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導語：在現代職業(yè)教育發(fā)展現狀的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
為進一步匹配當前我國經濟社會發(fā)展現狀，“十三五”期間，作為教育改革的重點內容，肩負億萬職業(yè)技術人才培育的現代職業(yè)教育得到了前所未有的關注與重視，職業(yè)教育未來改革發(fā)展任重而道遠。加快發(fā)展現代職業(yè)教育，不僅是我國經濟轉型與創(chuàng)新發(fā)展的根本動力，更是培育創(chuàng)新的職業(yè)技能人才，實現人才紅利的內在需求。基于此，考察當前我國現代職業(yè)教育改革與發(fā)展中存在的問題與瓶頸，在綜合分析并研究職業(yè)教育改革發(fā)展的外部社會需求與內在理論依據的基礎上，深入探索現代職業(yè)教育改革新舉措，是厘清我國職業(yè)教育發(fā)展走向的有效途徑，更能為我國現代職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供助力。
1當下職業(yè)教育現狀
可以說，我國職業(yè)教育的發(fā)展進步始終緊扣改革主題，職業(yè)教育的發(fā)展使命和改革走向無不與經濟社會改革要求相契合，體現著當前我國經濟社會轉型這一時代背景對技術技能人才培育的根本需求。在改革語境下，職業(yè)教育事業(yè)的推進成效顯著，飛速發(fā)展的現代職業(yè)教育在助力經濟社會發(fā)展與加快就業(yè)方面貢獻頗多，為我國經濟產業(yè)結構升級提供了技術人才保障。同時，職業(yè)教育的發(fā)展帶動大批勞動者在接受職業(yè)培訓的過程中提升自身勞動素質，使更多勞動者可以接受高等職業(yè)教育，有力促進了教育公平，并在加強職業(yè)技能教育的過程中，逐步實現了人才結構的調整，為我國國民教育體系的豐富與完善做出了顯著貢獻。為應對全面深化改革的需求，我國職業(yè)教育立足發(fā)展基點，重新調整改革發(fā)展方向，自覺承擔歷史使命，求新求變，以現代職業(yè)教育體系構建為目標，重塑頂層設計，推進改革力度，創(chuàng)新改革模式，嘗試依托現代職業(yè)教育改革獲取技術人才紅利。但是，當前職業(yè)教育發(fā)展仍面臨重重困難與問題，無論是職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質量，還是職業(yè)教育辦學體制機制，都存在不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)，需要在今后教育領域綜合改革過程中逐步深化，力求使得職業(yè)教育改革行動真正符合我國新常態(tài)經濟發(fā)展需求。
2現代職業(yè)教育發(fā)展的機遇與瓶頸
2.1現代職業(yè)教育發(fā)展的機遇
從宏觀政策層面上看，國家將加快發(fā)展現代職業(yè)教育作為釋放人才紅利的戰(zhàn)略決策，通過強有力的政策支持與資金保障，為現代職業(yè)教育改革保駕護航。尤其是《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》以及“十三五”規(guī)劃中有關現代職業(yè)教育政策措施的出臺，為我國職業(yè)教育的發(fā)展指明了方面，也展示了我黨和國家發(fā)展職業(yè)教育的決心與大力支持職業(yè)教育的態(tài)度。從資金投入支持上看，近十年間，國家在職業(yè)教育發(fā)展方面投入了大量資金，現有數據顯示，“十一五”、“十二五”期間，國家向職業(yè)教育進行財政性撥款達1.2萬億元。這一撥款數額在“十三五”期間還將有所提高。從我國經濟發(fā)展“新常態(tài)”現狀看，我國要實現制造強國與創(chuàng)新強國的中國夢目標，離不開億萬高素質職業(yè)技能人才的人力資源支持，而現代企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也離不開專業(yè)技能人才的有力支撐，我國經濟轉型升級必將建立在職業(yè)技術技能人才的培育基礎之上。從社會支持職業(yè)教育發(fā)展來看，越來越多的社會力量將投資注意力轉向我國職業(yè)教育領域，社會辦學、與職業(yè)院校對接等多種形式的參與方式使得職業(yè)教育體系的邊界差距逐漸縮小，更多的投資與支持熱情必將帶來現代職業(yè)教育的融合性發(fā)展。從勞動者個人看，隨著城鄉(xiāng)差別的逐步縮小，制度性分割對勞動者就業(yè)的深刻影響將隨之降低，這意味著勞動的平等性將得到提升，職業(yè)教育畢業(yè)生備受歧視的情況將有所改變，接受職業(yè)教育將不再是勞動者的無奈之舉，教育選擇多元發(fā)展使得技能出眾的勞動者必將在勞動就業(yè)市場受到青睞。這將為現代職業(yè)教育發(fā)展提供最強動力。
2.2現代職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸
當前，現代職業(yè)教育面對前所未有的發(fā)展機遇，政策、資金強勁力度的雙支持，供求兩旺的職業(yè)人才培育形勢，使得現代職業(yè)教育的跨越式發(fā)展成為可能。但不可否認的是，現代職業(yè)教育仍面臨發(fā)展瓶頸，問題與機遇并存的現狀促使現代職業(yè)教育改革走上全面深化之路。一方面，現代職業(yè)教育仍不能完全與市場需求相匹配，作為與市場需求密切相關的教育形式，職業(yè)教育在適應經濟社會轉型的過程中存在脫離勞動力市場發(fā)展的突出問題，職業(yè)技能型人才培養(yǎng)的質量不高影響著經濟社會對高技能人才的需求。另一方面，雖然國家投入了可觀的資金扶持現代職業(yè)教育，但是職業(yè)教育辦學條件相比之下仍顯薄弱，急需提升；職業(yè)院校與企業(yè)對接機制不暢導致人才培養(yǎng)游離于企業(yè)要求，從而使來自企業(yè)一線的實用知識并未傳輸給職業(yè)院校學生；資源配置不盡合理，校企深度融合還需扎實推進。最后，職業(yè)教育人才培養(yǎng)過程中存在專業(yè)技能傳授與職業(yè)精神培育不同步的缺陷，造成職業(yè)教育培育的技能型人才職業(yè)素養(yǎng)不高，職業(yè)精神不完備，從而成為制約職業(yè)教育人才創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展的突出問題。
3現代職業(yè)教育改革新舉措
為契合經濟社會轉型的人力資源需求，現代職業(yè)教育改革在不斷提升人才培養(yǎng)質量的基礎上，最終將著眼于現代職業(yè)教育體系的構建，以特色辦學影響下的多樣成才為目標，實現職業(yè)教育治理體系與發(fā)展保障并重的良好局面。
3.1適應經濟社會轉型，構建現代職業(yè)教育體系
現代職業(yè)教育的改革與發(fā)展是無法擺脫時代社會這一外部環(huán)境而單獨進行的，只有立足于我國實體經濟發(fā)展，服務經濟社會變革需求，實現二者之間的良性互動，才有可能構建出符合中國國情與特色的現代職業(yè)教育體系。而現代職業(yè)教育的內在發(fā)展邏輯顯示，已逐步步入內涵發(fā)展時期的現代職業(yè)教育，仍存在過多依賴政府扶持、自主能力薄弱等缺陷，在此基礎上，現代職業(yè)教育體系離不開國家政策與市場需求、企業(yè)參與的外力推動，更應在不斷強化職業(yè)院校內涵建設的前提下，使得體系內部的資源配置與整合成為可能，在職業(yè)教育實踐中開拓創(chuàng)新，增強職業(yè)教育吸引力，建設服務于國民素質與終身教育理念的現代職業(yè)教育體系。首先，在內聯外合的前提下，協調職業(yè)教育不同利益主體之間可能存在的沖突與羈絆。雖然當前現代職業(yè)教育體系頂層設計已基本完備，體系框架也日趨清晰，但是頂層與基層間仍存在不夠匹配、銜接不暢的問題，這與不同省份之間存在的不平衡與差異化趨向有關。其次，現代職業(yè)教育體系離不開法律保障，職業(yè)教育法的構建勢在必行。再次，構建內外融合、前后延伸的一體化現代職業(yè)教育體系，以滿足經濟社會發(fā)展對智慧型技術技能型人才培養(yǎng)的“高端性”需求。最后，普職融通、中高職銜接、應用型本科轉型是現代職業(yè)教育體系建設的關鍵環(huán)節(jié)與創(chuàng)新點。
3.2推進職業(yè)教育治理體系建設，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式
現代職業(yè)教育治理體系的命題來源于職業(yè)教育運行系統構建的根本需求，主旨在于現代職業(yè)教育不斷提升自身的制度執(zhí)行能力，是現代職業(yè)教育改革與發(fā)展過程中不可回避的實踐問題。深入考察治理體系建設的內容維度，不僅應從現代職業(yè)教育改革的各個主體入手開展外部治理嘗試，還應在思考內部治理設計的基礎上，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學模式，實現產業(yè)對接、多元化人才培養(yǎng)等多方面、多舉措并行的良好局面，以期完成職業(yè)教育的現代轉型。一方面，要實現職業(yè)教育治理體系的現代化構建，必須立足于職業(yè)技能型人才培育這一動力因素，探索現代職業(yè)教育辦學模式的變革與創(chuàng)新。在秉持開放態(tài)度學習國外先進教育經驗的同時，，也應開展我國本土職業(yè)教育辦學模式的有效實踐，確定職業(yè)教育規(guī)范與標準，賦予現代職業(yè)教育辦學模式以獨具中國特色的生機與活力，并逐漸摸索出以產學研一體化、現代學徒制等為典型的辦學模式本土實踐；另一方面，職業(yè)教育治理體系的建設是一項系統工程，系統化發(fā)展特點使其具備了引領技能型人才培育的發(fā)展能力，現代職業(yè)教育與普通教育的邊界將被逐漸打破，多種類型教育模式與多元人才層次的系統構建將成為可能，上下層次、教育之間的銜接與延伸勢必成為現代職業(yè)教育治理體系構建的支撐環(huán)節(jié)與推動力。
3.3立足人才培養(yǎng)革新，完善現代職業(yè)教育質量保障與評價機制
現代職業(yè)教育人才培養(yǎng)革新的關鍵在于人才培養(yǎng)質量。智慧型技能人才不僅為經濟社會轉型提供智慧支持，而且促使勞動者終身教育的持續(xù)發(fā)展成為可能。當前，職業(yè)教育培養(yǎng)的技能型人才質量不高、與市場需求脫節(jié)已成為制約職業(yè)教育發(fā)展的主要因素之一。針對人才質量提升問題，解決的重點在于如何完善現代職業(yè)教育質量保障與評價機制。首先，應清楚的認識到作為國際職教改革趨勢，構建現代職業(yè)教育質量保障與評價系統不僅是必要的，而且是重要的。而職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)情況將成為衡量現代職業(yè)教育質量水平的重要標準與依據。其次，現代職業(yè)教育質量保障體系的構建離不開規(guī)范科學的運行機制，以多元信息反饋為核心的保障評價機制，具體應包括保障與評價的指標、過程、機制、對策、路徑等體系內容。再次，理清保障與評價體系的構建主體，除了職業(yè)院校這一人才培養(yǎng)革新主力外，還應將行業(yè)、企業(yè)引入主體構建的范疇，在充分考慮技能型人才以及勞動者、勞動力市場的實際需求基礎上，確定合理的、科學的職業(yè)教育保障與評價體系與機制，強調利益相關者在評價過程中發(fā)揮的重要作用，突出職業(yè)教育與經濟社會發(fā)展之間存在的密切關聯。
3.4依托校企深度融合，強化職業(yè)教育集團與投資融資體制建設
作為現代職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要內容，依托校企深入融合而構建的職業(yè)教育集團無疑是顯示了未來職業(yè)教育的走向與發(fā)展趨勢。職業(yè)教育集團不僅強調的是院校與市場、企業(yè)的合作辦學，而且也注重不同類型及層次的教育范式在充分銜接或延伸的基礎上構建的聯盟。一方面，強調資源整合與共享的職業(yè)教育集團的構建必須在政府主導下進行，以互補優(yōu)化為核心的構建理念還需要企業(yè)、市場的充分配合與積極參與；另一方面，通過企業(yè)投資或融資的方式，參與職業(yè)教育集團的構建，不僅提高企業(yè)參與辦學的積極性，而且有效解決了職業(yè)教育辦學力量薄弱的問題，走實踐育人之路，促使人才培養(yǎng)更有針對性，更加符合市場需求。強化職業(yè)教育集團與投資融資體制建設是符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律的重要舉措，勢必為現代職業(yè)教育集約資源、優(yōu)化發(fā)展提供強有力的支撐與幫助。
4結語
綜上所述，現代職業(yè)教育的改革與發(fā)展絕不能一蹴而就，職業(yè)教育的各方主體還應在通力合作的基礎上，重視實踐推進與首創(chuàng)精神的培育，在教育實踐中不斷探索并開展現代職業(yè)教育深層邏輯與具體操作的有益嘗試。
參考文獻：
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廣東省職業(yè)教育教研員研討交流會由省教育研究院職業(yè)教育研究室席春玲副研究員主持，各地市教育局職成科、教研室的有關負責人、教研員，中職學校校長、教研室主任代表，以及有關高校的專家學者共180余人參加。邵子鈾認為，召開全省職業(yè)教育教研員研討交流會，令人欣慰。他希望通過加強職業(yè)教育教師、中職學校校長、職業(yè)教育教研員這三支隊伍建設，促進職業(yè)教育內涵建設，提升職業(yè)教育教學質量和辦學水平。
會上，來自廣州、珠海、中山、惠州、湛江、順德等地的教研員代表作了大會發(fā)言，交流分享職業(yè)教育教研工作組織、隊伍建設、課程建設、國際交流合作等方面的經驗。會議還在11日晚上舉辦以“中職校園文化、第二課堂和學生社團活動”為主題的中職校長沙龍活動，來自中職學校的校長、相關高校的教授和研究生參與了相關問題研討交流。12日，浙江省教育科學研究院原院長、浙江大學教授、博士生導師方展畫作了題為《選擇性――浙江省中職課程改革探索》的學術報告，并回答了現場提問。
本次會議成功舉辦，標志著我省職業(yè)教育科研、教科研工作進入了資源整合、協同攻關的新階段。大家表示，要齊心協力，按照服務決策、創(chuàng)新理論、指導實踐、引導輿論的職能定位，凝聚全省職業(yè)教育研究力量，共同開展職業(yè)教育改革發(fā)展及技術技能人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究、政策研究、理論研究和實踐研究，繁榮發(fā)展現代職業(yè)教育文化，為加快建設廣東特色現代職業(yè)教育體系、創(chuàng)建現代職業(yè)教育綜合改革試點省作出應有貢獻。
充分認識職業(yè)教育科研、教研工作的重要意義
職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責，對經濟社會發(fā)展特別是產業(yè)轉型升級具有重要支撐作用。職業(yè)教育改革發(fā)展離不開職業(yè)教育科研、教研隊伍建設。國家和省最近出臺的一系列文件，多次提到要加強職業(yè)教育科研、教研工作及其隊伍建設。我省是職業(yè)教育大省，省委省政府今年初提出創(chuàng)建現代職業(yè)教育綜合改革試點省，剛剛又印發(fā)《廣東省現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2015-2020年）》，確立了我省職業(yè)教育改革發(fā)展的目標、任務、舉措和路徑。在實踐層面，經過全省職業(yè)院校及職業(yè)教育工作者的不懈努力，我省已形成職業(yè)教育健康發(fā)展良好態(tài)勢，為職業(yè)教育從規(guī)模擴大向內涵發(fā)展打下了堅實基礎。當然，我們應清醒認識到，職業(yè)教育內涵發(fā)展迫切需要科研、教研支撐。
近年來，各地市職業(yè)教育教研員、中職學校校長不斷呼吁建立全省性職業(yè)教育科研、教研網絡，一線教師也期待獲得系統性職業(yè)教育教學理論與實踐指導。目前，中等職業(yè)教育也面臨一些挑戰(zhàn)，例如中職生源減少，一些學校的生存和發(fā)展受到擠壓；職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材、教學、評價改革遇到不少困難，技術技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新仍面臨許多挑戰(zhàn)；一些地區(qū)、一些學校的職業(yè)教育科研、教研力量配備不足，難以形成、固化、發(fā)展有創(chuàng)新意義和引領作用的成果，難以為職業(yè)教育改革發(fā)展及技術技能人才培養(yǎng)提供應有的智力支持。這些都需要引起我們高度重視，深入研究分析，采取有效措施。因此，舉行全省性職業(yè)教育教研員交流研討會，搭建全省性職業(yè)教育科研、教研網絡是個重要契機，有助于相關工作推進。為順應職業(yè)教育改革發(fā)展特別是建設現代職業(yè)教育體系、創(chuàng)建現代職業(yè)教育綜合改革試點省的需要，有必要把全省職業(yè)教育科研、教研力量凝聚起來，加強交流與合作，助力我省及各地職業(yè)教育改革發(fā)展中心工作及職業(yè)院校技術技能人才培養(yǎng)。
正確理解我省職業(yè)教育改革發(fā)展的成就與不足
我省職業(yè)教育在全國具有重要影響。截至2014年底，全省有中職學校738所（含技工學校243所），在校生190.48萬人，教職工8.68萬人；有高等職業(yè)學校79所，在校生79.6萬人。按照常住人口和戶籍人口計算，我省每萬人口中等職業(yè)學校在校生數均居全國第一。我省已建成124所國家級重點中職學校和80所省級重點中職學校，中職教育辦學條件有了明顯改善，社會聲譽顯著提高。從地域來看，我省中職學校分布較為合理，幾乎每個縣（市、區(qū)）都有一所職業(yè)學校，符合地方經濟社會發(fā)展需要。珠三角地區(qū)由于有雄厚的經濟基礎和健全的產業(yè)體系作依托，職業(yè)教育改革發(fā)展在全省乃至全國處于前列?；洊|西北地區(qū)由于經濟及產業(yè)發(fā)展相對滯后，職業(yè)教育在辦學條件保障、辦學水平提升、辦學特色凝練、人才培養(yǎng)模式改革等方面尚需狠下功夫不懈努力。需要指出的是，不管是珠三角還是粵東西北，都需要加強對職業(yè)教育改革發(fā)展及技術技能人才培養(yǎng)的科學研究，立足前沿、更新理念，前瞻謀劃、扎實前行，為不斷提升職業(yè)教育改革發(fā)展科學化水平提供智力支持。辦學條件的加強和改善不是絕對的，要根據職業(yè)教育教學需求和特點來切實考慮，其重點是與教育教學過程融為一體，注重挖掘和借助行業(yè)企業(yè)蘊藏的職業(yè)教育教學資源。如此，才可切實重視內涵建設，加強全體教師綜合素質提升和專業(yè)成長，加強教育教學理念創(chuàng)新、內容開發(fā)、模式改革和質量保障，從而自覺而堅定地深入創(chuàng)出特色、彰顯優(yōu)勢、保證聲譽。
切實明確職業(yè)教育科研、教研人員的責任要求
為全省特別是本地區(qū)職業(yè)教育及中職學校的改革發(fā)展貢獻智慧力量，指導中職學校的專業(yè)、課程、教材、教學、評價改革，推動中職教育內涵建設和質量提升，是職業(yè)教育科研、教研人員的光榮使命。職業(yè)教育科研、教研人員應當認真學習貫徹中央和省、市關于職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，學習借鑒國內外職業(yè)教育科學理論和職業(yè)教育改革發(fā)展先進經驗，承擔起普及現代職業(yè)教育理念、豐富發(fā)展現代職業(yè)教育文化、研制并轉化現代職業(yè)教育標準、為職業(yè)教育改革發(fā)展建言獻策和助推職業(yè)院校專業(yè)建設、課程建設、教材建設、教學改革、評價改革的責任。為此，要積極主動取得教育行政部門指導和支持，與省級職業(yè)教育研究機構、各職業(yè)院校保持經常聯系互動，承上啟下、內引外聯，成為職業(yè)教育改革發(fā)展及技術技能人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的研究者、踐行者和推動者。要加強職業(yè)教育科研、教研機構及隊伍的交流與合作，擴大視野，提高境界，不斷增強職業(yè)教育科研、教研能力。全體科研、教研人員還要解放思想，求真務實，善于從實踐中發(fā)現問題、研究問題和解決問題，尊重首創(chuàng)精神和首創(chuàng)經驗，及時總結固化和推介使用研究與實踐成果，開發(fā)廣東特色職業(yè)教育改革發(fā)展新理論、新內容、新方法、新途徑。
加快發(fā)展現代職業(yè)教育是促進我省經濟提質增效、產業(yè)轉型升級、惠及民生，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，是優(yōu)化我省教育布局結構、建設優(yōu)質化多樣化特色化現代教育體系的重要舉措。讓我們攜手共進，在加快建設廣東特色現代職業(yè)教育體系、打造南方職業(yè)教育理論研究與實踐高地上作出應有貢獻。
李海東教授的《廣東特色現代職業(yè)教育發(fā)展現狀及案例分析》主題報告介紹了廣東現代職業(yè)教育發(fā)展背景、現狀以及廣東發(fā)展現代職業(yè)教育做法及案例。其中，重點介紹了廣東發(fā)展現代職業(yè)教育的做法：
加快推進中高職銜接
廣東中高職銜接的主要渠道有四種：一是中高職銜接三二分段。采取“3+2”培養(yǎng)模式，由中職學校和高職院校對應專業(yè)共同制定一體化人才培養(yǎng)方案。中職學段學習三年，高職學段學習兩年，取得?？飘厴I(yè)證書和高級職業(yè)資格證書。廣東從2010年啟動“中高職三二分段”試點工作，并逐年擴大試點范圍。二是中高職對口自主招生。省內高職院校自主招收中職學校對口專業(yè)應往屆畢業(yè)生，到高職院校相應專業(yè)就讀二年，取得?？飘厴I(yè)證和高級職業(yè)資格證書。三是3+技能證書招生?！?+證書”考試是中職畢業(yè)生通過參加高考入讀高職院校的一種途徑，“3”系指語文、數學、英語三科?！白C書”系指專業(yè)技能課程證書。近年來，3+證書招生計劃不斷增加，2014年招生規(guī)模為20854人，通過“3+證書”招生占高職招生計劃的10.56%。四是中高職五年一貫制，五年一貫制高職是指應屆初中畢業(yè)生經省招生部門辦理錄取手續(xù)，進入高職院校學習五年，獲得五年一貫制?？飘厴I(yè)證書。五年一貫制貫通中、高等教育，整體設計和統籌安排學生的知識、能力、素質以及技能的訓練和培養(yǎng)，目前主要招收師范、體育、藝術類專業(yè)的學生。
開展現代學徒制試點
現代學徒制的實質是一種現代職業(yè)教育制度，是學校學歷教育與企業(yè)崗位培訓的緊密結合，是企業(yè)工作本位培訓與學校本位教育的緊密結合，是產與教的深度融合。其基本特征是校企雙元育人、交替訓教、崗位培養(yǎng)；學徒雙重身份、工學交替、崗位成才。其核心要素是校企雙元育人，學徒雙重身份。
深化招生考試制度改革
根據《關于做好2015年高等職業(yè)院校自主招生試點工作的通知》文件精神，廣東省著力構建縱向銜接、橫向貫通的職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，探索高職院校面向普通高中和中等職業(yè)學校畢業(yè)生自主招生統籌協調、分類錄取的考試招生錄取機制。2015年高職自主招生試點院校共37所，招生計劃數為18689人，根據報考生源的不同，實行分類考試、綜合評價、擇優(yōu)錄取。
開發(fā)職業(yè)教育等級證書標準
廣東從改革技能型人才培養(yǎng)考核評價體系入手，通過開發(fā)職業(yè)教育等級證書標準，探索職業(yè)教育等級證書制度，形成中高等職業(yè)教育在評價標準和證書體系上的銜接。廣東職業(yè)教育等級證書制度吸收了職業(yè)教育學歷證書和職業(yè)資格證書在人才評價方面的優(yōu)點，從產業(yè)鏈和崗位鏈對技能人才綜合素質的需求出發(fā)，站在用人單位的角度，對中職和高職培養(yǎng)的技能人才進行評價分析。廣東職業(yè)教育等級證書制度充分考慮了職業(yè)教育職業(yè)的屬性和教育屬性的結合，將評價主導權交給行業(yè)協會或企業(yè)組成的頒證機構，由行業(yè)協會、職業(yè)院校和有關專家共同研制的等級標準和評價方法，并在實踐中不斷改進，從而保證了行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、學生、家長和社會的高度認可，具有較強的操作性和實用價值。
開展本科高職協同培養(yǎng)試點
我省于2013年啟動高職本科四年制協同育人試點，8所本科與高職院校在6個專業(yè)開展試點，實際招生380人。2014年擴大到9所本科和高職院校共13個專業(yè)，實際錄取793人。2014年制定實施《廣東省高職院校與普通本科高校三二分段專升本應用型人才培養(yǎng)試點工作方案》，2014年全省共有14所高職院校和12所本科高校共19個專業(yè)開展三二分段專升本應用型人才培養(yǎng)試點，實際招生1558人。
推進產教融合、校企合作
大力創(chuàng)新校企合作辦學機制，形成了政府主導的教產對接模式（職教集團、企業(yè)校區(qū)）、學校主導的教產對接模式（車間進校、教學工廠、股份制實訓中心、承包生產線、校企合營）和企業(yè)主導的教產對接（企業(yè)辦校）三種模式并舉的良好局面。加快搭建校企合作平臺。目前，全省已成立近60個行業(yè)性或區(qū)域性的職教集團，拉動4000多家行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作；410多所中職學校成為技能培訓基地，年培訓500萬人次。
加快國際交流合作步伐
加強粵德職業(yè)教育合作。2013年6月，省教育廳與德國駐廣州總領事館和德國工商大會代表共同簽訂了《粵德職業(yè)教育合作備忘錄》，并共同在廣東省教育研究院成立“粵德職業(yè)教育合作推廣與發(fā)展研究中心”，推動職業(yè)教育從民間向官方全面拓展。依托廣東省教育研究院“中英職業(yè)教育（廣東）發(fā)展研究中心”，深化與英國職業(yè)教育的交流合作，在前期汽車、機電、旅游、計算機四個中英項目。2014年3月，省教研院與英領館文教處簽署為期三年的中英職業(yè)教育（廣東）“現代學徒制試點”合作備忘錄。
2014年4月14至15日，由江蘇省教育科學研究院本刊特約記者職業(yè)教育與終身教育研究所組織的第二期江蘇職業(yè)教育文化尋寶主題教研會――“張謇職業(yè)教育思想研究”在南通舉行。江蘇各市職教教研機構負責人一行二十余人參加了本次文化尋寶活動，追尋張謇足跡，現場體會張謇職教思想的當代傳承，受益良多。集張謇職教思想的學術研究、思想宣傳、文化建設、素質教育、遺產傳習于一體。
與會專家和代表首先匯聚在南通紡織職業(yè)技術學院（以下簡稱南通紡院）的張謇職教思想陳列館，參觀了張謇職業(yè)教育思想與辦學實踐史料圖片展。史料內容以張謇職教思想的理論與實踐創(chuàng)新展示為主線，通過“拓荒與奠基”、“探索與卓著”、“思想與典范”、“傳承與發(fā)展”四大部分，逐一呈現了張謇職教思想產生發(fā)展的時代背景、社會基礎、思想淵源及其艱難歷程。張謇博大精深的職教思想通過豐富多彩的形式以及現代科技的展陳手段得以生動地顯現和演示，全體代表深受教育與鼓舞。
文化尋寶活動的第二項議程是“張謇職教思想研討會”，來自省內的張謇職教思想研究專家展開了深入的交流和研討。研討會上，南通紡院院長教授介紹了張謇職教思想在南通紡院的傳承與發(fā)揚；南通紡院馬斌教授從文化建設角度闡述了學院以張謇職教思想文化精髓為向導創(chuàng)建特色校園文化的歷程；南通紡院王飛教授著重介紹了張謇的“知行并進”職教思想：落腳點是以民生為本，以生計為先，目標是培養(yǎng)工農商業(yè)發(fā)展所需要的應用型人才，同時，體現了職業(yè)教育的全面性、本土性、國際性，具有示范性、啟迪作用；江蘇大生集團董事會秘書張國清先生介紹了當年由張謇先生一手創(chuàng)辦的大生集團的119年的光輝歷程和發(fā)展現狀；南通市通州區(qū)教育局副局長錢國華介紹了通州區(qū)域開展張謇職業(yè)教育思想研究活動的概況和成果，他認為張謇職業(yè)教育思想還需要長久、深入地挖掘、研究和傳承；江蘇省海門中等專業(yè)學校教師黃彩萍以其學校為例，闡述了當今職業(yè)學校弘揚張謇精神的行動：成立張謇研究分會，開展弘謇課題研究，開發(fā)弘謇校本教材，成立相關社團等，讓張謇精神得到進一步弘揚。研討會由省教科院中職師培中心方健華研究員主持。最后由省教科院職業(yè)教育與終身教育研究所所長、職業(yè)教育與社會教育教材研究中心主任、省中等職業(yè)教育教師培訓中心常務副主任馬成榮研究員作總結。他認為張謇職教思想博大精深，本次活動通過研究者追溯、尋根，有助于后來者把握張謇職教思想的形成脈絡、要義和精髓；張謇思想在多方能夠生根開花，具有時代意義。為此，我們既要充分挖掘張謇職教思想內涵，也要充分發(fā)揮其對當下職業(yè)教育的指導作用。張謇職教思想啟發(fā)我們要用現在思維去研究三個問題，核心問題是辦學體制，誰來培養(yǎng)人，要在當代結合張謇職教思想來培養(yǎng)人，促進現代職教發(fā)展。如何改革職教制度，如何在制度層面建設適應現代職教發(fā)展的制度是至關重要的；教育方針的深入理解，張謇認為教育是為了社會、為了大眾，現代辦學過程中更要深入了解大眾需求，為民生服務；教學模式，是怎樣培養(yǎng)人的問題，要在張謇職教思想中尋找靈感，提煉精髓，服務當代職業(yè)教育。
文化尋寶活動期間，與會的全體專家和代表帶著對張謇先生的無限敬意，參觀了先生當年的力作――南通市博物館和江蘇大生集團，更進一步地了解到張謇思想在南通乃至江蘇、全國的影響。大家一致認為像“張謇職業(yè)教育思想”這樣的江蘇職教文化瑰寶還有很多，等待著我們去探尋和研究，去繼承和發(fā)揚。（責任編輯：曹鴻驊）
法國職業(yè)教育發(fā)展現狀
法國是一個重視教育的國家，擁有完善的教育體制，自古以來就誕生了一批批杰出的人才。法國教育的發(fā)展也是比較全面的，不僅有體制完善的初等教育，也具有水平較高的高等教育。更具有為全民所認可的獨具特色的職業(yè)教育。
繼2010年歐盟通過《歐洲2020戰(zhàn)略》之后，法國與歐盟其他國家紛紛提出終身學習理念，主張發(fā)展職業(yè)教育。所謂的終身學習理念是指把初始教育與繼續(xù)教育結合起來。這里的初始教育包括小學教育、中學教育和高校的全日制正規(guī)教育以及在學徒培訓中心進行的非正規(guī)教育。繼續(xù)教育以多種形式對初始教育進行補充。以期達到終身教育的目的。而法國的職業(yè)教育指的是在初始教育或繼續(xù)教育階段，受教育者通過接受正規(guī)或非正規(guī)的教育來學習知識與技能，從而掌握某種專業(yè)技能。因此我們也可以把法的職業(yè)教育分為初始職業(yè)教育和繼續(xù)職業(yè)教育兩類。也就是說法國的職業(yè)教育貫穿于初始教育和繼續(xù)教育兩個階段，分正規(guī)與非正規(guī)兩種類型。
在法國接受職業(yè)教育主要有三條途徑，亦即：作為全日制在校生在相關學校[中學、大學、工程師院校及其它大學校）接受正規(guī)職業(yè)教育；作為學徒在培訓中心接受非正規(guī)職業(yè)教育；作為求職人員或企業(yè)職員在各類培訓機構培訓接受非正規(guī)職業(yè)教育。
法國職業(yè)教育還有其特有的文憑設定，即“五級職業(yè)文憑”。職業(yè)文憑由低向高分別為：職業(yè)能力證書（cAP）和職業(yè)學習證書（BEP），初中畢業(yè)后學習2年獲得，為v級文憑；職業(yè)高中會考證書（BrdC Pro），初中畢業(yè)后學習3年獲得，為Iv級文憑；大學技術文憑（DUT）和高級技術員證書（BTS），高中畢業(yè)后學習2年獲得，為Ⅲ級文憑；職業(yè)學士文憑（Licence pro），高中畢業(yè)后學習3年獲得，為II級文憑；職業(yè)碩士（Master pro）或工程師文憑（Titred'ing e nieur），高中畢業(yè)后學習5年獲得，為I級文憑。
從以上法國職業(yè)教育的發(fā)展現狀我們可以看出法國已經擁有一套比較完善的職業(yè)教育體系，從職業(yè)教育在整個教育體系中的地位與接受職業(yè)教育的途徑再到職業(yè)文憑的劃分，每一個環(huán)節(jié)都得到了有力的保障。
法國現代職業(yè)教育體系的構建歷史
自17至18世紀，法國就出現了高等?？茖W校，最早開辦的高等?？茖W校是軍事院校。路易十五于1720創(chuàng)辦炮兵學校，拿破侖就畢業(yè)于此。之后又相繼開辦軍事工程學校、造船學校和騎兵學校。
在拿破侖的第一帝國時代，建立了“帝國大學”，法國的高等專科學校得到了進一步的發(fā)展。拿破侖下臺之后高等教育的發(fā)展出現停滯狀態(tài)。直到19世紀末，高等教育的發(fā)展才得到復興。
1881年，法國開始以國家的名義興辦職業(yè)學校，稱之為國立初等職業(yè)學校（ENP）。1887年1月26日的法律又規(guī)定成立工商實科學校（EPCI），之后備類職業(yè)院校紛紛興建。與高等專科學校相比，這類職業(yè)院校與我國的職業(yè)院校更加相似。
法國從1911年開始設立職業(yè)能力證書。1919年法國頒布了在法國教育史上有“技術教育的”之稱的《阿斯蒂埃法案》，確立職業(yè)教育框架。規(guī)定了職業(yè)培訓的強制性。
1971年法國頒布了技術教育指導法，為了提高職業(yè)技術教育的地位。1975年的阿比改革進一步加強了普通教育與技術教育的關系。之后隨著經濟全球化的發(fā)展進一步推動了職業(yè)教育的改革。法國1983-1985年了《為民主的初中而斗爭》、《21世紀前夕的高中及其教育》、《提高青年人的職業(yè)水平和社會地位》、《高等教育法》、《對未來教育的建議》等政策性文件。至此職業(yè)教育的改革更加深入。
1998年法國提出了《職業(yè)教育改革的工作綱要》，進一步為改革法國的職業(yè)教育提出了一系列具體建議與舉措。
但是在法國一直以來職業(yè)教育的地位也不高，為了改變職業(yè)教育的形象，在教育部的倡導下，法國在1999年舉辦了一次“職業(yè)教育新形象”的電視專題節(jié)目，掀起了提高職業(yè)教育的運動。
進入21世紀以后，法國也一如既往地不斷進行職業(yè)教育改革。在歐盟的整體框架下繼續(xù)謀求職業(yè)教育的發(fā)展。
政府在職業(yè)教育體系構建過程中的責任研究
從法國職業(yè)教育的發(fā)展現狀與其職業(yè)教育體系的構建歷程中我們不難看出，政府作為國家的權力機關在法國的職業(yè)教育發(fā)展歷程中起到了至關重要的作用。政府的支持是職業(yè)教育發(fā)展的重要前提。
政府給予的政策法規(guī)保障。法國職業(yè)教育的發(fā)展也并不是一帆風順的，也是幾經波折的?？v觀法國職業(yè)教育的發(fā)展史，我們可以看到并不是每一個當政的政府都能看到職業(yè)教育的重要性的。雖然從1881年開始就有了以國家名義興辦的職業(yè)學校，但是在當時職業(yè)院校并沒有受到政府的多大重視，直至第一次世界大戰(zhàn)前，職業(yè)院校培養(yǎng)的學生數量才約2.5萬人。當時大多數青年就業(yè)時都未經受過正規(guī)的職業(yè)培訓。直到1919年的《阿斯蒂埃法案》，法國的職業(yè)教育才迎來了國家立法支持的春天。這個法案對于法國職業(yè)教育的發(fā)展具有歷史性的意義。進入第五共和國時期，政府更加重視職業(yè)教育，并出臺了一系列的政策法規(guī)。1966年出臺《關于創(chuàng)建大學技術學院的法令》，設置大學技術文憑；1971年頒布了技術教育指導法，以此提高職業(yè)技術教育的地位；1985年頒布《關于創(chuàng)建職業(yè)高中和設置職業(yè)高中會考的法令》，設置職業(yè)高中會考文憑1999年頒布《關于職業(yè)學士的法令》，對職業(yè)學士方面內容作出相關規(guī)定；2002年出臺《關于國家碩士文憑的法令》，明確提出職業(yè)碩士文憑。；2013年的《重建基礎教育規(guī)劃與導向法》，規(guī)定幫助求職者接受職業(yè)培訓。2013年又出臺了《高等教育與研究法》，提出職業(yè)高等教育錄取政策分別向技術高中和職業(yè)高中畢業(yè)生傾斜的政策。
這些法令法規(guī)有效的促進了職業(yè)教育的改革。為職業(yè)教育的發(fā)展提供了強有力的政策依據。
政府方針的指向性。政府作為一個國家的決策機構，它所制定的方針正是全國全社會所關注的，也是企業(yè)與民眾所依托的重要指向性依據。政府對哪個產業(yè)或哪個地區(qū)政策上的傾斜無不關系著眾多人的利益。因此政府在方針制定上對職業(yè)教育給予重視與否也直接關系著職業(yè)教育的發(fā)展狀況。
在法國職業(yè)教育發(fā)展之初，政府對職業(yè)教育的重視并不是很大，也并未出臺過很多關于鼓鈧耙到逃發(fā)展的方針政策，這也是法國職業(yè)教育在早期發(fā)展緩慢的原因之一。進入20世紀80年代以后，隨著經濟的發(fā)展，法國政府才更加重視職業(yè)教育，出臺了一系列的推動職業(yè)教育改革的方針。政府的方針也影響了企業(yè)對職業(yè)教育的認可和接受。從而促使企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展過程中發(fā)揮了積極作用。
政府行動的指向性。單單是立法保障與方針指引也并不能消除法國民眾心中固有的對職業(yè)教育的偏見。長久以來一直存在這樣的觀念，那就是認為職業(yè)學校是用來接受那些不具接受普通教育能力學生的場所。所以職業(yè)教育在法國的地位一度較低。為了從根本上消除這種觀念，法國政府在一面出臺法規(guī)保護職業(yè)教育受教育者的權益的同時又通過實際行動不斷向民眾傳遞這樣一個信息，那就是今日的職業(yè)教育與以往的不同，今日的職業(yè)教育是向著“職業(yè)教育極（poles d’enseignementprofessionnel”發(fā)展的教育。所謂的“極”指的是尖端，亦即是培養(yǎng)某一專業(yè)領域突出發(fā)展。形成特色專業(yè)或特色學校。
在實際行動方面法國政府也做了很多工作，如法國在1999年3月4日至4月4日間舉辦了一次“職業(yè)教育新形象”的電視專題節(jié)目。這次節(jié)目的目的就是為了改變職業(yè)教育以往的形象，為職業(yè)教育提升地位。這次活動就是在法國教育部的倡導下進行的。從而掀起了提高職業(yè)教育的運動。
各地教育部門也紛紛組織展覽、講座，安排學生和家長同企業(yè)家會見等活動。法國就業(yè)指導信息中心也開設熱線電話，為所有關心職教的人提供咨詢。政府試圖通過這些活動，使社會更加了解職業(yè)教育，吸引更多的青年走職業(yè)教育的途徑。據1997年3月的調查顯示，法國接受職業(yè)教育的人的失業(yè)率要低于未接受過職業(yè)教育的人。目前法國的失業(yè)率也是困擾法國的一個重要難題，法國總統奧朗德就希望通過職業(yè)教育改革來減少失業(yè)率。
一、現代職業(yè)教育日益成為推動現代工業(yè)文明和實現人生價值的重要途徑
全球對職業(yè)教育發(fā)展的關注日益增長。2000年，聯合國教科文技術和職業(yè)教育與培訓中心（UNESCO）正式開始運作，組織的《修訂的關于職業(yè)和技術教育的建議書》明確指出，技術與職業(yè)教育應與各級各類教育和職業(yè)相溝通，成為終身教育的一個重要組成部分。2002年，“聯合國可持續(xù)發(fā)展教育十年（2005—2014）”項目進一步提出，職業(yè)教育與培訓體系在建設一個全民的更加可持續(xù)發(fā)展和公正的社會中應起著貫徹始終的關鍵作用。2005年，在哥本哈根召開的經合組織（OECD）各國教育部長會議，將職業(yè)教育與培訓體系納入其成員國教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展目標并要求為年輕人提供通用的、遷移性強的技能，以便適應 轉崗及終身學習的需求。2008年6月召開的亞太經濟合作組織（APEC）教育部長會議以“注重質量的全民教育：學到21世紀所需的能力和技能”為主題，確立職業(yè)和技術教育為四個優(yōu)先發(fā)展的領域之一，建議將職業(yè)教育真正納入終身教育體系，使青年既有就業(yè)機會，又有升學機會，促進職業(yè)教育深層次發(fā)展。2010年3月，歐盟委員會（UN）《歐洲2020戰(zhàn)略》，更是將有利于實現終身學習的職業(yè)教育與培訓體系作為實現歐洲經濟智能性增長、可持續(xù)增長和全面增長的行動方案，并由此制定了“新技能和就業(yè)議程”旗艦計劃，以提高職業(yè)教育與培訓的教育效能，促進勞動力的有效流動與市場參入度。國際職業(yè)教育發(fā)展趨勢表明，現代職業(yè)教育的關注點已從“規(guī)模擴張”向“質量提升”轉變，從單純滿足“就業(yè)需求”走向“就業(yè)和發(fā)展并舉”；職業(yè)教育內涵從“職業(yè)預備教育”延伸拓展為“終身教育”或“全民學習”。現代職業(yè)教育正在日益成為推動現代工業(yè)文明和實現人生價值的重要途徑。
新世紀以來，我國召開了三次全國職業(yè)教育工作會議，提出了一系列推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的政策措施。面對激烈的國際競爭和金融危機的深遠影響，加快轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構已成為我國經濟發(fā)展“新常態(tài)”的重要內容，職業(yè)教育迫切需要加快改革與發(fā)展，提升服務能力，承擔起時代賦予的歷史新使命。2014年，《國家關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》提出，當前我國職業(yè)教育在適應經濟增速換擋、產業(yè)升級、民生普惠、創(chuàng)新驅動、開放合作等方面還不能完全適應經濟社會發(fā)展的需要，結構不盡合理，未來需繼續(xù)深化“推進中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”，夯實中等職業(yè)教育的基礎性作用，提升高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量，切實形成具有國際競爭力的人才培養(yǎng)體系。同年，教育部等六部門編制印發(fā)的《現代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》進一步指出：現代職業(yè)教育體系建設分兩步走，2015年初步形成現代職業(yè)教育體系框架，2020年基本建成中國特色現代職業(yè)教育體系?？傊?，推進現代職業(yè)教育體系建設進程，是我國應對新一輪科技革命和產業(yè)變革、順應世界職業(yè)教育教學改革動向的重要戰(zhàn)略任務。
二、我國中高等職業(yè)教育協調發(fā)展現狀
（一）基于制度層面的中高等職業(yè)教育協調發(fā)展研究
2011年初，教育部將中職與高職劃歸職成教司統一管理，隨后召開促進中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展座談會，印發(fā)了《關于推進中等和高等職業(yè)教育協調發(fā)展的指導意見》，自此，國家層面的相關制度研究圍繞著“如何促進中高職協調發(fā)展”的核心問題陸續(xù)展開。2011年，教育部職業(yè)教育改革發(fā)展重大戰(zhàn)略問題專題調研項目“建設現代職業(yè)教育體系的基本路徑和政策安排”提出，中高等職業(yè)教育協調發(fā)展建設工作迫切要求政府優(yōu)化制度環(huán)境設計，包括統籌建立政府管理系統、法律制度系統、經費投入系統、科研支撐系統、招生考試制度等。對于各項具體制度的構建，則主要從國際借鑒和國內試點兩條路徑進行探討。
一是借鑒國際經驗設計現代職業(yè)教育體系各項保障制度。如通過分析德國《聯邦職業(yè)教育法》與各州《學校法》兩個法律支撐系統、瑞士新修訂的《聯邦職業(yè)教育法》等，我國《職業(yè)教育法》修訂進入最后的完善階段；通過對《歐洲資格框架》、澳大利亞國家資格框架、英國國家職業(yè)資格制度、日本職業(yè)段位制度等實施背景及特點的解讀，教育部哲學社會科學重大委托項目“職業(yè)教育國家資格框架研究”于2013年正式啟動。此外，借鑒德國各州財政與企業(yè)雇主投入的雙元經費投入系統，我國職業(yè)教育行業(yè)企業(yè)辦學的資源配置問題迫切需要解答。同時，德國的職業(yè)教育科研支撐系統和職業(yè)教育咨詢服務系統對職業(yè)教育強有力的推進作用，也使“科研與就業(yè)服務支撐系統”的制度設計迫在眉睫。2014年，教育部哲學社會科學重大課題“現代職業(yè)教育治理體系與治理能力現代化研究”的確立，啟動了從理論層面全面加強現代職業(yè)教育制度建設的開端。
二是通過改革試點探索形成中高等職業(yè)教育協調發(fā)展的有效結構。自《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》頒布以來，中高等職業(yè)教育協調發(fā)展的建設目標陸續(xù)成為全國各個省份推進現代職業(yè)教育體系構建的“試點”。各地區(qū)以招生考試制度銜接作為中高職銜接的突破口，針對高職單獨招生試點、“3+2”五年一貫制培養(yǎng)、注冊入學試點等多元化招考錄取制度提出一系列措施。如上海市提出通過改革高職高專院校自主招生和“三校生”考試制度、建立并完善學分銀行制度以及增加技能優(yōu)良的中職生免試進入高職的渠道等方式改革招生制度，拓寬中職生進入高職院校的渠道；江蘇省穩(wěn)步發(fā)展五年制高等職業(yè)教育，制定了《關于進一步加強五年制高等職業(yè)教育規(guī)范管理、促進科學發(fā)展的若干意見》和《五年制高職專業(yè)設置管理辦法》，啟動了中職畢業(yè)生注冊進入高職院校學習的制度，并通過在全省成立19個省級職業(yè)教育集團，使高職院校帶動中職學校集約化發(fā)展，形成中高職銜接、資源共享的良好發(fā)展格局；湖南省將高職院校對口招生規(guī)模從5%上升至20%，積極 落實中職技能競賽獲獎者免試升學政策，倡導優(yōu)勢專業(yè)適度擴大五年制招生等?？傊鱾€省份各種模式的中高職銜接試點為構建現代職業(yè)教育體系做出了有益探索，一定程度上推進了職教體系構建的進程。然而，一哄而上、各自為政的“點”上試驗，帶來了“規(guī)模擴張與生源質量”、“課程難度與學生年齡”、“長學制與學業(yè)靈活選擇”、“資源共享與院校壁壘”等諸多矛盾問題，亟需職教體系內部銜接的統籌設計。
（二）基于內容層面的中高等職業(yè)教育協調發(fā)展研究
關于中高等職業(yè)教育協調發(fā)展的理論研究和實踐探索，制度創(chuàng)新是治標之舉；內容建設，尤其是課程建設則是治標之道。中高等職業(yè)教育協調發(fā)展的內容研究成為學者和實踐工作者研究的核心和焦點。
目前，基于中高等職業(yè)教育的內容銜接主要體現在目標銜接、專業(yè)建設銜接和課程銜接三個方面，其改革主要形成了兩大趨勢：一是以趙志群、姜大源為代表的北方學者，探索工作過程導向的中高等職業(yè)教育內容一體化研究；二是以石偉平、徐國慶為代表的南方學者，探索以項目課程改革為路徑的中高等職業(yè)教育內容銜接。研究者普遍認為，只有建立課程銜接體系，才可能實現中高職的實質銜接。需要強調的是，這里的“課程銜接體系”不是某個地區(qū)層面的中高職課程銜接，而是體系層面的職業(yè)教育課程銜接。具體到如何構建中高職課程銜接體系，學者的觀點集中體現在以下三個方面：一是專業(yè)銜接是基礎。目前，我國中高等職業(yè)教育專業(yè)設置的契合度薄弱，中職的專業(yè)設置數量多、分類細，而高職相對中職而言，專業(yè)數量不多，口徑寬泛。中高職專業(yè)銜接的錯位必將導致課程內容設置的大量重復。因此，教育行政部門應改變“局部試點”的思維慣性，整合相關主體，統一規(guī)劃中職、高職、應用性技術本科、專業(yè)學位等縱向層次上的專業(yè)結構，從而為中高職課程銜接奠定基礎和提供保障。二是專業(yè)教學標準是依據。專業(yè)教學標準是一個適用于同一專業(yè)或者同一類專業(yè)的普適性的教學要求，其制定將使各級職業(yè)教育之間的教學要求互為銜接，各個層次的課程內容可以在統一的專業(yè)教學標準下設置，各級職業(yè)院校則可以在頂層設計的標準要求下實施教學。三是課程銜接內容的開發(fā)要遵循工作邏輯。所謂工作邏輯是指確定專業(yè)面向的職業(yè)崗位，細化職業(yè)崗位中的工作任務，并分析完成工作任務所需要的能力要求，進而根據能力要求的層次開發(fā)職業(yè)教育課程內容體系。
三、關于我國中高等職業(yè)教育協調發(fā)展的思考
（一）國家職業(yè)資格標準框架是中高等職業(yè)教育協調發(fā)展的制度依據
我國的職業(yè)資格制度起源于20世紀50年代中期開始實施的工人技術等級考核制度，直至90年代，運行于企業(yè)內部的技術等級考核制度才開始逐漸向國家職業(yè)資格制度轉變。1993年，國務院在《關于〈中國教育改革和發(fā)展綱要〉實施意見》中正式提出了“在全社會實行學歷和職業(yè)資格證書并重的制度”。職業(yè)教育資格制度走過了初步建立期（1993—1996）、逐步完善實踐操作期（1997—2006）和職業(yè)資格制度規(guī)范調整并雙證銜接發(fā)展期（2007—2012）。目前，已進入職業(yè)資格框架系統構建和內涵發(fā)展階段。
1.我國產業(yè)體系的結構與特征是建立職業(yè)資格國家標準框架的基礎
面對中國經濟結構不可持續(xù)的粗放增長模式，黨的十七大報告根據國際產業(yè)分工的新格局首次提出發(fā)展現代產業(yè)體系?，F代產業(yè)體系是以結構改革推進產業(yè)布局的優(yōu)化升級，促進制造與服務相融合，其表征是形成一個技術先進、結構優(yōu)化、附加值高、吸納就業(yè)能力強的產業(yè)系統，是中國經濟實現科學發(fā)展和構建和諧社會的產業(yè)載體?，F代產業(yè)體系自提出以來，國家發(fā)改委于2011年頒布了《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年版）》，在此基礎上，2013年又對有關條目進行了調整，形成了修訂版本，不斷明確和細化鼓勵類、限制類和淘汰類產業(yè)的調整標準條件。因此，職業(yè)資格國家標準框架的內涵式發(fā)展，必須做到積極發(fā)展面向鼓勵類產業(yè)的職業(yè)標準，進而指導現代職業(yè)教育體系構建面向鼓勵類產業(yè)的專業(yè)。就此意義而言，現代產業(yè)理念和現代產業(yè)體系的結構布局是合理構建職業(yè)資格國家標準框架的基礎。
2.國家職業(yè)標準與人才培養(yǎng)目標的對接是中高等職業(yè)教育協調發(fā)展的依據
國家職業(yè)標準是一種工作標準，是基于職業(yè)分類及對應職業(yè)活動內容而制定的相應職業(yè)能力要求。它是從業(yè)者選擇職業(yè)教育培訓方向的基本依據，也是企業(yè)挑選、淘汰、評價從業(yè)者的標準法則。因此，國家職業(yè)標準在職業(yè)的工作內容、操作技能、理論知識等方面的梯度要求，將為各級各類職業(yè)教育確定培養(yǎng)目標、設置教學課程、制定教學內容及開展校企合作培養(yǎng)技術技能型人才提供明確的指導。此外，基于現代產業(yè)體系而構建的國家職業(yè)標準框架與我國經濟轉型及產業(yè)升級密切相關，它與職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的對接，將有利于專業(yè)布局的調整、統一課程標準的制定和課程開發(fā)建設的規(guī)范化，從而真正實現中高職內部銜接，在更大程度上滿足經濟發(fā)展“新常態(tài)”對高素質技術技能型人才的需求。
（二）現代職業(yè)教育課程體系是中高等職業(yè)教育協調發(fā)展的核心內容
現代職業(yè)教育課程體系是中高職協調發(fā)展的核心內容，其構建是橫向貫通和縱向銜接的動態(tài)發(fā)展過程，即課程的諸要素，如課程目標、內容、實施及評價等在橫向上要相互協調與一致，同時，職業(yè)教育不同學歷層次“啟蒙職業(yè)教育——中高等職業(yè)教育——應用本科技術教育——專業(yè)學位教育”要實現課程體系的縱向銜接，橫縱交織，進而構成一個內容序列化、時間階段化、效果完整化的現代職業(yè)教育課程體系。
1.“二維結構”是現代職業(yè)教育課程體系的整體結構
職業(yè)教育一方面植根于教育的理念，即實現人的全面、可持續(xù)發(fā)展，另一方面植根于勞動力市場的需求和工作標準。為了保證職業(yè)教育“教育性”與“職業(yè)性”的雙重目的，現代職業(yè)教育課程體系的構建應該同時考慮職業(yè)“非定向性”和“定向性”兩個緯度。非定向性指以“準職業(yè)”為媒，將職業(yè)能力、素養(yǎng)與人生理想、信念、價值等有機融合，具有教育的內在規(guī)定 性；定向性是指某一特定工作崗位的規(guī)范性要求，具有職業(yè)的外在規(guī)定性?，F代職業(yè)教育課程體系的使命就在于，如何使這二維結構融合成同一過程，使學生在獲得職業(yè)“定向性”要求的過程中走向“非定向”的全面發(fā)展。
2.工作和生活實踐是現代職業(yè)教育課程體系的生成邏輯
工作和生活實踐是基于工作世界和生活世界本身的經驗邏輯，給予個體經驗同構化的體驗過程，同時，在主體性的實施和實現過程中和諧內嵌于“人——工作——生活”的關系之中，這與“概念化”、“理論化”的科學世界不同，它使人類在改造物質世界的活動中始終伴隨著價值、倫理等體現個人主體精神的意識活動。目前，無論是“工作過程導向課程”，還是“項目課程”，正是基于工作世界實踐邏輯的理念，使“知識從屬于活動”，重塑體現職業(yè)教育特色的課程體系。根據“二維結構”的現代職業(yè)教育課程體系的目標要求，以工作實踐過程的邏輯可以組織專業(yè)領域課程內容，而社會生活實踐的邏輯則可以組織基礎文化課程內容。前者以典型性“項目”或主動“作業(yè)”等形式，按照工作過程復雜程度體現出課程體系的序列化，從而實現中高等職業(yè)教育課程體系的銜接；后者通過“主題”和“專題”等形式體現貼近學生、貼近實際和貼近社會的生活實踐邏輯，陶冶學生人文情懷和生活情趣，是一個長期的隱性演進過程。工作和生活實踐都是人類生命展開的過程和形式，其本身就是生命意義的體現。
參考文獻：
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【關鍵詞】職業(yè)教育；工業(yè)4.0；人才培養(yǎng)的新模式
前言
在當前經濟運行下行壓力增大的時代背景下，國家對人才的培養(yǎng)特別是對應于工業(yè)和制造業(yè)的高素質應用型技術人才的培養(yǎng)是極大重視的。應用型技術人才培養(yǎng)的主要途徑是職業(yè)教育，職業(yè)教育在我國出現很早但仍處于初級水平，隨著經濟發(fā)展的需要國家對職業(yè)教育的投入逐漸加大，重視程度不斷提高。本文就當下職業(yè)教育發(fā)展的現狀和困境進行研究，提出構建職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新模式。
一、職業(yè)教育的發(fā)展趨勢
2011年以來以德國為代表的歐盟提出工業(yè)4.0概念，2014年美國提出工業(yè)互聯網的概念。為了縮減我國經濟與制造業(yè)水平與發(fā)達國家的差距，必須要進行傳統經濟與制造業(yè)的轉型升級，打造中國工業(yè)的4.0版本。要轉變以追求“低附加值、產量”為標準的傳統經濟模式為以追求“高技術、高附加值、高質量、創(chuàng)新與創(chuàng)意”為目標的新經濟模式，就必須要注重培養(yǎng)高素質的應用型技術人才。培養(yǎng)高素質的勞動者的主要途徑是職業(yè)教育，近年來我們不斷學習德國的“工匠制度”、日本的“精細化作業(yè)”及美國產業(yè)工人的職業(yè)教育培養(yǎng)模式以期建立新的培養(yǎng)模式。職業(yè)教育特別是高職院校的職業(yè)教育迅速膨脹和發(fā)展，但是這些較傳統的職業(yè)教育偏于“小職教觀”。在社會不斷發(fā)展的今天，職業(yè)教育不僅需要學校理論教育，更需要社會、企業(yè)、政府等主體的參與；這樣與之對應的“大職教觀”就發(fā)展起來并深刻影響著職業(yè)教育政策的制定。
5月19日國務院頒布《中國制造2025》發(fā)展綱要，明確了九大戰(zhàn)略任務和十大重大領域打造制造業(yè)強國地位，實現經濟轉型升級。這樣背景下，高素質技術人才的培養(yǎng)就顯得非常迫切，適于當下的“大職教觀”職業(yè)教育模式必將迎來蓬勃的發(fā)展和新的突破。
二、職業(yè)教育人才培養(yǎng)的發(fā)展現狀與困境
經過改革開放三十年我國經濟發(fā)展取得了巨大了成就，技術進步迅速促使我國成為“世界工廠”和制造業(yè)大國，其中技術人才的培養(yǎng)和職業(yè)教育的貢獻是不可磨滅的。近年來，職業(yè)教育的發(fā)展受到國家的高度重視，在國家政策和財政的支持下，職業(yè)教育也取得了空前的發(fā)展；但是限于社會的大氛圍，職業(yè)教育的發(fā)展亦存在困境和瓶頸。
（一）職業(yè)教育發(fā)展的成就
1、職業(yè)學歷教育體系逐漸完善：我國普通學歷教育體系經歷三十年的建設比較完備，但是職業(yè)教育很長一段時間不受重視，中職和高職教育近年才有較大發(fā)展。由于市場和社會的推動，國家教育部進一步將普通本科院校劃分為應用型大學和研究型大學；無疑這也是一種職業(yè)教育的延伸并豐富了職業(yè)教育的學歷體系。在研究生教育中，增設專業(yè)碩士學位，這更顯示對應用和職業(yè)教育的學歷突破。這樣，我國的職業(yè)教育學歷體系逐漸完備，理論上職業(yè)教育從中職到研究生教育的連續(xù)性通道被打通。這奠定了高技術人才培養(yǎng)的基礎，對技術的發(fā)展提供了條件和基本保障，亦顯示了國家對職業(yè)教育空前重視。
2、國家對職業(yè)教育的支持逐漸加大：國家對職業(yè)教育的支持主要體現在兩個方面：①政策支持：在職業(yè)教育的申辦、建設用地、教育教學改革發(fā)展及社會對接幫扶等方面提供了重大支持。截止2014年，全國高職院校數量是1327所，中職院校是近2萬所，未來規(guī)劃應用技術型大學600多所。②財政資金支持：在《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指導下，國家大力增加對職業(yè)院校的資金投入，其別是一百所的高職示范性院校。這一點，可以通過近年來高職院校的硬件和軟件的迅速發(fā)展得到驗證。
3、社會、企業(yè)的積極參與及影響逐漸加深：職業(yè)教育重視的是實踐應用及技術培訓，因此社會、企業(yè)的參與是必須的。只有通過在企業(yè)的實踐鍛煉，研究創(chuàng)新才能具備高素質及形成高技術，因此企業(yè)的參與是至關重要的一環(huán)。近年高職院校在教學方式上、在培養(yǎng)模式上進行了改革，邀請企業(yè)走進課堂、與企業(yè)一起制定“訂單式培養(yǎng)”等舉措體現了市場機制影響的不斷加深。未來，與企業(yè)的緊密程度就決定著職業(yè)院校的發(fā)展水平。
（二）職業(yè)教育發(fā)展的困境
1、重視理論教育的現狀未根本改變：囿于歷史原因，我國的職業(yè)教育傳統上較為重視理論教學。雖然，時代的發(fā)展要求改變現狀，但是由于教師的素質、學校的實踐條件、社會和企業(yè)影響性的限制，實踐教學在開展中困難重重，其層次、深度、廣度的進展效果都不佳。
2、企業(yè)參與的主體地位未完全凸顯：企業(yè)參與職業(yè)教育的人才培養(yǎng)過程中來是職業(yè)教育的教學關鍵，企業(yè)甚至應該具有職業(yè)教育的主體地位。但是，現狀顯示：企業(yè)參與的普遍積極性不高，主體性更不能凸顯。在企業(yè)接受師資培訓、學生實訓和實習等方面都存在一定程度上的困難。
3、國家的職業(yè)教育缺乏創(chuàng)新的制度建設：企業(yè)的參與性與職業(yè)院校的管理體制都不能適應現代職業(yè)教育的發(fā)展，在教育制度創(chuàng)新方面仍有很長的路要探索。企業(yè)的參與積極性不高是因為不能獲得太多利益，院校管理體制固化是因為行政化的根深蒂固，在現代高新技術日新月異的時代，不能破除這兩大難題就不能培養(yǎng)出有競爭力的高素質技術人才，國家就沒有進步的動力。職業(yè)教育制度的創(chuàng)新是一項迫切的重大課題。
三、構建職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新模式
關鍵詞：民辦高職；師資隊伍；現狀；策略
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1005-1422（2015）06-0019-03
一、背景分析
（一）國家加快發(fā)展現代職業(yè)教育重大戰(zhàn)略部署、深入推進職業(yè)教育領域綜合改革為民辦高職教育改革發(fā)展帶來新機遇
2014年6月，國務院印發(fā)《關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》，明確了今后一個時期加快發(fā)展現代職業(yè)教育的指導思想、基本原則、目標任務和政策措施，提出“到2020年，形成適應發(fā)展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業(yè)教育體系”。提出要“引導支持社會力量興辦職業(yè)教育”，強調要創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學模式、委托管理和購買服務、社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位、健全政府扶持激勵政策、鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學管理評價等。這些利好政策的出臺，進一步優(yōu)化了民辦高職教育發(fā)展的政策環(huán)境，為民辦高職教育發(fā)展創(chuàng)造了新的契機。
（二）新型城鎮(zhèn)化步伐不斷加快為民辦高職教育發(fā)展注入新動力
推進新型城鎮(zhèn)化建設，加快城鄉(xiāng)一體化進程已經成為我國經濟社會發(fā)展的重中之重。截至2013年末，廣東省常住人口10644萬人，城鎮(zhèn)化率（即城鎮(zhèn)人口占常住人口的比例）為67.76%，廣東城鎮(zhèn)化的潛力依然巨大。2013年12月召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議提出，“要把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務，努力提高農民工融入城鎮(zhèn)的素質和能力”。廣東民辦高職教育在推進農業(yè)人口市民化、提高農民工融入城鎮(zhèn)的素質能力和進一步提升城鎮(zhèn)化質量方面的作用將更加凸顯。
（三）民辦高等職業(yè)教育發(fā)展進入關鍵轉型期，為師資隊伍建設提出新要求
近年來，隨著我國經濟社會快速發(fā)展，國家和地方財力持續(xù)增強，政府對于公共服務的責任不斷強化，各學段公辦教育的硬件設施、師資隊伍、管理水平得到迅速改善，民辦高職院校教師與公辦學校教師的待遇優(yōu)勢持續(xù)縮小甚至不再具有優(yōu)勢。隨著全國高校大規(guī)模擴招，高等教育大眾化進程不斷加快，社會對高等教育需求發(fā)生重大變化，從有學上轉變?yōu)樯虾脤W，本科高校、公辦高職院校不斷擠占民辦高職院校生源，民辦高職院校招生競爭加劇，部分民辦高職院校面臨低報考率、低報到率的嚴峻形勢。民辦高職教育必須從追求規(guī)模擴張的外延式發(fā)展道路向提高人才培養(yǎng)質量、突出辦學特色內涵式發(fā)展道路轉變。這一轉變?yōu)槊褶k高職教育師資隊伍建設提出了更高要求。
二、民辦高職院校師資隊伍建設現狀
為了深入了解全省民辦高職院校師資隊伍發(fā)展現狀，除收集整理已有統計數據外，廣東省教育研究院于2014年11月開展了“廣東省民辦高職院校師資隊伍發(fā)展狀況問卷調查”，共收回有效問卷312份，本報告部分統計數據來源于該問卷調查。（已在文中注明）
（一）教師整體規(guī)模
2014年，廣東省民辦高職院校共有教職工13905人，其中專任教師9951人，校外聘請2989 人，生師比18.79，達到國家規(guī)定的生師比標準。
（二）師資結構
1.年齡結構。據統計數據顯示，2014年全省民辦高職院校專任教師中，34歲及以下的青年教師占58.92%，35―44歲的占18.33%，45―54歲的占10%，55歲以上的老教師占12.75%。數據顯示，35歲以下青年教師接近六成，成為民辦高職院校教師隊伍的主體，年富力強又有豐富經驗的中年教師比例較低。
2.學歷結構。經過多年的發(fā)展進步，民辦高職院校專任教師學歷水平有較大提高。據統計數據顯示，2014年全省民辦高職院校專任教師中，博士研究生占1.08%，碩士研究生占27.24%，本科占68.47%，?？萍耙韵抡?.20%。但擁有博士研究生、碩士研究生比例仍明顯低于全省高校整體水平，民辦高職院校專任教師學歷水平依然偏低。
3.職稱結構。根據統計數據，2014年全省民辦中職學校專任教師擁有正高級職稱的比例僅為4.14%，副高級為16.73%，中級占35.65%，初級占16.92%，未定職稱的達26.55%。
4.“雙師型”教師情況。統計數據顯示，2014年全省民辦高職院校專業(yè)課專任教師7808人，其中“雙師型”教師2819人 ，“雙師型”教師比例僅為36.1%。根據問卷調查，受訪教師具有相關企業(yè)從業(yè)經驗的占61.22%，38.78%的受訪教師表示無相關企業(yè)工作經驗。全省民辦高職院校“雙師型”教師比例處于較低水平。
（三）待遇狀況
問卷統計顯示，受訪教師月收入中，3000元以下的占10%，3001―5000元的占64%，5001―7000元的占21%，7000元以上的僅占5%。從收入情況看，民辦高職院校教師工資相對處于較低水平。
根據問卷調查，表示不太滿意和很不滿意的受訪教師比例接近60%，只有不到1%的受訪教師表示非常滿意，感覺一般的教師占20.51%?？傮w來看，民辦高職院校教師對自己的收入狀況滿意度不高，反映了當前教師工資水平較低的客觀現狀。
（四）接受培訓深造狀況
根據問卷調查，受訪教師中69.55%接受過校內培訓，58.97%接受過校外短期培訓，僅有27.24%的受訪教師到企業(yè)實習鍛煉，另外19.87%的受訪教師在職攻讀研究生，仍有8.65%的受訪教師未接受過任何形式的培訓深造。表明民辦高職院校教師專業(yè)提升、職業(yè)發(fā)展的機會相對來說仍較匱乏，培訓和深造的途徑有待拓展。作為高職院校專任教師，到企業(yè)實習鍛煉的比例明顯偏低。
（五）師資隊伍流動狀況
根據統計數據，2014年全省民辦高職院校專任教師數為9957人，較上學年初凈增1136人。值得關注的是，減少教師數達769人，其中自然減員245人，調離教師崗位62人，其他減少462人，教師穩(wěn)定性較差。根據問卷調查，高達34.29%的受訪教師表示非常希望到公辦學校工作，43.59%的受訪教師表示考慮過但近期沒有打算，二者占受訪教師的近八成。僅有15.38%的受訪教師沒有考慮到公辦學校工作。
三、民辦高職院校師資隊伍建設存在的主要問題
（一）師資結構不夠合理
一是師資結構不合理。在年齡結構上看，呈現“兩頭大、中間小”結構，即55歲以上的退休后返聘老年教師和35歲以下剛參加工作的年輕教師所占比例大，而中青年教師相對較少；從學歷結構上看，民辦高職院校教師的學歷普遍偏低，本科及以下學歷層次的占大多數，具有碩士及以上學位的少；從職稱結構上看，具有副高及以上職稱的教師較少，大部分僅是具有中級及以下職稱的教師。
（二）教師面臨經濟、工作雙重壓力
一方面，民辦高職院校教師的教學工作量普遍較大，不少教師淪為單一的上課機器，繁重的教學任務致使教師處于高負荷的緊張運行狀態(tài)。不少教師面臨經濟與精神雙重壓力。工資福利待遇偏低，不足以維持教師較體面的生活；社會外界仍存在“公尊民卑”歧視觀念，對民辦高職院校缺乏全面認識，多數教師感覺未得到應有的尊重。
（三）“雙師型”教師嚴重不足
“雙師型”教師是高職教育教師隊伍建設的特色和重點，大力加強“雙師型”教師隊伍建設，已經成為社會和教育界的共識?！半p師型”教師的缺乏是當前職業(yè)教育普遍面臨的問題，而這一問題在民辦高職院校則更加突出。一方面，由于民辦高職院校“兩頭大、中間小”的結構，應屆畢業(yè)的年輕教師占據較大比例，“從校門到校門”的現象普遍存在。另一方面，“雙師型”教師的的培養(yǎng)需要一個長期的過程，而民辦高職院校由于多種條件限制，專業(yè)課教師普遍教學任務繁重，不能或者不愿脫產到企業(yè)學習、實踐。培養(yǎng)雙師素質教師方面存在著嚴重的不足。
（四）職業(yè)發(fā)展空間不足
一是沉重的工作壓力嚴重影響教師自我提升和發(fā)展。教師的精力大多被耗費在應付上課和學生管理上，對于進行理論學習和教科研活動，實在是分身乏術。二是缺少培訓進修機會。可參加的培訓多為校內短期培訓，校企合作渠道不暢，教師到企業(yè)鍛煉的機會較少。教育部門組織的教師培訓多面向公辦學校，或規(guī)定民辦高職院校也可參加但須自負經費。三是缺乏學科帶頭人。在平均年齡、工齡、教齡較低的情況下，民辦高職院校中擁有豐富教學、科研經驗的學科帶頭人奇缺，即使經過長期培養(yǎng)、有較大潛力的骨干教師和學科帶頭人也因為各種原因流往公辦學校。這些因素都嚴重制約了民辦高職院校教師的職業(yè)發(fā)展。
（五）師資隊伍不夠穩(wěn)定
民辦高職院校優(yōu)秀教師“引不來、留不住”，已成為影響民辦高職教育質量提升的重要阻礙因素。民辦高職院校教師普遍缺乏主人翁意識和歸屬感，將自己與打工者一樣看待。部分教師將在民辦院校工作當成自己通往公辦院校的跳板，一旦評上中級及以上職稱，便想方設法進入公辦院校，以獲得極更大的發(fā)展空間。
四、民辦高職院校師資隊伍建設的策略思考
（一）政府加強政策扶持，完善服務機制
1.加強政策落實，保障教師權益。嚴格落實《教師法》、《民辦教育促進法》規(guī)定的民辦高職院校教師享有的合法權益，清理并糾正政府部門各類對民辦高職院校教師的歧視性政策，在職稱評聘、評先獎優(yōu)、申報課題、科研項目和在職學習培訓等方面與公辦教師一視同仁安排落實；規(guī)范民辦高職院校用人勞動合同，明確教師權益保障機制，完善勞動糾紛處理機制；加強民辦高職院校財務監(jiān)管，確保民辦高職院校對教師工資福利待遇的投入；加強教育立法，通過法律手段加強對教育市場的監(jiān)督與管理。
2.完善社會保障體系，解決教師退休待遇問題。由于民辦高職院校被登記為民辦非企業(yè)單位法人，所以民辦高職院校教師在身份上定位為“企業(yè)編制”，學校按照企業(yè)標準為教師繳納各項社會保險，這導致了同樣職稱、工齡的教師其待遇卻遠遠低于公辦學校教師。政府應加強相關職能部門的統籌協調，盡快建立完善的民辦高職院校教師的住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險制度，縮小民辦高職院校教師與公辦學校教師的社會保障差距。
3.完善高等職業(yè)教育教師評價和職稱評審標準。教師評價和職稱評審標準應適應高等職業(yè)教育的特性，克服目前實際存在的“重論文、輕技能”、“重理論、實踐”的傾向，加大技術創(chuàng)新和實踐操作能力的考核比重，引導教師自覺提升專業(yè)理論素養(yǎng)和實踐操作能力。
（二）民辦高職院校要加強環(huán)境建設，促進教師長遠發(fā)展
1.確保辦學投入，提高教師工資福利待遇水平。教育的根本目的是培養(yǎng)人，回報只是教育活動結果帶來的溢出效益。出資者應將教育的公益性始終擺在第一位，不斷加大投入，大力改善辦學環(huán)境，立足長遠，將教師隊伍建設任務置于中心位置。在學校經費預算中優(yōu)先確保教師工資福利待遇支出，讓辦學成果惠及全體教師；建立穩(wěn)定的教師薪酬增長保障機制，保障和維護教師切身利益。
2.創(chuàng)造廣闊平臺，促進教師發(fā)展。注重知識更新和專業(yè)發(fā)展是以知識和技能為業(yè)的高職教師的重要職業(yè)特征。要積極籌措經費，設立校本教師發(fā)展中心，加強校企合作，廣泛構筑校外平臺，支持教師的學歷提升、海外進修、訪問交流、學術研討、崗位鍛煉等培訓深造，促進教師專業(yè)素質持續(xù)提升，給予教師展現智慧才華的充分空間，實現事業(yè)留人。
3.加大人才引進力度，提高行業(yè)企業(yè)能工巧匠等專業(yè)人才比重。與行業(yè)、企業(yè)、產業(yè)密切相關，著力培養(yǎng)具有扎實動手能力和專業(yè)技能的專業(yè)人才，是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的基本特征。引進行業(yè)企業(yè)專門人才進入民辦高職院校任教或兼職，是加強校企合作、推動工學結合、提高學生操作和實踐能力的重要手段。民辦高職院校努力提高物質待遇、優(yōu)化工作生活環(huán)境，為吸引高素質、高技能的行業(yè)企業(yè)能工巧匠創(chuàng)造有利條件。
（三）社會各界要轉變認識，關愛民辦教育
民辦教育是教育事業(yè)不可或缺的組成部分。缺失民辦教育的教育是不完整的。民辦高職院校有公辦學校不具備的辦學體制優(yōu)勢和快速的市場應變能力，其辦學水平可以超越公辦學校，成為品質卓越、特色顯著的一流學校。民辦高職院校教師，為民辦教育事業(yè)發(fā)展付出了聰明才智和辛勤汗水，理應得到作為一名教師的合理待遇。社會公眾應拋棄狹隘的“公高民低”的教育質量觀，給予仍在青年階段的民辦高職院校尤其是民辦高職院校的教師多一份理解、多一份包容、多一份關愛。
（四）民辦高職院校教師要自信自立自強，立足長遠
1.自我肯定。在社會各界對民辦教育仍缺乏足夠認同和存有部分偏見的現實中，民辦高職院校教師自身要樹立信心，增強自信，充分肯定民辦教育事業(yè)的重要性。職務雖有高低，但職業(yè)絕無貴賤。民辦高職院校教師與公辦學校教師都以教書育人為根本使命，都是學生的導師，地位是平等的，貢獻是一樣的。
2.自我提高。內在動力是人發(fā)展的根本。隨著民辦教育政策的完善、學校管理制度的健全、社會環(huán)境的優(yōu)化，民辦高職院校也將迎來更加良好的發(fā)展空間。教師要充分把握這一大有可為的機遇，善于自我激勵，自我提高。積極參加政府和學校舉辦的各類培訓和崗位鍛煉，重點熟悉相關行業(yè)企業(yè)先進技術、生產工藝與流程、管理制度與文化、崗位規(guī)范，不斷提高自己的專業(yè)教學能力和技能水平。
關鍵詞：計算機應用專業(yè)；現代學徒制；人才培養(yǎng)模式
一、政策背景
國務院于2014年《國務院關于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》國發(fā)〔2014〕19號文件，明確指出“開展校企聯合招生、聯合培養(yǎng)的現代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人”。該文件的，標志著我國現代學徒制試點改革即將進入實質性推進階段。截止2019年，全國共開展了3批現代學徒制試點建設工作，數百所高職院校開展了現代學徒制人才培養(yǎng)工作。
二、高職院校計算機應用專業(yè)發(fā)展現狀
隨著社會的不斷進步，計算機類人才的需求始終居高不下，特別是對計算機應用方面的人才需求缺口增大，計算機應用專業(yè)迎來了迅猛發(fā)展的黃金時期。中央了大量政策，引導高職院校結合地方經濟發(fā)展現狀及企業(yè)對人才的需求，踴躍開設計算機類專業(yè)。但隨著我國經濟發(fā)展新常態(tài)的出現，經濟結構調整、產業(yè)轉型升級加速，隨之而來的，企業(yè)對計算機應用專業(yè)人才的錄用標準有了更高的要求，原有的高職教育人才培養(yǎng)模式逐漸難以適應市場發(fā)展的需要，人才培養(yǎng)目標和市場新需求之間的矛盾逐步凸顯，這需要計算機應用專業(yè)的人才培養(yǎng)模式依據這種新形勢和新情況及時做出新的調整。
三、現代學徒制建設思路
（一）探索校企協同育人機制
根據歷年來計算機應用專業(yè)發(fā)展合作情況進行現代學徒制合作企業(yè)的選擇，注重挑選積極性和支持力度較大的企業(yè)。按照教育部《關于開展現代學徒制試點工作的意見》（教職成〔2014〕9號）要求，同時積極響應國家高職創(chuàng)新發(fā)展行動，深化校企共建機制，繼續(xù)保持校企共建共享實訓基地、校企共建共享數字化教學資源的現有特色，制定市場經濟條件下的現代學徒相關制度，校企共同成立現代學徒制管理機構，簽訂三方協議，明確雙方責任和義務。
（二）建設聯合招生機制，推進招生招工一體化
針對合作企業(yè)在人力資源管理方面的特點，與合作企業(yè)共同商討聯合招生機制。與企業(yè)共同制定符合企業(yè)自身特點的招生招工一體化方案，對錄取標準、學制方面進行確定。在符合地方招生政策的前提下，結合企業(yè)用人情況，與企業(yè)共同商討完成招生計劃的制定。
（三）完善人才培養(yǎng)制度和人才培養(yǎng)標準
以校企合作為基礎，工學結合為核心，以職業(yè)核心能力為導向[3]，從崗位職業(yè)能力分析入手，結合學徒成長規(guī)律與認知規(guī)律，制定現代學徒制人才培養(yǎng)模式下的相關教學標準文件，主要有專業(yè)人才培養(yǎng)方案、崗位課程標準、崗位實訓課程標準等。在將學校的學歷教育和企業(yè)的崗位培訓教育緊密結合的基礎上，學校和企業(yè)雙方共同努力建設一套彰顯現代學徒制特點的計算機應用專業(yè)課程體系，實現企業(yè)的生產過程與學校的教學過程的深度融合，學校和企業(yè)雙方共同完成課程的開發(fā)建設、教材的編寫工作，實現人才培養(yǎng)的三位目標。
（四）建設校企互聘共用的師資隊伍
校企要共同對構建現代學徒制師資團隊展開相關分析、調研和研討，了解掌握專業(yè)現代學徒制師資團隊結構情況。校企共同制定現代學徒制雙導師選拔、培養(yǎng)、考核、激勵、晉升制度。校企共同制定鼓勵現代學徒制雙導師進行雙向掛職鍛煉、橫向聯合技術研發(fā)、專業(yè)建設的激勵制度和考核制度，最終達到將專業(yè)教師塑造成行業(yè)專家，將企業(yè)師傅打造成職業(yè)教育優(yōu)秀教師。
（五）建立具有現代學徒制特點的管理制度
現代學徒制試點和實踐給高職教育帶來諸多變化，在推動高職教育不斷向前發(fā)展的同時，也迫切需要建立一套系統科學高效完善的管理制度體系，以適應當前現代學徒制的模式描述與發(fā)展探索。制度體系建設應當從職權分工、教學、學生、安全等方面全面開展。制度制定應突出校企共管、激勵導向、雙向評價以及企業(yè)文化的滲透等要素。
四、結語
計算機應用專業(yè)實行現代學徒制人才培養(yǎng)模式，將會有力推動專業(yè)的高速發(fā)展，培養(yǎng)出更為貼合市場需求、具有時代特色的高素質技術技能人才，提高高職院校的辦學活力和辦學水平。
參考文獻
[1]趙榮.現代學徒制在通信人才培養(yǎng)模式中的應用與實踐[J].電腦知識與技術.2018(9).
[關鍵詞]高等職業(yè)院校；數字圖書館；功能定位
[中圖分類號]G252 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2014）03 ― 0123 ― 02
高等職業(yè)院校是我國職業(yè)教育體系的重要組成部分，承擔著為國家培養(yǎng)具有職業(yè)技能的產業(yè)人才的重要任務，圖書館作為學校辦學重要支柱之一，在人才培養(yǎng)中具有重要的作用，高等職業(yè)院校圖書館的建設與發(fā)展不僅直接關系到高職院校事業(yè)發(fā)展，也影響到職業(yè)教育體系構建與發(fā)展大局。完善職業(yè)教育體系，努力建設發(fā)展職業(yè)院校對圖書館的發(fā)展具有重要意義。本文將對我國目前高等職業(yè)院校圖書館的發(fā)展現狀進行分析并提出發(fā)展對策。
1高等職業(yè)院校圖書館發(fā)展現狀
當前，我國的高等職業(yè)院?？焖侔l(fā)展，為我國培養(yǎng)了大批產業(yè)人才，但是學校的教育資源不足已經影響了高等職業(yè)院校的發(fā)展，作為知識儲存地圖書館建設與發(fā)展薄弱滯后，制約影響了高職院校教育教學、人才培養(yǎng)、科技開發(fā)、社會服務及校園文化建設。由此，高職院校圖書館在發(fā)展戰(zhàn)略上有必要作進一步的反思，才能在體系構建中順應發(fā)展趨勢。
自20世紀90 年代末，在"中國制造"與高等教育大眾化浪潮強勁推動下，高等職業(yè)技術教育脫穎而出，由此開拓了我國職業(yè)教育版圖，開啟了高素質技能型人才培養(yǎng)新歷程。在政策激勵下，新興高職院校在較短時間里經歷了規(guī)模擴張與數量增長的發(fā)展歷程，但卻顯露出建設進度跟不上發(fā)展速度的矛盾和問題。圖書館是高職院校辦學的重要支柱，是專業(yè)建設與技能型人才培養(yǎng)的重要支撐。由于基本建設和基礎條件都較薄弱，館藏資源欠缺，管理模式落后，不能滿足專業(yè)建設和師生對知識和信息資源需求，成為困擾圖書館工作和事業(yè)發(fā)展的瓶頸，也影響著專業(yè)教學與人才培養(yǎng)質量的提升，而“三改一補”生成模式與"跨越式"'發(fā)展方式存在著先天不足，原有的中專技校傳統模式與新建高職院校的發(fā)展方式客觀存在著本質差別，轉型缺乏必要的歷史過渡與整合，原有圖書館不能適應高職院校事業(yè)發(fā)展需要，必須加以徹底改造與重建。
信息技術是圖書館生存與發(fā)展的重要推動力。當前，基于網絡云計算技術浪潮興起，加之移動技術（智能手機、電手書閱讀器等）豐富發(fā)展，高職院校圖書館正面臨信息技術持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)與機遇，獲得了極佳的通訊環(huán)境和技術條件。建設中國特色現代職業(yè)教育體系，是國家教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略和系統工程。圖書館作為職業(yè)教育體系構建的一個主要領域，必須保持一體同構同步發(fā)展的趨勢，并在其中發(fā)揮獨特作用。目前，我國高職院校1246所，已踞高等教育“半壁江山”，但改革發(fā)展任務依然艱巨。建設職業(yè)院校圖書館必須處理好“三大”發(fā)展關系：一是宏觀上與體系構建相適應； 二是中觀上與高職院校發(fā)展相一致；三是微觀上與自身發(fā)展規(guī)律與特點相吻合，加快現代化建設進程，重點加強數字資掘建設，改革管理模式，轉變服務方式，提升管理與專業(yè)人員素質。
2 高職院校圖書館發(fā)展路徑
（1）確定學校的發(fā)展定位
首先要確定好學校的發(fā)展定位。高職院校圖書館戰(zhàn)略既是謀劃發(fā)展的邏輯起點，又是實現預期目標的重要路徑，必須從體系構建頂層設計和高職院校實際出發(fā)，進行科學定位、整體構思。高等學校圖書館是學校的文獻信息中心，是為教學與科學研究服務的學術機構，是學習信息化和社會信息化的重要基地。高職院校圖書館也不例外。“學術機構”賦予圖書館學術性的本質屬性；“重要基地”則強調了圖書館要為教學與科研提供服務的應用性特征。圖書館具有館藏豐富、設施良好和文化高雅的獨特資本和條件，但必須與教學科研、人才培養(yǎng)和計會服務相結合，方能轉變?yōu)楝F實生產力，產生社會經濟科學的價值。在知識經濟條件下，傳統不可隔斷，現代不可逆轉、 兩者和合交融，是高職院校圖書館戰(zhàn)略定位的時代特征。已有的館藏軟硬件資源和條件，是未來發(fā)展的物質基礎。一方面繼承傳統，吸取利用一切有益的東西，促進改革與發(fā)展。另一方面依據時代特征與發(fā)展需要，加大改革與創(chuàng)新力度，賦予其時代精神和現代元素，推陳出新，煥發(fā)其生命新活力。當前，圖書館進入了信息化發(fā)展數字化建設的新階段，高職院校圖書館雖基礎薄，起步晚，但起點高，機遇好，具有后發(fā)性優(yōu)勢。
（2）確立圖書館的功能定位
服務是圖書館的首要功能，服務于育人是圖書館功能定位的核心內容，兩者相輔相成，相得益彰。圖書館只有與時俱進，“以人為本”轉變與創(chuàng)新服務方式，建設多元靈活服務體系，不斷提高服務質量，才能真正在學校事業(yè)發(fā)展、教學科研及高素質技能型人才培養(yǎng)中發(fā)揮不可替代的重要作用，為學習研究和專業(yè)發(fā)展特別是就業(yè)創(chuàng)業(yè)實踐能力培養(yǎng)提供有效的途徑與方法。高等職業(yè)院校應將服務與育人納入統籌視野，確保協調發(fā)展。樹立以人本理念的本質是為師生服務。創(chuàng)新管理方式，實現管理與素質和諧，目前，圖書館正由資源管理、技術管理向知識管理轉型，對人員素質提出了更高要求。欲使兩者趨于平衡和諧發(fā)展，關鍵是轉變觀念，核心是提高人員素質。在信息時代，傳統的“藏、借、閱、管”理念、密集型工作方式以及低水平的管理績效等，已不能適應迅猛發(fā)展的信息化趨勢和職業(yè)教育體系構建的要求，代之而來的是“理念創(chuàng)造了財富”。知識管理成為資源建設與信息服務的新理念。圖書館作為知識集聚傳播創(chuàng)新轉化中心，必須把知識共享、服務、創(chuàng)新和貢獻納入管理范疇、發(fā)展目標和評估體系之中。加強對圖書館人員管理，提高他們的專業(yè)知識、技能和綜合素質；另一方面把先進理論和技術運用于文獻資源建設，創(chuàng)新服務體系，提高資源利用水平和效率， 不斷提高管理理念先進性、管理體制合理性、管理方式科學性、管理手段自動化和管理資源信息化水平，更好地適應未來圖書館信息化發(fā)展趨勢。
（3）充分利用現代信息技術
現在已進入信息化社會階段，資源與技術，是信息化建設的重要兩翼，兩者有機整合是圖書館建設關鍵和戰(zhàn)略定位。第一，圖書館是學校的文獻信息中心，必須儲備豐富的館藏信息資源。在這方面，新興的高職院校經過近十余年的投入與建設，已初具規(guī)模，其中，既有紙質文獻資源，又有數字資源，形成了與專業(yè)發(fā)展和技能型人才培養(yǎng)相呼應的系統化館藏。第二，中國數字出版已步入成長期，數字出版時代即將開啟，意味著數字化信息資源將成為學校圖書館未來館藏建設的要資源。大力利用現代技術（ 計算機技術、通信技本和多媒體技術），加快對現有館藏資源進行信息化加工與處理，促進館藏資源向可視、可聽、可讀一體化方向發(fā)展，提高館藏資源載體的數字化程度。同時，加快數字圖書館建設進程，建立數字信息資源的新體系，加快數字化信息資源建設進程，不斷嘗試和擴大現代技術應用，有效整合館藏資源，提升數字化建設水平，為今后圖書館可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
3 高職院校圖書館建設對策
（1）建立數字化圖書館
大數據時代已經到來，傳統圖書館將面臨重要挑戰(zhàn)。高職院校圖書館經過多年信息化建設與發(fā)展，已初具格局，積累了一定量的數字資源，構建了一套相應的管理制度，建立了一個自動化管理系統，形成了一支信息化人才隊伍。但無論觀念、技術、能力和條件等都還存在較明顯的差距。當前，信息化持續(xù)發(fā)展，泛媒體、云計算浪潮正在崛起，傳統型圖書館面臨危機。傳統紙質文獻與現代數字文獻在一個較長時期里并存發(fā)展，但日趨發(fā)展的信息技本將成為圖書館建設與未來發(fā)展的必然趨勢，必須高度重視，積極應對，精心謀劃。信息化建設是面向末來的事業(yè)，是一項系統工程。隨著信息技術不斷發(fā)展，圖書館已進入了數字化建設與發(fā)展的新階段，對此應有一個較長期的預期和規(guī)劃。
（2）符合學校發(fā)展規(guī)劃
圖書館建設是學校整體規(guī)劃的一個部分，圖書館的發(fā)展應符合學校的發(fā)展規(guī)劃，同時也要符合國家的職業(yè)教育體系規(guī)劃。從社會角度來看，高職院校圖書館與社會經濟文化生態(tài)發(fā)展的聯系。運用統籌協調的理論與方法，建設內外關系，協調各方利益，加強資源整合，集聚綜合效能，增強社會適應性和服務吻合度，使圖書館與社會綜合發(fā)展緊密結合趨于一致，最大限度地滿足需求。從職業(yè)教育大體系建設來看，我國職業(yè)教育正處在體系構建、體制改革及能力建設的關鍵時期。高職院校圖書館建設應納入大體系構建之中，為建立我國職業(yè)教育理論體系、中高等職業(yè)教育銜接、深化人才模式改革、建立人才培養(yǎng)立交橋以及提升終身職業(yè)能力服務，提供理論支撐、知識貢獻及信息服務。從學校自身來看，圖書館要打造特色鮮明、資源豐富、發(fā)展均衡、服務上乘、現代水準的高職院校信息服務中心和學習創(chuàng)新基地，必須從實際出發(fā)，遵循其固有規(guī)律和特點，使環(huán)境、館藏資源、計算機硬件、管理系統、服務體系和專業(yè)隊伍建設等和諧相處，協調發(fā)展。
（3）建立圖書館聯盟
學校之間是相互聯系的，高等職業(yè)院校應與地方其他高?；驒C構建立聯盟是高職院校圖書館發(fā)展的內在需要和戰(zhàn)略選擇。在信息技術日新月異與校同樣群體需求與日俱增的新形勢下，圖書館建設將會面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，而且具有復雜性多變性、超時空性。因此，學校間的合作可以形成合力，破解發(fā)展中的難題和問題。例如“中國高等教育文獻保障系統”和“中國數字化圖書館聯盟”以及分布于各地區(qū)域性的圖書館聯盟等都是探索優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利、共同發(fā)展的理論與實踐，為高職院校圖書館走聯盟合作之路，開拓了思路，提供了可以借鑒的模型和經驗。在建立圖書館聯盟時要突破地理局限，探索“全域性”聯盟合作的新路子。當今世界已進入大交匯、大融入、大整合的新世紀，在現代信息技術持續(xù)發(fā)展的推動下，開放互聯、合作共贏的新時代已經到來。處在這一歷史背是下，建設發(fā)展中國特色現代職業(yè)教育體系迫切需要加強與世界的對話與合作。高職院校圖書館也不例外，必然面向世界，走向未來。
總之，高等職業(yè)院校的圖書館建設應根據《國家中長期教育改革扣發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020 年）》提出的建設中國特色現代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略目標和主題，結合圖書館實際，結合社會發(fā)展和區(qū)域發(fā)展的實際，加強圖書館交流合作，積極借鑒吸收一切有益的經驗和成果，建設符合人才培養(yǎng)的高職院校圖書館。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）（N）.光明日報，2010-07-30.
〔2〕耿麗麗. 等云計算環(huán)境下的圖書館發(fā)展戰(zhàn)略研究〔J〕.圖書館，2012，（06）：42-46.