時間：2022-12-30 18:11:45
導(dǎo)語：在培訓(xùn)先進單位申報材料的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
XX年，我局（營銷部）在上級主管局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各兄弟單位的大力支持下，克服經(jīng)濟指標(biāo)重，規(guī)范管理要求高等諸多困難，繼續(xù)遵循“以規(guī)范促發(fā)展，靠服務(wù)增效益”的企業(yè)理念，求真務(wù)實、迎難而上，“三個文明建設(shè)”邁上新臺階。
一、抓住“三個點”，經(jīng)濟效益攀新高
年初，面對上級主管局（公司）下達的經(jīng)濟目標(biāo)，單位黨組一班人認真分析形勢，在把住“三個點”上狠下功夫。一是以密切客戶關(guān)系為基準(zhǔn)點，在全縣轄區(qū)內(nèi)劃分八個片區(qū)，設(shè)立八個客戶經(jīng)理，明確強化客戶經(jīng)理職責(zé)能力，并通過全面推行電子結(jié)算、在線代扣的服務(wù)模式和卷煙零售明碼標(biāo)價，著力提高轄區(qū)內(nèi)卷煙經(jīng)營戶的營銷能力和贏利水平，為單位效益的增長插上翅膀；二是以優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)為切入點，在保證市場供應(yīng)的同時，不斷調(diào)優(yōu)銷售結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)挖潛增效的目的；三是以改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量為著力點，努力增強客戶的滿意度、忠誠度。XX年各項經(jīng)濟指標(biāo)再攀新高：全年共銷售卷煙**大箱，比去年同期**大箱增加**大箱,增長*;實現(xiàn)銷售收入**元，比去年同期**元增加**元,增長*;實現(xiàn)利潤**元,比去年同期**元增加**元,增長*;上繳各項稅利共**元。
二、盯緊“三條線”，整體工作齊推進
緊緊盯住專賣管理、規(guī)范經(jīng)營這根行業(yè)賴以健康發(fā)展的“生命線”，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，建章立制以及加強經(jīng)常性的監(jiān)控工作，不斷增強文明執(zhí)法、規(guī)范經(jīng)營意識，并通過建立健全聯(lián)合執(zhí)法辦案機制，把行政處罰與刑事處罰結(jié)合起來，加大追刑力度，掀起我縣打擊非法卷煙經(jīng)營活動新。全年我局共查處各類違法、違規(guī)案件**起：其中銷售非法生產(chǎn)的煙草制品的案件有**起、無煙草專賣零售許可證的案件有**起、未在當(dāng)?shù)責(zé)煵菖l(fā)企業(yè)進貨的案件有**起。先行登記保存各類卷煙**余條，其中非法生產(chǎn)的卷煙**余條，罰沒收入**余元。
剛化制度約束管理，筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)“警戒線”，局（營銷部）黨組一班人率先垂范，嚴(yán)于自律，確?！耙徊粔娜?，二不壞賬”總目標(biāo)的實現(xiàn)。堅持“陽光操作”，實行政務(wù)公開，提高了企業(yè)內(nèi)控水平。我局把基本建設(shè)、物品采購、資產(chǎn)處置等職工關(guān)注的熱點問題置于制度規(guī)范之中、群眾監(jiān)督之下。在單位各項維修建設(shè)工程中，做到集體研究，逐級申報，嚴(yán)格預(yù)決算審計，公開招標(biāo)、議標(biāo)；在大宗物資和辦公設(shè)備的采購中，采取比質(zhì)比價，集中采購；對閑置及廢舊物資的變賣報廢處理，面向社會實行公開競價拍賣，力求少損失增效益。
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護好安全保衛(wèi)這根“高壓線”，全年無一資金被騙、賒銷等類似行為，**臺車運行幾十萬公里無事故，確保經(jīng)營成果不受損失。
三、顧全三個面”，文明建設(shè)譜新篇
2013年，北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊（以下簡稱市局、總隊）在全市印發(fā)了《關(guān)于開展統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（京統(tǒng)發(fā)〔2013〕14號），旨在進一步鼓勵廣大調(diào)查對象自覺遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，提升守法榮譽感和責(zé)任感，通過正面典型示范效應(yīng)，帶動全社會學(xué)習(xí)遵守統(tǒng)計法，主動做到依法統(tǒng)計。為此，本刊特開設(shè)“誠信統(tǒng)計”專欄，將為企業(yè)讀者及時追蹤全市統(tǒng)計誠信建設(shè)工作動態(tài)，全市各區(qū)縣相關(guān)評選活動信息、分享統(tǒng)計誠信單位經(jīng)驗。期待借此平臺，政府統(tǒng)計系統(tǒng)能與廣大調(diào)查單位攜手共創(chuàng)北京誠信統(tǒng)計品牌。
北京統(tǒng)計調(diào)查單位誠信評價的基本標(biāo)準(zhǔn)
（一）統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員
1.設(shè)立獨立或相對獨立的統(tǒng)計機構(gòu)負責(zé)組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計工作；
2.具有明確的統(tǒng)計工作負責(zé)人；
3.配備與統(tǒng)計工作任務(wù)相適應(yīng)的專兼職統(tǒng)計人員；
4.統(tǒng)計人員持有《統(tǒng)計從業(yè)資格證》；
5.統(tǒng)計人員按要求參加統(tǒng)計繼續(xù)教育，統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)計工作布置會議；
6.統(tǒng)計隊伍穩(wěn)定，統(tǒng)計工作負責(zé)人、專兼職統(tǒng)計人員連續(xù)在崗擔(dān)任統(tǒng)計工作二年以上。
（二）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作
1.統(tǒng)計原始記錄真實、清晰、完整；
2.按照行業(yè)統(tǒng)計要求建立相應(yīng)統(tǒng)計臺賬，并且各種統(tǒng)計臺賬記錄及時、完整、規(guī)范；
3.依法建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度并有效落實；
4.積極推進統(tǒng)計信息化建設(shè)；
5.充分利用統(tǒng)計服務(wù)本單位建設(shè)，重視統(tǒng)計在本單位決策及管理中的重要作用。
（三）統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
1.按時上報統(tǒng)計報表資料，無遲報現(xiàn)象發(fā)生；
2.上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。
（四）統(tǒng)計法制建設(shè)
1.無其他違法行為；
2.兩年內(nèi)未因統(tǒng)計違法行為受到行政處罰；
3.支持、配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計督導(dǎo)工作，積極參與并配合政府統(tǒng)計部門組織的普法宣傳活動。
北京統(tǒng)計調(diào)查單位誠信評價的基本流程
（一）統(tǒng)計誠信單位評定應(yīng)當(dāng)堅持實事求是和公平、公正、公開的原則。評定范圍為本地區(qū)范圍內(nèi)具有法人資格，承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)的單位。
（二）統(tǒng)計誠信單位評定，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計調(diào)查單位自愿申報，或者經(jīng)相關(guān)部門引導(dǎo)，由統(tǒng)計調(diào)查單位自行申報。
（三）自行申報單位應(yīng)向區(qū)縣局隊遞交書面申請書。區(qū)縣局隊組織法規(guī)、執(zhí)法及相關(guān)業(yè)務(wù)科室對申報單位材料進行初步審核，依據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對申報單位進行初選。
（四）區(qū)縣局隊對通過初選的單位采取執(zhí)法檢查、專家評估、日常工作記錄及實地核查等方式，全面、客觀地評價其是否達到統(tǒng)計誠信單位的標(biāo)準(zhǔn)。
（五）經(jīng)全面評價達到統(tǒng)計誠信單位基本標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)查單位，在各區(qū)縣統(tǒng)計信息網(wǎng)和相關(guān)新聞媒體上予以公示，接受社會各界監(jiān)督。
（六）凡公示期滿無異議的申報單位，由各區(qū)縣局隊授予統(tǒng)計誠信單位榮譽稱號并公布。
（七）授予統(tǒng)計誠信單位情況應(yīng)當(dāng)記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時在一定期限內(nèi)免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
部分區(qū)縣“統(tǒng)計誠信單位”評選活動介紹
近年來，在推動統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)方面，北京市部分區(qū)縣先行先試，探索建立統(tǒng)計誠信建設(shè)工作體系，并取得了良好的實踐效果。2013年，根據(jù)市局、總隊《關(guān)于開展統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》精神，全市各區(qū)縣統(tǒng)計局、調(diào)查隊負責(zé)制定本地區(qū)落實統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)的工作方案；組織本地區(qū)管轄調(diào)查單位的統(tǒng)計誠信單位申報和評價工作；對統(tǒng)計誠信單位開展跟蹤服務(wù)和監(jiān)督，并做好調(diào)查單位誠信信息的歸集和檔案工作。目前，部分區(qū)縣已經(jīng)制定出符合本地區(qū)實際的工作方案，本刊特摘登這些方案的主要信息，供廣大企業(yè)讀者參考。
西城區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
西城區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊自2006年開展“誠信統(tǒng)計單位”評選以來，先后已有15家企業(yè)獲此榮譽，帶來良好的社會效應(yīng)。目前，西城局隊已制定出《北京市西城區(qū)誠信統(tǒng)計單位評選辦法（試行）》，明確了評選的原則、申報條件及流程、表彰與獎懲、管理與培育等內(nèi)容，實現(xiàn)了工作的制度化。
2013年，西城局隊將著重從“兩個完善”入手，不斷提高“誠信統(tǒng)計”的建設(shè)水平。一是完善誠信統(tǒng)計理念，提升指導(dǎo)服務(wù)力度。完善誠信統(tǒng)計理念與內(nèi)涵，使評估流程更具科學(xué)性、規(guī)范性和嚴(yán)謹性。同時更加注重對區(qū)內(nèi)企業(yè)進行幫扶，通過督導(dǎo)和定點指導(dǎo)等方式提升其統(tǒng)計工作質(zhì)量，幫助其構(gòu)建嚴(yán)謹規(guī)范的統(tǒng)計制度體系。二是完善誠信培育機制，擴大誠信統(tǒng)計隊伍。將有意愿參與“誠信統(tǒng)計”但又暫時不完全符合條件的企（事）業(yè)單位，納入到培育單位庫中進行重點培養(yǎng)，實行動態(tài)管理，并組織相關(guān)部門定期進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，為西城“誠信統(tǒng)計”建設(shè)的未來之路積累經(jīng)驗。
申報方式：主動申報或由轄區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦申報，需遞交書面申請書，并根據(jù)評選條件填報《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間：企業(yè)全年均可申報，每年3～5月進行評選。
評選表彰：授予“誠信統(tǒng)計單位”榮譽稱號，誠信統(tǒng)計單位評估結(jié)果及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在西城區(qū)政務(wù)網(wǎng)和西城統(tǒng)計信息網(wǎng)上向社會廣泛宣傳，同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話：83976059
房山區(qū)“標(biāo)兵統(tǒng)計單位”評選簡介
自2009年開始，房山區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊在全區(qū)持續(xù)開展了爭創(chuàng)“標(biāo)兵科室所”、“統(tǒng)計崗位標(biāo)兵”、“標(biāo)兵統(tǒng)計單位”的標(biāo)兵“三爭創(chuàng)”活動，旨在培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、樹立先進典型，形成“干一行、愛一行、精一行”的敬業(yè)氛圍，促進統(tǒng)計更好地為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)?！皹?biāo)兵統(tǒng)計單位”評選作為此項活動的重要一環(huán)，對本地區(qū)廣泛推進統(tǒng)計誠信工作起到了積極的促進作用。
2013年，房山局隊將圍繞全市統(tǒng)計調(diào)查單位誠信建設(shè)的主題，繼續(xù)推進局隊標(biāo)兵“三爭創(chuàng)”活動，創(chuàng)建有地區(qū)特色的“誠信統(tǒng)計”品牌，樹立先進典型，強化鼓勵守法與懲治違法并重的工作理念，正面引導(dǎo)基層調(diào)查單位關(guān)注統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計、配合統(tǒng)計以及自覺遵守統(tǒng)計法的意識，以標(biāo)兵“三爭創(chuàng)”形式擴大統(tǒng)計工作影響面。2013～2014年度擬評出“標(biāo)兵統(tǒng)計單位”20個，被推薦評選出的單位必須在全市統(tǒng)計系統(tǒng)中都能夠具有引領(lǐng)和示范帶頭作用。
申報方式：全區(qū)各級統(tǒng)計管理部門推薦達到標(biāo)準(zhǔn)的爭創(chuàng)活動基層先進單位，填寫《標(biāo)兵“三爭創(chuàng)”活動基層先進單位推薦表》，報送至房山局隊爭創(chuàng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
評選時間：每兩年為一個活動周期，共分宣傳發(fā)動（2013年3月）、組織實施（2013年4月至2014年12月）和總結(jié)表彰（2015年2～3月）三個階段進行。
評選表彰：對公示后的基層單位授予 “標(biāo)兵統(tǒng)計單位”榮譽稱號，并頒發(fā)獎牌或證書。
咨詢電話：81312501
81312648
順義區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
近年來，順義區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊把統(tǒng)計誠信單位評定工作作為加強統(tǒng)計法制宣傳教育、推進依法統(tǒng)計，改善統(tǒng)計行政執(zhí)法和提升統(tǒng)計工作水平的重要舉措，取得了良好的社會反響。2013年1月4日，在順義局隊舉辦的順義區(qū)2012年度統(tǒng)計誠信單位授牌儀式上，北京順美服裝股份有限公司等6家單位最終從120家候選單位中脫穎而出，獲此殊榮。
2013年，順義局隊將繼續(xù)在全區(qū)開展“統(tǒng)計誠信單位”評選活動，以誠信單位的先鋒示范作用，促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，為社會各界的統(tǒng)計信息需求和政府宏觀決策服務(wù)。本次評選設(shè)置了嚴(yán)格的量化標(biāo)準(zhǔn)，將從統(tǒng)計意識、年報（普查）統(tǒng)計工作記錄、定期統(tǒng)計工作記錄、統(tǒng)計基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計調(diào)查工作等五個部分對候選單位進行考察。在權(quán)重設(shè)置上側(cè)重考察企業(yè)現(xiàn)代統(tǒng)計意識，即以企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)信用意識、歷史數(shù)據(jù)記錄可靠為考察重點，以統(tǒng)計誠信能力作為補充。
申報方式：統(tǒng)計調(diào)查單位自愿申報，向領(lǐng)導(dǎo)小組遞交書面申請書；相關(guān)科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況推薦“統(tǒng)計誠信單位”候選名單，各部門認為符合本次評選活動的均可推薦，并引導(dǎo)該調(diào)查單位自行申報，候選名單數(shù)量每個行業(yè)不得超過5家。
評選時間：自2013年3月開始，2013年11月結(jié)束，分為四個階段。（1）5月中旬完成材料申報；（2）5月底完成預(yù)選；（3）5月底到7月底對參評企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；（4）11月底完成評選并表彰。
評選表彰：最終評選出工業(yè)企業(yè)2家，商業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)各1家為 “統(tǒng)計誠信單位”。順義局隊對“統(tǒng)計誠信單位”進行表彰，免除其兩年統(tǒng)計執(zhí)法檢查，并在順義統(tǒng)計信息網(wǎng)公布。
咨詢電話：89445430
89445433
大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選簡介
2013年，北京市大興區(qū)“統(tǒng)計信用單位”評選活動迎來第六個年頭。經(jīng)過每年一屆、連續(xù)五屆的誠信評選，大興區(qū)已評選“統(tǒng)計信用單位”25家，參與評選行業(yè)也由最初的工業(yè)擴大為工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等社會各行業(yè)。該活動旨在倡導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，促進行業(yè)健康發(fā)展，打造大興“誠信統(tǒng)計”新名片。
目前，新一屆“統(tǒng)計信用單位”評選活動已正式啟動。大興局隊通過大興統(tǒng)計信息網(wǎng)、北京統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報平臺、《大興報》以及微博、微信、QQ群等新型媒介，對轄區(qū)單位進行了廣泛的宣傳動員。相比往年，今年的評選標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格，設(shè)置了基本評選標(biāo)準(zhǔn)共計四大項二十小項，新增了統(tǒng)計人員連續(xù)兩年在崗擔(dān)任統(tǒng)計工作、企業(yè)能夠利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)本單位建設(shè)、以前年度統(tǒng)計違法記錄查詢等條件?！敖y(tǒng)計信用單位”認定有效期仍為兩年，期滿后，企業(yè)應(yīng)向大興局隊提出有效期限延續(xù)申請，重新認定后符合信用單位標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以延期。
申報方式：各相關(guān)科室、隊、所依據(jù)本部門所掌握的統(tǒng)計工作情況推薦自愿參加“統(tǒng)計信用單位”評選的單位候選名單，并由推薦單位提供申報材料。自行申報單位向局隊行業(yè)主管科室遞交書面申請書和申報材料。
評選時間：自2013年3月開始，2013年12月結(jié)束，分為四個階段。（1）4月中旬完成推薦和自愿報名；（2）4月底完成初選；（3）5月至10月中旬為業(yè)務(wù)指導(dǎo)階段；（4）12月完成評選結(jié)果的公示及表彰。
評選表彰：“統(tǒng)計信用單位”最終評選結(jié)果將在大興統(tǒng)計信息網(wǎng)公布。授予“統(tǒng)計信用單位”榮譽稱號的單位將會記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時在兩年內(nèi)免予統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話：81295494（工業(yè)）、81295422（批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)）、81295469（服務(wù)業(yè)）、81295458（房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)）
昌平區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
昌平區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊自2011年開始已成功舉辦兩屆昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動，共評選出18家統(tǒng)計信用單位。借助信用單位的標(biāo)桿示范作用，昌平區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷增強誠信意識，統(tǒng)計工作的重視程度和工作積極性明顯提高，統(tǒng)計基礎(chǔ)工作日益完善。2012年全區(qū)由于提供違法數(shù)據(jù)而被立案的企業(yè)大幅減少，立案率僅為29.1%，不僅低于近年來昌平區(qū)的平均立案水平，而且低于全市的平均立案率，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯提高。
不久前，昌平局隊召開了“統(tǒng)計誠信單位”工作交流會，二百余家基層企（事）業(yè)單位的單位負責(zé)人、統(tǒng)計人員參會?！敖y(tǒng)計誠信單位”的代表就完善統(tǒng)計工作體系、規(guī)范統(tǒng)計流程、提升人員素質(zhì)、注重分析研究等內(nèi)容介紹了本單位的工作經(jīng)驗和統(tǒng)計技巧。2013年，昌平區(qū)統(tǒng)計信用單位評選活動正式更名為昌平區(qū)統(tǒng)計誠信單位評選活動，評選標(biāo)準(zhǔn)更加細化，評選流程更加合理。目前，此項評選活動已拉開序幕，企業(yè)申報十分踴躍。
申報方式：企業(yè)根據(jù)申報條件自愿報名，同時各科所也可引導(dǎo)企業(yè)報名。各報名單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)填寫《昌平區(qū)2013年度“統(tǒng)計誠信單位”報名表》，報至與單位性質(zhì)相對應(yīng)的昌平局隊業(yè)務(wù)科室，也可以采用傳真等方式報名。
評選時間：（1）報名，2013年3月底至4月底；（2）初評，5月初至8月底；（3）復(fù)評，9月，最終提出不超過10家企業(yè)的候選名單；（4）公示，10月初在昌平統(tǒng)計信息網(wǎng)公示“統(tǒng)計誠信單位”候選名單，接受社會各界監(jiān)督；（5）公布，10月中旬。
評選表彰：企業(yè)被評選為“統(tǒng)計誠信單位”的情況將及時記入全市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，并在兩年內(nèi)免予昌平區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法檢查。
咨詢電話：69742965、80117300（工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)）；69709540、80110133（商業(yè)）；69741013、80116760（服務(wù)業(yè)）
平谷區(qū)“誠信統(tǒng)計單位”評選簡介
近年來，平谷區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊不斷加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計違法行為，通過廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，對一些違法行為進行曝光，使調(diào)查對象依法統(tǒng)計的意識有了明顯提高，為統(tǒng)計“三個提高”提供了法制保障。按照建設(shè)服務(wù)型政府要求，平谷局隊轉(zhuǎn)變工作理念，一方面從反面警示入手，教育廣大調(diào)查對象遵守統(tǒng)計法，另一方面也加大正面引導(dǎo)，通過樹立和宣傳成績顯著的誠信統(tǒng)計典型單位，引導(dǎo)廣大調(diào)查對象自覺守法、依法辦事，努力降低守法和執(zhí)法成本，構(gòu)建和諧統(tǒng)計環(huán)境。
2012年開始，平谷局隊探索建立了統(tǒng)計調(diào)查單位守法狀況信用評價體系，制定了《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作實施方案》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作制度》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作步驟》、《平谷區(qū)誠信統(tǒng)計單位評估工作流程》等制度。為發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的誠信培養(yǎng)對象，平谷局隊還建立了統(tǒng)計誠信培育機制，加強對培養(yǎng)對象的指導(dǎo)和服務(wù)，把建設(shè)和完善統(tǒng)計誠信體系與優(yōu)化統(tǒng)計服務(wù)、構(gòu)建和諧統(tǒng)計關(guān)系有機融合。平谷局隊將以創(chuàng)建“誠信統(tǒng)計單位”活動為出發(fā)點，樹立誠實守信的統(tǒng)計行業(yè)風(fēng)尚。
申報方式：申報單位可以自愿提出申請，也可以由統(tǒng)計綜合管理部門進行推薦申報，并填寫《誠信統(tǒng)計單位申報表》。
評選時間：評估工作分為宣傳階段、報名階段、初審階段、現(xiàn)場評估階段和授牌階段。每年8月底前申報，10月底至11月初進行評估。
評選表彰：通過平谷統(tǒng)計信息網(wǎng)向社會公布評估結(jié)果，在全區(qū)予以通報表彰，并進行廣泛宣傳。誠信統(tǒng)計單位信息將及時記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，同時給予兩年的統(tǒng)計執(zhí)法免檢資格。
咨詢電話：89985760
懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”評選簡介
懷柔區(qū)統(tǒng)計局、調(diào)查隊于2011年首次在全區(qū)范圍內(nèi)開展了星級統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評選，此舉對于促進統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，增強企（事）業(yè)單位誠信統(tǒng)計，依法統(tǒng)計和科學(xué)統(tǒng)計意識等方面起到了良好的促進作用。近期10家單位和30名基層統(tǒng)計工作者分別獲得了2012年度統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人榮譽稱號。
2013年，懷柔局隊在總結(jié)往年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出“三個突出”對統(tǒng)計誠信單位和優(yōu)秀基層統(tǒng)計個人評定標(biāo)準(zhǔn)進行完善：一是細化考核標(biāo)準(zhǔn)，突出“綜合評價”，營造統(tǒng)計誠信單位公平選優(yōu)的競爭氛圍。采取業(yè)務(wù)科室綜合打分的評選方式，有利于選出在各方面表現(xiàn)均較為突出的單位。二是建立分類考核，突出“因地制宜”，營造基層統(tǒng)計優(yōu)秀個人比學(xué)趕幫超競爭氛圍。在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，對企業(yè)部門和農(nóng)村統(tǒng)計人員進行分類考核，實施分領(lǐng)域細化考核機制。三是起用現(xiàn)場評審團，突出“實地回訪”，鞏固統(tǒng)計誠信單位及個人的評優(yōu)成果。懷柔局隊將把統(tǒng)計誠信單位評選不斷推向深入和完善，以期切實調(diào)動全區(qū)統(tǒng)計調(diào)查單位共同努力規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，鞏固創(chuàng)優(yōu)成果。
申報方式：凡符合條件而且自愿參加“統(tǒng)計誠信單位”評選活動者，參照《評選實施方案》中 “統(tǒng)計誠信單位”評選標(biāo)準(zhǔn)，填報《懷柔區(qū)“統(tǒng)計誠信單位”申報表》。各轄區(qū)單位向統(tǒng)計所申報，直報單位向業(yè)務(wù)科、室申報。
評選時間：評選活動時間為每年11月至12月，分申報、初審、核查、驗收和研究確定五個階段進行。
一、主要工作及措施
上半年，我們立足以下六個方面做好工作：
（一）圍繞“大旅游”工作機制，推進發(fā)展格局一體化
我們通過一系列措施強化了全縣上下狠抓生態(tài)文化旅游業(yè)的合力。一是縣委、縣政府制定出臺了《關(guān)于加快培育生態(tài)文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建中國旅游強縣的決定》，進一步細化了工作目標(biāo)。二是高規(guī)格籌劃召開全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，對旅游發(fā)展突出貢獻企業(yè)、旅游發(fā)展先進單位、旅游企業(yè)先進單位、旅游發(fā)展先進工作者進行了表彰，對“十二五”期間全縣旅游業(yè)發(fā)展進行了先期部署，進一步增強了全縣各級各部門、各企業(yè)及全縣人民大力發(fā)展旅游業(yè)的信心和決心。三是倡導(dǎo)成立自治縣旅游協(xié)會，并召開旅游協(xié)會首屆會員大會，吸納會員60余名，全縣旅游行業(yè)有了合作、交流和資源共享的新平臺。
（二）圍繞打造百里清江生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)帶，推進規(guī)劃編制科學(xué)化
我們通過持續(xù)的大手筆、大投入，建立和完善了全縣旅游規(guī)劃體系。一是進一步完善并編制完成了《自治縣“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃》；二是聘請云南師范大學(xué)、云南財經(jīng)大學(xué)等知名高校專家團隊來指導(dǎo)編制《自治縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2015）》。
（三）圍繞承接鄂西生態(tài)文化旅游圈，推進項目建設(shè)高端化
我們采用內(nèi)引外聯(lián)的方式，加大招商引資力度，在全縣掀起旅游項目建設(shè)的。一是旅游景點設(shè)施建設(shè)步伐加快。核心景區(qū)清江畫廊旅游度假區(qū)完成了武落鐘離山及旅游碼頭綠化工程，土家風(fēng)情街改造工程基本完工，完成了清江畫廊游客中心建設(shè)招投標(biāo)工作并順利開工，完成了佷山度假村外部改造和巴土祭祀?yún)^(qū)基礎(chǔ)建設(shè)；清江古城全面啟動了酒店室內(nèi)裝修，完成了綜合辦公樓的裝修裝飾施工，核心子項目文化街、吊腳樓全線動工，管網(wǎng)、景觀綠化、水電等市政配套建設(shè)相繼啟動，巴國劇場主體工程全部竣工；北緯30度島、巴國故都、丹水等景區(qū)景點的建設(shè)也正在有序?qū)嵤┲?。二是旅游服?wù)設(shè)施建設(shè)成效顯著。上半年，清江畫廊公司共打造豪華仿古游船3艘，其中，“鹽水女神號”已于4月28日投入營運，“清江畫廊八號”已進入內(nèi)部裝潢階段。三是項目策劃、儲備邁出新步伐。引進廣州嶺南國際企業(yè)集團有限公司開發(fā)旅游取得實質(zhì)性進展，企業(yè)方已表示出合作意向；出臺一系列優(yōu)惠政策鼓勵酒店業(yè)發(fā)展，隆重舉行星級酒店產(chǎn)業(yè)集群暨企業(yè)總部基地簽約儀式，6月29日，有10家知名企業(yè)與縣人民政府簽訂了投資協(xié)議，總投資額達18.5億元，未來幾年，將引巨資打造星級酒店產(chǎn)業(yè)集群，新建10家星級酒店，包括2家五星級、7家四星級和1家3星級酒店，旅游要素將得到更大程度地豐富。
（四）圍繞“清江水·土家源”主題，推進宣傳營銷市場化
我們圍繞“清江水·土家源”主題，堅持文旅融合的理念，在宣傳營銷方面做了大量卓有成效的工作。一是制定印發(fā)了《2012年全縣旅游宣傳營銷工作方案》，提出了針對全國十大城市開展針對性營銷的新型戰(zhàn)略。二是新聞宣傳力度不斷強化。組織召開了全縣旅游新聞宣傳信息工作座談會，對年度新聞宣傳先進單位和個人進行了表彰和獎勵；元至六月，共向國內(nèi)各級媒體報送旅游新聞及各類信息150余篇（條）。三是積極參與大型宣傳營銷推廣活動，先后組織專班赴粵港澳、西安、重慶等地參加主題宣傳活動，赴武漢、石家莊、洛陽、岳陽等重要客源市場開展針對性的市場營銷。四是舉辦了各種形式的節(jié)慶活動。先后成功舉辦了巴國故都景區(qū)開園慶典、天柱山景區(qū)中武當(dāng)旅游度假區(qū)揭牌暨創(chuàng)建國家4A景區(qū)啟動儀式、丹水漂流重新啟動儀式、“湖北名歌大家唱唱響”、第二屆中國長江三峽國際旅游節(jié)百強旅行社宜昌行考察清江畫廊等一系列活動，與中央電視臺合作，完成了《清江畫廊土家妹》等土家民歌MTV項目的攝制工作。
（五）圍繞大力培育旅游市場主體，推進行業(yè)管理規(guī)范化
我們以服務(wù)為先導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展了行業(yè)管理與質(zhì)量監(jiān)督工作。一是大力整治旅游市場秩序。起草制定了《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序的通告》，提出了組建全縣旅游市場秩序綜合執(zhí)法大隊的建議方案，協(xié)調(diào)公安、交運、海事等部門開展了常態(tài)化的綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊了農(nóng)用船只非法載客、無證導(dǎo)游非法組團等違法違規(guī)行為。二是旅游安全工作得到加強。在旅游旺季到來之前與全縣涉旅企業(yè)層層簽訂安全責(zé)任狀；在節(jié)假日期間派出工作專班到重要景區(qū)點和涉旅企業(yè)開展安全隱患排查，共排查出隱患30余處，整改到位率達到100%；扎實開展全縣旅游行業(yè)安全生產(chǎn)月活動，通過宣傳車巡回宣傳、電視宣傳、開展旅游安全咨詢?nèi)栈顒雍蛻覓鞕M幅、制作站牌等形式營造良好的旅游安全氛圍；三是深入開展春季導(dǎo)游培訓(xùn)和景區(qū)導(dǎo)游從業(yè)資格證書考核發(fā)放工作，參訓(xùn)人數(shù)達到80人，并將《自治縣旅游條例》納入培訓(xùn)內(nèi)容，組織導(dǎo)游赴天柱山景區(qū)進行了實地考試考核。四是認真組織農(nóng)家樂星級評定，對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120戶農(nóng)家樂申報戶進行了現(xiàn)場檢查驗收和星級審定。
（六）圍繞清江畫廊創(chuàng)5A，推進景區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化
我們高度重視清江畫廊創(chuàng)5A這一“頭號工程”，凝聚多方力量完成了資料申報工作。聘請三峽大學(xué)經(jīng)管學(xué)院旅游系專家對申報工作進行全程指導(dǎo)，多次召開工作會議，分階段部署資料申報工作，對申報材料進行數(shù)次修改。目前，申報資料已上報省旅游局轉(zhuǎn)報國家旅游局，天柱山風(fēng)景區(qū)申報國家4A景區(qū)資料同時上報省旅游局。
上半年，全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，旅游工作取得了較大成效，但也存在著一些問題。工作展現(xiàn)出了前所未有的良好局面，但也存在著諸多問題。一是景區(qū)建設(shè)資金投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及景區(qū)重點項目工程建設(shè)進度緩慢；二是旅游接待能力有限；三是旅游從業(yè)人員素質(zhì)有待提高；四是旅游宣傳營銷工作有待進一步加強。
二、下半年工作重點
（一）創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，努力形成旅游發(fā)展的整體合力
一是進一步加大政府主導(dǎo)發(fā)展旅游業(yè)的力度。堅持政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，形成政府主導(dǎo)發(fā)展、行業(yè)自律管理、企業(yè)自主經(jīng)營、社會力量參與的良性發(fā)展機制。二是搶抓利用各類歷史發(fā)展機遇。把握武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)和武廣、漢宜高鐵建成通車等機遇，加快旅游資源開發(fā)與整合，努力把清江畫廊打造成為鄂西生態(tài)文化旅游圈、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)的支撐性項目；抓住宜昌構(gòu)建“省域副中心城市”、“半小時經(jīng)濟圈”等戰(zhàn)略機遇，主動融入宜昌都市圈，全力推進宜昌一體化建設(shè)，提升旅游的影響力和吸引力。三是圍繞清江畫廊旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家AAAAA級旅游景區(qū)工作，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機制建設(shè)、政策支持、人才隊伍和環(huán)境改善等方面切實采取有力舉措，提供堅強保障。
（二）突出工作重點，大力推進景區(qū)景點提檔升級
一是加快清江畫廊創(chuàng)5A景區(qū)步伐。著力推進武落鐘離山二期、游船建造、游客中心建設(shè)等各個子項目的建設(shè)進度，大力拓展客源市場，大幅提高游客接待量，并積極向上做好申報驗收工作。二是狠抓旅游項目建設(shè)。在突出清江畫廊核心景區(qū)和龍頭品牌的基礎(chǔ)上，大力推進生態(tài)文化旅游精品景區(qū)建設(shè)，打造一系列新的亮點景區(qū)；加強對天柱山、清江古城、巴國故都、丹水風(fēng)景區(qū)、麻池古寨爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)的指導(dǎo)，加快北緯三十度島、愚人島等旅游項目建設(shè)和招商引資工作。三是培育壯大旅游市場主體。建立健全以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、市場化運作為基礎(chǔ)、投資多元化的旅游業(yè)投融資機制。充分發(fā)揮國資公司在旅游投融資中的“杠桿”、“種子”作用，鼓勵國有旅游資源依法進入市場流轉(zhuǎn)。推進旅游經(jīng)營者完善公司化經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，不斷壯大企業(yè)實力。鼓勵和引導(dǎo)有條件的旅游企業(yè)做大做強。四是大力開發(fā)旅游商品。大力開發(fā)旅游紀(jì)念品、工藝品和清江奇石、根藝盆景等特色旅游產(chǎn)品，加快推進旅游產(chǎn)品物流中心項目建設(shè)，激活旅游購物市場。引導(dǎo)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照旅游商品的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)產(chǎn)品，鼓勵旅游商品統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一營銷，建立與旅游營銷網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的運作機制。
（三）加強宣傳推介，奮力拓展旅游客源市場
一是創(chuàng)新文化旅游營銷方式。完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、市場運作的旅游營銷機制，構(gòu)建政府營銷形象、企業(yè)營銷景區(qū)、旅行社營銷線路的新格局。繼續(xù)推進與知名媒體和大旅行社的合作，實現(xiàn)景區(qū)、旅行社、媒體三方聯(lián)動，共同開發(fā)大市場。積極參加鄂西圈及海內(nèi)外各種旅游宣傳、推介、交易活動，讓走出國門，走向世界。充分挖掘巴土文化，繼續(xù)在知名城市舉辦“土家文化周”，讓更多的朋友了解神秘，走進秀麗清江；繼續(xù)加強與“世界橫渡之王”張健的合作，通過舉辦國際賽事，讓各國選手走進，暢游清江。加大媒體廣告、道路廣告和車站碼頭機場廣告宣傳力度，讓“·中國搖籃”和“八百里清江美如畫，三百里畫廊在”盡人皆知。二是拓展旅游客源市場。加大旅游資源整合力度，策劃、包裝并推出系列兩日游、三日游等旅游線路和產(chǎn)品，構(gòu)建完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，擴大旅游消費。積極應(yīng)對滬渝高速、宜萬鐵路、武廣高鐵、漢宜城際鐵路開通帶來的交通區(qū)位變化，著力開拓新興旅游客源市場。重點開發(fā)以華中地區(qū)為重點的周邊省市旅游市場，積極拓展北方地區(qū)、長三角、珠三角等旅游市場，逐步推進港澳臺等入境旅游市場開發(fā)。加強與旅行社的交流合作，鼓勵景區(qū)在主要客源地城市設(shè)立營銷機構(gòu)和商。加強與張家界、三峽大壩和清江沿線地區(qū)的旅游合作，推動建立區(qū)域旅游合作機制。
一、目標(biāo)任務(wù)進展情況及主要措施
(一)農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范
_、狠抓國家科技富民強縣專項行動計劃項目的申報和實施準(zhǔn)備工作。國家科技部、財政部為推動縣域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富，在全國實施科技富民強縣專項行動計劃。為了爭取這項國家級項目，從年初開始，多次召開局務(wù)會研究部署今年的申報工作，并把此項工作列為重中之重，全力以赴精心組織，在總結(jié)去年申報取得的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年圍繞我旗農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和資源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，對項目實施內(nèi)容進行了調(diào)整，確定了“奶牛養(yǎng)殖集成技術(shù)開發(fā)應(yīng)用”申報項目。為了確保項目申報成功，在編制項目申報材料過程中，投入了較大人力、財力，做了大量扎實有效的工作，聘請了某省農(nóng)業(yè)大學(xué)_名農(nóng)牧業(yè)專家、教授對項目申報書進一步修改、完善，并主動向旗有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和市、自治區(qū)科技部門領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進展情況，申報工作得到了市、自治區(qū)科技、財政部門的大力支持。在項目申報中，局領(lǐng)導(dǎo)專門住在呼市一個多月開展工作，還專程去國家財政部、科技部了解項目申報進展情況。該項目在全區(qū)_個申報項目中，以高質(zhì)量被排名第一，通過了自治區(qū)專家評審組的評審。目前該項目已通過國家財政部、科技部的審批，被列為國家科技富民強縣專項行動計劃項目。待正式簽訂項目合同書后全面實施。該項目實施完成后，將極大地提高我旗奶牛飼養(yǎng)的科技含量，提高廣大養(yǎng)殖戶的科技素質(zhì)和科技意識，改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀念，走上科學(xué)化、集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖的軌道，加快我旗畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程，促進農(nóng)民增收致富，推動我旗社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
_、以實施重點科技項目帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點，全面提高農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。今年，我們共安排項目經(jīng)費__萬元立項實施了“奶牛綜合增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用研究”、“肉羊良種繁育基地建設(shè)和品種改良綜合技術(shù)應(yīng)用”、“西葫蘆新品種引種試驗示范和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用”和“___植物生長劑對比示范”四個旗級科技項目。通過實施項目提高我旗奶牛和肉羊養(yǎng)殖科技含量和效益；推動我旗西葫蘆種植業(yè)快速、高效發(fā)展；有效控制向日葵菌核病的危害，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。各項目按照實施進度完成了階段性任務(wù)。其中:“奶牛綜合增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用研究”項目，確定了_個奶牛養(yǎng)殖示范(場)小區(qū)，__戶奶牛養(yǎng)殖重點示范戶，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)農(nóng)戶___戶,奶牛____頭，應(yīng)用奶牛標(biāo)準(zhǔn)化飼喂技術(shù)和管理程序，有效提高了奶牛產(chǎn)奶量，并應(yīng)用隱性炎測定儀和__s超生波掃描儀，對確定的__戶重點示范戶飼養(yǎng)的奶牛進行普查和對癥治療；“肉羊良種繁育基地建設(shè)和品種改良綜合技術(shù)應(yīng)用”項目。確定了_個肉羊養(yǎng)殖示范(場)小區(qū)，落實肉羊標(biāo)準(zhǔn)化飼喂_萬頭，印制發(fā)放《肉羊標(biāo)準(zhǔn)化飼喂技術(shù)讀本》___本，對養(yǎng)殖大戶全部進行了培訓(xùn)；“西葫蘆新品種引種試驗示范和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程應(yīng)用”項目。引進西葫蘆新品種“金蘋果”在此**村、***頭村、**村、***村進行試驗示范___畝；“___植物生長劑對比示范”項目。與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院土壤肥料研究所和某省_**生物工程有限公司組成的“___”產(chǎn)品聯(lián)合示范推廣專家工作組共同協(xié)作，在**鄉(xiāng)***村、**鄉(xiāng)***村、***鎮(zhèn)黨**村，應(yīng)用“___”植物生長劑拌種處理，進行向日葵和玉米對比示范和推廣___畝。
為了進一步提高項目研究水平和完成質(zhì)量，對每個項目的實施情況不定期進行檢查，及時了解和掌握情況，使項目得到真正的落實。同時進一步規(guī)范科技項目實施程序，切實履行好項目管理、監(jiān)督職能，確保項目達到預(yù)期成效，發(fā)揮科技資金的使用效益。
(二)科技示范基地建設(shè)
今年，繼續(xù)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設(shè)工作力度，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地進行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)動手早、措施強、內(nèi)容多、能引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求，調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)，調(diào)強種植品種質(zhì)量，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，積極引進科技
型企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。如**鄉(xiāng)與韓國**公司合作，進行蘿卜、豆角、茄子等蔬菜制種；**鎮(zhèn)與某省**公司、*市**公司和作，進行黃瓜、脫水蔬菜制種。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極引進新品種、新技術(shù)進行試驗示范，如***鄉(xiāng)引進冬棗、韓國白蘿卜新品種種植、漁業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖；**鄉(xiāng)引進**藥材蘆；***鎮(zhèn)引進黑寶葵花等。在工作中我們積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府配合，協(xié)助研究制定措施、選定試驗示范項目和新品種、新技術(shù)引進等，基本形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、農(nóng)技人員具體抓，村干部帶頭抓、農(nóng)民積極參與的工作運行機制，保證了基地建設(shè)順利進行。
(三)工業(yè)科技
按照旗委提出的“工業(yè)驅(qū)動，奶業(yè)帶動，旅游拉動，城鎮(zhèn)推動”發(fā)展戰(zhàn)略，為全面推動企業(yè)技術(shù)進步，加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，_月中旬深入**化工有限責(zé)任公司、**泵業(yè)有限責(zé)任公司詳細了解企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)情況。收集制約企業(yè)發(fā)展需要解決的技術(shù)難題，為推動企業(yè)技術(shù)進步做好服務(wù)。
(四)科技培訓(xùn)
圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全旗農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、科技項目推廣及農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，以提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民為目標(biāo)，利用冬春農(nóng)閑季節(jié)大力開展科技培訓(xùn)。_月份與旗農(nóng)牧局、人勞局等部門抽調(diào)科技人員深入__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉
辦農(nóng)牧業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班__多期，培訓(xùn)人數(shù)____多人次。培訓(xùn)內(nèi)容有：奶牛、肉羊飼養(yǎng)管理技術(shù)及疫病防治、飼料青貯技術(shù)、白瓜籽種
植技術(shù)、果樹栽培技術(shù)方面__項技術(shù)。_月下旬至_月上旬，圍繞立項實施的“奶牛綜合增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用研究”和“肉羊良種繁育基地建設(shè)和品種改良綜合技術(shù)應(yīng)用”兩個畜牧類項目。與旗農(nóng)牧局共同牽頭，聘請專業(yè)技術(shù)人員組成兩個項目培訓(xùn)小組，深入到**鎮(zhèn)北只圖養(yǎng)殖小區(qū)、**鄉(xiāng)**橋養(yǎng)殖小區(qū)、***鎮(zhèn)**小區(qū)、**鎮(zhèn)**養(yǎng)殖小區(qū)等十個小區(qū)進行了奶?？茖W(xué)飼養(yǎng)管理疫病防治、肉羊改良等內(nèi)容的巡回宣講，采取集中授課、現(xiàn)場解答和發(fā)放技術(shù)資料的形式，累計培訓(xùn)農(nóng)民___多人次，收到了很好的效果，為項目實施奠定了良好的基礎(chǔ)截止_月份，累計舉辦旗、鄉(xiāng)和村級各類培訓(xùn)_萬多人次。。今年的培訓(xùn)呈現(xiàn)出以下幾個特點：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織措施得力；二是多部門互相配合，內(nèi)容豐富，形式多樣；三是科技培訓(xùn)和實施施的項目相結(jié)合，做到有得放失；四是變科技三下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng)，并深入田間地頭和農(nóng)民面對面交流；五是科技培訓(xùn)由面上的培訓(xùn)轉(zhuǎn)向點的培訓(xùn)，由以區(qū)域為主的培訓(xùn)轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)為主的培訓(xùn)，由培訓(xùn)農(nóng)民為主轉(zhuǎn)向培訓(xùn)鄉(xiāng)級骨干和科技明白人，使科技培訓(xùn)更注重了時效性、適用性、針對性。
充分利用旗新聞媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢，加大了科普宣傳力度。與旗電視臺、電臺、新聞中心繼續(xù)聯(lián)辦“科技之窗”“科普園地”、“綜合科技”欄目，購置農(nóng)牧業(yè)實用
技術(shù)光盤___多張，并安排專人根據(jù)不同農(nóng)時及時提供稿件進行宣傳。截止_月底，累計播出、刊發(fā)專欄__多期。為了保證節(jié)目能按時播出，安排經(jīng)費_萬元用于電視臺、電臺、新聞中心專欄制作。通過專欄宣傳，使群眾在家里就能學(xué)到實用
技術(shù)，收到了很好的科學(xué)普及效果。
(五)新農(nóng)村建設(shè)
按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求和本部門職能，制定了新農(nóng)村建設(shè)方案，明確了工作重點和目標(biāo)任務(wù)。通過科普宣傳教育、科技培訓(xùn)等多種途徑著力提高農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的總體素質(zhì)，培育出具備現(xiàn)代化素質(zhì)的新型農(nóng)民，充分發(fā)揮科技項目引領(lǐng)示范和帶動作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，大力推進農(nóng)業(yè)科技進步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，增強科技進步對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的支撐能力，加快我旗新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(六)科普工作
_、_月__日-__日與旗委宣傳部共同牽頭舉辦了以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國家”為主題的“____年科技活動周暨全旗第十二屆科普活動宣傳周”活動，_月__日，組織旗農(nóng)牧局、教育局、衛(wèi)生局、司法局等有關(guān)部門，在***廟舉辦了以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題的科普宣傳活動。本次活動內(nèi)容豐富，形式多樣，收到了預(yù)期的效果，取得了圓滿成功。在活動中，有關(guān)部門、單位圍繞活動主題和旗委、旗政府中心工作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，通過展版、發(fā)放宣傳資料、設(shè)立咨詢服務(wù)臺、義診等形式，開展了內(nèi)容豐富的科普宣傳活動。共擺放展板___余塊，發(fā)放宣傳資料____余份，咨詢服務(wù)、義診___多人次。各中小學(xué)通過制作宣傳欄、黑板報、手抄報、舉辦研討會、演講會、科普知識競賽、科技制作、科幻繪畫等多種形式進行科普宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織服務(wù)站和下鄉(xiāng)科技人員，深入村戶進行技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢服務(wù)，幫助農(nóng)民掌握新技術(shù)，依靠科技增加收入。這次活動周在活動內(nèi)容、形式等方面更注重實效，注重貼近實際、貼近群眾。
_、加強青少年科技教育，促進全旗中小學(xué)校素質(zhì)教育。大力開展以“四小”、“星火計劃”為主的科技活動。與旗教育局共同組織開展了青少年科技創(chuàng)新大賽活動，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力。
_、積極扶持農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會進行摸底調(diào)查，重點對白瓜籽種植協(xié)會和明沙淖麻子協(xié)會進行了扶持，開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，了解運行情況和存在的困難，不斷提高農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會社會化服務(wù)水平，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)作用。
(七)防震減災(zāi)
重點抓了地震監(jiān)測、地震災(zāi)害預(yù)防和防震減災(zāi)宣傳工作。一是加強電磁輻射、地傾斜、重力三種地震前兆監(jiān)測儀器的觀測。對觀測原始記錄及時進行數(shù)據(jù)處理和圖件繪制，為上級地震部門進行地震趨勢會商提供準(zhǔn)確、連續(xù)、可靠的資料；二是加強地震值班，確保信息暢通，做到__小時全天候值班；三是加強了地震短臨預(yù)報的監(jiān)測，對我旗沿山區(qū)、黃灌區(qū)動物行為異常、水井水位地震宏觀觀測點進行規(guī)范管理，并堅持報告制度；四是鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員變動，及時調(diào)整了地震災(zāi)情速報人員；五是采取多種形式開展防震減災(zāi)知識宣傳，進一步提高防震減災(zāi)意識和自救、互救能力。_月份，中國地震局進行了首次“全國縣級防震減災(zāi)工作先進單位”評選活動，旗地震辦榮獲____年度全國縣級防震減災(zāi)工作先進單位。
(八)招商引資
積極主動與市、自治區(qū)有關(guān)部門和外資企業(yè)聯(lián)系，引進韓國**公司在科技局原農(nóng)牧業(yè)科技試驗示范基地，投資___多萬元進行蔬菜制種。
(九)目標(biāo)監(jiān)
督管理
為了更加全面、客觀、科學(xué)、準(zhǔn)確地評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作實績，盡快實現(xiàn)強旗富民目標(biāo)，依據(jù)《*右旗科技工作實績考核辦法》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視科技工作程度、科技經(jīng)費投入、到位和使用情況、科技培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設(shè)等幾個方面，通過聽取匯報、查閱相關(guān)資料等形式，進行了半年考核評價。并將考評情況形成書面材料報送到旗考核辦。
(十)共性目標(biāo)
_、計劃生育：重視計劃生育工作，認真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策，沒有發(fā)生計劃外出生人口。
_、社會治安綜合治理：全面落實_工作責(zé)任制，無集體、越級_及重大事件發(fā)生；加強安全防范和防火、防盜工作，無賭博、吸販毒等案件發(fā)生，內(nèi)無案件、外無犯罪。
_、安全生產(chǎn)：節(jié)假日強化安全值班制度，及時消除隱患，沒有發(fā)生重特大責(zé)任事故。
_、廉政、行風(fēng)建設(shè)：嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，認真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，依法廉潔從政；加強內(nèi)部管理，增強行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，制定了____年度行風(fēng)政風(fēng)實施方案，并抓好落實，服務(wù)水平
和辦事效率有了進一步提高。
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二、存在主要問題
_、農(nóng)民科技意識和科技文化整體素質(zhì)還不高，自覺接受科技知識的能力不強，在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用等方面難度大，效果不明顯。
_、是科技隊伍知識老化，由于種種原因積極性不能充分發(fā)揮，制約了科技工作更好地開展。
_、科技投入總體水平低，由于項目經(jīng)費少，很難集中財力實施大的科技項目，致使項目引領(lǐng)和帶動作用不夠明顯。
三、下一步工作重點
圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，下一步重點要抓好以下幾方面的工作：
_、抓好國家、市和旗科技項目的實施、管理和經(jīng)費到位工作，確保各項目順利實施。
_、抓好“送科技下鄉(xiāng)”等群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普活動。與電視臺、電臺、新聞中心等共同辦好“科普園地”、“科技之窗”“綜合科技”專欄。根據(jù)宣傳需要新制作科普展板__塊。
_、抓好新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的落實。
_、強化內(nèi)部管理，完善各項制度，進一步提高廣大干部職工的
文明素質(zhì)和單位的整體文明水平，樹立良好的機關(guān)形象和公仆形象，提高辦事效率和服務(wù)水平，形成文明、健康、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌，
_、對未完成的工作，制定措施，抓好落實，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協(xié)調(diào)促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節(jié)煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴(yán)把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，4、針對夏季汛期各重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，開展重點行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會議后，又協(xié)助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長任組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的“百日督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項行動的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個督查組，對全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調(diào)、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務(wù)院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃氣行業(yè)的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實際情況，抓整改促到位
一是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在?；贩矫?，全市危險化學(xué)品企業(yè)目前已通過二級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的1家，三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗收的1家，其余3家安全標(biāo)準(zhǔn)化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收，二級安全標(biāo)準(zhǔn)化申報材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化，其余76家企業(yè)達到三級安全標(biāo)準(zhǔn)化。
二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面，上半年為通過評價的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營單位換發(fā)了新的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；對100余家?；?、煙花爆竹、民爆器材等經(jīng)營單位進行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現(xiàn)場設(shè)計勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計方案審查和4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)，受理批復(fù)了4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續(xù)。對安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進行了開采設(shè)計和安全評價。
三是執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用
車。共對108個礦山企業(yè)，100個危化品單位、40個造船單位、50個其它工商貿(mào)單位進行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達了整改指令書160份。
三、針對目標(biāo)責(zé)任管理的現(xiàn)實特點，抓完善促提高
一是協(xié)助市政府落實工作目標(biāo)。進一步修改完善了2008年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，細化了責(zé)任內(nèi)容，提出了事故指標(biāo)和9項工作任務(wù)，增強了目標(biāo)責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點，進一步充實了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項列入了全市目標(biāo)責(zé)任制百分考核項，繼續(xù)實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。根據(jù)威海市安委會下達給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強定量控制和考核，確保控制考核指標(biāo)的完成。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織公安、漁業(yè)等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學(xué)習(xí)。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61期，共計培訓(xùn)1842人，其種作業(yè)人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進了特種作業(yè)人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
一、按照“隱患治理年”的總體部署，抓協(xié)調(diào)促落實
一是開展隱患治理年第一、二戰(zhàn)役檢查活動。根據(jù)隱患治理年意見要求，上半年圍繞確保全國“兩會”期間、夏季汛期及奧運會期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，2、針對冬春季節(jié)煤電油運緊張、春運高峰等因素，認真組織好運輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，3、嚴(yán)把非煤礦山復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)，4、針對夏季汛期各重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，開展重點行業(yè)領(lǐng)域檢查。共檢查企業(yè)912個，查出隱患2437條，下達整改指令書540份，隱患整改率達98%。督促整改了三星造船壓力管道設(shè)計安裝不符合規(guī)范、成山鎮(zhèn)北渠格南水庫壩后漏水2處重大安全隱患。
二是認真開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。4月28日，下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，對百日督查專項行動進行詳細部署。4月30日，全省安全生產(chǎn)工作電視會議后，又協(xié)助市政府召開專門會議，進一步研究部署今后一個時期的安全生產(chǎn)工作。成立了由分管副市長任組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的“百日督查行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，專門負責(zé)指導(dǎo)全市百日督查專項行動的深入開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個督查組，對全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、街道實行劃片包干，不間歇地進行巡回檢查和督查。為了深入貫徹省政府督查提綱精神，我局又于5月18日再次召開會議，對督查提綱確定的各項工作重點進行再強調(diào)、再部署、再落實。5月份和7月份，省政府和國務(wù)院督查組分別對我市進行了檢查，對我市的百日督查情況表示滿意。
三是全面開展重點行業(yè)領(lǐng)域重大事故應(yīng)急救援演練。5月初制定了全市各重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練計劃，分期組織開展重大道路交通、露天采石場、燃氣等14個領(lǐng)域的事故應(yīng)急演練，已完成港口危險化學(xué)品泄露、露天礦山邊坡角坍塌、建設(shè)、電業(yè)、道路交通、環(huán)保、水利、燃氣行業(yè)的8項演練。通過演練，有效提高了職工安全生產(chǎn)意識，鍛煉了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。
二、根據(jù)監(jiān)管領(lǐng)域的實際情況，抓整改促到位
一是穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。在危化品方面，全市危險化學(xué)品企業(yè)目前已通過二級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收的1家，三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)驗收的1家，其余3家安全標(biāo)準(zhǔn)化工作申報材料已完成，待市局組織驗收組驗收。在煙花爆竹方面，榮成市匯源煙花鞭炮批發(fā)公司已通過三級安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收，二級安全標(biāo)準(zhǔn)化申報材料業(yè)已完成，待威海市局組織專家驗收。在非煤礦山方面，全市已有78家非煤礦山企業(yè)通過安全標(biāo)準(zhǔn)化驗收。其中華東石材有限公司、中磊石材有限公司達到二級安全標(biāo)準(zhǔn)化，其余76家企業(yè)達到三級安全標(biāo)準(zhǔn)化。
二是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可工作。在危化品和煙花鞭炮方面，上半年為通過評價的7家加油站、23家農(nóng)藥經(jīng)營單位、19家油漆單位、2家氣體經(jīng)營單位換發(fā)了新的危險化學(xué)品經(jīng)營許可證；對100余家?；贰熁ū?、民爆器材等經(jīng)營單位進行了安全檢查，共發(fā)現(xiàn)安全隱患113處，均責(zé)令企業(yè)限期整改。在非煤礦山方面，對9處礦山進行了現(xiàn)場設(shè)計勘察，完成了4處新建礦山的開采設(shè)計方案審查和4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查批復(fù)，受理批復(fù)了4處礦山建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收的申請，為3處礦山申報辦理了變更手續(xù)。對安全生產(chǎn)許可證即將到期的66家礦山進行了開采設(shè)計和安全評價。
三是執(zhí)法監(jiān)察力度進一步加大。上半年又新增一輛執(zhí)法專用車。共對108個礦山企業(yè)，100個?；穯挝?、40個造船單位、50個其它工商貿(mào)單位進行了執(zhí)法監(jiān)察，共檢查出生產(chǎn)安全隱患594處，下達了整改指令書160份。
三、針對目標(biāo)責(zé)任管理的現(xiàn)實特點，抓完善促提高
一是協(xié)助市政府落實工作目標(biāo)。進一步修改完善了2010年度全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，細化了責(zé)任內(nèi)容，提出了事故指標(biāo)和9項工作任務(wù)，增強了目標(biāo)責(zé)任的可操作性，完善了安全生產(chǎn)工作考核辦法。根據(jù)今年全局工作要點，進一步充實了安全生產(chǎn)投入與保障、隱患治理年的工作重點等條款，并積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的支持，將安全生產(chǎn)工作由去年考核的扣分項列入了全市目標(biāo)責(zé)任制百分考核項，繼續(xù)實行“一票否決”。
二是層層分解安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)。根據(jù)威海市安委會下達給我市的安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，要求今年全市道路交通事故起數(shù)要控制在315起以下，死亡人數(shù)控制在93人以下；全市火災(zāi)事故起數(shù)控制在172起以下，不發(fā)生死亡事故。其它部門及鎮(zhèn)（區(qū)）要求一般事故下降3.5%、不發(fā)生重特大事故，并加強定量控制和考核，確?？刂瓶己酥笜?biāo)的完成。
四、突出以人為本的安全理念，抓宣教促發(fā)展
一是組織開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。組織公安、漁業(yè)等22個部門參加了6月1日“治理隱患，防范事故”主題宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5萬多份，參展圖版100余幅，出動7輛宣傳車在市區(qū)主要街道和各鎮(zhèn)（區(qū)）巡回宣傳，現(xiàn)場解答了1000多名市民的咨詢；組織了全市安全生產(chǎn)書畫展。選出了50余幅書畫作品公開展出，并從中選出23幅優(yōu)秀作品參加全省“新綠洲杯”安全生產(chǎn)書畫大賽，其中，《治理隱患，未雨綢繆》獲書法作品一等獎、《安全警句》獲硬筆三等獎；開展了“萬名職工安全生產(chǎn)隱患排查治理知識答卷活動”。組織我市40多個單位10000多名職工參加了答卷活動，在全市掀起了安全知識宣傳和學(xué)習(xí)。我局也被市局推薦為全省安全生產(chǎn)月活動先進單位。
二是狠抓崗位教育培訓(xùn)。及時做好我局直接監(jiān)管行業(yè)的單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員新辦證及換證的培訓(xùn)工作，加大特種作業(yè)人員和一般行業(yè)主要負責(zé)人的培訓(xùn)和復(fù)審力度。上半年，共舉辦各類培訓(xùn)班61期，共計培訓(xùn)1842人，其種作業(yè)人員702人。市財政撥付了5萬元專項資金，舉辦了第二屆特種作業(yè)人員技能大賽，通過層層選拔有51名優(yōu)秀特種作業(yè)人員參加了正賽。通過組織這次比賽，進一步提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)，促進了特種作業(yè)人員安全技能交流，進一步推動了我市安全培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。
三是加強輿論宣傳。為加大安全生產(chǎn)信息宣傳工作力度，充分調(diào)動工作人員做好信息宣傳工作的積極性，我局修訂了《榮成市安監(jiān)局信息宣傳工作考核辦法》，明確了考核內(nèi)容、工作要求、信息數(shù)量和獎懲方式。上半年，我局共發(fā)表各類新聞、信息稿件36篇。其中，被威海市級媒體及市局錄用6篇，被榮成時訊、榮成電視臺等媒體采用了30篇。及時反映安全生產(chǎn)工作動態(tài)，擴大了安全生產(chǎn)工作的社會影響。
應(yīng)該說，上半年，我們的各項工作都取得了很大的成績，有了長足的進步。但還存在很多問題和不足，主要表現(xiàn)為：事故總量和死亡人數(shù)依然居高不下，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻；有些工作還不夠扎實細致，工作不夠深入到位；調(diào)查研究工作不足，對一些情況掌握得還不夠全面具體。這有待于我們在今后的工作中進一步改進和完善。
下半年，我們將主要圍繞“完善兩項機制，突出四個板塊，做好五項工作”開展活動。
完善兩項機制：
一是完善以安全投入、經(jīng)濟政策和應(yīng)急救援綜合作用的風(fēng)險保障機制。充分研究和落實好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取制度、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度和安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，根據(jù)國家政策、行業(yè)特點和企業(yè)實際，認真做好調(diào)查研究，將政策規(guī)定和企業(yè)實際有機地結(jié)合起來，編制《榮成市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理實施辦法》并認真加以落實。進一步開展事故應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力，減輕事故災(zāi)害損失。
二是由專家檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行政許可相結(jié)合的隱患整改和防范機制。以安全生產(chǎn)管理協(xié)會為載體，建立安全生產(chǎn)專家組織和隊伍，使之成為安全檢查和事故調(diào)查分析的重要技術(shù)力量。進一步加強執(zhí)法監(jiān)察力度，合理安排調(diào)度執(zhí)法監(jiān)察力量，完善執(zhí)法監(jiān)察程序，提高執(zhí)法檢查水平和效能。進一步嚴(yán)格行政許可制度，加強審查和驗收工作，做好隱患的防范和整改工作。
突出四個板塊：
一是突出行業(yè)管理這個板塊。非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花鞭炮和爆炸物品是我們監(jiān)管的重點，要進一步加大管理力度，通過監(jiān)督檢查、隱患整改、行政許可、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、風(fēng)險機制建設(shè)等措施，綜合做好行業(yè)安全管理。具體要求是：對我們監(jiān)管的行業(yè)，下半年至少要執(zhí)法檢查兩次，隱患的整改率要達到100%；行政許可要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，不能降低許可門檻；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要力爭年內(nèi)所有礦山企業(yè)、納入達標(biāo)計劃的?；菲髽I(yè)全部達標(biāo)；所有的企業(yè)都要達到基本的風(fēng)險保障標(biāo)準(zhǔn)。
二是突出宣傳教育這個板塊。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高全社會的安全意識和安全素質(zhì)，是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的治本措施，也是安全生產(chǎn)永恒的主題，我們要進一步加大這方面的工作力度，媒體宣傳要有新力度，全員教育要有新起色，崗位資格培訓(xùn)要有新突破。其中，媒體宣傳報道量要在去年的基礎(chǔ)上至少翻一番，達到80篇。崗位安全培訓(xùn)人數(shù)要與去年同比增加10%，達到3520人。
三是突出綜合監(jiān)管這個板塊。綜合監(jiān)管是我們代表市政府行使安全生產(chǎn)職能的重要內(nèi)容，事關(guān)全市安全生產(chǎn)的總體形勢，只能加強不能削弱。要繼續(xù)在宣傳教育、行業(yè)整治、事故應(yīng)急救援演練、目標(biāo)責(zé)任制落實、事故指標(biāo)控制、重點時期的安全保障方面發(fā)揮更大的作用。要特別突出中心任務(wù)和重點時期的綜合監(jiān)管，確保各項工作措施的貫徹落實。
四是突出執(zhí)法監(jiān)察這個板塊。要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍和執(zhí)法裝備建設(shè)，積極爭取市委市政府的支持，在去年投入10萬元執(zhí)法裝備的基礎(chǔ)上再增加10萬元的執(zhí)法裝備。要進一步完善執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，在監(jiān)察大隊內(nèi)部設(shè)立事故調(diào)查處理科和監(jiān)督檢查科，做到責(zé)任明確，調(diào)查處理到位。要進一步延伸執(zhí)法監(jiān)察范圍，在做好直接監(jiān)督管理的行業(yè)的基礎(chǔ)上，重點向中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、造船企業(yè)、冷藏企業(yè)、有重大危險源和存在重大隱患企業(yè)傾斜力量，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，力爭全年行政罰沒款突破55萬元，同比增長37.5%。
五項具體工作
一是繼續(xù)做好非煤礦山的調(diào)查研究工作。隨著礦產(chǎn)資源的整合，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作面臨著很多新情況新問題，特別是多個礦山企業(yè)整合為一個生產(chǎn)經(jīng)營單位，然后由多個業(yè)戶承包經(jīng)營帶來的安全監(jiān)管課題，實行風(fēng)險抵押金制度后對行業(yè)的影響問題等。如何科學(xué)、合理、有針對性地解決這些問題，是我們?nèi)攴敲旱V山面臨的一個重要課題。我們將在上半年摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對調(diào)查情況進行認真的研究分析，為制定下年度非煤礦山整治措施、工作方案做好充分準(zhǔn)備。
二是扎實推進安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度的落實。首先研究制定好政策。已經(jīng)編制完成了《榮成市安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理辦法》的初稿，對已經(jīng)參加了責(zé)任保險，且保險額不低于實施辦法中所規(guī)定存儲標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和個體工商戶，風(fēng)險抵押金存儲標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定下浮20-50%，對賬目不清的個體采石場，年銷售收入按礦管部門核定開采規(guī)模計算。亂石和石子開采量在3萬立方以下，飾面石材開采量在5千立方以下的，年銷售收入確定為100萬元以下，高于3萬立方和5千立方的，年銷售收入確定為100萬元以上。待與財政、金融監(jiān)管部門進行溝通研究定稿后，盡快行文下發(fā)。其次是協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對需要交納風(fēng)險抵押金的行業(yè)和企業(yè)進行摸底調(diào)查，根據(jù)摸排的情況，確定每個企業(yè)的繳納額度和浮動比例。在此基礎(chǔ)上，最遲在10月底之前召開專題會議部署落實，確保年內(nèi)落實工作有突破。
三是加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。全面完成非煤礦山和危險化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，積極穩(wěn)妥地做好非煤礦山、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證到期換發(fā)工作，加快華力電機、華泰汽車、虎山恒力、泰祥食品、凱麗紙業(yè)等輕工、食品、機電行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進程，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步在各個行業(yè)得到推行。
四是進一步加強隱患整改和管理工作。實行隱患整改一廠一礦一卷制。做到隱患整改有記錄，過程有痕跡，整改有結(jié)果，工作有檔案，避免管理有死角，工作有遺漏的現(xiàn)象。要進一步加強重大隱患的檢查督辦工作，積極協(xié)調(diào)解決恒大化工安全間距不足的問題。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及機構(gòu)建設(shè)
20**年，我局重視和加強行政執(zhí)法責(zé)任制的組織和實施，始終把此項工作放在重要位置，貫穿于全局之中，建立和健全了局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，由**局長任組長，**、***任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)法制科（設(shè)在局辦公室）。同時，建立行政執(zhí)法案件審理委員會，由鄔祖根、祁兆明、洪國清、吳偉東等四位同志組成。調(diào)整充實了“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)科室為小組成員，做到分工明確，責(zé)任到人，并將依法行政、規(guī)范管理工作納入民政工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。
二、制度建設(shè)及執(zhí)行情況
1996年以來，我局在各鎮(zhèn)民政辦和局各科室中推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，有力地推動了行政執(zhí)法水平的提高。2002年為加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，進一步提高工作人員的執(zhí)法水平，切實解決行政執(zhí)法中存在的不足，根據(jù)市政府《關(guān)于深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》（海政發(fā)[2002]25號）精神，及時深化完善了行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
為了提高民政行政執(zhí)法水平，我局把普法作為依法行政的主要環(huán)節(jié)，以普法促進執(zhí)法，開展了多種形式的學(xué)法、用法活動。一是組織局機關(guān)干部8人次參加省民政廳、市政府組織的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和專業(yè)性法律知識培訓(xùn)。目前，我局持有浙江省行政執(zhí)法證的機關(guān)干部有3名。一是組織局機關(guān)干部8人次參加省民政廳、市政府組織的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和專業(yè)性法律知識培訓(xùn)。目前，我局持有浙江省行政執(zhí)法證的機關(guān)干部有3名。二是加強民政業(yè)務(wù)和法規(guī)培訓(xùn)，03年以來，我局多次舉辦培訓(xùn)班以及以會代訓(xùn)等形式對各鎮(zhèn)的民政助理員、對社區(qū)居委會干部、村委會主任開展了《婚姻登記管理條例》、《浙江省最低生活保障辦法》的培訓(xùn)和宣傳。局機關(guān)多次邀請市法制辦的領(lǐng)導(dǎo)為全體機關(guān)干部和局屬各單位負責(zé)人舉辦了行政許可法專題講座；3次組織全體機關(guān)干部和局屬各單位負責(zé)人進行學(xué)習(xí)交流；訂閱了《行政許可法一百問》和《中華人民共和國行政許可法有關(guān)問題的通知》，編發(fā)了實施行政許可法簡訊2期，并在**民政信息網(wǎng)上設(shè)置專欄刊登行政許可法有關(guān)文件資料和清理項目。并按要求對行政許可法相關(guān)知識進行書面測試，在此基礎(chǔ)上有18位同志參加了市人事局組織的國家公務(wù)員《行政許可法》考試。二是加強了對各鎮(zhèn)民政干部的民政法規(guī)培訓(xùn)。20**年，通過舉辦培訓(xùn)班以及以會代訓(xùn)等形式，對各鎮(zhèn)（街道）的民政助理員開展了民政工作法律法規(guī)的培訓(xùn)和宣傳。三是為加強政務(wù)公開力度，開展對民政對象的法制宣傳活動。重點加大了對婚姻法律法規(guī)和低保工作法規(guī)的宣傳力度。為讓廣大群眾了解《婚姻法》和《婚姻登記條例》，20**年2月，舉辦了全市《婚姻法》知識競賽活動，向市級機關(guān)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）發(fā)放競賽試卷1000余份。對低保工作的政策法規(guī)的宣傳也加大力度，增加低保工作透明度，確保“三公開一監(jiān)督”（保障標(biāo)準(zhǔn)公開、保障對象公開、審批程序公開，接受群眾監(jiān)督）制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。
三、行政執(zhí)法情況
（一）制訂規(guī)范性文件，推行依法行政工作的開展。
為在我市順利實施《城市居民最低生活保障條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，我局根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》和省政府《浙江省最低生活保障辦法》、《退伍義務(wù)兵安置條例》等法規(guī)，結(jié)合我市實際，起草修訂了《**市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》和《**市兵役義務(wù)費社會統(tǒng)籌實施辦法》上報市政府，經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，并以市政府19、17號令形式頒布，促進了低保工作和退伍安置工作的開展。
（二）依法行政，切實保障民政的合法權(quán)益。堅持在執(zhí)法過程中，我局處理好嚴(yán)格執(zhí)法與服務(wù)大局、服務(wù)民政對象的關(guān)系，努力做到讓群眾滿意，對法律負責(zé)。
1、認真貫徹《浙江省最低生活保障辦法》和市人民政府19號令《**市低保實施辦法》精神，扎實做好低保工作，切實保障弱勢群眾的基本生活。按照動態(tài)管理的要求，在廣泛調(diào)查摸底和審核的基礎(chǔ)上，確定本年度全市低保對象共2817戶6214（年未）人。全年市鎮(zhèn)兩級按月累計發(fā)放低保資金355.45萬元。
2、認真貫徹實施《退伍義務(wù)兵安置條例》，做好城鎮(zhèn)退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官的接收、安置工作。近年來，先后出臺了《**市軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》、《**市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》、《**市兵役義務(wù)費社會統(tǒng)籌實施辦法》、《**市重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費補助實施辦法》等地方性政策法規(guī)，優(yōu)撫對象的合法權(quán)益得到保障。2002年全市412名城鄉(xiāng)退役士兵從事自謀職業(yè)率達到100％，連續(xù)五年被省政府、省軍區(qū)評為先進單位。
3、依法組織實施行政區(qū)劃調(diào)整工作，認真指導(dǎo)硤石、袁花等鎮(zhèn)開展撤村建工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)履行好法定手續(xù)，召開好村民會議，依法通過撤村建居的有關(guān)決議，承辦好撤村建居審批手續(xù)；積極指導(dǎo)硤石等10個鎮(zhèn)依法開展社區(qū)規(guī)模調(diào)整工作，嚴(yán)格按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定，承辦好審批手續(xù)。
4、指導(dǎo)全市村（居）委會換屆選舉工作。舉辦了由各鎮(zhèn)分管民政和民政助理員參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，出臺了《**市村委會換屆選舉實施方案》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)依法直接選舉村委會成員。依據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，針對撤村建居的實際情況，出臺了《關(guān)于認真做好撤村建居中換屆選舉工作的意見》，加強對撤村改建的社區(qū)居委會的換屆選舉工作。結(jié)合社區(qū)規(guī)模調(diào)整，及時指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展新社區(qū)居委會的換屆選舉和班子調(diào)整工作。
5、依法審批民間組織。嚴(yán)格按照《社會團體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制作了社會團體和民辦非企業(yè)單位登記辦理程序和申報材料清單，公開辦事程序，全年共批準(zhǔn)登記社會團體4個、民辦非企業(yè)單位4個、變更登記7個，批準(zhǔn)社會團體注銷登記3個。依法組織開展了社會團體分支機構(gòu)和代表機構(gòu)復(fù)查登記工作。
6、依法辦理婚姻登記和收養(yǎng)登記。嚴(yán)格按照《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《婚姻登記管理條例》和《浙江省婚姻登記辦法》的規(guī)定，依法辦理收養(yǎng)登記，指導(dǎo)各鎮(zhèn)辦理婚姻登記。全年共辦理結(jié)婚登記4862對，離婚登記450對，收養(yǎng)登記43人。
7、貫徹殯葬法規(guī)，加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實國務(wù)院、省人大《兩個殯葬管理條例》。2002年結(jié)合“雙整治”依法整治非法建筑性墳?zāi)?498座，建造鎮(zhèn)級骨灰寄存堂8座，村級公益性墓地115個，鎮(zhèn)村投入資金695萬元。
8、貫徹地名法規(guī)加強對建筑物名稱命名的管理。制定了《**市城鎮(zhèn)建筑物名稱管理規(guī)定》，全年共依法命名道路20條，命名建筑物名稱20個，使城市的住宅小區(qū)的建筑物名稱基本實現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四、監(jiān)督機制運行情況
為保障法律、法規(guī)的順利貫徹，我局進一步加大了執(zhí)法力度，開展了一系列執(zhí)法檢查與監(jiān)督，切實樹立法制權(quán)威。
1、依法開展民間組織年檢年審工作。根據(jù)《社會團體登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，組織開展了社會團體2002年度年檢工作，印發(fā)了《關(guān)于開展2002年度社會團體年檢和換證登記的通知》，召開了由全市社會團體負責(zé)人參加的工作會議。年檢中，對逾期未報材料的16個社會團體發(fā)出了限期整改的通知書，全市有99%的社團通過了年檢，并換發(fā)了新版登記證書。根據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，與市教育局聯(lián)合開展了首次年檢工作，通過年檢，對未及時辦理變更登記的3個單位作了批評，督促辦理變更登記手續(xù)，參檢率達100%。
2、開展福利企業(yè)年檢年審工作。按十條標(biāo)準(zhǔn)，加強福利企業(yè)資質(zhì)管理，對63家企業(yè)進行了年檢年審。全年共停辦福利企業(yè)4家。進一步落實殘疾職工上崗監(jiān)督機制，新安置四殘人員970人，端正了企業(yè)辦廠方向。
3、開展對《浙江省最低生活保障辦法》貫徹實施情況進行檢查。根據(jù)嘉興市和**市二級人大要求，市局組織對全市各鎮(zhèn)貫徹實施《浙江省最低生活保障辦法》工作落實情況進行全面檢查，進一步規(guī)范操作程序，健全低保對象檔案，抓好動態(tài)管理，使這項工作逐步納入規(guī)范化、制度化的軌道。從人大執(zhí)法檢查情況看，我市低保工作政府重視，措施得力，保障制度完善。申報、審批程序規(guī)范，動態(tài)管理加強。
關(guān)鍵詞：多媒體課件；網(wǎng)絡(luò)課程；網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺；交互教學(xué)設(shè)計；課件大賽
中圖分類號：G434 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-8454（2013）23-0028-04
北京大學(xué)師資力量雄厚，不僅擁有許多資深教授、教學(xué)名師，而且在教學(xué)中涌現(xiàn)大量獲獎的青年教師，他們學(xué)識淵博，講解透徹、在課堂教學(xué)中彰顯教師個性風(fēng)采，極受學(xué)生歡迎；但總體相對而言，這些優(yōu)秀教師的教學(xué)信息化資源卻很困乏。如何激勵、引導(dǎo)、幫助教師，設(shè)計與制作出獨特的課程教學(xué)資源，以輔助促進課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，一直是我們近幾年來所思考的問題和努力的方向。
一、北京大學(xué)教學(xué)信息化資源建設(shè)概況
去年教育部頒布的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（簡稱《規(guī)劃》）是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（簡稱《綱要》）的子規(guī)劃，針對教育信息化內(nèi)容進行了細化和落實。在教育信息化體系六個要素中，“信息資源”的開發(fā)和利用是教育信息化的核心，也是教育信息化建設(shè)成敗的關(guān)鍵。
教育信息資源可分為教育軟件資源和教育管理信息資源兩大類。其中教育軟件資源主要包括多媒體教育信息資源（多媒體素材、各類CAI課件、網(wǎng)絡(luò)課程等）、圖書情報信息資源、各種工具類資源、Internet資源等。
北京大學(xué)早在1989年就開始籌建校園網(wǎng)，醞釀規(guī)劃學(xué)校教學(xué)信息化建設(shè)。92年北京大學(xué)校園網(wǎng)（一期）正式開通，93年就在全校范圍內(nèi)開始實施使用網(wǎng)絡(luò)和計算機進行數(shù)字化教學(xué)和管理。圖書館、計算中心、現(xiàn)代教育技術(shù)中心（原電教中心）被稱為我校公共服務(wù)體系的“三架馬車”，也是我校教學(xué)信息化資源建設(shè)的主要承擔(dān)單位。
圖書館建立起宏大的學(xué)科齊全的館藏體系、數(shù)字圖書館、文獻信息資源體系，為全校師生提供文獻資源保障與服務(wù)；計算中心主要承擔(dān)全校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運維管理、全校信息管理系統(tǒng)的研發(fā)及集成、全校公共課程的上機實習(xí)機房的管理等；現(xiàn)代教育技術(shù)中心傳統(tǒng)業(yè)務(wù)是全校多媒體教室及語音實驗室的技術(shù)支持、有線電視及天線的管理；課堂實錄、視頻制作等數(shù)字教學(xué)資源制作；全校教職員工的教育技術(shù)培訓(xùn)；CAI工具軟件及課件的研制等。
最近五年，本中心根據(jù)國內(nèi)外教育信息化發(fā)展的趨勢、學(xué)校教學(xué)信息化建設(shè)的要求，以及院系教師對教學(xué)信息化支持的需求，增加并調(diào)整部分中心業(yè)務(wù)職責(zé)和范圍，把與教師教學(xué)密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺、多媒體課件、網(wǎng)絡(luò)課程等資源的建設(shè)作為我們工作的重點。
北京大學(xué)近10年教學(xué)信息化中課程資源建設(shè)大致分為三個階段：
1.2003年之前主要是院系教師自行課程資源建設(shè)的起步階段
隨著計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及信息技術(shù)的普及和發(fā)展，學(xué)校各部門及院系從80年代開始陸續(xù)為教學(xué)和管理配置了計算機和服務(wù)器。一部分教師首先應(yīng)用PPT多媒體課件進行課堂教學(xué)，將教學(xué)資源放到院系提供的FTP服務(wù)器上，供學(xué)生課外下載；個別院系提供WEB服務(wù)器，極少數(shù)教師自行創(chuàng)建簡單的課程網(wǎng)站，供學(xué)生課外瀏覽；
當(dāng)時教學(xué)資源較少、制作技術(shù)落后；資源種類不多，無視頻在線點播；院系無技術(shù)支持隊伍，學(xué)校無資源管理平臺，無面向教師的技術(shù)支持單位，是初級探索階段。
2.2003-2010年是各級精品課程資源建設(shè)的發(fā)展階段
2003年4月教育部下發(fā)了《教育部關(guān)于啟動高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程精品課程建設(shè)工作的通知》（教高[2003]1號）。北京大學(xué)由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊、教務(wù)部組織實施、現(xiàn)代教育技術(shù)中心技術(shù)支持的精品課程申報及建設(shè)工作模式。即教務(wù)部制定管理條例、激勵政策、監(jiān)督協(xié)調(diào)各部門工作；現(xiàn)代教育技術(shù)中心則承擔(dān)精品課程資源制作方面的任務(wù)，包括教學(xué)錄像的錄制剪輯、申報材料DVD光盤制作；自2005年開始又增加北京大學(xué)精品課程網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)及運行管理、視頻點播流媒體服務(wù)器的更新和管理、教師課程網(wǎng)站的設(shè)計與制作等工作。
截止至2010年，北京大學(xué)已獲準(zhǔn)國家級90門（校本部71門，醫(yī)學(xué)部19門）課程；北京市級87門（校本部68門，醫(yī)學(xué)部19門）課程，居全國精品課程前列，精品課程建設(shè)工程為我校教學(xué)資源的快速發(fā)展帶來契機和動力。
雖然絕大多數(shù)教學(xué)視頻由本中心錄制，但還有三分之一的精品課程網(wǎng)站資源分散存儲在各院系服務(wù)器上，性能不穩(wěn)定、訪問不流暢；課程資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制作質(zhì)量不一樣；最主要問題就是當(dāng)時精品課程網(wǎng)站定位于申報材料的呈現(xiàn)和展示，不能很好地支持日后發(fā)展的實際互動教學(xué)的需要。
3.2009年至今網(wǎng)絡(luò)交互教學(xué)課程資源建設(shè)的逐步成熟階段
早在2004年，教務(wù)部和本中心合作研發(fā)“北京大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺”。該平臺只針對北大師生開放，分為教務(wù)系統(tǒng)（開課排課、人員管理）、教師系統(tǒng)（通知、上傳課件、布置作業(yè)、討論答疑）、學(xué)生系統(tǒng)（提交作業(yè)、課后輔導(dǎo)、課程討論等）。該平臺正式運行5年，基本滿足教師的教學(xué)需求。
《綱要》中強調(diào)“加強優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。加強網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫建設(shè)。引進國際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，促進優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享?！北本┐髮W(xué)早在2008年開始選用基于“Blackboard”來建立“北大教學(xué)網(wǎng)”（http：///）。該系統(tǒng)的最大改進就是與學(xué)校教務(wù)選課系統(tǒng)、統(tǒng)一認證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行對接；教學(xué)資源分級（個人、課程、院系、教參）統(tǒng)一管理、交互式教學(xué)活動設(shè)計豐富（測試、調(diào)查、題庫、成績、協(xié)作等）、在線編輯排版功能強大（文字、圖片、視頻、公式等）、課程管理功能完善（人員、復(fù)制、備份、課程定制等），是更加成熟與穩(wěn)定的商業(yè)化的教學(xué)管理平臺。
現(xiàn)代教育技術(shù)中心自2009年開始，免費幫助教師在“北大教學(xué)網(wǎng)”移植或制作了校本部全部國家級（本科）64門以及部分市級精品課程資源，教師只需在課程中添加交互教學(xué)活動，就可以快速建立起滿足實際教學(xué)需要的網(wǎng)絡(luò)課程。特別是2009年通過策劃承辦“北京大學(xué)多媒體課件和網(wǎng)絡(luò)課程大賽”，樹立交互教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)課程應(yīng)用典范，以引導(dǎo)、幫助教師靈活高效地使用教學(xué)網(wǎng)。
目前，“北大教學(xué)網(wǎng)”更新使用“Blackboard”9.0版本，是北大教學(xué)管理部門（教務(wù)部、研究生院）推薦、院系和教師首選的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺。該平臺正式運行5年，據(jù)統(tǒng)計，目前已有用戶近5萬名、課程近1萬門；實際用戶和課程的使用率近50%。
二、北京大學(xué)課件大賽組織管理及成效
為了推動北京大學(xué)教學(xué)信息化建設(shè)，鼓勵優(yōu)秀課件制作與教學(xué)創(chuàng)意，提高教師教育技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，促進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，實現(xiàn)信息技術(shù)在課堂教學(xué)中的有效應(yīng)用，北京大學(xué)分別在2007、2009、2010、2011和2013年舉辦了五屆校級“多媒體課件和網(wǎng)絡(luò)課程大賽”。
1.校級大賽得到學(xué)校相關(guān)部門的大力支持
本中心與學(xué)校相關(guān)部門多次聯(lián)系協(xié)商，經(jīng)主管校長同意，主辦單位確定為教務(wù)長辦公室、教務(wù)部、研究生院、人事部、信息化建設(shè)與管理辦公室、工會、現(xiàn)代教育技術(shù)中心。承辦單位為現(xiàn)代教育技術(shù)中心，具體負責(zé)大賽各項組織管理及技術(shù)服務(wù)等相關(guān)工作。校工會給予大賽部分資金支持。
2.學(xué)校對課件大賽的鼓勵獎勵政策
參加校級大賽獲獎的教師和單位，由北京大學(xué)統(tǒng)一簽發(fā)榮譽證書、獎牌（杯）等；
參加校級和全國大賽的獲獎成績作為我校每三年舉辦的教學(xué)信息化先進單位和先進個人評比的重要評比指標(biāo)之一；
所有對外參加課件大賽教師的評審費和會務(wù)費由大賽組委會統(tǒng)一報銷；
所有參加校級大賽的教師將得到相應(yīng)的獎金；
在學(xué)校慶祝教師節(jié)大會上，由校領(lǐng)導(dǎo)宣布大賽獲獎教師名單；
“北大新聞網(wǎng)”、“北大信息”、“北大教學(xué)網(wǎng)”、“大賽網(wǎng)站”大賽獲獎信息；
全國大賽獲獎教師可從教務(wù)部申請教改研究專項經(jīng)費。
3.堅持以教師為本的大賽組織原則
大賽日程安排密切結(jié)合教師教學(xué)需求，又不影響教師教學(xué)工作。我們在每年2月一開學(xué)就做出宣傳頁和大賽網(wǎng)站，宣傳推廣并啟動大賽；在3～4月開展一系列大賽免費培訓(xùn)課程；3～6月了解教師教學(xué)需求、指導(dǎo)教師改進作品；6月底（考試結(jié)束）進行作品征集、作品初審；7月初（放假前），進行校級大賽現(xiàn)場決賽；7～8月放假期間，技術(shù)支持教師改進作品；9月協(xié)助教師準(zhǔn)備參賽資料；10月指導(dǎo)并技術(shù)支持教師參加全國比賽；11月組織大賽工作研討會；12月整理匯總大賽資料。
大賽組織管理處處體現(xiàn)以教師為本，讓教師時時感受到我們的貼心服務(wù)。我們一貫堅持對參賽教師的技術(shù)支持服務(wù)是免費的。只要教師有創(chuàng)意靈感，或有全面改進課程資源的意愿，就可以報名參賽，我們技術(shù)支持團隊會指導(dǎo)并幫助這些教師快速實現(xiàn)，從素材設(shè)計加工、視頻編輯管理、教學(xué)設(shè)計改進以及參賽作品包裝等。
針對每個教師的顧慮和壓力，給予參賽教師各方面的的支持。我們常與教師進行溝通，在做好賽前指導(dǎo)、技術(shù)支持工作的同時，還主動與院系領(lǐng)導(dǎo)進行溝通。有的院系不僅在工作上支持教師，還撥?？瞠剟顓①惤處?，使得教師倍加鼓舞，更加專注參賽準(zhǔn)備。
4.大賽組織規(guī)范評選結(jié)果公正
大賽作品分為多媒體課件組、網(wǎng)絡(luò)課程組、微課程組，安排在同一場地不同時間段內(nèi)進行。大賽聘請了主辦單位領(lǐng)導(dǎo)、各院系知名教授（包括醫(yī)學(xué)部）等十人擔(dān)任評審工作。
大賽評選分為作品初評（技術(shù)人員）、賽前預(yù)評（專家評委）和現(xiàn)場決賽（專家評委）。專家評委在賽前需要登錄大賽網(wǎng)站，對所有參賽作品進行在線預(yù)評；在決賽時聆聽每一個教師15分鐘的現(xiàn)場講解，針對每個教師提出1～3個問題，最后現(xiàn)場打分；工作人員現(xiàn)場核算（去掉最高分、最低分），八個評委的平均分為教師大賽成績。
我們比賽現(xiàn)場完全開放，全校師生可臨場觀摩；我們錄制參賽選手全程視頻的同時，還進行網(wǎng)絡(luò)直播工作。
5.校級大賽及全國比賽的成效
（1）培訓(xùn)情況
五年來，本中心面向所有北大教師免費開設(shè)課件制作類培訓(xùn)課程13門，包括音視頻處理與轉(zhuǎn)換技巧、圖像處理與美化技巧、快速制作FLASH課件技巧、交互式網(wǎng)絡(luò)課件制作技巧、高級PPT課件制作技巧、網(wǎng)絡(luò)課程設(shè)計與制作技巧、校級大賽參賽指導(dǎo)、全國多媒體大賽參賽指導(dǎo)等。共138 學(xué)時，培訓(xùn)150 人（不重復(fù)計算），提高教師教育技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力，受到教師的普遍歡迎。
（2）參賽情況
校級大賽自2007年開辦以來，越來越得到院系教師踴躍參與，五屆大賽共提交72個參賽作品，參與人數(shù)為105人，覆蓋校本部18個院系，醫(yī)學(xué)部8個單位（第三醫(yī)院、護理學(xué)院、人民醫(yī)院等）。
北京大學(xué)從2009年開始，已四次組織參加由教育部信息管理中心主辦的“全國多媒體課件大賽”，共提交26個作品，其中一等獎5個，二等獎6個，三等獎1個，優(yōu)秀獎14個，教學(xué)設(shè)計獎2個，藝術(shù)效果獎1個，榮獲兩屆的組織獎和個人獎。
（3）效果評價
自舉辦大賽以來，得到師生的普遍認同。我校副教務(wù)長在學(xué)校教師節(jié)表彰大會中多次對大賽給予高度肯定和鼓勵，校工會也特別資助大賽的部分經(jīng)費。參賽教師在賽后研討會上發(fā)言，認為大賽是個“契機”，可以免費得到全面的技術(shù)指導(dǎo)和支持，能夠系統(tǒng)地改進和更新課程網(wǎng)站，可以有效提高教學(xué)方法和手段，從而加快課程資源的建設(shè)。同時也可以培養(yǎng)和提高自身素質(zhì)、獲得榮譽及教學(xué)成果。這些反饋表明大賽的做法基本達成既定目標(biāo)。
三、以賽促建的課程資源建設(shè)經(jīng)驗
我校舉辦課件大賽的核心宗旨是“以賽促建，樹立典范，加快教學(xué)信息化資源建設(shè)”。舉辦大賽不是目的，只是一種形式、手段，更是促進教學(xué)信息化資源建設(shè)的推力。我們通過五年的工作實踐，形成較為合理的建設(shè)模式。
1.推薦教師參加課件培訓(xùn)課程，培養(yǎng)教師課程資源建設(shè)基本技能
我們在春季一開學(xué)，就策劃啟動新一屆大賽。由組委會向全校大賽通知（內(nèi)含免費培訓(xùn)課程通知），教師（包括醫(yī)學(xué)部）可以通過大賽網(wǎng)站在線報名選修課程；我們每周也定期培訓(xùn)通知，提醒教師補修課程。
我們也根據(jù)每一個教師的前期需求及技能水平，推薦一些選修課程，以便普及教師課件制作知識，開闊教師課件制作視野；同時在培訓(xùn)的過程中，幫助教師確定實現(xiàn)方案、指導(dǎo)教師解決技術(shù)難題。
每學(xué)期都有幾十個院系或個人報名參加培訓(xùn)，也為宣傳推廣課件大賽創(chuàng)造有利條件。
2.鼓勵教師參加教學(xué)新思路項目， 引導(dǎo)教師初步建立網(wǎng)絡(luò)課程資源
“教學(xué)新思路”從2009年開始，由學(xué)校出資、本中心組織實施、一線教師參與的一項教改項目，每人可獲得學(xué)校4000～6000元課程建設(shè)經(jīng)費。
由于項目要求起點低，我們鼓勵院系教師參加此項目。我們指導(dǎo)教師設(shè)計與制作他們在“北大教學(xué)網(wǎng)”上的網(wǎng)絡(luò)課程，同時針對有思想有創(chuàng)意的教師給予個別提高指導(dǎo)。通過一學(xué)期的探索建設(shè)，教師基本上搭建起與實際教學(xué)密切相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)課程。
每期都有20人左右參加，也為培養(yǎng)挖掘參賽選手營造良好環(huán)境。
3.動員教師參加校級大賽，協(xié)助教師完成個性化課程資源建設(shè)
在大賽舉辦初期，院系推薦或教師主動參賽的不多，主要原因是教師認為自己技能水平不夠強，而且沒有時間和精力準(zhǔn)備。針對這種情況，我們首先動員參加過培訓(xùn)課程或教學(xué)新思路項目，有思想、有創(chuàng)意的教師參賽；同時我們從“北大教學(xué)網(wǎng)”中精選一些學(xué)科特色課程及青年教師參賽。在一對一幫助教師課程建設(shè)的同時，深度挖掘教師創(chuàng)意潛力，協(xié)助教師完成個性化課程資源建設(shè)。
我們在學(xué)期末承辦現(xiàn)場決賽，參賽教師在15分鐘內(nèi)完成講解、演示及答辯。
大賽不僅起到“以賽促建、樹立典范，加快教學(xué)信息化資源建設(shè)”的目的，而且為選拔推薦教師參加國內(nèi)外大賽奠定后備基礎(chǔ)。
4.支持教師對外參賽，幫助教師樹立學(xué)科課程資源應(yīng)用典范
我們在校級大賽結(jié)束，就根據(jù)獲獎作品特點和參賽要求，推薦教師對外參加不同大賽。
由于國內(nèi)外大賽起點高、要求多、難度大，教師需要投入更多的時間和精力，因此我們加大支持力度，全方位地指導(dǎo)教師進行參賽準(zhǔn)備，包括參賽作品的教學(xué)設(shè)計改進與實現(xiàn)、教學(xué)資源完善與美化；參賽資料的準(zhǔn)備指導(dǎo)、修改審核與加工制作；現(xiàn)場決賽的賽前培訓(xùn)與演練、現(xiàn)場指導(dǎo)與技術(shù)支持等，盡最大可能減輕教師負擔(dān)和壓力，做好參賽教師的指導(dǎo)員和助手工作。
我們選派的對外參賽作品，不僅結(jié)構(gòu)清晰、資源豐富，而且緊密配合課堂教學(xué)，設(shè)計出許多互動教學(xué)環(huán)節(jié)，具有很強的課程獨特性，是我校滿足實際教學(xué)的應(yīng)用典范。
5.組織教師賽后研討，提高教師教學(xué)應(yīng)用水平及改進大賽管理
我們在課件大賽結(jié)束后，組織召開全校范圍內(nèi)的課件大賽研討會，聘請校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、評審專家、參賽教師和部分教師參加。會上，我們提交總結(jié)報告，獲獎教師暢談經(jīng)驗、評審專家點評大賽。大家在一起相互交流學(xué)習(xí)，給出大賽發(fā)展建議。同時我們將全部參賽作品及現(xiàn)場視頻整理后，放在大賽網(wǎng)站上，供其他教師參考學(xué)習(xí)，同時作為培訓(xùn)課程的重點樣例。
6.推送教師對外交流，開闊教師視野及參與全國大賽工作
我校推送教師參加由教育部信息管理中心舉辦的“高校數(shù)字教學(xué)資源建設(shè)研討會”；積極參與全國大賽工作，我校教師編寫了全國教師信息技術(shù)培訓(xùn)（（TITT項）項目的教材《混合式教學(xué)與交互式視頻課件設(shè)計教程》、 并作為主講教師參與全國巡回培訓(xùn)；我校還有三名教育技術(shù)學(xué)者被聘請為全國大賽專家評委。這不僅使我校教師開闊視野，實時了解國內(nèi)課件發(fā)展趨勢，而且通過加強交流，相互借鑒學(xué)習(xí)。
四、結(jié)語及未來發(fā)展規(guī)劃
教學(xué)信息化是一個宏觀復(fù)雜的系統(tǒng)工程，教學(xué)信息化資源建設(shè)是一個艱巨的任務(wù)。我們的工作剛剛初見成效。
為了鼓勵和引導(dǎo)更多教師在教學(xué)中使用信息化的手段和方法，保證大賽平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展下去，我們結(jié)合教師建議，改進大賽組織和管理方式，初步形成未來改進及發(fā)展規(guī)劃。
一是調(diào)整課程體系內(nèi)容，堅持賽前免費培訓(xùn)，即以實例講解、問題解答、解析優(yōu)秀課件為主、增加教師上機實習(xí)時間等；
二是繼續(xù)支持教師參賽，組建專業(yè)隊伍配合教師參賽，即購買國內(nèi)外優(yōu)秀課件制作工具、組織人力研究課件開發(fā)技術(shù)，中心技術(shù)人員根據(jù)教師需求參與到課件制作中去，形成共同開發(fā)，共同參賽的團體；
三是形成學(xué)校常規(guī)賽事，申請學(xué)校專項資金支持，爭取每屆25個以上作品參賽，推薦和支持10名教師參加全國多媒體課件大賽以及國際賽事Greenhouse 優(yōu)秀課程設(shè)計大賽等；
四是堅持學(xué)習(xí)交流活動，共同提高進步，即賽后召開大賽總結(jié)座談會，聽取院系領(lǐng)導(dǎo)、專家評委和參加教師對課程資源建設(shè)、大賽組織管理、教師教學(xué)技術(shù)支持服務(wù)等方面的建議，并整理成冊?！耙再惔俳ā?，開展交流活動，促進學(xué)習(xí)進步；
這幾年來，我校以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“服務(wù)為本，責(zé)任為根，創(chuàng)新為魂”的理念，各項工作穩(wěn)步推進，扎實有效，教育教學(xué)管理、師德師風(fēng)建設(shè)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作都有了新的突破與發(fā)展。特別是在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，一年來，學(xué)校圍繞長遠發(fā)展這一命題，積極地進行了一系列創(chuàng)新性、求實性的探索與努力，影響學(xué)校發(fā)展的一些主要問題、重點難題也得到了科學(xué)有效的解決。學(xué)校先后榮獲“全國藝術(shù)教育先進單位”、“全國群眾體育工作先進單位”、“全國五四紅旗團委”、“全國素質(zhì)教育百面旗”、“山西省文明學(xué)?！?、省五一勞動競賽集體一等功等榮譽稱號。
一、樹立科學(xué)發(fā)展理念，形成科學(xué)發(fā)展模式。
隨著“舊三級”師范教育向“新三級”教師教育的戰(zhàn)略過渡，以及中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，教師教育從總量不足、全面緊張轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾和對高學(xué)歷高素質(zhì)教師的需求，這就迫切要求作為地方基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)主體力量的地方師范學(xué)校提升辦學(xué)層次。據(jù)上級部門有關(guān)要求，我省17所師范學(xué)校將通過合并、撤消、轉(zhuǎn)型等途徑，壓縮到9所。我校地處偏僻，學(xué)校發(fā)展尤其受到地域限制，無論是周邊環(huán)境氛圍、師資力量或是生源，與其他同等學(xué)校相比，都拉下了距離。
面臨困難，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一班人不等不靠，直面挑戰(zhàn)，將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為學(xué)校實現(xiàn)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的契機，進行了一系列創(chuàng)新性、求實性的探索與努力，并取得了階段性成果。第一，我校高度重視，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，樹立科學(xué)發(fā)展理念。在學(xué)習(xí)實踐活動中，堅持深入學(xué)習(xí)與注重實踐相結(jié)合，征求意見與調(diào)查研究相結(jié)合，分析檢查與認真整改相結(jié)合，創(chuàng)新化工作與解決實際問題相結(jié)合。在分析檢查階段學(xué)校就自身存在的問題剖根究源，對癥下藥，就梳理總結(jié)出的四方面問題制定出了十三個科學(xué)有效的解決方案，力求問題求準(zhǔn)求真，原因求深求透，目標(biāo)求高求遠，措施求好求實，目前，已有七個方案落到實處。市委常委、組織部長陳振亮帶領(lǐng)市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對我校學(xué)習(xí)實踐活動開展情況進行檢查調(diào)研，并給予了充分的肯定和贊揚。第二，在上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的支持下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一班人多方奔走，積極籌劃，確定了新的發(fā)展模式，與運城師范學(xué)校合并，升格為“運城高等師范?？茖W(xué)?！?，全國師范學(xué)校改革實踐證明這是一條可行的路子。目前，新校區(qū)建設(shè)正在積極籌備中，土地已與鹽湖區(qū)政府達成協(xié)議,資金也正在多方籌措中。同時學(xué)校也正采取多種科學(xué)有效的措施，加強師資隊伍建設(shè)、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、提升科研能力等等，努力創(chuàng)造條件以適應(yīng)升格要求。
二、加強教育教學(xué)管理，沖破招生就業(yè)瓶頸。
近幾年來，由于師范院校在招生、就業(yè)上已并軌，沒有了國家的優(yōu)惠政策，師范院校對考生的吸引力大大降低。又由于社會對教師資源配置的高學(xué)歷化趨勢和人才需求的多樣化，使廣大考生紛紛涌向綜合大學(xué)或本科師范院校。招生計劃的縮減、生源質(zhì)量的下降、就業(yè)前景的渺茫，成為制約學(xué)校生存與發(fā)展的瓶頸。教學(xué)質(zhì)量與招生就業(yè)相互制約，相互促進，為了推動學(xué)校和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，重點抓好了以下幾項工作：
第一，加強教師隊伍建設(shè)。一是開展以“責(zé)任與愛心”為主題的師德教育，先后進行了師風(fēng)建設(shè)座談會、“我的教育生活”典型經(jīng)驗報告會、師德標(biāo)兵評選，引導(dǎo)全體教職員工樹立“服務(wù)為本，責(zé)任為根”的工作理念，樹立教書育人的使命感和責(zé)任感，時刻關(guān)注學(xué)生的利益、學(xué)生的成長、學(xué)生的前途；二是堅持“走出去，引進來”，千方百計提升教師隊伍整體素質(zhì)，定期選派骨干教師外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極支持在職教師攻讀研究生，目前已有12名教師攻讀研究生，1名碩博連讀，同時還通過多種途徑引進高學(xué)歷人才，充實教師隊伍；三是開展“傳、幫、帶”活動，要求副教授與青年教師“結(jié)對子，一對三”；四是定期開展課堂教學(xué)競賽、教學(xué)技能競賽，促進教師能力提升。第二，堅持“創(chuàng)新為魂”，革新工作理念、創(chuàng)新工作舉措，積極推進教育教學(xué)管理。一是成立“教學(xué)指導(dǎo)委員會”和“教學(xué)評價督導(dǎo)組”，堅持定期聽課、評課，促進日常教學(xué)工作，提高教學(xué)質(zhì)量；二是開展文化課學(xué)習(xí)、體育達標(biāo)、校園文化建設(shè)、基本功過關(guān)、新教育實驗五項競賽，每周一次的學(xué)術(shù)講座、國學(xué)經(jīng)典誦讀、校園文化藝術(shù)節(jié)、演講比賽、讀書筆記展評、周末文藝大舞臺等等一系列的活動既豐富了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，更提高了學(xué)習(xí)的積極性、主動性，促進了教育教學(xué) 管理的優(yōu)化；三是通過開展文明禮貌月、學(xué)生自治管理、班主任經(jīng)驗交流會等活動，促進學(xué)生管理工作安全、民主發(fā)展。第三，開展了招生宣傳、新專業(yè)開發(fā)、崗前培訓(xùn)、就業(yè)市場開拓、就業(yè)信息平臺設(shè)置、畢業(yè)生招聘會等一系列講創(chuàng)新、求實效的工作，推動招生就業(yè)工作向著更優(yōu)更快發(fā)展，繼而帶動全局工作。目前，我校已經(jīng)形成師范教育與中職教育并行的教育模式，今年將新開設(shè)外語導(dǎo)游專業(yè)，同時09屆畢業(yè)生招聘會簽約率達到80%。
三、重點關(guān)注民生民計，凝聚力量抱團發(fā)展。
民生民計關(guān)系到每一位師生的切身利益，同時也是凝聚人心，凝聚力量的著力點。主要開展了以下幾項工作：
第一，制定了領(lǐng)導(dǎo)值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)堅持每天深入一線，檢查工作，了解情況，最大限度地為師生員工解難題、辦好事、謀利益。第二，將安全工作放在重中之重，開展安全專項整治，打造安全、和諧的生活環(huán)境，目前已對校內(nèi)及周邊環(huán)境的安全隱患進行了一次全面排查，同時發(fā)放安全工作手冊，組織學(xué)習(xí)，使學(xué)生對自然災(zāi)害、突發(fā)事故等有了更明確的認識，并學(xué)會了一定的防范措施。第三，從解決實際問題入手，實施愛心工程，新領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來共為師生辦理實事好事16件，比如設(shè)立教工食堂、公務(wù)電話、成立俱樂部、改造學(xué)生公寓樓衛(wèi)生間、增加熱水供應(yīng)量等等，讓群眾真正得到實惠。第四，建立健全保障民生的長效機制，堅持開展活動不搞一哄而起，解決問題不搞形式主義，切實把解決和改善民生納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃之中，目前教職工的婚喪嫁娶、身體健康檢查、新分配人員的生活困難、患病住院人員的慰問等細節(jié)性工作，都有了一整套行之有效的機制，并由工會、總務(wù)處等部門專職負責(zé)，真正讓群眾打消顧慮、得到實惠、看到希望、堅定信心。