時(shí)間：2024-01-12 16:05:16
導(dǎo)語(yǔ)：在企業(yè)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“忠、正、實(shí)、廉”為主要內(nèi)容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以提高拒腐防變能力為關(guān)鍵，在政治紀(jì)律上反對(duì)自由主義、無(wú)政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂(lè)主義、拜金主義，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為“富民強(qiáng)區(qū)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標(biāo)
注重統(tǒng)一思想，對(duì)作風(fēng)建設(shè)的重要性的認(rèn)識(shí)要進(jìn)一步提高，自覺(jué)性和主動(dòng)性要進(jìn)一步增強(qiáng)；注重建章立制，形成領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；注重以制度解決突出問(wèn)題，對(duì)在“忠、正、實(shí)、廉”等方面存在的突出問(wèn)題進(jìn)行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作的進(jìn)一步落實(shí)；注重領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展。通過(guò)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，促使全局干部職工增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）加強(qiáng)思想教育。全局要認(rèn)真組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入開(kāi)展理想信念教育、黨紀(jì)教育、“三忠誠(chéng)”（忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民、忠誠(chéng)于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容的專題組織生活會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要圍繞作風(fēng)建設(shè)講一堂課，或作一次專題輔導(dǎo)報(bào)告，通過(guò)教育，夯實(shí)作風(fēng)建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
（二）完善各項(xiàng)制度。以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進(jìn)一步建立健全崗位目標(biāo)管理制度、工作制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、財(cái)務(wù)制度、公開(kāi)制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對(duì)干部作風(fēng)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督、測(cè)評(píng)反饋和考核評(píng)價(jià)體系，逐步形成干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將實(shí)行明查暗訪制度、定期匯報(bào)制度和目標(biāo)管理考核等制度。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。要深入基層、深入實(shí)際，抓好各項(xiàng)重民生、謀民利政策措施的落實(shí)。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市月份開(kāi)展的“破解難題促轉(zhuǎn)變、服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部下企業(yè)、進(jìn)村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項(xiàng)目上存在的突出問(wèn)題，各股室要以活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展“為民辦實(shí)事”活動(dòng)，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設(shè)。各股室要切實(shí)履行“首問(wèn)首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾，提升局機(jī)關(guān)依法行政的公信力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，提高機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要強(qiáng)化責(zé)任，做到各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查，注重工作實(shí)效，倡導(dǎo)比實(shí)干、爭(zhēng)一流的風(fēng)氣。
（五）弘揚(yáng)“勤廉”之風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件，提倡開(kāi)短會(huì)、講短話、說(shuō)實(shí)話；進(jìn)一步貫徹執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，切實(shí)節(jié)約行政成本；強(qiáng)化對(duì)黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)行政審批、執(zhí)法等重點(diǎn)部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對(duì)容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作。
四、方法步驟
第一階段：組織動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。月中旬，全局召開(kāi)以“大興‘忠、正、實(shí)、廉’之風(fēng)”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行具體部署。
第二階段：查找問(wèn)題，邊整邊改。全局召開(kāi)專題會(huì)議，按“忠、正、實(shí)、廉”的要求從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等各個(gè)方面查找問(wèn)題。通過(guò)各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見(jiàn)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問(wèn)題開(kāi)展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)地改進(jìn)作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，把加強(qiáng)黨的思想、組織、制度建設(shè)和加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把解決問(wèn)題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步形成長(zhǎng)效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹(shù)立典型，適時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，及時(shí)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以適當(dāng)形式，向全局干部職工作出公開(kāi)廉政承諾，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)監(jiān)督。那一世
五、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各股室對(duì)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)要高度重視，落實(shí)責(zé)任，要加大宣傳力度，積極營(yíng)造氛圍，加強(qiáng)工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準(zhǔn)問(wèn)題，切實(shí)整改。要在查找問(wèn)題和落實(shí)整改這兩個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過(guò)學(xué)習(xí)討論、主題活動(dòng)、基層評(píng)議等活動(dòng)，認(rèn)真排查找準(zhǔn)機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。全局要狠抓落實(shí)，做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí)，把活動(dòng)納入今年年終目標(biāo)考核。要切實(shí)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)，提高抓落實(shí)的水平，注重抓落實(shí)的效果。大力開(kāi)展治懶、治奢、治賭、治散作風(fēng)整頓活動(dòng)，對(duì)不作為、慢作為、亂作為，不落實(shí)、慢落實(shí)、假落實(shí)實(shí)行問(wèn)責(zé)。
一、克服“三種傾向”，切實(shí)提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)
作風(fēng)是一個(gè)人或一個(gè)單位辦事效率、思想品質(zhì)、精神風(fēng)貌、行為修養(yǎng)等方面的綜合體現(xiàn)。作風(fēng)是形象，作風(fēng)是凝聚力，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。抓發(fā)展，干事業(yè)必須抓隊(duì)伍，抓隊(duì)伍就必須抓作風(fēng)。所以，在全省推進(jìn)“三年大變樣”活動(dòng)的關(guān)鍵之年，在全市負(fù)重奮進(jìn)的“爬坡”時(shí)期，省委、市委把今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”。近一段時(shí)間，我們?cè)诮M織全局干部職工收聽(tīng)收看省市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的基礎(chǔ)上，各支部、各科室單位分別組織了學(xué)習(xí)討論，同志們也從電視、報(bào)刊等媒體了解了許多開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，大家對(duì)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要意義和作用以及開(kāi)展這一活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認(rèn)識(shí)，但從我了解的情況看，要提高認(rèn)識(shí)，還得再創(chuàng)新思維，還需要再統(tǒng)一思想，當(dāng)務(wù)之急需克服三種傾向：一是不要以為活動(dòng)僅是“形式”。有的同志受傳統(tǒng)思維影響，對(duì)今年省市委開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為今年搞的“作風(fēng)建設(shè)年”是一般性的活動(dòng)，與以往開(kāi)展的活動(dòng)沒(méi)什么不一樣。應(yīng)該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動(dòng)，絕不僅僅是一般性地號(hào)召而已。省委張?jiān)拼〞浽诖髸?huì)上的講話針砭時(shí)弊，意味深長(zhǎng)，振聾發(fā)聵，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)建風(fēng)清氣正軟環(huán)境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)地創(chuàng)建活動(dòng)載體，以超常作風(fēng)推動(dòng)超常發(fā)展，更是充分說(shuō)明了市委市政府在改進(jìn)干部作風(fēng)，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展的良好愿望和嚴(yán)肅態(tài)度。因此，必須抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規(guī)”。有的同志認(rèn)為，這些年我們這樣不都過(guò)來(lái)了，我明確告訴大家，你那個(gè)作風(fēng)，往年行，今年不行，過(guò)去行，現(xiàn)在不行，因?yàn)槭∈形钦孑^真了。在開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)之前，媒體曝光了石家莊建設(shè)局幾名干部工作時(shí)間聚在一起打牌賭錢的問(wèn)題，隨后對(duì)這幾名干部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。省委、市委召開(kāi)“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后，省紀(jì)委組織新聞媒體在全省開(kāi)展了明查暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的我市某單位工作時(shí)間無(wú)人辦公，僅有一人也在睡覺(jué)的問(wèn)題給予了曝光批評(píng)，隨后，市委市政府對(duì)當(dāng)事單位和當(dāng)事人在全市進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成當(dāng)事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，在本系統(tǒng)、本單位立即開(kāi)展作風(fēng)整頓活動(dòng)。市紀(jì)委也組織我市的新聞媒體，多次開(kāi)展了明查暗訪活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的市直及部分縣市區(qū)機(jī)關(guān)工作人員違反工作紀(jì)律的問(wèn)題在*日?qǐng)?bào)進(jìn)行了曝光，2月20日下午，市紀(jì)委、監(jiān)察局召開(kāi)新聞會(huì)，對(duì)市直及縣市區(qū)33名違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律的典型案件進(jìn)行了報(bào)道。2月23日，*晚報(bào)刊登了對(duì)這些人員的處理意見(jiàn)。省市紀(jì)委、監(jiān)察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動(dòng)不會(huì)因此而結(jié)束，還將隨時(shí)進(jìn)行抽查暗訪活動(dòng)。這充分說(shuō)明，省委、省政府，市委、市政府在開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)上絕不是擺樣子、走過(guò)場(chǎng)，我們一定要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展這一活動(dòng)的嚴(yán)肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說(shuō)，通報(bào)這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認(rèn)識(shí)就大錯(cuò)特錯(cuò)了。我們常說(shuō)，作風(fēng)是形象，作風(fēng)是戰(zhàn)斗力。形象問(wèn)題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個(gè)人不注意自己的作風(fēng)，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個(gè)同志的言行，每一個(gè)同志的作風(fēng)，不僅代表自己的形象，更代表著勞動(dòng)保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執(zhí)行政策、解決職工實(shí)際困難、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等，都是實(shí)實(shí)在在的具體問(wèn)題、具體工作，容不得有半點(diǎn)虛夸，如果沒(méi)有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作的思想和作風(fēng)，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實(shí)，談不上解決職工群眾的實(shí)際困難，更談不上在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認(rèn)識(shí)”，積極投身到作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中來(lái)。
二、找準(zhǔn)問(wèn)題，實(shí)化措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展
開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，既要搞好活動(dòng)安排并認(rèn)真抓好落實(shí)，又要找準(zhǔn)抓住在作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題并切實(shí)加以解決。在去年我剛來(lái)時(shí)，在“七一”講話中指出了我們作風(fēng)建設(shè)上存在的“三個(gè)有余，三個(gè)不足”，我再重申一下：一是守?cái)偂坝杏唷?，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經(jīng)過(guò)半年努力，這些問(wèn)題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對(duì)照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問(wèn)題、相互推諉扯皮的問(wèn)題、態(tài)度生硬的問(wèn)題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問(wèn)題。過(guò)去常說(shuō)的“冷、橫、硬”現(xiàn)象，雖說(shuō)有了很大改觀，但在個(gè)別科室、個(gè)別人身上還不同程度地存在。針對(duì)上述問(wèn)題，局黨組經(jīng)過(guò)研究，制定了我局轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“15616”工程。
“15”就是在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上落實(shí)“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來(lái)研究政策，吃透政策，確保政策運(yùn)用到位。二是“下得去”。就是底數(shù)要清。真正深入車間、田間地頭調(diào)查研究，敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握傾向性、苗頭性問(wèn)題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對(duì)正常辦理事項(xiàng)，及時(shí)或提前辦結(jié)；對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真研究并有效穩(wěn)妥地加以解決。四是“理得順”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案、接待日制度，對(duì)督辦案件，實(shí)行專項(xiàng)專人負(fù)責(zé)；對(duì)暫不能答復(fù)的，在一個(gè)工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，千方百計(jì)理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五是“懲得嚴(yán)”。對(duì)完不成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)處罰措施；對(duì)因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴(yán)格追究有關(guān)人的責(zé)任。
“6”就是六個(gè)“嚴(yán)禁”：①嚴(yán)禁晚來(lái)早走不遵守工作時(shí)間或工作時(shí)間缺崗；②嚴(yán)禁工作時(shí)間串崗聊天；③嚴(yán)禁工作時(shí)間玩游戲或從事與工作無(wú)關(guān)的其它活動(dòng)；④嚴(yán)禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴(yán)禁態(tài)度生硬；⑥嚴(yán)禁工作日中午非公務(wù)接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會(huì)保障水平、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、維護(hù)群眾利益等四個(gè)方面，做好“十六件”惠民實(shí)事。
（1）提高離退休人員養(yǎng)老金水平。2月25日以前完成企業(yè)退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機(jī)關(guān)離退休人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整任務(wù)并全額補(bǔ)發(fā)到位。
（2）做好失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，對(duì)于符合納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的失地農(nóng)民及時(shí)予以納入，符合領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金條件的及時(shí)發(fā)放到位。
（3）全力推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，待省批準(zhǔn)實(shí)施方案后，于6月底前整體啟動(dòng)。
（4）解決好特殊人群的參加醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。依據(jù)上級(jí)即將出臺(tái)的政策，解決好1.65萬(wàn)人依法關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題；修訂完善《*市市直困難企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》，解決2.1萬(wàn)困難企業(yè)職工的參保問(wèn)題；以市政府名義出臺(tái)城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參保辦法，解決2萬(wàn)靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。
（5）從市直醫(yī)?；鹬兄Ц?00萬(wàn)元，對(duì)市本級(jí)6萬(wàn)名參保職工進(jìn)行健康體檢。
（6）建立對(duì)市直個(gè)人負(fù)擔(dān)過(guò)重的參保人員進(jìn)行補(bǔ)助的制度，此項(xiàng)制度待市政府審批后實(shí)施。
（7）新開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位3000個(gè)，安置就業(yè)困難對(duì)象。
（8）落實(shí)好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，對(duì)創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款人員資格審查時(shí)間由7個(gè)工作日縮減為3個(gè)工作日。
（9）做好農(nóng)村扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定政策的落實(shí)，特別注意將培訓(xùn)考試與職業(yè)技能鑒定合并進(jìn)行，培訓(xùn)合格即可發(fā)證。
（10）對(duì)列入改制的企業(yè)，將原來(lái)企業(yè)改制職工安置方案的審核時(shí)間由20個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。同時(shí)，主動(dòng)深入企業(yè)，變坐等企業(yè)上門為送服務(wù)進(jìn)廠。
（11）對(duì)破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)核銷及時(shí)審核報(bào)批。
（12）對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)繳，努力做到當(dāng)日申報(bào)、當(dāng)時(shí)核繳。
（13）為確保企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定企業(yè)職工就業(yè)崗位，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金為困難企業(yè)職工發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。
（14）加大解決農(nóng)民工工資拖欠工作力度，把農(nóng)民工工資拖欠作為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法重點(diǎn)工作，把建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資作為勞動(dòng)保障執(zhí)法范圍重中之重。在重點(diǎn)清欠工資的基礎(chǔ)上，確保不再發(fā)生新的工資拖欠問(wèn)題。
（15）堅(jiān)持每月對(duì)勞動(dòng)保障系統(tǒng)苗頭進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對(duì)排查出來(lái)的苗頭問(wèn)題，指定具體人負(fù)責(zé)落實(shí)，一般案件在3個(gè)工作日之內(nèi)化解矛盾。對(duì)不能化解的特殊問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，減少越級(jí)上訪事件發(fā)生。
（16）提高職業(yè)技能鑒定工作效率，將考試成績(jī)合格的職業(yè)資格證發(fā)放時(shí)間由20天改為10個(gè)工作日。
為確保上述任務(wù)的完成，近期要做好三項(xiàng)工作：
一是成立組織。為開(kāi)展好全局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，經(jīng)局黨組研究，成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長(zhǎng)，有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成立辦公室，辦公室人員從有關(guān)單位抽調(diào)。各科室單位也要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部要率先垂范，切實(shí)抓好自身的作風(fēng)建設(shè)。
二是要找出問(wèn)題。每個(gè)科室單位、每個(gè)人都要進(jìn)行一次認(rèn)真“回頭看”，找出本單位、本系統(tǒng)、本人存在問(wèn)題，制定整改措施和落實(shí)“1516”工程進(jìn)行檢查指導(dǎo)，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展，確保作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（招商引資、企業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目承接服務(wù)），大力實(shí)施“兩大工程”（民生工程、穩(wěn)定工程），達(dá)到“兩個(gè)確?！保ù_保主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩年翻一番，確保財(cái)政收入三年翻一番），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元，增長(zhǎng)50；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長(zhǎng)37.1；完成財(cái)政總收入3.79億元，增長(zhǎng)41，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場(chǎng)、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，努力爭(zhēng)得金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能”為主題，采取學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實(shí)解決本單位本部門在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問(wèn)題，為開(kāi)發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅(jiān)持“突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作方針，持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（二）目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會(huì)管理水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行政投訴和行政錯(cuò)案逐步減少，機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡(jiǎn)便，特別是面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)要做到主動(dòng)靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項(xiàng)管理制度得到落實(shí)，全體工作人員的積極性、主動(dòng)性得到增強(qiáng)，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個(gè)人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（4月15日-4月30日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，按照《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》（撫金發(fā)[2011]3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動(dòng)中來(lái)。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省、市和開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，相對(duì)集中時(shí)間，采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，更加牢固地樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí)，從而更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、查找問(wèn)題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點(diǎn)開(kāi)展“三查三看”活動(dòng)，進(jìn)一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)再提高，工作再落實(shí)。一是查整體工作是否上臺(tái)階，主題活動(dòng)成果是否突出、效果是否明顯。要召開(kāi)專題座談會(huì)，分析整體工作開(kāi)展情況，特別是各單位在亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，形成民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的良好局面，促進(jìn)查找活動(dòng)的深化。二是查“三進(jìn)”（進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）是否真正落實(shí)，看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽(tīng)取民意，傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報(bào)告，切實(shí)改變工作作風(fēng)。三是查機(jī)關(guān)工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機(jī)關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機(jī)關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對(duì)外交流時(shí)，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀(jì)守法。在查擺問(wèn)題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會(huì)中對(duì)自己存在的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，單位和個(gè)人要在整改期間歸納和分析存在問(wèn)題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人，并以一定方式公之于眾。對(duì)企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認(rèn)真對(duì)照檢查進(jìn)行整改，嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究，抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度，從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制，鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，從根本上鞏固整改成果。同時(shí)，要針對(duì)目前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事，幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
3、建章立制，總結(jié)提高（10月1日-12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，一要根據(jù)本級(jí)工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責(zé)、任務(wù)、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問(wèn)題，在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善，在制度建設(shè)上有明顯提高。
對(duì)本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況，各單位要適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真分析總結(jié)開(kāi)展活動(dòng)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足，并制定相應(yīng)的整改措施，作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)?；顒?dòng)結(jié)束后，各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)擺上重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過(guò)程的督促檢查，組織有關(guān)人員組成督查組，到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查；設(shè)立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴，負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容；組織開(kāi)展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光；充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點(diǎn)單位特別是存在問(wèn)題較多、對(duì)問(wèn)題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開(kāi)設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會(huì)論壇，開(kāi)辟專欄，做好全過(guò)程的宣傳報(bào)道工作，大力宣傳先進(jìn)典型；對(duì)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
今天召開(kāi)這次會(huì)議,主要是傳達(dá)貫徹全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年會(huì)議精神,安排部署我局的干部作風(fēng)建設(shè)工作,目的是動(dòng)員全局同志進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹(shù)立形象,不斷提高工作效率和服務(wù)水平,以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),希望大家按照局里的統(tǒng)一安排，認(rèn)真抓好每一階段的工作落實(shí)。下面，我就開(kāi)展好這次活動(dòng)再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,事關(guān)黨的形象和事業(yè)成敗。近年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視干部作風(fēng)建設(shè)工作，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，深入開(kāi)展了“三講”、“三個(gè)代表”、先進(jìn)性教育等系列作風(fēng)整頓活動(dòng)，今年又將推進(jìn)“干部作風(fēng)建設(shè)年”作為全區(qū)重點(diǎn)抓好的“四個(gè)年”之一。張潤(rùn)國(guó)書記在全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)年大會(huì)上的講話，從四個(gè)方面闡述了加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以良好的精神狀態(tài)投身作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。
今年以來(lái)，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“一二五五”的總體部署和“四個(gè)年”活動(dòng)要求，確立了“抓住一條主線、深化兩項(xiàng)改革、突出兩個(gè)重點(diǎn)、狠抓四項(xiàng)保障措施”的“一二二四”工作目標(biāo)和思路，其中承擔(dān)著全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨任務(wù)，因此要實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)，創(chuàng)新完成區(qū)委、區(qū)政府交給的工作任務(wù)，關(guān)鍵需要有一支政治素質(zhì)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的人事干部隊(duì)伍來(lái)做保證。從我局目前情況看，機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是好的，但離區(qū)委、區(qū)政府和基層群眾對(duì)人事干部的新要求、新期待還有較大差距，人事干部在思想觀念、黨性修養(yǎng)、干事創(chuàng)業(yè)、工作作風(fēng)等方面仍然存在一些問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：個(gè)別同志政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、大局意識(shí)有待提高;工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，精神狀態(tài)有時(shí)欠佳；機(jī)關(guān)效能不夠高，服務(wù)意識(shí)有待提高；機(jī)關(guān)管理不夠嚴(yán)格、自律意識(shí)還需加強(qiáng)等。這些問(wèn)題，影響了我局各項(xiàng)工作的開(kāi)展，必須引起高度重視，認(rèn)真加以解決。開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是鞏固發(fā)展人事部門自身建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)、樹(shù)立人事部門和人事干部隊(duì)伍新形象的重要舉措，是人事部門堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)人事工作新局面的必然要求，是進(jìn)一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現(xiàn)實(shí)需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場(chǎng)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，切實(shí)按照爭(zhēng)做“兩個(gè)表率”（人事部門爭(zhēng)做政府機(jī)關(guān)的表率、人事干部爭(zhēng)做公務(wù)員的表率)的要求，著力解決人事干部在政治堅(jiān)定性、品德純潔性、行為先進(jìn)性、工作創(chuàng)新性、作風(fēng)務(wù)實(shí)性、廉潔自律性等方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，確保思想觀念大轉(zhuǎn)變、精神面貌大振奮、機(jī)關(guān)作風(fēng)大變樣、服務(wù)效能大提速、各項(xiàng)工作大提高，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人事人才保障。
二、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整改
（一）堅(jiān)持高標(biāo)嚴(yán)要求。要按照局黨組研究的意見(jiàn)，抓好活動(dòng)的每一階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作,切實(shí)做到學(xué)習(xí)要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學(xué)習(xí)要深入。首先要端正學(xué)習(xí)心態(tài)，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。其次要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦，用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)解決問(wèn)題，要緊密聯(lián)系改革發(fā)展和自身思想、工作的實(shí)際,加深對(duì)黨的十七大報(bào)告、科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、市、區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神的學(xué)習(xí)理解,在真學(xué)、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤(rùn)國(guó)書記提出的認(rèn)真解決解放思想、樹(shù)立形象、強(qiáng)化責(zé)任、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政等五個(gè)問(wèn)題的要求,從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)入手，認(rèn)真查擺存在的問(wèn)題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認(rèn)真制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施，達(dá)到群眾滿意的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，見(jiàn)諸行動(dòng)。成效要明顯。要通過(guò)開(kāi)展這次活動(dòng)，真正達(dá)到區(qū)委提出的五個(gè)明顯成效，即精神飽滿，工作激情明顯提升；真抓實(shí)干，工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)；秉公辦事，干群關(guān)系明顯改善；高效服務(wù)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化；清正廉潔，自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，真正形成風(fēng)氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)、促發(fā)展的良好氛圍，為促進(jìn)人事人才工作創(chuàng)優(yōu)升位提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。
（二）著力解決突出問(wèn)題。開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題，聯(lián)系我局實(shí)際，著重應(yīng)從以下四個(gè)方面重點(diǎn)擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)的問(wèn)題。思想保守，敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)不強(qiáng)，是當(dāng)前影響我們?nèi)耸氯瞬殴ぷ魃纤?、提檔次的重要思想障礙。要通過(guò)這次活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的危機(jī)感和緊迫感，樹(shù)立勇?tīng)?zhēng)一流的信心和決心，自我加壓，理清思路，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)創(chuàng)新，不斷總結(jié)我們工作的亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在人事系統(tǒng)內(nèi)得到推廣和認(rèn)可。二是解決作風(fēng)漂浮，事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)的問(wèn)題?，F(xiàn)在有的同志工作滿于現(xiàn)狀，作風(fēng)漂浮，困難面前畏難發(fā)愁，不敢承擔(dān)責(zé)任，缺乏工作責(zé)任心和使命感。下步，我們要在政治上與區(qū)委保持高度一致，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)工作事業(yè)心和責(zé)任感，要發(fā)揚(yáng)我局的優(yōu)良作風(fēng)，在推進(jìn)事業(yè)單位改革、招商引資、拆遷等難點(diǎn)工作中，增強(qiáng)攻堅(jiān)破難意識(shí)，要敢打硬仗。在解決人事人才工作領(lǐng)域“三最”問(wèn)題中，要增強(qiáng)責(zé)任心，善于化解矛盾，認(rèn)真做好企業(yè)干部維穩(wěn)、畢業(yè)生就業(yè)、公務(wù)員考錄、職稱評(píng)聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作，加大政務(wù)公開(kāi)力度，提高人事部門的社會(huì)公信力和群眾滿意度。要進(jìn)一步做好人事仲裁、行政復(fù)議等工作，正確對(duì)待和認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)人民群眾的正當(dāng)利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三是要解決好機(jī)關(guān)效能不夠高、服務(wù)措施不到位的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，在機(jī)關(guān)效能和服務(wù)基層方面，我局做的總體較好，但也有個(gè)別同志宗旨觀念淡薄，對(duì)局里制定的規(guī)章制度和服務(wù)承諾執(zhí)行不夠好，對(duì)待前來(lái)辦事的群眾有時(shí)不夠耐心和熱情。下步要結(jié)合開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)形式，把工作重心轉(zhuǎn)移到人事人才公共服務(wù)上來(lái)，深入開(kāi)展人事人才工作“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)干部每月都要安排一定時(shí)間深入基層、深入企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)為基層、為企業(yè)解決人事人才問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)為基層、為企業(yè)搞好服務(wù)，認(rèn)真踐行“現(xiàn)場(chǎng)工作法”。全局同志要認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，加快推進(jìn)辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)建設(shè)，提升人事人才服務(wù)質(zhì)量和工作效率。四是解決好自律不嚴(yán)、有損人事干部形象的問(wèn)題。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開(kāi)展廉政教育，增強(qiáng)自律意識(shí)。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。在遵守規(guī)章制度方面，大部分同志是好的，但也有個(gè)別同志組織紀(jì)律觀念淡薄，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度不夠嚴(yán)格，在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對(duì)這些問(wèn)題，下步要嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理和工作秩序，完善各項(xiàng)制度，要靠制度管人，靠制度約束人，靠制度建設(shè)高素質(zhì)的人事干部隊(duì)伍。對(duì)上班脫崗、串崗、遲到早退及上網(wǎng)打游戲等行為，要予以嚴(yán)肅處理。總之要爭(zhēng)取通過(guò)解決以上突出問(wèn)題，樹(shù)立人事干部的良好形象，做好五個(gè)表率，即做刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考的表率；求實(shí)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的表率；踐行宗旨、一心為民的表率；維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧的表率；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的表率；嚴(yán)守法紀(jì)、清正廉潔的表率，為廣大公務(wù)員作出榜樣。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、環(huán)節(jié)多、要求高。為此，全局都要高度重視，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保取得實(shí)效。
一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保這次活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，局里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，具體由辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和調(diào)度檢查。要把開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為近期一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，局黨組成員要率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭進(jìn)行剖析、帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建設(shè)要力求周密，工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、紀(jì)律、考核、獎(jiǎng)懲等工作常規(guī)，考勤、學(xué)習(xí)、值班、車輛、財(cái)務(wù)管理等日常管理，都要形成制度，使各項(xiàng)工作都有規(guī)可依、有章可循。要突出制度的實(shí)用性，針對(duì)查擺出的問(wèn)題搞好建章立制，做到建立一個(gè)制度，解決一系列問(wèn)題，規(guī)范一方面工作。要強(qiáng)化執(zhí)行，制度一經(jīng)建立，人人都要嚴(yán)格遵守，照章辦事，對(duì)違犯者嚴(yán)肅處理，真正發(fā)揮好制度的約束作用。
按照市委的部署，我局緊緊圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以“嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)效能”為重點(diǎn)，以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，組織開(kāi)展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月”活動(dòng)，按照市委的要求和部署重點(diǎn)抓了幾個(gè)方面的工作：
一、深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作的緊迫感和責(zé)任感
市委動(dòng)員大會(huì)之后，為認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，我局采取措施進(jìn)行動(dòng)員部署，提高對(duì)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。
一是召開(kāi)了黨委會(huì)議。市委動(dòng)員大會(huì)之后，局黨委于4月5日召開(kāi)了黨委會(huì)，研究安排機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作，確定了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)的任務(wù)和措施。二是召開(kāi)了全體人員動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)貫徹了全市作風(fēng)整頓活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的精神，對(duì)經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作了總體部署，提高機(jī)關(guān)干部對(duì)開(kāi)展整頓活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我參與意識(shí)，明確作風(fēng)整頓活動(dòng)的步驟，方法、目標(biāo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭自我批評(píng)、帶頭整改提高。三是成立機(jī)構(gòu)、制定方案。局黨委結(jié)合經(jīng)貿(mào)實(shí)際，研究制定了切實(shí)可行、針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)實(shí)施方案.并印發(fā)至全體人員。并成立了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確?；顒?dòng)的順利開(kāi)展。四是嚴(yán)格制度、抓好學(xué)習(xí)。制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，擬定了學(xué)習(xí)提綱，組織學(xué)習(xí)了總書記的講話和省、南平及市委、市政府有關(guān)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月的文件精神，并制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)考勤簽到制度，健全了學(xué)習(xí)檔案，做到集中學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)有體會(huì)。建立了“學(xué)習(xí)交流園地”，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，機(jī)關(guān)人員共撰寫心得體會(huì)45篇。
二、對(duì)照要求、認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問(wèn)題
一是對(duì)照要求、深入查擺。領(lǐng)導(dǎo)帶頭和機(jī)關(guān)干部把自己擺進(jìn)去，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，征求意見(jiàn)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，全面查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，查找服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、廉政建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，查找工作態(tài)度、辦事效率、崗位履職等方面存在的問(wèn)題、既查找表層性的具體問(wèn)題，又查找深層次的問(wèn)題，共向干部職工發(fā)放查擺問(wèn)題情況表50份，查擺問(wèn)題189條。三是深入基層，廣征意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、入戶走訪、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談心等形式廣泛征求意見(jiàn)。向服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見(jiàn)函》80余份，調(diào)查問(wèn)卷74份，召開(kāi)座談會(huì)3場(chǎng)，走訪企業(yè)19家，征集意見(jiàn)、建議4類36條。
三、著力整改、切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)
我局根據(jù)所征得的意見(jiàn)，進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，從理想信念、宗旨意識(shí)、思想觀念、黨性修養(yǎng)、制度機(jī)制上分析原因。
一是結(jié)合征求到的意見(jiàn)，聯(lián)系自身的思想和工作實(shí)際，找差距、找不足，找存在問(wèn)題。剖析原因、制定整改措施，形成剖析材料48篇；二是明確整改重點(diǎn)，把解決領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，涉及群眾利益的突出問(wèn)題，群眾最希望辦的、當(dāng)前能辦好的事情，作為整改工作的重點(diǎn).
針對(duì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在的問(wèn)題，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)制度，修訂和完善廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能、崗位責(zé)任、內(nèi)部管理、經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)等五大方面十七項(xiàng)內(nèi)容的機(jī)關(guān)規(guī)章工作制度。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)服務(wù)承諾制度及違諾處理辦法，制定并落實(shí)責(zé)任追究制，保證政令暢通，消除“中梗阻”現(xiàn)象，解決“四難”問(wèn)題。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)中存在的作風(fēng)生硬、脫離群眾、、主觀主義、形式主義等現(xiàn)象，共同創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
針對(duì)考勤制度不夠嚴(yán)格的問(wèn)題，由機(jī)關(guān)黨政兩辦牽頭，輪流考勤，對(duì)機(jī)關(guān)人員工作態(tài)度、辦文辦事、掛牌上崗以及在崗情況每周實(shí)行不定期的抽查，建立機(jī)關(guān)效能“周報(bào)制”、并每月張榜公布機(jī)關(guān)效能考評(píng)情況，并與機(jī)關(guān)年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)了工作作風(fēng)的改進(jìn)和工作效能的提高。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓月活動(dòng)，機(jī)關(guān)全體人員結(jié)合實(shí)際，人人撰寫心得體會(huì)，強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識(shí)，力爭(zhēng)達(dá)到 “五個(gè)一點(diǎn)”的成效。即：服務(wù)更周到一點(diǎn)，工作更細(xì)致一點(diǎn)，解決問(wèn)題更快一點(diǎn)，工作效率更高一點(diǎn)，職工應(yīng)得的實(shí)惠更多一點(diǎn)。
針對(duì)優(yōu)化環(huán)境、加快我市經(jīng)貿(mào)發(fā)展，培育重點(diǎn)企業(yè)方面。我局認(rèn)真貫徹市創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽工作會(huì)議精神，調(diào)整發(fā)展思路，一是結(jié)合經(jīng)貿(mào)履職，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)。在企業(yè)遇到困難時(shí)，主動(dòng)服務(wù)、排憂解難，領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員深入企業(yè)，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，幫助企業(yè)申報(bào)省級(jí)技改提升及技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，爭(zhēng)取項(xiàng)目及恢復(fù)生產(chǎn)資金 萬(wàn)元；二是深入調(diào)研，草擬制訂了《__市推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作意見(jiàn)》，對(duì)創(chuàng)品牌的企業(yè)提出系列服務(wù)措施和優(yōu)惠政策，該意見(jiàn)的出臺(tái)將促進(jìn)我市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，為打造“中國(guó)筍竹城”品牌形象提供有力支撐；三是繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”辦實(shí)事項(xiàng)目，引導(dǎo)、鼓勵(lì)城市連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)向村鎮(zhèn)延伸，發(fā)展連鎖門店，活躍鄉(xiāng)村商品流通市場(chǎng)，提升村民生活質(zhì)量；四是為保證人民群眾吃上放心的畜禽食品，杜絕亂殺濫宰牲畜，防止疫病傳播，我局已完成了豬牛羊集中定點(diǎn)屠宰工作。
針對(duì)國(guó)有企業(yè)改革及改革遺留問(wèn)題，加強(qiáng)改革企業(yè)服務(wù)中心工作，集中力量，解決企業(yè)遺留問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)、醫(yī)保、國(guó)投
公司解決與人民群眾切身利益相關(guān)的突出問(wèn)題，化解矛盾，息訪息訴。對(duì)符合政策，可以解決的問(wèn)題盡快解決，對(duì)于一時(shí)不能解決的問(wèn)題，做好解釋引導(dǎo)工作，向上級(jí)反映，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。4月份我局主動(dòng)與國(guó)司等相關(guān)部門聯(lián)系，解決了原食品廠退休人員__x等9人移交社區(qū)管理問(wèn)題。
四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
我局堅(jiān)持邊整邊改，抓緊解決突出問(wèn)題，同時(shí)著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真總結(jié)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。
1、健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想理論素質(zhì)，夯實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思想理論基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步完善政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)考核考勤制度，推動(dòng)干部學(xué)習(xí)制度化，形成刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)而不厭的濃厚氛圍。二是加強(qiáng)預(yù)警教育，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，建立完善以法律法規(guī)、工作紀(jì)律和職業(yè)道德等為主要內(nèi)容的經(jīng)常性教育制度，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是創(chuàng)新教育形式，緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，結(jié)合優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)常查擺思想觀念、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)。
2、創(chuàng)新管理機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，構(gòu)筑加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力平臺(tái)。一是實(shí)行干部考察制。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的日常管理和考察，考察機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、工作態(tài)度、工作質(zhì)量和任務(wù)完成情況。隨時(shí)了解和掌握干部的表現(xiàn)，作為對(duì)不稱職和不勝任的干部進(jìn)行調(diào)整的依據(jù)。二是實(shí)行績(jī)效考核制。以績(jī)效定量考核為內(nèi)容，以分管領(lǐng)導(dǎo)和各股室為考核對(duì)象，把機(jī)關(guān)管理、作風(fēng)建設(shè)和主要業(yè)務(wù)內(nèi)容作為考核管理目標(biāo)，做到有目標(biāo)、有時(shí)限、有責(zé)任、有措施、有考核、有獎(jiǎng)罰。每季度對(duì)股室工作作風(fēng)情況進(jìn)行一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，測(cè)評(píng)結(jié)果作為年度評(píng)比的重要依據(jù)之一。三是紀(jì)律約束制。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)察的職能作用，加大對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督力度，對(duì)干部中出現(xiàn)的不良作風(fēng)和違紀(jì)苗頭，及時(shí)進(jìn)行警示和批評(píng)教育。
3、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，拓寬監(jiān)督渠道，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提供有力保障。一是增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識(shí)。增強(qiáng)班子成員責(zé)任意識(shí)，搞好互相監(jiān)督。通過(guò)召開(kāi)專題民主生活會(huì)、開(kāi)展談心活動(dòng)、個(gè)別交換意見(jiàn)等形式，定期進(jìn)行干部作風(fēng)評(píng)議，召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)，開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放征求意見(jiàn)卡，把監(jiān)督工作落到實(shí)處。二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督力度。廣辟渠道，廣開(kāi)言路，完善監(jiān)督電話、意見(jiàn)箱等效能“綠色通道”，了解和掌握更多更真實(shí)的信息。繼續(xù)完善群眾來(lái)信來(lái)訪辦理制度，抓好對(duì)群眾反映的問(wèn)題、所提意見(jiàn)和建議的處理和落實(shí)，并將結(jié)果及時(shí)公布，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。三是健全責(zé)任追究制度，將工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等納入崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。定期征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)、不能較好履行職責(zé)的機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)教育監(jiān)管；對(duì)不作為、慢作為、亂作為，辦事拖拉、吃拿卡要等“中梗阻”、“軟梗阻”現(xiàn)象堅(jiān)決予以糾正。對(duì)違反制度規(guī)定和群眾意見(jiàn)大的，視情節(jié)輕重取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，確保責(zé)任、獎(jiǎng)懲落實(shí)到位，形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良好態(tài)勢(shì)。
4、建立引導(dǎo)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大干部“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的積極性，營(yíng)造加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。一是領(lǐng)導(dǎo)干部的表率引導(dǎo)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)、處處、事事率先垂范，以身作則，在作風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮模范帶頭作用。在工作中沖鋒在前，對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)研究、現(xiàn)場(chǎng)解決，帶動(dòng)干部群眾的工作熱情，確保了工作的順利進(jìn)行。二是先進(jìn)典型示范引導(dǎo)。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)先進(jìn)人物、使廣大干部學(xué)有榜樣，追有目標(biāo)。逐步形成事?tīng)?zhēng)先進(jìn)、業(yè)爭(zhēng)一流、相互激勵(lì)、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣，使機(jī)關(guān)干部的思想和工作作風(fēng)有個(gè)新的提高和改進(jìn)。
5、建立掛點(diǎn)企業(yè)幫扶機(jī)制。立足建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，在為基層服務(wù)、為企業(yè)排憂解難、為群眾多辦實(shí)事上狠下功夫。要求干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃、去開(kāi)展，確保政令暢通，堅(jiān)決維護(hù)市委市政府的權(quán)威，做到重心下移，深入基層，每周下企業(yè)不少于二天；從實(shí)際出發(fā)，不搞形式主義和花架子，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的形象；多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，樹(shù)立心系群眾、執(zhí)政為民的形象。
及時(shí)成立了局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，統(tǒng)籌組織安排全局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實(shí)際，制定了我局的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作實(shí)施意見(jiàn)，給我局此次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)確定了“樹(shù)形象、優(yōu)作風(fēng)”的主題。局長(zhǎng)親自動(dòng)員，強(qiáng)調(diào)制度管理，重塑自我認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開(kāi)“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨委副書記、局長(zhǎng)余朝坤作動(dòng)員講話。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格機(jī)關(guān)制度管理，文明辦公。要求全局同志要以作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，不斷自我批判，找出深藏在背后的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)五個(gè)方面存在的問(wèn)題，與時(shí)俱進(jìn)地培育新的良好風(fēng)氣，維護(hù)好局機(jī)關(guān)的良好形象：政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué);真情為民，開(kāi)拓創(chuàng)新;依法行政，公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、制定學(xué)習(xí)制度，形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣
在活動(dòng)一開(kāi)始，我局就制訂了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全并落實(shí)了個(gè)人自學(xué)、分組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度：一是要求大家網(wǎng)上學(xué)習(xí);二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭集中學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)、省委八屆六次全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和縣委七屆七次全會(huì)、縣人大二次會(huì)議精神，縣委江書記在縣經(jīng)委七屆三次全會(huì)上的講話、《公務(wù)員法》、“一章四條例”和“四項(xiàng)制度”等;三是以股室為單位每周分組學(xué)習(xí)討論一次，每次學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于3小時(shí)，并有記錄。
三、注重制度管理，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，活動(dòng)有階段，建設(shè)無(wú)止境，必須始終堅(jiān)持，因此，我局圍繞“立足當(dāng)前，突出重點(diǎn)，同時(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，堅(jiān)持經(jīng)?！钡乃悸罚越鉀Q作風(fēng)建設(shè)中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)建章立制，用制度管人管事，強(qiáng)化監(jiān)管督查，努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)，在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實(shí)行個(gè)體崗位考核。根據(jù)高效、統(tǒng)一的原則，對(duì)局內(nèi)每個(gè)股室和每個(gè)崗位在管理過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確的規(guī)定。
2、規(guī)范科室工作流程。實(shí)行“政務(wù)公開(kāi)”、“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等工作制度。第一個(gè)接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求，相關(guān)科室應(yīng)當(dāng)即辦結(jié)。各股室對(duì)不能自行處理的工作，及時(shí)向分管副局長(zhǎng)匯報(bào);分管副局長(zhǎng)對(duì)不能自行處理的工作要及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào);急事隨時(shí)匯報(bào)，特殊情況股長(zhǎng)可直接向局長(zhǎng)匯報(bào)。
四、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)
一是認(rèn)真開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)甲型h1n1流行病毒預(yù)防工作，組織開(kāi)展了對(duì)××縣生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和省活豬儲(chǔ)蓄基地的檢查工作，確保進(jìn)出入商品的安全性。
二是針對(duì)工業(yè)企業(yè)受國(guó)際金融危機(jī)影響，鉛鋅產(chǎn)品價(jià)格下滑導(dǎo)致全縣工業(yè)總體下滑的實(shí)際情況，組織開(kāi)展了鉛鋅生產(chǎn)課題的專題調(diào)研活動(dòng)，對(duì)鉛鋅產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程、成本核算作了深入細(xì)致的調(diào)查了解，為縣委政府提出了充分的決策參考依據(jù)。
三是在單位內(nèi)部開(kāi)展全方位的交心談心活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)召開(kāi)全局職工大會(huì)交流思想，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管工作及人員談工作體會(huì)和思想交流，并組織開(kāi)展分管股室各人員之間的交心談心活動(dòng)，股室負(fù)責(zé)人開(kāi)展對(duì)股室人員的交心談心活動(dòng)，意在通過(guò)交心談心促進(jìn)全局工作的進(jìn)步。
四是組織開(kāi)展對(duì)照檢查活動(dòng)，要求局機(jī)關(guān)全體人員每人都要從學(xué)習(xí)、紀(jì)律、執(zhí)行力、黨性意識(shí)、宗旨觀念、行為規(guī)范等方面，結(jié)合各自崗位職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照自查，分別寫出自查報(bào)告，找出存在的問(wèn)題，并提出整改方案措施。
五是印發(fā)征求意見(jiàn)函，向相關(guān)部門及企業(yè)征求領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)成員在工作、學(xué)習(xí)、生活中存在的問(wèn)題和不足，并逐項(xiàng)梳理，反饋給相關(guān)人員，使其有針對(duì)的制定整改措施和方案。
六是在全局范圍內(nèi)組織開(kāi)展公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)代表單位作出總體承諾，分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人、個(gè)人分別結(jié)合各自工作分工作出承諾。
五、認(rèn)真查找存在的問(wèn)題
通過(guò)深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，召開(kāi)會(huì)議查找，印發(fā)征求意見(jiàn)函三種形式對(duì)單位和領(lǐng)導(dǎo)成員存在的問(wèn)題進(jìn)行查找。一般干部采取相互查找，股室內(nèi)部查找，會(huì)議查找三種形式進(jìn)行查找。要求全體人員都要寫出自查報(bào)告交機(jī)關(guān)辦公室。通過(guò)梳理，單位總體上還存在三個(gè)問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)不夠，沒(méi)有很好堅(jiān)持機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，定期集中學(xué)習(xí)少;二是在作風(fēng)上還存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問(wèn)題，工作紀(jì)律還存在軟、散、懶的情況;三是工作思路不夠創(chuàng)新，工作內(nèi)容不夠豐富，對(duì)工業(yè)企業(yè)的宏觀調(diào)控力度不夠。
六、提出整改措施
結(jié)合我局單位工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，提出了四項(xiàng)整改措施：一是紀(jì)委要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)部門工作紀(jì)律、上班紀(jì)律以及分解到各股室的各項(xiàng)工作任務(wù)按期進(jìn)行認(rèn)真督查，使機(jī)關(guān)作風(fēng)在短期內(nèi)有較大轉(zhuǎn)變。二是要對(duì)各股室、各位職工的崗位分工、工作任務(wù)分解進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，明確責(zé)任。按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)部門及局機(jī)關(guān)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，做到任務(wù)有人完成、責(zé)任有人承擔(dān)。三是要求各分管領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)各自分管工作召集一次分管股室的專題會(huì)議，結(jié)合工作實(shí)際，分析研究學(xué)習(xí)、工作、生活中存在的不足和問(wèn)題，就如何解決存在的問(wèn)題，促進(jìn)工作開(kāi)展拿出具體的辦法和措施。四是要采取有力措施、切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作效率，建立機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，以學(xué)習(xí)促進(jìn)職工素質(zhì)的提高和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)工作效率得到提高。
七、認(rèn)真整改落實(shí)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯改善
根據(jù)存在的問(wèn)題和不足，按照制定的整改措施認(rèn)真開(kāi)展了整改活動(dòng)，在整改中緊扣縣委政府提出的目標(biāo)任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)作風(fēng)問(wèn)題“細(xì)節(jié)決定成敗”的特征，重點(diǎn)從六個(gè)方面整改：
一是抓學(xué)習(xí)。制定完善了學(xué)習(xí)制度，解決了“不真學(xué)”、“不深學(xué)”的問(wèn)題。
二是抓紀(jì)律落實(shí)。建立完善了內(nèi)部紀(jì)律監(jiān)督、責(zé)任追究機(jī)制，解決了紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。
三是抓執(zhí)行力。完善了崗位責(zé)任制和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)機(jī)制，解決了責(zé)任不明確，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。
四是抓黨性修養(yǎng)。結(jié)合單位工作，認(rèn)真開(kāi)展好主題實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了實(shí)踐鍛煉，解決了黨性不強(qiáng)的問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要意義
中央和省、市一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)?？倳洀?qiáng)調(diào)全黨要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好。近年來(lái)，區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)穩(wěn)定、執(zhí)行決策部署、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題，干部隊(duì)伍中還存在大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。這些問(wèn)題的根源是干部作風(fēng)。如果干部作風(fēng)不轉(zhuǎn)變，勢(shì)必影響和損害區(qū)快速發(fā)展的良好局面。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力，樹(shù)立黨員干部的良好形象，是時(shí)代的要求、發(fā)展的需要、人民的期盼。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查找工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)、為民意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、廉政意識(shí)等方面存在的差距，站在促進(jìn)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行力的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保證措施抓緊抓好，抓出成效。
二、大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
（一）大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。近年來(lái)，通過(guò)不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，我區(qū)絕大多數(shù)干部作風(fēng)比較扎實(shí)，工作比較務(wù)實(shí)，能夠撲下身子，真抓實(shí)干。但是也有部分干部作風(fēng)漂浮，工作不深入、不扎實(shí)。通過(guò)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，要在全區(qū)干部隊(duì)伍中大力弘揚(yáng)說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，鋪下身子、埋頭苦干，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，一步一個(gè)腳印地扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，堅(jiān)決把區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，確保政令暢通。
（二）大力弘揚(yáng)迎難而上、敢打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，要在全區(qū)廣大干部中大力弘揚(yáng)不畏困難、敢想敢干的優(yōu)良作風(fēng)，敢于迎著困難上，不被困難和問(wèn)題嚇倒，大力弘揚(yáng)堅(jiān)持不懈、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，遇到困難有沖勁、韌勁，下決心攻克難關(guān)，解決問(wèn)題，大力弘揚(yáng)敢打硬仗、勇于勝利的優(yōu)良作風(fēng)，做到敢干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
（三）大力弘揚(yáng)廉潔自律、勤政為民的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)和廉政意識(shí)，在全區(qū)廣大干部中大力弘揚(yáng)廉潔高效、勤政為民，勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，做到廉潔自律、率先垂范。
（四）大力弘揚(yáng)服務(wù)基層、無(wú)私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)。通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，解決少數(shù)部門和干部隊(duì)伍中存在的沒(méi)有利益不作為、有了利益亂作為的問(wèn)題。大力弘揚(yáng)多服務(wù)、少索取、多幫忙、少添亂，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍，規(guī)范運(yùn)作、高效運(yùn)行的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決剎住“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不良作風(fēng)。
三、加大問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和執(zhí)行力的提高
（一）問(wèn)責(zé)內(nèi)容。
1、大局意識(shí)不強(qiáng)，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①對(duì)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力、消極應(yīng)付，不能按時(shí)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦事項(xiàng)并不能作出合理解釋的；
②不認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)政策規(guī)定，無(wú)正當(dāng)理由拒不執(zhí)行上級(jí)關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)的指示、決定和命令，或者執(zhí)行上級(jí)的指示、決定和命令不力的；
③對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中確定的協(xié)調(diào)事項(xiàng)，無(wú)正當(dāng)理由未能按期落實(shí)到位的；
④未認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，工作措施不力，引發(fā)群體性阻工事件的，或者處置阻工事件不力，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)造成不良影響的；
⑤對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)中涉及其他部門職權(quán)的事項(xiàng)，不積極協(xié)商的，或者協(xié)商沒(méi)有取得一致，未報(bào)經(jīng)上級(jí)裁決，擅作決定的；
⑥涉及重大項(xiàng)目建設(shè)的行政審批事項(xiàng)，不落實(shí)并聯(lián)審批有關(guān)規(guī)定，推諉扯皮，延長(zhǎng)審批時(shí)限的。
2、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)重大突發(fā)事件、重特大事故或重要情況的；
②采取行政措施不當(dāng)，侵害公眾利益，造成重大損失、引發(fā)嚴(yán)重、導(dǎo)致群眾大規(guī)模上訪以及決策失誤被新聞媒體曝光，造成惡劣影響的；
③違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或者行政強(qiáng)制措施，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的；
④截留、滯留、擠占或者挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金的；
⑤部門直接負(fù)責(zé)或者直接管理單位負(fù)責(zé)的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的；
⑥違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)，造成資金浪費(fèi)或國(guó)有資產(chǎn)流失的。
3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，有下列情形之一的，追究責(zé)任單位及其責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①在工作上“生、冷、硬”，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的；
②不按法定的職責(zé)、權(quán)限和程序履行公務(wù)的，或者“吃、拿、卡、要、報(bào)”的；
③違反企業(yè)意愿，向企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行攤派的，或者以共建、協(xié)商、評(píng)比、研討、培訓(xùn)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等形式向企業(yè)收取資費(fèi)的，或者以各種理由借用、占用企業(yè)資產(chǎn)的；
④對(duì)影響企業(yè)周邊環(huán)境、危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的違法行為，處理不及時(shí)、造成嚴(yán)重后果的；對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為，隱瞞不報(bào)、壓案不查、查而不結(jié)，或者推諉拖延，甚至縱容、包庇的；
⑤對(duì)上級(jí)交辦的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)，拒不辦理或者辦理不力的；
⑥公開(kāi)承諾的事項(xiàng)沒(méi)有兌現(xiàn)的。
4、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，有下列情形之一的，追究責(zé)任人相應(yīng)的責(zé)任。
①上班遲到早退，工作時(shí)間從事上網(wǎng)聊天、下棋打牌、炒股票等活動(dòng)的；
②違反規(guī)定，工作日中午飲酒，造成惡劣影響的；
③不遵守會(huì)議紀(jì)律，開(kāi)會(huì)隨意頂替，無(wú)故缺席，遲到早退的。
（二）問(wèn)責(zé)方式。
為切實(shí)解決以上突出問(wèn)題，對(duì)單位和個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)制。
對(duì)單位的問(wèn)責(zé)方式為:責(zé)令改正、責(zé)令寫出檢查、通報(bào)批評(píng)、效能告誡、取消年度評(píng)先資格、經(jīng)濟(jì)處罰等追究形式。
對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的問(wèn)責(zé)方式為：責(zé)令公開(kāi)道歉、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。
以上問(wèn)責(zé)形式可單獨(dú)使用或合并使用，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究計(jì)入本人廉政勤政檔案。
（三）問(wèn)責(zé)程序。
1、區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局為問(wèn)責(zé)承辦機(jī)關(guān)，對(duì)問(wèn)責(zé)線索進(jìn)行收集、整理和調(diào)查，制作和送達(dá)問(wèn)責(zé)文書。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)政府法制辦等有關(guān)部門依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。
2、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的決定機(jī)關(guān)為區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)委常委會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議根據(jù)調(diào)查情況，作出問(wèn)責(zé)或不問(wèn)責(zé)的決定，并確定責(zé)任追究方式。
四、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力的整體合力
（一）強(qiáng)化責(zé)任追究。
由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭，強(qiáng)化對(duì)干部作風(fēng)的責(zé)任追究。
1、完善副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政檔案，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政情況納入廉政勤政檔案，作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎(jiǎng)懲和提拔重用的依據(jù)。
2、強(qiáng)化專項(xiàng)效能監(jiān)察。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、企業(yè)投訴集中的問(wèn)題，定期開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察，對(duì)問(wèn)題比較集中的部門和單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。典型案件的處理一律公開(kāi)曝光。
3、對(duì)區(qū)內(nèi)各單位、各部門機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能進(jìn)行明察暗訪。每月對(duì)明察暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，在區(qū)廣播電視臺(tái)公開(kāi)曝光，并報(bào)區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。
4、單位年度內(nèi)被責(zé)令改正兩次的予以責(zé)令寫出檢查；被責(zé)令寫出檢查兩次的予以通報(bào)批評(píng)；被通報(bào)批評(píng)兩次的予以效能告誡。
5、對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的問(wèn)責(zé)，視情節(jié)根據(jù)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行。
6、責(zé)任追究情況隨時(shí)通過(guò)新聞媒體曝光或者在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。
（二）強(qiáng)化干部考核使用。
由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，強(qiáng)化干部考核使用。
1、受到區(qū)委、區(qū)政府年度工作嘉獎(jiǎng)和年度工作通報(bào)表?yè)P(yáng)的單位，全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議排名前3名的單位，其單位年度考評(píng)優(yōu)秀比例調(diào)高到20%。在全區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議中分類排序末位同時(shí)不滿意票達(dá)到和超過(guò)10%的，年終考核時(shí)對(duì)該單位實(shí)行“一票否決”。
2、紀(jì)檢監(jiān)察部門于每月5日前將責(zé)任追究結(jié)果送達(dá)組織人事部門，組織人事部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位和人員實(shí)施相應(yīng)的組織處理。
3、對(duì)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議連續(xù)兩年排后兩位的單位，根據(jù)干部管理權(quán)限對(duì)其班子進(jìn)行調(diào)整。屬垂直管理的部門向其上級(jí)主管部門提出調(diào)整建議。
4、年度內(nèi)單位被效能告誡兩次的，取消年度評(píng)先資格。
（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)廣播電視臺(tái)、區(qū)新聞中心配合，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。
1、大力宣傳加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義、主要內(nèi)容和基本要求。采取在區(qū)電視臺(tái)、區(qū)廣播電臺(tái)、《新區(qū)》開(kāi)辟專題專欄、推出系列專訪、組織系列評(píng)論和集中采訪等形式，凝聚各新聞媒體合力，宣傳全區(qū)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的舉措、進(jìn)展和取得的實(shí)際成效，形成加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的輿論強(qiáng)勢(shì)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。
2、大力宣傳干部作風(fēng)建設(shè)的正面典型。大力宣傳在干部作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、鮮活經(jīng)驗(yàn)、取得的成效，組織新聞媒體進(jìn)行集中采訪報(bào)道，尤其要注重宣傳通過(guò)績(jī)效考評(píng)、機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作在干部作風(fēng)建設(shè)方面形成長(zhǎng)效機(jī)制的成功典型。通過(guò)宣傳，使先進(jìn)典型成為學(xué)習(xí)榜樣，深入人心，使人們切實(shí)感受到加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大力量和推動(dòng)作用，樹(shù)立信心，凝聚力量。
3、對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)中反面典型進(jìn)行曝光。發(fā)揮新聞?shì)浾摫O(jiān)督作用，在區(qū)電視臺(tái)、區(qū)廣播電臺(tái)、《新區(qū)》等新聞媒體開(kāi)設(shè)“曝光臺(tái)”，對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)中被責(zé)任追究的，或其他造成嚴(yán)重影響的反面典型及時(shí)進(jìn)行曝光。對(duì)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的、問(wèn)題較為突出、整改不到位的單位和部門進(jìn)行追蹤報(bào)道，促進(jìn)問(wèn)題解決。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把干部作風(fēng)建設(shè)抓實(shí)抓好
下面，我就建設(shè)窗口踐行作風(fēng)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位作表態(tài)發(fā)言。
建設(shè)窗口的工作涉及基層百姓生活、企業(yè)投資發(fā)展、社會(huì)公用事業(yè)，向來(lái)是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)輿論的焦點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)眼中的重點(diǎn)。因此，我們工作的質(zhì)量好壞、服務(wù)能力的高低會(huì)直接影響社會(huì)對(duì)政府整體服務(wù)水平和作風(fēng)建設(shè)的評(píng)價(jià)，這個(gè)是我們建設(shè)窗口22名同志的共同認(rèn)知，它是壓力也是動(dòng)力，是緊箍咒更是護(hù)身符！
過(guò)去的一年，我們?cè)诟骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)和兄弟窗口幫助下，按照市區(qū)事權(quán)調(diào)整的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“最多跑一次”明確的目標(biāo)任務(wù)，克服了重重困難，基本實(shí)現(xiàn)市、區(qū)事權(quán)的平穩(wěn)交接。今年，我們要乘“作風(fēng)建設(shè)”的東風(fēng)在“提質(zhì)增效”上更上一層樓。
一、創(chuàng)新服務(wù)措施，方便企業(yè)群眾
圍繞人民群眾和企業(yè)發(fā)展所急、所盼、所需，我局加大創(chuàng)新力度，繼續(xù)深化三大舉措。一是繼續(xù)牽頭組織落實(shí)施工圖“多審合一”實(shí)施工作。施工圖審查實(shí)行一窗受理機(jī)制，依托行政服務(wù)中心投資項(xiàng)目綜合窗口一窗受理。同時(shí)取消圖審收費(fèi)，實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)。僅2018年第一季度就有15個(gè)項(xiàng)目完成了聯(lián)合圖審，為企業(yè)省下費(fèi)用50余萬(wàn)元。二是深化推行行政審批事項(xiàng)“一窗受理、集成服務(wù)”模式，牽頭設(shè)立公用事業(yè)綜合窗口。原先群眾需要跑各個(gè)管線相關(guān)單位征求意見(jiàn)后才能施工，改革后，管線審批由綜合窗口統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、窗口匯總出具意見(jiàn)等環(huán)節(jié)來(lái)簡(jiǎn)化群眾辦事，通過(guò)增加我們內(nèi)部工作量從而減少群眾跑腿數(shù)這“一增一減”的方式實(shí)現(xiàn)改革的目的。三是與鎮(zhèn)街一道深化推進(jìn)住房保障工作。區(qū)政府出臺(tái)了《紹興市越城區(qū)（高新區(qū)）公共租賃住房日常化受理實(shí)施細(xì)則》，改變了紹興市區(qū)一直以來(lái)采取的固定時(shí)間節(jié)點(diǎn)受理公租房申請(qǐng)的模式，實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)住房保障業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理常態(tài)化。在業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理方式上，通過(guò)在社區(qū)、鎮(zhèn)街就近受理，盡量考慮方便群眾辦事。
二、加強(qiáng)效能考評(píng)，暢通責(zé)任追究機(jī)制
我們將把制度建設(shè)、效能評(píng)價(jià)、考核問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化責(zé)任追究，塑造風(fēng)正氣順、奮發(fā)向上的建設(shè)部門形象。一是加強(qiáng)科室建設(shè)，完善管理制度。建設(shè)窗口制定了相應(yīng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善窗口服務(wù)工作守則、窗口工作紀(jì)律“十不準(zhǔn)”等8項(xiàng)管理制度，充分發(fā)揮科室成員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，努力帶出一支業(yè)務(wù)嫻熟、精力充沛、密切協(xié)作的工作團(tuán)隊(duì)。二是加大作風(fēng)問(wèn)責(zé)。對(duì)因個(gè)人作風(fēng)原因?qū)е轮行墓ぷ?、重點(diǎn)項(xiàng)目延誤，部門形象受損的，一次查實(shí)誡勉談話、兩次查實(shí)換崗、三次查實(shí)待崗甚至辭退，目前已有一位同志收到了2018年首份“效能問(wèn)責(zé)通知書”。三是實(shí)行責(zé)任倒查。對(duì)查實(shí)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在問(wèn)題的個(gè)人，不僅要追究當(dāng)事人的責(zé)任，同時(shí)在處理上堅(jiān)持下查和上究，責(zé)成科室負(fù)責(zé)人、甚至分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照檢查管理上存在的失誤。
三、亮出黨員身份，展示黨員風(fēng)采。積極響應(yīng)“亮出黨員身份，展示黨員風(fēng)采”的口號(hào)，讓黨員成為帶動(dòng)身邊群眾，成為優(yōu)化服務(wù)的標(biāo)兵，以實(shí)際行動(dòng)為普通干部群眾樹(shù)立榜樣，讓窗口其它同志真正認(rèn)識(shí)到“人人是窗口，個(gè)個(gè)是形象”，自覺(jué)展現(xiàn)和維護(hù)良好的建設(shè)窗口形象。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是推動(dòng)招商引資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境主要存在的主要的問(wèn)題，開(kāi)展整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容。市委、市政府召開(kāi)這樣的會(huì)議，充分表明了市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)和整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的決心，我們做為一個(gè)鄉(xiāng)企干部要從自身做起，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)投身優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感、責(zé)任感和自覺(jué)性。
鄉(xiāng)企部門以前是一個(gè)行業(yè)管理部門，20__年省政府機(jī)構(gòu)調(diào)整為一個(gè)綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，也從以前的事業(yè)單位變成為直屬機(jī)構(gòu)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，也是中小企業(yè)局，一、二、三產(chǎn)業(yè)都有，既是農(nóng)口部門，也是工業(yè)口部門，也是社會(huì)關(guān)注的重要部門。今年來(lái)隨著國(guó)家對(duì)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的重視，一系列關(guān)于政策的執(zhí)行、財(cái)政持持資金的分配、財(cái)政扶持資金的管理和監(jiān)督，特別是當(dāng)前各項(xiàng)改革舉措，都涉及到企業(yè)利益。其職能履行得如何，直接影響黨和政府的形象，事關(guān)黨和政府與人民群眾的關(guān)系。因此，我們鄉(xiāng)企干部一定要提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)中心意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)擺正個(gè)人與單位、單位與社會(huì)、財(cái)政扶持資金與黨和政府以及人民群眾的關(guān)系，把這次優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)貫穿于本部門自身建設(shè)、各項(xiàng)管理和改革之中，落實(shí)到為實(shí)現(xiàn)民營(yíng)倔起目標(biāo)而努力奮斗的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。
在日常工作中自身存在著為基層單位和廣大企業(yè)服務(wù)觀念淡薄的問(wèn)題，辦事拖拉現(xiàn)象；在廉潔自律等制度方面，自我要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高；有安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，不能深入基層等現(xiàn)象。這些問(wèn)題的存在，影響了鄉(xiāng)企干部在黨和人民群眾中的威信和形象，必須堅(jiān)決徹底地加以解決。因此，我們必須把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)作提高財(cái)政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的良好契機(jī)，借助社會(huì)各界和人民群眾的力量，幫助我們查找并解決自身建設(shè)存在的問(wèn)題，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做一個(gè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)廉潔的鄉(xiāng)企干部。
隨著中小企業(yè)的改革措施的不斷推進(jìn)，中小企業(yè)部門承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越重，管理的范圍越來(lái)越廣，自身的工作責(zé)任也在不斷增加。這些改革措施的推進(jìn)和實(shí)施，使中小企業(yè)部門更加成為社會(huì)各界所關(guān)注的熱點(diǎn)部門，成為對(duì)咸陽(yáng)投資環(huán)境和對(duì)外形象的影響最直接的部門，也是最能體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境好壞的部門。中小企業(yè)糸統(tǒng)干部的服務(wù)態(tài)度和工作方式，將直接影響社會(huì)各部門、各單位對(duì)這些改革效果的評(píng)價(jià)，如果我們不抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和自身作風(fēng)建設(shè)，這些改革措施的推行將會(huì)遇到更大的阻力，甚至導(dǎo)致有些改革措施的失敗。因此，加強(qiáng)我局干部自身的作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)各項(xiàng)改革措施顯得十分重要。我們一定要把干部自身作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)大事抓緊抓好，努力為企業(yè)搞好服務(wù)賦予的財(cái)權(quán)、事權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保各項(xiàng)改革措施順利向前推進(jìn)。
自己做為一個(gè)公務(wù)員，要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，樹(shù)立宗旨意識(shí)，牢記光榮使命，改進(jìn)工作作風(fēng)，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中努力做到：
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)市委書記、副書記講話的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛深入地開(kāi)展以勤政為民，廉潔奉公、對(duì)黨負(fù)責(zé)，讓人民滿意為主要內(nèi)容的宗旨教育和職業(yè)道德教育，澄清模糊認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“九種意識(shí)”，積極主動(dòng)深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，把服務(wù)對(duì)象和廣大人民群眾關(guān)心的問(wèn)題作為重點(diǎn)課題，進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大基層同志面對(duì)面進(jìn)行交流，接受教育。
二是認(rèn)真做好對(duì)照排查工作，主要針對(duì)自身工作作風(fēng)方面存在的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、執(zhí)法行為不公、廉潔自律不嚴(yán)等問(wèn)題認(rèn)真排查。對(duì)排查的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的梳理、分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，挖根源、找差距，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。在自我排查的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，誠(chéng)懇接受廣大群眾的監(jiān)督。
三是針對(duì)排查出的問(wèn)題認(rèn)真反思，制定具體詳實(shí)、操作性強(qiáng)的整改方案。重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面進(jìn)行整改：一是完成任務(wù)方面：主要包括對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，有沒(méi)有責(zé)任感和緊迫感，是否在落實(shí)上下功夫，完成的效果如何。二是執(zhí)行政策方面：主要包括未用足用活國(guó)家政策；政策滯后于形勢(shì)的發(fā)展，執(zhí)行市委政府出臺(tái)的政策打折扣的現(xiàn)象。三是在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面：主要包括如何確立一切為企業(yè)著想，一切為納稅人服務(wù)的意識(shí)，讓投資者滿意，確保做到為企業(yè)工作特事特辦、急事急辦、難事巧辦；如何在服務(wù)承諾上下功夫，查處利用手中的權(quán)力亂卡亂罰現(xiàn)象。對(duì)社會(huì)各界反映的突出問(wèn)題，能改的立即整改，不能立即整改的，在做好宣傳解釋工作的同時(shí)，制定限期整改措施。