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導(dǎo)語：在加強道路養(yǎng)護的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
依據(jù)閬府發(fā)〔2011〕1號文件“縣道縣管縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道縣管鄉(xiāng)養(yǎng)、村道鄉(xiāng)管村養(yǎng)”的精神。鎮(zhèn)上設(shè)立道路養(yǎng)護工作崗，鄭崇清同志專職負(fù)責(zé)道路養(yǎng)護督導(dǎo)工作。其職責(zé)一是路檢路查，提出治理措施，檢查治理結(jié)果；二是指導(dǎo)、考核各村各單位道路養(yǎng)護工作；三是監(jiān)管養(yǎng)護資金的使用；四是調(diào)查、研究道路養(yǎng)護工作中存在的問題并提出解決辦法。
各村（居）是村道公路的養(yǎng)護責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)成立起以村民代表為主要成員，村干部參與的村道公路養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組。村道公路養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)一是通宣傳好道路養(yǎng)護的法規(guī)、政策，增強群眾護路意識，提高群眾的養(yǎng)護積極性、主動性和自覺性；二是足額收取養(yǎng)護經(jīng)費；三是做好道路日常養(yǎng)護工作；四是檢查驗收，按工作成效和審批數(shù)目發(fā)放養(yǎng)護費用。
道路保護。各村（居）要加強巡查，嚴(yán)禁在油路和水泥路面上挖溝開渠、過載車輛行駛等人為因素造成道路損毀，并制定相應(yīng)的村規(guī)民約，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)人為損毀行為，由村（居）委會進行懲處。
日常養(yǎng)護。按照“屬地管理”的原則，村（居）轄區(qū)內(nèi)的村社道路，采用“一事一用工一結(jié)算”或?qū)Ｈ诉M行日常養(yǎng)護，專人養(yǎng)護費每人每月不低于1000元標(biāo)準(zhǔn)，人員的組織和落實由村（居）負(fù)責(zé)，并加強養(yǎng)護的日常監(jiān)管，鎮(zhèn)養(yǎng)護崗工作人員要加強對各村（居）養(yǎng)護的督導(dǎo)。
道路維修。因自然災(zāi)害造成道路損毀的，按照“誰收益誰負(fù)擔(dān)”的原則，由所在村籌集資金并組織維修。
三、加強養(yǎng)護資金監(jiān)管
養(yǎng)護資金以村（居）籌集，標(biāo)準(zhǔn)為人平每年5至8元。養(yǎng)護資金收取后，存入鎮(zhèn)財政專戶監(jiān)管，由村（居）使用，結(jié)余均歸村（居）所有。
關(guān)鍵詞：道路養(yǎng)護 成本控制 作業(yè)成本
隨著我國道路建設(shè)的高速發(fā)展，道路建設(shè)的里程、質(zhì)量和等級都有了很大提高，相應(yīng)對道路養(yǎng)護企業(yè)也提出了更高的養(yǎng)護需求，凸顯了道路養(yǎng)護、維護工作的重要性。然而由于道路養(yǎng)護資金困乏和養(yǎng)護成本逐年增加的矛盾日益突出，為了更好地實施道路養(yǎng)護管理工作，道路養(yǎng)護企業(yè)都在積極進行改革，以提高養(yǎng)護的綜合管理水平。加強養(yǎng)護成本控制，保障道路養(yǎng)護質(zhì)量，利用有限資金，達(dá)到最佳的養(yǎng)護效果的是今后養(yǎng)護企業(yè)的重要工作。
一、道路養(yǎng)護成本的主要內(nèi)容及控制的重要意義
（一）道路養(yǎng)護成本的分類及內(nèi)容
（1）按養(yǎng)護對象和部位分為：路基、路面、通道、橋涵、隧道、綠化及道路附屬設(shè)施。
（2）按養(yǎng)護性質(zhì)和規(guī)模分為：專項、日常、大中修單立項工程。專項工程包括防訊搶險、鏟冰除雪等。
（3）按財務(wù)核算內(nèi)容一般分為直接成本和間接成本。其中直接成本包括人工費，材料費，機械使用費，大中修單立項工程及其他直接費等。間接成本包括企業(yè)管理費用和財務(wù)費用。
（二）道路養(yǎng)護成本控制的意義
近年來汽車數(shù)量急劇增加，道路普遍超負(fù)荷運營，大中修年限普遍縮短，道路養(yǎng)護支出隨著道路使用年限的增加而逐年遞增，由于日益增加的養(yǎng)護資金需求和財政力量匱乏間的矛盾日益突出，把有限資金用到最需要的養(yǎng)護設(shè)施上，合理分配資金使用，以最低的經(jīng)濟投入獲得最優(yōu)的道路養(yǎng)護效果，實現(xiàn)資金效益最大化，對延長道路的使用壽命，提高道路承載能力和服務(wù)質(zhì)量水平，確保道路暢通，美觀，安全有著非常重要的作用。
二、道路養(yǎng)護工程成本控制方面存在的主要問題
（一）養(yǎng)護方法不科學(xué)
1、養(yǎng)護方法保守落后
由于我國養(yǎng)護觀念和養(yǎng)護體制等原因，養(yǎng)護機械配置水平落后；購置養(yǎng)護機械的費用占養(yǎng)護費用總額的比例長期以來不足3%，而發(fā)達(dá)國家的比例在20%左右。因此目前人工費在養(yǎng)護成本中所占比重偏高，并且對作業(yè)人員缺少技術(shù)培訓(xùn)，造成一些路面的小面積日常維修施工依然采用人工刨槽、現(xiàn)場拌料等方法施工，這不但無法保證修補質(zhì)量，還增加了施工的安全隱患。
2、清掃機械空駛率高
由于城市道路建設(shè)的復(fù)雜性，道路、橋梁、匝道比較多，在道路清掃保潔時，如果沒有提前規(guī)劃行駛路線，會致機械空駛幾率較高，增加了機械磨損費用和燃料成本。
3、對道路上的病害沒有預(yù)見性規(guī)劃
養(yǎng)護工作處于事后修復(fù)的滯后狀態(tài)，進一步擴大的病害加大了養(yǎng)護投入，造成養(yǎng)護成本增加。
（二）成本控制不合理
1、材料費用高
對材料的采購環(huán)節(jié)缺少監(jiān)督檢查，材料質(zhì)次價高，不但會增加養(yǎng)護成本，還會增加工程重修率；盲目采購，造成庫存積壓，增大了庫存和搬運成本。
2、綠化帶綠植的養(yǎng)護成本虛高
設(shè)置綠化帶綠化的首要作用是防眩、滯塵、防噪、改善城市生態(tài)環(huán)境等，其次才是豐富城市道路景觀、減少疲勞。目前，有些隔離帶在植物選擇利用、配置形式方面，存在諸多不合理因素。如隔離帶植物配置使用多種幾何形色塊，再配以多樣花草，精雕細(xì)刻，更有甚者，一些地方綠化帶在樹種的選擇時，沒有考慮地方氣候特點和生長空間，一味求新、求異，致使綠植成活率低，徒增了綠化費用。這種不顧客觀條件的做法實不可取。
3、大中修單立項工程成本控制不嚴(yán)
對大中修單立項工程缺乏可行性研究；招投標(biāo)環(huán)節(jié)缺少公開公正；技術(shù)施工方案不落實，概預(yù)算脫離實際，工程物資質(zhì)次價高，工程監(jiān)理不到位，驗收環(huán)節(jié)不規(guī)范，從而導(dǎo)致單立項工程成本虛高，且達(dá)不到養(yǎng)護的目的使企業(yè)遭受損失。
（三）交通安全意識薄弱
在養(yǎng)護作業(yè)時，為了不影響道路的正常交通運行，通常采用不斷道作業(yè)，如果為了圖省事，不嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程作業(yè)，勢必給作業(yè)人員和車輛帶來危險，嚴(yán)重的乃至威脅作業(yè)人員的生命安全，給國家、社會和個人家庭造成嚴(yán)重?fù)p失。
三、道路養(yǎng)護成本的控制措施
（一）具體成本構(gòu)成的控制措施建議
1、人工費方面
由于道路養(yǎng)護施工的復(fù)雜性，危險性。要求工人要有嫻熟的施工技術(shù)，縮短路面操作時間，快速處理問題。因此加大工人的技術(shù)培訓(xùn)力度，嚴(yán)格規(guī)范工人安全操作規(guī)程，在保證道路施工安全的情況下有效控制人工成本。
2、材料費方面
（1）對道路交通設(shè)施材料采購環(huán)節(jié)的成本控制，制定詳細(xì)的采購制度，如：對供貨地點近，可以隨時購進的設(shè)施，不形成庫存；供貨地點較遠(yuǎn)，貨源緊張的設(shè)施，在滿足日常生產(chǎn)經(jīng)營所需的情況下，存儲量一般為三天，最長不得超過一周，這樣既降低了庫存成本，又減少了搬運費用。
（2）對于除雪劑材料的成本控制，不斷摸索采用不同類型融雪劑，通過比選，采用性價高的融雪劑品種。另外要加大融雪劑噴灑機械的技術(shù)革新投入，鼓勵職工技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進，提高機械噴灑融雪劑技術(shù)，將融雪劑的噴灑控制在適當(dāng)?shù)乃?，這樣既控制了融雪劑材料成本，又減輕了因使用融雪劑對路面腐蝕度，降低了日后路面養(yǎng)護維修成本。
（3）對于綠化帶綠植的成本控制，加強綠化帶綠植日常養(yǎng)護，冬季及時澆灌防凍水，對綠植實施防凍防護措施，以減少春季苗木的補植率，降低綠植的補植成本。綠化帶綠植樹種的選擇應(yīng)結(jié)合地方氣候特點，采用實用、成活率高、修剪次數(shù)少的喬灌木，并采用地被植物相結(jié)合，不得土壤，這樣既起到了景觀色帶、行車凈空的作用，又降低了綠化成本。
3、機械使用成本控制
制定合理的道路養(yǎng)護時間和作業(yè)路線，尤其是清掃保潔機械，嚴(yán)格控制車輛空駛率，這樣既提高了工作效率，減少了道路擁堵，又降低了車輛的使用成本。
4、對大中修單立項工程的成本控制
（1）平時要加強路政巡視力度，引進和使用現(xiàn)代的科學(xué)養(yǎng)護管理手段，提高現(xiàn)有的養(yǎng)護工作水平，及時反饋信息，對于小的病害及時修復(fù)，使路面處于持續(xù)的良好狀態(tài)，避免或降低路面大中修次數(shù)，控制養(yǎng)護成本。
（2）大中修單立項工程應(yīng)進行歸口管理，制定詳細(xì)的單立項工程標(biāo)準(zhǔn)，對立項建議進行可行性分析研究，并組織有關(guān)方面的專家進行評審。對于單立項工程決策，應(yīng)按三重一大事項的有關(guān)規(guī)定，重大工程立項應(yīng)由董事會或類似權(quán)力機構(gòu)集體審議決定。采用公開招標(biāo)的方式擇優(yōu)選擇相應(yīng)資質(zhì)的承包商和監(jiān)理公司，加強造價環(huán)節(jié)管理，明確施工技術(shù)方案和概預(yù)算編制方法，企業(yè)要組織相關(guān)的工程技術(shù)人員，財會部門及監(jiān)理公司對工程預(yù)算進行審查，確保預(yù)算科學(xué)合理。嚴(yán)格控制工程成本，確保單立項工程利潤。
（3）施工前按照城市規(guī)劃規(guī)定，取得環(huán)境保護、安全施工許可。
（4）加強施工環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保工程物資的使用達(dá)到設(shè)計要求，嚴(yán)格實行概預(yù)算管理，控制工程造價變更，確需變更的要按規(guī)定的權(quán)限和程序進行審批。工程竣工經(jīng)驗收合格后，再進行決算，確保工程達(dá)到設(shè)計要求，并符合成本效益原則。
5、專項作業(yè)成本控制
養(yǎng)護單位應(yīng)組織一只訓(xùn)練有素的防汛搶險隊伍，設(shè)計一套切合實際、操作性強的的搶險緊急預(yù)案。平時加強防汛搶險演練，加強防汛搶險人員的技術(shù)培訓(xùn)，對于在雨季容易造成路面積水的關(guān)鍵地段，安排專人負(fù)責(zé)，在雨季災(zāi)害天氣預(yù)警時，提前布控人員和設(shè)備把守。對低洼片、易堵易冒地區(qū)加強巡視管理，發(fā)現(xiàn)外溢及時解決，做到2小時到現(xiàn)場，24小時內(nèi)處理完畢。這樣既保證了道路的暢通，又降低了災(zāi)害的進一步蔓延而帶來的養(yǎng)護成本增加，有效的控制了成本。
（二）建立全員成本控制管理體系
對道路養(yǎng)護成本的控制不僅要采取預(yù)防性措施，還要采用多方面的成本控制手段，建立全員成本控制管理體系，將成本控制目標(biāo)下放到部門，責(zé)任細(xì)化到個人。加強事后總結(jié)分析，將本期實際發(fā)生數(shù)據(jù)與當(dāng)期預(yù)算數(shù)據(jù)比較、與上期實際數(shù)據(jù)比較，通過財務(wù)數(shù)據(jù)比較，分析差異產(chǎn)生的原因，針對成本控制差異產(chǎn)生的問題，實施有針對性的改進措施。
加強職工的職業(yè)道德教育，提高養(yǎng)護隊伍的整體素質(zhì)水平，通過對員工進行技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人員，形成一支有特色的專業(yè)化的養(yǎng)護隊伍。
（三）實現(xiàn)道路養(yǎng)護信息化和科學(xué)化
提高道路養(yǎng)護工作水平，實現(xiàn)道路養(yǎng)護信息化，科學(xué)化。隨著現(xiàn)代科技的高速發(fā)展，實現(xiàn)道路養(yǎng)護科學(xué)化管理是今后養(yǎng)護工作發(fā)展的必然趨勢。推行走出去、請進來的方式，互相借鑒、學(xué)習(xí)先進的養(yǎng)護管理經(jīng)驗，開發(fā)或借鑒使用國內(nèi)外先進的道路養(yǎng)護管理軟件，采集并錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)道路養(yǎng)護工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。
加強道路養(yǎng)護科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立技術(shù)創(chuàng)新激勵機制，提高員工技術(shù)創(chuàng)新的積極性，推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新裝備，改善提高公路養(yǎng)護水平，促進道路養(yǎng)護事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
總之，道路養(yǎng)護成本的控制應(yīng)從源頭做起，從規(guī)劃和設(shè)計環(huán)節(jié)做起，充分利用現(xiàn)有資源，采用最佳方案控制道路養(yǎng)護成本，節(jié)省財政資金，使道路及所屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，降低能源消耗，保障道路暢通安全和美觀經(jīng)濟。
參考文獻(xiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)于全面建設(shè)小康社會為總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實十七大精神，以人為本，科學(xué)發(fā)展，建養(yǎng)并重，提高道路使用壽命、通達(dá)能力和路網(wǎng)服務(wù)水平為目的，促進我鎮(zhèn)農(nóng)村道路建養(yǎng)全面發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村道路養(yǎng)護管理小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路養(yǎng)護工作，成員組成如下：
組長：（政府鎮(zhèn)長）
副組長：（政府副鎮(zhèn)長）
（新城道管站站長）
成員：十五個村村委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)道管站，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村道路養(yǎng)護，監(jiān)督檢查等工作，各村委會要組織建立本轄區(qū)農(nóng)村道路養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確目標(biāo)責(zé)任到人。
三、養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村道路養(yǎng)護要堅持以養(yǎng)好路面為中心，加強全面養(yǎng)護的原則，達(dá)到路面平整干凈，路肩到位整潔，邊坡整齊穩(wěn)定，邊溝暢通無阻，橋涵完好無損，易綠路段綠化到位，逐步實現(xiàn)公路等級化、標(biāo)準(zhǔn)化。
四、養(yǎng)護辦法
實行“街道村管、巷戶道組管”的管理機制，對養(yǎng)護人員實行“三管”、“四定”、“五嚴(yán)禁”：即管路、管樹、管超載；定里程、定時間、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎罰；嚴(yán)禁路上打糧、路旁點火、人為損壞、排污積禾、設(shè)卡勒索。各村要重點組織好汛前和年終兩次養(yǎng)護大戰(zhàn)。汛前養(yǎng)護重點是路面和路肩整修，邊溝清理和橋涵疏通，確保道路安全渡汛，降低災(zāi)害損失，年終養(yǎng)護大會戰(zhàn)要對道路全面養(yǎng)護恢復(fù)和提高道路通行能力。
五、檢查驗收
1、驗收時間：每年檢查驗收分為兩次，汛前檢驗時間定于5月20日-30日進行，年終驗檢時間為11月20日—30日進行。
2、驗檢人員：檢查驗收由鎮(zhèn)道管站組織實施，對全鎮(zhèn)各村道路進行逐條逐段全面檢查。
3、檢查內(nèi)容：包括路面、路肩、排水溝、橋涵、沿線設(shè)施及綠化。
關(guān)鍵詞：城市道路；綠化養(yǎng)護；措施分析
城市道路綠化作為城市綠化建設(shè)的重要組成部分，是指在城市的道路兩旁和道路分隔帶種植一些樹木、花草等綠色植物，以美化市容、降低道路噪音、改善城市環(huán)境。目前，道路綠化養(yǎng)護工作的不到位，使道路綠化在后期的整改工作上不僅耗費了大量的人力、物力，而且致使整個城市道路綠化工作的發(fā)展嚴(yán)重受阻。因此，必須認(rèn)識到城市道路綠化養(yǎng)護的重要性，根據(jù)現(xiàn)存問題作出相應(yīng)的調(diào)整，以改善城市道路綠化養(yǎng)護工作的現(xiàn)狀。
1 城市道路綠化養(yǎng)護的必要性
實現(xiàn)城市道路綠化，養(yǎng)護工作必不可少，其必要性體現(xiàn)在合理的道路綠化養(yǎng)護可以擴大城市的綠地面積，圍繞在城市道路的兩旁，降低了城市道路輻射的熱量，有效調(diào)節(jié)了城市小氣候?？茖W(xué)的植物配置和規(guī)劃方式可以降低機動車輛產(chǎn)生的噪音，吸收汽車尾氣和一些顆粒粉塵，凈化了空氣，城市的環(huán)境質(zhì)量也得到了相應(yīng)的改善。除此之外，還具有美化城市環(huán)境、展現(xiàn)城市特色的作用。
2 當(dāng)前城市道路綠化養(yǎng)護中存在的主要問題
2.1 植物選擇和配置不合理
各大城市在城市道路兩旁種植的植物種類過于單一，全國范圍內(nèi)種類的數(shù)量也不超過40種；設(shè)計模式不夠豐富，立體層次感差，綠化效果不佳；設(shè)計思路落后，植物配置不均衡，花、草、樹木比例不當(dāng)，受季節(jié)影響變化太過明顯。
2.2 道路綠地養(yǎng)護難
首先，養(yǎng)護工作不到位，專業(yè)規(guī)范性不夠，灌溉、施肥、修剪、病蟲害防治不及時，造成植物長勢不好，生長不健壯。其次，建設(shè)時道路綠地的設(shè)計、施工不合理，植物配置和植物品種選擇上不科學(xué)，施工不考慮后期的養(yǎng)護工作，增加了綠地養(yǎng)護的難度。再次，就是人為破壞嚴(yán)重，行人踐踏和交通工具的碾壓嚴(yán)重，甚至在道路綠地上開辟了“新的道路”成為了綠地死角。
2.3 行道樹的種植和養(yǎng)護水平有待提高
行道樹的種植在初期換土、修剪、施肥等方面都存在問題，在之后的養(yǎng)護過程中，工作人員的養(yǎng)護水平不高，專業(yè)性不強，病蟲害防治、灌溉、施肥周期不符合樹木的生長規(guī)律，致使行道樹長勢不好或死亡。
3 城市道路綠化養(yǎng)護的措施
3.1 加強綠化監(jiān)察工作
為了保護城市中道路綠地和種植的綠色植物，應(yīng)進一步加強綠化監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊破壞行為。加大宣傳力度，成立專門的監(jiān)察小組，合理分配各部門的相關(guān)工作，聯(lián)合廣大群眾共同監(jiān)督，并鼓勵他們舉報身邊的綠化毀壞行為。
3.2 選擇合適的樹種進行培植
根據(jù)城市當(dāng)?shù)氐耐寥蕾|(zhì)地、氣候環(huán)境、降雨量等條件，合理配置樹木品類，避免綠化空缺，并注重植物在空間種植上的配植效果，實現(xiàn)復(fù)層綠化。更重要的是，實現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的同步提高，選擇樹種時，盡量增加鄉(xiāng)土樹種的種植數(shù)量，引入外來樹種時，也應(yīng)盡可能地選擇適應(yīng)能力較強的樹種。
3.3 設(shè)計與施工要嚴(yán)格把關(guān)
設(shè)計上，應(yīng)廣泛聽取相關(guān)專家和民眾的指導(dǎo)意見，充分考慮不同樹種的選擇、種植比例和同一區(qū)域內(nèi)不同樹種間生長要求是否沖突等問題。施工方面，養(yǎng)護工作部門要全程參與監(jiān)督，各項技術(shù)指標(biāo)和工作都要嚴(yán)格控制并監(jiān)督，從施工上為今后的養(yǎng)護工作提供相關(guān)的前期指導(dǎo)。
3.4 加強水肥管理，改良修剪方法，綜合防治病蟲害
道路綠化的樹木在栽培種植后，根據(jù)各個樹種不同的生長要求，為其制定相應(yīng)的周期進行樹木澆水、施肥、修剪、松土、除草、記錄檢查等工作，且不可一概而論，嚴(yán)格控制澆水施肥量，進而保證各個植物都能夠健康地生長。在樹木病蟲害防治方面，采用多種防治手段，做到提前預(yù)防、多重防治。
3.5 堅持以人為本，實施人本養(yǎng)護管理
道路綠化養(yǎng)護要堅持以人為本，實施人本養(yǎng)護，實現(xiàn)養(yǎng)護管理方面的人性化。除蟲防害用藥時，應(yīng)提前貼出公告，安排專門的工作人員提醒路上的行人和周圍店鋪，并將噴藥時間安排在夜間。道路隔離帶遭到破壞時，應(yīng)協(xié)調(diào)各部門及時采取合理的措施，提示行人、司機注意隔離帶的存在，避免發(fā)生危險。
4 結(jié)語
在城市園林建設(shè)不斷發(fā)展的過程中，道路綠化越來越受到重視，但道路綠化養(yǎng)護方面的認(rèn)識不到位以及在實際的養(yǎng)護工作中存在植物配置不合理，養(yǎng)護方法手段不科學(xué)、不規(guī)范，綠地養(yǎng)護難度較高等問題。雖然本文提供了一些城市道路綠化養(yǎng)護的具體措施，但在具體的實施過程中，還需要大家共同努力，推進城市園林的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
1 楚江.淺談城市道路綠化養(yǎng)護中存在的問題及對策[J].城市建設(shè)理論
研究（電子版），2013（32）
關(guān)鍵詞：重慶；道路綠化；養(yǎng)護；問題
中圖分類號：TU986
文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16749944（2017）09007502
1 引言
俗話講“三分種，七分養(yǎng)”，對于城市道路綠化更是如此。城市道路綠化是支撐起一個城市公共綠地的基本骨架，其綠化工作直接影響到整個城市的市容市貌。然而，由于城市道路環(huán)境惡劣，立地條件差，要想最大程度的保障城市道路綠化工作，發(fā)揮其園林植物的景觀及生態(tài)美化功能，做好城市道路綠化養(yǎng)護工作顯得尤為重要。但由于目前城市道路綠化養(yǎng)護工作仍有如重建輕養(yǎng)等問題存在[1]。因此，切實做好養(yǎng)護管理工作，是當(dāng)前城市園林綠化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。
2 城市道路綠化養(yǎng)護存在的問題分析
通過對重慶主城九區(qū)的道路綠化養(yǎng)護情況的系統(tǒng)調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的一些問題進行了歸納總結(jié)，其普遍存在以下問題。
2.1 養(yǎng)護管理不到位
2.1.1 修剪不及時，不徹底
修剪是植物日常養(yǎng)護不可或缺的重要部分。通過正確合理的修剪，可以使植物的樹形更加優(yōu)美，且通過對枯枝、病蟲枝、腐枝、徒長枝等枝條的修剪不僅可以促使植物更好的生長，預(yù)防病蟲害孳生，還可以在一定程度上消除安全隱患。例如：渝中區(qū)中山四路、渝北區(qū)渝航路有部分路段的行道樹就存在較大徑粗的枯枝、殘枝未剪除，一旦遇到極端天氣或其他情況的影響將會對行人及車輛的安全造成威脅。
2.1.2 缺株死株不及時補植
目前，很多養(yǎng)護部門在植物養(yǎng)護上只做到了養(yǎng)，未做到管。很多灌木綠籬都因為生長原因或人為影響造成了死株、缺株現(xiàn)象。例如：北碚的龍鳳大道，除了灌木綠籬缺株、死株現(xiàn)象較為嚴(yán)重外，其他方面的養(yǎng)護措施都較為規(guī)范。這說明道路養(yǎng)護管理工作仍不到位。
2.2 道路綠地養(yǎng)護工作難
2.2.1 前期的植物設(shè)計不合理
綠地植物的植物選擇與配置往往都是前期設(shè)計設(shè)完成的。存在設(shè)計選擇樹種與種植地區(qū)實際情況發(fā)生沖突的現(xiàn)象，使得綠地樹種不能很好的適應(yīng)周圍的環(huán)境，甚至導(dǎo)致綠地內(nèi)樹木出現(xiàn)枯死，長勢不良等現(xiàn)象。
2.2.2 人為因素對養(yǎng)護的影響
因為現(xiàn)今社會人們的綜合素質(zhì)水平參差不齊，在一定程度上勢必會使得綠化養(yǎng)護工作的工作量增加，甚至出現(xiàn)綠化帶遭人為踐踏，汽車傾軋。有的地段走的人太多成了“人行通道”，即使及時補植仍然會遭遇再次踐踏，成為綠化“死角”[1～3]。
2.3 養(yǎng)護管理職責(zé)范圍的缺失
大部分園林養(yǎng)護工作者認(rèn)為，當(dāng)今社會的城市道路綠化養(yǎng)護工作，只是為現(xiàn)今環(huán)境下的道路兩側(cè)的樹木進行一些簡單的維護、澆水、施肥以及修剪工作。這種指導(dǎo)思想下，在一定的程度上勢必會使得綠化的樹木得不到應(yīng)有的保護，使得其樹木樹冠以及其它枝干發(fā)生不良生長的情況。例如：渝北的金開大道上就有部分路段的綠化帶樹木栽植過于繁密，沒有及時抽稀，出現(xiàn)苗木擠壓，生長不良，這反應(yīng)了現(xiàn)在的養(yǎng)護管理工作中的一個重要問題，就是只做加法，不做減法。這可能也與當(dāng)今的社會政治有關(guān)，但是作為園林綠化的養(yǎng)護管理部門及工作者，要通過自身的專業(yè)知識去協(xié)調(diào)溝通，去改變這一現(xiàn)狀。
2.4 種植和養(yǎng)護水平有限
由于植物養(yǎng)護專業(yè)技術(shù)人員的缺失，以及園林綠化面積的增加，導(dǎo)致大部分綠化養(yǎng)護管理工作都是通過臨時工完成。因為缺乏專業(yè)的操作技能和植物知識，在植物的養(yǎng)護過程中，養(yǎng)護水平不高，專業(yè)性不強，修剪不規(guī)范，病蟲害防治、灌溉、施肥周期不符合樹木的生長規(guī)律，致使樹木長薟緩沒蛩勞觥
3 城市道路綠化養(yǎng)護的對策與建議
3.1 嚴(yán)格把關(guān)植物選擇和配置
通過前期銜接，在設(shè)計上應(yīng)充分考慮不同樹種的選擇[4]，種植比例和同一區(qū)域內(nèi)不同樹種間生長要求是否沖突等問題[5]，做到適地適樹，兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益，盡量增加鄉(xiāng)土樹種和適應(yīng)能力較強的樹種，為后期養(yǎng)護減少成本。
3.2 提高養(yǎng)護水平，加強精細(xì)化管理
通過提高園林養(yǎng)護工作者的專業(yè)知識與技能，根據(jù)各個樹種不同的生長要求，為其制定相應(yīng)的周期進行樹木澆水、施肥、修剪、松土、除草、記錄檢查等工作，且不可一概而論，嚴(yán)格控制澆水施肥量，進而保證各個植物都能夠健康地生長。在防治病蟲害方面，做到提前預(yù)防，多重防治。
3.3 加強綠化監(jiān)（巡）察工作
為了保護城市中道路綠地和種植的綠色植物，應(yīng)進一步加強綠化監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊破壞行為。對于惡意破壞公共綠化的行為，通過執(zhí)法部門進行嚴(yán)肅處理。其次，加強不定期的巡察，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)各部門采取合理的措施進行處理。
3.4 正確認(rèn)識綠化養(yǎng)護工作
綠化養(yǎng)護工作需要長期堅持。養(yǎng)護管理部門不僅要重視園林建設(shè)帶來的效益，也要重視養(yǎng)護管理工作，形成綠化養(yǎng)護工作的正確認(rèn)識。避免養(yǎng)護管理淪為形式主義，發(fā)揮園林綠化應(yīng)有的作用。
4 結(jié)語
通過對重慶市道路綠地養(yǎng)護管理現(xiàn)狀的調(diào)查，對于園林綠化筆者以為只有通過高效率管理及科學(xué)養(yǎng)護才能把綠地最大綜合效益發(fā)揮出來，園林綠地才能得以可持續(xù)發(fā)展下去。首先，城市道路綠化作為一個城市形象的體現(xiàn)[6]，其綠化植物養(yǎng)護的問題，需要引起重視，深入了解現(xiàn)實存在的各種問題，從根本上找出解決問題的關(guān)鍵。其次，現(xiàn)行的養(yǎng)護管理考核機制還不夠完善，主要是以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來進行考核，而其重點往往停留在表面的工作程序上，比如：一年修剪幾次，施肥幾次等，沒有實質(zhì)性地考核到養(yǎng)護成效上面。再者，評價標(biāo)準(zhǔn)的要求過于籠統(tǒng)和主觀化，對于考核人員及結(jié)果都不好把控。因此，建立一個完善、科學(xué)的養(yǎng)護成效評價體系對于提高和指導(dǎo)園林綠化養(yǎng)護工作具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：城市道路；養(yǎng)護對策；方法
中圖分類號： TU279.7+1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
1 概述
當(dāng)前，伴隨我國經(jīng)濟科技的快速發(fā)展，城市化進程加快，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也越來越高，城市的基礎(chǔ)不斷得到完善，特別是城市道路建設(shè)，然而在這大好背景之下，道路建管部門只注重建設(shè)輕視養(yǎng)護或養(yǎng)護跟不上，致使年久失修道路強度下降很快，極大地縮短使用年限，造成經(jīng)濟上的巨大損失。眾所周知，城市道路工程涉及面廣，投資巨大是一項浩大的工程，在建設(shè)使用的同時，我們必須科學(xué)、合理的進行道路維修，并且還要加強道路養(yǎng)護，保證道路工程質(zhì)量，實現(xiàn)道路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
2 城市道路養(yǎng)護
2.1 城市道路養(yǎng)護概念
城市道路養(yǎng)護就是對城市道路的保養(yǎng)和維護。維護道路及道路上的構(gòu)筑物和設(shè)施，盡可能保持道路使用性能，及時恢復(fù)破損部分，保證行車安全、舒適、暢通，節(jié)約運輸費用和時間；采取正確的技術(shù)措施，提高工程質(zhì)量，延長道路的使用年限，推遲重建時間。
2.2 城市道理養(yǎng)護組成
城市道路養(yǎng)護包括路面、路基、路邊坡、人行道、橋梁和交通服務(wù)設(shè)施等的養(yǎng)護，以及排水、冰雪的控制。
3 城市道路養(yǎng)護對策
城市道路是城市路網(wǎng)的重要組成部分，是城市規(guī)模發(fā)展的重要因素之一。為提高城市道路路況質(zhì)量、路容路貌，提高整體服務(wù)水平和使用功能，建議做到以下幾點：
（1）建立城市道路養(yǎng)護承包責(zé)任制。做到分段到人，責(zé)任到人，獎懲分明及時處理路基路面病害，維修橋梁所損部位；
（2）見識全面養(yǎng)護、科學(xué)養(yǎng)護，廣泛推廣城市道路的養(yǎng)護的新材料、新技術(shù)工藝，努力實現(xiàn)投資少，見效快、質(zhì)量高的目標(biāo)；
（3）堅持春秋兩季大整路活動，清理疏通邊溝，路面窨井蓋邊緣修補和加強。
4 養(yǎng)護方法
4.1 路面養(yǎng)護方法
瀝青路面被廣泛應(yīng)用在城市道路建設(shè)中，因為其具有地質(zhì)條件適應(yīng)性強、維護起來方便、行車平穩(wěn)舒適等優(yōu)點。但在使用瀝青路面過程中，難免會出現(xiàn)諸如坑槽、松散、裂縫等問題，就要提前進行預(yù)防和維修，否則存在出現(xiàn)危害進一步加重擴散的可能，影響城市道路的使用安全性能。常見病害類型有一下幾種：裂縫類病害：龜裂、網(wǎng)裂、各類縱橫向裂縫；變形類病害：車轍、沉陷、擁包、搓板、波浪；松散類病害：松散、剝落、脫皮、坑槽、啃邊；其他病害：唧漿、泛油、磨光等。
病害處理方法：
（1）細(xì)裂縫（2～5mm）可用改性乳化瀝青灌縫；對大于5mm的粗裂縫，可用改性瀝青（如SBS改性瀝青）灌縫。灌縫前，須清除縫內(nèi)、縫邊碎粒、垃圾，并使縫內(nèi)干燥，灌縫后，表面撒上粗砂或3～5mm石屑。
（2）麻面松散可將將松散料收集好，待氣溫回升，重做噴油封層并壓實。若在低溫季節(jié)，采用乳化瀝青封層處理。粘結(jié)料氣化而造成的松散病害，應(yīng)清除重鋪。
（3）路面疲勞破壞用W2000銑刨機15cm左右，路面廢料清掃干凈后均勻噴灑一層瀝青結(jié)合油7cm粗粒式瀝青混凝土，4cm細(xì)粒式瀝青混凝土；8t～12t壓路機反碾壓成型。用瀝青灌縫機進行灌縫溜邊，寬度5cm～20cm以保證新舊路面黏結(jié)。
（4）坑槽的修補用液壓風(fēng)鎬切槽，用噴燈烘干槽底、槽壁，并在其表面均勻噴灑一層粘層油，將準(zhǔn)備好的熱料填補入坑槽中，從四周向中間碾壓。
（5）路面沉陷需對沉陷部位灑粘層瀝青后把沉陷部分填補到原路面齊平，將土基和基層處理好，再修復(fù)面層。
4.2 路基養(yǎng)護方法
路基翻漿主要發(fā)生在季節(jié)性冰凍地區(qū)的水文地質(zhì)條件不良地段，路基在冬季冰凍過程中，土中的水分不斷地向上移動，使路基上部的含水量增加，春融期間，由于路基上層含水過大，在行車的作用下，強度急劇降低，路面就會發(fā)生彈簧、裂縫、鼓包等現(xiàn)象，造成翻漿。路基翻漿根據(jù)導(dǎo)致其發(fā)生的水類來源和翻漿時路面的變形破壞程度，可分為五種類型和三個等級。
對于易發(fā)生翻漿的路段，應(yīng)加強預(yù)防性養(yǎng)護。做好排水工作，保持路肩平整、邊溝暢通，防止地表水滲入路基；冬季及時清除積雪，防止凍融時軟化路基引起翻漿；路基發(fā)生翻漿病害時，應(yīng)根據(jù)翻漿的類型和級別（翻漿程度）采取相應(yīng)的防治措施。
結(jié)語
城市道路養(yǎng)護要做到以預(yù)防為主，這就需要在日常的維護中要做到維修的正?；?、制度化和規(guī)范化，同時要對城市道路進行科學(xué)、合理的管理，這也是確保道路使用長久、完整、安全的重要因素。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】：路面保值 預(yù)防性養(yǎng)護 城市道路 養(yǎng)護技術(shù)
如今在美國，道路養(yǎng)護行業(yè)已開始進入了全新的層面，道路養(yǎng)護的理念也發(fā)生了全新的轉(zhuǎn)變。目前美國道路養(yǎng)護采用全新的“路面保值（英文名稱為Pavement Preservation）與 “預(yù)防性養(yǎng)護（英文名稱為Preventive maintenance）”理念實施道路養(yǎng)護的變革。美國公路養(yǎng)護工程師們對道路養(yǎng)護的理解已經(jīng)越發(fā)讓人敬佩。
一、實施“路面保值型”的道路全面養(yǎng)護方案
在美國，路面保值的“概念”是基于全路網(wǎng)（Network）提出來的，該概念提出后，美國道路養(yǎng)護行業(yè)發(fā)生了一系列深刻變化。路面保值其實就是路面資產(chǎn)管理，其最佳定義應(yīng)該是指為了延長路面使用壽命、改善路面路用性能、提升道路安全水平并滿足用戶期望，所采取綜合性、高性價比、全路網(wǎng)級、長期并有效的道路養(yǎng)護行為。真正的路面保值應(yīng)包括如下因素：路面管理系統(tǒng)，路網(wǎng)長期規(guī)劃，最優(yōu)化、最佳成本效益決策和可持續(xù)資金支持等。很明顯，路面保值型道路養(yǎng)護已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國長期理解的養(yǎng)護工程本身。我們應(yīng)加強路面保值型的道路養(yǎng)護理念，實施路面保值型的道路全面養(yǎng)護方案。建立讓城市道路保值或增值的全路網(wǎng)路面資產(chǎn)養(yǎng)護規(guī)劃、理念和管理體制[1]。同時加強與路面保值相配套的應(yīng)用技術(shù)研究、實施和推廣。
加強城市公路路面性能評價是路面養(yǎng)護維修決策、道路經(jīng)濟分析的基礎(chǔ)。路面性能評價模塊將根據(jù)收集以往進行路面維修和檢測的原始的路面數(shù)據(jù)，判斷目前路面狀況是否能夠滿足日常的交通要求；所模擬的所得結(jié)果將作為采取養(yǎng)護或改建措施以及采取何種措施的依據(jù)。城市公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)輔助決策的好壞，很大程度上取決于養(yǎng)護管理系統(tǒng)對路面性能的評價。
路面行使質(zhì)量同路面的平整度、車輛的動態(tài)響應(yīng)以及乘客對舒適性的要求和對顛簸的接受能力有關(guān)。將各路段的評分值與各路段實測的平整度指標(biāo)通過分析建立主觀評分同客觀測量的相互關(guān)系?？梢愿鶕?jù)路面平整度的客觀測量結(jié)果得到對路面行駛質(zhì)量的統(tǒng)一評價。
二、加強城市道路預(yù)防性養(yǎng)護實施
要使整個路網(wǎng)路面資產(chǎn)保值、增值，一定要把錢用在現(xiàn)有好路的預(yù)防性養(yǎng)護上。原因在于，當(dāng)公路處于健康狀態(tài)時，延長其使用壽命的費用，要遠(yuǎn)低于公路技術(shù)狀況惡化后修復(fù)或重建的費用[2]，因此，一定要執(zhí)行“好路優(yōu)先”的養(yǎng)護策略。執(zhí)行路面預(yù)防性養(yǎng)護策略的關(guān)鍵，是在適當(dāng)?shù)臅r間、應(yīng)用適用的技術(shù)，在適宜的路面上進行養(yǎng)護作業(yè)。要完成這些精準(zhǔn)的任務(wù)，必須要進行大量的前期工作，對路況進行診斷，要識別出隱性病害，在進行路面表面處治前對隱形病害進行修復(fù)[3]。有一個相對簡單的標(biāo)準(zhǔn)，那就是看路面上的細(xì)集料有沒有脫落。如果脫落，則應(yīng)立刻實施預(yù)防性養(yǎng)護措施。如果路面出現(xiàn)一些粗集料脫落，則應(yīng)該對路面進行銑刨再加鋪養(yǎng)護。
中國大部分公路是半剛性基層，路面反射裂縫自下而上不同，一定要根據(jù)每條道路的實際情況，選擇合適的預(yù)防性養(yǎng)護技術(shù)。道路養(yǎng)護要比建設(shè)的技術(shù)含量高得多。熱拌瀝青混合料修建道路，其質(zhì)量好壞，往往要兩至三年后才能顯現(xiàn)出來。而進行道路預(yù)防性養(yǎng)護，不僅要選擇恰當(dāng)?shù)臅r間、地點和技術(shù)，而且其施工質(zhì)量好壞，很快就能體現(xiàn)出來[4]。很多人覺得買一臺設(shè)備就能開展預(yù)防性養(yǎng)護作業(yè)，這其實是很不負(fù)責(zé)任的。
三、城市道路預(yù)防性養(yǎng)護的技術(shù)方案選擇
1．瀝青還原
一種低造價瀝青路面處治技術(shù)，是在路面表面層鋪設(shè)后短時間內(nèi)使用再生還原劑。還原劑中含有輕質(zhì)組分，可以增強瀝青的抗氧化性能，提高其柔性[5]。還原劑可以每隔幾年周期性地使用，以保持瀝青表層的耐候性。一般來講，使用瀝青還原劑可以延長道路兩至三年的使用壽命。如果希望改變?yōu)r青的化學(xué)性能，一定要使用真正的還原劑。市場上有各類產(chǎn)品，要參考同行的使用經(jīng)驗。還原劑常常是在瀝青路面或機場跑道進行抗滑處理后使用，如今，路面抗滑處理技術(shù)既便捷，造價又低，可很好地改善路面的抗滑性能?！?/p>
2．裂縫處治
采取預(yù)防性道路養(yǎng)護策略要更加關(guān)注裂縫處治。裂縫處治是一種經(jīng)濟的養(yǎng)護方法，往往可以延長路面兩年甚至更長的使用壽命。裂縫處治是公路管理者的一個重要技術(shù)手段。通常有兩種裂縫處治方法：灌縫和填縫[6]。
灌縫是首先用機械設(shè)備沿裂縫開槽，清除槽中雜物，然后灌入密封膠。這種作業(yè)在適當(dāng)?shù)臅r間、適當(dāng)?shù)穆访嫔鲜褂梅浅Ｓ行?，至少可以延長路面壽命兩至四年。填縫是將裂縫中雜物吹出，然后填入密封膠，用于非運動型裂縫和較寬的裂縫，一般可延長路面壽命兩年。這兩種方法都可以預(yù)防坑槽的發(fā)生，越是推后路面出現(xiàn)坑槽的時間，就越可以避免昂貴的銑刨和罩面。要防止不可壓縮的異物進入接縫，接縫中的異物會阻礙水泥板在溫度變化時的熱脹冷縮。將接縫密封后，可以避免異物進入縫中。接縫灌縫還可以防止雨水進入路基，避免由此而產(chǎn)生的唧漿、斷板等病害，通?？梢员３?0年至12年之久。
3．表面處理
最近十年間，隨著承包商、供應(yīng)商的施工技術(shù)水平和材料品質(zhì)的不斷提高，碎石封層已經(jīng)成為路面養(yǎng)護措施中發(fā)展最快的技術(shù)。它已經(jīng)越來越成為一種科學(xué)。在好路面上使用高性能的碎石封層，可以防止陽光和雨水對路面的損壞，還可以改善路面宏觀構(gòu)造，提升附著摩擦力，并使得路面外觀與標(biāo)線色差明顯，使標(biāo)線清晰可見。表面處理的技術(shù)還包括稀漿封層和微表處。
稀漿封層是將細(xì)集料、乳化瀝青、水和添加劑混合，用特殊的機械鋪成一個骨料厚的薄層。它填充了細(xì)微裂紋，延緩路面的氧化，適用于路況較好的城市道路和城郊公路。微表處比稀漿封層略厚一些，由聚合物改性乳化瀝青、集料、水和其它添加劑按嚴(yán)格配比制成，用專用設(shè)備施工。微表處增加了路面厚度，可以修復(fù)車轍和輕微松散、改善抗滑性能，可用于大交通量和重載道路養(yǎng)護作業(yè)。
4、罩面
路面養(yǎng)護的另一個技術(shù)是超薄罩面－厚度通常小于3/4英寸。這是在路況較好的路面上使用的技術(shù)，隨著混合料配比設(shè)計和施工技術(shù)的進步，它已經(jīng)成為一種非常有效的措施。超薄罩面可以通過設(shè)計實現(xiàn)其他功能，例如通過使用橡膠瀝青，可以顯著降低行車噪音；通過使用開級配抗滑表層OGFC，可以減少雨天行車水霧。薄層罩面的厚度最大不超過1.5英寸，盡管成本會增加，但是增加的厚度可以對更多病害進行修復(fù)，獲取更好的平整度，從而改善行車舒適性。
5．銑刨
銑刨是一種當(dāng)路面惡化到其它養(yǎng)護方法不足以完全恢復(fù)其質(zhì)量時的養(yǎng)護方法，在城市道路養(yǎng)護時，在直接加鋪后與邊溝不能順接時使用。是預(yù)養(yǎng)護技術(shù)措施中最有力的工具，銑刨掉已經(jīng)老化的路面并鋪以新的瀝青，使路面恢復(fù)到良好的狀態(tài)。雖然其成本遠(yuǎn)低于待路面損壞后進行結(jié)構(gòu)大修的費用，但為了充分發(fā)揮預(yù)算內(nèi)每一元錢的作用，道路養(yǎng)護者要盡量在路況衰變曲線的早期入手。
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關(guān)鍵詞：市政道路；養(yǎng)護管理；措施
1提高市政道路養(yǎng)護管理的作用
市政道路養(yǎng)護管理水平能夠決定我國社會的經(jīng)濟效益，同時也是我國市政道路建設(shè)當(dāng)中最重要的做成部分。養(yǎng)護管理不僅能夠保證道路的完整性以及使用周期，還能夠滿足道路建設(shè)的要求，促進資金的合理分配和使用，提高資金所獲得的效益。在道路養(yǎng)護工作中，人們需要不斷的進行創(chuàng)新性的研究，從而有效提高市政道路養(yǎng)護的技術(shù)以及管理水平。這對于道路使用的安全性以及周期有著非常重要的作用。管理人員要定期對道路損壞的部分進行修復(fù)，并且要將造成路面病害的因素處理在萌芽狀態(tài)，有效延長道路的使用周期，保證行車的安全和通暢。預(yù)防性養(yǎng)護主要是采取早期預(yù)防的方式來改善道路的病患以及不利條件，降低道路養(yǎng)護所花費的成本，提高養(yǎng)護資金的最大效益。另外，相關(guān)單位也要能夠不斷探索的新的材料、設(shè)備和技術(shù)，降低由于質(zhì)量問題而對道路造成的破壞，有效發(fā)揮道路的功能和作用。
2市政道路養(yǎng)護管理存在的問題
2.1道路養(yǎng)護管理運行機制比較落后
由于市政道路養(yǎng)護管理不具有規(guī)范的運行機制，這導(dǎo)致在管理上缺乏一定的力度，使相關(guān)人員不能給按照相應(yīng)的法律法規(guī)來對道路進行強制性的管理。同時，審核標(biāo)準(zhǔn)的缺乏使得道路養(yǎng)護管理中不能給認(rèn)真落實管理責(zé)任制，缺乏對于養(yǎng)護資金以及技術(shù)的重視，無法滿足道路養(yǎng)護的要求。
2.2缺乏有關(guān)道路養(yǎng)護的法規(guī)和制度
我國目前并沒有制定針對道路養(yǎng)護的法律法規(guī)和制度。同時，市政道路養(yǎng)護管理也沒有相應(yīng)的養(yǎng)護定額和技術(shù)。這導(dǎo)致養(yǎng)護管理并不具有一定的強制性。另外，養(yǎng)護工作的考核標(biāo)準(zhǔn)還是傳統(tǒng)的好路率，導(dǎo)致道路養(yǎng)護工作有很大的隨意性，無法起到真正的養(yǎng)護作用。而市政道路也得不到全面的養(yǎng)護。當(dāng)前，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)通過制定合理的養(yǎng)護制度以及方案來從根本上對道路進行養(yǎng)護。
2.3道路養(yǎng)護的科技水平較低
一些部門對于道路養(yǎng)護工作并不是特別的重視，并且也沒有較高的專業(yè)水平。這在很大程度上不能滿足養(yǎng)護工作的要求。因此，道路養(yǎng)護管理工作需要大量具有高素質(zhì)的人才。但是，當(dāng)前我國養(yǎng)護工作的科技水平并不高，并且管理人員也不具備較高的創(chuàng)新能力以及技術(shù)水平，降低了道路養(yǎng)護工作的效率。對于引進的新技術(shù)而言，我國仍然處在試驗的階段，并沒有完全的掌握這些設(shè)備的性能，也不能進行大規(guī)模的推廣和使用。這導(dǎo)致大部分的機械設(shè)備成了擺設(shè)，無法發(fā)揮出真正的作用，使這些設(shè)備出現(xiàn)了浪費的現(xiàn)象，阻礙了我國市政道路養(yǎng)護管理工作的進一步發(fā)展。
3提高市政道路養(yǎng)護管理的措施
3.1重視道路養(yǎng)護管理工作
第一，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提高道路養(yǎng)護管理工作的資金投入，實現(xiàn)道路養(yǎng)護的科學(xué)性和有效性，從而能保證道路工程的有效運行。并且養(yǎng)護工作需要每年都能投入大量的資金，使道路養(yǎng)護管理工作更具有一定的規(guī)范性。第二，相關(guān)單位要建立有效的養(yǎng)護管理責(zé)任制以及完善的道路養(yǎng)護管理制度，并且要利用具有創(chuàng)新性的工作方法來對養(yǎng)護工作進行實時并且全面的監(jiān)控。這樣能夠保證資金在道路養(yǎng)護管理工作中得到合理的應(yīng)用。第三，建立長效的資金保障機制。這需要相關(guān)單位能夠根據(jù)實際的運營情況來制定出具有針對性的養(yǎng)護管理方案，從而實現(xiàn)長效管理機制和考核機制的健全，提高道路養(yǎng)護管理的質(zhì)量和水平。
3.2改變管理體制
我國應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)的特點以及發(fā)展趨勢來改變當(dāng)前的管理體制觀念以及管理體制模式。這就需要相關(guān)單位能夠從思想上對該行業(yè)進行更深層次的認(rèn)識和了解，建立有效的養(yǎng)護管理制度，從而能從養(yǎng)護市場化方向來對道路養(yǎng)護進行分級管理，逐步在管理工作當(dāng)中健全養(yǎng)護市場規(guī)則體系，保證市場規(guī)劃能夠達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)，推動道路養(yǎng)護管理工作想著規(guī)范化的方向發(fā)展。為了滿足市場經(jīng)濟的要求，相關(guān)單位要能對道路養(yǎng)護進行集中化的管理，將養(yǎng)護和管理進行分離，從根本上改變傳統(tǒng)的手工體力養(yǎng)護，利用現(xiàn)代化的機械養(yǎng)護來提高道路養(yǎng)護的效率。另外，相關(guān)單位要加強道路養(yǎng)護管理制度的建立，并且要將道路的日常保養(yǎng)、維修列入到管理制度當(dāng)中，同時也要根據(jù)線路的受損情況來制定具體的維修標(biāo)準(zhǔn)，有效保證問題能夠及時得到解決。相關(guān)單位也應(yīng)該采取預(yù)防性養(yǎng)護的方式降低路面病害問題，確保道路能夠得到充分的應(yīng)用。
3.3加強預(yù)防性養(yǎng)護
預(yù)防性養(yǎng)護并不會改變道路結(jié)構(gòu)的承載力，并且施工過程也不會對道路交通造成比較嚴(yán)重的影響，可以使路面的交通維持在正常的狀態(tài)。在道路質(zhì)量下降之前，相關(guān)單位要采取一定的措施來對道路進行養(yǎng)護。這樣不僅能延長道路的使用壽命，還能為單位節(jié)省大量的維修費用。預(yù)防性養(yǎng)護應(yīng)用的主要方法為最佳成本效益，具有著一定的經(jīng)濟性和前瞻性并且也能使新設(shè)備和新技術(shù)得到充分的應(yīng)用，提高車輛行駛環(huán)境的安全性和舒適性。
3.4提高道路養(yǎng)護人員的綜合素質(zhì)
提高養(yǎng)護人員的綜合素質(zhì)對于養(yǎng)護管理工作有著非常重要的作用。因此，相關(guān)單位必須能夠定期對養(yǎng)護人員進行專業(yè)知識的培訓(xùn)和教育，有效提高養(yǎng)護人員的養(yǎng)護意識。同時，相關(guān)單位也要通過制定難度教育培訓(xùn)計劃來提高養(yǎng)護人員的專業(yè)素質(zhì)，使養(yǎng)護人員能夠從根本上對養(yǎng)護工作有著更深層次的認(rèn)識，提高養(yǎng)護人員的責(zé)任心，保證市政道路養(yǎng)護管理的質(zhì)量。另外，這種培訓(xùn)方式還能提高養(yǎng)護人員在工作中的積極性和主動性，使養(yǎng)護人員能夠具有一定的管理水平。
4結(jié)語
市政道路養(yǎng)護管理能夠提高道路的完整性，并且能夠保證人們出行的安全。在管理的過程中，管理人員應(yīng)該使用先進的管理技術(shù)來對道路養(yǎng)護，保證道路養(yǎng)護管理的科學(xué)性和合理性，同時相關(guān)單位也應(yīng)當(dāng)通過建立競爭機制和創(chuàng)新機制來提高道路養(yǎng)護管理水平，有效促進我國市政道路養(yǎng)護管理工作的進一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]蔣飛鵬.我國高速公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（15）.
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，以全面加強農(nóng)村公路建設(shè)后期的管理和養(yǎng)護工作為主要任務(wù)，以提升農(nóng)村公路管理效能為總目標(biāo)，推動落實政府在農(nóng)村公路管護中的主體責(zé)任，動員全社會參與農(nóng)村公路的管護，構(gòu)建完善“政府主導(dǎo)、多方參與、市場運作”的農(nóng)村公路管護體制機制，為實現(xiàn)農(nóng)村公路綠色可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村公路在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用提供有效的機制保障。
工作目標(biāo)
建立健全農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，建立“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場運作、群眾參與”的農(nóng)村公路管護體制，構(gòu)建“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級管養(yǎng)體系，明確農(nóng)村公路管護主體和責(zé)任，落實管護隊伍和管護經(jīng)費，全面推動我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化，切實做到農(nóng)村公路“有路必管、管必到位，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”，確保全區(qū)1363公里農(nóng)村公路（其中：縣道82公里，鄉(xiāng)道242公里，村道185公里，組道854公里）處于良好的運行狀態(tài)，人民群眾對農(nóng)村公路的獲得感和滿意度顯著提升。
三、工作任務(wù)
（一）管理日常化，實現(xiàn)“有路必管、管必到位”。
1.健全路政管理機構(gòu)。大力推行區(qū)級統(tǒng)一執(zhí)法，鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，建立“區(qū)有路政員，鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護路員”的三級聯(lián)動、專群結(jié)合的農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護隊伍，加大農(nóng)村公路日常綜合執(zhí)法，保障農(nóng)村公路的完好、暢通。繼續(xù)落實鎮(zhèn)有交管辦、村有養(yǎng)護隊，做到機構(gòu)健全，責(zé)任明確。
2.嚴(yán)格管理公路兩側(cè)建控區(qū)。縣道兩側(cè)邊溝外各10米，鄉(xiāng)村組道路兩側(cè)邊溝外各5米范圍內(nèi)不得進行建房、臨時搭建等違章活動。落實公路兩側(cè)建筑物報批須先經(jīng)區(qū)交通運輸部門（縣道）同意后，住建、國土等部門方能審批建房手續(xù)的聯(lián)合審批制度。
3.依法保護路產(chǎn)路權(quán)。深入開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治，嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營、私設(shè)平交道口、違章建筑、亂堆亂放、傾倒垃圾等占用公路、侵占公路產(chǎn)權(quán)的行為，營造暢安舒美的通行環(huán)境。
4.構(gòu)建部門聯(lián)動的綜合執(zhí)法體系。整合交通路政、公安交警、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門執(zhí)法力量，以超限檢測站點為依托，以鎮(zhèn)、村重要節(jié)點為支撐，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村全覆蓋的道路交通綜合執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
5.加快推進農(nóng)村交通信息化建設(shè)。充分運用數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)，推進交通信息化建設(shè)，共享“雪亮工程”和氣象、水利、國土等信息資源，推動農(nóng)村公路管理數(shù)字化、智能化。
（二）養(yǎng)護常態(tài)化，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”。
1.建立多元化農(nóng)村公路養(yǎng)護體制。堅持管養(yǎng)并重和“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，牢固樹立“三分建設(shè)、七分養(yǎng)護”的理念，建立縣道縣（區(qū)）管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村（組）道村管的三級養(yǎng)護管理模式，實現(xiàn)區(qū)有公路管理所、鎮(zhèn)有交管辦、村有養(yǎng)護隊的綜合管養(yǎng)體系，明確縣、鄉(xiāng)、村各級職責(zé)。區(qū)公路管理所具體負(fù)責(zé)縣道及其公路附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好鄉(xiāng)、村、組道路的日常養(yǎng)護及橋梁管理工作；鎮(zhèn)交管辦負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道管理養(yǎng)護工作，做好鄉(xiāng)村公路及其設(shè)施的保護工作；村養(yǎng)護隊負(fù)責(zé)本村村組道路的日常管理養(yǎng)護，及時進行道路清掃和巡查工作?？h、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動實現(xiàn)全區(qū)縣、鄉(xiāng)、村、組道路管養(yǎng)覆蓋率100%，做到“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必優(yōu)良”。
2.探索農(nóng)村公路市場化養(yǎng)護。分類有序推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工程市場化改革，探索通過政府購買服務(wù)的形式、按規(guī)定采用公開招標(biāo)投標(biāo)方式，實行合同管理、計量支付，并充分發(fā)揮質(zhì)量檢測結(jié)果評定作用，擇優(yōu)選定養(yǎng)護隊伍。
3.提高農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護水平。按照“規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機械化、專業(yè)化”的要求，優(yōu)化現(xiàn)有養(yǎng)護隊伍，對養(yǎng)護人員定期開展養(yǎng)護專業(yè)理論培訓(xùn)指導(dǎo)，建立更加高效、穩(wěn)定、專業(yè)的養(yǎng)護隊伍，擴大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，充分發(fā)揮其在公共服務(wù)、應(yīng)急搶險和日常管理養(yǎng)護中的作用?？h、鄉(xiāng)、村道的日常養(yǎng)護以及路面修補、橋涵構(gòu)造物修復(fù)等小修技術(shù)性較強的養(yǎng)護工作實行專業(yè)化養(yǎng)護。
4.積極發(fā)動農(nóng)村群眾參與。構(gòu)建專群結(jié)合的養(yǎng)護機制，將村組道路日常養(yǎng)護納入公益性崗位，優(yōu)先聘用貧困家庭或個人；鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和社會力量自主籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護。
5.加強農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。樹立“建養(yǎng)并重”的理念，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路的比例不低于80%，路面技術(shù)狀況指數(shù)（PQI）逐年上升。嚴(yán)格執(zhí)行國家和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)公路交通安全設(shè)施，將公路安全生命防護設(shè)施與公路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，有效鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為建立權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的組織體系，特成立區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
（二）加強資金保障。建立管養(yǎng)資金投入增長機制，采用財政投資、社會集資、企業(yè)捐資、群眾投勞等方式，多渠道籌集管養(yǎng)資金。區(qū)政府將養(yǎng)護資金納入?yún)^(qū)財政預(yù)算安排，并隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升，逐步加大養(yǎng)護資金投入。為保障我區(qū)農(nóng)村公路正常運行，保障農(nóng)村公路安全通行及良好的路容路貌，經(jīng)測算用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護的資金總額縣道不低于10000元/年.公里（年財政補助不低于82萬元）、鄉(xiāng)道5000元/年.公里（年財政補助不低于121萬元）、村道3000元/年.公里（年財政補助不低于55.5萬元）、組道2000元/年.公里（年財政補助不低于170.80萬元）的標(biāo)準(zhǔn)。