時間：2023-01-06 21:58:54
導(dǎo)語：在投資管理工作思路的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2004年，新木采油廠認(rèn)真貫徹落實(shí)公司工作會議精神，按照“抓住一個中心、夯實(shí)兩個基礎(chǔ)、突出三個重點(diǎn)、優(yōu)化四個結(jié)構(gòu)、實(shí)施五個工程、實(shí)現(xiàn)六個新水平”的工作思路，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn)、扎實(shí)工作，在全廠干部員工的共同努力下，全年完成原油生產(chǎn)任務(wù)43.51萬噸，噸油操作成本控制在276元/噸，實(shí)現(xiàn)利潤28678萬元，投資資本回報(bào)率達(dá)到18%，各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
一、以油田開發(fā)為龍頭，發(fā)展四項(xiàng)配套技術(shù)，不斷拓展經(jīng)營管理工作的潛力與空間
新木采油廠投入開發(fā)近30年，如何有效地緩解各類開發(fā)矛盾，充分挖掘油藏潛力，實(shí)現(xiàn)油田的可持續(xù)開發(fā)，是經(jīng)營管理工作面臨的首要課題。2004年，我們在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對技術(shù)攻關(guān)的投入力度，加強(qiáng)對各類適用技術(shù)的總結(jié)和完善，形成了與新木油田發(fā)展相適應(yīng)的油藏描述技術(shù)、有效注水技術(shù)、措施增產(chǎn)技術(shù)和采油工程技術(shù)，這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了我廠原油產(chǎn)量和開發(fā)水平的同步提升，拓展了經(jīng)營管理和企業(yè)發(fā)展的空間。
（一）應(yīng)用油藏描述技術(shù)實(shí)現(xiàn)了油田的可持續(xù)發(fā)展
一是繼續(xù)加大對油藏描述工作的投入力度。我們不僅始終保持有5名大學(xué)本科生專門從事油藏描述工作，還要求動態(tài)管理人員逐漸的向該領(lǐng)域滲透，引進(jìn)了DSS、DISCOVER兩個軟件，先后派出6名同志到外油田和國外學(xué)習(xí)先進(jìn)的油藏描述技術(shù)和方法。
二是扎實(shí)開展油藏描述工作。在油藏工程處的統(tǒng)一指導(dǎo)和幫助下，今年的油藏研究實(shí)現(xiàn)了從統(tǒng)計(jì)性描述到認(rèn)識性描述的過渡，我們根據(jù)新木油田的主要開發(fā)矛盾和生產(chǎn)實(shí)際的需要, 充分應(yīng)用DISCOVER、DSS等兩個軟件，開展了木125等7個具有代表性的典型區(qū)塊的油藏精細(xì)描述工作。目前，已經(jīng)完成了16個區(qū)塊的油藏描述工作，繪制了400多張地質(zhì)分析圖件，建立了900多口井4.67萬條記錄的靜態(tài)數(shù)據(jù)庫。通過精細(xì)油藏描述工作，重新認(rèn)識了構(gòu)造、油水界面、油藏類型、儲層的空間分布以及剩余油分布規(guī)律。
三是積極促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。應(yīng)用油藏描述成果指導(dǎo)注水工作，完善地下井網(wǎng)，含水上升率始終控制在1.0％以內(nèi)，老區(qū)可采儲量增加139萬噸，采收率增加3％以上。應(yīng)用油藏描述成果指導(dǎo)措施挖潛，在一定程度上緩解了壓裂選井選層隨著開發(fā)時間的增加越來越少的局面，提高了措施經(jīng)濟(jì)有效率，自2002年以來，直接應(yīng)用油藏描述成果開展措施挖潛58井次，平均單井增產(chǎn)由“九五”期間的116.1噸達(dá)到了216噸，創(chuàng)歷史最好水平。應(yīng)用油藏描述成果指導(dǎo)產(chǎn)能建設(shè)，提高了老區(qū)的動用程度。在老區(qū)11個區(qū)塊規(guī)劃效益井位275口，實(shí)施246口，新建產(chǎn)能15.27萬噸。尤其值得一提的是木125區(qū)塊的產(chǎn)能建設(shè)工作，我們經(jīng)過反復(fù)研究論證，提出了40口新井，在此基礎(chǔ)上，隨著完鉆井?dāng)?shù)的逐漸增加，對區(qū)塊儲層的認(rèn)識不斷加深，產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大到最終的69口井。不僅擴(kuò)大了產(chǎn)能建設(shè)規(guī)模。同時節(jié)約了今后可能再次擴(kuò)邊調(diào)整所涉及到的一些費(fèi)用。更為重要的是在產(chǎn)能建設(shè)方面，我廠由過去的只能跟著放井位轉(zhuǎn)變到目前能夠完全按照油田公司對老區(qū)產(chǎn)能建設(shè)的要求，獨(dú)立承擔(dān)從井位的論證部署到完鉆投產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的工作，為做好今后產(chǎn)能建設(shè)工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
（二）應(yīng)用有效注水技術(shù)夯實(shí)油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)
我們在油藏研究不斷深入的前提下，找準(zhǔn)開發(fā)矛盾，有針對性的優(yōu)化注水技術(shù)政策和方案，通過積極有效的工作，地層壓力穩(wěn)中有升，有效注水合格率達(dá)到80.21%，動態(tài)分注率達(dá)到71%，油田自然遞減控制在9.2%，綜合遞減控制在4.9%。
（三）優(yōu)化措施增產(chǎn)技術(shù)提高經(jīng)濟(jì)有效率
我們堅(jiān)持以壓裂為主導(dǎo)措施，努力提高措施經(jīng)濟(jì)有效率，做好了三個方面的工作。一是科學(xué)選井選層，提高方案水平，二是精心工藝技術(shù)研究，優(yōu)化施工參數(shù)，三是按照“一個中心、八個精心”的原則，強(qiáng)化措施全過程管理。
（四）精細(xì)采油工程技術(shù)提高系統(tǒng)運(yùn)行效率
在優(yōu)化采油工程技術(shù)方面我們重點(diǎn)做了兩個方面的工作。一是提高機(jī)采系統(tǒng)效率，堅(jiān)持開展基礎(chǔ)研究工作，優(yōu)化有桿泵系統(tǒng)參數(shù)，開展區(qū)塊綜合治理，油井泵效由2003年的39.2%提高到40.2%，提高一個百分點(diǎn)；二是延長油水井免修期，加大了作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督力度，精細(xì)清防蠟管理，實(shí)行作業(yè)費(fèi)承包，完善井下工具管理，油井免修期達(dá)到506天，水井免修期達(dá)到1229天。
二、以成本控制為重點(diǎn)，突出四項(xiàng)專業(yè)管理，不斷優(yōu)化經(jīng)營管理工作的程序與標(biāo)準(zhǔn)
在大力實(shí)施低成本戰(zhàn)略的過程中，我們不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理、物資管理、投資管理和法律事務(wù)管理，完善管理制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，明確工作程序，強(qiáng)化過程控制，從而確保經(jīng)營管理工作更加規(guī)范，管理的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量顯著提高。
在投資管理上，我們確定了“完善一個流程，做好二個控制”的工作思路，設(shè)立產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部，形成了“三部多組、階段分開、矩陣管理”的項(xiàng)目管理模式。在此基礎(chǔ)上做到了“五個強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化投資項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作，我們針對以往投資項(xiàng)目運(yùn)行過程中暴露出的問題，進(jìn)一步優(yōu)化和完善《新木采油廠投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程》，在簡化管理的同時，增強(qiáng)各業(yè)務(wù)部門之間銜接能力。應(yīng)用項(xiàng)目管理軟件“project”對木十站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行倒推管理，對制約項(xiàng)目的原因進(jìn)行總結(jié)，并計(jì)劃將今年的項(xiàng)目管理中運(yùn)用該軟件。二是強(qiáng)化投資項(xiàng)目計(jì)劃管理，堅(jiān)持每月召開一次計(jì)劃會，合理安排工程進(jìn)度和工序配合；三是強(qiáng)化投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理工作，“不合理的方案設(shè)計(jì)是最大的浪費(fèi)”，因此，我們積極參與方案設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)優(yōu)化，及時對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行控制，并嚴(yán)格履行設(shè)計(jì)變更程序；四是強(qiáng)化施工現(xiàn)場的管理工作，重點(diǎn)做好項(xiàng)目施工階段和竣工階段的驗(yàn)收管理，在施工過程中，加強(qiáng)部門間的配合，做好協(xié)調(diào)工作。監(jiān)理、現(xiàn)場管理人員、相關(guān)技術(shù)人員必須及時到現(xiàn)場，發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場管理職能，及時填寫監(jiān)理日報(bào)、周報(bào)、月報(bào)，保證工期和工程質(zhì)量；五是強(qiáng)化投資項(xiàng)目的預(yù)、決算管理，建立了投資項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫，將產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目全部拆分到單體，既有利于投資控制，方便決算審查，又可以在決算完成后直接生成決算審核報(bào)告。而且該數(shù)據(jù)庫還為決算完成后的轉(zhuǎn)資工作提供了便利。2004年，我廠共計(jì)批復(fù)投資26549萬元，完成投資25093萬元，決算投資23843萬元，較好的完成了投資項(xiàng)目管理工作。
在財(cái)務(wù)管理上，我們堅(jiān)持以降低成本為主線，不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)控制在預(yù)算之內(nèi)。一是建立了橫向職能部室責(zé)任共擔(dān)的指標(biāo)考核體系，以此來調(diào)動各職能部室和基層單位控制成本的積極性。二是借助財(cái)務(wù)信息平臺，建立動態(tài)財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，從制度上避免成本超支情況的發(fā)生。
在物資管理上，做好三個控制。一是以定額體系為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行物資管理控制，既滿足了生產(chǎn)需要，又避免了庫存積壓；二是加強(qiáng)了物資采購控制，自采物資價格下降4%；三是加強(qiáng)了物資質(zhì)量控制，為選購更好的產(chǎn)品提供依據(jù)。2004年，我廠在增加89口井的情況下，材料費(fèi)與去年持平。
在法律事務(wù)管理上，嚴(yán)格要求各部門認(rèn)真履行合同管理、招投標(biāo)管理和市場管理的有關(guān)制度，堅(jiān)決按程序辦事，各部門的相關(guān)人員的法律意識、責(zé)任意識和程序意識明顯增強(qiáng)，業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范，全年未發(fā)生一起法律糾紛案件。
三、以節(jié)能降本為手段，開展四項(xiàng)創(chuàng)效工程，不斷提高經(jīng)營管理工作的效益與效率
為了實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、降本增效，我們開展了節(jié)約用電工程、節(jié)約自用油工程、資產(chǎn)重組工程和單井、區(qū)塊效益評價工程，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)施節(jié)約用電工程，與2003年相比，節(jié)電514.39萬度；實(shí)施節(jié)約自用油工程，通過優(yōu)化鍋爐燃燒、以氣代油等措施節(jié)約自用油2009噸；實(shí)施資產(chǎn)重組工程，作為“15544”工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式、盤活閑置資產(chǎn)、油氣資產(chǎn)復(fù)活、報(bào)廢資產(chǎn)處理利用、不良資產(chǎn)改造等五項(xiàng)措施，創(chuàng)效1321萬元；實(shí)施區(qū)塊、單井效益評價工程，優(yōu)化油井生產(chǎn)和成本分配結(jié)構(gòu)，使區(qū)塊、單井效益得到明顯提高。
四、以人力資源為保障，強(qiáng)化四項(xiàng)基本建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)營管理工作的動力與活力
我們始終堅(jiān)持“以人為本”的工作方針，不斷強(qiáng)化員工素質(zhì)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和安全生產(chǎn)建設(shè)，全力以赴為員工營造一個“健康發(fā)展、安全和諧”的工作氛圍，激發(fā)全體員工的主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)經(jīng)營管理水平的提高。強(qiáng)化員工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，取得了明顯成效，今年共有43人參加公司骨干培訓(xùn)班，其中有38人獲得星級員工稱號；強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)推行干部公開競聘上崗。在今年4月份舉行的公開招聘中，共有63名員工報(bào)名參加，有12名同志通過考試，在競爭中脫穎而出，走上了干部管理崗位；強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，用發(fā)展的成果凝聚人，用發(fā)展的目標(biāo)激勵人，調(diào)動員工工作的積極性和智慧潛能，煥發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造精神；強(qiáng)化安全生產(chǎn)建設(shè)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全檢查和安全教育，深入進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，積極治理各類隱患，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年無重大生產(chǎn)責(zé)任事故及重大環(huán)境污染事故。
五、以基層管理為基礎(chǔ)，注重四項(xiàng)管理創(chuàng)新，不斷提高經(jīng)營管理工作的水平與質(zhì)量
我們始終將基層基礎(chǔ)管理工作列為年度一項(xiàng)重點(diǎn)工作，更新管理思想、轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索新的管理模式，努力提高基層基礎(chǔ)管理水平。創(chuàng)新基層基礎(chǔ)管理的模式，推行程序化管理，使管理者、操作者有序的進(jìn)行生產(chǎn)管理工作；創(chuàng)新基層基礎(chǔ)管理檢查方式，在“查、擺、改、創(chuàng)”活動中，我們提出了以自檢為主的模式，并實(shí)行了“匯報(bào)不考核”制度，提高了基層自檢的質(zhì)量；創(chuàng)新基層技術(shù)革新管理模式，將小改小革活動的管理規(guī)范化、系統(tǒng)化，創(chuàng)新成果層出不窮；創(chuàng)新基層基礎(chǔ)管理體系，結(jié)合新木采油廠實(shí)際制定了具有長期指導(dǎo)作用的《新木采油廠加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作實(shí)施方案》，努力實(shí)現(xiàn)從“被動式”的管理向“制度化”管理的轉(zhuǎn)變。
2005年，吉林油田分公司要實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)原油550萬噸的歷史新跨越。按照公司的總體部署，新木采油廠要完成43.96萬噸原油生產(chǎn)任務(wù)。完成這一目標(biāo)，是公司實(shí)現(xiàn)歷史性發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)新木采油廠可持續(xù)發(fā)展的需要，我們責(zé)無旁貸，唯有下定決心，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為保持新木采油廠的可持續(xù)發(fā)展和公司明年550萬噸工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。
按照公司的要求，圍繞2005年的產(chǎn)量目標(biāo)和其他各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)，結(jié)合我廠的具體情況，經(jīng)過廠黨政班子研究決定，2005年的工作思路是：圍繞一個中心、堅(jiān)定兩個目標(biāo)、抓住三條主線、強(qiáng)化四個保障、實(shí)現(xiàn)五個提高。
——圍繞一個中心：實(shí)現(xiàn)新木采油廠可持續(xù)發(fā)展。
——堅(jiān)定兩個目標(biāo)：一是堅(jiān)決完成2005年產(chǎn)量目標(biāo)，二是堅(jiān)決完成公司下達(dá)的利潤指標(biāo)。
——抓住三條主線：在全年的工作運(yùn)行中要緊緊抓住資源運(yùn)營、生產(chǎn)運(yùn)營、資本運(yùn)營三條主線。
——強(qiáng)化四個保障：就是強(qiáng)化技術(shù)保障、人才保障、管理保障、環(huán)境保障，為完成各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)提供強(qiáng)有力的支持。
——實(shí)現(xiàn)五個提高：提高員工綜合素質(zhì)、提高基層基礎(chǔ)管理水平、提高油田穩(wěn)產(chǎn)水平、提高經(jīng)營創(chuàng)效能力、提高整體技術(shù)水平。
圍繞2005年的工作思路和工作目標(biāo)，我們重點(diǎn)要做好兩個方面的工作。
一、持續(xù)提高油田開發(fā)水平，做好四項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新木油田穩(wěn)產(chǎn)
(一)做好精細(xì)油藏描述工作。一方面以儲層認(rèn)識及剩余油分布認(rèn)識為基礎(chǔ)，優(yōu)化老區(qū)開發(fā)方案，充分挖掘油藏潛力，為老區(qū)穩(wěn)產(chǎn)提供保障；另一方面在精細(xì)油藏描述的基礎(chǔ)上積極吸收勘探成果，尋找新層新塊，圍繞高產(chǎn)探井及控制井部署開發(fā)井，及時擴(kuò)大新區(qū)規(guī)模，為改善油田開發(fā)效果、提高可采儲量奠定基礎(chǔ)。具體做好以下工作：應(yīng)用油藏描述尋找新層新塊；開展裂縫研究；開展剩余油研究；分區(qū)塊油藏描述，重點(diǎn)做好木126、128、83、35等重點(diǎn)區(qū)塊的油藏描述工作。
（二）做好有效注水工作。要在油藏研究進(jìn)一步深入的前提下，通過完善注水政策研究，科學(xué)制定注水方案，完善地下注采井網(wǎng)，合理優(yōu)化注采結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)注水管理等工作，進(jìn)一步夯實(shí)油田穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)，改善油田水驅(qū)開發(fā)效果。全年計(jì)劃轉(zhuǎn)注12口井，開展周期注水100個井組，有效注水合格率力爭達(dá)到80% ，動態(tài)分注率達(dá)到72%，水井免修期力爭達(dá)到3年。
（三）做好措施增產(chǎn)工作。用好公司的政策，科學(xué)優(yōu)化措施結(jié)構(gòu)，計(jì)劃壓裂60井次，重點(diǎn)做好木125區(qū)塊大砂比壓裂及新層動用的試驗(yàn)及推廣工作；計(jì)劃在146、152、147等高滲區(qū)塊繼續(xù)進(jìn)行10井次復(fù)合射孔；以近井地帶解堵為主要內(nèi)容計(jì)劃開展酸化解堵20井次；開展木G塊調(diào)剖和混注井調(diào)剖20井次；機(jī)械解堵20井次；降壓增注8口井。細(xì)化措施方案，引進(jìn)先進(jìn)工藝技術(shù)，優(yōu)化施工參數(shù)，強(qiáng)化施工過程管理，提高單井措施增量。
（四）做好采油工程管理。突出做好延長油水井免修期、提高機(jī)采系統(tǒng)效率和木125區(qū)塊螺桿泵管理等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
二、持續(xù)提高資本運(yùn)營水平，強(qiáng)化兩個控制，增強(qiáng)經(jīng)營創(chuàng)效能力
（一）強(qiáng)化投資控制，提高投資項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量
做到“一個優(yōu)化、兩個強(qiáng)化”。“一個優(yōu)化”就是優(yōu)化工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程。一是加強(qiáng)項(xiàng)目階段性運(yùn)行控制。二是加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證管理。要求設(shè)計(jì)變更必須履行審批手續(xù)，現(xiàn)場簽證必須計(jì)劃科到現(xiàn)場。三是加強(qiáng)方案設(shè)計(jì)、施工組織方案審查。參與方案設(shè)計(jì)，明確設(shè)計(jì)要求及投資構(gòu)成，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)，使其即能達(dá)到設(shè)計(jì)要求又能節(jié)約投資。“兩個強(qiáng)化”，一是強(qiáng)化項(xiàng)目效益評估工作，對已經(jīng)通過竣工驗(yàn)收的投資項(xiàng)目，各相關(guān)部門要根據(jù)經(jīng)濟(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)，對投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)合理的后評估評價，以檢查投資效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，指導(dǎo)下步工作；二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理軟件開發(fā)與應(yīng)用，提高工作效率。
（二）強(qiáng)化成本控制，提高經(jīng)濟(jì)效益
一是財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)推行成本費(fèi)用承包制度，將公司下達(dá)的費(fèi)用指標(biāo)層層分解，落實(shí)到基層單位、班組和單井，實(shí)行“橫向到邊、縱向到底”的承包制度。要繼續(xù)發(fā)揮財(cái)務(wù)的控制職能，在成本管理上，突出事前控制，妥善應(yīng)用財(cái)務(wù)信息平臺的預(yù)警功能，為各單位、各部門制定下步計(jì)劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)和指導(dǎo)。計(jì)劃在操作成本中預(yù)留3% 的資金作為年度運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)資金，對這部分特殊成本的使用將全部采用立項(xiàng)、預(yù)算管理模式。
二是物資管理。進(jìn)一步完善物資消耗定額，依據(jù)定額來指導(dǎo)生產(chǎn)，檢查管理水平，開展物資消耗定額分析工作。要建立物資采購管理信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)、基本建設(shè)物資管理網(wǎng)絡(luò)化，信息管理平臺化，達(dá)到提高工作效率的目的。要堅(jiān)持做到物資采購管理與使用管理相結(jié)合，對所有產(chǎn)品和廠商進(jìn)行綜合評定，為公司引進(jìn)好的廠家及產(chǎn)品提供可靠的依據(jù)。加強(qiáng)甲供材的管理，配合好施工單位管好甲供材，確保物資的使用效果。加強(qiáng)物資的維修管理，開展基層隊(duì)自修工作競賽活動，實(shí)現(xiàn)降低成本的目的。
三是資產(chǎn)管理。建立和完善資產(chǎn)管理運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，達(dá)到帳目清楚，帳物符合率100%。加強(qiáng)資產(chǎn)運(yùn)營過程管理，建立資產(chǎn)分析評價體系，掌握設(shè)備的運(yùn)行狀況，強(qiáng)化設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，努力提高設(shè)備的利用率和運(yùn)行周期。加強(qiáng)資產(chǎn)創(chuàng)效工作，開展資產(chǎn)分析活動，盤活閑置、報(bào)廢資產(chǎn)，加強(qiáng)不良資產(chǎn)的改造工作，以達(dá)到降耗增效，特別要加強(qiáng)油氣資產(chǎn)的分析評價工作達(dá)到節(jié)能降耗的目的。
四是法律事務(wù)管理。堅(jiān)持定期召開經(jīng)營管理會議，進(jìn)一步整合和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范部門和基層的基礎(chǔ)工作。按照公司的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行《新木采油廠合同管理辦法》，規(guī)范合同管理。同時設(shè)定《內(nèi)部合同簽訂審批表》，解決對外施工合同主管領(lǐng)導(dǎo)不清楚和緩解我廠具備合同承辦能力人少的問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作。
五是區(qū)塊、單井效益評價工作。一方面在以往工作的基礎(chǔ)上，在減少現(xiàn)有的低效、無效井上下功夫；另一方面，我們要在核準(zhǔn)效益評價方法和標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將單井效益評價工作重心下移到基層采油隊(duì)，由基層單位對自己所屬的油水井的效益情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，在效益評價的過程中，增強(qiáng)崗位員工的產(chǎn)量、效益意識，增強(qiáng)他們的責(zé)任心，最大限度的避免無效井和低效井的發(fā)生。
六是節(jié)能降耗工作。重點(diǎn)做好節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水三項(xiàng)工作。在節(jié)約自用油方面，繼續(xù)采用開展優(yōu)化鍋爐燃燒、采取措施提高爐效、降低循環(huán)水用量、降低聯(lián)合站脫水溫度、以氣代油等具體工作；在節(jié)約用電方面，要繼續(xù)開展低壓線路調(diào)改、抽油機(jī)安裝雙功率節(jié)電箱、合理匹配各中轉(zhuǎn)站循環(huán)泵、調(diào)整抽油機(jī)參數(shù)、換抽、低效井間抽等具體工作。在節(jié)約用水方面，我們要繼續(xù)將注水費(fèi)用承包給地質(zhì)所，依靠科學(xué)的方案，實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)電。
三、持續(xù)提高企業(yè)管理水平，強(qiáng)化五項(xiàng)管理，提升整體工作效率
（一）強(qiáng)化人力資源管理，提高員工素質(zhì)
一是完善業(yè)績考核機(jī)制。以解決專業(yè)化管理和業(yè)績考核內(nèi)容相重疊的問題，確?？己斯ぷ鞲呖刹僮餍浴６侨鎸?shí)施“450”工程，在全廠操作崗位員工中樹立50名操作者明星；在采油崗位員工中樹立50名優(yōu)秀采油工；在全體員工中樹立50名革新能手；在全廠管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和班組長及各項(xiàng)工作的承包人員中樹立50名創(chuàng)新能手。三是加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，重點(diǎn)在實(shí)際操作、事故預(yù)防和事故處理方面加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)變能力，切實(shí)提高基層崗位員工的技術(shù)素質(zhì)。四是積極推進(jìn)基層基礎(chǔ)革新，進(jìn)一步規(guī)范基層技術(shù)革新管理，設(shè)立專項(xiàng)獎勵資金，完善基層技術(shù)革新工作的項(xiàng)目管理機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)崗位員工繼續(xù)開展群眾性小改小革活動，加強(qiáng)對項(xiàng)目的總結(jié)、評價，確保此項(xiàng)工作的持續(xù)開展。
（二）強(qiáng)化“三基”管理，提高管理效率
一是推進(jìn)基層技術(shù)管理工作的“六大體系”管理。全面實(shí)施以“六大管理體系”為核心內(nèi)容的《新木采油廠加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作實(shí)施方案》，充分發(fā)揮基礎(chǔ)管理在油田生產(chǎn)經(jīng)營管理中的促進(jìn)作用，以基層基礎(chǔ)管理工作水平的提高帶動其他各項(xiàng)工作上水平，為完成公司下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)績指標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是實(shí)現(xiàn)檢查方式的轉(zhuǎn)變。徹底改變以往那種為了迎接檢查而搞突擊的做法，把平時的基層基礎(chǔ)管理工作表現(xiàn)列為管理檢查的重要依據(jù)。將基層單位在日常工作中工作質(zhì)量、工作效率、工作態(tài)度作為檢查評比打分的重要內(nèi)容。檢查工作以不定期檢查為主，開展定期講評，確保各項(xiàng)工作始終保持在高水平的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。三是以班組為基本單位開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動。
（三）強(qiáng)化QHSE管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故
一是加強(qiáng)安全教育，提高員工的安全技能；二是加強(qiáng)安全檢查，增強(qiáng)員工的安全意識；三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估，增強(qiáng)員工的應(yīng)變能力；四是加強(qiáng)隱患治理，改善員工的安全生產(chǎn)環(huán)境；五是加強(qiáng)木125區(qū)塊的環(huán)保工作，努力將區(qū)塊建設(shè)成為公司“環(huán)保示范區(qū)”。六是全面推行QHSE管理體系。
（四）強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展
一是始終把發(fā)展作為企業(yè)文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。重組改制以來，我們遏制了產(chǎn)量遞減，原油產(chǎn)量即將達(dá)到44.66萬噸的歷史最高水平，創(chuàng)效能力明顯增強(qiáng)，員工收入顯著提高，呈現(xiàn)了蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢，以此為基點(diǎn)激發(fā)員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是加強(qiáng)企業(yè)文化載體的建設(shè)。完善活動中心、俱樂部、圖書室、健身房等員工活動場所設(shè)備設(shè)施，定期組織文化活動、體育比賽、文藝晚會等群眾喜聞樂見的文化體育活動，豐富員工的業(yè)余文化生活。
（五）強(qiáng)化信息管理，提高辦公效率
關(guān)鍵詞：基層項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)監(jiān)督
建筑施工企業(yè)為規(guī)范施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理工作，提高工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)工程項(xiàng)目的內(nèi)部管理和控制，提升項(xiàng)目管理的執(zhí)行力，必須成立專門的業(yè)務(wù)部門對工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位監(jiān)督管理，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
一、當(dāng)前基層項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督實(shí)踐中存在的問題
1、項(xiàng)目內(nèi)部控制制度不完善，執(zhí)行不力
項(xiàng)目建設(shè)單位對建立內(nèi)部控制制度不夠重視，內(nèi)部控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容不夠合理。更多的是有章不循，將已訂立的內(nèi)部控制制度“印在紙上，掛在墻上”，以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查、審計(jì)，而不管內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況如何。遇到具體問題多強(qiáng)調(diào)靈活性，使項(xiàng)目內(nèi)部控制制度流于形式，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。
2、建設(shè)資金管理不嚴(yán)，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
部分建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員不熟悉新的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，不重視項(xiàng)目資金管理，部分資金不能?？顚Ｓ茫踔粮淖兞速Y金用途。項(xiàng)目資金管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)人員的職能僅限于會計(jì)核算，既不參與項(xiàng)目前期工作，項(xiàng)目實(shí)施過程中又無法根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要主動參與監(jiān)督，造成被動應(yīng)付，弱化了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的職能。
3、概預(yù)算編制和執(zhí)行不規(guī)范
施工企業(yè)的基層項(xiàng)目沒有按規(guī)定編制明細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算，如不按計(jì)劃批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算不符合規(guī)定；一些企業(yè)僅從自身利益出發(fā)，在基層項(xiàng)目立項(xiàng)時為爭項(xiàng)目、搶時間，致使所編制的可行性研究報(bào)告與實(shí)際情況差距較大，出現(xiàn)超投資、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象，造成基建項(xiàng)目不能按時結(jié)轉(zhuǎn)和交付。
4、基層項(xiàng)目核算人員的整體素質(zhì)不高
成本核算人員的素質(zhì)直接決定著成本核算水平的高低。目前，部分工作人員工作的隨意性較大，為了謀取私利，沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行操作，導(dǎo)致成本核算的相關(guān)數(shù)據(jù)失真，也是導(dǎo)致基本建設(shè)成本過高的原因之一。成本核算人員的素質(zhì)較低，因此，很難靈活運(yùn)用先進(jìn)的成本核算方法，不能及時、準(zhǔn)確地將消耗的物質(zhì)資料進(jìn)行歸集，不能及時地將成本分配到各個項(xiàng)目的建設(shè)中去。
5、財(cái)務(wù)管理信息集成化程度低
現(xiàn)階段多數(shù)基層項(xiàng)目使用的財(cái)務(wù)管理件所提供的財(cái)務(wù)管理信息集成化程度低，由于多數(shù)基層項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是在業(yè)務(wù)發(fā)生后收集的，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)與其他管理子系統(tǒng)之間無法直接提取數(shù)據(jù)，普遍存在財(cái)務(wù)信息時效性差、信息收集不全面及財(cái)務(wù)信息資源共享程度低、信息反饋不及時等缺陷。
二、加強(qiáng)基層項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的對策
1、建立健全完善的內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制制度是一個單位為了實(shí)現(xiàn)某一經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)，維護(hù)資產(chǎn)財(cái)產(chǎn)物資完整，保證財(cái)務(wù)收支合法、會計(jì)信息真實(shí)、貫徹國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和決策，保證經(jīng)濟(jì)活動效益而形成的一種內(nèi)部自我協(xié)調(diào)、制約、檢查的控制系統(tǒng)?；鶎禹?xiàng)目的內(nèi)部控制制度主要由以下幾個要素構(gòu)成：
①組織機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置和分工，應(yīng)合理解決領(lǐng)導(dǎo)層、各職能部門及各環(huán)節(jié)之間相互牽制、互相制約。
②健全的規(guī)章制度和明確的職責(zé)分工。健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度，如人、財(cái)、物等管理制度，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限，用制度來規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動和管理工作。
③完善的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機(jī)制。按照制定的各項(xiàng)制度定期和不定期對建設(shè)項(xiàng)目的資金管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查，并對現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評價，達(dá)到不斷完善內(nèi)部控制制度的目的。
2、嚴(yán)格管理基建專項(xiàng)資金
一方面，要確?；鶎淤Y金的?？顚Ｓ茫瑖?yán)防挪用和擠占等行為的發(fā)生；另一方面，要配置專門的監(jiān)督管理人員，負(fù)責(zé)基層資金的監(jiān)督管理，確保依據(jù)效益原則安排籌資和分配，提高資金的使用效益。樹立多元化的資本財(cái)務(wù)理念。新形勢下的開放程度進(jìn)一步加強(qiáng)，勢必會吸引大量國外企業(yè)進(jìn)入，在這樣的形勢下，國內(nèi)企業(yè)要想贏取有利的市場競爭地位，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增長，就要把握時機(jī)，根據(jù)自身的實(shí)際情況制定新時期的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并積極的與外資企業(yè)展開多領(lǐng)域多層次的合作，虛心借鑒國外企業(yè)的成功模式和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身管理水平的提高以及投資主體的多元化的實(shí)現(xiàn)。
3、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理
項(xiàng)目要建立了合同、勞務(wù)隊(duì)伍管理和材料價控、量控、質(zhì)控等方面的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制；合同的簽訂要進(jìn)行集體評估；要依據(jù)合同和現(xiàn)場施工條件對項(xiàng)目存在的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、識別和評估潛在風(fēng)險(xiǎn)并制定各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)
21世紀(jì)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。首先，培養(yǎng)一批成本管理和成本核算專業(yè)基層項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員，讓他們認(rèn)識到在完成任務(wù)的同時，還要注意“開源節(jié)流”，杜絕基層項(xiàng)目施工中不必要的成本支出。其次，優(yōu)化項(xiàng)目管理人員結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目管理人員綜合素質(zhì)。培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精湛、年富力強(qiáng)的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，使他們在項(xiàng)目管理中增長才干，保證管理高效進(jìn)行。基層項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，用現(xiàn)代化管理方法進(jìn)行投資管理，探索基層項(xiàng)目集中支付的資金管理辦法，減少采購過程中不必要的支出，緊抓基層資金歸口管理，使基層項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作與管理體制相協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)提高自己的法律意識，熟悉基層項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理相關(guān)法規(guī)制度，提高對政策的執(zhí)行水平和依法辦事的能力，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高自身思想政治素質(zhì)，把財(cái)務(wù)管理工作逐步向?qū)ν顿Y全過程的決策、控制、核算和監(jiān)督轉(zhuǎn)換。
三、結(jié)束語
現(xiàn)在的建筑市場比較開放，施工企業(yè)眾多，競爭非常激烈，所以施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對基層項(xiàng)目的監(jiān)督管理，隨時糾正基層項(xiàng)目的管偏差，向管理要效益，只有這樣，才能使建筑施工企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地。
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一、基建財(cái)務(wù)的思想轉(zhuǎn)變
由財(cái)務(wù)會計(jì)向管理會計(jì)的轉(zhuǎn)變?；ㄘ?cái)務(wù)人員往往忙于日常報(bào)銷、合同付款等核算工作，無暇關(guān)注管理，加上財(cái)務(wù)知識與生產(chǎn)工藝的差異性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在處理會計(jì)信息和分析數(shù)據(jù)的同時淡化了財(cái)務(wù)在企業(yè)管理中應(yīng)發(fā)揮的作用。
隨著財(cái)務(wù)信息化管理的逐步發(fā)展，財(cái)務(wù)會計(jì)的編制會計(jì)分錄、分類賬、總賬和會計(jì)報(bào)表等將可以通過財(cái)務(wù)信息化模型運(yùn)算來完成，力求最低的人力財(cái)務(wù)成本。管理會計(jì)就是立足于成本管理，通過利用會計(jì)信息化數(shù)據(jù)的采集、分析，進(jìn)行預(yù)測、決策、計(jì)劃、預(yù)報(bào)等環(huán)節(jié)提供有關(guān)未來信息實(shí)施管理職能，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后全過程管理。把財(cái)務(wù)管理中的規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化向生產(chǎn)的廣度和深度滲透，通過約束機(jī)制與激勵機(jī)制對員工行為的約束，讓財(cái)務(wù)管理工作合法、合規(guī)、有效地開展，從而確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如通過財(cái)務(wù)評價模型實(shí)現(xiàn)投資成本預(yù)測、管理，介入預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)營目標(biāo)、控制工程經(jīng)濟(jì)過程、考核評價工程建設(shè)效益的全過程；通過貨幣的時間價值、原始投資回收率、投資利潤率、年平均投資報(bào)酬率以及靜態(tài)投資回收期、動態(tài)投資回收期、凈現(xiàn)值等指標(biāo)，進(jìn)行財(cái)務(wù)可行性評估。
由記賬、報(bào)賬型財(cái)務(wù)（單一業(yè)務(wù)型）向管理型財(cái)務(wù)（綜合業(yè)務(wù)型）轉(zhuǎn)變。這就需要財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)走出辦公室，深入社會、深入現(xiàn)場，了解基本建設(shè)程序和現(xiàn)場實(shí)際施工情況，熟悉生產(chǎn)過程，積極參與基建工作的各個階段和各個環(huán)節(jié)，在提高財(cái)務(wù)人員的綜合管理水平的同時，真正體現(xiàn)財(cái)務(wù)在基本建設(shè)過程中的參與管理與監(jiān)督作用。如：基建財(cái)務(wù)人員參與招投標(biāo)考察，合同談判和簽訂工作；參加工程管理部門的工程例會，了解工程變更等重大事項(xiàng)的決策過程，參加工程的竣工驗(yàn)收；同時基建財(cái)務(wù)應(yīng)及時宣講有關(guān)財(cái)務(wù)管理要求；特別需要指出的是基建財(cái)務(wù)人員對工程建設(shè)過程中形成的資產(chǎn)生產(chǎn)設(shè)備的認(rèn)識和了解，對工程竣工后移交生產(chǎn)做好資產(chǎn)清冊。
通過參與基建工程中的綜合業(yè)務(wù)工作，基建財(cái)務(wù)將突破傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的局限性，擴(kuò)展財(cái)務(wù)工作的內(nèi)容，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的有效性和針對性，可以拓寬基建財(cái)務(wù)的知識面，培養(yǎng)基建財(cái)務(wù)的綜合業(yè)務(wù)知識，很好地實(shí)現(xiàn)履行強(qiáng)化和提高財(cái)務(wù)的核算和監(jiān)督職能。
二、基建財(cái)務(wù)的工作管理
基建投資過程分別表現(xiàn)為實(shí)物的運(yùn)動過程和資金的運(yùn)動過程，基建工程以概算、預(yù)算為“龍頭”開展工程進(jìn)度建設(shè)，以資金管理為“核心”保障工程實(shí)施。雖有各自的運(yùn)動規(guī)律，但又密不可分的。只有不斷推動財(cái)務(wù)工作與基建投資的有機(jī)結(jié)合，才能有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的當(dāng)家理財(cái)作用，促進(jìn)項(xiàng)目和諧發(fā)展。只有推進(jìn)財(cái)務(wù)工作向基建投資的全過程延伸，才能變報(bào)帳式會計(jì)為基建管理型會計(jì)，只有依靠管理制度、管理程序，依靠基建、技術(shù)和財(cái)務(wù)人員的協(xié)同工作，財(cái)務(wù)工作才更有意義，更有價值，從“有為”走向“既有為，又有位”。
基建財(cái)務(wù)管理工作不是孤立存在，涉及思維、理念和方法，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了會計(jì)核算功能。財(cái)務(wù)工作是需要在會計(jì)理論與實(shí)務(wù)探索的過程中，慢慢思考、尋找工作思路、形成管理思想的藝術(shù)衍變。在工作中需要關(guān)注幾個方面的問題：
——貢獻(xiàn)價值問題。要提升財(cái)務(wù)工作價值，除了保證基建項(xiàng)目所需資金，真實(shí)反映工程造價外，還應(yīng)通過管理會計(jì)分析為項(xiàng)目優(yōu)化投資提供決策支持。
——管理重心問題?；ㄘ?cái)務(wù)工作重心應(yīng)是在保證資金投入、合同付款的基礎(chǔ)上的科學(xué)理財(cái)，既確保工程進(jìn)度，又節(jié)約工程成本，減少項(xiàng)目利息支出。
——方法效果問題。要提高財(cái)務(wù)工作效果，必須注重發(fā)揮基建財(cái)務(wù)投資政策、法規(guī)的導(dǎo)向作用。
——核算監(jiān)控問題。營造一個整潔有序的財(cái)務(wù)管理環(huán)境，需要健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控，針對性做好監(jiān)督工作。
——發(fā)展活力問題。增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的活力，必須培育團(tuán)隊(duì)精誠合作精神文化。把“科學(xué)的成本控制戰(zhàn)略”、“雙增雙節(jié)”理念扎根在每個管理人員的頭腦中。
基建財(cái)務(wù)既要“管”，更要“理”。“管”，財(cái)務(wù)是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，其核心是為工程建設(shè)提供投資決策支持；“理”，基建財(cái)務(wù)管理講求科學(xué)方法，要善于抓住“龍頭”和重點(diǎn)，發(fā)揮貨幣、投資管理等政策法規(guī)導(dǎo)向作用，提升規(guī)章制度的執(zhí)行力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力，防止“破窗”事件發(fā)生。
三、基建財(cái)務(wù)的內(nèi)控保障
基建項(xiàng)目需要接受社會和公司內(nèi)部的審計(jì)監(jiān)督，保障建設(shè)資金合法、合理使用，降低項(xiàng)目費(fèi)用支出，有效控制工程造價，保證建設(shè)項(xiàng)目“質(zhì)量、造價、工期”三大控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。基建財(cái)務(wù)在全力落實(shí)外部社會審計(jì)監(jiān)督的同時，需要加強(qiáng)內(nèi)部會計(jì)控制，進(jìn)一步提高會計(jì)信息質(zhì)量，動態(tài)控制工程建設(shè)成本。主要圍繞以下幾個方面做好內(nèi)控保障：
一是授權(quán)與批準(zhǔn)控制。根據(jù)項(xiàng)目的資金使用性質(zhì)和重要性，劃分一般授權(quán)和特殊授權(quán)。通過對授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、層次、責(zé)任、程序等內(nèi)容規(guī)定，使項(xiàng)目建設(shè)各級管理人員在項(xiàng)目授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，盡可能地減少不合規(guī)、不合理行為的發(fā)生。
二是職責(zé)分工控制。根據(jù)不相容職務(wù)相分離原則的要求，做到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審批與執(zhí)行分開；經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行與檢查監(jiān)督分開；資產(chǎn)的保管與會計(jì)記錄、審核賬實(shí)分開。通過合理設(shè)置會計(jì)及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。
三是會計(jì)系統(tǒng)控制。主要包括實(shí)行會計(jì)人員崗位責(zé)任制；會計(jì)記錄控制，使會計(jì)憑證填制、賬薄的記錄和會計(jì)報(bào)表指標(biāo)能正確、及時全面反映項(xiàng)目投資活動；建立完善會計(jì)資料檔案管理制度和清晰的會計(jì)工作交接方法。
四是實(shí)物控制。切實(shí)制定、執(zhí)行的工程物資及固定資產(chǎn)管理制度，保證項(xiàng)目存貨、固定資產(chǎn)等實(shí)物資產(chǎn)的安全、完整。
五是內(nèi)部會計(jì)報(bào)告控制。為增加內(nèi)部控制的時效性和針對性，提供反映項(xiàng)目某一特定日期財(cái)務(wù)狀況和某一會計(jì)期間的投資情況以及投資分析報(bào)告等，使參與項(xiàng)目的管理人員能利用會計(jì)信息，及時掌握項(xiàng)目投資動態(tài)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。
四、基建財(cái)務(wù)的人員保障
往往有人認(rèn)為，基建財(cái)務(wù)是臨時的，配不配備專職基建會計(jì)人員無關(guān)緊要，或者由其他財(cái)會人員、其他專業(yè)人員代兼基建會計(jì)。其實(shí)，“趕鴨子上架”的基建財(cái)會人員，對一般的基建業(yè)務(wù)記帳處理尚能勝任，但對于復(fù)雜的，諸如“待攤投資”攤銷、竣工財(cái)務(wù)決算等難度較大的業(yè)務(wù)，往往難以勝任，更談不上對項(xiàng)目可行性研究、初設(shè)中有關(guān)投資估算、財(cái)務(wù)測算、工程預(yù)算方面的有效參與。
基建業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)管理包含許多專業(yè)知識：從項(xiàng)目的可行性研究、編制項(xiàng)目概算、工程預(yù)決算、實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)到項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算全過程的財(cái)務(wù)活動，切實(shí)需要綜合素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)知識豐富的財(cái)會人員?；ㄘ?cái)會隊(duì)伍的配備和建設(shè)是在項(xiàng)目建設(shè)中也需要引以重視，提高認(rèn)識，及時更新財(cái)務(wù)管理觀念和業(yè)務(wù)知識，以適應(yīng)形勢發(fā)展需要。
企業(yè)需要以人為本，重視抓好基建財(cái)會隊(duì)伍的配備和建設(shè)，切實(shí)提高財(cái)會人員的綜合素質(zhì)，為鞏固基建財(cái)務(wù)管理提供有力的人才保障。
首先需要財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)過硬。財(cái)務(wù)人員需要學(xué)習(xí)和了解市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究本行業(yè)的特點(diǎn)和市場經(jīng)濟(jì)對本行業(yè)的影響，學(xué)習(xí)基本建設(shè)定額管理及建筑工程方面知識，提高對工程造價、決算額度、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息的基本判斷能力，把基建財(cái)務(wù)管理工作由被動轉(zhuǎn)向主動，主動服務(wù)、主動管理、主動監(jiān)督、主動做好工程基建分析研究。
其次，企業(yè)選擇有專業(yè)知識、有責(zé)任心的基建財(cái)會人員。對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識及相關(guān)知識的培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織基建財(cái)會人員經(jīng)常參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，到其他單位學(xué)習(xí)交流，保證企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。
最后還需要利用會計(jì)信息化管理。把計(jì)算機(jī)技術(shù)用于工程基建會計(jì)數(shù)據(jù)的處理和財(cái)務(wù)分析，提高基建工程會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)會人員的工作效率，擴(kuò)大信息量，保證會計(jì)工作質(zhì)量和規(guī)范化，促進(jìn)基建會計(jì)工作職能的轉(zhuǎn)變。
財(cái)會人員的綜合素質(zhì)提高了，才能切實(shí)加強(qiáng)對基建項(xiàng)目全過程的財(cái)務(wù)管理。比方說，財(cái)務(wù)人員有能力參與基建工程項(xiàng)目的概（預(yù)）算審定工作，了解整個工程及分項(xiàng)、分部工程的概（預(yù)）算詳細(xì)情況及定額、三材的基本情況，把工程概算、會計(jì)核算、竣工決算三者有機(jī)融合在一起進(jìn)行統(tǒng)一管理，取得財(cái)務(wù)管理的主動權(quán)，把好資金使用和監(jiān)督關(guān)；財(cái)務(wù)人員有能力參與、參加招投標(biāo)及合同簽訂的整個過程，對工程的標(biāo)底、招投標(biāo)情況、中標(biāo)單位、中標(biāo)預(yù)算等情況進(jìn)行掌握，尤其是對合同的簽訂及合同中有關(guān)財(cái)務(wù)條款應(yīng)進(jìn)行仔細(xì)地分析、研究，掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)容，增強(qiáng)履行合同的意識，學(xué)會運(yùn)用合同條款，維護(hù)本單位的權(quán)益；有能力為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，通過各種途徑籌集工程所需資金，并通過內(nèi)部控制制度進(jìn)行有效地監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出，降低工程項(xiàng)目的建設(shè)成本。
總之，尊重人的價值、挖掘人的潛力、提升人的素質(zhì)，是基建財(cái)務(wù)管理在工程建設(shè)中發(fā)揮堡壘作用的基石和前提。
摘 要 新經(jīng)濟(jì)既加劇了市場競爭又增加了競爭對手之間的合作，加快了公司和就業(yè)的新陳代謝，極大地?cái)U(kuò)大了生產(chǎn)需求和消費(fèi)需求，使產(chǎn)品生產(chǎn)周期短，大大降低了生產(chǎn)成本和價格。與此相應(yīng)，理財(cái)人員在財(cái)務(wù)管理過程中如何合理的運(yùn)用資金理財(cái)？本文就這一問題進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì) 理念 合理 理財(cái)
一、新理財(cái)理念的建立
不同的時代有不同的理財(cái)理念，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有與之相應(yīng)的新理財(cái)理念。與此相應(yīng)，理財(cái)人員在財(cái)務(wù)管理過程中持有的思想觀念和價值觀念，即理財(cái)理念也應(yīng)變革與更新。
1．人本理念。就企業(yè)的發(fā)展來看，人力資本在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已成為企業(yè)發(fā)展中最重要的資本，企業(yè)能否成功，將在很大程度撒謊那個取決于它占有什么檔次的人才。因此企業(yè)家必須樹立“人本”理念，重視現(xiàn)有的人才，招攬緊缺的人才?，F(xiàn)代企業(yè)管理也應(yīng)該實(shí)行“人本主義”的管理模式。當(dāng)今市場競爭表現(xiàn)為商品競爭，商品競爭的本質(zhì)是技術(shù)競爭，其實(shí)質(zhì)是人才的競爭。這就要求理財(cái)人員充分意識到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的日益激烈的市場競爭中，人才是企業(yè)最重要的資產(chǎn)。
2．創(chuàng)新理念。在新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于新產(chǎn)業(yè)的不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級加速，產(chǎn)品更新加快，技術(shù)周期縮短，創(chuàng)新也成了一個企業(yè)永葆生機(jī)與活力，贏得競爭優(yōu)勢的源泉。適應(yīng)這種創(chuàng)新的要求，理財(cái)人員就必須具備創(chuàng)新理念，善于產(chǎn)生先見之明。改變觀念，認(rèn)清市場經(jīng)濟(jì)下的財(cái)務(wù)管理是知識經(jīng)濟(jì)。
3．信息價值理念。在新經(jīng)濟(jì)時代，一切經(jīng)濟(jì)活動均需以快、準(zhǔn)、全的信息為導(dǎo)向。要求理財(cái)人員能夠?qū)碡?cái)信息進(jìn)行更深層次的處理，注重對理財(cái)信息的實(shí)時搜集、利用和分析，進(jìn)行理財(cái)決策和資金運(yùn)籌，最大限度地做到實(shí)時跟蹤理財(cái)項(xiàng)目的市場變動情況，這個過程是在整個理財(cái)中最能為會計(jì)信息用戶帶來價值的過程。
4．法治理念。理財(cái)過程中信息變動性和靈活性增強(qiáng)，各方當(dāng)事人應(yīng)誠實(shí)守信，合法理財(cái)。要樹立理財(cái)中的法律理念。只有信仰法律的人們，才能嚴(yán)格遵循法律，法律權(quán)威才能因此得到確立。法律信仰是確立法律權(quán)威的精神動力和信念支持力量。
二、運(yùn)用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式，提高理財(cái)水平
1．加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資管理，提高資產(chǎn)利用率
資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收款項(xiàng)、預(yù)付款項(xiàng)和存貨等流動資產(chǎn)，以及固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資等。在資產(chǎn)管理上，應(yīng)建立健全現(xiàn)金和各種存款的內(nèi)部管理制度，存貨的采購、收發(fā)、保管、清查盤點(diǎn)等管理制度，還應(yīng)著重加強(qiáng)固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的管理，維護(hù)國有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵害，防止國有資產(chǎn)的流失。一是建立健全固定資產(chǎn)的登記、驗(yàn)收、使用、損壞賠償?shù)裙芾碇贫?。二是合理調(diào)劑閑置的資產(chǎn)，使閑置資產(chǎn)最大限度地得到利用。三是加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理，建立制約機(jī)制和激勵機(jī)制，形成正常的轉(zhuǎn)讓渠道，防止知識產(chǎn)權(quán)的流失。
2．多渠道籌措資金，增強(qiáng)實(shí)力
一是合理制定創(chuàng)收分配辦法，調(diào)動各部門的創(chuàng)收積極性。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)改革不斷深入，各種新情況不斷出現(xiàn)，這就要求我們在兼顧單位、部門和個人三者利益的前提下，根據(jù)具體情況，制定出切合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策，包括分配政策和獎勵政策等。二是結(jié)合目前企事業(yè)單位的實(shí)際情況，進(jìn)行科技開發(fā)和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合，以取得更多的科研協(xié)作與科技轉(zhuǎn)讓收入。三是加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)的扶持和管理，確保為單位提供穩(wěn)定的利潤；大力支持效益好、有發(fā)展前途的項(xiàng)目，以形成拳頭產(chǎn)品。
3．加強(qiáng)會計(jì)基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)會計(jì)電算化
信息化時代對財(cái)務(wù)工作提出了更高的要求：不僅要實(shí)現(xiàn)會計(jì)信息的全程電腦處理，使會計(jì)信息處理更方便、快捷，為會計(jì)管理工作提供可靠的技術(shù)保證；而且要滿足不斷發(fā)展的形勢的需要，實(shí)現(xiàn)適時的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建立單位管理信息系統(tǒng)，把財(cái)務(wù)與生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等聯(lián)系起來，做到任何一項(xiàng)變動因素出現(xiàn)時，單位能夠及時獲得全面的、最新的信息。
4．加強(qiáng)會計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，不斷提升財(cái)務(wù)人員理財(cái)能力
一名出色的財(cái)務(wù)人員必須有豐厚的理論基礎(chǔ)和嫻熟的會計(jì)技能。首先，財(cái)會人員要不斷加強(qiáng)對科技知識、專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，不斷更新知識；其次，要能周密而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卦O(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和步驟，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做好上下左右的協(xié)調(diào)工作，將單位領(lǐng)導(dǎo)的理財(cái)意圖變?yōu)椴块T的自覺行動，以推動領(lǐng)導(dǎo)決策的順利和正確實(shí)施；再次，按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況實(shí)行檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督和控制，提供解決問題的方法和思路，防止信息誤導(dǎo)。作為財(cái)務(wù)工作者要從崗位做起，練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，嚴(yán)格認(rèn)真，干好本職工作，做好賬。做到“三個強(qiáng)化”，即：強(qiáng)化自律意識、強(qiáng)化照章辦事意識、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識。在現(xiàn)有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)修、培訓(xùn)、參觀、學(xué)習(xí)等方式不斷提高自身素質(zhì)，使理財(cái)水平達(dá)到較高層次，深入展開財(cái)務(wù)管理的事前預(yù)算、事中控制、事后分析職能。
5．健全財(cái)務(wù)會計(jì)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督
隨著新《會計(jì)法》實(shí)施，國家又出臺了《企業(yè)會計(jì)制度》和分項(xiàng)的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則等配套法規(guī)、規(guī)章。在新的財(cái)務(wù)會計(jì)管理體制下，國家對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理已由直接管理轉(zhuǎn)為間接管理，企業(yè)財(cái)務(wù)制度將由企業(yè)根據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī)自行制定。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定財(cái)務(wù)會計(jì)管理、資金管理、財(cái)務(wù)收支管理、存貨管理、固定資產(chǎn)管理、對外投資管理、成本核算管理、營業(yè)收入及利潤分配、財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作等制度。通過制度的制定和實(shí)施，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，遏制財(cái)務(wù)管理混亂，防止會計(jì)信息失真，提高理財(cái)水平，使財(cái)務(wù)會計(jì)工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
三、小結(jié)
新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，市場是其基礎(chǔ)性資源配置手段，而市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。我們要樹立科學(xué)理財(cái)觀念，謀科學(xué)理財(cái)之道，依法管財(cái)、科學(xué)理財(cái)、勤儉用財(cái)、全面提高財(cái)務(wù)管理水平。
部門管理之間的界限，發(fā)揮財(cái)政投資評審和項(xiàng)目績效評價管理在項(xiàng)目中的作用，從創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)管理念出發(fā)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范財(cái)政投資行為和提高投資效益的目的。
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；項(xiàng)目管理；投資評審；績效評價
財(cái)政監(jiān)管當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展受勞動力人口下降，資源環(huán)境成本上升，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩等因素的影響，我國GDP在震蕩中下行，經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。作為財(cái)政投資項(xiàng)目，在保持國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，滿足社會文化生活需要等
方面，仍發(fā)揮著帶動和引領(lǐng)作用。新常態(tài)下，加大財(cái)政資金在項(xiàng)目上的投資力度，提高投資效益是推動供給側(cè)改革，優(yōu)化調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在需要。因此，加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管與控制，對管理好、使用好財(cái)政項(xiàng)目資金，提高財(cái)政投資項(xiàng)
目效益具有十分現(xiàn)實(shí)而重大的意義。
一、財(cái)政投資項(xiàng)目管理綜述
（一）財(cái)政投資項(xiàng)目管理的概念
財(cái)政投資項(xiàng)目是指為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足社會的文化生活需要，由政府通過財(cái)政部門以政府資金投資為主的項(xiàng)目。因此它具有與一般投資項(xiàng)目不同的性質(zhì)，而財(cái)政投資項(xiàng)目管理基于這種性質(zhì)，它不僅包含了對財(cái)政資金的使用和監(jiān)管，還需要工程造價管
理等相關(guān)知識和技術(shù)的支撐。
（二）工程造價管理的概念
從宏觀上來說，工程造價管理指政府部門根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，采用法律法規(guī)、財(cái)務(wù)和管理等措施，規(guī)范、監(jiān)控項(xiàng)目成本的系統(tǒng)活動。從微觀上來說，工程造價管理指參建各部門（單位）根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，依據(jù)國家規(guī)定的政策法規(guī)和市場價格信息等，針對項(xiàng)目策劃、限
額設(shè)計(jì)、發(fā)承包、施工等各階段意義的不同，編制和審核造價方案，其目的在改進(jìn)項(xiàng)目擬建方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工方案的基礎(chǔ)上采取有效措施控制項(xiàng)目實(shí)際費(fèi)用的支出。
二、新常態(tài)下財(cái)政項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
十以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，財(cái)政投資項(xiàng)目管理也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
（一）制度規(guī)范逐步完善
近年來，隨著政府加大對公用事業(yè)項(xiàng)目的投資力度，項(xiàng)目投資領(lǐng)域由單一的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拓展到交通、農(nóng)田水利、土地治理、信息化建設(shè)、旅游文化、生態(tài)環(huán)保等全方位工程項(xiàng)目。為了適應(yīng)今后項(xiàng)目支出管理的財(cái)務(wù)需要，節(jié)約建設(shè)資金，控制建設(shè)成本，提高投資效
益，財(cái)政部在《預(yù)算法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，修訂完善了《預(yù)算法》（2014年修正）、并出臺了《中央部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》（財(cái)預(yù)[2015]88號）、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理的通
知》（財(cái)預(yù)[2015]82號）、《關(guān)于充分發(fā)揮預(yù)算評審中心職能作用切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的通知》（財(cái)辦預(yù)[2015]21號）、《中華人民共和國財(cái)政部令第81號—基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則（2016）》、《基本建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本管理規(guī)定》(財(cái)建[2016]504號)等文件，使財(cái)政投資項(xiàng)目
管理工作更具規(guī)范性、法制性和科學(xué)性。
（二）公開透明進(jìn)一步提高
財(cái)政投資項(xiàng)目大多為服務(wù)社會發(fā)展，改善和提高大眾福祉和利益的非盈利基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，關(guān)系到社會、民生、文化等大眾生活的各個方面。正因如此，財(cái)政投資項(xiàng)目成為社會各層次關(guān)心的熱點(diǎn)。2007年后我國政府預(yù)算公開制度實(shí)施以來，財(cái)政投資項(xiàng)目公示制度
不斷取得新的突破，2014年預(yù)算法重新修訂，新預(yù)算法對政府財(cái)政財(cái)務(wù)公開事項(xiàng)做了進(jìn)一步的細(xì)化，并提出了明確要求，為此政府財(cái)政財(cái)務(wù)公開走上法制化道路。為保證財(cái)政投資項(xiàng)目的投資效益，在人民群眾中樹立清廉、高潔、注重效益的政府形象，財(cái)政投資工程項(xiàng)
目利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)及移動端向社會通報(bào)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施具體情況及項(xiàng)目建成后取得的效益。在陽光下，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和支持，同時取得人民群眾及社會各階層的信任。
（三）項(xiàng)目監(jiān)管不斷完善
根據(jù)財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)地方預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控工作的部署和要求，各級財(cái)政部門通過制度建設(shè)，技術(shù)支撐，不斷完善動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，加大動態(tài)監(jiān)控核查力度，動態(tài)監(jiān)控工作明顯提速，取得較大進(jìn)展和成效。利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)可有效的對財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)跟蹤監(jiān)管，針
對項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、招投標(biāo)、施工、資金管理、驗(yàn)收、后期管理等環(huán)節(jié)設(shè)立監(jiān)控點(diǎn)，使財(cái)政項(xiàng)目監(jiān)管重心前移，能夠及時準(zhǔn)確的掌握項(xiàng)目管理進(jìn)行情況，對項(xiàng)目資金違規(guī)支出能做到及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和糾正，增強(qiáng)了對項(xiàng)目資金監(jiān)督的主動性，有利于督促項(xiàng)目資金使用單位嚴(yán)
格按照規(guī)定用途安排支出，提高支出規(guī)范性，降低了財(cái)政投資項(xiàng)目支出的安全風(fēng)險(xiǎn)。
三、新常態(tài)下如何進(jìn)行財(cái)政投資項(xiàng)目管理
為有效加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目資金的確定與控制，應(yīng)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)機(jī)制，以項(xiàng)目投資評審為支撐，進(jìn)一步健全項(xiàng)目績效評價管理制度，加強(qiáng)創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督和管理思路，促進(jìn)財(cái)政投資項(xiàng)目管理走上新臺階。
（一）加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系，協(xié)同監(jiān)管形成合力
對財(cái)政投資項(xiàng)目而言，項(xiàng)目全壽命周期時間長，整個過程涉及發(fā)改、國土、規(guī)劃、環(huán)保、財(cái)政、建設(shè)以及其他行業(yè)主管部門。為提高財(cái)政投資項(xiàng)目管理效果，應(yīng)該理順財(cái)政投資項(xiàng)目管理各部門的之間的關(guān)系，加強(qiáng)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，明確各部門的職責(zé)，完善決策機(jī)
制，使各部門做到溝通順暢、信息共享，有助于規(guī)范政府投資行為，加快工程進(jìn)度，保證財(cái)政資金合理高效使用。
（二）利用財(cái)政評審專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，強(qiáng)化項(xiàng)目管理
面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，新《預(yù)算法》及《關(guān)于是充分發(fā)揮預(yù)算評審中心職能作用切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的通知》的新要求，財(cái)政評審工作應(yīng)按要求將事前評審融入部門預(yù)算管理流程，建立健全財(cái)政項(xiàng)目評審機(jī)制。以項(xiàng)目估算評審為龍頭，從源頭開始控制項(xiàng)目成本，全面推行
工程項(xiàng)目從概、預(yù)算到竣工結(jié)、決算的全過程跟蹤評審制度，建立“先評審，后安排項(xiàng)目資金，先評審，后撥付項(xiàng)目資金”的工作機(jī)制，開創(chuàng)財(cái)政項(xiàng)目管理新局面。一是明確（概）預(yù)算評審內(nèi)容。即明確項(xiàng)目實(shí)施方案、規(guī)劃設(shè)計(jì)是否符合國家發(fā)展、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)政
策法規(guī)的規(guī)定，是否具有可實(shí)施的條件；項(xiàng)目資金支出內(nèi)容、資金的大小和建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是否合理；項(xiàng)目清單子項(xiàng)，計(jì)量單位、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確。從而強(qiáng)化項(xiàng)目投資管理約束力，有利于形成項(xiàng)目投資事前控制標(biāo)準(zhǔn)。二是明確項(xiàng)目評審環(huán)節(jié)。審核重點(diǎn)由結(jié)算逐步向前
移到設(shè)計(jì)方案、概算等影響項(xiàng)目投資額的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評審，出具概、預(yù)算評審意見作為發(fā)改部門審批項(xiàng)目可研及初步設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。通過對項(xiàng)目清單和預(yù)算控制價審核，避免高估冒算；在資金撥付環(huán)節(jié)，繼續(xù)通過項(xiàng)目實(shí)施造價的動態(tài)監(jiān)控，確保評
審結(jié)果在資金撥付過程中的作用，監(jiān)督項(xiàng)目資金使用的規(guī)范性和合理性。三是強(qiáng)化評審結(jié)果應(yīng)用。對已評審的項(xiàng)目的結(jié)果按專業(yè)、類型、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸納、整理建立數(shù)據(jù)庫，通過價格信息資源共享，對類似工程或同期工程提供依據(jù)，為優(yōu)化方案，節(jié)約項(xiàng)目資金提供技術(shù)支
持，為投資管理決策提供參考。四是轉(zhuǎn)變評審觀念。一方面充分發(fā)揮評審人員在工程技術(shù)、項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)核算的優(yōu)勢，實(shí)施項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。其次加快專家?guī)旖ㄔO(shè)，通過向各部門、行業(yè)引進(jìn)、聘請專家的方式，組建一支專業(yè)面廣、業(yè)務(wù)水平高的專家隊(duì)伍，夯實(shí)評審基
礎(chǔ)。另外，按照府向社會購買服務(wù)的思路，對一些財(cái)政投資項(xiàng)目，可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，進(jìn)一步提高評審效能。
（三）以項(xiàng)目績效評價管理為手段，促進(jìn)財(cái)政項(xiàng)目管理科學(xué)化精細(xì)化
近年來，績效評價工作逐步納入財(cái)政支出考核范圍，得到各項(xiàng)目管理部門的廣泛認(rèn)同。對此，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目績效評價工作，財(cái)政部門應(yīng)盡快建立健全績效評價監(jiān)管制度，從確定績效評價目標(biāo)，設(shè)立、細(xì)化項(xiàng)目績效評價指標(biāo)體系入手，對財(cái)政投資項(xiàng)目從事前、
事中、事后進(jìn)行評價考核，促使各項(xiàng)目管理部門工作思路真正轉(zhuǎn)變，把財(cái)政投資項(xiàng)目管理的重點(diǎn)放在績效考評上來。一是項(xiàng)目部門申報(bào)績效評價目標(biāo)。從財(cái)政投資項(xiàng)目績效內(nèi)容入手，按照項(xiàng)目基本建設(shè)情況、資金到位及使用情況及項(xiàng)目建成后的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等基
本要素申報(bào)績效評價目標(biāo)，針對申報(bào)內(nèi)容，財(cái)政部門組織相關(guān)部門、專家學(xué)者和第三方評價機(jī)構(gòu)共同參與，從完整性、相關(guān)性、適當(dāng)性、可行性四個方面提出審核意見，依據(jù)審核意見初步確定指標(biāo)體系。對項(xiàng)目部門不申報(bào)控制目標(biāo)或者申報(bào)不符合要求的，不予安排項(xiàng)目
財(cái)政資金。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施部門的責(zé)任主體意識，引導(dǎo)部門樹立績效觀。二是確定細(xì)化指標(biāo)體系。根據(jù)收集到項(xiàng)目資料進(jìn)行分析，從項(xiàng)目建議書階段至生產(chǎn)運(yùn)營階段構(gòu)建盡量細(xì)化的指標(biāo)體系。通過向?qū)＜野l(fā)函或通過第三咨詢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫篩選指標(biāo)并確定指標(biāo)權(quán)重。在正式全
面開展項(xiàng)目績效評價前，應(yīng)先試評，根據(jù)試評結(jié)果對指標(biāo)體系及相應(yīng)的比重進(jìn)行調(diào)整，使指標(biāo)趨于完善。三是建立完善評價監(jiān)督機(jī)制。在規(guī)范績效目標(biāo)管理的基礎(chǔ)上，建立部門自評制度，每年對部門績效自評的相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)，財(cái)政部門對重點(diǎn)項(xiàng)目管理部門自評按比
例進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時，提出整改意見，要求限期整改落實(shí)，并建立健全問題的通報(bào)、公開、整改落實(shí)制度。對未公開項(xiàng)目績效評價有關(guān)信息的通過互聯(lián)網(wǎng)，新聞媒介、提供意見反饋專用電話和電子郵箱，與受益群體保持多渠道溝通。提升項(xiàng)目成本管理水平，
同時增強(qiáng)績效評價的約束力。四是績效評價結(jié)果的應(yīng)用。對每年的績效評價結(jié)果及時進(jìn)行匯總，對財(cái)政資金財(cái)政使用績效做出客觀、公正的評判和判斷。將項(xiàng)目績效管理和與資金分配有效結(jié)合起來，作為政策調(diào)整和資金安排的依據(jù)，同時把一些可以借鑒的項(xiàng)目績效評價
形成案例，做好項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)基礎(chǔ)工作，促進(jìn)項(xiàng)目成本控制的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管新理，進(jìn)一步提高監(jiān)管水平
一是樹立服務(wù)型監(jiān)管理念。為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新式的的需要，項(xiàng)目監(jiān)管需轉(zhuǎn)變工作觀念。以每年的重點(diǎn)監(jiān)管的項(xiàng)目為基礎(chǔ)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，從監(jiān)管型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，做到監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)，提高政府投資的準(zhǔn)確性和有效性。不僅在拓寬監(jiān)管渠道
，豐富監(jiān)管手段，從監(jiān)管實(shí)踐中總結(jié)好的工作經(jīng)驗(yàn)，更重要的深入調(diào)查研究，找出規(guī)律，提出解決監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題的對策和措施，創(chuàng)造性的開展監(jiān)管工作。二是強(qiáng)化依法監(jiān)管理念。項(xiàng)目監(jiān)管工作要立足于依據(jù)法律和制度履行職責(zé)，避免隨意、主觀的態(tài)度，實(shí)現(xiàn)程序、規(guī)
范的監(jiān)管形式，確保監(jiān)管的過程和形成的結(jié)果客觀公正。在違法違規(guī)執(zhí)行的問題上，要依據(jù)清晰，標(biāo)準(zhǔn)到位。三是創(chuàng)新信息公開形式。完善社會公示制度，對項(xiàng)目投資各參建單位的工作業(yè)績、信譽(yù)進(jìn)行公開，發(fā)揮人民群眾及社會各階層的督導(dǎo)功能，同時建立政府問責(zé)制
度和誠信黑名單制度，進(jìn)一步規(guī)范政府項(xiàng)目投資和項(xiàng)目建設(shè)市場的良性運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫允慧.評審工作轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)思考[J].財(cái)政評審,2014(02).
一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想共識
我局一致認(rèn)為，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是加快實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活不斷改善的重要契機(jī)。發(fā)改局作為政府重要的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中應(yīng)勇?lián)厝巍Ｍ瑫r，我局領(lǐng)導(dǎo)干部就貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動的具體要求達(dá)成了如下共識：
（一）抓學(xué)習(xí)，深化科學(xué)發(fā)展理念
深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的思想精髓，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，切實(shí)做到科學(xué)發(fā)展觀入腦進(jìn)心，真學(xué)、真懂、真信、真用，進(jìn)而把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣的重大決策部署上來，落實(shí)到縣委政府提出的具體目標(biāo)上來，力求實(shí)現(xiàn)思維方式向科學(xué)發(fā)展理念深化、強(qiáng)化。
（二）重實(shí)踐，提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力
堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展理念融入到發(fā)展改革的各項(xiàng)工作中，著力提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的五種能力：一是前瞻謀劃能力，準(zhǔn)確把握宏觀政策，深入把握縣情，提出更具超前性、針對性和可操作性的意見建議；二是破解難題能力，靈活運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等各種手段，破解發(fā)展改革中的難題；三是開拓創(chuàng)新能力，善于突破常規(guī)和定勢，深入解放思想，創(chuàng)造性地開展工作；四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)統(tǒng)籌思維意識，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；五是跟蹤服務(wù)能力，對重點(diǎn)工作實(shí)行分類指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，全面提高行政服務(wù)能力和執(zhí)行力。
（三）探路子，著力破解科學(xué)發(fā)展難題
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，找準(zhǔn)突破口，健全發(fā)展機(jī)制，破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的難題：一是健全產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，力促我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；二是探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一；三是探索我縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，化解協(xié)調(diào)發(fā)展壓力，大力促進(jìn)我縣各方面協(xié)調(diào)發(fā)展；四是探索要素流動機(jī)制，促進(jìn)各種要素合理配置及流動，確保全社會的投資和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、快速、良性增長。
總的來說，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是引導(dǎo)局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，努力轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力解決發(fā)展改革工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，為全面提升我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)謀新篇、創(chuàng)新業(yè)。
二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體情況
我局在貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的工作實(shí)踐中，主要有如下幾個方面情況：
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀與觀念更新的統(tǒng)一，提高綜合能力
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。我們把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀與學(xué)習(xí)貫徹黨的十六、十七大及十七屆三中全會和全國“兩會”精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省、市、縣的決策部署結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)結(jié)合起來，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。二是解放思想，更新觀念。我們以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以實(shí)踐作檢驗(yàn)，不斷要求領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式，樹立與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的思想觀念，尤其是要樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀念，切實(shí)改變粗放式發(fā)展模式和服務(wù)模式。同時，注重加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，注重基層調(diào)研，不斷提高研究問題、分析問題、解決問題的科學(xué)決策能力。
（二）擴(kuò)大內(nèi)需，搶抓機(jī)遇，積極探索，不斷開創(chuàng)工作新局面
當(dāng)前正逢國家擴(kuò)大內(nèi)需的好機(jī)遇，我縣以此為契機(jī)促使全縣社會經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大轉(zhuǎn)變，對發(fā)改工作提出了更高的時代要求，我們著眼全局，精心謀劃，以科學(xué)發(fā)展觀來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
1、修編規(guī)劃，引領(lǐng)發(fā)展思路。以制定規(guī)劃為先行，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，為縣委縣政府決策服務(wù)。編制了《××縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》以及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、林業(yè)、教育事業(yè)、文化建設(shè)、衛(wèi)生事業(yè)等多項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。目前正著手“十二五”規(guī)劃編制的前期工作，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)在規(guī)劃的編制中。
2、爭取資金支持，增強(qiáng)發(fā)展動力。認(rèn)真研究國家有關(guān)政策，分析投資趨向，捕捉信息，跑市進(jìn)省，做了大量的項(xiàng)目匯報(bào)爭取工作。2008年至2009年4月底，爭取到列入國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目16個，總投資達(dá)3.07億元，累計(jì)爭取新增中央資金0.56億，有效帶動了地方機(jī)動財(cái)力、各項(xiàng)專項(xiàng)基金、銀行貸款等資金，不僅將部分儲蓄迅速轉(zhuǎn)化為投資，而且?guī)恿讼嚓P(guān)行業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長和企業(yè)效益明顯改善。
3、推進(jìn)重大項(xiàng)目，夯實(shí)發(fā)展后勁。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。截止2009年5月，我縣幾個重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，累計(jì)完成投資3.9億元，占總投資的48%。我縣城市生活垃圾處理場工程初步設(shè)計(jì)方案已得到批復(fù),目前正在辦理用地手續(xù)及城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)聽證籌備工作，計(jì)劃年內(nèi)開工建設(shè)。
4、狠抓固定資產(chǎn)投資，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。2009年4月底，我縣建設(shè)項(xiàng)目48個，其中續(xù)建項(xiàng)目30個、新開工項(xiàng)目18個，完成全社會固定資產(chǎn)投資26527萬元（發(fā)展改革局統(tǒng)計(jì)數(shù)），為年計(jì)劃9.09億元的29%。其中城鎮(zhèn)集體和私人建設(shè)完成17689萬元、農(nóng)村非農(nóng)投資完成373萬元、房地產(chǎn)開發(fā)投資完成3865萬元、農(nóng)村私人投資3000萬元、電網(wǎng)建設(shè)投資完成1600萬元。分析國際金融危機(jī)對企業(yè)投資項(xiàng)目的影響，針對部分企業(yè)投資項(xiàng)目融資困難，以公路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的配套資金無法到位的情況，積極尋求對策，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。
5、積極探索，創(chuàng)新管理模式。一是按照目標(biāo)管事、制度管人的原則，從完善規(guī)章制度入手，進(jìn)一步規(guī)范了局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。對機(jī)關(guān)股室全面實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，出臺了《局機(jī)關(guān)工作規(guī)則》、《財(cái)務(wù)管理制度》等。二是內(nèi)部監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到反腐倡廉關(guān)口前移。三是提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了投資環(huán)境。
三、存在的突出問題和產(chǎn)生的主要原因
我局領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面，取得了一定成效，從牢固樹立并全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以及同縣委、縣政府提出的目標(biāo)要求相比，尚有差距。
（一）存在的主要問題
1、思想認(rèn)識上有待于進(jìn)一步統(tǒng)一。少數(shù)職工對科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的重要性的認(rèn)識、開拓創(chuàng)新意還需加強(qiáng)，深層次的調(diào)研和探索有待于提高。
2、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上，缺乏深入實(shí)踐的自覺性，創(chuàng)新進(jìn)取意識有待進(jìn)一步提高。
3、干部隊(duì)伍指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作、協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目等能力有待提高，對項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作有待加強(qiáng)。
4、還需進(jìn)一步健全完善保障貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)制度，且強(qiáng)化其執(zhí)行力度。
（二）產(chǎn)生主要問題的原因
上述存在的主要問題，深究其因，主要在于：
1、對科學(xué)發(fā)展觀的至關(guān)重要性認(rèn)識不足。認(rèn)為客觀原因造成工作業(yè)務(wù)太忙，很難擠出時間學(xué)習(xí)，認(rèn)為現(xiàn)在人員文化程度都較高，理論一看即懂，對深入學(xué)習(xí)理論不專不精。
2、對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)針對性和實(shí)際應(yīng)用性不強(qiáng)。一是只想發(fā)展，卻忽視聯(lián)系實(shí)際怎樣發(fā)展，缺乏科學(xué)的發(fā)展觀；二是還需探究我縣投資建設(shè)項(xiàng)目等工作與科學(xué)發(fā)展觀之間的密切內(nèi)在聯(lián)系，尊重運(yùn)用客觀科學(xué)規(guī)律，做好全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧；如何在既要實(shí)事求是，又要解放思想、與時俱進(jìn)，促進(jìn)我縣的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)上下功夫。
3、對堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的價值取向認(rèn)識不夠，未能充分認(rèn)識到堅(jiān)持以人為本，必須促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。因此，我局領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范，堅(jiān)持以人為本，做好人的思想政治工作，提高人的全面素質(zhì)，關(guān)心民心、民生，維護(hù)人民的合法權(quán)益，增強(qiáng)群體凝聚力，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。
4、促使科學(xué)發(fā)展觀的貫徹及與之相應(yīng)工作的落實(shí)，健全、完善相關(guān)的法制和制度建設(shè)是其根本保障。但是，我們的工作管理存在相關(guān)體制不順、制度建設(shè)不夠完善，致使在一些工作環(huán)節(jié)上還存在執(zhí)行力不夠強(qiáng)，效率不夠高的問題。
四、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和措施
對應(yīng)這些問題，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)研究，提出了切實(shí)可行的整改措施，制定了工作思路、目標(biāo)、任務(wù)，力求實(shí)實(shí)在在地解決問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作。
（一）沉心靜心學(xué)習(xí)，儲備充足知識
針對思想解放步伐不大的問題，要加強(qiáng)全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，不斷掌握科學(xué)發(fā)展的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)，找準(zhǔn)理論和實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)。及時學(xué)習(xí)和把握中央、省、市重大方針政策和縣委、縣政府重要戰(zhàn)略決策；堅(jiān)持開展社會主義榮辱觀、理想信念和優(yōu)良傳統(tǒng)教育；努力營造勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，落實(shí)學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)和學(xué)習(xí)研討，堅(jiān)持學(xué)以致用，提高綜合工作的能力；堅(jiān)持開展政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和操作水平，提高工作效率。今后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步沉下心來，擠出時間帶頭學(xué)習(xí)，不得再因工作繁忙而放松學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
（二）增強(qiáng)創(chuàng)新意識，提高工作質(zhì)量
針對工作創(chuàng)新進(jìn)取意愿不強(qiáng)，搞“一團(tuán)和氣”，提出要改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)效率意識。倡導(dǎo)立說立行、速決速行、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，做到急事急辦、特事特辦、能辦的馬上就辦，辦就辦好，辦出成效。要增強(qiáng)對群眾的感情，始終堅(jiān)守“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，要誠心誠意為群眾解難題、做好事、辦實(shí)事、辦成事。對基層請求的事項(xiàng)、對群眾投訴咨詢的問題，要做到事事有著落、件件有回音，力戒推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要增強(qiáng)對工作的激情，對承擔(dān)的工作和上級交辦的任務(wù)，要時不我待，不折不扣地去完成。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，突破思維定勢
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求我們發(fā)改部門創(chuàng)新思路，全面履行宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想，更新觀念，開拓性地做好各項(xiàng)工作：
1、是要突破思維定勢，做到“三個解放出來”。從過去習(xí)慣于考慮促進(jìn)gdp的高增長的思維慣勢中解放出來，切實(shí)確立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理念；從過去習(xí)慣于考慮眼前和局部的思想中解放出來，切實(shí)確立以長遠(yuǎn)眼光分析謀劃我縣未來發(fā)展的寬廣視野；從過去習(xí)慣于按部就班、被動等待的精神狀態(tài)中解放出來，切實(shí)確立主動研究問題、自覺服務(wù)大局、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神風(fēng)貌。
2、要明晰思路，實(shí)現(xiàn)“三個新突破”。我們要明晰新發(fā)展階段對發(fā)改工作的新要求，創(chuàng)新工作方式，爭取在重大問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要對策的研究上有新突破；明晰市場經(jīng)濟(jì)條件下投資管理應(yīng)該采取的新思路、新方法、新措施，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)和管理上的新突破；進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目后期管理，各股室要做好各自分管項(xiàng)目的后評價工作；明晰新時期下群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)為民辦實(shí)事上的新突破。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管力度不夠，多深入基層，深入項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，全面掌握我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，找準(zhǔn)在項(xiàng)目爭取以及建設(shè)方面上存在的制約因素，吃透政策文件，多提出具有針對性的對策措施，提高駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)，把握微觀經(jīng)濟(jì)的能力。
（四）強(qiáng)化大局意識，增強(qiáng)班子合力
不斷開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)縣委政府以及全縣經(jīng)濟(jì)工作會議提出的新目標(biāo)和新任務(wù)，努力使我縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展再上一個新臺階，是目前擺在全縣廣大干部群眾面前的一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)能不能完成，完成得好不好，關(guān)鍵在于我們能否強(qiáng)化大局意識、凝聚起發(fā)展合力，能否擰成一股繩、聚成一股勁。只有進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”建設(shè)，互相支持、勤于補(bǔ)位，強(qiáng)化工作責(zé)任感，增強(qiáng)班子的整體戰(zhàn)斗力。才能使班子思想更加統(tǒng)一、能力更加提高、行動更加有力、工作更加扎實(shí)，才能進(jìn)一步展示新的發(fā)改部門作風(fēng)、樹立新發(fā)改部門形象、創(chuàng)造發(fā)改新業(yè)績。為此，我們重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：
一是完善各項(xiàng)制度。制度是落實(shí)責(zé)任制、促進(jìn)依法行政的重要舉措。我們要進(jìn)一步健全和完善議事決策、崗位職責(zé)、監(jiān)督、考評和責(zé)任追究等制度，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，建立崗位考評制度。
二是全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、憂患意識和公仆意識。
三是提高自身修養(yǎng)，寬待投資者，當(dāng)好縣委縣政府的參謀助手，為相關(guān)部門做好服務(wù)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，注重預(yù)防，加強(qiáng)對干部的教育和監(jiān)督，建設(shè)一支廉政、高效、務(wù)實(shí)的優(yōu)秀發(fā)改隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞：代建制；界面；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號：F406.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-1101（2012）01-0020-04
建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的，而就一特定項(xiàng)目而言，采取代建制并未改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小，而是實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目參與方之間的合理分擔(dān)。代建制中適用面最廣的是“三方代建”模式，即代建項(xiàng)目由委托方、使用方、代建方三方共同參與建設(shè)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)踐過程中，“三方代建”模式存在責(zé)任界面模糊，責(zé)任相互交叉等問題，由于代建方在“三方代建”項(xiàng)目中處于服務(wù)地位，使得其承擔(dān)界面風(fēng)險(xiǎn)較大的現(xiàn)象普遍存在。本文擬在總結(jié)目前已有代建風(fēng)險(xiǎn)管理、合同界面管理研究的基礎(chǔ)上，分析三方代建模式下代建方面臨的界面風(fēng)險(xiǎn)，并就代建方如何防范界面風(fēng)險(xiǎn)展開探討。
一、代建制風(fēng)險(xiǎn)管理及界面管理研究現(xiàn)狀
（一）關(guān)于代建制的風(fēng)險(xiǎn)管理研究
代建制是指政府通過招標(biāo)的方式，選擇社會化的項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)組織實(shí)施工作，項(xiàng)目建成后交付使用單位的制度。代建制對政府投資項(xiàng)目實(shí)行相對集中的專業(yè)化管理，實(shí)現(xiàn)了投資、建設(shè)、管理和使用的分離，提高了政府工程的效率和透明度，提高政府投資工程的效益。2004年國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》以后，代建制在各地得以廣泛開展，探索了多種代建模式，如上海、廣州、海南等地試點(diǎn)的指定模式，重慶、廈門、貴州等地試點(diǎn)的委托模式，以及北京武漢廣州等地試點(diǎn)的三方代建模式等，這其中適用面最廣的就是三方代建模式，在學(xué)校、醫(yī)院、基礎(chǔ)設(shè)施等政府投資工程領(lǐng)域都取得了積極的成果。
但由于《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》中僅提到代建制，相關(guān)的配套政策還不健全，代建機(jī)構(gòu)的法律地位還不明確，代建項(xiàng)目在實(shí)施過程中還存在大量的風(fēng)險(xiǎn)，特別是代建單位大多是工程管理咨詢公司，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，如何準(zhǔn)確識別代建項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)、并對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化、建立有效合理的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制、采取有限措施控制代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等是目前代建項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究的重點(diǎn)。如在風(fēng)險(xiǎn)識別方面，我國學(xué)者將代建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分為外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，并將內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)細(xì)化為前期、開發(fā)階段、實(shí)施和竣工運(yùn)營階段的風(fēng)險(xiǎn)，將外部風(fēng)險(xiǎn)分為政治經(jīng)濟(jì)法律等社會因素風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和第三方因素風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評估方面，用層次分析法、模糊綜合評價對代建企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算，進(jìn)而得到各級風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重。在如何控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)方面也提出了合理分配各方風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、明確各方職責(zé)、盡快出臺代建合同示范文本、培育有實(shí)力的代建公司、建立信用機(jī)制、完善履約擔(dān)保制度等措施。
（二）關(guān)于界面管理與界面風(fēng)險(xiǎn)的研究現(xiàn)狀
界面原指各種儀器、設(shè)備、部件等的接口，后被引入管理領(lǐng)域。工程項(xiàng)目界面管理主要指的是為完成同一目標(biāo)，項(xiàng)目各參與方在信息、技術(shù)、資源和財(cái)務(wù)等要素交流方面的相互關(guān)系。目前關(guān)于工程項(xiàng)目界面管理的研究多集中合同管理領(lǐng)域，即合同界面的管理。合同界面為同一項(xiàng)目的合同和合同之間，在空間位置和工作內(nèi)容上的具體界定，在實(shí)施時間上的協(xié)調(diào)，在特定標(biāo)準(zhǔn)上的相互技術(shù)要求和匹配條件，要求跨越合同交流與整合。工程實(shí)踐證明，在大型項(xiàng)目環(huán)境下，許多工作的遺漏和缺陷，糾紛和索賠都發(fā)生在界面上，且往往界面上的糾紛最難處理，究其原因，在于界面責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)很難在合同中界定，也是在合同談判中爭論的焦點(diǎn)。目前解決界面管理難題的方法包括確定合理工作包，采取合理采購模式，如設(shè)計(jì)一招標(biāo)一建造（DBB），設(shè)計(jì)一建造（DB）等，這些措施的主要目的是盡可能減少合同界面，如DBB模式就把設(shè)計(jì)方和施工方之間的外部合同界面轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的協(xié)作界面。但這些措施基于一個假設(shè)，即界面風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于承包方和發(fā)包方兩方之間，或者承包商與分包商兩方之間，對于“三方代建”模式無法全部借鑒，因?yàn)槿酱Ｊ较碌奈写ê贤⒎请p務(wù)合同。目前尚未有“三方代建”模式下，委托方、代建方和使用方應(yīng)分擔(dān)界面風(fēng)險(xiǎn)的研究。本文將界面風(fēng)險(xiǎn)定義為“視授權(quán)情況，由一方或者多方承擔(dān)，不具有明確風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主體的風(fēng)險(xiǎn)”。根據(jù)該定義，代建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以分為各方內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)、外部風(fēng)險(xiǎn)和界面風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)具有明確的責(zé)任對象，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，則由相應(yīng)責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；如項(xiàng)目決策風(fēng)險(xiǎn)、代建人選擇的風(fēng)險(xiǎn)、以及未按時撥付資金等就屬于委托人的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，另如使用人對代建項(xiàng)目功能描述不清，不配合代建人的工作就屬于使用人的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。外部風(fēng)險(xiǎn)是相對于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)而言的，某一方的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是其他方的外部風(fēng)險(xiǎn)。界面風(fēng)險(xiǎn)介于外部和內(nèi)部之間，如工程報(bào)審風(fēng)險(xiǎn)，是否屬于代建方的風(fēng)險(xiǎn)取決于是否授權(quán)代建單位承擔(dān)項(xiàng)目報(bào)審的工作，另如干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)是否產(chǎn)生則取決于使用人或委托人是否真正授權(quán)于代建人。綜上所述，采用代建制不是為了控制風(fēng)險(xiǎn)，而是要合理的分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但目前已有研究并未明確“三方代建”模式存在哪些界面風(fēng)險(xiǎn)，并未對界面風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理予以足夠關(guān)注，使得風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后無人擔(dān)責(zé)，相互推諉。因此，“三方代建”模式下交界面風(fēng)險(xiǎn)的識別、承擔(dān)及風(fēng)險(xiǎn)防范的進(jìn)一步研究是十分必要的。
二、“三方代建”模式下代建方的界面風(fēng)險(xiǎn)
（一）三方代建模式下代建人的工作界面
要分析代建人與使用人和委托人之間的界面風(fēng)險(xiǎn)，首先要理解三方代建模式下代建人的工作界面。“三方代建”模式是由委托人、代建人和使用人三方組成的項(xiàng)目管理層，展開項(xiàng)目的決策、前期和建設(shè)管理工作，除此之外，代建單位還要與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位和材料供貨單位發(fā)生工作聯(lián)系（如圖1所示）。
在實(shí)際工作中，三方的權(quán)力義務(wù)一般通過簽訂委“三方代建”合同明確。三方代建合同中的權(quán)力義務(wù)關(guān)系并非雙方合同中直線型的互負(fù)權(quán)力義務(wù)關(guān)系，而是三方互負(fù)權(quán)力和義務(wù)，形成一個閉環(huán)整體，無法拆解，本文中閉環(huán)的形態(tài)用倒三角形表示代建人處于服務(wù)地位。雙向箭線代表合同關(guān)系，互負(fù)權(quán)力義務(wù)，單向虛箭線表示工作指導(dǎo)關(guān)系。
代建人還與其他參與方具有工作界面關(guān)系。一般情況下，代建單位與施工單位、供貨單位之間是合同關(guān)系，具有明確的權(quán)利義務(wù)界面，等同于傳統(tǒng)的承發(fā)包關(guān)系。而代建單位與監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位之間是否有合同關(guān)系取決于三方代建合同是否委托代建方負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)管理、監(jiān)理發(fā)包的工作。實(shí)踐中，委托人、使用人為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、通常會委托代建單位簽訂相關(guān)合同，但同時保留與監(jiān)理、設(shè)計(jì)的工作聯(lián)系。代建人與承包商、材料供應(yīng)商、指定分包之間的合同關(guān)系屬于傳統(tǒng)的承發(fā)包范疇，現(xiàn)行成熟合同范本較多，合同界面明確，界面風(fēng)險(xiǎn)不易產(chǎn)生，后續(xù)界面風(fēng)險(xiǎn)分析只分析代建人之與委托人、代建人之與使用人之間的界面風(fēng)險(xiǎn)，以及存在模糊交界面的代建人與設(shè)計(jì)方之間、代建人與監(jiān)理方之間的界面風(fēng)險(xiǎn)。
（二）代建人與委托人、使用人之間的界面風(fēng)險(xiǎn)分析
1.代建人和委托人之間的界面風(fēng)險(xiǎn)分析
（1）征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式下，征地拆遷工作往往是業(yè)主進(jìn)行管理，對于政府投資項(xiàng)目，則依靠政府強(qiáng)大的行政力量，通過諸如政策制定、調(diào)整等政府行為保證工程的進(jìn)度。代建制管理模式下，如果這些工作由代建企業(yè)完成并承擔(dān)，從政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為后，往往缺乏權(quán)威性和強(qiáng)制性，工程進(jìn)展往往受到來自各方的社會阻力，從而導(dǎo)致工期的拖延和成本提升。
（2）工程審批風(fēng)險(xiǎn)。在工程前期存在著大量的審批手續(xù)，這些工作原先由使用人或者委托人辦理。代建制模式下，代建企業(yè)可能會以使用單位的名義辦理各種政府審批手續(xù)，項(xiàng)目報(bào)批涉及的部門眾多，代建單位如果不熟悉報(bào)批流程，該項(xiàng)工作的委托將極大的影響項(xiàng)目開發(fā)時間，影響項(xiàng)目成本。
2.代建人和使用人之間的界面風(fēng)險(xiǎn)分析
（1）使用單位越權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。合同不可能界定所有的權(quán)利義務(wù)，一旦存在部門利益沖突并且沒有明確約定，使用單位往往會為了自身利益對代建單位的工作橫加干預(yù)，這種越權(quán)行為有些時候是披著合法外衣的，比如使用單位會以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高，別的單位無法完成等理由來指定施工方，材料供應(yīng)商等，涉及的利益越大，越權(quán)行為發(fā)生的可能性就越大，這種越權(quán)行會抹煞代建方對項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)所付出的艱辛努力。
（2）配合風(fēng)險(xiǎn)。這個風(fēng)險(xiǎn)往往被忽視，實(shí)際上在傳統(tǒng)模式下，項(xiàng)目的建設(shè)往往是使用單位自己的權(quán)利，現(xiàn)在被代建單位占去，往往從心底有抵觸的情緒。遇到一些需要使用單位配合的工作，如提供設(shè)計(jì)參數(shù)（如果設(shè)計(jì)由代建單位負(fù)責(zé)的話）、招投標(biāo)、竣工驗(yàn)收等工作，使用單位不積極合作，造成項(xiàng)目工作拖延，而代建單位也無法追究使用單位的責(zé)任。
（三）代建人與其他參與方之間的界面風(fēng)險(xiǎn)分析
1.代建人與設(shè)計(jì)方之間的界面風(fēng)險(xiǎn)
設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是否屬于內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)還是界面風(fēng)險(xiǎn)取決于是否委托。實(shí)際中有些情況下設(shè)計(jì)單位是使用單位單獨(dú)委托的，因?yàn)樵陧?xiàng)目前期尚未確定代建單位的時候，設(shè)計(jì)工作已經(jīng)展開了，而委托的主體只能是使用單位，在這種情況下設(shè)計(jì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)則屬于使用單位的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，如學(xué)校、醫(yī)院項(xiàng)目、運(yùn)動場館等。但還有些情況則設(shè)計(jì)單位屬于代建單位選擇的，使用單位只負(fù)責(zé)提供設(shè)計(jì)參數(shù)和技術(shù)要求，如道路、隧道等。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)屬于典型的界面風(fēng)險(xiǎn)，如果由代建單位負(fù)責(zé)，由于使用人是工程的最終需求者，對工程設(shè)計(jì)特別是施工圖設(shè)計(jì)往往從自身利益出發(fā)，提出不符合客觀規(guī)律的設(shè)計(jì)要求，或者常常隨意提高某種功能需求，造成設(shè)計(jì)過程變更過多、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算，代建單位面臨按圖施工成本超支、不按圖施工違約的困局。
2.代建人與監(jiān)理方之間的界面風(fēng)險(xiǎn)
采取代建制的項(xiàng)目也必須依法選擇監(jiān)理單位。但監(jiān)理單位的選擇會造成監(jiān)理單位的職責(zé)與代建單位的職責(zé)沖突、重復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)。目前代建單位多通過招投標(biāo)的方式選人，針對代建單位的資質(zhì)方面并無特定的規(guī)定，多采用咨詢、監(jiān)理等方面的資質(zhì)作為資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，使得代建人履行職責(zé)時工作思路與工作方法與監(jiān)理無較大差別，造成工作效率低，工作職責(zé)沖突而且相互抵觸的局面。監(jiān)理單位依法對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，如果由使用單位或者委托單位作為招標(biāo)人選擇監(jiān)理單位并支付監(jiān)理費(fèi)，則委托方或使用方越權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)會通過監(jiān)理表現(xiàn)出來。
三、“三方代建”模式下代建方的界面風(fēng)險(xiǎn)防范
1.推進(jìn)代建改革的制度建設(shè)，建立合理的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制
目前代建制雖然取得了一定的成效，但各地仍然是作為試點(diǎn)開展代建工作，尚未將其作為政府投資項(xiàng)目的常態(tài)化投資管理體制。制度建設(shè)的內(nèi)涵豐富，主要是明確交界面的風(fēng)險(xiǎn)由誰承擔(dān)，目前解決的辦法大多是通過合同談判確定的，但由于代建競爭激烈，往往存在代建單位不顧風(fēng)險(xiǎn)而承接下來，結(jié)果造成風(fēng)險(xiǎn)過大，項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。
2.加強(qiáng)代建理論研究，出臺相關(guān)示范文本
目前試點(diǎn)的代建項(xiàng)目既有成功的案例，也有失敗的案例，要從中找出成功的原因，失敗的原因，使之不斷的完善。比如代建模式下，監(jiān)理合同由誰簽訂、項(xiàng)目報(bào)批由誰承擔(dān)更好，這些都可以通過相關(guān)的案例對比研究，得出成功的、可以推廣的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)而由政府建設(shè)管理部門出臺《三方代建合同示范文本》，明確各方權(quán)利義務(wù)，則能減少交易成本，防范代建方風(fēng)險(xiǎn)過大的問題。
3.加強(qiáng)代建單位的資質(zhì)管理
目前工程領(lǐng)域普遍推行企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證制度，咨詢企業(yè)、造價機(jī)構(gòu)、施工監(jiān)理企業(yè)都存在資質(zhì)認(rèn)證制度，代建企業(yè)的資質(zhì)應(yīng)該單獨(dú)出來，從代建的業(yè)績、設(shè)計(jì)、造價、咨詢等專業(yè)人員配備、綜合實(shí)力等方面制定標(biāo)準(zhǔn)、評定優(yōu)質(zhì)代建企業(yè)。因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)的代建企業(yè)才會關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，不低價惡意投標(biāo)，這從某種程度對使用人、委托人也是降低風(fēng)險(xiǎn)的舉措。
4.通過市場機(jī)制選擇代建單位
一、地方政府加大對投融資公司轉(zhuǎn)型的支持力度
縣級政府投融資公司因政策而生，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，天然具有地方政府治理工具與市場經(jīng)營主體的雙重屬性，形成了鄉(xiāng)村振興資金供求關(guān)系中的重要一環(huán)。目前，縣級投融資客戶是農(nóng)發(fā)行服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要資金投放渠道，是農(nóng)發(fā)行客戶結(jié)構(gòu)中的“基本盤”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，安徽省分行2020年末縣級政府投融資客戶共476戶，貸款余額1818億元，分別占全部國有投融資客戶81.5%、68%。同時，地方政府投融資客戶目前也面臨內(nèi)外部多重壓力。從外部環(huán)境看，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)大背景下，地方政府舉債行為逐漸規(guī)范，原有“地方政府信用背書+財(cái)政輸血式”的傳統(tǒng)融資模式已不再適用，政府投融資公司的生存壓力陡增；從內(nèi)部經(jīng)營看，一般的縣級投融資公司資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負(fù)債率高，盈利能力弱、依賴政府補(bǔ)貼，籌資渠道有限、償債壓力大，管理制度不健全、治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。很多地方意識到，規(guī)范發(fā)展縣級投融資公司對服務(wù)鄉(xiāng)村振興十分必要、十分重要，政府部門正在積極探索政府投融資體制改革，加大對投融資公司轉(zhuǎn)型的支持力度。
二、安東集團(tuán)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐
安東投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱“安東集團(tuán)”）座落于皖南的東至縣，該縣無論是人口紅利、還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力在安徽省104個縣（區(qū)）中并不靠前。在這種情況下，鄉(xiāng)村振興需要的錢從哪里來？一條重要的出路就是培育市場主體。安東集團(tuán)從2017年起按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、適度融資、超前建設(shè)”的工作思路，通過3年多的時間，依托政府信用，立足自身發(fā)展，開發(fā)內(nèi)生資源，整合外部資源，在市場化經(jīng)營和實(shí)現(xiàn)政府戰(zhàn)略意圖之間做到有效平衡，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，為縣級政府投融資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了典型樣本。截至2021年9月末，安東集團(tuán)總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別為232億元、102億元，較成立之初分別增長95億元、32億元，年均增長分別29%、24%，資產(chǎn)負(fù)債率56%。主營業(yè)務(wù)收入、凈利潤、上繳稅費(fèi)分別由2017年的163萬元、0.31億元、0.15億元增加至2020年的21.98億元，2.56億元、1.7億元。安東集團(tuán)市場化運(yùn)作、實(shí)體化運(yùn)營、多元化展業(yè)成效明顯，成為全縣最大的納稅企業(yè)。（一）政府扶持，培育市場主體。一是建章立制，提升運(yùn)營能力。東至縣明確安東集團(tuán)作為縣域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的融資、建設(shè)、運(yùn)營主體，將原屬政府各有關(guān)部門實(shí)施的項(xiàng)目全部劃歸安東集團(tuán)，主管部門在項(xiàng)目建設(shè)中只履行監(jiān)督、指導(dǎo)職能，實(shí)現(xiàn)徹底的政企分離?？茖W(xué)設(shè)置經(jīng)營考核指標(biāo)，從國有資本保值增值率、國有資本收益上繳額、企業(yè)信用等級、利潤總額、債務(wù)償還履約率、稅收入庫等方面對其進(jìn)行量化考核。二是增資減負(fù)，壯大資本實(shí)力。東至縣將政府投資形成的經(jīng)營性資產(chǎn)、國有山林場、國有湖泊等優(yōu)質(zhì)資源劃轉(zhuǎn)集團(tuán)公司。同時又授予安東集團(tuán)工業(yè)固廢處理、天然氣配輸和參與城鄉(xiāng)垃圾、城鄉(xiāng)污水等PPP項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步充實(shí)了集團(tuán)資產(chǎn)實(shí)力。另外，對原平臺公司存量債務(wù)進(jìn)行分類甄別，對重組前的所有公司承擔(dān)的政府性債務(wù)進(jìn)行剝離。安東集團(tuán)后續(xù)不再承擔(dān)政府融資職能，集團(tuán)的新增舉債與政府無關(guān)。三是選好團(tuán)隊(duì)，激發(fā)經(jīng)營活力。組建時的集團(tuán)高管層均從縣直部門有相關(guān)工作經(jīng)歷的副科級以上干部中選拔。高管須辭去公職后才能上崗，既符合黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得兼職的要求，又讓集團(tuán)高管從思想上“釜底抽薪，自斷退路”。同時，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)委托制度，充分授權(quán)高管層做好日常經(jīng)營管理工作。建立與考核掛鉤的薪酬制度，基本年薪由企業(yè)按月等額發(fā)放，績效薪酬與年度（任期）考核結(jié)果掛鉤。（二）企業(yè)自強(qiáng)，參與市場競爭。一是完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。圍繞“一個體系，兩個系列，三個層級，十一類基礎(chǔ)類”制度體系目標(biāo)，制定出臺了70多項(xiàng)內(nèi)部管理制度。成立財(cái)務(wù)中心、投資管理、資產(chǎn)運(yùn)營等16個職能機(jī)構(gòu)，現(xiàn)代企業(yè)組織架構(gòu)基本建立。二是根據(jù)東至縣資源稟賦，選擇合適產(chǎn)業(yè)開展實(shí)體化運(yùn)作。逐步確立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、新興產(chǎn)業(yè)投資引領(lǐng)、國有資產(chǎn)保值增值、金融服務(wù)四大職能定位，經(jīng)營領(lǐng)域涉及保安服務(wù)、港口服務(wù)、旅游開發(fā)、環(huán)境工程、自來水供應(yīng)、交通、教育、建筑材料、污水處理、礦業(yè)、智慧城市、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、新能源、融資擔(dān)保等多個行業(yè)，擁有全資子公司36家、控股子公司7家、參股公司9家。目前東至縣已成為華東地區(qū)最大的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，擁有世界先進(jìn)的全電腦數(shù)控襪機(jī)1000余臺套，年產(chǎn)量達(dá)1億雙。（三）銀行參與，適度融資發(fā)展。為了緩解項(xiàng)目建設(shè)資金壓力、化解政府存量債務(wù)、完成政府戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，安東集團(tuán)自成立以來，按照市場化方式，打通融資渠道，由原來單一依靠銀行貸款，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣谫Y。近三年來，累計(jì)通過銀行貸款、融資租賃、非標(biāo)債融資等方式融通各類資金52億元，其中農(nóng)發(fā)行中長期項(xiàng)目貸款20億元。如農(nóng)發(fā)行支持的東至縣汽車客運(yùn)中心站及道路工程PPP項(xiàng)目。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括汽車客運(yùn)中心站工程、農(nóng)村道路工程、縣城區(qū)路網(wǎng)及市政工程等三個子項(xiàng)，項(xiàng)目建成后，可形成經(jīng)營性資產(chǎn)12億元，在運(yùn)營期內(nèi)每年可獲得PPP合同政府付費(fèi)款1.1億元，使得安東集團(tuán)資產(chǎn)實(shí)力進(jìn)一步壯大，形成新的盈利增長點(diǎn)。
三、路徑探討
財(cái)務(wù)部需要執(zhí)行國家的財(cái)務(wù)會計(jì)政策、稅收政策和法規(guī);制訂和執(zhí)行公司會計(jì)政策、納稅政策及其管理政策。下面是小編為您精心整理的公司財(cái)務(wù)部精選工作總結(jié)文本。
公司財(cái)務(wù)部精選工作總結(jié)文本1
2018年，對于我們祖國來說是充滿著諸多回憶的一年，我們的國家在2018年經(jīng)歷了嚴(yán)寒和溫情、經(jīng)歷了磨難和榮譽(yù)、經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)的低谷和復(fù)蘇;2018年，對于我們房地產(chǎn)行業(yè)來說是非常值得深思的一年，房地產(chǎn)業(yè)在2018年步入了行業(yè)的周期，房地產(chǎn)業(yè)在一片該不該“救市”的爭論中從年頭走到了年尾，房地產(chǎn)業(yè)的生存之路將走向何方?需要我們地產(chǎn)人用智慧和汗水去描繪;同樣，2018年，對于我們__公司來說更是不平凡的一年，是內(nèi)涵豐富的一年，是蛻變成長的一年。__公司在2018年經(jīng)歷了BSC的陣痛、經(jīng)歷了培訓(xùn)老師的洗禮、經(jīng)歷了水泵廠改制成功的榮耀、經(jīng)歷了工業(yè)項(xiàng)目掛牌的喜悅、也經(jīng)歷了房產(chǎn)銷售的低谷。
就是在這樣一個復(fù)雜多變、跌蕩起伏的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境下，__財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)班子的正確指引下，理清思路、不斷學(xué)習(xí)、求實(shí)奮進(jìn)，在財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)了階段性的成長和收獲。下面就將財(cái)務(wù)部所做的各項(xiàng)工作在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁一一總結(jié)：
一、會計(jì)核算工作
眾所周知，會計(jì)核算是財(cái)務(wù)部最基礎(chǔ)也是最重要的工作，是財(cái)務(wù)人員安身立命的本錢，是各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的基石和根源。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)張、隨著公司走向精細(xì)化管理對財(cái)務(wù)信息的需要，如何加強(qiáng)會計(jì)核算工作的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)性和合理性，成為我們財(cái)務(wù)部向上進(jìn)階的新課題。為努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，財(cái)務(wù)部主要開展了以下工作：
1、建立會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
財(cái)務(wù)部根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目核算的需要、根據(jù)納稅申報(bào)的需要、根據(jù)資金預(yù)算的需要，設(shè)計(jì)了一套會計(jì)科目表，制定了詳細(xì)的二級和三級明細(xì)科目，并且對各個科目的核算范圍進(jìn)行了清晰的約定。同時還啟用一本房地產(chǎn)會計(jì)核算的教科書做為財(cái)務(wù)部做帳的參考書。有了這一套會計(jì)科目表和參考書就保證了會計(jì)核算口徑的統(tǒng)一性、一貫性和連續(xù)性;有了這套會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范可以使我公司的帳務(wù)不管什么時候去看這套帳都象是一個人做出來的，有了這套會計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范也使得新的會計(jì)人員能快速上手公司的帳務(wù)。值得一提的是，按照我們設(shè)的明細(xì)科目和項(xiàng)目輔助核算能直接快速地計(jì)算出某個房開細(xì)項(xiàng)的收入、成本、費(fèi)用，相關(guān)稅金，迅速地計(jì)算出土地增值稅的增值額，使得土地增值稅和所得稅清算工作變得輕松、快捷、明了。我公司的會計(jì)科目設(shè)置得到了集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
2、重新對原有的會計(jì)核算流程進(jìn)行了梳理和制定，現(xiàn)在的財(cái)務(wù)部內(nèi)部會計(jì)核算流程更加突出了內(nèi)部控制，明確了各個流程所占用的時間，對什么時候出什么表、出什么帳、出什么憑證，憑證如何傳輸都做出了明確清晰的規(guī)定。
保證了財(cái)務(wù)信息能有序地、按時、按質(zhì)地提供出來。采用新的工作流程后，工作效率提高了，各崗位的矛盾和扯皮現(xiàn)象減少了，財(cái)務(wù)報(bào)告的及時性得到了有效地保障。使我公司上報(bào)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的各類財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性均達(dá)到集團(tuán)財(cái)務(wù)部的要求。
3、加強(qiáng)各業(yè)務(wù)單位及往來單位帳目的清理核對工作，定時與各單位打電話或發(fā)傳真來清理核對帳目，使得我公司__戶客戶往來和__戶的供應(yīng)商往來帳目清楚準(zhǔn)確。
同時加強(qiáng)應(yīng)收往來款的追討，在年內(nèi)追回了__的往來款__萬元。
4、除此之外，財(cái)務(wù)部組織全體員工在2018年共完成了：收取__二期回籠房款__億元，契稅維修基金__萬，審核原始憑證_萬多張，填制、復(fù)核，整理裝訂記帳憑證__張。
出具統(tǒng)計(jì)報(bào)表__份出具納稅申報(bào)表__張，稅源統(tǒng)計(jì)表__張。出具_(dá)_集團(tuán)、__集團(tuán)相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表__張，出具預(yù)算報(bào)表__張等。
二、融資、預(yù)算與資金管理工作
資金對于企業(yè)來說，就如“血液”對于人體一樣重要。特別是房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了新一輪行業(yè)周期的歷史時刻，國家為調(diào)控房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)泡沫，通過各種貨幣政策、信貸政策、稅收政策、土地政策來進(jìn)行宏觀調(diào)控，目的就是為了抬高房地產(chǎn)業(yè)的資金門檻，對整個房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新洗牌。再加上我公司要按計(jì)劃完成__改制投產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目的全面掛牌啟動，__的前期開發(fā)。最嚴(yán)重的是2018年樓市低迷，今年的銷售大大低于預(yù)期，使得我公司的資金“造血”功能極為不暢。使得我公司隨時面臨“缺血”的風(fēng)險(xiǎn)。所以對于2018年財(cái)務(wù)部來說，如何做好融資?如何做好資金預(yù)算?如何做好資金管理成了財(cái)務(wù)部擺在第一位的頭等大事。為此，財(cái)務(wù)部也投入了大量的時間和精力去做好相關(guān)資金管理工作，盡最大努力去幫助企業(yè)渡過資金難關(guān)。
1、財(cái)務(wù)部加強(qiáng)與七家商業(yè)銀行的聯(lián)系，與各家銀行逐一進(jìn)行談判和溝通，不斷尋找和觸碰各商業(yè)銀行的底線。
可由于受到國家貨幣政策的宏觀調(diào)控的影響，商業(yè)銀行自身的資金流動性大大降低，這使得商業(yè)銀行為降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在核準(zhǔn)貸款的時候會顯得更加小心謹(jǐn)慎，特別是對于房地產(chǎn)企業(yè)是慎之又慎。2018年__市各商業(yè)銀行對房地產(chǎn)業(yè)的貸款總量較去年已經(jīng)下降__%。就是在這樣一個非常惡劣的融資環(huán)境下，財(cái)務(wù)部并沒有被眼前的困難所嚇倒，反而在我公司資產(chǎn)總額和實(shí)收資本不足的情況下運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新與各家銀行展開艱苦的商業(yè)談判。這其中與銀行的各級主管領(lǐng)導(dǎo)洽談、會餐、應(yīng)酬，跑了多少次銀行、復(fù)印準(zhǔn)備了多少授信資料，加了多少次班，犧牲了多少業(yè)余時間，財(cái)務(wù)人員已經(jīng)無法用數(shù)字去統(tǒng)計(jì)了。值得高興的是，最終財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，憑借在工作中總結(jié)出來的談判技巧在公司最有利的時點(diǎn)完成了在_行的_億元房開貸款、__萬元工業(yè)項(xiàng)目貸款和__萬元額度的承兌匯票，完成了__行的__萬元的工業(yè)貸款，完成了一個個看似不可能完成的任務(wù)，因?yàn)槲夜镜馁Y產(chǎn)負(fù)債率和項(xiàng)目實(shí)收資本占總投比例均沒有完全達(dá)到銀行的信貸條件。同時為公司爭取了最大的土地抵押率和最低的銀行利率。毫無疑問，__財(cái)務(wù)部可以驕傲地說，在融資方面，2018年__財(cái)務(wù)部走在了同行業(yè)財(cái)務(wù)部的前面。
2、預(yù)算執(zhí)行方面，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力推動下，在財(cái)務(wù)部的積極組織下，目前公司的全面預(yù)算管理工作已經(jīng)融入到各個部門的日常工作當(dāng)中，各個部門已經(jīng)能熟練的運(yùn)用全面預(yù)算這一管理工具來管理各個部門的資金流。
財(cái)務(wù)部還定期組織預(yù)算差異分析會議，總結(jié)討論預(yù)算差異產(chǎn)生的原因，提高了各個部門對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的重視程度。目前各個部門在財(cái)務(wù)部的組織下積極投入地參與全面預(yù)算管理，為來年的全面預(yù)算的編制和推行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。也正是因?yàn)橛辛巳骖A(yù)算，才使得公司領(lǐng)導(dǎo)對資金調(diào)度能做到心中有數(shù)，提前對資金進(jìn)行合理的統(tǒng)籌安排。
3、在年初資金充裕時，根據(jù)已編制的預(yù)算，在較短時間內(nèi)比較各家銀行的理財(cái)產(chǎn)品，從各家銀行中選出與_行簽訂了購買__萬理財(cái)產(chǎn)品，六個月利率為__%，為公司獲得理財(cái)收益__萬元。
另外利用閑散資金，在_行理財(cái)_次每次分別為_萬元(_天)、_萬元(_天)、_萬元(_天)，共獲得理財(cái)收益__元。在_行理財(cái)_次，每次__萬元分別為__天和__天，獲得理財(cái)收益__。1月開始IPO打新股，投入__萬元，獲得理財(cái)收益__萬元。使得公司全年獲得理財(cái)收益為___萬元。為公司在一定程度上降低了資金使用成本。
4、充分使用承兌匯票支付工程款，降低資金使用成本。
2018年財(cái)務(wù)部共辦理承兌匯票__筆，充分用足商行__萬的承兌匯票的授信額度。
5、在日常資金管理上，財(cái)務(wù)部重點(diǎn)加強(qiáng)了以下工作：與各家銀行開通了網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，幫助公司實(shí)時了解公司的銀行存款狀況;
建立了資金日報(bào)體系，每日向公司領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)頭天的公司資金狀況，為公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行資金調(diào)度提供了依據(jù);每月定期編制各家銀行的銀行余額調(diào)節(jié)表，保證了公司資金的準(zhǔn)確性和安全性;不定期地對庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn);在大量收款的幾天，每天核對收款收據(jù)與銀行繳款單和進(jìn)帳單，保證了資金收取的準(zhǔn)確性;在付款流程上增加了資金經(jīng)理對出納填制的支票和進(jìn)帳單的復(fù)核程序;通過這一系列的工作，使得公司資金的收取和使用上的準(zhǔn)確性和安全性大大提高，使財(cái)務(wù)部在資金管理的規(guī)范化管理方面上了一個新的臺階。
三、涉稅管理工作
由于房地產(chǎn)企業(yè)涉稅環(huán)節(jié)特別多，相關(guān)稅收政策也非常繁雜，征稅較重，這使得納稅成為企業(yè)的一項(xiàng)重要成本支出。在國家稅收法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行合理的納稅籌劃，減少納稅支出，是財(cái)務(wù)部涉稅管理的首要工作。這要求財(cái)務(wù)部在事先、事中對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核、籌劃將各項(xiàng)納稅支出降到最低。凡事有矛必有盾，在降低納稅支出的同時還要規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的涉稅低風(fēng)險(xiǎn)甚至零風(fēng)險(xiǎn)是涉稅管理的另一項(xiàng)重要工作。公司在接受稅務(wù)稽查時會面臨三種不同性質(zhì)的稽查：
1、日?；?。
日?；槭侵富椴块T主要負(fù)責(zé)的對管轄區(qū)域內(nèi)企業(yè)日常情況進(jìn)行的檢查，要求被檢查的公司數(shù)量一般不得低于一定比例。
2、專項(xiàng)稽查。
專項(xiàng)稽查是指根據(jù)上級稅務(wù)部門的部署，對某個行業(yè)、某個地區(qū)、某個產(chǎn)品、某項(xiàng)減免稅政策進(jìn)行全面的清理檢查。
3、舉報(bào)稽查。
舉報(bào)稽查是指任何單位和個人根據(jù)征管法的規(guī)定，都可以舉報(bào)納稅人偷稅漏稅的行為。稅務(wù)機(jī)關(guān)在接到舉報(bào)以后，采取一些措施對納稅人進(jìn)行檢查。下面就對財(cái)務(wù)部2018年所做的主要涉稅管理工作進(jìn)行回顧。
1、審核各類收入和付款合同。
由于將財(cái)務(wù)審核加入到了各類經(jīng)濟(jì)合同的簽訂訂環(huán)節(jié)，使得財(cái)務(wù)部在業(yè)務(wù)發(fā)生之初就能進(jìn)行納稅評估和納稅籌劃。2018年財(cái)務(wù)部共審核相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同__份。
2、__月，財(cái)務(wù)部與稅務(wù)局充分溝通后認(rèn)為我公司必須主動進(jìn)行土地增值稅清算，因?yàn)槟壳皣覍ν恋卦鲋刀惖恼魇展芾砹Χ纫荒瓯纫荒甏?，將查得更?xì)。
如果等到明年清算條件成立由稅務(wù)局進(jìn)場進(jìn)行土地增值稅清算很可能會增加納稅支出。財(cái)務(wù)部征求公司領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)財(cái)務(wù)部的同意后組織人員進(jìn)行了__項(xiàng)目的土地增值稅清算工作。
3、通過分析國家增值稅的發(fā)展趨勢，工業(yè)項(xiàng)目的所有購進(jìn)設(shè)備均未取得增值稅專用發(fā)票，將設(shè)備的增值稅開票時間拖到2019年，這樣就可以在2019年享受新的消費(fèi)型增值稅的好處，為公司爭取了__萬元的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的好處。
4、通過對銷售部員工年終獎金的發(fā)放方式進(jìn)行合理籌劃，不僅使公司按按稅收法規(guī)履行了代扣代繳義務(wù)，又保障了員工的利益，使公司的大部門員工少交了__元個人所得稅，增加了員工的稅后收益，得到了廣大員工的稱贊和好評。
5、定期將各類大額的工程發(fā)票送到稅局進(jìn)行發(fā)票真?zhèn)舞b定。
由于房地產(chǎn)公司收到的發(fā)票金額巨大、數(shù)量和種類繁多，一旦收到假票將給公司帶來巨大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。為控制這一風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部定期組織人員將相關(guān)發(fā)票送往稅局進(jìn)行真?zhèn)舞b定。
6、_月_日—
_日__市稽查局對我公司進(jìn)行稅務(wù)稽查，要求我公司填寫__-__各稅種稅款交納明細(xì)，再根據(jù)情況進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查。財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員進(jìn)行全面稅務(wù)自查，一方面積極與征管稅務(wù)局溝通，取得征管稅務(wù)局的理解和幫助，另一方面主動與稽查局相關(guān)人員聯(lián)系，建立了良好的人際關(guān)系。最后，由于及時將未交足的稅款補(bǔ)交到征管地稅局，避免了稽查局到公司進(jìn)行實(shí)地稅務(wù)檢查的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
7、_月份__國稅局來到我公司就我公司__年的所得稅申報(bào)表列示的銷售收入__萬元，對應(yīng)的成本只有__萬元提出質(zhì)疑，要求立即出具收入確認(rèn)的證明，即文件__區(qū)的主體竣工證明，否則__區(qū)對應(yīng)的收入__萬元不能予以確認(rèn)。
由于涉及調(diào)減我公司申報(bào)的所得稅__萬元，財(cái)務(wù)部立刻將這一潛在的巨大涉稅風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)給集團(tuán)財(cái)務(wù)部，因?yàn)楦鶕?jù)稅法規(guī)定偷稅金額超過全年納稅總額的10%將被定為偷稅罪。根據(jù)集團(tuán)財(cái)務(wù)部的指示，財(cái)務(wù)部立即組織財(cái)務(wù)人員重新對__年的所得稅重新進(jìn)行清算和填報(bào)申報(bào)表，另一方面積極與主管稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商并取得稅局相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的理解，只是調(diào)整了納稅申報(bào)表，并沒有認(rèn)為我們惡意提前確認(rèn)收入、濫用所得稅優(yōu)惠政策。這也證明了財(cái)務(wù)部平時與稅務(wù)局的溝通做得比較到位，才不至于發(fā)生重大的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
8、通過與地稅主管稅務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)的良好溝通，財(cái)務(wù)部積極爭取納稅A級企業(yè)，目前稅局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)承諾明年將會將我公司申報(bào)納稅A級企業(yè)。
如果申請納稅A級企業(yè)成功，就將意味著稅局將二年內(nèi)不來公司查帳，一是為為公司營造良好、寬松的納稅環(huán)境。二是為公司獲得了榮譽(yù)，為公司與__政府部門溝通談判增添了一項(xiàng)重要法碼。
9、加強(qiáng)了涉稅管理的資料收集和檔案管理工作。
在崗位職責(zé)中加入了稅收政策的收集、整理、匯編工作，每月定期到稅局網(wǎng)站上更新下載與房地產(chǎn)有關(guān)的稅收政策，并進(jìn)行整理匯編。財(cái)務(wù)部在進(jìn)行土地增值稅清算、所得稅申報(bào)、稅務(wù)自查、日常申報(bào)時，將各工作底稿進(jìn)行整理，把過程列出來，做為公司的涉稅相關(guān)文件進(jìn)行歸檔。為了以后進(jìn)行涉稅管理時提供一份原始參考資料，也為了以后新的財(cái)務(wù)管理人員能夠快速地了解了公司的相關(guān)涉稅管理工作提供備查。
四、財(cái)務(wù)分析與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作
財(cái)務(wù)分析是以財(cái)務(wù)報(bào)告資料及其他相關(guān)資料為依據(jù)，采用一系列專門的分析技術(shù)和方法，對企業(yè)等經(jīng)濟(jì)組織過去和現(xiàn)在有關(guān)籌資活動、投資活動、經(jīng)營活動、分配活動的盈利能力、營運(yùn)能力、償債能力和增長能力狀況等進(jìn)行分析與評價的經(jīng)濟(jì)管理活動。它為了解企業(yè)過去、評價企業(yè)現(xiàn)狀、預(yù)測企業(yè)未來，做出正確決策提供準(zhǔn)確的信息或依據(jù)。
過去我公司的財(cái)務(wù)分析幾乎是一片空白。但是企業(yè)的規(guī)模越來越大，資金調(diào)度也越來越大，如果沒有財(cái)務(wù)分析對企業(yè)的運(yùn)營狀況進(jìn)行一個理性的評價和分析是非常危險(xiǎn)的。所以公司領(lǐng)導(dǎo)對此非常的重視，對財(cái)務(wù)部也提出了殷切的期望。有要求才有提高，財(cái)務(wù)部在編寫財(cái)務(wù)分析經(jīng)驗(yàn)不足的情況下在網(wǎng)上大量收集相關(guān)資料，包括房地產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，對比分析各房地產(chǎn)上市公司的財(cái)務(wù)報(bào)表，在_月份出了一份__公司上半年的財(cái)務(wù)分析。所幸得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和其他各部門同仁的認(rèn)可。
在這篇財(cái)務(wù)分析中，財(cái)務(wù)部對當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)的不利和有利影響因素進(jìn)行了分析，共分析了_條不利影響因素和_條有利影響因素。并指出了目前房地產(chǎn)企業(yè)的_條應(yīng)對策略。事后證明，這兩段分析為公司日后的發(fā)展提供了及時、必要的信息和依據(jù)。
根據(jù)對我公司各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的對比分析和評價，財(cái)務(wù)部指出了當(dāng)時公司存在的主要問題和風(fēng)險(xiǎn)：
1、資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)到了銀行接受的極限70%，下一年的融資將非常困難。
事后財(cái)務(wù)部仍然毫不畏懼困難，運(yùn)用智慧、勇于創(chuàng)新，突破這一瓶頸和局限，仍然為公司融下巨額的銀行資金。
2、公司未能合理安排工程進(jìn)度、在需要資金周轉(zhuǎn)的時候開盤，造成公司資金起伏較大，增加資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)。
3、預(yù)期的銷售收入過于理想化，未能充分考慮市場變化而對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
最后證明下半年的收入預(yù)算真的偏差很大，一定程度上影響了資金的調(diào)度。
4、指出下半年資金斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，要求公司領(lǐng)導(dǎo)積極籌措資金。
事實(shí)證明這次財(cái)務(wù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警在降低公司的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)上是成功的、有效的，正由于充分預(yù)估了資金斷裂風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部在資金仍然充裕的情況下為公司盡可能多地向銀行融資。提前做了充足的準(zhǔn)備。
五、投資管理工作
由于集團(tuán)總公司的戰(zhàn)略規(guī)劃，目前我公司帶有兩個工業(yè)項(xiàng)目，這兩個項(xiàng)目有獨(dú)立的經(jīng)營核算實(shí)體，財(cái)務(wù)部主要起到一個投資和監(jiān)管的作用。為了便于公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策，財(cái)務(wù)部組織力量對__改制和工業(yè)項(xiàng)目組建進(jìn)行了項(xiàng)目投資測算，運(yùn)用一系列的投資測算工具和對項(xiàng)目相關(guān)人員進(jìn)行大量的調(diào)查和詢問，參與編寫了兩個項(xiàng)目的可行性調(diào)研報(bào)告。
六、組織建設(shè)和制度流程管理工作
組織建設(shè)和制度流程管理是一個組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)的靈魂，相當(dāng)于人體的骨架和神經(jīng)系統(tǒng)，其重要性是不言而喻的。如何實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)部的各項(xiàng)管理職能，就必須在這方面好好研究和設(shè)計(jì)。
1、為了配合公司發(fā)展對財(cái)務(wù)部各項(xiàng)職能的需要，財(cái)務(wù)部在__月份重新設(shè)計(jì)了財(cái)務(wù)部的組織機(jī)構(gòu)圖、工作流程和崗位說明書。
更加明確了各個崗位的職責(zé)，避免了一些重復(fù)和扯皮的職責(zé)。這套系統(tǒng)在設(shè)計(jì)上著重強(qiáng)化了會計(jì)核算和資金管理的職能。
2、在推行新的組織機(jī)構(gòu)圖時特別向財(cái)務(wù)部的員工宣傳和推行一套垂直指揮系統(tǒng)，這套垂直指揮系統(tǒng)是為了有效保障上級的各項(xiàng)指令在傳遞中能夠順暢有序，現(xiàn)在財(cái)務(wù)部的全體員工已經(jīng)理解、接受和運(yùn)用這一套垂直指揮系統(tǒng)來處理日常工作事務(wù)，使得工作效率明顯提高。
3、為保證財(cái)務(wù)工作計(jì)劃的有效實(shí)施和執(zhí)行，財(cái)會部在今年實(shí)行了定期召開財(cái)務(wù)部內(nèi)部管理會議制度。
著重強(qiáng)調(diào)上階段工作的總結(jié)和下階段工作的布置。通過該內(nèi)部會議使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作在會議上進(jìn)行有效地溝通，及時解決當(dāng)前存在的問題。并對會議內(nèi)容進(jìn)行會議紀(jì)要工作，通過會議紀(jì)要來跟蹤各項(xiàng)任務(wù)的執(zhí)行情況。大大提高了財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作和指令的貫徹力度。
七、團(tuán)隊(duì)管理與員工學(xué)習(xí)成長
時代要進(jìn)步、企業(yè)要發(fā)展、員工要成長，在這個充滿著激烈競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，從國家到企業(yè)、從大人到學(xué)生，如果不能及時更新自己的知識結(jié)構(gòu)和思想意識，就將面臨被這個社會遺忘和淘汰的危險(xiǎn)。好在我們__公司領(lǐng)導(dǎo)_總能夠高瞻遠(yuǎn)矚、遠(yuǎn)見卓實(shí)，為我們安排了一堂堂精彩生動的培訓(xùn)課程和戶外拓展課程，使我們能以更積極的工作態(tài)度、更睿智的管理思維和更有效的管理工具開展我們的日常工作。下面談幾點(diǎn)財(cái)務(wù)部在這方面的收獲和體會。
1、財(cái)務(wù)部中層管理人員參加了公司的BSC導(dǎo)入實(shí)施培訓(xùn)，通過堅(jiān)苦的BSC導(dǎo)入實(shí)施培訓(xùn)，財(cái)務(wù)部中層管理人員更加清晰地了解了企業(yè)管理的深厚內(nèi)涵，對管理的認(rèn)識也從中層執(zhí)行層面上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面的高度。
通過制定出企業(yè)遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略目標(biāo)就使得公司各級員工具備更充足的動力為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力工作。通過BSC對財(cái)務(wù)部的工作梳理使財(cái)務(wù)部的職能架構(gòu)更清晰了，并且是以戰(zhàn)略地圖的形式印在管理人員的大腦里。通過實(shí)施BSC對日常工作進(jìn)行考核，提高了員工完成各項(xiàng)工作的緊迫感，加強(qiáng)了工作的執(zhí)行力度，提高了工作效率，保障了各項(xiàng)工作的有效實(shí)施。各項(xiàng)工作也漸漸步入軌道，開始進(jìn)入一個高效、良性的循環(huán)。
2、財(cái)務(wù)部中層管理人員參加了公司組織的職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)課程，通過培訓(xùn)讓財(cái)務(wù)部中層管理人員深刻地了解到一個職業(yè)經(jīng)理人應(yīng)具備的職業(yè)態(tài)度和素養(yǎng)，了解到如何打造一個合格的管理團(tuán)隊(duì)。
先從管理人員的管理意識上開始轉(zhuǎn)變，最后帶動整個團(tuán)隊(duì)朝職業(yè)化團(tuán)隊(duì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。一個高效、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該是建立在尊重和信任的基礎(chǔ)上具備以下要素：
a、具備統(tǒng)一、清晰、明確的奮斗目標(biāo)。
b、強(qiáng)有力的核心領(lǐng)導(dǎo)者。
c、統(tǒng)一的工作理念，包括思想、態(tài)度、行為、習(xí)慣。
d、各成員有勝任的工作能力和專業(yè)技能。
e、成員之間有著良好的溝通。
f、成員之間能夠相互支撐、補(bǔ)位、鼓勵。
這也是財(cái)務(wù)部2019年的努力方向，那就是打造一只高效、和諧的職業(yè)化團(tuán)隊(duì)。
3、財(cái)務(wù)部部分管理人員還參加了房地產(chǎn)全面預(yù)算管理與成本控制的培訓(xùn)，吸收了很多先進(jìn)的房地產(chǎn)全面預(yù)算管理的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，開拓了眼界，這套系統(tǒng)從組織架構(gòu)、工作流程、指標(biāo)選定、考核辦法提供了一整套的解決方案。
這堂培訓(xùn)課為2019年在__項(xiàng)目上實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)算奠定了理論基礎(chǔ)。如有可能，財(cái)務(wù)部希望能請到這堂培訓(xùn)課的培訓(xùn)老師_老師來我們公司進(jìn)行房地產(chǎn)全面預(yù)算的咨詢和培訓(xùn)。
八、其他臨時工作任務(wù)
1、完成與__集團(tuán)股東資產(chǎn)剝離方案的設(shè)計(jì)工作。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)測，前后設(shè)計(jì)了有_套剝離方案，并對每套方案進(jìn)行一個總結(jié)和評價。
2、歷時大半個月，配合股東下派的審計(jì)人員進(jìn)行董事長離任審計(jì)工作。
3、完成集團(tuán)總部的__銀行資料的準(zhǔn)備工作。
雖然財(cái)務(wù)部在2018年有了不少收獲、進(jìn)步和成績，但還是有一些方面需要注意、改進(jìn)和加強(qiáng)。
1、財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)離職業(yè)化團(tuán)隊(duì)還有一定的距離，在應(yīng)付一些高強(qiáng)度和高負(fù)荷的工作任務(wù)時團(tuán)隊(duì)的配合和協(xié)作不夠順暢，會出現(xiàn)一些執(zhí)行偏差。
2、合同管理還有待加強(qiáng)。
3、成本管控力度還不到位。
2019年__公司的發(fā)展重點(diǎn)主要會放在__項(xiàng)目開發(fā)上，同時還要兼顧兩個工業(yè)項(xiàng)目，可以說任務(wù)十分艱巨。再加上嚴(yán)峻的行業(yè)形勢，財(cái)務(wù)部的肩上的擔(dān)子也非常沉重。根據(jù)目前的行業(yè)形勢、根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，財(cái)務(wù)部重點(diǎn)將在以下幾個方面開展工作：
1、在年前籌集支付各建筑施工單位的工程款資金，保證公司順利渡過年關(guān)。
2、與銷售部密切配合，加速回籠售房資金。
3、配合__部、物業(yè)公司做好__的全面營運(yùn)工作。
4、組織好__商鋪銷售的土地增值稅籌劃和清算工作。
5、財(cái)務(wù)部將嘗試以項(xiàng)目為周期編制__項(xiàng)目預(yù)算，如有可能，希望能請到_老師來我們公司進(jìn)行咨詢和指導(dǎo)。
通過推行項(xiàng)目預(yù)算加強(qiáng)成本管控力度。
6、不斷修正工作流程和完善內(nèi)部控制。
提高財(cái)務(wù)部對各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的監(jiān)督力度。
7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部合同管理。
8、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部員工素質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
爭取在2019年打造出一支高素質(zhì)、骨干成員穩(wěn)定、職業(yè)化的財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)。
如果說2018年是財(cái)務(wù)部痛苦轉(zhuǎn)型的一年，那么2019年將是財(cái)務(wù)部昂首邁進(jìn)的一年，財(cái)務(wù)部全體員工將繼續(xù)艱苦奮斗、努力拼搏，以更成熟的管理水平和更飽滿的工作熱情迎接2019年。最后祝愿我們的企業(yè)、我們的團(tuán)隊(duì)在2019年實(shí)現(xiàn)企業(yè)的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。
公司財(cái)務(wù)部精選工作總結(jié)文本2
2018年，是我公司各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年，管理工作有條不紊的開展，為我們搞好財(cái)務(wù)工作提供了有力保證。財(cái)務(wù)部在公司領(lǐng)導(dǎo)及全體員工的支持下，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就2018年度財(cái)務(wù)部工作簡要總結(jié)如下：
一、基礎(chǔ)建設(shè)
1.參與制定了公司材料管理/資金管理及相關(guān)規(guī)章管理的若干項(xiàng)，為公司進(jìn)一步規(guī)范目標(biāo)化管理、提高經(jīng)營績效、統(tǒng)籌及高效地運(yùn)用資金，規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為，鋪下了良好的基礎(chǔ)。
使財(cái)務(wù)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
2.在公司各項(xiàng)規(guī)章制度改革的同時，進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。
使財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn)，可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
3.調(diào)整人員的知識和年齡結(jié)構(gòu)，經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和積極上進(jìn)的年經(jīng)人相互交流、相互學(xué)習(xí)，以老帶新、新老結(jié)合，形成了一支知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的，充滿生機(jī)和活力的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。
二、具體財(cái)務(wù)工作
1.單位預(yù)算是公司完成各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的重要保證，也是單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。
在現(xiàn)有條件下，在國家政策允許范圍內(nèi)，挖掘潛力，多渠道積極籌措資金，本著“以收定支，量入為出，保證重點(diǎn)，兼顧一般”的原則，建立了成本費(fèi)用明細(xì)分類目錄，使預(yù)算更加切合實(shí)際，利于操作，使成本費(fèi)用核算、預(yù)算合同管理，有了統(tǒng)一歸口的依據(jù)。在實(shí)際執(zhí)行中，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算，確因特殊情況，需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)者研究決定，充分發(fā)揮了資金的使用效益，確保了公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利完成。
核算工作是本部門大量的基礎(chǔ)工作，資金的結(jié)算與安排、費(fèi)用的稽核與報(bào)銷、會計(jì)核算與結(jié)轉(zhuǎn)、會計(jì)報(bào)表的編制、稅務(wù)申報(bào)等各項(xiàng)工作開展都能有序進(jìn)行、按時完成。
2.重視日常財(cái)務(wù)收支管理
收支管理是一個公司財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，加強(qiáng)收支管理，既是緩解資金供需矛盾，發(fā)展公司業(yè)務(wù)的需要，也是貫徹勤儉辦事的體現(xiàn)。為了加強(qiáng)這一管理，財(cái)務(wù)部建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，這樣財(cái)務(wù)日常工作就可以做到有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化。對一切開支嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦理，對一些創(chuàng)收積極進(jìn)行催收。通過財(cái)務(wù)部認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行，收效非常明顯，在經(jīng)費(fèi)相當(dāng)吃緊的形勢下，既保證了公司正常業(yè)務(wù)活動和財(cái)務(wù)收支的順利開展，又使各項(xiàng)收支的安排使用符合公司發(fā)展的要求，極大地提高了資金的使用效益，達(dá)到了增收節(jié)支的目的。
3.積極做好對應(yīng)收款的清理工作(應(yīng)收帳款：___元)。
應(yīng)收款主要是員工出差和購物所借款項(xiàng)，這部分借款如不及時進(jìn)行清理，就不能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)費(fèi)支出，甚至?xí)霈F(xiàn)不必要的損失，為此我們采取積極措施加以管理和清算。一是要控制應(yīng)收款的資金額度。二是要縮短應(yīng)收款的占用時間。三是要及時對應(yīng)收款進(jìn)行清理、結(jié)算。針對一些一直拖欠的員工，采取見面打招呼，讓其及時結(jié)賬清算。若仍不能進(jìn)行清還，則每月從工資中扣還一部分，直至把借款清完。雖然這樣做，有些同志不太理解，但對于工作，我們是盡職盡責(zé)的。由于采取了這些有力措施，應(yīng)收款的清算工作還是有成績的。
4.加強(qiáng)對流動資產(chǎn)的管理(材料管理)
流動資產(chǎn)是公司開展業(yè)務(wù)及其它活動的重要物質(zhì)條件，其種類繁多，規(guī)格不一。在這一管理上，很多人長期不重視，存在著重錢輕物，重采購輕管理的思想。為加強(qiáng)這方面管理，財(cái)務(wù)部在平時的報(bào)銷工作中，對那些該記入固定資產(chǎn)而沒辦理固定資產(chǎn)入庫手續(xù)的，督促經(jīng)辦人及時進(jìn)行固定資產(chǎn)登記，并定期與校產(chǎn)科進(jìn)行核對，確保帳實(shí)相符。通過清查盤點(diǎn)能夠及時發(fā)現(xiàn)和堵塞管理中的漏洞，妥善處理和解決管理中出現(xiàn)的各種問題，制定出相應(yīng)的改進(jìn)措施，確保了固定資產(chǎn)的安全和完整。
材料(存庫商品)占銷售成本比重較大，同時也是保證產(chǎn)品質(zhì)量的重要因素之一。有時為了確保業(yè)務(wù)順利進(jìn)行，配合銷售部門調(diào)整采購結(jié)算方式，由原來的先收款后提貨改為先提貨后收款。
5.對20__年養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行清算，一方面增加公司員工的福利待遇，另一方面提高公司員工的凝聚力，主要還是有利于接受稅務(wù)與社保的檢查。
6.認(rèn)真做好年終決算工作。
對會計(jì)報(bào)表進(jìn)行梳理、格式作相應(yīng)的調(diào)整，制訂了會計(jì)報(bào)表管理辦法。使會計(jì)報(bào)表更趨于管理的需要。
年終決算是一項(xiàng)比較復(fù)雜和繁重的工作任務(wù)，主要是進(jìn)行結(jié)清舊賬，年終轉(zhuǎn)賬和記入新賬，編制會計(jì)報(bào)表等。財(cái)務(wù)報(bào)表是反映公司財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書面文書，是財(cái)政部門和公司領(lǐng)導(dǎo)了解情況，掌握政策，指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度公司財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)。所以財(cái)務(wù)部非常重視這項(xiàng)工作，認(rèn)真細(xì)致地搞好年終決算和編制各種會計(jì)報(bào)表。對一年來的收支活動進(jìn)行分析和研究，做出正確的評價，通過分析，總結(jié)出管理中的經(jīng)驗(yàn)，揭示出存在的問題，以便改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作，提高管理水平，也為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供了依據(jù)。
三、自身建設(shè)
1.不定期舉辦財(cái)務(wù)知識普及，提高員工綜合素質(zhì)和能力
對非財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)部針對高新技術(shù)企業(yè)的新形勢和出現(xiàn)的許多新情況、新問題，為了提高公司員工的協(xié)調(diào)合作，不定期舉行了財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識普及，通過財(cái)務(wù)基礎(chǔ)知識普及，可以提高了大家的綜合素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)分析問題和解決問題的能力。
2.會計(jì)知識的研討及培訓(xùn)
對于專業(yè)財(cái)務(wù)人員我們從三方面考慮培訓(xùn)內(nèi)容，一是《會計(jì)法》，要了解會計(jì)知識，首先要了解這方面的法律知識;二是會計(jì)基礎(chǔ)知識，專業(yè)人員學(xué)習(xí)這方面知識的目的要明確，帳務(wù)清楚明晰，基礎(chǔ)是關(guān)鍵;三是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，這是會計(jì)知識培訓(xùn)的重點(diǎn)。并每年安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行再繼續(xù)教育培訓(xùn)。
總之，本年度全體財(cái)務(wù)人員在繁忙的工作中都表現(xiàn)出非常的努力和敬業(yè)。雖然做了很多工作，還有很多事情等待著我們。在新的一年里，我們將更加努力工作，發(fā)揚(yáng)成績，改正不足，以勤奮務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作態(tài)度，為公司的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)我們的力量。
公司財(cái)務(wù)部精選工作總結(jié)文本3
財(cái)務(wù)部的綜合工作才干比較__年又邁進(jìn)了一步。回顧即將過去的這一年，在公司領(lǐng)導(dǎo)及部門經(jīng)理的正確引導(dǎo)下，我們的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標(biāo)上，緊緊圍繞重點(diǎn)展動工作，緊跟公司各項(xiàng)工作部署。在核算、管理方面做了應(yīng)盡的任務(wù)。為了總結(jié)教訓(xùn)，施展成績，克服不足，現(xiàn)將2018年的工作做如下簡要回想跟總結(jié)。
今年的工作可能分以下三個方面：
一、費(fèi)用成本方面的管理
1.標(biāo)準(zhǔn)了庫存材料的核算管理，嚴(yán)厲操縱材料庫存的公道儲備，減少資金占用。
樹立了資料領(lǐng)用軌制，改變了原來不管是否須要、不論那個部分利用、也不論購進(jìn)的數(shù)量多少，都在購進(jìn)之日起一次攤銷到某一個部門來核算的含糊成本。
2.在本來的基本上細(xì)劃了成本用度的管理，增強(qiáng)了運(yùn)輸費(fèi)用的名目管理，分門別類的盤算每輛車實(shí)際消耗的費(fèi)用項(xiàng)目，切實(shí)反映每一輛車當(dāng)期的運(yùn)輸本錢。
為運(yùn)輸車輛的績效管理供應(yīng)參考依據(jù)。
二、會計(jì)基礎(chǔ)工作
(1) 認(rèn)真履行《會計(jì)法》，進(jìn)一步對財(cái)務(wù)職員加強(qiáng)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)，尺度記賬憑證的編制，嚴(yán)格對原始憑證的公平性進(jìn)行審核，強(qiáng)化會計(jì)檔案的管理等。對所有成本費(fèi)用按部門、名目進(jìn)行歸集分類，月底將奇特費(fèi)用進(jìn)行攤派結(jié)轉(zhuǎn)體現(xiàn)局部效益。
(2) 國家財(cái)政部門對公司的財(cái)務(wù)等級評定仍是第一次。
咱們在無任何前期準(zhǔn)備的前提下，突然接受檢查，但長寧區(qū)財(cái)政局還是對公司財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作給予了斷定。給公司的財(cái)務(wù)等級分?jǐn)?shù)也是評定組有史以來，評給最高分的一家公司。
(3) 按規(guī)定時光編制本公司及團(tuán)體公司需要的各種類型的財(cái)務(wù)報(bào)表，及時申報(bào)各項(xiàng)稅金。在集團(tuán)公司的年中審計(jì)、年初預(yù)審及財(cái)政稅務(wù)的檢討中，積極配合相關(guān)人員工作。
三、財(cái)務(wù)核算與管理工作
(1) 按公司懇求對分公司以及營業(yè)點(diǎn)的收入、成本進(jìn)行監(jiān)視、審核，制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑，日常工作中，及時溝通、密切聯(lián)系并留心對他們的工作提出些指導(dǎo)性的見解，與各分公司、營業(yè)點(diǎn)的核算部門建破了良好的配合關(guān)系。
(2) 準(zhǔn)確打算營業(yè)稅款及個人所得稅，及時、足額地繳納稅款，踴躍配合稅務(wù)部門應(yīng)用新的稅收申報(bào)軟件，及時發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正，保持與稅務(wù)部門的溝通與接洽，取得他們的支持與領(lǐng)導(dǎo)。
(3) 在弛緩的工作之余，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造一個業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。
作為一個管理者，對下屬充分做到“察人之長、用人之長、聚人之長、展人之長“，充足發(fā)揮他們的主觀能動性及工作踴躍性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，建破起開拓翻新、求實(shí)高效的部門新形象。
(4) 作為基層管理者，我充分意識到自己既是一個治理者，更是一個實(shí)行者。要想帶好一個團(tuán)隊(duì)，除了熟悉業(yè)務(wù)外，還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù)，首先要現(xiàn)身說法，這樣才華保障在人員偏緊的情況下，大家都可能主動承擔(dān)工作。
新的一年象征著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，我們信念再接再厲，更上一層樓。2019年年咱們將向財(cái)務(wù)精致化管理進(jìn)軍，精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要“確保營運(yùn)資金流轉(zhuǎn)順暢”、“確保投資效益”、“優(yōu)化財(cái)務(wù)管理手段”等，這樣，就足以對公司的財(cái)務(wù)管理做精做細(xì)。要以“細(xì)”為出發(fā)點(diǎn)，做到細(xì)致入微，對每一崗位、部門的每一項(xiàng)詳細(xì)的業(yè)務(wù)，都建立起一套相應(yīng)的成本歸集。并將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到公司的各個經(jīng)營范圍，通過行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”去世角，挖掘財(cái)務(wù)活動的潛在價值。
誠然，精巧化財(cái)務(wù)管理是件極為復(fù)雜的事件，真實(shí) 未審正所謂“天下難事始于易，天下大事始于細(xì)”
公司財(cái)務(wù)部精選工作總結(jié)文本4
回顧過去一年：公司經(jīng)營走過了艱難的歷程，作為財(cái)務(wù)部主要負(fù)責(zé)人，沒將財(cái)務(wù)工作進(jìn)行到位，沒有充分有效地去進(jìn)行財(cái)務(wù)部管理及協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部整體工作，沒有充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在公司管理中的作用，本人深感愧疚，愧對公司領(lǐng)導(dǎo)給予的平臺及同事們的熱忱支持。深深體會到財(cái)務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門，當(dāng)好家、理好財(cái)，更好地服務(wù)企業(yè)是財(cái)務(wù)部門應(yīng)盡的職責(zé)，在公司加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為、提高企業(yè)競爭力等等方面負(fù)有很大的義務(wù)與責(zé)任?，F(xiàn)就部門工作總結(jié)如下：
一、過去的一年中，財(cái)務(wù)部認(rèn)真的完成了總經(jīng)辦交辦的各項(xiàng)事宜，比如融資手續(xù)的辦理，公司證照的變更、年檢、辦理，與各大廠商的業(yè)務(wù)資料等及臨時交辦的各項(xiàng)事宜，但由于事務(wù)煩多，往往重視了這頭卻忽視了那頭，沒能全方位地進(jìn)行管理，雖然事務(wù)能完成，但總體上未能及時給總經(jīng)辦帶來有用的可支配的各種信息，使得總經(jīng)辦的抉擇總是遲后于發(fā)生的現(xiàn)實(shí)問題。
二、在上年的稅務(wù)工作中財(cái)務(wù)部克服了許多困難，通過積極參加銀行、財(cái)政、稅務(wù)等各大部門舉辦的納稅、會計(jì)教育培訓(xùn)以及查閱稅務(wù)資料，探索稅收稽核的重點(diǎn)等，順利通過了20__年增值稅繳納工作。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了每月納稅申報(bào)工作的質(zhì)量，并且熟練掌握了統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、稅務(wù)局、商務(wù)局、經(jīng)貿(mào)局、外管局等各項(xiàng)報(bào)表的填制工作。
三、分公司財(cái)務(wù)工作：分公司日常經(jīng)營活動通過分公司上傳的日報(bào)表進(jìn)行分析控制，日常費(fèi)用開支趨于正常，各項(xiàng)費(fèi)用開支均能先核批后支付。分公司財(cái)務(wù)活動在大的方向有序地進(jìn)行，分公司財(cái)務(wù)人員也能積極配合財(cái)務(wù)工作，但在分公司的控制上沒有實(shí)地進(jìn)行過內(nèi)審，下一步的工作中將安排定期到分公司進(jìn)行全面賬務(wù)審查。
四、在實(shí)際工作過程中，我們部門時時與銷售部__進(jìn)行溝通，銷售部門都完全配合做好當(dāng)中存在的問題，財(cái)務(wù)也完全配合了銷售部做好了財(cái)務(wù)部門應(yīng)做和不應(yīng)做的，使兩部門之前的銜接越來越緊密。銷售部門，特別是銷售員在開具銷售單上出現(xiàn)了好幾次嚴(yán)重錯誤，將銷售價款少寫，后來查賬時財(cái)務(wù)部出納已將全款收回，未給企業(yè)帶來損失。在__的認(rèn)真學(xué)習(xí)下，使裝飾部財(cái)務(wù)核算及財(cái)務(wù)管理正常地開展，裝飾部的眾多小商品核算也能清晰、明確，各往來業(yè)務(wù)，成本費(fèi)用均能準(zhǔn)確核算，但在今后的實(shí)際工作中還有待加強(qiáng)財(cái)務(wù)部與裝飾部的溝通，使工作更能有序地開展。
五、財(cái)務(wù)部主要現(xiàn)狀
1、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)不夠熟練，都是初涉或非專業(yè)人員，另外就是本身的事務(wù)煩多，這無疑是對加強(qiáng)全面財(cái)務(wù)管理工作的弊端。
2、對日常辦公應(yīng)用軟件各功能不掌握。
3、專業(yè)勝任力不強(qiáng)。
4、但能積極配合處理各方面財(cái)務(wù)工作及財(cái)務(wù)部其他事項(xiàng)。
5、對于公司債權(quán)債務(wù)的清理催收力度不夠大。
6、未及時進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，不能及時提供公司經(jīng)營成果及財(cái)務(wù)狀況，未定期或不定期組織對公司經(jīng)營活動業(yè)績進(jìn)行的分析評價會議，未深入開展公司財(cái)務(wù)的分析評價、發(fā)現(xiàn)經(jīng)營活動過程中的弊端。
7、公司財(cái)務(wù)管理的首位是加強(qiáng)對公司資產(chǎn)的管理，特別是流動性的貨幣資金，但在過去一年里沒有對公司的資產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，沒有專門的制度進(jìn)行約束，形成了一種隨意性的做法，但商品車輛財(cái)務(wù)部門指定由何媛媛全面進(jìn)行管理，監(jiān)督公司商品車收發(fā)數(shù)量的完整性、完好性，另外：公司應(yīng)指定專門人員對公司的商品車負(fù)責(zé)。
8、公司各種檔案未能健全地進(jìn)行管理。
六、“一份耕耘，一份收獲”
針對存在的問題，特別是公司出納現(xiàn)金帳的賬款不符，嚴(yán)重影響了整個報(bào)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，讓我切切實(shí)實(shí)看到了財(cái)務(wù)管理的許多薄弱之處，作為財(cái)務(wù)部的主要責(zé)任人，我負(fù)有不可推卸的責(zé)任。2019年工作重點(diǎn)將放在加強(qiáng)貨幣資金、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析上，使財(cái)務(wù)工作及時、準(zhǔn)確、有效、有用地完成，工作計(jì)劃如下：
(1)爭對過去一年存在的問題制定一系列措施、完善財(cái)務(wù)部管理制度，并在實(shí)際工作過程中有力地執(zhí)行;部門職責(zé)明確分工，加強(qiáng)責(zé)任考核，做到獎罰分明，另一方面對財(cái)務(wù)人員工作重新組合搭配，進(jìn)行高效有序的組織;
(2)針對出納帳賬款不符的事宜，繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流力度與檢查監(jiān)督力度，并制定公司貨幣資金管理制度，全方位全過程進(jìn)行監(jiān)督管理;
(3)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)職能部門的作用;
(4)加強(qiáng)核算與各大項(xiàng)費(fèi)用控制的力度，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算、監(jiān)督公司經(jīng)營活動與抉擇信息的功能;
(5)搞好財(cái)務(wù)分析，為領(lǐng)導(dǎo)提供有效的參考依據(jù)，為企業(yè)決策和管理提供有力的財(cái)務(wù)信息支持;
(6)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理力度，加強(qiáng)應(yīng)收賬款及墊付款項(xiàng)的清理催收工作，縮短資金占用時間，減少公司資金占用成本，合理應(yīng)用預(yù)收客戶資金及應(yīng)付供應(yīng)商資金參與公司資金營運(yùn)活動;
(7)充分開展財(cái)務(wù)交流會議，隨時清理工作過程中存在的問題及管理弊端并快速加以改進(jìn)，努力影響財(cái)務(wù)部職員積極參與公司經(jīng)營管理活動并對公司經(jīng)營活動業(yè)績參與分析評價;
(8)繼續(xù)并充分與各部門、分公司財(cái)務(wù)部交流學(xué)習(xí)，使整個財(cái)務(wù)工作的開展更加緊密有序進(jìn)行。
七、思路決定出路，行動決定結(jié)果
今后財(cái)務(wù)部開展工作的思路是：以發(fā)展的理念進(jìn)行工作，根據(jù)公司的具體情況及公司領(lǐng)導(dǎo)將公司在整個市場中的定位變化，不斷學(xué)習(xí)、不斷更新思路、不斷創(chuàng)新思維來適應(yīng)工作需要及開展財(cái)務(wù)部工作。
公司財(cái)務(wù)部精選工作總結(jié)文本5
在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，財(cái)務(wù)部以公司制定的年度方針目標(biāo)，以成本費(fèi)用和資金管理為重點(diǎn)，全面落實(shí)預(yù)算管理，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了全年賬務(wù)處理操作規(guī)范化，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，企業(yè)效益化。尤其是今年公司收入、綜合效益指標(biāo)比去年大幅增加的情況下，財(cái)務(wù)部除在完成日常核算工作的同時，加大了對各種資料數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，先后對公司全年任務(wù)計(jì)劃、裝車、工資計(jì)劃、管理費(fèi)用及五項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃進(jìn)行了全面測算和分劈，對公司的各類資產(chǎn)進(jìn)行清查，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供了可靠依據(jù)，推動了公司財(cái)務(wù)管理水平，發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用，現(xiàn)將財(cái)務(wù)部工作總結(jié)如下：
一、抓預(yù)算管理
一是做好全面預(yù)算工作，按時上報(bào)預(yù)算編制說明和報(bào)表，使預(yù)算工作從編制、反饋、考核、修正，形成良好的閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)模式，使公司的目標(biāo)激勵、過程控制、有效獎罰在日常管理中發(fā)揮更重要作用性，進(jìn)一步調(diào)動全員積極性。
二是與各部門緊密配合，做好各經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)裝車、收入全年預(yù)算，落實(shí)公司全年經(jīng)營目標(biāo)，將每個經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)裝車數(shù)、收入、毛利分解到每個月每一天，并將每天實(shí)際裝車情況與之對比，納入考核。
三是做好各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算的編制工作。及時分劈下達(dá)公司管理費(fèi)用指標(biāo);確保成本費(fèi)用有序可控不超支，從而達(dá)到事前、事中、事后的有效監(jiān)控。
四是加強(qiáng)資金預(yù)算管理，調(diào)控合理安排使用資金，確保經(jīng)營資金良性循環(huán)。
二、抓成本控制
一是實(shí)行成本費(fèi)用科目負(fù)責(zé)制。為了提升各分公司經(jīng)營責(zé)任意識及管理水平，達(dá)到節(jié)能降耗的目的，公司將相關(guān)管理費(fèi)用指標(biāo)下達(dá)至各分公司，總公司對分公司實(shí)行科目負(fù)責(zé)、逐級管理模式，達(dá)到了良好效果。
二是費(fèi)用控制抓亮點(diǎn)
1、在日常費(fèi)用報(bào)銷時，嚴(yán)格把關(guān)。
按汽車日常管理“派車單”審核，做到一車一帳一核算，日常報(bào)銷堅(jiān)持實(shí)行單車核算，報(bào)銷時將派車單隨票據(jù)粘貼，與派車單無關(guān)的費(fèi)用不予報(bào)銷。汽車維修、保險(xiǎn)、購油等事宜必須經(jīng)過單位車管、主管領(lǐng)導(dǎo)同意后在集團(tuán)公司指定的維修點(diǎn)、加油站、辦理，杜絕了汽車維修小病大養(yǎng)，弄虛作假現(xiàn)象。在相關(guān)部門共同努力下，汽車費(fèi)用與預(yù)算指標(biāo)相比節(jié)約__%。
2、辦公費(fèi)用認(rèn)真執(zhí)行采購入庫驗(yàn)收、領(lǐng)用登記制度，無入庫出庫單財(cái)務(wù)部門不予報(bào)銷，按部門設(shè)立臺帳，同時定期進(jìn)行檢查，超過預(yù)算不予報(bào)銷。
在相關(guān)部門共同努力下，辦公費(fèi)用與預(yù)算指標(biāo)相比節(jié)支__%。
3、業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制使用效果明顯。
本著“必須、節(jié)約、適度”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行先請示后辦理制度，無預(yù)先填制業(yè)務(wù)招待費(fèi)申請表及接待事由、人數(shù)、預(yù)計(jì)費(fèi)用等項(xiàng)目，財(cái)務(wù)堅(jiān)持不予報(bào)銷。月末將支出情況公示，有效地控制了支出。
通過以上措施，五項(xiàng)管理費(fèi)用控制效果明顯，均未超出預(yù)算指標(biāo)。為公司完成年度任務(wù)指標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
三、抓標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)管理
一是夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。我們先后經(jīng)歷了多次審計(jì)、稅務(wù)、小金庫、路風(fēng)、工資、標(biāo)準(zhǔn)化等各種審計(jì)與檢查，同時經(jīng)營預(yù)算反復(fù)測算調(diào)整，收入、綜效指標(biāo)都達(dá)到前所未有的高度，經(jīng)營工作難度前所未有，財(cái)務(wù)管理要求嚴(yán)上加嚴(yán)。財(cái)務(wù)人員能否及時改變觀念，調(diào)整工作思路，直接關(guān)系到公司全年預(yù)算核算的準(zhǔn)確性、規(guī)范性以及資金的安全性。為此，我們從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作入手，根據(jù)有關(guān)規(guī)定先后制定修定了財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理辦法、應(yīng)收賬款管理辦法、大額資金管理辦法、付款審核程序報(bào)銷制度等相關(guān)文件，相繼設(shè)置并完善各類票據(jù)、報(bào)表、交接記錄登記本、票據(jù)收付、經(jīng)營合同、工資、獎金考核等輔助臺賬，提高了核算的準(zhǔn)確性，為經(jīng)營業(yè)務(wù)以及管理決策提高了可靠依據(jù)。
二是嚴(yán)格按財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求做好收入、成本、費(fèi)用及財(cái)務(wù)成果的核算及分析工作。按時上報(bào)每月月報(bào)、每季季報(bào)、以及月度、季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表、稅收調(diào)查表;按時上報(bào)月度、季度經(jīng)濟(jì)活動分析，財(cái)務(wù)決算分析，監(jiān)管報(bào)表分析;每月上旬、下旬按時上報(bào)非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營工作簡報(bào)。為了將工作做得更扎實(shí)，我們將每個工作崗位進(jìn)行量化考核，并以此作為獎懲依據(jù)。同時做好決算及分析工作，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策，提供可靠數(shù)據(jù)以確保全年任務(wù)的完成;
三是合理統(tǒng)籌安排使用資金。做好承兌匯票的分拆工作，盤活賬面資金，確保經(jīng)營資金良性循環(huán);及時與業(yè)務(wù)部門溝通并處理遺留問題，確保無新債權(quán)的產(chǎn)生。
四是加快財(cái)務(wù)人員從單純“記賬型”會計(jì)向“管理型”會計(jì)轉(zhuǎn)變。通過稅務(wù)檢查，更感覺到轉(zhuǎn)變的重要性。財(cái)務(wù)人員除了明確一套科學(xué)、合理、清晰的會計(jì)賬目可大大提高工作效率和質(zhì)量外，必須對經(jīng)營業(yè)務(wù)熟悉，否則事前、事中、事后的財(cái)務(wù)監(jiān)督，無從談起。財(cái)務(wù)工作不僅僅是算賬、記賬，更重要的是在企業(yè)管理中起的核心作用。
下半年，市場面臨滑坡，客戶紛紛提出降價，全年預(yù)算能否如期完成，對全公司都是個考驗(yàn)，財(cái)務(wù)部在完成日常核算工作的同時，必須加大對各種資料數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營決策提供了可靠依據(jù)。嚴(yán)格控制各種成本及五項(xiàng)費(fèi)用，加強(qiáng)對公司的各類資產(chǎn)進(jìn)行清查。
五是對家底進(jìn)行盤查。與有關(guān)部門配合，對公司主要房產(chǎn)、設(shè)備、固資進(jìn)行實(shí)地盤查清理，并分項(xiàng)整理建檔，做到帳、卡、物相符。
四、提高監(jiān)管水平
一是加大監(jiān)控力度，使各項(xiàng)收入支出事前有計(jì)劃、事中可控制、事后能追述，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度。不定期對下屬分(子)公司報(bào)銷程序、費(fèi)用使用情況、會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)進(jìn)行檢查。在此方面做得還不夠，但我們會在今后的工作中加大力度。
二是對敏感支出，敏感科目，敏感事項(xiàng)自查監(jiān)控落實(shí)到責(zé)任人，確保審計(jì)不出大問題;
五、提高履職能力
一是加強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率;按公司要求，對本部門的崗責(zé)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化。承諾現(xiàn)金報(bào)銷當(dāng)日完成，銀行轉(zhuǎn)賬不超過一個工作日，銀行承兌匯票隨時到隨時背書。