時(shí)間：2023-10-25 10:56:31
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關(guān)鍵詞：進(jìn)度管理；技術(shù)創(chuàng)新；重要性；發(fā)展
中圖分類號(hào)：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
作為房地產(chǎn)工程項(xiàng)目施工可以為項(xiàng)目管理提供非常好的信息資源和科學(xué)的管理水平[1]。施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理是根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)，編制經(jīng)濟(jì)合理的進(jìn)度計(jì)劃，并據(jù)以檢查工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際執(zhí)行情況與計(jì)劃進(jìn)度不一致，應(yīng)及時(shí)分析原因，并采取必要的措施對(duì)原工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整或修正的過程。工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理的目的就是為了實(shí)現(xiàn)最優(yōu)工期，多快好省地完成任務(wù)。
1房地產(chǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理的內(nèi)涵
房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，尤其是較大和復(fù)雜的施工項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，決定了影響進(jìn)度的因素較多。編制計(jì)劃和執(zhí)行控制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)必須充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)這些因素，才能克服其影響，使施工進(jìn)度盡可能按計(jì)劃進(jìn)行。房地產(chǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、循環(huán)、復(fù)雜的過程，也是一項(xiàng)效益顯著的工作。進(jìn)度計(jì)劃控制的一個(gè)循環(huán)過程包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查、調(diào)整四個(gè)小過程。計(jì)劃是指根據(jù)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，合理編制符合工期要求的最優(yōu)計(jì)劃；實(shí)施是指進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)與執(zhí)行；檢查是指在進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)與執(zhí)行過程中，跟蹤檢查實(shí)際進(jìn)度，并與計(jì)劃進(jìn)度對(duì)比分析，確定兩者之間的關(guān)系；調(diào)整是指根據(jù)檢查對(duì)比的結(jié)果，分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之間的偏差對(duì)工期的影響，采取切合實(shí)際的調(diào)整措施，使計(jì)劃進(jìn)度符合新的實(shí)際情況，在新的起點(diǎn)上進(jìn)行下一輪控制循環(huán)，如此循環(huán)進(jìn)行下去，直到完成施工任務(wù)。通過進(jìn)度計(jì)劃控制，可以有效地保證進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)與執(zhí)行，減少各單位和部門之間的相互干擾，確保施工現(xiàn)場(chǎng)工期目標(biāo)以及質(zhì)量、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。確定現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理目標(biāo)時(shí)，必須全面細(xì)致地分析與房地產(chǎn)工程進(jìn)度有關(guān)的各種有利因素和不利因素，只有這樣，才能訂出一個(gè)科學(xué)、合理的進(jìn)度管理目標(biāo)[2]。
2傳統(tǒng)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理存在的問題
2.1進(jìn)度管理方法陳舊、信息化管理效率較低
由于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)工程項(xiàng)目施工方式的影響，使得在信息化應(yīng)用方面不充分，首先是一些進(jìn)度管理收集和整理部門普及信息化還不到位，一些中層管理者不愿使用信息化工作，而是讓助理或下屬部門來執(zhí)行，特別是信息化管理方面沒有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行輔導(dǎo)和溝通，導(dǎo)致一些科技人員不愿去學(xué)習(xí)新的信息軟件，或者學(xué)習(xí)的比較緩慢，這樣一些工作的開展就會(huì)滯后，如果等他們能夠真正掌握信息化軟件，很多工作都已經(jīng)堆積在一起，就失去了時(shí)效性和即進(jìn)性[3]。
2.2繁雜的條條框框使數(shù)據(jù)信息傳輸較慢
由于房地產(chǎn)工程項(xiàng)目施工的監(jiān)督與管理，使得科技工作人員在進(jìn)度管理過程中限制人的主觀能動(dòng)性，沒有發(fā)揮出人的積極性和創(chuàng)造性，從管理人員到文件到一個(gè)機(jī)械的表演并沒有提及，同時(shí)管理內(nèi)容和新生活動(dòng)困難快速響應(yīng)處理，也只能是被動(dòng)地等待上級(jí)的指示。在正常情況下，來自上級(jí)的信息來實(shí)現(xiàn)的較低級(jí)別的部門，部門不接受對(duì)方的指示。
2.3信息化建設(shè)注重硬件的更新而忽視軟件的升級(jí)
在絕大多數(shù)項(xiàng)目管理部門目前存在的同質(zhì)化問題，只專注于辦公硬件更新的投資，更重要的是對(duì)軟件進(jìn)行升級(jí)，一個(gè)好的全面的系統(tǒng)能夠節(jié)約更多的時(shí)間讓進(jìn)度管理部門人員進(jìn)行其他事項(xiàng)的工作，從而提高工作效率。在計(jì)算機(jī)上安裝的進(jìn)度系統(tǒng)軟件，往往只是扮演角色的印刷材料，許多項(xiàng)目管理部門的管理人員往往認(rèn)為，計(jì)算機(jī)只是一種輔助科技部門，它是很難的計(jì)算機(jī)管理發(fā)揮了積極作用，產(chǎn)生了信息資源的巨大浪費(fèi)[4]。
3新形勢(shì)下進(jìn)度管理在房地產(chǎn)工程項(xiàng)目管理中的重要性及對(duì)策
房地產(chǎn)工程項(xiàng)目施工在項(xiàng)目管理中不僅僅只是資料服務(wù)工作或者一種協(xié)助作用，而且還承擔(dān)著非常重要的角色，就是項(xiàng)目管理的一部分。當(dāng)前項(xiàng)目管理的特點(diǎn)是新技術(shù)層出不窮，原有的技術(shù)文獻(xiàn)已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前項(xiàng)目管理的要求，就需要更多的更廣的去收集進(jìn)度資料。
3.1成立專門的部門對(duì)進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)
對(duì)于收集和存貯的進(jìn)度需要專業(yè)的人員對(duì)資料進(jìn)行分門別類和評(píng)價(jià)，為項(xiàng)目管理提供最需要和最有價(jià)值的進(jìn)度，能夠起到?jīng)Q定性的作用，而不是沒有目的性地對(duì)進(jìn)度進(jìn)行搜索，然后一個(gè)一個(gè)排除，這樣勢(shì)必會(huì)影響查看進(jìn)度的效率。項(xiàng)目管理需要進(jìn)度管理提供非?？煽亢蛯?shí)用的信息資料，如果在眾多進(jìn)度中去找尋一個(gè)或兩個(gè)項(xiàng)目管理項(xiàng)目所需要的資料，那比大海撈針還難，這就需要這樣的部門，對(duì)進(jìn)度進(jìn)行管理，挑選出最有價(jià)值的資料進(jìn)行歸類，將不是重要的進(jìn)度或者已經(jīng)眾所周知或過時(shí)的進(jìn)度進(jìn)行剔除，這樣就可以節(jié)約很多時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目管理的周期也有非常大的好處。
3.2根據(jù)進(jìn)度管理確定相關(guān)的科研課題
通過對(duì)收集和存貯的進(jìn)度，選擇和制訂出房地產(chǎn)工程項(xiàng)目施工方案，收集到的進(jìn)度主要從以下幾個(gè)方面著手，即包括哪些專業(yè)，這些專業(yè)是有新項(xiàng)目思路產(chǎn)生，應(yīng)該采用什么樣的技術(shù)路線，等靠。同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目管理項(xiàng)目的著力點(diǎn)，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行分析對(duì)比，從而推廣相關(guān)的應(yīng)用成果，而不是讓一些有價(jià)值的進(jìn)度管理一直埋沒在虛擬的網(wǎng)絡(luò)中，要把一些值得推廣的技術(shù)進(jìn)行整理。針對(duì)應(yīng)用科學(xué)的進(jìn)度制定出一系列有研究?jī)r(jià)值的項(xiàng)目管理項(xiàng)目。
3.3進(jìn)度管理的收集整理工作，建立基于數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的決策支持系統(tǒng)
由于有些進(jìn)度資料是紙質(zhì)化，而引起在進(jìn)行整理時(shí)出現(xiàn)信息脫節(jié)，由于相關(guān)進(jìn)度管理管理人員的變動(dòng)，更會(huì)引起進(jìn)度信息管理混亂，在這種情況下，就需要建立基于數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)的決策支持系統(tǒng)，來進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的管理和科學(xué)的決策，通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，將這些數(shù)據(jù)的全面性進(jìn)行有效的管理，這樣，就算相關(guān)人員變動(dòng)頻繁，也不會(huì)引起數(shù)據(jù)的丟失或脫節(jié)，有利于進(jìn)度管理部門的進(jìn)度信息有效的管理。
結(jié)論
總之，對(duì)于進(jìn)度管理來說，除了為項(xiàng)目管理提供有效和有價(jià)值的進(jìn)度資料外，還可項(xiàng)目管理本身注入新的資源，進(jìn)度管理人才的培養(yǎng)也需要緊跟著項(xiàng)目管理的前進(jìn)而不斷創(chuàng)新，人才的培養(yǎng)要適應(yīng)項(xiàng)目管理的發(fā)展，兩者是相輔相成，辯證統(tǒng)一的。
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)；項(xiàng)目管理；成本控制；控制途徑
近些年，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)獲得了高速發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)在已成熟，同時(shí)房地產(chǎn)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也在逐漸加劇。為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得生存，各房地產(chǎn)行開始紛紛通過各種手段來降低成本，提高利潤(rùn)空間。而有效的房地產(chǎn)年成本管理正是降低成本的有效方式。房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本管理，即通過對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)過程中的材料、設(shè)計(jì)和施工等成本進(jìn)行有效的控制，以降低房地產(chǎn)的工程建筑成本，以提高商品房的開發(fā)收益的行為。筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本管理應(yīng)當(dāng)從材料、預(yù)算、設(shè)計(jì)和施工管理等幾個(gè)方面入手。
1 加強(qiáng)材料、設(shè)備的成本控制
房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中的材料由甲方提供，因而也往往成為被忽略的部分。但同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)看到，材料的成本控制仍然有很大的潛力。加強(qiáng)材料成本控制，應(yīng)當(dāng)緊抓材料的采購(gòu)關(guān)。在房產(chǎn)開發(fā)過程中必須保證施工的原材料和設(shè)備從大渠道獲得為主，并且以自行采購(gòu)為輔。在自行采購(gòu)過程中，應(yīng)當(dāng)由工程主管和技術(shù)人員共同參與，在采購(gòu)的過程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持三人同性，并且堅(jiān)持物美價(jià)廉和貨比三家的原則，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量選擇價(jià)格低的材料，以降低工程成本。大型設(shè)備的購(gòu)買可以采取招投標(biāo)的方式，招標(biāo)完成后，在雙方簽訂的合同中應(yīng)當(dāng)盡量明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。比如，一旦設(shè)備或者材料進(jìn)場(chǎng)后出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位有權(quán)力拒收，用這種方式，可以達(dá)到在保證工程質(zhì)量的同時(shí)節(jié)省建筑投資的目的。
2 完善工程的預(yù)算和結(jié)算管理
預(yù)算和結(jié)算是成本管理的有效手段，加強(qiáng)預(yù)算和結(jié)算就是要對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)過程中的每一筆錢都做到心中有數(shù)。筆者認(rèn)為，房地產(chǎn)項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算管理應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：首先，應(yīng)當(dāng)做好工程預(yù)算，房地產(chǎn)項(xiàng)目開工之前，工程人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合施工計(jì)劃做好詳細(xì)的施工預(yù)算，在施工預(yù)算中應(yīng)當(dāng)將可能產(chǎn)生的成本都包含在內(nèi)，并且將建筑過程中的機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)用分解到每一個(gè)單位工程，甚至是分項(xiàng)工程。其次，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑工程預(yù)算實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，因?yàn)樵谑┕み^程中難免會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)見因素，這些不可預(yù)見的因素會(huì)使得工程量和施工措施都發(fā)生一定的變化，因此工程預(yù)算應(yīng)當(dāng)對(duì)這些因素有所反映。此外，在工程的施工過程中，應(yīng)當(dāng)通過預(yù)算做好對(duì)工程的管理，使其真正地起到對(duì)工程施工的約束作用。最后，在工程竣工之后應(yīng)當(dāng)做好工程的結(jié)算工作。在工程完工后，預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同的要求，及時(shí)而準(zhǔn)確地搜集工程相關(guān)資料，做好結(jié)算工作。
3 開展設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
3.1 強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理
筆者認(rèn)為，當(dāng)前設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存在一定的誤區(qū)，即項(xiàng)目投資審查制度的缺失。工程部門應(yīng)按審查通過后的圖紙，編制相應(yīng)的施工方案，保證與工程施工階段的基本吻合，反映實(shí)際情況，得項(xiàng)目的設(shè)計(jì)資金真正用在刀刃上。
3.2 強(qiáng)化對(duì)設(shè)計(jì)變更簽證的管理
設(shè)計(jì)變更簽證根據(jù)工程實(shí)際情況，由施工、監(jiān)理及工程管理人員會(huì)審，提出可行方案，報(bào)設(shè)計(jì)后，出設(shè)計(jì)變更方可實(shí)施。同時(shí)要注重變更的合理性，對(duì)于不必要的變更堅(jiān)決不予通過，對(duì)于某些不合理或保守設(shè)計(jì)，在滿足使用要求的前提下，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，可降低工程造價(jià)。第二，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更工程量及內(nèi)容的審核監(jiān)督對(duì)于變更中的內(nèi)容及工程量增減，由施工、預(yù)算人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽項(xiàng)實(shí)測(cè)實(shí)量，以保證變更內(nèi)容準(zhǔn)確性。
4 做好發(fā)包管理工作
承包單位的選擇不僅僅是工程質(zhì)量保證的關(guān)鍵，同時(shí)也會(huì)對(duì)工程成本產(chǎn)生一定的影響。因此，要做好房產(chǎn)項(xiàng)目的成本管理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好工程的發(fā)包管理。筆者認(rèn)為，做好發(fā)包工作應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：第一，通過招標(biāo)的方式選擇比較好的施工隊(duì)伍，在招標(biāo)的過程應(yīng)當(dāng)以價(jià)格合理、質(zhì)量和工期有保證、經(jīng)濟(jì)效益好和社會(huì)聲譽(yù)高為基本的選擇原則。第二，對(duì)大宗材料應(yīng)當(dāng)單獨(dú)招標(biāo)購(gòu)買。在工程成本中，材料設(shè)備等費(fèi)用所占的比重非常大，因此做好材料的采購(gòu)對(duì)于保證工程質(zhì)量和降低工程成本都有著十分關(guān)鍵的影響。筆者認(rèn)為，在材料的購(gòu)買過程中，投資方應(yīng)當(dāng)通過建立完善和靈活的信息網(wǎng)絡(luò)對(duì)建筑材料的貨源、價(jià)格都有動(dòng)態(tài)而準(zhǔn)確的把握，對(duì)于差價(jià)比較大或者投資比較高的大宗產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)從廠家購(gòu)買，或者由施工單位購(gòu)買，業(yè)主參與材料的招標(biāo)工作，真正選擇到質(zhì)量?jī)?yōu)良、價(jià)格合理的材料、設(shè)備。第三，嚴(yán)格工程的發(fā)包合同。在招標(biāo)完成之后，嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件與施工單位簽訂工程承包合同。在簽發(fā)的過程中，應(yīng)當(dāng)通過一定合同條款將合同中各方都和成本控制聯(lián)系起來，保證成本控制的實(shí)現(xiàn)。第四，在嚴(yán)格合同約定的基礎(chǔ)上，在施工過程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好對(duì)已完成工程量的計(jì)量，防止過度支付。第五，嚴(yán)格防范施工單位的索賠工作。施工單位的索賠工作是工程成本的重要部分；因此，作為建設(shè)方，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的現(xiàn)場(chǎng)管理、監(jiān)理單位的旁站工作，詳細(xì)了解工程實(shí)際情況。一般的，索賠的的原因主要有設(shè)計(jì)缺陷、合同變更、管理人員或者監(jiān)理工程師行為違規(guī)或者其它一些不可抗力。由于監(jiān)理工程師大多由業(yè)主委托，他們的不當(dāng)行為對(duì)與施工單位造成的損失往往由投資方來承擔(dān)，因此在工程管理過程中應(yīng)做好對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)理。
5 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的成本控制
進(jìn)入施工階段，工程設(shè)計(jì)已完成和程量已經(jīng)基本確定，因此此階段對(duì)于工程造價(jià)的影響較小。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到工程投資主要發(fā)生在這一階段，施工階段管理的疏忽往往會(huì)造成投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。做好施工設(shè)計(jì)階段的成本管理工作應(yīng)當(dāng)從一下幾個(gè)方面入手：
5.1 做好施工組織設(shè)計(jì)的審查工作。施工組織設(shè)計(jì)包含工程施工過程中的質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制、安全管理以及技術(shù)管理等多方面內(nèi)容，它可以說是施工活動(dòng)中的綱領(lǐng)性的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性文件。因此，通過對(duì)施工組織設(shè)計(jì)工作的審查，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)便顯得十分重要了。在審查的過程中，應(yīng)當(dāng)能夠正確處理好質(zhì)量、投資與工程進(jìn)度之間的關(guān)系。在保證工程質(zhì)量與工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，盡量的減少工程造價(jià)
5.2 做好現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查
在施工過程中，由于不可預(yù)測(cè)的因素往往會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度或者工程內(nèi)容的變化，這些變化往往會(huì)引起工程量的變化，承包方要求簽證問題，此時(shí)便出現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)簽證。簽證往往會(huì)造成工程的投資超出預(yù)算的現(xiàn)象。因此，應(yīng)當(dāng)做好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查工作。筆者認(rèn)為，現(xiàn)場(chǎng)簽證的審查應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手：一是通過對(duì)工程量和投資變更的分析來論證簽證的必要性；二是設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)過項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的同意；三是當(dāng)簽證所涉及的工程變更超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)方報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）做好竣工結(jié)算的審核。在施工過程中往往會(huì)出現(xiàn)各種變化，比如材料的代換、工程量的增減變化，在施工管理過程中，建設(shè)方應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理工程師及設(shè)計(jì)變更做好竣工結(jié)算的審核工作，使其能夠反映工程所作出的變更的真實(shí)情況。
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關(guān)鍵詞：建筑工程，成本管理，問題，程序，措施
中圖分類號(hào)： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
成本管理是建筑工程項(xiàng)目管理中的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，它貫穿于建筑工程管理的全過程中。在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中有效進(jìn)行成本控制，降低建設(shè)費(fèi)用，爭(zhēng)取更多的盈利，這是項(xiàng)目成本控制的總體目標(biāo)。建筑工程項(xiàng)目做好成本管理，不僅贏得了經(jīng)濟(jì)效益，也推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)了建筑企業(yè)自身的實(shí)力。以下就工程項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行探討。
一．現(xiàn)階段的成本管理普遍存在的問題分析：
1．建筑企業(yè)做預(yù)算時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)的指定不嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)算不精確，未結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算成本與施工成本偏差較大。
2．建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的作用得不到充分發(fā)揮。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制是以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的施工項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制度，由項(xiàng)目經(jīng)理代表企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和安全等控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但現(xiàn)行施工企業(yè)在項(xiàng)目管理過程中，沒有形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理制度。
3．合同管理和索賠的意識(shí)不強(qiáng)。很多企業(yè)認(rèn)為合同條款在招標(biāo)文件中都已有了約定，就簡(jiǎn)單的按發(fā)包方招標(biāo)文件的合同條款進(jìn)行套用，而未在合同簽訂前逐條研究。使得索賠問題沒有得到足夠的重視，不能及時(shí)、合理的進(jìn)行處理，給企業(yè)帶來?yè)p失。
二．對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的基本程序做簡(jiǎn)單介紹：
1．制訂目標(biāo)成本：這是控制實(shí)際成本的依據(jù)和尺度。根據(jù)預(yù)先制定的目標(biāo)計(jì)劃對(duì)成本進(jìn)行控制，始終讓成本的變化處于控制之中。
同時(shí)應(yīng)明確標(biāo)準(zhǔn)：建筑施工成本控制分析實(shí)際建筑項(xiàng)目成本的控制需要制定相應(yīng)的完善的控制標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)不僅包括項(xiàng)費(fèi)用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、使用標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)包括成本的計(jì)算、分析標(biāo)準(zhǔn)等，有規(guī)范的標(biāo)尺作為前提。
2.在成本控制的執(zhí)行階段，控制成本的形成過程：主要由項(xiàng)目的管理者在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)施，嚴(yán)格按成本控制的目標(biāo)對(duì)實(shí)際費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督管理和限制控制，使其不超過標(biāo)準(zhǔn)，如果超出了標(biāo)準(zhǔn)立即采取措施對(duì)成本進(jìn)行控制；
這一過程中，應(yīng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控：動(dòng)態(tài)的控制是成本管理非常重要的一方面，建筑建設(shè)項(xiàng)目不同于工業(yè)生產(chǎn)制造等行業(yè)，費(fèi)用可變性很大，相對(duì)較難以確切掌控。所以在整個(gè)施工過程中實(shí)時(shí)監(jiān)控是必須貫穿始終的，掌握成本的使用情況，同時(shí)也了解工程的進(jìn)度與施工質(zhì)量是否與成本相匹配。
3.比較實(shí)際成本和成本標(biāo)準(zhǔn)、確定成本的有利差異或不利的差異，并對(duì)產(chǎn)生的差異進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)疏漏或不足后查找原因、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按照獎(jiǎng)懲制度賞罰分明。
這一過程中，應(yīng)做好差距研究：在實(shí)施監(jiān)控的過程中常常會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際成本與預(yù)期成本總是存在差距的，有時(shí)可能是節(jié)約工作進(jìn)行的好，實(shí)際成本仍然低于預(yù)期成本，但也經(jīng)常是實(shí)際成本超過預(yù)算，需要緊急分析原因，并改變措施，不讓成本最終失控。
4．進(jìn)行成本差異分析，落實(shí)具體措施，積極改進(jìn)，便于以后進(jìn)行有效的成本控制。如何處理這些差異就要積極的面對(duì)。實(shí)際上，成本出現(xiàn)偏差正是改善工程管理水平，加強(qiáng)實(shí)施的好機(jī)會(huì)，只要善于積極改進(jìn)，一方面可以有效控制成本，另一方面也可以幫助企業(yè)提高自身調(diào)控能力以及管理水平。
三．建筑企業(yè)要建立目標(biāo)成本管理體系。
1．要加強(qiáng)成本的管理就要建立成本中心、實(shí)行成本歸口管理。建筑企業(yè)只有對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo)，限制和監(jiān)督，才能在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的偏差，進(jìn)而采取有效的糾偏措施，使各項(xiàng)集體的生產(chǎn)耗費(fèi)控制在規(guī)定的范圍內(nèi)，確保目標(biāo)的成本。
全員、全方位、全過程的項(xiàng)目成本管理，要落實(shí)到每個(gè)階段，縱向分解到各施工班
組，橫向分解到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部門。這能夠提高施工企業(yè)的管理水平，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，充分發(fā)揮責(zé)任成本中心的作用。
不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和合理配置生產(chǎn)要素，通過工料機(jī)消耗分析和制定節(jié)約措
施，制定現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo)成本。要使施工預(yù)算成本總額控制在責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)，就要對(duì)企業(yè)自身的管理水平和技術(shù)條件，材料市場(chǎng)價(jià)格變化等因素做好把控和分析。
四．抓好施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)返修造成損失。如果出現(xiàn)返修必然耗費(fèi)更多的成本，且會(huì)造成安全威脅。
1．要杜絕偷工減料行為的發(fā)生，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，應(yīng)該在項(xiàng)目管理制度中明確規(guī)定，并出具制度與各部門各人員的績(jī)效考評(píng)、工資獎(jiǎng)酬制度等掛鉤，并嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行。
2．項(xiàng)目開工時(shí)認(rèn)真做好圖紙會(huì)審，特別是對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度高的項(xiàng)目，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)圖紙的意圖，從有利于工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量方面考慮。根據(jù)工程實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，選擇合適的施工機(jī)具，合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，精心布置施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行施工，保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全，做好施工現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，確保第一手資料真實(shí)、完整，使進(jìn)度與資料同步。
3．工程施工是一個(gè)多工種協(xié)調(diào)工作的過程，協(xié)調(diào)不好則必然影響工程進(jìn)度，造成人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。項(xiàng)目施工的每一項(xiàng)工作都與成本相關(guān)聯(lián)，在項(xiàng)目施工過程中，要認(rèn)真抓好每個(gè)崗位工作的質(zhì)量，同時(shí)應(yīng)做好施工組織的綜合協(xié)調(diào)工作。
五．加強(qiáng)項(xiàng)目成本的過程控制：
根據(jù)施工項(xiàng)目的整體流程和成本費(fèi)用的形成過程，把成本費(fèi)用以責(zé)任成本的形式分解落實(shí)到各個(gè)部門，然后建立責(zé)權(quán)匹配的成本費(fèi)用責(zé)任制，強(qiáng)化成本費(fèi)用的過程控制。
人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)是工程成本的主要費(fèi)用組成，在成本費(fèi)用過程控制過程中，施工企業(yè)應(yīng)注重對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)的控制，其中，材料費(fèi)的控制主要包括對(duì)材料數(shù)量和單價(jià)的控制。同時(shí)，還需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提高項(xiàng)目資金利用率，有效規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。
六．要建立項(xiàng)目成本的分析評(píng)價(jià)制度：
在項(xiàng)目施工過程中，如果實(shí)際成本與計(jì)劃成本出現(xiàn)偏差，通過對(duì)其進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，把成本控制與項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理各方面結(jié)合起來進(jìn)行綜合分析，能夠清楚地了解項(xiàng)目成本發(fā)生偏差的原因。同時(shí)，總結(jié)成本控制方面的各種經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，逐步掌握成本變化的規(guī)律，為做出成本決策，制定確實(shí)可行的成本控制措施提供參考，并達(dá)到有效地控制工程項(xiàng)目的成本、提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。
總之，建筑項(xiàng)目實(shí)施成本管理，須依據(jù)成本管理的條件、內(nèi)容，根據(jù)工程的實(shí)際情況，采用與之相適應(yīng)的成本管理的措施及方法，增強(qiáng)企業(yè)的成本控制能力，使建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：市政工程；道路；橋梁；質(zhì)量控制
中圖分類號(hào)：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷深入，城市道路的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力逐漸被人們重視起來，而市政工程的在施工的過程中，施工質(zhì)量直接決定著市政工程的品質(zhì)和使用壽命。道路與橋梁工程在市政道路管理中存在著重要的的地位。市政公路橋梁工程就目前城市發(fā)展?fàn)顩r來說存在著投資高、工程量大的問題，同時(shí)路基施工質(zhì)量在地面承受強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性以及水溫的穩(wěn)定性等方面都有著嚴(yán)格的要求，橋梁的承受強(qiáng)度要在其承受范圍內(nèi)，道路結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性要求自然因素與行車荷載合力的作用下依然保持穩(wěn)定，且不發(fā)生變形、沉陷、斷裂和坍塌等形式的破壞，水溫的穩(wěn)定性要求是在滿足最不利的水溫條件下使強(qiáng)度特征維持不變，這些嚴(yán)格的質(zhì)量要求，需要制定合理的施工方案和行之有效的組織管理，以工藝控制為基礎(chǔ)，逐漸的提高路基的施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)的最終目標(biāo)。
1對(duì)橋梁施工質(zhì)量的控制
1.1基礎(chǔ)
（1）控制好沉入樁的樁位?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須根據(jù)測(cè)量復(fù)核過的控制樁來復(fù)核墩臺(tái)的小樁位,如果樁位出現(xiàn)差錯(cuò)將直接造成經(jīng)濟(jì)損失,有時(shí)甚至連補(bǔ)樁的余地都沒有。因此現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須認(rèn)真看懂設(shè)計(jì)圖,正確理解設(shè)計(jì)意圖,值得一提的是對(duì)于斜交墩臺(tái)的樁位要加倍注意,首先要分清設(shè)計(jì)提供的輔樁是垂直于道路,還是順橋墩中線,不搞清楚會(huì)釀成大錯(cuò)。可通過采用經(jīng)緯儀來校核小樁位,校核施工單位放樣是否正確。
（2）控制好預(yù)制混凝土樁的質(zhì)量。制樁質(zhì)量好壞直接影響沉樁作業(yè),比如,上節(jié)樁的頂面不平整,施打時(shí)樁面極易破損,嚴(yán)重者就影響沉樁。監(jiān)理在工序抽查中可采用角尺進(jìn)行,以保證樁頂水平?？刂坪么驑洞涡?以減少土體的擠壓影響,確保沉樁順利進(jìn)行。打樁次序應(yīng)根據(jù)地形、土質(zhì)和樁的布置密度決定,一般按以下規(guī)定執(zhí)行:由一端向另一端進(jìn)行,當(dāng)樁基毗鄰構(gòu)筑物時(shí),宜由鄰近構(gòu)筑物一側(cè)向其他方向施打,有深淺樁時(shí),宜先打深的,后打淺的。
（3）控制好鉆孔平臺(tái)的平整。只有平臺(tái)呈水平狀,才能確保鉆孔垂直。灌注水下混凝土應(yīng)連續(xù)進(jìn)行,嚴(yán)禁中途停頓,導(dǎo)管埋入混凝土內(nèi)的深度以3～10m為宜,最少不得小于2m,最大不得大于10m;混凝土灌注的高度應(yīng)比設(shè)計(jì)樁頂高出一定高度,其最小高度不宜小于樁長(zhǎng)5%,且不應(yīng)小于2m。
（4）承臺(tái)開挖后要及時(shí)測(cè)量基樁位置的偏差值和樁頂標(biāo)高,不少施工單位都是關(guān)門造資料,不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理要督促施工單位實(shí)際丈量,以確保資料的真實(shí)性。抽查模板尺寸時(shí)要特別注意其中心座標(biāo),同時(shí)還要注意模板的剛度,不能只注意其幾何尺寸。
1.2下部構(gòu)造
（1）臺(tái)身、墩柱
承臺(tái)建成后在施工臺(tái)身和墩柱前,要再一次核對(duì)墩柱的中心座標(biāo),以確保墩柱的正確位置。模板一般都采用鋼模。鋼模的平整度、幾何尺寸、剛度在出廠前要做嚴(yán)格檢查。
(2)蓋梁
在跨與跨之間不相等的蓋梁里，蓋梁和立柱不能完全的對(duì)齊，要有一定的距離，這在施工現(xiàn)場(chǎng)是很容易被忘記的，這樣的結(jié)果會(huì)影響架梁，不能使它擺放到相應(yīng)的位置。測(cè)量監(jiān)理要對(duì)它進(jìn)行第二次測(cè)量，以確保蓋梁的位置準(zhǔn)確。蓋梁砼要能達(dá)到可以承受各種力的情況下就可以對(duì)其用專門的機(jī)械進(jìn)行試驗(yàn)，預(yù)應(yīng)力鋼束所承受的力要根據(jù)與其相關(guān)的值進(jìn)行調(diào)控。這里面主要以應(yīng)力控制為主,伸長(zhǎng)值控制為輔。當(dāng)伸長(zhǎng)值超過規(guī)范允許偏差時(shí),應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)取得聯(lián)系。張拉的全過程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須旁站,控制張拉力是否到位。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理必須以高度責(zé)任心做好這項(xiàng)工作。
1.3上部結(jié)構(gòu)
(1)箱梁1170=
首先要審查好施工組織設(shè)計(jì),對(duì)支架的穩(wěn)定性,縱模擱柵的強(qiáng)度,撓度進(jìn)行計(jì)算,特別是撓度超過允許范圍就會(huì)出現(xiàn)較大的變形,影響外觀質(zhì)量。檢查模板時(shí),要重點(diǎn)檢查箱梁各重要部位(中級(jí)外緣、懸臂)的座標(biāo)值以及標(biāo)高(含拋高值)以確保外形正確,線形順直。檢查各類預(yù)埋件,要做到不錯(cuò)、不漏。
(2)預(yù)應(yīng)力空心板梁
要到生產(chǎn)的工廠查看要看所需要的各種材料是否符合要求，預(yù)應(yīng)力鋼筋擺放是否符合要求，預(yù)應(yīng)力空心板梁中的各個(gè)部件是否對(duì)應(yīng)各自的部位，工廠怎樣防止大梁變形。組成梁的鋼筋，無(wú)論間隔的多近長(zhǎng)度都是不一樣的，制作前寫清
編號(hào),并在運(yùn)輸、安裝過程中嚴(yán)格按編號(hào)次序進(jìn)行。吊裝前要檢查吊機(jī)的性能及設(shè)備的安全性,要確保安裝時(shí)的安全。
2道路的質(zhì)量要求
2.1設(shè)計(jì)要求
設(shè)計(jì)對(duì)于工程建設(shè)來說是至關(guān)重要的，所以要廣泛的接納設(shè)計(jì)人才和有著較好設(shè)計(jì)思路的說明，這樣能夠加強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力，尤其一些有更高要求的工程，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)資金的投入，但是在確保設(shè)計(jì)出色的情況下投入也要有一定的限度，設(shè)置工程的獎(jiǎng)勵(lì)和索賠制度，邀請(qǐng)知名的專業(yè)參與方案的設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行評(píng)審，對(duì)提出的設(shè)計(jì)文件提出優(yōu)化的方案，對(duì)施工圖的審查單位也應(yīng)選擇資質(zhì)和設(shè)計(jì)能力較高的企業(yè)，這樣才能全面提高設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
2.2測(cè)量控制
在沉降觀測(cè)點(diǎn)的布設(shè)中，要根據(jù)建筑物的地基沉降特征、建筑的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和實(shí)際的地質(zhì)情況來決定。此外，標(biāo)志的埋設(shè)位置要避開暖水管、電器開關(guān)和暖氣片等對(duì)觀測(cè)有阻礙的物體，設(shè)立尺要離開地面和墻面一定的距離。在進(jìn)行組網(wǎng)觀測(cè)的時(shí)候，如果條件允許，應(yīng)盡量在基準(zhǔn)點(diǎn)上進(jìn)行觀測(cè)，構(gòu)成條件較多的附合網(wǎng)，用來增加多余觀測(cè)條件，從而增強(qiáng)網(wǎng)的可靠性。在初期應(yīng)觀測(cè)兩次，以確保初期成果的準(zhǔn)確性，以便在成果中結(jié)合事實(shí)，給予確切的解釋。
2.3路基的處理
在鋪設(shè)路面的時(shí)候，平整度是非常重要的，要依照施工現(xiàn)場(chǎng)的條件，不一樣的路基進(jìn)行不一樣的對(duì)待，例如，如果是是會(huì)穩(wěn)定土，為了使路面達(dá)到要求就要使用適合它的機(jī)械來完成對(duì)路面的處理。在準(zhǔn)備材料的時(shí)候，要使用不容易性質(zhì)發(fā)生改變的材料，在施工時(shí)的終壓要嚴(yán)格記清楚開始與結(jié)束所經(jīng)過的時(shí)間，否則會(huì)使路面達(dá)不到所要求的施工質(zhì)量，會(huì)很容易發(fā)生塌陷等變形。所以可以選擇添加一些材料使其更能承受壓力，也可以利用別的方法去壓實(shí)路面，這樣就能讓結(jié)構(gòu)層達(dá)到更大的作用效果，也就能讓我們所鋪設(shè)的道路更加堅(jiān)實(shí)。
2.4合理的保養(yǎng)、管理道路
要想使道路發(fā)揮它最大的作用，就要更合理的對(duì)道路進(jìn)行保養(yǎng)，讓車輛有序的在路上行駛，不超重、遵守規(guī)則、不破壞道路。
第一，要知道道路的重要性，要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)去保護(hù)道路。利用各地的機(jī)關(guān)去維護(hù)道路的整體性和流暢性，確保道路什么時(shí)候都有人管，有人正確的維護(hù)。第二，維護(hù)道路是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，這期間也需要一定的資金去確保道路的暢通。這些資金就要通過有關(guān)部門去通過一些合適的方式去收納。第三，道路也是要隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，所以無(wú)論是設(shè)計(jì)還是保養(yǎng)都需要更新，在維護(hù)方面也同樣應(yīng)該做的更好，不同的地方根據(jù)每個(gè)地方的特征確定不同的更改，或者使考核機(jī)制得到充分的發(fā)揮，這樣會(huì)是道路使用的時(shí)間更長(zhǎng)。
3結(jié)束語(yǔ)
如果一個(gè)城市想要更加繁榮，就必須發(fā)展好市政工程道路橋梁，使它能發(fā)揮該有的作用，達(dá)到該有的強(qiáng)度，這樣就能使城市交通便利，交通是整個(gè)城市的樞紐，整個(gè)城市的發(fā)展也就更加迅速了。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract: This article starts with the history of the multi-project management, raises the concept of strategic project management system which takes the combination of functional management and project management, strategic management system and project management system as the ideological background, on the basis of systematic analysis of programme management, portfolio management and management by projects, finally summarizes the characteristic of strategic project management.
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；項(xiàng)目化管理；戰(zhàn)略項(xiàng)目管理
Key words: project management；management by projects；strategic project management
中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）05-0111-02
0引言
從項(xiàng)目管理的范圍，項(xiàng)目管理可分為單一項(xiàng)目管理和多項(xiàng)目管理。多項(xiàng)目管理是伴隨項(xiàng)目管理方法在長(zhǎng)期性組織中的應(yīng)用而形成的管理模式，是站在組織層面對(duì)所有項(xiàng)目進(jìn)行篩選、評(píng)估、計(jì)劃、執(zhí)行和控制的管理方式，涵蓋了多個(gè)項(xiàng)目的全生命周期的管理。站在長(zhǎng)期性組織發(fā)展角度，如何對(duì)多項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，在理論和實(shí)踐上還面臨巨大的挑戰(zhàn)。
1多項(xiàng)目管理面臨的挑戰(zhàn)
經(jīng)濟(jì)全球化徹底改變了組織活動(dòng)的范圍，增加了競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的不確定性；科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)一步加劇了組織的競(jìng)爭(zhēng)；采用柔性生產(chǎn)方式以適應(yīng)多樣化的消費(fèi)需求給組織管理帶來了許多新的問題。這些情況推動(dòng)了項(xiàng)目管理在長(zhǎng)期性組織中的應(yīng)用，但同時(shí)也帶來了多項(xiàng)目管理的挑戰(zhàn)。
1.1 如何動(dòng)態(tài)整合資源適應(yīng)多變的環(huán)境市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇與客戶需求日趨個(gè)性化，使得長(zhǎng)期性組織的任務(wù)日趨“項(xiàng)目化”，長(zhǎng)期性組織傳統(tǒng)的垂直式管理日趨弱化，取而代之的是橫向溝通、流程管理；組織中臨時(shí)性、一次性的工作逐漸增多，甚至超過了傳統(tǒng)的職能管理工作。在此環(huán)境下，如何構(gòu)建一個(gè)基于項(xiàng)目的長(zhǎng)效管理機(jī)制，動(dòng)態(tài)整合組織內(nèi)外的資源來適應(yīng)多變的外部環(huán)境，已經(jīng)成為長(zhǎng)期性組織的迫切要求。
1.2 如何組建適應(yīng)項(xiàng)目管理的管理運(yùn)行平臺(tái)有關(guān)單一項(xiàng)目管理的過程、方法與工具伴隨著項(xiàng)目管理理論研究與實(shí)踐逐步系統(tǒng)化，但是，隨著項(xiàng)目管理在長(zhǎng)期性組織中的全面應(yīng)用，越來越多的人發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理工具在項(xiàng)目中的應(yīng)用離不開項(xiàng)目所依存的組織管理運(yùn)行平臺(tái)的支撐。在進(jìn)行單一項(xiàng)目管理時(shí)，長(zhǎng)期性組織臨時(shí)協(xié)調(diào)其資源為項(xiàng)目服務(wù)是可能的；但當(dāng)組織面對(duì)同時(shí)開展的眾多項(xiàng)目，如何解決資源的沖突，如何創(chuàng)造有利于項(xiàng)目管理的組織環(huán)境和人文環(huán)境就成為組織必須面對(duì)和解決的問題。也就是說，長(zhǎng)期性組織必須從科學(xué)地管理好項(xiàng)目的角度出發(fā)，探討與現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法相匹配的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。
1.3 如何應(yīng)對(duì)多變的項(xiàng)目在復(fù)雜多變的環(huán)境下，項(xiàng)目本身涉及的專業(yè)越來越廣泛，項(xiàng)目?jī)?nèi)部關(guān)系也更加復(fù)雜，項(xiàng)目從最初的目標(biāo)明確、過程單一，演變?yōu)槟繕?biāo)與過程都具有非常大的不確定性。不僅實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的過程呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，很少項(xiàng)目能按照原定目標(biāo)不進(jìn)行變化就能完成。長(zhǎng)期性組織需要建立對(duì)應(yīng)的變化管理機(jī)制，來應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的眾多不確定性。
2多項(xiàng)目管理的主要概念
多項(xiàng)目管理經(jīng)過了項(xiàng)目群管理、項(xiàng)目組合管理、項(xiàng)目化管理的概念階段。自2000年起，項(xiàng)目管理理論上開始將項(xiàng)目/項(xiàng)目組合/大型計(jì)劃管理與組織戰(zhàn)略相結(jié)合，并開始應(yīng)用組織項(xiàng)目管理成熟度評(píng)估等新技術(shù)。2003年，美國(guó)項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)（PMI）推出針對(duì)組織的第一套標(biāo)準(zhǔn)《組織級(jí)項(xiàng)目管理成熟度模型（OPM3）》；2005年10月，《The Standard for Portfolio Management(項(xiàng)目組合管理標(biāo)準(zhǔn))》，代表著多項(xiàng)目管理的理論逐步走向體系化。
2.1 項(xiàng)目群管理(Programme Management)項(xiàng)目群管理，也有稱大型計(jì)劃管理。PMI基于項(xiàng)目的聯(lián)系，對(duì)其定義為：項(xiàng)目群是一組相互關(guān)聯(lián)并需要進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的項(xiàng)目，用于獲取單個(gè)項(xiàng)目無(wú)法獲得的效益。項(xiàng)目群管理具備三個(gè)特征：多個(gè)項(xiàng)目、統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)、統(tǒng)一配置資源。
多個(gè)項(xiàng)目是指項(xiàng)目群由若干個(gè)相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目構(gòu)成，這些項(xiàng)目相互間有一定邏輯關(guān)系，或者有類似特征。統(tǒng)一戰(zhàn)略目標(biāo)指項(xiàng)目群有一個(gè)明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，組成項(xiàng)目群的若干個(gè)項(xiàng)目雖然各自擁有具體目標(biāo)，但總體上都為項(xiàng)目群的統(tǒng)一目標(biāo)服務(wù)；統(tǒng)一配置資源是指為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目群整體目標(biāo)，多個(gè)項(xiàng)目間會(huì)存在頻繁的資源沖突，需要在項(xiàng)目群范圍內(nèi)科學(xué)、合理地安排資源。
項(xiàng)目群管理的重點(diǎn)是集成管理。這種集成不是要素之間的簡(jiǎn)單疊加，而是將多個(gè)要素有機(jī)組合成一個(gè)系統(tǒng)，從而提高系統(tǒng)的整體功能。項(xiàng)目群管理的集成包括三個(gè)維度的整體集成：多項(xiàng)目之間決策、計(jì)劃、實(shí)施、控制、評(píng)價(jià)等全生命周期的集成，多項(xiàng)目之間質(zhì)量、成本、費(fèi)用等管理要素的集成，業(yè)主、供應(yīng)商、承包商等項(xiàng)目參與方的管理組織集成。
2.2 項(xiàng)目組合管理（Portfolio Management）20世紀(jì)50年代，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Harry Markowz提出了投資組合的概念，從風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào)的角度評(píng)估所投資資產(chǎn)的價(jià)值和收益，形成了現(xiàn)資組合理論（Modern Portfolio Theory）；1981年沃倫?麥克法蘭（F. Warren McFarlan）將現(xiàn)資組合理論運(yùn)用到項(xiàng)目的選擇和管理中，建立了項(xiàng)目組合的運(yùn)作方式。PMI對(duì)項(xiàng)目組合管理定義為：在組織戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，根據(jù)組織可利用的資源，進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目群的選擇和支持。
項(xiàng)目組合管理采取自上而下的管理方式，重視項(xiàng)目的選擇，強(qiáng)調(diào)“做什么項(xiàng)目”。它先確定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，優(yōu)先選擇符合企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的項(xiàng)目；通過項(xiàng)目承擔(dān)的成本、存在的風(fēng)險(xiǎn)以及潛在的收益三個(gè)關(guān)鍵評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)來衡量項(xiàng)目，幫助組織將精力集中于產(chǎn)生最大價(jià)值的項(xiàng)目，從而將項(xiàng)目組合與企業(yè)目標(biāo)結(jié)合在一起，獲得項(xiàng)目之間的恰當(dāng)平衡和組合；通過為最有價(jià)值的項(xiàng)目設(shè)定優(yōu)先級(jí)，來最優(yōu)化項(xiàng)目組合的價(jià)值，確保項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施和運(yùn)作與企業(yè)目標(biāo)保持一致。
項(xiàng)目組合管理理論包括項(xiàng)目戰(zhàn)略定位、項(xiàng)目分析選擇、項(xiàng)目組合優(yōu)化、項(xiàng)目組合決策、項(xiàng)目實(shí)施與跟蹤管理等內(nèi)容。通過明確戰(zhàn)略目標(biāo)來選擇納入項(xiàng)目組合進(jìn)行管理的項(xiàng)目，通過項(xiàng)目分析選擇、組合優(yōu)化與決策最終確定組合的具體內(nèi)容和項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)，最后建立對(duì)應(yīng)的管理機(jī)制動(dòng)態(tài)管理項(xiàng)目實(shí)施過程，確保實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.3 項(xiàng)目化管理（Management By Projects）項(xiàng)目化管理是從項(xiàng)目管理的逐步推廣和深入中發(fā)展起來的,它萌芽于項(xiàng)目型組織，最初是對(duì)項(xiàng)目型組織中如何更好地管理項(xiàng)目的理論探討與實(shí)踐總結(jié)，之后作為一種有效的管理手段擴(kuò)展到所有長(zhǎng)期性組織，也常稱為“組織項(xiàng)目化管理”。與之類似的概念還有企業(yè)級(jí)項(xiàng)目管理（Enterprise Project Management）。
C-PMBOK2006中對(duì)項(xiàng)目化管理定義為：“一種以‘項(xiàng)目’為中心的長(zhǎng)期性組織管理方式，以項(xiàng)目為導(dǎo)向，面向環(huán)境、市場(chǎng)、客戶驅(qū)動(dòng)構(gòu)建柔性組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)部門間的溝通與協(xié)調(diào)，通過減少管理層級(jí)，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的柔性和扁平化。”
項(xiàng)目化管理與一般企業(yè)管理區(qū)別在于：項(xiàng)目化管理從具體項(xiàng)目出發(fā)，把公司的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的產(chǎn)品或服務(wù)，而一般的企業(yè)管理往往著重從戰(zhàn)略角度為企業(yè)的產(chǎn)品、市場(chǎng)等進(jìn)行定位。項(xiàng)目化管理不僅管理企業(yè)中典型的項(xiàng)目，如新廠房建設(shè)等，更重要的是將企業(yè)運(yùn)作中的創(chuàng)新活動(dòng)當(dāng)作項(xiàng)目對(duì)待，進(jìn)而對(duì)其實(shí)行項(xiàng)目管理，如：企業(yè)投融資、新產(chǎn)品研發(fā)、薪酬體制改革等。它是一種復(fù)合管理，其目的是在確保時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)等資源和要求一定的條件下，以盡可能高的效率完成組織的預(yù)定目標(biāo)，讓所有相關(guān)方滿意。
3戰(zhàn)略項(xiàng)目管理的思想背景
從如上多項(xiàng)目發(fā)展的歷史看，多項(xiàng)目理論從最早的強(qiáng)調(diào)共同目標(biāo)，到項(xiàng)目化管理強(qiáng)調(diào)將整個(gè)組織活動(dòng)視同項(xiàng)目進(jìn)行管理。這些理論共同的出發(fā)點(diǎn)是立足項(xiàng)目管理思想，探討如何保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但是，關(guān)于組織中兩個(gè)基本活動(dòng)――“項(xiàng)目”與“作業(yè)”之間相互作用的論述與研究不多。從實(shí)踐的角度，如何濃縮“作業(yè)”中的問題為項(xiàng)目，以及如何將項(xiàng)目成果固化到“作業(yè)”中，都是關(guān)系項(xiàng)目成敗及成效的重要方面。戰(zhàn)略項(xiàng)目管理概念以此為出發(fā)點(diǎn)，并建立在如下思想背景下：
3.1 職能管理與項(xiàng)目管理融合的思想20世紀(jì)初，泰勒以鋼鐵廠管理為研究模型，提出科學(xué)管理是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的關(guān)鍵要素；法約爾進(jìn)而研究了什么類型的專業(yè)化和等級(jí)制度使組織效率最大化。泰勒和法約爾的研究奠定了企業(yè)職能管理的理論基礎(chǔ)。同一時(shí)期，甘特以造船業(yè)務(wù)為管理對(duì)象，以造船廠為研究模型，創(chuàng)造了以任務(wù)條和里程碑為特征的甘特圖技術(shù)，是為項(xiàng)目管理的理論基礎(chǔ)。
作為同時(shí)期發(fā)展的兩種有深遠(yuǎn)意義的管理思想，項(xiàng)目管理與職能管理分別代表了對(duì)組織中兩大類型活動(dòng)的管理：一類是日常的、重復(fù)性的活動(dòng)，即職能；另一類是在一定的條件約束下，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)所進(jìn)行的一次性的、獨(dú)特性的活動(dòng)，即項(xiàng)目。組織就是通過這兩種類型的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得多變與創(chuàng)新日趨成為社會(huì)的主節(jié)奏。項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)既定變化的載體，在組織活動(dòng)中的地位越來越高。越來越多的企業(yè)或團(tuán)體在幾乎每一項(xiàng)工作中，都試圖將項(xiàng)目管理作為首選的工具與方法?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論探討較多的是立足項(xiàng)目管理的成功、如何改變管理模式適應(yīng)項(xiàng)目管理的需要；但與立足于職能管理的高效化、如何借鑒項(xiàng)目管理理論改變管理模式適應(yīng)職能管理的需要，其實(shí)是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。
從理論的角度，職能管理是組織得以存在與發(fā)展的基礎(chǔ)，就算是項(xiàng)目管理本身從其組織形式、構(gòu)成元素上也體現(xiàn)了職能管理的基礎(chǔ)因素。在長(zhǎng)期性組織中可能沒有項(xiàng)目管理，但必然會(huì)有職能管理。從這個(gè)角度上，如何將職能管理與項(xiàng)目管理有機(jī)集成在一起，既是關(guān)系項(xiàng)目管理成效的重要因素，也是組織得以長(zhǎng)期存在和持續(xù)進(jìn)步的重要因素，是多項(xiàng)目管理理論進(jìn)行深化的一個(gè)重要課題。
3.2 戰(zhàn)略管理理論與項(xiàng)目管理理論集成的思想戰(zhàn)略管理理論發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)從最初的戰(zhàn)略分析與戰(zhàn)略制定，發(fā)展到覆蓋戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與調(diào)整的完整過程，涵蓋企業(yè)宏觀發(fā)展、具體業(yè)務(wù)戰(zhàn)略與職能戰(zhàn)略的完整的管理理論體系。組織戰(zhàn)略中需要變革和改進(jìn)的部分往往可以作為目標(biāo)，借助項(xiàng)目管理的方式來實(shí)現(xiàn)；組織戰(zhàn)略中需要穩(wěn)定的部分往往通過職能管理予以落實(shí)。因此，可以說戰(zhàn)略管理是組織進(jìn)行管理活動(dòng)的中樞，有效引導(dǎo)了職能管理與項(xiàng)目管理的開展。
同時(shí)項(xiàng)目管理作為一種科學(xué)、有效的理論與工具，不僅能支持組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，甚至組織的戰(zhàn)略管理本身都可以作為一個(gè)項(xiàng)目，采用項(xiàng)目管理的工具與方法予以有效管理。
戰(zhàn)略管理最初是作為組織的方向性因素提出的，項(xiàng)目管理最初是作為組織的工具性因素提出的，方向與工具的集成可以說是最順理成章的集成，因此戰(zhàn)略管理理論與項(xiàng)目管理理論從本質(zhì)上是最容易集成的理論。
戰(zhàn)略管理理論通過思考組織的使命與價(jià)值觀，展望組織發(fā)展前景，提出組織目標(biāo)，并最終分解成組織內(nèi)部具體的職能策略、流程策略；項(xiàng)目管理則將戰(zhàn)略管理明確的各種策略作為目標(biāo)，其實(shí)施過程與最終結(jié)果作為戰(zhàn)略評(píng)價(jià)與調(diào)整的依據(jù)。因此現(xiàn)代化的戰(zhàn)略管理理論體系與項(xiàng)目管理體系的整合不能簡(jiǎn)單的視同是方向與工具的整合，而是職能管理與項(xiàng)目管理的深層次整合。
4戰(zhàn)略項(xiàng)目管理的概念界定與特點(diǎn)
戰(zhàn)略項(xiàng)目管理（Enterprise Strategic Project Management，ESPM）的概念最早是由桂維民等學(xué)者提出的，定義為“從企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)分析、識(shí)別、評(píng)價(jià)面對(duì)的所有項(xiàng)目并實(shí)施相應(yīng)的管理策略。”從其定義上看，與C-PMBOK2006中關(guān)于“項(xiàng)目化管理”的管理體系框架相似，仍然是以項(xiàng)目管理為核心，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理為組織戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)。
本文對(duì)戰(zhàn)略項(xiàng)目管理定義為：以戰(zhàn)略管理理論和項(xiàng)目管理理論為基礎(chǔ)、以實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的長(zhǎng)期性組織管理方式，以組織戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)組織的橫向溝通與協(xié)調(diào)，通過整合項(xiàng)目管理與職能管理，實(shí)現(xiàn)組織管理的高效與長(zhǎng)效。該定義將“戰(zhàn)略”不僅僅作為目標(biāo)因素存在，而是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略管理理論體系與項(xiàng)目管理理論體系的有機(jī)集成，其核心是探討職能管理與項(xiàng)目管理的集成，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)組織管理的高效與長(zhǎng)效。
從項(xiàng)目群管理、項(xiàng)目組合管理到項(xiàng)目化管理，既體現(xiàn)了對(duì)多項(xiàng)目管理認(rèn)識(shí)上的深化，也體現(xiàn)了項(xiàng)目管理在長(zhǎng)期性組織中應(yīng)用的深化。項(xiàng)目群由多個(gè)項(xiàng)目組成、具有共同的戰(zhàn)略目標(biāo)，項(xiàng)目組合是在組織戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，為管理的需要，將多個(gè)項(xiàng)目群或項(xiàng)目組成起來進(jìn)行管理。項(xiàng)目化管理是對(duì)項(xiàng)目組合管理的升華，強(qiáng)調(diào)在組織戰(zhàn)略目標(biāo)下，建立適應(yīng)項(xiàng)目化管理的管理體系，來保障項(xiàng)目管理模式的長(zhǎng)期性和有效性，進(jìn)而推動(dòng)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
戰(zhàn)略項(xiàng)目管理是對(duì)多項(xiàng)目管理發(fā)展到項(xiàng)目化管理理論的進(jìn)一步提升，主要體現(xiàn)在：①在管理思想上，不僅強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目化管理的柔性管理思想，同時(shí)兼顧傳統(tǒng)職能管理的專業(yè)化與高效化；②在管理方法上，不僅強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目管理工具與方法在長(zhǎng)期性組織中的應(yīng)用，也強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)管理工具與項(xiàng)目管理工具的互相借鑒與互相補(bǔ)充；③在管理組織上，不僅涵蓋適應(yīng)項(xiàng)目管理的組織設(shè)計(jì)原則與組織元素，同時(shí)強(qiáng)調(diào)職能管理與項(xiàng)目化管理的有機(jī)集成；④在管理機(jī)制上，同時(shí)兼顧組織的長(zhǎng)期性發(fā)展與項(xiàng)目的臨時(shí)性因素，強(qiáng)調(diào)建立符合既滿足短期效率需要、又符合組織長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展的管理機(jī)制；⑤在管理流程上，強(qiáng)調(diào)作業(yè)流程與項(xiàng)目管理流程的有機(jī)整合，既保障項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)化與流程化，又兼顧組織作業(yè)流程的高效化；⑥在管理體系上，在項(xiàng)目化管理體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)成熟的職能管理的特點(diǎn)，增加了風(fēng)險(xiǎn)管控體系、文化管理體系、人力資源管理體系等體現(xiàn)組織長(zhǎng)期發(fā)展需要的部分。
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關(guān)鍵詞：項(xiàng)目；項(xiàng)目管理；資源；掙值管理；成本
中圖分類號(hào)：F206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1000-8772（2013）09-0096-02
前言
項(xiàng)目來源于人類有組織的活動(dòng)的分化。隨著人類的發(fā)展，有組織的活動(dòng)逐步分為兩種類型，一種是連續(xù)不斷、周而復(fù)始的活動(dòng)，人類稱為“運(yùn)作”，如企業(yè)的日常生產(chǎn)活動(dòng)；另一類是臨時(shí)性、一次性的活動(dòng)，人們稱之為“項(xiàng)目”，如企業(yè)的研發(fā)活動(dòng)?！绊?xiàng)目群”是通過協(xié)調(diào)進(jìn)行統(tǒng)一管理的一組相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目，從而獲得按單項(xiàng)目管理而無(wú)法得到的成果。項(xiàng)目管理是指在可利用的資源和企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃的指導(dǎo)下，進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目或項(xiàng)目群投資的選擇和支持，通過項(xiàng)目評(píng)價(jià)選擇、多項(xiàng)目組合優(yōu)化，確保項(xiàng)目符合企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)收益最大化。
項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)生命周期，它是一種運(yùn)用既有規(guī)律又經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、項(xiàng)目組織、質(zhì)量管理、費(fèi)用控制、進(jìn)度控制等五項(xiàng)基本任務(wù)來展開的…。項(xiàng)目管理就是把各種知識(shí)、技能、手段和技術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活動(dòng)之中，以達(dá)到項(xiàng)目的要求。項(xiàng)目管理是通過應(yīng)用和綜合諸如啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)視與控制和結(jié)尾等項(xiàng)目管理過程進(jìn)行的。
1 項(xiàng)目資源
項(xiàng)目資源是指勞動(dòng)力、材料、設(shè)備、資金、技術(shù)等形成生產(chǎn)力的各種要素。因此，項(xiàng)目資源的優(yōu)化管理在整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理中，尤其是成本的控制中占有重要的地位。資源管理優(yōu)化時(shí)應(yīng)遵循資源耗用總量最少、資源使用結(jié)構(gòu)合理、資源在施工中均衡投入原則。項(xiàng)目資源管理貫穿項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程，將項(xiàng)目所需的資源按時(shí)按需、保質(zhì)保量地供應(yīng)到各個(gè)環(huán)節(jié)，并合理的減少項(xiàng)目資源的消耗，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，項(xiàng)目成本管理為使項(xiàng)目成本控制在計(jì)劃目標(biāo)之內(nèi)所作的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、調(diào)整、核算、分析和考核等管理工作。項(xiàng)目成本管理就是要確保在批準(zhǔn)的預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目，具體項(xiàng)目要依靠制訂成本管理計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算、成本控制四個(gè)過程來完成。項(xiàng)目成本管理是在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，為確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的成本預(yù)算內(nèi)盡可能好地完成對(duì)所需的各個(gè)過程進(jìn)行管理。提高項(xiàng)目成本核算水平，加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)。
1.1 項(xiàng)目成本管理
財(cái)務(wù)計(jì)劃是指預(yù)測(cè)和計(jì)劃項(xiàng)目的全生命周期成本和收入，確保項(xiàng)目在預(yù)算的約束條件下完成。其中全生命周期成本包括開發(fā)費(fèi)用、制造成本、研制費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等。
1.1.1 開發(fā)費(fèi)用
產(chǎn)品開發(fā)費(fèi)用是指企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用。開發(fā)費(fèi)指項(xiàng)目在研制階段（軍品項(xiàng)目在試生產(chǎn)前，民品項(xiàng)目在上市前）發(fā)生的與項(xiàng)目直接相關(guān)的材料費(fèi)、人力成本、設(shè)計(jì)成本、外協(xié)加工、專用費(fèi)用、試驗(yàn)費(fèi)用、差旅費(fèi)用、各種會(huì)晤費(fèi)和免費(fèi)保修費(fèi)用等。
（1）材料費(fèi)。材料費(fèi)分為配套設(shè)備、元器件、原材料和其他四類。
（2）人工費(fèi)。人工費(fèi)包括研發(fā)人工費(fèi)和制造人工費(fèi)，以小時(shí)為單位。為確保項(xiàng)目完成，提高工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量，每周統(tǒng)計(jì)各階段項(xiàng)目成員所耗費(fèi)的人力成本費(fèi)用，并結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)行項(xiàng)目掙值分析，保存基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為后續(xù)項(xiàng)目提供參考。掙值分析是用于度量項(xiàng)目績(jī)效的方法，它將計(jì)劃的工作量與實(shí)際完成的工作量作比較，以確定成本和進(jìn)度的執(zhí)行情況是否和計(jì)劃的一樣。掙值分析可以按小時(shí)或金錢進(jìn)行計(jì)算、可以按累加計(jì)算或用于子項(xiàng)目的度量，是總體項(xiàng)目狀態(tài)的關(guān)鍵指標(biāo)，用掙值有可能對(duì)計(jì)劃、預(yù)算和績(jī)效做出客觀的評(píng)估，對(duì)已經(jīng)完成的工作量達(dá)成共識(shí)。掙值管理就是將計(jì)劃的工作量與實(shí)際完成的工作量作比較，以確定成本和進(jìn)度的執(zhí)行情況是否和計(jì)劃的一樣。掙值管理的關(guān)鍵問題是，項(xiàng)目的進(jìn)度位于何處、已完成了多少、多少預(yù)算可以報(bào)銷、實(shí)際工作已花費(fèi)了多少、到項(xiàng)目結(jié)束還要花費(fèi)多少、最后的成本將是多少、項(xiàng)目的基線成本是什么？項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行掙值分析可以知道以怎樣的效率才能在預(yù)算內(nèi)完成剩下的工作
（3）設(shè)計(jì)費(fèi)。設(shè)計(jì)費(fèi)包括調(diào)研費(fèi)、計(jì)算費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)、設(shè)計(jì)評(píng)審費(fèi)和技術(shù)合作費(fèi)等。
（4）外協(xié)費(fèi)、專用費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、差旅費(fèi)和會(huì)議費(fèi)等等。
1.1.2 制造成本
制造成本指產(chǎn)品在批量生產(chǎn)階段發(fā)生材料費(fèi)、人工費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、專用費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、制造費(fèi)、免費(fèi)保修費(fèi)等。
1.1.3 研制費(fèi)
研制費(fèi)指研發(fā)部門、制造部門為組織和管理生產(chǎn)活動(dòng)按照規(guī)定開支的各項(xiàng)費(fèi)用，非項(xiàng)目直接相關(guān)的成本和費(fèi)用。
1.1.4 管理費(fèi)
管理費(fèi)指管理部門為組織和管理單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，非項(xiàng)目直接相關(guān)的成本和費(fèi)用。
1.1.5 財(cái)務(wù)費(fèi)
財(cái)務(wù)費(fèi)指為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需利息支出、匯兌差額和相關(guān)手續(xù)費(fèi)，非項(xiàng)目直接相關(guān)的成本和費(fèi)用。
1.1.6 銷售費(fèi)
銷售費(fèi)指產(chǎn)品銷售期間中所產(chǎn)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，包含各種保險(xiǎn)費(fèi)、外包裝費(fèi)、展覽廣告費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)等。
2 項(xiàng)目資源分配
在正常情況下，嚴(yán)格按照資源使用需求計(jì)劃使用項(xiàng)目資源，項(xiàng)目經(jīng)理必須把注意力集中于那些優(yōu)先級(jí)最高的任務(wù)，關(guān)鍵路徑上的任何活動(dòng)的推遲將使整個(gè)項(xiàng)目推遲，遵循向關(guān)鍵路徑要時(shí)間，向非關(guān)鍵路徑要資源。當(dāng)項(xiàng)目資源發(fā)生沖突時(shí)，采用運(yùn)籌排序論方法，依次按以下原則進(jìn)行協(xié)調(diào)、仲裁。先計(jì)劃先得原則，項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)原則，項(xiàng)目階段優(yōu)先級(jí)原則，計(jì)劃優(yōu)先原則，分類仲裁原則。
2.1 關(guān)鍵資源分配計(jì)劃
在多項(xiàng)目管理中，重點(diǎn)是人力資源在項(xiàng)目間的管理和分配。項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)成員在項(xiàng)目里接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，必須對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量成本進(jìn)度負(fù)責(zé)。如果同時(shí)承擔(dān)幾個(gè)項(xiàng)目的工作，當(dāng)多項(xiàng)目之間造成資源沖突時(shí)，必須按項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)進(jìn)行協(xié)調(diào)、仲裁。當(dāng)多項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)定義完成后，先把關(guān)鍵資源按著時(shí)間周期根據(jù)項(xiàng)目的優(yōu)先級(jí)進(jìn)行分配，當(dāng)關(guān)鍵資源存在瓶頸的時(shí)候自然就涉及到優(yōu)先級(jí)低的項(xiàng)目取消或者項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。
2.2 資源約束分配和調(diào)整
無(wú)論有或無(wú)資源約束的資源分配計(jì)劃，仍然需要按照項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)進(jìn)行分配，這里就涉及到了項(xiàng)目的關(guān)鍵路徑進(jìn)度計(jì)算，多項(xiàng)目間的活動(dòng)任務(wù)依賴約束。一個(gè)研發(fā)項(xiàng)目有一個(gè)底線的人力資源投入，當(dāng)投入的人力資源增加的時(shí)候可以縮短研發(fā)周期，但是投入資源到一定量后即使再投入更多資源也無(wú)法再縮短項(xiàng)目周期了。
結(jié)束語(yǔ)
資源管理是企業(yè)效益的源泉，而成本意識(shí)是提高企業(yè)項(xiàng)目管理水平的基本保證。項(xiàng)目成功需要一個(gè)有效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)所有人員必須具備相應(yīng)的管理知識(shí)和技能，對(duì)自己的項(xiàng)目目標(biāo)有清晰理解，以便在項(xiàng)目環(huán)境中有成效地工作、高度的合作和高度信任，并能勝任管理項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)的要求。建立全員項(xiàng)目管理意識(shí)，將項(xiàng)目管理文化納入到實(shí)際工作和學(xué)習(xí)中。
參考文獻(xiàn)：
[1]白思俊，現(xiàn)代項(xiàng)目管理[M]，北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003
[2]美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)，項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南[M]北京：電子工業(yè)出版社，2010
關(guān)鍵詞：土木工程；施工；項(xiàng)目管理
Abstract: using reasonable scientific project management theory to improve the quality of civil engineering construction management has become an inexorable trend. Related industries to civil engineering projects of the construction management in these years come to know a lot of rising, this to the project management have laid a good foundation, its development also play a role in promoting.
Keywords: civil engineering; The construction; Project management
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接促進(jìn)了我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投入，使其有了很廣闊的發(fā)展空間。土木工程項(xiàng)目作為整個(gè)工程中極為重要的部分，對(duì)工程的施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工管理以及施工控制都有著非常大的影響。如何利用科學(xué)合理的現(xiàn)代管理手段提高對(duì)土木工程施工項(xiàng)目管理的水平成為目前相關(guān)管理部門首要考慮的問題。本文針對(duì)土木工程項(xiàng)目施工的具體特點(diǎn)，從工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)土木工程項(xiàng)目的施工成本以及施工進(jìn)度等進(jìn)行科學(xué)合理的施工，從而使項(xiàng)目工程順利開展，保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。
一、現(xiàn)代土木工程項(xiàng)目管理工作的分析
現(xiàn)代土木工程施工項(xiàng)目是從事土木建筑施工的單位或者企業(yè)，使其內(nèi)外部資源例如項(xiàng)目施工過程需要的生產(chǎn)要素等能夠合理配置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)，取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
現(xiàn)階段，能否對(duì)現(xiàn)代土木工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理，是決定能否使工程順利進(jìn)行的重要因素。所以，近些年以來，我國(guó)對(duì)土木工程項(xiàng)目管理的理論研究以及對(duì)其的實(shí)踐都積累了很豐富的經(jīng)驗(yàn)，為其發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)代土木工程項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)主要包括項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制、成本控制、進(jìn)度控制以及安全管理等幾個(gè)方面。下文將對(duì)這些工作重點(diǎn)一一闡述。
二、現(xiàn)代土木工程施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)分析
⑴土木工程施工項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)。土木工程施工質(zhì)量的控制是工程項(xiàng)目管理的重要基礎(chǔ)，也是工程項(xiàng)目施工最基本的要求。整體工程的施工質(zhì)量也受其嚴(yán)重影響。由于土木工程本身的特點(diǎn)，對(duì)其施工質(zhì)量控制主要是需要對(duì)項(xiàng)目中所需材料、施工設(shè)備以及施工工藝等多個(gè)方面控制和管理，這樣才能夠從根本上保證土木工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，進(jìn)而為其管理提供方便。其中企業(yè)或者單位的技術(shù)力量、項(xiàng)目工程要求以及施工設(shè)備的狀況和項(xiàng)目所在地區(qū)的地理?xiàng)l件等是土木工程施工項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上相關(guān)單位或企業(yè)構(gòu)建并且完善土木工程施工項(xiàng)目管理的質(zhì)量控制體系?，F(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理這方面工作的開展上能采用比較科學(xué)的方式，大多都是以工程技術(shù)作為基礎(chǔ)，比較有針對(duì)性的對(duì)一些影響施工項(xiàng)目工程的因素進(jìn)行改進(jìn)，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制以及管理，即對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面控制，確保項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
⑵現(xiàn)代土木工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。很多土木工程施工企業(yè)由于沒有合理科學(xué)的控制施工進(jìn)度，造成其因?yàn)楣て谘诱`而不得不給甲方支付一定金額的賠償，直接損害到了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。當(dāng)然也直接導(dǎo)致很多企業(yè)不想因?yàn)楣て谘诱`造成的損失而進(jìn)行不合理的趕工，使得對(duì)施工過程中質(zhì)量的控制放松，進(jìn)而使土木工程的施工質(zhì)量存在一些隱患，嚴(yán)重影響到項(xiàng)目的質(zhì)量。這只是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量因素的其中之一，還包括其他很多因素。例如在盡享項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃過程中沒有充分考慮到土木工程項(xiàng)目所在地區(qū)的氣候條件以及氣候因素在施工過程中對(duì)施工的影響，進(jìn)而造成了工期的延誤，也是造成施工單位不能夠控制施工進(jìn)度的重要因素。另外，施工企業(yè)對(duì)土木工程中所需的機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)不到位或者設(shè)備不充足，進(jìn)而在施工過程面臨設(shè)備故障和設(shè)備短缺等因素而影響土木工程施工進(jìn)度。為避免這種人為的情況，土木工程項(xiàng)目管理的有關(guān)部門在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)和對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要充分考慮到施工項(xiàng)目所在的地理位置以及氣候狀況，并且認(rèn)真分析這些因素對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度以及質(zhì)量的影響，找出能夠解決地理氣候條件對(duì)施工進(jìn)度影響的方案，使施工企業(yè)能夠合理控制土木工程施工項(xiàng)目的施工進(jìn)度，進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行和施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
⑶現(xiàn)代土木工程施工項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。在土木工程項(xiàng)目中要以科學(xué)合理的理念來管理其施工成本。要想有效的控制土木工程施工項(xiàng)目的成本，相關(guān)管理部門必須要有完善的成本管理體系。而且能夠針對(duì)現(xiàn)代土木工程施工項(xiàng)目管理的具體情況，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行科學(xué)的控制和管理，做到有效的降低工程施工成本，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮工程監(jiān)理的積極性；并且把監(jiān)理法貫穿于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)招標(biāo)、施工質(zhì)量控制以及工程進(jìn)度等各個(gè)環(huán)節(jié)中。并且相關(guān)部門要制定成本預(yù)算機(jī)制，在開展施工前，要對(duì)施工項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、規(guī)劃、分析、考核等。可以通過對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況做出科學(xué)的規(guī)劃，能夠有效的減少施工設(shè)備以及施工材料的再運(yùn)輸，進(jìn)而減少施工項(xiàng)目的運(yùn)輸成本，控制項(xiàng)目的總體成本。還可以通過科學(xué)有效的控制各個(gè)因素對(duì)施工過程中的影響，提高對(duì)工程成本的控制，降低成本等。
三、加強(qiáng)對(duì)土木工程施工項(xiàng)目的安全管理，保證施工的安全性
現(xiàn)代土木工程項(xiàng)目施工企業(yè)針對(duì)施工安全管理的問題，加強(qiáng)了相關(guān)安全設(shè)置的投入以及項(xiàng)目施工過程中的安全管理工作的進(jìn)行。這些措施降低了安全事故的發(fā)生，保障了施工人員的安全，提高企業(yè)的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益。不過在整個(gè)工程項(xiàng)目施工全過程中，要做到針對(duì)土木工程施工的特點(diǎn)，對(duì)設(shè)置的安全防護(hù)要加強(qiáng)檢查，確保設(shè)施的安全，從根本上保障施工人員的人身安全。
結(jié)論
土木工程項(xiàng)目管理是現(xiàn)代的一項(xiàng)系統(tǒng)的貫穿于整個(gè)項(xiàng)目施工總過程的工作，是一個(gè)非常重要的工程。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮發(fā)展，國(guó)際化程度的加深，土木工程施工項(xiàng)目有著很好的發(fā)展空間。所以，在目前的良好形勢(shì)下，土木工程建設(shè)應(yīng)該增加吸收消化科技以及管理等方面的先進(jìn)理論以及實(shí)踐成果，來促進(jìn)自身進(jìn)一步的發(fā)展。不過，在土木工程項(xiàng)目管理中也面臨著很多問題，但是只要相關(guān)人員在工作中善于發(fā)現(xiàn)并解決問題，就會(huì)對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
［1］朱思武．論土木工程施工項(xiàng)目管理［J］．黑龍江科技信息，2010(34).
關(guān)鍵字：IT項(xiàng)目成本管理；成本估算；成本預(yù)算；成本控制；項(xiàng)目管理者
一、什么是IT項(xiàng)目成本管理
IT項(xiàng)目成本管理包括保障在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)完成IT項(xiàng)目所需的各個(gè)過程和環(huán)節(jié)，最終完成項(xiàng)目初始目標(biāo)的總體規(guī)劃?！芭鷾?zhǔn)的預(yù)算”和“項(xiàng)目控制”是項(xiàng)目成本管理的兩個(gè)最關(guān)鍵要點(diǎn)。項(xiàng)目管理者必須非常明確項(xiàng)目的范圍、交付的時(shí)間和成本的估算，努力地減少和控制成本和風(fēng)險(xiǎn)，從而滿足項(xiàng)目的需求。項(xiàng)目的成本管理主要過程如下圖所示：
項(xiàng)目成本管理的主要過程制定資源計(jì)劃->
決定項(xiàng)目實(shí)施的活動(dòng)需要使用的資源類型，用量以及時(shí)間。本過程的輸出是一個(gè)資源需求計(jì)劃表。
制定預(yù)算->
估計(jì)完成項(xiàng)目所需資源成本的范圍。最后完成成本估算，包括成本細(xì)節(jié)和成本管理計(jì)劃。
制定預(yù)算->
將整體成本估算分配到每個(gè)單項(xiàng)工作即WBS，建立一個(gè)衡量執(zhí)行和成本對(duì)比的基準(zhǔn)。得到成本基準(zhǔn)規(guī)劃。
控制風(fēng)險(xiǎn)和成本
控制項(xiàng)目預(yù)算的變化即項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。得到修正后的成本估算，以及更新預(yù)算，糾正估算偏差。按照預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
二、資源計(jì)劃制定
資源計(jì)劃的制定，決定項(xiàng)目實(shí)施的活動(dòng)需要使用的資源類型，用量和時(shí)間以及什么時(shí)候使用這些資源。資源計(jì)劃是估計(jì)成本、制定預(yù)算和控制成本的前提，組織架構(gòu)和項(xiàng)目管理體系將很大程度上影響資源計(jì)劃的制定和規(guī)劃；制定資源計(jì)劃真正實(shí)用的途徑是是專家判斷和備選方案評(píng)估。
其別是對(duì)專家判斷這個(gè)工具：
擁有類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和特長(zhǎng)的核心人員對(duì)于完成項(xiàng)目資源規(guī)劃是非常重要的，他們和項(xiàng)目的執(zhí)行組織通過專家判斷一起決定什么資源是必須的，關(guān)鍵的和重要的。一個(gè)成熟的項(xiàng)目管理者（即PM），也可以是一個(gè)在項(xiàng)目某個(gè)技術(shù)領(lǐng)域有所專長(zhǎng)的專家或核心技術(shù)人員。而且這種項(xiàng)目管理和執(zhí)行方式往往能夠很大程度地影響到項(xiàng)目的規(guī)劃和進(jìn)程，甚至項(xiàng)目的最后結(jié)果。
三、成本估算
成本估算是完成項(xiàng)目所需資源成本的范圍。最后完成成本估算，包括成本細(xì)節(jié)和成本管理計(jì)劃，主要是針對(duì)資源需求進(jìn)行的。WBS =>
資源需求/資源率 =>
活動(dòng)工期估計(jì) =>
會(huì)計(jì)科目 =>
識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn) =>
歷史信息 =>
成本估算 =>
（估算工具與技術(shù)）
成本估算
支持細(xì)節(jié)
成本管理計(jì)劃
成本控制計(jì)劃根據(jù)嚴(yán)格的成本估算，項(xiàng)目管理者應(yīng)該可以在預(yù)算限制內(nèi)完成項(xiàng)目。成本估算是一個(gè)范圍估算。估算主要是針對(duì)項(xiàng)目要求和資源需求而進(jìn)行，成本估算因項(xiàng)目性質(zhì)和要求的不同，可以反復(fù)進(jìn)行。對(duì)于獨(dú)特或者大型的夸領(lǐng)域，夸地域的項(xiàng)目產(chǎn)品所進(jìn)行的項(xiàng)目成本估算，需要多次進(jìn)行并且逐步細(xì)化。
同時(shí)，對(duì)于IT項(xiàng)目成本估算的典型問題，更加需要對(duì)于前期的需求進(jìn)行調(diào)研。從而更好的根據(jù)需求來考量后期預(yù)算的制定方法和策略。
盡管有很多項(xiàng)目成本估算的方法和策略，IT項(xiàng)目成本估算仍然不是特別精確。其原因有以下四點(diǎn)：
一是為大型軟件項(xiàng)目做一個(gè)估算是一項(xiàng)非常復(fù)雜的任務(wù)，需要巨大的努力和團(tuán)體協(xié)作。很多估算必須迅速進(jìn)行，并且在明確系統(tǒng)要求之前，按照項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃完成。
二是進(jìn)行軟件和應(yīng)用成本估算的人往往沒有太多的IT項(xiàng)目成本估算經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)大型項(xiàng)目而言，考慮的面比較狹窄，也沒有足夠多的精確、可靠的數(shù)據(jù)作為項(xiàng)目估算的依據(jù)。
三是對(duì)于項(xiàng)目成本往往有低估的傾向。項(xiàng)目管理者或高級(jí)管理者很可能以自身的能力為基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)作為執(zhí)行力，而忘記真正工作的是他的下級(jí)甚至于基層技術(shù)人員。另外，也很容易忘記大型IT項(xiàng)目的綜合測(cè)試以及應(yīng)用測(cè)試需要的額外成本。
四是管理者可能要求估計(jì)的完整性和可靠性，但是其真正需要的只是一個(gè)能幫助他們贏得項(xiàng)目立項(xiàng)和獲得內(nèi)部資金的一個(gè)數(shù)字。
四、成本預(yù)算
成本預(yù)算定義：成本預(yù)算是將整體成本估算分配到每個(gè)單項(xiàng)工作即WBS，建立一個(gè)衡量執(zhí)行和成本對(duì)比的基準(zhǔn)。得到成本基準(zhǔn)規(guī)劃。
成本預(yù)算中應(yīng)該包括項(xiàng)目中所有期望完成和可能會(huì)作調(diào)整的工作（已知且評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)）的成本。還會(huì)有一些未被識(shí)別的其他活動(dòng)（已知卻未評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)）也需要加入到這個(gè)預(yù)算中。預(yù)算中還應(yīng)該包括一部分儲(chǔ)備金，以應(yīng)對(duì)計(jì)劃外的、不可預(yù)見的、可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)（未知風(fēng)險(xiǎn)）。因?yàn)楸M管我們花了大量的精力來制定計(jì)劃，但仍非常有可能發(fā)生意外，所以最好保留一些機(jī)動(dòng)資金，寧可不用也不要在需要的時(shí)候沒有，這里需要強(qiáng)調(diào)的是整體規(guī)劃和前瞻的重要性。
成本預(yù)算是將成本估算分配給單項(xiàng)工作任務(wù)（即WBS），因此，制定項(xiàng)目進(jìn)度和成本估算過程必須在成本預(yù)算制定之前。成本預(yù)算過程向各個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)合理分配所計(jì)算出來的成本估算，也同時(shí)用來在之后的過程中衡量和評(píng)估項(xiàng)目的變更情況，因此成本預(yù)算是衡量成本的基準(zhǔn)。
很多組織在準(zhǔn)備預(yù)算方面已經(jīng)建立了相當(dāng)完善的程序。成本預(yù)算也同時(shí)會(huì)提供一個(gè)成本基準(zhǔn)計(jì)劃。成本基準(zhǔn)計(jì)劃是完全按照時(shí)間分布、幫助項(xiàng)目管理者來測(cè)量和監(jiān)控成本實(shí)施情況的。所以必須對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的主要活動(dòng)按照時(shí)間的成本進(jìn)行估算，從而為項(xiàng)目管理者和高級(jí)管理層進(jìn)行項(xiàng)目成本控制提供基礎(chǔ)和保障。
五、成本控制
項(xiàng)目成本控制包括監(jiān)控成本的執(zhí)行情況和績(jī)效，確保每個(gè)修改的成本基準(zhǔn)計(jì)劃里面包括適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目變更需求，以及明確這些變更需求是經(jīng)過項(xiàng)目管理層的審核和批準(zhǔn)的；因?yàn)椴还芏嘈№?xiàng)的項(xiàng)目變更，都會(huì)很大程度上影響項(xiàng)目的總體成本。
1.成本控制的內(nèi)容
成本控制的內(nèi)容包括按照成本計(jì)劃監(jiān)督成本的運(yùn)行狀況及發(fā)生的偏差，記錄成本基準(zhǔn)發(fā)生的所有變更；避免未明確，未完善，未批準(zhǔn)且不合理的成本變更，成本變更時(shí)必須通知相關(guān)的項(xiàng)目干系人，且最終將成本偏差控制在項(xiàng)目預(yù)算可以接受的范圍內(nèi)。
2.績(jī)效測(cè)量
績(jī)效測(cè)量是成本控制過程中非常重要的一個(gè)工具?？?jī)效測(cè)量通過將實(shí)際的項(xiàng)目結(jié)果與預(yù)期的項(xiàng)目計(jì)劃結(jié)果進(jìn)行比較，并對(duì)項(xiàng)目結(jié)果的偏差做出分析和評(píng)估，來確定偏差引起的原因，以及是否需要采取糾正措施。績(jī)效測(cè)量的反映形式就是成本執(zhí)行績(jī)效報(bào)告和匯總，項(xiàng)目組成員必須在項(xiàng)目的各個(gè)里程碑和重要節(jié)點(diǎn)，項(xiàng)目的績(jī)效報(bào)告，通過定期項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告從而確定是否需要調(diào)整成本預(yù)算。
3.掙值分析
盡管有很多普通會(huì)計(jì)方法來衡量成本的執(zhí)行情況，然而，IT項(xiàng)目管理領(lǐng)域中有一個(gè)特有的，非常有效的成本控制工具就是掙值分析。掙值分析是一種IT項(xiàng)目績(jī)效衡量技術(shù)，它綜合了范圍，時(shí)間和成本數(shù)據(jù)。它對(duì)計(jì)劃完成的工作，實(shí)際掙得的收益，實(shí)際花費(fèi)的成本進(jìn)行比較，從而確定成本與進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行。
六、采用激勵(lì)制度
只有用活用好激勵(lì)制度，才能充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的積極性和責(zé)任性，才能更好地計(jì)劃和控制成本。在IT項(xiàng)目中，尤其對(duì)于夸地域的遠(yuǎn)程管理團(tuán)隊(duì)，在懲罰方面，對(duì)未完成目標(biāo)，可以讓項(xiàng)目管理者或者特別的團(tuán)隊(duì)成員在一定年限內(nèi)不再任新項(xiàng)目管理任務(wù)等。同時(shí)，在項(xiàng)目完成后獎(jiǎng)懲一定要在每個(gè)重要里程碑時(shí)進(jìn)行兌現(xiàn)，以體現(xiàn)公司制度的嚴(yán)肅性以及項(xiàng)目管理的專業(yè)性，從而對(duì)于后續(xù)項(xiàng)目的成本管理起到模范和標(biāo)桿作用。
從更加微觀和系統(tǒng)的角度進(jìn)行分析：
1.成本觀念淡薄
為了提高產(chǎn)品可靠性，我們?cè)贗T硬件或者服務(wù)時(shí)候，總是選擇那些知名度、銷量、品質(zhì)最好的，因?yàn)橐坏?duì)這些硬件或者服務(wù)已選定，而導(dǎo)致的成本是非常困難將來進(jìn)行調(diào)整的；有的認(rèn)為IT成本管理是項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃財(cái)務(wù)的事；在IT項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)施項(xiàng)目時(shí)只要不超年度預(yù)算、完成技術(shù)將成本即可，其實(shí)這就是對(duì)成本管理口頭講的多，實(shí)際落實(shí)少，節(jié)約意識(shí)不夠強(qiáng)的最直觀的表現(xiàn)。
2.成本控制考核和個(gè)人考核聯(lián)系不夠緊密
有些單位還沒有建立一套科學(xué)且定量的成本控制考核體系，只是寄希望于采用簡(jiǎn)單的技術(shù)來降低成本，對(duì)個(gè)人KPI考核也沒有真正和成本控制考核結(jié)合來，所以評(píng)估和考核兌現(xiàn)還是考慮了其它很多綜合因素。
3.成本估算和成本控制由不同人完成
在IT部門，成本估算一般都有各個(gè)領(lǐng)域的專家依照歷史經(jīng)驗(yàn)用類比估算法對(duì)項(xiàng)目做成本估算，在項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按實(shí)際情況做成本預(yù)算和成本控制，由于信息來源不同，且個(gè)人對(duì)項(xiàng)目整體的理解差異，從而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況的本本和規(guī)劃的預(yù)算產(chǎn)生相當(dāng)大的差異。
4.成本控制流程不夠靈活
IT項(xiàng)目在實(shí)際執(zhí)行時(shí)項(xiàng)目成本控制流程不夠靈活，在項(xiàng)目預(yù)算拆分，項(xiàng)目之間預(yù)算調(diào)整流程長(zhǎng)，有些時(shí)候需要很多領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，導(dǎo)致某些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人本來可以削減的投資，卻因?yàn)閺?fù)雜的申請(qǐng)流程而導(dǎo)致額外的成本支出。
5.缺乏既精通IT又熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)的人員
缺乏既精通IT又熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)的人員，致使信息總部IT成本管理模式有缺陷。IT成本管理活動(dòng)對(duì)于IT人員和財(cái)務(wù)人員而言都是一個(gè)新的方向和論題，某些時(shí)候由于會(huì)計(jì)人員對(duì)IT業(yè)務(wù)和技術(shù)的不熟悉或IT人員對(duì)成本模型、財(cái)務(wù)管理機(jī)制等缺乏專業(yè)性的認(rèn)識(shí)，致使成本管理模式設(shè)計(jì)不完善，造成成本管理低效，甚至無(wú)效。
七、結(jié)束語(yǔ)
成本管理對(duì)IT部門和IT項(xiàng)目管理者來說是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，其核心就是是對(duì)IT部項(xiàng)目實(shí)施成本管理，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)企業(yè)價(jià)值最大化。特別是針對(duì)大型的，長(zhǎng)期的IT項(xiàng)目，在實(shí)施項(xiàng)目成本管理和控制時(shí)不僅僅要必須關(guān)注隱形間接成本，更要關(guān)注可見直接成本，同時(shí)在良好的總成本控制下做好從各方面的資源計(jì)劃，從而很好地控制成本的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以期業(yè)務(wù)部門獲得最大的投資回報(bào)。
參考文獻(xiàn)：
【1】杜曉榮；陸慶春；張穎.《成本控制與管理》.清華大學(xué)出版社.
【2】忻展紅、舒華英等.《IT項(xiàng)目管理》.北京郵電大學(xué)出版社.
一、相關(guān)概述
近些年來，伴隨著我國(guó)對(duì)科技創(chuàng)新的不斷推動(dòng)，科研經(jīng)費(fèi)投入逐年遞升。如何提升科研項(xiàng)目資金的使用效率和使用效益，減少資金浪費(fèi)創(chuàng)造更大效益成為科研單位以及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須面對(duì)的問題。
科研項(xiàng)目目標(biāo)成本管理是指在科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，為了進(jìn)一步保障科研項(xiàng)目能夠在成本預(yù)算內(nèi)高效地完成科研項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)，并使得科研的實(shí)際花費(fèi)成本不超過預(yù)算成本，而對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行控制和管理的一系列過程。
科研項(xiàng)目目標(biāo)成本管理有著以下幾個(gè)方面的要求：一是優(yōu)化配置，合理安排。在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過程中，要嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目的預(yù)定計(jì)劃和既定任務(wù)，對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行合理編制和使用，減少科研資金使用的隨意性，杜絕科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象。二是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在管理上要實(shí)行?？顚Ｓ?，獨(dú)立核算。對(duì)于所有的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都需要納入到科研單位的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ?，并確保資金的獨(dú)立核算，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和使用的績(jī)效管理、考核。三是進(jìn)一步加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)規(guī)范化管理，并強(qiáng)化資金監(jiān)督管理，提升使用效率。對(duì)于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理要實(shí)行全額預(yù)算、成本核算以及過程管理，科研項(xiàng)目的資金經(jīng)費(fèi)要由科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及科研單位法定代表人雙重負(fù)責(zé)。
二、科研項(xiàng)目目標(biāo)成本管理中存在的問題分析
1.科研項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)管理上規(guī)定比較多，存在著規(guī)定不統(tǒng)一，政出多門的問題。在科研項(xiàng)目開發(fā)實(shí)際中，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)大多數(shù)都是由多個(gè)部門來進(jìn)行安排，并且各個(gè)部門針對(duì)自身安排的科研項(xiàng)目一般都出臺(tái)了相應(yīng)的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法，彼此之間并不完全相同。同時(shí)，即便是同一部門安排的科研項(xiàng)目，也會(huì)因?yàn)榭蒲许?xiàng)目的不同而出臺(tái)了不同的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法。從這一情況來看，正是由于我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)在資金來源上渠道多元化，科研單位在進(jìn)行科研項(xiàng)目資金管理時(shí)相互之間進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，核算要求也彼此不一致，這就很容易使得在科研經(jīng)費(fèi)管理上人為對(duì)科研成本管理制度進(jìn)行有意地選擇。
2.一些科研項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)和資金管理上存在著規(guī)定內(nèi)容不全面的情況。例如科研項(xiàng)目中所購(gòu)置的儀器設(shè)備等，盡管各項(xiàng)規(guī)定都明確要求對(duì)此類儀器設(shè)備列入設(shè)備費(fèi)，但是在管理實(shí)踐中對(duì)于那些使用周期比較長(zhǎng)、設(shè)備價(jià)值比較高的儀器設(shè)備，其設(shè)備購(gòu)置費(fèi)怎樣在各個(gè)不同的科研項(xiàng)目之間進(jìn)行費(fèi)用分?jǐn)偛]有明確作出詳細(xì)的規(guī)定?；蛘弑M管有些法規(guī)對(duì)費(fèi)用支出做出了規(guī)定，但是各個(gè)規(guī)定之間存在著不一致的情況，這種狀況很容易導(dǎo)致科研項(xiàng)目成本管理存在著混亂。
3.部分科研項(xiàng)目在經(jīng)費(fèi)和資金管理上脫離實(shí)際。比如在人員經(jīng)費(fèi)支出管理方面，一般的科研項(xiàng)目管理制度要求相關(guān)人員經(jīng)費(fèi)支出比例為5-10%，但是在管理實(shí)踐中不少科研單位在科研項(xiàng)目資金管理上基本事業(yè)費(fèi)用支出嚴(yán)重不足，在人員經(jīng)費(fèi)支出比例控制上的各項(xiàng)規(guī)定并沒有嚴(yán)格執(zhí)行，甚至形同虛設(shè)，這就很容易導(dǎo)致科研單位或者科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理上不規(guī)范。
三、科研項(xiàng)目目標(biāo)成本管理的要求
針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)來源的不同，結(jié)合科研項(xiàng)目的具體承擔(dān)單位將科研項(xiàng)目劃分為政府項(xiàng)目、一級(jí)科研項(xiàng)目、一般科研項(xiàng)目以及對(duì)外設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)等，依據(jù)科研項(xiàng)目的不同分別核算以實(shí)現(xiàn)對(duì)不同資金來源科研項(xiàng)目的準(zhǔn)確核算和管理，與此同時(shí)還應(yīng)當(dāng)將不同資金來源的科研項(xiàng)目統(tǒng)一納入到單位的科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，依據(jù)項(xiàng)目的不同實(shí)行項(xiàng)目管理。
同時(shí)，還需要的科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用進(jìn)行明確的歸集和分配，并嚴(yán)格按照科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍進(jìn)行科目設(shè)置，包括設(shè)備費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)、實(shí)驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、會(huì)議費(fèi)以及其他相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)等，并在此基礎(chǔ)上設(shè)置經(jīng)費(fèi)支出明細(xì)科目對(duì)科研項(xiàng)目成本進(jìn)行核算和管理。進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目成本核算，對(duì)于科研項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用支出，要嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?，按照計(jì)劃進(jìn)行列支，不得對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行挪用和擠占。與此同時(shí)，為了切實(shí)科研資金使用效益，要嚴(yán)格劃分科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以及其他成本費(fèi)用的開支，對(duì)于那些不屬于科研項(xiàng)目的成本費(fèi)用不得在項(xiàng)目中進(jìn)行列支。正確劃分科研項(xiàng)目，保障科研項(xiàng)目收入跟科研項(xiàng)目支出之間科學(xué)匹配。對(duì)于科研項(xiàng)目中出現(xiàn)的大額成本費(fèi)用支出要密切跟蹤，對(duì)科研項(xiàng)目中研發(fā)的相關(guān)產(chǎn)品要進(jìn)行成本計(jì)算并計(jì)價(jià)，對(duì)于其中實(shí)現(xiàn)的銷售收入要從科研項(xiàng)目成本費(fèi)用中進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，不得對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行擠占，要確?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)的真實(shí)性?？蒲袉挝回?cái)務(wù)主管部門在對(duì)科研費(fèi)用報(bào)銷時(shí)也要嚴(yán)格依照預(yù)算批復(fù)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)內(nèi)容，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要按照預(yù)算批復(fù)來使用科研資金，不能夠隨意變更開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍。
四、科研項(xiàng)目成本管理及核算完善建議措施
1.合理編制科研項(xiàng)目預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行。在嚴(yán)格控制科研單位相關(guān)研究人員科研費(fèi)用總額的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確在科研項(xiàng)目成本中所分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)用以及必要的人工經(jīng)費(fèi)是在扣除掉基本支出預(yù)算制后的資金余額。同時(shí)，在按照現(xiàn)行管理方式和核定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的基礎(chǔ)上，允許科研單位結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況對(duì)科研人員管理費(fèi)用以及人員經(jīng)費(fèi)進(jìn)行如實(shí)的項(xiàng)目收支核算。將原先的合同制項(xiàng)目管理跟預(yù)算項(xiàng)目管理并行的管理方式逐步向合同制項(xiàng)目管理方式改進(jìn)演變。依據(jù)規(guī)定簽署規(guī)范的科研項(xiàng)目合同，并且要求項(xiàng)目立項(xiàng)單位按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行立項(xiàng)，依據(jù)合同規(guī)定對(duì)預(yù)算資金進(jìn)行撥付，科研項(xiàng)目相關(guān)科研人員和科研單位依照合同規(guī)定進(jìn)行科研任務(wù)。同時(shí)，立項(xiàng)單位對(duì)科研項(xiàng)目的監(jiān)督管理主要是以是否完成關(guān)鍵性指標(biāo)以及相關(guān)的科研項(xiàng)目為參考，并一并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算單位是否按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定以及財(cái)務(wù)規(guī)定對(duì)科研資金進(jìn)行安排，逐步改變?cè)鹊暮鲆暱蒲许?xiàng)目完成情況，而只重視科研資金收支檢查的情況。切實(shí)提升科研項(xiàng)目預(yù)算資金的編制水平，并對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)算編制執(zhí)行過程進(jìn)一步規(guī)范化。要明確，合理、科學(xué)的科研項(xiàng)目資金預(yù)算編制是科研項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)和條件。在進(jìn)行科研項(xiàng)目申請(qǐng)前要進(jìn)行論證，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助課題負(fù)責(zé)人結(jié)合課題研究的內(nèi)容、思路以及技術(shù)路線，及時(shí)對(duì)課題經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，確?？蒲许?xiàng)目資金預(yù)算編制的科學(xué)合理。
2.進(jìn)一步探索科研項(xiàng)目成本核算機(jī)制和辦法?？蒲许?xiàng)目的核算要確保核算制度本身具有科學(xué)性，在開支劃分上由基本事業(yè)支出來進(jìn)行核算，在核算上不能夠?qū)⑵浞謹(jǐn)傆?jì)入科研成本項(xiàng)目的成本費(fèi)用范圍。同時(shí)，還需要結(jié)合相關(guān)性原則確保間接費(fèi)用分?jǐn)偟暮侠硇?。一般來講，間接費(fèi)用的分?jǐn)傊饕墙Y(jié)合相關(guān)性原則，在確定間接費(fèi)用受益單位的基礎(chǔ)上，根據(jù)受益科研項(xiàng)目的直接支出、經(jīng)費(fèi)收入等進(jìn)行科學(xué)的分?jǐn)偂?/p>
3.在固定資產(chǎn)管理上實(shí)施跟固定資產(chǎn)損耗相適應(yīng)的折舊制度。固定資產(chǎn)折舊方法比較多，主要有直線法、工作量法、年數(shù)總和法以及雙倍余額遞減法等，同時(shí)在折舊年限上既可以按照統(tǒng)一規(guī)定的企業(yè)折舊年限來進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊計(jì)提，也可以結(jié)合科研單位自身的特點(diǎn)對(duì)科研儀器設(shè)備進(jìn)行資產(chǎn)折舊計(jì)提。與此同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)提足折舊并且繼續(xù)使用的科研儀器設(shè)備固定資產(chǎn)，可以參照土地，單獨(dú)計(jì)價(jià)并計(jì)入固定資產(chǎn)而不計(jì)提折舊。在折舊費(fèi)用核算上采用誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則來納入到科研項(xiàng)目成本進(jìn)行管理，對(duì)于沒有部門和個(gè)人使用的固定資產(chǎn)，相關(guān)的資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變現(xiàn)和處置。同時(shí)，固定資產(chǎn)處置損失應(yīng)當(dāng)由科研項(xiàng)目組以及個(gè)人承擔(dān)。
按照相關(guān)會(huì)計(jì)政策規(guī)定，對(duì)于實(shí)施內(nèi)部成本核算的科研單位或者是單位內(nèi)部進(jìn)行單獨(dú)成本核算的研究課題、研究項(xiàng)目、研究室、業(yè)務(wù)部等，在進(jìn)行內(nèi)部成本費(fèi)用核算時(shí)，需要對(duì)在用的儀器設(shè)備按照3-5%的比例每年計(jì)提維修經(jīng)費(fèi)，并在購(gòu)置相關(guān)科研設(shè)備時(shí)進(jìn)行必要的列支。
4.制定健全完善的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法，并落實(shí)到位。國(guó)家科技部、財(cái)政部、中科院以及國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)等相關(guān)部門需要結(jié)合我國(guó)科研項(xiàng)目管理的具體實(shí)際對(duì)科研項(xiàng)目管理進(jìn)行專項(xiàng)清理，依據(jù)我國(guó)國(guó)家預(yù)算體制改革的基本情況，共同研究和制定一整套統(tǒng)一和規(guī)范的科研項(xiàng)目管理辦法，提高科研資金的使用效率和使用效益，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家科研項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。除此之外，還需要相關(guān)主管部門針對(duì)橫向課題制定出一整套的資金管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高校以及相關(guān)科研院所科研項(xiàng)目的監(jiān)督管理。