時間：2023-12-29 10:39:50
導語：在海洋生態(tài)環(huán)境問題的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領您探索更多的創(chuàng)作可能。
關鍵詞：海洋；環(huán)境污染；治理；保護
中圖分類號：X321
文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）8005602
1引言
我國是一個海洋大國，擁有1.8萬km的大陸海岸線，管轄總面積約300萬km2的海域。在國家政策的有力扶持下，許多的沿海新區(qū)海洋經(jīng)濟迅速發(fā)展。但是，海洋經(jīng)濟以及科學技術發(fā)展迅速的同時，隨之產(chǎn)生的海洋環(huán)境問題也越來越多。各種污染物的排放以及海洋資源的過度獲取已經(jīng)對海洋中各種功能的運轉(zhuǎn)產(chǎn)生了阻礙，海洋環(huán)境岌岌可危，甚至有可能面臨失去作用的威脅。因此，應當將海洋環(huán)境保護放在重點，從政府、群眾、科學研究等方面綜合治理海洋環(huán)境，以海洋環(huán)境的基本規(guī)律為基礎，為保證海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提出切實可行的治理海洋環(huán)境問題的方法。
2海洋環(huán)境污染的種類
2.1重金屬
重金屬一般是指密度超過5 g/cm3的化學元素，主要通過天然來源、陸源輸入和大氣沉降三種途徑進入海洋。其中，陸源輸入是最主要的途徑，通過重工業(yè)生產(chǎn)的大量含有重金屬物質(zhì)的廢水大量的排入大海，這些重金屬物質(zhì)入海后會不斷遷移轉(zhuǎn)化，或者隨食物鏈不斷的積累。就拿汞在海洋中的遷移、轉(zhuǎn)化來說，汞經(jīng)過甲基化產(chǎn)生的高神經(jīng)毒劑――甲基汞，便造成了極其惡劣的影響：在20世紀50年代，日本因甲基汞污染而不同程度受害的居民不在少數(shù)，這便是著名的“水俁病事件”[1] 。
在我國，海洋重金屬污染問題日益嚴重。2009年，我國局部海域沉積物受到重金屬污染，江河污染物入海量1367萬t，其中重金屬3.8萬t。2010年，我國江河污染物入海量超過1760萬t，較2009年增加28.7%，其中重金屬4.6萬t，較2009年增加21.1%，除鉛、鎘的入海量有小幅減少外，各主要重金屬入海量均增加[1]。
2.2農(nóng)藥
我國由于人口眾多而耕地有限，為了能夠保證糧食能夠滿足不斷增長的人口需要，除了優(yōu)化農(nóng)作物的產(chǎn)量、改善耕地的條件之外，最直接且最有效的方法就是施用農(nóng)藥與化肥。但是同時，化肥與農(nóng)藥中的部分成分也必定會通過地下水或地表水的形式流向大海，對海洋環(huán)境造成一定的污染。
而這樣的后果是嚴重的，農(nóng)藥、化肥中含有的大量的有機物及營養(yǎng)物質(zhì)流入大海，使得近岸水體中的浮游生物大量繁殖，從而引發(fā)赤潮災害。赤潮災害的后果十分嚴重，不但會影近岸居民獲取水生資源，還會造成大量的生物死亡，直接或間接的經(jīng)濟損失每年達幾十億元。而受到赤潮影響的生物若是讓人類食用，也會危害人類的健康，產(chǎn)生不利影響。
2.3有機物質(zhì)
由于生活污水（如食品殘渣、排泄物、洗滌劑等）、農(nóng)田化肥、工業(yè)污水（如食品、釀造工業(yè)、造紙工業(yè)、化肥工業(yè)等）以及海水養(yǎng)殖廢水流入海洋，當中難降解的有機污染物會導致海水富營養(yǎng)化，引發(fā)赤潮災害，這無論是對水質(zhì)還是生物都將造成無法預計的災難。
2.4固體廢棄物
影響海洋環(huán)境的固體污染物主要是工業(yè)和城市垃圾、船舶廢棄物、工程渣土和疏浚物等[2]。這些固體廢棄物會影響沿岸景觀的美觀，破壞海洋生態(tài)環(huán)境，不僅對人類造成了經(jīng)濟上的損失，而且對海洋生物也造成了致命的威脅。
3近年中國面臨的主要海洋環(huán)境問題
3.1化肥與農(nóng)藥污染
農(nóng)藥及其降解產(chǎn)物（如DDT的降解產(chǎn)物DDD、DDE）在海洋環(huán)境中所造成的污染，其危害程度因其數(shù)量、毒性及化學穩(wěn)定性的不同而存在著很大的差異。如有機氯農(nóng)藥（主要是DDT、六六六等），其化學性質(zhì)不穩(wěn)定，極易在海洋環(huán)境里分解，所以成為了污染海洋環(huán)境的主要農(nóng)藥。
即便如此，我國的農(nóng)藥使用也仍舊得不到有效的遏制。比如說在80年代，我國就已經(jīng)頒布了對于禁止使用一些有機氯農(nóng)藥的法令，但至今，在河口與近岸沉積物中仍然可以檢測出這些農(nóng)藥的殘留。這些農(nóng)藥的殘留經(jīng)常不經(jīng)過處理，通過地下水等方式流入海洋，對海洋水質(zhì)及生物都造成了難以估計的傷害。
3.2放射性污染
放射性污染與其他污染相比，其程度不受外在環(huán)境的影響，僅遵循各核素的衰變規(guī)律，可在海洋存留相當長的時間，約103～10 4年。因此，一旦其流入海洋，就將會對其造成難以估計的破壞。目前人工放射性物質(zhì)進入海洋的主要途徑為以下4種：①衛(wèi)星的組件從空間進入海洋；②海上核動力船只；③沿海核動力電廠；④傾倒入海的核廢料。
就以核物質(zhì)為例，現(xiàn)在海域中存在的放射性物質(zhì)，幾乎大部分是由核爆炸試驗產(chǎn)生的[3]，而這些放射性核物質(zhì)對于海洋生態(tài)環(huán)境的危害也同樣是不可估量的。根據(jù)馬樹森[4]通過研究魚類受放射性物質(zhì)的影響可知，放射性物質(zhì)會嚴重影響海洋生物的生存，對海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞，同時對人類的健康以及經(jīng)濟的發(fā)展也會產(chǎn)生間接的影響。
3.3溢油與泄漏污染
如果說油庫起火爆炸的發(fā)生極其少見，那么各種船舶失事造成的油料外泄事故就很頻繁了。就像1989年青島市黃島油庫因遭雷擊發(fā)生的油罐爆炸事故，造成近千噸原油外泄，這些原油附著在海灘、礁石上，無論是對海洋環(huán)境還是賴以生存的生物都造成了極大的危害。
石油進入海洋后對于海洋環(huán)境的影響是巨大的。對于海洋生態(tài)而言，溢油會阻礙海洋內(nèi)的水氣交換，使太陽光輻射透入海水的能力減弱，海洋當中的浮游植物光合作用大大減弱，從而造成海洋浮游植物的死亡，影響到整個生態(tài)環(huán)境的發(fā)展；對于沿?；顒佣裕缬蜁乐匚廴狙匕毒€資源，影響海洋環(huán)境與觀光旅游業(yè)，同時制約人類社會與海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，造成一系列的經(jīng)濟損失[5]。
3.4養(yǎng)殖廢水污染
現(xiàn)如今，隨著我國對海洋的探索與研究不斷的加深，我國的海水養(yǎng)殖已發(fā)展壯大。但是在養(yǎng)殖過程中，為了能夠提高動植物的抵抗力，某些添加劑（如維生素、殺菌劑等）的添加必不可少，同時投入的大量餌料也不能充分地利用，這些物質(zhì)會沉積在水中，并且經(jīng)常不加處理的直接排入大海，對海洋環(huán)境的破壞很大。而這些廢水中含有的大量有機物質(zhì)會造成海水的富營養(yǎng)化，造成赤潮現(xiàn)象。
4海洋環(huán)境問題的保護對策
4.1政府組織，規(guī)劃管理
對于海洋環(huán)境的治理，政府部門起到了決定性的作用。各地的有關部門應認真了解相關管理海域內(nèi)的環(huán)境情況，清楚了解海域內(nèi)海洋污染物的種類、生態(tài)環(huán)境的變化以及海洋物種的狀況，根據(jù)所了解的情況提出具體的規(guī)劃，及時作出相關對策，更好地解決相應的海洋環(huán)境問題。
此外，還要通過立法明確公共財產(chǎn)的所有權(quán)，或者在所有使用者之間達成限制自己使用公共財產(chǎn)行為的協(xié)議[6]。只有建立資源性資產(chǎn)管理體制，才能確保國家所有權(quán)經(jīng)濟利益得以實現(xiàn)，才能更加有效的進行對海洋環(huán)境的相關保護工作，更好的保護海洋環(huán)境。
4.2群眾參與，群策群力
作為國家的一員，保護海洋環(huán)境既是責任，又是義務，因此應該做到以下幾點。
（1）大力宣傳和普及海洋生物生態(tài)環(huán)境保護知識，提高公民海洋保護意識，要向自己身邊的人多多宣傳環(huán)保節(jié)約知識，營造一個良好的保護環(huán)境的風氣。
（2）減少海灘餐飲業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖所產(chǎn)生的的污染，嚴禁將未經(jīng)處理的污水隨意排放至河流、湖泊、海洋中，禁止向海洋及沙灘丟棄垃圾。使用無磷洗衣粉，不要將洗衣等生活廢水排入陽臺雨水管道。
（3）不肆意獲取海洋資源，捕殺瀕危海洋生物，同時拒絕購買受保護的海洋生物制品。
4.3強化研究，科學治理
為了深入解決我國的海洋h境問題，必須積極開展有關海洋環(huán)境保護的科學研究工作，以便為保護海洋環(huán)境提供科學依據(jù)。目前需深入開展的研究領域有：中國近海自凈能力和納污能力的研究；重點海域污染物總量控制模式研究；中國近海環(huán)境質(zhì)量基準和標準研究；近岸養(yǎng)殖海域污染控制研究機制研究；中國近海污染物生物及生態(tài)效應研究；赤潮發(fā)生機理及防治技術研究；近岸生境保護、整治與恢復技術研究[7]。
5總結(jié)和展望
我國是一個海洋大國，管轄面積巨大。因此，保護海洋環(huán)境是大家共同的責任。由于科學技術以及經(jīng)濟的發(fā)展，對于海洋的污染也隨之增多，解決海洋問題便擺到了一個更高的層次上，在全世界人民的研究及努力之下，海洋環(huán)境日漸改善。
從研究的角度上來看，保護海洋環(huán)境的責任涉及到了社會的各個層面，因此在研究保護海洋環(huán)境的對策時，應當把整體性的理念貫徹到底，提出一系列切實可行的制度和方法[8]。
相信在不久的未來，一定能面對一個蔚藍、生機勃勃的大海，為子孫后代留下一個生生不息的海洋環(huán)境。
參考文獻：
[1]
夏娜娜，王軍，史云娣，等. 海洋重金屬污染防治的對策研究[J]. 中國人口?資源與環(huán)境，2012，22（5）：343～346.
[2]李明. 海洋污染來源及防治對策[J]. 科技、經(jīng)濟、市場， 2011（8）：69～71.
[3]市川龍資. 海洋的放射性污染[J]. 海洋科技資料，1972（2）：16～21.
[4]馬樹森. 海洋放射性污染對魚類的影響及與人類的關系[J]. 環(huán)境科學叢刊，1983，4（5）：22～27.
[5]楊昊煒，柴田. 淺談溢油污染對海洋環(huán)境的危害[J]. 天津航海，2007（4）：13～15.
[6]王琪. 海洋環(huán)境問題及其政府管理[J]. 青島海洋大學學報，2002（4）：91～96.
我國海洋環(huán)境問題及指標體系研究進展
海洋經(jīng)濟的涵義包括兩個方面:一是以海洋空間為活動場所的經(jīng)濟活動;二是以海洋資源的利用為對象的經(jīng)濟活動。按照海洋與經(jīng)濟活動的關聯(lián)程度不同,海洋經(jīng)濟可以分為三個層面:(1)狹義的海洋經(jīng)濟,是指包括開發(fā)和利用海洋的豐富資源、海洋的廣袤水體以及海洋的廣闊空間的經(jīng)濟活動的總稱;(2)廣義的海洋經(jīng)濟,是狹義海洋經(jīng)濟的延伸,指為開發(fā)和利用海洋而產(chǎn)生的相關產(chǎn)業(yè);(3)泛義的海洋經(jīng)濟,不僅包括上述兩個層面,還包括海島陸域的經(jīng)濟活動(海島經(jīng)濟)、海岸帶的陸域經(jīng)濟活動和河海體系中的內(nèi)河經(jīng)濟(沿海經(jīng)濟)。
(一)海洋環(huán)境問題
關于海洋環(huán)境問題的研究,我國經(jīng)歷了起步階段、初步形成階段和逐步完善階段。
1.起步階段。改革開放后,經(jīng)濟快速發(fā)展,海洋生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴重破壞。一方面,陸地的農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)排放出大量的污染物,尤其是工業(yè)廢水的處理手段還非常欠缺,直接排放到海洋中,給海洋造成嚴重污染;另一方面,海水養(yǎng)殖、海洋石油開采等形成的污染,造成海水水質(zhì)惡化,近海生物資源受到嚴重破壞。為此,海洋的環(huán)境保護問題引起了我國海洋管理部門和學者們的廣泛關注。此時關于海洋環(huán)境保護問題的研究主要集中在:全球海平面上升的影響、海洋環(huán)境污染的來源和治理措施、海洋環(huán)境保護和評估、海洋自然保護區(qū)建設等方面。如孟偉和張淑珍以水環(huán)境中的深圳灣為例,提出了開發(fā)海洋物理環(huán)境容量的意義,指出有機污染物(主要指COD)的物理環(huán)境容量主要受海域水動力條件的制約[2];倪軒認為,世界各國沿岸海域遭受日益嚴重的污染,最主要的原因是沿海工業(yè)和海洋事業(yè)的發(fā)展帶來的海洋污染物的增多,這不僅使得海洋的自凈能力幾乎喪失,給海洋生物資源帶來巨大災難,而且更嚴重的是人類的健康也面臨極大威脅[3]。
2.初步形成階段。由于海洋環(huán)境問題日益嚴重,海洋環(huán)境的研究成果顯著增多,主要的研究方向有:漁業(yè)環(huán)境污染治理和保護、海平面變化及影響、海洋災害的危害和防治、海洋環(huán)境保護和治理對策、海洋自然保護區(qū)建設等。研究成果包括:巴登在分析海洋領域研究方法的基礎上,評述了海洋污染的現(xiàn)狀和未來走勢,運用生物地球化學行為和生態(tài)毒理學方法研究了海洋污染問題[4](P45-103);陳亞瞿認為,漁業(yè)的發(fā)展受到了我國經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的污染物排放加劇的危害,造成很多江、河、湖、海的漁業(yè)水域遭污染,對人類健康造成巨大威脅[5];王偉潔和吳長江認為,山東省漁業(yè)資源豐富,品種繁多,但是由于污染源的大量增加,漁業(yè)發(fā)展的水域環(huán)境質(zhì)量顯著下降,漁業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重,漁業(yè)生產(chǎn)受到了挑戰(zhàn)[6];國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所的杜碧蘭等提出了海平面上升的惡果,認為如果海平面上升30厘米,長江三角洲及江蘇和浙江沿岸大概5萬多平方公里土地將被淹沒[7](P5-20);翁盛深以汕頭作為研究對象,提出了要充分利用海洋資源,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大對海洋資源和海洋環(huán)境的保護力度[8]。
3.逐步完善階段。21世紀以來,隨著環(huán)境問題的日益嚴峻,海洋生態(tài)環(huán)境問題受到了學者們的更廣泛關注,主要的研究領域有:海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋環(huán)境質(zhì)量評價、海洋可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境對策、海洋生物多樣性保護、海洋特殊生物品種及區(qū)域的分類保護。主要研究成果有:王斌提出了我國海洋及海岸生物多樣性保護的重要性,肯定了國家相關部門在管理國家海洋事務、監(jiān)督海洋環(huán)境保護方面做出的重要工作[9];徐祥民和馬英杰認為,海洋特殊區(qū)域是海洋環(huán)境和資源保護的一個重要方面,包括海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、漁業(yè)水域、重點海域、海濱風景名勝區(qū)、海洋生態(tài)示范區(qū)等,并建立了一整套海洋特殊區(qū)域的保護體系,對特殊海域進行分類、集中整治和保護[10];韓永偉、高吉喜等以珠江三角洲為研究對象,在分析其生態(tài)環(huán)境的脆弱性和敏感性的過程中,提出了合理開發(fā)和利用海洋資源、改變珠江三角洲生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)狀、保護漁業(yè)資源和瀕危珍稀野生動植物的具體措施[11];高振會提出在未來的海洋經(jīng)濟發(fā)展中,海洋技術和海洋環(huán)境監(jiān)測工作的重要性[12];王美珍以環(huán)杭州灣為研究對象,認為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展對海洋環(huán)境的影響非常大,應該抓住環(huán)杭州灣沿海經(jīng)濟發(fā)展的機遇,進行可持續(xù)的海洋經(jīng)濟發(fā)展[13]。
(二)海洋經(jīng)濟的環(huán)境評價指標體系
對海洋經(jīng)濟的環(huán)境評價方面的定量分析成為了學術研究的熱點。在這些研究中,主要采用的方法是海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標體系評價,其中有代表性的研究有:陳可文在《中國海洋經(jīng)濟學》一書中建立了海洋經(jīng)濟的評價指標體系。該體系包括3個子系統(tǒng):經(jīng)濟子系統(tǒng)、社會子系統(tǒng)和資源環(huán)境子系統(tǒng)。其中,關注海洋經(jīng)濟的資源環(huán)境的發(fā)展是該指標體系研究的重要內(nèi)容,其資源環(huán)境系統(tǒng)包含的變量有:自然資源存量、海洋污染排放、海洋污染帶來的損失、海洋災害帶來的損失等指標[14](P59-138)。張德賢等在《海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論研究》中建立了海洋經(jīng)濟的指標體系。該指標體系包括5個子系統(tǒng):海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)、海洋資源子系統(tǒng)、海洋環(huán)境子系統(tǒng)、海洋可持續(xù)發(fā)展能力子系統(tǒng)、社會發(fā)展子系統(tǒng)。其中,海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)主要包括海洋生物多樣性、工業(yè)污水達標排放率、海洋污染面積比重、海岸傾倒數(shù)量等指標[15](P12-60)。韓增林和劉桂春在《海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的定量分析》中建立了海洋經(jīng)濟評價指標體系。該體系包含4個子系統(tǒng),分別為海洋資源承載能力、海洋資源發(fā)展能力、海洋環(huán)境承載力和保護能力以及智力支持系統(tǒng)。該指標體系采用主成分分析法和層次分析法建立模型,共包括5個層次共48個指標。其中,海洋環(huán)境承載力和保護能力子系統(tǒng)包括的指標變量為:單位海域面積廢水排放強度、單位海域面積固體廢棄物傾倒強度、濱海海域的水質(zhì)質(zhì)量指數(shù)、赤潮發(fā)生的年頻率、海域內(nèi)年原油泄漏量、海洋環(huán)境災害造成的直接經(jīng)濟損失、海洋水體環(huán)境質(zhì)量標準、海洋水體污染物背景值、人均海洋環(huán)保費用、海域污染治理投資占GDP比例、入海廢水排放達標率、海洋環(huán)境保護法規(guī)數(shù)目、省級以上海洋保護區(qū)數(shù)目等[16]。
馮曉波等在《沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力實證研究》一文中建立的指標體系包含4個子系統(tǒng):海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、海洋科技綜合能力、海洋資源利用能力和海洋環(huán)境承載保護能力。該體系共包括4層16個指標,其中重點考慮了海洋環(huán)境承載力對海洋經(jīng)濟發(fā)展的制約,海洋環(huán)境承載保護能力包括的指標變量有:工業(yè)廢水處理、工業(yè)固體廢棄物處理、海洋自然保護區(qū)個數(shù)、濱海觀測臺站等指標[17]。狄乾斌和韓增林在《海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展評價指標體系探討》一文中建立了包含海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)和社會發(fā)展子系統(tǒng)的指標體系。其中海洋資源環(huán)境子系統(tǒng)中包括資源總量、環(huán)境污染和環(huán)境治理三個方面;海洋經(jīng)濟子系統(tǒng)中包括經(jīng)濟增長和經(jīng)濟質(zhì)量兩個方面;社會發(fā)展子系統(tǒng)中包括人口增長、生活質(zhì)量、科技潛力三個方面。該指標體系共包括28個指標[18]。從目前的研究情況看,關于海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指標體系的研究處于起步階段,而針對海洋經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問題,建立海洋經(jīng)濟的環(huán)境評價指標體系的研究還有待深化。因此,本文將充分吸收已有的研究成果,并改進目前研究的不足,建立一套我國海洋經(jīng)濟的環(huán)境評價指標體系。希望通過該體系的設計,使該指標體系具有實用性、科學性和可操作性,并能夠具體用于指導我國海洋經(jīng)濟的環(huán)境改善,用于政府在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面的環(huán)境政策制定和實施。
我國海洋經(jīng)濟環(huán)境評價指標體系的建立
關鍵詞：馬克思；恩格斯；生態(tài)環(huán)境
1 問題的緣起
1962年，美國著名的海洋生物學家蕾切爾?卡遜公開出版了《寂靜的春天》一書，該書在全球范圍內(nèi)引起了不小的轟動，從客觀上促就了人類社會第一次對于生態(tài)環(huán)境問題的普遍關注。由此以來，隨著生態(tài)環(huán)境問題的日益突出，人類對環(huán)境保護的意識愈發(fā)地強烈。1972年6月，聯(lián)合國人類環(huán)境會議在瑞典召開，來自113個國家的政府首腦、代表團團長和國際組織代表首次在一起共同探討環(huán)境問題，會議通過了《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》，呼吁各國政府和人民維護并改善生態(tài)環(huán)境，為人類社會的持續(xù)發(fā)展共同努力。1992年，聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”全球首腦會議通過了《21世紀議程》，該文件以“可持續(xù)發(fā)展”作為理論出發(fā)點，制定了一份內(nèi)容詳實的行動計劃，得到了世界各國的普遍認同。基于此，美國于1993年成立了可持續(xù)發(fā)展理事會，負責制定并執(zhí)行相關戰(zhàn)略，歐盟也于1996年通過了一部關于可持續(xù)利用水資源的基本法。幾十年來，世界各國政府和民間組織紛紛為治理環(huán)境問題作出了各種不同的努力，雖然部分國家和地域的生態(tài)環(huán)境得到相應的好轉(zhuǎn)，但是總體情況仍是不容樂觀。如何從根本上治理生態(tài)環(huán)境問題，促進人與自然和諧發(fā)展，成為了擺在人類社會面前的難題。
早在十九世紀，生態(tài)環(huán)境問題就已經(jīng)受到了馬克思和恩格斯的關注。馬克思和恩格斯進行學術創(chuàng)造的年代，英國已經(jīng)率先完成了第一次工業(yè)革命，法、德、俄、日等國也紛紛通過資本主義革命或者改革加入了工業(yè)革命的步伐，工業(yè)革命使得生產(chǎn)力得到了空前地提高，但是也產(chǎn)生了不少的問題。馬克思和恩格斯認真考察了工業(yè)革命后工業(yè)區(qū)的環(huán)境污染狀況，并將生態(tài)環(huán)境問題納入到社會問題之中，指出了資本主義生產(chǎn)方式對于生態(tài)環(huán)境的破壞，進而提出了非常具有前瞻性的解決生態(tài)環(huán)境問題的基本原則。近年來，社會上總是充斥著一種“馬恩過時論”，這種觀點認為馬克思和恩格斯所處的時代已經(jīng)過去，他們在那個時代所提出的基本觀點已經(jīng)不能用來處理目前的現(xiàn)實問題。然而，筆者認為，馬克思和恩格斯對于諸多事物的基本觀點、基本看法思入了時代深處，突破了時代的局限，對于今天仍有非常重要的現(xiàn)實意義。研究并闡釋馬克思和恩格斯的生態(tài)思想，指出其現(xiàn)實意義，不僅能夠有效駁斥“馬恩過時論”，而且對于指導我們進行生態(tài)文明建設也十分必要。
2 生態(tài)環(huán)境問題的根源
馬克思和恩格斯具有非常豐富而深刻的生態(tài)思想，這都星散在他們各個時期創(chuàng)作的經(jīng)典文本之中。但是，由于受到社會主要矛盾和時代主題的影響，在過去很長一段時間內(nèi)，人們對于馬克思、恩格斯生態(tài)思想的關注幾乎為零。直到上個世紀后期，生態(tài)學的研究日益興起，學界對馬克思和恩格斯生態(tài)思想的挖掘和闡釋才逐步走向正軌。發(fā)展至今，生態(tài)學已經(jīng)成為了西方的重要流派之一，其學者通過對馬克思、恩格斯經(jīng)典文本的反復閱讀，梳理出了馬克思、恩格斯生態(tài)思想的發(fā)展脈絡，歸納出了馬克思、恩格斯生態(tài)思想的主要內(nèi)容。他們普遍認為，在馬克思那里，資本與生態(tài)環(huán)境是天然對立的，造成全球性生態(tài)危機的根本原因正是資本主義生產(chǎn)方式。
資本具有明顯的“增殖獲利”原則，其之所以能夠成為資本而非貨幣，正是因為資本要求將集中起來的貨幣不斷地投入到生產(chǎn)和流通之中以獲取更多的利益，其運行路向可簡化為：“生產(chǎn)――流通――獲利――生產(chǎn)”。這種循環(huán)過程，使得資本不斷地被投入到生產(chǎn)，盡可能地去追求剩余價值最大化，所以，資本無時無刻都處于增殖變化的運動過程之中，“生產(chǎn)的不斷變革，一切社會關系不停地動蕩，永遠的不安定和變動，這就是資產(chǎn)階級時代不同于過去一切時代的地方”。海德格爾將資本這種增殖邏輯稱之為資本的“進步強制”，資本的“進步強制”一方面從客觀上推動了現(xiàn)代社會的發(fā)展，但一方面也造成了嚴重的環(huán)境問題。“資產(chǎn)階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”，這必然地為社會發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)基礎，使得人的進一步發(fā)展成為可能。但是，資本在發(fā)展過程當中卻存在著自身難以克服的缺陷，有著深刻的內(nèi)在危機：資本邏輯使得人為了獲得高額利潤而毫無止境地盤剝自然，引起人與生態(tài)系統(tǒng)之間的沖突。正如恩格斯所指出的：“賦予新的生產(chǎn)方式以資本主義性質(zhì)的這一矛盾，已經(jīng)包含著現(xiàn)代的一切沖突的萌芽?！盵2]
在資本主義生產(chǎn)方式下，由于生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，資本的增值邏輯得到了最充分的發(fā)揮。以私有制為基礎的資本主義生產(chǎn)，其生產(chǎn)的目的不再是為了商品的使用價值，“而是它帶來多少利息，每年總共積攢多少錢”，資本家成了“人格化的資本”，“他的靈魂就是資本的靈魂。而資本只有一種生活本能，這就是增殖自身，創(chuàng)造剩余價值”。而“勞動本身，不僅在目前的條件下，而且就其一般目的僅僅在于增加財富而言，在我看來是有害的、招致災難的”[3]。
馬克思在撰寫《資本論》時曾對德國有機化學家李比希的著作進行了認真的考量，并創(chuàng)造性地吸收了其“物質(zhì)變換”的思想。所謂“物質(zhì)變換”，就是指兩種不同物體之間物質(zhì)、材料的相互交換，“在說明生產(chǎn)的‘自然’過程時，我也使用了這個名稱，指人與自然之間的物質(zhì)變換”[5]。事實上，資本的擴張往往以犧牲自然和勞動力作為前提，人們通過對自然資源的加工利用，將自然資源變?yōu)樵鲋车妮d體。自然資源的加工利用本是無可厚非，但是，資本增殖邏輯主導下的開發(fā)嚴重破壞了人與自然之間正常的“物質(zhì)變換”，人們?yōu)榱俗非罄麧欁畲蠡粩嗟財U大再生產(chǎn)，不斷地掠奪自然，而自然資源的有限性和較長的循環(huán)恢復時間決定了人們無止境地盤剝只能是造成嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。
3 生態(tài)環(huán)境問題的根治對策
目前，世界各地都在積極探尋治理生態(tài)環(huán)境問題的可行途徑，部分發(fā)達國家還取得了一些成績，生態(tài)環(huán)境狀況得到了不少好轉(zhuǎn)。但是，仔細考察這些國家的治理措施后，不難發(fā)現(xiàn)其治理思路無非只是簡單地“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。這種“治標不治本”的做法雖然具有很強的現(xiàn)實針對性，但卻無法遏制生態(tài)環(huán)境問題的反復出現(xiàn)，長久以往，勢必又會造成人力和自然資源的極大浪費。所以，要使得人與自然真正的“和解”，就必須得“深入到歷史的本質(zhì)性的一度中去”，去改變造成人與自然之間矛盾性沖突的根本因素?；隈R克思和恩格斯對資本主義社會的分析和批判，筆者認為，要根治生態(tài)環(huán)境問題，就必須要做到以下三點。
第一，堅持社會主義道路，克服資本的偏執(zhí)性增殖。資本的增殖邏輯在資本主義生產(chǎn)方式下得到了最充分的發(fā)揮，使得人與自然關系不再和諧。因此，要克服資本的偏執(zhí)性增殖，就要求我們必須要改變資本主義的生產(chǎn)方式和生活方式，變革資本主義制度，走社會主義的道路。那么，是不是社會主義就不會有生態(tài)環(huán)境問題呢？答案是否定的。正如我國在進行社會主義初級階段的建設過程中，由于一些歷史原因，也出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境問題，但是這并不意味著生態(tài)環(huán)境問題是由社會主義道路所導致。與資本主義相比，社會主義具有無可比擬的優(yōu)越性，能夠克服資本主義生產(chǎn)方式的弊端，駕馭資本無限增殖的本性。所以，“為此需要對我們的直到目前為止的生產(chǎn)方式，以及同這種生產(chǎn)方式一起對我們的現(xiàn)今的整個社會制度實行完全的變革”[6]，堅持走社會主義的道路。
第二，完善政府的管理職能，實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。在過去很長一段時間，由于受到資本增值邏輯的驅(qū)使，人類社會的發(fā)展忽略了對于生態(tài)環(huán)境的保護，生態(tài)環(huán)境問題日漸堪憂。而今，要對生態(tài)環(huán)境問題進行治理，就必須轉(zhuǎn)變過去的發(fā)展方式，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時，要完善政府對生態(tài)環(huán)境的管理職能，尊重自然界的發(fā)展規(guī)律，探尋并制定一系列對生態(tài)有益的規(guī)章制度。各級的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門也要加大執(zhí)法力度，對生態(tài)破壞嚴重的單位和個人要及時予以遏止。
第三，大力發(fā)展科學技術，充分發(fā)揮科學技術的積極作用。在科學技術被資本“綁架”的時代，科技成了“資本化”的人的幫兇，使得自然不堪重負，但是，不能因此而否認科學技術的積極作用?？茖W技術本是一把雙刃劍，它既可以提高人類社會的生產(chǎn)力，為生態(tài)文明建設“添磚加瓦”，也可以引起嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，為生態(tài)破壞“火上澆油”?？茖W技術到底是造福人類還是毀滅人類，關鍵就是看人在怎樣地運用科學技術。馬克思和恩格斯歷來就十分重視科學技術對協(xié)調(diào)人與自然關系的積極作用，在他們看來，科學技術對于人類歷史是一種起推動作用的重要力量。所以，要改善并協(xié)調(diào)人與自然關系，就必須要克服資本的偏執(zhí)本性，充分發(fā)揮科學技術的正面作用，將人類社會的生存發(fā)展同自然界的可持續(xù)發(fā)展有機結(jié)合起來。
參考文獻
[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.275
[2] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.277
[3] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995.742
[4] 馬克思.1844年經(jīng)濟學哲學手稿[M].北京：人民出版社，2000.66
[5] 馬克思.資本論（第1卷）[M].北京：人民出版社，2004.269
[6] 馬克思.1844年經(jīng)濟學哲學手稿.北京：人民出版社，2000.13
[7] 馬克思， 恩格斯.馬克思恩格斯全集（第19卷）[M].北京：人民出版社，1963.422
[8] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.385
（1.廣東海洋大學海洋經(jīng)濟管理學院，廣東 湛江 524088；2.廣東海洋大學海洋經(jīng)濟與管理研究中心，廣東 湛江 524025）
摘要：海洋生態(tài)安全對于海洋經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。人類不合理的開發(fā)、利用海洋資源，使海洋生態(tài)系統(tǒng)不斷遭到破壞，制約海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。在海洋經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我國海洋生態(tài)安全總體形勢嚴峻，本文在分析影響海洋生態(tài)安全因素的基礎上，從加強海洋生態(tài)道德建設、加強海洋環(huán)境監(jiān)測、建立防災減災體系、國際協(xié)作等七個方面提出加強海洋生態(tài)保護、保障海洋生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定發(fā)展的對策。
關鍵詞 ：海洋生態(tài)安全；影響因素；對策
1海洋生態(tài)安全的內(nèi)涵及特征
海洋生態(tài)安全對于一國國家安全具有十分重要的作用。早在20世紀70年代，美國環(huán)保局就在報告中指出，“不管從每年的開支情況來看，還是從海上力量，至少在70年代，美國的海洋規(guī)劃基本上一直與本國國家利益聯(lián)系在一起”，“國家安全利益在制定國家海洋政策和規(guī)劃時發(fā)揮了關鍵性作用”[1]。
1.1海洋生態(tài)安全的定義
關于海洋生態(tài)安全的研究，我國學者對海洋生態(tài)安全的概念給予了不同的表達與理解，但是多集中在狹義概念上。
丁德文從安全角度認為海洋生態(tài)安全是與人類的生活及生產(chǎn)活動相關的海洋生態(tài)環(huán)境及海洋資源處于良好的狀況或不遭受不可恢復的破壞[2]。
張素君認為，海洋生態(tài)安全是指海洋環(huán)境及其海洋生物所組成的海洋生命系統(tǒng)處于不受或少受破壞與威脅的一種狀態(tài)，海洋生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部及人類與海洋整個生態(tài)系統(tǒng)之間保持正常的功能與結(jié)構(gòu)。海洋生態(tài)安全包括海洋生物安全、海洋環(huán)境安全及海洋生態(tài)系統(tǒng)的安全[3]。
張珞平認為，海洋生態(tài)安全即“海洋環(huán)境安全”，它要求人類更多地關注海洋生態(tài)系統(tǒng)將來的健康和風險，在對海洋環(huán)境產(chǎn)生負效應之前就制定政策、采取行動，而不是海洋污染或被動的海洋環(huán)境保護，它是海洋環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀[4]。
綜上所述，筆者認為海洋生態(tài)安全是由海洋生物及海洋環(huán)境組成的海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能正常的一種健康狀態(tài)。
1.2海洋生態(tài)安全的特征
一個地區(qū)海域的整體安全要由海洋經(jīng)濟安全、海洋社會安全、海洋文化安全、海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全、海洋生態(tài)安全等要素相互聯(lián)系、相互影響。海洋政治安全、海洋軍事安全、海洋科技安全和海洋經(jīng)濟安全、海洋社會安全等是致力于海洋生態(tài)安全的良好環(huán)境，海洋生態(tài)安全是其他方面安全的載體。海洋生態(tài)安全與其他方面的安全具有明顯的不同特點。第一，全球性。全球海洋總面積為3.6億平方km2，約占地球總面積的71％。地球從某種意義上來說是一個巨大的水球。因此，海洋生態(tài)安全是全球性的問題。第二，長期性。海洋生態(tài)安全的維護是一個極其復雜的過程，政府及相關部門、社會公眾必須給予長期的關注和重視。第三，代際性。海洋生態(tài)安全的“效益”和海洋生態(tài)危機或治理海洋生態(tài)危機成本會在“代際”間轉(zhuǎn)移[5]。第四，滯后性。海洋災害不可預測，帶來損失巨大，影響了海洋生態(tài)安全的及時維護。第五，不可逆性。在生態(tài)方面，一個生態(tài)系統(tǒng)最大供應能力等于其生態(tài)系統(tǒng)承載能力，超過生態(tài)系統(tǒng)承載能力可能導致不利的結(jié)果，打破生態(tài)平衡[6]。一旦海洋生態(tài)系統(tǒng)的有序性和穩(wěn)定性被打破，往往造成不可預料且不可逆的后果。
2海洋生態(tài)安全存在的主要問題及影響因素分析
2.1我國海洋生態(tài)安全總體形勢與存在的主要問題
現(xiàn)代海洋科學開發(fā)技術及海洋資源利用技術不斷進步，海洋活動迅速壯大，但海洋經(jīng)濟在展現(xiàn)蓬勃發(fā)展勢頭的同時，也帶來了一系列的資源與環(huán)境問題。就海區(qū)而言，渤海沿岸污染較嚴重，東海和黃海次之，南海污染較輕[7]?？傊袊Ｑ笊鷳B(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。海洋生態(tài)安全存在的問題有：
2.1.1近海生態(tài)系統(tǒng)退化海洋生態(tài)系統(tǒng)多種多樣，典型的海洋生態(tài)系統(tǒng)有紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁等，其生態(tài)作用巨大，維系著我國海洋經(jīng)濟發(fā)展所需的多項資源。我國的濱海濕地和河口面積大約為500萬hm2，是極其重要的兩大海洋生態(tài)系統(tǒng)。20世紀90年代以來，我國濱海濕地每年正在以2萬多hm2的速度銳減，潮間帶濕地累計喪失57%。目前，黃海南部、東海沿岸濕地生態(tài)服務功能已下降30%～90%，主要的河口生態(tài)系統(tǒng)大多處于亞健康甚至不健康的狀態(tài)。
2.1.2海洋沙漠化目前，世界石油消費量的60%是通過海上運輸?shù)竭_消費地的。由于運輸不當或油船失事及海上開采石油泄漏等原因，每年流入海洋的石油重達100萬噸。此外，還有大量工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢油排入海洋。一些科學家估計，每年傾注到海洋的廢油達200萬～1 000萬噸，這些石油和廢油在海面上形成一種油膜，產(chǎn)生“海洋沙漠化效應”。
2.1.3海洋生物多樣性銳減在海洋經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，我國海洋生物多樣性保護面臨著前所未有的壓力。我國海洋生物群落的結(jié)構(gòu)趨于簡單，海洋生物多樣性指數(shù)及海洋生物均一性指數(shù)均處于較低水平。近20多年來，渤海潮間帶生物、魚類種類多樣性、底棲貝類等明顯降低。海洋魚類種類減少、魚類產(chǎn)量下降，漁民捕獲物正在朝小型化、低值化、低齡化方向發(fā)展。中華白海豚、文昌魚等珍稀瀕危生物的數(shù)量也急劇下降。
2.1.4海平面上升科學家研究發(fā)現(xiàn)，1993年以來，全球海平面平均每年上升3 mm，而且這一趨勢還在不斷加劇[8]。據(jù)《2013年中國海平面公報》顯示，近30多年來，我國沿海海平面呈波動上升趨勢，年均上升速率為2.9 mm，高于全球平均水平[9]。伴隨著海平面的持續(xù)上升，海水入侵、風暴潮等海洋生態(tài)環(huán)境問題越來越突出[10]。
2.2影響海洋生態(tài)安全體系的主要因素分析
2.2.1自然因素
2.2.1.1海洋災害頻繁自然災害具有突發(fā)性、不可抗拒性、關聯(lián)性的特點，目前人類還無法阻止自然災害的發(fā)生。海洋生態(tài)環(huán)境復雜，給自然災害的治理更帶來了巨大的困難。我國沿海地區(qū)風暴潮、海嘯、地震、臺風等的發(fā)生頻繁，因此而遭受的經(jīng)濟損失占各類自然災害總經(jīng)濟損失約10%，可以說海洋災害在很大程度上影響著我國海洋生態(tài)安全。據(jù)國家海洋局的《2013年中國海洋災害公報》報導，2013年，各類海洋災害造成直接經(jīng)濟損失163.48億元，死亡（含失蹤）121人。從歷年的海洋災害公報和海洋統(tǒng)計年鑒等資料來看，我國主要海洋災害的主要特征，如下表1所示[11]。
2.2.1.2氣候變化全球性海平面升降，主要與氣候變化有關。氣候變冷，冰蓋擴展，液態(tài)水較多變?yōu)楣虘B(tài)水，海水也因受冷而體積縮小，導致海平面下降；氣候變暖，冰蓋消融，固態(tài)水較多變?yōu)橐簯B(tài)水，海水也因熱而體積膨脹，引起海平面上升[12]。
2.2.2人為因素
2.2.2.1海洋環(huán)境污染嚴重據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署調(diào)查：海洋環(huán)境污染已成為威脅人類生存的十大環(huán)境禍患之一。海洋環(huán)境污染包括固體垃圾污染、有機物污染、石油污染、放射性污染、有毒化學物質(zhì)污染等。海洋環(huán)境污染造成海洋環(huán)境惡化，威脅海洋生物生存，造成海洋生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定。其中，大面積的石油泄漏嚴重威脅著海洋生物多樣性[13]。
2.2.2.2過度捕撈科學技術的飛速發(fā)展及人類對海洋科學技術的大量使用，使得漁民捕魚的速度大大超過海洋的天然補給能力，造成魚類種群、魚類數(shù)量大量減少，甚至面臨滅絕的威脅。目前，我國每年魚類總量減少1%。
2.2.2.3外來水生生物入侵外來水生生物入侵與土著生物爭奪有限的生存繁育空間，不僅影響土著生物的生存，還威脅著海洋環(huán)境安全。外來入侵的水生生物往往孤立于新駐地生物鏈之外，沒有競爭天敵，可以迅速發(fā)展成為新駐地的優(yōu)勢種群，造成新駐地生態(tài)系統(tǒng)不同程度的破壞，如福壽螺、鳳眼蓮等。同時，外來水生生物入侵還可能造成轉(zhuǎn)基因生物風險，嚴重影響海洋生物多樣性[14]。20世紀90年代年起，我國不慎從臺灣等蝦病流行海域引進了帶病毒的苗種，導致對蝦病害大規(guī)模流行，造成土著物種遺傳污染[15]。
2.2.2.4人口趨海移動人口趨海移動造成海洋環(huán)境壓力，威脅海洋生態(tài)安全。沿海地區(qū)優(yōu)越的自然條件，更適合人類居住生存及發(fā)展經(jīng)濟。調(diào)查表明：離海岸100公里的沿海區(qū)域擠著全球60%的人口。在人口過千萬的16個大城市中，有13個是沿海城市，每天大約有3 600人在向沿海地區(qū)移動。由此可見，人口趨海移動已經(jīng)成為一個全球性的問題。大量人口趨海移動必然造成沿海地區(qū)生存空間不足、沿海地區(qū)海洋環(huán)境污染加重及其他海洋生態(tài)環(huán)境問題[16]。
2.2.3制度因素
2.2.3.1法律制度保障我國海洋生態(tài)安全最主要的是《海洋環(huán)境保護法》，但是嚴峻的海洋生態(tài)狀況表明：《海洋環(huán)境保護法》這一基本法在保護海洋環(huán)境方面存在諸多不足。如在防治海洋漁業(yè)污染方面遲遲未出臺具體規(guī)定；在法律主體規(guī)定方面欠缺科研機構(gòu)的設置規(guī)定，對行政管理協(xié)調(diào)規(guī)定不力；在法律制度方面未建立資源有償使用制度、循環(huán)利用制度、生態(tài)恢復制度、許可證制度等共有制度；在法律責任方面未健全責任體系[17]。
2.2.3.2組織管理制度目前我國實行分散型海洋生態(tài)管理體制。各部門間職責分散，相互之間難以協(xié)調(diào)，這給我國海洋生態(tài)保護政策執(zhí)行及實施帶來了很大的障礙[18]。
2.2.3.3財政支持當前，我國海洋環(huán)境保護和海洋生態(tài)治理財政支持不足，缺乏相關資金投入，造成相關海洋生態(tài)科技治理技術滯后，嚴重影響我國海洋環(huán)境質(zhì)量[19]。
2.2.4技術因素改革開放30多年來，我國對海洋環(huán)境保護投入基礎性研究，取得了初步的科技進步，這對我國保護海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟起到了巨大的推動作用。海洋水域生態(tài)環(huán)境是我國發(fā)展海洋經(jīng)濟的命脈，但是由于對海洋環(huán)境保護的基礎性科學研究長期投入不足，使得海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋環(huán)境保護壓力存在相當大的差距，許多問題已嚴重制約我國海洋經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。我國海洋環(huán)境保護技術缺陷主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，海洋環(huán)境保護基礎性研究薄弱；第二，許多嚴重制約我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性環(huán)境保護技術問題長期得不到解決。
3加強海洋生態(tài)保護的對策建議
針對近年來不合理地開發(fā)利用海洋資源，導致的種種海洋生態(tài)環(huán)境問題，我們應該從以下幾個方面對海洋資源進行管理，對海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)系統(tǒng)退化加以維護及治理，以實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
3.1加強海洋生態(tài)道德建設
海洋經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展有賴于協(xié)調(diào)人與海洋之間的關系。長期以來，人們只重視海洋漁業(yè)、海洋油氣、海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)等的發(fā)展，不顧海洋天然補給力，將人類與海洋對立起來，嚴重阻礙了海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。鑒于此，人類必須改變傳統(tǒng)的思維模式，淡化人類主體意識，變征服海洋為人與海洋協(xié)調(diào)共存發(fā)展，自覺按照海洋生態(tài)規(guī)律調(diào)整人類開發(fā)行為，加強海洋生態(tài)道德建設，讓人們在尊重海洋、保護海洋的前提下發(fā)展海洋經(jīng)濟。
3.2加大海洋環(huán)保資金投入
防止海洋環(huán)境污染和海洋生態(tài)系統(tǒng)破壞是一項公益事業(yè)，而海洋環(huán)境保護工作也需要大量的資金來支持，因此，各個沿海地區(qū)政府應該因地制宜，將海洋環(huán)境保護經(jīng)費納入政府預算，以政府撥款為主，建立海洋環(huán)境保護專項資金，同時建立靈活籌集機制，開辟其他籌資渠道。此外，沿海地區(qū)政府還可以積極爭取海洋油污染防備基金、全球環(huán)境基金、世界銀行或亞洲開發(fā)銀行的援助。
3.3完善海洋資源與海洋環(huán)境功能區(qū)劃
3.3.1加強海洋生態(tài)區(qū)劃為進一步增強沿海地區(qū)海洋生態(tài)的宏觀管理，國家海洋局及各級地方性海洋管理部門應該在主體功能區(qū)劃及海洋功能區(qū)劃的基礎上劃定海洋功能區(qū)，在海洋生態(tài)保護方面實施分區(qū)和分類的調(diào)控措施，確定不同海洋生態(tài)區(qū)域主導作用、海洋環(huán)境質(zhì)量目標及海洋生態(tài)保護措施，實現(xiàn)以生態(tài)功能和環(huán)境容量為基礎構(gòu)建的海洋生態(tài)安全新格局。
3.3.2加強海洋生態(tài)保護區(qū)建設根據(jù)海洋調(diào)查及海洋生態(tài)監(jiān)測結(jié)果，各級海洋管理部門應該有目標、有計劃、有重點的選擇海洋自然保護區(qū)，保護紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、河口等海洋生態(tài)系統(tǒng)，加快構(gòu)筑管理完善、類型齊全、規(guī)模適度的海洋保護區(qū)新布局。同時建立總體規(guī)劃，完善規(guī)章制度，做好海洋保護區(qū)巡護及執(zhí)法，規(guī)范海洋開發(fā)項目，推進海洋保護區(qū)的升級。
3.4加強海洋環(huán)境監(jiān)測
各級沿海地區(qū)政府應該在提高海洋開發(fā)整體效益的前提下，加強海洋管理基礎建設及海洋保護區(qū)基礎建設，特別是建設海洋環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，建立海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)，開展高時空、高頻率的海洋生態(tài)監(jiān)測，及時掌控海洋生態(tài)環(huán)境的變化情況，調(diào)整、控制海洋資源開發(fā)強度，保證海洋生態(tài)系統(tǒng)天然補給力及自然修復功能。嚴格按照相關技術標準和規(guī)范布設站位，適當加密，對入海排污口監(jiān)測要增加頻次，擴大覆蓋面；對入海排污口開展普查，對渤海、黃海、東海、南海的入海排污口要有重點監(jiān)測站，定時定點監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)海洋災害，有效做好海洋防災減災，積極開展海洋災害預測、預報工作；對主要河流入?？趯嵤崟r在線自動監(jiān)測。
3.5建立海洋防災減災體系
我國海洋災害具有發(fā)生頻繁、破壞性大、不可預測等特點，因此加強海洋防災減災工作對保護海洋生態(tài)安全具有重要作用。國家要加強海洋防災減災工作必須加大防災減災工程的建設，在整個海洋防災減災工作體系中，觀測是基礎，預報是手段，減災是目的，是整個工作的落腳點，健全海洋防災減災救災業(yè)務體系尤其重要。構(gòu)建海洋防災減災救災業(yè)務體系，具體應該做到以下幾點：第一，實施災前工程防御；第二，強化應災預警響應；第三，推動災中調(diào)查統(tǒng)計；第四，參與救災體系建設；第五，開展災后損失評估[20]。
3.6加強法治建設
3.6.1修訂有關法律
3.6.1.1修訂憲法將海洋環(huán)境保護、海洋資源開發(fā)等內(nèi)容加入《憲法》修訂中，充實海洋資源開發(fā)利用及海洋環(huán)境保護相關內(nèi)容。
3.6.1.2修訂《刑法》加強海洋生態(tài)安全犯罪的處罰力度，補充海洋生態(tài)安全犯罪的具體內(nèi)容、量刑標準。
3.6.1.3修訂《環(huán)境保護基本法》和《海洋環(huán)境保護法》明確海洋生態(tài)保護的具體概念、目的、方法、原則、制度等相關內(nèi)容，對海洋生態(tài)保護的方針政策、體制、機制、制度提出統(tǒng)一化、規(guī)范性的要求[21]。
3.6.2完善各種單項資源與環(huán)境保護法第一，通過法律實施細則、法規(guī)等形式進一步明確和細分《漁業(yè)法》、《海洋法》、《礦產(chǎn)資源法》、《稅法》中與海洋生態(tài)保護相關的規(guī)定；第二，加快海岸帶管理立法。明確海岸帶的定義、范圍、海岸帶開發(fā)利用及保護的基本原則和制度、海岸帶綜合管理機制等方面的內(nèi)容，盡快出臺海岸帶管理相關的法律；第三，加快我國海洋生物多樣性保護方面的立法。生物多樣性安全必須被視為一個整體元素的生態(tài)安全[22]。我國的海洋生物多樣性保護立法，應該對建立海洋生物多樣性保護制度、制定中國海洋生物多樣性評價標準和保護規(guī)范、建立海洋自然保護區(qū)、建立海洋自然保留區(qū)等方面加以規(guī)范。
3.7加強國際協(xié)作
開發(fā)和保護海洋需要協(xié)調(diào)各沿海國家關系、加強國際合作，維護海洋生態(tài)安全應當從全人類共同安全的高度出發(fā)，建立國際間有關海洋生態(tài)安全與沖突的預防機制；互相交換有益國家海洋生態(tài)安全的情報與信息。加強國際間海洋資源開發(fā)利用合作，引進國外先進技術、爭取國際資金，防治、監(jiān)控影響全球海洋生態(tài)安全的污染源。在不侵犯國家主權(quán)的原則下，協(xié)調(diào)好各個國家對重要海洋資源開發(fā)利用，促進海洋資源利用合理化、有序性及適度性，防止過度開發(fā)海洋資源對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成新的重大破壞。
參考文獻：
[1] Office of Federal Register.“Ocean Dumping Final Revision of Regulations and Criteria"[J]. Federal Register, Jan.11, 1977.section 227
[2] 丁德文,徐惠民,丁永生等.關于“國家海洋生態(tài)環(huán)境安全”問題的思考[J].太平洋學報,2005(10):64
[3] 張素君.海洋生態(tài)安全法律問題研究[D].青島:中國海洋大學法政學院,2009:17-18
[4] 張珞平,洪華生,陳偉琪，等.海洋環(huán)境安全:一種可持續(xù)發(fā)展的觀點[J]廈門大學學報(自然科學版),2004(8):255-256
[5] 楊家棟,秦興方.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與生態(tài)安全[D].北京:社會科學文獻出版社,2005:54
[6] WANG H.M.et al. Assessment of the Ecological Security in the Three Gorges Reservoir Area by Using the Ecological Footprint Method[J]. Journal of Mountain science,2012,9:892
[7] 韓鵬磊.海洋的環(huán)境保護[M].長春：吉林出版集團有限責任公司,2012:13
[8] 中國天氣網(wǎng).研究稱受熱膨脹是海平面上升的主因[EB/OL]. weather.com.cn/static/html/article/20090421/30030.shtml,2009-04-21
[9] 國家海洋局.2013年中國海平面公報——概述[EB/OL].soa.gov.cn/zwgk/hygb/zghpmgb/2013nzghpmgb_2304/201403/t20140314_30888.html. 2014-03-14
[10] 蘭冬東,馬明輝,梁斌,許妍,于春艷,鮑晨光.我國海洋生態(tài)環(huán)境安全面臨的形勢與對策研究[J].海洋開發(fā)與管理,2013(2):61
[11] 沈文周.中國近?？臻g地理[M].北京:海洋出版社,2006:375
[12] 劉晨,伍麗萍.海平面上升對珠江三角洲水資源的影響[J]海洋環(huán)境科學,1996,15(2):51
[13] LIU J.Y..Problems of Marine Ecological and Environmental Compensations of Oil Spill in China[J]. Chinese Journal of Population, Resources and Environment 2009,7:11
[14] LI X.F., ZHANG Y.H., ZHANG H.Y. Comprehensive evaluation of regional ecological security for land use: a case study of Yanchi County[J]. Ningxia Province Ecological Economy.2008,4: 428
[15] 武澤雷,裴永華,高榮,武勝來.保護土著水生物 維護湖泊水生態(tài)環(huán)境安全[J].河北漁業(yè),2013(8):61-62
[16] 劉中民,張德民.海洋領域的非傳統(tǒng)安全威脅及其對當代國際關系的影響[J].中國海洋大學學報(社會科學版),2004(4):61
[17] 田其云.海洋生態(tài)法體系研究[D].青島：中國海洋大學，2006
[18] 楊振姣,曾慶麗.我國海洋生態(tài)安全政策體系研究[J].海洋開發(fā)與管理,2014:71
[19] ATHANAS A, VOHIES F, GHERSI F, et al. Guidelines for financing protected areas in East Asia[J]. IUCN, Gland, Switzerland and Cambridge, 2001
[20] 王峰.以需求為牽引 推動海洋防災減災體制機制建設[N].中國海洋報,2014年5月12日:A1
關鍵詞：俄羅斯遠東地區(qū)；環(huán)境問題；經(jīng)濟
中圖分類號：X32 文獻標志碼：A 文章編號：1008-0961(2008)04-0056-03
遠東地區(qū)是俄羅斯疆土最遼闊的地區(qū)，也是各種資源儲量極為豐富的地區(qū)。其森林、礦物、水力和地熱都是其生態(tài)資源的重要組成部分。因此，自然資源的開發(fā)一直是遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。但是在大力發(fā)展森林采伐業(yè)、采礦業(yè)和高耗能的軍工企業(yè)的同時也為遠東留下了不可忽視的生態(tài)環(huán)境問題。雖然許多軍工企業(yè)和重工業(yè)部門在俄羅斯獨立以后或已倒閉或已轉(zhuǎn)產(chǎn)，但遠東的經(jīng)濟仍然高度依賴采掘工業(yè)。因此，生態(tài)環(huán)境問題仍然是一個值得關注的重要問題。
一、遠東地區(qū)環(huán)境污染狀況
目前，遠東地區(qū)生態(tài)環(huán)境問題日顯突出。無論是空氣，還是水體在各聯(lián)邦主體的社會經(jīng)濟發(fā)展過程中都或多或少地存在著污染問題。
(一)空氣污染
在遠東地區(qū)空氣污染是一個較為嚴重的問題。造成空氣污染的主要因素是大型工業(yè)企業(yè)和機動車輛向大氣中排放有害物質(zhì)。尤其是在工業(yè)企業(yè)較集中的大、中型城市，某些大型工業(yè)企業(yè)就是造成空氣污染和水體污染的主要污染源。據(jù)《遠東財富》雜志報道，僅哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)就有五百多家企業(yè)向大氣中排放污染物質(zhì)。尤其是集中在哈巴羅夫斯克、瓦尼諾―蘇維埃港和阿穆爾共青城等城市的大型企業(yè)，向大氣中排放的有害物質(zhì)達90%。造成大氣污染最嚴重的是電力(占45.8%)和燃料工業(yè)(占2.1%)。在馬加丹州導致大氣污染的是能源(占44.8%)和有色冶金企業(yè)(占43.9%)，空氣的最大污染源為馬加丹中央熱電站、阿爾卡加拉國營地區(qū)發(fā)電站、馬加丹電力公司(米亞溫賈鎮(zhèn))、奧莫隆金礦股份公司(庫巴卡鎮(zhèn))，以及數(shù)量眾多的公共電力設施。在薩哈林州僅燃料動力綜合體企業(yè)的廢氣排放量就占全州的40%。在濱海邊疆區(qū)大氣主要的污染源同樣來自于燃料動力綜合體企業(yè)(占邊疆區(qū)廢氣總排放量的55%，占廢氣排放量比重最大的是電力企業(yè))。而科里亞克自治區(qū)公共事業(yè)企業(yè)廢氣排放量就占全自治區(qū)的45.1%。雅庫次克市、涅柳恩格里市和阿爾丹區(qū)受空氣污染的程度更高。據(jù)統(tǒng)計，在雅庫次克這個僅有23.3萬人口的城市，卻擁有近兩千個工業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、燃料、電力、公共事業(yè)等企業(yè)，這些企業(yè)不同程度地存在污染環(huán)境問題。
目前，有關環(huán)保的法律規(guī)定對機動車輛的限制很少，私家車也迅速增加，于是機動車輛的尾氣排放就成了城市的空氣污染源。如在薩哈(雅庫特)共和國，向大氣中排放有害物質(zhì)總量的58%來自于機動車輛(在薩哈共和國注冊的企業(yè)汽車數(shù)量為8 426輛，私人汽車為53 139輛)；哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)空氣污染源44.9%也來源于機動車輛。而在薩哈林州(45%)、堪察加州(32%)、阿穆爾州(30%)、濱海邊疆區(qū)(37.9%)和馬加丹州等聯(lián)邦主體也都存在著類似的問題。
(二)水體污染
工業(yè)和生活廢棄物是造成水污染的重要源頭。在遠東地區(qū)，礦業(yè)開發(fā)和公共事業(yè)企業(yè)是造成水體污染的主體。在薩哈林州，能源部門是最大的用水單位(占用水總量的60%)，在南薩哈林斯克市，公共事業(yè)企業(yè)的廢水排放量占全州的35%。而薩哈林州僅工業(yè)和生活廢棄物堆放場就占地一千四百多公頃(大部分工業(yè)廢棄物無法再生利用)。在哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的城市和城鎮(zhèn)中公共事業(yè)和木材加工企業(yè)也是地表最大的污染源，每年新增生活廢棄物和工業(yè)垃圾約十五萬噸，廢棄物堆放場占地三百多公頃。在馬加丹州電力能源企業(yè)、公共事業(yè)企業(yè)、采金企業(yè)均為用水大戶，同時也是污水排放大戶，而排放污水最嚴重的行業(yè)是有色冶金業(yè)，達97.1%。馬加丹是俄羅斯為數(shù)不多的沒有生物凈化設施的州中心之一(經(jīng)凈化的污水僅占馬加丹州公共事業(yè)企業(yè)所排放污水總量的4.5%)，未經(jīng)充分凈化的污水大量地排入鄂霍次克海的格爾特涅爾灣及其鄰近的水域。堪察加州中心堪察加彼得羅巴甫洛夫斯克市由于缺少引導管道網(wǎng)絡，城市的生物凈化設施只利用了40.3%。猶太自治州地表水最普遍的污染物為銅、鐵、鋅、苯酚、石油產(chǎn)品、輕度氧化有機物。由于凈化設施老化(老化程度已達90%)，該州大部分排放到水體中的污水不符合常規(guī)要求，污水總量的92.4%屬于受污染的污水范疇。而水體的污染源基本上來自于公共事業(yè)企業(yè)(占92.5%)。在阿穆爾州公共住宅業(yè)是其用水大戶(占全州用水總量的51%，工業(yè)占33.6%)。在排放的污水中，未充分凈化的污水達86.2%，沒有凈化的污水為4.3%，達到標準的凈化水為7.9%，而標準的純凈水僅為1.6%。在濱海邊疆區(qū)污水排放總量中，工業(yè)企業(yè)占60%，公共住宅業(yè)占33%，農(nóng)業(yè)占3.9%，交通運輸業(yè)占2.1%。該邊疆區(qū)最大的湖泊興凱湖，由于水中銅和石油產(chǎn)品含量的增加，水質(zhì)較差。
(三)放射性污染
民用和軍用核動力裝置產(chǎn)生的核廢料對遠東的環(huán)境是一種嚴重的威脅。尤其是在堪察加州還存在著保存和銷毀極具侵害性和劇毒物質(zhì)的導彈燃料的問題。據(jù)《遠東財富》雜志報道，堪察加州存在著放射性廢料污染的危險。危險來自于尚未從反應堆上卸載的液態(tài)放射性廢料和許多停靠在維柳琴斯克區(qū)域內(nèi)的有待銷毀的核潛艇。除此之外，還有與核潛艇保障船只有關的問題。這些保障船只作為固體放射性廢料的臨時保存點，停泊在阿瓦恰灣水域內(nèi)。實際上，并沒有從這些船只中取出和銷毀導航設備的放射性同位素動力裝置。通常，這些船只停泊在堪察加半島沿岸，并處于經(jīng)常無安全保障監(jiān)視的狀態(tài)。據(jù)悉，在濱海邊疆區(qū)也有需要銷毀的退役核潛艇，因此存在著保存和銷毀液態(tài)放射性廢料的問題。與銷毀核潛艇有關的放射性危險目標是：國有遠東“星"工廠、國防部的遠東30廠、“遠東放射性廢料"國有企業(yè)和依然保存著退出作戰(zhàn)編制核潛艇的部隊。另外，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦放射衛(wèi)生登記的數(shù)據(jù)分析，馬加丹州可能屬于俄羅斯聯(lián)邦最具氡危險的地區(qū)。
西伯利亞研究 2008年第4期
俄羅斯遠東地區(qū)環(huán)境問題初探
二、未來經(jīng)濟發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境安全問題
生態(tài)環(huán)境安全工作的重點是防患于未然。目前，俄羅斯已將開發(fā)遠東和西伯利亞列入戰(zhàn)略規(guī)劃。為振興遠東和外貝加爾地區(qū)提出了“制止人口外流、恢復機器制造業(yè)、建設現(xiàn)代化木材加工業(yè)和加強交通基礎設施建設”四大任務。為此，在遠東經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，隨著環(huán)境保護意識的增強和法律的逐步健全，遠東將面臨著生態(tài)環(huán)境安全問題的挑戰(zhàn)。
(一)石油和天然氣的開采與運輸
遠東地區(qū)油氣資源豐富，開發(fā)潛力巨大。但是，在石油和天然氣的開采為遠東經(jīng)濟發(fā)展帶來巨大收益的同時，也存在著空氣和水域污染等一系列生態(tài)環(huán)境問題。石油和天然氣在勘探、開采與運輸?shù)倪^程中極易對周邊的生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成威脅。如開采過程中對空氣造成的污染，在運輸過程中管道泄漏和油輪溢油等事故都是生態(tài)環(huán)境安全潛在的威脅。2007年11月刻赤海峽近兩千噸重油泄漏事件就是一個很好的警示。2001年在制定《2020年前遠東燃料能源開發(fā)戰(zhàn)略》規(guī)劃時，就將薩哈林州北部和堪察加半島西部大陸架上的油氣勘探和開發(fā)列入其中。目前，遠東的石油和天然氣開采工業(yè)主要以開發(fā)薩哈林大陸架上的石油和天然氣資源為主。然而，對薩哈林島生態(tài)安全構(gòu)成威脅的也正是對薩哈林大陸架上的石油資源開發(fā)。由于薩哈林灰鯨種群(目前還有100頭)覓食地與“薩哈林-1"和“薩哈林-2"油氣計劃的開采地相重合，鉆探工作所排放的有毒廢物不僅對灰鯨的生存構(gòu)成了威脅，還導致了鯡魚的大量死亡，以致薩哈林島地區(qū)的鮭魚、鱒魚捕撈量大幅減少。目前，“薩哈林-2”項目所在的阿尼瓦灣地區(qū)出現(xiàn)了大量魚蟹死亡現(xiàn)象，這是否與石油天然氣的開采有關已成為生態(tài)學者們關注的焦點。
堪察加大陸架是俄羅斯及世界海洋生物資源最豐富的海區(qū)，“堪察加-1"項目的石油和天然氣勘探區(qū)卻與其魚類繁殖區(qū)和覓食區(qū)重合?？安旒雍Ｑ鬂O業(yè)和海洋學科學研究所所長H.П.安東諾夫曾指出，“不用說開采，僅僅是地質(zhì)勘探工作就將使大陸架的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，并將損害堪察加半島居民賴以生存的漁業(yè)?！?/p>
最近幾年，俄羅斯經(jīng)濟在高油價的有力支持下穩(wěn)步增長，遠東地區(qū)也將步入此行列以帶動整體經(jīng)濟的發(fā)展。然而，在輸油管線走向的選擇上，對是否影響生態(tài)環(huán)境安全的問題一直爭論不休。從2003年“安大線”石油管道建設的擱淺(俄自然資源部以“生態(tài)”等原因否決了此方案)、“泰納線”建設進程中的起起落落，到2006年9月，俄聯(lián)邦自然資源部決定撤銷2003年簽署的對“薩哈林-2”項目的正面生態(tài)鑒定，均與生態(tài)環(huán)保問題有關。目前，俄羅斯自然資源部采取措施強迫相關的企業(yè)按照油田許可協(xié)議的環(huán)境保護條款從事經(jīng)營活動，這足以說明俄羅斯已著手解決現(xiàn)有的環(huán)境問題，并從長遠利益出發(fā)來消除能源項目造成的負面環(huán)境影響。這是否會妨礙石油和天然氣部門的發(fā)展，目前還是一個未知數(shù)。
(二)林業(yè)生產(chǎn)綜合體的建立與發(fā)展
林業(yè)是一種多資源、多功能的綜合體。遠東地區(qū)發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)綜合體具有較好的資源優(yōu)勢。但是，由于其加工能力低下，目前仍處于木材加工的初級階段。因此，未來幾年，遠東將面臨著加快發(fā)展木材加工業(yè)的問題。2007年2月，俄政府通過了分階段對原木的出口實行新關稅的決議，從2007年7月1日起(提高到20%，2008年4月1日起提高至25%)將多次提高原木出口稅率，到2009年稅率將提高到80%。這樣一來，原木出口將變得無利可圖。為了應對俄政府對原木出口將實行的高額關稅，遠東木材出口聯(lián)合會主席亞歷山大?西多連科表示，要成立木材深加工企業(yè)以帶動遠東木材加工業(yè)的快速發(fā)展。
為加快發(fā)展木材加工業(yè)，提高木材深加工比重，就要建立現(xiàn)代化加工企業(yè)，發(fā)展具有高附加值的木材產(chǎn)品的生產(chǎn)；用木材廢料發(fā)電；建立造紙廠。而紙漿、厚紙板、膠合板、高級地板塊、木材生物化學產(chǎn)品和水解產(chǎn)品均是耗能多、需要多種生產(chǎn)原料的產(chǎn)品，因此，環(huán)境保護問題就是木材加工企業(yè)面臨的一個最重要的問題。
關鍵詞：創(chuàng)新驅(qū)動；保護生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟健康發(fā)展
經(jīng)濟發(fā)展的歷史，事實上就是人類和環(huán)境相互作用、相互限制、相互促進的歷史。從使用自然的棍棒到自己制造石器，從發(fā)明使用火、弓箭、陶器到馴養(yǎng)家畜，從單純的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到手工業(yè)、商品及城市經(jīng)濟的出現(xiàn)，直到后來的第一次、第二次和第三次工業(yè)革命，經(jīng)濟發(fā)展到今天，體現(xiàn)了人類高度的智慧，彰顯了科學技術對經(jīng)濟跨越式發(fā)展的影響。但是，生態(tài)環(huán)境問題也日益嚴重，不但影響甚至已經(jīng)阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題對經(jīng)濟發(fā)展亮出了紅牌。一個自然環(huán)境惡劣、空氣污染嚴重、交通擁堵的城市或地區(qū)，經(jīng)濟的發(fā)展必然會受到牽制和壓抑，因為這樣的自然經(jīng)濟環(huán)境，不可能吸引投資商和大量的消費群體?？梢哉f，自然用它必然的規(guī)律和鐵的事實，在提醒人類，瘋狂發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)局將會使人類與自然玉石俱焚。要使經(jīng)濟呈現(xiàn)出新常態(tài)，其中最重要的一點，就是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?？梢哉f，通過創(chuàng)新驅(qū)動保護生態(tài)環(huán)境，是經(jīng)濟健康發(fā)展的唯一出路。
一、只有創(chuàng)新驅(qū)動才能從根本上降低資源能源的消耗，減輕經(jīng)濟發(fā)展對自然的破壞
（一）新能源是經(jīng)濟發(fā)展低碳環(huán)保節(jié)能減排的根本保證縱觀2016年新能源領域十大創(chuàng)新關注點，歸納起來，新能源有四個方面的含義：一是新的能源管理觀念，像能源互聯(lián)網(wǎng)智能技術，就是新觀念新技術背景下的能源管理，就是通過互聯(lián)網(wǎng)這一電子新技術，實現(xiàn)能源分布使用等信息的及時反饋和科學的選擇控制；二是新的能源利用系統(tǒng)，像智能戶用分布式光伏系統(tǒng)、光伏應用終端、大規(guī)模風電消納技術和電動汽車的動態(tài)無線充電技術，這些新的利用系統(tǒng)將促進能源的科學利用；三是新的能源來源，像自主第三代核電技術、太陽能薄膜電池、氫燃料電池汽車、鋰—氧電池等，這些環(huán)保性能高的新能源將逐漸取代舊能源；四是新的能源回收系統(tǒng)，像動力電池的系統(tǒng)管理技術，能源回收將從另一端實現(xiàn)能源的節(jié)約利用。不難看出，新能源中的這些創(chuàng)新熱點對環(huán)保的重視。
（二）新材料將更加注重保護生態(tài)環(huán)境和與自然相協(xié)調(diào)新材料被稱為“發(fā)明之母”和“產(chǎn)業(yè)糧食”，可見新材料在經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。新材料在保護生態(tài)環(huán)境中的重要作用更是不言而喻，“生態(tài)環(huán)境材料”是新經(jīng)濟形勢下產(chǎn)生的新提法，是指那些具有良好的使用性能和優(yōu)良的環(huán)境協(xié)調(diào)性的材料，它主要是針對舊的材料使用過程提出的。舊的材料使用過程，就是“將大量的資源提取出來，又將大量的廢棄物排回到自然環(huán)境”，這種過程對生態(tài)環(huán)境的破壞，人類已經(jīng)吃到了苦頭。
（三）新工藝將節(jié)省能源并減少污染提倡綠色新工藝，從根本上消除污染。先進的工藝技術和設備，不但可以改善生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢氣廢水的狀況，還可以節(jié)省能源，降低能源的消耗。所以說，新工藝對保護生態(tài)環(huán)境有非常重要的作用，這需要國家相關的部門和單位花大力氣進行改造。
二、只有創(chuàng)新驅(qū)動才能從根本上徹底解放生產(chǎn)力，有條件和精力正視和解決生態(tài)環(huán)境問題
（一）創(chuàng)新能夠提高勞動效率，提高勞動者的素質(zhì)只有新能源、新材料、新工藝下的勞動生產(chǎn)，才能不斷提高勞動生產(chǎn)率，徹底解放勞動者，為勞動者創(chuàng)造培訓、提高的環(huán)境和條件。如果勞動者總是疲于奔命，根本不會有時間和精力去提高素質(zhì)，而素質(zhì)低下的勞動者，不可能關注生態(tài)環(huán)境。
（二）改進和創(chuàng)新生產(chǎn)工具，能夠促進生態(tài)環(huán)境保護從保護生態(tài)環(huán)境的角度，對生產(chǎn)工具進行新一輪的創(chuàng)新改造，是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革必須完成的新課題。那些嚴重破壞和污染環(huán)境的舊生產(chǎn)工具，必須從生產(chǎn)活動中退出，新一輪生產(chǎn)工具的變革，必須以保護生態(tài)環(huán)境為主題。
（三）重新認識勞動對象，能夠使勞動者與自然和諧相處人類改造自然的能力，充分表現(xiàn)在勞動對象的擴展程度上。社會發(fā)展到今天，人類的勞動對象從陸地、海洋、天空一直擴展到了外太空，這是人類對自然的勝利，也是人類盲目擴張的結(jié)果。人類必須重新科學地認識勞動對象，強化人與自然共存共生的思想觀念，才能進一步提高保護自然的意識和能力。
三、只有創(chuàng)新驅(qū)動才能在國際競爭中形成經(jīng)濟長遠可持續(xù)發(fā)展的新優(yōu)勢，引導世界經(jīng)濟在保護生態(tài)環(huán)境的情況下健康發(fā)展
（一）創(chuàng)新強國，可以在國際競爭中倡導保護生態(tài)環(huán)境的新經(jīng)濟常態(tài)。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。只有創(chuàng)新才能在國際競爭中占據(jù)有利的地位，才能在經(jīng)濟發(fā)展中引導新的方向。要想在國際經(jīng)濟生活中有發(fā)言權(quán)，就要創(chuàng)新發(fā)展自己的經(jīng)濟實力。
（二）在“一帶一路”的國際產(chǎn)能合作中，把保護生態(tài)環(huán)境的意識推向全球?！耙粠б宦贰笔侵袊?jīng)濟發(fā)展的“國家級頂層戰(zhàn)略”，它旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，尋求共同發(fā)展的國際經(jīng)濟的新模式。在這種“和平、發(fā)展、互信、融合、包容”的經(jīng)濟合作和政治發(fā)展中，必然會把這種保護生態(tài)環(huán)境的意識推向世界范圍。同一個地球，同一個夢想，在保護生態(tài)環(huán)境這一點上，在經(jīng)濟合作中更容易達成共識。
（三）創(chuàng)新觀念，以人為本取代以物為本，和諧人與自然的關系，引領世界經(jīng)濟的新潮流。舊的經(jīng)濟發(fā)展觀念過度重視經(jīng)濟的發(fā)展，片面強調(diào)GDP的高速增長，忽視了人的需要和利益，甚至對人們的日常生活造成了損害，這種損害直接表現(xiàn)在破壞環(huán)境給人類的正常生活帶來的威脅。因此，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的健康發(fā)展，就必須回到以人為本的軌道上來。保護生態(tài)環(huán)境，與自然和諧相處，是健康經(jīng)濟的新常態(tài)，也是世界經(jīng)濟的新潮流。國務院副總理劉延東到科技日報社考察時強調(diào)，要大力弘揚改革創(chuàng)新的時代主旋律，全面推動形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的良好局面。生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響了人們的日常生活，解決這個問題，是發(fā)展“以人為本”的經(jīng)濟新常態(tài)的首要問題。從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，將從根本上清除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的束縛和桎梏，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
［1］辜勝阻，李洪斌.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要“創(chuàng)新驅(qū)動”———基于青海的典型研究[J].青海社會科學,2013（1）:62-66.
關鍵詞 圍海造地；生態(tài)影響；維護
中圖分類號 U656 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）122-0223-01
圍海造地是人類了未來擴展生存空間和發(fā)展空間，開發(fā)利用海洋的一種方式。當今世界上有很多沿海國家采用這種手段來實現(xiàn)擴大發(fā)展空間，有著或短或長的圍海造地的環(huán)境惡化等問題日益突出，因此開發(fā)海洋空間，充分利用海洋的空間資源，緩解陸地上人地矛盾、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，維持社會經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是沿海城市必將選擇的重要之路。但是，由于圍海造地是違背自然規(guī)律，人為的在短時間、小尺度范圍內(nèi)改變天然的海岸格局，擾動了海岸帶的生態(tài)系統(tǒng)，造成了生態(tài)失衡，甚至引發(fā)環(huán)境自然災害，破壞沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性、生物的多樣性，給沿海地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成極其不利的影響，因而，在不可避免圍海造地的情況下，要積極采取有效的措施最大限度的降低其帶來的不利因素，維護生態(tài)環(huán)境，營造一個健康、生態(tài)的沿海環(huán)境領域，保證圍海造地的可持續(xù)發(fā)展。
本文在分析圍海造地對沿海地區(qū)生態(tài)環(huán)境影響的基礎上，重點探討了圍海造地的生態(tài)環(huán)境維護，既能拓展沿海地區(qū)的發(fā)展空間，又能保護好海產(chǎn)資源的生態(tài)環(huán)境，同時達到造地又好又省的走節(jié)能減排的綠色制造的雙贏路線。對我國沿海地區(qū)圍海造地活動的健康、持續(xù)的進行提供生態(tài)環(huán)境領域的支持。
1 圍海造地對生態(tài)環(huán)境的影響
總結(jié)世界各國圍海造地的經(jīng)驗教訓，圍海造地給沿海生態(tài)環(huán)境帶來了一系列的消極影響，破壞了生態(tài)平衡，主要有以下幾個方面：
1）圍海造地降低的沿海生態(tài)功能。圍海造地在通常情況下都會人為地破壞掉了天然的濕地，一些動物和植物失去生存的棲息地，導致生物多樣性下降，甚至某些生物品種的滅絕。圍海造地還會造成河道入?？诤Ｋ偷辉诖嬖谔荻茸兓瑖乐赜绊懥嗽谶@一空間生存的海洋植物和生物的生存環(huán)境。
2）圍海造地破壞了沿海生態(tài)環(huán)境的自我調(diào)節(jié)功能。圍海造地造成海岸沒有了灘涂，縮小了自然納潮空間、波浪消耗能量的空間，這樣就增加了浪潮災害的隱患，同時河床淤積泥沙也會提高泄洪的危險性。圍海造地還會導致海水自凈能力下降，增加赤潮發(fā)生的頻次以及強度，人為活動還會造成大量的污染物以及懸浮泥沙等都會對海洋環(huán)境帶來嚴重的負面影響，惡化水質(zhì)。失去了海灘和沙壩，圍海造地增加了海水對堤岸的沖刷腐蝕，加劇了海水倒灌現(xiàn)象。
3）圍海造地影響了沿海的生產(chǎn)能力。大規(guī)模的填海工程影響了海灣的水流和地形，對海產(chǎn)資源造成了影響，破壞了原有的魚類的棲息環(huán)境以及洄游規(guī)律。同時，圍海造地擴大了人類的活動空間，在這個空間上迅速發(fā)展的工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，帶來了大量的垃圾以及污染物，嚴重影響了海水養(yǎng)殖業(yè)，降低了漁業(yè)資源的再生能力。
4）圍海造地影響了原有的海岸地區(qū)的信息文化。海岸帶的海洋生態(tài)系統(tǒng)本身就具有很大的旅游文化價值，而填海造地活動破壞了沿海地區(qū)原有的生態(tài)景觀，因此給當?shù)氐穆糜螛I(yè)帶來了極大的影響，這樣就會對這一區(qū)域的歷史、信息文化產(chǎn)業(yè)等帶來影響。
2 圍海造地的生態(tài)環(huán)境維護
2.1 海域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀
海域生態(tài)環(huán)境在最近幾十年來逐漸惡化，導致海產(chǎn)資源枯萎。探討其原因，不外乎于捕撈過度、海洋水域污染，赤潮頻發(fā)等原因。雖然多年采取措施，但效果并理想，因此反思海產(chǎn)資源枯萎的原因并不僅僅是上述這幾條，還有未明原因。海洋生物大部分是生長在淺海、灘海，在那里存在著大量的陸域河流帶來的營養(yǎng)物質(zhì)，促進了多種多樣的海生動植物的生長，維持著海洋的生物多樣性，這一切都是依附于原有的海洋生物長期適應和相互依存的海洋沿岸水底特定的地形地貌。因此保護海洋動物、植物的生存空間首先就要維護好海洋沿岸水底淺海、灘涂的地形地貌，它們是海生動植物資源的的生存基地。如果保護不好這個空間，就意味著破壞掉了魚類孵化、繁衍的巢穴，從根本上損毀了海洋資源的再生能力。多年來的圍海造地，嚴重的改變了淺海的地形地貌，破壞了海產(chǎn)資源生息繁衍的棲息地，因此在人口激增、土地資源有限，經(jīng)濟社會的發(fā)展迫使不得不圍海造地擴展人類發(fā)展空間的基礎上，維護還海洋的生態(tài)環(huán)境，最大限度的避免損毀海洋生物資源，保護海洋的生物多樣性，維持生態(tài)平衡，發(fā)展綠色經(jīng)濟就是我們圍海造地的出路。
2.2 圍海造地的綠色制造工藝
目前針對潮下帶、淺海的大范圍圍海造地采用的方法大都耗能較多，嚴重的改變海底地形，基本都是先筑圍堤，用泥沙泵和船舶進行吹填的辦法，破壞了原有的海洋環(huán)境，致使海洋生物資源無法適應新環(huán)境而不能生息繁衍。因此圍海造地的前提就是保證對海底地形地貌不要有太劇烈的改變，盡量少用吹填工藝，利用淺海漂浮泥沙輸移沉積規(guī)律落淤，在擬定圍海造地海區(qū)制造人為靜水區(qū)。為了實現(xiàn)這一目的，核心技術就是制造靜水區(qū)，構(gòu)建人造海灣，帶有泥沙的海水進來之后，潮漲期間在靜水區(qū)，泥沙慢慢淤積，渾水變清，在潮落期間退去，然后接著下一次的潮漲潮落，反復循環(huán)，淺海在日積月累中淤高成灘成陸。達到這一目標最重要的就是構(gòu)建人造海灣和靜水區(qū)，在南方生長紅樹林的海域可在平直海岸線營造瓦式紅樹林帶，在沒有紅樹林帶的海域，就先把規(guī)劃的堤圍涵閘在海中作為海底平臺先建起來，然后按堤段一定距離構(gòu)建若干個平臺，以消減海浪和減慢退潮流速，還可以結(jié)合建設艦船停泊區(qū)，使之形成圍圈范圍之內(nèi)的靜水區(qū)，謹記千萬不能采用拋石和沙土圍堤而隔絕水流。這樣在漲潮時，挾帶有大量漂浮泥沙的渾水能迅速進入，經(jīng)過漲潮期的靜止停歇，渾水中的泥沙自然下沉淤積，這樣潮漲潮落，泥沙不斷下沉淤積，靜水區(qū)的淺海很快就淤成灘地。這樣的措施對海洋生態(tài)環(huán)境的維護效果最好，同時成本較低，符合節(jié)能減排、環(huán)保低碳的要求。
3 結(jié)束語
圍海造地給人類帶來的福利是可以預見的，但是不正當 不合理的開發(fā)利用勢必會改變海岸格局，影響周圍海洋生態(tài)平衡，破壞周圍地區(qū)的生態(tài)多樣性，對環(huán)境造成不利影響。因此，在不可避免的進行圍海造地的情況下，必須要采取積極有效的措施最大限度的控制和降低對環(huán)境帶來的不利影響，這需要充分認識和研究圍海造地在哪些方面怎樣對環(huán)境造成的影響，然后針對這些影響因素和影響方面，采取針對性的措施。這樣才能在大力發(fā)展海洋空間、利用資源的同時，維護好海洋的生態(tài)平衡，取得對海洋資源空間發(fā)展和維護的雙贏。
參考文獻
[1]于格，張軍巖等.圍海造地的生態(tài)環(huán)境影響分析[J].資源科學，2009，31（2）.
[2]朱凌，劉百橋.圍海造地的綜合效益評價方法研究[J].海洋信息，2009，2.
[3]苗麗娟.圍填海造成的生態(tài)環(huán)境損失評估方法初探[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2007，1.
關鍵詞 福州；填海；海洋；生態(tài)環(huán)境；影響
中圖分類號X3 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2014）120-0156-02
1 福州市海洋環(huán)境現(xiàn)狀
福州市是省會城市，也是海洋大市。福州與臺灣一水之隔，海域面積10573km2，占全市國土面積的46.91%。灘涂面積582.76 km2，占全省的28.1%。海岸線長920km，占全省的1/3。羅源灣、福清灣、興化灣是深水良港。海岸地貌類型復雜多樣，構(gòu)成眾多獨特的自然景觀，海洋旅游資源豐富獨特。海洋能和風力能資源豐富。2013年全市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)值突破2000億元，比上年增長13.24%，占全省海洋經(jīng)濟增加值的32%，全市地區(qū)生產(chǎn)總值的16.7%。海洋經(jīng)濟快速發(fā)展所帶來的海洋環(huán)境問題日益嚴重，2013年福州市海洋環(huán)境質(zhì)量總體良好，海水水質(zhì)優(yōu)于二類水質(zhì)標準的面積達60.8%，符合海洋功能區(qū)水質(zhì)要求的面積達74.1%。閩江、龍江和敖江入海污染物總量基本達到削減目標，但仍有部分指標超標。
2 近年來福州市填海情況
為了在更高起點上加快建設“海上福州”，近幾年福州市用海項目增加較快，2012年全市確權(quán)用海項目7宗60多公頃；2013年確權(quán)用海項目17宗400多公頃；截止至2014年5月，全市確權(quán)用海項目13宗，總填海面積160多公頃。填海工程主要分布在羅源灣、福清江陰和長樂，與《福州城市總體規(guī)劃（2011―2020）》相適應。建成臨港生態(tài)工業(yè)區(qū)、港口物流集聚區(qū)和綜合服務區(qū)，解決當?shù)厝罕姷木蜆I(yè)問題，促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，但同時也給海洋生態(tài)保護帶來一定影響。
3 填海對福州海洋生態(tài)環(huán)境的影響
填海項目的建設雖然帶來了一定的經(jīng)濟效益，緩解了土地供應壓力，卻造成了所在海域經(jīng)濟魚蝦貝藻類等海洋生物資源的大量衰減，改變了區(qū)域海洋動力學環(huán)境條件，而且還給海洋、海灣、河口等區(qū)域帶來不同程度的污染，影響海洋生態(tài)環(huán)境。
3.1 濱海濕地
填海工程會造成濱海濕地的功能退化，影響濕地生態(tài)功能和時空動態(tài)。濕地生物的棲息地喪失之后，鳥類和底棲動物的生存環(huán)境不復存在，給這些生物的生存帶來了巨大的挑戰(zhàn)[1]。以填海造陸工程為例工程實施之后濕地生物的種類和平均數(shù)量都明顯減少，但某些生物則大量的滋生，如多毛類種類獲得了生存的優(yōu)勢，過量的磷、氮無法被原有的環(huán)境消化，導致大量的藻類滋生，引發(fā)了諸如赤潮等海洋災害。海洋工程項目數(shù)量在逐年增加，濕地面積不斷下降， 1992年10月，結(jié)合長樂海蚌資源保護區(qū)和長樂國際機場建設的實際情況，福建省七屆三十次會議重新審議通過了《福建省長樂海蚌資源增殖保護區(qū)管理規(guī)定》，將海蚌資源保護區(qū)的中部劃出一片海域作為機場的排污區(qū)。海蚌資源增殖保護區(qū)的面積調(diào)至13000公頃。因而，填海項目之于濕地生態(tài)影響的研究和保護必須進一步深入。雖然福州填海濕地影響研究已經(jīng)得到開展，但其研究只是局限于消極結(jié)果發(fā)生之后的研究，如濕地功能退化、濕地面積縮減、濕地生物種群的統(tǒng)計等工作，并不能阻止?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)的逐漸減少的趨勢，并且許多研究缺乏足夠的理論依據(jù)，具有一定的盲目性，不能為濕地生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境影響提供充分的支持[2]。
3.2 海洋漁業(yè)生態(tài)資源
填海項目的實施會擠壓魚類的生存空間，魚類的產(chǎn)卵、發(fā)育、捕食的區(qū)域都會一定程度上受到削減，填海甚至還會導致魚類資源的消失。由于填海工程的增加，導致魚蝦類的棲息地減少，并且受到人類的污染，影響了其繁殖的能力，導致該地區(qū)的魚蝦類的養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)都不同程度的遭到破壞[3]。福州是漁業(yè)大市，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)主要集中在連江縣、羅源縣和福清市，漁民沿用傳統(tǒng)投放鮮活餌料養(yǎng)殖，過多的餌料累積在鮑魚和魚類等網(wǎng)箱底部，導致海水水質(zhì)惡化，海洋赤潮頻發(fā)。2010年赤潮災害最嚴重，持續(xù)時間最長，頻率達7次，主要發(fā)生在連江定海灣及黃岐半島、羅源灣和長樂至平潭海域，累計面積達896平方公里；2012年全市發(fā)生大面積有毒赤潮，造成鮑魚死亡8.3億粒，損失金額11.7億元，造成嚴重經(jīng)濟損失。
3.3海漂垃圾
由于建設項目填海在實際運作中環(huán)境影響論證和保護等方面工作尚不夠充分，在填海過程中，施工作業(yè)區(qū)域的拓展和工程建設廢料未能得到很好的收集、轉(zhuǎn)運處置，并且隨著生產(chǎn)營運期人類活動擴大和加密，產(chǎn)生的大量垃圾以各種方式進入海洋，形成海漂垃圾。沿岸個別工業(yè)企業(yè)的各種固體廢棄物隨意傾倒、堆放，隨大雨沖刷入海；水產(chǎn)養(yǎng)殖使用的塑料泡沫等影響海岸帶美觀，堵塞漁港，侵占灘涂，影響了海水水質(zhì)。隨著海流與潮汐等海洋水文動力的作用，海漂垃圾擴散到更遠的海域，對海洋生態(tài)環(huán)境造成危害。海漂垃圾的污染種類繁多，其中以塑料所占的比重為最多，塑料在海水中還會緩慢的降解，降解后的垃圾被海洋生物吞食之后，通過海洋食品進入人類的餐飲行業(yè)，從而危害人類健康[4]。
3.4非法傾廢
由于大量的海洋工程上馬，福州周邊海域成為海洋疏浚傾廢活動最頻繁、最復雜的區(qū)域之一，傾廢發(fā)生的主要區(qū)域為羅源灣及福清江陰附近海域，傾瀉的廢棄物主要是挖深港池、航道工程和建設碼頭、海洋工程所產(chǎn)生的泥土、沙礫和其他物質(zhì)。非法海洋傾廢污染損害海洋環(huán)境， 破壞生態(tài)平衡及海洋漁業(yè)資源，給海洋傾廢管理帶來巨大挑戰(zhàn)。近三年，福州市海監(jiān)支隊就查處非法傾廢的“碧?！卑讣?2起，共收繳罰款83.5萬元。
4 對策及建議
1）建立填海項目的海洋環(huán)境保護機制。填海項目總體規(guī)劃應符合《福建省海洋功能區(qū)劃》（2011～2020年）和《福建省海洋環(huán)境保護規(guī)劃》（2011～2020年），是符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2011年本）的鼓勵類、保護類等項目。對于海洋環(huán)境保護的機制，將填海項目的各個環(huán)節(jié)都納入到海洋環(huán)境保護的機制中來，確保福州海洋環(huán)境保護的可持續(xù)性。
2）加大海洋環(huán)境保護執(zhí)法力度。理順各部門管理職責，海陸統(tǒng)籌，聯(lián)合執(zhí)法，明確責任。加快出臺地方海洋環(huán)境保護實施細則。堅持誰污染誰治理的原則，明確填海環(huán)境污染的責任，將海洋環(huán)境保護落實到位。
3）公眾參與，依法聽證。將填海生態(tài)污染問題公開化，在制作項目海洋環(huán)境影響報告書時，通過公眾參與工作，了解公眾最為關心的環(huán)境問題和最為關心的環(huán)保保護目標，比便采取相應措施，使環(huán)境和敏感目標得到有效保護。同時圍填海工程必須舉行聽證會，依法組織利害關系人參加聽證會，廣泛聽取群眾意見。
4）加大資金投入進行治理。用海項目將引起海洋生物資源的損失，應依法繳納生態(tài)補償金，生態(tài)補償金可用于改善沿海水域的生態(tài)環(huán)境，為魚、蝦類聚集、棲息、生長和繁殖創(chuàng)造條件；選擇適合當?shù)氐拿绶N進行增殖放流；進行海洋生態(tài)環(huán)境綜合整治。
5 結(jié)論
在土地資源日益緊張的情況下，填海作為拓展發(fā)展空間的一種選擇手段，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也會帶來生態(tài)環(huán)境的破壞，因而研究、分析其作用機理和影響因素，有利于更加科學合理的開展填海項目的研究，使之形成系統(tǒng)化的理論，有利于今后的工作開展，為保護海洋生態(tài)環(huán)境打下基礎。
參考文獻
[1]吳濤，趙新生，張彥彥.圍填海造地工程施工對海洋水環(huán)境的影響研究：以連云港連云新城圍填海項目為例.海洋開發(fā)與管理.2011，5：26-30，73.
[2]謝挺，胡益峰，郭鵬軍.舟山海域圍填海工程對海洋環(huán)境的影響及防治措施與對策.海洋環(huán)境科學，2009，28（s1）：105-108。
關鍵詞：城市藝術設計；城市環(huán)境；生態(tài)設計；城市環(huán)境藝術設計
中圖分類號[TU984.11+5]；文獻標識碼：A ；文章編號：
一、環(huán)境的含義
環(huán)境，是人類賴以生存和活動的場所，也是向人類提供生產(chǎn)和生活所必須的自然資源的供應基地。在《中華人民共和國環(huán)境保護法》中，明確指出：“本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等?！逼渲?，“影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體”，就是環(huán)境的科學而又概括的定義。它有兩層含義：
（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》中所說的環(huán)境，是指以人為中心的人類生存環(huán)境，關系到人類的生存與毀滅。同時，環(huán)境又不是泛指人類周圍的一切自然的和社會的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環(huán)境這個概念中。所以，環(huán)境保護所指的環(huán)境，是人類生存的環(huán)境，是作用于人類并影響人類生存和發(fā)展的外界事物。
（二）隨著人類社會的發(fā)展，環(huán)境這個概念也在發(fā)展.如現(xiàn)階段沒有把月球視為人類的生存環(huán)境，但是隨著宇宙航行和空間科學的發(fā)展，月球?qū)⒂锌赡軙蔀槿祟惿姝h(huán)境的組成部分。
二、環(huán)境問題可分為兩大類
一類是由于自然環(huán)境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動，地震，風暴，海嘯等產(chǎn)生的自然災害，因環(huán)境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質(zhì)產(chǎn)生的放射病等。
另一類是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。在人類生產(chǎn)，生活活動中產(chǎn)生的各種污染物(或污染因素)進入環(huán)境，超過了環(huán)境容量的容許極限，使環(huán)境受到污染和破壞；人類在開發(fā)利用自然資源時，超越了環(huán)境自身的承載能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，或出現(xiàn)自然資源枯竭的現(xiàn)象，這些都屬于人為造成的環(huán)境問題。我們通常所說的環(huán)境問題，多指人為因素造成的。當前人類面臨著日益嚴重的環(huán)境問題，于是人們呼吁“只有一個地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環(huán)境，他們將被迫遷移或衰亡”，強烈要求保護人類生存的環(huán)境。環(huán)境問題的產(chǎn)生，從根本上講是經(jīng)濟，社會發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說可概括為以下幾個方面：
1．由于人口增加對環(huán)境造成的巨大壓力；
2．伴隨人類的生產(chǎn)，生活活動產(chǎn)生的環(huán)境污染；
3．人類在開發(fā)建設活動中造成的生態(tài)破壞的不良變化；
4．由于人類的社會活動，如軍事活動，旅游活動等，造成的人文遺跡，風景名勝區(qū)，自然保護區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會環(huán)境的破壞與污染。
三、環(huán)境治理和保護
在環(huán)境治理和環(huán)境保護方面，鄭州市這幾年下了很大的工夫。對于母親河的治理就已經(jīng)略見成效。2007年5月，總書記親臨黃河視察工作，黃河市中華民族的母親河，我們一定要把她治理好，一定要把環(huán)境治理好。
以前，由于自然因素和人為的破壞，黃河兩岸的環(huán)境一度非常惡化，綠城經(jīng)常在開春的時節(jié)會經(jīng)受一次又一次沙塵暴的洗禮，而我們的母親河也在很多河段出現(xiàn)了斷流的現(xiàn)象。在城市化高速發(fā)展的今天，在人們?nèi)找孀非笊瞽h(huán)境優(yōu)化的今天，城市環(huán)境藝術設計和環(huán)境之間的矛盾也越來越激化了。
經(jīng)過多年的探索和研究，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已在世界范圍內(nèi)推行，我國也將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項基本國策。“城市環(huán)境藝術設計的生態(tài)設計”正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在設計領域的一種戰(zhàn)術回應，城市環(huán)境藝術設計也因此從觀念轉(zhuǎn)變到理論建構(gòu)乃至設計，創(chuàng)作的方法技巧等方面都必將得到重大的發(fā)展。此間，“生態(tài)經(jīng)濟”，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，“生態(tài)美學”及“生態(tài)建筑”等新概念應運而生，冠以“生態(tài)”的各種詞匯頻頻出現(xiàn)在各行各業(yè)的文本中，然而我們必須清醒地看到，實現(xiàn)城市環(huán)境藝術設計的生態(tài)設計絕非易事。
城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃是在城市發(fā)展戰(zhàn)略或城市總體規(guī)劃綱要指導下相對獨立的規(guī)劃體系，與城市總體規(guī)劃同步進行。從宏觀到微觀可分為：
城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃———綠色空間系統(tǒng)規(guī)劃———環(huán)境設計三個層次。每一層次含空間性質(zhì)，功能，生態(tài)質(zhì)量，綠化，環(huán)衛(wèi)，人群特色及景觀風貌等研究內(nèi)容。
1．制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設的總體目標。在調(diào)查研究的基礎上，制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在不同發(fā)展時期的生態(tài)平衡質(zhì)量，綠化水平，社會服務及特色風貌等指標，在定性的基礎上逐步定量化，使目標體系具有可操作性。
2．城市人群休閑行為的研究和預測。其中包括價值觀念，心理需求，文化取向；人口規(guī)模，人口特征(年齡，職業(yè)，性別，消費層次等等)；人群在城市空間系統(tǒng)中的流動，集散和停留時間等規(guī)律；休閑方式選擇與休閑文化取向。
3．城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃。對城市的生態(tài)綠色空間進行調(diào)整，空間規(guī)劃從用地規(guī)模，空間規(guī)模，空間序列組織，空間視線及環(huán)境效益等方面綜合研究，形成“點，帶，場”相結(jié)合的空間系統(tǒng)。這些空間包括有：城市廣場，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區(qū)綠地，大型建筑庭院及市郊農(nóng)產(chǎn)品綠地等。
4．城市空間環(huán)境功能規(guī)劃。包括生態(tài)效益功能，活動利用類型(游憩，娛樂，運動，集會，展示，分隔，交通……)，人流及文化藝術表達等各項功能。規(guī)劃同時要對城市各主要空間作出系統(tǒng)的主次功能的認定。
5．城市特色風貌的規(guī)劃。在總體特色風貌目標的控制下，充分考慮環(huán)境主要空間的藝術風格和文化主題等方面的規(guī)劃。
6．綠化規(guī)劃對空間進行全面的指標控制。基于各空間功能，生態(tài)指標，建設條件確定各空間綠化指標時效要求。綠化指標包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數(shù)等。綠化規(guī)劃要對各主要空間值等特征加以規(guī)定。
7．局部空間環(huán)境規(guī)劃。對城市“綠色空間”的人口容量進行測算，制定生態(tài)環(huán)境目標(空氣，濕度，土壤，灰塵，噪音及風等)和環(huán)境保護治理的措施。
8．城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關系。城區(qū)與郊區(qū)綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關系，區(qū)域空間調(diào)節(jié)關系，休閑人口流動的關系等等。
某地開發(fā)和建設現(xiàn)今已經(jīng)即將完工，首先從設計和規(guī)劃上來說就是與國際接軌的，世界著名建筑師黑川紀章對整個新區(qū)的建設做了一個全面而又詳盡的規(guī)劃和設計，無論是從制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設的總體目標、城市人群休閑行為的研究和預測、城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃、城市空間環(huán)境功能規(guī)劃、城市特色風貌的規(guī)劃、綠化規(guī)劃對空間進行全面的指標控制、局部空間環(huán)境規(guī)劃、城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關系等等這些入手，都是將城市環(huán)境藝術設計和環(huán)境很好的融合到了一起，很好的解決了當?shù)丨h(huán)境和城市環(huán)境藝術設計在某些問題上的矛盾。 很好的解決環(huán)境問題和城市環(huán)境藝術設計，美化環(huán)境，造福子孫后代。
參考文獻
[1]吳良鏞，面向21世紀的建筑學[Z]，國際建筑師協(xié)會“北京”(講稿)，北京，1999
[2]李效軍、陳翔，可持續(xù)的生態(tài)建筑設計[J ]，建筑學報，2001，(5)，47-50