時間：2024-01-10 10:30:40
導(dǎo)語：在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵循環(huán)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)活動的行為準(zhǔn)則之一，以降低消耗、減少排放（reduce），重復(fù)使用（reuse），循環(huán)利用（recycle），可再生（renewable），可替代（replace），恢復(fù)和重建（recovery）（稱為“6R”原則）為宗旨，每一原則對實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是不可少的。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式是“資源—產(chǎn)品—廢物排放”的開放模式，而區(qū)別于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，倡導(dǎo)的是“資源—產(chǎn)品—再生資源”的封閉式模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅要關(guān)心經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還要關(guān)心子孫后代的生存，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要考慮經(jīng)濟(jì)總量的提高，還要考慮生態(tài)承載能力，把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來[1]。我們要選擇以無形的、邊際效益遞增的知識資源為主的、減少物質(zhì)資源消耗和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，走以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路，從而改變過去的“先污染，后治理”的以資源高消耗、高排放、高污染的傳統(tǒng)的資源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全面落實可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇，雖然任務(wù)艱巨，但意義重大。那么，在增加人造財富的同時，要想最大限度地減少對自然生態(tài)環(huán)境的損害，并且逐漸恢復(fù)和修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式這種新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式的要求最大限度地實現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)利用、循環(huán)利用各種廢棄物，并相應(yīng)地進(jìn)行新的產(chǎn)業(yè)布局、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計、尋求無廢生產(chǎn)。隨著人均消費水平的不斷提高和人口日益增多，人類可持續(xù)生存和社會可持續(xù)發(fā)展的唯一模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。只有當(dāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式這種模式成為全人類所共同遵循的模式時，人類社會才可能真正走向可持續(xù)發(fā)展道路。所以我國應(yīng)以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo)，按照減量化、再利用、資源化的原則加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并以達(dá)到物質(zhì)無限循環(huán)利用，廢棄物零排放為最高境界和目標(biāo)[2]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在給全球帶來全新的環(huán)境效益的同時，也給人們帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，是經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境利益兼而有之的“雙贏”經(jīng)濟(jì)，是21世紀(jì)解決環(huán)境問題的最佳選擇[3]。
2利用納米生物制藥技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
2.1納米生物制藥技術(shù)“納米生物制藥技術(shù)”是納米技術(shù)在生物制藥領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用。“納米生物制藥”是一門結(jié)合“納米科學(xué)”與“生物制藥”的重大高新技術(shù)領(lǐng)域。納米制造技術(shù)是21世紀(jì)的關(guān)鍵技術(shù)之一，是近期國內(nèi)外研究的熱點領(lǐng)域，中國已經(jīng)在這個領(lǐng)域已取得眾多科技成果。多數(shù)科技強國都將納米科技領(lǐng)域作為戰(zhàn)略制高點和科技優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。國家科委的“攀登計劃”和科技部的“973”計劃、“863”計劃、星火計劃、火炬計劃等，都給予納米科技以人力、資金支持?！凹{米生物制藥”技術(shù)的發(fā)展是中國新的中長期戰(zhàn)略計劃的科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱（2006～2020）專門針對的關(guān)鍵領(lǐng)域。中國已經(jīng)成功吸引了很多國外的制藥公司建立先進(jìn)的藥物研發(fā)業(yè)務(wù)，并且這些企業(yè)在從事“納米生物制藥”技術(shù)的研發(fā)上已經(jīng)取得了較好的成果。納米生物制藥藥物與傳統(tǒng)分子藥物相比的最大優(yōu)點在于，納米生物制藥藥物的鏈接或載帶的功能基團(tuán)活性中心多，可以實現(xiàn)治療與療效跟蹤同步化；材料具有的多孔、中空、多層等性能優(yōu)越的結(jié)構(gòu)特性，利用納米顆粒的小尺寸效應(yīng)容易進(jìn)入細(xì)胞，易于藥物緩釋控制，便于生物降解或吸收而實現(xiàn)高療效。因此，在保證藥效的前提下，由于藥物用量減少，比較容易實現(xiàn)低毒性，減輕藥物的毒副作用。理想的納米生物制藥藥物載體具有合適的粒徑與形狀和適宜的制備及提純方法，可生物降解；具有較高的載藥量；具有較高的包封率；具有較長的體內(nèi)循環(huán)時間毒性較低或沒有毒性[4]。納米生物制藥技術(shù)一門跨學(xué)科的新型技術(shù)，被認(rèn)為是本世紀(jì)國家之間競相技術(shù)競爭的戰(zhàn)略制高點。
2.2利用納米生物制藥技術(shù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其要依靠科技。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種技術(shù)范式的革命，替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)構(gòu)成循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛表示，我國生物制藥產(chǎn)業(yè)資源型、污染型和粗放型的特點仍然存在；具有高附加值和環(huán)保優(yōu)勢的制劑產(chǎn)品在出口上還有較大差距；具有優(yōu)秀基礎(chǔ)的生物制藥產(chǎn)品仍未形成國際核心競爭力；多國貿(mào)易保護(hù)措施升級的勢頭之下，中國生物制藥產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程依舊緩慢，這些都是醫(yī)藥工業(yè)“十二五”期間需要解決的重要課題。我國生物制藥產(chǎn)業(yè)以前走的是高投入、高消耗、低產(chǎn)出的發(fā)展模式。今后要充分利用納米生物制藥技術(shù)等科技力量，重點組織開發(fā)有重大推廣意義的節(jié)約資源的納米生物制藥產(chǎn)品。充分利用納米生物制藥技術(shù)替代有毒有害原材料或產(chǎn)品。充分利用納米生物制藥技術(shù)減少環(huán)境污染，逐步實現(xiàn)“三廢”零排放，有效回收利用材料和逐步完善回收處理技術(shù)，突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。利用納米生物制藥技術(shù)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路是一項龐大的系統(tǒng)工程，并且利用我國納米生物制藥技術(shù)研究的不斷深入，從而產(chǎn)生大量的創(chuàng)新性知識，并促進(jìn)微電子技術(shù)、新材料新能源技術(shù)、納米技術(shù)、生物制藥技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，進(jìn)而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級換代，改變過去那種高耗低效的工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，謀求新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。這樣，利用納米生物制藥技術(shù)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路將在全社會產(chǎn)生“牽一發(fā)而動全身”的效應(yīng)。納米生物制藥產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)的一部分，特別是知識經(jīng)濟(jì)的一部分，是一門全新的學(xué)科，是區(qū)別于先前那種高耗低效的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，面對稀缺的自然資源而謀求新的發(fā)展生機的一種新型經(jīng)濟(jì)模式。西方發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會因為納米生物制藥產(chǎn)業(yè)的興起而改變。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對發(fā)達(dá)國家來講，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢；循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)對發(fā)展中國家來說是挑戰(zhàn)，同時也是發(fā)展和機遇。面對這種挑戰(zhàn)和機遇，一個擁有大量高素質(zhì)人力資源和持續(xù)創(chuàng)新能力的發(fā)展中國家國家將具備發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，完全有可能乘勢而上，趕超發(fā)達(dá)國家。為支持引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各相關(guān)部門都異常關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)將其作為調(diào)整結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和重要力量，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成新的增長點。中國國家發(fā)改委牽頭編寫的《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》即將出臺。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并不是全都“另起爐灶”，實質(zhì)上我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級與培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有極深的內(nèi)在聯(lián)系。據(jù)悉，近日國務(wù)院正式的《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011～2015年）》，已經(jīng)將培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之中。新材料、智能裝備受政策照顧。因此，納米生物制藥技術(shù)，作為一個能產(chǎn)生大量的自主創(chuàng)新知識，并能帶動微電子技術(shù)、新材料新能源技術(shù)、納米技術(shù)、生物制藥技術(shù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的重大高新技術(shù)，必將成為從而推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)。目前美國、日本等國都明確將納米生物制藥技術(shù)作為其納米科學(xué)技術(shù)重點發(fā)展的戰(zhàn)略方向，其他國家必然在這一領(lǐng)域也會展開激烈的科技競爭。納米生物制藥技術(shù)的發(fā)展是中國新的中長期戰(zhàn)略計劃的科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（2006～2020）專門針對的關(guān)鍵領(lǐng)域。因此，采用科學(xué)的方法分析納米生物制藥相關(guān)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，分析各國在納米生物制藥研究上的實力，明確我國納米生物制藥技術(shù)在國際上的地位并對發(fā)展趨勢作預(yù)測，從宏觀層面可以對納米生物制藥發(fā)展戰(zhàn)略研究、納米生物制藥科研項目規(guī)劃、納米生物制藥的產(chǎn)業(yè)化策略研究提供依據(jù)，從微觀層面可以為其科學(xué)研究項目的具體實施路線及企業(yè)發(fā)展策略提供指導(dǎo)下面研究各國在納米生物制藥研究上的實力分布情況并對發(fā)展趨勢作預(yù)測。
3納米生物制藥技術(shù)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢
3.1收集數(shù)據(jù)的方法專利是反映技術(shù)創(chuàng)新最為標(biāo)準(zhǔn)詳實的載體，能催生和保護(hù)技術(shù)。因此從專利的角度出發(fā)了解和把握全球納米生物制藥領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，為我國的戰(zhàn)略研究和科學(xué)決策提供支持，具有非常重要的作用和意義。為此，雖然存在一些缺陷，我們利用專利作為知識產(chǎn)權(quán)情況的代表對創(chuàng)新績效進(jìn)行調(diào)查、對比、分析、預(yù)測。我們用勒努瓦和赫倫（Lenoir&Herron）[5]的搜索策略勒努瓦檢查了各種各樣的搜尋策略，提供一種搜索辦法這種方法使用了32個與生物和制藥相關(guān)的包括標(biāo)題，摘要關(guān)鍵詞的關(guān)鍵詞PLUS?的檢索詞去鑒定中國納米技術(shù)方面的文獻(xiàn)，來找到一個高精度的納米生物制藥文獻(xiàn)的查詢辦法。專利數(shù)據(jù)來源于“DerwentInnovationsIndex”數(shù)據(jù)庫檢索時間為2012年2月6日。時間為1992～2011年2年時間段。
3.2納米生物制藥技術(shù)發(fā)展趨勢美國、日本、中國在納米生物制藥領(lǐng)域的專利授權(quán)總數(shù)目前最多，我們選擇這三個國家進(jìn)行分析、預(yù)測。納米生物制藥領(lǐng)域的專利授權(quán)的數(shù)量，是專利信息的重要內(nèi)容之一，它是科學(xué)技術(shù)知識積累的反映，它的多寡反映了發(fā)明創(chuàng)造活動的活躍程度，所以其數(shù)量可以直接或間接地反映出該國科學(xué)技術(shù)以及相關(guān)事物的現(xiàn)狀與前景，說明了該技術(shù)受到重視的程度，該國對世界市場吸引力程度。為了更加全面地探索和預(yù)測三個納米生物制藥論文生產(chǎn)巨頭的納米生物制藥論文生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行以下處理。我們用Loglet（theonlineLogletlacurvefittingsystem）①曲線擬合系統(tǒng)對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行羅吉斯蒂曲線（Logisticcurve）[6]擬合，俗稱“S曲線”。輸入的數(shù)據(jù)是這個國家的納米生物制藥技術(shù)專利每年相應(yīng)的專利數(shù)。Loglet實驗系統(tǒng)隨后將進(jìn)行曲線擬合和自動產(chǎn)生一個S曲線。然而，在分析之前，我們將先介紹在本研究中使用的S曲線模型。本研究利用的S曲線模型是根據(jù)Loglet實驗室模型。Loglet實驗?zāi)Ｐ偷腟曲線方程如下：（1）其中，Yt和t分別代表S曲線的因變量和時間變量，α和β是模型的參數(shù)。S曲線有兩個重要特征：一是函數(shù)隨著時間t的增加直至無窮大而趨于常數(shù)，常數(shù)是函數(shù)的飽和值；二是增長曲線具有一個拐點，Loglet實驗曲線模型的拐點可以對方程（1）應(yīng)用公式求得。我們可以證明，方程（1）的拐點是：其中，Yinf和Tinf分別是在拐點時的專利數(shù)量和時間。在拐點之前，函數(shù)值的增長速度越來越快；在拐點之后，函數(shù)值的增長速度越來越慢，逐漸趨于零。羅吉斯蒂曲線如圖1～圖3所示，一般分為三個階段，剛開始是發(fā)展較慢的初級階段，接著是急劇增長的中期階段，最后是增長速度變慢直至飽和的平穩(wěn)的后期階段。本研究想要探索納米生物制藥論文發(fā)展趨勢，并預(yù)測這一發(fā)展趨勢。我們把納米生物制藥技術(shù)專利數(shù)量從10%開始達(dá)到極限值的90%所需要的時間定義為該國納米生物制藥技術(shù)成長所需要的中期階段。根據(jù)圖1，美國的納米生物制藥領(lǐng)域的專利授權(quán)數(shù)在2002年達(dá)到拐點后繼續(xù)增長7.9年，并會達(dá)到飽和狀態(tài)。達(dá)到飽和狀態(tài)后，美國將每年授權(quán)大約1506個專利。比較圖1～圖3不同的極限值，可以顯示日本將在該領(lǐng)域達(dá)到飽和狀態(tài)后專利授權(quán)數(shù)比美國和中國少得多。中國在納米生物制藥領(lǐng)域的專利授權(quán)數(shù)上雖然起步比美國和日本慢得多，但發(fā)展很快。這主要是中國中長期戰(zhàn)略計劃的科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（2006～2020）等大量的相應(yīng)政策的支持。
1、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國通過制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實現(xiàn)對外貿(mào)易的長期、持久、穩(wěn)定、健康地增長。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類對自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們在可持續(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實踐對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動和社會活動等對自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)?？梢?兩者的目標(biāo)是一致的,都強調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。
三、我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素
1、粗放型的外貿(mào)增長方式。長期以來,對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題。這種增長方式導(dǎo)致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。
2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國出口產(chǎn)品多為勞動密集型的初級產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來,我國出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,我國陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。
四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
面對我國傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認(rèn)識到,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢下,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個方面來協(xié)調(diào)我國對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
1、正確認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步,提高我國出口產(chǎn)品的競爭力,從而促進(jìn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看,要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國外向型經(jīng)濟(jì)政策,在重視對外貿(mào)易工作的同時,要加快國內(nèi)貿(mào)易和國內(nèi)市場的建設(shè),加快培育國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。
2、調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對出口產(chǎn)品來說,就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價值;對進(jìn)口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對外貿(mào)易發(fā)展中對資源的過度消耗。在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi),一是要遏制對部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點,培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵環(huán)?？萍紕?chuàng)新等。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】 工業(yè)園區(qū)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展策略
中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1 園區(qū)基本概況
1.1區(qū)位概況
登封市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于登封市大金店鎮(zhèn)東部。北部為鄭少洛高速，原國道207及原省道223從規(guī)劃區(qū)內(nèi)部穿過，鄭登快速通道位于規(guī)劃區(qū)北部，南部有統(tǒng)配煤礦鐵路，交通優(yōu)勢明顯。
2009年，園區(qū)被確定為河南省高溫元件產(chǎn)業(yè)集群，被列為鄭州市重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被評為鄭州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位； 截止2011年年底，登封市高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)企業(yè)營業(yè)收入34.81億元，完成稅收3828萬元，從業(yè)人員3230人。2012年，被評為中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強園區(qū)和中國產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
1.2土地利用現(xiàn)狀
園區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀建設(shè)用91.54公頃，非建設(shè)用地758.48公頃。
現(xiàn)狀建設(shè)用地中，村莊建設(shè)用地為67.1公頃，占建設(shè)用地總量的74.1％；工業(yè)用地17.39公頃，占建設(shè)用地總量的18.9％；其余為道路廣場、公共設(shè)施、市政設(shè)施等類型用地。
工業(yè)用地主要位于園區(qū)管委會東北側(cè)，近年來有逐步向周邊擴展態(tài)勢。
目前園區(qū)內(nèi)有一座中學(xué)，企業(yè)16家，5個行政村，13個自然村莊。除此外，規(guī)劃區(qū)南部現(xiàn)有35KV變電所一座，主變?nèi)萘繛?X6300KVA ；西北部有110KV變電所一座，為規(guī)劃區(qū)及整個大金店鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)，主變?nèi)萘繛?X40MVA。近年來，政府加大投資力度，不斷完善登封市高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)內(nèi)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1．3現(xiàn)狀發(fā)展特征
1）高溫元件產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)集聚，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出
目前園區(qū)有16家企業(yè)，其中14家從事高溫元件制造、新材料制造，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到園區(qū)總產(chǎn)值的90%以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，基本形成以高溫原件和新材料產(chǎn)業(yè)為主，相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔的整體發(fā)展態(tài)勢。
2）增長勢頭迅猛，經(jīng)濟(jì)效益逐年攀升
截止到2012年11月，園區(qū)完成企業(yè)收入33.31億元，全年完成36億元收入，同比增長25%.
2012年全年完成投資5.86億元，同比增長41%。
3）整體建設(shè)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善
近年來，園區(qū)加大了對市政基礎(chǔ)設(shè)施投資，新建一批市政項目，初步形成兩縱三橫的管道網(wǎng)架；園區(qū)自來水廠已投入生產(chǎn)，目前已向企業(yè)及周邊居民實施供水；園區(qū)燈光照明工程目前逐步實施，園區(qū)污水處理廠目前已啟動。
4）區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，區(qū)域交通條件優(yōu)越
規(guī)劃區(qū)與大金店鎮(zhèn)區(qū)僅一河之隔，公共服務(wù)設(shè)施及市政基礎(chǔ)設(shè)施可與鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)共享；
現(xiàn)狀：園區(qū)南部有統(tǒng)配煤礦鐵路，北部有鄭少洛高速公路，西北部有國道207，現(xiàn)狀省道323；
規(guī)劃中的鄭登快速通道在園區(qū)北部與規(guī)劃省道321相接，有利于園區(qū)與鄭州市區(qū)快速聯(lián)系；
規(guī)劃省道321、323貫穿園區(qū)，便于園區(qū)東西南北向與外界相連。
5）土地存量充足，空間發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
園區(qū)總用地面積約8.52平方公里，規(guī)劃范圍內(nèi)用地多為農(nóng)林用地，可用于未來產(chǎn)業(yè)拓展及生活配套。
6）自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美
園區(qū)西側(cè)為太后廟河，南側(cè)為穎河，顧家河從園區(qū)中部東西向穿越，北側(cè)為山地丘陵，園區(qū)內(nèi)部大氣質(zhì)量良好，凈化度高，常年符合國家一級標(biāo)準(zhǔn)。
2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇
2.1中國高溫元件行業(yè)發(fā)展趨勢
過去8年，中國鎢鉬需求復(fù)合增長率在10%左右，預(yù)計未來幾年將維持在7%左右，中國的鎢產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了較快速度的發(fā)展，鎢年需求量從2004年1.85萬噸金屬量提升至2011年的3.80萬噸金屬量，年復(fù)合增長率為10%；鎢產(chǎn)業(yè)鏈也在不斷完善，越來越多的企業(yè)向鎢深加工方向發(fā)展，硬質(zhì)合金產(chǎn)量穩(wěn)步增長，技術(shù)水平逐年提高，與國外的差距也在不斷縮小。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整將是未來鎢行業(yè)發(fā)展趨勢，其中高端硬質(zhì)合金產(chǎn)品將是發(fā)展重點。預(yù)計未來幾年中國鎢鉬需求將快速增長。
中國硬質(zhì)合金產(chǎn)能達(dá)到4.00萬噸，產(chǎn)量約2.00-2.50萬噸，且多數(shù)是低端產(chǎn)品，產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，而利潤率高的高端硬質(zhì)合金則大量需要進(jìn)口（譬如國內(nèi)高端數(shù)控刀具80%需要進(jìn)口），因此大力發(fā)展高端硬質(zhì)合金產(chǎn)品并實現(xiàn)進(jìn)口替代是國內(nèi)鎢業(yè)公司的發(fā)展機遇和方向。
2.2企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)值
從登封市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀企業(yè)數(shù)量及生產(chǎn)總值占園區(qū)總產(chǎn)值90%以上，可以看出，高溫元件產(chǎn)業(yè)及新材料產(chǎn)業(yè)占有絕對主導(dǎo)地位。
2.3自身發(fā)展條件
1）歷史發(fā)展悠久，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚
上世紀(jì)90年代，以鎢鉬為原材料的高溫元件制造業(yè)開始在園區(qū)落戶發(fā)展，經(jīng)過近30年的不斷沉淀，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大，基礎(chǔ)愈發(fā)牢固。
2）擁有眾多的高溫元件制造熟練技術(shù)工人
起步期，高溫元件制造企業(yè)多為本地人創(chuàng)建，隨著時間推移，本地農(nóng)民不斷進(jìn)入企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民到技術(shù)工人的轉(zhuǎn)變，群體逐漸壯大。
3）擁有龐大而相對穩(wěn)定的銷售網(wǎng)絡(luò)
大金店人為拓寬銷售高溫元件銷售渠道，走南闖北，不斷發(fā)掘新興市場，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國，逐步走出國門，邁向世界。
以鄭州建業(yè)高溫材料有限公司為例，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，海外市場主要以德國、意大利、韓國、日本、烏克蘭、俄羅斯、美國、加拿大等40多個國家和地區(qū)。
4）同類行業(yè)不斷積聚，發(fā)展勢頭迅猛
目前，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)16家，據(jù)園區(qū)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2013年，園區(qū)擬入住高溫元件加工企業(yè)11家，擬投資規(guī)模達(dá)10億元，發(fā)展勢頭迅猛。
2.4小結(jié)
結(jié)合登封市高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)優(yōu)越的資源優(yōu)勢和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加上河南省區(qū)域發(fā)展背景，為高溫元件及新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件，高溫元件及新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，結(jié)合登封市高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展，確定登封市高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為：高溫元件及新材料產(chǎn)業(yè)。
3主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和建議
結(jié)合園區(qū)內(nèi)部新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及現(xiàn)有市場發(fā)展導(dǎo)向，在以鎢鉬為原材料、耐火高溫元件、醫(yī)療包裝新材料的基礎(chǔ)上，與國內(nèi)外大型高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行合作，大力發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新材料產(chǎn)業(yè)。
3.1 對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造升級
以鎢鉬為原材料的高溫元件及新材料產(chǎn)業(yè)是園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，結(jié)合國家、河南省、鄭州市產(chǎn)業(yè)定位，圍繞專業(yè)園區(qū)發(fā)展要求，從園區(qū)現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)入手，在已形成的高溫元件及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)上，發(fā)揮園區(qū)現(xiàn)有優(yōu)勢，以完善高溫元件產(chǎn)業(yè)鏈為基本途徑，以增加產(chǎn)品附加值為根本目的，依靠科技進(jìn)步，從精、深加工及綜合利用入手，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，上規(guī)模、成批量，培育高溫元件支柱產(chǎn)業(yè)，著力打造競爭力強、效益好的特色產(chǎn)業(yè)基地。以市場為導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，經(jīng)營創(chuàng)新等系列措施做大，做強一批骨干企業(yè)，并帶動同一產(chǎn)業(yè)鏈上的中小型企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。
3.2 引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)
園區(qū)在發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，也要積極引進(jìn)和培育新興產(chǎn)業(yè)，如藍(lán)寶石制造等，這類產(chǎn)業(yè)附加值高．對環(huán)境基本沒有影響，屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并且結(jié)合了未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，行業(yè)前景相對明朗，同時結(jié)合了園區(qū)現(xiàn)有耐火材料發(fā)展良好的基礎(chǔ)，對園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展有重要作用，為實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，園區(qū)應(yīng)該未雨綢繆，及早策劃，通過規(guī)劃建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，美化環(huán)境，提升城市品質(zhì)。
3.3發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗，更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。園區(qū)面臨水資源，土地和環(huán)境承載力等多個方面的束縛與壓力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅可以改善目前的狀況，使企業(yè)減少對稀缺資源的依賴程度，而且也是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑和實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。
[參考文獻(xiàn)]
論文摘要：長期以來,我國對外貿(mào)易都是以粗放式發(fā)展道路為主:出口產(chǎn)品高耗能且附加值低,且某些進(jìn)口資源過度依賴國外市場。粗放式發(fā)展道路與循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了諸多矛盾,面臨著很多制約因素,產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。在世界各國越來越重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的國際大背景下,要實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一條緊迫而有效的路徑。本文在深刻剖析我國傳統(tǒng)外貿(mào)增長方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的種種矛盾以及所面臨的外貿(mào)環(huán)境的基礎(chǔ)上,提出了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實現(xiàn)我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。
一、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵研究
1、對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個組成部分,位于流通環(huán)節(jié),它要求一國通過制定與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、社會可持續(xù)發(fā)展等相協(xié)調(diào)的外貿(mào)戰(zhàn)略與政策,促使對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益的高度統(tǒng)一,實現(xiàn)對外貿(mào)易的長期、持久、穩(wěn)定、健康地增長。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)下,建立在資源不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,它以資源重復(fù)利用、循環(huán)利用、永續(xù)利用為核心,以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一為目標(biāo),以減量化、再利用、再循環(huán)為原則,按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是一致的?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類對自己與自然的關(guān)系進(jìn)行深刻的反思后提出的全新的發(fā)展思想和發(fā)展戰(zhàn)略,資源的持續(xù)利用和生態(tài)的可持續(xù)性保持是可持續(xù)發(fā)展的首要條件,也是可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)志,它要求經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載力。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是人們在可持續(xù)發(fā)展思維的引導(dǎo)下產(chǎn)生的一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和發(fā)展模式,循環(huán)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想是以最小的資源、環(huán)境為代價獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展空間,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的雙贏。因此可以說,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是實踐對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展本質(zhì)上是一致的。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)是一致的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,它強調(diào)資源的重復(fù)利用、循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)一方面通過減少資源的使用量和廢棄物的資源化減輕了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對自然資源的需求壓力,使得自然資源可持續(xù)利用;另一方面通過減少廢棄物的排放量,降低環(huán)境的污染程度,把人類的經(jīng)濟(jì)活動和社會活動等對自然資源和環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度,從而保護(hù)環(huán)境,實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展是以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相結(jié)合為目標(biāo)?？梢?兩者的目標(biāo)是一致的,都強調(diào)資源消耗和環(huán)境影響的最小化。
三、我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素
1、粗放型的外貿(mào)增長方式。長期以來,對外貿(mào)易特別是出口貿(mào)易實施了“高投入、高消耗、高污染、低收益”的數(shù)量型發(fā)展模式,外貿(mào)企業(yè)在追求利潤最大化目標(biāo)引導(dǎo)下,一味追求規(guī)模和速度,很少考慮環(huán)境保護(hù)和資源消耗問題。這種增長方式導(dǎo)致了對資源的掠奪性開采和對環(huán)境的肆意破壞,造成資源的浪費、環(huán)境的污染以及發(fā)展后勁的削弱。
2.低層次的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。在出口結(jié)構(gòu)方面,我國出口產(chǎn)品多為勞動密集型的初級產(chǎn)品和低附加值、低技術(shù)含量的工業(yè)制成品。近年來,我國出口貿(mào)易額最大的五大行業(yè)分別為:機械、電子、電子設(shè)備制造業(yè),紡織業(yè),化工原料及化工制成品制造業(yè),金屬制品業(yè)和采掘業(yè),其產(chǎn)品出口額占當(dāng)年出口總額的2/3以上,這些行業(yè)大都是污染嚴(yán)重的行業(yè),并且,各行業(yè)在出口迅速增加的情況下,環(huán)境污染程度有所上升。在進(jìn)口結(jié)構(gòu)方面,進(jìn)口商品中能源和原材料不斷增加,如原油、化工材料、鐵礦石、鋼材等,這些作為投入品的原料型產(chǎn)品都是高能耗的,在生產(chǎn)過程中對環(huán)境造成危害。更為可怕的是,近年來由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,我國陸續(xù)發(fā)生進(jìn)口工業(yè)垃圾和有害廢物的事件,給我國生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重的破壞。四、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以實現(xiàn)我國對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
面對我國傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)之間的種種矛盾以及在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下我國外貿(mào)所面臨的環(huán)境,我們必須充分認(rèn)識到,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢下,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)而實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展,既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,也是面臨著國外循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的外在約束。為此,應(yīng)從以下幾個方面來協(xié)調(diào)我國對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,以實現(xiàn)我國對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。
1、正確認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)與我國外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略關(guān)系。這是正確處理對外貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)思想。貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的一部分,我們應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想,把貿(mào)易與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展納入到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮,追求貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展,提高環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)科技進(jìn)步,提高我國出口產(chǎn)品的競爭力,從而促進(jìn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。從整體上來看,要逐步改進(jìn)大進(jìn)大出的粗放式貿(mào)易戰(zhàn)略,調(diào)整我國外向型經(jīng)濟(jì)政策,在重視對外貿(mào)易工作的同時,要加快國內(nèi)貿(mào)易和國內(nèi)市場的建設(shè),加快培育國內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的形成與發(fā)展。
2、調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步改變資源型出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。對出口產(chǎn)品來說,就是要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加價值;對進(jìn)口方面來講,就是要提高資源和能源的利用率,減少對石油、鐵礦石等的進(jìn)口。整體來看,就是要提升我國國際分工地位,提高產(chǎn)品的附加值,減少對外貿(mào)易發(fā)展中對資源的過度消耗。在當(dāng)前和今后一段時期內(nèi),一是要遏制對部分地區(qū)和行業(yè)的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。二是要加快低耗能、低排放產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是政府要制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,確保環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點,培育環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。四是政府要制訂環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾斜政策,比如政府直接投資、信貸優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、出口退稅、加大研發(fā)投入和鼓勵環(huán)?？萍紕?chuàng)新等。
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關(guān)鍵字：煤炭企業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；環(huán)境
一、煤炭企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的必然性
一般而言，我們把煤炭企業(yè)目前的發(fā)展模式歸納為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式和末端治理模式兩類。前者是線性的模式，也就是從資源到產(chǎn)品再到污染排放的單向過程，而后者則納入了治理的環(huán)節(jié)，強調(diào)在生產(chǎn)末端進(jìn)行污染治理的發(fā)展模式，但它并沒有真正地改變發(fā)展模式，而僅是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)在模式上的一種延伸。眾所周知，投入高、產(chǎn)出低、排放高是目前煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的一大特征，在這種模式下產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長無疑會大量地耗費資源，而且也會對生態(tài)環(huán)境造成破壞，那么問題就顯而易見了，由于煤炭資源的不可再生性，有可能煤炭企業(yè)在還沒有達(dá)到礦井的設(shè)計生產(chǎn)年限的時候，資源就已經(jīng)枯竭了，就會無煤可采；此外，煤炭資源的開采過程也伴生煤層氣等廢棄物的產(chǎn)生，同時也會帶來煤層的沉陷，這在一定程度上會引發(fā)社會和環(huán)境的問題，影響煤炭企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。那么，煤炭企業(yè)就必須嘗試改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探索一種能夠解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間矛盾的發(fā)展模式，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式無疑就是能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)長效可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。
二、煤炭企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的意義
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式對于煤炭企業(yè)發(fā)展的意義
循環(huán)經(jīng)濟(jì)注重的是“循環(huán)”，不僅包括資本循環(huán)、勞動力循環(huán)，更重要的是對資源循環(huán)的研究，是要在創(chuàng)造社會財富的基礎(chǔ)上，降低排放、減少污染，從而維持一種良好的生態(tài)平衡。煤炭企業(yè)實施循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)模式，不僅可以降低治理污染的經(jīng)濟(jì)支出，又可挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長動力，能夠獲得雙倍的經(jīng)濟(jì)回報。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于煤炭企業(yè)而言勢在必行，要從源頭上抓好節(jié)能減排，做好資源的再循環(huán)和再利用。一般而言，“再循環(huán)”就是對廢棄品的回收利用和綜合利用，“再利用”是對能夠不斷利用的資源進(jìn)行多次的利用，以節(jié)約資源、降低浪費，在維系生態(tài)系統(tǒng)和自然和諧的基礎(chǔ)上獲得經(jīng)濟(jì)增長。換言之，在煤炭企業(yè)的生產(chǎn)過程中，要充分發(fā)揮企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，盡量降低廢棄物的產(chǎn)生，對于能夠多次使用的物品盡量合理利用，對于能夠回收利用的廢棄物盡可能地做資源化的處理，對于確實不能夠循環(huán)利用或不能再循環(huán)再利用的廢棄物一定要做好無害化處理，切實做到所有生產(chǎn)流程中的廢棄物能夠得到合理的再循環(huán)和再利用，對無法阻止的污染和環(huán)境破壞要做好治理工作。煤炭企業(yè)要向規(guī)?；?、集約化的方向發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和挑戰(zhàn)，探索經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展方式，努力做到利用資源而不浪費資源、開發(fā)資源而不破壞資源、依托資源而不依賴資源，通過再循環(huán)再利用的方式尋求資源的最大化利用，將寶貴的資源吃干榨凈，使之得到最大化的價值利用。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)能為煤炭企業(yè)提供新空間
對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，煤炭企業(yè)要做出重要的轉(zhuǎn)變，要慢慢轉(zhuǎn)變以往的以生產(chǎn)銷售基本煤炭產(chǎn)品為在主導(dǎo)的經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)而發(fā)展新型的、優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)增長點，在改進(jìn)煤炭開采技術(shù)，加大回采率等方面下功夫，不斷擴大煤炭關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)范圍、延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈。為實現(xiàn)低碳發(fā)展，煤炭企業(yè)的初始投資要增加不少，但長遠(yuǎn)來看，能夠為自身的發(fā)展培育良好的產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展空間。
對循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化、提升，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑。眾所周知，煤炭行業(yè)是一個產(chǎn)能大戶，同時也是一個能耗的大戶，當(dāng)然耗能越大也意味著低碳經(jīng)濟(jì)的潛力挖掘空間也就越大。煤炭企業(yè)要主動適應(yīng)煤炭工業(yè)集中化、產(chǎn)業(yè)主體相關(guān)多元化和安全生產(chǎn)自動化的發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，以核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新為突破口，以煤炭深加工和資源綜合利用為發(fā)展方向，努力把產(chǎn)業(yè)鏈拉伸，不斷培育和發(fā)展電解鋁、煤氣化等延伸產(chǎn)業(yè)以努力提高自身產(chǎn)業(yè)的附加值。另外還可通過對采空區(qū)充填矸石，減少排放和污染，解決地表沉降等問題，實現(xiàn)綠色開采。此外，煤炭污染物的排放及碳的大量排放都是產(chǎn)生熱能的環(huán)節(jié)，所以要不遺余力地提倡社會吃“煤炭精糧”。例如，提高煤礦申辦許可門檻、限制小煤礦開發(fā)；大力提倡煤礦建設(shè)洗煤廠來生產(chǎn)潔凈的能源；大力扶持煤礦發(fā)展坑口電廠，將洗選后的劣質(zhì)煤炭轉(zhuǎn)化為電力等潔凈二次能源；鼓勵社會其他生產(chǎn)用戶改進(jìn)設(shè)備與技術(shù)來提高煤炭燃燒效率。通過不斷的探索和實踐，許多煤企都尋找到了適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式和經(jīng)濟(jì)增長方式并在這條可持續(xù)發(fā)展的道路上不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，也嘗到了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)所帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的路徑模式
傳統(tǒng)煤炭經(jīng)濟(jì)的路徑一般是：資源-工業(yè)產(chǎn)品-污染排放，是一種線性經(jīng)濟(jì)模式，對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)而言，就是要把煤炭生產(chǎn)過程和廢棄物的利用過程有機結(jié)合，形成一條資源再循環(huán)再利用的路徑，使其轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源-循環(huán)利用型工業(yè)-綠色產(chǎn)品-再生資源深加工-綠色產(chǎn)品”的循環(huán)模式，使自然資源得到高效的再循環(huán)和再利用。
1.努力提升科技創(chuàng)新能力
目前的煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈存在很多問題，但最核心的問題是研發(fā)能力和創(chuàng)新能力的欠缺，無法滿足產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升的需求。所以，必須提倡企業(yè)、研究機構(gòu)、政府的三位一體創(chuàng)新機制，研究開發(fā)適合企業(yè)自身特點、市場發(fā)展前景較好的科技項目，如煤炭化工、煤炭物流、煤機制造、新型材料、廢物回收與利用、節(jié)水技術(shù)、潔凈煤技術(shù)等，探索煤企循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的出路與方向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅能解決煤企產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化中所遇到的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化、水資源不足和限制等問題，在激烈的同業(yè)競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位；另一方面能推動以煤炭產(chǎn)業(yè)為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推進(jìn)煤炭科技整體產(chǎn)業(yè)鏈，為促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和未來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.重構(gòu)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈
毋庸置疑，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的核心。對煤企而言，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的價值創(chuàng)造和增值的主要方向取決于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、煤炭資源賦存特征等因素，也就是方向主要還聚焦在煤化工領(lǐng)域。其中，煤氣化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢可謂得天獨厚，因為其技術(shù)比較成熟，資源也非常豐富，既可滿足民用市場需求，也可作為工業(yè)的潔凈燃料，西氣東輸管道途經(jīng)區(qū)域均可利用，向前延伸還可發(fā)展煤化工。所以，煤炭企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)造和優(yōu)化中，煤氣化可以作為煤化工發(fā)展的首選方向，煤氣化產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建和發(fā)展可以首當(dāng)其沖。此外，煤炭企業(yè)自身獨特的產(chǎn)業(yè)特點，對于開發(fā)市場需求大、技術(shù)含量高、水資源需求少的煤化工高端產(chǎn)品（尤其是精細(xì)化工類高科技產(chǎn)品）優(yōu)勢較為明顯，同時也可借此占據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈的高端領(lǐng)域。
3.提高煤炭工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈彈性
在優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化過程中，煤企要加強產(chǎn)業(yè)鏈彈性來提高煤炭工業(yè)園區(qū)的抗風(fēng)險能力，促進(jìn)煤炭工業(yè)園的開放與繁榮，不斷吸引和接納相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，形成真正的戰(zhàn)略聯(lián)盟。要利用市場方法完善工業(yè)園區(qū)的管理，對產(chǎn)業(yè)鏈上的非重點環(huán)節(jié)進(jìn)行外包，對于主業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)要保證其主導(dǎo)和核心優(yōu)勢，強化管理和改革，建立和完善煤炭工業(yè)園區(qū)的風(fēng)險保障機制，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
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當(dāng)下，這個“綠色”概念已經(jīng)由最初的理念層面漸漸變?yōu)榍袑嵖尚械囊粋€個具體成果和可以進(jìn)入采購環(huán)節(jié)的實用產(chǎn)品。循環(huán)經(jīng)濟(jì)被高度關(guān)注，節(jié)能減排仍是關(guān)鍵，高保型性纖維、涼感纖維+再生纖維成為新潮流……
對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講，結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和強化技7R創(chuàng)新都是圍繞節(jié)能減排的具體戰(zhàn)略。堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重中之重。
針對備受國際社會廣泛關(guān)注的溫室氣體排放引起全球氣候變暖，節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放成為應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要。實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)已不是企業(yè)的構(gòu)想，而是理念的“落地”，并且成為新材料研發(fā)的一個主流方向。
“排放權(quán)即發(fā)展權(quán)”這句話近來反復(fù)被提及。
可以想見，哥本哈根貝拉會議中心的談判桌上，是怎樣一幕“硝煙彌漫”的情景。正因如此，這場討論氣候的國際會議才受到了超乎尋常的重視。
隨著近年來“節(jié)能環(huán)?！边@一全球性話題的興起，紡織品生產(chǎn)也開始逐漸注重材料回收及各種新型材料的開發(fā)和應(yīng)用，從最初的回收棉、回收滌綸纖維，到目前眾多的再生纖維素纖維，紡織服裝行業(yè)正一步步探索并實踐著“從搖籃到搖籃”的綠色可循環(huán)發(fā)展模式。
紡織業(yè)，增加了“符合生態(tài)資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維產(chǎn)品加工、采用計算機集成制造系統(tǒng)的服裝生產(chǎn)以及高檔地毯、刺繡、抽紗產(chǎn)品生產(chǎn)”。這將有利于紡織服裝業(yè)引進(jìn)外資，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備，做精、做強紡織服裝產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力。
化學(xué)纖維制造業(yè)，保留了差別化化學(xué)纖維及芳綸、碳纖維、高強高模聚乙烯等高新技術(shù)化纖生產(chǎn)、增加了利用可再生資源，生物工程技術(shù)生產(chǎn)等條目，取消了產(chǎn)能已過剩的氨綸生產(chǎn)，將有利于該行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高國際競爭力。
而品牌方面更是積極響應(yīng)，知名運動服裝品牌李寧近日推出具有再生環(huán)保概念的服裝，并且制定了明確的回收再生計劃――到2010年在全國挑選50家店面實施回收再生計劃，2011年將擴大到100家，在業(yè)內(nèi)引起了廣泛的關(guān)注。
近幾年煤炭投資收益較高，煤炭企業(yè)千方百計擴大產(chǎn)能，電力、冶金等重點用煤行業(yè)的企業(yè)也開始大規(guī)模投資煤炭資源的開發(fā)和兼并重組，煤炭產(chǎn)量過剩已逐步顯現(xiàn)出來，生產(chǎn)能力超過市場容量。資源開發(fā)使環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，由采煤引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害常常讓企業(yè)付出沉重的代價，給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來巨大壓力，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)成了環(huán)境惡化的主要原因。但在今后相當(dāng)長時期內(nèi)，煤炭仍將以其資源的可靠性、價格的低廉性、燃燒的可持續(xù)性發(fā)揮其基礎(chǔ)能源的作用。因此依托科技創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為今后煤炭企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要方式。
1．加大煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，切實轉(zhuǎn)變依賴煤炭產(chǎn)量和價格增長的發(fā)展方式。積極推進(jìn)大集團(tuán)、大基地、大整合戰(zhàn)略;推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。促進(jìn)煤礦優(yōu)勝劣汰，是煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，給煤炭企業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。
2．堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，探索一條資源型企業(yè)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的路子。通過多級循環(huán)，綜合利用，按照“黑色煤炭、綠色開采”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)資源綜合開發(fā)利用，推進(jìn)綠色開采技術(shù)，從根本上改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。淘汰能耗高、污染大和技術(shù)落后的設(shè)備和產(chǎn)品，推進(jìn)節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同煤集團(tuán)塔山循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建成，是目前我國煤炭產(chǎn)業(yè)第一個產(chǎn)業(yè)鏈條完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的完整閉合。從根本上扭轉(zhuǎn)了煤炭行業(yè)有史以來大量消耗、大量廢棄、大量污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式，為資源型企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展探索出一條成功之路。
3．依托科技創(chuàng)新，積極發(fā)展煤基產(chǎn)業(yè)鏈。煤化工科技成果的運用為企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來巨大的發(fā)展機會。煤制輕質(zhì)柴油、煤制烯烴、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的推廣，將我國實現(xiàn)“以煤代油”戰(zhàn)略成為了可能，讓我們具有優(yōu)質(zhì)焦煤資源的企業(yè)看到了未來廣闊的發(fā)展前景。袁純清書記在今年兩會專訪對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的明晰講解，讓我們看到了煤炭企業(yè)的未來發(fā)展方向。單從焦炭由主產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成附產(chǎn)品的過程，就能看到焦煤背后所蘊藏的巨大潛能。焦?fàn)t煤氣產(chǎn)生的甲醇、烯烴、苯和焦油的價值已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過焦炭本身，再往下延伸能將煤轉(zhuǎn)化為潔凈的高純度柴油。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將真正實現(xiàn)由采掘文明到制造文明的跨越。集團(tuán)公司今年成立的博士后科研工作站，把公司人才與科技創(chuàng)新結(jié)合起來，將更有效地促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)進(jìn)步，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期財務(wù)對策探討
由于我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)日益融合，全球經(jīng)濟(jì)危機對我國產(chǎn)生了巨大的沖擊，煤炭企業(yè)的經(jīng)營形勢也異常嚴(yán)峻。資源整合后產(chǎn)能釋放，出現(xiàn)煤炭市場產(chǎn)需脫節(jié)產(chǎn)能過剩的局面，導(dǎo)致煤價的大幅波動。產(chǎn)量、煤價、貨款回收困難等外部因素使煤炭企業(yè)面臨十分艱難的經(jīng)營形勢;在資源整合過程中對中小型企業(yè)的重組成本大大超出預(yù)期，安全生產(chǎn)、環(huán)境治理及企業(yè)承擔(dān)的社會責(zé)任都給企業(yè)帶來巨大的壓力。在逆境和挑戰(zhàn)面前，作為煤炭企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)該順勢而為尋找機遇，加強經(jīng)營管理，在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時期實現(xiàn)新的飛躍。
1．以全面預(yù)算管理主導(dǎo)，加強各環(huán)節(jié)的執(zhí)行和控制能力。全面預(yù)算管理是一種使企業(yè)資源取得最佳生產(chǎn)率和獲利率的管理模式。一個企業(yè)的預(yù)算規(guī)劃是否合理到位，直接影響到下一年度利潤目標(biāo)的實現(xiàn)、投資項目的安排、資金的運行、企業(yè)的經(jīng)營管理和長遠(yuǎn)發(fā)展等諸多方面。全面預(yù)算主要包括營業(yè)預(yù)算、資本預(yù)算、財務(wù)預(yù)算、籌資預(yù)算等方面，其中財務(wù)預(yù)算是企業(yè)全面預(yù)算管理的核心內(nèi)容。從確定預(yù)算編制的原則和方法，預(yù)算的分解下達(dá)與執(zhí)行，到實際執(zhí)行過程中的及時修正，對執(zhí)行情況的定期分析，最終建立一套完善的分析、考核，評價和激勵體系。在這個過程中就涉及到對成本的有效控制和內(nèi)控制度的完善。成本目標(biāo)的實現(xiàn)是完成目標(biāo)預(yù)算的基礎(chǔ)，成本的控制過程就是對各個環(huán)節(jié)的耗費進(jìn)行計算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督的過程，同時也是發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)、挖掘內(nèi)部潛力，加強內(nèi)部管理的過程。預(yù)算目標(biāo)的完成情況體現(xiàn)了企業(yè)的精細(xì)化管理程度。因此全面預(yù)算是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，提高經(jīng)營績效，提升企業(yè)核心競爭力的重要工具。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；解決途徑
中圖分類號：F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：16749944（2012）10020404
1 引言
改革開放以來， 我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績， 人民生活水平和生活質(zhì)量明顯提高， 綜合實力顯著增強， 但必須清醒地認(rèn)識到， 我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本是沿著高投入、高消耗、高污染， 低效益（“三高一低”）的粗放型道路走過來的， 可以說， 我們的增長是以自然資源的大量投入和環(huán)境負(fù)擔(dān)加重為前提的[1]。在資源、能源、環(huán)境污染等問題并發(fā)的今天，如何更好更快地發(fā)展，引起了學(xué)者的關(guān)注。循環(huán)經(jīng)濟(jì)立足與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，摒棄粗放型經(jīng)濟(jì)的資源浪費與環(huán)境破壞，強調(diào)資源的高效利用與循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以政策法規(guī)、環(huán)境意識、技術(shù)措施等為保障，為我國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)更好更快發(fā)展指明了方向，是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效載體。
2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)簡介
2.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念
學(xué)術(shù)界分別從資源利用、技術(shù)角度、環(huán)境保護(hù)等方面給出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，現(xiàn)在多采用國家發(fā)改委關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
2.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層次研究
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)從四個方面進(jìn)行循環(huán)調(diào)節(jié)，即小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)與靜脈產(chǎn)業(yè)（資源再生企業(yè)）。
（1）小循環(huán)即以典型企業(yè)為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)、發(fā)展下游產(chǎn)品 加強管理等，減少產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、服務(wù)過程中的資源與能源消耗，提高資源能源的利用效率，減少廢物排放，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)微觀建設(shè)體系。
（2）中循環(huán)即建立在區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)經(jīng)濟(jì)，通過共生企業(yè)、共生產(chǎn)業(yè)之間建立生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，依據(jù)清潔生產(chǎn)要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念及工業(yè)生態(tài)學(xué)原理而設(shè)計建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)。
（3）大循環(huán)重點進(jìn)行循環(huán)型城市建設(shè)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好的社會為目標(biāo)。
（4）靜脈產(chǎn)業(yè)為廢物再生利用、處置產(chǎn)業(yè)，對我國現(xiàn)階段資源消耗大、廢棄物產(chǎn)生量多的現(xiàn)狀具有迫切意義。
2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“3R”（減量化、再利用、再循環(huán)）為原則，其實現(xiàn)路徑主要表現(xiàn)為以下三方面。
（1）資源的高效利用。資源是人類生存與發(fā)展的命脈，當(dāng)資源枯竭時，整個世界都會陷入資源危機的“十面埋伏”，為了爭奪“資源”，不排除引發(fā)更多的隱患[2]。在輸入端—產(chǎn)品生產(chǎn)及資源開發(fā)階段應(yīng)考慮綜合開發(fā)和資源的高效利用。
（2）資源的循環(huán)利用。通過構(gòu)筑資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，建立起生產(chǎn)和生活中可再生利用資源的循環(huán)利用通道，達(dá)到資源的有效利用，減少向自然資源的索取，在與自然和諧循環(huán)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
（3）無害化生產(chǎn)。通過原材料的選擇和對廢棄物的無害化處理，以追求經(jīng)濟(jì)的、社會的、健康的、安全的和環(huán)境的效益（《國際清潔生產(chǎn)宣言》）為目標(biāo)，在產(chǎn)品設(shè)計、原材料投入、企業(yè)生產(chǎn)過程、產(chǎn)品產(chǎn)出及回收整個過程中融入清潔生產(chǎn)的觀念，充分利用清潔生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)出綠色產(chǎn)品、環(huán)境友好產(chǎn)品等。
3 當(dāng)前我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的難點
3.1 環(huán)境意識淡薄
生產(chǎn)消費是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，而作為生產(chǎn)活動的主要參與者，生產(chǎn)者和消費者的環(huán)境意識令人擔(dān)憂。一方面生產(chǎn)者為追求最大經(jīng)濟(jì)效益，在產(chǎn)品設(shè)計過程中缺乏生態(tài)理念，忽視產(chǎn)品生命周期，致使產(chǎn)品更新?lián)Q代快，不能物盡其用，造成了資源的極大浪費和廢棄物的大量產(chǎn)生；另一方面在利益的驅(qū)動下，企業(yè)往往忽視環(huán)境污染投資，環(huán)保設(shè)施形同虛設(shè)，“三廢”不經(jīng)處理“達(dá)標(biāo)”即偷排現(xiàn)象嚴(yán)重，其最終結(jié)果是環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展。
在消費者方面，以人為本的思想發(fā)展較為偏激，確立了人的主導(dǎo)地位而忽視了周圍自然環(huán)境。一方面追求物質(zhì)享樂，人為地縮短產(chǎn)品的使用壽命，新舊產(chǎn)品更新?lián)Q代快；同時消費者不能自覺抑制非環(huán)保產(chǎn)品（如一次性用品）的使用，為非環(huán)保企業(yè)提供了市場。消費者的這種過度消費和盲目消費，一方面刺激了生產(chǎn)，加劇了資源浪費，另一方面加大了廢棄物的排放量，增加了環(huán)境污染，同樣導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的不可持續(xù)發(fā)展，阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)[3]。
3.2 盲目追逐新型發(fā)展理念
2003年，英國政府在其能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念， 引起全球廣泛關(guān)注[4]。隨后在我國全范圍內(nèi)掀起，各大城市相繼開展低碳城市建設(shè)。
低碳經(jīng)濟(jì)涉及經(jīng)濟(jì)、文化、管理等方面，是一個多元復(fù)雜系統(tǒng)，需要各種技術(shù)及輔助政策、設(shè)施等予以協(xié)助。從當(dāng)前環(huán)境危機考慮，低碳經(jīng)濟(jì)勢必是未來發(fā)展趨勢。但鑒于低碳經(jīng)濟(jì)面廣復(fù)雜，目前還處于研究階段，至今沒有一個明確的評價指標(biāo)體系可作為低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會的評價依據(jù)。
國內(nèi)現(xiàn)階段推行低碳，多是開發(fā)新區(qū)用于低碳試點建設(shè)，往往需投資巨大的人力、財力，用于新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通、建筑等建設(shè)，在一定程度上片面擴大了城市規(guī)模，加劇了城市能源、資源的消耗，違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“減量化、再利用、資源化”原則。且現(xiàn)階段沒有明確的低碳評價指標(biāo)，如今的低碳之城是否經(jīng)得起時間的考驗有待商榷。
3.3 技術(shù)條件制約
循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的正確選擇， 是落實科學(xué)發(fā)展觀的有效載體。從“減量化”到“再利用”再到“資源化”，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的每一個環(huán)節(jié)都離不開成熟的污染治理技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、回收和再循環(huán)技術(shù)、資源重復(fù)利用和替代技術(shù)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)，以及網(wǎng)絡(luò)運輸技術(shù)和生態(tài)工業(yè)鏈接技術(shù)作為支撐，這是循環(huán)經(jīng)濟(jì)由理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，但我國的綠色技術(shù)目前還很不全面[5]。
空有超前的經(jīng)濟(jì)理念，而缺失科學(xué)技術(shù)的保駕護(hù)航，一切都是空談。因此， 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開科學(xué)技術(shù)的支持。
3.4 政府監(jiān)督不夠，政績考核扭曲引導(dǎo)
美國學(xué)者薩克斯教授就環(huán)境權(quán)管理提出了“環(huán)境權(quán)的公共信托理論”，強調(diào)政府為現(xiàn)階段環(huán)境權(quán)的行使主體。因此在環(huán)境管理方面，政府有權(quán)利也有義務(wù)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在我國，政府與企業(yè)、民眾之間缺乏溝通，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制定不切實際，監(jiān)管不力，激勵措施不到位等均不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)實施；再者，我國各地政府以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政績考核的主要對象，不惜以環(huán)境污染為代價，引進(jìn)淘汰類、限制類項目，招商引資缺乏實地論證。同時在企業(yè)運營過程中，政府缺乏對企業(yè)的監(jiān)督管理。因此，政府缺位現(xiàn)象嚴(yán)重制約了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.5 相關(guān)法律制度不健全
我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本法《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》于2009年1月1日起實施，該法令雖然規(guī)定了關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本管理制度、激勵措施和法律責(zé)任等，但相對于西方發(fā)達(dá)國家，立法理念、法律制度及其保障措施等均存在一定缺陷。
首先，我國現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)側(cè)重于末端治理及技術(shù)創(chuàng)新，而對廢棄物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、規(guī)章制度及宣傳教育重視不夠，違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法的價值理念；其次，循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及面較廣，而現(xiàn)行《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》較為寬泛，僅能作為法律框架，缺少具有可操作性的詳細(xì)法律法規(guī)；再次，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以資源浪費與環(huán)境破壞為代價，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展處于邊緣地帶，與此同時循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)立法缺失，不能對地方企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到指導(dǎo)作用；最后，關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的激勵與約束制度不夠完善，公眾積極性不夠，而企業(yè)相關(guān)責(zé)任落實不到位。
3.6 公眾環(huán)境知識有限，政府公信力下降
循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則，其中的一個主要方面即為廢棄物（包括一般的包裝材料、木材等；特殊的有垃圾、礦渣等）的回收再利用。然而近年時常發(fā)生的“食品危機”、“環(huán)境污染”等現(xiàn)象，觸發(fā)了公眾深層次的環(huán)境危機觀念，公民對重大環(huán)境污染項目的污染防治措施提出了質(zhì)疑，同時環(huán)保部門關(guān)于污染型項目的定性批復(fù)不再是定心丸，環(huán)境保護(hù)由“依賴政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙揽孔约夯蛎耖g團(tuán)體”。
在環(huán)境保護(hù)方面，政府公信力下降，為了保護(hù)自己及子孫的生存環(huán)境，公民偏激地選擇了從源頭杜絕污染事故發(fā)生。2009年年底，廣州市番禺區(qū)“垃圾門”事件引起全國關(guān)注，致使垃圾焚燒項目走入困境；2012年，經(jīng)國家環(huán)保部批準(zhǔn)的四川省“十二五”重大產(chǎn)業(yè)項目——四川什邡鉬銅項目在動工期間遭到民眾抗議，最終政府宣布項目停建。
垃圾焚燒和鉬銅項目均屬于重大廢物資源化利用項目，在環(huán)境危機的今天具有重要意義，變廢為寶，解決廢棄物與人之間的土地之爭，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好典范，從環(huán)境、資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看，此類相關(guān)項目必然是未來的發(fā)展方向。然而公眾環(huán)境知識有限，政府公信力下降，致使此類具有重大意義的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目胎死腹中。
4 科學(xué)發(fā)展觀視角下推進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展的路徑4.1 以技術(shù)進(jìn)步推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，離不開技術(shù)創(chuàng)新。清潔能源的開發(fā)利用、廢棄物的循環(huán)利用、污染的綜合控制治理，都離不開環(huán)境科技的進(jìn)步，必須加大科學(xué)技術(shù)的研發(fā)，探索清潔能源及能源高效利用技術(shù)，在生產(chǎn)階段將綠色、環(huán)保、生命周期等理念融入產(chǎn)品設(shè)計中，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，選擇無害化、可循環(huán)原料，提高資源的利用效率，積極發(fā)展下游產(chǎn)品，變上游廢棄物為下游產(chǎn)品原料，綜合提高經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會效益。在注重技術(shù)創(chuàng)新的同時，逐步完善不同企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，靈活變通，發(fā)揮不同企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新提供一個廣闊平臺。
4.2 建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系
德國是個法治國家，環(huán)保法律很完善，這些法律的頒布和實施，為德國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)奠定了法律基礎(chǔ)，有效地保護(hù)了環(huán)境，同時提高了公民和企業(yè)的環(huán)保意識，工業(yè)界和經(jīng)濟(jì)界認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)并不是互相對立的，良好的大氣條件、水域和土地即是生活的必需，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提[6]。
在利益當(dāng)前、環(huán)境危機頻發(fā)的今天，法律法規(guī)的規(guī)范和約束作用對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實施顯得尤為重要。下階段發(fā)展中，應(yīng)改變傳統(tǒng)的末端治理污染理念，變被動為主動，增強循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法中的主動控制性；其次應(yīng)以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為基本框架，制定具體的有操作性的專項循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、條例及規(guī)章制度等；最后應(yīng)加強地方循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，補充循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵措施，明確生產(chǎn)者和消費者的責(zé)任和義務(wù)，從根本上指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)，從法律上為政府監(jiān)督提供依據(jù)。
4.3 充分發(fā)揮政府在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用
環(huán)境是人民的公有財產(chǎn)，而政府作為全體人民的根本利益的代表，應(yīng)承擔(dān)起推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為新時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對政府職責(zé)提出了明確要求。
首先，要明晰國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境現(xiàn)狀，強化政府政策導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體，在發(fā)展中融入低碳等超前理念，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)與時俱進(jìn)。在當(dāng)前環(huán)境危機形勢下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著一定的困境：在循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有框架下， 以人類現(xiàn)有的技術(shù)而言， 作為特殊資源的化石能源無法完全實現(xiàn)資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的循環(huán)利用[7]。但整體上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，起著樞紐作用。在現(xiàn)階段發(fā)展過程中，應(yīng)該綜合經(jīng)濟(jì)、社會、地域等條件，全面分析，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主體，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境形勢，創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)的低碳模式，通過構(gòu)建“人類社會—自然生態(tài)”系統(tǒng)低碳動態(tài)均衡，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，待低碳經(jīng)濟(jì)成熟時方可轉(zhuǎn)換主體。
其次，要改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)考核體系，在社會成本和經(jīng)濟(jì)成本中融入資源、能源消耗與環(huán)境破壞，理性看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從國家層面建立綠色經(jīng)濟(jì)核算制度，逐步落實到企業(yè)層面，全面實現(xiàn)綠色GDP考核制度。
再次，要進(jìn)一步完善財政政策，加大對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度，深化企業(yè)改革，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)[8]。
最后，通過免稅、減稅政策，推行綠色產(chǎn)品認(rèn)證等措施，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)激勵機制。
4.4 加強宣傳教育與監(jiān)督管理
日本是最早探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的國家之一，通過制作、分發(fā)宣傳小冊子宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，同時還在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)綠色購物網(wǎng)（GPN）、綠色消費者全國網(wǎng)為消費者提供商品的環(huán)境信息[9]，形成了獨具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略體系，該體系使得日本成為世界上資源利用效率最高的國家。
借鑒國外發(fā)達(dá)國家充分的先例，我們應(yīng)做到以下幾個方面。
首先在環(huán)境保護(hù)方面，政府應(yīng)加強監(jiān)督、懲罰、治理力度，通過政府、公民和各種民間組織在政治、社會和市場等各領(lǐng)域的不同力量的互惠、習(xí)俗、強制、行為等博弈活動，加強政府與民間溝通力度，了解民眾心聲，建立良好的公信體系。以政府的公信力作為民眾環(huán)境擔(dān)憂的定心丸，在加強前期論證、實驗的前提下，為重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目保駕護(hù)航。
其次廣泛開展宣傳教育，要利用學(xué)校進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育，在少年兒童的學(xué)前教育、中小學(xué)的基礎(chǔ)教育和大學(xué)生的學(xué)歷教育中都融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念。
最后要運用輿論傳媒等各種手段對公眾進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳教育，增強公眾的資源憂患意識和節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識。
公民作為社會的主要成員，如果能從思想理念上接受循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在認(rèn)識上理解循環(huán)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保措施，在組織上聽從政府決策，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并從身邊做起，則循環(huán)經(jīng)濟(jì)一定會成為造福人類的新舉措。
5 結(jié)語
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想是人類克服環(huán)境污染、資源短缺的困境， 追求可持續(xù)發(fā)展的思想產(chǎn)物。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的演進(jìn)與人類合理利用資源的實踐緊密結(jié)合在一起，相互依存、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成資源層面實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑[10]。循環(huán)經(jīng)濟(jì)為當(dāng)今的環(huán)境危機、資源危機等指明了道路，我們應(yīng)緊緊把握這一思想理念，在行動中恪守循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則，將理論與實踐相結(jié)合，抓住資源循環(huán)利用這個核心概念，并與政策指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)及相關(guān)法規(guī)制定等主要工作環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)實實在在地成為改善人類生活的新舉措。
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國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為支撐的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為國家的經(jīng)濟(jì)房展提供導(dǎo)向，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理與否決定著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定與否，所以，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須與我國的國情相符，找到符合我國的特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞：
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)
時代在不斷的前進(jìn)，世界的經(jīng)濟(jì)也在曲折中發(fā)展，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也經(jīng)歷了幾次大的轉(zhuǎn)變，早期我國是以第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例相當(dāng)?shù)男。S著國民生產(chǎn)總值的不斷提供，人們對于工業(yè)品的需求也不斷增多，人們的生活離不開化學(xué)工業(yè)品，我國針對該時展傾向，并且利用我國地大物博、資源豐富的優(yōu)勢來加大對第二產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，此時便出現(xiàn)了以第二產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，直至今日，我國的工業(yè)也是我國的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但是，世界提倡低碳環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，各個國家都在加大第三產(chǎn)業(yè)的投入，我國在于第三產(chǎn)業(yè)方面的投入是很少的，這對于我們跟隨時代潮流以及遵循國家的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的，所以，這便需要國家針對此現(xiàn)象進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，讓我國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與資源效益，保證我國的經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)持續(xù)循環(huán)發(fā)展，由此可見，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可以緩解當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的問題，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供正確的方向，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)性，所以，本文將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀以及如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度來進(jìn)行深入總結(jié)。
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀
從古至今，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在艱難、曲折中前進(jìn)的，雖然，國家在根絕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的改善，但是，在我國這個人口眾多、管轄區(qū)域面積廣的現(xiàn)實條件下，要想轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)絕對不是一個簡單短暫的過程，而是一個漫長艱難的過程。下面我將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)。
（一）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式上，再過去很長的一段時間里，我國的經(jīng)濟(jì)都是以第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)為主，在農(nóng)業(yè)時代，我國的經(jīng)濟(jì)始終都是出于比較劣勢的位置，沒有足夠的市場核心競爭力，我國在世界市場上的位置也是相當(dāng)?shù)拿煨?。后期，改革開放至今，我國推行的一第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)為主，以第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)即新興產(chǎn)業(yè)或者服務(wù)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（二）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的問題上，轉(zhuǎn)變的道路總是坎坷的，不會一帆風(fēng)順。在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的時候，會遇到一些我們需要面對的阻礙。1、國家頒布的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)法律以及制定的相關(guān)體系存在不足。我國是世界資源大國，工業(yè)的發(fā)展對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也做出了相當(dāng)大的貢獻(xiàn)，但是，以第二產(chǎn)業(yè)即工業(yè)為主不利于我國的長遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能夠?qū)崿F(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念。我國對于這方面的沒有提出明確的整改措施，只看到了眼前的利益，忽視了長遠(yuǎn)利益。2、我國生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備的落后、基礎(chǔ)設(shè)施的不完善等等生產(chǎn)條件方面阻礙著我國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。我國在第三產(chǎn)業(yè)即新型產(chǎn)業(yè)相對于其他國家的發(fā)展?fàn)顩r較滯后，導(dǎo)致這一結(jié)構(gòu)很大部分是因為我國的生產(chǎn)技術(shù)比不上其他國家，沒有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的條件支持，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到改善，那么我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會受到影響，阻礙了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
二、如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變才能推動經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展
由上可知，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還存在著一些問題，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的威脅，成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。其實，存在問題并不可怕，找到問題，并對癥下藥，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的問題會得到解決，會將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力轉(zhuǎn)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。
（一）調(diào)整農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)的支持力度自改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的所占的比重是越來越少了，但是，農(nóng)業(yè)對于對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)卻越來越多，說明，農(nóng)業(yè)在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必不可少。所以，對于農(nóng)業(yè)的支持必須加大，可以進(jìn)行科技化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實行科教興農(nóng)，達(dá)到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)科技化。同時，對于農(nóng)業(yè)的資金投入也可以適當(dāng)?shù)脑黾?，比如：農(nóng)業(yè)補貼等等。拉動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。
（二）對于工業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整在當(dāng)今環(huán)境污染較嚴(yán)重、自然資源供應(yīng)能力不夠的形勢下，調(diào)整工業(yè)的結(jié)構(gòu)是非常有必要的。國家的有關(guān)政策方面，可以降低對工業(yè)的支持力度，讓工業(yè)家們明確當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，同時，在工業(yè)生產(chǎn)的過程中，我們可以引進(jìn)一些先進(jìn)的科學(xué)設(shè)備以及學(xué)習(xí)其他國家優(yōu)秀的生產(chǎn)技術(shù)，讓生產(chǎn)過程更加的清潔化，讓生產(chǎn)原料利用最大化。
（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)世界資源是有限的，不是取之不竭的，我們的生活不能夠離開產(chǎn)業(yè)。我們就必須找到更加環(huán)保、更加綠色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。第三產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今的新型產(chǎn)業(yè)，是隨著科技的發(fā)展、環(huán)保意識的增強、物質(zhì)生活要求提高的條件下而產(chǎn)生的，對于我們保護(hù)環(huán)境有著很深遠(yuǎn)的意義，所以，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中，我們應(yīng)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，讓我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著平穩(wěn)、健康、持續(xù)的方向發(fā)展。
三、結(jié)語
總而言之，國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，隨著時代的進(jìn)步，我們要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將時展的趨勢以及我國的實際國情為轉(zhuǎn)變依據(jù)。讓我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)符合我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。同時，要想國家的經(jīng)濟(jì)能夠長遠(yuǎn)持續(xù)的發(fā)展，那么必須兼顧資源效益與經(jīng)濟(jì)效益，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)平衡運行。
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