時(shí)間：2023-10-13 09:46:23
導(dǎo)語(yǔ)：在餐飲食品安全問(wèn)題的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
2011年國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在全國(guó)推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。自餐飲業(yè)實(shí)施量化分級(jí)管理以來(lái)，在促進(jìn)企業(yè)自律、改善餐飲業(yè)軟硬件系統(tǒng)、全面提升食品安全的整體水平等方面，取得了一定的積極效果。但由于認(rèn)識(shí)和理解的差異，各地反映不一，進(jìn)度參差不齊，餐飲業(yè)全面推行食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，在實(shí)施過(guò)程中暴露出了不少問(wèn)題。
1 存在問(wèn)題
1.1 搞成了“評(píng)先選優(yōu)”的評(píng)比活動(dòng)：
由于各地食品執(zhí)法監(jiān)督員水平不同，對(duì)量化分級(jí)管理理解的差異，各地的評(píng)級(jí)做法也不盡相同。多數(shù)食品藥品主管部門(mén)只重視A級(jí)單位的評(píng)定，有的地方只向消費(fèi)者公示A級(jí)單位名單并只給A級(jí)單位懸掛牌匾，把實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度直接變成了食品安全監(jiān)督量化分級(jí)A級(jí)單位評(píng)審工作，使得各企業(yè)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)A級(jí)興致高，對(duì)被評(píng)為B、C級(jí)單位則抱著無(wú)所謂的態(tài)度，沒(méi)有真正達(dá)到活動(dòng)的最初目的。
1.2 量化分級(jí)管理工作加重了食品藥品監(jiān)督執(zhí)法和人員的負(fù)擔(dān)：
市級(jí)食品藥品監(jiān)督部門(mén)管轄單位較少，都很難完成量化分級(jí)管理制度要求的監(jiān)督頻次。對(duì)于正在改革中或剛改組重建的縣（區(qū)）級(jí)食品藥品監(jiān)督部門(mén)來(lái)說(shuō)，主管餐飲的食品監(jiān)督員一般為6-8人，縣城的餐飲單位1500戶左右，加之農(nóng)村的餐飲單位、學(xué)校食堂數(shù)量更大，而恰恰農(nóng)村的餐飲單位的條件和管理水平是最薄弱的環(huán)節(jié)，大多為C級(jí)單位甚至還達(dá)不到C級(jí)，而食品安全信譽(yù)為A級(jí)單位的很少，C級(jí)單位的食品安全監(jiān)督頻次要達(dá)到3次，這將耗費(fèi)大量的食品監(jiān)督資源（人力、物力），很難落實(shí)到位。在當(dāng)前行政執(zhí)法責(zé)任制追究制度進(jìn)一步落實(shí)的情況下，加大了食品監(jiān)督人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和心理負(fù)擔(dān)。
1.3 量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)不完善，動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)分間隔時(shí)間短：
目前，全國(guó)只有一個(gè)量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于餐飲業(yè)來(lái)說(shuō)不同的情況，有不同的特點(diǎn)（如企業(yè)規(guī)模不同、經(jīng)營(yíng)許可項(xiàng)目不同），不適用于同一標(biāo)準(zhǔn)。此外，評(píng)分表中關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目所占比重過(guò)大，在應(yīng)用中難以嚴(yán)格按照關(guān)鍵項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)。動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，需要給予警告外行政處罰的，2個(gè)月內(nèi)不給予動(dòng)態(tài)等級(jí)評(píng)定，并收回餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示牌，同時(shí)2個(gè)月期滿后評(píng)定等級(jí)。
1.4 缺乏法律依據(jù)：
推行一項(xiàng)大規(guī)模的管理工作，法律保障是必須的，對(duì)于推行食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，在《食品安全法》中找不到相關(guān)的法律依據(jù)。
1.5 消費(fèi)者對(duì)量化分級(jí)管理制度認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)參與的積極性不高：
由于對(duì)量化分級(jí)管理工作的宣傳不夠深入和全面，一般停留在宣傳食品安全信譽(yù)A級(jí)單位的創(chuàng)建上，向社會(huì)公示主要也是公布食品安全信譽(yù)A級(jí)單位名單，使企業(yè)把此項(xiàng)工作誤解為食品藥品監(jiān)督部門(mén)的又一個(gè)評(píng)比活動(dòng)，使得企業(yè)對(duì)實(shí)施食品安全量化分級(jí)管理制度積極性不高，此外，據(jù)150份群眾調(diào)查問(wèn)卷顯示，消費(fèi)者量化分級(jí)管理知曉律僅為0.9%，由于對(duì)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度了解不多，消費(fèi)者很少把食品安全信譽(yù)級(jí)別作為選擇就餐的條件。
2 對(duì)策
2.1 加大宣傳力度，提高知曉率：
加大力度采取各種形式向人民群眾和企業(yè)宣傳食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，讓企業(yè)知道、讓消費(fèi)者了解、讓食品監(jiān)督員掌握食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理制度的政策信息和相關(guān)知識(shí)，避免搞成評(píng)比活動(dòng)，強(qiáng)化食品監(jiān)督、鼓勵(lì)企業(yè)自律、提高餐飲業(yè)整體衛(wèi)生水平才是最終目標(biāo)。
2.2 修訂量化評(píng)分表內(nèi)容，根據(jù)不同情況，制定不同標(biāo)準(zhǔn)：
對(duì)評(píng)分表作進(jìn)一步的具體細(xì)分和調(diào)整，進(jìn)一步明確評(píng)分內(nèi)容，規(guī)范具體操作方法，減少部分關(guān)鍵項(xiàng)目或?qū)㈥P(guān)鍵項(xiàng)目調(diào)整為一般項(xiàng)目，完善各項(xiàng)指標(biāo)，增強(qiáng)量化評(píng)分表在實(shí)際工作中的實(shí)用性和可操作性。
2.3 應(yīng)盡快修改《食品安全法》等法律法規(guī)，在法律法規(guī)中增加量化分級(jí)管理內(nèi)容，使量化分級(jí)管理制度有法可依。
【關(guān)鍵詞】餐飲衛(wèi)生；監(jiān)督管理；強(qiáng)化策略
1引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)人民的生活水平也取得了較大幅度的提高，但同時(shí)也暴露出了一些問(wèn)題，如食品安全問(wèn)題。近年來(lái)，我國(guó)各地不時(shí)傳出食品安全事件，這一方面會(huì)對(duì)人民群眾的身體健康造成損害，另一方面也給我國(guó)餐飲行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展造成了諸多不利影響?，F(xiàn)階段，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為了政府部門(mén)和社會(huì)大眾所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，迫切需要在餐飲衛(wèi)生監(jiān)管層面上做出較大程度的改善。
就我國(guó)目前的情況而言，雖然各級(jí)政府在餐飲衛(wèi)生監(jiān)管方面做出了大量的工作，但因?yàn)椴惋嬓袠I(yè)的特殊性，其衛(wèi)生狀況極易反復(fù)，再加上很多小餐飲行業(yè)具有技術(shù)含量低、啟動(dòng)快且一般在衛(wèi)生設(shè)施上投入不足的特點(diǎn)，使得餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督管理成效始終沒(méi)有取得根本上的改善。鑒于此，本文對(duì)我國(guó)餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)強(qiáng)化監(jiān)管工作的策略進(jìn)行探討，以期對(duì)餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作能夠有所借鑒。
2餐飲衛(wèi)生監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析
餐飲在人民群眾生活和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性毋庸置疑。近幾年，隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)食品安全的重視日益提高，我國(guó)在餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督管理方面也取得了一定的進(jìn)步，尤其是在餐飲食品安全的法規(guī)建設(shè)、衛(wèi)生設(shè)施硬件方面均有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但就整個(gè)餐飲行業(yè)而言，其衛(wèi)生安全現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.餐飲硬件設(shè)施得到改善，但仍不平衡。
隨著餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，我國(guó)餐飲行業(yè)在硬件條件上得到了改善，特別是一些大型、高檔的餐飲服務(wù)場(chǎng)所的硬件條件較好。如在一些高檔酒店和快餐連鎖門(mén)店，廚房的衛(wèi)生狀況良好，食品的加工流程也科學(xué)合理，食品原料的儲(chǔ)存、加工和處理場(chǎng)所也都能滿足餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。但在一些小餐館中，依舊維持著硬件設(shè)施陳舊、落后的局面，這類(lèi)小餐飲行業(yè)在衛(wèi)生設(shè)施上的投入普遍不足，造成其極易出現(xiàn)食品安全問(wèn)題，而這必須引起相關(guān)政府部門(mén)及有關(guān)行業(yè)的充分重視。
2.餐飲管理水平有所提高，但總體提高不明顯
餐飲管理屬于軟件建設(shè)的范疇。餐飲行業(yè)屬于生產(chǎn)量大、生產(chǎn)過(guò)程分工協(xié)作、產(chǎn)品種類(lèi)相對(duì)穩(wěn)定且供應(yīng)時(shí)間比較集中的特殊服務(wù)行業(yè)，且有根據(jù)規(guī)模而加工的特點(diǎn)。要想通過(guò)加強(qiáng)管理來(lái)提高效益，就應(yīng)徹底摒棄傳統(tǒng)的小作坊生產(chǎn)理念，以規(guī)模生產(chǎn)來(lái)對(duì)傳統(tǒng)的小餐飲行業(yè)進(jìn)行有效整合，進(jìn)而帶動(dòng)整體服務(wù)水平和安全標(biāo)準(zhǔn)的提高。近年來(lái)，很多城市乃至于很多商場(chǎng)都建設(shè)了有利于集中管理的“美食廣場(chǎng)”，這就是一種很有意義的嘗試，但同時(shí)也要看到，仍然有部分區(qū)域因管理不善、生產(chǎn)加工過(guò)程不符合衛(wèi)生要求等原因而導(dǎo)致群眾食物中毒的事件發(fā)生。
3.餐飲行業(yè)的從業(yè)人員整體素質(zhì)不高
因?yàn)椴惋嬓袠I(yè)的特殊性，導(dǎo)致其從業(yè)人員的工作時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、工作環(huán)境較差且從業(yè)人員的工資待遇水平也往往不高，這造成餐飲行業(yè)的從業(yè)人員的工作流動(dòng)性較大、整體素質(zhì)不高。再加上餐飲行業(yè)的特殊性，一些從業(yè)人員比較依賴于傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)食品衛(wèi)生的法律法規(guī)和崗位操作規(guī)范可能并不了解，如果餐飲單位再不重視對(duì)這方面的培訓(xùn)和訓(xùn)練，那么長(zhǎng)久以往則必然會(huì)對(duì)食品安全帶來(lái)不利影響。
3餐飲衛(wèi)生監(jiān)管強(qiáng)化策略探討
1.建立適應(yīng)本地區(qū)的餐飲業(yè)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系
我國(guó)的國(guó)土面積廣博，這造成的一個(gè)直接后果就是各個(gè)地區(qū)在飲食習(xí)慣上并不相同，此時(shí)如果只依靠國(guó)家出臺(tái)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系則很難對(duì)種類(lèi)如此繁多的餐飲食品進(jìn)行全面覆蓋。因此，有必要在充分參考和借鑒國(guó)家食品安全標(biāo)注體系的基礎(chǔ)上，建立健全涉及本地區(qū)餐飲業(yè)特色的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)規(guī)范，以作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。具體而言，不僅要確保所建標(biāo)準(zhǔn)要滿足國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系在相關(guān)方面的要求，還要為本地區(qū)的有關(guān)食品安全的執(zhí)法工作提供強(qiáng)而有力的技術(shù)支持。
2.改進(jìn)監(jiān)管方式
目前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，餐飲行業(yè)出現(xiàn)了很多依靠傳統(tǒng)監(jiān)管方式很難發(fā)現(xiàn)和解決的問(wèn)題，如依靠科學(xué)技術(shù)手段干擾正常的食品安全檢驗(yàn)結(jié)論等。因此，為了提高餐飲衛(wèi)生的監(jiān)管質(zhì)量和效率，有必要對(duì)傳統(tǒng)的監(jiān)管方式進(jìn)行改進(jìn)，具體則可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：將突擊檢查、集中時(shí)段整改和長(zhǎng)效管理相結(jié)合；將明查與暗訪工作相結(jié)合，如可以在明查之外，進(jìn)行不打招呼的暗訪活動(dòng)，以了解平常監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，這還可以給餐飲單位時(shí)刻敲響警鐘，讓他們隨時(shí)都不敢放松對(duì)餐飲衛(wèi)生的管理；實(shí)行從原料采購(gòu)、食品加工到食品存儲(chǔ)在內(nèi)的整個(gè)加工過(guò)程的全面監(jiān)管；建立餐飲業(yè)檔案，對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的記錄和分析，從而為下一個(gè)階段的監(jiān)管工作重點(diǎn)的制定提供依據(jù)；執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查與社會(huì)各界的投訴舉報(bào)相結(jié)合。
3.加快監(jiān)測(cè)體系的建立
首先，要從重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象開(kāi)始，逐步在區(qū)域內(nèi)推行食品安全電子化監(jiān)控系統(tǒng)。因?yàn)殡娮颖O(jiān)控設(shè)備的成本較高，所以本步驟可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行逐步推廣。其次，利用現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)資源、提升現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)水平，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)食品的監(jiān)測(cè)，保證食品供應(yīng)的安全。最后，加大對(duì)食品監(jiān)測(cè)方面的投入。部分地區(qū)在食品安全監(jiān)測(cè)設(shè)備方面的投入嚴(yán)重不足，造成餐飲衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)長(zhǎng)久以來(lái)都還在使用老舊的設(shè)備，這是造成當(dāng)前監(jiān)管工作停滯不前的一個(gè)重要原因，因此需要加大對(duì)食品安全監(jiān)測(cè)設(shè)備資金的投入，及時(shí)更換老舊設(shè)備，以為食品安全監(jiān)測(cè)提供有效的技術(shù)支撐。
4.完善信用體系
頻繁出現(xiàn)的食品安全事件，反映了餐飲業(yè)誠(chéng)信缺失、食品安全隱患長(zhǎng)期存在等問(wèn)題，而在餐飲市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下，遵紀(jì)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)才是餐飲企業(yè)的立足之本，也是保障食品安全的根本之道。鑒于此，我們應(yīng)該建立并完善餐飲單位的信用體系。可以建立區(qū)域內(nèi)的餐飲業(yè)食品安全信息網(wǎng)，對(duì)外食品安全方面的新進(jìn)展和新動(dòng)態(tài)。此外，還應(yīng)完善餐飲業(yè)食品安全信用標(biāo)準(zhǔn)。在區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè)中開(kāi)展安全信用體系等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，要完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，宣傳守信單位，曝光失信企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和信用意識(shí)。
5.完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制
應(yīng)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急能力的建設(shè)，建立健全區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制，并制定相應(yīng)的預(yù)案，以確保重大食品安全事故在發(fā)生后的第一時(shí)間就可以得到有效處理，從而將食品安全事故的危害盡量降到最低。
4結(jié)束語(yǔ)
總之，食品安全問(wèn)題是一項(xiàng)關(guān)乎到國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，而強(qiáng)化餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作則是應(yīng)對(duì)食品安全問(wèn)題的重要舉措之一，必須引起整個(gè)社會(huì)的足夠重視。
【參考文獻(xiàn)】
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1.1學(xué)校食堂辦理餐飲服務(wù)許可證情況
檢查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂持有《餐飲服務(wù)許可證》的106家，約占76%，無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》過(guò)期的34家，約占24%，另外，學(xué)校食堂還存在對(duì)外承包情況，承包或變相承包的78家，約占56%。
1.2學(xué)校食堂從業(yè)人員情況
學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大部分是臨時(shí)工，工資待遇較低，流動(dòng)性較大。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食堂從業(yè)人員初中畢業(yè)居多，對(duì)食品安全法律法規(guī)知識(shí)的了解甚少，從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)的僅占40%。學(xué)校食堂從業(yè)人員健康狀況不明，約67%的從業(yè)人員沒(méi)有健康體檢證明。個(gè)別從業(yè)人員不注重個(gè)人衛(wèi)生，衛(wèi)生習(xí)慣較差，在操作過(guò)程中存在不穿戴工作衣帽、留長(zhǎng)發(fā)、留長(zhǎng)指甲等現(xiàn)象，對(duì)食品安全的重視度和責(zé)任心不強(qiáng)。
1.3學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備情況
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各縣市對(duì)學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備配備情況參差不齊，部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備，而有些鄉(xiāng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分落后陳舊，有的操作間墻壁、天花板已經(jīng)霉變脫落，衛(wèi)生環(huán)境達(dá)不到要求。有些學(xué)校食堂還是20世紀(jì)七八十年代的老房子，規(guī)劃布局不合理，餐廚面積狹小，有的僅有兩間房屋，幾十平方米。冰箱、冰柜等冷藏設(shè)備不全，且利用率不高。配備消毒設(shè)備的學(xué)校食堂較少，僅占37%，即使個(gè)別食堂有一些消毒設(shè)備，也只作擺設(shè)。
1.4學(xué)校食堂衛(wèi)生管理情況
經(jīng)調(diào)查，約5%學(xué)校廚房環(huán)境衛(wèi)生條件極差，污水橫流、墻壁上油污多，食品安全隱患極大。32%學(xué)校食堂防蠅、防蟲(chóng)、防鼠等“三防”設(shè)施不全，個(gè)別單位紗窗破裂，餐廳內(nèi)無(wú)滅蠅燈，蒼蠅密度大。消毒、保潔設(shè)施不全，餐具消毒不到位，消毒記錄不完整。就餐桌椅油漬現(xiàn)象嚴(yán)重。
1.5學(xué)校食堂原材料采購(gòu)情況
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有67%學(xué)校食堂對(duì)原材料采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有向賣(mài)家索證索票，采購(gòu)驗(yàn)貨制度形同虛設(shè)。學(xué)校食堂還存在使用無(wú)任何標(biāo)識(shí)、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)單位的“三無(wú)”產(chǎn)品，導(dǎo)致食品存在安全隱患。約有34%學(xué)校食堂采購(gòu)沒(méi)有檢驗(yàn)檢疫的肉類(lèi)產(chǎn)品，采購(gòu)記錄不完整、不及時(shí)，對(duì)供貨商資質(zhì)審查不嚴(yán)格，沒(méi)有留存供貨商的相關(guān)資質(zhì)。
1.6學(xué)校食堂食品貯存加工制作情況
經(jīng)調(diào)查，約有29%學(xué)校食堂貯存食品原料的場(chǎng)所不韓秀婷:聊城市學(xué)校食堂餐飲食品安全調(diào)查報(bào)告市場(chǎng)調(diào)研符合規(guī)定要求，場(chǎng)所存在不通風(fēng)、潮濕、雜亂的情況，沒(méi)有定期清理庫(kù)存產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)。有的食品加工區(qū)存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。還有的食堂原料清洗不徹底，生熟不分開(kāi)，存在交叉污染情況。
2對(duì)策及建議
2.1把好學(xué)校食堂食品采購(gòu)關(guān)，從源頭上杜絕食品安全隱患
學(xué)校食堂采購(gòu)查驗(yàn)食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，應(yīng)向取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品，宜采取集中采購(gòu)、定采購(gòu)的方式確定供貨商。嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存來(lái)路不明和質(zhì)量低劣的食品和原料。對(duì)進(jìn)貨食品要做詳細(xì)的記錄，包括時(shí)間、產(chǎn)品名稱、出廠日期等，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。
2.2加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)
一是加強(qiáng)從業(yè)人員食品法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。著重開(kāi)展《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》以及《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等。二是結(jié)合學(xué)校食堂實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)從業(yè)人員普及食品安全衛(wèi)生知識(shí)，宣傳食品安全對(duì)人的重要性，提高其食品安全意識(shí)。三是要建立學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案。從業(yè)人員要定期體檢并提交體檢報(bào)告，對(duì)于患有疾病或者不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的從業(yè)人員要及時(shí)清退。
2.3建立和完善食品安全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化制度保障
食品安全應(yīng)急機(jī)制是對(duì)學(xué)校食堂食品安全出問(wèn)題時(shí)的一種應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，它能有效地降低食品安全事故帶來(lái)的損失。首先，建立食品安全保障部。成立由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理相關(guān)人員、校醫(yī)院、餐廳從業(yè)人員以及部分學(xué)生代表組成的保障小組。明確職責(zé)，及時(shí)收集食品安全方面的有效信息，有食品安全隱患情況，做好記錄和匯報(bào)工作，避免出現(xiàn)食品安全事故的發(fā)生。其次，建立完善的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制。出現(xiàn)食品安全事故時(shí)，各環(huán)節(jié)之間做好相互配合，發(fā)揮應(yīng)急處理的作用，及時(shí)處理突發(fā)的食品安全事件。最后，建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度，成立食品安全管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格做到責(zé)任到人，對(duì)于因工作疏忽，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的相關(guān)人員，要嚴(yán)懲不貸，一追到底。
2.4部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)管力度
針對(duì)目前餐飲業(yè)食品監(jiān)管“碎片化”的狀態(tài)，建立食品藥品監(jiān)管部門(mén)、工商局、教育局、農(nóng)業(yè)局以及學(xué)?！拔逦灰惑w”的學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管體系。一是各部門(mén)之間做好協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不推諉扯皮，不定期對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行檢查，保證監(jiān)督頻次，使監(jiān)管常態(tài)化，并督促學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展自查。二是建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用信息檔案，對(duì)納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時(shí)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。三是每年任意抽取一定比例的學(xué)校食堂，并對(duì)其食品進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果不合格的食品給予嚴(yán)懲并通報(bào)。
3結(jié)論
[關(guān)鍵詞]聊城市；學(xué)校食堂；食品安全
[中圖分類(lèi)號(hào)]G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）48-0075-02
為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂餐飲食品安全的監(jiān)督管理，保障廣大師生的身體健康，預(yù)防學(xué)校師生食物中毒，根據(jù)《山東省學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，課題組調(diào)查了聊城市部分學(xué)校食堂，分析了目前學(xué)校食堂餐飲食品安全存在的問(wèn)題，并提出了有效的解決措施。
1 調(diào)查對(duì)象和方法
1.1 調(diào)查對(duì)象
任意抽取聊城市140所學(xué)校食堂，其中大專(zhuān)食堂1所，中專(zhuān)食堂1所，中學(xué)食堂98 所，小學(xué)食堂32 所，托幼機(jī)構(gòu)食堂8所，基本涵蓋了各層次、各類(lèi)別的學(xué)校，調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。
1.2 調(diào)查內(nèi)容
調(diào)查的內(nèi)容主要包括學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證情況；學(xué)校食堂設(shè)施及布局結(jié)構(gòu)情況；學(xué)校食堂加工、處理食品環(huán)境衛(wèi)生情況；學(xué)校食堂消毒設(shè)備及餐具消毒情況；學(xué)校食堂原材料進(jìn)出把關(guān)情況；學(xué)校餐廳從業(yè)人員健康證明辦理及持有情況；學(xué)校食堂原材料采購(gòu)情況等。
2 調(diào)查結(jié)果
通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)，全市學(xué)校食堂餐飲食品安全總體狀況趨好，但由于各種因素的綜合影響，學(xué)校食堂餐飲業(yè)食品還存在著諸多問(wèn)題。
2.1 學(xué)校食堂辦理餐飲服務(wù)許可證情況
檢查中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂持有《餐飲服務(wù)許可證》的106家，約占76%，無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》或《餐飲服務(wù)許可證》過(guò)期的34家，約占24%，另外，學(xué)校食堂還存在對(duì)外承包情況，承包或變相承包的78家，約占56%。
2.2 學(xué)校食堂從業(yè)人員情況
學(xué)校食堂從業(yè)人員絕大部分是臨時(shí)工，工資待遇較低，流動(dòng)性較大。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，食堂從業(yè)人員初中畢業(yè)居多，對(duì)食品安全法律法規(guī)知識(shí)的了解甚少，從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)的僅占40%。學(xué)校食堂從業(yè)人員健康狀況不明，約67%的從業(yè)人員沒(méi)有健康體檢證明。個(gè)別從業(yè)人員不注重個(gè)人衛(wèi)生，衛(wèi)生習(xí)慣較差，在操作過(guò)程中存在不穿戴工作衣帽、留長(zhǎng)發(fā)、留長(zhǎng)指甲等現(xiàn)象，對(duì)食品安全的重視度和責(zé)任心不強(qiáng)。
2.3 學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備情況
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各縣市對(duì)學(xué)校食堂設(shè)施設(shè)備配備情況參差不齊，部分學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為完備，而有些鄉(xiāng)村學(xué)校食堂基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備十分落后陳舊，有的操作間墻壁、天花板已經(jīng)霉變脫落，衛(wèi)生環(huán)境達(dá)不到要求。有些學(xué)校食堂還是20世紀(jì)七八十年代的老房子，規(guī)劃布局不合理，餐廚面積狹小，有的僅有兩間房屋，幾十平方米。冰箱、冰柜等冷藏設(shè)備不全，且利用率不高。配備消毒設(shè)備的學(xué)校食堂較少，僅占37%，即使個(gè)別食堂有一些消毒設(shè)備，也只作擺設(shè)。
2.4 學(xué)校食堂衛(wèi)生管理情況
經(jīng)調(diào)查，約5%學(xué)校廚房環(huán)境衛(wèi)生條件極差，污水橫流、墻壁上油污多，食品安全隱患極大。32%學(xué)校食堂防蠅、防蟲(chóng)、防鼠等“三防”設(shè)施不全，個(gè)別單位紗窗破裂，餐廳內(nèi)無(wú)滅蠅燈，蒼蠅密度大。消毒、保潔設(shè)施不全，餐具消毒不到位，消毒記錄不完整。就餐桌椅油漬現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.5 學(xué)校食堂原材料采購(gòu)情況
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有67%學(xué)校食堂對(duì)原材料采購(gòu)把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有向賣(mài)家索證索票，采購(gòu)驗(yàn)貨制度形同虛設(shè)。學(xué)校食堂還存在使用無(wú)任何標(biāo)識(shí)、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)生產(chǎn)單位的“三無(wú)”產(chǎn)品，導(dǎo)致食品存在安全隱患。約有34%學(xué)校食堂采購(gòu)沒(méi)有檢驗(yàn)檢疫的肉類(lèi)產(chǎn)品，采購(gòu)記錄不完整、不及時(shí)，對(duì)供貨商資質(zhì)審查不嚴(yán)格，沒(méi)有留存供貨商的相關(guān)資質(zhì)。
2.6 學(xué)校食堂食品貯存加工制作情況
經(jīng)調(diào)查，約有29%學(xué)校食堂貯存食品原料的場(chǎng)所不符合規(guī)定要求，場(chǎng)所存在不通風(fēng)、潮濕、雜亂的情況，沒(méi)有定期清理庫(kù)存產(chǎn)品，部分產(chǎn)品已超過(guò)保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)。有的食品加工區(qū)存放有毒、有害物品及個(gè)人生活物品。還有的食堂原料清洗不徹底，生熟不分開(kāi)，存在交叉污染情況。
3 對(duì)策及建議
3.1 把好學(xué)校食堂食品采購(gòu)關(guān)，從源頭上杜絕食品安全隱患 學(xué)校食堂采購(gòu)查驗(yàn)食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購(gòu)索證索票管理規(guī)定》，應(yīng)向取得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)食品，宜采取集中采購(gòu)、定采購(gòu)的方式確定供貨商。嚴(yán)禁采購(gòu)、貯存來(lái)路不明和質(zhì)量低劣的食品和原料。對(duì)進(jìn)貨食品要做詳細(xì)的記錄，包括時(shí)間、產(chǎn)品名稱、出廠日期等，并嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度。
3.2 加強(qiáng)學(xué)校食堂從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品安全意識(shí)
一是加強(qiáng)從業(yè)人員食品法律法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。著重開(kāi)展《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》以及《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等。二是結(jié)合學(xué)校食堂實(shí)際情況，有針對(duì)性地對(duì)從業(yè)人員普及食品安全衛(wèi)生知識(shí)，宣傳食品安全對(duì)人的重要性，提高其食品安全意識(shí)。三是要建立學(xué)校食堂從業(yè)人員健康管理制度和健康檔案。從業(yè)人員要定期體檢并提交體檢報(bào)告，對(duì)于患有疾病或者不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的從業(yè)人員要及時(shí)清退。
3.3 建立和完善食品安全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化制度保障
食品安全應(yīng)急機(jī)制是對(duì)學(xué)校食堂食品安全出問(wèn)題時(shí)的一種應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，它能有效地降低食品安全事故帶來(lái)的損失。首先，建立食品安全保障部。成立由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、后勤管理相關(guān)人員、校醫(yī)院、餐廳從業(yè)人員以及部分學(xué)生代表組成的保障小組。明確職責(zé)，及時(shí)收集食品安全方面的有效信息，有食品安全隱患情況，做好記錄和匯報(bào)工作，避免出現(xiàn)食品安全事故的發(fā)生。其次，建立完善的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)預(yù)警機(jī)制。出現(xiàn)食品安全事故時(shí)，各環(huán)節(jié)之間做好相互配合，發(fā)揮應(yīng)急處理的作用，及時(shí)處理突發(fā)的食品安全事件。最后，建立學(xué)校食堂食品安全責(zé)任追究制度，成立食品安全管理機(jī)構(gòu)，學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格做到責(zé)任到人，對(duì)于因工作疏忽，導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生食品安全事故的相關(guān)人員，要嚴(yán)懲不貸，一追到底。
3.4 部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲食品安全監(jiān)管力度 針對(duì)目前餐飲業(yè)食品監(jiān)管“碎片化”的狀態(tài)，建立食品藥品監(jiān)管部門(mén)、工商局、教育局、農(nóng)業(yè)局以及學(xué)?！拔逦灰惑w”的學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管體系。一是各部門(mén)之間做好協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不推諉扯皮，不定期對(duì)學(xué)校食堂進(jìn)行檢查，保證監(jiān)督頻次，使監(jiān)管常態(tài)化，并督促學(xué)校經(jīng)常開(kāi)展自查。二是建立健全學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管信用信息檔案，對(duì)納入食品安全不良信用記錄名單的，在依法查處的同時(shí)，要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。三是每年任意抽取一定比例的學(xué)校食堂，并對(duì)其食品進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果不合格的食品給予嚴(yán)懲并通報(bào)。
4 結(jié) 論
學(xué)校食堂餐飲食品安全問(wèn)題關(guān)系到學(xué)校師生的身體健康和生命安全，關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，所以，學(xué)校食堂餐飲食品安全問(wèn)題應(yīng)該引起學(xué)校及相關(guān)主管部門(mén)的高度重視，需要用資金來(lái)改善學(xué)校食堂基本設(shè)施設(shè)備，需要提高從業(yè)者的綜合素質(zhì)和食品安全意識(shí)，需要建立相關(guān)的責(zé)任追究制度，用法律法規(guī)來(lái)規(guī)范人們的行為，需要相關(guān)部門(mén)強(qiáng)有力的監(jiān)管等。通過(guò)采取這些有效的措施，相信學(xué)校食堂餐飲食品安全問(wèn)題會(huì)得到很好的解決。
參考文獻(xiàn)：
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一、工作開(kāi)展情況
（一）高度重視，及早安排部署。
為切實(shí)做好元旦春節(jié)節(jié)日期間的食品安全保障工作，我縣提早行動(dòng)，縣食安委于2009年12月17日下發(fā)了《關(guān)于做好2010年元旦春節(jié)期間食品安全保障工作的通知》文件，12月23日，我縣召開(kāi)2009年第三次食品安全工作聯(lián)席會(huì)，對(duì)元旦春節(jié)食品安全保障工作進(jìn)行全面安排部署。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、華僑管理區(qū)、縣食安委各成員單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)加大查處力度，最大限度地預(yù)防食品安全事件的發(fā)生，確保公眾節(jié)日飲食安全。
（二）突出重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
節(jié)日期間我縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作按照“分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔”的原則，各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)抓住種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通及消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)，以糧油、肉類(lèi)、蔬菜、醬油、醋、水產(chǎn)品、豆制品、水果、乳制品和兒童食品等為重點(diǎn)品種，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品批發(fā)部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村集市等為重點(diǎn)部位，對(duì)各餐飲、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲、小型餐飲單位和農(nóng)村家庭自辦宴席等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格整治，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品的違法活動(dòng)。節(jié)日期間我縣共出動(dòng)執(zhí)法檢查人員1241人（次），車(chē)輛436車(chē)（次），監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、餐飲網(wǎng)點(diǎn)3080戶（次）；抽檢蔬菜、水果農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)179個(gè)樣品，合格176個(gè)，合格率為98.3%；檢疫待宰生豬14189頭，牛330頭,羊74只,檢疫畜產(chǎn)品8891.12噸,無(wú)害化處理病害豬肉370公斤，使進(jìn)場(chǎng)待宰檢疫率達(dá)100%，出場(chǎng)肉品合格率100%，檢出病害肉品無(wú)害化處理率100%。開(kāi)展瘦肉精專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)10份，萊克多巴胺5份；查處食品違法案件27件，收繳罰沒(méi)款9250元；查獲不合格食品733公斤。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
節(jié)日期間，各職能部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)加大宣傳教育力度，采取多種方式和手段，廣泛宣傳食品安全方面的科普知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的食品安全和自我防護(hù)意識(shí)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的依法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念。同時(shí)充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳和人民群眾的監(jiān)督作用，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，營(yíng)造食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。共深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，112個(gè)次自然村，召開(kāi)群眾會(huì)36場(chǎng)次，標(biāo)語(yǔ)展板2000條次，廣播電視宣傳25次，設(shè)咨詢點(diǎn)25個(gè)，發(fā)放宣傳資料25000份，專(zhuān)題培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖大戶385人次。
（四）加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真落實(shí)值班制度
節(jié)日期間，食安委辦和各成員單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、管理區(qū)密切配合，暢通信息，認(rèn)真落實(shí)值班制度，安排專(zhuān)人值班，要求值班人員對(duì)在節(jié)日期間發(fā)生的重大食品安全事故要按照《××縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理，及時(shí)報(bào)送信息動(dòng)態(tài)。由于措施到位，元旦春節(jié)期間，我縣無(wú)食品安全事故發(fā)生。
二、存在問(wèn)題
（一）食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)緊缺，檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備落后，監(jiān)管執(zhí)法人員不足，制約了對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
（二）農(nóng)村食品安全問(wèn)題突出。由于監(jiān)管體制、客觀條件和傳統(tǒng)觀念的因素，加之對(duì)農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)民群眾安全意識(shí)相對(duì)較差，識(shí)別食品真?zhèn)文芰Σ粡?qiáng)，農(nóng)村食品安全問(wèn)題隱患較大。
關(guān)鍵詞：食品安全 管理與控制 健康 預(yù)防
中圖分類(lèi)號(hào)：F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5336（2014）10-0051-02
從不同的角度來(lái)分析，造成食品安全有不同的原因：在檢驗(yàn)檢疫學(xué)視域下，可能原因有生物性、化學(xué)性、物理性等各種污染；通過(guò)對(duì)食品產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行分析，可能出現(xiàn)的環(huán)節(jié)有原料選擇環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等等；技術(shù)的進(jìn)步也會(huì)導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的頻現(xiàn)，受利益趨勢(shì)，脫離了道德底線的束縛，像瘦肉精、三聚氰胺等添加劑就會(huì)出現(xiàn)在食品當(dāng)中，給人身健康帶來(lái)問(wèn)題，必須進(jìn)行安全管理與控制。
1 現(xiàn)代食品安全存在問(wèn)題
我國(guó)傳統(tǒng)食品存在的安全隱患主要體現(xiàn)在“中毒”這一方面，因而衛(wèi)生管理一直以來(lái)作為食品安全管理的重點(diǎn)，對(duì)比而言，現(xiàn)代食品更為復(fù)雜多樣，其安全應(yīng)還主要表現(xiàn)在“食源性疾病”這一方面，相應(yīng)地以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，注重預(yù)防工作。
1.1 化學(xué)性污染難控制
不單單只是農(nóng)產(chǎn)品食物，海產(chǎn)品食物也會(huì)遭遇嚴(yán)重的化學(xué)性污染，可見(jiàn)其范圍之廣。為了更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的多樣化食物需求，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中普遍依賴農(nóng)藥、化肥等等化學(xué)物質(zhì)幫助控制蟲(chóng)害，提高產(chǎn)量，農(nóng)產(chǎn)品加工當(dāng)中普遍依賴化工原料延長(zhǎng)食物存儲(chǔ)時(shí)間，改善食物口味，三聚氰胺就是典型代表，化學(xué)污染給食品安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
1.2 生活方式疾病頻現(xiàn)
快節(jié)奏地生活使越來(lái)越忙碌的人群選擇在外飲食，食用的多為方便食品，再或者就是簡(jiǎn)單加工食品，吃一些生冷食物、各種動(dòng)物食品、燒烤食品的幾率增多，相應(yīng)地健康風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加，造成急性腸胃炎或者是中毒等健康疾患。
1.3 食品體系過(guò)于分散
我國(guó)的食品體系十分分散，存在著眾多的小生產(chǎn)者，食品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售經(jīng)歷了諸多的加工者以及中間商，相應(yīng)地食品經(jīng)常會(huì)暴露在露天不衛(wèi)生環(huán)境中受到污染，同時(shí)也會(huì)受到不法營(yíng)銷(xiāo)商利用出現(xiàn)摻雜使假現(xiàn)象。加上收到基礎(chǔ)設(shè)施條件的限制，諸如潔凈水供應(yīng)不足導(dǎo)致食品安全得不到保障。
2 食品安全管理與控制體系
2.1 食品安全管理控制體系組成
（1）食品安全法律法規(guī)?，F(xiàn)代食品安全問(wèn)題的防范，最主要地還是依靠強(qiáng)制性的法律法規(guī)，因而健全法律法規(guī)顯得尤其重要。食品與人民的生活息息相關(guān)，針對(duì)食品安全問(wèn)題，我國(guó)出臺(tái)的有《農(nóng)業(yè)法》、《食品衛(wèi)生法》等一系列法律文件，對(duì)食品安全概念進(jìn)行了界定，對(duì)商業(yè)當(dāng)中的一些不當(dāng)行為設(shè)置了處罰，另外對(duì)無(wú)機(jī)食品、轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行了規(guī)定等等，從而為食品安全控制提供了法律依據(jù)。（2）食品安全政策實(shí)施。法律對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行了界定后，需要具體的政策協(xié)調(diào)實(shí)施?？刂剖称肺廴拘枰獜膬煞矫嫒胧?，一方面要確保農(nóng)產(chǎn)品綠色無(wú)污染，另一方面也要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)控。針對(duì)每年不同的情形，相應(yīng)部門(mén)會(huì)制定具體的安全目標(biāo)，比如食堂、餐廳農(nóng)藥殘存不能相對(duì)于去年要降低3%到5%；遏制注水肉上市，控制“瘦肉精”的使用；肉、奶、蛋這些人體所必須攝入的營(yíng)養(yǎng)要避免添加劑過(guò)多加入。（3）檢驗(yàn)食品安全。我國(guó)相應(yīng)設(shè)置了權(quán)威性的質(zhì)檢中心，通過(guò)給予資金投入、技術(shù)政策支持，極大地拓展了檢測(cè)范圍、改善了檢測(cè)條件，增強(qiáng)了檢測(cè)準(zhǔn)去性。通過(guò)對(duì)食品進(jìn)行檢測(cè)，可以有效檢測(cè)出各類(lèi)不同食品的腐敗，確定食品是否對(duì)人體有害，是否在銷(xiāo)售當(dāng)中存在欺騙消費(fèi)者的現(xiàn)嫌疑，從而進(jìn)行預(yù)防或者遏制。當(dāng)然，這一切依托于質(zhì)檢工作者，因而對(duì)于質(zhì)檢工作著的培訓(xùn)顯得尤其重要。
2.2 食品安全管理控制原則要求
（1）把關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)。食品鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能存在安全問(wèn)題，從農(nóng)作物生長(zhǎng)，到產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝處理、運(yùn)輸存儲(chǔ)、直至銷(xiāo)售都需要食品安全工作者強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)行預(yù)防。僅僅只對(duì)最終的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)是無(wú)法給予消費(fèi)者可靠的保護(hù)的，把關(guān)各個(gè)環(huán)節(jié)，能夠今早發(fā)現(xiàn)不健康食品，排除安全隱患。這是一項(xiàng)龐雜系統(tǒng)的工作，需要確立各種規(guī)范：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范、衛(wèi)生規(guī)范等對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制。（2）建立風(fēng)險(xiǎn)管理。包括三個(gè)部分：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)交流。在第一個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要借助科學(xué)技術(shù)對(duì)食品污染殘留成分進(jìn)行檢測(cè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確定其中存在的危害性大??；在第二環(huán)節(jié)中，綜合考慮各方權(quán)益，尤其是消費(fèi)者健康權(quán)益，堅(jiān)持公平原則，選擇控制對(duì)策；在第三環(huán)節(jié)中，就食品安全風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行交流，交流者包括質(zhì)檢工作者、食品消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)界學(xué)術(shù)界人員等等，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施作出探討與解釋。
2.3 食品安全管理控制戰(zhàn)略研究
（1）收集有用信息。依據(jù)一定的格式要求收集相應(yīng)數(shù)據(jù)，比如消費(fèi)者對(duì)食品安全的要求、食品政策制定標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先領(lǐng)域等等，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，明晰食品安全戰(zhàn)略目標(biāo)。收集的信息必須有助于解決幾大問(wèn)題，首先是了解消費(fèi)者所關(guān)注的，確定食源性危害、產(chǎn)品生產(chǎn)加工過(guò)程中各類(lèi)問(wèn)題；其次必須在以上基礎(chǔ)上必須對(duì)各個(gè)行業(yè)職責(zé)進(jìn)行規(guī)定，他們與食品安全保障息息相關(guān)。（2）制定可行戰(zhàn)略?？梢詮氖称饭?yīng)鏈著手。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行控制，以確保原材料的綠色無(wú)污染。蔬菜瓜果過(guò)多地使用農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)藥污染物殘存超標(biāo)，或者是動(dòng)物飼料地不正確使用，最終都會(huì)影響食品質(zhì)量。對(duì)食品生產(chǎn)加工進(jìn)行管理，近些年，食品加工系統(tǒng)、銷(xiāo)售系統(tǒng)越來(lái)越多樣復(fù)雜，為了擴(kuò)大銷(xiāo)售范圍，延長(zhǎng)食品保質(zhì)期，防腐劑成了必然選擇，為了滿足更多人群的不同口味，相應(yīng)地各種配料也越來(lái)越多，這次都給食品安全帶來(lái)了挑戰(zhàn)。對(duì)食品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，借助開(kāi)發(fā)研究出來(lái)的HACCP系統(tǒng)積極識(shí)別食品不安全因素，銷(xiāo)售環(huán)節(jié)當(dāng)中的流通與存儲(chǔ)都可能造成食品安全問(wèn)題，特別是餐飲業(yè)就尤其需要注意店鋪衛(wèi)生達(dá)標(biāo)以及制能設(shè)備的完善。
總之，食品安全問(wèn)題關(guān)乎民生，需要不斷完善法律法規(guī)，需要相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)檢驗(yàn)，需要各行各業(yè)遵守行業(yè)道德積極支持，更需要消費(fèi)者的廣泛參與，新聞媒體監(jiān)督等等，使食品問(wèn)題得到多方管理控制，朝著更為健康的目標(biāo)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]周應(yīng)恒，霍麗.食品質(zhì)量安全問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003（3）：91-95.
推行校內(nèi)食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，國(guó)內(nèi)其他地方也有積極的探索。今年6月，國(guó)務(wù)院食品安全辦等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見(jiàn)》，提出“學(xué)校要落實(shí)校園食品安全管理的主體責(zé)任，實(shí)行食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。包括北京在內(nèi)，從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制逐漸在多個(gè)地方學(xué)校全面推廣開(kāi)來(lái)。
俗話說(shuō)，“老大難、老大難，老大出馬就不難”。青少年飲食安全，直接關(guān)系祖國(guó)下一代的健康成長(zhǎng)，關(guān)系億萬(wàn)家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。近年來(lái)，學(xué)校校園及周邊食品安全事件頻發(fā)，引起廣泛關(guān)注。厘清學(xué)校的主體責(zé)任和校長(zhǎng)的第一責(zé)任人責(zé)任，有助于推動(dòng)學(xué)校進(jìn)一步健全食品安全管理制度，保障學(xué)生飲食安全，避免校園食品安全事件發(fā)生。
食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是一個(gè)新事物，需要“摸著石頭過(guò)河”。長(zhǎng)期以來(lái)，校長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)管理學(xué)校的日常教學(xué)科研活動(dòng)，對(duì)食品安全管理還相對(duì)陌生，要有一個(gè)熟悉和了解的過(guò)程。同時(shí)，學(xué)校食品安全千頭萬(wàn)緒，相關(guān)監(jiān)管容易掛一漏萬(wàn)，不能指望校長(zhǎng)一個(gè)人去戰(zhàn)斗，必須有一系列配套措施。
其一，禁止食堂外包。實(shí)踐證明，一些學(xué)校食堂對(duì)外承包給個(gè)人，是食品安全的嚴(yán)重隱患。為了追求利益最大化，承包者往往會(huì)購(gòu)買(mǎi)一些“三無(wú)”產(chǎn)品、過(guò)期食材以降低成本。由于學(xué)校并非食堂的直接經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于食堂的管理難免“隔層皮”，一些監(jiān)管手段往往變形走樣，得不到有效落實(shí)。2012年，教育部等部門(mén)曾下發(fā)通知，要求農(nóng)村學(xué)校食堂不得外包，但對(duì)于城區(qū)學(xué)校并沒(méi)有具體規(guī)定。從食品安全的角度來(lái)看，全面禁止學(xué)校食堂外包，一律自主經(jīng)營(yíng)，有助于實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
其二，強(qiáng)化公開(kāi)透明。食品安全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不應(yīng)僅僅體現(xiàn)在安全事件發(fā)生后的追責(zé)，日常管理中的履職情況也應(yīng)清晰可見(jiàn)，接受學(xué)生和家長(zhǎng)們的監(jiān)督。各個(gè)學(xué)校可以成立由學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的學(xué)校膳食委員會(huì)，直接參與學(xué)校食堂管理和監(jiān)督，比如供餐單位的確定與評(píng)議，米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料的招標(biāo)采購(gòu)等。有條件的學(xué)校，還不妨運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在網(wǎng)上直播食堂“后廚”，讓學(xué)生們吃得舒心、放心。
全國(guó)各地讀者如遇食品安全問(wèn)題，可致電本刊(021-54030525)、來(lái)信或發(fā)郵件，本刊編輯部將向?qū)＜易稍兒?，及時(shí)解答。
市民來(lái)電：
有市民來(lái)電，反映上海某餐飲連鎖店銷(xiāo)售的套餐存在違法添加中藥材的情況，并提供了該店的地址和銷(xiāo)售證明。
案件處理：
接報(bào)后上海市食藥監(jiān)部門(mén)立即對(duì)該店進(jìn)行檢查，舉報(bào)情況屬實(shí)，對(duì)違法行為立案并作出了行政處罰。根據(jù)有關(guān)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，對(duì)舉報(bào)人發(fā)放了1 600余元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
提醒：
政府監(jiān)管部門(mén)歡迎市民積極參與行業(yè)監(jiān)督，設(shè)立了舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)，一經(jīng)查實(shí)，最低獎(jiǎng)勵(lì)500元。市民如發(fā)現(xiàn)涉及食品的違法行為，要注意積極搜集證據(jù)，進(jìn)行舉報(bào)。當(dāng)然，絕不可污蔑誹謗。此件案例中，餐飲企業(yè)需注意，對(duì)于可添加在食品中的中藥材，國(guó)家早就作了規(guī)定，只有藥食同源的食材才能做成菜肴出售，如枸杞子、胖大海、茯苓等87種物質(zhì)。企業(yè)只要在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品時(shí)查一查，就不會(huì)犯這樣的錯(cuò)誤了。
小心“冰箱腸炎”
進(jìn)入盛夏后，舉報(bào)熱線12331接到不少市民來(lái)電，反映正常飲食后出現(xiàn)腹部不適或腹瀉情況，經(jīng)了解，可能與家庭使用冰箱不當(dāng)有關(guān)。
夏季，冰箱門(mén)啟閉頻繁，箱溫驟變，為細(xì)菌大量繁殖創(chuàng)造了適宜環(huán)境。很少有家庭對(duì)家用冰箱定期清洗消毒，更為細(xì)菌的繁殖創(chuàng)造了條件。冰箱內(nèi)的食物易交叉污染或接觸冰箱內(nèi)壁后被細(xì)菌污染，若食用時(shí)未煮透或清洗干凈，就會(huì)染上“冰箱腸炎”，癥狀為惡心、腹疼、腹瀉，并伴有發(fā)熱，有時(shí)還會(huì)誤診為闌尾炎。
家用冰箱不具備滅菌功能，只能推遲食物腐敗變質(zhì)過(guò)程。因此，應(yīng)定期對(duì)冰箱進(jìn)行清洗、消毒，夏季可以更勤。清洗冰箱時(shí)可用0．5％的漂白粉擦洗，特別注意擦洗箱縫、拐角、隔架；生熟食品分倉(cāng)分放，并用塑料袋加以封裝，防止交叉污染；食物存放時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，存放的熟食一定要加熱煮沸后再吃，瓜果一定要洗滌干凈后再吃。
微言微語(yǔ)
【黃瓜帶皮生吃有利于排毒】黃瓜皮含有較多的苦味素，是黃瓜的營(yíng)養(yǎng)精華所在。生吃黃瓜最好連皮一起吃，更有利于體內(nèi)排毒。
@水瓶艾琳 理論上是這樣子的，但是，現(xiàn)在誰(shuí)敢?。∧敲葱┺r(nóng)藥激素什么的。
@花非花非草非草 要注意瓜皮消毒哦，淡鹽水浸泡5分鐘。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提升食品安全保障水平
一）強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管
1加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品溫棚種植，畜產(chǎn)品暖棚養(yǎng)殖的技術(shù)指導(dǎo)和教育宣傳，指導(dǎo)種植養(yǎng)殖戶合理用藥、科學(xué)飼養(yǎng)。
2加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢工作力度，健全完善農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度；開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留以及瘦肉精氯霉素污染的監(jiān)測(cè)。
3繼續(xù)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)種植、養(yǎng)殖全過(guò)程的管理，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料和飼料添加劑等行為，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
4加快推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、生產(chǎn)基地建設(shè)，切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。
二）強(qiáng)化生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管
5嚴(yán)格執(zhí)行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)落實(shí)巡查、回訪、年審、備案、抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)和不合格食品召回制度等日常監(jiān)管制度，健全食品企業(yè)檔案，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)食品專(zhuān)項(xiàng)抽查，對(duì)未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的食品一律不得出廠銷(xiāo)售。
6繼續(xù)開(kāi)展食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)厲整治制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為。堅(jiān)決打擊黑窩點(diǎn)取締無(wú)證無(wú)照違法生產(chǎn)加工食品行為，切實(shí)解決影響食品安全的普遍問(wèn)題。
7按照縣政府辦公室下發(fā)的關(guān)于做好豆腐加工小作坊蛋糕房壓面鋪等食品安全監(jiān)管工作的通知》民政辦發(fā)〔〕253號(hào))要求，認(rèn)真做好豆腐加工小作坊、蛋糕房、面包房、饅頭店、壓面鋪、烤餅店、鹵肉店等日常監(jiān)管工作，確保食品生產(chǎn)加工小作坊管理規(guī)范化、制度化。
8加強(qiáng)對(duì)食品添加劑的監(jiān)管。高度重視日常監(jiān)管和監(jiān)督抽查工作，全面推進(jìn)食品添加劑使用、備案和監(jiān)督工作，加大對(duì)使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法行為的監(jiān)督檢查力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早整治、早解決。
三）強(qiáng)化市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)監(jiān)管
9嚴(yán)把食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)。督促食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、不合格食品退市和質(zhì)量承諾制度，嚴(yán)格落實(shí)索證索票一票通和粘貼式臺(tái)帳制度，確保流通環(huán)節(jié)食品可追溯，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平。
10加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管，突出抓好對(duì)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品經(jīng)營(yíng)戶、小食雜店的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)食品、銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品以及印制食品假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)等擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。
11加大食品快速抽檢和結(jié)果通報(bào)力度，嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入市場(chǎng)流通，提高上市食品的質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)食品召回制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品要堅(jiān)決下架，清除出市場(chǎng)，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷(xiāo)售去向。對(duì)下架的產(chǎn)品要進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)防退市后的食品二次流入市場(chǎng)。
12加大食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷完善食品安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，進(jìn)一步健全信息化網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)學(xué)校的覆蓋面，開(kāi)辟消費(fèi)糾紛和解綠色通道努力提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。
四）強(qiáng)化餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管
13嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入制度，對(duì)擬新開(kāi)辦的餐飲服務(wù)單位要嚴(yán)格依照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可發(fā)給《餐飲服務(wù)許可證》對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自進(jìn)行餐飲服務(wù)活動(dòng)的攤點(diǎn)要依法堅(jiān)決予以取締。
14加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整治力度，重點(diǎn)整頓夜市小吃攤、家庭羊肉館、中小餐飲企業(yè)和學(xué)校食堂等區(qū)域，加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品的監(jiān)督檢查力度；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村自辦宴席備案管理制度，督促其把好原料進(jìn)貨關(guān)，落實(shí)索證索票制度，建立進(jìn)貨臺(tái)賬，嚴(yán)厲打擊采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品和劣質(zhì)食用油等行為，有效預(yù)防和減少食物中毒及食源性疾病的發(fā)生；加大對(duì)餐飲具、原料的檢測(cè)力度，著力解決餐具消毒設(shè)施不完善、制度不落實(shí)等問(wèn)題，提高全縣餐飲環(huán)節(jié)的食品安全整體水平。
15深入開(kāi)展餐飲業(yè)量化分級(jí)管理和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。將餐飲服務(wù)許可及企業(yè)食品安全信用體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷健全完善信用等級(jí)分類(lèi)管理、質(zhì)量安全承諾等相關(guān)制度，強(qiáng)化餐飲服務(wù)企業(yè)的自律意識(shí)。
16加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化學(xué)校食品安全管理，加大對(duì)食品從業(yè)人員培訓(xùn)和健康檢查工作力度，提高從業(yè)人員素質(zhì)，嚴(yán)格禁止未取得健康證明和培訓(xùn)合格證人員上崗，有效預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生。
五）強(qiáng)化肉品市場(chǎng)監(jiān)管
17嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為和病死豬病害豬肉非法交易。加大對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)督力度，打擊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰病死豬，出售病害豬的行為，嚴(yán)查冷藏運(yùn)輸病害肉行為，打擊經(jīng)營(yíng)私宰肉、病害肉行為，查處生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死病害肉和注水肉的行為，規(guī)范活禽屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫和檢驗(yàn)的不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
18建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰的管理，嚴(yán)格生豬、牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰操作規(guī)程和檢疫檢驗(yàn)制度，繼續(xù)實(shí)施持證上崗制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，開(kāi)展屠宰企業(yè)資質(zhì)等級(jí)評(píng)定試點(diǎn)工作，依法關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的屠宰加工場(chǎng)。
六）強(qiáng)化元旦春節(jié)期間食品安全監(jiān)管
19認(rèn)真部署節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣食品藥品安全委員會(huì)成員單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定切實(shí)可行的兩節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，并認(rèn)真組織實(shí)施，做到有計(jì)劃、有部署、有檢查、有總結(jié)。全力保證節(jié)日期間食品市場(chǎng)供應(yīng)充足、質(zhì)量安全，有效預(yù)防和杜絕食源性疾病和食物中毒等食品安全事件的發(fā)生。
20扎實(shí)開(kāi)展節(jié)日期間食品安全檢查工作。各相關(guān)職能部門(mén)要以酒類(lèi)、肉類(lèi)、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、兒童食品、調(diào)味品、糧油、蔬菜、水果等為重點(diǎn)品種，以食品批發(fā)部、食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、連鎖超市、生產(chǎn)小作坊、畜禽屠宰點(diǎn)、小吃攤、中小餐飲企業(yè)為重點(diǎn)區(qū)域，深入組織開(kāi)展一次元旦、春節(jié)期間食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)消除食品安全隱患，有效預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。
21努力營(yíng)造食品安全消費(fèi)良好氛圍。要充分發(fā)揮新聞宣傳作用，利用咨詢臺(tái)、黑板報(bào)、宣傳欄、服務(wù)窗口等多種方式和渠道，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，不斷提高社會(huì)公眾的依法維權(quán)意識(shí)和科學(xué)消費(fèi)水平，著力營(yíng)造安全飲食的社會(huì)環(huán)境和快樂(lè)祥和的節(jié)日氛圍。
22確保節(jié)日期間食品安全工作信息暢通。要加強(qiáng)節(jié)日期間值班工作，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，保證24小時(shí)值班電話暢通，并及時(shí)受理、核查群眾投訴、舉報(bào)、反映的食品安全問(wèn)題。要按照早預(yù)防、早報(bào)告、早控制、早處置四早要求，認(rèn)真做好食品安全事件的應(yīng)急管理工作。一旦轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大食品安全事故，要按照《縣食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，及時(shí)向縣政府辦公室和縣食品藥品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告，并積極配合開(kāi)展處置工作，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大群眾的根本利益。
三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)作，確保專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)取得實(shí)效
1落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮食品藥品安全辦公室的作用和三員協(xié)管作用，對(duì)照年度《食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》和《食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項(xiàng)落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村自辦群體性筵席備案等管理制度，嚴(yán)防群體性食物中毒事故的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)食品安全放心。
2加強(qiáng)配合。縣品藥品安全委員會(huì)各職能部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職能分工認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，積極開(kāi)展整頓工作，并加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)報(bào)告和通報(bào)整治工作進(jìn)展情況。要進(jìn)一步落實(shí)食品安全事故報(bào)告制和責(zé)任追究制，及時(shí)受理和組織查處食品安全投訴舉報(bào)案件。