料的質(zhì)量有保證、數(shù)量能控制就必須加強現(xiàn)場管理，根據(jù)成本分解，對材料實行包干、管用一體的制度，做到職責分明、獎罰兌現(xiàn)。目前在城市建設中的施工作業(yè)隊伍基本上是外地施工隊伍，由于材料的領用和現(xiàn)場管理、施工的質(zhì)量、材料的回收等都與外施隊有關(guān)。這就要求建立合理的機制，現(xiàn)場材料量的管理要調(diào)動項目部材料人員和外施隊兩方的積極性，按施工用量包干，簽訂材料節(jié)超獎罰合同，按節(jié)超材料用量的預算價格和合同確定的獎罰比例及時兌現(xiàn)。具體操作方法是材料進場后外施隊和項目部材料員共同就進場的材料的數(shù)量和質(zhì)量簽收，數(shù)量和質(zhì)量不符合規(guī)定并與進料單不符的，雙方材料人員有權(quán)拒簽，該簽單作為公司物資部門與項目部材料價款結(jié)算的依據(jù)。簽收后出材料現(xiàn)場的管理和使用均由外施工隊負責，使得管用一體化，項目部有關(guān)人員則依據(jù)雙方共同認可的施工預算計劃用量進行監(jiān)督、考核，經(jīng)理部根據(jù)考核結(jié)果，對項目部材料員和外施隊依合同獎罰。這種做法可以劃清職責，調(diào)動各方積極性，減少材料簽收與使用“量”上的漏洞，有利于節(jié)約用量，實現(xiàn)文明施工。
3．機械及周轉(zhuǎn)材料費的成本管理
在預算定額中，機械費有折舊費、大修費、經(jīng)常維修費、安拆及場外運輸費、動力費、人工費、養(yǎng)路費及車船使用費組成。在結(jié)算時機械費原則上不予調(diào)整，因此就需要建筑企業(yè)與項目部共同參與機械費的管理協(xié)調(diào)與控制。
（1）在機械設備的購置方面，應在現(xiàn)行的生產(chǎn)規(guī)模和預測近期（3～5年）生產(chǎn)發(fā)展的基礎上統(tǒng)一購置大中型機械設備，以租賃的形式配給各項目部，同時要了解各項目部機械設備的利用現(xiàn)狀，通過企業(yè)在各項目部之間調(diào)配使機械的有效利用達到最高限度。
（2）在施工項目組織方案方面，項目部編制施工方案時，必須在滿足質(zhì)量、工期要求的前提下，力求使用機械設備最少和機械使用最短，同時通過施工現(xiàn)場的合理布局和各個工序的合理交叉安排來提高進場機械的綜合利用率。
（3）從使用費上來說，機械使用費由可變費用和不可變費用構(gòu)成。其中不可變費用包括基本折舊費、大修費、安裝拆卸費及進出場等規(guī)定費用，可變費用包括工資、津貼、燃料費、養(yǎng)路費、運管費等。不可變成本本應按照有關(guān)法規(guī)和上級的有關(guān)規(guī)定如數(shù)上繳，但其中的可變費用則是可以控制的，如養(yǎng)路費、車船使用稅等地方部門征收的費用，應結(jié)合施工項目的具體情況，盡量采用地方和甲方合同有關(guān)的條款中的優(yōu)惠政策；燃料和附屬油料要購進符合要求的油料，如果用量較大時要盡可能采用批量和批發(fā)購買的形式，同時要嚴格控制用量，杜絕浪費。
（4）對于周轉(zhuǎn)材料，除應遵循上述材料管理的原則外，還應把握“適時租賃，及時退還”的原則減少租賃費的支出。
二、質(zhì)量成本管理
1．質(zhì)量成本的管理分四類：一是施工項目內(nèi)部故障成本，如返工、停工、降級、復檢等引起的費用，這一類費用施是非正常費用，應當減少，并應追究造成該費用發(fā)生當事人的責任；二是外部故障成本，如保修、索賠等引起的費用，這一類費用的發(fā)生要注意施工過程中的簽證，要會同監(jiān)理、業(yè)主共同處理探討并作出詳細的施工記錄以便索賠和反索賠；三是質(zhì)量檢驗費用，該項費用是不可避免的，應按有關(guān)規(guī)定辦理；四質(zhì)量預防費用，對事故要做好預防措施“防患于未然”，同時也可避免事故發(fā)生時不知從那里出這筆資金，手足無措的現(xiàn)象，轉(zhuǎn)事后控制為事前控制。
2．工期成本的管理
項目部為實現(xiàn)工期目標或合同目標，有時會采取相應的措施，如加班、增加機械化施工等因為工期未完而引起的業(yè)主索賠。一般在合同中對工期都有明確的限制，并對提前完成獎勵或?qū)ν七t完成進行罰款。建設施工是一個長時間的過程，因此必須做好施工組織設計，盡量應用先進技術(shù)、合理安排用工，爭取提前完成獲得獎勵外，還應當對施工過程中發(fā)生的各種情況進行記錄簽證，預防工期索賠和為反索賠提供證據(jù)。
3．不可預見成本的管理
不可預見成本是指施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的除生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本之外的成本，諸如施工擾民費、資金占用費、安全事故損失費、政府部門的罰款等。該項成本管理的重點應放在施工現(xiàn)場的管理和加強施工現(xiàn)場人員的組織紀律的管理，做到文明安全施工，和周圍的居民搞好關(guān)系，如為了防止工人被砸傷應明文規(guī)定進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，不得穿拖鞋進入工地，工地應保持整潔。該項成本應盡量控制其不發(fā)生。
4．實施項目成本的綜合科學管理
成本管理是項目管理的核心，進行項目管理成本核算是項目成本管理的必要內(nèi)容。因此，從項目承包開始，項目部就必須采取干前預算，干中核算，邊干邊算。在項目竣工后，要對項目進行最終審計。具體做法可參考：企業(yè)在工程建設項目中標后，確定項目內(nèi)部承包基數(shù)，對勞務、材料、設備等資源采用企業(yè)內(nèi)部價格，實行項目獨立核算，制定項目生產(chǎn)計劃，并在項目實施過程中定期進行項目核算。在進行項目承包基數(shù)測算時，應讓擬議中的項目經(jīng)理參與，這樣可以保證測算過程的公正性、公開性。同時項目內(nèi)部承包基數(shù)應與中標標價分離，這也體現(xiàn)了項目部作為生產(chǎn)單位，不承擔企業(yè)經(jīng)營風險和市場風險，只承擔項目本身管理風險的原則。
關(guān)鍵詞：計量項目；規(guī)范化；管理
隨著計量專業(yè)管理工作的不斷變化發(fā)展，用電信息采集建設不斷進步，并且智能電能表得以有效推廣應用，這就在一定程度上強化了計量項目專業(yè)管理的職責，要求計量項目管理工作在未來的發(fā)展過程中不斷提高管理的精細化水平，強化計量專業(yè)知識，在此基礎上積極建立一套現(xiàn)代化且系統(tǒng)性的計量項目管理體系，切實提高計量項目規(guī)范化管理的效果。
1建立健全規(guī)范化的計量項目組織管理體系
在計量項目規(guī)范化管理的過程中，應當在認真貫徹落實國家電網(wǎng)公司項目管理相關(guān)規(guī)定的基礎上，結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際情況，推廣智能電能表，并充分做好用電信息采集建設，通過多元化的項目投資方式來建立計量項目組織管理體系，并在實際發(fā)展過程中不斷加以完善。在此過程中，設立了工程領導小組、工作小組和管控小組，通過規(guī)范化的部門分工協(xié)作，來促進各部門職責的落實。與此同時，對電能計量項目的管理文件和管理制度等進行有效的梳理，在遵循相關(guān)《國家電網(wǎng)公司營銷部關(guān)于進一步規(guī)范用電信息采集系統(tǒng)建設項目管理的通知》等相關(guān)規(guī)定的基礎上，對信息采集系統(tǒng)建設文件進行有效的整理，規(guī)范工程項目管理標準，促進計量項目規(guī)范化管理的順利開展。在明確計量項目工程前期、工程施工、安全管理以及工程驗收和檔案管理等全過程的制度規(guī)范后，對電能計量項目工程各環(huán)節(jié)進行細化，促進計量項目管理標準全流程覆蓋和技術(shù)標準全覆蓋的實現(xiàn)。
2嚴格履行計量項目儲備制度
所謂計量項目儲備管理，是指對與國家電網(wǎng)公司發(fā)展規(guī)劃以及電網(wǎng)安全運行標準相符合的項目，實行全過程管理，在經(jīng)過項目儲備和項目優(yōu)選后，對年度投資計劃進行合理的編制，以促進公司資產(chǎn)效能的提升。發(fā)展策劃部門應當積極貫徹國家電網(wǎng)公司“無計劃不安排預算、無預算不支付資金”要求的基礎上，遵循“規(guī)劃引導、突出重點、匹配合理、注重實效”原則的基礎上，促進綜合計劃年度經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)，促進計量項目儲備工作的順利開展。為了更好的提高項目儲備工作質(zhì)量，應當充分做好計劃工作，積極開展營銷計量項目，促進營銷儲備項目的實現(xiàn)，從而為計量項目的最終入庫奠定堅實可靠的基礎。計量項目相關(guān)管理人員應當組織編寫統(tǒng)一的項目儲備核算表格和科研模板，明確多元化設備、材料以及施工項目單價等，充分做好計量項目的儲備預算工作。在此基礎上，嚴格履行營銷計量項目相關(guān)儲備管理制度，成立專門的計量項目評審小組，在嚴格遵循可研審批制度的基礎上，對計量項目儲備的真實性、合理性和可行性進行嚴格的審查，并開展集中評審和統(tǒng)一批復，確保計量項目管理的合理性和可靠性，為計量項目評級、篩選以及排序等環(huán)節(jié)的順利開展提供可靠的基礎。
3對計量項目實施過程進行嚴格的監(jiān)管和控制
就宏觀層面來看，計量項目過程管控的順利開展，能夠促進項目跟蹤分析制度得以有效完善，促進計量項目分析質(zhì)量的提升，實現(xiàn)管理信息的高效反饋，從而促進計量項目規(guī)范化管理效率的提升。那么在計量項目規(guī)范化管理過程中，應當結(jié)合供電企業(yè)在計量項目實施過程中的實際情況，對其當月項目執(zhí)行情況進行有效的統(tǒng)計分析，并對季度計量項目計劃執(zhí)行情況進行準確的分析，明確計量項目實施進度，分析其存在的問題，并提出科學化的解決措施，以促進計量項目管理效果的提升。在對計量項目實施過程進行監(jiān)管和控制的過程中，其主要包含編制項目實施方案、招標管理、合同、監(jiān)理與項目安全管理等項目關(guān)鍵點的管理和控制。那么在計量項目實施過程中，為了保證監(jiān)管和控制效果，應當在編寫設備、材料統(tǒng)一招標技術(shù)規(guī)范的基礎上，統(tǒng)一采購標準，編制科學化的施工方案，促進計量項目質(zhì)量、工期以及責任等滿足企業(yè)的規(guī)范性和標準性要求。在對設備材料進行采購的過程中，應當嚴格遵循計量項目工程的實際采購標準，規(guī)范出入庫手續(xù)，對風險進行科學化控制?；鶎訂挝缓贤炗嗊^程中，為了更好的保證計量項目管理效果，應當在明確施工范圍、質(zhì)量以及優(yōu)質(zhì)服務和違約責任的基礎上，對施工單位的各項施工操作行為進行有效的規(guī)范，并簽訂科學且規(guī)范的安全管理協(xié)議，避免出現(xiàn)安全事故糾紛而嚴重影響計量項目的實際管理效率。
4提高計量項目驗收的管控水平
計量項目應開展階段性驗收和竣工驗收，其中，安裝工程類項目應分別開展階段性驗收和竣工驗收，其他非安裝工程類營銷項目只需開展竣工驗收。關(guān)鍵環(huán)節(jié)或重要節(jié)點驗收包含以下內(nèi)容:項目實施的進展情況、工程的選材情況、施工工藝情況等，并采取拍照、錄影等方式進行取證，納入項目檔案管理。工程驗收做好“四核對”、“雙驗收”。核對領取設備材料數(shù)量減退庫數(shù)量與工程量匯總表數(shù)量是否一致，核對現(xiàn)場使用數(shù)量和工程量匯總表數(shù)量是否一致，核對廢舊物資退庫是否和SG186系統(tǒng)數(shù)量一致，核對上報工程明細、數(shù)量、施工類型是否和SG186系統(tǒng)上單數(shù)量一致、上報明細是否重復。核對無誤后組織系統(tǒng)和現(xiàn)場“雙驗收”，現(xiàn)場驗收施工耗材，評價施工質(zhì)量，系統(tǒng)驗收施工數(shù)量和牽連指標達標情況。
5完善計量項目歸檔工作的管理
在建立完整規(guī)范的計量項目檔案管理體系，確保項目檔案的客觀、完整和準確。項目建設過程中，項目管理單位實時做好項目檔案的收集、整理工作，項目竣工后3個月內(nèi)按照項目的合同文本、設計圖紙、招標文件、施工文件、驗收文件等完成該項目的資料收集，并將收集、整理齊全的檔案資料移交有關(guān)檔案管理部門;檔案管理部門負責指導項目管理部門開展檔案收集和歸檔，并接管相關(guān)營銷項目檔案資料。對于用電信息采集系統(tǒng)建設、智能電能表推廣等資金量大、建設周期長的安裝工程類項目，供電公司要做到“一項一檔”，歸檔資料包括:項目可研報告及批復文件;項目及資金計劃批文；初步設計或建設方案及批復文件；設計、施工、監(jiān)理等中標通知書及相應合同文本；施工前期資料；施工過程資料；工程竣工資料；項目內(nèi)市資料；項目合同結(jié)算審核單、項目結(jié)(決)算書；后評價報告；項目相關(guān)的其他資料。結(jié)束語就宏觀層面來看，計量項目規(guī)范化管理是計量管理工作中的一項重要內(nèi)容，直接關(guān)系著計量項目的運行情況及總體管理效果。那么在計量項目管理過程中，為了更好的實現(xiàn)規(guī)范化管理，相關(guān)工作人員應當在明確計量項目組織管理體系和各項制度的基礎上，切實提高監(jiān)管和控制效果，促進計量項目管理工作的順利開展。
作者:張妮 趙煦 單位:國網(wǎng)大連供電公司
參考文獻:
[1]李鶴,陳麗輝,粱禹.國家電網(wǎng)公司內(nèi)部控制建設的創(chuàng)新及其啟示[J].北京經(jīng)濟管理職業(yè)學院學報,2016(01).
1．煤炭是我國供熱的基本能源
世界能源資源中，煤炭儲量豐富，石油天然氣相對不足，而我國更是一個富煤國家。其中1998年中國能源生產(chǎn)中原煤產(chǎn)量占72%，原油18.5%，天然氣2.4%。我國現(xiàn)有住宅的采暖年耗量指標是28kg/m·an，例如北京冬季建筑物采暖能耗大約為全市各種生產(chǎn)總能耗的40%，在東北地區(qū)所占比例甚至更大。其中僅僅1997年，全國供熱用煤就達3876萬噸。因此每年消耗在冬季供暖方面的能源非常龐大，只有煤炭才能滿足這樣的需求。同時，燃油、燃煤氣比燃煤的費用分別高出35%和175%左右。因此，我國供熱的基本能源以煤為主是必然的選擇。
2．集中供熱是現(xiàn)在我國最基本的供熱方式
1990年全國集中供熱面積為2.1億平方，而到了1998年就已經(jīng)達到8.6億平方米。
在八年的時間內(nèi)集中供熱面積增加為原來的4倍多，并且還從三北地區(qū)向南方發(fā)展，見圖1。1999年我國688個城市中，具有集中供熱城市已經(jīng)達到286個。集中供熱普及率為29.1%。
圖1我國集中供熱發(fā)展情況
現(xiàn)階段，國內(nèi)全部供熱鍋爐的整體熱效率在60%左右。其中供熱面積在1萬平方米以下的分散鍋爐房占國內(nèi)全部鍋爐房總數(shù)量的64%，但是只占總供熱面積的16%，因此，集中供熱占絕對地位，是我國最基本的供熱方式。
3．熱價及家庭采暖費用
1998年，我國城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到9.3平方米，若按照建筑面積每平米每年15左右的供暖費，則人均年供暖費支出應該在190元以上。若每戶以60平方米建筑面積計算，則每年需交納900元。當然，熱價的高低與當?shù)氐臍夂驐l件等因素有關(guān)。
4供暖費分攤的方式
現(xiàn)在供暖收費是按照面積收費，收繳來源主要以下四種方式。
*單位全部負擔，分為明補和暗補兩種方式；
*個人負擔小部分，單位負擔大部分，目前各個城市在逐漸增加個人交費的比例。
*個人負擔全部。不在國有單位工作的人員供暖費自己全部負擔。例如，個體戶、私營業(yè)主及其自由職業(yè)者等。
*政府負擔費用。對于生活極其困難的用戶，有的地方政府實行供暖專項調(diào)節(jié)基金為其全額交納供暖費。
5收費率
現(xiàn)在我國供熱企業(yè)不僅整體上收費率偏低，而且還呈持續(xù)下降趨勢。其中，除社會經(jīng)濟狀況良好的城市之外，大部分城市供暖費收費率都從90年代初的90%逐漸減少到現(xiàn)在的60%左右。其中，東北和西北地區(qū)的供暖費收費率問題最多。
從表面上看，供暖費收費率過低與我國現(xiàn)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)制有關(guān)。但是從深層次看，實際上是我國供熱企業(yè)的運行機制不合理，沒把供熱服務作為一種商品來運作。其中最關(guān)鍵的就是福利制的供暖收費制度不合理。只有解決了這一關(guān)鍵問題，供熱行業(yè)才能走上良性循環(huán)的軌道上來。
二、供暖按熱量計量收費的必要性和意義
1．供暖按熱量計量收費必要性
1）供暖按熱量計量收費是推動建筑節(jié)能工作的原動力之一
至1995年底，全國按節(jié)能標準建成的節(jié)能建筑共4000多萬m2。但大多數(shù)數(shù)據(jù)顯示，建成的節(jié)能建筑邊30%的節(jié)能標準都沒有實現(xiàn)。其主要原因就是按面積收費的供暖收費制度不合理造成的，因為按面積收費，無法調(diào)動人們的供暖節(jié)能意識，同時也沒有供暖節(jié)能的技術(shù)手段。在北方大部分地區(qū)每年供暖費一般要占到個人收入的15～30%，是生活消費不小的一筆開支。如果供暖按熱量計量收費，用戶自己購買所用熱量，那么買房時，用戶才會考慮選擇保溫好、調(diào)溫方便的節(jié)能住宅。房地產(chǎn)商也才愿意開發(fā)節(jié)能住宅。所以說，只有實現(xiàn)了供暖按熱量計量收費，才能使現(xiàn)在建成的9880多萬m2節(jié)能建筑真正產(chǎn)生節(jié)能的效果，才能推動節(jié)能建筑的普及和發(fā)展。
2）供暖按熱量計量收費可以大量節(jié)約能源
實現(xiàn)計量按熱量收費后，可以從四個途徑節(jié)能：
a、調(diào)動用戶節(jié)能意識，實現(xiàn)節(jié)能。
b、公用和商業(yè)建筑無人時實現(xiàn)值班采暖、
c、低負荷時采用質(zhì)量并調(diào)、降低循環(huán)水泵能耗。
d、利用濕控閥，充分利用室內(nèi)自然得熱。
根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗，實行按熱量計量收費可以節(jié)能20～30%。然而，從我國能源消耗過高的低起點來看，隨著熱量計量收費帶動行業(yè)的整體進步、管理和技術(shù)水平不斷提高，相信按熱量計量收費可以節(jié)省更多能源。
3）供熱服務公司擺脫困境成為現(xiàn)代企業(yè)的根本要求
按熱量計量收費能提供"熱"這種商品公平交易的手段，做到按消費量付款。而供熱公司從用戶手中直接獲得供暖費，商品買賣的雙方直接見面，可以使供熱企業(yè)提高供熱服務質(zhì)量和水平，使用戶掏錢買"熱"；并且實現(xiàn)按熱量計量收費后，逼迫供熱企業(yè)要進行的成本核算，減少能耗，提高運行管理水平和推動技術(shù)進步。
隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，政府、用戶和供熱企業(yè)三者之間的關(guān)系已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變。過去的計劃經(jīng)濟體制下，政府是供熱企業(yè)的老板，用戶是福利的享有者，而供熱企業(yè)則是福利制度的執(zhí)行者，按面積收費的制度成為協(xié)調(diào)各方面利益的一個合理選擇。而市場經(jīng)濟下，用戶是"熱"的消費者，供熱企業(yè)是"熱"的供應商，政府則是監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)機構(gòu)。舊的福利制收費制度成為制約各方面發(fā)展的最大障礙。只有實現(xiàn)個人付費的供暖系統(tǒng)按熱量計量收費制度后，才能理順政府、用戶和供熱企業(yè)三者之間的關(guān)系。
2．供暖按熱量計量收費的重要意義
1）極大促進環(huán)境保護
我國是一個燃煤國家，污染源主要是每年的燃煤鍋爐。作為一個煤炭能源消耗大國，如果北方冬季供熱節(jié)省30%的煤炭消耗，那么僅北京一個城市一年就可以節(jié)約90萬噸左右的標煤，這意味著每年可以減少排放粉塵8970噸、二氧化碳21528噸、二氧化硫12558噸、氮氧化物3588噸。所以說我國按熱量計量收費的實施不僅對我國，對世界環(huán)境保護也具有重要而深遠的意義。
2）推動供熱行業(yè)整體水平的提高
實現(xiàn)按熱量計量收費要求能方便的查看和管理單一用戶的用熱量，同時方便用戶調(diào)節(jié)。這樣，舊有的系統(tǒng)既適合計量也不適合調(diào)節(jié)，所以就要研究對舊系統(tǒng)如何進行改造以適應按熱量計量收費。在這個基礎上，需要充分分析各種系統(tǒng)的經(jīng)濟性以及實際運行的特點，提出符合我國國情的系統(tǒng)和解決方案。這些工作將極大的提高供熱行業(yè)的整體水平，以適應新形式，解決新問題。
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三、國內(nèi)按熱量計量收費試點情況
1．北京市熱力公司會城門小區(qū)節(jié)能示范工程
1993年，北京熱力公司在會城門小區(qū)，選擇了兩棟高層和四座多層進行實驗。在建筑物的入口安平衡閥，對雙管系統(tǒng)直接加溫控閥，單管系統(tǒng)加跨越管，熱力站實行變頻泵運行。該實驗是國內(nèi)最早的按熱量計量收費項目，對后面的科研工作有一定的示范作用。
2．天津熱力公司濱水里和壽圓里的供暖按熱量計量收費實驗
1995年，天津熱力公司在濱水果和壽圓里進行了按熱量計量收費試驗。該試驗對象為二棟6層樓。室內(nèi)的原設計單管系統(tǒng)基礎上加裝散熱器恒濕閥。熱入口處裝熱表，散熱器上裝熱分配器，計量每組散熱器的耗熱量，此外該項研究還做了與實驗樓建筑完全相同的對比樓的耗熱量測試。結(jié)果表明"雙管試驗系統(tǒng)與對比樓相比節(jié)能率25.2%，單管試驗系統(tǒng)與對比樓相比節(jié)能率為15.6%"。該實驗主要實驗了熱分配表，屬于早期的熱計量實驗。
3．煙臺市民生小區(qū)按熱量計量收費示范項目
1997年，煙臺民生供暖公司在民生小區(qū)建筑熱量計量收費示范點。單管實驗選擇了8棟樓。在用戶入口安裝熱表，散熱器安溫控閥和熱分配器，并且實驗了壓差調(diào)節(jié)器的使用位置。雙管系統(tǒng)選擇了4棟樓，用戶入口安裝熱表，散熱器安裝溫控閥和熱水表，根據(jù)通過的水量分攤熱量。測試表明：
1）室內(nèi)系統(tǒng)加裝溫控閥，改善了原單、雙管存在的豎向失調(diào)，節(jié)約了建筑用熱。全采暖季，在沒有恒溫閥主動調(diào)節(jié)的情況下，單管控制樓比對比樓節(jié)能11.1%，雙管系統(tǒng)樓比對比樓節(jié)能9.4%。
2）小區(qū)近端加裝溫控閥及入口控制閥，增加系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
3）溫控閥適用于單管系統(tǒng)的改造。
該實驗較詳細的分析了各種系統(tǒng)的水力和熱力工況，為以后實驗提供了很好的樣板。
4．天津南開凱立花園的供暖收費示范項目
1997年，天津市南開供熱辦公室在凱立花園5萬多平米建筑內(nèi)的散熱器上安裝溫控閥和熱分配表。采用單管加跨越管，并對其中100多組散熱器進行了熱量分析。測試報告顯示，經(jīng)常根據(jù)室內(nèi)需求調(diào)節(jié)溫度的節(jié)能效果為30%，常溫保持在16℃的節(jié)能效果為24%，常溫保持在20℃，室溫的節(jié)能效果為10%。該項目宣傳力度比較大，對于推廣按熱量計量收費的觀念起到非常好的作用。
5．長春市熱力公司采暖系統(tǒng)分戶控制改造
1998年開始，長春熱力公司對150棟欠供暖費比較多的住宅樓進行了分戶控制改造，將原來的上供下回的垂直系統(tǒng)改為上供下回的并聯(lián)分戶系統(tǒng)，加裝調(diào)控閥和閥門鎖以控制單戶的供回水。通過系統(tǒng)分戶控制改造，為熱力公司帶來可觀的經(jīng)濟效益和社會效益?；厥贞惽房畋惹耙荒晖谔岣?2%，本期回收率提高了30%。雖然這項改造實質(zhì)上是為了清理舊欠提高收費率，不能算實際意義上的按熱量計量收費，但是它為按熱量計量收費打下了良好的物質(zhì)基礎。并且改造范圍廣，基本上觸及到了實施按熱量計量收費很多深層次的社會和經(jīng)濟問題，被國內(nèi)新聞單位廣泛宣傳，給供熱行業(yè)的其它企業(yè)以及地方政府以很大的震動和鼓舞。
6．北京市西三旗新康小區(qū)節(jié)能供熱系統(tǒng)示范工程
1998年，北京建筑設計院在西三旗新康小區(qū)4棟樓中實施了按熱量計量收費試點。該項目中一些用戶安裝了戶用熱表，計量單戶熱耗。一些采用傳統(tǒng)雙管系統(tǒng)，熱入口安熱表，散熱器安熱分配器熱量分攤。其測試報告顯示，其中安裝熱表的方式節(jié)能36%，回收期為1年。這個項目所有的樓房單獨使用一個獨立的供熱系統(tǒng)，可以從整體上分析按熱量計量收費系統(tǒng)的運行和節(jié)能情況。由于工期過緊，1999年實驗數(shù)據(jù)部分數(shù)據(jù)不是直接測定，而是通過間接手段得出。
7．總結(jié)
綜合上面六個示范小區(qū)，所有研究人員都從單雙管系統(tǒng)的特點出發(fā)研究了實現(xiàn)計量供暖收費后，系統(tǒng)改造需要注意的問題，并且針對按熱量計量收費變流量特性提出了一些運行和調(diào)節(jié)方案。
上述有些項目是為檢驗溫控閥的節(jié)能效果及國外的儀表在我國的實用性，對實行按熱量計量收費所要解決的許多實質(zhì)性問題還有待于進一步研究。但是，到現(xiàn)在為止所有試點小區(qū)按熱量計量收費系統(tǒng)分別都取得了很多寶貴的經(jīng)驗，為今年集中供熱系統(tǒng)的按熱量計量收費改革奠定了基礎。當然，試點工作肯定還有一些地方需要改進：
1．要在一個完整的供熱系統(tǒng)進行試點
上述各個示范小區(qū)只是對幾棟樓進行系統(tǒng)改造和實驗，沒有在整體熱網(wǎng)規(guī)模上進行實驗，無法體現(xiàn)按熱量計量收費變流量系統(tǒng)調(diào)節(jié)、控制的特點以及整體節(jié)能的效益。
2．按熱量計量收費體系還沒有實施
試點小區(qū)的收費制度仍然還是按面積進行，沒有真正按熱量計量收費。進行按熱量計量收費實驗的小區(qū)由于種種原因的限制，只能試兩個樣板間，沒有大面積實行。因此，在真正實行按熱量計量收費后所可能出現(xiàn)的問題還沒有充分的暴露出來。
四、國內(nèi)外按熱量計量收費的研究現(xiàn)狀
目前，除西歐發(fā)達國家已經(jīng)采用這一措施外，東歐和原蘇聯(lián)地區(qū)的國家也紛紛采取按熱量計量收費的方法
1．系統(tǒng)流量變化對室溫的影響
按熱量計量收費的前提條件就是用戶可以靈活的調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，這就需要了解室內(nèi)系統(tǒng)水力和熱力工況的相互關(guān)系。這一方面要評估各種系統(tǒng)的可調(diào)性，可一方面對于各種調(diào)節(jié)閥門和設備的調(diào)節(jié)特性也要有一個比較要求。
單管系統(tǒng)在安裝旁通后，對于室內(nèi)溫度的影響，已經(jīng)研究的非常深入。有關(guān)流量和散熱量的研究表明，"加裝跨越管后，實際室內(nèi)溫度下降1.5℃"。還有人認為安裝后流過散熱器的水量只要不低于原流量的30%，就可以保證加跨越管后散熱器的散熱為原設計散熱的90%左右。認為"最重要的是即使水量減少了70%，散熱量也只降低了8%"。但是，在跨越管管徑大小以及各種室內(nèi)系統(tǒng)中，單個散熱器的流量調(diào)節(jié)對整體立管所控制的室內(nèi)溫度的影響，甚至對于整個室內(nèi)系統(tǒng)的研究還不夠深入。
2．室內(nèi)單雙管系統(tǒng)的比較和改造
目前大家基本形成共識，雙管系統(tǒng)應為新系統(tǒng)的首選。反復強調(diào)"所有新設計的供暖系統(tǒng)都應該采用雙管系統(tǒng)"。而對于舊系統(tǒng)的改造，如何減少投資把不能計量的系統(tǒng)改造成為可以計量和調(diào)節(jié)的系統(tǒng)，還沒有開統(tǒng)一的定論。
新建筑住宅應采用設戶型熱表的室內(nèi)雙管系統(tǒng)。這樣可以一次到位做到每戶按熱量收費。"雙管系統(tǒng)安裝了溫控閥，加大了系統(tǒng)的水力穩(wěn)定性"。在單管系統(tǒng)中，應選用流通能力大的恒溫閥，提高立管的設計壓差和不要對恒溫閥作過低調(diào)節(jié)。還有的提出"新雙管系統(tǒng)"。還分析了每種系統(tǒng)應用的優(yōu)缺點，并且給出了一般性的水力分析。改造系統(tǒng)中，在資金困難的地區(qū)，應采用具有調(diào)節(jié)功能的上下貫通的系統(tǒng)。在收費困難的地方，改成適合設戶型熱表的系統(tǒng)形式，戶內(nèi)散熱器采用簡單的水平串聯(lián)式。在資金好的地方一步到位，采用帶有溫控閥的雙管系統(tǒng)或者改成可以實現(xiàn)分戶調(diào)節(jié)的適合設戶型熱表的系統(tǒng)形式。
綜觀整個研究情況，在單管和雙管系統(tǒng)的優(yōu)點和缺點已經(jīng)分析比較透徹。但是各種系統(tǒng)的模擬運行進行的比較少。
3．調(diào)節(jié)控制設備的研究
在按熱量計量收費中，調(diào)節(jié)設備如何匹配、設計和使用，對系統(tǒng)的運行有很大的影響。
1）三通溫控閥和二通溫控閥及其特性
有人建筑對于單管系統(tǒng)安兩能閥。原因是，三通閥價格高，而且安裝困難，易漏水。
而國內(nèi)的很多人認為應該安裝三通調(diào)節(jié)閥，認為"三通調(diào)節(jié)閥，是一種相對合理的解決垂直失調(diào)和分室控制溫度的方法"。
2）壓差調(diào)節(jié)器的使用位置
在國外的設計要求中，不但熱力站、熱入戶口、甚至于各個立管上也需要安裝壓差調(diào)節(jié)器?？墒菈翰钫{(diào)節(jié)器的價格比較貴，為了保證按熱量計量收費能夠開展，對于它的使用范圍可以進行研究。有的學者根據(jù)詳細的室內(nèi)系統(tǒng)的水力分析提出，對于室內(nèi)供暖系統(tǒng)，除對溫控閥進行預設外，每一個立管無需另行安裝壓力調(diào)節(jié)器。另外，采用新的水力設計方法，在設計階段就消除各個立管之間的不平衡，可以減少在運行時的壓力波動。
4．計量儀表和收費方法的研究
1）熱量計、熱量分配表的研究
現(xiàn)在按熱量計量收費主要使用的計量儀表是熱量計和熱分配表。這些設備的造價不同使得按熱量計量收費的方法也不一樣。其中，按戶按熱量計量收費的熱表，國外的技術(shù)已經(jīng)非常成熟但產(chǎn)品價格高，國內(nèi)已有一些單位在研制生產(chǎn)熱量計。需要解決的問題是在水質(zhì)不太好的供熱系統(tǒng)中長期使用后熱量計測量精度會發(fā)生多大變化，還有待于在實際系統(tǒng)中考察。相比較而言，熱分配表造價要低一點，但受其自身測量原理的制約，其測量精度的提高有較大限制。
2）收費方法的研究
關(guān)鍵詞:全面質(zhì)量管理;疾病預防控制
Abstract:Theapplicationoftotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandpreventionisbenefittothera-tionaluseoftheresourcesandprovidingbettertechnicalservice,whichnotonlycomplieswiththenationalaimonstrengthen-ingtheconstructionofdiseasecontrolsystem,butalsomeetstherequirementsofpeopletothepublichealthservice.Astheproducingsectorofgovernment’spublichealthservice,thecentersfordiseasecontrolandpreventionshowsocial,politicalandtechnologicalcharacteristics;consequently,itisverycomplicatedandspecialtoadvancethetotalqualitymanagementincentersfordiseasecontrolandprevention.Itisnecessarytodesignandestablishthequalitymanagementpatternsapplyingtothecentersfordiseasecontrolandpreventiontoadvancethetotalqualitymanagementefficientlyandsystematically.
Keywords:Totalqualitymanagement(TQM);DiseaseControlandPrevention
全面質(zhì)量管理(TotalQualityManagementTQM)即一個組織以質(zhì)量為中心,以全員參與為基礎,目的在于通過讓客戶滿意和本組織所有成員及社會受益而達到長期成功的管理途徑。目前國家對疾病控制體系建設的投入不斷增加,CDC的硬件設施有了很大改善,如何更好的執(zhí)行疾病預防控制機構(gòu)工作規(guī)范和質(zhì)量管理的各項規(guī)章制度,保證工作質(zhì)量,提高工作效率和效益,成為每個疾控機構(gòu)當前面臨解決的首論文要問題,而加強CDC質(zhì)量管理,建立全面質(zhì)量管理體系應該是全面提升疾病控制工作的有效途徑。
1實施全面質(zhì)量管理的前提條件TQM因為涉及了關(guān)于管理組織的一些根本變化,是一場“質(zhì)量文化”的革命,必然要打破和改變一些原有關(guān)聯(lián),甚至要觸及部分人員的利益和工作模式,這種改動如操作不當勢必會出現(xiàn)人心不穩(wěn),事態(tài)混亂的局面,這就需要我們在推進TQM的過程中首先必須要采取適合CDC這種組織環(huán)境的方法,要考慮CDC所處的社會環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和技術(shù)環(huán)境。1·1認識上要充分統(tǒng)一要推進新的管理模式,第一要解決的問題就是認識上的差異,以及由此而產(chǎn)生抵觸心理以及舊的作者單位:天津市疾病預防控制中心(天津300011)作者簡介:陳璐(1972-),女,碩士,主要從事質(zhì)量管理工作。思維習慣。任何組織都存在著官僚的一些基本特征,他們懼怕和抵制著變革的發(fā)生,在CDC系統(tǒng)內(nèi)也同樣面臨著這樣的問題,所以高層管理者往往成為實施TQM的最大障礙,而TQM要取得成功,高層管理人員學會接受變通和革新的重要性是一個不可或缺的必要條件[1]。高層管理者在內(nèi)部進行全局觀念的教育是必不可少的,任何一個分管領導只是作為最高管理者的管理代表對某項工作實施管理權(quán),他要為最高管理者負責也要為疾控中心整體的發(fā)展負責,在中心內(nèi)部制度建設上也要適當調(diào)整政績考核制度,減輕高層管理者的心理壓力。并且在CDC中層干部既是TQM的設計者又是推進者更是執(zhí)行者,所以他們的支持和理解同樣關(guān)系到TQM的成敗,應該讓他們明白TQM的管理思路、操作步驟、實施TQM的必要性和重要性,達成共識。1·2全員參與,全員培訓TQM強調(diào)的是以全員參與為基礎的,以自我崗位分析為特點,所以每一個崗位的工作人員都應該參與到TQM體系的建設中,對TQM的建立思路和管理要求進行培訓,使每位員工都應該明白TQM的管理理念是什么,需要做什么、如何去做。提高員工的質(zhì)量意識和服務素質(zhì),CDC作為社會的公共衛(wèi)生服務的提供部門,首先要明確政府和社會作為我們的客戶他們的需求是什么,如何才能提供令他們滿意的產(chǎn)品。并且在員工內(nèi)部要建立“互為顧客”的概念,互相了解和體會對方的需求,只有建立了這樣一種意識才能讓每位工作人員將重點放在自我分析上,不斷分析自我、完善自我。并且將SOP(標準操作規(guī)程)看作是一貫的、具有可預見性的但同時也是持續(xù)發(fā)展的操作規(guī)程,而不斷地去改進和完善[2]。
2實施全面質(zhì)量管理的步驟2·1質(zhì)量管理組織框架的完善建立層次清晰,職責分明的質(zhì)量管理組織框架是實施TQM的基礎建設和前期準備。質(zhì)量管理組織框架應分至少三級來建立,第一級是中心管理層,即質(zhì)量管理委員會,起到?jīng)Q策、評判和裁決的作用,負責確立質(zhì)量方針和質(zhì)量發(fā)展目標,明確實施質(zhì)量管理的步驟與范圍,對專業(yè)技術(shù)內(nèi)容進行審評,對違規(guī)行為進行裁決;第二級是執(zhí)行管理層,就是建立專門的質(zhì)量管理職能部門,負責TQM的具體推動、組織、檢查和落實,對質(zhì)量方針和質(zhì)量目標進行宣貫、組織內(nèi)部質(zhì)量體系文件的編寫修改與維護、實施和推動質(zhì)量管理模式的建立,對工作行為進行符合性的質(zhì)量檢查與考核、對質(zhì)量體系的實施有效性進行評判;第三級實施操作層,各科室設立質(zhì)量管理小組或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員,對各種行為進行適時的質(zhì)量監(jiān)管,對本科室的規(guī)范性工作進行建立和實施。對這三級機構(gòu)的工作和人員要求是不同的,第一質(zhì)量管理委員會應包括領導層成員和技術(shù)專家,明確其在行政和技術(shù)方面的權(quán)威性,第二質(zhì)量管理職能部門應具有很強的執(zhí)行力和溝通協(xié)調(diào)能力,同時應賦予他全面管理的職責地位和權(quán)利。第三質(zhì)量管理小組或兼職的質(zhì)量監(jiān)督員應對質(zhì)量管理有清晰的認識,本身又具有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)知識,工作嚴謹認真。這三個層級的管理部門應建立良好的溝通與交流機制,做到信息的快速傳遞與反饋,和有效的上情下達和下情上傳,建立有效的管理組織框架。2·2質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)程序和標準的建立目前CDC的工作職責主要分三大塊,首先是疾病控制的政府職責工作,第二是作為技術(shù)支撐和技術(shù)服務的實驗室工作,其三是作為內(nèi)部管理的行政職責工作,這三種工作性質(zhì)內(nèi)容工作模式完全不同,不能采取單一的管理模式和程序,要在全面質(zhì)量管理總體思維指導下,按照不同的管理規(guī)范和標準依據(jù),因地制宜分類進行管理,才能夠建立符合CDC工作實際的質(zhì)量管理模式。對于疾病預防控制工作,應根據(jù)政府和社會對其的具體要求和需求進行充分的理解和體會,明確對公共衛(wèi)生服務的質(zhì)量要求,分項目進行管理,制定年度短期目標和中長期發(fā)展目標,將常規(guī)工作納入項目中,細劃工作任務和考核指標,建立規(guī)范的工作程序和操作指導。對于實驗室工作可以按照ISO/IEC17025國際標準及實驗室資質(zhì)認定評審準則的要求,將質(zhì)量管理要求更專業(yè)化和標準化,能夠很好的做到將TQM的管理理念和專業(yè)管理標準的完美結(jié)合[3]。對行政管理工作可以按照ISO9001的管理要求建立內(nèi)部管理體系,強調(diào)工作的規(guī)范、崗位職責的明確、工作記錄的完整和檢查監(jiān)督的有效。這樣在大的質(zhì)量管理體系框架下,實施分類管理;在建立規(guī)范程序的前提下,強調(diào)質(zhì)量意識、全員參與、自我分析和質(zhì)量管理考核。2·3分步策略推進第一步通過培訓教育使員工牢固樹立“質(zhì)量第一”、“顧客第一”的思想,制造良好的企業(yè)文化氛圍,第二步制訂人、事、物及環(huán)境的標準與程序,建立質(zhì)量管理體系,第三步對體系標準進行宣貫培訓,推動全員充分參與,第四步建立層級管理和考核機制,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,第五步建立信息反饋機制,形成PDCA(plan,do,check,action)閉合環(huán)。全面質(zhì)量管理的推進必須要分步進行,可先從標準明確、基礎工作較扎實的部門開始。如以實驗室計量認證和國家實驗室認可為契機推動和建立質(zhì)量管理體系。實驗室是CDC系統(tǒng)最早接觸質(zhì)量管理和規(guī)范操作的部門,往往具有很好的工作基礎和人員意識,并且實驗室具有工作程序相對固定、工作指標明確的特點。是相對最容易建立全面質(zhì)量管理的部門,這樣操作不僅減少了TQM推行的壓力和阻力,而且以點帶面能夠起到很好的帶動作用,使質(zhì)量管理的全面推行更可行和更具操作性。
3實施全面質(zhì)量管理需注意的事情3·1處理好質(zhì)量管理與質(zhì)量考核的關(guān)系全面質(zhì)量管理認為,質(zhì)量不是靠檢驗出來的,也不是靠統(tǒng)計出來的,而是服務形成過程中各個環(huán)節(jié)質(zhì)量的總和,所以加強環(huán)節(jié)過程的規(guī)范與管理尤為重要,必須形成全過程監(jiān)管機制,同時這也就要求引入考核機制以增強質(zhì)量管理的強制性和力度。全面質(zhì)量管理的重點和目的在于管理,而質(zhì)量考核應是推進質(zhì)量管理的有效手段,管理是“以人為本”的,而考核是對事不對人,以事實為依據(jù)的,管理追求的是全面性,考核本身是具有片面性的,所以考核只是一種管理的手段,考核的最終目的也是為了更好的實施管理,是為管理服務的。3·2處理好考核與激勵的關(guān)系考核本身帶有強制性,操作不當容易引起被考核部門的對立和抵制,與管理的激勵原則相違背,所以考核必須掌握好“先立法,再執(zhí)法”的原則,就是先明確工作的原則、程序、要求及考核的原則與指標,整體的考核方案與評分辦法要與被考核部門見面并得到認可,達成共識,在雙方都共知的情況下開展考核,這樣就可以避免被考核部門因不理解考核內(nèi)容認為是挑刺或故意為難而產(chǎn)生抵觸心理。并且在考核實施過程中也應該注意對發(fā)現(xiàn)的問題應當面指出確認,積極反饋考核結(jié)果。應讓被考核科室明白考核是為管理服務的,是為各專業(yè)部門服務的,是為了更加規(guī)范行為提高質(zhì)量,并注重發(fā)現(xiàn)與獎勵質(zhì)量管理工作突出的人和事,大家才會接受和認可考核,達到激勵規(guī)范的目的。3·3處理好質(zhì)量管理與業(yè)務需求的關(guān)系在質(zhì)量管理實行初期,因為要建立全新的工作流程、增強工作記錄的可溯性、強調(diào)工作的規(guī)范性,勢必會出現(xiàn)工作量增加、工作記錄表格增加、工作環(huán)節(jié)增加的情況,這種“管理成本”的加大導致大家對新的管理模式的不適應和懷疑,尤其在業(yè)務工作量大的情況下,難免會產(chǎn)生質(zhì)量管理增強了,而業(yè)務需求的滿足度卻下降了的情況。首先要明確這種情況的發(fā)生是階段性的,質(zhì)量管理的最終目的是質(zhì)量與效率的雙贏,出現(xiàn)這種情況一方面基于大家對規(guī)范管理的不適應,一方面在程序的設定上還存在不合理的情況,要具體事件具體分析,在加強教育培訓的同時,更要強調(diào)全面質(zhì)量管理的自我分析和體系建設的“適應性”和“人性化”,應該結(jié)合工作實際具體分析工作流程的合理性和有效性,制訂出既符合質(zhì)量要求更具有人性化的高效率的工作模式。3·4建立長遠運行機制與績效管理有機結(jié)合“將質(zhì)量管理變成一種習慣”,建立長遠的運行機制將質(zhì)量管理與績效考核有機結(jié)合,將工作規(guī)范程序與崗位說明書有效結(jié)合,讓工作規(guī)范程序以工作為單位,崗位說明書以人為單位,工作規(guī)范程序成為崗位說明書的基礎,使質(zhì)量考核的成績和結(jié)果作為績效考核的一部分,能更有效的與每位工作人員的職業(yè)發(fā)展和人事分配改革掛鉤,將更有助于質(zhì)量管理的推行也更能客觀真實的反映工作人員的工作實際,更有助于全面質(zhì)量管理的長久發(fā)展。
[參考文獻]
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質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，沒有好的質(zhì)量，產(chǎn)品就沒有市場，只有高質(zhì)量的產(chǎn)品，在市場上才有競爭力，建筑設計也是同樣如此。
本人認為，只有在建筑設計質(zhì)量的優(yōu)化管理上做文章，才能產(chǎn)出高質(zhì)量的建筑設計成品。建筑設計，在某種意義上講可等同于建筑產(chǎn)品，它是藝術(shù)創(chuàng)作與科學技術(shù)的結(jié)合體。它不能用工業(yè)化、工廠化、程序化的過程進行生產(chǎn)，對于不同使用功能、性質(zhì)的建筑從內(nèi)容到外表形態(tài)是不同的。
建筑設計成果的質(zhì)量評定不能用固定的標準去衡量，即使達到建筑設計規(guī)范、標準和規(guī)程，也不能稱該建筑設計就是優(yōu)良品或精品。建筑設計是科學與藝術(shù)雙重創(chuàng)作的結(jié)合，是創(chuàng)作構(gòu)思加科學計算合成的結(jié)果。在運行過程中設計構(gòu)思組合產(chǎn)生出全新的東西，不可能有固定的模式可套用，建筑設計具有一定的隨機性變化。
建筑設計質(zhì)量的優(yōu)劣，確切地說是一個目標范圍的界定，建筑規(guī)范、規(guī)程和標準是建筑設計合格的下限。建筑設計精品是在設計運行過程中優(yōu)化取舍，完善完美。因此，設計質(zhì)量的優(yōu)化管理是十分值得重視的。
建筑設計質(zhì)量的優(yōu)化管理，就在于強化、強調(diào)了設計的“全過程管理”，這是動態(tài)管理。它也打破了過去靜止的簡單化的“結(jié)果管理”淘汰制。從而避免浪費時間和造成直接經(jīng)濟損失。建筑設計運行過程要自始至終，由部分到整體、由管理點到強化點，由方案到施工圖，這些工作都要進行細化、優(yōu)化和篩選。它是積極主動、極具挑戰(zhàn)性的動態(tài)管理。
2、健全建筑設計質(zhì)量優(yōu)化管理的基礎——質(zhì)量管理保證體系
（1）建立法人掛帥的組織機構(gòu)。成立監(jiān)督機構(gòu)，即法人親自掛帥，專家起主導作用的全方位的有機結(jié)合體。設立質(zhì)量檢查小組，每個項目均設質(zhì)檢員。以專家為主導是為了掌握專業(yè)技術(shù)的高標準高質(zhì)量，法人掛帥是保證質(zhì)量管理體系順利運行。主要目的是使這項工作經(jīng)濟化，制度化，責任化。
（2）健全可操作的規(guī)章制度。主要包括以下方面：一是規(guī)章制度的制訂要結(jié)合實際情況，一定要具體化、細化、量化，特別是要具有可操作性，以保證其運用的經(jīng)常性和可檢查性，以其達到預定目標。二是規(guī)章制度要量化，做到可以制成表格分門別類填寫打分。三是設計人員行為要規(guī)范，原則性要強，只有我們自己有效地規(guī)范了行為，才能使我們的服務對象滿意。四是跟蹤服務、反饋信息及時更正與處理。五是事前計劃要具體，事中控制有措施，事后總結(jié)有效果。
3、建筑設計質(zhì)量優(yōu)化管理的運作
建筑設計質(zhì)量優(yōu)化，不僅是為了設計產(chǎn)品合格，滿足設計規(guī)范的要求，而是為了高標準的追求。在設計優(yōu)化管理運行的前后，從計劃到分工、從人員到產(chǎn)品，從部分到整體等都是為了篩選出最優(yōu)的方法和手段，產(chǎn)出最佳產(chǎn)品。
（1）在定崗定位人員時即時挑選，既要進行優(yōu)化思想教育，又要注重量才使用，使每一個設計人員都有進取精神，思想中時刻存在著爭奪市場的競爭意識。這就是人員的優(yōu)化組合。
（2）確定每一個項目的優(yōu)化管理。所謂管理點，就是項目中起決定作用的關(guān)鍵點。比如：項目設計的方案圖、施工圖、預算，這就是建筑設計項目宏觀中既有影響又起決定性作用的關(guān)鍵點。
（3）設計項目的優(yōu)化統(tǒng)籌安排。設計項目的各個專業(yè)及專業(yè)內(nèi)部的不同程序的交叉運行必須要進行周密地安排。只有這樣才能使各個專業(yè)及專業(yè)內(nèi)部密切聯(lián)系，避免出現(xiàn)差錯，大大地縮短設計時間，提高工作效率。
（4）隨時制訂與研究項目的創(chuàng)新計劃。凡是設計項目運行過程出現(xiàn)新情況新問題，都應該進行分析研究。只有不斷地向較高的目標前進，優(yōu)良產(chǎn)品才會不斷產(chǎn)出。
（5）提倡精品化、集成化、信息化。要創(chuàng)新要精品就必須掌握足夠的信息，如向國外發(fā)達國家學習，他們的設計理念和先進經(jīng)驗，做到這一點也就等于找到了捷徑。
（6）提高設計人員整體水平和素質(zhì)，給設計對象創(chuàng)造更多的學習，深造的機會，使他們在設計運行中的各個環(huán)節(jié)都能獨當一面。
（7）制定優(yōu)化的最佳目標，打出最低的要求線，盡量把一些定性的要求變成定量的標準，以具有明確的可操作性。
（8）建筑設計方案的優(yōu)化管理。建筑設計方案對于設計項目十分重要，建筑設計方案的確定不僅僅是為了評選好的方案，優(yōu)化選取方案不是目的，重要的是在建筑設計方案運行中進行優(yōu)化管理。當建筑設計方案選取后，按專業(yè)部分進行優(yōu)化、細化、量化而后運行。建筑設計方案優(yōu)化管理，旨在于打破舊的、固定不變的教條，采取積極地動態(tài)管理方法。
建筑設計質(zhì)量的優(yōu)化管理，首先在于建筑設計質(zhì)量的優(yōu)化，然后才是管理。建筑設計質(zhì)量的優(yōu)化關(guān)鍵在于建筑設計思想目標的確立，建筑設計思想的優(yōu)化。
4、建筑設計運行系統(tǒng)與過程的優(yōu)化控制
設計運行系統(tǒng)指總體的各個部分運行一體化，而過程是進行設計的全過程。要對其進行優(yōu)化控制。首先，要確定系統(tǒng)部分的控制點，也就是運行的各個部分，即管理點，使每一個部分都進行優(yōu)化處理。然后，進行過程的優(yōu)化控制。如果只提達到質(zhì)量標準、滿足規(guī)范、規(guī)則的要求，那么建筑設計這個特殊的產(chǎn)品并非是精品。因為建筑設計的創(chuàng)作意識包括科學與藝術(shù)的排列與組合。提倡設計質(zhì)量的優(yōu)化管理，就是始終有一個較高的目標去奮斗。這里目標指的是一個范圍，而不是具體的標準。方案有幾個，而最好的只有一個。復雜的建筑設計周期短的幾周、長的幾年，施工的周期更長。
1.1組織績效考核模式
組織績效考核采用關(guān)鍵績效指標+重點工作任務的模式，以分解、落實公司全年生產(chǎn)經(jīng)營指標和重點工作任務，共同確保完成公司發(fā)展戰(zhàn)略目標為主要目的，以組織績效合約為主要形式進行考核。
1.2管理人員考核模式
對管理人員主要采用“目標+過程”的量化考核模式，主要以簽訂管理崗位績效合約的形式進行考核，考核重點在于“目標+過程”量化控制，此外還包括各項執(zhí)規(guī)類考核。其中，“目標”是指分解到管理崗位的各項關(guān)鍵績效指標和重點工作任務，管理崗位關(guān)鍵績效指標和重點工作任務主要來源于組織績效指標和重點工作任務，同時考慮崗位職責中的主要工作?！斑^程”是指完成各項關(guān)鍵指標和重點工作任務的階段性進展或主要做法。“執(zhí)規(guī)”類考核是指公司各項管理制度規(guī)定的考核標準。
1.3生產(chǎn)人員考核模式
生產(chǎn)人員的考核采用積分制量化考核的模式，依據(jù)工作項目，建立起可量化、細化、行為化、易于計算（考評）的積分制指標庫，并且涵蓋工作時間、勞動強度、工作質(zhì)量、安全風險、技術(shù)要求、責任大小、日常管理等綜合要素的不同分值標準，著重考核在考核期內(nèi)的工作累積情況，提高生產(chǎn)人員提高工作業(yè)績和自身能力素質(zhì)的主動性，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平和管理水平不斷提升。這一做法的目的是為了解決“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干得多扣得多”的現(xiàn)象。
2全員績效考核結(jié)果的應用和達到的效果
2.1全員績效考核結(jié)果的應用
績效評價結(jié)果的落實應用是保證績效管理執(zhí)行效果的重要手段，全員績效考核結(jié)果將主要應用于單位、部門、員工三個層面。
2.1.1單位層面作為兌現(xiàn)企業(yè)負責人年度薪酬收入的依據(jù)；作為分配職工工資總額的重要依據(jù)；作為參與評先評優(yōu)的依據(jù)。
2.1.2部門層面作為兌現(xiàn)部門負責人年度績效獎金的依據(jù)；作為分配部門員工績效獎金的依據(jù)；作為調(diào)整部門優(yōu)秀員工比例的依據(jù)；作為參與評先評優(yōu)的依據(jù)。
2.1.3員工層面作為員工的獎金分配的重要依據(jù)；作為員工崗位調(diào)整的依據(jù)；作為員工培訓開發(fā)、評先評優(yōu)、專家評選等方面的依據(jù)。
2.2全員績效考核達到的效果
2.2.1有效地深化和鞏固戰(zhàn)略發(fā)展成果基于量化考核的全員績效管理整體設計，將與“公司戰(zhàn)略發(fā)展相適應，與新的機構(gòu)和崗位職責有機結(jié)合，使績效管理體系的建設與運行更具針對性和實用性，更有力地發(fā)揮助推和導向作用，全面深化和鞏固公司戰(zhàn)略發(fā)展和建設成果。
2.2.2量化考核充分體現(xiàn)全員績效通過對重點工作任務指標通過時間進度、階段成果等手段進行過程階段量化，對生產(chǎn)人員指標以工作分值進行量化，對考核標準量化，并將關(guān)鍵績效指標的評分標準按照五個檔次設計，最終達到量化考核的目的。
2.2.3大大提升企業(yè)精益化管理水平通過全面推進基于量化考核的全員績效管理工作，形成全面覆蓋、全員參與的全員績效管理格局，層層落實工作責任，并根據(jù)組織、管理人員、生產(chǎn)人員的不同特點進行差異績效考核，確保目標同向、標準一致、規(guī)范科學，進而大大提升企業(yè)精益化管理水平。
2.2.4高度體現(xiàn)集約化管理、系統(tǒng)化建設全員績效管理按照總體設計的思路，在公司層面建立統(tǒng)一的組織、指標、評價、應用、制度體系，統(tǒng)一組織、員工考核模式，制定統(tǒng)一的積分制參考模版等，在分級管理，逐級考核的前提下，充分體現(xiàn)集約化管理的思路，有利于人力資源的集約化管控。
3全員績效管理推行中存在的問題
公司在推行全員績效管理模式初期，員工面對績效獎勵兌現(xiàn)后出現(xiàn)的個人收入差距明顯加大的情況，心里出現(xiàn)了較大的觸動。新的績效方式打破了以往“同崗同酬，干多干少一個樣”的薪酬分配弊端。員工雖然心理上都支持這種改革，但多年的陳舊意識又讓員工覺得有點不適應，特別是那些工作能力強，工作效率高，長期實干奉獻的同志，拿到兌現(xiàn)的薪酬后，難免會有自己多獲得收入是建立在影響身邊同事的收入前提下，以后在工作中無法和諧相處的擔憂。同時，雖然通過實施全員績效管理模式，公司整體管理水平和員工積極性有所改善，但部分崗位的一些老同志因為年齡等因素對企業(yè)高速發(fā)展所需新知識、新技術(shù)的適應存在困難，但這部分員工都是具備多年豐富工作經(jīng)驗的專家，如何在新的薪酬管理模式下績效調(diào)動和發(fā)揮這部分員工的作用，使其能夠揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，做好“傳幫帶”等方面的工作，應在工作中多加思考。
4下一步的改進措施
基于量化考核的全員績效管理，作為新的績效管理工具，在實踐和應用中還將不斷改進和優(yōu)化，努力實現(xiàn)“從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。
4.1大力培育“績效文化”，堅持用“績效文化”引領績效工作
①在實際運行中，通過發(fā)現(xiàn)和挖掘績效工作開展的好的車間和班組，選樹典型，用典型引路。
②通過公司宣傳媒介，加大績效管理宣傳力度，逐步糾正“績效考核代替績效管理”的現(xiàn)象，做到既管過程又管結(jié)果；逐步改變“全面抓”或“不知怎么抓”的傳統(tǒng)管理模式，做到抓“關(guān)鍵績效指標”；逐步改變“干多干少一個樣”等人浮于事、吃大鍋飯的現(xiàn)象。
③在切實將績效考評應用在職工評先和職業(yè)發(fā)展方面，努力營造全員關(guān)心績效、全員參與績效的良好文化氛圍。
4.2加大培訓力度，確保各級人員完全掌握績效管理實質(zhì)和操作流程進一步加大績效管理培訓力度是今后一段時間內(nèi)公司教育培訓的重點計劃。
①分層培訓，對中層以上干部重點培訓績效理念和績效管理策略；對專業(yè)技術(shù)人員重點培訓績效管理流程和考評標準；對一線生產(chǎn)人員重點培訓積分制管理辦法。
②答疑解惑，開通咨詢熱線，對在實施過程中遇到的問題及時給予解決，并借此進行相關(guān)知識的培訓。
③深入一線車間、班組進行培訓，結(jié)合所在班組相關(guān)工作指標進行模擬演練，使班組成員直觀了解績效管理實質(zhì)和具體操作流程。
4.3強化互反饋機制，建立良好的溝通渠道，確保企業(yè)和員工整體績效雙效提升
①全面啟動績效管理申訴機制，主動介入各部門、班組績效管理，掌握整體運行動態(tài)，定期收集職工建議意見并答復，確保反映渠道暢通。
②督促各級經(jīng)理人與被考評人加強溝通，確保員工良好績效成果及時得到組織認同、績效差的員工及時了解自身存在的問題，杜絕“績效考核”代替“績效管理”。
礦山測量中具有眾多特點，主要包括：礦山測量是設計把關(guān)工作，應該嚴格審核校對設計圖紙以及數(shù)據(jù)，在確認正確后才可以予以應用；礦山測量是艱苦的工作，因為礦山測量的工作環(huán)境較差，而且使用的工具、儀器較為笨重，難以攜帶；礦山測量是非常細致的工作，在礦山測量中“失之毫厘，差之千里”，對精確度有很高的要求；礦山測量是具有較強連貫性的工作，礦井從上到下以及從遠到近，都屬于一整個礦山系統(tǒng)；礦山測量工具具有較廣的點面，包括井田范圍中的構(gòu)筑物、電桿、村莊以及井下的巷道等等；礦井測量是反復檢查與測量的工作；礦山測量是眾人參與，團體人員一同完成的一項工作；礦山測量的質(zhì)量受到眾多因素的而影響，如：工作人員、工具、儀器、環(huán)境、測量方法等。
2礦山測量技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀
（1）測量儀器的應用。
現(xiàn)在，巖層移動變形檢測儀器、全站型儀器、衛(wèi)星定位技術(shù)以及電子經(jīng)緯儀等，不僅僅應用于測量地面與數(shù)據(jù)收集上，而且還能夠大大提高工作效率以及測量的準確性，從而使得勞動強度大大降低，工作環(huán)境不斷改善。為能夠更好的開發(fā)與保護土地與礦產(chǎn)資源等，更好的保護礦區(qū)的環(huán)境等具有非常重要的作用；
（2）測量技術(shù)的應用。
計算機技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息技術(shù)以及衛(wèi)星空間定位技術(shù)等，不單單是整個測繪學科的核心，而且還是整個礦山測量中的重要核心技術(shù)，同時這些技術(shù)在不斷發(fā)展的過程中，其理論研究與實際應用也得以不斷完善與發(fā)展。在當前礦山測量中遙感技術(shù)、數(shù)字攝影測量、衛(wèi)星定位技術(shù)、機助制圖、電子速測儀以及計算機處理技術(shù)等都得到了廣泛的應用。礦山測量的工作者已經(jīng)了解到了外業(yè)儀器設備智能化、數(shù)字化以及自動化的優(yōu)越性，而對內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)的處理、輸出的一體化、形象化使得信息得以加工與處理，所以對認識資源與改造自然會不斷深入，使得現(xiàn)代科學技術(shù)對環(huán)境保護與資源綜合開發(fā)的潛力與優(yōu)勢得以充分發(fā)揮；
（3）變形觀測的應用。
在礦山測量技術(shù)學科之中“三下”采礦研究、地表移動規(guī)律以及檢測是其重要領域，這些研究具備重要的經(jīng)濟效益與社會效益。現(xiàn)在，我國在這上面的研究越來越朝著質(zhì)復雜、地形復雜條件下發(fā)展，因此，對于多技術(shù)與多手段的三維空間開展計算機數(shù)值模擬、實驗室模擬方法研究以及非線性理論等方法研究都予以極大的重視，而且效果顯著。
3全面質(zhì)量管理的探索與實踐
3.1全員質(zhì)量管理的核心內(nèi)容
3.1.1做好測量人員的思想工作
對礦山測量工作人員開展警示教育工作，定期召開座談會，對測量事故及其發(fā)生原因進行分析討論，從而使測量人員樹立起“質(zhì)量第一”的思想，質(zhì)量意識大大提高。
3.1.2測量技術(shù)與技術(shù)培訓
與礦山測量實際工作需要相結(jié)合，有計劃的組織所有測量工作者學習測量技術(shù)，并且交流技術(shù)經(jīng)驗，從而使得測量人員的操作技術(shù)、業(yè)務素質(zhì)和處理問題的能力不斷提高。
3.2全過程質(zhì)量管理
3.2.1加強外業(yè)測量工作
在開展礦山測量工作之前一定要認真的對工具、儀器進行檢查與校正，使得檢測結(jié)果的正確性得以確保。熟悉并檢查施工設計圖紙，查閱測量資料，在對測量方案開展共同研究之后，施工人員開始下井施測，對工序的各環(huán)節(jié)進行測量，嚴格根據(jù)《礦山測量規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定標準方法進行測量，在測量現(xiàn)場，應該將測量數(shù)據(jù)記錄清楚，不能夠存在涂改現(xiàn)象，在測量結(jié)束之后，應該對現(xiàn)場記錄和計算推導的正確性進行檢查，在保證其正確后才能夠離開。
3.2.2加強測量內(nèi)業(yè)計算工作
認真的檢查與復算原始的記錄數(shù)據(jù)，在礦山觀測工作結(jié)束之后，應該對外業(yè)觀測手薄里的計算正確與否進行及時的整理與檢查，對檢查結(jié)果是否符合各項限差要求進行觀測，在確定觀測結(jié)果都與要求相符后，才可以開展計算。要仔細的開展復測復算。在礦山測量工作中，要求繪圖人員在計算結(jié)果的基礎上開展繪圖時，一定要根據(jù)“對算薄”的最終結(jié)果，并且“對算薄”一定要經(jīng)由相關(guān)負責人簽字確認之后才可以使用，這就在一定程度上避免了由于資料錯誤展開繪圖而致使繪圖出錯問題的出現(xiàn)。
3.3全方位質(zhì)量管理
礦山測量人員因為分工不同、管理層次不同、負責區(qū)段與范圍不同，因此個作業(yè)小組應該增強組織協(xié)調(diào)，將測量工作做好，還應該把現(xiàn)場工作的質(zhì)量保證，推廣到測量工作與服務工作之中。在礦山測量工作中，都應該對之前測量成果的精確性、可靠性進行檢查，根據(jù)《礦山測量規(guī)程》相關(guān)規(guī)定決定限差；對工具、儀器定期的進行檢核，使得這些器具能夠保持良好的狀態(tài)，對于有問題的工具、儀器，杜絕使用；對設計圖紙進行認真檢查，在確保其準確無誤后，才可以通過對算之后準備測量資料，在對測量方案進行研究之后，施工人員才可以下井施測。測量工序之中的各環(huán)節(jié)，都應該嚴格根據(jù)《礦山測量規(guī)程》中的標準測量方法進行測量，并進行嚴格把關(guān)，及時的對超限資料進行補測及重測。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：基礎施工樁基礎施工實踐
一、前言
隨著我省高層和超高層建筑物的大量興建，大直徑灌注樁因其具有承載力高、無擠土、無振動、能貼近已建建筑物施工、適應性強等優(yōu)點，已在樁基工程中得到廣泛應用。但是大直徑灌注樁的質(zhì)量事故時常發(fā)生嚴重影響了其承載力的發(fā)揮。近幾年發(fā)展起來的樁端注漿處理樁基質(zhì)量事故方法不僅可以提高大直徑灌注樁承載力，而且當設計合理、施工得當時能確保其質(zhì)量穩(wěn)定可靠。
二、實現(xiàn)合理的樁端注漿條件
1、合理的注漿設計是實現(xiàn)注漿目的的前提
為使樁端注漿施工合理、有效，有必要對注漿目標的土巖特性、地下水條件、地下埋設物分布狀況和周圍環(huán)境進行詳細調(diào)查和分析，并在分析相關(guān)資料基礎上進行樁端注漿設計。樁端注漿設計主要包括漿液配比，漿液濃度、注漿率、注漿量和注漿壓力等參數(shù)確定。
2、合理的注漿工藝是實現(xiàn)注漿目的保證
a、注漿管埋設
樁端注漿處理大直徑灌注樁需在樁中心造一注漿孔直至樁端持力層一定深度，然后埋入注漿管至孔底，并封閉孔口一定范圍注漿管與孔之間空隙。
b、壓水試驗
壓水試驗不僅起到疏通注漿通道的作用，而且注漿設計的有關(guān)參數(shù)也應根據(jù)壓水試驗結(jié)果做相應調(diào)整。
3、合理控制注漿參數(shù)有利于提高樁端注漿效果在樁端注漿過程中，注漿壓力、漿液濃度、注入率和注漿量是變化的。合理的確定和控制其變化對提高樁端注漿效果十分重要。
樁端注漿壓力隨注漿進展呈現(xiàn)出由低到高的變化規(guī)律。若注漿過程中壓力突然急劇下降，表明發(fā)生冒漿或漏漿現(xiàn)象，應在漿液中加入相應的添加劑和采取間歇灌漿措施以確保樁端注漿效果。
在樁端注漿中，漿液濃度經(jīng)歷了由稀漿向濃漿變化的過程。稀漿滲透性強可擴大樁端注漿加固范圍，濃漿有利于提高樁端注漿加固區(qū)強度。
三、樁端注漿提高單樁承載力機理
1、改善持力層條件、提高樁的端承力
大直徑灌注樁成孔中，對樁周土擾動降低了樁端土體強度，水的水泡軟化作用又進一步加劇其強度降低。樁端注漿通過滲透、劈裂和擠密作用使樁端持力層在一定范圍內(nèi)形成漿液和土的結(jié)石體，從而改善持力層的物理力學性能，恢復和提高了持力層土體強度。
樁底沉碴的存在因其強度低嚴重影響端承力的發(fā)揮。樁端注漿通過漿液對沉碴的置換、擠密和固結(jié)作用改善或消除樁底沉碴對端承力發(fā)揮的不良影響。試驗證實，樁端注漿使樁的端承力得到大幅度提高。
2、大幅提高樁側(cè)摩阻力
大直徑?jīng)_鉆孔灌注樁樁周泥皮和人工挖孔樁護壁與樁周土體間空隙降低了樁側(cè)摩阻力。樁端注漿在壓力作用下，漿液從樁端沿樁側(cè)向上，通過滲透、劈裂、充填、擠密和膠結(jié)作用，對樁周泥皮置換和空隙充填，在樁周形成脈狀結(jié)石體，如同樹根植入土中，從而使樁側(cè)摩阻力大幅度提高。
3、改善持力層受力狀態(tài)和荷載傳遞性能
樁端注漿通過滲透、劈裂、擠密和膠結(jié)作用形成樁端擴大頭增大了樁端受力面積，并且注漿對持力層加固又改善其受力狀態(tài)。
試驗結(jié)果表明，樁端注漿后，樁側(cè)摩阻力的提高先于樁端承力的提高。當樁端鄰近土層的樁——土相對位移SZ≤SO(4～10mm)時，隨荷載增加SZ增大，樁側(cè)摩阻力提高增大，此時樁側(cè)摩阻力提高(ΔQS)對單樁承載力提高起主導作用，而樁的端承力潛能尚未被充分發(fā)揮。當SZ＞SO時，樁側(cè)摩阻力下降，而樁的端承力提高(ΔQP)迅速增加，此后樁的端承力提高對單樁承載力提高起主導作用。
四、工程實例
1、實例A
某郵電綜合大樓，樁基礎采用31根800～1000mm人工挖孔樁，擴大頭直徑為1600～2400mm，樁長為8.5～10.5m，樁端持力層為含粘性土角礫土層。該工程位于低洼水稻田菜地，西側(cè)靠近河流。工程地質(zhì)勘察揭示，場地土層分布為：
①粉質(zhì)粘土，黃褐色，可塑，下部為軟可塑，層厚1.2～1.4m。
②淤泥，深灰色，飽和，流塑，局部含20%左右碎石及砂礫，層厚4.3～5.8m。
③含粘性土角礫，土黃色，飽和，稍—中密，含17～38%碎石，角礫含量
26.7～36.6%，層厚為1.1～3.6mm
④殘積砂質(zhì)粘性土，褐黃色，可塑，層厚12.2～13.3m。
工程樁靜載檢測結(jié)果，單樁豎向極限承載力達不到設計要求。該工程除4根小荷載樁外，共對27根樁進行樁端壓力注漿。
2、實例B
某鐵道大廈，主體為25層框剪結(jié)構(gòu)高層建筑，設地下室一層。樁基礎設計為800～1000mm鉆孔灌注嵌巖樁，樁長20～25m，樁端持力層為中風化花崗巖和微風化輝綠巖。
由于施工中誤把強風化碴樣當作中風化碴樣造成幾乎多數(shù)工程樁都落在強風化巖層上。樁基檢測結(jié)果，單樁承載力達不到設計要求。該工程共對68根樁進行樁端注漿加固處理。
3、工程樁承載力偏低的原因
對工程樁靜載、動測和取芯檢測結(jié)果分析，造成兩實例工程樁單樁承載力偏低達不到設計要求的主要原因有以下幾個方面：
①樁底持力層力學性能不良、強度低。
②挖孔樁施工對樁周土體擾動產(chǎn)生應力釋放降低了樁端和樁側(cè)土體強度，地下水對樁周土體的水泡軟化作用又進一步加劇其強度降低。
③挖孔樁護壁與樁周土體之間空隙影響樁側(cè)摩阻力充分發(fā)揮。
④施工中現(xiàn)場管理和技術(shù)水平低造成樁底沉碴和樁身離析對單樁承載力影響。
⑤樁沒到達設計要求的持力層。
4、樁端注漿工藝流程
①造孔②高壓水洗孔③注漿管埋設④壓水試驗⑤制漿⑥注漿⑦達到設計予定注漿量和終壓⑧封孔⑨鉆孔檢驗。若檢驗合格，結(jié)束該樁補強加固。若不合格，重復①⑨步驟直至合格為止。
5、注漿順序
首先對靠近河流一側(cè)和建筑物邊樁進行注漿以達到封閉漿液外流。然后進行中間樁注漿，并加大其注漿量，以達到在控制注漿總量基礎上最大限度提高注漿效果。
五、加固效益分析
1、靜載荷試驗結(jié)果對比此為實例A注漿前后單樁豎向抗壓靜載試驗曲線圖。從曲線分析得知，注漿前2根樁單樁豎向極限承載力僅為設計要求20%和40%，且樁頂沉降都超過90mm，其破壞模式均為陡降型，提示樁身砼材料破壞或樁端持力層極差。鉆孔取芯結(jié)果證實，樁身砼除局部離析外，其強度基本滿足設計要求，故樁端持力層差是導致該工程單樁豎向極限承載力達不到設計要求的根本原因。注漿后，由業(yè)主隨機指定2根樁進行單樁豎向抗壓靜載試驗。從此曲線分析得知，挖孔樁經(jīng)樁端注漿處理，當加荷至設計要求最大值時，樁頂沉降量很小，均未達到極限承載力狀態(tài)，表明樁端注漿對人工挖孔樁加固效果明顯，滿足設計要求。鉆孔取芯結(jié)果證實，注漿對樁身局部離析，樁底沉碴和樁端持力層的角礫土層加固效果十分明顯。
2、沉降觀測結(jié)果及分析
實例A為郵電綜合樓對沉降量和沉降差控制嚴格，故該工程沉降觀測從上部結(jié)構(gòu)施工開始到工程竣工結(jié)束一直進行跟蹤觀測。從沉降資料分析，不僅各測點沉降量小，其最大沉降量僅為6mm，且各測點相鄰沉降差也很小，滿足設計要求。
從實例B沉降觀測資料分析，裙樓觀測點的沉降于97.6.27后趨于穩(wěn)定，主樓觀測點的沉降于97.12.10后趨于穩(wěn)定，主樓觀測點最大沉降量僅為16.4mm，其最終沉降量和沉降差均控制在規(guī)范允許范圍內(nèi)。兩實例沉降觀測結(jié)果表明，樁端注漿對樁基加固處理效果十分理想，建筑物處于穩(wěn)定和安全狀態(tài)。
六、結(jié)論
1、樁端注漿對兩實例樁基加固處理分別為建設單位節(jié)約近百萬元資金和爭取3個月以上建設工期，創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。實踐證明，樁端注漿在樁基加固處理、提高樁基綜合承載力和減少沉降量方面不失為一種經(jīng)濟合理，技術(shù)先進的方法。
2、施工中合理確定和控制注漿參數(shù)對樁端注漿提高單樁承載力效果十分重要，而這又完全有賴于現(xiàn)場工程師和工人的經(jīng)驗。
3、樁端注漿明顯改善了樁端持力層和樁周條件，提高了樁的端承力和樁側(cè)摩阻
關(guān)鍵詞：水利建設；施工；質(zhì)量管理
1.樣板管理
樣板是一種標準楷模，建筑工程的樣板在施工中能起到指導施工的作用。樣板要體現(xiàn)設計要求，達到指定的質(zhì)量等級，把抽象的設計要求和繁復的質(zhì)量標準、規(guī)范、規(guī)程等具體化、實物化，使全體施工人員，尤其是操作工人看得見、摸得著，便于對照。因而，推行樣板管理是保證和促進工程質(zhì)量不斷提高的有力措施，是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)之一。樣板管理是一項細致的工作，須抓好以下5項工作：
1.1體現(xiàn)設計意圖。滿足設計要求是做好樣板的前提。
1.2選用合格的材料。合格的建材是“樣板”質(zhì)量的保證，“樣板”選用的材料，不僅要材性合格，而且還要注意規(guī)格、色澤及形體完整潔凈等要求，尤其是裝飾材料。
1.3選擇合適的技術(shù)工人施工，這是樣板成敗的關(guān)鍵。在一般情況下選用技術(shù)水平中上的技術(shù)工人操作，容易把樣板做好，在面上推廣時也容易做到。若用一般技術(shù)工人操作，做出的“樣板”水平低，無推廣價值；但是用技術(shù)水平上等的技術(shù)工人，雖能做出高水平的樣板，但在面上推廣困難，無現(xiàn)實意義。
1.4在施工前向操作者進行技術(shù)、質(zhì)量交底。施工前向操作者進行詳細的技術(shù)、質(zhì)量交底，是做好樣板的重要環(huán)節(jié)，包括樣板的名稱、部位、使用的材料、技術(shù)、質(zhì)量標準、操作要領等，使操作者做到情況明，要求清。
1.5組織質(zhì)量專檢人員評定質(zhì)量等級?！皹影濉笔┕ね戤吅?，現(xiàn)場施工項目部須及時組織有關(guān)人員對質(zhì)量進行評定，一般在操作者自檢合格后分別由項目部、項經(jīng)部、公司質(zhì)量科等有關(guān)質(zhì)量員，項目經(jīng)理或工程師鑒定通過，有些外飾面、油漆、裝飾工程或由設計方或甲方指定的項目，應請設計方及甲方參加鑒定，特殊項目還要聘請有關(guān)專業(yè)人員參加，樣板一經(jīng)鑒定通過，就應指導面上施工。
2.施工過程質(zhì)量監(jiān)控管理
2.1施工過程質(zhì)量監(jiān)控的作用與目的施工過程的質(zhì)量監(jiān)控是現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，有力的質(zhì)量監(jiān)控能使工程質(zhì)量做到防患于未然，能控制工程質(zhì)量達到預期的目標，有利于促進工程質(zhì)量不斷提高，降低工程成本。
2.2施工過程質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點在施工過程中質(zhì)量監(jiān)控的范圍較廣，從設計圖紙、原材料到分部分項工程施工，每一個環(huán)節(jié)都不能被忽視，熟悉和掌握監(jiān)控的范圍及重點，有利于事前采取措施，使質(zhì)量處于預控狀態(tài)，在一般情況下質(zhì)量監(jiān)控的范圍及重點為：
(1)學習及會審設計圖紙是質(zhì)量監(jiān)控的首要環(huán)節(jié)。圖紙是施工的主要依據(jù)，因此，在施工前必須認真閱讀，了解設計意圖，因為一個不符合設計的產(chǎn)品是沒有什么質(zhì)量可言的。然而，按圖施工是建立在學習與會審的基礎上，要把學習與會審結(jié)合起來。會審不是簡單地審查圖紙差錯，還要考慮是否有利于施工。在有些場合下，雖然設計是符合規(guī)范的，但由于施工較困難，為保證施工質(zhì)量，需對設計進行適當優(yōu)化，以保證工程質(zhì)量符合規(guī)范的要求。
(2)對原材料、半成品、成品的質(zhì)量監(jiān)控是質(zhì)量監(jiān)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原材料、半成品、成品的質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量，因而要對它進行監(jiān)控。不僅要檢查進場實物，還要檢查質(zhì)保書，看它的型號、規(guī)格、性能等是否符合設計要求，對鋼材、水泥、防水材料等還要根據(jù)規(guī)定做復試。對易碎、易潮、易變形、易污染的物品，在運輸、堆放、安裝過程等環(huán)節(jié)亦要進行監(jiān)。
(3)抓分部、分項工程按規(guī)定規(guī)程施工是質(zhì)量監(jiān)控的主要環(huán)節(jié)。分部、分項工程質(zhì)量是單位工程質(zhì)量的基礎，因而質(zhì)量監(jiān)控工作應把它作為主要環(huán)節(jié)來抓。
在按圖施工和使用合格的原材料、成品、半成品的前提下，工作的重點應放在抓規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定施工，在施工過程中按工序進行控制，出現(xiàn)問題應立即糾正，把事故苗頭消滅在施工過程中。監(jiān)控應貫穿于施工全過程。交工前的產(chǎn)品保護，也是一項不容忽視的監(jiān)控目標。
(4)關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)是質(zhì)量監(jiān)控的重點。單位工程的關(guān)鍵部位與薄弱環(huán)節(jié)是根據(jù)工程對象和隊伍素質(zhì)決定的，如框架結(jié)構(gòu)中的梁、柱是關(guān)鍵部位，混合結(jié)構(gòu)中的砌體和預制樓板安裝是個關(guān)鍵部位，在裝飾工程中，如大面積水磨石地坪，外墻大面積貼面磚，或內(nèi)墻大面積貼墻紙等都可作為關(guān)鍵部位。薄弱環(huán)節(jié)有2種含義，一是新技術(shù)、新工藝，因是第1次施工，質(zhì)量無把握，因此要重點控制；二是易發(fā)生問題的部位，如軸線位移、鋼筋位移、梁柱不歸中、混凝土施工縫位置不正且有灰碴、砌體粘結(jié)率差、預制板軋縫，以及滲、漏、沙、殼、堵等質(zhì)量通病。對關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的重點控制，只要方法對頭、措施得力，往往能起到事半功倍的效果。
3.施工過程質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段
質(zhì)量監(jiān)控對施工現(xiàn)場來說一般有事前監(jiān)控、施工中監(jiān)控和分項完成的監(jiān)控。如對設計圖紙、原材料、半成品、成品等的監(jiān)控，應在有關(guān)分項施工前進行，這樣能更好地實現(xiàn)事先控對于在施工中容易產(chǎn)生的質(zhì)量問題，則應重點加強過程中的監(jiān)控，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時糾正，真正做到把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。有些分項工程雖然已經(jīng)完成，但離整體交工尚有一段時間，在這段時間內(nèi)對產(chǎn)品若不注意保護，則產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證，因此在這種情況下還應實行監(jiān)控，直到交工為此，如地面面層、油漆、表糊等等，這些屬于分項完成后的監(jiān)控。
質(zhì)量監(jiān)控的方法與手段，隨著科學的發(fā)展必然會越來越完善，逐步走向系列化、科學化。然而當前我們應充分發(fā)揮傳統(tǒng)和現(xiàn)有技術(shù)、質(zhì)量管理方法，把它有機地結(jié)合起來，使工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，達到監(jiān)控目的。在實踐中應抓好下列幾項工作：
3.1技術(shù)復核。重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品、半成品的選用。
3.2隱蔽工程驗收。是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗收應按有關(guān)規(guī)程進行。
3.3材料試驗。對鋼材、水泥、防水材料，除應檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗。磚可檢查出廠合格證或試驗報告，其它一般材料檢查出廠合格證。
3.4抽檢。隨機檢查不受時間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個有力手段。
3.5試水、通球檢驗。此項檢驗直接關(guān)系到使用功能，必須認真按規(guī)程操作嚴格把關(guān)。
3.6班組自檢。班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個操作者在操作過程中認真自檢，認真把關(guān)，質(zhì)量才有扎實基礎，因此要牢牢抓住，不應忽視。
3.7設置質(zhì)量管理點質(zhì)量管理點可用于多種環(huán)節(jié)，如推廣新技術(shù)、質(zhì)量難點、薄弱環(huán)節(jié)，要求達到高質(zhì)量的分項等等，在質(zhì)量控制的關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)上設置質(zhì)量管理點，采取事前控制，往往能收到事半功倍的效果。有時看來是個薄弱環(huán)節(jié)，但由于事前采取了措施，設置了質(zhì)量管理點，問題就迎刃而解，因此，設置質(zhì)量管理點是質(zhì)量監(jiān)控的一個有力手。
4.質(zhì)量驗評管理
4.1查要細、面要廣是正確評定質(zhì)量的基礎在質(zhì)量評定中檢查要細致，覆蓋面要廣，這是作出正確評定的基礎?！凹殹本褪且痦棇φ諜z查，不能走馬觀花，不求深入；“面要廣”就是不能見一當十，檢查覆蓋面要大。在班組操作時必須全數(shù)檢查，質(zhì)量部門檢查時抽查面要大，不應低于評定辦法的規(guī)定，否則評定的結(jié)果會缺乏代表性。例如在檢查室內(nèi)抹灰時，只查大間不查小間，只看大間陰陽角，不看小間管道后面陰陽角是否順直；只查墻面平整，不查空鼓等是不細的表現(xiàn)；在多單元工房檢查時，在一個單元的少數(shù)樓層檢查幾間內(nèi)抹灰后就對整個工程的內(nèi)墻抹灰評定質(zhì)量等級，這樣顯然檢查面不廣，評定質(zhì)量等級依據(jù)不足。
4.2分項評定是做好單位工程質(zhì)量評定的關(guān)鍵分項工程質(zhì)量評定是分部工程質(zhì)量評定的基礎，而分部工程質(zhì)量評定又是單位工程質(zhì)量評定的基礎，所以分項質(zhì)量不能認為是個局部，不礙大局，應看到它能牽動全局，所以分項工程的質(zhì)量評定是做好單位工程質(zhì)量評定。