時(shí)間：2024-02-28 14:38:11
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我國(guó)女職工在企業(yè)中占的比例將近職工總數(shù)的1/2，企業(yè)如不重視女職工的勞動(dòng)保護(hù)，將會(huì)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大的影響，給社會(huì)的安定埋下隱患。對(duì)于女職工的勞動(dòng)保護(hù)不僅僅屬于勞動(dòng)保護(hù)的法律問題，而且已經(jīng)成為了社會(huì)急需解決的公眾性問題，是不容小覷的社會(huì)問題。
一、對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的必要性
對(duì)企業(yè)女職工實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)，在各個(gè)國(guó)家中均是普遍實(shí)行的一項(xiàng)法律制度。在我國(guó)，為了保護(hù)婦女在勞動(dòng)中的特殊權(quán)益，在不同的歷史時(shí)期國(guó)家曾頒布過一些保護(hù)婦女的憲法及行政文件，指導(dǎo)各地要加強(qiáng)對(duì)婦女勞動(dòng)保護(hù)的工作，制定一些相應(yīng)的保護(hù)措施。近年來，隨著改革開放的步伐及體制的不斷深化，女工的勞動(dòng)保護(hù)法律保障受到越來越多的重視。國(guó)務(wù)院在1998年頒布了我國(guó)第一個(gè)正式實(shí)施的婦女勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》，各地方政府及相關(guān)部門會(huì)根據(jù)該規(guī)定相繼制定出一些條例和辦法，明確了我國(guó)女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作的法律依據(jù)。給予女職工法律特殊保護(hù)是由女職工的身體條件及其所擔(dān)任的工作角色的特殊性決定的。女職工由于自身生理構(gòu)造及特點(diǎn)，如生長(zhǎng)發(fā)育的機(jī)能、生理機(jī)能。對(duì)外界環(huán)境的反應(yīng)機(jī)能等與男子有所不同，這就決定了對(duì)女職工要給予特殊的保護(hù)。婦女所經(jīng)歷的所有時(shí)期如經(jīng)期、孕期、哺育期等生理機(jī)能的變化過程中，均需要在勞動(dòng)中給予特殊的保護(hù)。撫養(yǎng)下一代，也是女職工擔(dān)負(fù)的任務(wù)，而工作中有些作業(yè)環(huán)境具有一定的危害，例如重金屬汞、鉛等，如磷、尼古丁等有毒物質(zhì)對(duì)胎兒均具有一定的傷害作用，嚴(yán)重影響著嬰兒的健康，因此，對(duì)婦女進(jìn)行特殊保護(hù)，還能對(duì)我國(guó)下一代的健康體質(zhì)的延續(xù)產(chǎn)生的影響。
二、企業(yè)女職工工作中存在的問題
第一，企業(yè)中女職工勞動(dòng)保護(hù)中存在著消極保護(hù)的局面。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)通過工會(huì)組織對(duì)女職工實(shí)施保護(hù)，工會(huì)組織是一種連結(jié)黨和工人群眾的橋梁與樞紐。目前來說，我國(guó)的基層工會(huì)組織制度是比較健全的。工會(huì)組織的存在大大促進(jìn)了女職工的勞動(dòng)保護(hù)，在貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)時(shí)能起到比較積極的促進(jìn)作用。但部分企業(yè)中對(duì)于女職工的勞動(dòng)保護(hù)僅存在于一般保護(hù)的層面，甚至有些企業(yè)的保護(hù)對(duì)女職工產(chǎn)生了消極的作用。這些企業(yè)主張經(jīng)濟(jì)第一，一味的追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視了女職工的合法權(quán)益保護(hù)，在國(guó)內(nèi)發(fā)生了諸多勞動(dòng)安全事故，這些均是企業(yè)輕視及消極執(zhí)行《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的不良表現(xiàn)，甚至有些企業(yè)對(duì)于《勞動(dòng)法》沒任何概念，只顧企業(yè)的效益、財(cái)政上的增長(zhǎng)及自己的政績(jī)，棄職工尤其是女職工的身體健康及勞動(dòng)保護(hù)而不顧，這些都是女職工的合法權(quán)益無法得到保護(hù)的主要因素。目前這些問題在眾多國(guó)有企業(yè)中存在著普遍性。
第二，眾多企業(yè)對(duì)于女職工的勞動(dòng)保護(hù)存在著一般性或者不給予保護(hù)。國(guó)內(nèi)的集體企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)及私營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)均與國(guó)有企業(yè)不同，在企業(yè)的管理制度及利益分配等方面有別于國(guó)有企業(yè)，尤其是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是以國(guó)有體制為基礎(chǔ)大力鼓勵(lì)發(fā)展私有經(jīng)濟(jì)，允許多種經(jīng)濟(jì)成分同時(shí)存在。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)管理及企業(yè)發(fā)展等方面仍然處于摸索實(shí)踐的階段，盡管《勞動(dòng)法》有明文規(guī)定，但由于這些法律法規(guī)宣傳工作不夠到位，監(jiān)督管理的工作不夠扎實(shí)，故處于發(fā)展時(shí)期的企業(yè)仍然在一定程度上忽視了對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)，甚至導(dǎo)致侵犯女職工權(quán)益案件的接連發(fā)生。另外，大部分女職工對(duì)于《勞動(dòng)法》相關(guān)內(nèi)容也是一知半解，自身的法律意識(shí)比較淡薄，故無法利用法律手段來維護(hù)自身權(quán)益，受到侵害時(shí)也只能忍氣吞聲，聽天由命。
第三，企業(yè)侵犯女職工的合法權(quán)益。目前，我國(guó)部分私營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)，無視《勞動(dòng)法》的規(guī)定，根本不考慮職工的勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，而對(duì)于企業(yè)女職工的勞動(dòng)保護(hù)也視若無睹。其目的是為了賺錢，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益?！秳趧?dòng)法》中明文規(guī)定工人的作息時(shí)間、假期、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)等，然而這些法律法規(guī)對(duì)于他們來說是絲毫不起作用的，在這些企業(yè)中女職工被侵犯合法權(quán)益的時(shí)間時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)展到見怪不怪的地步。女職工們經(jīng)常加班加點(diǎn)但勞動(dòng)與工資不成正比，如生病、懷孕則公司就將其辭退，職工培訓(xùn)及社會(huì)保險(xiǎn)僅存在于形式上，有的企業(yè)讓女職工從事《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》中的禁忌工作，安排懷孕7個(gè)月以上的女職工繼續(xù)加班加點(diǎn)工作，部分企業(yè)雖然規(guī)定了女職工可以有產(chǎn)假，但規(guī)定的產(chǎn)假時(shí)間不到100天，甚至有些企業(yè)僅批準(zhǔn)產(chǎn)婦30天的假期，其產(chǎn)假是沒有薪水的且還要扣發(fā)獎(jiǎng)金、取消相關(guān)福利待遇，對(duì)于經(jīng)期及哺乳期的婦女也不給予一定的勞動(dòng)保護(hù)，嚴(yán)重侵犯了女職工的合法權(quán)益。
第四，《勞動(dòng)法》宣傳及貫徹實(shí)施工作不到位?！秳趧?dòng)法》宣傳及貫徹實(shí)施工作不到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、女職工無從了解《勞動(dòng)法》，這種情況在很多企業(yè)中都有存在，他們對(duì)于女職工應(yīng)該享有的合法權(quán)利意識(shí)較模糊，故致使勞動(dòng)保護(hù)無從談起，而當(dāng)女職工的合法權(quán)益遭到侵害時(shí)，自然不會(huì)想到要利用法律武器來保護(hù)自己，而只是受了委屈，忍氣吞聲。
第五，制度不夠健全，保護(hù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán)。目前，在我國(guó)許多的企業(yè)未建立并健全女職工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)構(gòu)及制度，雖然全國(guó)各地均建立了婦聯(lián)會(huì)，但到此進(jìn)行投訴伸冤、請(qǐng)求援助的較少見，而且婦聯(lián)會(huì)的只能有較大的限制，很多侵犯女性權(quán)益的事件發(fā)生后，她們往往也是愛莫能助?！秳趧?dòng)法》雖然也制定了仲裁制度，但仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)這類案件進(jìn)行處理時(shí)往往會(huì)從企業(yè)的利益方面出發(fā)，甚至?xí)扇》欠ㄊ侄渭右愿深A(yù)。有些單位在女職工尋求法律保護(hù)時(shí)，甚至?xí)扇》欠ǜ深A(yù)，嚴(yán)重侵犯了女職工的合法權(quán)益。
三、建議及對(duì)策
第一，進(jìn)一步明確及規(guī)范相關(guān)法律法規(guī)?，F(xiàn)立的《勞動(dòng)法》對(duì)女職工的的勞動(dòng)保護(hù)不夠健全與規(guī)范，要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀的實(shí)際情況，適當(dāng)給予研究，與國(guó)家法律不發(fā)生沖突的前提下補(bǔ)充企業(yè)相關(guān)保護(hù)條例并進(jìn)一步明確規(guī)范保護(hù)婦女的地步及作用。
第二，加大《勞動(dòng)法》的宣傳。在企業(yè)及企業(yè)員工中間大力宣傳相關(guān)《勞動(dòng)法》的法律、法規(guī)及懲處措施等方面的知識(shí)，使人人懂法，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠遵紀(jì)守法，嚴(yán)格約束企業(yè)自身行為，使女職工能夠增強(qiáng)法律意識(shí)，懂得在受到侵犯時(shí)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。
第三，強(qiáng)化制度建設(shè)，搞好源頭維護(hù)。維護(hù)女職工權(quán)益最重要最基本的措施就是加強(qiáng)源頭的參與，這就要求要建全并積極落實(shí)平等協(xié)商制度，在女職工入職時(shí)要協(xié)商簽訂《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》，該合同是女職工權(quán)益維護(hù)在企業(yè)中的相關(guān)法律法規(guī)的具體化表現(xiàn)；健全并落實(shí)職代會(huì)制度，嚴(yán)格女職工代表的比例，確保女職工代表有足夠的發(fā)言權(quán)。工會(huì)組織及其企業(yè)的女職工組織，要對(duì)平等協(xié)商制度的規(guī)范化運(yùn)作積極督促，堅(jiān)持每年至少召開一次的平等協(xié)商會(huì)議，確保制度能夠落實(shí)到位。
借風(fēng)使船
今年，國(guó)家衛(wèi)生部、國(guó)家安全監(jiān)管總局、全國(guó)總工會(huì)正在組織“職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)。而福州市政府在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上又布置了“建設(shè)工程安全”、“礦山安全”、“危險(xiǎn)化學(xué)品安全”、“消防安全”、“職業(yè)病防治”等11個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。這是進(jìn)一步推進(jìn)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作的有利契機(jī)。我們可以下發(fā)專門文件，組織各級(jí)工會(huì)積極參與上述活動(dòng)，借助政府的權(quán)威、聲勢(shì)及力量，宣傳、動(dòng)員、督促企業(yè)革新勞動(dòng)安全技術(shù)、改善職業(yè)衛(wèi)生條件、優(yōu)化勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境、強(qiáng)化對(duì)事故隱患和職業(yè)危害的監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的民主管理與民主監(jiān)督。
借雞生蛋
按照《勞動(dòng)法》和《工會(huì)法》的規(guī)定，工會(huì)組織有權(quán)對(duì)生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗(yàn)收?！叭瑫r(shí)”審查驗(yàn)收是貫徹《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》，消滅或減輕生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害，保障職工安全和健康的重要措施。但實(shí)際上，我們工會(huì)組織并沒有很好地肩負(fù)起這一法律賦予的神圣權(quán)利和責(zé)任。為什么呢？我們工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部相關(guān)專業(yè)知識(shí)欠缺，心有余而力不足，不能不說是一條重要原因。為此，我們計(jì)劃聘請(qǐng)一些懂得建設(shè)項(xiàng)目審查、驗(yàn)收的相關(guān)專家，組成“三同時(shí)”審查驗(yàn)收專家小組，在工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)下，履行工會(huì)組織“三同時(shí)”審查驗(yàn)收權(quán)利和職責(zé)。
借題發(fā)揮
一、基本情況
**市共有職工20多萬人，其中女職工7萬多人，約占35%。近年來，**市各級(jí)各部門立足本市實(shí)際，強(qiáng)化措施，在維護(hù)女職工合法勞動(dòng)權(quán)益方面做了大量的卓有成效的工作，使全社會(huì)保障女職工合法權(quán)益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，女職工自身的法律意識(shí)和整體素質(zhì)有了明顯提高，女職工的勞動(dòng)保護(hù)逐步得到改善。市總女職委加大源頭參與力度，積極參與平等協(xié)商集體合同簽訂和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解，在合同文本中增加了女職工勞動(dòng)保護(hù)條款。20xx年以來，開展了女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議試點(diǎn)工作，并以此為基礎(chǔ)，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，在企業(yè)中廣泛開展女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)協(xié)議，取得良好成效。
二、存在的問題
在督查中我們發(fā)現(xiàn)工女職工勞動(dòng)保護(hù)衛(wèi)生情況存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一) 職業(yè)層次偏低。據(jù)我們調(diào)查統(tǒng)計(jì)，60%以上的女職工文化程度只有初中及初中以下，文化程度偏低。大多數(shù)女職工在自身素質(zhì)不高、生活壓力大、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，選擇較易適應(yīng)和技術(shù)程度不高的服裝鞋類加工業(yè)、餐飲業(yè)、美容美發(fā)業(yè)和家政服務(wù)業(yè)等，擇業(yè)路子不寬，這成為大部分女職工合法勞動(dòng)權(quán)益更容易受侵害的主要原因。有些女職工在私營(yíng)企業(yè)工作后，對(duì)今后的出路很茫然，放棄了繼續(xù)學(xué)習(xí)職業(yè)技能的機(jī)會(huì)，即使不滿足現(xiàn)狀，也束手無策。
(二)用工制度不規(guī)范。一些企業(yè)主不依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，只是“口頭協(xié)議”或是“押金合同”和“生死合同”，合同中沒有女職工勞動(dòng)保護(hù)內(nèi)容，對(duì)孕、產(chǎn)、哺乳期女工隨意單方終止合同，有的企業(yè)雖然簽了合同，但不履行合同規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市目前仍然有30%的企業(yè)未簽訂集體合同。有的企業(yè)在招收女工時(shí)，只招收18-22歲的女職工，有意識(shí)避開結(jié)婚生育段的婦女，也就“合法”地避開了女職工在懷孕、生育、哺乳期應(yīng)提供的特殊勞動(dòng)保護(hù)。
(三)加班加點(diǎn)現(xiàn)象比較普遍。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)部分服裝和鞋業(yè)等生產(chǎn)任務(wù)季節(jié)性較強(qiáng)的企業(yè)，女職工加班加點(diǎn)現(xiàn)象很普遍。有的女工從早上7點(diǎn)開始上班至下午6點(diǎn)才下班，中間只有一兩個(gè)小時(shí)的休息時(shí)間，甚至有的晚上還繼續(xù)加班加點(diǎn)至9點(diǎn)多。這些企業(yè)以計(jì)件制為由，超時(shí)勞動(dòng)不發(fā)加班工資，部分女職工勞動(dòng)付出與工資收入相差懸殊，嚴(yán)重侵害了其勞動(dòng)權(quán)益。
(四)參加社會(huì)保險(xiǎn)比例低。在被調(diào)查企業(yè)中，部分企業(yè)主認(rèn)為進(jìn)城務(wù)工人員流動(dòng)頻繁，不穩(wěn)定，因此對(duì)職工參加社會(huì)保險(xiǎn)很消極，加上職工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)不甚了解，故實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)的企業(yè)為數(shù)不多。部分企業(yè)只為女職工保了工傷險(xiǎn)，而參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的企業(yè)則寥寥無幾。在這些企業(yè)中，女職工月平均收入800元及以下者占了三分之二以上，如遇天災(zāi)人禍，她們將無法抵御。
(五)特殊勞動(dòng)保護(hù)落實(shí)不到位。 部分企業(yè)主存有“女職工事多麻煩多”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。部分企業(yè)對(duì)處于“五期”的女工給予了工種、勞動(dòng)環(huán)境等方面的照顧，但工資收入?yún)s受到了不同程度的影響，有的女工產(chǎn)假期間只發(fā)基本工資，有的不發(fā)工資，有的甚至被辭退，有的不給生育后的女工哺乳時(shí)間等，嚴(yán)重影響了女工和子女的身心健康。
那么，為何上述侵犯女職工合法權(quán)益的事時(shí)有發(fā)生且屢禁不止，經(jīng)分析，我們認(rèn)為主要有以下幾方面原因：
一是私營(yíng)企業(yè)主法制觀念淡薄。多數(shù)私營(yíng)企業(yè)主認(rèn)為《勞動(dòng)法》和《婦女權(quán)益保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定，只是在國(guó)有或集體企業(yè)實(shí)施，對(duì)個(gè)私企業(yè)不適用。也有的知道上述規(guī)定同樣適用于個(gè)私企業(yè)，但未引起足夠重視。
二是私營(yíng)企業(yè)重利忘義。一些企業(yè)一味考慮自身效益和利潤(rùn)，因而不顧女工的生理特點(diǎn)，安排女工從事不適應(yīng)其生理特點(diǎn)的勞動(dòng)，取消女工依法享有的一系列合法權(quán)利。
三是女工缺乏維權(quán)意識(shí)。女職工大多來自農(nóng)村，從田頭到車間，心理上有一種滿足感，加上她們多數(shù)不懂法律，不懂自己享有的一系列權(quán)利，被侵權(quán)了還不知道，沒有意識(shí)到要用法律來維護(hù)自身的合法權(quán)益。還有的苦于找不到工作，覺得找個(gè)工作不容易，怕再度失去，就忍辱負(fù)重，不敢據(jù)理力爭(zhēng)。
四是有關(guān)部門和組織監(jiān)督不到位。有的私營(yíng)企業(yè)根本不設(shè)立工會(huì)組織，上級(jí)工會(huì)鞭長(zhǎng)莫及，沒有人出面維護(hù)女工權(quán)益。勞動(dòng)主管部門執(zhí)法監(jiān)督不到位，致使私營(yíng)企業(yè)為所欲為，等等。
三、對(duì)策和建議
改善女職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要社會(huì)各界的關(guān)心和支持，齊抓共管，形成合力，真正把《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》及《勞動(dòng)法》落到實(shí)處。為解決前述問題，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過多方面途徑進(jìn)行：
(一)廣泛宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等多種宣傳媒體，深入宣傳《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》等法律法規(guī)，宣傳男女平等基本國(guó)策，多開展一些寓教于樂 的活動(dòng)，全方位多層次進(jìn)行宣傳，加大女職工勞動(dòng)保護(hù)的宣傳力度，要深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查研究，使企業(yè)工會(huì)干部和職工自覺學(xué)法、懂法、用法，增強(qiáng)女職工勞動(dòng)保護(hù)的法制觀念，特別要使企業(yè)主了解工會(huì)維權(quán)與發(fā)展是相輔相成的，逐漸打消其抵觸情緒，加入到工會(huì)中來，并且認(rèn)真按照工會(huì)章程辦事，在這個(gè)大前提下，女職工的權(quán)益就能夠逐步得到維護(hù)。同時(shí)，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)個(gè)別侵犯婦女權(quán)益的事件進(jìn)行曝光，為女職工勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的全面貫徹落實(shí)奠定輿論氛圍，形成女職工勞動(dòng)保護(hù)的良好社會(huì)環(huán)境。
(二)各司其職，加強(qiáng)社會(huì)保障和監(jiān)察體系。要切實(shí)發(fā)揮勞動(dòng)、工商、衛(wèi)生等部門的職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督，把女職工勞動(dòng)保護(hù)工作作為考核企業(yè)的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)，加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，預(yù)防和糾正各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的行為，積極推進(jìn)女職工生育基金社會(huì)統(tǒng)籌辦法的實(shí)施，擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面，縮小因企業(yè)性質(zhì)不同而造成的兩性在享受社會(huì)保障水平上的差距，不斷完善社會(huì)保障體系，切實(shí)將女職工的社會(huì)保障納入法制化管理的軌道。
盡管目前世界多數(shù)國(guó)家還沒有專門針對(duì)高溫情況下勞動(dòng)保護(hù)進(jìn)行立法，但在職業(yè)健康法律中已有關(guān)于雇主一般義務(wù)的規(guī)定，這些規(guī)定成為雇主為工人在高溫條件下提供勞動(dòng)保護(hù)措施的法律依據(jù)，也是勞動(dòng)監(jiān)察員確定雇主是否違反義務(wù)的法律依據(jù)。此外，美國(guó)高溫條件下勞動(dòng)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)物理因子職業(yè)接觸閾值、加拿大的濕熱指數(shù)等，也都作為雇主為工人提供勞動(dòng)保護(hù)的重要參考依據(jù)。在美國(guó)職業(yè)安全健康局(OSHA)向各行業(yè)雇主及雇員提供的內(nèi)容多樣的培訓(xùn)項(xiàng)目中，也包括了高溫防護(hù)的有關(guān)培訓(xùn)。
相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)
加利福尼亞州是美國(guó)擁有聯(lián)邦通過并認(rèn)可的職業(yè)安全健康計(jì)劃的26個(gè)州或地區(qū)之一。加利福尼亞州職業(yè)安全健康項(xiàng)目(Cal/OSHA，以下簡(jiǎn)稱“加州項(xiàng)目”)最初于1973年4月由美國(guó)聯(lián)邦職業(yè)安全健康局通過，并于1977年8月獲得聯(lián)邦認(rèn)證完成所有發(fā)展步驟。加州項(xiàng)目是美國(guó)擁有州級(jí)工作場(chǎng)所安全與健康標(biāo)準(zhǔn)的3個(gè)州項(xiàng)目之一，其標(biāo)準(zhǔn)不僅隨聯(lián)邦項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)變化的提升而提升，而且，還要比聯(lián)邦規(guī)定保護(hù)的水平更高。為了更好地滿足勞動(dòng)者安全保護(hù)需求，加州項(xiàng)目同其顧問委員會(huì)緊密合作。最近，加州項(xiàng)目向高溫疾病預(yù)防顧問組征詢有關(guān)高溫標(biāo)準(zhǔn)的反饋意見。為保障高溫環(huán)境工作工人的安全與健康，加州項(xiàng)目出臺(tái)了高溫疾病預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各項(xiàng)具體問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
2006年4月20日，加州職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(OSHSB)召開公眾聽證會(huì)，聽取來自各方的意見，對(duì)高溫疾病預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)(T8 CCR 3395) 進(jìn)行完善。最終，該委員會(huì)在加州產(chǎn)業(yè)關(guān)系部(DIR)的要求下于2010年修正了高溫疾病預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)，為高溫作業(yè)的勞動(dòng)者提供了更好的保護(hù)。在這部加州高溫疾病預(yù)防法規(guī)中，對(duì)高溫疾病的定義，提供飲水、遮蔭，發(fā)現(xiàn)高溫疾病后的處理方式，以及培訓(xùn)等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。除了工作環(huán)境中有空調(diào)設(shè)施的情況以外，該標(biāo)準(zhǔn)適用于所有可能接觸高溫的作業(yè)情況。
培訓(xùn)內(nèi)容
加州項(xiàng)目2006年所作的一項(xiàng)調(diào)查顯示，有92%的具有高溫致病風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所，沒有嚴(yán)格執(zhí)行加州項(xiàng)目高溫疾病預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有培訓(xùn)項(xiàng)目；有75% 沒有關(guān)于工作場(chǎng)所高溫防護(hù)的培訓(xùn)內(nèi)容；在工人高溫致死的案例中，有57%的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)主管沒有接受過相關(guān)培訓(xùn)。
缺乏有關(guān)高溫疾病早期癥狀信息的培訓(xùn)，將首先導(dǎo)致工人無法識(shí)別虛弱、惡心、肌肉痙攣等高溫疾病癥狀，并將進(jìn)一步導(dǎo)致工人不能及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫疾病進(jìn)行報(bào)告。這會(huì)引發(fā)更為嚴(yán)重的后果：延緩救治會(huì)使已出現(xiàn)早期癥狀的工人出現(xiàn)更為嚴(yán)重的高溫疾病癥狀，如昏厥、抽搐、神志不清、體內(nèi)溫度升高等；即便得到救治，工人日后的康復(fù)時(shí)間也會(huì)較長(zhǎng)，完全康復(fù)更為困難；患病工人無法獲得及時(shí)的治療。因此，對(duì)工人和雇主進(jìn)行雙方面的培訓(xùn)，對(duì)于預(yù)防高溫疾病是極為重要的手段。
加州項(xiàng)目不僅制定并監(jiān)督執(zhí)行各類法律、法規(guī)，而且還直接參與培訓(xùn)。特別是在人力資源外包已較為普遍的情況下，許多企業(yè)選擇將其職業(yè)安全健康培訓(xùn)外包給加州項(xiàng)目。對(duì)于高溫疾病防護(hù)的培訓(xùn)，加州項(xiàng)目依照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定對(duì)雇主及雇員分別開發(fā)了培訓(xùn)項(xiàng)目，主要包括飲水、遮陰、天氣監(jiān)測(cè)、高溫預(yù)警程序、員工與主管培訓(xùn)以及緊急情況程序等內(nèi)容，基本涵蓋了高溫疾病防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)方面，可以視為對(duì)高溫疾病防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中的應(yīng)用與擴(kuò)充。
雇主培訓(xùn)
美國(guó)的《聯(lián)邦職業(yè)安全健康法》規(guī)定，雇主有義務(wù)為雇員提供安全衛(wèi)生的勞動(dòng)環(huán)境。為了強(qiáng)化雇主遵紀(jì)守法的意識(shí)，促使其進(jìn)一步改善勞動(dòng)環(huán)境條件，各州采取了多項(xiàng)措施。加州項(xiàng)目通過調(diào)查，了解到很多雇主沒有完全盡到為員工進(jìn)行高溫防護(hù)培訓(xùn)的義務(wù)，故而加強(qiáng)了對(duì)雇主的培訓(xùn)，宣傳相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及簡(jiǎn)單的急救方法等，主要通過以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
飲水是預(yù)防高溫疾病的最有效方法之一，加州項(xiàng)目對(duì)于雇主提供飲水的標(biāo)準(zhǔn)作了如下規(guī)定：必須保證為高溫環(huán)境員工提供充足的且達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的飲水。若工作環(huán)境中無法保證持續(xù)的飲水供應(yīng)，則應(yīng)在每一班交接開始時(shí)就提供該班次工人所需的飲水量。飲水量的標(biāo)準(zhǔn)為每名工人每小時(shí)1夸脫(約合0.95L)。若雇主可以保證在每班次工作過程中補(bǔ)充飲水，則可以在一個(gè)班次開始工作時(shí)先提供少量飲水。除了標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的雇主需免費(fèi)向工人提供足量飲水外，在加州項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容中還進(jìn)一步對(duì)飲水標(biāo)準(zhǔn)做了說明，如盛裝飲用水的容器不能盛裝其他非飲用水；雇主必須對(duì)飲用水進(jìn)行必要的保護(hù)，確保飲水衛(wèi)生；當(dāng)飲用水?dāng)?shù)量不足時(shí)，雇主要負(fù)責(zé)及時(shí)進(jìn)行有效的飲水補(bǔ)給；在工作場(chǎng)所允許的前提下，飲水的位置應(yīng)便于雇員及時(shí)飲用。
加州項(xiàng)目的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求當(dāng)氣溫達(dá)到華氏85度(約合攝氏30℃)以上時(shí)，雇主必須為雇員提供遮蔭。遮蔭的形式可以是通風(fēng)或有遮蔽物從而降低溫度。當(dāng)室外氣溫沒有超過攝氏30℃時(shí)，如果有工人要求，雇主也必須允許工人進(jìn)行短時(shí)間的乘涼。當(dāng)雇員覺得有需要時(shí)，他們有權(quán)利在任何時(shí)候享受不少于5min的乘涼休息，以保護(hù)他們免于高溫傷害。除了要求雇主要保證在整個(gè)工作進(jìn)行過程中都提供遮蔭處外，加州項(xiàng)目的培訓(xùn)內(nèi)容還包括了一些細(xì)節(jié)問題，如：在工作場(chǎng)所條件允許的情況下，將遮蔭處盡可能地安排在離工人作業(yè)場(chǎng)所近的地方；遮蔭處應(yīng)可以保障25%的當(dāng)班工人同時(shí)休息；每次在遮蔭處休息的時(shí)間不少于5min；遮蔭處必須保障安全，不可以建在有潛在危險(xiǎn)的位置；遮蔭處要盡量使工人舒適而不能是僅僅蜷縮遮蔭。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁依循以下原則，即：著重調(diào)解，及時(shí)受理，查清事實(shí)，依法處理；當(dāng)事人在適用法律上一律平等。
市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理市內(nèi)企業(yè)與職工之間的下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：
因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；
因執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；
因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹國(guó)家和政府部門制定的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度，落實(shí)上級(jí)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，搞好文明生產(chǎn)。
3、制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制，擬定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲辦法，建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。審批勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施，并組織實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
4、組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度，堅(jiān)持布置任務(wù)的同時(shí)交安全要領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)和督促職能部門及廣大職工做好本職工范圍內(nèi)的安全工作。
5、正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系，不違章指揮，組織施工人員和班組開展安全活動(dòng)，認(rèn)真消除事故隱患，對(duì)堅(jiān)持違章作業(yè)的班組必要時(shí)可強(qiáng)制停產(chǎn)進(jìn)行整頓。
6、對(duì)生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的腳手架，井架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置，組織驗(yàn)收，合格后方能使用，定期組織安全生產(chǎn)檢查。
7、發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，參與事故調(diào)查及善后處理，擬定并落實(shí)整改措施。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
項(xiàng)目副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家、本市和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理做好本單位各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)并支持技安員的工作，對(duì)安全檢查監(jiān)督工作的持續(xù)有效負(fù)責(zé)。
3、學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)、文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本項(xiàng)目的管理水平。
4、執(zhí)行公司安全生產(chǎn)、文明施工年度計(jì)劃和月份工作要點(diǎn)，實(shí)行安全值班工作制度，組織安全檢查，針對(duì)施工生產(chǎn)中的安全隱患，制定并實(shí)施整改措施。對(duì)上級(jí)檢查提出安全生產(chǎn)與管理方面的問題：定時(shí)、定人、定措施予以解決并按時(shí)復(fù)查。
5、組織并落實(shí)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育工作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、考核和特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗的有關(guān)規(guī)定。制止違章指揮和違章作業(yè)。對(duì)本單位的生產(chǎn)作業(yè)人員的安全與健康負(fù)責(zé)。
6、嚴(yán)格對(duì)分包單位的使用管理，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理審查其施工安全資質(zhì)。在與分包單位簽訂施工生產(chǎn)合同或協(xié)議的同時(shí)，做好有關(guān)安全生產(chǎn)合同或協(xié)議的落實(shí)。
7、組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)（方案）和質(zhì)量計(jì)劃中的安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織施工中的安全技術(shù)交底制度和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
8、發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故，要積極搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按要求及時(shí)上報(bào)。組織或參加事故的調(diào)查，制定落實(shí)防范措施。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
技術(shù)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
2、對(duì)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程，每月研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工技術(shù)工作，及時(shí)研究處理重大安全技術(shù)難題。
3、組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計(jì)的圖紙的審核，施工方法有確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要滲透安全技術(shù)措施，針對(duì)性要強(qiáng)，實(shí)用效果好，成為科學(xué)指揮施工的技術(shù)依據(jù)，并及時(shí)報(bào)送審批，防止各類不安全因素的發(fā)生。
4、組織制訂安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和特殊工程工藝的技術(shù)措施，督促現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，在本項(xiàng)目采取新技術(shù)簽定時(shí)，必須把安全技術(shù)措施裝置作為重要內(nèi)容。對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)程、國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施必須改進(jìn)后才能鑒定。
5、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須同時(shí)提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時(shí)檢查實(shí)施情況。參與對(duì)安全設(shè)施的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)安全技術(shù)科研項(xiàng)目及優(yōu)化建筑項(xiàng)目的研究、審核和技術(shù)核定。落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和安全設(shè)施、措施，并做好三廢治理工作
6、參加重大傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工措施的實(shí)施情況，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問題。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
施工員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，搞好文明生產(chǎn)。
2、在開任務(wù)單時(shí)，必須做好安全技術(shù)交底工作，交底應(yīng)清楚，對(duì)安全技術(shù)要求及安全規(guī)程做好記錄，要有據(jù)可查。認(rèn)真檢查班組安全上崗實(shí)施情況。
3、合理組織施工和生產(chǎn)，貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)中所規(guī)定的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明生產(chǎn)、安全施工。
4、了解分包合同中分包方的安全生產(chǎn)內(nèi)容，并負(fù)責(zé)督促分包方實(shí)施。
5、發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及參加調(diào)查處理。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
安全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、政府部門關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查工作，保障職工的生命安全和身體健康。
2、參加施工組織設(shè)計(jì)，施工方案中有關(guān)安全生產(chǎn)措施的制定，檢查和督促施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。
3、經(jīng)常教育和檢查督促全體干部、職工遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和有關(guān)法規(guī)制度，制止違章指揮、違章作業(yè)。
4、安全員的工作主要在施工現(xiàn)場(chǎng)，所以必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)，掌握安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)安全技術(shù)工作，調(diào)查研究不安全因素，提出改進(jìn)措施。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查評(píng)比，遇有緊急情況，有權(quán)停止生產(chǎn)，撤離人員，并協(xié)同隊(duì)長(zhǎng)、施工員組織搶救恢復(fù)正常生產(chǎn)。
5、對(duì)違反安全技術(shù)勞動(dòng)法規(guī)的行為，經(jīng)說服勸阻無效時(shí)，有權(quán)越級(jí)上告。
6、本單位施工中發(fā)生傷亡事故及惡性未遂事故，安全員立即親臨現(xiàn)場(chǎng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按照“三不放過”的原則，調(diào)查事故情況，分析事故原因，研究防范措施，討論主要責(zé)任者的處理意見，并上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
機(jī)械設(shè)備管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、執(zhí)行有關(guān)機(jī)械設(shè)備的安裝操作規(guī)程并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行。
2、實(shí)行定機(jī)定人、持證上崗、安全交底、交接班等一系列安全管理制度，并認(rèn)真做好各項(xiàng)原始記錄。
3、監(jiān)督機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，及時(shí)提出整改意見，監(jiān)督整改措施的落實(shí)，必要時(shí)行使安全否決權(quán)。
4、協(xié)助處理機(jī)械事故，落實(shí)“四不放過”措施。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
材料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需的物資。
2、對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、材料物資、負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管，對(duì)不符合要求的設(shè)施物資堅(jiān)決退貨，不能投入使用。
3、在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、腳手板、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全設(shè)施和配件時(shí)，要認(rèn)真定期檢查，不合格的及時(shí)報(bào)廢更新。
4、加強(qiáng)倉庫人員安全教育，執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
質(zhì)量員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。
2、要樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違反安全生產(chǎn)的各項(xiàng)分部工程，防止墻體坍塌、基礎(chǔ)危險(xiǎn)工程，確保安全生產(chǎn)。
3、質(zhì)量巡查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要及時(shí)處理，對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
4、發(fā)生安全事故，要向上級(jí)匯報(bào)，參與事故的調(diào)查工作，按照“三不放過”的原則參與事故的調(diào)查工作。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
預(yù)算員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、正確樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
2、編制安全防護(hù)設(shè)施計(jì)劃，根據(jù)工程預(yù)算，提取安全設(shè)施費(fèi)用。
3、巡查中，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要及時(shí)處理，對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
4、發(fā)生安全事故，要向上級(jí)匯報(bào)，參與事故的調(diào)查工作，按照“三不放過”的原則參與事故的調(diào)查工作。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
財(cái)務(wù)、后勤安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、按照規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)經(jīng)費(fèi)，并督促其合理使用。
2、對(duì)企業(yè)審定的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)安全措施計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi)，列入年度計(jì)劃，按需要支付。
3、對(duì)職工定期進(jìn)行健康教育檢查。
4、規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，督促基層實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文明、清潔、衛(wèi)生。
5、監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的毒害程度，提出意見。
6、提出職業(yè)病預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施。
7、抓好食堂衛(wèi)生，做好防暑、降溫和防凍、防寒工作。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
資料員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、按安全保證計(jì)劃做好運(yùn)行文件的收集、登記、發(fā)放工作。
2、配合項(xiàng)目經(jīng)理做好現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳、培訓(xùn)教育工作，制定項(xiàng)目部培訓(xùn)教育計(jì)劃。
3、開展多樣化的安全教育，定期用黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳畫進(jìn)行教育。
4、組織務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育考核工作。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真遵守安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。根據(jù)本班組人員的體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底。對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。
2、組織搞好安全生產(chǎn)活動(dòng)日，開好班前、班后安全會(huì)。對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行安全教育。并在未熟悉工作環(huán)境前，指定專人管好他的人身安全。
3、組織本班組工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和制度，檢查執(zhí)行情況。在任何情況下，均不得違章蠻干，不得擅自動(dòng)用機(jī)械、電器、架子及“四口五臨邊”上的防護(hù)設(shè)施。
4、經(jīng)常檢查施工場(chǎng)地的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不能解決的采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)上報(bào)。
5、發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄，及時(shí)上報(bào)，并組織全組人員認(rèn)真分析立即上報(bào)。
6、有權(quán)拒絕違章指令。
7、聽從專職安全員的指令，接受改進(jìn)措施，教育全班同志，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和制度，做好上、下班的交接工作和自檢工作。
8、發(fā)動(dòng)全班職工為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件提出合理化建議。
9、支持班組安全員工作，及時(shí)采納安全員的正確意見，發(fā)動(dòng)全體職工共同搞好安全生產(chǎn)。班組長(zhǎng)做好本班安全活動(dòng)的一切記錄。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
分包單位負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)政策、法規(guī)和安全操作規(guī)程及項(xiàng)目經(jīng)理部管理規(guī)定。對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中安全和健康負(fù)全面責(zé)任。
2．服從用工單位的管理，積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，組織開展小組班前安全講話活動(dòng)。設(shè)置專職安全管理人員，保證安全管理到位。做到不違章，制止違章作業(yè)。
3．嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)。對(duì)本隊(duì)人員符合用工條件負(fù)責(zé)。做到人員數(shù)量滿足生產(chǎn)需要，管理崗位、作業(yè)工種配套合理。保證人員的穩(wěn)定，需更換增補(bǔ)人員時(shí)，須提前向用工單位主管領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)。
4．積極配合用工單位做好進(jìn)場(chǎng)人員的安全培訓(xùn)考核工作。對(duì)本隊(duì)使用的特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用無證人員。
5．使用總包單位機(jī)、電、架、壓力容器等設(shè)備必須經(jīng)雙方事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)，確保安全使用。
6．組織開展安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患問題立即處理。對(duì)自身處理解決不了得立即上報(bào)總包單位領(lǐng)導(dǎo)。
7．根據(jù)總包單位的施工方案和安全技術(shù)交底，針對(duì)施工特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)并監(jiān)督其執(zhí)行。
8．發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故，要全力搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)。并積極配合上級(jí)部門和事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查處理工作。
責(zé)任人簽名：
簽約日期：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度
為檢查項(xiàng)目部各級(jí)管理人員對(duì)本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行及落實(shí)情況,項(xiàng)目經(jīng)理每月月底對(duì)項(xiàng)目各級(jí)管理人員進(jìn)行考核，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人每月底對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考核:
一、考核成績(jī)80分以上為優(yōu)良，70分以上為合格，70以下為不合格。
二、對(duì)于考核中取得優(yōu)良成績(jī)的人員給予表揚(yáng)及物資獎(jiǎng)勵(lì)100元/次。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核中成績(jī)較差或不合格者給予適當(dāng)?shù)牧P款50元/次。
四、對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任執(zhí)行中玩忽職守，一時(shí)疏忽造成事故或重大事故者，視情節(jié)嚴(yán)重，給予教育、罰款、停職甚至追究其法律責(zé)任。
江蘇南通二建集團(tuán)鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)項(xiàng)目部
2019.2.16
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
項(xiàng)目經(jīng)理
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
工程項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本工程項(xiàng)目的安全負(fù)全面責(zé)任。
15
認(rèn)真貫徹國(guó)家和政府部門制定的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度，落實(shí)上級(jí)制定的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，搞好文明生產(chǎn)。
15
制定安全生產(chǎn)工作規(guī)劃和安全生產(chǎn)責(zé)任制，擬定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)懲辦法，建立和不斷完善安全生產(chǎn)管理制度。審批勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施，并組織實(shí)施安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
15
組織工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和規(guī)章制度，堅(jiān)持布置任務(wù)的同時(shí)交安全要領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)和督促職能部門及廣大職工做好本職工范圍內(nèi)的安全工作。
15
正確處理生產(chǎn)和安全的關(guān)系，不違章指揮，組織施工人員和班組開展安全活動(dòng)，認(rèn)真消除事故隱患，對(duì)堅(jiān)持違章作業(yè)的班組必要時(shí)可強(qiáng)制停產(chǎn)進(jìn)行整頓。
15
對(duì)生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)搭設(shè)的腳手架，井架和安裝的電氣、機(jī)械設(shè)備等安全防護(hù)裝置，組織驗(yàn)收，合格后方能使用，定期組織安全生產(chǎn)檢查。
15
發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，參與事故調(diào)查及善后處理，擬定并落實(shí)整改措施。
10
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：
被考核人
職務(wù)
項(xiàng)目副經(jīng)理
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
貫徹執(zhí)行國(guó)家、本市和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
15
隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理做好本單位各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)并檢查執(zhí)行情況。領(lǐng)導(dǎo)并支持技安員的工作，對(duì)安全檢查監(jiān)督工作的持續(xù)有效負(fù)責(zé)。
15
學(xué)習(xí)推廣安全生產(chǎn)、文明施工的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本項(xiàng)目的管理水平。
15
執(zhí)行公司安全生產(chǎn)、文明施工年度計(jì)劃和月份工作要點(diǎn)，實(shí)行安全值班工作制度，組織安全檢查，針對(duì)施工生產(chǎn)中的安全隱患，制定并實(shí)施整改措施。對(duì)上級(jí)檢查提出安全生產(chǎn)與管理方面的問題：定時(shí)、定人、定措施予以解決并按時(shí)復(fù)查。
15
組織并落實(shí)安全生產(chǎn)的培訓(xùn)、教育工作。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)培訓(xùn)、考核和特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗的有關(guān)規(guī)定。制止違章指揮和違章作業(yè)。對(duì)本單位的生產(chǎn)作業(yè)人員的安全與健康負(fù)責(zé)。
10
嚴(yán)格對(duì)分包單位的使用管理，負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)理審查其施工安全資質(zhì)。在與分包單位簽訂施工生產(chǎn)合同或協(xié)議的同時(shí)，做好有關(guān)安全生產(chǎn)合同或協(xié)議的落實(shí)。
10
組織落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)（方案）和質(zhì)量計(jì)劃中的安全技術(shù)措施，負(fù)責(zé)組織施工中的安全技術(shù)交底制度和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。
10
發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故，要積極搶救傷者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，按要求及時(shí)上報(bào)。組織或參加事故的調(diào)查，制定落實(shí)防范措施。
10
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
技術(shù)負(fù)責(zé)人
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合單位技術(shù)狀況，制訂貫徹實(shí)施具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。
20
對(duì)本項(xiàng)目施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程，每月研究、規(guī)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工技術(shù)工作，及時(shí)研究處理重大安全技術(shù)難題。
20
組織編制、審查施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計(jì)的圖紙的審核，施工方法有確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等，每個(gè)環(huán)節(jié)都要滲透安全技術(shù)措施，針對(duì)性要強(qiáng)，實(shí)用效果好，成為科學(xué)指揮施工的技術(shù)依據(jù)，并及時(shí)報(bào)送審批，防止各類不安全因素的發(fā)生。
15
組織制訂安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程和特殊工程工藝的技術(shù)措施，督促現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，在本項(xiàng)目采取新技術(shù)簽定時(shí)，必須把安全技術(shù)措施裝置作為重要內(nèi)容。對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)程、國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)措施必須改進(jìn)后才能鑒定。
15
單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須同時(shí)提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時(shí)檢查實(shí)施情況。參與對(duì)安全設(shè)施的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)安全技術(shù)科研項(xiàng)目及優(yōu)化建筑項(xiàng)目的研究、審核和技術(shù)核定。落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)和安全設(shè)施、措施，并做好三廢治理工作。
15
參加重大傷亡事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工措施的實(shí)施情況，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問題。
15
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
施工員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)安全管理?xiàng)l例，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，搞好文明生產(chǎn)。
20
在開任務(wù)單時(shí)，必須做好安全技術(shù)交底工作，交底應(yīng)清楚，對(duì)安全技術(shù)要求及安全規(guī)程做好記錄，要有據(jù)可查。認(rèn)真檢查班組安全上崗實(shí)施情況。
20
合理組織施工和生產(chǎn)，貫徹安全生產(chǎn)規(guī)章制度，執(zhí)行施工組織設(shè)計(jì)中所規(guī)定的安全技術(shù)措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好文明生產(chǎn)、安全施工。
20
了解分包合同中分包方的安全生產(chǎn)內(nèi)容，并負(fù)責(zé)督促分包方實(shí)施。
20
發(fā)生工傷事故，立即組織搶救，迅速上報(bào)，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及參加調(diào)查處理。
20
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
安全員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理搞好本項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、政府部門關(guān)于安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督檢查工作，保障職工的生命安全和身體健康。
20
安全員的工作主要在施工現(xiàn)場(chǎng)，所以必須經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全生產(chǎn)，掌握安全生產(chǎn)情況，指導(dǎo)安全技術(shù)工作，調(diào)查研究不安全因素，提出改進(jìn)措施。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查評(píng)比，遇有緊急情況，有權(quán)停止生產(chǎn)，撤離人員，并協(xié)同隊(duì)長(zhǎng)、施工員組織搶救恢復(fù)正常生產(chǎn)。
20
參加施工組織設(shè)計(jì)，施工方案中有關(guān)安全生產(chǎn)措施的制定，檢查和督促施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況。
15
經(jīng)常教育和檢查督促全體干部、職工遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程和有關(guān)法規(guī)制度，制止違章指揮、違章作業(yè)。
15
對(duì)違反安全技術(shù)勞動(dòng)法規(guī)的行為，經(jīng)說服勸阻無效時(shí)，有權(quán)越級(jí)上告。
15
本單位施工中發(fā)生傷亡事故及惡性未遂事故，安全員立即親臨現(xiàn)場(chǎng)與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按照“三不放過”的原則，調(diào)查事故情況，分析事故原因，研究防范措施，討論主要責(zé)任者的處理意見，并上報(bào)事故調(diào)查報(bào)告書。
15
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
機(jī)械管理員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
執(zhí)行有關(guān)機(jī)械設(shè)備的安裝操作規(guī)程并組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行。
25
實(shí)行定機(jī)定人、持證上崗、安全交底、交接班等一系列安全管理制度，并認(rèn)真做好各項(xiàng)原始記錄。
25
監(jiān)督機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，及時(shí)提出整改意見，監(jiān)督整改措施的落實(shí)，必要時(shí)行使安全否決權(quán)。
25
協(xié)助處理機(jī)械事故，落實(shí)“四不放過”措施。
25
考核結(jié)果
考核人：
責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
材料員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
確保供應(yīng)施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施所需的物資。
25
對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施、材料物資、負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管，對(duì)不符合要求的設(shè)施物資堅(jiān)決退貨，不能投入使用。
25
在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)使用的腳手架、腳手板、高凳、吊鉤、安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全設(shè)施和配件時(shí)，要認(rèn)真定期檢查，不合格的及時(shí)報(bào)廢更新。
25
加強(qiáng)倉庫人員安全教育，執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、發(fā)放等規(guī)定。
25
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
質(zhì)量員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)。
25
要樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違反安全生產(chǎn)的各項(xiàng)分部工程，防止墻體坍塌、基礎(chǔ)危險(xiǎn)工程，確保安全生產(chǎn)。
25
質(zhì)量巡查中發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要及時(shí)處理，對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
25
發(fā)生安全事故，要向上級(jí)匯報(bào)，參與事故的調(diào)查工作，按照“三不放過”的原則參與事故的調(diào)查工作。
25
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
預(yù)算員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
正確樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想。
25
編制安全防護(hù)設(shè)施計(jì)劃，根據(jù)工程預(yù)算，提取安全設(shè)施費(fèi)用。
25
巡查中，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要及時(shí)處理，對(duì)重要情況及時(shí)反饋到有關(guān)部門。
25
發(fā)生安全事故，要向上級(jí)匯報(bào)，參與事故的調(diào)查工作，按照“四不放過”的原則參與事故的調(diào)查工作。
25
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
財(cái)務(wù)后勤
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
按照規(guī)定提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)經(jīng)費(fèi)，并督促其合理使用。
15
對(duì)企業(yè)審定的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)安全措施計(jì)劃所需的經(jīng)費(fèi)，列入年度計(jì)劃，按需要支付。
15
對(duì)職工定期進(jìn)行健康教育檢查。
15
規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，督促基層實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)文明、清潔、衛(wèi)生。
15
監(jiān)測(cè)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的毒害程度，提出意見。
15
提出職業(yè)病預(yù)防和改善衛(wèi)生條件的措施。
15
抓好食堂衛(wèi)生，做好防暑、降溫和防凍、防寒工作。
10
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
資料員
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
按安全保證計(jì)劃做好運(yùn)行文件的收集、登記、發(fā)放工作。
25
配合項(xiàng)目經(jīng)理做好現(xiàn)場(chǎng)安全宣傳、培訓(xùn)教育工作，制定項(xiàng)目部培訓(xùn)教育計(jì)劃。
25
開展多樣化的安全教育，定期用黑板報(bào)、標(biāo)語、宣傳畫進(jìn)行教育。
25
組織務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn)教育考核工作。
25
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
班組長(zhǎng)
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真遵守安全規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度。根據(jù)本班組人員的體力、思想等情況，合理安排工作，做好安全交底。對(duì)本班組人員在生產(chǎn)中的安全健康負(fù)責(zé)。
15
組織搞好安全生產(chǎn)活動(dòng)日，開好班前、班后安全會(huì)。對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行安全教育。并在未熟悉工作環(huán)境前，指定專人管好他的人身安全。
15
組織本班組工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和制度，檢查執(zhí)行情況。在任何情況下，均不得違章蠻干，不得擅自動(dòng)用機(jī)械、電器、架子及“四口五臨邊”上的防護(hù)設(shè)施。
10
經(jīng)常檢查施工場(chǎng)地的安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不能解決的采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)上報(bào)。
10
發(fā)生工傷事故要詳細(xì)記錄，及時(shí)上報(bào)，并組織全組人員認(rèn)真分析立即上報(bào)。
10
有權(quán)拒絕違章指令。
10
聽從專職安全員的指令，接受改進(jìn)措施，教育全班同志，堅(jiān)守崗位，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程和制度，做好上、下班的交接工作和自檢工作。
10
發(fā)動(dòng)全班職工為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件提出合理化建議。
10
支持班組安全員工作，及時(shí)采納安全員的正確意見，發(fā)動(dòng)全體職工共同搞好安全生產(chǎn)。班組長(zhǎng)做好本班安全活動(dòng)的一切記錄。
10
考核結(jié)果
考核人：
安全生產(chǎn)責(zé)任制考核表
項(xiàng)目名稱：鄭州滎陽碧桂園萬山湖壹號(hào)
被考核人
職務(wù)
分包單位負(fù)責(zé)人
職責(zé)范圍
考核日期
責(zé)任制考核內(nèi)容
考核情況
應(yīng)得分
實(shí)得分
扣分原因
認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)、文明施工、勞動(dòng)保護(hù)的各項(xiàng)政策、法規(guī)和安全操作規(guī)程及項(xiàng)目經(jīng)理部管理規(guī)定。對(duì)本隊(duì)人員在生產(chǎn)中安全和健康負(fù)全面責(zé)任。
15
服從用工單位的管理，積極參加各項(xiàng)安全活動(dòng)，組織開展小組班前安全講話活動(dòng)。設(shè)置專職安全管理人員，保證安全管理到位。做到不違章，制止違章作業(yè)。
15
嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)。對(duì)本隊(duì)人員符合用工條件負(fù)責(zé)。做到人員數(shù)量滿足生產(chǎn)需要，管理崗位、作業(yè)工種配套合理。保證人員的穩(wěn)定，需更換增補(bǔ)人員時(shí)，須提前向用工單位主管領(lǐng)導(dǎo)申報(bào)。
15
積極配合用工單位做好進(jìn)場(chǎng)人員的安全培訓(xùn)考核工作。對(duì)本隊(duì)使用的特種作業(yè)人員持有效操作證件上崗負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁使用無證人員。
15
使用總包單位機(jī)、電、架、壓力容器等設(shè)備必須經(jīng)雙方事先辦理交接驗(yàn)收手續(xù)，確保安全使用。
10
組織開展安全自查，發(fā)現(xiàn)隱患問題立即處理。對(duì)自身處理解決不了得立即上報(bào)總包單位領(lǐng)導(dǎo)。
10
根據(jù)總包單位的施工方案和安全技術(shù)交底，針對(duì)施工特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境向本隊(duì)各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底，嚴(yán)格履行簽字手續(xù)并監(jiān)督其執(zhí)行。
10
發(fā)生因工傷亡事故及未遂事故，要全力搶救傷者、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，立即上報(bào)。并積極配合上級(jí)部門和事故調(diào)查組做好事故的調(diào)查處理工作。
10
關(guān)鍵詞：投資商；項(xiàng)目；市場(chǎng)；資源
近年來慶陽市把項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)作為加快發(fā)展的重點(diǎn)，大力實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)戰(zhàn)略，成效顯著。去年全市50萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目947個(gè)，比上年增長(zhǎng)43.9%，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力達(dá)5個(gè)百分點(diǎn)。為了進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，增加投資項(xiàng)目，慶陽人民正在做出不懈的努力。
項(xiàng)目建設(shè)是招商引資的前提和基礎(chǔ)，慶陽市經(jīng)過認(rèn)真篩選推出了一些符合區(qū)情，并有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的招商引資項(xiàng)目（見下表），本文試站在投資商的立場(chǎng)上對(duì)這些項(xiàng)目作些粗淺的分析：（如表1）
以上6大項(xiàng)目是慶陽市2004――2006年重拳推出的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，這些項(xiàng)目按內(nèi)容分為乳豆產(chǎn)業(yè)、杏產(chǎn)業(yè)、草產(chǎn)業(yè)和果蔬貯藏業(yè)4類，本文只對(duì)乳豆項(xiàng)目（包含大豆異黃酮項(xiàng)目、合水縣奶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目、康盛乳業(yè)年產(chǎn)7500噸乳制品生產(chǎn)線項(xiàng)目）加以研究，下文簡(jiǎn)稱慶陽乳豆項(xiàng)目。
一般地說，項(xiàng)目建設(shè)依次分為“項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目設(shè)計(jì)”兩個(gè)環(huán)節(jié)，本文僅分析項(xiàng)目選擇這一環(huán)節(jié)。
現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的合格項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)具有以下8個(gè)條件：市場(chǎng)深遠(yuǎn)；競(jìng)爭(zhēng)性好；規(guī)模前景好；資源供應(yīng)充分；運(yùn)行方法可靠；三大保護(hù)（勞動(dòng)保護(hù)、公共資源保護(hù)、企業(yè)自護(hù)）充分；宏觀與宇觀經(jīng)濟(jì)（法制、社會(huì)、文化等）條件好；有較好的財(cái)務(wù)預(yù)期。
為分析方便，對(duì)慶陽市引進(jìn)乳豆生產(chǎn)線的項(xiàng)目用以上8個(gè)條件逐一論證，所得結(jié)果用：合格、準(zhǔn)合格（經(jīng)過努力能達(dá)到）、不合格三項(xiàng)指標(biāo)來表示。
一、市場(chǎng)前景分析
1、現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)。乳、豆制品有廣闊的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)和潛在市場(chǎng)，新鮮品可開發(fā)為嬰兒幼兒乳奶品、學(xué)生早餐奶、機(jī)關(guān)單位食堂餐奶、居民家庭餐奶等，制成品可以打破時(shí)間和空間的制約在廣闊的領(lǐng)域里開發(fā)出無數(shù)種食品、補(bǔ)品、飲料。隨著我國(guó)人民生活水平的提高，尤其是全面小康社會(huì)的建設(shè)，我國(guó)2.6億個(gè)家庭餐桌的食品將由過去的以米、面、饃為主逐步變?yōu)橐匀?、奶、蛋為主，豆、奶制品的市?chǎng)需求量非常大
2、市場(chǎng)容量分析?！笆袌?chǎng)容量”是客觀條件，項(xiàng)目的主觀努力只是項(xiàng)目人的主觀條件。只有客觀上的市場(chǎng)容量本身就很大，在主觀上的項(xiàng)目才有可能做大。如果市場(chǎng)容量本身不大，那么主觀上無論多么優(yōu)秀，也難有良好發(fā)展。乳、豆制品一日三餐都能消費(fèi)，男女老幼人人都可食用，從理論上講市場(chǎng)容量很大。市場(chǎng)前景分析：合格。
二、有可能形成較大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)體
由于社會(huì)需求多，市場(chǎng)容量大，只要原料有保障，運(yùn)行方法科學(xué)可行，乳、豆制品可以形成較大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)體。以慶陽市為例：2005年總戶數(shù)61.58萬戶，假設(shè)戶均日消費(fèi)乳豆品250克，則全市日總消費(fèi)乳豆品153.95噸，年總消費(fèi)55422噸（153.95×360），相當(dāng)于慶陽市擬引進(jìn)3個(gè)乳豆項(xiàng)目的全部生產(chǎn)量的2.5倍多。盡管這個(gè)推斷是假設(shè)的，得到的數(shù)字不能作為近期的市場(chǎng)銷量預(yù)測(cè)值，但有一點(diǎn)可以肯定：乳、豆制品可以形成較大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)體。有可能形成較大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)體分析：合格
三、競(jìng)爭(zhēng)性分析
這里應(yīng)該注意兩個(gè)問題。
1、抗復(fù)制能力乳品豆品的生產(chǎn)不是什么尖端項(xiàng)目、創(chuàng)新項(xiàng)目，而是跟進(jìn)項(xiàng)目、復(fù)制項(xiàng)目，屬于抗復(fù)制能力弱的項(xiàng)目，在我國(guó)現(xiàn)階段隨著農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植（殖）結(jié)構(gòu)的進(jìn)一部調(diào)整，該產(chǎn)品有可能形成“一窩蜂”式的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
2、項(xiàng)目門檻。一個(gè)項(xiàng)目的抗復(fù)制能力，就是說這個(gè)項(xiàng)目要有至少一個(gè)“門檻”較高，可能擋住多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)者跟進(jìn)。這個(gè)門檻，稱為“項(xiàng)目門檻”。任何項(xiàng)目都有門檻，但是門檻是否有效？能不能擋住大量競(jìng)爭(zhēng)？可能擋住多數(shù)競(jìng)爭(zhēng)者的門檻，才是項(xiàng)目的“有效”門檻。
慶陽市乳豆品的門檻有三個(gè)：一是豆類生長(zhǎng)期長(zhǎng)，日照時(shí)間長(zhǎng)，無化學(xué)污染，原生原料質(zhì)量高。奶品由于奶牛家養(yǎng)，以紫花苜蓿和自配雜糧飼料為主，鮮奶質(zhì)量高（具體化學(xué)含量這里不做分析）。二是慶陽人食品生產(chǎn)理念先進(jìn)，不摻水、不作假、核心原料含量充分，食品衛(wèi)生安全絕對(duì)第一。合水“古象”牌奶粉長(zhǎng)期以來供不應(yīng)求，許多有嬰兒和老人的家庭批量購買，理由是娃娃吃了吸收好，不壞肚子，老人吃了感到精神、口感好。三是慶陽奶豆品可以形成自己的獨(dú)特品牌，因?yàn)檫@里是傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)，幾乎所有農(nóng)作物都有一個(gè)共性就是產(chǎn)量不高，但是質(zhì)量一流，這是慶陽獨(dú)特的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)耕作習(xí)慣決定的。這三個(gè)門檻都是“有效”門檻,但是還要繼續(xù)做大量的工作,例如：處理好油田開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的問題、加快“綠色無公害”產(chǎn)品的國(guó)際認(rèn)證速度、提高慶陽特色品牌的營(yíng)銷質(zhì)量等。
經(jīng)過上面兩項(xiàng)內(nèi)容的綜合分析慶陽豆奶品的競(jìng)爭(zhēng)力：準(zhǔn)合格。
四、資源供應(yīng)情況分析
所謂“資源”，依理說是十分廣義的。不但有人們常說的土地、廠房、設(shè)備、原料等等物料資源，以及勞動(dòng)資源，還有市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力、高級(jí)人才等等資源。但是我們這里所說的資源，還是僅指人們通常說的物料資源和勞動(dòng)資源。在很多項(xiàng)目（特別是規(guī)模較大的項(xiàng)目）建設(shè)中，實(shí)際還應(yīng)該含有“高級(jí)人才”資源。
資源供應(yīng)要有可獲得性。對(duì)所需的各種資源：（1）能不能供應(yīng)？（2）能不能穩(wěn)定供應(yīng)？（3）能不能以合理的成本穩(wěn)定供應(yīng)？我們對(duì)原料資源和人力資源作一簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)：
慶陽市豆類原材料資源供應(yīng)比較充分，“大豆異黃銅”生產(chǎn)線的立項(xiàng)依據(jù)就是該區(qū)有大量黃豆種植。奶品生產(chǎn)也是以資源為導(dǎo)向。從現(xiàn)有的資料分析，資源能供應(yīng)。但是要達(dá)到以合理的成本穩(wěn)定供應(yīng)，還要做大量艱苦而復(fù)雜的創(chuàng)造性工作。例如，豆類種植的公司+基地+農(nóng)戶的模式?jīng)]有建立起來?，F(xiàn)在農(nóng)戶種植黃豆的理由有兩個(gè)：一是給大田作物種植倒地茬，二是銷路較好。慶陽市是一個(gè)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，尤其以旱災(zāi)威脅最嚴(yán)重，企業(yè)的原料供應(yīng)安全如何保障？農(nóng)民的種植分險(xiǎn)如何化解？
一個(gè)好的項(xiàng)目，要求由一支“懂技術(shù)、會(huì)管理、能經(jīng)營(yíng)、善開拓”的企業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍運(yùn)行。很多投資商把“隊(duì)伍”看得比“項(xiàng)目”更重要，寧可要“二流項(xiàng)目、一流隊(duì)伍”，也不要“一流項(xiàng)目、二流隊(duì)伍”。
慶陽市人力資源充分，但是專業(yè)性強(qiáng)的高級(jí)人才缺乏，人才的綜合利用率太低，特事特聘成本太高，長(zhǎng)期聘用不利于人才的發(fā)展，和大專院校搞聯(lián)合是一條充分利用人才資源的好路子。
慶陽市的資源供應(yīng)情況科學(xué)判斷是：準(zhǔn)合格
五、運(yùn)行方法分析
不論什么項(xiàng)目，其“運(yùn)行”都體現(xiàn)在很多方面，例如資源的獲得、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)組織、市場(chǎng)進(jìn)入、運(yùn)行維護(hù)、收入方法等等。運(yùn)行方法在技術(shù)上不明確或不可行，或技術(shù)上雖然可行，但是運(yùn)行成本過高，這個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行方法就不合格。慶陽乳豆品生產(chǎn)線項(xiàng)目的成功運(yùn)行有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)；二是營(yíng)銷策劃。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要抓住核心技術(shù)和食品衛(wèi)生安全保障；營(yíng)銷策劃要抓住特色、突出特色、宣傳特色、放大特色。這兩個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行多數(shù)企業(yè)會(huì)陷入兩個(gè)誤區(qū)，一是只會(huì)紙上談兵，不會(huì)實(shí)踐操作，二是當(dāng)局者迷，旁觀者清，盲人摸象，不得要領(lǐng)。只要這兩個(gè)環(huán)節(jié)抓好了，克服其他運(yùn)行環(huán)節(jié)中遇到的困難就可充滿信心，游刃有余?？紤]到慶陽已經(jīng)具備的條件，例如：原料就近取得、產(chǎn)業(yè)具備一定基礎(chǔ)、已經(jīng)創(chuàng)出了區(qū)域性名牌產(chǎn)品（“古象”牌奶粉、“子強(qiáng)”牌系列奶粉、豆奶粉），其他運(yùn)行方法要按投資商的理念共同協(xié)商確定才能運(yùn)行。故運(yùn)行方法分析結(jié)果為：準(zhǔn)合格
六、勞動(dòng)保護(hù)與公共資源保護(hù)以及企業(yè)自護(hù)
勞動(dòng)保護(hù)是大家都知道的事，但是也有一些需要注意：
（1）勞動(dòng)心理?xiàng)l件。勞動(dòng)條件，傳統(tǒng)是指生理?xiàng)l件，例如高溫、粉塵、潮濕、高空?，F(xiàn)在還應(yīng)有心理?xiàng)l件，例如長(zhǎng)期野外作業(yè)的孤獨(dú)、長(zhǎng)期家庭分離等等。
（2）特殊勞動(dòng)保護(hù)。例如，女性勞動(dòng)保護(hù)，應(yīng)該有女性的“四期”（經(jīng)、孕、產(chǎn)、哺）保護(hù)。還有“女性道德”保護(hù)，例如不能從事違反女性道德的項(xiàng)目。
（3）勞動(dòng)者發(fā)展。項(xiàng)目應(yīng)有“勞動(dòng)者發(fā)展”一項(xiàng)，例如福利、教育、未來事業(yè)等等。
企業(yè)自護(hù)也是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容。例如，技術(shù)操作規(guī)程規(guī)定，食品廠周邊500米內(nèi)不準(zhǔn)有污染源，實(shí)踐操作還提出不準(zhǔn)有異味源，就是企業(yè)的自護(hù)要求。
這一條可以判為：合格。理由是（1）市委市政府的大力支持。（2）職能部門依法行政。（3）慶陽人民熱切希望投資商來慶陽投資。（4）食品工業(yè)無毒無害，不會(huì)損害慶陽員工的身心健康。（5）投資商從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)也會(huì)主動(dòng)做好勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)者發(fā)展這些工作。
七、財(cái)務(wù)收益預(yù)期分析
根據(jù)項(xiàng)目招商方的預(yù)算：大豆異黃酮項(xiàng)目和合水縣奶產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有很好的財(cái)務(wù)收益，被列為甘肅省重點(diǎn)招商項(xiàng)目?？凳⑷闃I(yè)年產(chǎn)7500噸乳制品生產(chǎn)線項(xiàng)目，投資總額1800萬元，年產(chǎn)值2100萬元，實(shí)現(xiàn)利稅749萬元，是慶陽市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。財(cái)務(wù)收益預(yù)期分析：合格。
八、宏觀與宇觀經(jīng)濟(jì)條件
所謂“宏觀”，是指政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)。而所謂“宇觀”，則已經(jīng)超出了“經(jīng)濟(jì)”范疇，是社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。慶陽市圍繞“工業(yè)強(qiáng)市，項(xiàng)目帶動(dòng)”議題，開展了投資環(huán)境大討論，形成了人人都是投資環(huán)境，處處都是投資環(huán)境，事事都是投資環(huán)境的結(jié)論，慶陽人民正以飽滿的熱情，科學(xué)的態(tài)度，全方位的服務(wù)接待不同項(xiàng)目，不同規(guī)模的投資者。為了招商工作的規(guī)范化慶陽市制定了《引資獎(jiǎng)勵(lì)政策》、《土地出讓政策》、《稅費(fèi)優(yōu)惠政策》、《鼓勵(lì)投資政策》、《國(guó)民待遇政策》、《市場(chǎng)準(zhǔn)入政策》等地方性政策，為來慶陽的投資商提供法律保障。宏觀與宇觀經(jīng)濟(jì)條件分析：合格
以上8項(xiàng)條件的分析結(jié)論匯總?cè)绫?：
8項(xiàng)分析條件，5項(xiàng)合格，3項(xiàng)準(zhǔn)合格，該項(xiàng)目屬合格招商引資項(xiàng)目。
3項(xiàng)準(zhǔn)合格項(xiàng)目條件，包含著風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)行不好就會(huì)變成不合格，該項(xiàng)目就屬于風(fēng)險(xiǎn)和收益對(duì)稱的項(xiàng)目，但只要方向明確、政策到位、工作扎實(shí)，三個(gè)準(zhǔn)合格項(xiàng)目條件就會(huì)變成合格項(xiàng)目條件，該項(xiàng)目就是小風(fēng)險(xiǎn)大收益項(xiàng)目。
受到項(xiàng)目落點(diǎn)各界歡迎的項(xiàng)目投資商不一定很感興趣，大量私人資本在慶陽投資乳豆業(yè)要有點(diǎn)“拓荒”的精神，不能只給投資商算經(jīng)濟(jì)帳，而要吸引他們到慶陽來推動(dòng)慶陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)慶陽人民致富，這是一件造福千載，恩澤后代的好事善事。
參考文獻(xiàn)：
1、李鐵成.慶陽農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[M].蘭州：甘肅文化出版社,1998.
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3、慶陽年鑒[C].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2004(8).
“以人為本”
建立職業(yè)健康管理體系
杜邦的職業(yè)健康管理體系涵蓋了工業(yè)衛(wèi)生(危害預(yù)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和控制等)、綜合健康服務(wù)(健康監(jiān)護(hù)、健康教育、傷病管理和壓力管理等)、流行病統(tǒng)計(jì)和毒理學(xué)等。通過人員、工作場(chǎng)所和整合的管理體系來有效地管理和控制職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。
建立于1935年的杜邦哈斯克爾(Haskell)實(shí)驗(yàn)室是工業(yè)界首家毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)室。杜邦科學(xué)家們通過毒理學(xué)實(shí)驗(yàn)和流行病學(xué)研究等對(duì)工作場(chǎng)所的化學(xué)、物理和生物因素進(jìn)行危害評(píng)估，預(yù)測(cè)其對(duì)人體和環(huán)境的影響，為確定可接受的暴露限值和防治措施，保護(hù)包括女職工在內(nèi)的全體員工的健康提供科學(xué)依據(jù)。其中的可接受暴露限值(AEL) 委員會(huì)為超過500種以上的化學(xué)物制定了杜邦可接受暴露限值。
在工作場(chǎng)所中識(shí)別、評(píng)估和控制涉及女性員工安全和健康的危害更是職業(yè)健康管理的重中之重。杜邦嚴(yán)格遵守國(guó)家關(guān)于女職工勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁女職工從事女工禁忌或女工“三期”內(nèi)禁忌的作業(yè)。尤其涉及生殖危害和發(fā)育危害的化學(xué)品，公司的職業(yè)健康專業(yè)人員會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過新化學(xué)品采購申請(qǐng)(盡可能替換)，控制措施有效性評(píng)估，個(gè)人防護(hù)設(shè)備的評(píng)價(jià)，職工危害溝通，工作適合性評(píng)估等達(dá)到安全的使用化學(xué)品，保護(hù)女員工及胎兒健康的目的。杜邦的原則是：如果我們不能在使用、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售和處置化學(xué)品過程中保證安全、健康和環(huán)境，我們將不會(huì)從事這樣的業(yè)務(wù)。
杜邦公司按照法律法規(guī)的要求對(duì)員工進(jìn)行定期健康監(jiān)護(hù)。事實(shí)上，杜邦公司對(duì)于職工的定期健康監(jiān)護(hù)始于1915年，杜邦也是美國(guó)最早雇用公司醫(yī)生的公司之一。 如果任何職工患有職業(yè)禁忌癥時(shí)，公司就不會(huì)安排他們?cè)诮傻膷徫?。如果由于自身健康原因而影響工作能力時(shí)，員工或主管可以向綜合健康服務(wù)部門申請(qǐng)進(jìn)行工作適應(yīng)性評(píng)估。在綜合健康服務(wù)專業(yè)人員的建議指導(dǎo)下，主管會(huì)合理調(diào)整員工的工作。如：安排員工在家工作、減少工作量或限制部分作業(yè)等方法避免職業(yè)傷害和疾病的發(fā)生或惡化。
按照國(guó)家和地方的法律法規(guī)對(duì)女職工勞動(dòng)保護(hù)的要求，杜邦實(shí)施了規(guī)范的女職工的“三期”健康管理。產(chǎn)檢假、產(chǎn)前假、產(chǎn)假、晚婚晚育假、哺乳假一樣都不能少。公司還提供孕期健康指導(dǎo)、工作崗位調(diào)動(dòng)安排和育兒保健培訓(xùn)。
利用人機(jī)工程改善工作條件
自動(dòng)化是工業(yè)界改進(jìn)勞動(dòng)條件的契機(jī)。為了把“讓機(jī)器適應(yīng)人而不是人來適應(yīng)機(jī)器”的理念落到實(shí)地，杜邦制定了肌骨綜合征的指導(dǎo)規(guī)則，努力將工作場(chǎng)所的勞動(dòng)強(qiáng)度降低到健康的不同性別的員工都可以接受的程度。例如，該指導(dǎo)規(guī)則提出：
在理想條件下單人提起重物的重量不得大于25kg；在理想條件下任何兩人抬舉的重量不得超過36kg；理想條件下單手推拉不得超過200N(持續(xù)用力則為100N)；理想條件下雙手推拉不得超過120N(持續(xù)用力則為60N)；連續(xù)的固定姿勢(shì)(站立、蹲下、彎腰或雙手遠(yuǎn)離軀干)一個(gè)工作日內(nèi)不應(yīng)超過1h；不論上下，不負(fù)重，一個(gè)工作日內(nèi)爬樓梯不得超過40幅(每幅10-13級(jí))；高頻重復(fù)的動(dòng)作(頸、肩、肘、腕和手)一個(gè)工作日不得超過2h。這些很多人看來非?？量痰臈l件充分體現(xiàn)了杜邦“以人為中心”的設(shè)計(jì)思想。
筆者曾經(jīng)參加過一個(gè)重要的并購項(xiàng)目。在調(diào)查期間，發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)伙伴有大量的女職工從事高頻率的重復(fù)手工作業(yè)。經(jīng)過認(rèn)真的專家論證，由于沒有合理的人機(jī)工程解決方案，業(yè)務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理不得不忍痛放棄了這一大好業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)會(huì)。由此看出，杜邦在中國(guó)新建項(xiàng)目時(shí)，除了按照國(guó)家要求開展項(xiàng)目職業(yè)健康評(píng)價(jià)工作外，還通過人機(jī)工程設(shè)計(jì)評(píng)審來保證新建項(xiàng)目以符合人機(jī)工程的要求來設(shè)計(jì)、制造、安裝和運(yùn)行?，F(xiàn)有的工廠也通過定期的評(píng)審不斷改進(jìn)。
杜邦還要求每一個(gè)員工及時(shí)匯報(bào)任何可能與肌骨綜合征相關(guān)的“早期疼痛”，幫助發(fā)現(xiàn)在工作場(chǎng)所的人機(jī)工程改進(jìn)機(jī)會(huì)。在社會(huì)輿論探討“鼠標(biāo)手”是不是應(yīng)該納入法定職業(yè)病的范圍的時(shí)候，杜邦早就把“鼠標(biāo)手”等電腦作業(yè)相關(guān)的疾病列入工作相關(guān)疾病并視為人機(jī)工程管理的重要對(duì)象。
隨著在中國(guó)業(yè)務(wù)的發(fā)展，杜邦并購了很多中國(guó)本地的企業(yè)。職工勞動(dòng)安全和健康條件當(dāng)然是項(xiàng)目是否成功的重要考量。在并購前的安全、健康和環(huán)境盡職調(diào)查中，我們著重考察職工勞動(dòng)條件，特別是女職工勞動(dòng)條件。因?yàn)椴糠直镜仄髽I(yè)，特別是部分民營(yíng)企業(yè)工藝流程和設(shè)備在人機(jī)工程方面的不足，公司在并購后投入了大量資金進(jìn)行流程和設(shè)備改造。例如：杜邦無錫工廠有70%是女職工，并購該廠后實(shí)施了13個(gè)技改項(xiàng)目，投入資金100多萬元。
疏解壓力助女性員工實(shí)現(xiàn)職業(yè)成長(zhǎng)
面對(duì)著工作中各種挑戰(zhàn)，長(zhǎng)期的職業(yè)壓力(或職業(yè)緊張)可能引起生理和心理的疾病。傳統(tǒng)文化對(duì)女性的期望往往讓女職工面對(duì)和男職工不一樣的精神壓力，如個(gè)人事業(yè)、家務(wù)勞動(dòng)、父母贍養(yǎng)和子女教育，另外，女性的情緒也會(huì)隨著不同生理年齡階段波動(dòng)。為了平衡員工的工作與生活，杜邦中國(guó)在2005年就率先引進(jìn)了“員工幫助計(jì)劃”。通過專業(yè)的心理咨詢專家團(tuán)隊(duì)，杜邦幫助員工及員工家屬疏導(dǎo)各類由工作和生活事件所引發(fā)的情緒及行為問題。“員工幫助計(jì)劃”針對(duì)女性婚戀、孕期、產(chǎn)后、育兒和更年期等不同時(shí)期的需要, 提供相應(yīng)的解決方案，協(xié)助女性員工順利地度過人生的各個(gè)特殊階段。
杜邦相信只有通過多元化的職工隊(duì)伍的承諾和協(xié)作才能實(shí)現(xiàn)公司的愿景，惟有通過相互尊重、重視每位同事的貢獻(xiàn)以及公平對(duì)待每位員工，才能實(shí)現(xiàn)所有利益相關(guān)方的成功。在關(guān)于雇用、聘用、升職、降職、調(diào)任、招募、解雇、工資、福利或培訓(xùn)選拔的期限或條件等方面，杜邦絕不因年齡、種族、宗教、膚色、殘障、國(guó)籍、族裔、婚姻狀況、性取向、性別、性別表達(dá)、或兵役而歧視任何員工(包括應(yīng)聘者)。公司每年開展“人員尊重”的核心價(jià)值培訓(xùn)，力求性別歧視和騷擾的“人員尊重”事件達(dá)到零的目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)全球化與勞工問題
“體面勞動(dòng)”是國(guó)際勞工組織為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，特別是勞工問題而提出的。
經(jīng)濟(jì)全球化，促進(jìn)了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)富的增長(zhǎng)，同時(shí)也引發(fā)了世界范圍內(nèi)的某些勞動(dòng)問題。而勞動(dòng)問題所反映的，并不是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或財(cái)富不充分，而是社會(huì)財(cái)富和社會(huì)權(quán)利的分配不公。這種狀況，是由于經(jīng)濟(jì)全球化的性質(zhì)所決定的。
所謂經(jīng)濟(jì)全球化，是指一種新的世界經(jīng)濟(jì)格局。在這一格局下，世界已經(jīng)形成為一個(gè)共同的市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)打破了國(guó)家和地區(qū)的界限，不僅商品，而且資本的流動(dòng)也打破了國(guó)家和地區(qū)的界限-資本無國(guó)界，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和慣例，已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易活動(dòng)的共同的價(jià)值取向。WTO的宗旨是資本主義自由貿(mào)易下的無差別待遇和市場(chǎng)的不容干預(yù)，這對(duì)于推動(dòng)全球范圍內(nèi)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，自由貿(mào)易”的實(shí)現(xiàn)具有無可否認(rèn)的積極意義。然而，這種推動(dòng)是以資本的擴(kuò)張為目的和手段的，而資本擴(kuò)張的直接要求是對(duì)于勞動(dòng)的壓制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的迅猛發(fā)展，社會(huì)問題和勞資矛盾也日益突出。這主要表現(xiàn)為：富人成為全球化的收益者，財(cái)富分配嚴(yán)重兩極分化，失業(yè)工人大量增加，社會(huì)保障不足，勞動(dòng)條件惡化，相當(dāng)多的工人陷于貧困之中。這些問題不僅在發(fā)展中國(guó)家普遍存在，而且開始蔓延到發(fā)達(dá)國(guó)家。
中國(guó)加入WTO，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，并以正式身份加入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)具有極為重要的意義。這一意義將會(huì)在中長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)出來。但同時(shí)，中國(guó)加入WTO后，勞動(dòng)問題也將會(huì)更加突出。首先是在就業(yè)方面，由于新進(jìn)入的外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及根據(jù)中國(guó)加入WTO協(xié)定中的產(chǎn)業(yè)和關(guān)稅的調(diào)整，將會(huì)使中國(guó)的國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而內(nèi)資企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的直接結(jié)果，是會(huì)加劇中國(guó)的失業(yè)問題。而失業(yè)問題的加劇，又會(huì)使得工資、社會(huì)保障和勞動(dòng)保護(hù)等問題更加突出。在勞動(dòng)力供過于求的情況下，更應(yīng)呼吁勞動(dòng)者權(quán)益的保障。
經(jīng)濟(jì)全球化使勞工問題成為一個(gè)全球性的問題。因而，以勞工為主體的反對(duì)全球化的運(yùn)動(dòng)，也和全球化的進(jìn)程同時(shí)并進(jìn)，特別是以1999年12月的WTO的西雅圖會(huì)議同時(shí)發(fā)生了大規(guī)模的反對(duì)全球化的公眾抗議，抗議者以“保護(hù)工人權(quán)利”和“反對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)”為號(hào)召，要求解散WTO.此后從魁北克美洲國(guó)家組織首腦會(huì)議，到歌德堡歐盟峰會(huì)和熱那亞八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，都伴隨著以勞工為主體的反全球化的公眾抗議。隨著反全球化運(yùn)動(dòng)在全球愈演愈烈，顯示出全球化所帶來的勞資矛盾已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)激烈的程度。
然而，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，WTO的地位和作用，目前也無法替代和動(dòng)搖。但如果不正視和協(xié)調(diào)日益加劇的國(guó)際性的勞資沖突，WTO的宗旨和目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。勞工問題的解決，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件，而且，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定的重要內(nèi)容。因?yàn)槿蚧瘞砹素?cái)富，也帶來了不平等，而我們所面臨的最大威脅，將是不斷擴(kuò)大的不平等造成的不穩(wěn)定。一個(gè)現(xiàn)實(shí)的選擇是，在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中，必須將勞工權(quán)益保護(hù)同時(shí)作為全球努力的目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，在推行WTO基本宗旨和貿(mào)易規(guī)則的同時(shí)，必須同時(shí)貫徹國(guó)際勞工公約所規(guī)定的國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。
國(guó)際勞工組織與“體面勞動(dòng)”
國(guó)際勞工組織極力推動(dòng)WTO宗旨與勞工保護(hù)的并存和結(jié)合。
在1994年國(guó)際勞工大會(huì)上，國(guó)際勞工組織主張將基本勞工標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則聯(lián)系起來，對(duì)違反者或達(dá)不到者給予貿(mào)易制裁。對(duì)這一建議，與會(huì)國(guó)分成明顯的兩派意見。在1996年12月新加坡的WTO首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，經(jīng)過激烈爭(zhēng)論后通過的會(huì)議宣言中，“核心勞工標(biāo)準(zhǔn)”以顯要的位置作為新議題被列入宣言之中。該宣言宣稱：“我們?cè)俅纬兄Z，遵守國(guó)際承認(rèn)的核心勞工標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際勞工組織（ILO）是建立和處理這些標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、我們確認(rèn)我們支持其促進(jìn)這些標(biāo)準(zhǔn)的工作。”1998年國(guó)際勞工大會(huì)通過的《關(guān)于工作中基本原則和權(quán)利宣言》明確地規(guī)定在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，要保障勞動(dòng)者四個(gè)方面的權(quán)利，即：結(jié)社自由并有效承認(rèn)集體談判權(quán)利；消除一切形式的強(qiáng)迫勞動(dòng)；有效廢除童工；消除就業(yè)歧視。
在這些活動(dòng)的基礎(chǔ)上，國(guó)際勞工組織在1998年第87屆國(guó)際勞工大會(huì)上，由國(guó)際勞工局長(zhǎng)索馬維亞提出了“體面勞動(dòng)”（Decent work）這一國(guó)際勞工組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。體面勞動(dòng)的目標(biāo)，是一個(gè)具有全球意義的國(guó)際性口號(hào)。
體面勞動(dòng)作為一種全球性的戰(zhàn)略目標(biāo)，包含有四個(gè)方面的內(nèi)容，即促進(jìn)工作中的基本原則和權(quán)利、促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)保護(hù)、促進(jìn)社會(huì)對(duì)話。
關(guān)于工作中的基本原則和權(quán)利，是指1998年6月國(guó)際勞工大會(huì)通過的《工作中的基本原則和權(quán)利宣言及其后續(xù)措施》中所規(guī)定的勞動(dòng)者的基本權(quán)利。這些權(quán)利包括有：對(duì)結(jié)社自由和對(duì)集體談判的有效承認(rèn)，消除所有形式的強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)，有效廢除童工勞動(dòng)，以及消除就業(yè)和職業(yè)歧視。在這次會(huì)議上，國(guó)際勞工組織174個(gè)成員國(guó)-事實(shí)上包括了每一個(gè)世界貿(mào)易組織成員承諾尊重這些基本勞動(dòng)權(quán)利。
關(guān)于促進(jìn)就業(yè)。就業(yè)權(quán)利是勞工權(quán)利最基本、最前提的權(quán)利。就業(yè)問題，已經(jīng)是全球化下一個(gè)世界性的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。保障勞工的就業(yè)權(quán)利，包括自愿選擇就業(yè)方式、培訓(xùn)就業(yè)的機(jī)會(huì)、公平就業(yè)和平等待遇，以及獲得生產(chǎn)性工作的機(jī)會(huì)和體面的報(bào)酬等內(nèi)容。
關(guān)于促進(jìn)社會(huì)保護(hù)，主要是指要對(duì)于處于弱勢(shì)地位的勞工群體，提供避免遭遇風(fēng)險(xiǎn)和傷害的社會(huì)性的保護(hù)措施。社會(huì)保護(hù)包括社會(huì)保障和職業(yè)安全兩個(gè)方面的內(nèi)容。社會(huì)保障包括對(duì)于勞動(dòng)者失業(yè)、年老、疾病、工傷等方面的社會(huì)保險(xiǎn)，也包括社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利等社會(huì)保障。而職業(yè)安全則主要包括為工人提供在職業(yè)和衛(wèi)生方面的安全的工作環(huán)境和工作條件。
關(guān)于社會(huì)對(duì)話。社會(huì)對(duì)話是溝通和協(xié)調(diào)勞資關(guān)系的主要手段，社會(huì)對(duì)話的社會(huì)意義在于避免勞資對(duì)抗，實(shí)施勞資合作。這在勞資矛盾和沖突日益激烈的全球化背景下，有著極為重要的社會(huì)意義。在企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的層面上主要是實(shí)施集體談判和職工的民主參與，在地方和國(guó)家的層面上，則主要是實(shí)施勞方、資方和政府就勞工問題和勞工政策所實(shí)行的三方協(xié)商。協(xié)商和參與，是社會(huì)對(duì)話的基本手段。
如國(guó)際勞工組織所認(rèn)為的，“體面勞動(dòng)”的提出，其意義在于它是一項(xiàng)反映了全體人民共同愿望的目標(biāo)，同時(shí)它也提供了一個(gè)政策框架，它也是組織計(jì)劃和活動(dòng)的一種方法，并且它為外部對(duì)話和伙伴關(guān)系提供了一個(gè)講壇。
體面勞動(dòng)在我國(guó)的實(shí)施
我國(guó)政府積極支持和響應(yīng)了勞工組織提出的體面勞動(dòng)的這一口號(hào)。原勞動(dòng)和社會(huì)保障部部長(zhǎng)張左己提出：實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的關(guān)鍵，是改善那些處于不利地位的勞動(dòng)者群體的就業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)條件。在中國(guó)實(shí)施體面勞動(dòng)，最直接的意義是對(duì)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的權(quán)利保障提供了一個(gè)目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，而這一目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將會(huì)直接促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，并保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡中，隨著產(chǎn)權(quán)關(guān)系的多元化和勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化，勞動(dòng)問題已經(jīng)成為中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期最為突出的和普遍的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。
勞動(dòng)問題的實(shí)質(zhì)即勞工權(quán)益問題。這一問題的出現(xiàn)，如果說是歷史過渡中的一種歷史過程，也許可以說是無可避免的，但這決不應(yīng)是一種歷史定位和歷史結(jié)果。因?yàn)槲覀兯穼さ母母锬繕?biāo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要我們不放棄社會(huì)主義這個(gè)前提，那這個(gè)社會(huì)就必須要把勞動(dòng)者的權(quán)利保障放在中心地位，因?yàn)樯鐣?huì)主義社會(huì)就其本質(zhì)而言是一個(gè)勞動(dòng)者的社會(huì)。即使是從純粹市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度，我們也應(yīng)將勞動(dòng)者的權(quán)利保障作為改革的目標(biāo)之一，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的自身發(fā)展，也需要具有一種完善的勞動(dòng)者的社會(huì)權(quán)利保障機(jī)制。
然而，在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，卻出現(xiàn)了一個(gè)令人擔(dān)憂的傾向，這就是在生產(chǎn)要素的配置中，重視資本和管理而忽視勞動(dòng)。一個(gè)明顯的事實(shí)，是兩極分化迅速形成并不斷加劇，基尼系數(shù)目前已經(jīng)達(dá)到0.43.忽視勞工權(quán)利和勞工保護(hù)的傾向，已經(jīng)影響了勞動(dòng)者的積極性。調(diào)整和完善有關(guān)政策，已經(jīng)成為改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的緊迫需要。而實(shí)施體面勞動(dòng)這一目標(biāo)，正是調(diào)整和完善勞工政策的重要契機(jī)。
應(yīng)該說，我國(guó)在勞動(dòng)法律和勞動(dòng)政策中，已經(jīng)初步構(gòu)建了勞工權(quán)利保護(hù)和勞工標(biāo)準(zhǔn)的基本框架。體面勞動(dòng)所提出的目標(biāo)、原則和要求，與我國(guó)的勞動(dòng)法律的目標(biāo)、原則和要求是基本一致的。在我國(guó)實(shí)施體面勞動(dòng)，即是要以國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)和體面勞動(dòng)的內(nèi)容要求為參照，完善我國(guó)的勞動(dòng)法律體系，并在改革的過程中，嚴(yán)格遵守和落實(shí)勞工保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求。這些規(guī)定和要求主要有：
加強(qiáng)勞動(dòng)者基本權(quán)利的保障。勞動(dòng)者的基本權(quán)利，主要是指國(guó)際勞工組織在其8個(gè)基本勞工公約中所規(guī)定的權(quán)利。通過工人組織工會(huì)與雇主集體談判來保障勞工權(quán)益，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的主要方式。這種方式即是集體勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的方式。集體勞動(dòng)關(guān)系的形成，關(guān)鍵是要有一個(gè)真正代表工人利益的工會(huì)。如何通過保障工人的工會(huì)組織權(quán)，并實(shí)現(xiàn)中國(guó)工會(huì)群眾化和民主化的改造，是實(shí)現(xiàn)集體勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的最主要的要求。