時(shí)間：2023-10-13 16:08:26
導(dǎo)語(yǔ)：在外貿(mào)貿(mào)易方式的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易；貨物貿(mào)易；增長(zhǎng)方式；資源；效益
中央針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易粗放型增長(zhǎng)及其帶來的效益低下、環(huán)境壓力、貿(mào)易摩擦、難以持續(xù)等問題，要求把促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變作為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，并提出把大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑和舉措。那么，服務(wù)貿(mào)易是如何促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變呢?其中作用的機(jī)理是怎樣的呢?又如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易以更好的促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變呢?
一、我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變
貿(mào)易大國(guó)而非貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，是對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀簡(jiǎn)潔而又真切的描述。據(jù)世界貿(mào)易組織《2006世界貿(mào)易報(bào)告》顯示，2005年我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口額為14，221億美元，占世界貨物貿(mào)易總額的6.9％，全球排名第三；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額為1，665億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易總額的3.4％，全球排名第七。在數(shù)字高企的背后潛藏著質(zhì)量、效益低下的隱憂。這表現(xiàn)在：
(一)物能消耗高 目前我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值原材料、能源的消耗大大高于世界先進(jìn)水平，鋼鐵、有色金屬、電力、化工等8個(gè)高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗比世界先進(jìn)水平平均高40％以上。據(jù)測(cè)算，我國(guó)每創(chuàng)造一美元GDP所消耗的能源是美國(guó)的4.3倍，日本的11.5倍，能源利用率僅為美國(guó)的11.5％。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的對(duì)外貿(mào)易，也是以高耗能為代價(jià)發(fā)展的。特別是由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不合理，二者的比例世界平均為1:4.3，美國(guó)為1:2.5.歐盟為1:3.6，而我國(guó)為1:8.5，這更加劇了對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)伴隨著原材料和能源的高消耗。
(二)技術(shù)含量低近年來，我國(guó)加大了科技興貿(mào)的力度，高新技術(shù)產(chǎn)品出口已占出口總額的28.8％，成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。但是，高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模及在我國(guó)外貿(mào)中所占比重仍然不高；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，主要集中于計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和電子技術(shù)領(lǐng)域。尤為關(guān)鍵的是國(guó)內(nèi)企業(yè)多缺乏產(chǎn)品的核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2005年，我國(guó)僅萬(wàn)分之三左右的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界的4％，而發(fā)明專利僅占世界的1.8％。
(三)附加值低由于出口產(chǎn)品物能消耗高、技術(shù)含量低，也由于我國(guó)缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，使得產(chǎn)品的附加值低。如我國(guó)出口鞋類的平均價(jià)只有西班牙的1/5、意大利的1/12，平均30美元的DVD出口，生產(chǎn)企業(yè)僅獲每臺(tái)1-2美元的微利，在美國(guó)市場(chǎng)售價(jià)9.9美元的芭比娃娃，生產(chǎn)企業(yè)得到的加工費(fèi)每個(gè)僅為0.35美元。
這說明我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍然是數(shù)量型、粗放型的，難以為繼，亟待向質(zhì)量型、集約型轉(zhuǎn)變。
二、服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的機(jī)理
服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變主要是由服務(wù)貿(mào)易本身的特點(diǎn)以及通過服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的影響來實(shí)現(xiàn)的，具體有以下四個(gè)方面。
(一)服務(wù)貿(mào)易客體的無(wú)形貿(mào)易的客體是服務(wù)，即是一種活動(dòng)、行為，許多學(xué)者對(duì)其屬性做了分析探討，其中最主要的是“無(wú)形性”，意即非物質(zhì)性，它不象物質(zhì)產(chǎn)品可視、可觸。不具有三維特征，可以交易但卻“不會(huì)掉到你的腳上”。對(duì)此，我們應(yīng)該辯證地去認(rèn)識(shí)這一特點(diǎn)。一方面，服務(wù)的“無(wú)形性”并非是絕對(duì)的。任何交易的對(duì)象都是產(chǎn)品和服務(wù)的綜合體，純而又純的產(chǎn)品和服務(wù)只是一種邏輯的存在，而無(wú)實(shí)際可能。這可稱之為產(chǎn)品一服務(wù)體系或產(chǎn)品一服務(wù)連續(xù)譜(product-service continuum)。
另一方面，服務(wù)又是可以與產(chǎn)品相區(qū)分的。盡管“無(wú)形性”不是絕對(duì)的，但卻有高低之分。在產(chǎn)品一服務(wù)連續(xù)譜中，產(chǎn)品位于物質(zhì)化程度高的一端，而服務(wù)位于非物化程度高的一端，盡管它不可能位于極點(diǎn)，但可以逼近。而且，消費(fèi)者需要的滿足是物質(zhì)實(shí)體本身還是物質(zhì)實(shí)體承載的活動(dòng)、行為，也是分得清的。基于這樣的認(rèn)識(shí)，就可以把市場(chǎng)提供物區(qū)分為產(chǎn)品和服務(wù)，把國(guó)際貿(mào)易劃分為貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)貿(mào)易的客體非物質(zhì)化程度高，或說“服務(wù)性”高。
由于服務(wù)貿(mào)易的客體整體上是無(wú)形的這一屬性，決定了服務(wù)的物理構(gòu)成中，“活動(dòng)”是主要的，“物質(zhì)”是次要的；價(jià)值構(gòu)成中，純服務(wù)部分的價(jià)值是主要的，純產(chǎn)品部分的價(jià)值是次要的。如存儲(chǔ)有音樂的CD，咨詢信息的光盤和各種程序的芯片，其物質(zhì)消耗的價(jià)值只占整個(gè)價(jià)值的極其微小部分，有時(shí)甚至可以忽略不計(jì)。
同樣，由于服務(wù)是活動(dòng)和行為，因而，在許多情形下，服務(wù)貿(mào)易不需經(jīng)過運(yùn)輸方式來進(jìn)行，即使是服務(wù)以實(shí)體形式存在，其運(yùn)輸費(fèi)用也是非常低的，從而節(jié)省運(yùn)輸成本。衡量節(jié)省的運(yùn)輸成本可以用到岸價(jià)貿(mào)易總值與離岸價(jià)貿(mào)易總值之差額來計(jì)算。影響這一差額值的因素除運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離外，便是商品的性質(zhì)。貨物貿(mào)易的客體是有形產(chǎn)品，其體積越大，重量越重，運(yùn)輸成本就越高。而因服務(wù)貿(mào)易的客體是無(wú)形的活動(dòng)和行為，無(wú)需支出運(yùn)輸成本或運(yùn)輸成本極低。服務(wù)貿(mào)易節(jié)省運(yùn)輸成本的程度可以用同樣價(jià)值的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的運(yùn)輸或傳遞成本之比來衡量。
通常，對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)伴隨著資源消耗和能源消耗的增長(zhǎng)。而由于服務(wù)及其貿(mào)易的“非物質(zhì)性”，使得服務(wù)的生產(chǎn)和傳遞過程中對(duì)資源、能源的消耗就少，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)與對(duì)資源、能源的消耗不增長(zhǎng)或低增長(zhǎng)兼顧，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。這一特征隨著服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展及其在對(duì)外貿(mào)易總額中比例的提高而愈加顯著。
(二)服務(wù)貿(mào)易方式的多樣性貨物貿(mào)易要求產(chǎn)品實(shí)體跨越國(guó)境，經(jīng)過各種運(yùn)輸工具來完成，其方式是單一的，而服務(wù)貿(mào)易由于其無(wú)形性和多樣性，不一定經(jīng)由運(yùn)輸工具運(yùn)載，而可由服務(wù)貿(mào)易的主體，即或是出口服務(wù)提供者或是進(jìn)口服務(wù)的購(gòu)買者移動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。依據(jù)世界貿(mào)易GATS的劃分有跨境支付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動(dòng)。
對(duì)這四種方式的選擇和采用可以依據(jù)效益原則來進(jìn)行。盡管不同的服務(wù)部門、分部門和產(chǎn)品與提供方式之間有一種大致的對(duì)應(yīng)關(guān)系。但對(duì)大多數(shù)服務(wù)而言，都可以采用四種方式中的任何一種來提供。在其他條件相同的情形下，依據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來選擇適宜的提供方式呢?效益原則應(yīng)是首選。如，當(dāng)國(guó)外市場(chǎng)需求足夠大時(shí)，可以通過許可、特許和直接投資的方式即建立商業(yè)存在來提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益；當(dāng)國(guó)外需求小時(shí)，則只需派遣服務(wù)人員到國(guó)外，有針對(duì)性的解決顧客的問題。
有的服務(wù)提供方式本身也符合效率原則，如跨境交付?？缇辰桓妒欠?wù)本身跨越國(guó)境，除以商品形式存在的服務(wù)，可以采取類似于貨物貿(mào)易的形式，即出口方式外，對(duì)大多數(shù)服務(wù)，特別是針對(duì)人的心理、精神和無(wú)形財(cái)產(chǎn)的信息型服務(wù)(information-based services)，可以通過電子渠道進(jìn)行傳送，
如電話、廣播、電視、衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)等向國(guó)外顧客提供。這種方式不同于一般的電子商務(wù)或網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，是服務(wù)本身以信號(hào)形式傳送，不需另外的配送系統(tǒng)作補(bǔ)充。其好處是，時(shí)效快、成本低，而且服務(wù)提供者與購(gòu)買者能互動(dòng)，購(gòu)買者能充分、快捷的表達(dá)自己的需求。提供者能及時(shí)的回應(yīng)，并提供個(gè)性化、定制化的服務(wù)，提高消費(fèi)者的滿意度，也提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的替代貿(mào)易與貨物貿(mào)易之間的關(guān)系，既可以是互補(bǔ)的，如貨物貿(mào)易的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)等服務(wù)部門的發(fā)展，又可以是替代的，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展會(huì)導(dǎo)致對(duì)貨物貿(mào)易需求的減少。從替代關(guān)系來看，分析的結(jié)論是對(duì)不同的利益方有好有壞，而從促進(jìn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的角度來看，它總是有利的。
服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易替代的可能性來自于服務(wù)對(duì)產(chǎn)品的可替代性。物質(zhì)產(chǎn)品之所以能夠用于市場(chǎng)交易，是由于它能滿足顧客的需要，對(duì)其具有有用性。企業(yè)購(gòu)買電鉆是求其能打孔的功能，女性購(gòu)買化妝品是為了獲得美麗和自信的功能，而承載其功能的物質(zhì)形態(tài)，相比之下反而是次要的。這種理解和理念與服務(wù)及其貿(mào)易的屬性十分切合。因?yàn)榉?wù)整體上是“無(wú)形”的，其物質(zhì)形態(tài)是微不足道的，服務(wù)的交易和貿(mào)易出售的是功能。為此，有學(xué)者稱服務(wù)經(jīng)濟(jì)是功能經(jīng)濟(jì)。如果說對(duì)于消費(fèi)者而言。購(gòu)買擁有產(chǎn)品比僅購(gòu)買產(chǎn)品所具有的功能，即服務(wù)，更能滿足自己文化、情感需要，而對(duì)企業(yè)而言二種不同的方式便無(wú)多少差異了。
服務(wù)如何替代產(chǎn)品?服務(wù)貿(mào)易又如何替代貨物貿(mào)易呢?一種途徑與產(chǎn)品使用相關(guān)。出口商可以向國(guó)外客戶出售產(chǎn)品，客戶擁有產(chǎn)品的所有權(quán)，也可以向國(guó)外客戶只出售產(chǎn)品使用的功能，而所有權(quán)不發(fā)生轉(zhuǎn)移。前者是貨物貿(mào)易，后者是服務(wù)貿(mào)易。如設(shè)備出口屬貨物貿(mào)易，設(shè)備租賃屬服務(wù)貿(mào)易，而設(shè)備租賃可以取代設(shè)備出口。另一種途徑與滿足需要這一結(jié)果相關(guān)。如國(guó)外用戶有取暖需求，企業(yè)可以向其出口取暖設(shè)備，由國(guó)外用戶自己運(yùn)營(yíng)，也可以由國(guó)內(nèi)外企業(yè)達(dá)成協(xié)議，由出口方向進(jìn)口方提供保證，保證進(jìn)口方能獲得一定的取暖效果，而制暖的過程由出口方進(jìn)行。前者屬貨物貿(mào)易，后者屬服務(wù)貿(mào)易，而后者可以替代前者。
以上兩種類型的服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的替代，不僅能減少全球資源和能源的消耗，有利于生態(tài)的良性、健康發(fā)展。而且對(duì)企業(yè)、對(duì)一國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)方式也是有利的。使用型服務(wù)貿(mào)易能在滿足同樣需求總量的前提下，減少對(duì)設(shè)備數(shù)量的占用，從而減少對(duì)資源和能源的消耗；結(jié)果導(dǎo)向型服務(wù)貿(mào)易。由于滿足用戶的需要由專業(yè)企業(yè)提供保證，能做到提高效率。這兩方面都有利于外貿(mào)增長(zhǎng)以低耗、高效的方式來實(shí)現(xiàn)。
(四)服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的促進(jìn)性首先應(yīng)該指出，這里指的服務(wù)貿(mào)易對(duì)貨物貿(mào)易的促進(jìn)性不是從數(shù)量上來講的，不是服務(wù)貿(mào)易會(huì)促進(jìn)貨物貿(mào)易以更大規(guī)模、更高速度增長(zhǎng)，而是從效率上來講的，即服務(wù)貿(mào)易能促進(jìn)貨物貿(mào)易以高效、節(jié)約的方式增長(zhǎng)。
發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，特別是進(jìn)口服務(wù)貿(mào)易，能為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供充分而有效的服務(wù)供給和支持，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，從而促進(jìn)貨物貿(mào)易及整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的高效發(fā)展。服務(wù)部門，特別是現(xiàn)代服務(wù)部門，如銀行、保險(xiǎn)、通訊和運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，是“軟性”的基礎(chǔ)設(shè)施，也是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的戰(zhàn)略性投入。在一國(guó)現(xiàn)代服務(wù)部門發(fā)展落后、供給不充分的情勢(shì)下，通過實(shí)行對(duì)外開放，提高對(duì)外國(guó)服務(wù)及其提供者的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度和國(guó)民待遇，便能增強(qiáng)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，保證服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的供給充分和有效，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的集約式增長(zhǎng)。如運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、保險(xiǎn)、咨詢、金融等行業(yè)的發(fā)展，降低了貨物貿(mào)易的時(shí)間成本及運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)，提高了貨物貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益。
還有些服務(wù)產(chǎn)品，如質(zhì)量控制、研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、分銷和培訓(xùn)，在創(chuàng)新、差異化和升級(jí)出口產(chǎn)品中的作用越來越重要。在高新技術(shù)日新月異和消費(fèi)者求新、求異心理強(qiáng)盛的條件下，只有不斷開發(fā)新產(chǎn)品，推出與眾不同的異質(zhì)產(chǎn)品，改造升級(jí)現(xiàn)有產(chǎn)品，才能提高出口競(jìng)爭(zhēng)力，提高出口效益和附加值，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的集約式增長(zhǎng)。這些服務(wù)產(chǎn)品都屬知識(shí)型產(chǎn)品，在一國(guó)自主創(chuàng)新能力不足的情況下，通過進(jìn)口這些服務(wù)或引進(jìn)掌握這些服務(wù)能力和知識(shí)的專家、技術(shù)人員，是十分必要和重要的。
出口服務(wù)貿(mào)易同樣能促進(jìn)貨物貿(mào)易的高效增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易和投資是緊密相連的，從全球來說，超過55％的服務(wù)貿(mào)易是通過在國(guó)外建立商業(yè)存在來實(shí)現(xiàn)的。一國(guó)在國(guó)外建立起批發(fā)、零售等分銷設(shè)施，并納入全球分銷網(wǎng)絡(luò)，國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)與之合作，可以為本國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供便利，并有利于降低交易成本，使本國(guó)企業(yè)獲得更多的增值空間和內(nèi)部化收益。
三、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變
有大量的文獻(xiàn)探討了發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的途徑和措施。但都沒有從促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的角度來分析如何發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。我們認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易數(shù)量的擴(kuò)張對(duì)外貿(mào)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變總能產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，但其強(qiáng)度會(huì)因服務(wù)貿(mào)易本身是如何發(fā)展的而存在差異。
(一)保持貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易的互動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)是，產(chǎn)品的服務(wù)化和服務(wù)的工業(yè)化，即。一方面，物質(zhì)產(chǎn)品所包含的延伸服務(wù)在增加，而且這些服務(wù)成為產(chǎn)品增值的主要來源，如設(shè)備的安裝、調(diào)試、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制和檢驗(yàn)、維修等；另一方面，服務(wù)的生產(chǎn)和提供在向工業(yè)經(jīng)濟(jì)模式趨近，講求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；Ｖ圃鞓I(yè)企業(yè)與服務(wù)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)部門與貿(mào)易部門要聯(lián)合、互動(dòng)。就服務(wù)企業(yè)出口來說，就可以與制造業(yè)企業(yè)實(shí)行系統(tǒng)式出口。當(dāng)制造業(yè)企業(yè)向國(guó)外客戶出口了設(shè)備或完成了交鑰匙工程后，國(guó)外客戶必然會(huì)產(chǎn)生對(duì)工程服務(wù)、分銷、清潔等服務(wù)需求。這給服務(wù)企業(yè)提供了向國(guó)外市場(chǎng)擴(kuò)張的機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)企業(yè)國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)表明，許多服務(wù)企業(yè)在國(guó)際化的早期階段，就是追隨他們國(guó)內(nèi)的制造業(yè)客戶的國(guó)際化而走向國(guó)際化的。這是一種雙贏的做法。對(duì)制造業(yè)企業(yè)來說，有來自國(guó)內(nèi)的服務(wù)企業(yè)為自己出售的設(shè)備或完成的工程提供售后服務(wù)，可提高國(guó)外客戶對(duì)產(chǎn)品和工程的滿意度，贏得良好市場(chǎng)聲譽(yù)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)服務(wù)企業(yè)來說，能低風(fēng)險(xiǎn)、低成本的進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)?？傊龅揭苑?wù)貿(mào)易促進(jìn)貨物貿(mào)易的升級(jí)，貨物貿(mào)易帶動(dòng)服務(wù)貿(mào)易的擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)二者的良性互動(dòng)。
(二)既要重視出口，又重視進(jìn)口，保持服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的大體平衡我國(guó)貨物貿(mào)易的快速增長(zhǎng)和大量順差的存在，導(dǎo)致了我國(guó)與貿(mào)易國(guó)家的摩擦。盡管我國(guó)目前的服務(wù)貿(mào)易處于逆差態(tài)勢(shì)，由此而產(chǎn)生貿(mào)易摩擦的可能性不大，但也應(yīng)引起我們的注意，不能盲目追求順差。就世界貿(mào)易組織關(guān)于服務(wù)貿(mào)易談判動(dòng)態(tài)來說，傾向于對(duì)因服務(wù)進(jìn)口過快增長(zhǎng)而對(duì)進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取緊急保障措施，撤回或中止已做出的市場(chǎng)開放承諾。發(fā)展服務(wù)貿(mào)易即包括發(fā)展出口，又包括發(fā)展進(jìn)口，不能偏廢。我們認(rèn)為，就未來較長(zhǎng)一段時(shí)期來說，我國(guó)保持一定的服務(wù)貿(mào)易逆差是必然的、合理的。因?yàn)椋覈?guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有約40％，而世界平均水平達(dá)67％。發(fā)達(dá)國(guó)家
平均超過75％，發(fā)展中國(guó)家平均也達(dá)52％。顯然，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)不能滿足企業(yè)對(duì)生產(chǎn)者服務(wù)的需求，也不能滿足消費(fèi)者多消費(fèi)服務(wù)的需求。服務(wù)的供給不足，價(jià)格偏高和質(zhì)量低下，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，也影響到對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的方式。
(三)比較優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)主要集中在旅游服務(wù)、建筑服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)以及其他商業(yè)服務(wù)，這些服務(wù)的國(guó)際市場(chǎng)潛力是十分可觀的。就旅游服務(wù)來說，據(jù)國(guó)家旅游局的估算，到2020年，我國(guó)入境人數(shù)將達(dá)到2.1億人次，國(guó)際旅游外匯收入達(dá)580億美元。因此，我們要充分發(fā)揮好這些服務(wù)部門的比較優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)，應(yīng)該看到，我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的服務(wù)部門層次不高，不能長(zhǎng)期只依賴這些部門來支持服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，那樣可能會(huì)陷入比較優(yōu)勢(shì)陷阱。比較優(yōu)勢(shì)不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，這種動(dòng)態(tài)發(fā)展既可以是內(nèi)生的，如技術(shù)的變遷和人力資本等要素的積累，也可以是外生的。如政府的推動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，通過提高對(duì)外開放水平，消除服務(wù)業(yè)中的壟斷，加快服務(wù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新的措施來創(chuàng)造在金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、設(shè)計(jì)咨詢和信息服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)在世界貿(mào)易組織談判中爭(zhēng)取自己的貿(mào)易利益1995年，世界貿(mào)易組織締結(jié)了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，這是規(guī)范各成員服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法律文件。自此，各國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展就不能不在其框架下來進(jìn)行，我國(guó)也不例外。世界貿(mào)易組織關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的談判圍繞兩個(gè)層面展開：規(guī)則紀(jì)律和市場(chǎng)開放。目前，正就國(guó)內(nèi)規(guī)章、政府采購(gòu)和緊急保障措施等規(guī)則進(jìn)行談判，并計(jì)劃在2007年結(jié)束多哈發(fā)展回合談判。我國(guó)作為最大的發(fā)展中成員，應(yīng)該以積極的姿態(tài)，在談判中努力維護(hù)自己國(guó)家的貿(mào)易利益。我國(guó)的貿(mào)易利益主要體現(xiàn)在自然人流動(dòng)方式和海運(yùn)服務(wù)、旅游服務(wù)、建筑服務(wù)和信息服務(wù)等部門、分部門上。
但金融危機(jī)給我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易造成嚴(yán)重困難，并進(jìn)而拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?？梢哉f，金融危機(jī)放大了我國(guó)外貿(mào)發(fā)展中存在的問題。從近年國(guó)際貿(mào)易格局變化和我國(guó)外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀看，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，使我國(guó)從貿(mào)易大國(guó)發(fā)展為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，更好地發(fā)揮貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，已刻不容緩。
一、國(guó)際貿(mào)易格局變化
上世紀(jì)70、80年代，特別是烏拉圭回合談判結(jié)束、世
界貿(mào)易組織成立以后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，國(guó)際貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化。主要表現(xiàn)在：
(一)發(fā)展中國(guó)家地位上升
第二次世界大戰(zhàn)以來，發(fā)達(dá)國(guó)家始終在全球貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。但從上世紀(jì)90年代開始，發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的份額不斷提高，地位持續(xù)攀升。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)，2008年發(fā)展中國(guó)家在全球貨物貿(mào)易出口中所占比重達(dá)38％，創(chuàng)歷史最高記錄。其中，中國(guó)僅次于德國(guó)，為世界第二大出口國(guó)。根據(jù)德國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)貨物貿(mào)易出口已躍居世界第一。金融危機(jī)爆發(fā)以來，以“金磚四國(guó)”為代表的新興工業(yè)化國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)中的地位和作用更顯突出，已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序改革不可或缺的重要力量。
(二)區(qū)域貿(mào)易成為主流
得益于地理和傳統(tǒng)上的優(yōu)勢(shì)，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易始終在國(guó)際貿(mào)易中占重要位置。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)，2008年，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易在北美地區(qū)的貿(mào)易總額中占55.8％，在亞洲地區(qū)的貿(mào)易總額中占51.2％，在歐洲的貿(mào)易總額中更高達(dá)73.2％。由于多哈回合談判遲遲無(wú)法完成，越來越多的經(jīng)濟(jì)體將推動(dòng)自由貿(mào)易的努力從多邊框架轉(zhuǎn)向雙邊和區(qū)域的自由貿(mào)易協(xié)定。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，向該組織通報(bào)生效的區(qū)域貿(mào)易
協(xié)定數(shù)量從1995年的不到100個(gè)上升到2009年的超過225個(gè)。其結(jié)果是，全球超過一半的商品貿(mào)易，以及相當(dāng)比重的服務(wù)貿(mào)易都是在區(qū)域貿(mào)易制度下完成的。
(三)服務(wù)貿(mào)易迅速發(fā)展
從上世紀(jì)80年代開始，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，1980～2008年，全球服務(wù)貿(mào)易出口從3650億美元增加至37779億美元，累計(jì)增長(zhǎng)9.35倍，遠(yuǎn)高于同期貨物貿(mào)易出口7.26倍的增幅。服務(wù)貿(mào)易出口占全球出口的份額從1980年的15.8％上升至2008年的19.0％。近年來，隨著電子通信技術(shù)的極大發(fā)展，以通信、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)為代表的新興服務(wù)業(yè)逐漸成為世界服務(wù)貿(mào)易的主體，以其知識(shí)和技術(shù)密集的特征，為全球服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。
(四)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易成為主要方式
上世紀(jì)90年代以來，隨著跨國(guó)公司進(jìn)一步加強(qiáng)全球戰(zhàn)略布局，以及國(guó)際分工的更加精細(xì)化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易取代產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易，成為國(guó)際貿(mào)易的主要方式。即一個(gè)經(jīng)濟(jì)體既出口也進(jìn)口化工和電子產(chǎn)品，不同經(jīng)濟(jì)體之間的相互貿(mào)易更多地按照產(chǎn)業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈的分工進(jìn)行。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的合理配置，降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易的規(guī)模。廣義上的加工貿(mào)易，是產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的重要形式。
(五)貿(mào)易保護(hù)主義升溫
貿(mào)易保護(hù)主義是金融危機(jī)背景下世界經(jīng)濟(jì)面臨
的最大風(fēng)險(xiǎn)。全球貿(mào)易預(yù)警組織(GTA)2009年12月13日的研究報(bào)告表明，貿(mào)易保護(hù)主義壓力未因多國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象而緩解。自2008年11月二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)(G20)承諾杜絕貿(mào)易保護(hù)主義以來，各國(guó)政府共實(shí)施了297項(xiàng)保護(hù)主義措施；而過去三個(gè)月中已宣布但尚未實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義措施已達(dá)188項(xiàng)，顯示2010年國(guó)際貿(mào)易仍將面對(duì)沉重的保護(hù)主義壓力。
此外，在后危機(jī)時(shí)代，新能源、新材料、新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很可能成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域不僅在技術(shù)上擁有絕對(duì)領(lǐng)先地位，而且正在試圖通過規(guī)則的制定進(jìn)一步鞏固其優(yōu)勢(shì)，如碳排放交易、商品的碳標(biāo)簽、擬議中的碳關(guān)稅等等，都有可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局帶來深刻變化。
二、我國(guó)外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)外貿(mào)三十年發(fā)展的成績(jī)有目共睹。但從國(guó)際貿(mào)易格局變化，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自身要求看，我國(guó)外貿(mào)的可持續(xù)增長(zhǎng)仍存在不少需要關(guān)注或亟待解決的
問題，歸結(jié)起來主要包括：
(一)貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡
一是出口市場(chǎng)偏重發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))。2001年，我國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟和日本三個(gè)市場(chǎng)的出口占當(dāng)年外貿(mào)出口總額的52.7％。此后，我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))市場(chǎng)依賴度逐年下降，2007年對(duì)上述三個(gè)市場(chǎng)的出口占比降至41.2％，但2008年和2009年出現(xiàn)較大反彈，分別回升至46.3％和46.2％。事實(shí)上，如果考慮到香港轉(zhuǎn)口因素，我國(guó)出口對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的依賴度將更高。
二是貿(mào)易順差主要來自歐美。2008年，來自美國(guó)和歐盟的貿(mào)易順差合計(jì)3310.4億美元，是當(dāng)年我國(guó)外貿(mào)順差總額的1.12倍。從2001年至2008年，我國(guó)對(duì)歐盟貿(mào)易順差增加了29.9倍，對(duì)美貿(mào)易順差增長(zhǎng)了5.08倍。2009年，由于美、歐市場(chǎng)需求驟減，來自兩地的貿(mào)易順差合計(jì)為2518.5億美元，較上年減少23.9％，是我國(guó)當(dāng)年外貿(mào)順差總額的1.28倍。如果考慮香港轉(zhuǎn)口因素，我國(guó)對(duì)美歐貿(mào)易順差規(guī)模可能還要大得多。
(二)貿(mào)易方式以加工貿(mào)易為主
加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要形式，尤其加工貿(mào)易出口約占外貿(mào)出口的一半。2001年，加工貿(mào)易出口占外貿(mào)出口的55.4％，而同期一般貿(mào)易出口占外貿(mào)出口的比重為42.1％。2007年以來，我國(guó)著力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加工貿(mào)易在出口中的比重2008年首次降至50％以下，為47.5％，但仍高于同期一般貿(mào)易在出口中所占比重(46.4％)。2009年，加工貿(mào)易在出口中所占比重升至48.8％，而一般貿(mào)易所占比重降至44.1％，兩者間的差距有所擴(kuò)大。
加工貿(mào)易的發(fā)展是我國(guó)主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成果之一，是符合國(guó)情并與國(guó)際貿(mào)易格局接軌的貿(mào)易方式，對(duì)我國(guó)外貿(mào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但我國(guó)作為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接方，處在國(guó)際分工產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，在對(duì)外
加工貿(mào)易中缺乏產(chǎn)品話語(yǔ)權(quán)。在勞動(dòng)力成本和資源、能源、環(huán)境壓力上升的情況下，低水平加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)在所難免。
(三)服務(wù)貿(mào)易有待更大發(fā)展
近年來，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易取得長(zhǎng)足發(fā)展。據(jù)WTO提供的數(shù)據(jù)，2008年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口1464億美元、進(jìn)口1580億美元，比2001年分別增長(zhǎng)3.45倍和3.05倍。從2001年至2008年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重從2，2％上升至3.9％，排名從第十位上升至第五位。
但與世界服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況相比，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還有很大發(fā)展空間：一是與世界服務(wù)貿(mào)易大國(guó)的差距較大。2008年，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)四大服務(wù)貿(mào)易出口國(guó)的出口值分別達(dá)到5214億美元、2830億美元、2416億美元、1605億美元，占全球服務(wù)貿(mào)易出口比重分別為13.8％、7.5％、6.4％和4.2％。二是占外貿(mào)出口的比重較低。2008年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占外貿(mào)出口總額的比重僅為9.3％，不僅遠(yuǎn)低于同期美、英、德、法四國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口在其出口總額中的比重(分別為28.8％、38.2％、14.2％和21.0％)，也大大低于世界平均水平(19.0％)。
(四)外貿(mào)依存度比較高
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外向型程度隨對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展不斷提高。具體表現(xiàn)為：一是對(duì)外貿(mào)易依存度迅速上升。該項(xiàng)指標(biāo)1978年是8.9％，2007年達(dá)到66.2％的峰頂，2008年回落至60.2％，超過了世界平均水平。根據(jù)WTO提供的數(shù)據(jù)測(cè)算，從1980年至2008年，世界貿(mào)易平均依存度從35.9％上升至41.0％。二是出口依存度不斷上升。我國(guó)出口占GDP的比重，1990年為15.9％，2007年升至37.1％，2008年回落至33.1％。其中，工業(yè)品出口占工業(yè)增加值的比重，1990年為32.2％，2007年超過七成，2008年仍高達(dá)62.6％，顯示我國(guó)工業(yè)產(chǎn)能的很大部分需要通過產(chǎn)品外銷來消化。三是進(jìn)口依存度也在上升。進(jìn)口占GDP的比重，1990年為13.7％，2007年已接近三成。目前原油、鐵礦石等重要能源資源產(chǎn)品和大豆等大宗農(nóng)產(chǎn)品對(duì)進(jìn)口的需求十分龐大。
根據(jù)國(guó)際貿(mào)易理論，決定外貿(mào)依存度高低的因素很多，與經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)并無(wú)直接聯(lián)系。但從此次金融危機(jī)可以看到，由于外部需求劇降，我國(guó)出口遭遇前所未有的困難，事實(shí)上拖了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“后腿”。
(五)貿(mào)易保護(hù)主義威脅較為嚴(yán)重
我國(guó)是世界上出口產(chǎn)品遭遇貿(mào)易保護(hù)措施最多的經(jīng)濟(jì)體。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全球19.8％的反傾銷立案和21.9％的反傾銷措施針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品。僅2008年，我國(guó)出口產(chǎn)品就遭受21個(gè)國(guó)家和地區(qū)的93起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，涉案總金額約為61.4億美元。其中遭受反傾銷調(diào)查70起、反補(bǔ)貼調(diào)查11起，分別占全球反傾銷立案總數(shù)的35％和反補(bǔ)貼立案總數(shù)的71％。
另?yè)?jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)產(chǎn)品在全球共遭到116起貿(mào)易調(diào)查，涉案總額超過127億美元，比2008年均有較大幅度增長(zhǎng)。其中，美國(guó)對(duì)華發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查23起，337調(diào)查8起，涉及中國(guó)年出口金額約76億美元，案件數(shù)量和金額分別同比增長(zhǎng)53％和8倍。美對(duì)華輪胎特保案涉案產(chǎn)品貿(mào)易額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的18.5億美元，是美國(guó)總統(tǒng)首次批準(zhǔn)對(duì)華特保措施；歐盟僅僅以存在損害威脅為由，對(duì)我輸歐無(wú)縫鋼管采取反傾銷措施，都開了惡劣的先例。2009年，我國(guó)出口產(chǎn)品在印度、阿根廷及其他發(fā)展中國(guó)家，也遭到了頻繁的貿(mào)易保護(hù)主義措施。
此外，人民幣匯率、環(huán)保和氣候變化、產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題，也越來越成為各國(guó)和地區(qū)對(duì)我國(guó)產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施的借口，困擾著我國(guó)的對(duì)外出口。
(六)政府管理和中介服務(wù)相對(duì)滯后
一方面是政府管理和公共服務(wù)滯后。由于廣義的外貿(mào)管理在中央層面涉及眾多部門，政策的協(xié)調(diào)和執(zhí)行仍然存在較大難度，政策多變、透明度差、可預(yù)見性不足等“老問題”亟待解決。在公共服務(wù)方面，政府鼓勵(lì)和扶持外貿(mào)發(fā)展的政策體系已經(jīng)基本建立，但扶持資金的來源仍需進(jìn)一步保障，各項(xiàng)政策的效果需要定期評(píng)估，對(duì)中小外貿(mào)企業(yè)的支持有待進(jìn)一步加強(qiáng)，各部門信息公開力度有待進(jìn)一步加大。
另一方面是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)滯后。與其他國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)商協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)的外貿(mào)促進(jìn)和服務(wù)工作較為薄弱。一是定位不清。很多商協(xié)會(huì)主動(dòng)或被動(dòng)地扮演“二政府”角色，偏離了為企業(yè)服務(wù)、充當(dāng)企業(yè)與政府溝通橋梁的本業(yè)。二是經(jīng)費(fèi)拮據(jù)。多數(shù)商協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)需自籌自支，主要精力在于“掙錢養(yǎng)活自己”。三是服務(wù)質(zhì)量滿足不了要求。深度市場(chǎng)調(diào)研鮮見，貿(mào)易促進(jìn)工作單調(diào)，與其他國(guó)家和地區(qū)商協(xié)會(huì)的積極活動(dòng)形成鮮明對(duì)照。
三、有關(guān)對(duì)策建議
加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，不僅關(guān)系到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)、健康發(fā)展，更是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
(一)轉(zhuǎn)變政府外貿(mào)管理方式
一應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。外貿(mào)涉及全國(guó)約1億人的直接就業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要一“極”，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不可替代。必須高度重視外貿(mào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性，發(fā)揮好外貿(mào)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”之一的重要作用；堅(jiān)持“以人為本”和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，通過發(fā)展外貿(mào)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、提高人民福祉、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源能源、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
二應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各部門間的協(xié)調(diào)，保持政策的穩(wěn)定性、透明度和可預(yù)見性。政府部門在政策制定過程中，深入調(diào)研、充分征求意見特別是“聽得進(jìn)”不同意見尤為重要；在政策出臺(tái)和實(shí)施過程中，應(yīng)盡可能防止大起大落，避免“休克療法”式的短期集中出臺(tái)，給予企業(yè)過渡消化期，對(duì)歷史遺留問題有合理的解決方案，對(duì)老企業(yè)不搞“秋后算賬”。
三應(yīng)使財(cái)政金融扶持政策更多地惠及包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的中小出口企業(yè)。還出口退稅政策以其本來的功能，結(jié)合增值稅轉(zhuǎn)型改革，逐步對(duì)出口產(chǎn)品增值稅實(shí)行不征不退，從根本上解決以調(diào)整出口退稅稅率調(diào)節(jié)出口所產(chǎn)生的種種問題。
四應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易促進(jìn)工作。加大支持力度，完善在外貿(mào)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下的官方、半官方和民間為一體的貿(mào)易促進(jìn)體系，提高現(xiàn)行商協(xié)會(huì)的服務(wù)水平；組織和利用好現(xiàn)有研究力量，做好對(duì)涉及我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的國(guó)內(nèi)外重大問題的研究，注意把握國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易新動(dòng)向、新事物，通過科學(xué)的決策和管理發(fā)揮對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)作用。
(二)進(jìn)一步堅(jiān)持以質(zhì)取勝
在出口中堅(jiān)持以質(zhì)取勝，歸根到底是要保障和提高產(chǎn)品質(zhì)量。努力使產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)
際先進(jìn)水平接軌；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管，減少直至杜絕劣質(zhì)低價(jià)產(chǎn)品走出國(guó)門，避免少數(shù)“害群之馬”損害“中國(guó)制造”的聲譽(yù)；對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)做到公開、透明，不回避、不遮短，樹立我國(guó)質(zhì)量監(jiān)管部門的國(guó)際信譽(yù)。
其次，應(yīng)不斷提高我國(guó)產(chǎn)品的獨(dú)創(chuàng)性，包括技術(shù)、安全和環(huán)保等方面的內(nèi)在獨(dú)創(chuàng)性，以及外觀設(shè)計(jì)等方面的外在獨(dú)創(chuàng)性。這就需要政府一方面對(duì)企業(yè)的自主創(chuàng)新提供更大的扶持，扶持的對(duì)象，不僅是大企業(yè)，更應(yīng)該面向中小企業(yè)；另一方面，更重要的是要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鼓勵(lì)創(chuàng)新的最主要保障手段之一。
再次，應(yīng)注重品牌的創(chuàng)立和管理。創(chuàng)品牌的根
本目的是為了保持和擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。一個(gè)品牌的創(chuàng)立，是產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、企業(yè)誠(chéng)信等多種要素多年積淀的結(jié)果，通過大量宣傳和推廣，可以擴(kuò)大品牌的知名度，但要使之為市場(chǎng)所認(rèn)可，最關(guān)鍵的還是產(chǎn)品的“內(nèi)功”，即在消費(fèi)者之間的“口碑”。
第四，應(yīng)特別注重對(duì)發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品的質(zhì)量。不能因?yàn)楹芏喟l(fā)展中國(guó)家發(fā)展水平低于我國(guó)，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全要求不如發(fā)達(dá)國(guó)家，而自降產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)逐步擴(kuò)大援外規(guī)模，在強(qiáng)調(diào)援外政治功能的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)其貿(mào)易功能，發(fā)揮其在推廣中國(guó)產(chǎn)品方面的獨(dú)特作用，把我國(guó)最好的產(chǎn)品通過援外介紹到發(fā)展中國(guó)家，提升我國(guó)產(chǎn)品在發(fā)展中國(guó)家的形象。
(三)努力促進(jìn)貿(mào)易平衡
貿(mào)易順差問題，是美、歐甚者部分發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)對(duì)我產(chǎn)品實(shí)行頻繁貿(mào)易保護(hù)主義措施的主要借口之一。我們一方面要客觀看待順差問題，這是由我國(guó)與美、歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)及我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后所形成的國(guó)際分工所造成的；另一方面也要重視解決貿(mào)易不平衡問題。我國(guó)目前擁有極為充足的外匯儲(chǔ)備，并不需要追求貿(mào)易順差。解決貿(mào)易順差問題，壓出口不是辦法，因?yàn)檫@會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，只有通過擴(kuò)大進(jìn)口的方法來解決。具體而言，一是要擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、裝備、關(guān)鍵零部件和國(guó)內(nèi)緊缺物資進(jìn)口，增加戰(zhàn)略資源的進(jìn)口和儲(chǔ)備；二是要放寬對(duì)國(guó)外優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口限制，促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，提升國(guó)內(nèi)需求；三是進(jìn)一步加大力度，擴(kuò)大自發(fā)展中國(guó)家尤其對(duì)我逆差發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口；四是鼓勵(lì)“走出去”，通過在境外投資設(shè)廠轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能及對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)的順差；五是對(duì)涉及國(guó)家安全的戰(zhàn)略性資源類產(chǎn)品，應(yīng)統(tǒng)籌考慮，進(jìn)一步加強(qiáng)出口管制。六是逐步但堅(jiān)決淘汰“兩高一資”產(chǎn)品的產(chǎn)能。在擴(kuò)大進(jìn)口的同時(shí)，應(yīng)更好地運(yùn)用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則允許的各種貿(mào)易救濟(jì)手段，保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)免遭沖擊。
(四)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
貨物貿(mào)易由于受到資源、能源、環(huán)境等條件的制約，在可預(yù)見的將來，其發(fā)展不可能是無(wú)限制的。而服務(wù)貿(mào)易則還有很大發(fā)展?jié)摿Γ欣诎l(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的一個(gè)好的抓手，將成為我國(guó)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。要從國(guó)家戰(zhàn)略的高度大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易：一是整合現(xiàn)有資源，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易管理和支持服務(wù)體系。二是進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的對(duì)外開放，利用境外服務(wù)業(yè)的先進(jìn)管理理念和手段，加快我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。三是加強(qiáng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易新趨勢(shì)的研究，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造有利于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境。四是加大有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的培訓(xùn)力度，加快人才培養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)改革現(xiàn)行加工貿(mào)易管理方式
近年來，為推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家集中出臺(tái)了一系列政策，并收緊勞動(dòng)、環(huán)保、社會(huì)保國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作2010年第3期等方面的執(zhí)法，對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的生存造成較大壓力。從政策實(shí)施的效果看，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策給予企業(yè)的扶持力度和過渡期都值得商榷。首先，加工貿(mào)易企業(yè)無(wú)論是向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，還是就地轉(zhuǎn)型升級(jí)，都不可能一蹴而就，而且需要大量資金支持，完全或大部分由企業(yè)承擔(dān)，難度很大。其次，通過創(chuàng)立自有品牌、開展技術(shù)創(chuàng)新、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方式，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的升級(jí)，對(duì)于絕大部分加工貿(mào)易企業(yè)而言，同樣有難度。2008年?yáng)|莞全球最大的玩具代工企業(yè)合資破產(chǎn)倒閉，并不是本業(yè)出了問題，而恰恰是因?yàn)椴怀晒Φ摹稗D(zhuǎn)型升級(jí)”嘗試導(dǎo)致資金鏈斷裂。
從我國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩。解決加工貿(mào)易問題的根本方法，是改革加工貿(mào)易管理模式，參照其他國(guó)家和地區(qū)做法，取消現(xiàn)行對(duì)加工貿(mào)易的特殊管理方式，簡(jiǎn)化管理手段，降低管理成本，提高管理透明度。作為替代，可將繼續(xù)從事加工貿(mào)易的企業(yè)遷入出口加工區(qū)，或直接在加工貿(mào)易企業(yè)集中的地區(qū)就地建立出口加工區(qū)，實(shí)行保稅監(jiān)管，使企業(yè)對(duì)自身未來有明確的預(yù)期；對(duì)于規(guī)模大、雇傭工人多、技術(shù)含量高的獨(dú)立加工貿(mào)易企業(yè)，也可參照韓國(guó)的做法，直接指定為出口加工區(qū)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策；在出口加工區(qū)以外的企業(yè)一律轉(zhuǎn)型為外資企業(yè)，不再?gòu)氖履壳耙饬x上的加工貿(mào)易。
(六)更堅(jiān)決地與貿(mào)易保護(hù)主義作斗爭(zhēng)
一是在人民幣問題上，應(yīng)堅(jiān)持匯率事關(guān)不容談判的立場(chǎng)。通過擴(kuò)大人民幣匯率波動(dòng)區(qū)間逐步解決估值不合理問題，避免人民幣過快升值對(duì)外貿(mào)出口和國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成沖擊。進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣境外貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)，簡(jiǎn)化手續(xù)，最終實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化，幫助企業(yè)有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵詞】貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；政府規(guī)制
一、前言
“十二五”規(guī)劃指出，要抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，實(shí)現(xiàn)從“速度”向“質(zhì)量”轉(zhuǎn)變、從“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變、從工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)優(yōu)先型轉(zhuǎn)變、從一般要素的比較優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新要素的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變、從粗放發(fā)展模式向低碳集約模式轉(zhuǎn)變，建設(shè)科學(xué)發(fā)展新特區(qū)。我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)已經(jīng)經(jīng)歷了三次轉(zhuǎn)變。第一次是在20世紀(jì)80年代，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立拉開了經(jīng)濟(jì)起飛的序幕，同時(shí)開啟了轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式的歷程。第二次是從1995年起，抓住世界信息技術(shù)迅猛發(fā)展的機(jī)遇，大力發(fā)展以電子信息為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。第三次是從2005年起，以“十一五”規(guī)劃為藍(lán)圖，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、文化產(chǎn)業(yè)，精心培育了新能源、生物、互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
二、貿(mào)易現(xiàn)狀與不足──以深圳市為例
（1）發(fā)展現(xiàn)狀。2011年深圳市進(jìn)出口總值超過4100億美
元，已連續(xù)19年位居國(guó)內(nèi)第一位。改革開放30年的建設(shè)，深圳實(shí)現(xiàn)了從小漁村到國(guó)際化大都市的蛻變，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。根據(jù)錢納里工業(yè)化不同階段劃分標(biāo)準(zhǔn)，深圳在2008年便在珠三角區(qū)域內(nèi)率先由工業(yè)化的中、后期階段跨入后工業(yè)化階段。深圳已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新高度，由以工業(yè)型經(jīng)濟(jì)為主轉(zhuǎn)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)為主，2008年第三產(chǎn)業(yè)占GDP的51％，2009年占53.2％。（2）發(fā)展不足。一是對(duì)外依存度過高。近十年的對(duì)外依存度均超過了200％，2011年達(dá)到232.53％，高于全國(guó)和廣東省平均值。2000年到2011年深圳市對(duì)外依存度總的變化幅度不大，但對(duì)外依存度較高，均超過200％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外依存度均超過廣東省和全國(guó)的平均對(duì)外依存度，甚至高于上海和廣州。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與國(guó)際化城市的標(biāo)準(zhǔn)相比，尚有較大差距，嚴(yán)重制約了高新技術(shù)和先進(jìn)造業(yè)的發(fā)展水平。深圳第三產(chǎn)業(yè)增加值占比，與紐約、東京、新加坡、香港等國(guó)際大城市平均水平相比要落后近20個(gè)百分點(diǎn)，與北京、上海等國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比也要落后10個(gè)百分點(diǎn)以上。首先，從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，第二產(chǎn)業(yè)存在明顯的單一化現(xiàn)象。深圳工業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)輕工業(yè)為支撐，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又主要是電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)又主要是服裝、玩具等日用消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外貿(mào)易依存度較高。其次，從產(chǎn)業(yè)鏈看，也存在關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)和向高端化延伸的問題。再次，從產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)看，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，發(fā)展速度較慢，國(guó)內(nèi)影響力不足；中小企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。從制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共服務(wù)因素看，當(dāng)人均GDP達(dá)15000美元左右時(shí)，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等公共產(chǎn)品與服務(wù)供給的不足就會(huì)嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深圳2011年人均GDP高達(dá)23400美元，教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等公共產(chǎn)品與服務(wù)供給，近年來有了大幅度的改善，但是仍然存在供給不足的問題，在一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、政府規(guī)制政策
（1）加快推進(jìn)珠三角一體化建設(shè)。發(fā)揮珠三角對(duì)全省乃至全國(guó)的先行示范和輻射帶動(dòng)作用。深圳市融入珠三角，面臨兩方面機(jī)遇，首先，廣東出臺(tái)了一系列的政策規(guī)劃加速推進(jìn)珠三角一體化發(fā)展。2010年廣東省政府印發(fā)了《珠江三角洲產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃（2009～2020）》等一系列政策文件大力支持和推進(jìn)珠三角一體化發(fā)展。其次，珠三角的交通路網(wǎng)日趨完善，預(yù)計(jì)到2020年，將形成完善的水上航線，道路和軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)珠三角的“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。（2）充分發(fā)揮政府在促進(jìn)貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變中的作用。首先，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的環(huán)境建設(shè)，包括政策環(huán)境、制度環(huán)境、要素市場(chǎng)建設(shè)等。其次，推進(jìn)自主創(chuàng)新。以自主創(chuàng)新進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快完善自主創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品的出口。再次，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。掌握政府投資的領(lǐng)域和規(guī)模，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。政府投資應(yīng)向自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)傾斜，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)成為對(duì)外貿(mào)易的主力軍。最后，推進(jìn)空間布局優(yōu)化。加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)等建設(shè)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易服務(wù)的轉(zhuǎn)型。
參 考 文 獻(xiàn)
氣候變化是發(fā)展問題，也是貿(mào)易問題。我國(guó)出口貿(mào)易總量大，而且對(duì)多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持著較大的貿(mào)易順差。出口產(chǎn)品則集中在低技術(shù)、高耗能、高污染的勞動(dòng)密集型和資源密集型行業(yè)上。在我國(guó)每年的能源消耗總量中，除了滿足國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需求之外，同時(shí)還服務(wù)于出口產(chǎn)品的生產(chǎn)，滿足了其他國(guó)家或地區(qū)對(duì)于產(chǎn)品的最終消費(fèi)需求，使這些國(guó)家或地區(qū)不必增加其國(guó)內(nèi)的溫室氣體排放的同時(shí)卻同樣享受到價(jià)格低廉的能源密集型產(chǎn)品，因此作為發(fā)展和貿(mào)易大國(guó)，我國(guó)的排放問題顯得尤為突出。
一、我國(guó)國(guó)際貿(mào)易與內(nèi)涵排放
2008年我國(guó)出口貿(mào)易額1.43萬(wàn)億美元，比上一年增長(zhǎng)17.4％，進(jìn)口貿(mào)易額1.13萬(wàn)億美元，比上一年增長(zhǎng)18.6％。經(jīng)測(cè)算，2007年、2008年我國(guó)外貿(mào)出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放分別為16.4億噸、19.2億噸二氧化碳，扣除進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)涵排放，承擔(dān)轉(zhuǎn)移排放分別為8.9億噸、11.1億噸二氧化碳，約占當(dāng)年排放總量的14.8％、17.6％。2007年我國(guó)出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放量相當(dāng)于英國(guó)當(dāng)年燃料消耗排放量的1.3倍。
二、我國(guó)主要部門進(jìn)出口額與內(nèi)涵排放
根據(jù)測(cè)算，2007年我國(guó)主要部門出口與進(jìn)口的貿(mào)易額和內(nèi)涵排放如表1所示。其中部門凈出口額若為正，則說明該部門是貿(mào)易順差，反之則為貿(mào)易逆差。而部門的轉(zhuǎn)移排放則是該部門出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放與進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)涵排放之差，該值為正，則表示該部門承擔(dān)了一定的轉(zhuǎn)移排放，反之則是其它國(guó)家或地區(qū)承擔(dān)了一定的轉(zhuǎn)移排放。從表中可以看出，我國(guó)出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放較高的部門依次為黑色金屬冶煉及壓延、紡織業(yè)、交通倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和金屬制品業(yè)、紡織服裝業(yè)。黑色金屬冶煉及壓延屬于傳統(tǒng)的高耗能產(chǎn)業(yè)部門，因此其出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放較高；而紡織業(yè)不屬于高耗能行業(yè)，但是由于其出口產(chǎn)品貿(mào)易額較大，導(dǎo)致其出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放較高。因此部門出口內(nèi)涵排放高部分原因是該部門本身就是高耗能部門，能源強(qiáng)度較高；而部分原因則是因?yàn)樵摬块T的出口貿(mào)易額較高造成的。
三、我國(guó)主要部門外貿(mào)發(fā)展價(jià)值流與物質(zhì)流的不平衡
一方面發(fā)展中國(guó)家需要依靠出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家以出口技術(shù)含量低、能耗污染高的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)品為主，從而承擔(dān)較高的轉(zhuǎn)移排放。我國(guó)2007年出口與進(jìn)口貿(mào)易額的比為1.2，而其相應(yīng)的內(nèi)涵排放比約為2.2。我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)品的價(jià)值流與物質(zhì)流存在不平衡的現(xiàn)象，其中貿(mào)易順差比較大的部門，如紡織業(yè)，其出口與進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值比為6.7，但是其出口與進(jìn)口產(chǎn)品內(nèi)涵排放比竟然高達(dá)78.8，存在嚴(yán)重不平衡的現(xiàn)狀，主要原因是我國(guó)出口產(chǎn)品的附加值普遍偏低造成的。
四、部門價(jià)值流與物質(zhì)流不平衡的原因
一般而言，保持貿(mào)易順差的部門承擔(dān)較高的轉(zhuǎn)移排放，如傳統(tǒng)的紡織業(yè)、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)以及家用視聽設(shè)備制造業(yè)等；而通信及其電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等盡管是貿(mào)易逆差部門，但是由于我國(guó)出口的產(chǎn)品比進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)重，使得該部門也承擔(dān)了轉(zhuǎn)移排放。而石油天然氣加工業(yè)屬于貿(mào)易逆差較大的部門，導(dǎo)致出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放低于進(jìn)口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放，即世界其它國(guó)家也承擔(dān)了一部分我國(guó)的轉(zhuǎn)移排放。
五、結(jié)論與政策建議
（一）發(fā)展和貿(mào)易問題需要納入氣候變化框架
改善當(dāng)前和未來人類社會(huì)的福利是全球貿(mào)易體系和氣候變化體系追求的共同目標(biāo)。但是國(guó)際貿(mào)易與氣候變化之間的相互影響與作用對(duì)發(fā)展中國(guó)家的意義更為重大。由于我國(guó)規(guī)模龐大的外貿(mào)出口量及溫室氣體潛在的增長(zhǎng)規(guī)模，在今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)將不可避免地成為貿(mào)易和氣候變化討論中的一個(gè)焦點(diǎn)，作為最大的發(fā)展中國(guó)家和貿(mào)易大國(guó)，需要在新的理念和原則上不斷提出切實(shí)可行的戰(zhàn)略，為尋求公正的全球解決方案發(fā)揮積極作用。
（二）貿(mào)易導(dǎo)致的出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放是一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律
轉(zhuǎn)移排放是國(guó)際貿(mào)易流中的隱含排放，它是國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工和國(guó)際貿(mào)易在碳排放上的具體體現(xiàn)。轉(zhuǎn)移排放的研究結(jié)果顯示大部分發(fā)展中國(guó)家均是碳凈出口國(guó)，發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)了發(fā)達(dá)國(guó)家的部分轉(zhuǎn)移排放。我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中較大比例的凈內(nèi)涵能源出口的狀況將維持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，這主要是由我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈中分工地位是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和發(fā)展階段所決定的。由于貿(mào)易導(dǎo)致的出口產(chǎn)品內(nèi)涵排放是一般經(jīng)濟(jì)規(guī)律，未來我國(guó)在一段時(shí)間內(nèi)，出口產(chǎn)品的內(nèi)涵排放還會(huì)保持較高的水平，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)品向高端發(fā)展還需要一定時(shí)期的努力過程。
關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易管理制度;制度演化;路徑依賴
中圖分類號(hào):F75文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)01-0159-03
一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的階段劃分
1.外貿(mào)管理制度改革的探索時(shí)期(1978―1987)
改革開放初期,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度改革處在探索時(shí)期,其主要措施為精簡(jiǎn)政府管理職能,并向地方政府及微觀經(jīng)營(yíng)主體下放權(quán)力。
首先,下放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán),簡(jiǎn)化貿(mào)易計(jì)劃的內(nèi)容。第二,試行工貿(mào)結(jié)合和外貿(mào)專業(yè)進(jìn)出口公司制度。第三,實(shí)行出口承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。這一時(shí)期,政府已經(jīng)開始通過改革逐步發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,調(diào)動(dòng)微觀經(jīng)營(yíng)主體的出口積極性,但是改革對(duì)外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)體制、管理體制并沒有真正的觸動(dòng),外貿(mào)宏觀調(diào)控手段仍以直接調(diào)控為主。國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策由改革開放前的完全封閉逐漸向鼓勵(lì)出口,有選擇的限制進(jìn)口方向轉(zhuǎn)變。
2.外貿(mào)承包經(jīng)營(yíng)管理改革時(shí)期(1988―1993)
這一時(shí)期的外貿(mào)管理體制改革處于深化時(shí)期,改革的主要任務(wù)是推行對(duì)外貿(mào)易承包責(zé)任制,并逐步加以完善。
向國(guó)家承包出口收匯的執(zhí)行主體由外經(jīng)貿(mào)部下屬的外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)展到各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市各外貿(mào)專業(yè)公司,這些公司向國(guó)家承包出口收匯、上繳中央外匯額度和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。主要目標(biāo)是建立外貿(mào)企業(yè)自負(fù)盈虧的機(jī)制。這一時(shí)期的改革使中國(guó)的出口企業(yè)逐步成長(zhǎng)為自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,打破了以往大鍋飯式的財(cái)務(wù)體制。但出口承包責(zé)任制只是一種在改革中的過渡體制,存在很多不符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)范的做法,而且,外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的規(guī)模和數(shù)量有了很大發(fā)展,急需建立一套多層次的、既靈活又規(guī)范的宏觀管理體制。
3.新型外貿(mào)管理體制建立時(shí)期(1994―2001)
這一時(shí)期的外貿(mào)管理體制改革的主要特點(diǎn)是建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的外貿(mào)管理制度框架,其主要任務(wù)是完善外貿(mào)宏觀管理體系。
主要措施有:進(jìn)一步實(shí)施對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的自負(fù)盈虧管理,繼續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)手段的調(diào)控作用,完善出口退稅制度,中央財(cái)政承擔(dān)了所有的出口退稅。實(shí)現(xiàn)匯率并軌和有利于出口的信貸和稅收制度。放寬對(duì)外貿(mào)企業(yè)的行政管制,改革經(jīng)營(yíng)體制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,從注重出口創(chuàng)匯的數(shù)量轉(zhuǎn)向注重效益。完善外貿(mào)立法。在這一時(shí)期,初步建立起對(duì)外貿(mào)宏觀管理制度的基本框架,顯著特征是放寬直接的行政管理手段,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和法律手段在調(diào)控外貿(mào)發(fā)展中的作用。這一階段頒布的《對(duì)外貿(mào)易法》是中國(guó)第一部比較全面、比較系統(tǒng)的對(duì)外貿(mào)易基本法,對(duì)維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則接軌發(fā)揮重要作用。
4.外貿(mào)管理制度不斷完善時(shí)期(2002至今)
2001年12月11日,中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員,是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度進(jìn)一步改革和完善的轉(zhuǎn)折點(diǎn),改革的力度和速度都得到了加強(qiáng)。
這一時(shí)期國(guó)家及地方政府就對(duì)外貿(mào)易方面的法律法規(guī)進(jìn)行了大規(guī)模清理、修改和重新制定,力求在內(nèi)容上與WTO法律制度趨同,許多條款吸收了國(guó)際貿(mào)易的通行做法。制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)重點(diǎn)在于通過推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和升級(jí),同時(shí),逐漸提高貿(mào)易法規(guī)的透明度,簡(jiǎn)化行政審批制度等。中國(guó)在近年也開始逐漸加強(qiáng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織之間的合作,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。
目前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的基本框架已經(jīng)形成,大體分為三個(gè)層次:第一個(gè)層面是法律制度,由國(guó)家頒布的關(guān)于對(duì)外貿(mào)易管理的多部法律構(gòu)成,包括《對(duì)外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等,是整個(gè)對(duì)外貿(mào)易管理制度框架中最具權(quán)威,最有強(qiáng)制力的一部分,決定了制度的其他層面。第二個(gè)層面是由國(guó)務(wù)院及其各部委制定頒布的各項(xiàng)條例、規(guī)定組成的,如《進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等等,這一層面的制度規(guī)范較法律制度層面在內(nèi)容上更為具體,是整個(gè)框架的主體部分。第三個(gè)層面是各省、市級(jí)政府部門根據(jù)各地區(qū)自身的對(duì)外貿(mào)易狀況,針對(duì)具體地方產(chǎn)業(yè)、具體商品進(jìn)出口的規(guī)定。是第一、二層面制度的具體化、技術(shù)化,具備更強(qiáng)的可操作性。
二、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的績(jī)效分析
改革開放近三十年來,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度不斷演變,其根本的目的是為了降低對(duì)外貿(mào)易的制度成本,促進(jìn)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易又好又快的發(fā)展,每一次變遷都對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。
中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易制度的演變對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易的促進(jìn)效果明顯。從圖1和圖2的對(duì)外貿(mào)易總額可以看出,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額一直處于上升趨勢(shì),平均增長(zhǎng)率高達(dá)18.53%,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總額從改革之初的世界排名第二十六位上升至2006年的世界第三位,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易量占世界總量的百分比由1987年的0.9%上升到2006年的8%。
改革的前三階段,雖然增長(zhǎng)率均值比較高,但是增長(zhǎng)率波動(dòng)性也很大。這是因?yàn)楦母锍跗谔幵谔剿鞯碾A段,而且表現(xiàn)為“強(qiáng)制性”的方式,在推行的過程中在某些領(lǐng)域或地區(qū)并不適用,隨著改革的深化和對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)大,制度中的不合理因素開始顯現(xiàn),針對(duì)各種現(xiàn)象調(diào)整政策也會(huì)造成數(shù)據(jù)的波動(dòng)。第四階段的波動(dòng)性最小,因?yàn)榧尤隬TO之后,對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革力度加大,并表現(xiàn)為“誘致性”的變遷方式,更適應(yīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體的需要。
總體而言,中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,增長(zhǎng)率的波動(dòng)性說明了制度的變遷本身就是一個(gè)不斷探索創(chuàng)新、反復(fù)試驗(yàn)、不斷完善的過程,沒有一種制度是可以完全照搬套用的,探索和創(chuàng)新本身就包含著失敗的風(fēng)險(xiǎn)。而中國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持持續(xù)快速的增長(zhǎng),且增長(zhǎng)率的波動(dòng)性也趨于平緩,說明中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的演化向著更有效率的方向發(fā)展
三、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度演變的背景及影響因素
諾斯的制度演化思想認(rèn)為,意識(shí)形態(tài)對(duì)制度的變遷和穩(wěn)定產(chǎn)生至關(guān)重要的影響,制度變遷的方式取決于人的學(xué)習(xí)過程。諾斯后期的制度演化思想強(qiáng)調(diào),制度變遷的起源在于決策者所洞察到的機(jī)會(huì),這些機(jī)會(huì)或者是來自外部環(huán)境的變化,或者是來自決策者在給定的心智結(jié)構(gòu)下對(duì)各種制度框架在邊際上的成本收益分析。所以,外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境和意識(shí)形態(tài)的變化都影響著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度的變遷。
1.國(guó)際環(huán)境的變化。中國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)全球化這一有利時(shí)機(jī),適時(shí)提出對(duì)外開放政策參與國(guó)際分工,并逐步改革和建立起適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的外貿(mào)管理制度。近年來,中國(guó)的貿(mào)易順差連年增長(zhǎng),與許多貿(mào)易伙伴國(guó)產(chǎn)生了貿(mào)易摩擦,受到伙伴國(guó)的反傾銷、反補(bǔ)貼,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品質(zhì)量問題的投訴越來越多,同時(shí)對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革提出了新的要求。
2.國(guó)內(nèi)環(huán)境的變化。(1)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。中國(guó)制造的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng),中國(guó)企業(yè)不僅有能力而且又有必要開拓國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展要求對(duì)外貿(mào)易管理制度的改革、發(fā)展和完善。(2)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向過渡,其改革過程影響甚至是主導(dǎo)著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易制度的改革過程。
3.思想意識(shí)的變化。(1)對(duì)國(guó)際貿(mào)易作用認(rèn)識(shí)的變化。在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,只是把對(duì)外貿(mào)易作為“調(diào)劑余缺”的手段,其目標(biāo)是通過出口換取進(jìn)口機(jī)器設(shè)備所必須的外匯。黨的明確了對(duì)外貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位,必然要求改革傳統(tǒng)的貿(mào)易管理制度。(2)理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想的變化。改革開放以后,以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論作為指導(dǎo),經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的思想,比較優(yōu)勢(shì)理論代替了自給自足的思想。隨著世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇,建立在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上的外貿(mào)管理制度越來越不能適應(yīng)外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的需要。為此,以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為導(dǎo)向的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革就成為現(xiàn)實(shí)的需要。
四、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變方式和特點(diǎn)
1.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的演變方式。改革開放以后,通過不斷的探索、學(xué)習(xí)、改革和創(chuàng)新,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度表現(xiàn)出“漸進(jìn)式強(qiáng)制性”的變遷特征。漸進(jìn)式表現(xiàn)為“先試點(diǎn)、再推廣”的方式。強(qiáng)制性表現(xiàn)在“自上而下”政府推動(dòng)的制度改革過程。隨著中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展,尤其是加入世貿(mào)組織以后,中國(guó)的開放程度日益加深,要求對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮更大的作用,因此,這一時(shí)期變遷方式日益表現(xiàn)為“漸進(jìn)式誘致性”的變遷。誘致性表現(xiàn)在政府以“立法”的形式建立和完善制度環(huán)境,由經(jīng)濟(jì)主體來選擇和建立微觀層面的“制度安排”。
2.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變的特點(diǎn)。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度改革的基本路徑是從封閉的高度集中的國(guó)家壟斷外貿(mào)管理制度逐步向開放的外貿(mào)企業(yè)為主體的對(duì)外貿(mào)易管理制度過渡并與國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則接軌。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的管理制度的演變是從以經(jīng)濟(jì)利益為重,向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境綜合利益并重的轉(zhuǎn)變過程,存在著一定程度的路徑依賴的問題,不可能完全服從對(duì)外貿(mào)易效率最優(yōu)化的原則。
(1)對(duì)外貿(mào)易管理制度演變過程中,政府始終占主導(dǎo)地位,但其作用的方向和領(lǐng)域不斷變化。下放管理權(quán)、實(shí)行自負(fù)盈虧?rùn)C(jī)制等體現(xiàn) “自上而下”的政府推動(dòng)型特點(diǎn)。隨著改革開放的深化,政府在改革中依然起到主導(dǎo)作用,但其側(cè)重點(diǎn)逐漸從直接的管理和強(qiáng)制性的推動(dòng),轉(zhuǎn)變到根據(jù)外貿(mào)發(fā)展的需求來建立合理的制度環(huán)境和宏觀的管理體系。(2)對(duì)外貿(mào)易管理制度改革的路徑選擇采取“由易到難”,“由微觀到宏觀”的演變過程。在改革的初期改革主要對(duì)象是微觀層面的外貿(mào)管理制度,這些領(lǐng)域在改革過程中較為容易把握。隨著改革的深化,改革的重點(diǎn)則轉(zhuǎn)向營(yíng)造統(tǒng)一的制度環(huán)境,如著力于外貿(mào)領(lǐng)域的法律法規(guī)的修訂和制訂,對(duì)外貿(mào)易宏觀管理體系的建立等。(3)對(duì)外貿(mào)易管理制度創(chuàng)新的重點(diǎn)逐步從體系的建立轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和內(nèi)容的完善。在改革的初期,主要的任務(wù)是逐步建立從微觀到宏觀的管理制度的體系。之后,改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向針對(duì)不斷出現(xiàn)的新問題新形勢(shì)完善現(xiàn)有的管理體系。(4)影響對(duì)外貿(mào)易管理制度變遷的因素逐步從國(guó)內(nèi)擴(kuò)展到國(guó)外。隨著中國(guó)開放程度的加深和領(lǐng)域的擴(kuò)大,國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、貿(mào)易伙伴國(guó)政府的反應(yīng)和國(guó)際通行的貿(mào)易規(guī)則的影響加大。
五、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度的演變趨勢(shì)
隨著中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展,中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中地位的提高,國(guó)際國(guó)內(nèi)貿(mào)易環(huán)境的變化,以及政府管理職能的轉(zhuǎn)變,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度的演變也會(huì)出現(xiàn)新的特點(diǎn)。
1.中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易法律制度將進(jìn)一步完善。法律手段是最重要的外貿(mào)宏觀管理制度手段,處于外貿(mào)管理體制結(jié)構(gòu)中的最高層次。雖然中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易方面的法律體系的基本架構(gòu)已經(jīng)形成,但中國(guó)外貿(mào)在某些領(lǐng)域缺失,可操作性不強(qiáng),立法落后于需要的問題依然存在。建立健全中國(guó)有效的貿(mào)易防御和貿(mào)易救濟(jì)措施的法律體系是將來對(duì)外貿(mào)易法律制度的趨勢(shì)。
2.中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理的宏觀調(diào)控與其他部門的協(xié)調(diào)將會(huì)加強(qiáng)。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)制度,利用外資制度,外匯管理制度,環(huán)保制度等都與對(duì)外貿(mào)易管理制度有著越來越密切的聯(lián)系,這些制度的改革和完善都深刻的影響著中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)。中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易管理制度在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),在一定程度上會(huì)與其他制度產(chǎn)生矛盾,因此對(duì)外貿(mào)易管理制度與其他制度之間協(xié)調(diào)將成為發(fā)展的新趨勢(shì)。
3.中國(guó)將加強(qiáng)區(qū)域國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作制度的建立和完善。在WTO制度存在缺陷和發(fā)展緩慢的情況下,越來越多的國(guó)家開始轉(zhuǎn)向?qū)で蟀l(fā)展雙邊或區(qū)域性一體化組織為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。中國(guó)的區(qū)域性或雙邊安排也取得了巨大進(jìn)步,通過對(duì)國(guó)際上的區(qū)域性或雙邊安排方面的制度進(jìn)行完善,擴(kuò)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間,將成為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管理制度發(fā)展的又一趨勢(shì)。
4.改善外貿(mào)秩序,加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易非正式制度的建立。當(dāng)前,中國(guó)出口企業(yè)之間為爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)相壓價(jià)的現(xiàn)象十分普遍。這種情況不僅使中國(guó)的出口企業(yè)的利潤(rùn)大量流失,而且由于價(jià)格過低引使中國(guó)出口產(chǎn)品頻頻遭到進(jìn)口國(guó)的反傾銷投訴。此外,誠(chéng)信制度的缺乏也為中國(guó)的進(jìn)出口企業(yè)造成巨大的損失,包括因?yàn)檫`約造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,還包括更大的潛在市場(chǎng)的損失。
與正式制度比較而言,中國(guó)外貿(mào)領(lǐng)域中的非正式制度處于嚴(yán)重供給不足的狀態(tài),此類非正式制度的建立離不開國(guó)家政府的強(qiáng)制性推動(dòng)作用。更應(yīng)該重視和發(fā)揮“行業(yè)協(xié)會(huì)”或“商會(huì)”在自律經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)方面的作用。
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【關(guān)鍵詞】國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易；外匯風(fēng)險(xiǎn)；防范措施
一、引言
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制深化改革的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷的提高，在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)外匯制度的變化。浮動(dòng)匯率制度的變化，一方面證明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷增強(qiáng)，但另一方面卻加劇了外貿(mào)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)，促使外貿(mào)企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中存在較大的危險(xiǎn)性。對(duì)此種情況，外貿(mào)企業(yè)要想在國(guó)際貿(mào)易中長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，就需要制定行之有效的外匯風(fēng)險(xiǎn)防范措施，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全性。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中外匯風(fēng)險(xiǎn)分析
1.匯率波動(dòng)原因分析
匯率是兩國(guó)紙幣所代表的價(jià)值量，紙幣所代表的購(gòu)買力是匯率形成的基礎(chǔ)。在國(guó)際貿(mào)易中，匯率的應(yīng)用是必不可少的。但同時(shí)，匯率的變動(dòng)也會(huì)給國(guó)際貿(mào)易造成一定影響。之所以說，匯率變動(dòng)的可能性較大，主要是當(dāng)前影響匯率波動(dòng)的因素較多，其可以分為長(zhǎng)期影響因素和短期影響因素。
（1）長(zhǎng)期影響因素。長(zhǎng)期影響因素主要是通貨膨脹率發(fā)生變化。在國(guó)家某種產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲的情況下，產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力下降，相應(yīng)的產(chǎn)品出口量將會(huì)減少，該國(guó)的貨幣就會(huì)受到影響而貶值。在資本競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)品的實(shí)際利率降低，促使資本會(huì)出現(xiàn)外逃的跡象，也會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的情況發(fā)生。
（2）短期影響因素。短期影響因素對(duì)外匯的影響較大，促使匯率時(shí)常波動(dòng)。像市場(chǎng)投機(jī)、中央銀行干預(yù)等短期因素都會(huì)對(duì)匯率造成一定影響。
2.外匯風(fēng)險(xiǎn)
匯率的可變性是導(dǎo)致外匯風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因。而匯率的變動(dòng)是無(wú)規(guī)律可循的，這使得匯率風(fēng)險(xiǎn)被概述為企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中，國(guó)際投資中外會(huì)買賣中可能面臨的各種因素影響的外匯風(fēng)險(xiǎn)。但是經(jīng)過長(zhǎng)期外匯風(fēng)險(xiǎn)的研究和分析，目前將外匯風(fēng)險(xiǎn)分交易風(fēng)險(xiǎn)、為會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)三種。
（1）交易風(fēng)險(xiǎn)。交易風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，但其體現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中。因?yàn)閰R率的變化，企業(yè)的應(yīng)收賬款與應(yīng)付債務(wù)價(jià)值之間發(fā)生了變化，促使企業(yè)所得利益有可能降低，這就是交易風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果。以為匯率變動(dòng)后，企業(yè)實(shí)際獲得的收益降低，與企業(yè)預(yù)期收益存在一定差距。
（2）會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。匯率變動(dòng)導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債表中外匯項(xiàng)目?jī)r(jià)值發(fā)生變化的風(fēng)險(xiǎn)。在具體開展貿(mào)易活動(dòng)過程中，企業(yè)通常會(huì)以外幣為準(zhǔn)來計(jì)算企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、企業(yè)資產(chǎn)、實(shí)際利潤(rùn)等財(cái)務(wù)。但是，再將外幣計(jì)算的財(cái)務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)換成本過貨幣后，財(cái)務(wù)賬面將會(huì)發(fā)生變化，這對(duì)于企業(yè)受益有一定影響。
（3）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)所開展的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)本身就存在很多不確定因素，在國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境中，一些不可預(yù)料的因素將會(huì)作用在匯率上，促使匯率發(fā)生變化給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是國(guó)際貿(mào)易中外匯風(fēng)險(xiǎn)最典型、最常見的一種風(fēng)險(xiǎn)，其對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響較大。
三、加強(qiáng)外匯風(fēng)險(xiǎn)防范的有效措施
面對(duì)諸多因素都可以導(dǎo)致匯率變動(dòng)，促使匯率風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的情況，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意加強(qiáng)外匯風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范，為更好的開展國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)創(chuàng)造條件。
1.加強(qiáng)短期影響因素的控制
短期影響因素對(duì)匯率的影響較大，容易使外匯風(fēng)險(xiǎn)得以產(chǎn)生。為了盡可能的避免此種情況發(fā)生，在實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)注重控制短期影響因素，降低外匯風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性。加強(qiáng)短期影響因素的控制的有效措施是：
（1）推出結(jié)算。為了避免企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中收匯率影響，可以將相關(guān)賬款核算工作推遲到整交易活動(dòng)以后，促使外匯結(jié)匯影響不到企業(yè)結(jié)算工作，相應(yīng)的匯率風(fēng)險(xiǎn)就可以避免。
（2）適當(dāng)?shù)恼{(diào)整銷售價(jià)格。對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的銷售價(jià)格予以合理的調(diào)整，可以將匯率風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇诮?jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)品價(jià)格上，從而有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。
2.加強(qiáng)中長(zhǎng)期影響因素的控制
中長(zhǎng)期影響因素對(duì)匯率的影響主要是貨幣膨脹率。為了避免膨脹率促使匯率變動(dòng)，促使外匯風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)正確的選擇市場(chǎng)。由于不同國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有一定差別的，為了避免貨幣膨脹率對(duì)整個(gè)工作有很大影響。在確定產(chǎn)品出口國(guó)之前，一定要對(duì)各個(gè)國(guó)家市場(chǎng)現(xiàn)狀和市場(chǎng)前景予以有效的分析，從而選擇貨幣價(jià)值較高的國(guó)家來出口產(chǎn)品，這樣可以有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)束語(yǔ)
外匯風(fēng)險(xiǎn)是各類經(jīng)濟(jì)主體在國(guó)際貿(mào)易中需要高度重視的一個(gè)問題。在匯率容易受多種因素影響而發(fā)生變動(dòng)的情況下，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)注意對(duì)影響匯率變動(dòng)的短期因素和長(zhǎng)期因素予以分析，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，對(duì)其加以控制，從而降低外匯風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性，為更好的開展國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)創(chuàng)造條件。
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關(guān)鍵詞：長(zhǎng)吉圖 汽車產(chǎn)業(yè) 對(duì)外貿(mào)易 政策建議
汽車產(chǎn)業(yè)是吉林省重要支柱產(chǎn)業(yè)，作為進(jìn)出口汽車的大省，在全國(guó)進(jìn)出口總額中占據(jù)很大比重。隨著人民生活水平的提高，汽車需求量的增加，“低能耗、小排量、新能源”車型需求方向的調(diào)整，汽車的進(jìn)出口量將呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。吉林應(yīng)抓住這樣的有利時(shí)機(jī)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和地緣優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大人才培養(yǎng)，以此推進(jìn)長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高吉林省汽車品牌效應(yīng)。
一、吉林省汽車產(chǎn)業(yè)及對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀
近幾年來吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的的產(chǎn)值、銷售收入、利潤(rùn)、稅金分別占全省工業(yè)產(chǎn)值的42%、41%、34%和42%，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。2009年11月18日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《中國(guó)圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要——以長(zhǎng)吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》，為吉林省對(duì)外貿(mào)易、招商引資搭建了一個(gè)大平臺(tái)，也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面振興東北老工業(yè)基地、促進(jìn)東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)的布局，在汽車產(chǎn)業(yè)方面，將進(jìn)一步支持一汽集團(tuán)進(jìn)入世界級(jí)跨國(guó)公司的行列，通過發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，降低吉林省汽車生產(chǎn)成本，取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益以提高利潤(rùn)率。
二、吉林省汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易中存在的問題
（一）技術(shù)相對(duì)落后，自主創(chuàng)新能力較低
我國(guó)汽車工業(yè)起步較晚，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。由于發(fā)展初期重視引進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，因此對(duì)國(guó)外核心技術(shù)有依賴性，在專利的持有量上處于很低的水平。過度引進(jìn)，造成自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重缺失，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力低下。
（二）工藝和質(zhì)量水平較差，無(wú)法形成品牌效應(yīng)
由于在外觀上沒有突出特色，在質(zhì)量上沒有品質(zhì)保證，除了價(jià)格較低廉以外幾乎沒有吸引國(guó)外消費(fèi)者的有利條件，無(wú)法得到客戶的認(rèn)可，也就無(wú)法形成品牌效應(yīng)，因而沒有穩(wěn)固消費(fèi)群體。
（三）整條汽車產(chǎn)業(yè)鏈的相互支持不夠完善
汽車零部件通常由多家企業(yè)提供，產(chǎn)品質(zhì)量和工藝參差不齊，產(chǎn)品的訂購(gòu)和供應(yīng)存在時(shí)滯現(xiàn)象。汽車的銷售渠道比較單一，在售前、售后及信息反饋等方面與國(guó)外企業(yè)存著一定的差距。
三、吉林省汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的政策建議
基于上述原因及對(duì)外貿(mào)易中存在問題，提出以下幾點(diǎn)政策及建議：
（一）要不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
技術(shù)引進(jìn)雖然重要，但長(zhǎng)期引進(jìn)會(huì)使自身能力越來越弱。長(zhǎng)吉圖開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)外貿(mào)易的首要問題是努力爭(zhēng)取雙贏平等的合作，而不是一味的依賴。發(fā)展對(duì)外貿(mào)易應(yīng)該充分利用人力資源和先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)有競(jìng)爭(zhēng)力的團(tuán)隊(duì)，形成自己的核心技術(shù)，使汽車工業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新-對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的循環(huán)模式。在支持國(guó)有企業(yè)和合資企業(yè)的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)有潛力有優(yōu)勢(shì)的小型企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，提升并帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的飛躍式發(fā)展。
（二）致力于研究新能源動(dòng)力汽車
未來汽車的市場(chǎng)將是以新型能源為動(dòng)力的市場(chǎng)。在技術(shù)成熟、可靠性有保障的前提下，生產(chǎn)、使用新能源汽車，對(duì)使用新能源汽車的用戶實(shí)行消費(fèi)稅減免，或政府補(bǔ)貼。配套的服務(wù)也要同時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)新能源型汽車的維修和咨詢等售后服務(wù)。
（三）增強(qiáng)品牌效應(yīng)
品牌的形成既要有質(zhì)的優(yōu)勢(shì)，又要有相關(guān)售后服務(wù)支持，形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈，從研發(fā)、零部件生產(chǎn)、組裝、銷售、售后服務(wù)，上下游產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。從汽車的制造工藝，包括車型、噴漆、顏色、內(nèi)置設(shè)施的個(gè)性化，到商標(biāo)的設(shè)計(jì)，再到品牌的推廣，尤其是廣告效應(yīng)和車展的集聚效應(yīng)、波及范圍、對(duì)客戶的吸引度等。在品牌上趕上甚至超過占據(jù)大部分市場(chǎng)的歐美及日韓車系。針對(duì)汽車的出口，我們應(yīng)根據(jù)客戶群的偏好設(shè)計(jì)產(chǎn)品、制定銷售戰(zhàn)略，吸取大型跨國(guó)公司的經(jīng)驗(yàn)，“入鄉(xiāng)隨俗”，既保持本產(chǎn)品的獨(dú)特性和優(yōu)勢(shì)，又要符合不同客戶的需求。
（四）重視零部件產(chǎn)業(yè)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用
就零部件產(chǎn)業(yè)而言，長(zhǎng)吉圖地區(qū)的投資力度低，用于技術(shù)研發(fā)的費(fèi)用投資與歐美、日韓等國(guó)的企業(yè)相比，有優(yōu)勢(shì)。改變目前我國(guó)汽車企業(yè)進(jìn)行中外合資提高產(chǎn)品質(zhì)量但核心技術(shù)仍控制在外國(guó)企業(yè)手中的狀態(tài)。長(zhǎng)吉圖地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且豁?xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，其中包括產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域化、生產(chǎn)的專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)的一體化、經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；?、管理的企業(yè)化、服務(wù)的社會(huì)化。完善系統(tǒng)的各個(gè)分支，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，才能使整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
（五）國(guó)家政策的支持
汽車的進(jìn)出口貿(mào)易少不了國(guó)家政策的支持?？梢孕纬珊玫耐顿Y環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)；可以形成規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成大型的汽車產(chǎn)業(yè)基地。政府可以直接進(jìn)入企業(yè)無(wú)法支配的領(lǐng)域，例如加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高融資能力、對(duì)稅收補(bǔ)貼方面的支持、培養(yǎng)信息整合能力、整頓市場(chǎng)秩序等，政府的政策支持在一定程度上對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。
（六）加大人力資源的投入和產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)
長(zhǎng)吉圖地區(qū)長(zhǎng)期以來面臨著人才大量流失和引進(jìn)人才難的問題。產(chǎn)品的創(chuàng)新離不開充足的人力資源，人才缺失導(dǎo)致產(chǎn)品創(chuàng)新不足，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下降。要著力引入高水平的研究開發(fā)人員、管理人員、汽車制造人員、營(yíng)銷人員，加強(qiáng)對(duì)其專業(yè)的培訓(xùn)與培養(yǎng)，以滿足迅猛發(fā)展的市場(chǎng)需要。
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【關(guān)鍵詞】山東省 廣東省 對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式 實(shí)證分析 SWOT分析
山東和廣東都是我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易大省，兩者的貿(mào)易增長(zhǎng)絕對(duì)額、相對(duì)額均在全國(guó)各省市前列，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。特別是改革開放以來，山東與廣東作為沿海省份，依托優(yōu)越的區(qū)位與自然條件，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)外貿(mào)易取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，兩省均打造了各具特點(diǎn)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式。
一、山東和廣東兩省對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀
山東省自從改革開放以來，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。從2010年至2005年，山東省進(jìn)出口總值增長(zhǎng)了150%。2012年，山東省進(jìn)出口總值為2455.5億美元，位居全國(guó)第六。
廣東省對(duì)外貿(mào)易也實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，進(jìn)出口總額自1985年至2012年連續(xù)27年蟬聯(lián)全國(guó)首位，是名符其實(shí)的我國(guó)對(duì)外貿(mào)易第一大省。
山東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式是“內(nèi)部驅(qū)動(dòng)”加“外部力量”，即內(nèi)源與外源共同起作用的結(jié)果，以一般貿(mào)易方式占主體，對(duì)外貿(mào)易企業(yè)以外商投資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)并重，較偏重于沿海發(fā)展；對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式存在著規(guī)模相對(duì)較小、農(nóng)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品比例較高、科學(xué)技術(shù)含量及附加值相對(duì)較低、發(fā)展不平衡的問題。廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式是“外部力量”型，即外源力量主導(dǎo)的結(jié)果，以加工貿(mào)易為主體，對(duì)外貿(mào)易企業(yè)以外商投資企業(yè)為主，對(duì)外貿(mào)易規(guī)模較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重高，科學(xué)技術(shù)含量及附加值相對(duì)較高，對(duì)外貿(mào)易集中在珠江三角洲區(qū)域，而珠三角中又以深圳等個(gè)別城市最為突出；廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式存在過于依賴外商投資企業(yè)、過于依賴加工貿(mào)易、區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展極不平衡甚至兩極分化的問題。
二、山東和廣東兩省對(duì)外貿(mào)易情況對(duì)比分析
兩省的對(duì)外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)正相關(guān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均具有非常明顯的拉動(dòng)作用；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)外貿(mào)具有十分強(qiáng)烈的依賴性。但由于二者的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策傾斜等多方面不同，兩省在對(duì)外開放與不斷發(fā)展的過程中，逐漸形成了屬于自己的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式。本文結(jié)合兩者的客觀條件，從對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、對(duì)外貿(mào)易主體、對(duì)外貿(mào)易方式、對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易區(qū)域5個(gè)方面，對(duì)山東和廣東兩省的對(duì)外貿(mào)易模式進(jìn)行了對(duì)比分析，旨在推進(jìn)兩省對(duì)外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，為促進(jìn)兩省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步可持續(xù)增長(zhǎng)提出建議。
（一）對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額。
盡管近十年來山東省對(duì)外貿(mào)易規(guī)模有了較為明顯的增長(zhǎng)，但是與廣東省相比仍有非常大的差距。從對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額相對(duì)值上，二者相差懸殊。山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重不高，紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等低科學(xué)技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品占相當(dāng)一部分；機(jī)電產(chǎn)品順差一直較大，高新技術(shù)產(chǎn)品順差極其微小、幾近于無(wú)，農(nóng)產(chǎn)品近年來出現(xiàn)逆差，且逆差有擴(kuò)大趨勢(shì)。廣東省的對(duì)外貿(mào)易起點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于山東??；從對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額在全國(guó)的占比上，二者差距明顯。
（二）對(duì)外貿(mào)易主體。
山東省對(duì)外貿(mào)易主體以外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)為主，外商投資企業(yè)約占50%，私營(yíng)企業(yè)約占30%。
廣東省區(qū)位優(yōu)越，沿海、毗鄰港澳，勞動(dòng)力豐富而廉價(jià)，再加上較早獲得國(guó)家政策的傾斜，成為了改革開放的前沿陣地。廣東省對(duì)外貿(mào)易以外商投資企業(yè)為最主要主體，自2002年以來常年在60%以上。
（三）對(duì)外貿(mào)易方式。
山東省的對(duì)外貿(mào)易方式為一般貿(mào)易與加工貿(mào)易齊頭并進(jìn)，一般貿(mào)易較為領(lǐng)先。山東省以一般貿(mào)易為最主要的對(duì)外貿(mào)易方式，同時(shí)加工貿(mào)易所占比重也比較高。廣東省與山東省不同，以加工貿(mào)易為主要對(duì)外貿(mào)易方式。
廣東省依托沿海、勞動(dòng)力密集而廉價(jià)的優(yōu)勢(shì)，形成了以勞動(dòng)密集型商品為主要出口對(duì)象、以加工貿(mào)易為主要方式的貿(mào)易特征。在對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額中，廣東省的加工貿(mào)易所占比重最大。
在兩省的對(duì)外貿(mào)易方式上，兩省有如下異同：
1.加工貿(mào)易均在兩省的對(duì)外貿(mào)易中扮演重要角色，占比均大于40%，成為主要部分。
2.兩省對(duì)外貿(mào)易方式的主要區(qū)別為山東省的一般貿(mào)易、加工貿(mào)易齊頭并進(jìn)，而廣東省以加工貿(mào)易為主。
3.從趨勢(shì)上看，山東省主要貿(mào)易方式的比例正在逐步增加，而廣東省主要的貿(mào)易方式的比例正在逐步縮減。
（四）對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。
山東省對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為4大主要類別。其中，紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品占相當(dāng)一部分；而高新技術(shù)產(chǎn)品占比相對(duì)較低。
廣東省對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)中，初級(jí)產(chǎn)品的比例非常低，而工業(yè)制成品占絕大部分。在工業(yè)制成品中，深加工及精加工產(chǎn)品、高技術(shù)含量及高附加值產(chǎn)品展絕大部分，且比例逐年增加。
在兩省的對(duì)外商品結(jié)構(gòu)方面，兩省有如下異同：
1.山東省以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為4大主要類別；廣東省以機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品為2大支柱。
2.山東省對(duì)外貿(mào)易商品的科學(xué)技術(shù)含量及附加值與廣東省相比較低。山東省紡織服裝產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品占相當(dāng)一部分，而高新技術(shù)產(chǎn)品占比相對(duì)較低；廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品占比高、機(jī)電產(chǎn)品占比高，高技術(shù)含量及高附加值產(chǎn)品展絕大部分。
3.從趨勢(shì)上看，廣東省的高新技術(shù)產(chǎn)品比例均在穩(wěn)步增加，代表著該省企業(yè)企業(yè)科學(xué)技術(shù)水平、產(chǎn)品科技含量及附加值明顯提升；山東省高新技術(shù)產(chǎn)品比例自2000至2010年有了明顯增長(zhǎng)，自2011年以來反而有微弱的降低。
（五）對(duì)外貿(mào)易區(qū)域。
青島、煙臺(tái)、威海、日照4個(gè)沿海城市2010年、2011年、2012年出口額均占全省的65%左右。特別是青島市，在出口貿(mào)易中發(fā)揮了龍頭作用。青島、煙臺(tái)、威海、日照4個(gè)沿海城市2010年、2011年、2012年出口額均占全省的68%左右。日照市在進(jìn)口方面較為突出，遠(yuǎn)勝過威海。日照與威海在進(jìn)出口方面各有所長(zhǎng)，日照出口份額較小，而進(jìn)口份額較大；威海出口份額較大，而進(jìn)口份額較小。
總之，山東省的對(duì)外貿(mào)易區(qū)域主要以沿海港口城市為主，4個(gè)沿海港口城市進(jìn)出口可占全省60%以上；4個(gè)城市在地域上并不集中，而是以海岸線為紐帶連接。
廣東省對(duì)外貿(mào)易區(qū)域從地理上主要分四部分。第一部分為珠三角地區(qū)，主要由廣州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、江門、東莞8個(gè)城市組成；第二部分為東翼，有潮州、汕頭、汕尾、揭陽(yáng)4個(gè)城市組成，也稱為“潮汕”，富有歷史人文風(fēng)情；第三部分是西翼，由陽(yáng)江、茂名、湛江3個(gè)城市組成；其余部分為山區(qū)，由其他城市組成。
總的來講，廣東省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的區(qū)域差距較山東更大，外貿(mào)區(qū)域發(fā)展不平衡程度更高，呈現(xiàn)兩極分化。
三、山東和廣東兩省優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易發(fā)展模式的對(duì)策和建議
第一，在現(xiàn)有的外貿(mào)發(fā)展水平和模式下，充分發(fā)掘現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品以及認(rèn)識(shí)不足之處，相互借鑒和學(xué)習(xí)；
第二，加快出口產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)，把吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)有效地和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)基本結(jié)合起來；
第三，提高傳統(tǒng)勞動(dòng)力密集型出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加大技術(shù)創(chuàng)新，不斷增加其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞：中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論；教學(xué)改革；思考
隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，高校學(xué)生中的“低頭族”越來越多，課堂上老師在講臺(tái)上滔滔不絕地講，學(xué)生低頭看手機(jī)的現(xiàn)象越來越普遍，高校傳統(tǒng)教學(xué)方式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代?！爸袊?guó)對(duì)外貿(mào)易概論”是我國(guó)高校國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生一門重要的專業(yè)課，這門課也是我國(guó)高校獨(dú)有的一門課程。這門課的教學(xué)效果影響到國(guó)際貿(mào)易專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)是否能夠?qū)崿F(xiàn)，而且這門課程自身的一些特點(diǎn)和當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代更加強(qiáng)化了這門課程教學(xué)改革的必要性。要想提高這門課的教學(xué)效果，就必須對(duì)這門課的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和考核方式進(jìn)行一系列的改革。國(guó)外“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式值得我們學(xué)習(xí)，這種模式是以學(xué)生為中心的教學(xué)模式，能充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高教學(xué)效果。但是，由于我國(guó)學(xué)生從小就習(xí)慣了“填鴨式”教育，缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣和氛圍，在“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”的教學(xué)中完全復(fù)制“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式很難取得預(yù)期的效果。因此，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)大學(xué)生的特點(diǎn)和課程的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué)改革。
一、“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”課程的特點(diǎn)
“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課的課程特點(diǎn)決定了其課程內(nèi)容、教學(xué)方式及考核方式改革的方向。
“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課是將國(guó)際貿(mào)易理論與中國(guó)對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐相結(jié)合的綜合性的專業(yè)課。這門課具有明顯的三個(gè)特點(diǎn)：綜合性、政策性、現(xiàn)實(shí)性。
首先，“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課涉及到國(guó)際貿(mào)易理論、國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)等多門學(xué)科的內(nèi)容，所以這門課程的教學(xué)對(duì)老師的要求也是比較高的，老師需要引導(dǎo)學(xué)生將其他學(xué)科的知識(shí)應(yīng)用到這門課的學(xué)習(xí)。
其次，“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課重點(diǎn)是引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)過的理論更深刻地理解我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的政策及各種貿(mào)易政策的影響。例如，我國(guó)不斷調(diào)整出口退稅政策的目的是什么？我國(guó)關(guān)稅政策調(diào)整的依據(jù)是什么？等等。
此外，現(xiàn)實(shí)性是“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課的主要特點(diǎn)。這門課的主要目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生分析中國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的能力。與國(guó)際貿(mào)易專業(yè)的其他理論課程相比，該課程的難度不大，重點(diǎn)是提高學(xué)生主動(dòng)思考和分析中國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的興趣，加深學(xué)生對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，促使學(xué)生更深入地思考如何解決中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中存在的問題。
二、“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”課程內(nèi)容的改革
由“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課的特點(diǎn)可以看出，一方面，教材的內(nèi)容存在明顯的滯后性。因?yàn)殡S著世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)的不斷變化，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)也在不斷變化，所以教材的內(nèi)容不能滿足這門課教學(xué)的需要。要想達(dá)到這么課的培養(yǎng)目標(biāo)，就必須在教材的結(jié)構(gòu)框架下融入當(dāng)前中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的熱點(diǎn)內(nèi)容，將中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的熱點(diǎn)問題與各個(gè)章節(jié)的知識(shí)點(diǎn)聯(lián)系起來，進(jìn)而提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和熱情。例如，講到區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題時(shí)，聯(lián)系到當(dāng)前的熱點(diǎn)-TPP的推進(jìn)對(duì)中國(guó)出口的影響。通過將理論與現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)聯(lián)系起來，向?qū)W生講授最新的中國(guó)對(duì)外貿(mào)易動(dòng)態(tài)和問題，使學(xué)生意識(shí)到理論的價(jià)值，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；另一方面，僅僅老師在課堂上講授，不能加深學(xué)生對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的認(rèn)識(shí)。為了強(qiáng)化學(xué)生對(duì)中國(guó)當(dāng)前對(duì)外貿(mào)易的認(rèn)識(shí)和思考，可以根據(jù)各個(gè)章節(jié)的內(nèi)容擬定一個(gè)問題，讓學(xué)生提前自主地收集并閱讀相關(guān)資料，加深對(duì)該問題的理解。
因此，這門課的內(nèi)容需要不斷地根據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)進(jìn)行更新，更好地促使學(xué)生應(yīng)用所學(xué)理論思考中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)問題。
三、“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”課程教學(xué)方式的改革
教學(xué)方式的改革很大程度上決定了該課程的教學(xué)效果，傳統(tǒng)單一的“教師講授法”會(huì)使學(xué)生覺得很單調(diào)無(wú)趣，缺乏學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。同時(shí)，在當(dāng)今通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天，網(wǎng)絡(luò)上生動(dòng)有趣的信息吸引學(xué)生上課看手機(jī)，這就會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)生中“低頭族”越來越多。所以，當(dāng)今教學(xué)方式的變革很重要。尤其是對(duì)于“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課的特點(diǎn)及授課內(nèi)容決定了這門課的教學(xué)方式必須多樣化。
“教師講授法”和“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”兩種方法各有優(yōu)缺點(diǎn)。中國(guó)的大學(xué)教學(xué)更多的采用的是“教師講授法”，中國(guó)的學(xué)生也習(xí)慣了這種教學(xué)方法?！敖處熤v授法”可以通過老師的講解使學(xué)生更好地理解教材中的內(nèi)容，幫助學(xué)生梳理學(xué)習(xí)的思路，節(jié)省了學(xué)生理解所學(xué)內(nèi)容的時(shí)間，這種教學(xué)方法更適用于難度很大的理論課的學(xué)習(xí)，例如數(shù)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)等。但是“教師講授法”這種教學(xué)方法也導(dǎo)致了學(xué)生在學(xué)習(xí)中的惰性，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生被動(dòng)接受知識(shí)的習(xí)慣，不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的提高?！皩W(xué)生自主學(xué)習(xí)法”恰恰能彌補(bǔ)“教師講授法”的缺點(diǎn)，更好地培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)自主學(xué)習(xí)的能力。但是“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”會(huì)導(dǎo)致學(xué)生漫無(wú)目的地去學(xué)習(xí)，缺乏學(xué)習(xí)思路?！皩W(xué)生自主學(xué)習(xí)法”更適用于難度不大的課程的學(xué)習(xí)。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在該門課的教學(xué)中采取了傳統(tǒng)的“教師講授法”和“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”兩種教學(xué)方法的融合，我們采取的教學(xué)方法與近幾年在世界上最新流行的一種教學(xué)模式“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)的理念類似，但方法又有區(qū)別?！胺D(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式是以現(xiàn)代多媒體技術(shù)為基礎(chǔ)，將傳統(tǒng)教學(xué)過程中的“知識(shí)傳授”和“知識(shí)內(nèi)化”環(huán)節(jié)進(jìn)行顛倒，并轉(zhuǎn)變老師的角色定位，將以教師為中心的教學(xué)模式，轉(zhuǎn)變成以學(xué)生為中心的教學(xué)模式?！胺D(zhuǎn)課堂”的課堂教學(xué)形式為“課前自主學(xué)習(xí)+課堂探究”的形式。
“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”這門課是在學(xué)習(xí)相關(guān)理論課程之后將理論聯(lián)系現(xiàn)實(shí)進(jìn)行思考和討論的一門課，因此，在這門課的教學(xué)更適合采用“翻轉(zhuǎn)課堂”的課堂教學(xué)形式，更多地使用“學(xué)生自主學(xué)習(xí)法”。但這并不意味著教師完全放手，在該課程的學(xué)習(xí)中仍需要使用“教師講授法”，教師需要對(duì)教材中的內(nèi)容進(jìn)行梳理和總結(jié)，指引學(xué)生對(duì)相關(guān)的問題進(jìn)行探討和思考?！皩W(xué)生自主學(xué)習(xí)法”雖然能更好地增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力，但是如果運(yùn)用不當(dāng)?shù)脑?，不僅不能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，反而會(huì)導(dǎo)致學(xué)生不適應(yīng)、不配合，進(jìn)而使課堂教學(xué)效果更差。我國(guó)大學(xué)生整體學(xué)習(xí)的主動(dòng)性差，另外，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易課程的授課對(duì)象是大三或大四的學(xué)生，大三大四的學(xué)生大多忙于實(shí)習(xí)或者考研，推行“課前自主學(xué)習(xí)+課堂探究”的課堂教學(xué)形式存在一定困難。通常老師布置的課前自主學(xué)習(xí)任務(wù)大多同學(xué)都無(wú)法完成。所以，我們?cè)谑谡n時(shí)采取“問題引導(dǎo)”的教學(xué)方式，我們將教材各章節(jié)的內(nèi)容提煉成一個(gè)結(jié)合中國(guó)貿(mào)易現(xiàn)實(shí)的問題，提前將下次課要學(xué)習(xí)的內(nèi)容和思考的問題和提供給學(xué)生，在課堂上老師仍然會(huì)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行講授，但講授的過程中會(huì)引導(dǎo)學(xué)生思考現(xiàn)實(shí)問題，采取引導(dǎo)加提問的方式促動(dòng)學(xué)生自主地思考。
以此為基礎(chǔ)，我們還設(shè)計(jì)了小組討論的課堂環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)自主學(xué)習(xí)方法的應(yīng)用效果。討論及小組論文展示是很常見的教學(xué)活動(dòng)，但是，要想通過這些教學(xué)活動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，進(jìn)而達(dá)到較好的教學(xué)效果并不是很容易的事情，需要事先對(duì)學(xué)生討論、辯論及小組論文展示的主體、頻率、要求及獎(jiǎng)勵(lì)方式等進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)。對(duì)于討論這種教學(xué)活動(dòng)，首先要確定多長(zhǎng)時(shí)間安排一次這種活動(dòng)，討論環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)過于頻繁會(huì)使學(xué)生壓力太大隨便應(yīng)付討論，不能很好地達(dá)到教學(xué)效果。根據(jù)自己和其他同事的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，一般每?jī)芍馨才乓淮涡Ч麜?huì)比較好。討論的主體必須是與教學(xué)各章節(jié)密切相關(guān)并且學(xué)生感興趣的事件，通常選擇最新發(fā)生的經(jīng)貿(mào)事件比較好。因?yàn)槊堪鄬W(xué)生人數(shù)一般至少50人，討論一般分組進(jìn)行。
四、“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”課程考核方式的改革
教學(xué)方式改革的進(jìn)行離不開課程考核方式的改革，課程考核改革方式改革的步伐必須跟上教學(xué)方式改革的進(jìn)度。國(guó)外“翻轉(zhuǎn)課堂”的教學(xué)評(píng)價(jià)方式由傳統(tǒng)的試卷考試轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘟嵌?、多方式的測(cè)試。這方面很值得我們學(xué)習(xí)。在“中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論”的考核方式改革上，大連民族學(xué)院也將改革的方向定位于“關(guān)注過程”?！瓣P(guān)注過程”與傳統(tǒng)的考核方式有很大差異，傳統(tǒng)的考核方式更強(qiáng)調(diào)的是期末考試，平時(shí)成績(jī)僅占30%左右的比例?！瓣P(guān)注過程”的考核方式更強(qiáng)調(diào)學(xué)生平時(shí)對(duì)課程的參與，將平時(shí)成績(jī)的占比提高至50%以上。與傳統(tǒng)的考核方式相比，“關(guān)注過程”的考核方式更能激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情。大連民族學(xué)院教師進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，92%的學(xué)生認(rèn)為“關(guān)注過程”的考核方式效果好。
五、結(jié)論
由以上分析可以看出，傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)方式已經(jīng)不能滿足中國(guó)對(duì)外貿(mào)易這門課的教學(xué)目標(biāo)。但教學(xué)改革僅僅靠老師的努力是不夠的，需要學(xué)校相關(guān)部門的配合，只有從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和考核方式的角度同時(shí)進(jìn)行全方位的改革，才能逐步調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而提高這門課的教學(xué)效果。將國(guó)外“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)的理念引入到中國(guó)對(duì)外貿(mào)易概論這門課的教學(xué)，采取“問題引導(dǎo)”的教學(xué)方式，有利于教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于學(xué)生逐步培養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，但這是需要一個(gè)過程的，在最初的改革中難免遇到學(xué)生不適應(yīng)等各種各樣的問題。
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