時(shí)間：2024-01-15 14:57:13
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一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)扶貧開發(fā)局各部門垃圾分類規(guī)范化工作，實(shí)現(xiàn)干部職工辦公區(qū)域全面推行垃圾分類，生活垃圾分類覆蓋率、知曉率、參與率達(dá)到100%，垃圾投放準(zhǔn)確率力爭達(dá)到100%。
二、組織機(jī)構(gòu)
為提高工作認(rèn)識，有效推動局機(jī)關(guān)垃圾分類工作規(guī)范化，全局成立了垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長同志擔(dān)任組長，其他班子成員為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為組員，并下設(shè)辦公室，由同志擔(dān)任辦公室主任，同志具體負(fù)責(zé)垃圾分類工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督工作。
三、工作任務(wù)
（一）宣傳培訓(xùn)
一是開展陣地宣傳。通過單位宣傳欄張貼垃圾分類宣傳海報(bào)、微博平臺、微信群及時(shí)推送垃圾分類知識，機(jī)關(guān)會議集中傳達(dá)部署垃圾分類工作，確保每名扶貧干部職工了解垃圾分類工作要求，并引導(dǎo)人人參與分類工作，營造良好的輿論氛圍。
二是加強(qiáng)工作培訓(xùn)。根據(jù)市垃分辦工作要求，組織干部職工參加全縣市垃圾分類動員學(xué)習(xí)會等培訓(xùn)，充分認(rèn)識垃圾分類工作的緊迫性、重要性和必要性，明確垃圾分類的目的、意義，普及垃圾分類怎么分、如何分，提升干部職工垃圾分類規(guī)范化工作的綜合能力。
三是拓寬宣傳領(lǐng)域。充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者、的模范先鋒作用，在日常工作和生活中帶頭做好垃圾分類的實(shí)踐者、宣傳員、督導(dǎo)員，并結(jié)合主題黨日、假日走基層等活動，以身作則、率先垂范，帶動、影響身邊人參與全市垃圾分類規(guī)范化工作。
四、設(shè)施配置
1.由辦公室負(fù)責(zé)對機(jī)關(guān)辦公樓2、3樓分別設(shè)置分類垃圾桶2個(gè)（分別為可回收物和其他垃圾桶）。
2.辦公室按照市垃分辦要求規(guī)范設(shè)置宣傳展板。
3.同時(shí)通過機(jī)關(guān)宣傳欄及時(shí)粘貼垃圾分類相關(guān)知識。
五、落實(shí)責(zé)任
單位主要領(lǐng)導(dǎo)對全局垃圾分類工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查、班子其他成員對所屬領(lǐng)域垃圾分類工作進(jìn)行教育督促、各股室負(fù)責(zé)人分別對所屬人員做好垃圾分類教育宣傳，以實(shí)際行動做好示范引領(lǐng)，形成一級抓一級，人人參與的局面，確保把生活垃圾分類各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
六、健全機(jī)制
關(guān)鍵詞：農(nóng)村;生活垃圾;清運(yùn)處理;一體化
中圖分類號：X7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
原標(biāo)題：關(guān)于實(shí)施農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化的思考
收錄日期：2015年2月5日
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作是建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是廣大農(nóng)民的熱切期盼。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)村生活水平明顯提高，生產(chǎn)、生活方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，生活垃圾產(chǎn)量正呈現(xiàn)逐年上升趨勢，盡管各地高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，但是生活垃圾問題依然嚴(yán)峻，垃圾圍村現(xiàn)象較為普遍，已成為新農(nóng)村建設(shè)的一大“痼疾”。在此情況下，加快實(shí)施農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化顯得尤為重要。
一、農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化日趨緊迫，勢在必行
（一）垃圾分布從遍村到圍村，清運(yùn)處理緊迫性凸顯。近年來，各地大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村硬件設(shè)施得到全面改善，村容村貌發(fā)生很大變化，垃圾遍村問題有了根本好轉(zhuǎn)。但是，由于管理機(jī)制不完善、垃圾清運(yùn)無組織，農(nóng)村日常生活垃圾開始向村頭、村外轉(zhuǎn)移，部分村民將以前倒在自家房前屋后的生活垃圾、污水、農(nóng)業(yè)廢棄物隨意堆放在村頭、河邊，垃圾圍村已成為農(nóng)村“臟、亂、差”的新特征。
（二）影響危害從地表及地下，清運(yùn)處理重要性凸顯。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程之前，農(nóng)村保潔機(jī)制尚未形成，“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”是農(nóng)村環(huán)境問題的真實(shí)寫照。而伴隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村保潔工作日益完善，但由于沒有統(tǒng)一的垃圾清運(yùn)機(jī)制，很多村莊垃圾積累達(dá)到一定量之后，隨意填埋、隨處填埋，垃圾污染對環(huán)境的危害從地上轉(zhuǎn)移到了地下。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，生活中最常用的塑料袋、地膜等“白色污染物”，自然降解時(shí)間需要100～200年，它長期不腐爛，影響了土壤的通透性，破壞了土質(zhì)，導(dǎo)致植物生長減慢，甚至無法生長。模擬試驗(yàn)表明，土壤中殘留廢膜達(dá)37～45公斤/公頃時(shí)，小麥和蔬菜將分別減產(chǎn)7%和10%左右。更為嚴(yán)重的是，垃圾的隨意傾倒、填埋極易污染周圍地區(qū)的地下水和地表水，同時(shí)垃圾堆放的發(fā)酵廢氣以及風(fēng)揚(yáng)顆粒時(shí)刻污染著周圍的大氣環(huán)境，這些都會給農(nóng)村的生產(chǎn)、生活造成直接危害。
（三）公共服務(wù)從二元走向統(tǒng)籌，清運(yùn)處理必要性凸顯。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個(gè)密切關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)工程，但歸結(jié)起來，就是在加快經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射。目前，雖然農(nóng)村公共服務(wù)日益改善，但是生活垃圾清運(yùn)處理機(jī)制還不夠健全順暢，沒有實(shí)現(xiàn)一體化清運(yùn)處理，已成為影響統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“短板”因素。
二、農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化基礎(chǔ)良好，現(xiàn)實(shí)可行
（一）群眾愿望迫切。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程使廣大農(nóng)村村容村貌發(fā)生了巨大變化，也推動了農(nóng)民衛(wèi)生保潔觀念的轉(zhuǎn)變，“愛干凈”的思想意識日益增強(qiáng)，更加迫切地希望建立健全垃圾收集管理硬件設(shè)施和清運(yùn)處理長效機(jī)制，以更好地改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。
（二）試點(diǎn)成效明顯。近幾年來，以實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工程為契機(jī)，各地紛紛探索農(nóng)村生活垃圾清理處理的新路子、好路子，像一些地方研究提出了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”一體化、一條龍的垃圾清運(yùn)處理模式，同時(shí)配套建立了資金支持、監(jiān)督管理、考核獎懲等保障機(jī)制，并積極開展試點(diǎn)，收到了較好的效果，為更好地實(shí)施生活垃圾清運(yùn)處理一體化提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
（三）財(cái)力保障可靠。隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，各級政府財(cái)力明顯增強(qiáng)，對公共服務(wù)的投入明顯加大，實(shí)現(xiàn)生活垃圾清運(yùn)處理一體化在資金保障問題上是完全可靠可行的。
三、農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化需分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)
當(dāng)前，農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理一體化試點(diǎn)工作雖然取得一定成效，但是總體上還是存在一些問題，如財(cái)政投入機(jī)制不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善、垃圾處理方式不科學(xué)，等等。因此，推進(jìn)農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理一體化并非一日之功，而是一項(xiàng)長期工程，應(yīng)分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)。
（一）立足當(dāng)前，繼續(xù)完善“四級聯(lián)動”垃圾清運(yùn)處理機(jī)制。衛(wèi)生填埋仍是現(xiàn)階段農(nóng)村生活垃圾處理的主要方式，在今后一段時(shí)間內(nèi)將長期存在。但是，無論采取何種垃圾處理方式，清運(yùn)都是生活垃圾清運(yùn)處理一體化中承上啟下、至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此應(yīng)繼續(xù)完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”四級聯(lián)動的生活垃圾清運(yùn)處理機(jī)制。一是從垃圾清運(yùn)的專業(yè)性和集約性來看，因?yàn)樾枰鋫淝暹\(yùn)隊(duì)伍和清運(yùn)車輛，并要有專業(yè)清運(yùn)資質(zhì)，從節(jié)約資金資源和便于統(tǒng)一管理的角度，垃圾清運(yùn)應(yīng)由縣級環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一組織實(shí)施;二是鑒于農(nóng)村垃圾清運(yùn)處理一體化資金投入較大，啟動階段需要一定激勵(lì)和獎懲措施，各地應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)處理專項(xiàng)資金，通過“以獎代補(bǔ)”的形式給予一定補(bǔ)助。同時(shí)，要逐步探索市場化運(yùn)營路子;三是針對運(yùn)行環(huán)節(jié)比較多的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)建立縣對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村、村對保潔員逐級負(fù)責(zé)、三級聯(lián)動的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，并配備適當(dāng)?shù)莫劻P措施。
一、實(shí)施目的
通過實(shí)施活垃圾處理的有序管理，努力提升我鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力和無害化處理水平，消除由于農(nóng)村生活垃圾污染而導(dǎo)致疾病傳播的隱患，營造衛(wèi)生整潔、優(yōu)美舒適的生活環(huán)境，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式，改變不良的衛(wèi)生行為和習(xí)慣，增強(qiáng)村民的環(huán)保和衛(wèi)生意識，提高村民的生活質(zhì)量和生活水平，樹立綠水新形象。
二、基本原則
1、改善民生，保護(hù)環(huán)境原則。全鎮(zhèn)生活垃圾的收運(yùn)和處置要圍繞改善和提高人居生活環(huán)境質(zhì)量、削減垃圾污染、保護(hù)環(huán)境展開，努力構(gòu)建“鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、技術(shù)合理、能力充足、環(huán)保達(dá)標(biāo)”的垃圾處理體系。
2、統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜原則。按照“適當(dāng)集中、連片治理、區(qū)域共享”原則，結(jié)合各村（社區(qū)）人口聚集程度、自然地理?xiàng)l件、垃圾成分和性質(zhì)等情況，合理選擇適合村（社區(qū)）實(shí)際的經(jīng)濟(jì)、適用、安全的收集處理方式和技術(shù)，因地制宜地建設(shè)垃圾處理設(shè)施。處理設(shè)施布點(diǎn)實(shí)行全鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。
3、減量化、資源化、無害化原則。鎮(zhèn)垃圾收集和處理堅(jiān)持減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵(lì)和推廣垃圾分類收集、分類處置、鼓勵(lì)垃圾資源再利用。
4、政府主導(dǎo)，公眾參與原則。發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立完善公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持鎮(zhèn)村垃圾收運(yùn)處置工作。
三、工作內(nèi)容
（一）分類標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村生活垃圾分四類進(jìn)行處理：一是廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，如：剩菜、剩飯、菜葉、果皮、蛋殼、茶渣、骨、餐巾紙、面巾紙、塵土灰、植物枝葉采用生物堆肥的方式集中處理；二是金屬、塑料、玻璃、廢紙等可回收垃圾，如廢鐵、廢銅、廢有色金屬、飲料瓶、碎玻璃、廢報(bào)紙、紙箱、廢紙、廢舊家電等可進(jìn)入廢品回收環(huán)節(jié)，作為再生資源回收利用；三是建筑垃圾，如建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢磚頭、渣土、棄土、棄料、淤泥等廢棄物，送至指定地方填埋處理；四是廢舊織物等不可回收、不能堆肥的垃圾，如廢舊衣物、尼龍織物、皮革、廢電池、農(nóng)藥瓶、塑料袋等進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。
（二）處理方式
1、在__*村、__*村、__*村、__*社區(qū)、__*村、__*田村、__*村等公路沿線交通便利的集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的村，實(shí)行“戶收集、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”的模式?！皯羰占保恨r(nóng)戶將自家清掃的垃圾進(jìn)行簡單分類后，送到公路沿線的固定垃圾收集箱?！版?zhèn)負(fù)責(zé)”：由鎮(zhèn)城管中隊(duì)統(tǒng)一安排保潔員，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)街道垃圾清掃、垃圾收集，并將垃圾運(yùn)到鎮(zhèn)垃圾焚燒廠進(jìn)行處理。
2、在其他各村實(shí)行“戶收集、就地分揀、綜合利用、集中無害化處理”的模式。
集中收集：各村通過村規(guī)民約等形式規(guī)范村民垃圾收集投放等日常行為，并選聘好村級保潔員，原則上1個(gè)村設(shè)置1名保潔人員，大的村可酌情設(shè)置2名保潔員，村保潔員工資采取村民自籌和鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助的方式解決。結(jié)合村民居住情況和村建設(shè)規(guī)劃等情況，按照布局合理、方便群眾、便于轉(zhuǎn)運(yùn)的原則建垃圾池，一個(gè)村民小組建一個(gè)垃圾池或設(shè)立1個(gè)垃圾收集箱，垃圾池或垃圾箱的選址要防止因堆放垃圾產(chǎn)生的氣味影響周邊居民。
就地分揀：村保潔員對垃圾池或垃圾箱內(nèi)未分類垃圾進(jìn)行分類工作。
綜合利用，集中無害化處理：村保潔員對垃圾進(jìn)行分類處理后，按照分類情況進(jìn)行不同處理。對于可回收的廢品垃圾，由村保潔員自行收集變賣；對于廚余垃圾、泥土塵灰、植物枝葉等可堆肥垃圾，進(jìn)行采用生物堆肥的集中處理方式，實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用；對于電池等污染類垃圾，則轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾焚燒廠，進(jìn)行集中處理。
（三）工作步驟
1、3月20日至4月30日，調(diào)查摸底階段。組織對各村（社區(qū)）內(nèi)垃圾日產(chǎn)量、垃圾成分和性質(zhì)、人口分布等實(shí)際情況開展摸底調(diào)查工作，初步確定垃圾池或垃圾箱位置。
2、5月1日至5月30日，宣傳動員階段。制訂工作方案，同時(shí)進(jìn)行廣泛的宣傳動員工作。各村（社區(qū)）召開村民小組會議、院落會，宣傳教育群眾廣泛參與到解決農(nóng)村生活垃圾處理工作中來，杜絕出現(xiàn)政府主動、群眾旁觀的現(xiàn)象。各村（社區(qū)）要充分發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳形式。利用村宣傳欄做好垃圾分類等知識宣傳，加強(qiáng)村民文明素質(zhì)培訓(xùn)，宣傳教育群眾學(xué)習(xí)文化禮儀知識，改變生活陋習(xí)，提升公民綜合素質(zhì)；強(qiáng)化村民的環(huán)境意識培訓(xùn)，改變垃圾亂倒亂扔亂堆、雜物亂放的不良習(xí)慣，提高自覺參與改善自身環(huán)境衛(wèi)生意識。
3、6月30前，全面啟動全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）生活垃圾集中收集處理。
場地建設(shè)：根據(jù)各村人口數(shù)量和分布等情況，建設(shè)垃圾池或放置垃圾箱。
隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)備配置：集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）由鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)；其余各村根據(jù)人口情況，確定村級保潔員人數(shù)，并公開選聘村級保潔員，配齊相應(yīng)的掃把、簸箕、三輪車等衛(wèi)生保潔設(shè)備。
條約制定：各村要根據(jù)實(shí)際情
況，制定村規(guī)民約，規(guī)范村民垃圾收集投放等日常行為；建立保潔員管理和考核制度，實(shí)行常態(tài)化管理。四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為確保我鎮(zhèn)垃圾處理工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)成立了生活垃圾處理領(lǐng)導(dǎo)小組，以鎮(zhèn)長向壽剛為組長，分管衛(wèi)生的鎮(zhèn)人大專職副主席劉海豐為副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和村書記為成員，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)全鎮(zhèn)垃圾的處理工作。各村（社區(qū)）和相關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)體系建設(shè)的必要性和重要性，細(xì)化工作方案，明確工作任務(wù)和工作目標(biāo)，將推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理工作的各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體個(gè)人。
關(guān)鍵詞：生活垃圾 綜合處理 研究現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢
隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)儲備的增強(qiáng)，各種生活垃圾處理處置技術(shù)在我國得到了不同程度、不同范圍的研究和應(yīng)用，很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)建立了現(xiàn)代化填埋場、機(jī)械化堆肥廠和焚燒廠等多種處理設(shè)施。但對于某一地區(qū)來說，不同處理設(shè)施往往處理同樣的混合生活垃圾。由于每種生活垃圾處理技術(shù)均具有各自的優(yōu)勢和局限性，從技術(shù)本身、經(jīng)濟(jì)性和環(huán)境影響角度分析，均只適宜處理生活垃圾中的某些組分，因此這種單一處理模式不僅難以滿足數(shù)量日益增長、成分日益復(fù)雜的生活垃圾無害化、減量化、資源化的處理要求，而且使得生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行效果差，前處理和二次污染控制技術(shù)復(fù)雜，處理費(fèi)用高。
為了解決這種單一處理方式的不足，生活垃圾需要采取綜合處理方式。所謂綜合處理，就是將多種生活垃圾處理處置技術(shù)以適當(dāng)?shù)姆绞接袡C(jī)地結(jié)合在一起，形成完整的處理系統(tǒng)，每種處理技術(shù)或設(shè)施僅處理適宜的生活垃圾組分，從而改善生活垃圾處理的效果，降低生活垃圾處理的費(fèi)用，在生活垃圾無害化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的資源化。
1 單一處理與綜合處理的比較
1.1 衛(wèi)生填埋
衛(wèi)生填埋法由于技術(shù)比較成熟，操作管理簡單，處理量大，投資和運(yùn)行費(fèi)用低，是當(dāng)今世界各國主要的垃圾處理方式。但填埋混合垃圾有以下缺點(diǎn)：（1）生活垃圾中的可回收物、可焚燒組分或可堆肥組分等可以實(shí)現(xiàn)資源回收的部分被一并填埋，即使考慮填埋氣的回收利用，混合垃圾填埋的資源化水平仍很低。（2）我國混合垃圾含水率和有機(jī)物含量都很高，因此滲濾液產(chǎn)生量大，處理成本高；沼氣產(chǎn)生量大，控制其排放也增加了處理成本。因此限制進(jìn)入填埋場的有機(jī)物含量是填埋法的發(fā)展趨勢之一。目前歐盟、日本和美國等國家的有關(guān)政策，都提出了進(jìn)一步限制進(jìn)入填埋場垃圾有機(jī)物含量的規(guī)定[1]。（3）在場址選擇日益困難，填埋費(fèi)用不斷增加的情況下，混合垃圾會大量占用填埋場的空間資源。
1.2 堆 肥
高溫堆肥可以使生活垃圾中的有機(jī)成分成為可供施用的農(nóng)田肥料，同時(shí)消除其環(huán)境污染，殺滅垃圾中的病菌，具有無害化和資源化特征。但我國的堆肥廠主要處理混合生活垃圾，其局限性主要表現(xiàn)在：（1）由于我國目前還沒有開展普遍的生活垃圾分類收集，因此入廠垃圾中含有石塊、金屬、玻璃、塑料等多種不可降解組分，這些廢棄物必須分揀出來，另行處理，分選工藝復(fù)雜，費(fèi)用很高。（2）即使采用了分選工藝，生活垃圾中的不利于堆肥處理的組分也不能完全剔除，許多有毒、有害物質(zhì)會進(jìn)入堆肥，如農(nóng)田長期大量使用堆肥，可能會造成潛在污染，特別是一些重金屬在土壤中富集將隨食物鏈進(jìn)入人體。受到堆肥產(chǎn)品成本和質(zhì)量的約束，堆肥產(chǎn)品存在銷路不暢的問題。
1.3 焚 燒
焚燒法具有減量化程度高，處理周期短，占地面積小，選址靈活，燃燒的熱量可用來發(fā)電等優(yōu)點(diǎn)。近年來焚燒法在我國得到了迅速發(fā)展，但焚燒混合垃圾有以下缺陷：（1）我國生活垃圾含水率高，熱值低，需要更多的輔助燃料，此外生活垃圾中灰土含量多也會影響焚燒效果，最終導(dǎo)致焚燒成本上升。我國目前除少數(shù)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市外，其它城市的混合生活垃圾熱值低，含渣量高，不適宜焚燒。（2）另一方面，由于我國混合垃圾中廚余垃圾較多，含鹽量較高，對煙氣中氯化物貢獻(xiàn)較大，HCl會腐蝕焚燒爐，也增加了煙氣處理的難度和污染控制成本。
1.4 綜合處理
綜合處理方式可以解決混合處理方式出現(xiàn)的問題。采用綜合處理方式后，易腐物和可燃物都得到了利用，故填埋物的量很小，只占總體積的15%～20%，填埋物主要為磚頭、瓦礫等無機(jī)垃圾，不會帶來嚴(yán)重的二次污染，節(jié)省了填埋空間；綜合處理中僅可燃垃圾進(jìn)行焚燒，焚燒物易燃，產(chǎn)生的煙氣少，二次污染??；采用綜合處理方式后，堆肥法只處理易腐有機(jī)物，成分單一，容易堆腐，而且處理費(fèi)用低，產(chǎn)品質(zhì)量好。
2 綜合處理的不同概念及研究內(nèi)容
由于生活垃圾綜合處理的諸多優(yōu)勢，國內(nèi)很多研究者和管理人員對綜合處理系統(tǒng)進(jìn)行了大量研究，但由于對綜合處理概念理解的不同，其研究方向存在很大區(qū)別。
2.1 生活垃圾綜合處理系統(tǒng)
在發(fā)達(dá)國家，生活垃圾綜合處理系統(tǒng)（MSW integrated processing system）的概念是多種處理設(shè)施（收運(yùn)車輛、轉(zhuǎn)運(yùn)站、分選中心、回收站、焚燒廠、堆肥廠、填埋場）構(gòu)成的完善的生活垃圾處理體系。對應(yīng)于這一概念，研究者希望通過系統(tǒng)分析方法和數(shù)學(xué)工具的應(yīng)用，提高綜合處理系統(tǒng)運(yùn)行的效率，減少系統(tǒng)運(yùn)行的費(fèi)用，減少系統(tǒng)運(yùn)行造成的環(huán)境和社會影響[2-4]。主要研究內(nèi)容包括：
處理方式的優(yōu)化選擇。在對不同生活垃圾處理方式適用性分析的基礎(chǔ)上，可以針對不同地域的具體情況選取不同的處理方式及其組合。實(shí)踐中常采用定性分析的方法，從必要性、可行性等方面對多種生活垃圾處理方式及其組合進(jìn)行分析。生活垃圾處理方式的選擇本身也是一個(gè)如何進(jìn)行決策的問題，因此一些研究者在實(shí)踐中也引入系統(tǒng)決策方法，如層次分析法[5]、模糊數(shù)學(xué)決策方法[6]、多目標(biāo)動態(tài)模型[7，8]等，其中多目標(biāo)動態(tài)模型選取的目標(biāo)是綜合效益最高，費(fèi)用最小，通過該模型可以得出每年各種生活垃圾處理方式的處理量和比例。
處理設(shè)施的優(yōu)化設(shè)置，包括確定其位置、數(shù)量及規(guī)模。生活垃圾處理設(shè)施的選址一般結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)有處理設(shè)施等情況綜合考慮得到，沒有固定的技術(shù)路線。處理設(shè)施的優(yōu)化設(shè)置與生活垃圾處理方式的優(yōu)選結(jié)合緊密，在確定了可能的選址后，依據(jù)確定的生活垃圾處理方式和當(dāng)?shù)氐纳罾a(chǎn)生量、組分可以確定各個(gè)處理設(shè)施的類型和規(guī)模，尤其是采用多目標(biāo)動態(tài)模型后可以確定不同處理方式的最佳處理量，從而為結(jié)合實(shí)際情況優(yōu)化設(shè)置處理設(shè)施的數(shù)量和規(guī)模提供了依據(jù)。
垃圾物流的優(yōu)化分配。垃圾物流優(yōu)化分配是綜合處理系統(tǒng)研究的核心內(nèi)容，優(yōu)化手段包括多種規(guī)劃方法和數(shù)學(xué)模型[3]。最常用的垃圾物流優(yōu)化模型為最小費(fèi)用模型。模型目標(biāo)為總費(fèi)用最小，總費(fèi)用為運(yùn)輸費(fèi)用、填埋費(fèi)用、堆肥費(fèi)用、焚燒費(fèi)用、回收費(fèi)用之和減去回收材料收入、堆肥肥料收入、焚燒能量收入。在實(shí)踐中，陳炳祿等[9]對廣州市的生活垃圾物流利用最小費(fèi)用模型進(jìn)行了優(yōu)化分配。
由于我國生活垃圾的特點(diǎn)以及混合收集的影響，目前從國外借鑒的一些模型和規(guī)劃成果難以在實(shí)踐中應(yīng)用。如在選擇處理方式及其比例時(shí)常用的多目標(biāo)動態(tài)規(guī)劃模型，由于是在垃圾分類的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)，模型僅按生活垃圾中廚余物的數(shù)量設(shè)計(jì)可堆腐參數(shù)，按可燃物的數(shù)量設(shè)計(jì)可焚燒參數(shù)，但實(shí)際中混合垃圾一般不進(jìn)行分選，或者僅進(jìn)行簡單分選，得出的結(jié)果實(shí)際意義不大。此外由于模型中存在很多主觀參數(shù)，對市場等因素缺乏考慮，模型結(jié)論也難以在規(guī)劃中實(shí)施。
2.2 生活垃圾綜合處理工藝
從20世紀(jì)90年代起，我國的研究者為解決單一處理方式的不足從生活垃圾綜合處理的角度進(jìn)行了研究，提出了多種生活垃圾綜合處理的構(gòu)想，但是這種構(gòu)想?yún)^(qū)別于國外廣泛應(yīng)用的綜合處理系統(tǒng)概念，而是指通過分選等預(yù)處理技術(shù)把不同垃圾組分進(jìn)行分離，分別進(jìn)入不同的處理單元，這些處理單元集合在一個(gè)廠內(nèi)甚至一條生產(chǎn)線上，希望通過這種方式實(shí)現(xiàn)不同垃圾分別采用適宜的處理方式的目的，為了便于區(qū)分，本文稱其為綜合處理工藝（comprehensive treatment technology）。根據(jù)綜合處理工藝采用預(yù)處理技術(shù)的不同，可以分為預(yù)分選合處理工藝、預(yù)堆肥綜合處理工藝、預(yù)消解綜合處理工藝等，其中前者一般采用物理分選技術(shù)，經(jīng)過多次分選將垃圾分為幾類，其分類類別根據(jù)后續(xù)處理工藝確定，而后兩者雖然也有一些分選步驟，但是其預(yù)處理技術(shù)核心為堆肥或消解。此外，綜合處理工藝的能量回用和自給也是其研究方向之一，為了便于說明，本文稱其為能量自給綜合處理工藝。
預(yù)分選綜合處理工藝是指利用物理分選技術(shù)把混合垃圾中的不同組分按處理目的進(jìn)行分離，使不同組分分別進(jìn)行處理，這也是應(yīng)用最多的綜合處理工藝，研究重點(diǎn)集中在分選系統(tǒng)[10]。它面臨的問題有：一是我國生活垃圾實(shí)行混合收集，在發(fā)達(dá)國家由產(chǎn)生者進(jìn)行的分類工作不得不由廠內(nèi)的分選系統(tǒng)完成，分選系統(tǒng)的投資和運(yùn)行費(fèi)用很大；二是目前的生活垃圾綜合處理廠處理規(guī)模均較小，焚燒量和填埋量也很少，在這種情況下，相對于單一焚燒或填埋，綜合處理如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上的比較優(yōu)勢也是需要重視的問題。
預(yù)堆肥綜合處理工藝。堆肥過程可以降低生活垃圾的有機(jī)物含量和含水率，因此可以把堆肥過程作為生活垃圾綜合處理系統(tǒng)的預(yù)處理步驟。對焚燒而言，經(jīng)堆肥處理后垃圾易于燃燒，熱效率高，產(chǎn)生的有害氣體量較??；對填埋而言，經(jīng)堆肥處理后減少了填埋量，降低了滲濾液的產(chǎn)量和處理難度，減少了填埋氣的排放[11]。雖然堆肥預(yù)處理對于綜合處理工藝具有明顯的益處，但是尚未有深入研究，更沒有投入運(yùn)行的工程項(xiàng)目，此外，堆肥預(yù)處理工藝還存在成本高、堆肥時(shí)間長、周邊環(huán)境差等缺點(diǎn)。預(yù)消解綜合處理工藝與預(yù)堆肥綜合處理工藝類似，相對于堆肥預(yù)處理，消解預(yù)處理的最大優(yōu)勢是可以減少堆肥的時(shí)間，其環(huán)境影響也較小，但是成本更高。
能量自給綜合處理工藝也是一種結(jié)合多種生活垃圾處理技術(shù)的工藝，它以系統(tǒng)能量的完全自給為目標(biāo)[12]，因此與垃圾焚燒廠的余熱利用系統(tǒng)不同。系統(tǒng)中的能量一般來自焚燒系統(tǒng)產(chǎn)生的熱能或電能，也可以利用厭氧發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣產(chǎn)熱發(fā)電。國內(nèi)一些研究者已經(jīng)提出了一些設(shè)想，但是缺乏對系統(tǒng)能量流的深入研究和經(jīng)濟(jì)性分析，而且由于現(xiàn)有技術(shù)能源利用效率較低，尚不能利用垃圾自身的能量解決工藝過程的高能耗問題，實(shí)際生產(chǎn)中難以實(shí)現(xiàn)。
總的說來，十多年來大多數(shù)這類綜合處理研究還停留于簡單的構(gòu)想階段，缺乏系統(tǒng)化的深入研究，對綜合處理工藝的組織特性、環(huán)境特性、經(jīng)濟(jì)特性等內(nèi)容基本沒有涉及，對于分選垃圾區(qū)別于混合垃圾進(jìn)行焚燒、填埋的特性也沒有研究。工程實(shí)踐中，我國目前運(yùn)行的綜合處理廠很少，規(guī)模也不大（處理量一般小于300 t/d），而且限于分選工藝與填埋、焚燒和堆肥的結(jié)合，噸投資一般在20萬元/t以下。由于這種綜合處理廠整體規(guī)模不大，其中的焚燒量、填埋量都很少，焚燒工藝效果較難控制，二次污染控制較差。其次，這些綜合處理廠大多以堆肥或其它制肥工藝為核心，但由于我國堆肥質(zhì)量和市場的原因，堆肥處理在很多地區(qū)面臨困境，這也影響到綜合處理廠的運(yùn)行效益。另外不同區(qū)域在自然條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會發(fā)展水平、生活垃圾特性等方面存在差異，適用的生活垃圾處理處置技術(shù)也有所不同，而目前有些地區(qū)盲目照搬發(fā)達(dá)國家和其它地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，使得部分生活垃圾處理處置設(shè)施不能正常運(yùn)行。由于這些原因，這類綜合處理技術(shù)沒有得到廣泛的應(yīng)用。
3 綜合處理的發(fā)展趨勢
對于國內(nèi)提出的綜合處理工藝（comprehensive treatment technology），雖然現(xiàn)有項(xiàng)目的投資成本較低，但其處理規(guī)模小，運(yùn)行費(fèi)用高，二次污染不能得到有效控制。另一方面，雖然垃圾處理的能量回用是資源化的一個(gè)重要方面，但是系統(tǒng)的能量自給從目前的技術(shù)水平看來難以實(shí)現(xiàn)。從生活垃圾處理的經(jīng)濟(jì)性分析，這種“小而全”的綜合處理工藝難以獲得持久的生命力和廣泛的推廣。
發(fā)達(dá)國家生活垃圾處理的歷史和經(jīng)驗(yàn)說明，源頭分類（產(chǎn)生者分類）是最經(jīng)濟(jì)有效的垃圾分類手段，在此基礎(chǔ)上建立生活垃圾綜合處理系統(tǒng)，并通過數(shù)學(xué)模型優(yōu)化設(shè)置各種收運(yùn)處理設(shè)施、分配車輛和垃圾物流，可以實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾的低成本、高效率管理，并最大限度的實(shí)現(xiàn)生活垃圾的資源化。雖然我國目前普遍采用生活垃圾混合收集模式，但分類收集對于垃圾處理、資源回收等的重要意義已經(jīng)得到了廣泛認(rèn)知，全國很多大中城市開展了分類收集的試點(diǎn)工作，并制定了城市生活垃圾分類收集規(guī)劃。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施的完善，分類收集和綜合處理系統(tǒng)將互相促進(jìn)，得到更為廣泛的推廣。
在這一前提下，深入分析城市生活垃圾綜合處理系統(tǒng)的系統(tǒng)特性、運(yùn)行規(guī)律，提煉總結(jié)適應(yīng)我國現(xiàn)階段及發(fā)展需要的系統(tǒng)模型和優(yōu)化方法，將大大提高我國城市生活垃圾的管理水平。我國目前采用混合收集方式，基于這一前提，利用數(shù)學(xué)方法優(yōu)化不同處理設(shè)施的數(shù)量和選址，優(yōu)化生活垃圾物流在不同處理設(shè)施之間的分配都具有重要的意義。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施、規(guī)劃布局、建設(shè)管理
Abstract: attempts through the recycling bin, Huangyan garbage collection point, toilet, garbage transfer station, garbage harmless disposal field layout and construction of environmental public facilities management, actively explore the rural and urban environmental sanitation public facilities planning, layout, construction, management mode under the condition of new period.
Keywords: urban and rural sanitation, public facilities, planning, construction and management
中圖分類號：TU984.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)日新月異，城區(qū)框架日益拉大，這對黃巖地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和建設(shè)工作提出了新的要求。本文積極探索新時(shí)期條件下的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施規(guī)劃、布局、建設(shè)、管理模式。
黃巖城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施現(xiàn)狀
公共廁所
黃巖區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處管轄范圍內(nèi)約有公共廁所33座，其中一類4座，二類26座，三類3座，一類廁所僅占12%。城區(qū)中還存在三座三類公共廁所，與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的公共廁所數(shù)量分布差異懸殊，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)沒有設(shè)置公共廁所，這給外來人員帶來了很大不便。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村公共廁所等級都較低，部分村還存在較多露天糞坑。
1.2垃圾廢棄物收集點(diǎn)
城區(qū)垃圾收集點(diǎn)多為小型的垃圾房，密閉式，缺少排水系統(tǒng) [1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集點(diǎn)數(shù)量較少，部分行政村沒有集中收集點(diǎn)。市區(qū)主干道廢物箱設(shè)置基本合理，但其它街道及各鎮(zhèn)區(qū)的一般街道地段設(shè)置間距過遠(yuǎn)或沒有設(shè)置。另外，大多數(shù)鎮(zhèn)的廢物箱還缺乏必要性日常維護(hù)管理，存在質(zhì)量較差、容易損壞等問題。
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
黃巖主城區(qū)共有18座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其中9座壓縮式、4座吊裝式、2座拉臂式、3座簡易式。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有3座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒有簡易垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
環(huán)衛(wèi)工人作息點(diǎn)和環(huán)衛(wèi)工人宿舍
黃巖區(qū)僅有環(huán)衛(wèi)工人宿舍3處約200間左右，缺少環(huán)衛(wèi)工人作息場所和工具間。長期以來從事露天流動作業(yè)的環(huán)衛(wèi)一線工人嚴(yán)重缺少集中點(diǎn)名、學(xué)習(xí)、更衣、避雨、停放小型車輛、工具和休息的場所。部分工人利用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站或基層環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)作為休息更衣場所，大部分工人的小型清掃保潔、清運(yùn)工具均要班前班后自行攜帶，遇到風(fēng)雨或應(yīng)急事務(wù)都沒有地方躲避，這給環(huán)衛(wèi)工人的身心健康都帶來了很大的影響。
生活垃圾無害化處理場
黃巖區(qū)盧岙里生活垃圾無害化處理場于2007年9月被建設(shè)部評為國家一級生活垃圾無害化填埋場?？値烊?61萬平方米，填埋場分二期建設(shè)，其中一期填埋場庫區(qū)總?cè)萘?7.6萬平方米，日處理生活垃圾350—400噸，使用年限約8年，于2003年基本填滿。二期工程于2012年開始建設(shè)，預(yù)計(jì)日平均處理生活垃圾量為400噸，預(yù)計(jì)使用年限12年。
2 黃巖城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施規(guī)劃
2.1公共廁所
黃巖主城區(qū)各街道公共廁所配置數(shù)量須結(jié)合其未來的發(fā)展功能及對公共廁所的需求程度進(jìn)行設(shè)置。東城街道是黃巖主城區(qū)，遠(yuǎn)期規(guī)劃37座，需新建12座，其中一類8座 [2]，二類4座。西城街道，南城街道，北城街道，也充分考慮其各自特點(diǎn)，進(jìn)行公共廁所的配置與規(guī)劃。同時(shí)，在商業(yè)區(qū)、市場、根據(jù)人流量適當(dāng)增加流動公共廁所，以解決公共廁所緊張問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)公共廁所數(shù)量應(yīng)按公共廁所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的下限配置。新建公共廁所應(yīng)按二類以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。各旅游風(fēng)景區(qū)應(yīng)設(shè)置不少于2座公共廁所，等級達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)及以上。在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)增加公共廁所數(shù)量并提高公共廁所等級，從而使各風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境得到更好的保護(hù)，提升黃巖區(qū)風(fēng)景點(diǎn)形象。各中心村（行政村）至少設(shè)置二類標(biāo)準(zhǔn)公共廁所2座，可設(shè)置在文化中心或集市、候車區(qū)等人流集中地。各自然村因人口規(guī)模不一，因此可按服務(wù)區(qū)域進(jìn)行公共廁所配置。建議逐步取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的露天糞池。
垃圾回收箱
在道路兩側(cè)以及各類交通客運(yùn)設(shè)施、公共設(shè)施、廣場、社會停車場等的出入口附近應(yīng)設(shè)置回收箱。中心商業(yè)街區(qū)，回收箱設(shè)置間距為80米。在主城區(qū)主干道、次干道及有輔道的快速路如二環(huán)東路南延至黃長復(fù)線、黃長復(fù)線、世紀(jì)大道西延、二環(huán)南路、勞動路、二環(huán)西路、工業(yè)大道、北院線、站前大道等近期擬新建道路和主城區(qū)已有的主、干道側(cè)箱設(shè)置間距宜為150米。在黃巖主城區(qū)逐步推行分類收集廢物箱，新增加的廢物箱以分類收集廢物箱為主。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾回收箱按照上述配置原則根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃中道路及廣場設(shè)置情況進(jìn)行配置[3]。在主干道、繁華街道兩側(cè)宜按80米間距設(shè)置，支路宜為300米。生活居住區(qū)、商業(yè)金融中心等人員密集的地方設(shè)置間距適當(dāng)調(diào)近。
垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站
東城街道現(xiàn)狀有5座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，其中有3座轉(zhuǎn)運(yùn)站因?yàn)榻ㄔO(shè)年代已久，為老式的吊裝式或拉臂式設(shè)備，壓縮性能較差且密封性不好，距離周邊建筑物較近，沒有必要的綠化隔離帶，夏季蚊蟲孽生、氣味難聞，環(huán)衛(wèi)工人清晨就開始作業(yè)，人聲吵雜，影響周圍居民的正常生活。周圍居民對此意見較大，如電大路吊裝式轉(zhuǎn)運(yùn)站，與電大路公共廁所合建，位于居民區(qū)內(nèi)，跟周圍居民僅隔一條小通道，每天環(huán)衛(wèi)工人用小三輪車?yán)氲纳罾步?jīng)常會出現(xiàn)漏、滴現(xiàn)象，給周圍居民生活帶來了較大的影響。因此，近期應(yīng)著手將這些對居民影響較大的老式轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行設(shè)備更新，轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備更新為新型壓縮式設(shè)備，并建設(shè)綠化隔離帶。擬新建2座小型壓縮式轉(zhuǎn)運(yùn)站，占地面積分別為600平方米和500平方米。同時(shí)，為保證永寧江水面清潔和水面清撈垃圾的及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)，可考慮將東城街道1號或2號垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)成水上垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。對南城街道、西城街道、北城街道的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)置參照具體情況考慮，新建、改造方式基本同東城街道。對新前街道、江口街道、高橋街道原有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行改造，并規(guī)劃轉(zhuǎn)運(yùn)能力，設(shè)計(jì)為80噸/日。
大件垃圾處理廠
大件垃圾主要指廢舊家電和家具，如電視、電冰箱、洗衣機(jī)、熱水器、電腦顯示器、沙發(fā)、床等[4]。規(guī)劃在黃巖區(qū)內(nèi)形成電子垃圾的回收中心，形成對電子垃圾產(chǎn)生、收集、儲存、處理以及再利用的全過程有效運(yùn)行和監(jiān)控的科學(xué)體系。同時(shí)應(yīng)實(shí)現(xiàn)電子垃圾的無害化、減量化、資源化。并且，積極發(fā)展先進(jìn)的拆解工藝技術(shù)，電子垃圾的拆解是相對于電子產(chǎn)品組裝過程的逆過程。可考慮由臺州市統(tǒng)一規(guī)劃在整個(gè)市域范圍內(nèi)選擇合適地點(diǎn)，征地100畝，建造大件（電子）垃圾處理場，對大件（電子）垃圾進(jìn)行拆卸、分類處理。
環(huán)衛(wèi)工人作息點(diǎn)和宿舍
在露天、流動作業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工人工作區(qū)域內(nèi)，必須設(shè)置工人作息場所，以供工人休息、更衣、洗浴和停放小型車輛、工具等。根據(jù)黃巖區(qū)實(shí)際情況，環(huán)衛(wèi)工人作息場所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)近期取1個(gè)/1.2萬人，遠(yuǎn)期取1個(gè)/1萬人，每座環(huán)衛(wèi)作息點(diǎn)相應(yīng)的用地面積不少于30平方米。環(huán)衛(wèi)工人作息點(diǎn)一般依托公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。近期規(guī)劃新建環(huán)衛(wèi)工人作息點(diǎn)45座，遠(yuǎn)期新建11座，總數(shù)達(dá)到56座，規(guī)劃總數(shù)小于公共廁所和轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃總數(shù)，因此，規(guī)劃新建的環(huán)衛(wèi)工人作息點(diǎn)與公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施合建，不再另外選址。
2.6生活垃圾無害化處理場
有關(guān)資料顯示，我國城市生活垃圾年產(chǎn)生量超過1億噸，且以每年8%的速度增長，此外歷年的垃圾堆存量已達(dá)70億噸。因此，建議盧岙里生活垃圾處理場二期工程以大力發(fā)展垃圾綜合處理為主，綜合處理廠由以下處理線路組成：對進(jìn)廠原生垃圾進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆诌x/分類或分流，再采用恰當(dāng)?shù)募夹g(shù)方法分別進(jìn)行處理；對垃圾中可利用的物質(zhì)進(jìn)行回收加工和重復(fù)利用；對無法直接回收利用的有機(jī)物進(jìn)行生物處理或焚燒回收熱能；對石塊、磚瓦、泥土和焚燒殘?jiān)瓤捎米鹘ㄖ牧匣蜻M(jìn)行填埋處理。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系的建設(shè)
環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍建設(shè)
環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍層次的高低是做好環(huán)境衛(wèi)生工作的前提，政府要加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，逐步進(jìn)行以下幾方面的建設(shè)：思想道德、精神文明素質(zhì)建設(shè)，樹立“為人民服務(wù)”、“美化城市人人有責(zé)”、和“主人翁”的思想；提高職工福利待遇，加強(qiáng)勞動保護(hù)，減輕勞動強(qiáng)度，提高機(jī)械化作業(yè)程度；適才選才，引入競爭機(jī)制，實(shí)行競爭上崗、持證上崗；加強(qiáng)管理理念的引導(dǎo)、法制宣傳，完善法規(guī)，提高社會環(huán)境衛(wèi)生意識。
環(huán)衛(wèi)投資融資體系建設(shè)
積極穩(wěn)妥地推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場的開放，適度引入市場競爭機(jī)制，盤活現(xiàn)有存量，實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)制度。凡委托環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位清掃保潔以及收集、運(yùn)輸和消納城市生活固體廢棄物的非公益，應(yīng)按照政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)、協(xié)議價(jià)繳納服務(wù)費(fèi)。加快環(huán)境衛(wèi)生市場主體的培育，發(fā)展多種所有制形式的環(huán)境衛(wèi)生實(shí)體，在條件成熟的情況下，將保潔服務(wù)市場、生活垃圾收集運(yùn)輸市場和生活垃圾處置市場逐步向社會開放，推進(jìn)生活垃圾處置基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營，引導(dǎo)社會資金投入到環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)中。
環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)建設(shè)
構(gòu)建覆蓋黃巖主城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，并配備繪圖儀、數(shù)字化儀等設(shè)備，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員。建立全面、實(shí)用、科學(xué)、新穎的環(huán)衛(wèi)管理信息系統(tǒng)，黃巖環(huán)衛(wèi)信息系統(tǒng)規(guī)劃，包含環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理系統(tǒng)，道路保潔管理系統(tǒng)，渣土管理系統(tǒng)，垃圾處置管理系統(tǒng)，市容環(huán)衛(wèi)投訴處理系統(tǒng)及綜合信息查詢與決策系統(tǒng)，并與黃巖區(qū)“數(shù)字城管”系統(tǒng)接軌。
城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集體系建設(shè)
垃圾分類就是在源頭將垃圾分類投放，并通過分類的清運(yùn)和回收使之重新變成資源。據(jù)分析，進(jìn)行垃圾分類收集，去掉能回收的，不易降解的物質(zhì)，可減少垃圾數(shù)量達(dá)50%以上，并通過對廢棄的電池、廢塑料等嚴(yán)重有毒、有害物質(zhì)的分類回收及各種廢棄資源的再利用，可以減少垃圾處理量和處理設(shè)備，降低處理成本，減少土地資源的消耗，具有社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三方面的效益。
結(jié)論
隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)逐步向鄉(xiāng)村區(qū)域輻射，對改善城鄉(xiāng)居民生活水平、提高城市形象、保障城市管理常態(tài)化發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等方面起到積極的作用。通過黃巖區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施規(guī)劃布局與建設(shè)管理的思考，希望對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的良好發(fā)展有所貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：數(shù)字化；城市垃圾；治理路徑
中圖分類號：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一 前言
隨著我國城市化進(jìn)程的加快以及城市人口數(shù)量的不斷增加，城市生活垃圾的數(shù)量每年也以較快速度增長，對環(huán)境造成的破壞也越來越嚴(yán)重，與日俱增的生活垃圾已經(jīng)成為困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境治理的重大問題。與此同時(shí)，我國城市垃圾管理的規(guī)范化程度與城市現(xiàn)代化發(fā)展的步伐不相適應(yīng)。審視當(dāng)今城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀并結(jié)合我國的實(shí)際情況，只有系統(tǒng)地分析我國城市生活垃圾的處理路徑，重構(gòu)和完善我國生活垃圾處理的運(yùn)作體系，才能更好地推進(jìn)垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。如何在數(shù)字化的今天更好地尋求垃圾治理路徑成為擺在城市發(fā)展面前的重要任務(wù)。
二 相關(guān)概念
(一)數(shù)字城市
“數(shù)字城市”是“數(shù)字地球”的思想在城市范圍的延伸和具體實(shí)現(xiàn)，即是運(yùn)用信息共享的理念，依托信息技術(shù)手段，將物質(zhì)城市數(shù)字化重建，據(jù)此整體研究解決城市問題的綜合系統(tǒng)。數(shù)字城市代表了城市信息化的發(fā)展方向，是推動整個(gè)國家信息化的重要手段。廣義的數(shù)字城市概念即城市信息化。它是指通過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施平臺，整合城市信息資源，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)信息化、建立城市電子政府、電子商務(wù)企業(yè)、電子社區(qū)并通過發(fā)展信息家電、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上醫(yī)療、建立信息化社區(qū)（王宏偉，2009）。狹義的數(shù)字城市是指利用傳統(tǒng)的數(shù)字城市理論，基于地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS以及遙感RS等關(guān)鍵技術(shù)，深入開發(fā)和應(yīng)用空間信息資源、建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理、服務(wù)于政府、企業(yè)和公眾服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)實(shí)施和信息系統(tǒng)。其本質(zhì)是建立空間基礎(chǔ)設(shè)施并在其基礎(chǔ)上深度開發(fā)和整合應(yīng)用各種信息資源。研究采用的則是狹義的數(shù)字城市的內(nèi)涵。
(二)城市垃圾
城市垃圾是城市中固體廢物的混合體，包括工業(yè)城市垃圾，建筑城市垃圾和生活垃圾。工業(yè)廢渣的數(shù)量、性質(zhì)及其對環(huán)境污染的程度差異很大應(yīng)統(tǒng)一管理，根據(jù)不同情況由各工廠直接或經(jīng)過處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，放置于劃定的地區(qū)。建筑城市垃圾一般為無污染固體，可用填埋法處理。城市生活垃圾多指人們?nèi)粘Ｉ罨驗(yàn)槿粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動中產(chǎn)生的廢棄物，它伴隨居民生活而產(chǎn)生，成分和產(chǎn)量也伴隨居民的消費(fèi)水平、消費(fèi)方式的變化而改變。研究主要是以城市生活垃圾為主要分析對象展開論述的。
(三)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)解決城市垃圾治理問題的必要性與可行性
由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們思想觀念以及技術(shù)手段的限制，傳統(tǒng)的城市垃圾治理措施只能夠在一種比較被動的情形下進(jìn)行實(shí)施以便解決城市垃圾治理問題。隨著數(shù)字化的發(fā)展以及數(shù)字時(shí)代的到來，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代化的管理手段可以使我們更加有效地去面對城市垃圾問題，使我們在這個(gè)過程中始終處于或是盡量處于主動的位置。同時(shí)，現(xiàn)行的某些制度措施具體實(shí)施起來還存在不少制度上的局限，某些信息可能不被重視；內(nèi)、外部評價(jià)所占比重不明確，績效評價(jià)受政府內(nèi)部掌控，透明度不高、操作不規(guī)范，中心的監(jiān)督指揮系統(tǒng)負(fù)荷過載，實(shí)際運(yùn)作中存在效率低下等一系列問題。此外，許多專家學(xué)者的理論研究與技術(shù)創(chuàng)新是數(shù)字城市賴以實(shí)現(xiàn)的不可或缺的基礎(chǔ)支撐，有了這些支撐和保障無疑會對我國解決城市垃圾問題提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。
三 現(xiàn)代城市垃圾治理現(xiàn)狀分析
從國外看，日本的垃圾治理主要將減量化作為垃圾治理的長期戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)垃圾分類是實(shí)現(xiàn)“減量化、資源化”的基礎(chǔ)工程，制定并實(shí)施有效的經(jīng)濟(jì)政策，保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；重視技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，為治理垃圾污染提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，形成了政府、企業(yè)、公眾互動的“三元管理”體系，實(shí)現(xiàn)垃圾綜合管理。美國城市垃圾處理已經(jīng)形成了比較完整的序列，垃圾衛(wèi)生填埋、焚燒以及堆肥方式還仍然繼續(xù)利用，但統(tǒng)計(jì)方式已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。堆肥和路邊分類回收、廢物回收、庭院垃圾處理、餐廚垃圾治理等組成廢物變資源序列，促使廢物回收與再利用得到了快速地發(fā)展。新的時(shí)期，美國是一個(gè)既能夠有效防止污染，又能夠開發(fā)利用再生資源的垃圾綜合處理體系正在得到快速提升；西歐國家在垃圾處理技術(shù)上處于世界領(lǐng)先地位，而北歐也在迅速發(fā)展。
國內(nèi)生活垃圾處理技術(shù)的理論研究和工程實(shí)踐中，成熟且常用的生活垃圾處理技術(shù)主要有填埋、堆肥和焚燒三種，回收利用技術(shù)目前僅在少數(shù)幾個(gè)城市中進(jìn)行試點(diǎn)工作，應(yīng)用實(shí)例尚不多。另外，現(xiàn)階段有關(guān)生活垃圾減量化、資源化的地方性法規(guī)已在陸續(xù)出臺。研究認(rèn)為，有效健全中國的垃圾管理體系，應(yīng)該積極引進(jìn)國外先進(jìn)的垃圾處理處置技術(shù)，參照國外垃圾分類、收集、運(yùn)輸、綜合利用及處置的體系，建立一套我國的垃圾分類回收處理體系，不斷構(gòu)建和完善環(huán)境保護(hù)管理的法律法規(guī)，在垃圾處理過程中貫徹“4R”理念，堅(jiān)持無害化、減量化、資源化的原則。研究則在此基礎(chǔ)之上從一個(gè)新的角度――管理與技術(shù)角度去探討城市垃圾治理的新路徑，目的就是為努力提高城市垃圾治理的效率和效益提供思路。
四 數(shù)字化時(shí)代城市垃圾治理的趨勢與路徑設(shè)計(jì)
(一)發(fā)展趨勢
運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行城市垃圾的治理不但是可行的，而且會大大提高治理的效率。研究認(rèn)為數(shù)字城市的發(fā)展趨勢或發(fā)展原則可以歸納為兩個(gè)方面：最優(yōu)效率和最佳效益。目前國內(nèi)數(shù)字城市的發(fā)展趨勢可以歸結(jié)為三部分：一是各級政府努力構(gòu)建綜合性數(shù)字城市發(fā)展平臺及應(yīng)用系統(tǒng)。其次是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化與城市垃圾治理的有效對接；三是完善數(shù)字城市中垃圾治理的操作流程與服務(wù)體系建設(shè)。深入開發(fā)和應(yīng)用空間信息資源、建設(shè)服務(wù)于城市規(guī)劃、城市建設(shè)與管理、公眾服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息體系，能給城市垃圾科學(xué)化治理提供科學(xué)的保障。
(二)城市垃圾處理體系建設(shè)的路徑設(shè)計(jì)
1.垃圾處理信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)
基于數(shù)字時(shí)代垃圾處理網(wǎng)絡(luò)化的基本要求,垃圾處理網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)勢在必行而且是現(xiàn)行條件。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷進(jìn)步，構(gòu)建垃圾治理的信息處理體系時(shí)機(jī)已趨于成熟，具體內(nèi)容可以從以下幾個(gè)方面來做。一，進(jìn)行規(guī)范化垃圾回收、運(yùn)輸、登記管理工作。所謂規(guī)范化就是要不斷提高此項(xiàng)工作的效率性和可操作性，在垃圾的分類回收等方面盡可能地使用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫技術(shù)來進(jìn)行操作與控制，不斷提高垃圾回收的效果與效率，實(shí)現(xiàn)垃圾回收的半自動化或全自動化。二，不斷創(chuàng)新完善垃圾運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)測技術(shù)。根據(jù)我國垃圾處理的實(shí)際情況，可以采用對城市垃圾處理車進(jìn)行編號，并安裝衛(wèi)星定位器，以便對其進(jìn)行空間直觀控制。此外，對城市固定垃圾處理池進(jìn)行衛(wèi)星定位器置放，通過衛(wèi)星的監(jiān)測技術(shù)進(jìn)行定點(diǎn)管理等。三，垃圾處理登記管理工作可以分階段進(jìn)行。目前階段，我們可以使用電子刷卡技術(shù)定位垃圾處理人員以及垃圾處理車的工作狀況，為我們以后建立更為便捷的電子信息檔案打下基礎(chǔ)。
2.垃圾處理信息化收費(fèi)體系建設(shè)
城市垃圾是個(gè)社會性的問題，問題由社會產(chǎn)生，理所當(dāng)然我們可以借助、利用社會的力量進(jìn)行垃圾處理工作。城市垃圾污染防治需要投入較多的資金來建設(shè)大量的無害化處理工程，所需要的建設(shè)資金原則上應(yīng)當(dāng)由國家、地方和受益者共同承擔(dān)。研究以為，城市垃圾的清運(yùn)處置費(fèi)用可以通過資源化產(chǎn)品的出售、已封閉城市垃圾處理場地的地產(chǎn)開發(fā)、城市垃圾收費(fèi)以及財(cái)政補(bǔ)貼等途徑予以補(bǔ)償。外部效應(yīng)存的存在要求政府與個(gè)人和組織都應(yīng)該建立相互間的利益制約關(guān)系。簡單來講，包括以下幾點(diǎn)：政府對于不同的獲得城市垃圾處理權(quán)限的組織應(yīng)該予以定期績效評估，對有較大成績的組織給與政府補(bǔ)貼或給予稅收優(yōu)惠；對其他組織和個(gè)人也應(yīng)落實(shí)“排污付費(fèi)”原則；對企事業(yè)單位和居民開征城市垃圾費(fèi)，以補(bǔ)充城市垃圾清運(yùn)、處置費(fèi)用的不足，減輕政府財(cái)政壓力。而所有的這一切通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫則可以更快實(shí)現(xiàn)。
3.垃圾處理信息化制度體系建設(shè)
建立良好的垃圾處理制度體系有利于垃圾處理各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)與監(jiān)督，更有利于垃圾治理工作的順利高效進(jìn)行。本文認(rèn)為可以從以下方面去思考對策。一是垃圾處理特殊許可證制度。另外就是建立和完善垃圾處理工作的監(jiān)督和管理工作。政府部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的城市垃圾管理目標(biāo)，綜合考量各區(qū)域城市垃圾處理設(shè)施的消納量和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等因素，確定每個(gè)區(qū)域城市垃圾的最大排放量；然后，通過發(fā)放城市垃圾排污經(jīng)營許可證具體分配排放指標(biāo)；同時(shí)，通過建立城市垃圾排污權(quán)交易市場，使排污權(quán)能夠合法合理買賣。
4.垃圾處理信息化競爭體系建設(shè)
優(yōu)化績效的評價(jià)體系，雖然分出了內(nèi)評價(jià)與外評價(jià)兩方面，但是對于內(nèi)外評價(jià)各自所占的比例應(yīng)該做適當(dāng)?shù)陌才?，不能盲目操作。充分運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)，進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)建立起合理的社會評價(jià)競爭體系，充分體現(xiàn)出公平性，不同主體不同對待，如做好對不同主體處理垃圾數(shù)量的統(tǒng)計(jì)、對不同的主體進(jìn)行獎勵(lì)或是進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等。建立開放、平等競爭的市場環(huán)境，建立社會化、多元化的城市垃圾處理投入產(chǎn)出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會資本資源在城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合理配置，并充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效用。
(三)小結(jié)
研究主要是從數(shù)字城市發(fā)展和城市垃圾治理相結(jié)合的角度對數(shù)字城市時(shí)代垃圾治理路徑進(jìn)行了基本的分析，比較詳細(xì)的理論基礎(chǔ)體系并客觀地預(yù)測了數(shù)字城市的發(fā)展趨勢。然后從一個(gè)新的角度和側(cè)面，比較深入地說明了現(xiàn)有的城市垃圾治理的努力方向，即從加強(qiáng)管理制度與提升技術(shù)操作手段方面提出了今后努力的方向。最后提出了數(shù)字城市背景下城市垃圾治理的路徑設(shè)計(jì)，也為數(shù)字化時(shí)代運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)治理城市垃圾、保護(hù)環(huán)境，發(fā)揮其社會服務(wù)能力準(zhǔn)備了思路。研究認(rèn)為，數(shù)字化時(shí)代城市垃圾治理會有更好的效率和效益。
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關(guān)鍵詞:垃圾桶;丟垃圾行為;環(huán)保;垃圾處理
中圖分類號:X5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1005-5312(2010)19-0208-01
一、緒論
隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展,人口數(shù)量也快速發(fā)展,垃圾在全球范圍內(nèi)急劇增加。垃圾泛濫已成為困擾人類的世界性難題。其占據(jù)的領(lǐng)域不僅沒有縮小,反而擴(kuò)大了宇宙空間,成為一個(gè)非同小可的社會問題。
解決問題就要就其根源,研究人類在垃圾產(chǎn)生與處理過程中的行為、技術(shù)、方法等細(xì)節(jié)方面問題,提出適當(dāng)有效的解決方案。
垃圾桶是人們生活中“藏污納垢”的容器,是社會文化的折射。垃圾桶雖小,但必不可少,而且在改變城市容貌方面發(fā)揮著巨大作用。設(shè)計(jì)方面也應(yīng)當(dāng)考慮到與周圍環(huán)境的內(nèi)在聯(lián)系,或融合,或?qū)Ρ?垃圾桶的設(shè)計(jì)風(fēng)格在一定意義上是某個(gè)城市或地域文化特征的集中體現(xiàn)。
二、人處理垃圾的行為意識分析
基于丟垃圾人的本身行為分析,整個(gè)活動過程為:
制造垃圾:主要來源于生活垃圾。種類較多的是紙類、家庭廢棄物、食物垃圾、塑料。其次是金屬、玻璃、木制品紡織品。其中回收利用較大的依次是紙類、家庭廢棄物、金屬、玻璃、塑料、紡織品。
整理垃圾:人們在整理垃圾的過程中存在著很多細(xì)節(jié)的問題。例如,對于沒有喝完的帶有液體飲料包裝,是否會選擇在飲用完之后再扔進(jìn)垃圾桶;扔垃圾時(shí)是否會將其分類整理好之后再扔進(jìn)垃圾桶等。
根據(jù)以上現(xiàn)狀分析可知,針對解決城市垃圾所產(chǎn)生問題主要從三個(gè)環(huán)節(jié)入手,即“制造垃圾”“整理垃圾”“處理垃圾”。
首先,脫離垃圾桶本身問題,中國公眾意識與西方國家還仍有差距。人們處理垃圾的意識和環(huán)保意識不強(qiáng),垃圾合理處理知識尚未達(dá)到一定的普及。
其次,據(jù)垃圾性質(zhì)分可回收,不可回收,有毒垃圾?？苫厥瘴锸侵高m宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢物。主要包括: 紙類、塑料、金屬、玻璃、織物。不可回收物指除可回收垃圾之外的垃圾,常見的有在自然條件下易分解的垃圾,如果皮、菜葉、剩菜剩飯、花草樹枝樹葉等。
總之,垃圾的充分回收再利用,關(guān)鍵在于分類。
三、垃圾桶設(shè)計(jì)的具體功能要求
首先,垃圾桶就使用場合可分為公共垃圾桶和家庭垃圾桶。就盛放垃圾形式可分為獨(dú)立垃圾桶和分類垃圾桶。就加工材料可分為塑料垃圾桶、不銹鋼垃圾桶、陶瓷垃圾桶、木質(zhì)垃圾桶、水泥垃圾桶和紙漿垃圾桶等等。就開啟方式有敞口式、揭蓋式、踩踏開蓋、感應(yīng)式等。
垃圾桶只與兩種人打交道――丟垃圾的人和收垃圾的人。垃圾桶作為物質(zhì)存在為這兩種有意識的人服務(wù),垃圾桶的功能形式應(yīng)滿足丟垃圾者和收垃圾者的需求。
(一)對于丟棄垃圾的人來說,垃圾桶需要滿足的功能是:
1、具有明確易解的識別功能。包括如何吸引丟垃圾的人;如何使人明確其使用方法等。
2、方便丟垃圾的人準(zhǔn)確規(guī)范地丟垃圾。包括垃圾桶的敞口大小、位置以及敞口形式對人的行為方式產(chǎn)生的影響等。
3、在不同的場合滿足不同人的需求。分類垃圾箱的應(yīng)用決定與人們所在場合的活動性質(zhì)及其頻繁度。
(二)對于丟垃圾的人來說,垃圾桶應(yīng)該具備的功能是:
1、垃圾桶的收集方式方便收垃圾者收集,應(yīng)簡單易用,提高工作效率。如奧地利制成一種精確的垃圾收集車,能計(jì)算出桶內(nèi)垃圾的多少,按量收集,算出垃圾的體積,據(jù)此收費(fèi),從經(jīng)濟(jì)上鼓勵(lì)居民減少垃圾。
2、分類明細(xì)。分類垃圾回收處理是現(xiàn)在資源短缺,環(huán)境破壞的必然要求,是垃圾處理的必然趨勢。因此根據(jù)不同場合的需求,設(shè)置不同的垃圾桶分類等級,方便垃圾處理者的工作。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程；必要性；節(jié)能減排；建設(shè)
前言：本文將就環(huán)境工程建設(shè)在生態(tài)城市中的應(yīng)用進(jìn)行簡單的探討。并提出了建設(shè)生態(tài)城市的相應(yīng)措施，期望能更好地促進(jìn)我國環(huán)境工程的發(fā)展。
一、我國環(huán)境工程建設(shè)的現(xiàn)狀
1.1未及時(shí)處理城市污水
我國城市污水的主要來源有：工業(yè)污水、生活污水以及徑流污水。在這三個(gè)主要污染源中，城市生活污水的排放量最大。生活污水主要來源于公共衛(wèi)生設(shè)施、商業(yè)區(qū)衛(wèi)生設(shè)施和家庭衛(wèi)生設(shè)施。這些衛(wèi)生設(shè)施中產(chǎn)生的洗滌污水和糞便通過城市的排水通道流人城市的地下污水區(qū)域。工業(yè)污水的排放量所占的比重也比較大，工業(yè)日常污水包括大量難化解且腐蝕性高的廢水，特別是在工業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市，工業(yè)污水的排放量更大。除此之外，城市徑流污水也是重要的城市污水來源，它具有非常顯著的季節(jié)特征，并且成分十分的復(fù)雜。 就目前來看，這些城市污水沒有得到及時(shí)處理和凈化，導(dǎo)致城市環(huán)境工程建設(shè)工作面臨嚴(yán)重的環(huán)境問題。 另一方面，在新城區(qū)建設(shè)和擴(kuò)張時(shí)，沒有及時(shí)處理好新的開發(fā)建設(shè)和舊的城市雨、污水系統(tǒng)的關(guān)系，造成舊的污水系統(tǒng)無法滿足城市日新月異的開發(fā)建設(shè)的需要，帶來一定程度的污染，特別是城市景觀綠化水面的污染尤其嚴(yán)重。
1.2 未及時(shí)處理城市生活垃圾
隨著我國城市的迅速發(fā)展以及城市人口的迅速增加，居民的消費(fèi)水平也得以提高，但同時(shí)也帶來了更多的生活垃圾，使得城市環(huán)境工程建設(shè)面臨生活垃圾處理難題。我國城市生活垃圾主要產(chǎn)生于商場垃圾、生活垃圾和餐飲服務(wù)業(yè)中產(chǎn)生的垃圾，這些生活垃圾日產(chǎn)量非常巨大，如果沒有及時(shí)對這些生活垃圾進(jìn)行處理，將嚴(yán)重的影響城市的建設(shè)和人們的正常生活。 因此，未對城市生活垃圾進(jìn)行及時(shí)處理，成為城市環(huán)境工程建設(shè)中的重要問題。
二、生態(tài)城市建設(shè)的必要性
（一）資源與環(huán)境的要求
大家都知道，一個(gè)城市的發(fā)展和建設(shè)與資源的耗費(fèi)是離不開的。但在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)中，大部分資源特別是礦產(chǎn)資源都是不可再生資源，一旦消耗完畢，將面臨能源枯竭的境地。當(dāng)前伴隨著我國快速推進(jìn)的城市化進(jìn)程，更是給生態(tài)環(huán)境和資源帶來了巨大的沖擊。面對城市建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境污染，人們已經(jīng)花費(fèi)的高昂的治理費(fèi)用。城市建設(shè)與發(fā)展是一個(gè)長期的過程，需要不間斷的消耗資源與原料，因此實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與循環(huán)利用，建設(shè)生態(tài)城市已經(jīng)顯得十分必要。
（二）可持續(xù)發(fā)展的需要
城市發(fā)展和建設(shè)并不僅僅是為了滿足我們當(dāng)代人的需要，更是為了給我們的子孫后代留下美好生態(tài)家園的需要。假如我們當(dāng)代城市建設(shè)，只是一味的搞粗放型發(fā)展，浪費(fèi)與消耗資源，并不顧對環(huán)境的破壞，那么帶來的不僅僅是人們健康狀況惡化、城市競爭力減弱的問題，更是讓后代子孫面臨無法生存的問題，因此，建設(shè)生態(tài)城市，利用科技創(chuàng)新和進(jìn)步節(jié)約資源，減少廢棄物的排放，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用已迫在眉睫。城市的可持續(xù)發(fā)展是關(guān)系我國能否長期保持繁榮昌盛的戰(zhàn)略性問題。
（三）城市化發(fā)展的必然
城鎮(zhèn)化進(jìn)程已經(jīng)成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人們生活水平和質(zhì)量的必有之路。但在當(dāng)前的城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，并沒有很好的總體系統(tǒng)規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和建設(shè)更是一片空白，致使在城鎮(zhèn)化進(jìn)程，導(dǎo)致良好的生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞。如果一味的進(jìn)行粗線條的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路，不僅不能體現(xiàn)城市靈魂和形象，更是不能夠充分體現(xiàn)生態(tài)美學(xué)和以人為本的價(jià)值取向。
（四）健全相關(guān)政策法規(guī)
在貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，建立健全適合城市實(shí)際情況的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的政策法規(guī)，對生態(tài)城市建設(shè)的意義和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)的路線和途徑，實(shí)施生態(tài)城市建設(shè)的組織機(jī)構(gòu)，生態(tài)城市建設(shè)機(jī)構(gòu)和人員的權(quán)力和責(zé)任、監(jiān)督、獎懲措施等內(nèi)容做出明確規(guī)定，將生態(tài)城市建設(shè)納入法治軌道，確保其嚴(yán)肅性和延續(xù)性。
三、環(huán)境工程在生態(tài)城市建設(shè)中的應(yīng)用
環(huán)境工程作為建設(shè)生態(tài)城市的重要一環(huán)，已成為當(dāng)前國際通用的方法和技術(shù)。本文，針對目前城市建設(shè)過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題，并結(jié)合環(huán)境工程技術(shù)和理論在生態(tài)城市建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)措施。
（一）生態(tài)城市建設(shè)過程中污水回收利用工程
針對城市建設(shè)過程中出現(xiàn)的水污染和隨處排放現(xiàn)象，現(xiàn)在處理污水需要將集中與分散兩種處理方式相結(jié)合，不斷形成點(diǎn)源、面源以及區(qū)域這三個(gè)不同層次中水回用循環(huán)體系，將城市污水資源的總利用率進(jìn)行提高。同時(shí)，針對學(xué)校、賓館、家庭、政府機(jī)關(guān)等相關(guān)生活過程中產(chǎn)生污染不是太嚴(yán)重的水資源進(jìn)行回收利用，達(dá)到基本用水水平后，可以用于綠化、景觀、保潔、衛(wèi)生沖廁、工業(yè)用水等。
（二）生態(tài)城市建設(shè)過程中的固體廢棄物循環(huán)利用工程
針對城市建設(shè)過程中固體廢棄物，政府和相關(guān)單位應(yīng)實(shí)施綜合管理，制定嚴(yán)格措施，防止廢棄物亂丟現(xiàn)象。同時(shí)，應(yīng)加大宣傳力度，提高人們的環(huán)保意識，實(shí)現(xiàn)固體資源的循環(huán)利用。針對城市建設(shè)過程中的生活垃圾圍城、工業(yè)廢物堆積的現(xiàn)象，還應(yīng)該建設(shè)垃圾處置系統(tǒng)，推行垃圾分類收集試點(diǎn)，消除各類垃圾對環(huán)境的污染，同時(shí)建立廢物回收利用系統(tǒng)，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低資源的消耗與浪費(fèi)。
（三）生態(tài)城市建設(shè)過程中企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)工程
生態(tài)城市的建設(shè)不僅需要企業(yè)采取節(jié)能減排，企業(yè)自身的發(fā)展壯大也需要以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為依托，節(jié)能減排，提高資源利用率。對于企業(yè)行業(yè)來說，要調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（四） 鼓勵(lì)公眾參與是生態(tài)城市建設(shè)的先決條件
城市生態(tài)問題實(shí)際上是一個(gè)公共管理問題。公眾參與是生態(tài)城市建設(shè)的基礎(chǔ)和先決條件。加大教育宣傳力度，提高市民的生態(tài)理念和素養(yǎng)。建立系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)教育制度，普及環(huán)保理論、環(huán)境倫理、環(huán)境國情省情市情、環(huán)保政策和法律等生態(tài)科學(xué)知識，樹立環(huán)境友好和資源持續(xù)利用的社會公共道德準(zhǔn)則，切實(shí)提高公民的生態(tài)理念和素養(yǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)中小學(xué)生的環(huán)保教育，從小養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。加大媒體宣傳力度，通過社會輿論及公眾舉報(bào)，對污染者、生態(tài)破壞者以及執(zhí)法者施加壓力，由此形成全社會保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好局面。完善社會參與機(jī)制，把公眾參與納入制度化軌道。經(jīng)常性組織環(huán)保義務(wù)勞動和志愿者行動等活動，培養(yǎng)公眾保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和參與意識，提高公眾參與能力。完善相關(guān)法律保障制度，探索建立調(diào)動群眾參與生態(tài)城市建設(shè)的利益機(jī)制，建立環(huán)境誠信制度，保障公眾的生態(tài)環(huán)境知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、議政權(quán)和索賠權(quán)。建立以走訪、問卷調(diào)查、聽證會、座談會等公眾參與機(jī)制，及時(shí)反饋公眾參與意見，使公眾參與到政府環(huán)境政策和規(guī)劃的編制、城市環(huán)境立法工作、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)工作中，增強(qiáng)公眾對生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的認(rèn)識和了解，把建設(shè)生態(tài)城市的決策，轉(zhuǎn)化為全社會的自覺行動。
結(jié)語
綜上所述，把環(huán)境工程建設(shè)與生態(tài)城市結(jié)合起來，是加強(qiáng)我國可持續(xù)性發(fā)展的途徑，通過環(huán)境工程建設(shè)，可以有效提升生態(tài)城市的建設(shè)，對于提升城市居民的生活質(zhì)量都有著非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；工業(yè)污染；策略
中圖分類號： S210.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
近年來，農(nóng)村地區(qū)在面源污染防治、生活垃圾和生活污水集中處理、持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等方面取得了一定成效，但農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)資金投入嚴(yán)重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，生態(tài)環(huán)境問題十分突出。
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀分析
（一）工業(yè)發(fā)展造成的污染
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有能夠很好的執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度，污染治理設(shè)施不完善，有的存在偷排、超排等行為，對周邊農(nóng)村地區(qū)環(huán)境造成非常大的影響。
（二）農(nóng)村生活造成的污染
近年來，農(nóng)村地區(qū)生活、消費(fèi)方式發(fā)生了巨大變化，造成生活污水和生活垃圾的產(chǎn)生量和排放量不斷增加。一方面，農(nóng)村生活垃圾的成分、產(chǎn)生量與城市逐步接近，難以自然降解的成分也不斷增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力。另一方面，隨著農(nóng)村生活污水產(chǎn)生量逐年增大，絕大多數(shù)村沒有建設(shè)完備的生活污水收集設(shè)施，生活污水未經(jīng)處理直接排放。
（三）種植業(yè)生產(chǎn)造成的污染
我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和耕作水平的提升，廣大農(nóng)民一方面通過塑料大棚等方式，努力實(shí)現(xiàn)土地利用效率最大化，另一方面不斷增加化肥、農(nóng)藥施用量?；屎娃r(nóng)藥的有效利用率約在30%左右，大量的化肥沒有被植物充分吸收和利用，污染了土壤環(huán)境，改變了土壤理化性質(zhì)。農(nóng)藥的大量使用，不僅破壞了農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，并通過食物鏈的傳遞和生物積累作用最終進(jìn)入人體，危害人體健康。
（四）養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)造成的污染
傳統(tǒng)的養(yǎng)殖是以農(nóng)村副業(yè)的形式出現(xiàn)，種植、養(yǎng)殖一條龍，畜禽糞便作為農(nóng)家肥料，直接施入農(nóng)田，形成良性循環(huán)。近年來，隨著規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，畜禽糞便污水大量增加，相關(guān)存放、處置設(shè)施不完善，在部分養(yǎng)殖業(yè)集中的區(qū)域，養(yǎng)殖糞便和污水隨意堆放和外排的現(xiàn)象比較突出，不僅污染水體和大氣環(huán)境，畜禽糞便中所含的病原體也對人體健康造成一定威脅。
二、造成農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析
（一）對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重視程度不夠
長期以來，環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)放在工業(yè)污染防治和城市污染防治上面，個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部還未充分認(rèn)識到做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性和必要性，沒有把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重點(diǎn)工作來抓，造成農(nóng)村環(huán)境歷史欠帳較多。部分農(nóng)民群眾的環(huán)境意識較為淡薄,為了追求更大的產(chǎn)出和效益，往往是一味增加農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的使用量，對因此帶來的環(huán)境危害卻置若罔聞。
（二）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和體制機(jī)制不健全
我國現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和體制機(jī)制，是建立在城市和重要點(diǎn)源污染防治基礎(chǔ)上的，對農(nóng)村污染及其特點(diǎn)重視不夠，現(xiàn)行法律大多是針對城市環(huán)境污染問題，導(dǎo)致目前農(nóng)村地區(qū)環(huán)境法律法規(guī)不完善、體制機(jī)制不協(xié)調(diào)、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)不健全。（三）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管力量薄弱
由于受機(jī)構(gòu)、編制、人力和財(cái)力等因素的影響，全市環(huán)保系統(tǒng)還未建立起與農(nóng)村環(huán)境工作形勢相適應(yīng)的工作隊(duì)伍。全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配備專職環(huán)保工作人員，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖配備了1-2名兼職人員，但存在業(yè)務(wù)能力欠缺、工作體制不順等情況，難以充分發(fā)揮監(jiān)管作用。
（三）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后
隨著農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，但配套農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，生活污染治理設(shè)施建設(shè)還基本處于空白狀態(tài)，導(dǎo)致我市農(nóng)村生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率極低，大量農(nóng)村生活污染物直接排入周邊環(huán)境，造成環(huán)境質(zhì)量下降和嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的對策
（一）切實(shí)提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重視程度
充分認(rèn)識做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展理念，堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)職責(zé)，采取有力措施扎實(shí)推進(jìn)。
（二）因地制宜做好農(nóng)村污染防治工作
農(nóng)村污染情況各異，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污染現(xiàn)狀，積極探索一條符合本地實(shí)際的污染防治道路。一是深入推動農(nóng)村生活污染防治工作，積極探索城鄉(xiāng)一體“大環(huán)衛(wèi)”格局，推廣“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的方式，將農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的農(nóng)村生活垃圾妥善處置。逐步建設(shè)專門的生活污水收集處理系統(tǒng)和生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)，解決農(nóng)村生活污染問題。二是統(tǒng)籌做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村創(chuàng)建工作，努力改善農(nóng)村地區(qū)水、氣環(huán)境質(zhì)量。三是著重做好農(nóng)村工業(yè)污染防治工作，全面規(guī)劃、合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，因地制宜發(fā)展少污染、無污染的企業(yè)，積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)減少污染物排放量。
（三）不斷加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入
一是建立健全環(huán)境保護(hù)投資保障機(jī)制，在現(xiàn)有市級農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大資金支持規(guī)模，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理、生活垃圾處置等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營的投入。二是逐步推行農(nóng)村生活污水、生活垃圾和固體廢棄物處理的市場化運(yùn)營制度，并制訂符合我市實(shí)際的農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行資金支持措施，探索政府支持與村民自治、市場化運(yùn)作相結(jié)合的農(nóng)村環(huán)保運(yùn)行管理機(jī)制，廣泛帶動和吸引社會資金參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理項(xiàng)目，確保整治效果。三是全力實(shí)施好“以獎促治”、“連片整治”等資金項(xiàng)目，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作盡可能爭取資金。
（四）認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作
一是開設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)培訓(xùn)課程，分期分階段對廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作培訓(xùn)。二是要把環(huán)境教育納入農(nóng)村中、小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)生從小樹立正確的環(huán)保習(xí)慣，帶動并影響整個(gè)家庭提高環(huán)境意識。三是充分發(fā)揮報(bào)刊、電視等新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用,及時(shí)公布與農(nóng)村有關(guān)的環(huán)保法規(guī)政策、環(huán)境執(zhí)法檢查情況以及環(huán)境質(zhì)量狀況,營造全社會關(guān)注農(nóng)村環(huán)保工作的良好氛圍。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉克斌.農(nóng)村生態(tài)文明與社會穩(wěn)定——以農(nóng)村環(huán)境糾紛為視角[J]. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2012(12)