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導(dǎo)語：在環(huán)境污染的根本原因的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)；物質(zhì)主義
中圖分類號：B82—058 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0257—5833（2012）10—0131—09
作者簡介：盧 風(fēng)，清華大學(xué)哲學(xué)系教授 （北京 100084）
一、科技創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)能確保大量消費嗎？
如今，除了極端科學(xué)主義者以外，多數(shù)人都承認(rèn)人類已深陷環(huán)境危機、生態(tài)危機或氣候變化危機之中。試圖把危機的根源歸結(jié)為某個單一原因的做法的確很誘人，因為找準(zhǔn)了那個唯一的原因，就能對癥下藥，就能輕而易舉地擺脫危機。道德哲學(xué)家認(rèn)為，環(huán)境危機的根本原因是現(xiàn)代人的道德局限，他們不能像保護(hù)人權(quán)一樣去保護(hù)自然環(huán)境，于是我們深陷環(huán)境危機之中。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，環(huán)境危機的根本原因是我們沒有認(rèn)識到環(huán)境污染問題是個經(jīng)濟(jì)問題，一旦我們認(rèn)識到這一點，給污染定個價，我們就能輕而易舉地控制污染，保護(hù)環(huán)境①?！肮こ處焸兇_定地認(rèn)為，只要他們找到某些神奇物品或能量來源，污染問題就會自動消失?！豹谡渭覀儎t認(rèn)為，只有通過制度變革，才能解決環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。遺憾的是，所有這些把環(huán)境危機歸結(jié)為某個單一原因的做法都不會奏效，因為環(huán)境危機是整個現(xiàn)代文明“機體”的癥候，想準(zhǔn)確判斷這個癥候的根源，用“西醫(yī)”的還原論分析法是不行的，必須用整體主義的文化分析法。慣用還原論分析法的人們似乎找到了氣候變化的準(zhǔn)確原因——溫室氣體排放。于是，時下最時髦的“療法”就是減碳，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會。減碳似乎是個純粹的技術(shù)問題，實則涉及政治、經(jīng)濟(jì)、道德、價值觀和信仰。從文化（廣義）的角度看，減碳涉及器物、制度和觀念③。在文化之器物維度減碳牽涉技術(shù)；在文化之制度維度減碳牽涉經(jīng)濟(jì)、政治和社會；在文化之觀念維度減碳牽涉科學(xué)、道德、宗教、哲學(xué)和語言。即使減碳是關(guān)鍵，也只有當(dāng)整個文化（或文明）得以充分調(diào)整之后，碳排放才能減到真正可以保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)健康的程度。
今天談?wù)摰吞冀?jīng)濟(jì)和低碳社會的人們大多不希望改變現(xiàn)代文明的生產(chǎn)—生活方式。現(xiàn)代文明的生產(chǎn)—生活方式就是“大量生產(chǎn)—大量消費—大量廢棄”，不妨簡稱為“3大量”生產(chǎn)—生活方式。也許越來越多的人真心希望避免“大量廢棄”，但他們決不肯放棄“大量生產(chǎn)—大量消費”。他們相信通過科技創(chuàng)新和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就可以解決“大量廢棄”問題。其實，這是盲目樂觀。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是所謂的3R經(jīng)濟(jì)（資源減量化、物品再利用、資源循環(huán)利用），資源減量化是首要原則，不實現(xiàn)資源減量化，就根本無法減碳，從而無法發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，無法建設(shè)低碳社會。
資源減量化歸根結(jié)底是物質(zhì)減量化。也只有物質(zhì)減量才能有效地保護(hù)環(huán)境，并維護(hù)生態(tài)健康。道理很簡單，只有當(dāng)我們使用的各種化工產(chǎn)品（如塑料袋）、各種能源（如煤、汽油、電）、各種金屬（包括重金屬）大幅度降低時，由我們制造的污染物才會大幅度降低，只有當(dāng)我們不再肆意增加工廠、鐵路、公路時，才能多留一些濕地、森林和荒野。
但是，多數(shù)人不能接受這一結(jié)論。他們首先不肯減少自己的物質(zhì)消費，即不肯放棄“大量消費”的物質(zhì)主義生活方式。不能放棄“大量消費”，就不能放棄“大量生產(chǎn)”。君不見，我國汽車生產(chǎn)正急速上升？“過去十年是我國汽車工業(yè)超高速發(fā)展的十年，國產(chǎn)汽車產(chǎn)量由2000年的207萬輛猛增到2010年的1826萬輛，占全球汽車產(chǎn)量的23.5%，成為世界第一汽車生產(chǎn)大國?！?/p>
《人民政協(xié)報》2011年9月5日。
問題是“大量生產(chǎn)—大量消費”有什么不好？
有科學(xué)家（包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家）和工程師們告訴我們，不要總擔(dān)心“大量生產(chǎn)—大量消費”會導(dǎo)致“大量廢棄”，迄今為止的“大量廢棄”導(dǎo)致了環(huán)境污染和生態(tài)破壞，只因為我們還不夠聰明，科技還不夠發(fā)達(dá)，其實，沒有什么“廢物”（垃圾），只有放錯了地方的資源，有了新科技，所有的廢物都能成為資源，可以實現(xiàn)物質(zhì)生產(chǎn)的零排放。在他們看來，有了不斷進(jìn)步的新科技和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，我們就可以一如既往地“大量生產(chǎn)—大量消費”，而不會再有“大量廢棄”了。也就是說，我們可一邊恣意享受物質(zhì)主義的狂歡，一邊保住青山綠水、碧海藍(lán)天。
果真如此嗎？如此樂觀的思想有充分的科學(xué)依據(jù)嗎？
內(nèi)行告訴我們，太陽能電板誠然能讓居民用太陽能照明、燒水，但生產(chǎn)太陽能電板卻十分耗能。電動汽車確實能大大降低城市的汽車尾氣排放量，但其能量利用率卻比直接燒汽油的汽車低。這樣，在城市大量使用電動汽車，則意味著需要更多的電力供應(yīng)，如果沒有找到更多的清潔能源，而仍用火力電，則只意味著把污染（包括碳排放）由城市轉(zhuǎn)移到其他地方。核能專家會說，用核能即可解決碳排放問題，核能是清潔能源。但核廢料處理問題是個令人頭疼的問題，核廢料越積越多將成為我們子孫后代的威脅。2011年日本地震引起的福島核電站的破壞是對人類使用核能的又一次警告。核能專家們通常信誓旦旦地說，核能不僅是清潔的，而且是安全的。這種說法實際是在維護(hù)他們的行業(yè)利益，社會則不能對核能的危險及其對子孫后代的威脅掉以輕心。
關(guān)鍵詞：地理課堂；煥發(fā)；生命活力；教學(xué)反思
葉瀾教授說：“從生命的高度用動態(tài)生成的觀點看課堂教學(xué)”，“讓課堂煥發(fā)出生命的活力”。真正的課堂不僅僅是教會學(xué)生知識和技能，更應(yīng)讓學(xué)生得到更高的收獲，實現(xiàn)更好地發(fā)展。下面，結(jié)合《人類面臨的主要環(huán)境問題》一節(jié)內(nèi)容的教學(xué)進(jìn)行反思，初步探索活力課堂教學(xué)的一些做法。
一、研究課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容，選擇恰當(dāng)材料
備課是教學(xué)的第一步，備課過程中要研究課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容，并結(jié)合學(xué)生實際，對課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行恰當(dāng)安排。葉圣陶先生在幾十年前就指出：“我相信書本是一種工具，或者說是一種憑借，卻不是唯一的工具、唯一的憑借?！苯滩膬?nèi)容豐富，課堂教學(xué)時間有限，教師要根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)對教材內(nèi)容進(jìn)行取舍，選取部分內(nèi)容，并且補充教材上缺乏的材料。
如在《人類面臨的主要環(huán)境問題》一節(jié)中，課程標(biāo)準(zhǔn)的要求為“根據(jù)有關(guān)資料，歸納人類所面臨的主要環(huán)境問題”。教材內(nèi)容主要分為兩部分：環(huán)境問題的概念和類型、人類面臨的主要環(huán)境問題?？芍谡n堂教學(xué)中，“人類面臨的主要環(huán)境問題”為重點知識，而環(huán)境問題的基本概念和類型也應(yīng)該有所了解。首先，第一部分“環(huán)境問題的概念和類型”中，先讓學(xué)生了解環(huán)境問題的概念和類型，此內(nèi)容主要為理論知識，學(xué)生閱讀教材可完成。而“環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因”需要另外選取材料，即可利用三個實例讓學(xué)生總結(jié)歸納出環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因。其次，第二部分“人類面臨的主要環(huán)境問題”應(yīng)結(jié)合實例探究，教材上材料較多，應(yīng)進(jìn)行取舍和整合。“自然資源衰竭問題”即選擇了教材上活動探究欄目中“石油枯竭”的材料；“生物多樣性受損問題”即選擇了教材上閱讀欄目“渡渡鳥的滅絕”材料；“環(huán)境污染問題”在教材上沒有具體實例，因此選取了當(dāng)前熱點話題“霧霾天氣”。
二、問題設(shè)置要適宜，引導(dǎo)學(xué)生積極思考
蘇霍姆林斯基說：“讓學(xué)生面臨問題，因為問題能喚起強烈的求知欲。”教師要根據(jù)教學(xué)目標(biāo)、聯(lián)系學(xué)生實際和教材實際，精心設(shè)計問題。所設(shè)計的問題，難度要適中，符合學(xué)生的知識水平和接受能力。只有這樣，學(xué)生通過思考可以回答，才能使得學(xué)生的思維活躍起來，也才能讓學(xué)生有成就感。而且問題設(shè)置要層層遞進(jìn)，由淺入深、由易到難。另外，教師不能拘泥于機械地實施教案，應(yīng)關(guān)注課堂的動態(tài)生成，給學(xué)生留下足夠的獨立的時間和空間，讓學(xué)生去思考、研究。
如在本節(jié)教學(xué)中，“石油枯竭”提供文字材料，并提出問題“石油枯竭的原因是什么”“怎樣解決石油枯竭問題”。學(xué)生回答之前需要閱讀材料，從“在過去的半個世紀(jì)中，世界能源消費量翻了兩番”“按目前世界石油生產(chǎn)量計算，大約可供開采40年”等文字中得出石油枯竭的原因為：①能源消費量不斷增加；②石油為非可再生資源。同時，關(guān)于石油枯竭的解決措施問題材料并沒有提到，需要學(xué)生通過石油枯竭的原因進(jìn)行進(jìn)一步思考得出。
三、安排自主學(xué)習(xí)，強化學(xué)生主人翁意識
新課標(biāo)要求課堂教學(xué)由注重教師的“教”轉(zhuǎn)向注重學(xué)生的“學(xué)”，讓學(xué)生通過自己的實踐和感知，親自經(jīng)歷認(rèn)識過程，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，主動學(xué)習(xí)。因此，課堂教學(xué)之前，教師要了解學(xué)生的已有知識、經(jīng)驗及學(xué)習(xí)能力，合理安排學(xué)生自主學(xué)習(xí)內(nèi)容。
安徽省委常委、合肥市委書記吳存榮說，在爭取國家和安徽省支持的同時，合肥自己加大投入力度?！澳壳?，合肥處于工業(yè)化的中期，良性發(fā)展的勢頭還會延續(xù)。而且合肥的財政盈余還可以，去年的財政收入在全國省會城市里排名第十，支出卻只排在第十六位。我們始終是精打細(xì)算地花老百姓的錢。這幾年合肥的三公經(jīng)費一直沒有增長，甚至呈減少趨勢，7年沒有買公車，公務(wù)員隊伍也始終沒有超編。可以說未來5年，支撐巢湖治理的資金沒有問題?！?/p>
水污染的治理資金是個很嚴(yán)峻的問題。不僅需要大投入，還要保證可持續(xù)。這是因為水污染的治理十分復(fù)雜，而且作為一場持久戰(zhàn)，不可能畢其功于一役。
以遼河為例，今年年初率先在“三江三湖”中摘掉了重污染的帽子，5年的治理投入達(dá)360億。但這也僅是在COD一個指標(biāo)上取得的階段性成果，氨氮的達(dá)標(biāo)率并不理想，“十二五”期間仍然面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。再以太湖為例，目前累計治理投入已有700個億，雖然水質(zhì)穩(wěn)中趨好，但是總體水質(zhì)仍然為四類，還未達(dá)到讓人們親水、樂水的三類水質(zhì)。投入不足已經(jīng)成為太湖治理的最大難題。
可以預(yù)見，未來隨著水治理進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及政府公共環(huán)境服務(wù)職能的不斷強化，對資金需求的壓力還將進(jìn)一步加大。對此，有人悲觀地認(rèn)為治理水污染就是往水里扔錢，大投入也未必很快見到成效。這種觀念的錯誤在于沒有深刻認(rèn)識到建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計，沒有深刻認(rèn)識到資源環(huán)境問題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要制約因素。對此，吳存榮的一席話頗值得深思，“對水污染的治理，我們必須深化認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念。要認(rèn)識到環(huán)保是最大的民生，政府必須承擔(dān)起治理的責(zé)任，這關(guān)系到民眾對政府執(zhí)政能力的信任度”。
[關(guān)鍵詞] 自凈 局部污染 水電工程
洋口電站是順昌縣一座以發(fā)電為主的中型水利水電工程。為了深入了解電站建成后對庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的影響，本文根據(jù)2007年電站建成后氨氮監(jiān)測結(jié)果，著重研究庫區(qū)及進(jìn)出水體的氨氮分布特征和影響因素。研究結(jié)果為洋口電站水質(zhì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢提供科學(xué)依據(jù)，對電站水資源管理與保護(hù)工作具有一定的指導(dǎo)意義。
1 電站概況與調(diào)查方法
1.1 電站概況
洋口電站位于順昌縣洋口鎮(zhèn)，來水主要是富屯溪和支流金溪。水庫面積6.8km2，正常蓄水位115.0m，相應(yīng)庫容3589×104m3，庫面平均寬度550m，為河道型水庫。電站庫區(qū)相對于141.6億的年徑流量，水庫庫容較小，因而水庫水量交換頻繁。電站正常發(fā)電時，水庫具有較大的流速，整個庫區(qū)流態(tài)和天然河道基本相同，水質(zhì)變化不大。但當(dāng)上游來水水量較小時電站需停機蓄水，庫區(qū)流速變緩，此時不利于污染物的擴(kuò)散。
1.2 采樣站位及監(jiān)測方法
本水域內(nèi)主要污染物為氨氮，氨氮主要污染源來自生活廢水污染以及富屯溪A斷面上游化工企業(yè)排放的氨氮。根據(jù)水庫地理環(huán)境特征，分別設(shè)立采樣斷面A庫區(qū)回水末端（富屯溪）、C庫區(qū)回水末端（金溪支流)、B、D富屯溪與金溪匯合前河段、E庫區(qū)支流匯合穩(wěn)定后河段、F縣城廢水排放后下游河段、G出庫河段布設(shè)7個采樣站位，站位分布見圖1。氨氮分析方法采用納氏試劑比色法（GB7479-87）。
2 結(jié)果與分析
2.1水質(zhì)指標(biāo)濃度監(jiān)測結(jié)果
A、B、E、F、G構(gòu)成富屯溪氨氮污染濃度消減河段，采樣斷面與氨氮濃度的關(guān)系見圖2。
2.2 監(jiān)測結(jié)果分析
2.2.1 A至B斷面約4公里河段，河流自凈使氨氮濃度下降；
2.2.2 C至D斷面約3公里河段，因為兩條河流在此下游匯合，但由于庫區(qū)水位提高，造成回水，使得氨氮濃度升高；
2.2.3 匯合后約2公里后E斷面濃度降低的主要原因是兩條河流匯合稀釋了氨氮濃度，稀釋作用的實質(zhì)是污染物在水體中因擴(kuò)散而降低了濃度。稀釋并不能改變，也不能去除污染物質(zhì)。但是對于特定水體的生態(tài)系統(tǒng)而言，當(dāng)污染物濃度降低到一定程度后，其對該水生環(huán)境或從某種使用角度出發(fā)來考慮的水質(zhì)的影響也就變小了，在一定程度上也具有實際意義。
2.2.4 E斷面至F斷面約6公里河段氨氮下降的速率較快，是由于該河段水體較上游有很大的增加， 較高濃度的氨氮因庫區(qū)水體的稀釋作用而降低。
2.2.5 F斷面至G斷面約5公里河段氨氮下降不大的原因是本區(qū)域河道坡度較小，水流趨緩，庫區(qū)進(jìn)入類似湖泊的穩(wěn)定區(qū)域，此時水體水質(zhì)指標(biāo)濃度的平面變化趨勢主要取決于降解過程，降解速度緩慢。
2.2.6 從入庫站位至出庫站位氨氮濃度逐漸降低，表明即使在電站停機蓄水狀態(tài)，庫區(qū)自然降解能力依然存在。
3 結(jié)論與建議
3.1天然河流遭到污染的可能性在沒有建壩的情況下即已存在。
3.2 大壩水庫形成后，庫區(qū)水體對各種污染物具有較高的稀釋能力、承受能力和凈化能力。
3.3 建設(shè)大壩水庫會對河流水系的水環(huán)境、特別是對回水河段的水質(zhì)，產(chǎn)生一些不利影響。
3.4 枯水季節(jié)蓄水過程造成短時間成為靜態(tài)湖泊水庫，污染負(fù)荷往往比較集中，這對于相對靜止和穩(wěn)定的庫區(qū)（湖水）來說，可能會引起局部嚴(yán)重污染的狀況。
3.5 造成江河水系水環(huán)境污染的根本原因，是各種人為污染源的存在以及人們未有效控制這些污染源。因此，保護(hù)江河的水環(huán)境，無論在建設(shè)大壩之前、建設(shè)大壩過程中、還是在建設(shè)大壩之后，其根本措施都是嚴(yán)格而又合理地控制各種人為污染源。
3.6 對庫區(qū)的污染防治，要根據(jù)其使用功能，作好水污染綜合防治規(guī)劃，嚴(yán)格控制污染物排放總量，優(yōu)化組合工業(yè)布局與廢水處理設(shè)施，合理利用庫區(qū)的自凈容量，使庫區(qū)保持良好的環(huán)境質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
人口老齡化 中國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化社會，但是人口老齡化帶來的諸多醫(yī)學(xué)問題需要我們高度重視。人口老齡化一方面表明一個國家的經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展，人的壽命正在延長，但同時也給個人和社會帶來了沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。老年人容易得4種病：感染(尤其是肺部感染、泌尿系統(tǒng)感染)、腫瘤、心腦血管病、老年癡呆；老年人更加容易受到傳染病和非傳染性疾病的雙重侵襲。
環(huán)境污染嚴(yán)重化 據(jù)最新調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：75％的慢性非傳染性疾病與生產(chǎn)和生活過程中的廢棄物污染有關(guān)，空氣污染和水污染問題仍非常嚴(yán)重，辦公和居住環(huán)境中的噪聲、微波、電磁波、射線、有害氣化物等已經(jīng)成為健康的隱性殺手。以噪聲為例，我國對城市噪聲與居民健康的調(diào)查表明，地區(qū)的噪聲每上升一分貝，高血壓發(fā)病率就會增加3％。此外，它還會影響人的神經(jīng)系統(tǒng)，使人急躁、易怒、影響睡眠，造成疲倦。
英年早逝“時尚化” 很多年輕人在30歲、40歲，正是事業(yè)有成時就突發(fā)疾病而失去年輕的生命。這是當(dāng)前被全社會廣泛關(guān)注的一個熱點話題。而我們需要思考的是，在英年早逝背后，什么是導(dǎo)致它發(fā)生的元兇?我認(rèn)為，根本原因就是心腦血管病等慢性非傳染性疾病發(fā)病年齡提前，發(fā)病周期縮短，致死率增高。
肥胖和缺少運動普遍化 久坐會影響健康，這一點是最容易被人忽略的。坐的時間長了，人體心腦血管的功能要退化，四肢要“生銹”，腰腿痛的問題會出現(xiàn)。同時，由于久坐不運動，身體會發(fā)胖，以至于體重增加，腰圍加大，甚至引發(fā)肥胖癥。超重和肥胖不但容易引發(fā)糖尿病和心腦血管疾病，而且直接影響人們的健康壽命。
“心靈感冒”――抑郁癥流行化 精神心理障礙、過度緊張和壓力引發(fā)身心疲勞，生活節(jié)奏加快和日趨激烈的競爭直接引發(fā)抑郁癥等精神心理障礙日趨增加。尤其是15―35歲的青少年男女成為“心靈感冒”的高發(fā)人群。據(jù)了解，我國抑郁癥的發(fā)病率和傷風(fēng)感冒一樣多。但是，人們得了傷風(fēng)感冒都有去看醫(yī)生的意識，而得了抑郁癥去看醫(yī)生的比例卻不到17％，以至于最后采取極端方式對待生命。
貧富差別帶來疾病譜兩極化 貧富差別帶來疾病譜發(fā)展的兩極分化，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和富裕人群主要受心腦血管和癌腫等慢性病的威脅，而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困人口仍然飽受著結(jié)核、肝炎等傳染病的危害。
公共衛(wèi)生事件上升化 近年來，國內(nèi)環(huán)境污染、公共衛(wèi)生事件時有發(fā)生。比如松花江發(fā)生的重大水污染、“齊二藥”假藥致人死亡、“欣弗”事件、“多寶魚”事件、“紅心鴨蛋”事件等等，也給人們的健康帶來了更多的隱患。
新發(fā)傳染病全球化 近30年來，新發(fā)傳染病病原體近30多種，幾乎每年都有一種或數(shù)種新發(fā)傳染病出現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：開放經(jīng)濟(jì) FDI 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
2001年中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）以來，中國的進(jìn)出口貿(mào)易和外國直接投資（FDI）增長很快，作為衡量開放經(jīng)濟(jì)的兩個重要數(shù)量指標(biāo)，它標(biāo)志著中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)日益融合。開放經(jīng)濟(jì)一方面給我國的資源環(huán)境帶來了積極影響，以FDI和國際貿(mào)易為主要載體的開放經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動因素，而中國經(jīng)濟(jì)保持增長有利于為環(huán)境治理提供比較充足的資金；此外開放有利于我國提高環(huán)保意識和改善環(huán)保技術(shù)。另一方面越來越開放的經(jīng)濟(jì)并未使我國粗放的經(jīng)濟(jì)增長模式得到徹底改變，由于區(qū)位優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的制約, 在現(xiàn)有國際分工中，中國成為資源消耗和環(huán)境污染的主要場所，在增長過程中付出了巨大的環(huán)境代價。目前在研究環(huán)境保護(hù)政策時，各國的研究重心都放在提高本國資源的使用效率以及環(huán)境保護(hù)水平上，一般很少考慮開放條件的影響，而開放經(jīng)濟(jì)對我國資源環(huán)境的影響卻不容忽視。
一、開放經(jīng)濟(jì)條件對中國資源環(huán)境的影響
Grossman和Krueger(1995)提出，首先，工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大在工業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)保持不變的前提下，會帶來更多的能源耗費與環(huán)境污染；其次，工業(yè)結(jié)構(gòu)對能源與環(huán)境也有明顯影響，輕工業(yè)行業(yè)多為工業(yè)廢水污染密集型行業(yè)，而重工業(yè)行業(yè)多為工業(yè)廢氣污染密集型行業(yè)。人們通常認(rèn)為的重工業(yè)比輕工業(yè)污染更多，這實際上是一個誤區(qū)；再次，工業(yè)生產(chǎn)率的提升，在規(guī)模和結(jié)構(gòu)不變的條件下，將有利于能源消費和污染排放總量減少。因此開放經(jīng)濟(jì)對資源環(huán)境的影響主要是從進(jìn)出口貿(mào)易和外商直接投資對我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量與結(jié)構(gòu)的影響分析，從而分析其對資源與環(huán)境的規(guī)模效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)與技術(shù)效應(yīng)。
（一）開放經(jīng)濟(jì)對資源環(huán)境產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)。
周力（2008）利用計量方法對凈出口額與相關(guān)污染指標(biāo)之間進(jìn)行了相關(guān)性分析，認(rèn)為開放經(jīng)濟(jì)對能源消費與污染排放具有顯著的規(guī)模效應(yīng)，在技術(shù)未能明顯突破、能源結(jié)構(gòu)基本不變的前提條件下，開放經(jīng)濟(jì)與能源和環(huán)境的總量關(guān)系必然是矛盾的。
1、進(jìn)出口貿(mào)易順差造成資源環(huán)境惡化。
改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)增長為年均9.81%，高速的增長必然對資源環(huán)境提出更高的要求。尤其是加入WTO以來，我國經(jīng)濟(jì)增長開始加速，其中對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率增長很快，資源環(huán)境代價急劇上升。如（表1.）所示，從2003年之后中國貨物與服務(wù)凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率日益提高，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動因。2007年,中國的貿(mào)易順差高達(dá)2600多億美元,對外貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將近20%。快速增長的進(jìn)出口貿(mào)易尤其是大量的貿(mào)易順差使我國資源能源消費與環(huán)境污染排放正向增長。
尤其是“十五”期間，中國凈出口增長快速，到2005年凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到了24.1%的高位，說明中國經(jīng)濟(jì)的對外依存度提高。同時這個時期的單位GDP能耗年均提高1.8%，SO2排放量年均增長1.4%(見表2)。可以發(fā)現(xiàn)這其中對外貿(mào)易也起了一定的促進(jìn)作用。當(dāng)然從（表1.和表2.）的數(shù)據(jù)也不難看出，在“十一五”時期隨著對外依存度的平緩下降，尤其是2008年受國際金融危機和我國綜合環(huán)境治理政策的影響，我國凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降，“十一五”主要資源、環(huán)境年均增長指標(biāo)開始下降，明顯好于“十五”時期。
2、FDI對資源環(huán)境的影響
與出口貿(mào)易相比，外商直接投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)更為顯著。入世之后我國FDI的快速增長對我國經(jīng)濟(jì)增長具有強勢的推動作用，帶動了我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。同時單純從數(shù)據(jù)分析也不難發(fā)現(xiàn)外資增長與我國相關(guān)的環(huán)境污染指標(biāo)之間呈正向關(guān)系，我國外商直接投資增加了能源消費與污染排放?？傮w看來，開放經(jīng)濟(jì)(特別是FDI)的規(guī)模效應(yīng)，對節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)起著負(fù)面作用。
（二）開放經(jīng)濟(jì)對資源環(huán)境的結(jié)構(gòu)效應(yīng)。
1、進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)造成我國環(huán)境污染加劇
我國進(jìn)出口貿(mào)易中加工貿(mào)易的增長尤為迅速，加工貿(mào)易的比重在我國國際貿(mào)易中的比重顯著上升。
尤其自2004年以來，工業(yè)產(chǎn)品在中國貿(mào)易順差的增長中占有很大份額。2002年中國的鋼鐵進(jìn)口超過出口450%；而2006年出口超過進(jìn)口230%，這不僅使中國成為世界上最大的鋼鐵生產(chǎn)國，而且也使之成為最大的鋼鐵出口國。當(dāng)年，中國鋼鐵工業(yè)所消費的能源在國家能源消費中所占比例為18%，而中國家庭部門所消費的能源只占10% 。中國重工業(yè)消費的能源在國家的能源需求中所占比例由2001年的39%上升到2006年的54%。我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，煤炭的碳排放及污染超過其他多數(shù)能源（見表4）。
改革開放以來，中國的出口導(dǎo)向政策推動了中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。但是，目前中國處于國際分工產(chǎn)業(yè)鏈的低端，生產(chǎn)和出口了大量的高耗能和高排放產(chǎn)品，重化工產(chǎn)品的大量出口加重了國內(nèi)環(huán)境污染。
2、外商直接投資結(jié)構(gòu)加重了環(huán)境污染。
在過去的20多年中，發(fā)達(dá)國家對中國的直接投資主要以環(huán)境、資源、能源以及勞動力密集產(chǎn)業(yè)為主，不合理的投資結(jié)構(gòu)導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家將主要的高污染高能耗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了中國。 2009年我國外資投入行業(yè)中制造業(yè)為第一位，占全部外資總額的51.95%（見表5），工業(yè)行業(yè)較其他行業(yè)而言對資源環(huán)境的影響更大。
（三）開放經(jīng)濟(jì)對資源環(huán)境的技術(shù)效應(yīng)。
在我國輕工業(yè)部門，內(nèi)、外資企業(yè)的生產(chǎn)效率比較接近，甚至許多外資的生產(chǎn)效率低于內(nèi)資企業(yè)；在重工業(yè)部門，外資企業(yè)的生產(chǎn)效率普遍顯著高于內(nèi)資企業(yè)；綜合看來，國內(nèi)競爭同時伴隨著對國際市場的逐步融入，更低的貿(mào)易壁壘不僅使國有企業(yè)感受到節(jié)能型外國公司所造成的壓力，而且也使得它們能夠獲得競爭對手所享用的節(jié)能技術(shù)，顯著提高中國存量資本的效率。開放條件下外商投資企業(yè)、國際貿(mào)易也顯著提高了國內(nèi)企業(yè)的節(jié)能技術(shù)水平，替代了原有的較低的技術(shù)。開放降低了工業(yè)企業(yè)的單位能耗，使我國的工業(yè)能耗迅速下降。截至2000年，中國的經(jīng)濟(jì)活動中的每個單位產(chǎn)出所需要的能源比1978年減少了66%。這意味著中國2001年在全球能源需求中只占據(jù)了10%，如果按照它在1978年時的表現(xiàn)，它本應(yīng)占據(jù)25%。
一般而言，污染排放總量由經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和排污強度(單位污染品產(chǎn)出排污量)三要素共同決定。開放經(jīng)濟(jì)條件下一方面伴隨著資本投入的增加必然會擴(kuò)大現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)規(guī)模，同時由我國開放經(jīng)濟(jì)區(qū)位影響因素帶來我國國際貿(mào)易與FD以加工制造業(yè)所占比重更高，這兩方面的因素會造成污染排放量上升，而技術(shù)進(jìn)步等因素又會降低排污強度。綜上所述，雖然貿(mào)易與投資自由化也會通過技術(shù)溢出等傳導(dǎo)機制對我國能源與環(huán)境產(chǎn)生一定的積極影響，但是，基于規(guī)模效應(yīng)與結(jié)構(gòu)效應(yīng)的主導(dǎo)作用，開放型經(jīng)濟(jì)對能源與環(huán)境的最終影響仍是消極的。
二、開放經(jīng)濟(jì)造成資源環(huán)境惡化的原因分析
中國進(jìn)出口貿(mào)易與外商直接投資帶動了重工業(yè)發(fā)展，是能源消耗與環(huán)境污染的主要原因。2005年工業(yè)部門能源需求占總需求的比重為63.8%，而當(dāng)年工業(yè)GDP只占比為47.8%，不難發(fā)現(xiàn)中國工業(yè)部門的單位能耗顯然高于其他經(jīng)濟(jì)部門（見表6和表7）。盡管在改革開放后中國重工業(yè)的單位能耗日益下降，重工業(yè)的過快發(fā)展仍然導(dǎo)致我國能源消耗總量增速過快。
2011年目前中國重工業(yè)過度投資受到產(chǎn)品出口貿(mào)易的刺激以及外商直接投資的帶動，但是其根本原因還在于：中國的能源密集型工業(yè)享受著較低的運營成本。地方政府不僅為外商投資企業(yè)提供價格低廉的土地，而且以追求經(jīng)濟(jì)增長為唯一目標(biāo)的背景下，在執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策時還經(jīng)常與政策相背離，再有中國目前的環(huán)境稅費過低，也無法反映其真實的成本。中國的能源價格在歷史上也從未反映出環(huán)境成本。此外在建設(shè)時間縮短的同時，勞動力成本也低于發(fā)達(dá)國家。對于資金成本巨大的能源密集型部門來說這些優(yōu)勢形成了中國重工業(yè)在國際市場中的比較優(yōu)勢。受到以上因素的影響，自1998年以來中國大多數(shù)高能耗工業(yè)以稅前收益計算的利潤已經(jīng)從不到1%復(fù)蘇至4%～7%。2007年，金屬、玻璃、化工以及水泥等工業(yè)的利潤超過了紡織、服裝、家具以及電子的利潤。特別是鋁業(yè)在贏利能力上有了極大的增長，其稅前利潤在過去幾年間從5%增長至14%（具體數(shù)據(jù)見表8）。
高利潤阻礙了合理的資源配置，使資本流向集中于這些行業(yè)。鋼鐵企業(yè)的數(shù)量在2002～2006年間就翻了一番，其他能源密集型工業(yè)的情況也與此類似。重工業(yè)行業(yè)過于分散也不利于行業(yè)總體能耗效率的提高。
三、基于以上分析，我國開放經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境財政政策的完善主要應(yīng)該從以下幾個方面著手：1.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；2.促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新；3.理順資源能源價格和環(huán)境成本。具體政策包括：
（一）構(gòu)搭建環(huán)境保護(hù)財政制度體系框架
1、構(gòu)建資源環(huán)境產(chǎn)品定價制度，將資源環(huán)境產(chǎn)品的稀缺性和環(huán)境成本體現(xiàn)在現(xiàn)行價格體系中。
2、構(gòu)建綠色財政收入制度，包括建立環(huán)境稅、資源稅與消費稅等稅制綠化改革等。
3、構(gòu)建環(huán)保財政支出制度，優(yōu)化財政投資結(jié)構(gòu)、盡快實行政府綠色采購以及環(huán)境轉(zhuǎn)移支付等。
（二）建立資源環(huán)境產(chǎn)品定價制度
以完善水、石油、電力、天然氣、煤炭、土地等資源性產(chǎn)品價格為重點，改革資源性產(chǎn)品價格的形成機制。加快推進(jìn)成品油和天然氣價格改革； 完善煤炭成本構(gòu)成機制；積極推進(jìn)電力價格改革；加大水價改革力度；對水、電等能源類消費品的使用采取價格累進(jìn)制。在資源性產(chǎn)品的定價中充分反映資源稀缺、環(huán)境成本、資源枯竭后的退出成本和市場供求狀況，充分發(fā)揮價格在配置資源性產(chǎn)品中的重要作用，鼓勵資源的合理開發(fā)和利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，完善包括排污費在內(nèi)的相關(guān)環(huán)境收費制度。
（三）建立綠色財政收入制度
1、綠化現(xiàn)行與資源環(huán)境相關(guān)的稅種
逐步優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)型增值稅為主體的流轉(zhuǎn)稅體系， 改變稅收和財政收入過度依賴固定資產(chǎn)投資和資源能源等生產(chǎn)要素擴(kuò)大再生產(chǎn)的局面。倡導(dǎo)適度消費，繼續(xù)擴(kuò)大對奢侈品、一次性消費品征收消費稅的商品范圍，加強對一次性餐盒、大排放量汽車、汽油等消費的調(diào)節(jié)力度。逐步將水資源和土地資源等納入資源稅的征稅對象。
2、盡快開征獨立的生態(tài)環(huán)境稅
加快制定和實施獨立型環(huán)境稅制度， 根據(jù)污染物排放和產(chǎn)品的污染性分別設(shè)立二氧化硫稅和廢水排放稅等稅目，以調(diào)控生產(chǎn)者的污染排放行為， 并作為政府間稅權(quán)劃分方面的改革試點。
3、全面實施環(huán)境資源有償使用制度
建立主要污染物排放指標(biāo)有償分配制度。嚴(yán)格完善收費制度，提高排污費、污水處理費和垃圾處理費的征收標(biāo)準(zhǔn)， 推進(jìn)生活垃圾處理方式和垃圾處理費征收方式改革，通過使用者付費吸納社會資金，充分體現(xiàn)資源的稀缺性與環(huán)境成本。
4、加大政策性金融融資支持力度
利用政策性銀行,來強化對綠色經(jīng)濟(jì)的資金支持。開發(fā)性金融可以通過低息貸款、無息貸款、延長信貸周期、優(yōu)先貸款等方式,彌補資源環(huán)境治理的基礎(chǔ)項目在長期建設(shè)過程中出現(xiàn)的商業(yè)信貸缺位的問題。此外通過國家財政擔(dān)保,由金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券,投資于一些周期長、規(guī)模大的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。并利用金融創(chuàng)新工具為環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)提供具有穩(wěn)定性并可以長期使用的資金。
（四）建立環(huán)保財政支出制度
1、優(yōu)化財政投資結(jié)構(gòu)。改變原有的投資模式，提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加大對民生領(lǐng)域的投入。重點支持保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保以及企業(yè)技術(shù)改造等領(lǐng)域和欠發(fā)達(dá)地區(qū)。
2、盡快實行政府綠色采購，引導(dǎo)綠色消費，激勵綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)加大環(huán)境保護(hù)的權(quán)重，制定積極的國家環(huán)保公共投資政策，將環(huán)境服務(wù)均等化作為公共財政保障重點。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建環(huán)保支出與GDP、財政收入增長的雙聯(lián)動機制，確保環(huán)保科目支出額的增幅高于GDP和財政收入的增長速度，并將新增財力更多地用于環(huán)境保護(hù)。
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關(guān)鍵詞：環(huán)境問題 經(jīng)濟(jì)根源 可持續(xù)發(fā)展
1問題的提出
改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)獲得了持續(xù)高速增長，特別“十一五”期間，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值以平均每年10.6%的速度穩(wěn)步增長，綜合國力與人民生活水平有了巨大提高。黨和政府對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展越來越重視，國家“十二五”環(huán)保將投入3.1萬億，超“十一五”一倍。過去五年，全國化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量分別下降12.45％、14.29％，環(huán)境污染加劇的趨勢總體上得到控制，環(huán)境質(zhì)量有所改善。但是，我國的環(huán)境狀況仍然不容樂觀，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化仍在加劇，而且環(huán)境問題目前乃至相當(dāng)長一段時間內(nèi)仍是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們生活質(zhì)量改善的重要因素。因此，我國能否盡快擺脫傳統(tǒng)發(fā)展模式中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境惡化的兩難困境，真正步入可持續(xù)發(fā)展之路是擺在我們面前的一項重大課題。研究環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源，有利于從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度尋找解決問題的根本途徑，從宏觀政策、經(jīng)濟(jì)體制、制約機制上采取相應(yīng)的對策，有效遏制生態(tài)環(huán)境的惡化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源
對于環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題的產(chǎn)生，人們首先考慮的是人類發(fā)展與環(huán)境資源的關(guān)系。環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)資源，人類社會經(jīng)濟(jì)過程就是對環(huán)境資源的開發(fā)利用過程，人類通過從環(huán)境中取得生產(chǎn)所需要的資源，經(jīng)過生產(chǎn)和消費過程，再把廢棄物與能量歸還給環(huán)境。因而，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)是相互制約的對立的統(tǒng)一體。環(huán)境既為人類的經(jīng)濟(jì)活動提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和活動空間，又承擔(dān)了人類活動所產(chǎn)生的廢棄物質(zhì)。如果人類能遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，進(jìn)行適度的經(jīng)濟(jì)活動，合理開發(fā)利用自然資源；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，使污染物的產(chǎn)生量少于環(huán)境容量，環(huán)境狀況不斷改善，則可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，步入良性循環(huán)的軌道。反之，如果人類經(jīng)濟(jì)活動違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律與自然規(guī)律，走粗放型的發(fā)展之路，資源消耗高，經(jīng)濟(jì)效益低，環(huán)境污染嚴(yán)重，超過了環(huán)境再生能力和環(huán)境容納廢物的承載力，則環(huán)境就會被嚴(yán)重破壞，并反過來制約人類自身的生存與發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與環(huán)境就會陷入相互掣肘的惡性循環(huán)狀態(tài)。所以，環(huán)境問題的產(chǎn)生的實質(zhì)是人類經(jīng)濟(jì)活動無限擴(kuò)張的結(jié)果，有著深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵和原因。
從經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程中的微觀角度來看，環(huán)境問題產(chǎn)生的根本原因在于：環(huán)境是共享資源，環(huán)境問題是經(jīng)營的外部因素，環(huán)境破壞和污染行為不受市場機制的作用，即所謂的“市場失靈”。由于環(huán)境本身所固有的公共特性，其外部性表現(xiàn)得相當(dāng)明顯。一方面，環(huán)境損害行為具有很強的負(fù)外部性，即市場主體對環(huán)境所造成的不利影響往往轉(zhuǎn)嫁給全社會而其自身并不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以盈利為目的，充分利用環(huán)境資源取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，是其經(jīng)營的目標(biāo)，把可能由此引起的環(huán)境破壞和污染置于經(jīng)營決策之外，視為外部因素，但這些外部因素對整個社會來說卻是真正的成本損失，企業(yè)不會因此增加成本支出。另一方面，環(huán)境保護(hù)行為具有很強的正外部性，即市場主體對環(huán)境改善所帶來的利益并不能獨享卻要獨自承擔(dān)環(huán)境改善的全部成本。所以，如果沒有相應(yīng)的制約和激勵機制，環(huán)境保護(hù)問題就會產(chǎn)生“搭便車”的機會主義行為，勢必造成環(huán)境保護(hù)僅是政府行為，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)行為供給的嚴(yán)重不足。
以上分析可以看出，對某個企業(yè)來講，其外部因素引起的直接或間接的經(jīng)濟(jì)價值沒有相應(yīng)的市場機制來約束和規(guī)范，勢必造成環(huán)境問題。
上面分析了經(jīng)營的外部性因素是造成環(huán)境問題的原因，進(jìn)一步研究會發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明晰是其癥結(jié)所在。在健全的產(chǎn)權(quán)體系中，市場通過價格機制對資源合理配置發(fā)揮有效作用。價格的變動反映著資源稀缺性程度和需求的變化，從而刺激生產(chǎn)者和消費者作出符合經(jīng)濟(jì)效率的最佳選擇，使消費和生產(chǎn)達(dá)到帕累托最優(yōu)。但是在產(chǎn)權(quán)不明晰和缺乏產(chǎn)權(quán)主體的情況下，人類的經(jīng)濟(jì)活動必然產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)的外部性，即市場主體的行為對第三者造成了影響卻并不因此而受損或獲益。從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動中的私人成本與社會成本或私人收益與社會收益的不一致 ，產(chǎn)生“市場失靈”。
所以，由于外部性影響，市場機制并不能使環(huán)境質(zhì)量在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張過程中得到充分的保障，從而出現(xiàn)“市場失靈”，這是環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源。
3解決環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題的對策建議
黨的十七大指出要“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、要“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強可持續(xù)發(fā)展能力”，我國的現(xiàn)實國情決定我們不能再走發(fā)達(dá)國家“先污染，后治理”的老路，而是要走一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的新型工業(yè)化的道路。那么，以什么樣的經(jīng)濟(jì)政策措施來引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上解決環(huán)境經(jīng)濟(jì)問題？也就是說，既然外部影響導(dǎo)致“市場失靈”是環(huán)境問題產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源，那么，如何消除對環(huán)境的外部影響，使外部成本和收益內(nèi)部化呢？
一、教師要有滲透環(huán)境保護(hù)的意識
“思想支配行動”，作為化學(xué)教師而言，首先要在思想上引起足夠的重視，要意識到化學(xué)教學(xué)對環(huán)境教育的重要性和必要性，只有這樣，咱們才能在化學(xué)教學(xué)中有意識的對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育，提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。
二、在實驗教學(xué)中滲透環(huán)境教育
化學(xué)實驗，不論是演示實驗還是分組實驗，它們既能培養(yǎng)學(xué)生的動手能力、觀察能力、思維能力，又能很好的對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育。而“化學(xué)是一門以實驗為基礎(chǔ)的科學(xué)，化學(xué)的許多重大發(fā)現(xiàn)和研究成果都是通過實驗得到的?！币虼?，在化學(xué)實驗中滲透環(huán)境教育就更生動、更具體、更直接、更有教育意義。如藥品取用為什么要按規(guī)定用量，沒說明用量則取少量，固體藥品蓋滿試管底部，液體藥品則取1－2ml，這樣既節(jié)約藥品又減少對環(huán)境的污染。再如對用剩藥品的處理：為什么不能放回原瓶，不能拋棄，不能帶出實驗室，要放在指定容器里，其根本原因就是為了防止造成對環(huán)境的污染和危險；硫磺在空氣中的燃燒需要在密閉的容器中進(jìn)行；制氣體的裝置為什么首先要檢查裝置的氣密性；一氧化碳還原氧化鐵為什么要對尾氣進(jìn)行處理；以及聞氣體的方法；化學(xué)試劑的貯存和使用等等?；瘜W(xué)實驗是對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育的重要環(huán)節(jié)，也是環(huán)境教育的重要時機，教師必需運用好這環(huán)節(jié)，對學(xué)生進(jìn)行環(huán)境教育。
三、在課堂教學(xué)中滲透環(huán)境教育
新課標(biāo)提倡：“以教師為主導(dǎo)，以學(xué)生為主體”。教師要充分利用現(xiàn)有教材中的環(huán)境教育因素加強對學(xué)生的環(huán)境教育。例如，在講“我們周圍的空氣”一單元時，可以給學(xué)生講解空氣的污染與治理，沙塵瀑的產(chǎn)生與防治，也可根據(jù)學(xué)生的實際，講解如何避免SO2、CO的中毒以及SO2、CO中毒后如何處理；還可以給學(xué)生講解臭氧的作用以及出現(xiàn)臭氧空洞的嚴(yán)重后果等。在講解“自然界的水”時，淡水資源的危機、水體的污染便可貫穿其中，從全球來看，淡水資源短缺，分布不均，而水污染又在進(jìn)一步加劇，造成淡水供需矛盾的尖銳；這樣能很好的讓學(xué)生意識到，環(huán)境污染給人類造成的極大危害，使之體會到水資源保護(hù)的重要性；講解“碳和碳的氧化物”的知識學(xué)習(xí)后，可以給學(xué)生介紹“溫室效應(yīng)”的形成、事實、危害。在講解“使用燃料對環(huán)境的影響”時給學(xué)生講解酸雨的形成、空氣的污染、溫室效應(yīng)，以及為何要尋找和開發(fā)新能源等。在講解“金屬資源的利用和保護(hù)”時，教育學(xué)生為什么要合理開采和利用資源以及廢舊電池為何要回收等；在講解“有機合成材料”時給學(xué)生講解什么是“白色污染”以及如何解決“白色污染”，教育學(xué)生從身邊的小事做起，爭做保護(hù)環(huán)境的主人。
作為化學(xué)教師要充分利用書本知識，結(jié)合身邊實際把環(huán)境教育穿穿于課堂教學(xué)之中，讓學(xué)生了解環(huán)境問題的前因后果以及一些相應(yīng)的解決辦法，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境憂患意識。
四、在課外活動中滲透環(huán)境教育
教育的目的之一就是讓學(xué)生獲得知識、具有一定的能力，因此環(huán)境教育的根本目的就是要讓學(xué)生明白為什么要保護(hù)環(huán)境。教師可以利用如3月12日植樹節(jié)、5月31日世界無煙日、6月5日世界環(huán)境日等紀(jì)念日，爭取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的支持，讓學(xué)生參與到活動中去，使學(xué)生通過這些活動受到教育，從而提高環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識。還可以利用寒署假、節(jié)日等空余時間讓學(xué)生通過開展社會調(diào)查的方式對自己生活的地方進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，看一看我們身邊存在哪些環(huán)境問題？造成這些環(huán)境污染的原因是什么？首要污染物是什么？有什么嚴(yán)重后果？可以通過什么方法加以解決等，從而提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識，增強社會責(zé)任感。
五、在化學(xué)試題中滲透環(huán)境教育
1通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染現(xiàn)狀
通化市位于吉林省東南部，屬長白山區(qū)。全市幅圓面積15195km2，人口227萬人。20世紀(jì)80年代以來，為提高全市人民的生活水平，通化市大力發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)。畜禽養(yǎng)殖方式從過去以農(nóng)村分散飼養(yǎng)為主逐步發(fā)展到現(xiàn)在的以集中式規(guī)?；B(yǎng)殖為主。為便于運輸，降低成本，養(yǎng)殖重點區(qū)域從過去的偏遠(yuǎn)農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)移到城市近郊及城鄉(xiāng)結(jié)合部。養(yǎng)殖數(shù)量及規(guī)模也在逐年增加，按豬年出欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛年出欄200頭以上、蛋雞存欄2000只以上、肉雞年出欄5000只以上標(biāo)準(zhǔn)不完全統(tǒng)計，目前，全市規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶達(dá)2800多個，豬養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)17萬多頭、奶牛達(dá)1600多頭、肉牛近2萬頭、蛋雞達(dá)200多萬只、肉雞達(dá)1000多萬只。多年來，隨著通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展壯大，畜禽糞便環(huán)境污染問題也日益嚴(yán)重。呈現(xiàn)出畜禽糞便及污水產(chǎn)生量大、污染程度加劇和范圍擴(kuò)大等特點。
1.1畜禽糞便及污水產(chǎn)生量大
目前，通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶達(dá)2800多個，年產(chǎn)畜禽糞便達(dá)31萬t，年產(chǎn)污水達(dá)25萬t。其中，養(yǎng)殖戶年產(chǎn)畜禽糞便18萬t，年產(chǎn)污水15萬t，糞便年產(chǎn)生量占全市規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)生量的58%，污水產(chǎn)生量占全市規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)年產(chǎn)生量的60%。而絕大部分的養(yǎng)殖戶都是粗放型管理，畜禽糞便有效利用率要低于養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，產(chǎn)生的畜禽糞便及污水污染環(huán)境問題十分嚴(yán)重。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染已成為通化市環(huán)境污染的重要污染源。
1.2畜禽糞便污染程度加劇
隨著畜禽糞便產(chǎn)生量的增加及養(yǎng)殖方式的改變，污染程度也日益加重。過去，農(nóng)村的一家一戶散養(yǎng)，畜禽糞便產(chǎn)生量少，自家土地足以消納。而目前采用的集中式規(guī)?；B(yǎng)殖，使畜禽糞便的產(chǎn)生量大大增加，加之養(yǎng)殖業(yè)戶科學(xué)管理水平較低，環(huán)境保護(hù)意識淡薄，而且絕大部分養(yǎng)殖場都屬于微利企業(yè)，沒有能力上畜禽糞便及污水處理設(shè)施，畜禽糞便隨意丟棄或任意堆放在露天環(huán)境中及污水任意排放的現(xiàn)象極為普遍，既浪費了大量有機肥資源，又嚴(yán)重污染了周圍的水體、空氣及土壤，在破壞生態(tài)環(huán)境的同時也嚴(yán)重影響了附近居民的正常生活。近年來，通化市關(guān)于規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染上訪案件時有發(fā)生。
1.3畜禽糞便污染范圍擴(kuò)大
近年來，由于通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，為便于運輸，降低生產(chǎn)成本，很多規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場都集中在城市近郊和城鄉(xiāng)結(jié)合部。東昌區(qū)是通化市市委、市政府所在地，目前，全區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)戶達(dá)50多個，不夠規(guī)模的養(yǎng)殖戶則不計其數(shù)，這些養(yǎng)殖場均建在東昌區(qū)近郊及城鄉(xiāng)結(jié)合部。在滿足市區(qū)老百姓生活需求的同時，大量含有毒有害成份的畜禽糞便惡臭氣體及高濃度污水嚴(yán)重污染著附近的生態(tài)環(huán)境，威脅著市區(qū)周邊的環(huán)境質(zhì)量。而這種狀況在通化市所屬其它縣（市、區(qū)）也普遍存在。
2通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)造成環(huán)境污染的主要因素及管理對策
2.1造成環(huán)境污染的主要因素
造成通化市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重的原因主要為以下幾個方面：一是養(yǎng)殖數(shù)量的增加，養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，養(yǎng)殖方式及養(yǎng)殖區(qū)域的變化；二是在提倡大力發(fā)展畜牧業(yè)的同時，沒有意識到對環(huán)境污染的嚴(yán)重性，畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理嚴(yán)重滯后；三是多年來，政策上的農(nóng)牧脫節(jié)使畜禽糞便不能及時被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有效利用；四是畜禽養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營者生產(chǎn)管理粗放，只注重眼前利益，環(huán)境保護(hù)意識淡??；五是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治與管理工作剛剛起步，各級管理機構(gòu)不健全，監(jiān)管不到位；六是相關(guān)法律法規(guī)不健全，環(huán)保等相關(guān)部門執(zhí)法較困難。
2.2污染防治與管理對策
針對通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及環(huán)境污染現(xiàn)狀，現(xiàn)對通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染防治與管理提出以下幾點對策。
2.2.1強化管理，建立健全基層管理機構(gòu)通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染防治與管理工作剛剛起步，各級管理機構(gòu)還不健全。全市7個縣（市、區(qū)）環(huán)保局只有4個縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)保站，這項工作還沒有真正開展起來。各級領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視這項工作，盡快建立健全各縣（市、區(qū)）農(nóng)村生態(tài)環(huán)保機構(gòu)，并將此項工作納入各級政府工作的議事日程，最好是納入年度目標(biāo)責(zé)任制的考核工作中。這是做好通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染防治與管理工作的前提與根本保障。
2.2.2加強宣傳，提高經(jīng)營者的環(huán)境保護(hù)與法律意識目前，通化市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場普遍存在粗放經(jīng)營管理的現(xiàn)象，其根本原因是經(jīng)營者的環(huán)境保護(hù)意識淡薄。必須利用有利時機，采取集中培訓(xùn)、散發(fā)傳單等有效形式，加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工作，從而提高經(jīng)營者與公眾的環(huán)境保護(hù)及法律意識。
2.2.3加大政策扶持與科技投入力度，逐步改善通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀造成通化市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染嚴(yán)重的直接原因是由于經(jīng)營者沒有經(jīng)濟(jì)能力購置畜禽糞便及污水處理設(shè)施。通化市各級政府及管理部門要給予政策上的扶持及科技上的投入，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并組織環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧等專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。提倡農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)平衡一體化，鼓勵養(yǎng)殖業(yè)戶采取切實可行的措施，如建“四位一體”（即畜禽舍、溫室、沼氣池、廁所一體化）能源生態(tài)工程，配備質(zhì)高價廉的有機肥生產(chǎn)及污水處理設(shè)備等，以逐步減輕和改善通化市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)帶來的資源浪費和環(huán)境污染現(xiàn)狀，實現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。