時(shí)間：2023-03-22 17:32:07
導(dǎo)語：在循環(huán)經(jīng)濟(jì)論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
交通運(yùn)輸雖然不同于產(chǎn)品的生產(chǎn)部門，但是在資源的投入和廢物的排放方面還是具有相似之處的，為了維持交通運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃?，交通運(yùn)輸部門必須投入大量的人力、物力以保證交通系統(tǒng)的運(yùn)行，同時(shí)，交通運(yùn)輸與產(chǎn)品生產(chǎn)部門一樣，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用上無法比擬的。在提倡人與自然和諧相處的現(xiàn)代化社會(huì)，交通運(yùn)輸管理必須樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，從而進(jìn)一步緩解資源與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的矛盾，創(chuàng)造綠色國度。從現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r來看，節(jié)約資源，提高資源利用率是各大企業(yè)減少成本開支、增加經(jīng)濟(jì)效益、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然出路，這也是我國現(xiàn)階段面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)視閾下交通運(yùn)輸管理的優(yōu)化策略
2.1完善相關(guān)政策、法規(guī)
我國是社會(huì)主義法治國家，因此，要做到逐步完善我國交通運(yùn)輸相關(guān)法律、法規(guī)，讓交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的道路上能夠把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境納入考究范圍。因此，在制定相關(guān)政策市必須做到以下幾個(gè)方面：一是將環(huán)境污染納入成本中。因?yàn)樵谶\(yùn)輸過程中，經(jīng)常有一些排量較大，不注重資源節(jié)約，廢氣污染嚴(yán)重等情形，基于這一現(xiàn)狀，應(yīng)該對(duì)于在交通運(yùn)輸中嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行罰款或者征稅，或者將環(huán)境污染的成本計(jì)入運(yùn)輸市場(chǎng)的價(jià)格中。二是通過技術(shù)革新、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，創(chuàng)新交通運(yùn)輸管理模式，從而提高資源利用率，讓環(huán)境在所能承受的壓力內(nèi)滿足日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求?？偠灾褪菍?duì)交通運(yùn)輸管理模式進(jìn)行全面改革，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。要靈活應(yīng)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，以經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人注重環(huán)境的保護(hù)，用法律約束浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的行為，對(duì)注重資源節(jié)約的運(yùn)輸方式給予政策傾斜，對(duì)于利用低能、環(huán)保設(shè)備的給予價(jià)格優(yōu)惠，讓人們形成生態(tài)保護(hù)意識(shí)。
2.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
在進(jìn)行交通路線規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，有效利用土地資源，建設(shè)良好的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行合理的空間構(gòu)建，不濫用自然資源，建立穩(wěn)固、安全、環(huán)保的交通基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)。規(guī)劃時(shí)要協(xié)調(diào)優(yōu)化交通運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)，減少不必要的浪費(fèi)，綜合考慮城市用地規(guī)劃、國土規(guī)劃等，確保各部分協(xié)調(diào)發(fā)展。除了要保障基本的道路設(shè)施，還應(yīng)該重視各道路電子監(jiān)控、信息傳達(dá)、交通安全應(yīng)急和環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)等設(shè)施的建設(shè)。這些設(shè)施雖然不占主導(dǎo)地位，但是確實(shí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)不可或缺的，局部的整合有利于交通系統(tǒng)發(fā)揮更大作用，從而最終提高資源利用率，減少運(yùn)輸中產(chǎn)生的污染。
2.3交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化
交通結(jié)構(gòu)式整個(gè)交通系統(tǒng)的骨架，不同的地區(qū)適用不同的交通結(jié)構(gòu)，可以分為方式結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。所謂交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化就是可以適應(yīng)不同運(yùn)輸方式的需求，不同結(jié)構(gòu)上進(jìn)行緊密銜接，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)谋憬?、快速流通，充分利用空間資源，優(yōu)化體系，合理布置網(wǎng)絡(luò)格局，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，從而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2.4加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新
信息時(shí)代的科技技術(shù)日新月異，因此不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重。實(shí)踐中，我國已經(jīng)初步嘗試?yán)脼r青路面的再生利用技術(shù)，這一先進(jìn)技術(shù)每年可以為我國節(jié)約近3.5億元的資源，這無疑是契合循環(huán)經(jīng)濟(jì)所提倡的理念的。因此，我們亟待建立產(chǎn)、學(xué)、研一體的交流機(jī)制，加強(qiáng)合作進(jìn)行新技術(shù)的共同研發(fā)，吸收轉(zhuǎn)化引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)原創(chuàng)力度、掌握核心技術(shù)，提升交通運(yùn)輸資源的再利用技術(shù)，用清潔的新能源替代污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)能源，開發(fā)環(huán)保的新材料，促進(jìn)生態(tài)文明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2.5注重交通環(huán)境保護(hù)
交通運(yùn)輸?shù)奈廴驹粗饕性诘缆飞?，其中汽車的廢氣污染時(shí)最主要的，汽車排放的廢氣主要成分是碳?xì)浠衔铩⒁谎趸?、鉛化物等。因此，必須有效的減少廢氣的排放，降低廢氣對(duì)環(huán)境的污染，筆者提出以下幾個(gè)策略：首先，動(dòng)態(tài)調(diào)整交通控制，保障上下班高峰期道路流通的順暢，以顯著的標(biāo)志提示過度的噪音污染，提倡綠色出行，設(shè)置專門的綠色通道，減少車流量等；其次，限制廢氣污染及其嚴(yán)重的車輛的通行，政策鼓勵(lì)改進(jìn)汽車結(jié)構(gòu)；再次，用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)使用新能源，減少污染物的排放；最后，加大環(huán)境保護(hù)的宣傳，鼓勵(lì)綠色出行，享受低碳生活。
3.結(jié)論
1.甘肅甕福公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件
甘肅甕福公司成立以來，堅(jiān)持“資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展＂的理念，通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、升級(jí)改造，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重副產(chǎn)品和廢料的綜合利用，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面作出了初步嘗試，取得了一些較好的經(jīng)驗(yàn)，如因地制宜地開展技術(shù)創(chuàng)新、能量梯級(jí)利用、開展清潔生產(chǎn)審核等，這些在企業(yè)層面的實(shí)踐為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，在區(qū)域內(nèi)充分利用資源優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。甘肅甕福公司現(xiàn)主要產(chǎn)品為42萬噸磷酸二銨/年和12萬噸磷酸一銨/年，是目前我國西北地區(qū)最大的高濃度磷復(fù)肥企業(yè)，年消耗金川集團(tuán)公司硫酸80萬噸，是金川集團(tuán)公司的主要耗酸企業(yè)，年消耗合成氨10萬噸、蒸汽55萬噸，同時(shí)也是金昌市區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵循環(huán)點(diǎn)。
2.以項(xiàng)目為依托，開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作
在近幾年的發(fā)展過程中，甘肅甕福公司依靠技術(shù)進(jìn)步，狠抓節(jié)能技術(shù)改造，充分利用區(qū)域內(nèi)的硫酸、合成氨、蒸汽資源，以國家、地方的產(chǎn)業(yè)政策和金昌市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)持不斷引進(jìn)股東單位的先進(jìn)技術(shù)，通過工藝技術(shù)創(chuàng)新、熱能梯級(jí)回收利用，逐步走上了資源消耗低、環(huán)境污染少、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之路。（1）有效利用磷礦資源實(shí)施了高雜質(zhì)磷礦石及中低品位磷礦二次浮選技術(shù)改造甕福公司自成立以來，以提高資源利用率為目標(biāo)，積極探索高雜質(zhì)磷礦石及中低品位磷礦用于生產(chǎn)的可能性，借鑒并成功應(yīng)用股東單位甕福集團(tuán)公司自主研發(fā)的選礦浮選工藝專利技術(shù)，實(shí)施了高雜質(zhì)磷礦石及中低品位磷礦二次浮選技術(shù)改造，通過對(duì)現(xiàn)有磨礦生產(chǎn)裝置中的磨礦設(shè)備及工藝進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新改造，使大量原工藝不能利用的低品位磷礦石得以利用，實(shí)現(xiàn)對(duì)高雜質(zhì)中低品位磷礦的開發(fā)利用，緩解了優(yōu)質(zhì)磷礦資源受制于人的被動(dòng)局面，提高了磷礦資源的利用率。（2）通過實(shí)施磷石膏渣場(chǎng)廢水回收利用技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)磷酸酸性廢水資源化循環(huán)化利用甕福公司在磷銨生產(chǎn)過程中，隨著磷石膏渣漿的排放，渣漿廢水排入磷石膏渣場(chǎng)，按照全年的生產(chǎn)能力，每年用于排放磷石膏而消耗水近350萬m3以上，廢水中有益元素的未能得到回收利用，通過實(shí)施含磷酸性廢水回收利用節(jié)水工程技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)排放至磷石膏渣場(chǎng)酸性廢水收集后，將酸性廢水用于選礦分廠浮選工序和磷酸分廠部分工藝用水及磷石膏再漿用水，最大限度地再利用磷酸生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的酸性廢水，將“末端治理”和達(dá)標(biāo)排放的方式，改為過程控制和循環(huán)利用的模式，每小時(shí)回收廢水150m3/h,實(shí)現(xiàn)了酸性廢水資源化循環(huán)化利用。（3）開展技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施12萬噸粉狀磷酸一銨節(jié)能新工藝技改項(xiàng)目技術(shù)創(chuàng)新是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的有利支撐，利用現(xiàn)有生產(chǎn)裝置產(chǎn)生的低品質(zhì)渣酸為原料，采用川大-甕福聯(lián)合開發(fā)的“自熱濃縮法”和“尾氣封閉循環(huán)”節(jié)能新工藝，建設(shè)了一套年產(chǎn)12萬噸/年粉狀磷酸一銨生產(chǎn)裝置。項(xiàng)目充分利用了磷銨工藝系統(tǒng)的化學(xué)能，建立了能量梯級(jí)利用的磷銨加工系統(tǒng)，節(jié)能減排效益顯著，比目前國內(nèi)采用的磷銨工藝節(jié)約蒸汽30%以上，減少尾氣排放60%以上，回收利用循環(huán)水低位余熱減少熱源，降低了系統(tǒng)循環(huán)動(dòng)力消耗，與現(xiàn)有料漿法MAP工藝同比節(jié)能效果明顯。（4）積極探索固廢利用新途徑，實(shí)施磷石膏制鹽堿良劑項(xiàng)目當(dāng)前在整個(gè)磷復(fù)肥行業(yè)沒有磷石膏綜合利用的成熟技術(shù)且受經(jīng)濟(jì)可行性制約的現(xiàn)狀下，甘肅甕福公司多方關(guān)注磷石膏綜合利用的新技術(shù)，在總結(jié)國內(nèi)同行業(yè)及股東多年致力于鹽堿地改良的研究成果的基礎(chǔ)上，積極與甘肅省農(nóng)科院土壤肥料與節(jié)水農(nóng)業(yè)研究所合作共同研發(fā)磷石膏鹽堿良劑，項(xiàng)目已完成大田試驗(yàn)工作，現(xiàn)進(jìn)一步跟蹤試驗(yàn)結(jié)果。（5）以清潔文明生產(chǎn)為契機(jī)實(shí)施磷酸、磷銨裝置尾氣洗滌系統(tǒng)改造項(xiàng)目為充分回收利用尾氣中的氟、氨資源，提高尾氣洗滌效率，先后實(shí)施了磷酸、磷銨裝置尾氣洗滌系統(tǒng)改造項(xiàng)目，通過采用兩級(jí)高效的管道洗滌器替代原有文丘里洗滌器、加裝高效噴頭、改變風(fēng)機(jī)的位置、增加除沫塔、利用磷石膏渣場(chǎng)回水替代濃縮系統(tǒng)蒸汽冷凝水及工藝水作為反應(yīng)含氟氣體洗滌用水等技術(shù)措施，使氟的吸收效率顯著提高。系統(tǒng)改造后，每噸原礦最后回收的氟硅酸產(chǎn)量平均能夠達(dá)到92Kg，較改造前上升33.6%。尾氣洗滌率達(dá)到99%，排放尾氣中氟含量監(jiān)測(cè)平均值為4.08mg/m3，使尾氣達(dá)標(biāo)排放；通過改造洗滌系統(tǒng)提高了洗滌效率。（5）通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程控制，削減有害物質(zhì)的排放通過全面推行清潔生產(chǎn)、建設(shè)改造污染治理設(shè)施、完善清污分流、大力新建水循環(huán)設(shè)施、改善內(nèi)部監(jiān)控硬件設(shè)施、建設(shè)環(huán)境應(yīng)急處置工程等方面的工作，節(jié)能減排貫穿于整個(gè)生產(chǎn)控制過程。近年來，甘肅甕福公司雖然在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排方面做了一些工作，但也面臨著一些問題的困擾，主要體現(xiàn)在未能充分利用國家及省市政策及資金方面的支持，資源日趨緊張，技術(shù)創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高，固廢綜合利用與效益是否能同步增長(zhǎng)，資金保證力度不夠等方面。
二、現(xiàn)階段甘肅甕福公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)想
現(xiàn)階段公司將以科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，以提高資源利用效率為核心，以全面推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排為手段，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，依托區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)特別是金川公司硫酸資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)中高濃度復(fù)合肥產(chǎn)品；回收利用磷酸、磷銨裝置中氟化物，利用永昌縣域內(nèi)的螢石資源，通過發(fā)展磷酸鹽和氟化工產(chǎn)品，逐步向精細(xì)化工行業(yè)邁進(jìn)。通過實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，促進(jìn)資源利用由“資源—產(chǎn)品—廢物”線性模式向“資源—產(chǎn)品—廢物—再生資源”的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，以盡可能少的資源消耗和環(huán)境成本實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。圖2甘肅甕福公司資源循環(huán)利用框圖1.以金昌市被列為全國固廢綜合利用試點(diǎn)基地為契機(jī)，開展磷石膏綜合利用項(xiàng)目抓住金昌市被列為全國第一批固廢綜合利用試點(diǎn)地區(qū)的有利條件，積極爭(zhēng)取政策和資金支持，通過技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)磷石膏固廢物綜合利用、延伸公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。計(jì)劃實(shí)施磷石膏綜合利用項(xiàng)目，以公司磷酸生產(chǎn)中產(chǎn)生的磷石膏為原料，開發(fā)土壤改良劑、墻體材料、硫酸銨等固廢產(chǎn)品鏈，減少固體廢棄物排放，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，延伸固廢綜合利用產(chǎn)品鏈。2.加大氟化工項(xiàng)目力度利用金昌市及周邊地區(qū)豐富的螢石資源和公司內(nèi)副產(chǎn)品氟硅酸開發(fā)高附加值的氟化工產(chǎn)品，使之成為公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。3.磷酸深加工項(xiàng)目通過對(duì)磷酸進(jìn)行凈化，生產(chǎn)高附加值的磷酸鹽產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高公司的經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展能力。在現(xiàn)有磷酸裝置基礎(chǔ)上，建設(shè)一套濕法磷酸凈化裝置，開發(fā)以凈化酸為原料的深加工產(chǎn)品。4.尾礦鎂回收及硫酸鎂項(xiàng)目甘肅甕福公司選礦排出的尾礦中，鎂含量高達(dá)17%以上，全部作為廢渣排放到磷石膏渣場(chǎng)，根據(jù)公司目前每年產(chǎn)生的尾礦量，結(jié)合金川公司硫酸資源，開展研發(fā)工作，回收利用鎂。
三、現(xiàn)階段開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的措施及建議
1.依靠科技創(chuàng)新，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈必須有強(qiáng)大的科技支撐體系，不論是企業(yè)清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排，還是資源的生態(tài)化利用、廢棄物的再生化處理，都離不開科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。今后，甘肅甕福公司將結(jié)合公司實(shí)際，依托甕福集團(tuán)在磷化工行業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，積極組織開展資源節(jié)約、原料替代、能量梯級(jí)利用等關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，開發(fā)一些經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的關(guān)鍵工藝和技術(shù)，突破制約循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)瓶頸；加強(qiáng)與相關(guān)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，通過技術(shù)引進(jìn)、合作開發(fā)等方式攻克節(jié)能減排、資源利用、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的各種技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作。同時(shí)，逐步增加技術(shù)投入，整合好內(nèi)部的各種研發(fā)資源，強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)“體能”，增強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力。
2.開展政策研究，積極爭(zhēng)取政策支持
創(chuàng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的研究，充分利用國家有關(guān)資源綜合利用和節(jié)能減排的優(yōu)惠政策，積極爭(zhēng)取國家對(duì)企業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研項(xiàng)目的資金投入和政策支持。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要長(zhǎng)期和較大量的資金投入，甘肅甕福公司磷石膏綜合利用就是一個(gè)需長(zhǎng)期和較大資金投入的固廢利用項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后也將是保本微利，長(zhǎng)期的投入會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的滑坡，研究和使用好政府資金補(bǔ)貼及稅收減免等政策可以緩解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)壓力。
3.注重宣傳教育，貫徹循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是造福人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，是在物質(zhì)的循環(huán)、再生、利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。它是通過將資源回收和循環(huán)再利用實(shí)現(xiàn)資源的再利用并以資源使用的減量化、再利用、資源化再循環(huán)為基本原則。
（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義與必要性
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)黨的“十”推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、生態(tài)環(huán)境惡化嚴(yán)重、資源相對(duì)匱乏的形勢(shì)，若要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)健康發(fā)展這一目標(biāo)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必然選擇。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村改革發(fā)展面臨的環(huán)境更加復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)逐漸增多。城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展對(duì)推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)要求更為緊迫，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給與資源環(huán)境承載能力的矛盾日益尖銳，如湖南、安徽等農(nóng)業(yè)省長(zhǎng)期以來因一些農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，生態(tài)資源被嚴(yán)重破壞、水土流失日益嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥、重金屬對(duì)地表水污染等影響，農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)受到了嚴(yán)重的破壞等問題，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境狀況惡化，同時(shí)對(duì)人民身體健康造成影響。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的好壞將直接影響農(nóng)民的身體健康、農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的長(zhǎng)治久安，對(duì)打造“三個(gè)強(qiáng)省”及構(gòu)建和諧美好和富強(qiáng)安徽，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
（三）資源節(jié)約與循環(huán)能解決農(nóng)業(yè)大省農(nóng)村貧困的緊迫問題
安徽是典型的農(nóng)業(yè)大省，根據(jù)2013年安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2013年安徽省農(nóng)民人均純收入為8098元，低于全國8896元的平均水平，安徽省的農(nóng)民居民純收入排在第20位，處在中等偏下的收入水平。安徽省農(nóng)業(yè)人口較多，是農(nóng)民工輸出大省，農(nóng)民在省內(nèi)就業(yè)難，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1449萬人，其中大部分是外出打工，而非在本地就業(yè)。若通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)重新調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，既可以為本地農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，又能提高農(nóng)村資源的利用效率，從根本上提高農(nóng)民的收入。而安徽省農(nóng)村狀況不容樂觀，與浙江、江西、山東相比，差距較大，如高科技農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)水平相當(dāng)落后。
（四）循環(huán)經(jīng)濟(jì)能加快減輕資源與生態(tài)環(huán)境壓力
安徽屬暖溫帶向亞熱帶的過渡型氣候，季風(fēng)明顯、夏雨集中。再加上安徽中南部地貌起伏不平、坡陡溝多，地表土質(zhì)疏松、植被稀少，易被流水沖刷。北部平原為河流沖積形成，加上降水集中，多暴雨，易流失。水土流失破壞地面完整，降低土壤肥力，造成土地礦化、沙化，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，威脅城鎮(zhèn)安全，加劇干旱等自然災(zāi)害的發(fā)生、擴(kuò)延，導(dǎo)致群眾生活貧困，生產(chǎn)條件惡化。近年來，隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)深入推進(jìn)，由于人類不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如因毀林毀草、陡坡開荒、過度開礦、修路，而造成的水土流失現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。根據(jù)《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒（2003—2012年）》中的相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，10年來，全省各類土地?cái)?shù)量皆出現(xiàn)了不同程度的變化。農(nóng)用地中，耕地凈減少151265公頃，新增林地513231公頃。建設(shè)用地中，居民點(diǎn)及工礦用地增加了79038公頃，水利設(shè)施用地增加了4194公頃，交通用地面積減少154912公頃，未利用地減少1363693公頃［2］。水資源短缺已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。由于森林破壞、濕地萎縮、生物多樣性喪失等原因?qū)е潞闈场⒏珊岛筒∠x草害等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，使得有限的農(nóng)業(yè)資源變得更加短缺，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的壓力。
（五）改善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率的根本出路在于保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源
能源、水、土地等自然資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體情況來看，耕地、水等資源的剛性約束進(jìn)一步加劇，以大量資源消耗為代價(jià)的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以維持，農(nóng)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)代，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式潛能已接近極限。發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，合理利用農(nóng)業(yè)能源資源，既是緩解農(nóng)村能源資源供求矛盾的重要舉措，也是從源頭上解決環(huán)境污染、減少資源浪費(fèi)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
二、當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題
近年來，安徽省通過財(cái)政、政策、立法等一系列措施促進(jìn)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但宏觀來看，仍處在發(fā)展的初期，還存在一些問題有待解決。
（一）農(nóng)村能源利用水平低
安徽省農(nóng)村能源在消費(fèi)結(jié)構(gòu)、利用效率等方面存在的突出問題如下：第一，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。生產(chǎn)用能水平較低，生活用能中生物質(zhì)能仍占有很大比重，薪柴、秸稈約占農(nóng)村用能的32．5％，清潔能源消費(fèi)量較小，農(nóng)村用能設(shè)施的熱效率較低，浪費(fèi)嚴(yán)重。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物及其直接燃燒排放的有害氣體給生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力，直接影響著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的穩(wěn)步提高。第二，能源利用率低。占農(nóng)村能源消費(fèi)總量約50％的生物質(zhì)能是直接燃燒的；全省仍有近60％農(nóng)戶爐灶未改造，熱效率在20％以下；太陽能的利用率仍然較低，僅占總農(nóng)戶的23％；農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)的普及面小，綜合利用效益還沒有充分發(fā)揮出來。安徽省沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度也較為緩慢。安徽省適宜發(fā)展沼氣的農(nóng)戶約800萬戶，到目前也僅累計(jì)推廣40萬戶，僅占5％，與其他省份推廣力度（廣西350萬戶、云南200萬戶、湖南140萬戶、貴州80萬戶）存在明顯差距［4］。第三，在資源緊缺的情況下，缺乏正確的指引。特別是在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，種植業(yè)與畜牧養(yǎng)殖未形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，因使用化肥而導(dǎo)致土壤礦化，降低土壤增長(zhǎng)潛力。
（二）農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏導(dǎo)致丘陵山區(qū)農(nóng)田水利失護(hù)，水土嚴(yán)重流失，生態(tài)遭到破壞
為了擺脫貧困，改變農(nóng)業(yè)收入低的狀況，自80年代以來，大量中青年農(nóng)民外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大量流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，留守的大多是老弱病殘，致使農(nóng)村土地荒蕪、溝渠塘壩年久失修，土地荒漠化嚴(yán)重，如湖南、云南、江西、貴州、安徽等省，嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；由于過度使用農(nóng)藥化肥、直接排放畜禽糞便造成農(nóng)村水環(huán)境惡化。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山指出，目前，我國化肥使用量約占世界的三分之一，化肥利用率僅為33％，農(nóng)藥利用率為35％左右，年使用地膜約130萬噸，回收率不足60％，年產(chǎn)生畜禽糞污約38億噸，有效處理率僅為42％；農(nóng)業(yè)年均缺水約300億立方米；農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)僅為0．52，低于發(fā)達(dá)國家約20個(gè)百分點(diǎn)。
（三）農(nóng)民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較薄弱
農(nóng)民受教育程度低，科技素質(zhì)還不是很高，造成農(nóng)民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱。隨著大量農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，只有老年人和兒童留守在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們的文化素質(zhì)普遍不高。在我們所調(diào)查的1000名農(nóng)民中，文盲半文盲的比例為18．5％，其中絕大多數(shù)是50歲以上的中老年人；小學(xué)文化程度的比例為20．9％，其中30歲以上的婦女占7．9％；初中文化程度占45．8％，高中文化程度占14．2％，大專及以上占0．6％。受教育程度高、年輕人、能人中相當(dāng)多的人長(zhǎng)年在外打工或者已移居城市，留在農(nóng)村本地的那些文化素質(zhì)不高的勞動(dòng)力，生產(chǎn)觀念落后，循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)薄弱，如任由當(dāng)前生產(chǎn)生活方式延續(xù)下去，我國的糧食安全可能會(huì)受到嚴(yán)重威脅。
（四）相關(guān)法律法規(guī)有待完善
2009年1月1日，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》開始實(shí)施，這就確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度和政策框架。但是，各個(gè)省、市縣仍需要配套的適合于本地的法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以保證發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有法可依、有據(jù)可查。安徽是全國較早開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論研究和實(shí)踐的省份之一。安徽省政府先后頒布實(shí)施了《安徽省建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作實(shí)施方案》《安徽省加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》，將解決農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、資源的合理、高效利用納入政府的重點(diǎn)工作。但是，目前，我省現(xiàn)有的環(huán)保法律法規(guī)多采取末端治理或分段治理階段，某些條款僅有一些方向性和概念性的籠統(tǒng)表述，難以滿足安徽循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略需要。
（五）農(nóng)業(yè)科技整體水平不高
科技是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐，而且循環(huán)鏈越長(zhǎng)，所需的技術(shù)就越復(fù)雜、越精細(xì)?？傮w看，安徽、貴州及廣東東部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體水平相對(duì)較低，而且推廣應(yīng)用效率低。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才缺乏，高水平農(nóng)業(yè)科技人才不足；科技投入嚴(yán)重不足，沒有形成穩(wěn)定的科技投入機(jī)制；支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)儲(chǔ)備不足，農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究薄弱；企業(yè)創(chuàng)新主體能力較弱，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)較少，產(chǎn)、學(xué)、研脫節(jié)現(xiàn)象還一定程度存在；縣域科技能力薄弱，承接科技成果轉(zhuǎn)化載體不強(qiáng)。
三、借鑒國外發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，走中國式農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步較早，已經(jīng)形成比較成熟的模式，并取得了成功的實(shí)踐，它為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗(yàn)和啟示。美國是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先行者。1900年美國制定了有關(guān)有機(jī)食品的法規(guī)，明確規(guī)定有機(jī)食品的栽培條件為“收獲前3年內(nèi)農(nóng)田不得使用化肥和農(nóng)藥”。在20世紀(jì)50年代開始普遍推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，目前整個(gè)灌溉面積中有50％的農(nóng)業(yè)灌溉采用噴灌和滴灌方式，在采用多種節(jié)水灌溉方式的同時(shí)，又廣泛應(yīng)用土壤水分監(jiān)測(cè)技術(shù)，農(nóng)作物實(shí)行精量按需灌溉。20世紀(jì)80年代初，美國提出了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的概念，始終在保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的情況下控制化肥、農(nóng)藥的使用。利用休閑輪作、殘茬還田免耕法、覆蓋作物輪作、農(nóng)牧結(jié)合等手段保障土壤的肥力；通過天敵昆蟲、污水回用工程有效解決了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和資源緊缺的問題49－53。日本是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早且較為成功的國家之一，循環(huán)農(nóng)業(yè)是其農(nóng)業(yè)的典型模式，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)層面上的重要實(shí)踐。日本的循環(huán)農(nóng)業(yè)是將居民消費(fèi)過程產(chǎn)生的有機(jī)垃圾進(jìn)行發(fā)酵后變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的有機(jī)肥料，及時(shí)補(bǔ)充土壤養(yǎng)分，使農(nóng)業(yè)能夠生產(chǎn)出更加安全、美味的有機(jī)食品提供給普通的消費(fèi)者。20世紀(jì)80年代末，日本宮崎縣菱鎮(zhèn)制定了《發(fā)展自然農(nóng)業(yè)條例》，該條例對(duì)農(nóng)藥、化肥的使用量做了明確的要求，從而有效地阻斷了毒素向糧食作物傳播的途徑，保證了農(nóng)產(chǎn)品的安全。日本注重對(duì)民眾進(jìn)行實(shí)現(xiàn)零排放或低排放社會(huì)的意識(shí)的培養(yǎng)。并通過教育、培訓(xùn)、宣傳、推行環(huán)境友好產(chǎn)品標(biāo)志和循環(huán)利用產(chǎn)品標(biāo)志等方式，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及，鼓勵(lì)居民實(shí)行生活垃圾的分類分揀，國家對(duì)沒有利用價(jià)值而且危害性強(qiáng)的廢棄物，進(jìn)行有償回收或?qū)厥招袨檫M(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。該模式既解決了工業(yè)有機(jī)固體廢物和農(nóng)業(yè)的家禽糞便問題，還有效地處理了下水道污泥，資源得到充分的再利用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量必須的肥料和能源，有效解決了環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用49－53。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面，德國走在世界的前列。德國從立法入手，先后制定了《廢棄物處理法》《廢棄物限制及廢棄物處理法》《包裝條例》《限制廢車條例》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)與廢棄物管理法》等一系列法律法規(guī)，把廢棄物處理提高到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度，并建立了系統(tǒng)配套的法律體系；為了有效地促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，為綜合型農(nóng)業(yè)模式實(shí)施提供保障，德國政府還出臺(tái)、規(guī)范了一系列法律法規(guī)及規(guī)章制度。為了有效貫徹上述政策措施，德國政府還分別于2000年、2004年、2009年3次制定和修訂《可再生能源法》，通過立法的形式禁止無機(jī)化肥施用過量，加強(qiáng)資源保護(hù)、加大處罰環(huán)境污染的力度。
四、推進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)對(duì)策
（一）因地制宜，科學(xué)發(fā)展
由于安徽省省情、發(fā)展階段、資源稟賦、人口規(guī)模、地理特征等的差別，安徽發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣苊狻耙坏肚小保C合當(dāng)?shù)氐乩砬闆r、產(chǎn)業(yè)背景、資源儲(chǔ)量等各方面綜合考量。根據(jù)安徽省實(shí)際，淮北平原地區(qū)可以推廣節(jié)水灌溉模式，積極發(fā)展節(jié)水工程，建設(shè)節(jié)水型生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。江淮之間的丘陵和沿江地區(qū)，要大力推進(jìn)“四把一促”工程，即“把水留住、把樹種上、把路修通、把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，促進(jìn)農(nóng)民增收”。皖南山區(qū)自然條件優(yōu)越，土地資源較豐富，盛產(chǎn)茶產(chǎn)品和山珍產(chǎn)品，旅游資源豐富，可以借助這些優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)。
（二）綜合規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)
發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，它是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境、社會(huì)等方面的系統(tǒng)工程。政府在循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新方面應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮高校、科研院所等作用，形成政府各部門、各單位共同聯(lián)動(dòng)的運(yùn)作機(jī)制；政府要為農(nóng)村提供循環(huán)鏈連接技術(shù)，要通過提高資源利用率、改善生態(tài)環(huán)境和無害化處理等技術(shù)路線實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心等的作用，建立和健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，積極開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳、咨詢、培訓(xùn)、推廣等工作，形成實(shí)施農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、有效的宏觀機(jī)制。
（三）構(gòu)建合理有效的資源開發(fā)利用體系
要以全省正在開展的“三線三邊”環(huán)境整治活動(dòng)為契機(jī)，積極構(gòu)建合理有效的資源開發(fā)利用體系，就是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”等功能，要提高資源的利用水平和單位要素的產(chǎn)出率，要提高資源的循環(huán)利用，做到廢棄物的無害化排放。要同美好鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，以幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)。第一，探索高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，節(jié)約利用水、土地資源和能源等。如在不同作物間實(shí)現(xiàn)套種、立體種植等高效栽培技術(shù)，實(shí)現(xiàn)混養(yǎng)高效養(yǎng)殖技術(shù)，通過建立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地來提高產(chǎn)出率。第二，珍惜水資源，推廣節(jié)水灌溉模式，加強(qiáng)對(duì)耕地資源的合理開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，避免耕地資源的退化。通過推廣普及測(cè)土配方、秸稈粉碎還田等技術(shù)手段，改良土壤肥力，減少秸稈燃燒對(duì)環(huán)境的污染。第三，加強(qiáng)對(duì)廢棄物的無害化處理，大力開發(fā)農(nóng)村作物秸稈、畜禽糞便資源新用途等。加強(qiáng)畜禽飼料的無害化處理、疫情檢驗(yàn)與防治；控制農(nóng)藥的使用量，減少農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留和土壤的農(nóng)藥毒素的積累。第四，恢復(fù)和發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)和特色加工業(yè)，利用本地資源，發(fā)展特色地方歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)，如刺繡、編制、鐵器、竹木等產(chǎn)品，以擴(kuò)大外銷商品，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多向發(fā)展。
（四）制定、修改和完善相關(guān)法律法規(guī)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)模式，是造福人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為，縱觀世界發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程，大都從抓法制建設(shè)入手，依法規(guī)范、保障和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，現(xiàn)行法律的一些規(guī)定可能難以適應(yīng)新形勢(shì)，甚至可能阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。當(dāng)前，安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法地方性約束性規(guī)范、法律責(zé)任方面規(guī)定卻很少，應(yīng)盡快制定和完善地方性配套法律法規(guī)，加快制定出臺(tái)《安徽省循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)制；加快研究制定資源綜合利用、再生資源回收利用、垃圾分類處理等方面的管理?xiàng)l例，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
（五）建立政策扶持和科技支持制度
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技支撐是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要條件。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以在一定程度上緩解資源短缺和解決環(huán)境問題，必須重視高新技術(shù)的研究與開發(fā)，通過制定高科技發(fā)展規(guī)劃、資金支持、稅收優(yōu)惠等一系列舉措，積極鼓勵(lì)有實(shí)力的再生能源企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，發(fā)揮相關(guān)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)與推廣及應(yīng)用方面的作用，如加快太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、煤的潔凈燃燒和轉(zhuǎn)化技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等的應(yīng)用，改變當(dāng)前人類對(duì)電力的過度依賴情況，有效緩解能源緊張局勢(shì)；建立公共財(cái)政扶持機(jī)制，建立自然資源有償使用機(jī)制、生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制等，以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；引導(dǎo)社會(huì)資金投向資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品的示范、推廣力度，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（六）積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)和科技培訓(xùn)
近年來，臨澤縣以打造綠洲奶肉牛養(yǎng)殖示范基地和創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為主線，以糞污無害化處理為重點(diǎn)，大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，促進(jìn)了以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。臨澤縣畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的建設(shè)符合農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求和發(fā)展理念，解決了畜牧業(yè)發(fā)展污染環(huán)境的問題，基本形成了農(nóng)業(yè)資源的三段循環(huán)利用。第一段是以種植業(yè)為基礎(chǔ)，為畜牧業(yè)提供豐富的農(nóng)作物籽實(shí)和秸稈；第二段以畜牧業(yè)為核心，用飼料飼喂畜禽，生產(chǎn)肉、蛋、奶、毛皮等畜產(chǎn)品和產(chǎn)生糞污；第三段以糞污資源化利用為重點(diǎn)，用畜禽產(chǎn)生的糞污通過厭氧發(fā)酵提取生物質(zhì)能（沼氣）產(chǎn)生生活用能，將厭氧發(fā)酵后剩余的沼渣及沼液制成有機(jī)肥料，用于生產(chǎn)飼草飼料[3]。自2005年起，臨澤縣開始發(fā)展住宅、畜圈、衛(wèi)廁、沼氣、種植“五位一體”的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)家園。家庭沼氣池上連養(yǎng)殖業(yè)，下連種植業(yè)，形成了互相促進(jìn)的良性循環(huán)。全縣已有63個(gè)行政村實(shí)施了農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目覆蓋了全縣87%的行政村，累計(jì)新建“一池三改”10m3農(nóng)村戶用沼氣12476口，全縣農(nóng)村戶用沼氣累計(jì)達(dá)到13904口，戶用沼氣普及率達(dá)到42%。農(nóng)村沼氣建設(shè)對(duì)于調(diào)整農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，滿足農(nóng)村能源供應(yīng)需求，改善農(nóng)民生活條件，減輕農(nóng)村環(huán)境污染，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用[4]。隨著臨澤縣畜牧業(yè)的發(fā)展，臨澤縣規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）不斷壯大，臨澤縣雪蓮乳品有限公司奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)按照能源生態(tài)模式建設(shè)沼氣工程，建成2500m3厭氧罐1座及配套脫硫塔1套、分離設(shè)施1套；1000m3貯氣柜1座；1400kW沼氣發(fā)電機(jī)組1套；沼液噴施系統(tǒng)1套。年產(chǎn)沼氣72萬m3，發(fā)電108萬kW·h，完全滿足了本場(chǎng)用電，形成了“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的良性處理系統(tǒng)。通過沼氣工程將養(yǎng)殖糞污轉(zhuǎn)化為沼氣、沼液、沼渣，沼氣用于發(fā)電，沼渣用于生產(chǎn)復(fù)合有機(jī)肥，沼液用于飼草基地、周圍農(nóng)田的澆灌、施肥。養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)沼氣實(shí)現(xiàn)了能源、種養(yǎng)同步發(fā)展，沼氣生產(chǎn)使畜禽養(yǎng)殖的廢棄物得到充分利用，改善了養(yǎng)殖場(chǎng)的衛(wèi)生環(huán)境條件，為降低有害氣體排放和農(nóng)藥、化肥的使用量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)和糞污資源的再利用起到了重要的示范作用。臨澤縣科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)格局，按照種植業(yè)和周邊環(huán)境的承載量，科學(xué)規(guī)劃畜牧業(yè)的布局和規(guī)模，大力發(fā)展以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照畜禽排泄量和外部消納量相配套的原則，引進(jìn)甘肅長(zhǎng)業(yè)集團(tuán)生物有機(jī)肥料項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)牧產(chǎn)生廢棄物及畜禽糞便無害化處理資源化再利用。項(xiàng)目投資2.5億元建設(shè)生產(chǎn)線、生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、物流區(qū)、研發(fā)中心等工程，該項(xiàng)目建成后，對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物及糞便進(jìn)行集中處理，解決了畜牧業(yè)發(fā)展污染環(huán)境的問題，將全面推進(jìn)臨澤縣農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
2臨澤縣以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題
發(fā)展以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物對(duì)環(huán)境污染的重要手段。臨澤縣以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成了家庭式住宅、畜圈、衛(wèi)廁、沼氣、種植“五位一體”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)的廢棄物及糞便集中進(jìn)行處理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)3種模式，互相交錯(cuò)在臨澤縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中，為保護(hù)臨澤的生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著重要的作用，但也存在一定的問題。隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化，土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，畜禽養(yǎng)殖方式由分散養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展，勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)力度加大，農(nóng)民居住向集中化、樓宇化方向發(fā)展，以家庭住宅、畜圈、衛(wèi)廁、沼氣、種植“五位一體”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)已不適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。由于資金、規(guī)模、綜合生產(chǎn)管理等方面因素的制約，全縣具備發(fā)展“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力的養(yǎng)殖場(chǎng)比較少。由于養(yǎng)殖戶分戶經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)殖小區(qū)更缺乏統(tǒng)一自籌資金、統(tǒng)一運(yùn)行管理的能力，在大部分養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）推行“飼料加工—畜禽養(yǎng)殖—廢棄物資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的難度較大。對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)生的廢棄物及糞便集中處理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，克服了家庭式“五位一體”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不足，有利于畜牧業(yè)生產(chǎn)的廢棄物及糞便進(jìn)行三段循環(huán)利用，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是將來最具前景的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，應(yīng)該大力推廣和應(yīng)用。但目前，集中對(duì)糞污無害化處理還沒形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效應(yīng)，還缺乏將養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）與龍頭企業(yè)甘肅長(zhǎng)業(yè)集團(tuán)通過利益關(guān)系進(jìn)行有效聯(lián)結(jié)的機(jī)制。
3今后臨澤縣發(fā)展以畜牧業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的方向
關(guān)鍵詞：水泥工業(yè)；協(xié)同處理；廢棄物（垃圾）重組化；系統(tǒng)化技術(shù)
引言
在2005年第4期的《關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)》一文中，本人對(duì)什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生活垃圾和工業(yè)垃圾、節(jié)能和冶金、石化行業(yè)及系統(tǒng)化技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)幾點(diǎn)作了初步的分析，回顧了1972年斯德哥爾摩聯(lián)合國第一次人類環(huán)境會(huì)議、1987年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)的《我們共同的未來》長(zhǎng)篇報(bào)告、1992年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)、2005年2月“京都議定書”（控制全球溫室效應(yīng)）等國際活動(dòng)，指出我國把可持續(xù)發(fā)展觀作為基本國策等，并且對(duì)我國近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對(duì)資源的需求進(jìn)行了分析，列出中國資源消耗占全球總消耗的比重，指出我們要節(jié)約資源、節(jié)約能源、實(shí)現(xiàn)資源再利用的迫切性；并列舉了中央歷屆首長(zhǎng)都提到要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等等。目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)已列入了“十一五”發(fā)展規(guī)劃。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式：以資源的高效利用和循環(huán)利用為著力點(diǎn)，逐步遏制環(huán)境污染和生態(tài)惡化的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，具體有3R原則：Reduce（減量，資源消耗減量化）,Resure（再使用，資源再利用），Recycle（再循環(huán)，資源再生化），另外還提出了Remanufacture（再制造）和EPR（生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、排放者責(zé)任）等。
在機(jī)械制造業(yè)、發(fā)電廠、冶金、石化行業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，“一論”中已指出再制造、發(fā)電設(shè)備大型化、清潔生產(chǎn)等方向，這可以看出要從工藝著手，系統(tǒng)化技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)與之配合，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)達(dá)到更高水平，才能扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，才能使循環(huán)經(jīng)濟(jì)集約化。先進(jìn)工藝和自動(dòng)化技術(shù)是互相依存的關(guān)系，但作為自動(dòng)化的從業(yè)人員，應(yīng)該樹立為工藝生產(chǎn)服務(wù)的思想，我們要學(xué)習(xí)工藝、了解工藝，正如Astrom所說，掌握生產(chǎn)過程特性等工藝知識(shí)越多，則設(shè)計(jì)的控制系統(tǒng)就越好。本文將結(jié)合建材工業(yè)中主要材質(zhì)水泥的生產(chǎn)工藝的發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行分析。對(duì)于自動(dòng)化的從業(yè)人員來說，就算是一種對(duì)工藝的學(xué)習(xí)了解吧！并從而舉一反三，了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)與許多行業(yè)的關(guān)系。
1水泥工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)
（1）水泥工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
在“一論”中表1“中國的資源消耗占全球總消耗的比重”里指出，這些年發(fā)展最快的鋼鐵占全球總消耗的26.7%，而水泥獨(dú)占鰲頭，占全球總消耗的48.3%，這是2003年的情況。我國2005年水泥產(chǎn)量為10.64億噸，比2004年增長(zhǎng)9.7%，占世界水泥產(chǎn)量50%以上。從1986年起，我國一直是世界第一產(chǎn)水泥大國。我國水泥出口也有較大增長(zhǎng)，2005年水泥出口比2004年增長(zhǎng)89%，同年水泥熟料出口1078.49萬噸，比2004年增長(zhǎng)949.66%。水泥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到突破性進(jìn)展，2005年建成投產(chǎn)110條新型干法水泥生產(chǎn)線，新增能力為10，137萬噸，累計(jì)新型干法水泥生產(chǎn)線615條，其中4000噸以上生產(chǎn)線104條，整個(gè)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整處于最佳機(jī)遇期，2005年新型干法水泥總產(chǎn)量的比重為45%。另外就是產(chǎn)業(yè)集中度提高，安徽海螺集團(tuán)已成為第5位世界水泥企業(yè)集團(tuán)，我國10大水泥企業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)集中度由2000年的4.4%提高到2005年的13.3%；裝備水平及裝備制造水平已達(dá)到國際先進(jìn)水平，如日產(chǎn)2000噸新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)裝備已全部國產(chǎn)化，日前10，000噸水泥熟料生產(chǎn)線全球7個(gè)中我國占4條。所有這些為我國新型干法水泥生產(chǎn)線的建設(shè)和設(shè)備出口提供了保證，2005年沙特與我國簽訂了6條日產(chǎn)5000噸以上水泥生產(chǎn)線總承包合同，其中兩條是國際最大規(guī)模日產(chǎn)10，000噸水泥生產(chǎn)線，總合同金額達(dá)13億美元，這也證明我國水泥工業(yè)正在實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。
與電力工業(yè)一樣，水泥工業(yè)也面臨以大型化、新工藝取代小水泥及落后工藝的加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的局面，日產(chǎn)2000噸（欠發(fā)達(dá)地區(qū)）及4000噸新型干法水泥生產(chǎn)將會(huì)較快發(fā)展。我國水泥工業(yè)與國際先進(jìn)水平相比，差距仍很大，節(jié)能、環(huán)保、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)都是當(dāng)務(wù)之急。
我國水泥工業(yè)經(jīng)歷了模仿、自主開發(fā)研究、創(chuàng)新提升三個(gè)階段，除普通水泥外，還研制了8大類6個(gè)體系的特種水泥（包括重交通路面水泥）、綠色高性能生態(tài)水泥等，而且以節(jié)能、環(huán)保、高性能、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為中心，繼續(xù)前進(jìn)。
（2）水泥工業(yè)與節(jié)能
水泥工業(yè)的能耗量約占全國能源產(chǎn)量的7%~8%，又僅就新型干法生產(chǎn)來說，國內(nèi)一般水平的水泥企業(yè)能耗較國際先進(jìn)水平企業(yè)能耗仍有很大差距，約多耗能3成，而國內(nèi)其它生產(chǎn)工藝則能耗更大，也就是說節(jié)能潛力很大，所以我國“十五”中提出的節(jié)能十項(xiàng)重點(diǎn)工程中第一項(xiàng)“燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）工程”即包括水窯。如以窯外分解窯熱耗折算系數(shù)為1，則濕法窯為1.82，中空窯為2.46，機(jī)立窯為1.3，普立窯為1.69，由此可知，濕法窯比窯外分解窯多耗能將近1倍，其余類推，所以工藝設(shè)備改造是節(jié)能的主要方法。
水泥生產(chǎn)的能耗由三部分組成，即生產(chǎn)水泥中所用熟料在其煅燒（燒成）時(shí)所消耗的熱能、水泥生產(chǎn)過程所消耗的電能、水泥生產(chǎn)中所用的原料、燃料及礦渣等混合材烘干時(shí)需消耗的熱能。水泥節(jié)能的途徑，除上面已說到的加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)新型干法生產(chǎn)快速發(fā)展以外，尚有如下幾點(diǎn)：回收廢熱進(jìn)行發(fā)電、利用各種工業(yè)廢渣廢料、以質(zhì)代量、技術(shù)裝備的改進(jìn)、水泥窯焚燒垃圾等，我們要按照1998年1月1日起實(shí)施的“節(jié)約能源法”等，特別是“十一五”規(guī)劃中節(jié)能20%的目標(biāo)抓緊工作。
關(guān)于回收廢熱進(jìn)行發(fā)電，這是一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的節(jié)能途徑。目前國內(nèi)即使先進(jìn)的生產(chǎn)線工藝，仍有大量350℃以下的余熱不能被利用，浪費(fèi)熱量約占系統(tǒng)總熱量的30%。目前正推廣利用水泥生產(chǎn)中的廢氣作為熱源的純低溫余熱發(fā)電（不是補(bǔ)燃型），同時(shí)也減少“熱污染”，改善了環(huán)境，目前新的國產(chǎn)的干法生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電設(shè)備已接近或達(dá)到國際水平，而且投資成本降低，一般投資回收期為3~4年，詳見表1（注：500~5000t/d生產(chǎn)規(guī)模），天津水泥設(shè)計(jì)院還自主開發(fā)了DCS系統(tǒng)，用于SP余熱鍋爐或AQC余熱鍋爐的控制。
表1新型干法生產(chǎn)線（純低溫余熱發(fā)電）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較
名稱國產(chǎn)技術(shù)和裝備國外技術(shù)和裝備
噸熟料發(fā)電量（kw/h）24~2628~38
自用電率（%）
年運(yùn)行時(shí)間（h）7，5007，500
供電成本（元/kwh）約0.5約0.2
單位千瓦投資（元）約7，000約8，000
勞動(dòng)定員（人）1616
因?yàn)楣?jié)能的各種途徑與循環(huán)經(jīng)濟(jì)或環(huán)境保護(hù)關(guān)系很密切，所以將在以下各小節(jié)中闡述。
（3）工業(yè)廢渣、廢料的利用在“一論”中說到我國每年約有8億噸工業(yè)垃圾（或稱工業(yè)廢棄物），實(shí)際這是2000年的產(chǎn)生量，2004年的產(chǎn)生量已為12噸億，其中綜合利用量為6.8億噸，工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量963萬噸。工業(yè)危險(xiǎn)廢棄物的處置方法以焚燒為主，但缺口很大。我們知道水泥行業(yè)是嚴(yán)重的資源依賴型行業(yè)，主要原料以天燃原料為主，但對(duì)無機(jī)固體廢棄物具有很好的消納能力。生產(chǎn)1公斤的水泥制品，大約需要0.75~0.9公斤熟料礦物和0.1~0.25公斤混合材料及其它輔助材料，在磨制水泥過程中已經(jīng)大量使用礦渣、粉煤灰。生產(chǎn)1公斤熟料，大約需要1.3公斤的石灰石、0.3公斤的黏土質(zhì)原料、0.15公斤的煤炭，替代原料和替代燃料的工作一直是主要的研究課題。雖然水泥工業(yè)自身不能形成主要原材料的循環(huán)，但是卻可以消納其它行業(yè)形成的廢棄物，這就是所謂的大循環(huán)或中循環(huán)。廢舊輪胎、廢機(jī)油等可燃物質(zhì)可作為替代燃料，作為替代原料，除去上面所說的礦渣、粉煤灰外，還有高爐廢渣、冶煉尾礦、赤泥、電石渣、鑄造砂等，平均1噸硅酸、鹽水泥可以消納300千克工業(yè)廢渣，這樣充分利用其中的硅、鋁、鐵、鈣等有用成分，可配成合格的水泥生料，又可節(jié)約原料資源。特別是經(jīng)過煅燒的廢渣，可以降低熟料燒成熱耗，所以說也節(jié)約了能源。為此，水泥窯外，要增加些預(yù)處理的設(shè)備，特別是作為替代燃料，要對(duì)應(yīng)建設(shè)預(yù)分解窯或?qū)Ψ蹱?、液體廢料設(shè)計(jì)出相應(yīng)的燃燒器或噴射裝置、投入裝置。
關(guān)于工業(yè)廢棄物中重金屬問題將在第5小節(jié)中闡述。
（4）在水泥生產(chǎn)過程中的協(xié)同處理城市生活垃圾
在“一論”中說到我國每年約有1.4億噸城市生活垃圾，每年增長(zhǎng)量約8~10%，實(shí)際歷年堆存量有70多億噸，垃圾堆存侵占的工地面積達(dá)5億平方米，2/3的大中城市陷入垃圾包圍中。我國處置生活垃圾主要有填埋法、焚燒法、物理化學(xué)法三種。目前焚燒法有純焚燒爐和垃圾焚燒發(fā)電兩種。焚燒法的缺點(diǎn)是投資大、成本高，另外就是其技術(shù)上的缺陷，即只有當(dāng)垃圾發(fā)熱值較高時(shí)才合適，另外，就是仍有二惡英和重金屬排放等二次污染的難題。
又污水處理中（包括工業(yè)污水處理），全國已形成超過1億噸的年污泥總量，目前污泥處置水平很低。
我國北京水泥廠從90年代以來開始了利用水泥廠回轉(zhuǎn)窯處理城市生活垃圾的研究和實(shí)踐，取得了良好的效果；近年南京水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院利用新型干法水泥窯系統(tǒng)處置城市垃圾取得可喜成果；
2005年瑞士豪西盟（Holcim）集團(tuán)與德國技術(shù)合作公司制定了“水泥生產(chǎn)過程協(xié)同處理廢物指南”，足以證明這是一條保護(hù)自然資源、改善環(huán)境和實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的可行之路。由于認(rèn)識(shí)到焚燒爐對(duì)人類環(huán)境和健康存在著嚴(yán)重的威脅，從1985年起美國就已有超過137座焚燒爐興建計(jì)劃被取消，1996年五大湖區(qū)52個(gè)焚燒爐結(jié)束運(yùn)作，日本于1998年末開始永久或短暫關(guān)閉了2000多座工業(yè)廢物焚燒爐，到2000年7月，全日本已有4600座垃圾焚燒設(shè)施被停止使用；歐洲也相繼頒布“焚燒爐禁建令”后，所以我國對(duì)這方面的技術(shù)動(dòng)向應(yīng)密切關(guān)注。
經(jīng)研究表明，無論二惡英的產(chǎn)生是哪種機(jī)理，其產(chǎn)生過程都具有以下特點(diǎn)：HclO2前體物的存在；生成溫度不高，一般情況下在250℃~600℃之間；特定的金屬離子（Cu2+、Fe2+）對(duì)其形成過程的催化作用；燃燒過程不完全，有一氧化碳存在；煙氣的含水量較高，燃燒過程產(chǎn)生蒸汽。而一般生活垃圾焚燒過程具備生成二惡英的條件，因此出煙口氣體中的二惡英含量較高。為此，提出“3T+E”控制要求，即燃燒溫度（Temperate）、煙氣停留時(shí)間（Time）、攪動(dòng)現(xiàn)象（Turbulance）、空氣供給量（ExcessAir），另外就是要求在焚燒過程中添加吸收劑或堿性抑制劑，以及從源頭上控制進(jìn)入的垃圾的氯含量。一般情況下要求溫度大于800℃、煙氣在高溫區(qū)停留時(shí)間在1~2秒以上，垃圾與空氣充分混合，保證過?？諝獗葹?.5~2.0，還要求盡量縮短燃燒煙氣在處理和排放過程中處于250~600℃（尤其是300~400℃）之間的時(shí)間，而且對(duì)焚燒后的灰渣和焚燒過程中的飛灰要進(jìn)行二次焚燒或水泥固化，防止灰渣中的二惡英的二次污染。如果說上述是對(duì)焚燒爐的工藝要求，還不如說水泥窯爐具有諸多優(yōu)點(diǎn)，可以做到在水泥生產(chǎn)的同時(shí)進(jìn)行生活垃圾的焚燒，替代傳統(tǒng)的垃圾焚燒爐。
新型干法水泥回轉(zhuǎn)窯的優(yōu)越性總結(jié)為如下幾點(diǎn)：1、窯內(nèi)溫度高，物料溫度約1450℃，氣體溫度約1750℃；2、物料和氣體在窯內(nèi)通過時(shí)間長(zhǎng)，在大于100℃的通過時(shí)間為4秒；3、窯內(nèi)高溫氣體湍流強(qiáng)烈，可使廢棄物完全燃燒；4、水泥窯全系統(tǒng)在負(fù)壓下運(yùn)行，有毒有害氣體不會(huì)漏出；5、水泥窯內(nèi)的堿性物質(zhì)可以中和吸收廢棄物中的氯、硫、氟等，變成無毒的化合物；6、焚燒廢物的殘?jiān)罱K又進(jìn)入水泥熟料，對(duì)水泥質(zhì)量并無不良影響，這也防止了二次污染；7、可燃廢棄物可替代部分燃料，可減少水泥工業(yè)對(duì)燃料的需要量，節(jié)約一次能源，同時(shí)也可減少CO2等廢氣的排放；8、最后就是水泥窯可以將廢料中的絕大部分重金屬固定在熟料中，避免了重金屬的再次擴(kuò)散。
當(dāng)然對(duì)垃圾分揀、除鐵、破碎和喂料系統(tǒng)那是必要的，這可以通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)，當(dāng)然也可以單獨(dú)建立垃圾處理工廠。
（5）重金屬的滲濾性上兩節(jié)末說到的重金屬，一般是指比重大于4
或5的金屬，約45種。鉛、鉻、鎘、汞等均屬于對(duì)人體危害較大的重金屬，而砷有時(shí)也有人把它列入有害“重金屬”，現(xiàn)實(shí)生活中，垃圾中的確有重金存在，具體如表2所示。由于新型干法水泥生產(chǎn)系統(tǒng)如上節(jié)所說的處理溫度高、停留時(shí)間長(zhǎng)，堿性工況、處理量大、不產(chǎn)生強(qiáng)酸性氣體和灰渣等優(yōu)點(diǎn)，而且被固化的重金屬在水泥產(chǎn)品使用過程中，不會(huì)滲濾到環(huán)境中，所以，這成了處理含重金屬廢棄物的好方法。當(dāng)然這些是經(jīng)過實(shí)驗(yàn)認(rèn)證的，如法國、德國、我國臺(tái)灣和南京水泥工業(yè)設(shè)計(jì)研究院都有研究成果發(fā)表，結(jié)論是：采用水泥窯爐焚燒和處理城市生活垃圾，不會(huì)因?yàn)槔兴亟饘俣谏a(chǎn)過程和水泥產(chǎn)品的使用中給環(huán)境帶來影響。
同時(shí)水泥產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)增加重金屬含量安全指標(biāo)，這樣才能做到使水泥企業(yè)協(xié)同處理垃圾的事業(yè)名正言順。
表2垃圾灰渣中重金屬量（mg/kg）
類別AsCrCuCoCaHg
L1220.0959110.1
M555380.51133113.5
H9020001.03054003070
注：其中L：重金屬的低限含量
M：重金屬的平均含量
H：重金屬的最大含量
2循環(huán)經(jīng)濟(jì)及系統(tǒng)化技術(shù)自動(dòng)化技術(shù)的再認(rèn)識(shí)
（1）本文通過水泥工業(yè)的節(jié)能及協(xié)同處理廢棄物進(jìn)一步加深了對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，減量、再利用、再循環(huán)的優(yōu)先排序是：首先是企業(yè)內(nèi)部要考慮減量化，即減少廢物產(chǎn)生量、天然資源的消耗量，然后才是對(duì)廢物的再利用、再循環(huán)；在產(chǎn)品的使用和報(bào)廢上，首先應(yīng)考慮再利用，減少一次性使用的產(chǎn)品，然后才是再循環(huán)。我國不少企業(yè)，首先在減量化方面做得很不夠，所以我們討論再利用、再循環(huán)時(shí)，切莫忽視了減量化，就如低標(biāo)號(hào)水泥的“泛濫”，這不僅是造成工程質(zhì)量差的問題，還浪費(fèi)了礦產(chǎn)資源和能源，所以水泥行業(yè)提供以質(zhì)代量的節(jié)能途徑。為此從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看，循環(huán)經(jīng)濟(jì)還需要增加重組化（Reorganize），即4R，我們應(yīng)追求生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)最優(yōu)化，力求生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合效益最優(yōu)化前提下可持續(xù)發(fā)展。
（2）系統(tǒng)化技術(shù)之所以稱為一門技術(shù)，是為了強(qiáng)調(diào)它不只是科學(xué)意義上的系統(tǒng)學(xué)而是實(shí)實(shí)在在可以操作的一門技術(shù)，可以解決具體問題。如研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)流核算（MFA），要從各行業(yè)物質(zhì)流平衡表做起，再作出全國的物質(zhì)流平衡，從而得出資源利用評(píng)價(jià)指標(biāo)、資源循環(huán)利用的評(píng)價(jià)指標(biāo)、廢棄物排放量指標(biāo)……，我國在做了這些工作之后，才指出“十一五”規(guī)劃的兩個(gè)歷史硬指標(biāo)：2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比2000年翻一番；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗在“十五”末期降低20%，從而實(shí)現(xiàn)注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，做到資源的高效利用和循環(huán)利用，遏制環(huán)境污染和生態(tài)惡化……
在系統(tǒng)化技術(shù)的應(yīng)用中，應(yīng)分析出形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，如“一論”中所述的模仿人的血液循環(huán)系統(tǒng)將廢舊家電、廢塑料制品等廢棄物循環(huán)利用各部分為動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)和靜脈產(chǎn)業(yè)，又如環(huán)保事業(yè)的核算應(yīng)該確立環(huán)境管理會(huì)計(jì)（EnvironmentalProtectionAccounting）概念等。
所以推行水泥生產(chǎn)過程協(xié)同處理廢棄物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)從系統(tǒng)化技術(shù)著手在經(jīng)濟(jì)和政策結(jié)合上采取措施，形成良好的處置廢棄物的市場(chǎng)環(huán)境。
（3）自動(dòng)化技術(shù)是節(jié)能和節(jié)約資源、特別是循環(huán)利用廢棄物中不可或缺的技術(shù)。實(shí)踐證明水泥行業(yè)在粉磨環(huán)節(jié)上采用自動(dòng)化技術(shù)，節(jié)電效果尤為顯著，噸水泥耗電量度998年時(shí)需要38千瓦時(shí)，而2003年國內(nèi)先進(jìn)指標(biāo)已達(dá)到25千瓦時(shí)，如果按這個(gè)指標(biāo)計(jì)算，僅2004年一年我國此項(xiàng)可節(jié)電126億千瓦時(shí)，即折標(biāo)準(zhǔn)煤155萬噸。除去變頻調(diào)速以外，電控方面還有多項(xiàng)技術(shù)需要推廣，智能化的馬達(dá)控制中心和智能化配電柜等將使水泥廠向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化前進(jìn)了一大步，這也證明，在應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)總線技術(shù)方面，電控比儀控領(lǐng)先一步。
作為儀控中常遇到混料流量調(diào)節(jié)和水泥窯的大滯后調(diào)節(jié)兩個(gè)難題，經(jīng)過DCS技術(shù)多年推廣，已經(jīng)有了很多成熟經(jīng)驗(yàn)。如橫河DCS的“內(nèi)部?jī)x表”中有混料PI調(diào)節(jié)器，它可以保持累積的總流量為所需要的數(shù)值；又采樣PI調(diào)節(jié)器是專門為長(zhǎng)純滯后時(shí)間的系統(tǒng)而設(shè)計(jì)的，它總結(jié)了操作工人的經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)器自動(dòng)地執(zhí)行如下控制動(dòng)作：模擬操作人員在手動(dòng)狀態(tài)下略為改變控制輸出并觀察其效果，連續(xù)進(jìn)行這個(gè)“逐步改變并觀察”的過程，以達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)性。具體采樣周期為PI控制時(shí)間與輸出保持時(shí)間之和，而且PI控制時(shí)間僅為采樣周期的十分之一。這對(duì)于水泥窯的對(duì)象，可以把實(shí)際操作工人的經(jīng)驗(yàn)與DCS的控制手段相結(jié)合，做到人機(jī)和諧友好。當(dāng)然新的控制算法、數(shù)字模型等的研究，對(duì)于掌握水泥窯的運(yùn)行機(jī)理并實(shí)現(xiàn)對(duì)其控制，也是有利的，上述這種簡(jiǎn)單易行的控制方法，也是在掌握水泥窯的“脾氣”基礎(chǔ)上得來的，所以并不矛盾。
4結(jié)束語
說到這里，看來自動(dòng)化的從業(yè)人員對(duì)水泥工業(yè)或其它行業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)全面的了解，才能獲得更多的系統(tǒng)成套工程，才能確立諸如特殊檢測(cè)和應(yīng)用軟件項(xiàng)目，才能獲取更好的商機(jī)。
記得上世紀(jì)80年代初提倡橫向聯(lián)合時(shí)，我所在的公司曾與黃石市經(jīng)委聯(lián)合，得知該市有1907年經(jīng)慈禧太后親筆御批的水泥廠，如今已成為我國500家重點(diǎn)企業(yè)的新華水泥股份有限公司……，現(xiàn)在我國這樣的大型水泥企業(yè)有10家，現(xiàn)在又提出了“倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推近節(jié)約型水泥工業(yè)建設(shè)”的方針，它將使我國做到由水泥生產(chǎn)大國向水泥生產(chǎn)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，步子將走得更堅(jiān)實(shí)，我們從事自動(dòng)化技術(shù)的人員將會(huì)從中得到更多的發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)：
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可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略潮流的發(fā)展時(shí)間其實(shí)有很長(zhǎng)的時(shí)間，可以追述到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后不久?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的興起其實(shí)具有一定的時(shí)代意義，由于第二次世界大戰(zhàn)給世界上的很多國家和人民造成了非常重大的傷害，經(jīng)濟(jì)衰退的較為嚴(yán)重，很多在二戰(zhàn)時(shí)期都受到了法西斯國家的壓迫，在二戰(zhàn)取得勝利之后，獲的獨(dú)立的國家迫切希望能夠盡快的復(fù)蘇本國經(jīng)濟(jì)，使得人民能夠快速的擺脫貧困，但是就西方資本國家而言，他們的學(xué)者竭盡全力的將國家工業(yè)化與發(fā)展之間劃等號(hào)，希望通過此來對(duì)落后貧窮的國家構(gòu)成吸引力，走上資本主義的道路，進(jìn)而變相減低社會(huì)主義對(duì)他們的影響。但是發(fā)展并不是單一的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。許多國家沿著資本主義道路努力發(fā)展幾十年，雖然經(jīng)濟(jì)也取得了一定的發(fā)展，但是效果并不顯著，發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)差距并沒有有效的縮小。就發(fā)達(dá)國家而言，經(jīng)歷二戰(zhàn)后，爆發(fā)了新技術(shù)革命，在新技術(shù)革命的推動(dòng)作用下，雖然在經(jīng)濟(jì)上有了暫時(shí)繁榮，不過也爆發(fā)了比較嚴(yán)重的生化環(huán)境問題，社會(huì)一時(shí)處于一段陰影之中。正是由于出現(xiàn)的重大生化環(huán)境問題，西方社會(huì)出現(xiàn)技術(shù)悲觀以及樂觀兩種對(duì)立的思想。技術(shù)悲觀思想的觀點(diǎn)在于技術(shù)雖然推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是帶來了生化環(huán)境危機(jī)；而技術(shù)悲觀思想認(rèn)為雖然目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了危機(jī)，但是在未來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度，能夠?qū)ΜF(xiàn)在的危機(jī)有有效的解決方法，危機(jī)就會(huì)迎刃而解。在這種對(duì)立的思想下，世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)就將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提了出來，他們認(rèn)為人類最根本的需求才是發(fā)展的目標(biāo)，而在當(dāng)時(shí)，人民的最根本問題就是貧困，因此，應(yīng)當(dāng)首先發(fā)展經(jīng)濟(jì)使得人民盡快的擺脫貧困。貧窮、環(huán)境惡化以及人口數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)之間存在著某種內(nèi)在的聯(lián)系，不可能單一的只解決其中的一個(gè)問題，只有找到能夠合理的解決上述全部問題才是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。中國作為第一個(gè)制定國家級(jí)“21世紀(jì)議程”的國家，在《中國21世紀(jì)議程》里確立了“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”以及“科教興國”戰(zhàn)略。
2世界先進(jìn)國家可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在世界先進(jìn)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為了一種潮流，以德國為例，他們采用明確嚴(yán)格立法制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)廢棄物的管理以及循環(huán)利用進(jìn)行明確法律制度規(guī)定，對(duì)類似玻璃、塑料等等的可用資源的回收效率必須高達(dá)80%以上，正是由于德國的影響，歐美國家相繼制定相關(guān)廢品回收以及二手產(chǎn)品利用的相關(guān)法律，對(duì)包裝廢棄物的回收、利用以及再生的具體方法進(jìn)行了明確規(guī)定。我國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)充分了解世界先進(jìn)國家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，加快對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的相關(guān)法律法規(guī)制定；有明確的發(fā)展規(guī)劃，可以先進(jìn)行試點(diǎn)操作，一步一步實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；政府的推動(dòng)作用比較關(guān)鍵，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府推動(dòng)作用；對(duì)消費(fèi)環(huán)境的要求必須是綠色環(huán)保；多元化機(jī)制促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。
3結(jié)語
本文通過對(duì)山西省金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型實(shí)證分析，針對(duì)當(dāng)前資源型地區(qū)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，從政策層面探討在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下，適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)建立怎樣的金融政策支持體系和金融資源配置機(jī)制。
山西省屬于典型的資源型地區(qū)，全省煤炭產(chǎn)量占全國的1/4以上，焦炭產(chǎn)量占全國的40%，與煤炭關(guān)聯(lián)建立起來的煤炭、焦炭、冶金、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全省工業(yè)產(chǎn)值的80%，提供的財(cái)政收入占到全省的一半以上。本文通過對(duì)山西省金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型實(shí)證分析，針對(duì)當(dāng)前資源型地區(qū)金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，從政策層面探討在新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下，適應(yīng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)建立怎樣的金融政策支持體系和金融資源配置機(jī)制。
2006年5月，人民銀行太原中心支行與山西省環(huán)保局聯(lián)合出臺(tái)"停貸治污"政策，在限制污染企業(yè)授信上取得了很好的效果。如對(duì)呂梁、孝義市等27個(gè)焦化項(xiàng)目發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示后，各家銀行立即停止了對(duì)相關(guān)企業(yè)的貸款，在全省起到了很強(qiáng)的警示作用。2006年，全省有500多家污染企業(yè)由于達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，貸款申請(qǐng)被拒絕；還有50多家企業(yè)按照環(huán)保部門的要求，投入資金添置環(huán)保設(shè)施，在達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后，其貸款申請(qǐng)得到了銀行的批準(zhǔn)。最近，省環(huán)保局又開列了117家污染企業(yè)名單。對(duì)此，人民銀行太原中心支行已要求金融機(jī)構(gòu)，立即停止向其發(fā)放新貸款，并對(duì)原有貸款進(jìn)行清收。同時(shí)，山西各市人民銀行中心支行都分別出臺(tái)了金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，大力支持煤炭產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工、環(huán)境治理、高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)的工程建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)。
金融機(jī)構(gòu)在給予重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目貸款優(yōu)惠利率政策，加大信貸投入力度，創(chuàng)新金融服務(wù)手段和方式，提高金融服務(wù)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平的同時(shí)，還面臨的著許多問題。
其一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金投入仍顯不足，缺口較大。如大同市3個(gè)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)（塔山工業(yè)園區(qū)、大同醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、陽高龍泉工業(yè)園區(qū)），共計(jì)93個(gè)核心項(xiàng)目，總投資近350億元，其中計(jì)劃企業(yè)自籌92億元，約占26.5%，需融資258億元，占全部投資的74.5%。呂梁市柳林縣高紅工業(yè)園區(qū)承載7個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，總投資需112.9億元，其中企業(yè)自籌資金64.9億元，后期工程尚需資金48億元。
其二，缺乏金融支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門政策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目大多具有建設(shè)周期長(zhǎng)、資金需求量大、社會(huì)效益明顯的特點(diǎn)。目前，環(huán)保、稅務(wù)等部門多采用費(fèi)用返還、所得稅抵扣、增值稅免征等方式對(duì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目給予支持，但對(duì)金融部門支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏相應(yīng)的財(cái)政貼息等補(bǔ)償政策，在一定程度上影響了金融部門支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，容易形成在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持上的商業(yè)信貸缺位。
其三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資機(jī)制還不健全。目前，山西支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融手段相對(duì)單一，主要是依靠銀行加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸投入，給予利率優(yōu)惠，以及限制對(duì)污染企業(yè)的授信等間接金融手段，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供股票市場(chǎng)融資、債券市場(chǎng)融資、基金市場(chǎng)融資和開發(fā)性金融支持的力度不夠。如循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)上市融資發(fā)行債權(quán)還比較困難，沒有相關(guān)的優(yōu)惠政策予以扶持，還沒有設(shè)立專門用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)投資基金，政策性、開發(fā)性金融支持還沒有對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)項(xiàng)目長(zhǎng)期建設(shè)過程中的商業(yè)信貸缺位形成有力補(bǔ)充等。
其四，金融機(jī)構(gòu)放貸"短期化"行為明顯，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈啟動(dòng)難。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施工程投資，且要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間周期。但目前，金融機(jī)構(gòu)信貸投放的短期行為日益明顯，企業(yè)難以獲取長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金支持來啟動(dòng)和完善產(chǎn)業(yè)循環(huán)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
其五，金融機(jī)構(gòu)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)單一，影響了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從山西全省情況看，金融機(jī)構(gòu)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還主要集中在傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上，而對(duì)新興產(chǎn)業(yè)以及科技含量高的行業(yè)涉足較少，對(duì)能源的綜合開采率和回收利用率還略顯低下。
對(duì)于這些問題，筆者建議，必須加強(qiáng)中央銀行宏觀調(diào)控和政策支持。為鼓勵(lì)和支持資源型地區(qū)優(yōu)先發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，中央銀行應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控職能，制定和出臺(tái)相關(guān)政策，為資源型地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供政策支持。可以考慮逐步探索實(shí)行結(jié)構(gòu)性的差別利率政策，嚴(yán)格實(shí)行扶優(yōu)限劣措施，對(duì)科技、環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)行低利率政策，確保綠色、環(huán)保企業(yè)發(fā)展的資金需求。同時(shí)將支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的因素納入商業(yè)銀行的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制，使之成為評(píng)價(jià)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)績(jī)效的重要因素，激發(fā)商業(yè)信貸支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。中央銀行分支機(jī)構(gòu)在傳導(dǎo)宏觀貨幣信貸政策時(shí)，應(yīng)注意多與地方政府溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解轄區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和相關(guān)資金需求，通過"窗口指導(dǎo)"向轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推介循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并通過制定相應(yīng)的信貸考評(píng)辦法、地區(qū)信貸工作指導(dǎo)意見等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的信貸資金投入。
建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)非銀行融資支持機(jī)制
一是證券監(jiān)督管理部門應(yīng)優(yōu)先支持符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)上市融資，優(yōu)先支持符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的上市公司增發(fā)新股和配股，優(yōu)先核準(zhǔn)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)行債券，鼓勵(lì)和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券籌集資金，鼓勵(lì)和支持在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面優(yōu)勢(shì)突出的企業(yè)通過收購兼并迅速做大做強(qiáng)。
二是保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)開辦傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的同時(shí)，開展涉及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)及人身意外傷害險(xiǎn)等商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
三是加大開發(fā)性金融對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。通過低息貸款、無息貸款、延長(zhǎng)信貸周期、優(yōu)先貸款等方式，彌補(bǔ)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)項(xiàng)目長(zhǎng)期建設(shè)過程中商業(yè)信貸缺位的問題。四是充分發(fā)揮現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)投資基金對(duì)支持和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，調(diào)動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資基金優(yōu)先選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和項(xiàng)目的積極性，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
為了促進(jìn)世界水泥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，1999年，在世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WorldBusinessCouncilforSustainableDevelop-ment，WBCSD）的贊助下，由當(dāng)時(shí)世界10大跨國水泥生產(chǎn)商自發(fā)組織起來，發(fā)起設(shè)立了世界水泥可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)（CementSustainabil-ityInitiative，CSI）。CSI的功能被細(xì)化為7個(gè)行動(dòng)小組，包括負(fù)責(zé)任地使用原燃料、混凝土循環(huán)使用、對(duì)土地及社區(qū)的本地影響、二氧化碳及氣候保護(hù)、排放監(jiān)控與減排、員工安全與健康、報(bào)告與交流。從宏觀上看，發(fā)達(dá)國家自1990年確立水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，已經(jīng)把水泥工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)看作是實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一條重要途徑。許多國家以立法的方式推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些法律的要義是：首先要減少源頭污染物的產(chǎn)生量，在產(chǎn)品生產(chǎn)和使用階段要盡量避免廢棄物的排放；其次是對(duì)在源頭上不能削減但可以利用的廢棄物要回收利用，使它們?cè)谏a(chǎn)過程中能得到循環(huán)利用；對(duì)那些確實(shí)沒有利用價(jià)值的廢棄物，才最終做無害化處置。日本、德國、美國及歐洲等發(fā)達(dá)國家對(duì)水泥產(chǎn)業(yè)廢棄物處理和資源再生利用做出了許多具體的規(guī)定。美國早在1976年就頒布實(shí)施了“資源保護(hù)回收法”，力圖通過一系列與固體廢棄物管理有關(guān)的措施，促進(jìn)對(duì)人類健康和環(huán)境的保護(hù)，并保護(hù)有價(jià)值的資源和能源。1996年，德國制定了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法”，該法的目的是徹底改造垃圾處理體系，建立產(chǎn)品責(zé)任（延伸）制度，要求在產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用過程中盡量減少垃圾的產(chǎn)生，在使用后要安全處置或重新被利用。日本在2000年頒布了“促進(jìn)建設(shè)循環(huán)型社會(huì)基本法”，以解決廢物問題為起點(diǎn)，旨在改變整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式。其它發(fā)達(dá)國家針對(duì)國內(nèi)的資源消耗和環(huán)境問題，也出臺(tái)了相應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法。法國、英國、比利時(shí)、澳大利亞、丹麥等國家從20世紀(jì)90年代以來也相繼頒布和實(shí)施了有關(guān)廢棄物減量化、循環(huán)利用的立法。從微觀上看，發(fā)達(dá)國家水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從廢棄物資源化開始的。它們利用廢棄物的種類很多，而且利用歷史也比較早，如利用煤矸石、粉煤灰、礦渣、尾礦等作為水泥生產(chǎn)配料或混合材，但過去大多是從滿足水泥生產(chǎn)自身需要、節(jié)省成本角度考慮的，并沒有上升到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的高度。20世紀(jì)70年代能源危機(jī)之后，各個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，各類廢棄物（包括工業(yè)垃圾、市政及生活垃圾、建筑垃圾等）越來越多，占地、污染、處置等方面的困難和矛盾越來越大，發(fā)達(dá)國家便開始探索在水泥生產(chǎn)過程中如何有效地利用這些廢棄物的熱能或有益成分。這樣做一方面處理了廢棄物，另一方面直接為水泥生產(chǎn)提供了原材料，可以取得一舉幾得的效果。美國、日本、德國、法國等國家在這方面起步比較早、技術(shù)先進(jìn)，而且積累了不少成功經(jīng)驗(yàn)。瑞士霍爾西姆公司在處置廢棄物方面有許多成功的做法?；魻栁髂穼?duì)處置廢棄物制定了指導(dǎo)原則，有目錄、廢物清單，水泥廠可依此操作?；魻栁髂穭t從收集垃圾開始，并做預(yù)處理，再進(jìn)入水泥生產(chǎn)過程，這樣做的利潤(rùn)空間大，價(jià)值鏈控制在自己手中。霍爾西姆在70多個(gè)國家設(shè)有水泥企業(yè)，在其中36個(gè)國家中建有廢棄物處理中心，其中有17個(gè)垃圾預(yù)處理站，每年可處理500萬t廢棄物?；魻栁髂吩诒壤麜r(shí)使用將生活污泥直接從窯頭打入窯的燃燒技術(shù)。燃燒工業(yè)濃廢水最節(jié)省成本，因?yàn)檫@些工業(yè)濃廢水中含有10％有機(jī)成份。純低溫余熱發(fā)電是利用窯頭窯尾排放廢氣余熱發(fā)電，無需消耗燃料，是水泥產(chǎn)業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的又一條重要途徑。在預(yù)分解窯系統(tǒng)上加設(shè)純低溫余熱發(fā)電，能將水泥生產(chǎn)的綜合熱利用率從60％左右提高到90％以上。純低溫余熱發(fā)電量現(xiàn)已達(dá)到30~40kWh／t熟料水平，使水泥生產(chǎn)線的自供電量達(dá)到1／3以上，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀；窯頭窯尾的廢氣通過余熱鍋爐溫度進(jìn)一步降低后再排放出去，使對(duì)環(huán)境的熱污染程度大大降低。相比于燃煤發(fā)電，利用水泥窯純低溫余熱發(fā)電，發(fā)出1萬KWh的電，可以少排放近8tCO2。目前，許多工業(yè)化國家的企業(yè)注重采用水泥窯純低溫余熱發(fā)電，新建的水泥生產(chǎn)線注意預(yù)留余熱發(fā)電機(jī)組接口，水泥生產(chǎn)工藝流程與余熱發(fā)電有機(jī)結(jié)合。目前，日本70％的水泥企業(yè)在新型干法生產(chǎn)線上都設(shè)置有余熱發(fā)電系統(tǒng)，1995年水泥工業(yè)余熱發(fā)電量占自身用電量的比例就已經(jīng)達(dá)到43％。美國水泥協(xié)會(huì)在1995年就提出，在降低水泥綜合電耗的同時(shí)要提高余熱利用率，減少對(duì)電網(wǎng)供電的需求，爭(zhēng)取到2015年新型干法水泥廠的余熱發(fā)電量基本滿足企業(yè)自身用電的要求。
2水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要途徑
改革開放以來，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國水泥工業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路的步伐不斷加快，正在努力探索一條適合我國國情的水泥工業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。根據(jù)水泥產(chǎn)業(yè)的特性，水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要可以從如下方面著手：（1）工業(yè)固體廢棄物的利用。固體廢棄物是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。凡人類一切活動(dòng)過程中產(chǎn)生的，且對(duì)所有者而言已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)、半固態(tài)物質(zhì)，都屬于固體廢棄物。對(duì)工業(yè)固體廢棄物的處理原則是：一是減量化，是指通過適宜的手段減少固體廢棄物的數(shù)量和容積。主要有兩條途徑：一是通過改革工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)或改變社會(huì)消耗結(jié)構(gòu)和廢物發(fā)生機(jī)制來減少固體廢物發(fā)生量；二是通過固體廢棄物處理如壓縮、焚燒等處理來減少容積。二是無害化，是指固體廢棄物通過工程處理，達(dá)到不損害人體健康，不污染周圍自然環(huán)境的目的。三是資源化，是指通過各種方法從固體廢棄物中回收其有用組分和能源，以減少資源消耗，加速資源循環(huán)利用，保護(hù)環(huán)境。結(jié)合水泥企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，利用各類廢棄物，如粉煤灰、煤矸石、電石渣、爐渣、糖濾泥、礦渣、尾礦等，特別是利用電石渣制造水泥工藝的興起，有助于推動(dòng)廢棄物的資源化。工業(yè)固體廢棄物處理和資源綜合利用對(duì)策。加快固體廢棄物的法制建設(shè)，納入法制管理軌道，盡快完善固體廢棄物污染防治的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；建立固體廢棄物管理體系；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，按照污染者負(fù)擔(dān)的原則，合理征收工業(yè)固體廢棄物排污費(fèi)；開發(fā)適合于我國的工業(yè)固體廢棄物處理、處置技術(shù)和裝備，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物處理產(chǎn)業(yè)化；推行清潔生產(chǎn)，把固體廢棄物盡可能消滅在生產(chǎn)過程中。綜合利用固體廢棄物，常?？梢匀〉昧己玫慕?jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。（2）水泥窯廢氣余熱利用。水泥制造業(yè)是一個(gè)高耗能高污染的資源型產(chǎn)業(yè)，要消耗大量的煤炭等一次性能源，還要消耗大量的電力。雖然隨著水泥煅燒技術(shù)的發(fā)展，系統(tǒng)效率得到了提高，但仍有大量的中低溫廢氣余熱未能充分利用，造成大量能源浪費(fèi)，并產(chǎn)生大量的廢棄物。新型干法窯大都采用其燒成系統(tǒng)的窯外分解系統(tǒng)。水泥燒成系統(tǒng)在熱耗電耗方面有較大幅度的降低，但窯外分解系統(tǒng)仍有大量的能源浪費(fèi)，并產(chǎn)生大量廢氣，而純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)則是將熟料生產(chǎn)線所排出的中低溫廢氣采用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)加以回收利用。在窯外分解新型干法水泥生產(chǎn)工藝中，窯尾預(yù)熱器和窯頭熟料冷卻機(jī)的廢氣除了部分用于烘原料、煤以外，仍然排掉了大量余熱，其熱量占水泥熟料燒成系統(tǒng)總熱耗的30％左右，進(jìn)一步充分利用這些中低溫品位的余熱是節(jié)約減排的關(guān)鍵。純低溫余熱發(fā)電方面通過利用煙氣廢氣的余熱，變廢為寶，降低企業(yè)成本，緩解企業(yè)用電緊張狀況，另一方面排煙降塵減輕余熱污染和環(huán)境污染。純低溫余熱發(fā)電由于不是使用燃料的余熱利用，所以更符合節(jié)能環(huán)保的要求，也是政府重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的對(duì)象。水泥企業(yè)充分利用余熱發(fā)電，既可以最大限度地滿足企業(yè)自身的用電需求，減少外購電，又能降低水泥成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是世界水泥工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。我國作為世界最大的水泥生產(chǎn)國和消費(fèi)國，也是能源緊缺國家，充分利用水泥窯外分解系統(tǒng)余熱發(fā)電是實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一條重要渠道。在減少廢氣排放方面，也有許多辦法。例如：采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和生產(chǎn)工藝，提高水泥窯爐的能量利用率，以減少二氧化碳?xì)怏w的排放；實(shí)施節(jié)電技術(shù)，采用節(jié)電設(shè)備，降低生產(chǎn)中的電能消耗，減少與發(fā)電相關(guān)的二氧化碳?xì)怏w排放；大量使用某些可燃廢棄物作為水泥窯爐的二次替代燃料；從生產(chǎn)原料上下功夫，使用磨細(xì)的礦渣、粉煤灰、天然火山灰或石灰石細(xì)粉來替代部分熟料；提高水泥的品質(zhì)，延長(zhǎng)水泥、混凝土和水泥制品的使用壽命，以減少水泥的使用量，等等。（3）利用處置城市垃圾與有害廢棄物進(jìn)行燃料替代。一是可燃廢棄物替代水泥燒成燃料。國際上，水泥生產(chǎn)過程中利用可燃廢棄物的研究開始于二十世紀(jì)70年代初期。當(dāng)時(shí)由于能源危機(jī)，燃料價(jià)格上漲，美國、法國、日本等國家開始研究用可燃廢棄物代替燃料用于水泥生產(chǎn)，以降低水泥生產(chǎn)成本。目前世界上有數(shù)百家水泥生產(chǎn)企業(yè)采用可燃廢棄物代替燃料。這些可燃廢棄物又被稱為“二次燃料”?？扇紡U棄物的種類很多，目前利用的主要有廢輪胎、廢塑料、廢紙、木屑、廢皮革、稻米殼、植物稈、廢油、廢溶劑，等等。替代燃料對(duì)環(huán)境和水泥質(zhì)量一般無不良影響。水泥工業(yè)以可燃廢棄物代替燃料，廢棄物在爐內(nèi)高溫焚燒，停留時(shí)間較長(zhǎng)，有機(jī)物可以得到分解徹底，焚燒后的殘?jiān)耆M(jìn)入水泥熟料，可實(shí)現(xiàn)廢物的完全處理等。用可燃廢棄物替代水泥燒成燃料，處理廢棄物的品種多、數(shù)量大，利用現(xiàn)有生產(chǎn)線運(yùn)行即可，基本上不增加額外投資。二是利用城市生活垃圾生產(chǎn)水泥。近十幾年來，隨著城市化進(jìn)程的加快，日益增加、數(shù)量龐大的生活垃圾對(duì)城市以及城市周邊地區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染和破壞，給人民生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重的不良影響。無害處理和綜合利用城市生活垃圾成為各國政府迫切需要解決的問題。如何讓水泥工業(yè)綜合、高效地處置城市生活垃圾，研究水泥工業(yè)處置城市生活垃圾的技術(shù)，并保證水泥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，是環(huán)境保護(hù)和水泥工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要研究的一個(gè)重要課題。三是發(fā)展綠色水泥，使水泥企業(yè)由環(huán)境污染型企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境友好型企業(yè)。利用水泥生產(chǎn)技術(shù)處理城市生活垃圾與單獨(dú)建立垃圾處理廠相比，既能節(jié)省投資，又能節(jié)省土地，還能提高處理效率。利用現(xiàn)有水泥廠處理城市生活垃圾的投資費(fèi)用低于衛(wèi)生填埋、焚燒發(fā)電等方式，投資只是垃圾焚燒發(fā)電的1／10左右。新建以處理城市生活垃圾為主的水泥廠投資費(fèi)用與新建垃圾焚燒發(fā)電廠差不多，而水泥廠的年產(chǎn)值比垃圾焚燒發(fā)電廠高出6．8倍，運(yùn)行費(fèi)用遠(yuǎn)低于其它處理方式。有意識(shí)、有目的地利用水泥工業(yè)處理廢物，實(shí)現(xiàn)資源的再利用，還需要在政策上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上的支持，這就需要政府、企業(yè)、科研單位和公眾的共同努力，通過建立相關(guān)政策與保障措施，形成經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，刺激水泥企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性?；炷列袠I(yè)被稱為在地球上留下一個(gè)巨大的環(huán)境足跡。首先，在全球范圍內(nèi)，每一年要使用巨多的原材料去生產(chǎn)數(shù)10億噸的混凝土；然而，在硅酸鹽水泥生產(chǎn)過程中會(huì)排放出大量的CO2氣體，這對(duì)大氣造成嚴(yán)重污染，并成為全球氣候變暖的一個(gè)重要因素；水泥和混泥土生產(chǎn)對(duì)能量的需求、對(duì)水的大量消費(fèi)，以及在建筑過程和建筑物拆建中產(chǎn)生的大量廢棄物，這些留給人們一個(gè)印象：混泥土與環(huán)境特別地不友好，與可持續(xù)發(fā)展的要求不相匹配。論文總結(jié)了改進(jìn)這種形勢(shì)的技術(shù)和工藝上的新發(fā)展。目前，最重要的是膠凝材料越來越多地得到使用，它可以作為普通硅酸鹽水泥的部分替代品，特別是水泥生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的作為副產(chǎn)品的材料如粉煤灰和地面?；郀t礦渣。目前，在全球范圍內(nèi)，采用各種可再生材料作為骨料的替代品已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)展，由此可以減少對(duì)采石場(chǎng)原碎石的需求。消費(fèi)后的玻璃，廢舊輪胎，塑料，造紙等行業(yè)的副產(chǎn)品都可以作為最重要的可再生混凝土骨料。
3水泥工業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功案例
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義中具有代表性的是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對(duì)社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)中的資源流動(dòng)方式實(shí)施了“減量化、再利用、再循環(huán)和無害化”管理調(diào)控的，具有較高生態(tài)效率的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
雖然，生態(tài)工業(yè)園已是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐領(lǐng)域，但根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義可知，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)于空間結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，很少涉及。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認(rèn)識(shí)，因此，作為可持續(xù)發(fā)展的新模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須將空間結(jié)構(gòu)納入其研究范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)理論將彌補(bǔ)當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的缺憾。
經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是能對(duì)此做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)科，但由于認(rèn)識(shí)上的局限性以及知識(shí)更新的漸進(jìn)性，目前，尚缺乏這方面的研究，循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有廣闊的發(fā)展空間。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的布局、循環(huán)型區(qū)域劃分、循環(huán)型城鎮(zhèn)體系、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)分工與合作、城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局政策等是其重要研究?jī)?nèi)容。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)和研究，不斷總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的改造，以指導(dǎo)中國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析主要有三種觀點(diǎn)：
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括三個(gè)層面的循環(huán)：小循環(huán)，指企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)；中循環(huán)，指企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)；大循環(huán)，指工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)使用報(bào)廢后，其中，部分物質(zhì)返回原工業(yè)部門，作為原料重新利用。該觀點(diǎn)是基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分層，具有相對(duì)性。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用形成的復(fù)雜系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)之間的界限模糊，工業(yè)企業(yè)可以與其它產(chǎn)業(yè)企業(yè)甚至社會(huì)之間建立物質(zhì)循環(huán)。如石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)形成了種植系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、養(yǎng)殖系統(tǒng)、畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)、生態(tài)旅游系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。青島新天地生態(tài)園是靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)園，主要功能是：廢舊機(jī)電產(chǎn)品綜合利用、生活垃圾處理、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處理與處置、污染土壤修復(fù)項(xiàng)目、其它固體廢棄物的處置與利用等。
第二種觀點(diǎn)是以山東省為例的以“點(diǎn)、線、面”為特色建立的企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面上的小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。目前，山東省已有300多個(gè)企業(yè)推行了清潔生產(chǎn)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，根據(jù)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)，通過物質(zhì)、能量、信息和價(jià)值集成，拉長(zhǎng)和擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成由一個(gè)及多個(gè)行業(yè)組成的，各個(gè)主體互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，建立線上的中循環(huán)。青島啤酒集團(tuán)資源循環(huán)鏈屬于中循環(huán)，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品消費(fèi)后產(chǎn)生的各種副產(chǎn)品參與企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間，與社會(huì)之間的循環(huán)，如酒糟、爐渣的再循環(huán)，紙箱、紙板、可回收瓶的再利用，廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環(huán)，包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個(gè)層面。社會(huì)區(qū)域?qū)用嫔系拇笱h(huán)同樣包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個(gè)層面，只是更加重視產(chǎn)品消費(fèi)后廢棄物的再循環(huán)和無害化。如以煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照市和濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，開展社會(huì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在三個(gè)層面上，企業(yè)層面即小循環(huán)，區(qū)域?qū)用?生態(tài)工業(yè)園)即中循環(huán)，社會(huì)層面(通過廢舊物質(zhì)的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán))即大循環(huán)。
根據(jù)以上分析，目前的小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)分類存在界限模糊和交叉的現(xiàn)象。對(duì)小循環(huán)的認(rèn)識(shí)比較一致，對(duì)中循環(huán)的認(rèn)識(shí)不同，但共同實(shí)質(zhì)是企業(yè)之間的循環(huán)，大循環(huán)的共同特點(diǎn)是產(chǎn)品使用報(bào)廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化，因此，筆者認(rèn)為可將企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)定義為小循環(huán)，將企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)定義為中循環(huán)，將產(chǎn)品使用報(bào)廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化定義為大循環(huán)。這里的企業(yè)不僅是工業(yè)企業(yè)，包括一切產(chǎn)業(yè)企業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的融合；小循環(huán)和中循環(huán)的區(qū)別主要是產(chǎn)業(yè)組織上的差異，共同點(diǎn)是不包括產(chǎn)品廢棄物的再利用、再循環(huán)和無害化，即沒有包括與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)，而包括生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)正是被稱為大循環(huán)的原因。泛化的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)可以包括以上三種循環(huán)的一種或幾種，較大范圍的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)往往同時(shí)包括三種循環(huán)。如生態(tài)工業(yè)園包括中循環(huán)，但由于首先要求園區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，所以生態(tài)工業(yè)園一般還包括小循環(huán)，如果生態(tài)工業(yè)園企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化或建立產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化企業(yè)，生態(tài)工業(yè)園也可包括大循環(huán)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與跨越式發(fā)展
目前的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)反映的是人與自然之間的高級(jí)循環(huán)型與和諧型的關(guān)系階段，是人類社會(huì)在全面需求類型和可持續(xù)發(fā)展觀支配下的，在后工業(yè)化社會(huì)階段的產(chǎn)物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)階段即后工業(yè)化階段。據(jù)此，很容易推出發(fā)展中國家和地區(qū)難以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論，但筆者認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化社會(huì)階段的產(chǎn)物并不意味著發(fā)展中國家和地區(qū)不能大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
人類社會(huì)之所以在工業(yè)化階段沒有選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是因?yàn)樵谫Y源短缺和生態(tài)環(huán)境壓力小的背景下，人類沒有認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。理論與實(shí)踐已經(jīng)證明傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即“資源——產(chǎn)品——污染排放”的物質(zhì)單向流動(dòng)模式存在導(dǎo)致資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的重大缺陷，因此，從人類可持續(xù)發(fā)展的角度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該是人類社會(huì)永恒的主題，并不只是后工業(yè)化階段的發(fā)展模式，關(guān)鍵是觀念的改變。目前，在嚴(yán)重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，發(fā)展中國家和地區(qū)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是行不通的。我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，這一期間資源消耗
筆者曾根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益型模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的對(duì)比及其與環(huán)境效益的組合關(guān)系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分為以下六種主要類型：環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式，該模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用該模式，以提高環(huán)境效益；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益下降但大于零的模式。該模式又可主要分為環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較高的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較高的模式，環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較低的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對(duì)較低的模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不同的地區(qū)，四種模式的發(fā)展策略不同；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益等于零的模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益小于零的模式；環(huán)境效益下降的模式，在可持續(xù)發(fā)展背景下，該模式一般是應(yīng)禁止采用的模式。當(dāng)然，還可分為環(huán)境效益不變的模式。模式四和五存在只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)問題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，難以實(shí)施。環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式以及環(huán)境效益提高、經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)均可大力提倡的發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間，是發(fā)展中國家和地區(qū)的跨越式發(fā)展模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)
我國已在20多個(gè)省(區(qū)、市)的20多個(gè)行業(yè)、5000多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)；在區(qū)域?qū)用?，進(jìn)行了生態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)；在社會(huì)層面，進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市的試點(diǎn)工作。以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)是以國家政府或地方政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式，與我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制難以融合，示范意義有限。今后，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、政府和公眾的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)發(fā)展計(jì)劃和政策進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，建立新的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系等；通過對(duì)試點(diǎn)的跟蹤研究，總結(jié)試點(diǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合調(diào)控措施，然后推廣，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，對(duì)三次產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)缺乏足夠的重視；重視行政區(qū)域內(nèi)部(如上海市)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，忽視跨行政區(qū)域(如產(chǎn)業(yè)帶、流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群和城市帶)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；試點(diǎn)區(qū)域以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市為主，試點(diǎn)區(qū)域類型單一。今后，應(yīng)加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)試點(diǎn)，如構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對(duì)不同類型區(qū)域包括行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、自然區(qū)和綜合區(qū)的區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，重視跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，總結(jié)不同類型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)際之間和城鄉(xiāng)之間循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)和空間上的深化發(fā)展。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)
目前的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造大量勞動(dòng)崗位，提高就業(yè)率。一方面，由于耐用保值性產(chǎn)品的生產(chǎn)、保養(yǎng)、維修、服務(wù)以及再利用行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造一定的勞動(dòng)崗位；另一方面，由于知識(shí)經(jīng)濟(jì)以信息技術(shù)和生物技術(shù)等高技術(shù)為手段，以提高知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為核心，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)過程中用智力資源替代物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)化，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，其往往導(dǎo)致勞動(dòng)崗位的減少，因此，應(yīng)從動(dòng)態(tài)和全面的角度，重新認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)創(chuàng)造勞動(dòng)崗位的貢獻(xiàn)。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)與空間準(zhǔn)入
“十一五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按照?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評(píng)價(jià)指標(biāo)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。在實(shí)踐中，由于控制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益得不到保證，規(guī)劃實(shí)施的效果有限。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)提供了新的發(fā)展空間。許多循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是經(jīng)濟(jì)效益較高的“零”污染模式，如山東鳳祥集團(tuán)形成了肉雞飼養(yǎng)、加工、以副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健藥品和復(fù)合調(diào)味品、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)廢水治理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)田灌溉，并利用生物工程技術(shù)，以宰殺廢品為主要原料，生產(chǎn)多種新型醫(yī)藥保健品和現(xiàn)代復(fù)合調(diào)味品，在經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)的同時(shí)，廢棄物基本上實(shí)現(xiàn)了零排放。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，要正確理解“禁止”和“控制”的含義，不能一刀切，具有生態(tài)環(huán)境破壞性但通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以基本上消除生態(tài)環(huán)境破壞性的產(chǎn)業(yè)，在禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)可適度發(fā)展，前提是不超過生態(tài)環(huán)境容量。如在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境容量范圍內(nèi)，可適度發(fā)展“零”污染和無破壞的循環(huán)型旅游業(yè)。
參考文獻(xiàn)：