時(shí)間：2023-10-12 09:45:40
導(dǎo)語(yǔ)：在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程的撰寫(xiě)旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
1 生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)取得了階段性的成果
全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)52.4億元，增長(zhǎng)17.7%；畜牧產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)24.4億元，增長(zhǎng)29.3%；占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.6%；糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)23.2億斤，增長(zhǎng)7.3%。經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到68萬(wàn)畝，其中烤煙面積4.6萬(wàn)畝，煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)收入9100萬(wàn)元，煙葉特產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)2007萬(wàn)元；林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1845萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.9%，森林覆蓋率達(dá)11.5%；生豬、肉牛、大鵝飼養(yǎng)量分別發(fā)展到242萬(wàn)頭、26.1萬(wàn)頭和510萬(wàn)只，分別增長(zhǎng)11.5%、6.1%、25%，拉動(dòng)農(nóng)民增收7.8億元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，共實(shí)施重大工程項(xiàng)目17個(gè)，特別是總投資2.66億元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了河夾芯子國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水田示范區(qū)建設(shè)，對(duì)興福灌區(qū)長(zhǎng)山支干和興和灌區(qū)各類(lèi)渠系及配套工程進(jìn)行了全面改造，修建硬質(zhì)化渠道55公里，增打改造機(jī)電井456眼，架設(shè)配套輸電線路45公里，平整土地3.9萬(wàn)畝，組建農(nóng)機(jī)合作社21個(gè)，投資額度之大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之高、功能配套之完備，是全省乃至全國(guó)少有的，已成為現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。
2 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要措施
長(zhǎng)期以來(lái)，全區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不同程度地遭到破壞，水土流失和草原“三化（鹽堿化、沙化、退化）”十分嚴(yán)重，土壤有機(jī)質(zhì)含量減少，生產(chǎn)后勁不足，農(nóng)藥、化肥的過(guò)量施用造成自然環(huán)境的污染，針對(duì)這些問(wèn)題，我們采取的主要措施是：
2.1 科學(xué)區(qū)劃
遵循整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生以及資源開(kāi)發(fā)利用方向與措施相一致的原則，根據(jù)地域分異性，把全區(qū)劃分為三個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
2.1.1 西南部平原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，氣候條件比較濕潤(rùn)，降水較多，地形條件比較復(fù)雜，東部丘陵，中部漫川漫崗，西部地勢(shì)低洼。我們提出的治理模式：培肥地力，大搞生物、能源開(kāi)發(fā)建設(shè)工程，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。主攻方向是：調(diào)整作物布局，以玉米、大豆為主栽作物；開(kāi)發(fā)利用水資源，發(fā)展水稻生產(chǎn)，建立本區(qū)養(yǎng)魚(yú)基地；完善農(nóng)田防護(hù)林體系，大力發(fā)展飼料加工業(yè)，加快能源（太陽(yáng)能）利用工程建設(shè)。初步形成了“糧林牧企、漁瓜果菜、庭院經(jīng)濟(jì)”等綜合經(jīng)營(yíng)型、能源型生態(tài)模式。
2.1.2 中部沖擊平原生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)位于呼蘭河與諾敏河之間的狹長(zhǎng)地帶，特點(diǎn)是地勢(shì)低洼，水源充足，自然條件好。在種植業(yè)上我們重點(diǎn)發(fā)展水稻生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)米和綠色食品大米生產(chǎn)基地，并建成相應(yīng)的自然保護(hù)區(qū)；在林業(yè)上，利用我區(qū)境內(nèi)六河九岸及渠、堤旁等營(yíng)造防護(hù)林、用材林和薪炭林；在畜牧上以發(fā)展生豬生產(chǎn)基地為主，利用沿河的天然牧場(chǎng)大力發(fā)展黃牛飼養(yǎng)業(yè)；在漁業(yè)上，對(duì)自然沼泡進(jìn)行改造，充分利用一切可以利用的水面，大上養(yǎng)漁業(yè)，擴(kuò)大精養(yǎng)面積，形成我區(qū)重點(diǎn)養(yǎng)魚(yú)基地。
2.1.3 北部丘陵漫崗生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。該區(qū)特點(diǎn)是地勢(shì)較高，無(wú)霜期短，地形復(fù)雜，東部丘陵、西部河漫灘，丘陵坡地之間有荒溝，水土流失嚴(yán)重。我們重點(diǎn)加強(qiáng)低產(chǎn)田改造和農(nóng)田基本建設(shè)，實(shí)行小流域綜合治理，控制水土流失，保持提高土壤肥力，形成以農(nóng)為主，糧林牧企并舉，坡水田林路綜合開(kāi)發(fā)的框架結(jié)構(gòu)。在工程措施上，丘底緩坡橫山打壟，漫川漫崗陡坡修筑水平梯田、緩坡梯田，建立較為完善的農(nóng)田周?chē)⒙非蓚?cè)，梯田壩堤防護(hù)林體系；在耕作栽培措施上采取深松或淺翻的土壤耕作方法，保持耕層土壤；在生物措施上通過(guò)大力發(fā)展生豬、黃牛生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了以牧促農(nóng)、以農(nóng)保牧的良性循環(huán)；在水利設(shè)施上強(qiáng)化利用維修東津、后八等大中型水庫(kù)，提高蓄、堤、灌、保的能力。
2.2 重點(diǎn)推進(jìn)
生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本途徑，要把握重點(diǎn)，下大力氣抓好影響全區(qū)生態(tài)系統(tǒng)大循環(huán)改善的幾項(xiàng)重點(diǎn)工程。
2.2.1 提高資源利用率的糧經(jīng)瓜菜工程。
2.2.1.1 以位于呼蘭河、諾敏河之間及呼蘭河南岸、諾敏河北岸的狹長(zhǎng)區(qū)域（包括雙河、秦家、五營(yíng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為中心，大力推廣旱育稀植配套技術(shù)工程，充分發(fā)揮該區(qū)水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，全區(qū)水稻栽培面積已發(fā)展到85萬(wàn)畝，年產(chǎn)稻谷50萬(wàn)噸左右。
2.2.1.2 以北林、東興兩個(gè)城郊辦事處為中心積極發(fā)展日光棚室蔬菜生產(chǎn)工程，現(xiàn)已發(fā)展露地及地膜蔬菜50萬(wàn)畝，日光棚室面積達(dá)262萬(wàn)平方米，年產(chǎn)蔬菜12億公斤左右。
2.2.1.3 實(shí)施以垂直結(jié)構(gòu)工程與時(shí)間結(jié)構(gòu)工程有機(jī)結(jié)合的“玉米間作矮棵作物的通透栽培技術(shù)”，形成了糧糧、糧薯、糧菜等多種復(fù)合種植模式，每年推廣應(yīng)用10萬(wàn)畝左右。
2.2.1.4 以紅旗、西長(zhǎng)發(fā)、永安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的“瓜類(lèi)提前、延后栽培技術(shù)工程”，該工程充分利用日光能和土地，延長(zhǎng)和加大瓜類(lèi)供應(yīng)的時(shí)間和區(qū)域，成為我區(qū)新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)點(diǎn)。
2.2.2 改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)工程。為提高抵御自然災(zāi)害能力，提高農(nóng)田生態(tài)環(huán)境水平，近幾年來(lái)，我區(qū)加大了農(nóng)田水利工程建設(shè)力度。一是投資2.66億元建設(shè)了河夾芯子國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水田示范區(qū)項(xiàng)目， 得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的廣泛關(guān)注，國(guó)務(wù)院副總理回良玉、省委書(shū)記吉炳軒，全國(guó)財(cái)政、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議參會(huì)人員，以及省內(nèi)外考察團(tuán)，先后到項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了檢查指導(dǎo)和考察學(xué)習(xí)，都給予了高度贊譽(yù)。二是有計(jì)劃的對(duì)老的水利設(shè)施更新改造，對(duì)全區(qū)264公里的防洪堤進(jìn)一步加固，增強(qiáng)了排灌功能；提高了5處自然灌區(qū)、1處抽水灌區(qū)、25處機(jī)電抽水灌區(qū)的灌溉效能。三是結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)修建新的水利工程，使全區(qū)大部分土地形成渠系相通、設(shè)施配套、排灌自如的農(nóng)田水利新格局。
2.2.3 改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極實(shí)施植樹(shù)綠化工程。森林是生態(tài)環(huán)境的主體，我區(qū)在繼續(xù)狠抓育苗的基礎(chǔ)上，注重丘陵地區(qū)水土保持林的營(yíng)造，以及實(shí)施“三田（梯田、條田、方田）”、“四旁（路旁、村旁、水旁、宅旁）”綠化工程等項(xiàng)目。在漫川漫崗平原地區(qū)，以農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)為主，建立起一個(gè)以田、路、村相聯(lián)，網(wǎng)帶片結(jié)合的南北35公里，東西70公里的防護(hù)林體系。在低洼、半低洼地區(qū)，因水資源較為豐富，大面積營(yíng)造薪炭林，輔以用材林、經(jīng)濟(jì)林，做到喬灌結(jié)合，針闊結(jié)合；在低緩丘陵地區(qū)，由于水土流失嚴(yán)重，重點(diǎn)發(fā)展水保林，用材林。全區(qū)林地面積達(dá)41萬(wàn)畝，農(nóng)田防護(hù)林6.0畝，水土保持林1.6萬(wàn)畝，薪炭林16.1萬(wàn)畝，防護(hù)林總長(zhǎng)4500公里，網(wǎng)格田（500米×500米）9700個(gè)，森林覆蓋率達(dá)11.55%，這樣的森林生態(tài)格局，對(duì)防風(fēng)固土、保持農(nóng)田、涵養(yǎng)水土、優(yōu)化農(nóng)業(yè)宏觀環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收起到了至關(guān)重要的作用。
2.2.4 加強(qiáng)區(qū)域治理，改造中低產(chǎn)田工程。我區(qū)有281萬(wàn)畝耕地，其中平崗地142萬(wàn)畝、低洼地108萬(wàn)畝、坡耕地31萬(wàn)畝。由于十年九澇，旱田作物幾乎連年受災(zāi)，“洼改水”是改造我區(qū)中低產(chǎn)田的最有效措施，通過(guò)對(duì)50萬(wàn)畝中低產(chǎn)田的“洼改水”，進(jìn)一步擴(kuò)大了我區(qū)水稻的種植面積。同時(shí)對(duì)水土流失嚴(yán)重的坡耕地進(jìn)行相應(yīng)治理。治坡分三種情況：緩坡長(zhǎng)坡地采取調(diào)整壟向，多松少翻的耕作措施，修筑地埂、挖截流溝營(yíng)造灌木防護(hù)林帶，防止水土流失；坡度較陡的耕地采取梯田、條田制；對(duì)那些坡度很大，黑土層薄、產(chǎn)量低、邊遠(yuǎn)不易管理耕地，采取逐步退耕還林，充分發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)。我區(qū)四方臺(tái)鎮(zhèn)的梯田區(qū)、張維鎮(zhèn)的條田區(qū)，永安鎮(zhèn)的澇區(qū)綜合治理等區(qū)域正在形成規(guī)模。
2.2.5 促進(jìn)良性循環(huán)的畜禽基地建設(shè)工程。為加快畜牧業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)林牧協(xié)調(diào)的復(fù)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，我區(qū)以基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展畜牧業(yè)。首先從活躍畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)入手，完善銷(xiāo)售體系，先后興辦18個(gè)大牲畜交易批發(fā)市場(chǎng)和21個(gè)畜禽產(chǎn)品中介組織，完善了外銷(xiāo)市場(chǎng)；第二，加快畜牧經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，招商引進(jìn)南京雨潤(rùn)、國(guó)外康達(dá)爾等集團(tuán)企業(yè)，年可屠宰加工肉牛100萬(wàn)頭、生豬300萬(wàn)頭、肉雞和大鵝500萬(wàn)只以上；第三，建立相應(yīng)的子系同工程―基礎(chǔ)母本工程，為社會(huì)提供了的優(yōu)良母畜、種畜和種禽。從而形成了較為完善的“種畜禽培養(yǎng)―商品畜禽養(yǎng)殖―加工―銷(xiāo)售”的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)。
2.2.6 農(nóng)村能源建設(shè)工程。農(nóng)村能源建設(shè)是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的紐帶和重要結(jié)構(gòu)單元，我區(qū)長(zhǎng)發(fā)鎮(zhèn)和平村建太陽(yáng)房一條街，建筑面積3360平方米，沼氣池32口，節(jié)柴灶238個(gè)。全村每年節(jié)省秸稈115.5萬(wàn)公斤，折合標(biāo)準(zhǔn)煤近500噸，這些秸稈可發(fā)展奶牛450頭，羊1500只。這個(gè)村通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，初步形成了糧牧漁能協(xié)調(diào)發(fā)展模式即以糧草促牧業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，糞便變沼氣，沼氣供應(yīng)生活用能，沼渣養(yǎng)魚(yú)肥的良性循環(huán)。全區(qū)現(xiàn)已建設(shè)民房、校舍、敬老院等各類(lèi)太陽(yáng)房9.2萬(wàn)平方米，日光溫室2385棟，17萬(wàn)平方米，日光大棚6997棟，9.4萬(wàn)平方米，日光畜禽舍20萬(wàn)平方米，累計(jì)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能5億兆焦，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同步提高創(chuàng)造了條件。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)實(shí)施生態(tài)利民工程，加快濕地公園建設(shè)，充分利用濕地森林景觀資源，挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，打造森林生態(tài)旅游精品。新建戶(hù)用沼氣池3000戶(hù)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地7個(gè)、生態(tài)文明示范村11個(gè)，改善農(nóng)村環(huán)境面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
（一）加快濕地公園建設(shè)
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（2月—6月）。聘請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)按照國(guó)家級(jí)濕地公園總體規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)要求，在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)規(guī)劃區(qū)合理定位，制定《國(guó)家級(jí)濕地公園總體規(guī)劃》，提出濕地公園的發(fā)展戰(zhàn)略和總體功能分區(qū)布局，編制詳細(xì)的濕地保護(hù)規(guī)劃、修復(fù)規(guī)劃、科普宣教規(guī)劃、合理利用規(guī)劃、管理規(guī)劃等，并對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目投資及效益進(jìn)行概算和評(píng)析。
2、征求意見(jiàn)階段（7月—9月）。就《國(guó)家級(jí)濕地公園總體規(guī)劃》向發(fā)改、住建、人社、環(huán)保、水務(wù)、鎮(zhèn)等單位及社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)后，提交市長(zhǎng)辦公會(huì)研究確定規(guī)劃。
3、組織評(píng)審階段（10月）。與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)接溝通，邀請(qǐng)各級(jí)專(zhuān)家，組織召開(kāi)國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)論證會(huì)，通過(guò)專(zhuān)家論證。
4、申報(bào)審批階段：（11月）。進(jìn)一步完善國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)的各項(xiàng)材料，逐級(jí)上報(bào)，力爭(zhēng)11月底省級(jí)濕地公園晉升國(guó)家級(jí)濕地公園工作通過(guò)國(guó)家林業(yè)局審批。
（二）加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
1、在建沼氣池積極性較高的村，選擇3000戶(hù)符合條件的農(nóng)戶(hù)實(shí)施農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)項(xiàng)目,每戶(hù)建設(shè)一個(gè)8-10立方的沼氣池。戶(hù)用沼氣池建設(shè)與改廚、改廁（改圈）同步施工。
2、按照“服務(wù)專(zhuān)業(yè)化，管理物業(yè)化”的原則，建設(shè)村級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30處，配置相關(guān)進(jìn)出料設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備和維修設(shè)備，進(jìn)一步完善沼氣后續(xù)服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)能力，解決廣大建池農(nóng)戶(hù)的后顧之憂(yōu)。
3、結(jié)合品牌特色農(nóng)業(yè)，在我市中北部鎮(zhèn)（街道）建設(shè)7處生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地，面積達(dá)到5000畝。在基地園區(qū)內(nèi)建設(shè)沼氣池、沼液儲(chǔ)存稀釋池、田間沼液輸送管道，沼液出料車(chē)、設(shè)備，太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈等設(shè)施。
4、在村容村貌較好的村，結(jié)合農(nóng)村沼氣池建設(shè)、太陽(yáng)能路燈安裝工程，在我市打造11個(gè)生態(tài)文明示范村。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)濕地公園領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)濕地公園建設(shè)籌建、運(yùn)作工作。健全生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)日常管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，成立專(zhuān)門(mén)技術(shù)指導(dǎo)小組，跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。
鄭州市領(lǐng)導(dǎo)馬懿、王璋、胡荃、白紅戰(zhàn)、李秀奇、王林賀、李公樂(lè)、孫金獻(xiàn)、薛云偉、王躍華、張建慧、姚待獻(xiàn)等出席會(huì)議。鄭州市直各單位主要負(fù)責(zé)人，縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管農(nóng)村工作的副書(shū)記和副縣（市、區(qū)）長(zhǎng)，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記，龍頭企業(yè)、合作社和受表彰單位代表等300余人參會(huì)。
鄭州市長(zhǎng)馬懿指出，2014年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，圍繞“三大一中”戰(zhàn)略定位，突出“三大主體”工作，按照“抓改革、強(qiáng)投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、求提升”的要求，以提高糧食自給率、主要農(nóng)產(chǎn)品自給率和農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)的保障力為重點(diǎn)，著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，著力健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制，著力深化農(nóng)村綜合改革，力爭(zhēng)在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新成就，在農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)上取得新進(jìn)展，在農(nóng)業(yè)發(fā)展要素保障上實(shí)現(xiàn)新突破，在創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)新提升，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。
馬懿要求，2014年要突出抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是抓好“菜籃子”建設(shè)工程，提高主要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要建好“菜園子”，搞活“菜攤子”，把好“質(zhì)量關(guān)”。二是繼續(xù)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善農(nóng)田灌溉排澇設(shè)施，建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，努力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。三是全面推進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范工程，發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)。要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“136工程”，引領(lǐng)帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提升休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。要培育核心龍頭企業(yè)，建設(shè)好生產(chǎn)基地，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。五是扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧工程，創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)及老區(qū)建設(shè)新機(jī)制。全面實(shí)施貧困地區(qū)和革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，建立扶貧開(kāi)發(fā)新機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)大扶貧格局。六是多措并舉，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)；減少農(nóng)民，鼓勵(lì)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入；高度重視進(jìn)入社區(qū)集中居住的農(nóng)民增收問(wèn)題。
馬懿強(qiáng)調(diào)，2014年“三農(nóng)”改革和創(chuàng)新工作，要著力在五個(gè)方面下工夫：一要在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新上下工夫。二要在農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制創(chuàng)新上下工夫。三要在網(wǎng)格化管理長(zhǎng)效機(jī)制上下工夫。四要在穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村上下工夫。五要在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下工夫。
最后，吳天君就做好鄭州市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”強(qiáng)調(diào)了五點(diǎn)意見(jiàn)：一是要走好“兩不犧牲”、“三化”協(xié)調(diào)、“四化”同步科學(xué)發(fā)展路子，充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的基礎(chǔ)地位和作用。二是要緊緊圍繞兩率一力規(guī)劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在提高糧食自給率和主要農(nóng)產(chǎn)品自給率和農(nóng)業(yè)對(duì)生態(tài)的保障力上下工夫。三是要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)一體的理念，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。四是要以改革創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。五是要強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
1.1白河縣水保工程項(xiàng)目區(qū)基本情況
白河縣水土保持工程區(qū)地處巴山山脈，巖石以變質(zhì)火成巖為主，土壤以黃棕壤為主，礦物質(zhì)營(yíng)養(yǎng)豐富、礫石含量大，質(zhì)地松，土層薄，保水保肥抗旱力差。植被以櫟類(lèi)為主，經(jīng)濟(jì)林以人工栽植木瓜、桑樹(shù)、核桃為主，但管理粗放，效益較差，薪炭林較多，用材林次之，經(jīng)濟(jì)果林面積少。春干秋濕，夏季多暴雨，極易形成水災(zāi)，坡耕地?zé)o灌溉，群眾靠天吃飯。白河縣水土保持工程項(xiàng)目區(qū)涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，64個(gè)行政村，總?cè)丝?3410人，農(nóng)業(yè)人口81939人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力49300個(gè)，其中40歲以上勞動(dòng)力大部分外出打工，小部分在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。主要農(nóng)作物有小麥、玉米、紅薯、豆類(lèi)，經(jīng)濟(jì)作物有黃姜、烤煙、芝麻、油菜等，平均畝產(chǎn)134kg，人均占有糧食278kg，用材林群眾自產(chǎn)自用，經(jīng)濟(jì)果林不成規(guī)模，農(nóng)戶(hù)飼養(yǎng)的牲畜大多供自己消費(fèi)。在耕地中農(nóng)田數(shù)量雖然較多，主要是以七十年代和八十年代修建的石坎梯地為主，因受當(dāng)時(shí)資金制約修建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，加上年久失修，垮坎較多。項(xiàng)目水利工程較少，能夠灌溉的水田和水澆地更少，項(xiàng)目區(qū)群眾基本上是走靠天吃飯的旱作雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)道路。經(jīng)濟(jì)果林很少，品種差，零星分散無(wú)規(guī)模，管理水平低，無(wú)支柱林種。坡耕地面積小、土層薄、坡度大、產(chǎn)量低、效益差，是水土流失的主要來(lái)源地，更是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
1.2白河縣水保工程治理措施
白河縣內(nèi)水土流失面積449.56km2，共規(guī)劃治理449.56km2。主要治理方式有以下三種：①水利措施：建攔河壩、修渠、埋管道、渠系建筑物、小型蓄、排水工程、溪流護(hù)岸等；②農(nóng)業(yè)措施：改良耕地、修建梯田埂等；③林業(yè)措施：造林（防護(hù)林、核桃木瓜等經(jīng)濟(jì)林）；從山地區(qū)域位置上講，走的是“山頂移民搬遷大封禁、山坡退耕搞造林、山腰修田造地種產(chǎn)業(yè)、山腳疏溪固堤保糧田”的水土保持道路。白河縣水土保持綜合治理面積163.14km2，其中坡改梯1254.7hm2，配套坡面水系600多處，建作業(yè)道路19km，新修河堤15.4km，建水窖590口可蓄水2.8萬(wàn)方，栽植經(jīng)果林1479.02hm2，種草160.6hm2，坡耕地栽植生態(tài)林10161.65hm2，荒山栽植生態(tài)林2427.44hm2；生態(tài)修復(fù)面積286.42km2，制定封育管護(hù)制度，采取圍欄，移民搬遷、建節(jié)柴灶和沼氣池等措施來(lái)提高森林覆蓋率。
2白河縣水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)概況
2.1白河縣水土保持工程的“三個(gè)結(jié)合”
①把農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目與水保項(xiàng)目相結(jié)合；采取“水保搭臺(tái)，部門(mén)唱戲”的辦法，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，按照“用途不變、渠道不亂、各計(jì)其功、捆綁使用”原則，將小水工程、水毀修復(fù)工程、退耕還林工程、退耕還林口糧田建設(shè)工程、遷移式扶貧工程和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程的資金集中到“丹治”一期項(xiàng)目區(qū)。②把新農(nóng)村建設(shè)與水保項(xiàng)目相結(jié)合；在龍王溝小流域治理中，朝陽(yáng)村組織農(nóng)戶(hù)投勞參與治理，把田間道路、河堤、和沼氣池建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)來(lái)抓；大構(gòu)扒河流域的玉門(mén)村把小水工程和南水北調(diào)水土保持工程有機(jī)結(jié)合，修地200多畝，水窖15口、田間道路2km，排洪溝2km、埋設(shè)管道3km，綜合效益明顯提高。③把水保項(xiàng)目和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；工程實(shí)施中把改善土地條件作為智力的關(guān)鍵，將上個(gè)世紀(jì)修的窄幅地改建為寬幅地，配套水窖、溝渠等小型水利設(shè)施，河道溝邊新修防洪堤，提高土地生產(chǎn)能力。治理后的山坡地發(fā)展烤煙、木瓜、核桃、黃姜，旱平地興桑養(yǎng)蠶，水平地發(fā)展大棚蔬菜，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使每個(gè)項(xiàng)目區(qū)都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾增收渠道。
2.2白河縣水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
由政府牽頭整合水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通等部門(mén)，捆綁資金，用于基礎(chǔ)設(shè)施配套和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力培育高效特色農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。水保工程通過(guò)水利措施基本解決了沿河兩岸集中連片耕地的灌溉不足問(wèn)題，提高了河道兩岸抗洪能力，形成了旱能灌、澇能排的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，為生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。小流域治理是基礎(chǔ)和手段，小流域的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)才是目的，將治理與開(kāi)發(fā)融為一體，把每個(gè)流域作為一個(gè)完整的單元，溝、坡、塬、梁、峁綜合治理，點(diǎn)、片、帶、網(wǎng)配套組合，山、水、田、林、路一步到位，林、草、果、糧、菜全面開(kāi)發(fā)。梯田進(jìn)行糧食、馬鈴薯和中藥材特色農(nóng)作物生產(chǎn)，緩坡種林果發(fā)展特色水果生產(chǎn)帶，陡坡種草適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，做到宜林則林、宜糧則糧、宜果則果、宜草則草、宜菜則菜，提高資源利用和系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)化效率，推動(dòng)農(nóng)林牧副大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展。①加強(qiáng)基本農(nóng)田建設(shè)；興修梯田、建設(shè)基本農(nóng)田是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中的一項(xiàng)主要工程。通過(guò)改變坡地地形，對(duì)水土流失進(jìn)行控制，將“三跑田”變?yōu)?ldquo;三保田”，使得土地的生產(chǎn)力得以提高，從而保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升。據(jù)觀測(cè)，水平梯田的攔蓄水效果能夠達(dá)到90%以上，每公頃梯田要比坡耕地每年能夠多攔蓄水600~700m3左右，每公頃梯田要比坡耕地每年能夠多攔泥土50~60t左右。在產(chǎn)糧方面，旱作水平梯田要比旱坡地產(chǎn)糧多1000~1550kg/hm2。②加強(qiáng)植被修復(fù)與重建；植被修復(fù)與重建也是水土保持和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要措施。地表植被是控制水土流失和土地沙漠化的直接作用者，不僅改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)又是農(nóng)林牧副業(yè)生產(chǎn)的再生資源，是生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)者。③大力推廣旱作農(nóng)業(yè)蓄水保土耕作技術(shù)；除了采取深翻深松耕作、等高耕作、等高溝壟耕作、蓄水聚肥改土耕作等均具有抗旱保墑增產(chǎn)作用措施外，建立了技術(shù)培訓(xùn)和示范園。積極組織農(nóng)民參與核桃栽培、木瓜種植、大棚蔬菜、地膜洋芋、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜、測(cè)土配方施肥等技術(shù)培訓(xùn)，并且建立了核桃示范園、優(yōu)質(zhì)木瓜示范園、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜示范園等。④相關(guān)的配套措施：實(shí)施龍頭引領(lǐng)和大戶(hù)帶動(dòng)，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，支持返鄉(xiāng)能人創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)園區(qū)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、特色化、園區(qū)化的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念大力推廣“豬-沼-園、種-養(yǎng)-加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；限制砍伐就限制了香菇、木耳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量種植既是經(jīng)濟(jì)林又是水保林的木瓜，2012年底全縣種植面積達(dá)到21萬(wàn)畝（人均1畝）。
3白河縣水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)效益分析
①經(jīng)濟(jì)效益顯著；只計(jì)算坡改梯、水田、水澆地凈增產(chǎn)的糧食和經(jīng)濟(jì)作物，按照2010年當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)計(jì)算得出治理期末各項(xiàng)措施年發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益2000多萬(wàn)元，人均純收入4000元以上，人均占有糧食450kg。②生態(tài)效益顯著；水土保持治理措施的實(shí)施，首先提高了土地利用率，調(diào)整了土地利用結(jié)構(gòu)；其次，林草措施凈化了空氣，改善了水狀況，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供了良好的環(huán)境；最后，涵養(yǎng)了水源，調(diào)節(jié)地表徑流，減少了泥沙的沖刷量，減輕對(duì)下游水庫(kù)的淤積。通過(guò)水土保持工程治理，白河縣植被覆蓋率達(dá)到89.3%（治理前71.3%），年可攔蓄水1016萬(wàn)噸，水土流失面積大大減少，減少侵蝕量142.37萬(wàn)噸（全流域估算年侵蝕總量197.45萬(wàn)噸），占總侵蝕量的70%以上。③社會(huì)效益顯著；通過(guò)水土保持與生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，群眾從中獲得了利益，生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)積極性大大提高，水土保持意識(shí)和自覺(jué)性有了提升，人為造成水土流失和環(huán)境污染現(xiàn)象得到了有效控制；水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力增加了就業(yè)崗位，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了用武之地；水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，使得水土資源利用更加合理，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理；水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)提高了植被覆蓋率，改善了流域內(nèi)水資源環(huán)境，降低了洪澇災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率，使得區(qū)域內(nèi)群眾生存安全得到保障、生活環(huán)境得到改善。
4結(jié)論
生態(tài)農(nóng)業(yè)就是以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)為原理，使用經(jīng)濟(jì)合理的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，從而合理利用資源展開(kāi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)隨著生產(chǎn)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的提升，糧食、能源、環(huán)境等各方面的問(wèn)題也隨之出現(xiàn)，我們必須根據(jù)秦皇島市自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)為支撐，提出適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施。
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的含義
經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展就是指不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)完成相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，從而保障自我維持和發(fā)展。影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展除去人為政策的制約外，主要取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)自身效益的情況及內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否合理，也表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加有效地使用各種生產(chǎn)資源和要素。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是確保人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)的重要保證。
二、秦皇島市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)秦皇島市的氣候資源
秦皇島市位于河北省的東北部，是十四個(gè)沿海開(kāi)放城市之一。處于我國(guó)的華北地區(qū)，渤海之濱，市轄山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、海港區(qū)、盧龍縣、撫寧縣、昌黎縣、青龍滿(mǎn)族自治縣。秦皇島市地貌特征多樣，以低山丘陵區(qū)面積最大，占全市土地面積的60.3%，全市的耕地面積共有293萬(wàn)畝，多數(shù)為棕壤褐土質(zhì)，占整體耕地面積的72.7%。擁有豐富的水資源，地上河流眾多，覆蓋范圍大的河流主要有48條，全市多年平均水資源總量16.28億立方米。屬于暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候類(lèi)型，年均氣溫為11.1攝氏度，無(wú)霜期約為170～188天，從南向北逐漸減少。年日照量在2700～2900h，7～8月份降雨量占全年總降雨量的75%以上，形成了春季干燥多發(fā)，冬季寒冷少雪的特點(diǎn)。本市從事農(nóng)業(yè)的人約為190多萬(wàn)，人均耕地不足1.5畝。秦皇島共有20萬(wàn)畝淺海和6萬(wàn)畝沿海灘涂，這一天然資源為秦皇島水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供最佳的天然環(huán)境。本地區(qū)糧食作物種類(lèi)較多，主要包括玉米、小麥、花生等。氣候、水資源、土壤等有利因素有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，適合大面積的耕種農(nóng)作物。憑借著優(yōu)越的地理?xiàng)l件、氣候條件，改革開(kāi)放之后，秦皇島市的經(jīng)濟(jì)一直保持著快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
(二)抵御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)
秦皇島市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，尤其是水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)不高、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多、灌溉工程老化、地表蓄水量不足等因素，導(dǎo)致本市農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)。同時(shí)，沒(méi)有設(shè)置完善的地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、病蟲(chóng)害等突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制，手段需要進(jìn)一步強(qiáng)化。同時(shí)，因不合理的建設(shè)和生產(chǎn)等人為因素，致使秦皇島市有些河流流域森林植被覆蓋率急劇下滑，水土涵養(yǎng)能力逐漸減退，出現(xiàn)嚴(yán)重的水土流失情況。
(三)農(nóng)村市場(chǎng)設(shè)施比較落后
多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)沒(méi)有創(chuàng)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)，與外界信息溝通程度不高，農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化步驟遲緩。秦皇島市的海陽(yáng)和昌黎縣是本市農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展最好的地區(qū)，2012年，秦皇島市實(shí)施千萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目69個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率為67%。本市多數(shù)市場(chǎng)交易設(shè)施比較簡(jiǎn)陋，配套服務(wù)落后，市場(chǎng)規(guī)模不大。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高
現(xiàn)階段，秦皇島市某些龍頭產(chǎn)業(yè)依然出現(xiàn)企業(yè)規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、科技含量低等問(wèn)題，本市有80家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)，固定資產(chǎn)投資 5000萬(wàn)元以上的屈指可數(shù)，擁有現(xiàn)今世界先進(jìn)技術(shù)裝備的龍頭產(chǎn)業(yè)僅有1/4，同時(shí)名牌產(chǎn)品不多，合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)無(wú)法適應(yīng)發(fā)展需求。
三、秦皇島市生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的措施
(一)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
種植業(yè)必須以提升糧食綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化的建設(shè)，逐步落實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工作。大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，在穩(wěn)定農(nóng)作物種植面積、提升單產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的面積，增加優(yōu)質(zhì)小麥、甜玉米高淀粉玉米的面積，逐步提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，擴(kuò)大無(wú)公害和綠色產(chǎn)品的種植面積，達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品食品安全化。采用延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)模式，提升整個(gè)種植業(yè)的生產(chǎn)能力和效益。林木業(yè)根據(jù)秦皇島市人民的加快林牧業(yè)發(fā)展建議，創(chuàng)建完善的森林生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
(二)促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
以小流域綜合治理、水土保持等建設(shè)工程為重點(diǎn)，依照水體流失和開(kāi)發(fā)利用合理結(jié)合的原則，給予生物、技術(shù)、工程等一系列措施，種植喬木、灌木、草地創(chuàng)建水木防護(hù)林，為涵養(yǎng)水源、改善水土流失及生態(tài)環(huán)境提供最強(qiáng)大的支持。根據(jù)秦皇島市整體的規(guī)劃綱要，以建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域森林綠化工程為基礎(chǔ)，促進(jìn)長(zhǎng)城沿線生態(tài)防護(hù)林和綠化工程建設(shè)，全面改善整體的生態(tài)環(huán)境，提升城市的品位和人們生活環(huán)境質(zhì)量。大力開(kāi)發(fā)風(fēng)能、地?zé)崮?，從而提升新能源和可再生能源的?yīng)用比例。
(三)提升農(nóng)業(yè)科技整體水平
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家的良種補(bǔ)貼、種子產(chǎn)業(yè)化等優(yōu)惠政策，面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有針對(duì)性的引入不同優(yōu)良品種。增大繁育和推廣力度，促進(jìn)品種快速更換的程度，從而創(chuàng)建完善的營(yíng)養(yǎng)良種繁殖體系。創(chuàng)建土壤信息化平臺(tái)和專(zhuān)家施肥系統(tǒng)，根據(jù)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況，提供統(tǒng)測(cè)統(tǒng)配各項(xiàng)服務(wù)措施，從而達(dá)到平衡施肥產(chǎn)業(yè)化、系列化的服務(wù)。引進(jìn)一系列生物技術(shù)和遺傳工程的技術(shù)成果，有助于現(xiàn)代科技成果轉(zhuǎn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。大力開(kāi)設(shè)農(nóng)村成人教育，借助農(nóng)業(yè)、廣播、科技等方面的優(yōu)點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和技能培訓(xùn)，繼續(xù)深化文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)的力度，提升全體農(nóng)民群眾的科技素養(yǎng)和技能。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，秦皇島市優(yōu)良的地理和氣候條件是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的有利條件，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式有助于提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）沼氣國(guó)債項(xiàng)目和省項(xiàng)目迎檢工作
我區(qū)先后承擔(dān)了國(guó)債服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目省級(jí)戶(hù)用沼氣項(xiàng)目、國(guó)家新增農(nóng)村沼氣項(xiàng)目、國(guó)家新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目、國(guó)家新增農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目，按照省農(nóng)業(yè)廳的要求，“十一五”期間的項(xiàng)目在今年底前全部進(jìn)行驗(yàn)收，為做好這些項(xiàng)目的迎檢準(zhǔn)備，具體做了一下幾個(gè)方面的工作：
1、整理檔案資料。將所有檔案資料，包括項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)、招投標(biāo)、沼氣配件發(fā)放等資料進(jìn)行了分類(lèi)整理，編上頁(yè)碼、打印目錄，并按要求進(jìn)行了復(fù)印裝訂。
2、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備。要求各鎮(zhèn)、街道共準(zhǔn)備20個(gè)重點(diǎn)迎檢的項(xiàng)目村，每個(gè)重點(diǎn)村準(zhǔn)備15戶(hù)重點(diǎn)戶(hù)。要求重點(diǎn)戶(hù)集中連片，重點(diǎn)戶(hù)沼氣爐具一點(diǎn)就著火，農(nóng)戶(hù)評(píng)價(jià)要好。經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備，現(xiàn)已經(jīng)達(dá)到了迎檢條件。
3、準(zhǔn)備匯報(bào)材料。按照項(xiàng)目迎檢的要求，并根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況，認(rèn)真撰寫(xiě)了迎檢的匯報(bào)材料。將項(xiàng)目的基本情況、項(xiàng)目的具體實(shí)施情況、經(jīng)驗(yàn)做法、取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等都寫(xiě)在了匯報(bào)材料之中。
（二）做好2013年沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)工作。
項(xiàng)目中的出料車(chē)和檢測(cè)儀已由省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一采購(gòu)。其他的設(shè)備工具的采購(gòu)，我們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。因項(xiàng)目資金額較少，經(jīng)區(qū)招標(biāo)辦批準(zhǔn)，項(xiàng)目其他的設(shè)備工具均由農(nóng)業(yè)局自行采購(gòu)。
（三）認(rèn)真組織報(bào)送2013年新能源項(xiàng)目。按照市農(nóng)業(yè)局通知要求，我區(qū)將力大王肥料有限公司年產(chǎn)兩萬(wàn)噸有機(jī)肥項(xiàng)目、新盈食用菌專(zhuān)業(yè)合作社秸稈生產(chǎn)食用菌示范基地建設(shè)項(xiàng)目、市申豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)推廣項(xiàng)目、街道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)（菌蔬）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目這4個(gè)項(xiàng)目按要求報(bào)送到市農(nóng)業(yè)局。這4各項(xiàng)目現(xiàn)在已基本建成，計(jì)劃在11月份接受市級(jí)驗(yàn)收。
（四）認(rèn)真做好其他各項(xiàng)工作。
1、按照省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局的安排部署，認(rèn)真按照全省能源統(tǒng)計(jì)的有關(guān)要求，對(duì)全區(qū)2013年度農(nóng)村能源建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
2、根據(jù)農(nóng)業(yè)部和農(nóng)業(yè)廳的要求對(duì)全區(qū)農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)管理和后續(xù)服務(wù)工作進(jìn)行調(diào)研，填寫(xiě)表格，并寫(xiě)出了調(diào)研報(bào)告。
3、根據(jù)市能源辦的安排，我區(qū)推薦力大王農(nóng)畜產(chǎn)有限公司的大型沼氣工程作為全省的樣板工程，形成推薦材料上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。
4、根據(jù)省、市關(guān)于做好農(nóng)村沼氣社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)工作的有關(guān)通知精神，我區(qū)結(jié)合工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的《區(qū)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)方案》。
二、今年第四季度工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)做好沼氣國(guó)債項(xiàng)目和省項(xiàng)目迎檢工作。
沼氣國(guó)債項(xiàng)目繼續(xù)完善檔案資料，對(duì)重點(diǎn)村戶(hù)實(shí)地勘察，確定好檢查路線，確保在檢查驗(yàn)收時(shí)不出任何問(wèn)題。沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)項(xiàng)目要重點(diǎn)準(zhǔn)備好迎檢網(wǎng)點(diǎn)，要求項(xiàng)目配發(fā)的各個(gè)設(shè)備、儀器、工具俱全、完好，有開(kāi)展服務(wù)的記錄等資料。
（二）做好2013年市級(jí)新能源項(xiàng)目的迎檢準(zhǔn)備。
對(duì)力大王肥料有限公司年產(chǎn)兩萬(wàn)噸有機(jī)肥項(xiàng)目、新盈食用菌專(zhuān)業(yè)合作社秸稈生產(chǎn)食用菌示范基地建設(shè)項(xiàng)目、市申豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)推廣項(xiàng)目、街道高效生態(tài)農(nóng)業(yè)（菌蔬）循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目這四個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，要求各個(gè)項(xiàng)目必須按照提報(bào)的項(xiàng)目實(shí)施方案實(shí)施，查缺補(bǔ)漏，確保順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。
（三）認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
三、2013年工作計(jì)劃
（一）積極申報(bào)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目。積極聯(lián)系市能源站，爭(zhēng)取在2013年將示范縣生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)取下來(lái)，為全區(qū)農(nóng)村能源建設(shè)工作再添靚麗的一筆。生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)項(xiàng)目主要包括新型農(nóng)村社區(qū)聯(lián)戶(hù)沼氣、大型秸稈沼氣集中供氣、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)大型沼氣集中供氣等農(nóng)村沼氣工程，以秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化利用為重點(diǎn)的農(nóng)作物秸稈綜合利用工程，積極發(fā)展“畜―沼―菜”、“畜―沼―果”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)工程，發(fā)展太陽(yáng)能路燈、頻振式太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈等農(nóng)村太陽(yáng)能光熱利用工程。
（二）積極申報(bào)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)大型沼氣項(xiàng)目。按照本區(qū)農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)和各類(lèi)養(yǎng)殖農(nóng)民合作社的發(fā)展意愿，積極申報(bào)各類(lèi)國(guó)家、省、市級(jí)大型沼氣項(xiàng)目，通過(guò)大型沼氣項(xiàng)目的實(shí)施，將改善養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的面源污染問(wèn)題，同時(shí)增加農(nóng)民收入。
（三）認(rèn)真實(shí)施好2013年農(nóng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。按照要求盡快將由農(nóng)業(yè)局招標(biāo)采購(gòu)的其他的設(shè)備工具采購(gòu)到位，使沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)揮作用，服務(wù)區(qū)域內(nèi)的各沼氣戶(hù)。
（四）認(rèn)真做好沼氣區(qū)域站和區(qū)級(jí)沼氣服務(wù)龍頭建設(shè)。在學(xué)習(xí)和借鑒其他縣區(qū)區(qū)域站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照《區(qū)農(nóng)村沼氣社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》，積極推進(jìn)以沼氣為重點(diǎn)的農(nóng)村能源社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
金鑒明：人類(lèi)目前正由工業(yè)文明時(shí)代的中后期向著生態(tài)文明邁進(jìn)，全球環(huán)境保護(hù)的歷程從 1972年斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議到 1992年里約聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，再到2002年約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展的首腦會(huì)議的30年。這是人類(lèi)歷史不平凡的30年。中國(guó)環(huán)境保護(hù)30多年的歷史也是在全球環(huán)境30年的歷史進(jìn)程中產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的。人們已經(jīng)或正在反省以犧牲環(huán)境為代價(jià)破壞生態(tài)所獲的物質(zhì)文明是不可取的。這種生產(chǎn)模式的工業(yè)文明同樣應(yīng)該拋棄，需要用先進(jìn)的理念、持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)研究和探索一條走發(fā)展與保護(hù)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式和消費(fèi)方式。
記者：構(gòu)建生態(tài)城市的前提和保障是什么？
金鑒明：城市是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。城市化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，能合理利用土地、提高能源利用效率、促進(jìn)教育、就業(yè)、文化、健康和社會(huì)服務(wù)行業(yè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展。中國(guó)城市化率目前只有39%，離世界城市化率平均50%相差較遠(yuǎn)，預(yù)計(jì)用50年時(shí)間提高到75%。建設(shè)具有容納11―12億人口的城市容量又要使其防備“城市病”的發(fā)生，其解決的主要途徑是構(gòu)建生態(tài)城市的城市發(fā)展新模式。這種城市發(fā)展的新模式可以避免由于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來(lái)的種種城市弊病，同時(shí)也是城市自身發(fā)展的需要、適應(yīng)現(xiàn)代化的需要和城市可持續(xù)發(fā)展的需要。編制生態(tài)城市戰(zhàn)略規(guī)劃是生態(tài)城市建設(shè)的前提，明確構(gòu)建生態(tài)城市的目標(biāo)、框架、內(nèi)容、措施是實(shí)施生態(tài)城市的重要保障。
記者：在城市污染治理產(chǎn)業(yè)化方面，政府應(yīng)該扮演什么樣的角色？
金鑒明：在城市污染治理產(chǎn)業(yè)化方面，政府的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制急需向著社會(huì)化、企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變。中國(guó)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，原因是僅靠政府投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，多渠道投資機(jī)制尚末建立，設(shè)施運(yùn)行費(fèi)完全靠政府補(bǔ)給，治理成本過(guò)高。近年來(lái)江蘇、浙江、山東等省在環(huán)保污染治理中引入新的市場(chǎng)機(jī)制，建立了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化、企業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的管理模式。目前，傳統(tǒng)的污水處理雙損模式向著走可持續(xù)發(fā)展生態(tài)化處理雙贏模式轉(zhuǎn)變。城市污水處理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樽呖沙掷m(xù)發(fā)展的生態(tài)化之路，即“適量開(kāi)采、適當(dāng)分散處理”之路，由雙損局面變?yōu)殡p贏。目前江蘇，浙江等省的許多民營(yíng)企業(yè)已采用BOT模式處理城市生活污水和城市固體廢物并取得成效。
記者：近年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面呈現(xiàn)出哪些新的探索模式？
金鑒明：第一，建設(shè)不同類(lèi)型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。近年來(lái)，中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的不同類(lèi)型在全國(guó)試點(diǎn)近2000個(gè)。20世紀(jì)末至21世紀(jì)初實(shí)驗(yàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下產(chǎn)生了實(shí)施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，生態(tài)效益和社會(huì)效益十分顯著。第二，農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)保先進(jìn)模式――生態(tài)示范區(qū)。中國(guó)的生態(tài)示范區(qū)以可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理為指導(dǎo)，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境建設(shè)為主要對(duì)象，在以縣域?yàn)閰^(qū)域界定內(nèi)生態(tài)良性循環(huán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康的持續(xù)發(fā)展。生態(tài)示范區(qū)類(lèi)型有生態(tài)農(nóng)業(yè)型、農(nóng)工商一體化型、生態(tài)旅游型、生態(tài)破壞恢復(fù)型等生態(tài)示范區(qū)類(lèi)型。第三，發(fā)展有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地模式。有機(jī)食品來(lái)自有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工并通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的所有農(nóng)副產(chǎn)品。它是安全、健康、富有營(yíng)養(yǎng)的食品。
記者：中國(guó)是怎樣解決自然保護(hù)區(qū)自養(yǎng)模式與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾的？
金鑒明：至2004年底，全國(guó)已建有不同類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)2194個(gè)，其總面積14822.6萬(wàn)公頃，陸地自然保護(hù)區(qū)面積占國(guó)土面積的14.8%，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)226個(gè)。國(guó)家提倡以自養(yǎng)的方式發(fā)展，以減輕國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)資金投入的壓力，但自行開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)如不按保護(hù)區(qū)條例進(jìn)行，往往又會(huì)帶來(lái)生態(tài)破壞和環(huán)境污染，所以多年來(lái)一直探討和研究如何貫徹可持續(xù)發(fā)展理念于自然保護(hù)區(qū)，使之處理好保護(hù)與發(fā)展的矛盾，達(dá)到既發(fā)展保護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)增加自養(yǎng)能力又維護(hù)好自然保護(hù)區(qū)及區(qū)內(nèi)生物多樣性保護(hù)雙贏的目的。保護(hù)區(qū)應(yīng)該走自養(yǎng)的道路，在保護(hù)優(yōu)先的前提下，把生物資源變成資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。運(yùn)作比較成功的有遼寧蛇島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)自養(yǎng)模式。浙江大盤(pán)山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)在實(shí)驗(yàn)區(qū)以藥用植物為基地的自養(yǎng)發(fā)展模式等，都取得了顯著成效。
鏈接
向質(zhì)量效益農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞 水土保持；農(nóng)業(yè)發(fā)展；作用
中圖分類(lèi)號(hào) S1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1673-9671-(2011)122-0206-01
1 基本情況
建三江分局位于黑龍江、松花江、烏蘇里江三江下游匯合口處，是低平遼闊的沼澤化沖積平原，全區(qū)地跨富錦、同江、饒河、撫遠(yuǎn)兩市兩縣。地理坐標(biāo)為東經(jīng)132°31′26”至134°22′26”，北緯46°49′42”至48°13′58”之間。南北相距約153.1 km，東西相距153.0公里.東部和北部與俄羅斯隔江相望，土地集中連片，三江環(huán)繞，七河貫通，地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，總面積為12 375 km2，人口20萬(wàn)人，耕地802萬(wàn)畝，其中水田485萬(wàn)畝、旱田317萬(wàn)畝，有大型國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)15個(gè)，人均耕地
40.1畝。
全局地勢(shì)西南高、東北低，除分布在八五九、勝利、勤得利的少數(shù)山丘外，其余全部為低洼平原，地形坡降比較平緩，一般在1/8 000-1/12 000左右。絕大部分均為平原沼澤區(qū)。土壤類(lèi)型有棕壤、白漿土、草甸土、黑土和河游土五大類(lèi)，宜農(nóng)土壤占土地總面積的54%。
2 水土流失成因及危害
建三江分局水土流失面積50 153 hm2。主要分布在八五九、勝利、勤得利三個(gè)農(nóng)場(chǎng)。其中八五九水土流失面積12 110 hm2，勝利21 650 hm2，勤得利16 393 hm2。土壤侵蝕強(qiáng)度均為中度，土壤侵蝕摸數(shù)八五九農(nóng)場(chǎng)
3 000 t/km2?a，勝利農(nóng)場(chǎng)2 899 t/km2?a，勤得利農(nóng)場(chǎng)2 550 t/km2?a。沖刷溝55條長(zhǎng)43 km。
我局水土流失成因主要有兩個(gè)：1）自然因素：以水侵為主。2）人為因素：主要是不合理的耕種、墾建脫節(jié)、水土保持工作不配套、標(biāo)準(zhǔn)低等。
水土流失造成的危害：分布在這些地形上的耕地，受人為多年耕種的影響，加上預(yù)防和治理措施不到位等原因，水土流失危害較大，這種危害突出表現(xiàn)為侵蝕土壤，土壤有機(jī)質(zhì)含量下降，肥力降低，溝壑增多，生態(tài)環(huán)境惡化。同時(shí)也由于這些耕地的土壤結(jié)構(gòu)，耕作層部分為暗棕壤和黑土，耕層以下是黃粘土，天然降水入滲困難，導(dǎo)致耕作層土壤含水量過(guò)大，耕層漬澇災(zāi)害也比較嚴(yán)重。由此可以看出，坡耕地的水土流失和耕層漬澇是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要制約因素。鑒于此，建三江分局墾區(qū)如要使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有較大的發(fā)展，就必須以水土保持為主，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
3 加強(qiáng)水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必由之路
3.1 調(diào)查研究、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、制定規(guī)劃，加大宣傳力度是做好生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的前提
1）調(diào)查研究、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、制定規(guī)劃。為做好水土保持監(jiān)督管理工作，在資金極度緊張的情況下，自籌資金開(kāi)展大量的水土保持基礎(chǔ)性工作，并先后完成了八五九、勝利、勤得利三個(gè)農(nóng)場(chǎng)的水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。該規(guī)劃深入貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是，因地制宜地開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理的指導(dǎo)思想，規(guī)劃設(shè)計(jì)中堅(jiān)持“除澇與排漬、坡地排水與水土保持密切結(jié)合”的設(shè)計(jì)原則。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案在反復(fù)征得建設(shè)單位意見(jiàn)并經(jīng)其同意的前提下，遵照經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、效益顯著的原則而制定的。
2）“三區(qū)”劃分。根據(jù)技術(shù)規(guī)范科學(xué)地劃分了水土流失重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，水土流失重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和水土流失重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的“三區(qū)”劃分工作，并在“三區(qū)” 實(shí)地分別立碑，以警示他人，這些工作的完成，為我局的水土保持監(jiān)督工作提供了科學(xué)的基礎(chǔ)依據(jù)。
3.2 治理措施與經(jīng)驗(yàn)
歷經(jīng)幾年的摸索與實(shí)踐，總結(jié)出以下治理措施。
1）對(duì)易發(fā)生土壤面蝕和風(fēng)蝕，又存在耕層漬澇的中低產(chǎn)田，我們采取了“山、水、田、林、路全面規(guī)劃，溝、洞、管、縫、草、物、耕有機(jī)配合”，進(jìn)行綜合治理。首先在規(guī)劃中，充分考慮到風(fēng)蝕特點(diǎn)，實(shí)行喬、灌木結(jié)合，大量的種植分水嶺防護(hù)林、水源調(diào)節(jié)林、水蝕溝和農(nóng)田防護(hù)林。具體方法是：在丘陵坡濕地的水線洼塘處布置農(nóng)田道，利用農(nóng)田道兩側(cè)的路邊溝作為排水干溝，垂直或斜交排水干溝布置排水支溝，即干支兩級(jí)明溝排水；垂直或斜交排水支溝布置地下排水暗管（波紋塑料管，其上回填砂濾料），最后在垂直或斜交暗管方向，利用鼠道犁布置鼠道排水。
2）對(duì)水土流失溝，采取削坡填補(bǔ)，同時(shí)溝中植草帶，變窄深式的水蝕溝為寬淺式的草趟溝，在侵蝕溝下游入河床段植柳，既可以排水，又可以過(guò)農(nóng)機(jī)具極大地方便了農(nóng)機(jī)作業(yè)。
3）對(duì)明溝排水，我們大量采取了草皮護(hù)砌、生物跌水、工程跌水和涵洞等水工建筑物配套建設(shè)，堅(jiān)決做到“建一處配套一處受益一處”確?！扒逅律健?，既控制了水土流失又對(duì)漬澇田進(jìn)行了改造。
4 堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，大力發(fā)展水土保持型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)效益增長(zhǎng)
1）從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件看，通過(guò)對(duì)坡耕地的治理，改善了土壤物理性質(zhì)，土壤含水量較同條件的對(duì)照區(qū)相差20％，土壤容重相差0.2 g/cm3。降低了土壤的容重，增加了土壤孔隙度，土壤濕度和溫度發(fā)生明顯變化，增強(qiáng)了土壤透水、透氣性，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育提供了良好條件；提高地表水入滲和排出速度，改善了播種和收獲期間的農(nóng)機(jī)作業(yè)條件。在建設(shè)工程實(shí)施前，規(guī)劃設(shè)計(jì)面積內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況是：春播時(shí)間需5～10天，麥?zhǔn)諘r(shí)間為7～10天，經(jīng)過(guò)綜合治理后，春播僅需2～5天，麥?zhǔn)諆H需5～7天就可以完成，秋收時(shí)，雨后2～3天農(nóng)機(jī)具不帶半鏈軌就可以下地作業(yè)。
2）從生態(tài)效益看，通過(guò)對(duì)坡耕地水土流失和漬澇的綜合防治，使建三江墾區(qū)的坡耕地呈現(xiàn)了“田成方樹(shù)成行，道路通田間”的新氣象。同時(shí)減輕了水蝕發(fā)生的程度，風(fēng)蝕危害也發(fā)生了明顯的變化，降低了土壤養(yǎng)分流失強(qiáng)度，提高了土壤的蓄水能力，為農(nóng)作物生長(zhǎng)提供了比較好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了北安墾區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的轉(zhuǎn)化，維持了生態(tài)平衡。
3）從經(jīng)濟(jì)效益看，通過(guò)改變耕作方式，開(kāi)展科學(xué)種田，提高農(nóng)作物單產(chǎn)，使建三江墾區(qū)的農(nóng)作物產(chǎn)量逐年穩(wěn)步遞增，出現(xiàn)了糧豆和其他經(jīng)濟(jì)作物單產(chǎn)提高，總產(chǎn)穩(wěn)定的可喜局面。綜合治理后的土壤侵蝕摸數(shù)由過(guò)去的2 550 t/km2?a～3 000 t/km2?a，減少到500 t/km2?a～1 000 t/km2?a，
水土流失強(qiáng)度由中度級(jí)降到輕度級(jí)。治理后的農(nóng)田過(guò)去的跑肥、跑土、跑水得到了根本的解決，畝產(chǎn)增加10%～15%。農(nóng)民收入得到了增加。近幾年，我們?cè)谇诘美r(nóng)場(chǎng)六隊(duì)進(jìn)行了測(cè)產(chǎn)：93年，實(shí)際測(cè)產(chǎn)：小麥450斤/畝，大豆300斤/畝，94年小麥386斤/畝，大豆325斤/畝，較工程實(shí)施前的88及89年平均畝增產(chǎn)：小麥34.67 kg，大豆45.13 kg，僅種植業(yè)年平均盈利50萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的新氣象，墾區(qū)“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)健康發(fā)展，為發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和*大五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫徹落實(shí)省委“八八戰(zhàn)略”、紹興市委“13458”戰(zhàn)略，根據(jù)既定的《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，圍繞生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境安全和生態(tài)文化四大體系和生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)人居、資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、生態(tài)文化、生態(tài)市建設(shè)支持系統(tǒng)七大重點(diǎn)建設(shè)工程，突出加大環(huán)境污染綜合整治力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)三個(gè)工作重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，進(jìn)一步提高工作效能，全面促進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
二、具體目標(biāo)
見(jiàn)《20*年度*生態(tài)市建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)書(shū)》。
三、主要任務(wù)
積極實(shí)施“十個(gè)一”工程，以點(diǎn)帶面，確保生態(tài)市建設(shè)健康、穩(wěn)步推進(jìn)。
1、改造一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)
（1）實(shí)施*灣精細(xì)化工園區(qū)生態(tài)化改造工程。以《*灣*新區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)，按照《浙江省生態(tài)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)體系（試行）》進(jìn)行生態(tài)化改造；完成《精細(xì)化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》編制，開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)副產(chǎn)品、廢物的資源化利用；嚴(yán)格控制重污染化工企業(yè)進(jìn)園落戶(hù)，淘汰10只工藝落后、能耗物耗高、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品和項(xiàng)目；加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化集中處置率達(dá)到80%以上，加快固廢填埋場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，年底前建成投運(yùn)；強(qiáng)化廢氣污染整治工作，園區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善；完善園區(qū)清污分流系統(tǒng)，封堵排向內(nèi)河的廢水排放口，督促企業(yè)建設(shè)規(guī)范化清下水排放口，完成北塘河整治工程，改善園區(qū)內(nèi)河水質(zhì)；督促16家企業(yè)完成在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備安裝；加快熱網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大集中供熱范圍，集中供熱率達(dá)到90%以上；推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證，20*年實(shí)施省、市級(jí)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)13家，5家企業(yè)通過(guò)ISO14000認(rèn)證；實(shí)施解放塘、北塘河、西直河、東直河防護(hù)林帶建設(shè)和緯三路、緯五路、緯七路、緯十一路等沿路沿海綠化工程。
責(zé)任單位：*灣精細(xì)化工園區(qū)管委會(huì)
配合單位：市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局
（2）實(shí)施市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)化改造工程。嚴(yán)格控制污染型企業(yè)進(jìn)區(qū)落戶(hù)；制定重污染企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷計(jì)劃，完成華寶化工、舜聯(lián)化工和精益生物化工等企業(yè)搬遷工作；實(shí)施集中供熱工作計(jì)劃，擴(kuò)大供熱范圍；加快開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建污水泵站盡早投運(yùn)，完成區(qū)內(nèi)污水收集管網(wǎng)清理修復(fù)工作，建立完善雨污分流系統(tǒng)；推行清潔生產(chǎn)和ISO14000認(rèn)證，20*年通過(guò)省、市級(jí)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)3家，ISO14000認(rèn)證企業(yè)4家。
責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
配合單位：市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)局
2、整治一批污染企業(yè)
（1）按照“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)部署，進(jìn)一步開(kāi)展*灣精細(xì)化工園區(qū)污染綜合整治工作，完成7家廢水污染和22家廢氣污染企業(yè)整治任務(wù)，化工園區(qū)省級(jí)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)實(shí)現(xiàn)“摘帽”。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
配合單位：*灣精細(xì)化工園區(qū)管委會(huì)
（2）市污水處理廠截污范圍內(nèi)的排污企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，截污范圍外的排污企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廢水排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)施限期治理；開(kāi)展全市氮、磷排放情況調(diào)查，對(duì)氮、磷超標(biāo)排放企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
（3）督促148家企業(yè)設(shè)置規(guī)范化清下水排放口。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
（4）開(kāi)展道墟化工小區(qū)廢氣污染整治工作，改善道墟片大氣環(huán)境質(zhì)量；開(kāi)展印染企業(yè)定型廢氣治理，確保治理面和污染物治理率均達(dá)到80%。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
（5）對(duì)35噸以上（含）燃煤鍋爐實(shí)施脫硫工程，脫硫率達(dá)50%以上，其中75噸以上（含）燃煤鍋爐脫硫率達(dá)70%以上。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
3、建設(shè)一批污染治理項(xiàng)目
（1）加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理工作。進(jìn)一步加快城市生活污水截污管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大生活污水收集范圍；加快建制鎮(zhèn)生活污水收集和處理設(shè)施建設(shè)，使城市污水處理率達(dá)到67%。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
（2）加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成章鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場(chǎng)和44座垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，使城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，農(nóng)村生活垃圾收集率和無(wú)害化處理率分別達(dá)60%以上。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
（3）加強(qiáng)*污水處理廠建設(shè)。進(jìn)一步拓展截污范圍，提高污水收集率和處理率。開(kāi)展脫氮、除磷設(shè)施建設(shè)，尾水排放達(dá)標(biāo)率大于80%。著手籌備建設(shè)污水處理廠二期工程。
責(zé)任單位：市水處理發(fā)展有限公司
（4）*灣精細(xì)化工園區(qū)工業(yè)固廢填埋場(chǎng)建成投運(yùn)。
責(zé)任單位：*灣精細(xì)化工園區(qū)管委會(huì)
（5）進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療廢物處置的監(jiān)管力度。建設(shè)醫(yī)療廢物收集處置系統(tǒng)，醫(yī)療廢物無(wú)害化處置率達(dá)到90%以上。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局
（6）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置工作,重點(diǎn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))獨(dú)立設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理派駐機(jī)構(gòu)或建立環(huán)境保護(hù)專(zhuān)管員制度,配備相應(yīng)的人員編制和裝備；加強(qiáng)排污申報(bào)登記工作，建立市級(jí)重點(diǎn)污染源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化重點(diǎn)源的監(jiān)控；制定污染源在線監(jiān)測(cè)裝置運(yùn)行管理辦法，完成重點(diǎn)工業(yè)污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝，確保在線監(jiān)測(cè)裝置運(yùn)行率達(dá)到90%以上。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
4、創(chuàng)建一批生態(tài)鎮(zhèn)村
（1）實(shí)施“十村示范百村整治”工程，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,20*年實(shí)施“十村示范百村整治”行政村達(dá)20個(gè)。
責(zé)任單位：市委政策研究室（市農(nóng)辦）
（2）開(kāi)展省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，小越鎮(zhèn)、章鎮(zhèn)鎮(zhèn)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。
責(zé)任單位：小越鎮(zhèn)、章鎮(zhèn)鎮(zhèn)、市環(huán)保局
（3）創(chuàng)建紹興市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、村。
瀝海、陳溪、湯浦等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成紹興市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；5個(gè)行政村建成紹興市級(jí)生態(tài)村。
責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市環(huán)保局
5、培育一批清潔生產(chǎn)企業(yè)
（1）積極推行清潔生產(chǎn)。以化工、醫(yī)藥、印染、造紙等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，40%以上的省級(jí)環(huán)境管理重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。浙江國(guó)邦藥業(yè)有限公司、浙江捷盛化學(xué)工業(yè)有限公司、浙江華孚色紡有限公司等23家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，20*年通過(guò)省、市級(jí)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)10家，累計(jì)達(dá)到23家。
責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局
配合單位：市環(huán)保局
（2）開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，20*年全市通過(guò)ISO14000認(rèn)證企業(yè)數(shù)達(dá)20家。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
（3）創(chuàng)建綠色企業(yè)。20*年，爭(zhēng)創(chuàng)資源利用率高、污染物排放少、環(huán)境清潔優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)效益顯著的省級(jí)綠色企業(yè)2家，紹興市級(jí)環(huán)境友好企業(yè)2家。
責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)局、市環(huán)保局
6、實(shí)施一批農(nóng)業(yè)面源治理工程
（1）落實(shí)畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定，完成禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的關(guān)停轉(zhuǎn)遷，限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽散養(yǎng)存欄量削減20%以上。
責(zé)任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（2）加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理工作，提高畜禽排放物的處理率和綜合利用率。完成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理年度推進(jìn)計(jì)劃，曹江牧業(yè)有限公司、天成生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等26家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物綜合利用工程建成并投入運(yùn)行，全市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到90%。
責(zé)任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局、市環(huán)保局
（3）大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣使用有機(jī)肥，削減化肥、農(nóng)藥施用量。推廣平衡施肥技術(shù)，通過(guò)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、推廣科學(xué)用肥和使用有機(jī)復(fù)合肥料等措施減少化肥的使用量，并采用生態(tài)工程技術(shù)，使化肥施用強(qiáng)度達(dá)到260千克/公頃（折純）。
責(zé)任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（4）開(kāi)展秸桿綜合利用工作。嚴(yán)格執(zhí)行露天秸稈禁燒規(guī)定，大力推廣秸稈綜合利用技術(shù)，使秸桿綜合利用率達(dá)98%。
責(zé)任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（5）加強(qiáng)農(nóng)用塑料薄膜回收工作。推廣可降解農(nóng)膜的使用，鼓勵(lì)廢舊農(nóng)膜回收利用，使農(nóng)用塑料薄膜回收率達(dá)89%。
責(zé)任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
7、開(kāi)展一批山水整治工程
（1）開(kāi)展“飲用水衛(wèi)生達(dá)標(biāo)”建設(shè)工程，加強(qiáng)集中式飲用水源保護(hù)工作。加強(qiáng)飲用水源長(zhǎng)效監(jiān)管工作,制定飲用水源保護(hù)規(guī)劃,督促水源附近企業(yè)制訂污染事故應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)水源保護(hù)，建設(shè)水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)，開(kāi)展保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾收集處理工作，使集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市水利局、市建設(shè)局
（2）整治農(nóng)村水環(huán)境，實(shí)施千里清水河道工程。20*年整治河道61.72公里。
責(zé)任單位：市水利局
（3）加強(qiáng)水土保持工作，防止水土流失。20*年治理水土流失面積達(dá)9.0平方公里。
責(zé)任單位：市水利局
（4）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)自然景觀，實(shí)施廢棄礦山生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程。對(duì)需治理的廢棄礦山實(shí)行生態(tài)化綜合治理，使廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理率達(dá)到73.3%，治理廢棄礦山4家。
責(zé)任單位：市國(guó)土資源局
（5）加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)城市公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，實(shí)施城北休閑綠地等建設(shè)工程，20*年，建成區(qū)新增綠地面積20公頃，綠地率達(dá)到34%，城市人均公共綠地面積達(dá)11.3平方米。
責(zé)任單位：市建設(shè)局
（6）實(shí)施綠色通道建設(shè)工程。20*年，建設(shè)綠色通道20公里。
責(zé)任單位：市交通局
（7）通過(guò)封山育林、宜林荒山人工造林、平原農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和保護(hù)手段，加強(qiáng)生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)等生態(tài)林建設(shè)。累計(jì)建設(shè)生態(tài)公益林22.07萬(wàn)畝，累計(jì)建成生態(tài)公益林16萬(wàn)畝。
責(zé)任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（8）開(kāi)展農(nóng)林病蟲(chóng)害綜合防治工作。積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害綜合防治和生物防治技術(shù)，使農(nóng)林病蟲(chóng)害綜合防治率達(dá)到94%。
責(zé)任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（9）大力推進(jìn)文明殯葬，實(shí)施“青山白化”治理和生態(tài)墓葬。對(duì)“三沿五區(qū)”（沿公路、鐵路、航運(yùn)河道；耕地區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)）已建墳?zāi)惯M(jìn)行復(fù)綠，逐步恢復(fù)墳地植被和自然景觀，到20*年底，使“青山白化”治理率達(dá)到97%，生態(tài)墓葬覆蓋100%的行政村。
責(zé)任單位：市民政局
8、通過(guò)一批綠色有機(jī)農(nóng)（林）產(chǎn)品認(rèn)證
（1）大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)、林產(chǎn)品，加大基地建設(shè)力度，控制農(nóng)業(yè)污染。20*年，建設(shè)無(wú)公害農(nóng)、林產(chǎn)品基地5萬(wàn)畝、6千畝。
責(zé)任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
（2）加強(qiáng)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證。20*年，通過(guò)綠色、有機(jī)食品認(rèn)證數(shù)達(dá)到10個(gè)。
責(zé)任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
配合單位：市環(huán)保局
（3）加強(qiáng)有機(jī)及綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。20*年主要農(nóng)（林）產(chǎn)品中有機(jī)及綠色農(nóng)（林）產(chǎn)品的比重達(dá)到17%。
責(zé)任單位：市農(nóng)林水產(chǎn)局
配合單位：市環(huán)保局
9、建成一批綠色單位
（1）強(qiáng)化綠色生活理念，創(chuàng)建綠色社區(qū)。開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，20*年創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)綠色社區(qū)。
責(zé)任單位：市文明辦
配合單位：市綠化辦、市環(huán)保局
（2）營(yíng)造良好的育人環(huán)境，創(chuàng)建綠色學(xué)校。加強(qiáng)學(xué)校生態(tài)環(huán)境教育，開(kāi)展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，20*年創(chuàng)建5所省級(jí)綠色學(xué)校。
責(zé)任單位：市教體局
配合單位：市環(huán)保局
（3）倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，創(chuàng)建綠色飯店。提升服務(wù)檔次，20*年創(chuàng)建綠色飯店1家。
責(zé)任單位：市旅游局
（4）創(chuàng)建綠色醫(yī)院。完成1家省級(jí)綠色醫(yī)院創(chuàng)建工作。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局
（5）建設(shè)生態(tài)住宅，創(chuàng)建綠色家庭。開(kāi)展綠色家庭創(chuàng)建活動(dòng)，20*年創(chuàng)建2戶(hù)省級(jí)綠色家庭。
責(zé)任單位：市婦聯(lián)
10、開(kāi)展一系列宣傳教育活動(dòng)
（1）在*電視臺(tái)、廣播電臺(tái)分別開(kāi)辟生態(tài)宣傳專(zhuān)欄1個(gè)以上。
責(zé)任單位：市文化廣電新聞出版局
（2）組織開(kāi)展生態(tài)市宣傳主題活動(dòng)1次以上。
責(zé)任單位：市環(huán)保局
配合單位：宣傳部
（3）在黨校干部培訓(xùn)班中開(kāi)設(shè)生態(tài)課或生態(tài)講座。
責(zé)任單位：市委黨校
（4）中小學(xué)環(huán)保宣傳教育。大力開(kāi)展中小學(xué)環(huán)保宣傳教育工作，編制生態(tài)環(huán)保知識(shí)宣傳資料，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)講座，中小學(xué)環(huán)保宣傳教育普及率達(dá)到100%，創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境教育