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煤礦安全生產(chǎn)知識

時間:2024-04-06 10:02:27

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煤礦安全生產(chǎn)知識

第1篇

以三個代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,強化企業(yè)主體責(zé)任,強化監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究.突出重點,深化非煤礦山安全整治,進一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。

二、主要目標(biāo)

通過開展20*年非煤礦山安全專項整治工作,強化企業(yè)的主體責(zé)任的落實,強化各項安全生產(chǎn)管理制度的落實。在開采方式方面,做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采,開采作業(yè)面、工作邊坡角度、臺階高度符合要求,作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范。

三、工作重點

(一)把專項整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機結(jié)合起來,推動非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有資質(zhì)的設(shè)計單位所做的開采設(shè)計進行開采,并按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,對本企業(yè)存在的問題進行整改;地方政府和有關(guān)部門要加強工作指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決遇到的難題,促使企業(yè)加快整改工作進度。按照國家總局要求,今年我市重點整治的地區(qū)和礦種是房山區(qū)露天采石場。

(二)對20*年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、20*年6月底前經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,各區(qū)縣局要摸清底數(shù),及早研究,提請政府按規(guī)定時限依法關(guān)閉。

(三)各區(qū)縣局要與有關(guān)部門互相配合,嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為,促進礦產(chǎn)資源開采秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(四)進一步強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步建立非煤礦山企業(yè)自我約束機制,努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生,確保非煤礦山良好的安全生產(chǎn)秩序。

四、實施步驟

(一)部署階段:20*年3月

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門利用會議、文件、廣播、報紙等形式,對20*年非煤礦山安全專項整治工作進行動員部署,加強政策宣傳,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,督促工作落實。

(二)整治階段:20*年4-10月

各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促礦山企業(yè)針對自身情況,制定整改措施,抓緊進行整改;對與安全許可條件差距較大,很難取得安全生產(chǎn)許可證的,要調(diào)查摸底,掌握情況,心中有數(shù);對6月30日仍不符合許可條件的企業(yè),提請政府依法給予關(guān)閉;對未取得安全生產(chǎn)許可證違法開采的企業(yè)要依法進行嚴(yán)厲查處。

(三)總結(jié)階段:20*年11-12月

各區(qū)縣局要認(rèn)真總結(jié)全年非煤礦山安全專項整治工作情況,并于11月底前向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報送非煤礦山安全專項整治工作總結(jié)。整治工作開展期間,市安全生產(chǎn)委員會辦公室將對各區(qū)縣的整治工作進行督察。

五、工作措施和要求

(一)突出重點,抓好許可證的發(fā)放工作。各區(qū)縣要掌握轄區(qū)內(nèi)申請安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的整改情況,依次進行排隊,加強分類指導(dǎo),為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),促進企業(yè)整改,加快取證工作的進度。

(二)對未按時限提出申請、經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要提請區(qū)縣政府堅決依法予以關(guān)閉,要將此項工作作為20*年非煤礦山安全專項整治工作的重中之重,抓緊抓實。對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山,要實行動態(tài)管理,加強日常監(jiān)督檢查,防止安全管理出現(xiàn)滑坡,對不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患,要責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)落實整改工作。

(三)積極配合有關(guān)部門,加快非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,進一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。納入資源整合的礦山企業(yè),必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止電力、火工品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)后再進行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求,履行相關(guān)手續(xù)后方可施工。通過資源整合,促進非煤礦山的規(guī)?;?jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè),逐步實現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。

(四)按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[20*]28號)精神和國土資源部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面啟動整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(國土資發(fā)[20*]198號)要求,配合有關(guān)部門,堅決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為,努力消除事故隱患,控制和減少重、特大事故的發(fā)生。

(五)嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理,非煤礦山企業(yè)礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員等必須經(jīng)培訓(xùn)持證上崗。要指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全以第一責(zé)任人為中樞的安全責(zé)任體系,橫向到邊,縱向到底,把安全責(zé)任分解落實到所屬廠礦和車間、班組、崗位,落實到人。認(rèn)真執(zhí)行新建和改擴建工程項目的安全生產(chǎn)"三同時"制度,對未經(jīng)安全監(jiān)管部門驗收即投入生產(chǎn)的項目,要責(zé)令限期補辦相關(guān)手續(xù),逾期仍未履行手續(xù)的,要加大處罰力度。

(六)非煤礦山企業(yè)從業(yè)人員安全意識不強,安全技術(shù)人員短缺,是安全生產(chǎn)中的一個突出問題。要加強職工安全技術(shù)培訓(xùn),依法實行強制性全員安全培訓(xùn)制度,規(guī)范勞動用工制度,特殊工種必須持證上崗,新招工人必須先經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),具備了與該崗位相適應(yīng)的安全知識和技能后才能上崗。同時要聘請專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo),規(guī)范礦山開采。

第2篇

關(guān)鍵詞:煤礦;安全生產(chǎn);致災(zāi)因素

隨著我國的經(jīng)濟取得了較大的發(fā)展,在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中,安全生產(chǎn)重要性愈發(fā)被人們所重視,這是促進我國經(jīng)濟取得更好發(fā)展的基礎(chǔ),也是煤礦企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。所以,需要對導(dǎo)致煤礦企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)事故的因素進行了解,如此才能夠更好的開展煤礦生產(chǎn)工作。

一、導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)事故的主要因素

(一)安全管理制度不健全

經(jīng)過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),由于法律機制的不夠完善,安全管理制度有漏洞,是導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)事故的致災(zāi)因素,尤其是有些煤礦企業(yè)的開采設(shè)備不夠先進,技術(shù)人員也較少,更是容易導(dǎo)致在煤礦生產(chǎn)中會存在著較多的安全隱患。在煤礦開采過程中,生產(chǎn)人員沒有根據(jù)操作規(guī)范來進行開采,在生產(chǎn)過程中沒有實行安全管理的措施,部分工作人員在工作時的僥幸心理,都是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因[1]。同時,在我國的眾多煤礦企業(yè)中,機械化程度較為落后,并且存在著較多的違法生產(chǎn)現(xiàn)象,這些都是導(dǎo)致煤礦發(fā)生安全生產(chǎn)事故的致災(zāi)因素。

(二)過分重視企業(yè)的生產(chǎn)效益

在煤礦企業(yè)中,生產(chǎn)效益是重中之重,是他們發(fā)展的根本目標(biāo)。許多煤礦企業(yè)在管理過程中,為了提升生產(chǎn)效益,降低經(jīng)營成本,忽視對煤礦開采的安全管理,從而導(dǎo)致煤礦安全生產(chǎn)存在著一定的隱患。故此,過于重視企業(yè)的生產(chǎn)效益,而輕視安全管理的作用,是發(fā)生安全事故的主要原因之一。同時,許多煤礦企業(yè)的工作人員素質(zhì)水平較為低下,施工技能有待改進,煤礦企業(yè)的管理者需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)在的管理觀念等,是各煤礦企業(yè)進行安全生產(chǎn)時所需要重視的內(nèi)容。

(三)政府監(jiān)管不到位

在安全生產(chǎn)過程中,政府、工人等都會受到較大的影響,所以,在煤礦開采的工作中,煤礦管理者一定要加強安全管理,這樣才能夠有效的預(yù)防安全事故的發(fā)生。然而,我國政府部門與煤礦企業(yè)的監(jiān)管工作沒有落實到位,在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)過程中,我國政府相關(guān)部門沒有定期對其進行監(jiān)督,從而導(dǎo)致煤礦企業(yè)在安全防御方面只做些表面工作來應(yīng)對,進而使得煤礦企業(yè)的事故發(fā)生率有了極大的提升。

二、應(yīng)對安全生產(chǎn)事故的主要策略

(一)完善安全管理制度

從導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的因素來看,如果煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作能夠得到貫徹實施,提升煤礦企業(yè)的工人的安全生產(chǎn)意識,那么會在一定程度上降低安全事故的發(fā)生概率。所以,要在煤礦企業(yè)中,對安全生產(chǎn)管理進行大力的宣傳,并且對企業(yè)所制定的安全生產(chǎn)制度進行不斷的完善,要促使企業(yè)管理者與企業(yè)中的工作人員能夠重視安全生產(chǎn)管理工作,要深刻的認(rèn)識到進行安全生產(chǎn)管理的重要性[2]。同時,要定期開展對企業(yè)工作人員進行培訓(xùn),從而讓他們能夠樹立一個安全生產(chǎn)的理念,一方面提升他們的專業(yè)技術(shù)水平,另一方面保證他們的生命安全,并且也有助于提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(二)提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平

在煤礦企業(yè)中,進行安全生產(chǎn)管理的主體與客體都是煤礦企業(yè)的工作人員,所以一定要促使煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平得到提升,要堅持以人為本的原則,從根本上重視企業(yè)員工的生命安全,這樣才能有助于安全生產(chǎn)管理工作的良好開展。所以,在煤礦開采過程中,要提升煤礦企業(yè)管理者的現(xiàn)代化管理意識,運用現(xiàn)代化安全管理的方法,將安全管理工作切實落到企業(yè)工作人員的具體操作上,這樣才有助于提升企業(yè)工作人員的專業(yè)素質(zhì),才能夠為煤礦開采提供安全保障。在實施安全生產(chǎn)管理的過程中,要樹立一個科學(xué)的發(fā)展觀,不能夠僅僅為了企業(yè)的經(jīng)濟效益而無視企業(yè)員工的人身安全,一定要尊重人、關(guān)心人,這樣才能夠預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,也能夠提升煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益。

(三)對安全生產(chǎn)管理工作進行全方位的開展

這就需要企業(yè)進一步加大資金投入,完善企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,提升企業(yè)的開采能力。在煤礦的開采過程中,要根據(jù)現(xiàn)場的實際情況,對煤礦生產(chǎn)所存在的安全問題進行全面的分析,要使企業(yè)各部門之間加強相互之間的溝通,這樣才能夠為接下來的企業(yè)安全生產(chǎn)工作打下基礎(chǔ),進而降低生產(chǎn)危險的系數(shù)。如,在煤礦生產(chǎn)過程中,往往會有較多的易燃易爆物,一旦忽視對其的安全管理,那么就會使得生產(chǎn)的危險系數(shù)有著極大的提升。所以,在對這些危險物品進行處理時,一定要做好防火的安全措施,并且設(shè)置隔離欄,采取多種辦法來提升生產(chǎn)過程的安全性[3]。通常情況下,在煤礦內(nèi)部,生產(chǎn)設(shè)備的存放,需要與動火點保持一定的間距,兩者之間的距離要超過十米,這樣能夠盡可能的減少事故的發(fā)生率,進而保障煤礦企業(yè)工作人員的人身安全。

三、結(jié)語

煤礦企業(yè)若是想取得長久的發(fā)展,那么就需要重視安全生產(chǎn)管理工作,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,堅持以人為本的理念,提升企業(yè)員工的專業(yè)素質(zhì)以及安全意識,這樣才能夠?qū)踩[患扼殺于萌芽之中,進而提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻:

[1]張東,聶百勝,王龍康.我國煤礦安全生產(chǎn)事故的致災(zāi)因素分析[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù),2013(05):136-140.

第3篇

關(guān)鍵詞:煤礦機電;技術(shù)管理;安全生產(chǎn);應(yīng)用

隨著社會的進步,國家綜合實力的提升,我國經(jīng)濟的發(fā)展對各種能源需求量日益增多,煤炭能源作為我國經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的能源,在整個國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的地位。目前,煤礦采掘量越來越大,煤礦企業(yè)對綜采設(shè)備也越來越重視,煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題被提到首位,對安全生產(chǎn)管理技術(shù)在煤礦機電設(shè)備的有效管理提出了更高的要求。

1機電技術(shù)管理對煤礦安全生產(chǎn)的重要性

隨著綜采煤礦設(shè)備的創(chuàng)新,采煤設(shè)備結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜、自動化程度也越來越高,煤礦設(shè)備控制裝置系統(tǒng)更加高端、先進。目前,我國大部分大型綜采煤礦設(shè)備所用的控制系統(tǒng)是以微電腦裝置控制系統(tǒng)為核心,所以,為了確保在煤礦生產(chǎn)過程中安全作業(yè),必須要對機電一體化技術(shù)熟練操作。煤礦機電技術(shù)管理包含了對煤礦設(shè)備操控的機電系統(tǒng)進行合理管理與操作,如提升系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、故障自診系統(tǒng)、故障報警系統(tǒng)等[1],這樣才能保證煤礦生產(chǎn)的安全性,充分發(fā)揮煤礦設(shè)備的先進功能,為我國煤礦行業(yè)向著節(jié)能高產(chǎn)方向邁進發(fā)揮著巨大的推動作用。

2機電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)用中存在的問題

2.1機電設(shè)備陳舊老化

采煤作業(yè)生產(chǎn)環(huán)境非常惡劣,對煤礦機電設(shè)備的性能要求相對較高,在確保煤礦產(chǎn)量和質(zhì)量的同時,必須要保證煤礦設(shè)備的高效運作才能達到煤礦企業(yè)的采煤生產(chǎn)效率。但近些年來,我國煤礦事故頻繁發(fā)生,原因主要如下。煤礦機電設(shè)備陳舊老化嚴(yán)重,在采煤生產(chǎn)過程中故障頻發(fā),導(dǎo)致煤礦安全事故發(fā)生;部分煤礦企業(yè)由于資金不足或者節(jié)約投入,對煤礦機電設(shè)備系統(tǒng)不及時進行更新和升級,使得高新技術(shù)機電設(shè)備操作系統(tǒng)無法運作,造成采煤生產(chǎn)效率低下,同時對煤礦安全生產(chǎn)造成巨大的影響[2]。

2.2技術(shù)專業(yè)性水平差

我國煤礦從事勘察、開采、建設(shè)等方面的專業(yè)人才比較匱乏,主要表現(xiàn)有幾點。培養(yǎng)專業(yè)的煤礦機電技術(shù)管理及安全生產(chǎn)的人才能力偏低;煤礦工作人員對所學(xué)的機電技術(shù)管理知識缺乏實踐經(jīng)驗;我國大部分煤礦企業(yè)在招攬人才時,缺乏對機電技術(shù)管理專業(yè)人才儲備及培養(yǎng)意識。在這種情況下,煤礦機電技術(shù)管理中安全生產(chǎn)顯得極為缺乏和困難,導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)存在著諸多安全隱患。

2.3安全生產(chǎn)意識薄弱

目前,我國從事煤礦生產(chǎn)的工作人員絕大部分學(xué)歷較低、缺乏專業(yè)煤礦機電技術(shù)。部分煤礦企業(yè)雖然對作業(yè)人員開展了相關(guān)機電技術(shù)及安全知識培訓(xùn),但是由于在對機電設(shè)備技術(shù)管理知識的匱乏或者理解的偏差,對機電管理防火、防爆方面操作不當(dāng),造成設(shè)備故障幾率增大。此外,由于缺乏對機電技術(shù)管理專業(yè)知識,在購買機電設(shè)備時在質(zhì)量上沒有嚴(yán)格地驗收控制。另外在生產(chǎn)運作過程中,不能很好地控制溫度、濕度和粉塵,對設(shè)備傷害較大,而且缺乏對煤礦機電設(shè)備的維護和保養(yǎng)[3],忽視煤礦設(shè)備在運作過程中的參數(shù)和指標(biāo),使得設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)超負(fù)荷運作,降低了設(shè)備的使用壽命。

3提升安全生產(chǎn)的有效方法

3.1加大高新科技投入

在煤礦安全生產(chǎn)中,加大煤礦機電技術(shù)管理的高新科技投入,可以提高煤礦設(shè)備的實際能效和生產(chǎn)效率,提升煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益及社會效益。煤礦安全事故的發(fā)生,很大程度上是由于煤礦機電技術(shù)管理不合理造成的。而提升煤礦機電技術(shù)管理的科技水平,目的就是為了能使煤礦設(shè)備更加符合實際生產(chǎn)需要,預(yù)防煤礦安全事故發(fā)生。煤礦企業(yè)可以安排適當(dāng)?shù)馁Y金,通過對煤礦生產(chǎn)過程中的機電技術(shù)水平和生產(chǎn)水平進行改造和升級,加強煤礦機電技術(shù)管理建設(shè),提高煤礦自身管理建設(shè),從機電技術(shù)管理人才培訓(xùn)到對整個煤礦安全生產(chǎn)水平的改進,全面滿足煤礦安全生產(chǎn)需求,最大限度地發(fā)揮機電技術(shù)管理的能效作用。

3.2建立合理的安全體系

煤礦機電技術(shù)安全結(jié)構(gòu)管理體系對煤礦安全生產(chǎn)有很大的影響,所以完善煤礦機電技術(shù)安全運作管理系統(tǒng),才能有效保證煤礦安全生產(chǎn)。一方面,在煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)過程中,要確保機電技術(shù)所用的電網(wǎng)系統(tǒng)能進行高效作業(yè),這就要求在機電運作系統(tǒng)整體設(shè)計中要確保電源的可靠性[4];另一方面,為了防止煤礦機電設(shè)備運作中電路突發(fā)的斷裂或者電壓過高造成的短路,機電供電系統(tǒng)可以采取科學(xué)合理的雙回路系統(tǒng),確保電源的獨立性,如一方出現(xiàn)電路故障時,啟用備用電源,確保煤礦機電設(shè)備作業(yè)中合理選擇電源,保障煤礦生產(chǎn)的安全性,降低安全隱患發(fā)生率。

3.3建立有效的監(jiān)控措施

隨著科技的發(fā)展,綜采煤礦機電設(shè)備控制系統(tǒng)越來越先進、結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜、自動化程度越來越高。目前,大型煤礦都采用全自動化設(shè)備,只需要工作人員在煤礦機電作業(yè)面設(shè)置好相關(guān)參數(shù)和指標(biāo),煤礦設(shè)備即可自動運行,所以必須要確保煤礦機電設(shè)備電網(wǎng)的安全,建立健全而完善的監(jiān)控系統(tǒng),才能保證全自動化機電設(shè)備的正常運行。此外,由于采煤環(huán)境相對惡劣,地形比較復(fù)雜,對煤礦機電設(shè)備生產(chǎn)造成一定的難度,建立健全有效的安全監(jiān)控系統(tǒng),對保證煤礦安全生產(chǎn)具有重大意義,不僅能加強煤礦機電整體智能化生產(chǎn),提高生產(chǎn)效率,而且還能提高煤礦整體運作水平,提升經(jīng)濟效益。

3.4提升專業(yè)技能及安全制度建設(shè)水平

在煤礦生產(chǎn)作業(yè)過程中,煤礦企業(yè)應(yīng)該把安全生產(chǎn)的各項制度層層落到實處,提高煤礦安全生產(chǎn)制度的執(zhí)行力度,以及煤礦生產(chǎn)工作人員的安全作業(yè)意識,確保煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全[5]。一方面,煤礦企業(yè)可以根據(jù)自身要求結(jié)合國家對采挖煤礦的安全制度,建立符合煤礦實際情況的生產(chǎn)安全管理制度;另一方面,通過定人定崗定期進行煤礦機電技術(shù)管理知識專業(yè)性培訓(xùn),提高作業(yè)人員的整體技能水平及素質(zhì),不斷提升工作隊伍的質(zhì)量水平,對煤礦的安全生產(chǎn)都具有極大的保障。

4結(jié)語

提升煤礦機電技術(shù)管理在煤礦安全生產(chǎn)中的實際應(yīng)用,不僅要建立完善的煤礦機電電網(wǎng),健全完善安全監(jiān)控系統(tǒng),而且要提高煤礦作業(yè)人員的機電技術(shù)管理水平和整體素質(zhì)。從管控制度建立到人才的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng),做到理論到實踐相結(jié)合,有效保證煤礦生產(chǎn)的安全性。

作者:成昕隆 單位:西山煤電集團有限責(zé)任公司東曲煤礦

參考文獻:

[1]程潤明.淺析煤礦機電技術(shù)管理與煤礦安全生產(chǎn)[J].能源與節(jié)能,2014(4):87-88.

[2]楊利文.試析煤礦機電技術(shù)管理對于煤礦安全生產(chǎn)的作用[J].技術(shù)與市場,2014(10):56-57.

[3]魏如亮.淺談煤礦機電技術(shù)管理在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].山東工業(yè)技術(shù),2014(14):122-124.

第4篇

人為因素在很大程度上影響著煤礦的生產(chǎn)狀況,職工具備良好的思想道德素養(yǎng)、責(zé)任心與安全意識,是確保煤礦安全生產(chǎn)的前提與基礎(chǔ),基于這樣的原因,必須加強對職工的思想教育,并充分發(fā)揮職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用。本篇論文中,筆者主要分析了職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用,并探討了職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的有效應(yīng)用對策,望可以對推動我國煤礦行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞:

職工思想教育;煤礦;安全生產(chǎn);作用

煤炭是一種應(yīng)用十分廣泛的礦石資源,在市場經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下,煤礦在人們的生產(chǎn)、生活中均占據(jù)著十分重要的地位。因此,充分發(fā)揮職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用,確保煤礦長期穩(wěn)定、安全生產(chǎn),具有非常重要的意義。

一、職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

(一)滲透性

與安全制度管理的具體性、直接性等特點不同,安全思想教育是一個逐步滲透、循序漸進、由表及里的過程。通過運用安全思想教育,可以在聽覺上以及視覺上實現(xiàn)思想的滲透,同時還可以在教育全過程中生動、形象地貫徹教育內(nèi)容,最終達到教育目標(biāo)。在煤礦安全生產(chǎn)過程中,井下作業(yè)環(huán)境十分復(fù)雜、多變,因此存在著諸多難以預(yù)料的安全風(fēng)險,這樣的背景下,職工思想方面上稍有閃失,便有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。面對這樣的問題,通過加強職工思想教育,并對職工的感情、思想、情緒的變化情況進行仔細觀察與分析,由表及里、由此及彼地將煤礦安全生產(chǎn)的意義、目的滲透到職工內(nèi)心中去,提高職工的思想道德素養(yǎng)、責(zé)任心與安全意識,便可以有效達到防患于未然、防微杜漸的效果。

(二)職工思想教育方法具有靈活性

職工思想教育,不受地點、時間的限制與約束,不僅可以在工作時間進行思想教育,還可以在工作外的時間進行思想教育。除此之外,不僅能夠通過加強對職工的理性思想教育,對職工的行為進行有效的約束與規(guī)范,還可以針對某個職工存在的思想癥結(jié)“量體裁衣”“對癥下藥”地進行教育?;谶@樣的原因,職工思想教育這種方式,具有較強的靈活性、針對性、實用性以及多樣性等特征。在煤礦安全生產(chǎn)過程中,可以根據(jù)自身安全管理方面存在的不足,制定科學(xué)合理的、切實可行的教育辦法,有機結(jié)合思想教育方法的科學(xué)性、靈活性,使其能夠適應(yīng)不同情況。

(三)潛在性

思想教育這種方式,其實際效應(yīng)可以被看作是一個“由淺入深”“由潛到顯”的過程,同時也是一個從感性認(rèn)識活動逐漸上升到理性認(rèn)識活動的過程。思想教育的淺層效應(yīng),通常情況下是通過表象活動來實現(xiàn)的,例如,可以通過對相關(guān)的安全法律法規(guī)進行有效的宣傳學(xué)習(xí),或者是實施礦井安全評估的安全教育活動等,來使職工產(chǎn)生思想上的鼓勵,進一步深化感性認(rèn)識。思想教育的深層效應(yīng),具體體現(xiàn)在,職工是否樹立了牢固的“安全第一”思想、當(dāng)生產(chǎn)效益與生產(chǎn)安全出現(xiàn)矛盾的時候是否能夠堅持“安全第一”的原則、職工的安全業(yè)務(wù)操作技術(shù)水平是否處于不斷提高的過程中以及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、國家相關(guān)安全法律法規(guī)是否得到了貫徹落實等。職工思想教育的實施,是一個通過淺層次效應(yīng)獲得感性認(rèn)識逐漸提高到理性認(rèn)識高度的一個過程,需要長時間的不斷努力。

(四)實用性

煤礦安全生產(chǎn)管理,其所針對的管理對象,一是物、二是人,追根究底需要依靠人的行為去實施、去完成?;谶@樣的原因,充分認(rèn)識職工的思想變化規(guī)律,有效調(diào)動職工的工作熱情與工作積極性,最終將職工的行為引向既定的目標(biāo)、正確軌道,是現(xiàn)階段安全思想教育的核心內(nèi)容。安全思想教育是否能夠推動煤礦安全生產(chǎn),主要取決于安全思想教育是否具有實效性。

二、職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的有效應(yīng)用對策

(一)借助輿論導(dǎo)向效應(yīng),充分發(fā)揮職工思想教育在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

通過大造聲勢,抓住職工的思想,先聲奪人地在煤礦日常管理中營造安全生產(chǎn)的環(huán)境與氛圍,規(guī)范職工的行為,從而使職工樹立牢固的“安全第一”意識。為了達到這一目標(biāo),煤礦企業(yè)可以采取以下幾種手段:第一,可以應(yīng)用走廊、標(biāo)語、板報、廣播、電視等,當(dāng)作職工安全思想教育的主陣地與重要宣傳工具;第二,可以通過討論座談、文藝表演、演講、安全知識競賽以及安全圖片展覽等活動形式,來實施職工安全思想教育[3];第三,可以通過家屬協(xié)管、旬檢會、安全例會、各班前會以及安全辦公會等渠道進行職工安全思想教育。

(二)鼓勵職工進行自我安全教育,使職工牢固樹立“安全第一”的思想理念

安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的希望,更是每個職工的要求,因此,可以鼓勵職工進行自我安全教育,使職工自覺地對自己的行為意識進行規(guī)范,自覺地遵守組織紀(jì)律、約束自己的行為、牢固樹立“安全第一”的思想理念,從而達到職工思想教育的目標(biāo)。為了做到這一點,煤礦企業(yè)必須加強對職工的培訓(xùn)力度,全面加強職工的綜合素質(zhì)、安全生產(chǎn)知識,從而使其能夠有能力在實際工作中預(yù)防安全事故的出現(xiàn)、正確保護自己不受侵害。可以從以下幾個方面入手:第一,組織職工學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)范、安全生產(chǎn)路線以及規(guī)章制度、安全知識,使職工能夠正確掌握煤礦安全生產(chǎn)的相關(guān)知識;第二,加強對職工的思想教育,使其樹立牢固的“安全第一”意識,同時,也要注重加強職工對突發(fā)的應(yīng)變能力。

三、結(jié)語

綜上所述,煤炭資源在促進經(jīng)濟發(fā)展、推動國防建設(shè)、保障社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著非常重要的作用,當(dāng)今時代背景下,隨著市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展,煤炭資源在我國的應(yīng)用范圍越來越廣,同時,我國社會發(fā)展過程中對于煤炭資源的需求量越來越多。因此,確保煤礦長期、穩(wěn)定、安全生產(chǎn),有著十分重要的意義。人為因素在煤礦生產(chǎn)過程中發(fā)揮著十分重要的作用,因此,通過加強對職工的思想教育,全面提高職工的安全意識、思想道德素養(yǎng),對于確保煤礦安全生產(chǎn),具有非常重要的作用。

參考文獻:

[1]譚東鋮.思想政治工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用研究[J].企業(yè)改革與管理,2015,(22):171-172.

[2]王雙一.淺析思想政治教育在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用[J].現(xiàn)代國企研究,2015,(22):228+230.

第5篇

【關(guān)鍵詞】煤礦安全生產(chǎn);安全培訓(xùn);重要性

人是第一生產(chǎn)力,決定著企業(yè)的生產(chǎn)效率,對于煤礦企業(yè)來說,煤礦安全生產(chǎn)工作同生產(chǎn)者的安全素質(zhì)有直接的關(guān)系。據(jù)相關(guān)研究調(diào)查顯示,因工作人員違章行為或操作不正確引起的事故占到所有安全事故的40―50%,在我國企業(yè)中員工違章導(dǎo)致的安全事故所占比例高達70―80%[1]。因此,探究安全培訓(xùn)工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用顯得尤為重要,將安全培訓(xùn)工作作為一項長期性的任務(wù),科學(xué)、合理的對生產(chǎn)者進行安全培訓(xùn)工作具有非常重要的意義。

1 煤礦安全培訓(xùn)工作的長期性

煤礦生產(chǎn)工作實在井下進行的,面對灰塵大、風(fēng)大、光線暗和潮濕度較大等復(fù)雜惡劣的井下工作環(huán)境,在加上較高的電壓電流,運輸設(shè)備、掘進和采掘機等器材的巨大噪音,為了提高煤礦生產(chǎn)工作的順利進行,礦井工作人員必須對生產(chǎn)過程中的注意事項和操作方法仔細進行研究,及時正確的處理突發(fā)狀況,才能提高煤礦生產(chǎn)效率。由于煤礦工作的特殊性,長期注重安全教育培訓(xùn)工作顯得很重要,必須要做到每時每刻都將安全意識放在首位,年年強調(diào),月月強調(diào),天天強調(diào),讓安全意識深入到每一位員工心中,只有這樣才能保證安全工作的質(zhì)量,最終實現(xiàn)提高煤礦安全生產(chǎn)效率的目的,增強煤礦企業(yè)的競爭力,獲得更大的經(jīng)濟效益[2]。面對市場經(jīng)濟信息化和國際化的大趨勢,相關(guān)的安全培訓(xùn)單位應(yīng)將員工的安全培訓(xùn)工作作為最重要的任務(wù),落實每一步安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量,踏踏實實的進行煤礦安全生產(chǎn),堅持安全培訓(xùn)工作是保障煤礦生產(chǎn)的效率的基礎(chǔ),所以長期進行安全培訓(xùn)工作具有非常重要的意義。

2 煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性

煤礦安全教育培訓(xùn)工作是一項艱巨而重要的任務(wù),落實每一位煤礦工作人員的安全教育培訓(xùn)工作是保證煤礦企業(yè)能夠安全、順利生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而面對煤礦企業(yè)發(fā)展程度嚴(yán)重不平衡的狀況,不同員工的文化和素質(zhì)水平各不相同,這樣的差距增大了安全教育工作難度?!肮芾怼⒀b備、培訓(xùn)”這一生產(chǎn)理念在我國煤礦企業(yè)在發(fā)展初期時就形成了,其中將安全意識的重要性提到了很高的地位,因為煤礦生產(chǎn)都是通過員工的勞動實現(xiàn)的,所以必須要重視煤礦安全培訓(xùn)工作[4]。

在煤礦實際生產(chǎn)的過程中,要深刻強調(diào)安全意識的重要性,讓安全生產(chǎn)的觀念深入每一位生產(chǎn)工人的心中,加強對員工安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn),讓員工真正的了解安全生產(chǎn)的必要性,對其中存在危害和注意事項進行詳細的說明,只有讓生產(chǎn)者從思想上改變,提高安全生產(chǎn)意識,才能落實煤礦安全生產(chǎn),實現(xiàn)煤礦企業(yè)效益最大化的目的。

瓦斯突出與爆炸、礦井火災(zāi)、煤塵突出與爆炸、頂板事故和礦井水災(zāi)是煤礦井下存在的五大自然災(zāi)害,面對煤礦工作中的這些問題,對煤礦工作人員的要求也就更加嚴(yán)格,必須擁有較高的專業(yè)素質(zhì)、安全知識和從業(yè)技能知識,因為我國煤炭生產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)相對比較落后,甚至在一些地方仍然采取炮采的方式,基于我國的基本國情,大部分生產(chǎn)者都是農(nóng)民,煤礦行業(yè)近年來發(fā)展較快,需要的勞動力大部分都是農(nóng)民工[5]。因為文化水平和素質(zhì)不高,對煤礦安全生產(chǎn)意識毫無了解,不能正確的意識到煤礦安全生產(chǎn)的重要性,缺乏集體主義觀念,思想松散,不能嚴(yán)格按照紀(jì)律工作,導(dǎo)致生產(chǎn)過程中存在較大的安全隱患。針對這一情況,煤礦企業(yè)要注重對煤礦生產(chǎn)者的安全培訓(xùn)工作,讓員工養(yǎng)成正確的安全生產(chǎn)習(xí)慣,避免事故的發(fā)生。當(dāng)代的社會中科技和人才在企業(yè)的競爭中具有關(guān)鍵的決定性作用,對于煤礦企業(yè)來說,發(fā)展人才與提高職工的素質(zhì)關(guān)系到整個企業(yè)的長期發(fā)展,穩(wěn)定與繁榮。煤礦企業(yè)應(yīng)積極鼓勵與監(jiān)督職工素質(zhì)的提高,加強安全培訓(xùn)工作,提高員工對礦井安全和自身安全意識,組建一支安全意識強、專業(yè)化的職工隊伍,保證煤礦安全生產(chǎn)能夠順利進行,從而保證煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效率,在競爭日益激烈的社會中取得更好的發(fā)展與進步。

3 安全培訓(xùn)工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用

安全工作是企業(yè)進行生產(chǎn)的前提,煤礦作為一個高危行業(yè)更應(yīng)該加強重視。真正落實了安全培訓(xùn)工作,會提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)效益和社會效益,有利于樹立一個良好的企業(yè)形象,能夠有效的提高市場占有率,在這個競爭激烈的現(xiàn)代社會中非常重要。所以煤礦安全生產(chǎn)中最根本和最關(guān)鍵的內(nèi)容就是安全培訓(xùn)工作[6]。

因為煤礦工作中井下采礦工作的環(huán)境比較惡劣,在開采的過程中隨時可能出現(xiàn)透水、冒頂、瓦斯超限等危險的情況,必須將安全培訓(xùn)工作作為一項長期的任務(wù),讓工作人員對以往發(fā)生的安全事故進行分析和總結(jié),了解事故發(fā)生的特點和規(guī)律,加強自身防范意識,從跟本上有效的避免安全事故[3]。在實際煤礦生產(chǎn)過程中,要秉承“安全第一,預(yù)防為主”的理念,加強生產(chǎn)中每一步安全培訓(xùn)工作,防患于未然,預(yù)防危險的發(fā)生,及時發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應(yīng)的措施進行積極的調(diào)整,重視每一個小問題,不要等釀成大錯采取整治。煤礦安全生產(chǎn)主題中最重要方針就是預(yù)防為主。多看一眼,安全保險;多防一步,少出事故,所以煤礦安全生產(chǎn)中安全培訓(xùn)工作具有長期性和永恒性。

此外,時刻進行安全培訓(xùn)工作還能夠提高煤礦工作人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì),員工在不斷的學(xué)習(xí)過程中會掌握更多的知識,明白自身工作的重要性,有利于員工自身職業(yè)素質(zhì)的提高,嚴(yán)格按照安全規(guī)程中的規(guī)定進行工作,堅決杜絕違章的行為,有利于培養(yǎng)出一批技術(shù)熟練、素質(zhì)高、責(zé)任心強的員工隊伍,從而為更好的進行煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。所有員工都具有很強的安全意識,煤礦每一步生產(chǎn)過程就會更加規(guī)范,在安全生產(chǎn)的條件下,會使煤礦生產(chǎn)的效率大大提高。

綜上所述,安全培訓(xùn)工作是煤礦安全生產(chǎn)的決定性因素,其重要性不言而喻。面臨著煤礦企業(yè)快速發(fā)展的形勢,要想增強煤礦企業(yè)的綜合實力,在競爭激烈的市場中占有一席之地,就要不斷加強工作人員的安全教育培訓(xùn),全面提升職員的綜合素質(zhì),從根本上保障煤礦安全生產(chǎn)工作的順利進行。時刻注重對煤礦生產(chǎn)工作人員的培訓(xùn)工作,切實保障培訓(xùn)工作的質(zhì)量,為煤礦安全生產(chǎn)和企業(yè)持續(xù)有效快速發(fā)展提供堅實的人力資源保障和技術(shù)支持。

參考文獻:

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[3]汪永芝,吳健斌.加強安全培訓(xùn)預(yù)防煤礦安全事故[J].煤礦安全, 2010(08).

[4]聶愛明.煤礦安全教育培訓(xùn)存在的問題與對策[J].中國煤炭工業(yè),2012(04).

第6篇

縣人民政府決定召開這次全縣煤礦安全生產(chǎn)工作會議,其主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)2008年煤礦安全生產(chǎn),安排部署2009年煤礦安全生產(chǎn)工作,進一步統(tǒng)一思想,切實加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),狠抓監(jiān)管措施落實,努力開創(chuàng)全縣煤礦安全生產(chǎn)工作的新局面。剛才,縣煤炭管理局、安監(jiān)局、國土資源局、監(jiān)察局、公安局就煤礦安全生產(chǎn)工作各自的職能作了很好的發(fā)言,我表示完全贊同。下面,我講幾點意見。

一、去年全縣煤礦安全生產(chǎn)的基本情況及存在的問題

2008年,我縣煤礦安全在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和有關(guān)部門站在踐行“三個代表”重要思想,和對人民群眾生命財產(chǎn)極端負(fù)責(zé)的高度,真正把煤礦安全作為一項重要工作來抓,不斷加大工作力度,使全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,取得了明顯成效。一是扭轉(zhuǎn)了全縣煤礦生產(chǎn)的被動局面,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)明顯加強,煤礦整改的力度和投入明顯加大,煤礦從業(yè)人員的安全意識明顯提高,煤礦企業(yè)安全綜合保障能力得到增強。截止2008年末,全年發(fā)生煤礦安全事故2起,死亡1人,輕傷1人,直接經(jīng)濟損失36萬元,無論是事故起數(shù)和死亡人數(shù),還是經(jīng)濟損失都比上年明顯下降,杜絕了重(特)大以上事故發(fā)生。二是加大了培訓(xùn)力度??h煤炭管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時督促企業(yè)法人、安全生產(chǎn)副礦長、安全管理人員、從業(yè)人員,特別是特種作業(yè)人員積極參加安全培訓(xùn),各煤礦企業(yè)從業(yè)人員基本做到持證上崗。三是煤礦安全專項整治和檢查力度明顯加大,煤礦安全日常工作的開展取得明顯成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦安全管理部門及煤礦企業(yè)定期開展煤礦安全大檢查和聯(lián)合執(zhí)法工作,縣煤礦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開煤礦安全例會,對發(fā)現(xiàn)的問題做到及時通報和處理。四是通過狠抓煤礦整改措施和投入的落實,全縣23家預(yù)保留煤礦已有13家煤礦通過省級驗收,基本達到安全生產(chǎn)條件,正在申辦安全生產(chǎn)許可證。五是認(rèn)真貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)以及相關(guān)文件精神,建立健全了煤礦安全生產(chǎn)管理制度,強化了監(jiān)管責(zé)任,調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。六是各煤礦足額提取了安全風(fēng)險抵押金,安全生產(chǎn)經(jīng)費做到專戶儲存、專戶管理、專款專用,足額投保了井下職工人身意外傷害保險、工傷保險金,煤礦企業(yè)抵御災(zāi)害的能力得到增強。

但是,從全縣煤礦安全存在的深層次問題上看,形勢依然不容樂觀。從客觀上講,主要是煤炭企業(yè)的發(fā)展還不均衡,煤礦技術(shù)裝備還十分落后,從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)素質(zhì)總體不高,煤礦安全投入不夠,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠帳還大,加之有的礦井資源枯竭,發(fā)展前景并不樂觀,說到底。從煤礦安全和生產(chǎn)的深層次上分析思想認(rèn)識上還有差距,抓落實還不夠,煤礦安全制度“落實不下去,嚴(yán)不起來”,“制度掛在墻上,管理停留在嘴上,落實停留在會上”這是當(dāng)前煤礦安全工作領(lǐng)域最突出的問題。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上級關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的一系列重要指示,以及主管部門的安排部署,貫徹執(zhí)行不力,責(zé)任制不落實。煤礦安全監(jiān)管工作存在死角,對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患的煤礦,該整改的沒有徹底整改;二是部分煤礦整改力度不夠,安全投入不到位;還有極少數(shù)煤礦企業(yè)重查輕改,避重就輕,敷衍了事,對整改持觀望態(tài)度,仍抱僥幸心理。三是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,監(jiān)管職責(zé)不清。特別是在當(dāng)前煤炭供應(yīng)仍然緊張,價格依然偏高的情況下,有的煤礦受利益驅(qū)動,超能力生產(chǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生,“重生產(chǎn)、重效益,輕安全”的思想比較嚴(yán)重。大家不防可以悶心自問一下,縣政府說一千道一萬,語重心長,百計千方,竭盡全力,出臺了一系列有關(guān)加強煤礦安全管理制度和辦法,但到底執(zhí)行多少,落實得如何呢?據(jù)了解,元月份縣煤礦安全檢查考核組在履行檢查考核職責(zé)時,還有極個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不主動接受的安全檢查考核,導(dǎo)致縣里派出的檢查考核組工作無法開展,吃夾生飯。這是抓煤礦安全工作不扎實典型的表現(xiàn),也是作為一個國家干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對工作極端不負(fù)責(zé)任的典型表現(xiàn)。

二、進一步提高認(rèn)識,切實增強抓好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真貫徹執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī),推進煤礦安全管理上新臺階

(一)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,關(guān)系到國家和人民群眾生命財產(chǎn)的安全,關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,抓好安全生產(chǎn)工作,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,是構(gòu)建和諧社會的一個重要方面。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,切實增強抓好煤礦安全工作的緊迫感和責(zé)任感,充分認(rèn)識抓好煤礦安全工作的重要性和必要性。我們黨早已提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),隨著這一目標(biāo)的實現(xiàn),安全將成為社會文明進一步和人民生活質(zhì)量改善和提高的重要標(biāo)志。就我縣來說,2004年zz煤礦“zz”透水事故的發(fā)生,使我們吸取了深刻的教訓(xùn);我們務(wù)必要不忘過去,警鐘長鳴。重不重視安全生產(chǎn),是檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治的重要標(biāo)志。我認(rèn)為:為官一任,保一方平安,是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要職責(zé)。安全工作絕非是個簡單的經(jīng)濟問題,而是一個很嚴(yán)肅的政治問題。因此,抓好煤礦安全工作是社會全面進步需要,是關(guān)系到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大課題。

(二)認(rèn)真貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和上級有關(guān)文件精神,把法律法規(guī)和各級政策貫穿于煤礦安全生產(chǎn)的全過程,把理性的東西通過實際工作轉(zhuǎn)化為工作成果。一是各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《行證許可法》、《煤炭法》、《礦產(chǎn)資源法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全事故特別規(guī)定》和《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》等法律法規(guī);認(rèn)真執(zhí)行縣政府出臺的《zz縣煤礦安全檢查制度》、《zz縣煤礦從業(yè)人員教育培訓(xùn)制度》、《zz縣煤礦安全風(fēng)險抵押金管理辦法》、《思南縣煤礦安全生產(chǎn)投入管理辦法》、《思南縣煤礦瓦斯防治辦法》、《思南縣煤礦防治水辦法》、《zz縣煤礦復(fù)產(chǎn)驗收辦法》、《煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》、《縣人民政府關(guān)于全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意見》等制度和辦法,著重要在落實煤礦安全管理辦法和措施上狠下功夫。二是要嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入,強化源頭管理,建立完善行政審批責(zé)任制。三是繼續(xù)加大宣傳力度,營造良好的法制氛圍,提高法律意識,增強法律觀念,真正做到依法辦礦、安全辦礦。

三、狠抓煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作,努力提高科學(xué)辦礦水平

(一)繼續(xù)加大煤礦整改力度,深化煤礦專項治理,以“一通三防”為重點,制定切實有效措施,建立健全安全管理機制。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要認(rèn)真落實“一通三防”管理措施,嚴(yán)格督促執(zhí)行“先抽后采,監(jiān)測監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯防治十二字方針,實施重點監(jiān)控,重點治理,跟蹤督查,嚴(yán)禁煤礦企業(yè)超通風(fēng)能力生產(chǎn)。一是各煤礦企業(yè)要加大煤礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作,對老、舊、雜和不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器儀表、防護用品等,要及時檢修或更換,達不到要求的,要立即停止作業(yè)。二是煤礦企業(yè)必須配備符合要求的備用電源,滿足礦井通風(fēng)、排水、提升等要求,要保持電源處于良好狀態(tài)。三是抓好“一通三防”監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),今年上半年要把此項工作作為一項硬任務(wù)來抓,各煤礦企業(yè)必須要保證投入和裝備到位,在縣政府的統(tǒng)一指揮下,按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,全面完成“一通三防”監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。四是繼續(xù)深化水害防治工作措施,進一步加強煤礦水患專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹執(zhí)行“有疑必探,先探后掘、先掘后采”的防治管理方針,完善防排水系統(tǒng)和地面防洪設(shè)施,配備配齊探放水設(shè)備和探放水人員,做到專職專用。要按照物探報告要求,控制好開采標(biāo)高和開采范圍,嚴(yán)禁在禁采標(biāo)高和禁采區(qū)作業(yè)。五是大力推進“科技興安”戰(zhàn)略,努力提高采煤方法和采掘支護改革,從根本上提高煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平、安全狀況和資源回收率,大力推進壁式采煤法,普遍推行金屬支護,遏制頂板事故發(fā)生。六是加強井下作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生防治,建立灑水系統(tǒng),完善綜合防塵措施,依法做好職工健康監(jiān)護工作,足額投保井下職工意外傷害保險金和工傷保險金。七是加大煤礦安全投入,努力提高礦井的抗災(zāi)能力和綜合防范能力,繼續(xù)抓好煤礦安全風(fēng)險抵押金、煤礦安全生產(chǎn)投入資金、維簡費的提取和使用,加強煤礦安全資金管理,對提取不足或挪用煤礦安全資金的要嚴(yán)肅處理。

(二)強化安全培訓(xùn),努力提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)。從今年起,要完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),提高培訓(xùn)質(zhì)量,煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)經(jīng)營管理人員、特殊工種人員必須按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定接受規(guī)范的安全培訓(xùn)。對煤礦礦長不具備安全專業(yè)知識,未經(jīng)培訓(xùn)取得《礦長資格證書》;對特種作業(yè)人員未取得《操作資格證書》的不得上崗;煤礦一線職工上崗前未進行安全教育和培訓(xùn),不懂基本安全知識的也不得上崗。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要杜絕違章指揮、違章作業(yè)。要通過安全培訓(xùn),提高煤礦從業(yè)人員對事故、特別是重(特)大事故的預(yù)防和自救能力,及時采取有效措施,防止重特大事故的發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡與財產(chǎn)損失。

四、落實監(jiān)管措施,明確監(jiān)管職責(zé),加大工作力度

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,責(zé)任不落實,安全生產(chǎn)只能是一句空話。因此,要把落實責(zé)任作為搞好安全的根本措施來抓,進一步強化日常監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管;開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動,建立自我約束、持續(xù)穩(wěn)定的煤礦安全長效機制。一是明確責(zé)任,重點完善和落實三項制度,即檢查制度、隱患整改制度、培訓(xùn)教育制度。今年要在貫徹執(zhí)行好煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關(guān)煤礦安全管理辦法及制度的基礎(chǔ)上,重點抓好檢查制度、隱患整改制度、培訓(xùn)教育制度的落實和完善。緊緊抓住這三個重要環(huán)節(jié),開展監(jiān)管監(jiān)察工作。二是要做到“五個必須落實”和“四個創(chuàng)新”。即必須落實好煤礦負(fù)責(zé)人和經(jīng)營人員下井帶班制度,各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照縣政府出臺的《思南縣煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班班作業(yè)制度》規(guī)定狠抓落實,明確好下井帶班的作業(yè)種類,下井帶班的人員范圍,每天下井帶班的次數(shù),在井下工作的時間,下井帶班人員的職責(zé)和權(quán)限;對負(fù)責(zé)人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按規(guī)定下井帶班,或者下井檔案虛假的,根據(jù)[2008]53號文件對該礦處15萬元罰款。必須落實煤礦重大安全隱患排查制度,各煤礦企業(yè)要對照《特別規(guī)定》定時期不定期的開展自查,并要采取措施及時排查各種安全隱患。同時,企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)隱患、治理和報告制度,凡未及時排查隱患、未及時進行隱患處理或未按時向有關(guān)監(jiān)部門報告排查、處理情況的,要責(zé)令停產(chǎn)整頓一個月,并對煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人處15萬元罰款,由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)督促落實。必須落實煤礦安全保障制度,各煤礦企業(yè)要盡快制定和完善煤礦安全保障制度,確保安全投入到位、管理措施到位、安全培訓(xùn)到位、安全教育到位等,因投入不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的,處2萬元以上20萬元以下的罰款,由安監(jiān)部門督促落實。必須落實煤礦安全監(jiān)管職責(zé),各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要負(fù)責(zé)對煤礦安全進行日常監(jiān)督管理,及時加強對煤礦安全生產(chǎn)實施監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)消除事故隱患,檢查督促煤礦企業(yè)制定和落實安全崗位責(zé)任制,積極組織企業(yè)開展煤礦安全專項整治,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé);凡駐礦安全督查員沒有履行職責(zé)引發(fā)事故的,給予開除、辭退處理,并依法追究相關(guān)法律責(zé)任。各安監(jiān)站和鄉(xiāng)企站要加強對煤礦重大安全隱患的監(jiān)控,對不依法履行職責(zé),不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全隱患和違法行為的,或不跟蹤督促整改到位的,對有關(guān)人員給予相應(yīng)的行政處分。必須落實煤礦停產(chǎn)整頓規(guī)定,煤礦停產(chǎn)整頓要由煤炭管理和安監(jiān)部門發(fā)出指令書,提出整改內(nèi)容、時間等具體要求,被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦必須制定整改方案,落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定,對擅自組織生產(chǎn)的,依法予以關(guān)閉,沒收違法所得,并處違法所得1倍以上5倍以下罰款。由安監(jiān)部門、煤炭部門負(fù)責(zé)督促落實?!八膫€創(chuàng)新”,即做到機制創(chuàng)新,體制創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新,制度創(chuàng)新。三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,強化煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)主體責(zé)任。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的行政主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全工作的第一責(zé)任者,對本轄區(qū)煤礦安全工作全面負(fù)責(zé),要認(rèn)真執(zhí)行與縣人民政府簽訂的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將工作任務(wù)分解細化落實到人、落實到企業(yè)、落實煤礦、落實崗位,特別要落實好國家干部駐礦監(jiān)管煤礦安全,要做到專職專用,確保煤礦安全時時有人管、事事有人問,形成監(jiān)管合力。煤炭企業(yè)法人代表是安全工作的第一責(zé)任人,要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)主體責(zé)任,礦長要具體負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全工作,對安全管理負(fù)總責(zé)制。按照層層簽訂的安全責(zé)任狀的要求,落實企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能機構(gòu)和各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。進一步加大監(jiān)管力度,落實監(jiān)管責(zé)任,真正形成責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,做到安全、生產(chǎn)、監(jiān)管、收費“四位一體”的煤炭管理體制,更好地促進煤炭產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

(二)明確監(jiān)管職責(zé),細化監(jiān)管措施,密切配合,齊抓共管,全力以赴搞好煤礦安全工作。

縣煤炭管理部門要加大煤炭產(chǎn)、供、銷、運和“五統(tǒng)一”管理的工作力度,嚴(yán)禁非法礦井產(chǎn)品流入市場;要加強培訓(xùn)工作,提高煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)和安全生產(chǎn)的自我保衛(wèi)能力;認(rèn)真組織貫徹落實行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),大力推進技術(shù)進步,加強對煤礦礦礦長及管理人員的培訓(xùn)工作和上崗管理??h安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦安全進行日常性的監(jiān)督檢查,對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幜P;監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查;依法組織關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井;定期不定期組織煤礦安全專項整治;對煤礦職工培訓(xùn)進行監(jiān)督檢查;參與煤礦事故調(diào)查處理,認(rèn)真搞好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)及監(jiān)管工作??h國土資源部門要加大礦產(chǎn)資源動態(tài)巡查力度,采取切實有效措施,堅決打擊已關(guān)閉煤窯死灰復(fù)燃和非法采礦,做到發(fā)現(xiàn)一處取締一處;對越界越層、破壞礦產(chǎn)資源、不按批準(zhǔn)的礦山開發(fā)利用方案實施等違法違規(guī)行為,要及時查處,避免安全事故的發(fā)生。縣環(huán)保部門要督促煤礦企業(yè)按照規(guī)定完善環(huán)保設(shè)施,落實排污治理措施,對破壞生態(tài)、污染環(huán)境,以及環(huán)保治理不達標(biāo)的煤礦進行查處??h公安部門加大對煤礦企業(yè)民用爆炸物品的管理力度,強化對煤礦企業(yè)購買、運輸、儲存、使用民用爆炸物品情況的監(jiān)督,向合法煤礦企業(yè)提供合格的煤礦專用炸藥;對非法生產(chǎn)和違規(guī)生產(chǎn)造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任;要積極配合各有關(guān)部門加大行政執(zhí)法的力度,對不聽勸阻,各項非法生產(chǎn)的采礦業(yè)主,要按照《治安管理處罰條例》給予行政處罰??h監(jiān)察部門要加大行政監(jiān)察力度,認(rèn)真進行行政責(zé)任追究,特別要嚴(yán)肅查處事故背后的腐敗行為。

(三)嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任追究制。凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦,按照規(guī)定對產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人給予降級以上處分,對發(fā)生事故的要從重處罰;凡因鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門不作為、亂作為、不嚴(yán)格執(zhí)法、失職瀆職等違法違規(guī)行為造成事故的,嚴(yán)格實行問責(zé)制,并要按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理;因違法違章作業(yè)造成死亡事故的企業(yè),由職能部門督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按省政府的標(biāo)準(zhǔn)進行賠付,并對事故單位依法進行處罰,確保我縣煤礦安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(四)積極探索煤礦安全監(jiān)方式和手段的創(chuàng)新。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門要加強調(diào)查研究,努力探索,在煤礦監(jiān)管中不斷發(fā)現(xiàn)問題、了解情況,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,積極推進監(jiān)管體制和機制、監(jiān)管方式和手段的創(chuàng)新,促進煤礦安全生產(chǎn)管理上新臺階。

五、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實

(一)各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各有關(guān)部門必須充分認(rèn)識到抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全管理工作的重要性和必要性,要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,進一步完善監(jiān)管體制,強化煤礦安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)落實主體責(zé)任,抓好基層、夯實基礎(chǔ),逐步建立安全長效機制。因此,抓好煤礦安全生產(chǎn)工作不僅是各煤礦企業(yè)的重要職責(zé),更是各級各部門的重要歷史使命,要把煤礦安全管理工作納入重要議事日程,切實加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步加強煤礦安全生產(chǎn)管理,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要在監(jiān)管上下功夫,重心下移,關(guān)口前移,監(jiān)管靠前,建立健全各項規(guī)章制度,狠抓目標(biāo)管理和責(zé)任制的落實,加大對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)投入;建立完善各項保障措施,提高企業(yè)防御事故的能力,堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

第7篇

安全是生產(chǎn)的前提,是企業(yè)得以生存的首要條件,沒有安全其他一切都是空談,安全生產(chǎn)管理對于企業(yè)來說至關(guān)重要。從每年一度的全國安全事故調(diào)查中可以看出,煤礦作為高危行業(yè),煤礦企業(yè)的人員傷亡比重遠遠超過其他企業(yè),人員傷亡數(shù)字觸目驚心,給國家、社會、企業(yè)及遇難家屬都帶來了沉重的負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響著社會的長治久安、人們的幸福安康?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》確定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理基本方針,國家專門立法確定了安全生產(chǎn)管理的地位,同時也體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)管理的重視,不管何時、何地,安全生產(chǎn)都應(yīng)擺在第一位、重中之重的位置,任何人員都不能在違背安全的前提下進行作業(yè),任何事一旦與安全起沖突都要優(yōu)先保證安全,只有安全,才有生產(chǎn),只有安全生產(chǎn),才有經(jīng)濟效益。安全生產(chǎn)不只是人身安全,還包括場地、設(shè)備安全及周圍建筑物等的安全,這對企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)濟效益起到?jīng)Q定性影響,如果人員、場地、設(shè)備或建筑物出現(xiàn)安全問題,那輕則企業(yè)停業(yè)整頓、賠錢處理事故,重則會導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。要保證企業(yè)的安全生產(chǎn),就需要專業(yè)的安全生產(chǎn)管理人員對企業(yè)進行安全生產(chǎn)管理,遵守國家安全方面的法律法規(guī),將安全擺在第一位,敢于對不安全情況說“不”,切實做到安全先行,生產(chǎn)保障,讓企業(yè)的員工都能了解到安全生產(chǎn)的重要性,自覺遵守安全生產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)章制度,確保生產(chǎn)作業(yè)在安全的情況下進行,以保障企業(yè)的健康發(fā)展。

2新疆順通煤礦企業(yè)簡介

礦井2008年列入《自治區(qū)煤炭工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃》改擴建礦井,礦井建設(shè)規(guī)模為30萬t/a,2009年8月批準(zhǔn)開工建設(shè),2011年吉木薩爾縣煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方案確定,順通煤礦在“十二五”期間已經(jīng)建成年產(chǎn)90萬t礦井。礦井開拓方式為斜井開拓,分別為主斜井承擔(dān)煤炭運輸任務(wù);副斜井承擔(dān)人員上下及材料運輸、其他輔助運輸任務(wù);回風(fēng)斜井承擔(dān)礦井回風(fēng)任務(wù)。礦井提升運輸系統(tǒng)副井采用絞車提升,主井采用雙驅(qū)動變頻控制皮帶提升。礦井通風(fēng)方式為中央并列式,通風(fēng)方法為機械抽出式,目前礦井總進風(fēng)量為2156.04m3/min,總回風(fēng)2173.44m3/min,W1151綜采放頂煤工作面配風(fēng)1303.8m3/min。礦井供電采用雙回路供電,一路備用電源引自水溪溝變電所,另一路主供電源引自新地鄉(xiāng)變電所。

3順通煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題

3.1從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低

在過去,順通煤礦機械化程度較低,人工開采占主要部分,煤礦開采需要大量的勞動力,隨著順通煤礦不斷開采新礦,年產(chǎn)量不斷提高,因此順通煤礦招收了大量的采煤生產(chǎn)人員,但由于人工開采煤炭資源不需要太高的技術(shù)含量,而且采煤環(huán)境差,因此招收的采煤生產(chǎn)人員素質(zhì)普遍較低,對煤礦的安全生產(chǎn)意識淡薄,對采煤的安全技能知道的也較少,煤礦采煤生產(chǎn)人員為了生產(chǎn)任務(wù)和利益往往不遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故,給煤礦安全生產(chǎn)管理造成了很大的影響。

3.2安全生產(chǎn)保障能力較弱

順通煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障設(shè)施尚不夠完善,對瓦斯、突水、井涌、煤火探測等的安全防范措施不到位,安全技術(shù)水平有待提高,對于安全生產(chǎn)管理和通風(fēng)、機電、采礦、地勘、測繪等特殊作業(yè)的年輕技術(shù)人員急需鍛煉提高,這樣不利于順通煤礦安全生產(chǎn)管理水平的提高。

3.3安全管理方式和水平都較低

順通煤礦安全管理方式和水平相對低,缺乏系統(tǒng)的、全面的、有效的安全生產(chǎn)管理方式,而且順通煤礦的大部分安全管理人員的安全意識不高,對安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)不太熟悉,理解不夠深刻,在安全事故預(yù)防方面做得不到位,這就導(dǎo)致了很多不安全因素的產(chǎn)生。另外,順通煤礦的安全管理方式有待提高,對于一線采煤人員的意見或者提出的問題應(yīng)當(dāng)重視,通過調(diào)查對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時處理,從而使安全隱患減少。

4順通煤礦安全生產(chǎn)管理措施

4.1對員工加強安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)增強安全意識

新疆順通煤礦管理層要成立安全教育培訓(xùn)小組,專門負(fù)責(zé)對員工進行安全生產(chǎn)管理培訓(xùn),同時要建立設(shè)備齊全的安全教育培訓(xùn)基地,聘請專業(yè)的安全教員對員工進行安全培訓(xùn),另外還可以制定安全考核制度,對員工的安全生產(chǎn)進行考核,以便提高員工對安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)的積極性,總之要想盡辦法增強員工的安全意識。

4.2提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力

由于煤礦礦井本身的安全性就比較低,瓦斯、突水、煤炭自燃等自然災(zāi)害無法避免,煤炭開采過程中危險性極大,因此要想辦法降低煤炭開采危險性。順通煤礦為了保證安全生產(chǎn),要通過提高安全生產(chǎn)技術(shù)、加強安全生產(chǎn)裝備的投入使用,以便能提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力。

4.3轉(zhuǎn)變安全管理模式和提升安全管理水平

順通煤礦要想要想提升安全管理水平,就必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的不科學(xué)的、不合理的安全管理模式,要強化“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,將不安全因素扼殺在搖籃里,積極整治生產(chǎn)過程中的不安全因素,并發(fā)動群眾,讓全體員工參與到安全生產(chǎn)管理中來,多傾聽一線員工的聲音,讓經(jīng)驗豐富的一線員工共同制定符合新疆順通煤礦安全生產(chǎn)管理的各種規(guī)章制度,全體員工一起努力建設(shè)安全生產(chǎn)模范煤礦。

作者:康園勝 單位:新疆神新發(fā)展有限責(zé)任公司順通煤礦

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[3]賀亮.現(xiàn)代煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題與解決方法的研究[D].遼寧工程技術(shù)大學(xué),2009.

第8篇

[關(guān)鍵詞]煤礦安全、電子信息系統(tǒng)、安全

中圖分類號:X936 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)18-0391-01

一、電子信息技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)中的具體應(yīng)用

1.對礦井井下工作人員的安全管理系統(tǒng)

隨著我國對煤礦安全日漸重視以及監(jiān)督管理力度的不斷加強,我國的各大中型企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦企業(yè)均已裝備上了安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng),這種安全系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)大大的提高了我國煤礦行業(yè)的安全系數(shù)。但現(xiàn)在依然存在問題是井上管理監(jiān)督人員無法對井下挖掘人員的安全問題無法進行全方位的監(jiān)控,一旦事故突然發(fā)生,對井下遇難人員的挽救信息缺乏可靠性,從而造成挽救效率低下。新型的礦井人員跟蹤考勤管理系統(tǒng)的出現(xiàn),就可以對煤礦井下人員進行時刻的跟蹤監(jiān)控,可以隨時了解井下人員的活動工作情況。萬一發(fā)生火災(zāi)、瓦斯爆炸等災(zāi)害,還可以通過及時的通過電子計算機獲得井下遇難人員被困的區(qū)域、數(shù)量、被困人員如何撤退等有效信息,為搶救方案做有效的依據(jù)。也可以利用監(jiān)督系統(tǒng),對井下工作人員的工作情況進行按時考勤。

該系統(tǒng)已經(jīng)根據(jù)對煤礦安全生產(chǎn)的技術(shù)要求、國家安全標(biāo)準(zhǔn)進行了獨特的設(shè)計,可以對井下人員的日常工作情況的跟蹤與監(jiān)督完全的實現(xiàn)全自動化和信息化管理的要求。同時也具有性能穩(wěn)定、操作簡單、質(zhì)量可靠以及可以將煤礦已有的監(jiān)控系統(tǒng)平臺進行聯(lián)網(wǎng)運行,從而節(jié)約了投資成本。

2.對煤礦安全生產(chǎn)的地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)是一個交叉學(xué)科,是用來描述、儲存分析、地理信息輸出的理論和方法的,是采用地理數(shù)據(jù)模型的分析方法并且以地理的空間數(shù)據(jù)庫為理論基礎(chǔ),不斷的提供各種各樣的空間和動態(tài)的地理信息。為地理情況的決策和研究提供服務(wù)的電子計算機信息系統(tǒng)。目前,煤礦安全的生產(chǎn)信息系統(tǒng)包括兩方面的開發(fā):一方面是計算機方言與其他的軟件系統(tǒng)相結(jié)合開發(fā)的擁有自己知識產(chǎn)權(quán)的電子信息系統(tǒng),計算機方言包括VB、VC等,另一方面是在GIS的理論基礎(chǔ)下,采用其函數(shù)庫中的二次開方的功能,從而從新退出專用的地理信息系統(tǒng)的軟件。而煤礦安全生產(chǎn)地理信息系統(tǒng)是同時結(jié)合地理信息技術(shù)與煤礦安全生產(chǎn)信息,使地理信息系統(tǒng)充分的發(fā)揮作用,從而使得煤礦安全信息系統(tǒng)的信息得到共享與應(yīng)用,是地理信息系統(tǒng)在煤礦行業(yè)中的具體應(yīng)用。

地理信息系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu):由于INTERNET是根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管的需求和當(dāng)今快去發(fā)現(xiàn)的因特技術(shù)構(gòu)建的。該系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)主要由文本數(shù)據(jù)庫、圖形數(shù)據(jù)庫和INTERNET網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成,其中文本數(shù)據(jù)庫主要包括政策法規(guī)類、新聞類、學(xué)術(shù)論文類和煤礦安全監(jiān)管類等??偠灾旱V安全生產(chǎn)的地理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)主要包括:電子安全生產(chǎn)技術(shù)信息庫、圖形信息庫、網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)以及用戶系統(tǒng)組成,實現(xiàn)共享主要是通過局域網(wǎng)在企業(yè)內(nèi)部實行的。

3.對煤礦安全進行監(jiān)督的安全監(jiān)控系統(tǒng)

煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)主要是為了在實現(xiàn)煤礦行業(yè)在安全、生產(chǎn)過程中的監(jiān)督與檢測、生產(chǎn)指揮信息調(diào)節(jié)的同時,還可以滿足對井下采掘人員的管理、瓦斯監(jiān)管、短信平臺的報警系統(tǒng)等各方面的要求。該系統(tǒng)主要由兩大部分構(gòu)成,其分別為煤礦井上邊地面中心站以及配套產(chǎn)品和煤礦井下地面的中心站自己配套產(chǎn)品。井上邊的設(shè)備主要安裝在地面上的安全場所,井下邊的設(shè)備主要安裝在煤礦井下具有爆炸性的瓦斯氣體、煤塵環(huán)境中,其為爆炸性氣體環(huán)境使用的系統(tǒng)

二、電子信息技術(shù)的應(yīng)用產(chǎn)生的良好效果

經(jīng)驗顯示,由于電子信息技術(shù)在煤礦安全生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用,所以新推出煤礦數(shù)字化遠程監(jiān)控等各種應(yīng)用系統(tǒng)就相當(dāng)于為煤礦安全和預(yù)防瓦斯氣體配備了私人秘書,有了個人的電子警察,能夠有效的控制煤礦瓦斯的爆炸事件。

電子信息技術(shù)在煤礦行業(yè)中的應(yīng)用取得了以下效果:

1.大大降低瓦斯帶來的隱患、減少了重大的死亡事件,安全系數(shù)有了很大的提高。電子信息技術(shù)在煤礦行業(yè)中的普遍應(yīng)用,能夠?qū)τ谄髽I(yè)中由于井下瓦斯過量而導(dǎo)致死亡事件可以及時的發(fā)現(xiàn)和在第一時間進行制止,從而有效的預(yù)防瓦斯事故的發(fā)生。

2.對重大隱患的排查整理改正的目標(biāo)很明確,發(fā)展的隱患可以及時的進行整改。電子信息技術(shù)可以錄入和顯示隱患的信息和地理分布情況,主要應(yīng)用分類圖標(biāo)的方式,可以一目了然的看到整改情況和礦井隱患。電子信息技術(shù)中網(wǎng)絡(luò)的整改可以全方位的及時的處理安全隱患問題,從而有效的預(yù)防了事故的發(fā)生。

3.具有科學(xué)的管理手段,可以高效,全面的對安全隱患問題進行分析,解決了許多監(jiān)管人員不足的矛盾。煤礦行業(yè)中的安全監(jiān)管系統(tǒng)提供了非常直觀的信息共享機制,從而為我國的科學(xué)管理和科學(xué)研究提供了信息上的支持和分析決策上的支持,管理人員可以不在案發(fā)現(xiàn)場也可以全方位的了解案況,可以解決煤礦行業(yè)中管理人員嚴(yán)重不足的問題。

4.有效的解決了煤礦采掘過界的問題,是的行業(yè)的采礦秩序更加規(guī)范,其實許多事故發(fā)生的根源就是采掘的越界,例如,采空區(qū)的漏水、貫通空區(qū)引起的爆炸等等事件。然而引入該系統(tǒng)以后,管理部門可以及時的發(fā)展采掘中出現(xiàn)的越界現(xiàn)象,及時的對該現(xiàn)象進行處理,從而有效的提高了煤礦行業(yè)中的安全性。

5.促進了企業(yè)管理部門可以依靠我國電子信息技術(shù)的進步,提高煤礦企業(yè)安全管理水平,從而加大了企業(yè)的生產(chǎn)力。

三、總結(jié)

電子信息技術(shù)在煤礦行業(yè)中的應(yīng)用是煤礦行業(yè)和政府在對煤礦行業(yè)進行管理所邁出的第一步,其具有跨時代的意義。隨著數(shù)字化遠程監(jiān)控系統(tǒng)等電子信息技術(shù)的投入使用,煤礦行業(yè)所遇到的安全事故將會不斷的減少,煤礦行業(yè)將在電子信息技術(shù)的帶領(lǐng)下不斷的進行完善、健康、從上可持續(xù)發(fā)展的道路。

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第9篇

一、形勢與現(xiàn)狀

1.面臨的形勢

(1)安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展的重要保證,安全生產(chǎn)越來越突顯其重要地位和作用

煤炭是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎(chǔ)。煤炭在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中始終占70%左右。預(yù)測到2020年煤炭占60%左右,2020年將占50%以上,因此,煤炭在相當(dāng)長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源。20*年全國煤炭總量為9.9億t,20*年11.0億t,20*年煤炭產(chǎn)量盡管達到了13.9億t,仍不能滿足需求。當(dāng)前,快速增長的經(jīng)濟,對煤炭工業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為此,必須確保煤炭工業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。我國煤礦主要是井工開采,生產(chǎn)環(huán)境條件復(fù)雜,與其它行業(yè)相比,煤礦安全尤為重要。安全是煤炭生產(chǎn)的頭等大事,安全對煤炭生產(chǎn)起著保證、支撐和推動作用。保證煤礦職工的生命安全和國家財產(chǎn)是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提,煤礦安全生產(chǎn)形勢的好壞直接關(guān)系到我國國民經(jīng)濟的能源供給問題。

(2)煤炭工業(yè)“走新型工業(yè)化道路”,實現(xiàn)煤礦的信息化和現(xiàn)代化,對煤礦安全生產(chǎn)科技發(fā)展提出了更高的要求

十六大報告指出“信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。安全生產(chǎn)是煤炭工業(yè)“走新型工業(yè)化道路”、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提條件,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,安全生產(chǎn)的各項工作要轉(zhuǎn)移到依靠科技進步的正確道路上來,通過科技創(chuàng)新,提高煤礦的安全管理技術(shù)水平、煤礦災(zāi)害事故的預(yù)警能力和防治水平、煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)察技術(shù)水平。

(3)我國煤礦安全生產(chǎn)的形勢依然嚴(yán)峻,與國外發(fā)達國家相比存在較大的差距

我國煤礦事故死亡人數(shù)是世界上主要采煤國家死亡總?cè)藬?shù)的4倍,百萬噸煤死亡率是美國的近200倍(20*年)、印度的12倍。煤礦災(zāi)害事故的消極影響遠遠超過了經(jīng)濟范疇,每發(fā)生一起事故,都會引起國內(nèi)外各界的廣泛關(guān)注,使煤礦企業(yè)形象受到巨大損害,企業(yè)市場親和力受到削弱,嚴(yán)重的影響了煤炭企業(yè)后續(xù)發(fā)展的動力。我國嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)問題還造成不良的社會影響和嚴(yán)重的環(huán)境危害,成為社會不穩(wěn)定的因素。電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對煤礦災(zāi)害事故進行深入的報道,嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢已成為社會關(guān)注的焦點和熱點。另外,我國嚴(yán)峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢引起國際社會的廣泛關(guān)注,直接影響著我國的形象和對外貿(mào)易。

(4)我國加入WTO、經(jīng)濟全球化趨勢為煤礦安全生產(chǎn)科技發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)

科技創(chuàng)新能力是國際競爭的主導(dǎo)因素,成為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步和維護國家安全的關(guān)鍵。二十世紀(jì)中期以來,科學(xué)理論研究取得重大突破,形成了一系列高技術(shù)成果,推動了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展;同時,高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合,促進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,加速了傳統(tǒng)工業(yè)的高技術(shù)化,形成了新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)達國家各類產(chǎn)業(yè)知識和技術(shù)含量不斷增加,科技和經(jīng)濟競爭力不斷增強,在世界經(jīng)濟一體化發(fā)展的格局中,取得了對發(fā)展中國家的巨大技術(shù)優(yōu)勢和高額經(jīng)濟回報。進入新的世紀(jì),國際競爭格局正從經(jīng)濟競爭、資源競爭和科技應(yīng)用競爭向科技原始性創(chuàng)新競爭演變發(fā)展,原始性創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)成為國家間科技乃至經(jīng)濟競爭成敗的決定性因素。

全面建設(shè)小康社會的進程和全球經(jīng)濟一體化趨勢下,煤礦的安全生產(chǎn)在國民經(jīng)濟快速發(fā)展、社會迅速進步和人民生活質(zhì)量逐步提高的過程中占據(jù)著越來越重要的地位。煤礦的安全生產(chǎn)愈來愈影響國家之間的競爭和國際貿(mào)易。面臨良好的國內(nèi)外形勢,抓住機遇,勇于面對挑戰(zhàn),加強煤礦安全生產(chǎn)科技工作是歷史賦予的責(zé)任。

2.煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

(1)煤礦自然條件差,災(zāi)害多

我國大多數(shù)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜,導(dǎo)致自然災(zāi)害多,容易引發(fā)重大事故,給安全生產(chǎn)造成極大的困難。

煤礦瓦斯大,煤與瓦斯突出越來越嚴(yán)重,危險性增加。我國所有煤礦均為瓦斯礦井。在100個國有重點煤炭生產(chǎn)企業(yè)的609處礦井中,高瓦斯礦井占26.8%,煤與瓦斯突出礦井占17.6%,低瓦斯礦井占55.6%。國有地方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中,高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井占15%左右。部分局礦的情況更為嚴(yán)重,如淮南煤業(yè)集團公司所屬11對礦井均為突出礦井,平頂山煤業(yè)集團公司所屬的13對礦井也全部為高瓦斯或突出礦井。隨著開采深度的不斷增加,瓦斯涌出量不斷加大,煤與瓦斯突出危險也不斷增加,高瓦斯突出礦井?dāng)?shù)量也在增加。

自然發(fā)火危險性嚴(yán)重,比例大、覆蓋面廣。據(jù)20*年的統(tǒng)計,原國有重點煤礦中有自然發(fā)火危險的礦井占51.3%。自然發(fā)火危險礦井幾乎在所有礦區(qū)都存在,因自燃而造成煤炭資源的破壞,每年達數(shù)十億元的經(jīng)濟損失。

沖擊地壓危險性增大,個別煤礦十分嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,1999年17處大中型煤礦就發(fā)生1377次沖擊地壓,最大強度達到里氏4級。遼寧省撫順礦務(wù)局老虎臺煤礦,20*年發(fā)生各類沖擊地壓6127次,其中大于3級21次,平均每天發(fā)生沖擊地壓17次,嚴(yán)重威脅煤礦安全生產(chǎn)和城市的公共安全。

煤塵爆炸危險普遍存在,危害嚴(yán)重。我國煤礦爆炸危險普遍存在。20*年原國有重點煤礦有532處礦井煤塵有爆炸危險,占87.4%。小煤礦中91.35%煤礦的煤塵具有爆炸危險,其中高達57.71%的具有強爆炸性。

水文地質(zhì)條件復(fù)雜,水害制約安全生產(chǎn)。我國大中型煤礦中,水文地質(zhì)條件屬于復(fù)雜或極復(fù)雜類型的煤礦占25.*%。20*年,全國煤礦共發(fā)生水災(zāi)事故146起,死亡463人,占重特大事故死亡人數(shù)的比例僅次于瓦斯事故。

煤礦熱害已成為礦井新的災(zāi)害。隨著開采深度的增加、圍巖溫度提高,礦井熱害問題越來越突出。1999年,70處大中型生產(chǎn)井工煤礦的采掘工作面最高氣溫超過《煤礦安全規(guī)程》的要求,其中26處超過30℃,最高達到37℃。

(3)煤礦數(shù)量多,大、中、小并存,差異大

我國煤礦數(shù)量多,超過世界上其他主要采煤國家的煤礦總數(shù)。截止20*年底,全國共有各類煤礦26395處,國有重點和國有地方煤礦27*處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦23691處。按礦井能力劃分,大中型煤礦532處,占煤礦總數(shù)的2.*%,小型煤礦25863處,占97.99%。

我國煤礦的生產(chǎn)能力分散。根據(jù)1999年統(tǒng)計分析資料,全國煤礦平均每處生產(chǎn)能力5.85萬t/a。其中,大中型煤礦總設(shè)計生產(chǎn)能力7.25億t/a,占全國煤礦總設(shè)計生產(chǎn)能力的41.43%,平均每處109.66萬t/a;中型煤礦342處,能力2.18億t/a,占16.6%,平均每處63.7萬t/a。這些數(shù)據(jù)充分反映出我國煤炭生產(chǎn)分散,生產(chǎn)集中度過低,大多數(shù)小煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)與裝備水平低下、抗災(zāi)能力差,給安全生產(chǎn)管理帶來困難。

(4)煤礦機械化程度低,安全技術(shù)裝備不足

20*年,原國有重點煤礦的采煤機械化程度75.43%,綜采機械化程度59.42%,綜掘機械化程度15.*%。而原國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦機械化程度普遍較低,全國平均采煤機械化水平還不到40%。

20*年統(tǒng)計,原國有重點煤礦有35處高瓦斯突出礦井沒有按《煤礦安全規(guī)程》的要求配備瓦斯抽放裝備,47處高瓦斯和突出礦井沒有裝備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),占高瓦斯突出礦井總數(shù)的17%?,F(xiàn)有煤礦多數(shù)礦的監(jiān)控系統(tǒng)裝備不全,尚未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,部分設(shè)備功能落后。44處自然發(fā)火危險的礦井,尚未建立防滅火系統(tǒng)。66處礦井尚未建立防塵供水系統(tǒng),占礦井總數(shù)13%的煤礦需要更換防塵供水管路。不少的礦井沒有安設(shè)防隔爆設(shè)施,既使配備了隔爆設(shè)施的礦井,設(shè)置的數(shù)量少,沒有達到安全規(guī)程的要求。相當(dāng)一部分原國有重點煤礦的甲烷傳感器、便攜式甲烷檢測儀、光學(xué)甲烷檢測儀、甲烷斷電儀等必備的安全儀器儀表配備不足。有164處礦井50%以上的電氣設(shè)備超期服役。數(shù)量眾多的小煤礦安全裝備水平更低,有的根本不具備防御災(zāi)害的能力,多數(shù)小煤礦仍舊沿用落后淘汰的電氣設(shè)備,電氣防爆性能差,失爆率高。

(5)煤礦從業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,綜合素質(zhì)差,管理落后

我國煤礦用人過多,農(nóng)民輪換工等從業(yè)人員構(gòu)成煤炭生產(chǎn)一線主體,整體文化水平低,素質(zhì)差,缺乏自我保護意識和能力。許多企業(yè)又不進行崗前安全培訓(xùn),違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。許多小煤礦經(jīng)營者沒有基本的安全生產(chǎn)管理技術(shù)知識,不懂安全,不管安全,不顧安全。據(jù)2000年的調(diào)查,30萬t以上大中型煤礦中,初中以下文化程度占62.67%,大專以上只占5.44%,高級工程技術(shù)人員占0.3%。30萬t以下小型煤礦中,中專以上職工平均每礦不到3人。另有資料表明,在現(xiàn)代化大型煤炭企業(yè)中,擁有大學(xué)本科以上學(xué)歷的人數(shù)僅占職工總數(shù)的2.93%。20*年國有重點煤礦原煤生產(chǎn)人員效率為2.78t。

目前,我國煤礦的安全管理主要是由管理人員憑主觀意志和經(jīng)驗進行工作,管理技術(shù)和手段落后。這種管理模式,由于受管理人員的知識、經(jīng)驗和責(zé)任心的限制,很難適應(yīng)礦井災(zāi)害事故的復(fù)雜多變條件,這也是煤礦災(zāi)害事故多發(fā)的原因之一。

3.我國煤礦安全生產(chǎn)存在的重大問題

(1)煤礦重特大事故多

當(dāng)前,全國安全生產(chǎn)形勢總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。煤礦是工礦企業(yè)中事故死亡人數(shù)最多的行業(yè)。20*年全國工礦企業(yè)共發(fā)生傷亡事故13960起,死亡14924人,其中煤礦企業(yè)共發(fā)生死亡事故4344起,死亡6995人,占工礦事故總數(shù)31.1%,死亡人數(shù)的46.9%。在煤礦事故當(dāng)中,重特大事故多,并呈上升趨勢。20*年全國共發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故12起,煤礦占了9起,分別占事故起數(shù)和死亡人數(shù)的75%和66.9%。據(jù)統(tǒng)計,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦死亡人數(shù)占全國煤礦死亡人數(shù)的64%以上,事故次數(shù)占全國煤礦事故起數(shù)的60%以上。20*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占全國煤礦死亡人數(shù)的72.5%。

我國煤礦事故類型當(dāng)中,瓦斯和頂板事故最為嚴(yán)重,在煤礦事故死亡人數(shù)中,瓦斯和頂板死亡人數(shù)占全國煤礦死亡人數(shù)的74%以上,事故次數(shù)也占全國煤礦事故次數(shù)的70%。20*年,全國共發(fā)生瓦斯事故743起,共死亡2407人,分別占全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.1%和34.4%。一次死亡30人以上的特別重大事故中,由于瓦斯(瓦斯爆炸和煤與瓦斯突出)引起事故7起,死亡357人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占重特大事故次數(shù)和死亡人數(shù)的77.8%和85.6%。從事故起數(shù)統(tǒng)計,頂板事故是最嚴(yán)重的,頂板事故發(fā)生的頻率較高,死亡總?cè)藬?shù)較多,20*年,全國共發(fā)生頂板事故2364起,共死亡2766人,分別占事故次數(shù)和死亡人數(shù)的50.71%和34.69%。

由于煤礦事故多,死亡人數(shù)多,造成了我國煤礦的百萬噸死亡率一直高居不下,與先進采煤國家的差距很大。1999年我國煤礦的百萬噸死亡率為6.08,2000年為6,20*年為5.85,20*年為5,其中國有重點煤礦為1.25,國有地方煤礦為3.83,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為12.1。國外先進采煤國家煤礦百萬噸死亡率非常低。2000年,南非煤礦的百萬噸死亡率為0.13,印度為0.42,波蘭為0.26,俄羅斯為0.46。20*年美國煤礦百萬噸死亡率只有0.*5。由此可見,我國煤礦安全生產(chǎn)工作與國外先進采煤國家相比,差距很大。解決我國煤礦的安全生產(chǎn)問題已是擺在我們面前的迫切任務(wù)。

(2)職業(yè)危害嚴(yán)重

我國原國有重點煤礦現(xiàn)患塵肺病人數(shù)約17.5萬人,而且每年還在增長,每年因塵肺死亡2500~3000人。這些數(shù)字還不包括職業(yè)危害更嚴(yán)重的原國有地方煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦。煤礦的其它職業(yè)危害,如噪聲、震動等也相當(dāng)嚴(yán)重。

(3)重大事故隱患和重大危險源大量存在

由于煤礦自然條件的復(fù)雜性,開采條件的多變性,而且存在著瓦斯、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害,這些災(zāi)害往往可能存在于一個礦井,增加了礦井的不安全度。加上煤礦作業(yè)空間十分狹小,照明條件差,大量隱患存在于生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)中和井下各個場所,稍有不慎,就可能發(fā)生重大傷亡事故。因此,煤礦惡劣的自然條件和苛刻的作業(yè)條件,形成了大量的危險源和事故隱患。

(4)安全技術(shù)和裝備尚不能保障安全生產(chǎn)

由于對煤礦主要災(zāi)害的致因缺乏深入研究,使得采取的技術(shù)措施針對性、可靠性和配套性不強,只治標(biāo),難治本,還不能從根本上杜絕煤礦災(zāi)害的發(fā)生。如煤與瓦斯突出的機理研究仍停留在假說階段,尚沒有成熟的理論來指導(dǎo)煤與瓦斯突出防治技術(shù)的開發(fā)和研究,致使突出事故時有發(fā)生。隨著煤礦向深部延伸,諸如延期突出、礦震、熱害、高地應(yīng)力等災(zāi)害更為嚴(yán)重,對這些災(zāi)害缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施。

煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段,在防治災(zāi)害事故中發(fā)揮了重要作用,但目前仍有許多裝備存在適應(yīng)性不強、可靠性差的問題。另外,面對新出現(xiàn)的災(zāi)害,缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備。煤礦安全的監(jiān)測儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差,滿足不了安全的需求。設(shè)備短缺仍是煤礦存在的另一個突出問題。

(5)煤礦安全科技的投入嚴(yán)重不足

安全科研投入對煤礦安全生產(chǎn)發(fā)展是至關(guān)重要的,然而國家對安全生產(chǎn)科技工作的直接投入不足,影響了煤礦安全科技的發(fā)展。由于煤炭工業(yè)部和國家煤炭工業(yè)局的撤銷,行業(yè)性科技攻關(guān)和原煤炭基金隨之取消,使得煤礦安全科技的投入明顯下降。由于我國煤礦企業(yè)長期以來執(zhí)行的是低價位運營,企業(yè)效益差,無力對安全科技進行投入。據(jù)1999的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,全國大中型煤礦中只有191處有安全科研投入,僅占大中型煤礦的總數(shù)的36.77%,安全科研投入總計5878萬元,平均每礦不足10萬元。安全科技投入的嚴(yán)重不足,影響了對煤礦自然災(zāi)害防治技術(shù)的研究。

(6)安全監(jiān)察技術(shù)手段缺乏

煤礦安全監(jiān)察是一項技術(shù)性非常強的工作,需要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、檢測設(shè)備及儀表等技術(shù)裝備的支持,以保證監(jiān)察工作的科學(xué)、準(zhǔn)確。煤礦災(zāi)害事故的勘測與分析,事故模擬驗證、責(zé)任認(rèn)定也都需要借助于強有力的技術(shù)裝備手段。但是,目前還未針對煤礦安全監(jiān)察所需的技術(shù)和裝備進行研究與開發(fā)。比如在處理事故時缺少取證的技術(shù)分析手段;搶險救災(zāi)時,缺乏救災(zāi)通訊設(shè)備和快速救災(zāi)裝備。因此,急需對監(jiān)察急需的技術(shù)、儀表現(xiàn)裝備進行開發(fā)研究。

(7)行業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)亟待加強

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)、保障煤礦安全生產(chǎn)的重要手段,也是煤礦安全監(jiān)察的重要依據(jù),現(xiàn)行的數(shù)百個煤礦安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)急需修訂以滿足當(dāng)前安全生產(chǎn)的要求。近年煤礦因采用的新生產(chǎn)工藝技術(shù)而出現(xiàn)的安全問題,也需要制定與之相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

煤礦安全產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)。安全標(biāo)志的準(zhǔn)入制度對確保進入煤礦的產(chǎn)品的質(zhì)量起到了重要的作用,但承擔(dān)產(chǎn)品安全性能檢驗的各質(zhì)檢中心的檢驗裝備存在著設(shè)備老化、測試技術(shù)水平降低等突出問題,急需更新和提高。

4.煤礦安全生產(chǎn)的科技需求

(1)充分調(diào)動全社會的力量,建立適合我國煤礦安全生產(chǎn)科技發(fā)展階段的科技創(chuàng)新體系;整合社會資源,建立煤礦安全生產(chǎn)科技支撐平臺,這是煤礦安全生產(chǎn)科技工作得以蓬勃發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

(2)加強煤礦安全的基礎(chǔ)理論研究,摸清災(zāi)害的致災(zāi)機理、發(fā)生演化過程,如煤與瓦斯的突出機理、瓦斯與煤塵爆炸機理等。攻克主要災(zāi)害防災(zāi)抗災(zāi)和救災(zāi)的重大理論問題及重大技術(shù)難題。

(3)對煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵性應(yīng)用技術(shù)進行攻關(guān)研究,為控制礦山重特大事故提供有效的技術(shù);發(fā)展煤礦安全生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品,并促進其產(chǎn)業(yè)化。

(4)培育科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的市場機制,建立主要災(zāi)害治理的示范工程。

(5)加強煤礦安全技術(shù)基礎(chǔ)性工作。健全和完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化體系,改善重大技術(shù)與裝備研發(fā)的實驗條件,提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的能力,為煤礦安全形勢的全面好轉(zhuǎn)提供技術(shù)基礎(chǔ)。

(6)解決安全監(jiān)察工作的技術(shù)難題。建立和健全完善的煤礦安全監(jiān)察技術(shù)支撐體系,提高我國煤礦安全監(jiān)察能力和水平。

(7)加強對生產(chǎn)技術(shù)進步所出現(xiàn)的新的技術(shù)難題進行攻關(guān)。

(8)加強煤礦安全科技的評估工作。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)

1.煤礦安全科技發(fā)展的指導(dǎo)思想

為實現(xiàn)黨的十六大所確定的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),發(fā)揮科技進步對安全與健康事業(yè)的促進作用,緊密結(jié)合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局抓好“三件大事”,建設(shè)“六個支撐體系”,推進“五項創(chuàng)新”的工作思路,貫徹“科技興安”的戰(zhàn)略思想,與實施國家科技發(fā)展綱要相協(xié)調(diào),促進煤礦安全生產(chǎn)長效機制的建立。

2.煤礦安全科技發(fā)展的思路

整合全國煤礦安全科技資源,創(chuàng)立國家煤炭安全科技創(chuàng)新體系。在國家的支持下開展煤礦安全基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān);在國家資金引導(dǎo)下以企業(yè)投入為主,開展應(yīng)用技術(shù)研究、建立示范工程。為國家煤礦安全監(jiān)察提供技術(shù)支撐,為煤礦企業(yè)改造升級、提高安全生產(chǎn)水平提供技術(shù)保障。

3.煤礦安全科技發(fā)展的目標(biāo)

以煤礦主要災(zāi)害為對象,提高煤礦防災(zāi)抗災(zāi)能力和煤礦安全監(jiān)察水平為重點,扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢為目的,在煤礦安全基礎(chǔ)研究取得突破性進展的基礎(chǔ)上,攻克30項關(guān)鍵技術(shù),推廣35項先進適用技術(shù),建設(shè)5個災(zāi)害治理示范工程,煤礦安全技術(shù)總體達到國際先進水平;構(gòu)建新形勢下的煤礦安全科技創(chuàng)新和技術(shù)保障體系,建立國家和企業(yè)相結(jié)合的煤礦安全科技投入機制。為煤礦災(zāi)害治理長效機制的基本形成、煤礦事故的有效控制、職業(yè)危害顯著降低、煤礦安全生產(chǎn)保障能力的全面提高提供技術(shù)支持和科技保證。

三、重點任務(wù)

1.基礎(chǔ)理論研究

煤礦安全科技的基礎(chǔ)理論研究是災(zāi)害防治工作的源泉和根本。開展基礎(chǔ)理論研究,揭示煤礦事故的致因和災(zāi)害發(fā)生機理,摸清事故發(fā)生發(fā)展及演化過程,探索災(zāi)害預(yù)測預(yù)報的敏感性指標(biāo)或參數(shù),尋找防止事故發(fā)生的途徑和方法。以煤礦事故因素——瓦斯、火害、水災(zāi)、頂板和機電等為重點研究對象,開展15項基礎(chǔ)理論的研究。

(1)瓦斯、煤塵爆炸機理及傳播規(guī)律

(2)承壓瓦斯在孔隙介質(zhì)、松散介質(zhì)中的滲流特性

(3)煤與瓦斯延期突出及預(yù)測的基礎(chǔ)研究

(4)煤自然發(fā)火熱物理特性及火源點探測基礎(chǔ)理論的研究

(5)礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性評價和優(yōu)化設(shè)計理論基礎(chǔ)的研究

(6)突出煤層高產(chǎn)高效開采的安全基礎(chǔ)理論研究

(7)突出煤層放頂煤開采與突出危險性之間的關(guān)系

(8)深部開采條件下沖擊地壓防治技術(shù)研究

(9)礦井頂板災(zāi)害發(fā)生機理及其控制技術(shù)研究

(10)礦用隔爆箱體防爆性能的評價方法和專家系統(tǒng)

(11)新的采礦方式和采礦環(huán)境下,煤礦水害突發(fā)機理、條件及關(guān)鍵控制因素的研究

(12)煤礦呼吸性粉塵和懸浮顆粒物的擴散特性

(13)煤炭中硅酸鹽粉塵的產(chǎn)生和稀土元素特性

(14)煤礦安全經(jīng)濟理論研究

(15)建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的理論研究

2.重點科技攻關(guān)研究

針對煤礦安全生產(chǎn)中的共性、關(guān)鍵性和前瞻性的技術(shù)問題,加強科技攻關(guān),提高對煤礦主要災(zāi)害的識別能力、監(jiān)測預(yù)警能力、防治與控制能力;提高礦井的防災(zāi)抗災(zāi)水平、事故的搶險救災(zāi)水平、安全生產(chǎn)管理的科技水平、事故的鑒定分析水平等。以危險源辨識、監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害防治、應(yīng)急救援、事故分析處理、科學(xué)管理等6方面為主線,開展30項重點科技攻關(guān)。

煤礦重大危險源辨識

以煤礦作業(yè)活動場所、巷道峒室及采礦影響范圍內(nèi)的自然災(zāi)害因素、機電設(shè)備為對象,對可能存在的危險點、危險源進行風(fēng)險評估、危險性分析,對事故隱患進行診斷、鑒別和分級。

(1)煤礦重大災(zāi)害危險源辨識、評估及分級標(biāo)準(zhǔn)的研究

煤礦災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警

災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警是防治事故發(fā)生的關(guān)鍵,加強對煤礦瓦斯煤塵爆炸的監(jiān)測預(yù)警是當(dāng)前和今后一段時期內(nèi)的煤礦安全工作的重點,監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)報和預(yù)警是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”方針的前提和保障。

(2)瓦斯煤塵爆炸動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警技術(shù)

(3)煤礦突發(fā)性動力災(zāi)害(煤與瓦斯突出、沖擊地壓、礦震等)的預(yù)測技術(shù)

(4)煤礦采掘工作面、采空區(qū)自然火災(zāi)連續(xù)監(jiān)測與控制技術(shù)

(5)煤礦主要災(zāi)害的預(yù)警技術(shù)的研究

(6)呼吸性粉塵濃度和沉積煤塵強度監(jiān)測傳感器的研究

災(zāi)害事故的防治

根據(jù)煤礦災(zāi)害存在和發(fā)生的條件,有針對性地采取必要和準(zhǔn)確的技術(shù)措施消除事故隱患,但現(xiàn)有的技術(shù)手段還不能滿足防災(zāi)抗災(zāi)的迫切要求,還需要對重點難點問題進行科技攻關(guān)。

(7)瓦斯災(zāi)害易發(fā)區(qū)判識系統(tǒng)和防爆脈沖雷達的研究

(8)低透氣性高瓦斯松軟煤層瓦斯抽放成套技術(shù)

(9)高瓦斯煤層強化抽排技術(shù)及規(guī)模開發(fā)利用技術(shù)

(10)區(qū)域性煤與瓦斯突出預(yù)測及控制技術(shù)

(11)電磁輻射法預(yù)測沖擊地壓等動力災(zāi)害的研究

(12)井下隱蔽火源的探測技術(shù)

(13)防治井下自燃和外因火災(zāi)的新材料、抑制劑和新工藝的研究

(14)瓦斯煤塵爆炸自動抑爆技術(shù)的研究

(15)綜采工作面實時跟蹤降塵成套技術(shù)的研究

(16)原位動態(tài)地質(zhì)及誘發(fā)水害相關(guān)信息的適時監(jiān)測、快速處理與災(zāi)害預(yù)報技術(shù)與裝備

(17)非拆卸式安全礦燈的研發(fā)

(18)防范和控制災(zāi)害性突水事故的導(dǎo)水通道高效精細探查技術(shù)

(19)采區(qū)高壓安全供電集中控制技術(shù)與裝備的研究

重大事故的應(yīng)急救援與分析處理

我國煤礦主要是井工開采,一旦發(fā)生諸如瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、礦井突水等重特大事故,先進的救災(zāi)技術(shù)和裝備是挽救生命、減少人民財產(chǎn)損失的保障。當(dāng)前,井下無線救災(zāi)通訊、井下人員的跟蹤管理、遇難人員定位等技術(shù)裝備是急需開展攻關(guān)研究并產(chǎn)業(yè)化的。事故的分析處理是一項技術(shù)性很強的工作,對災(zāi)害發(fā)生的過程的智能仿真,勘察和技術(shù)分析都必須借助于必要的技術(shù)手段。

(20)煤礦重大災(zāi)害事故的應(yīng)急預(yù)案及救災(zāi)輔助決策系統(tǒng)

(21)煤礦重大災(zāi)害的救災(zāi)技術(shù)與裝備的研究開發(fā)

(22)煤礦主要災(zāi)害的智能診斷和仿真模擬技術(shù)研究

煤礦安全管理科學(xué)技術(shù)

傳統(tǒng)的煤礦安全管理依靠管理人員的主觀意志和經(jīng)驗來進行的。這種管理模式無法適應(yīng)現(xiàn)代化礦井管理工作的需求。采用現(xiàn)代信息技術(shù),建立礦山災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫、知識庫和專家系統(tǒng),提高煤炭企業(yè)的管理水平。

(23)我國煤礦防災(zāi)抗災(zāi)的地理信息網(wǎng)絡(luò)(GIS)

(24)以礦井通風(fēng)和預(yù)防瓦斯災(zāi)害為主線的安全管理信息系統(tǒng)研究

(25)重大災(zāi)害現(xiàn)場勘察技術(shù)研究

(26)建立礦山災(zāi)害事故動態(tài)數(shù)據(jù)庫、知識庫和專家系統(tǒng)

(27)礦井安全生產(chǎn)評價方法與動態(tài)評價系統(tǒng)以及評價的方法和標(biāo)準(zhǔn)

煤礦安全監(jiān)察工作的技術(shù)保障

煤礦安全監(jiān)察是一項技術(shù)性很強的工作,技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的制定、煤礦安全裝備的監(jiān)督檢驗、事故的責(zé)任認(rèn)定等都必須強化技術(shù)的作用。

(28)為制訂我國煤礦安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系所進行的基礎(chǔ)研究

(29)重大災(zāi)害事故的搶險救災(zāi)及其鑒定技術(shù)與裝備

(30)煤礦事故預(yù)防、工傷保險與安全監(jiān)察機制的研究

3.重點推廣項目

我國煤礦大、中、小并存,技術(shù)裝備水平參差不齊。近年來煤礦安全科技經(jīng)國家科技攻關(guān)、國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃(973)、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863)等科技計劃的支持下取得了一批先進、適用的技術(shù)成果。為了認(rèn)真貫徹國家煤礦安全監(jiān)察局提出的“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的十二字方針,推進安全生產(chǎn)工作。本著推廣先進、成熟、適用的科研成果,及時淘汰技術(shù)落后、安全生產(chǎn)程度低的技術(shù)與裝備的精神,在充分論證的基礎(chǔ)上,遴選出了7類35項煤礦安全技術(shù)與裝備重點推廣,力爭在較短的時間內(nèi),提高煤礦防治災(zāi)害事故的能力。

礦井通風(fēng)技術(shù)

推廣通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù),提高礦井通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性和抗災(zāi)能力;推廣高效節(jié)能的通風(fēng)設(shè)備,提高礦井和掘進工作面的風(fēng)量供給,以及處理瓦斯積聚的能力。

(1)高效節(jié)能小礦井主要通風(fēng)機

(2)高效低噪聲對旋局部通風(fēng)機

(3)局部瓦斯積聚處理技術(shù)與裝備

(4)礦井通風(fēng)參數(shù)測定技術(shù)與裝備

(5)通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)

瓦斯抽放與防止瓦斯煤塵爆炸技術(shù)

推廣“九五”以來科技攻關(guān)的系列成果,提高低透氣性煤層、煤與瓦斯突出危險煤層的瓦斯抽放率,使礦井的瓦斯抽放率和抽放量有較大幅度的提高;推廣自動抑爆裝置,為采掘工作面大型裝備提供安全保障技術(shù)和小煤礦防止瓦斯爆炸及傳播爆炸技術(shù),提升小煤礦的安全保障能力。

(6)突出煤層定向長鉆孔預(yù)抽本煤層瓦斯技術(shù)與裝備

(7)定向水平長鉆孔抽放瓦斯工藝技術(shù)與裝備

(8)采空區(qū)瓦斯自動抽放技術(shù)與裝置

(9)本煤層長鉆孔超前預(yù)抽瓦斯技術(shù)

(10)煤礦瓦斯抽放管道多參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)及安全保護裝置

(11)移動抽放泵站

(12)瓦斯、風(fēng)、電閉鎖裝置

(13)爆炸危險性監(jiān)控和自動抑爆技術(shù)與裝備

煤與瓦斯突出防治技術(shù)

推廣區(qū)域煤與瓦斯突出預(yù)測技術(shù)和日常預(yù)測技術(shù),降低防突成本,提高突出礦井生產(chǎn)效率。推廣電磁輻射法,無線電波透視法等探測突出構(gòu)造新技術(shù),提高突出預(yù)測的準(zhǔn)確性、推廣嚴(yán)重突出礦井綜合防突技術(shù),減小突出災(zāi)害次數(shù),保障安全生產(chǎn)。

(14)煤與瓦斯突出區(qū)域預(yù)測技術(shù)

(15)煤與瓦斯突出預(yù)測敏感指標(biāo)及臨界值確定技術(shù)

(16)長鉆孔控制爆破防止突出技術(shù)

(17)機掘、機采工作面防突措施及配套裝備

(18)煤與瓦斯突出監(jiān)測技術(shù)與裝備

(19)突出危險預(yù)報儀等便攜預(yù)測儀器

(20)煤與瓦斯突出綜合預(yù)測技術(shù)與裝備

安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)

推廣總線式實時監(jiān)控制技術(shù),促進信息化技術(shù)在煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控中的應(yīng)用,提高監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)水平,為安全管理和安全監(jiān)察工作提供技術(shù)支撐。

(21)全礦井綜合監(jiān)控系統(tǒng)

(22)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)

(23)各類便攜式安全測定儀

煤礦火災(zāi)防治技術(shù)

推廣內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi)監(jiān)控技術(shù)、監(jiān)控采空區(qū)等火災(zāi)易發(fā)場所的火災(zāi)隱患,減小礦井火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)和頻率,提高礦井安全生產(chǎn)水平。

(24)自然火災(zāi)束管監(jiān)測系統(tǒng)

(25)膠帶輸送機監(jiān)控技術(shù)

(26)井下移動式制氮裝置及氮氣防滅火技術(shù)

(27)三相固態(tài)泡沫防滅火新材料

(28)自然火災(zāi)的綜合防滅火技術(shù)與裝備

煤礦粉塵防治技術(shù)

推廣以降低呼吸性粉塵產(chǎn)生量為中心的防塵技術(shù),改善作業(yè)環(huán)境,保護工人健康

(29)呼吸性粉塵采樣器

(30)通風(fēng)除塵技術(shù)

(31)高壓噴霧技術(shù)

(32)煤層注水技術(shù)與裝備

應(yīng)急救援技術(shù)

推廣一批新技術(shù),提高對危險場院所作業(yè)人員的保護和救災(zāi)人員自我保護能力和救災(zāi)能力。煤為事故勘查提供技術(shù)手段,實現(xiàn)科學(xué)取證。

(33)氧呼吸器

(34)防爆攝錄系統(tǒng)

(35)救災(zāi)無線通信系統(tǒng)

4.示范工程

目前我國在防治瓦斯煤塵爆炸、內(nèi)外因火災(zāi)、水害和圍巖破壞等方面取得了重大進展,并逐步形成了我國煤礦災(zāi)害治理的成套技術(shù)。針對我國煤礦主要災(zāi)害的特點和主要災(zāi)害類型,采用既有關(guān)鍵技術(shù)突破又有系統(tǒng)集成的成套技術(shù)與裝備,通過建立5個示范工程,每項示范工程在一個或幾個有代表性的礦井或礦區(qū)應(yīng)用。

(1)煤礦瓦斯高效抽放技術(shù)示范工程

(2)煤與瓦斯突出綜合防治技術(shù)示范工程

(3)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)示范工程

(4)煤礦自燃火災(zāi)綜合治理技術(shù)示范工程

(5)水害防治示范工程

四、保障條件和措施

1.搭建煤礦安全生產(chǎn)科技支撐平臺,建設(shè)煤礦安全科技創(chuàng)新體系

安全科技創(chuàng)新是實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)安全狀況不斷好轉(zhuǎn)的原動力。搭建良好的科技創(chuàng)新平臺,不斷挖掘和提高煤礦安全生產(chǎn)科技的原始創(chuàng)新力,促進煤礦安全科技工作蓬勃發(fā)展。煤礦安全科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)堅持面向煤礦安全生產(chǎn)、堅持煤礦安全監(jiān)察,整合我國的煤礦安全科技資源,構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)和推廣、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、技術(shù)與產(chǎn)品監(jiān)督檢驗的科技平臺。

建設(shè)我國完善的煤礦安全科技創(chuàng)新的體系,促進科技資源在全國范圍內(nèi)的配置與整合,實現(xiàn)資源共享和有效利用。在這個體系中既能充分發(fā)揮市場作用,又能根據(jù)國家戰(zhàn)略和煤炭安全科技發(fā)展的迫切要求有效地動員和組織創(chuàng)新資源;既能夠激發(fā)各創(chuàng)新行為主體自身活力,又能夠?qū)崿F(xiàn)系統(tǒng)各部分有效整合的煤礦安全創(chuàng)新體系。形成我國煤礦安全科技基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā),裝備研制和成果推廣及示范的科研體系和隊伍。以市場為導(dǎo)向和重點,深化研究機構(gòu)的改革,建立科研內(nèi)部開放、流動、聯(lián)合、競爭的良好機制。建立科研院所、高校和企業(yè)三層科研機構(gòu)網(wǎng),確立煤礦安全科技的骨干研究機構(gòu),確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的投入和組織的主體。建立與煤礦安全科技發(fā)展相適應(yīng)的科技評價體系。減少和簡化科研項目評估程序,完善評估的監(jiān)督機制。

2.創(chuàng)建煤礦安全科技發(fā)展良好的政策環(huán)境

煤礦安全是安全生產(chǎn)的重要組成部分,煤礦災(zāi)害的治理由于災(zāi)害因素多、治理難度大,因此尤其需要有良好的政策來支持和促進煤礦安全生產(chǎn)工作。煤礦安全科技發(fā)展的政策支持主要就是要建立與我國社會主義市場經(jīng)濟、科技發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀完全適應(yīng)的體制和政策的保障體系,建立煤礦安全科技發(fā)展良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和外部條件。煤礦安全是一項重要的社會事業(yè),由于煤礦安全工作的特殊性,國家應(yīng)給與足夠的重視,把煤礦安全科技發(fā)展作為安全科技的重點來對待,把煤礦安全科技工作作為煤炭工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來對待。在條件成熟時,應(yīng)制定獨立的煤礦安全科技發(fā)展計劃。

3.拓展資金籌集渠道,增加煤礦安全科技投入

煤礦安全科技發(fā)展屬于社會公益事業(yè)的范疇,煤礦自然條件和生產(chǎn)條件的復(fù)雜性給煤礦災(zāi)害治理工作帶來了很大的技術(shù)難題,加強煤礦安全科技工作是改善煤礦安全生產(chǎn)狀況的重要保證。資金投入是保證安全科技發(fā)展的最重要的措施,國家應(yīng)當(dāng)重視并加強對煤礦安全科技的投入,并成為科技投入的主體。一方面,國家應(yīng)設(shè)立穩(wěn)定的煤礦安全科技投入渠道;另一方面,企業(yè)要增加對安全生產(chǎn)的投入,噸煤提取1元作為煤礦安全科技的科發(fā)基金,??顚S?,并由國家煤礦安全監(jiān)察局指導(dǎo)資金的投向。

4.加強煤礦安全科技發(fā)展支撐體系的建設(shè),創(chuàng)造良好的運行機制

煤礦安全科技發(fā)展是我國科技發(fā)展的重要組成部分,是關(guān)系到國計民生的重要事情。煤礦安全科技的體系建設(shè)應(yīng)由國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一進行規(guī)劃、建設(shè)和實施管理。

煤礦安全科技發(fā)展的各項工作由煤礦安全監(jiān)察局的歸口部門進行管理:進行煤礦安全的科技規(guī)劃和年度計劃的制訂,管理煤礦安全科技基金項目的立項、審批、管理和鑒定驗收,組織學(xué)術(shù)交流和成果推廣會議,煤礦安全科技普及、教育培訓(xùn)等。

加大對高校的基礎(chǔ)理論研究的科技投入;重點支持科研院所等研究機構(gòu)進行科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)等工作;促進煤炭企業(yè)進行科技成果的應(yīng)用推廣和技術(shù)革新。形成三層科技發(fā)展創(chuàng)新工作機制。

完善煤礦安全產(chǎn)品檢測檢驗體系。以安全檢測檢驗機構(gòu)為主休,加強安全檢測檢驗技術(shù)的研究和檢測基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),提高檢測檢驗的技術(shù)水平和工作能力。

健全和完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,完善煤礦安全量值傳遞體系。以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進煤礦安全生產(chǎn)科技水平的提高和產(chǎn)業(yè)的升級,加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,實施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,跟蹤國際標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀并逐步與國際接軌。

5.注重人才培養(yǎng),實施人才戰(zhàn)略

建立和完善與煤礦安全科技發(fā)展相適應(yīng)的人才教育與培養(yǎng)體系,加強對安全科技人員特別是高級專業(yè)人才的鍛煉、培養(yǎng)和使用,充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)在人才培養(yǎng)中的骨干作用,并創(chuàng)造人才成長的良好社會氛圍,樹立人盡其才,才盡其用的用人環(huán)境。在穩(wěn)定科研隊伍的基礎(chǔ)上,加強對優(yōu)秀安全科技人才的支持,注重科技人員的知識更新,全面提高人才素質(zhì)。

6.建立有利于煤礦安全科技發(fā)展的文化環(huán)境

廣泛宣傳和貫徹“科技興安”戰(zhàn)略思想,加強宣傳教育的力度,充分利用各種媒體,傳播災(zāi)區(qū)煤礦安全生產(chǎn)科技知識,推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)。加強安全科技文化的建設(shè),出版安全科技的論著、專著和科普讀物,制作發(fā)行有關(guān)的音像制品,營造良好的科技發(fā)展環(huán)境,真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)工作新格局。

7.建立符合煤礦安全科技發(fā)展特征的激勵機制

煤礦安全生產(chǎn)科技發(fā)展是社會公益性事業(yè),科技的作用主要為社會效益。同時,鼓勵技術(shù)開發(fā)和科技成果在市場中實現(xiàn)其價值和取得相應(yīng)的回報。鼓勵原始創(chuàng)新,對獲得取得重大科技成果的科技人員進行獎勵。在條件成熟的時候建議設(shè)立煤礦安全科技獎勵基金。