時(shí)間：2023-03-20 16:14:53
導(dǎo)語(yǔ)：在生態(tài)環(huán)境論文的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
在沒(méi)建設(shè)水利工程的河流中，一般因?yàn)楹哟财露容^大，水位變化明顯，水流湍急，對(duì)浮游生物和藻類植物的生存環(huán)境較惡劣，因此種類較少。但是，在建設(shè)大型水壩以后，上游水流速度減緩，雨水將河岸的一些無(wú)機(jī)懸浮物或一些有機(jī)木屑沖入河水中，給浮游生物的生長(zhǎng)帶來(lái)了營(yíng)養(yǎng)和生長(zhǎng)環(huán)境，數(shù)量和種類自然會(huì)增加，且其在生長(zhǎng)過(guò)程中，釋放一些氮、磷等營(yíng)養(yǎng)元素，給綠藻等藻類植物提供了營(yíng)養(yǎng)，從而構(gòu)建了一個(gè)全新的河流初級(jí)生物生態(tài)系統(tǒng)。下游也因?yàn)楹榉宓南魅酰淖兞撕恿鞯乃髁亢退疁?，河水?duì)浮游生物的沖刷和稀釋作用減小，其種類和數(shù)量也隨之而增加。但是，浮游生物和藻類等水生植物除了能增加生物多樣性和促進(jìn)漁業(yè)的發(fā)展外，它們的侵食性特別強(qiáng)，如果過(guò)度生長(zhǎng)，對(duì)河流的影響也是特別巨大，比如赤潮的產(chǎn)生就是浮游生物過(guò)度生長(zhǎng)的后果，通過(guò)大量消耗河水中的氧氣，影響魚(yú)類的生長(zhǎng)。同時(shí)，嚴(yán)重抑制了水壩運(yùn)行效率和灌溉系統(tǒng)。
二、水利工程對(duì)魚(yú)類的影響
直接影響—魚(yú)類的洞游通道中斷，阻斷了某些魚(yú)類品種的上下游遷徙，嚴(yán)重影響了魚(yú)類物種群體間的遺傳交流，導(dǎo)致物種遺傳多樣下降，甚至喪失。且在泄洪時(shí)，由于溢洪道高壓高速水流的沖擊，導(dǎo)致魚(yú)類受傷或換氣泡病而死亡，引起一些魚(yú)類如鮭魚(yú)、大馬哈魚(yú)的存活率大幅度降低，甚至滅絕。間接影響—大壩建成以后，改變了河流的水溫、泥沙含量、水位、水質(zhì)、流速等，從而導(dǎo)致魚(yú)類棲息環(huán)境的改變，進(jìn)而影響河流流域的食物鏈、干擾水生生物的產(chǎn)卵和生長(zhǎng)發(fā)育，降低其生物多樣性。
三、大型水利工程影響生態(tài)系統(tǒng)對(duì)策的探析
在水利工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)前期，應(yīng)對(duì)河流流域的地質(zhì)構(gòu)造進(jìn)行仔細(xì)的勘測(cè)，詳盡收集相關(guān)的水文、水質(zhì)、水生生物等資料。工程構(gòu)造必須合理設(shè)計(jì)，盡量減少上游區(qū)的水域淹沒(méi)范圍，以滿足各種水生生物的棲息活性，維持流域生態(tài)平衡。水利工程施工過(guò)程中，有必要建立環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，及時(shí)監(jiān)測(cè)河流水文、周圍大氣環(huán)境及噪聲的影響程度等，同時(shí)要做好工人的衛(wèi)生防御工作，防止疾病的傳染。
1研究區(qū)域概況
鳴沙山月牙泉風(fēng)景區(qū)位于敦煌市南郊，它以其獨(dú)特的“山泉共處、沙水共生”沙漠奇觀著稱于世。自改革開(kāi)放以來(lái)，當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展迅速，游客接待量逐年增加，2012年景區(qū)營(yíng)業(yè)總收入達(dá)到6346萬(wàn)元，接待人數(shù)增加到58萬(wàn)人次。景區(qū)周圍的月牙泉村有居民221戶，共820多人，居民參與旅游業(yè)可分為幾個(gè)階段:①1978—1985年零星參與階段。其間由于旅游業(yè)剛開(kāi)始發(fā)展，接待的主要是國(guó)際游客，游客人數(shù)少，全村僅有10多戶參與到旅游業(yè)中，主要是從事?tīng)狂橊劮?wù)和經(jīng)營(yíng)小商品。②1986—1993年初步參與階段。其間全村有30多戶自愿參與到旅游業(yè)中，由于游客人數(shù)增加，旅游服務(wù)價(jià)格上升，再加上景區(qū)管理委員會(huì)限制村民加入，參與旅游的居民收入非?？捎^。③1993—2001年深入?yún)⑴c階段。其間約有120戶居民從事旅游工作，但農(nóng)業(yè)仍是他們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，參與旅游業(yè)的居民還要從事農(nóng)業(yè)。④2002年—至今全面參與階段。由于敦煌水資源危機(jī)，出現(xiàn)了天然綠洲退化、土地荒漠化加劇、風(fēng)沙災(zāi)害頻繁、生物多樣性減少等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。為了保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，月牙泉村的農(nóng)用水井被迫關(guān)閉，農(nóng)業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。再加上當(dāng)?shù)卣畬?shí)施了月牙泉滲水工程，建設(shè)生態(tài)保護(hù)林，征用了居民的大量農(nóng)田，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民失去了賴以生存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。為了解決當(dāng)?shù)厝松鎲?wèn)題，政府決定給全村每戶平均分配兩個(gè)“駱駝號(hào)”，讓他們?nèi)繌氖侣糜畏?wù)。整個(gè)村的絕大部分收入都來(lái)自旅游業(yè)，當(dāng)?shù)卮迕駨拇藦霓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)入到旅游服務(wù)業(yè)中。政府加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。
2研究方法本研究采用的調(diào)查
問(wèn)卷分為三個(gè)部分，包括居民的人口社會(huì)學(xué)統(tǒng)計(jì)特征、對(duì)旅游影響的態(tài)度和總體對(duì)旅游發(fā)展的支持態(tài)度。其中，個(gè)人對(duì)旅游業(yè)的依賴程度用旅游收入和在景區(qū)工作的人數(shù)衡量，社區(qū)歸屬感用是否在本地出生和在當(dāng)?shù)鼐幼〉臅r(shí)間衡量，與旅游者接觸的次數(shù)用旅游旺季每周與旅游者接觸的平均次數(shù)衡量。為了保證旅游影響的態(tài)度指標(biāo)具有代表性，結(jié)合相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)文中出現(xiàn)的旅游影響指標(biāo)分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和排序，選取出現(xiàn)頻率大于30%的26個(gè)指標(biāo)，然后再根據(jù)調(diào)查地的實(shí)際情況，對(duì)選取的各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，使指標(biāo)的語(yǔ)言表達(dá)方式更容易被當(dāng)?shù)厝怂邮堋?duì)旅游影響的態(tài)度測(cè)量參照Ap、Crompton在旅游影響研究中使用的Fishbe態(tài)度量表模型，公式為:A0=Σni=1biai。式中，A0為對(duì)一個(gè)事物和現(xiàn)象的態(tài)度，bi為感覺(jué)，ai為評(píng)價(jià)。采用這種乘積函數(shù)方式評(píng)估當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游影響的態(tài)度是積極還是消極，感覺(jué)和評(píng)價(jià)采用5分Likert量表。考慮到當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量狀況，本研究選取整個(gè)月牙泉村為研究范圍，以每戶為調(diào)查對(duì)象進(jìn)行面對(duì)面調(diào)查。調(diào)查時(shí)間為2013年10月，正值旅游淡季，配合調(diào)查的時(shí)間充裕。調(diào)查時(shí)采用問(wèn)卷調(diào)查和訪談相結(jié)合，主要針對(duì)家中男、女主人進(jìn)行。共發(fā)放問(wèn)卷177份，由被調(diào)查人面對(duì)面交流完成問(wèn)卷，有效問(wèn)卷達(dá)100%。收集的數(shù)據(jù)采用Excel軟件進(jìn)行編碼處理，用SPSS17．0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
二研究結(jié)果
1被調(diào)查者的基本情況
在被調(diào)查者中，男性占500%，女性占48．00%;年齡在25—44歲的為48．60%，45—64歲的為390%，15—24歲的為140%，65歲以上的為5．10%。在教育程度構(gòu)成方面，40．70%的居民擁有初中文化，小學(xué)學(xué)歷的為24．30%，未受過(guò)教育的為15．80%，高中的為15．30%，中專及以上的為4．00%。職業(yè)是農(nóng)民的占71．80%，當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)業(yè)主的為14．10%，其余依次是工人(4．00%)、學(xué)生(40%)、教師(30%)、其他(30%)、離退休人員(1．70%)、行政事業(yè)單位工作人員(0．60%)。全家年收入以20000—25000元的為37．30%，25000元以上的為27．70%，15000—20000元的為20．30%，10000—15000元的為10．20%，5000—10000元的為40%，5000元以下的為1．10%。家里有1人在景區(qū)從事工作的為74．60%，有2人的為18．10%，無(wú)人從事景區(qū)工作的為5．60%，有3人的為1．10%，3人以上的為0．60%。
2居民對(duì)旅游影響的感知總體上
當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游正面影響感受深刻，總體變化均值為91，除外來(lái)投資外，所有指標(biāo)變化均值都超過(guò)了5，表明當(dāng)?shù)鼐用裾J(rèn)為旅游發(fā)展對(duì)當(dāng)?shù)仄鹆朔e極作用。偏好的總體均值為91，說(shuō)明當(dāng)?shù)鼐用駱?lè)于接受這種變化。居民對(duì)旅游正面影響的態(tài)度較積極，總體均值達(dá)到15．39。其中，在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保意識(shí)方面的得分分別為17．94和16．41，顯示出居民的較高認(rèn)同度和滿意度;而在外來(lái)投資、娛樂(lè)休閑機(jī)會(huì)、文化活動(dòng)開(kāi)展、文物保護(hù)力度、傳統(tǒng)文化的變化等指標(biāo)的均值都低于15，態(tài)度平淡。在旅游負(fù)面影響，總體變化均值為65，與正面影響感知相比，居民對(duì)負(fù)面影響的感知較弱，其中感受變化較大的有生活用品和服務(wù)價(jià)格、生活垃圾、土地和房屋價(jià)格、貧富差距、噪音5個(gè)指標(biāo)，得分均值都超過(guò)了80;感覺(jué)變化最小的為“犯罪率”，變化均值得分為16。偏好的總體均值為19，說(shuō)明當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游發(fā)展所帶來(lái)的負(fù)面變化并無(wú)反對(duì)情緒，包容了這些變化。態(tài)度的總體均值為11．36，說(shuō)明當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游負(fù)面影響態(tài)度較溫和，沒(méi)有顯現(xiàn)出消極態(tài)度。比較而言，居民對(duì)日常生活影響和寧?kù)o生活氛圍的態(tài)度更寬容，但在意上繳的稅收和犯罪率兩個(gè)指標(biāo)。
3居民對(duì)旅游影響的態(tài)度差異分析
為了分析當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)旅游影響的不同態(tài)度，了解不同群體對(duì)旅游影響的差異性，采用聚類分析法對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行分類。首先采用分層聚類，運(yùn)用沃德法，選擇歐氏距離進(jìn)行聚類分析，得到聚類樹(shù)形圖，根據(jù)以前研究成果和綜合分析，將旅游地居民分為三種類型;再根據(jù)聚類數(shù)目運(yùn)用非階層聚類分析中二階段聚類法分析，并對(duì)分類結(jié)果進(jìn)行方差檢驗(yàn)和判別分析。結(jié)果顯示，除了上繳的稅收、娛樂(lè)休閑機(jī)會(huì)、外來(lái)投資、貧富差距指標(biāo)外，所有指標(biāo)的方差顯著性都為0．00，表明整體分類正確率為97．74%。類型1的居民占850%，為146人;類型2的居民占7．90%，為14人;類型3的居民占9．60%，為17人。對(duì)三種類型的居民比較可知，第一類居民對(duì)旅游正面影響的態(tài)度較積極，各指標(biāo)得分平均值高于第二類居民低于第三類居民，他們承認(rèn)旅游給當(dāng)?shù)貛?lái)了積極效應(yīng)，感覺(jué)較滿意，但也感受到了旅游的負(fù)面影響，沒(méi)有顯出強(qiáng)烈的反感態(tài)度，在土地和房屋價(jià)格、上繳的稅收、犯罪率、貧富差距、日常生活影響、交通擁擠狀況、噪音的態(tài)度得分均值最高，顯示出對(duì)旅游負(fù)面影響的容忍。這類居民可命名為熱情的支持者。其中，25—44歲的占50．00%，職業(yè)主要是農(nóng)民，所占比例為79．59%;旅游旺季時(shí)每周與旅游者直接接觸的平均次數(shù)超過(guò)5次的為68．50%，當(dāng)?shù)厝苏?8．60%。第二類居民在旅游正面效應(yīng)方面得分的平均值最低，如就業(yè)機(jī)會(huì)為10．29%、家庭收入為9．79%、自豪感為121%、文物保護(hù)力度為11．93%，他們對(duì)旅游正面效應(yīng)的認(rèn)同度低，沒(méi)有顯示出積極態(tài)度。同時(shí)，他們?cè)谙麡O影響方面的得分值也較低。其中，生活用品價(jià)格、土地房屋價(jià)格、上繳的稅收、貧富差距、日常生活影響、交通擁擠狀況、寧?kù)o生活氛圍打擾指標(biāo)在三類居民中得分最低，表現(xiàn)出不滿意態(tài)度。這類居民可命名為冷漠的支持者。其中，女性比例為71．40%，15—24歲的占50%，職業(yè)主要是當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)業(yè)主(35．70%)，其次是學(xué)生和農(nóng)民(各占28．60%)。這類居民直接與旅游者接觸的次數(shù)較少，57．10%的居民每周與旅游者接觸的平均次數(shù)都小于1次。與其他兩類居民相比，第三類居民對(duì)旅游正面影響的態(tài)度最積極，主要是在基礎(chǔ)設(shè)施、知名度、使用普通話頻率的指標(biāo)平均分值很高。同時(shí)，他們也注意到旅游的消極影響，特別是在生活垃圾、噪音、犯罪率方面持消極態(tài)度。這類居民可命名為矛盾支持者。其中，25—44歲的為58．8%;在受教育程度上，590%的為初中，88．2%的每周與旅游者直接接觸的次數(shù)都超過(guò)了5次，且100%是當(dāng)?shù)厝恕?/p>
4旅游影響態(tài)度維度分析
為了簡(jiǎn)化變量，分析居民對(duì)旅游影響態(tài)度的主要維度，本文采用因子分析法對(duì)26個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析，KMO值為0．74，Bartlett''''s球形檢驗(yàn)值(0．00)表明數(shù)據(jù)適合因子分析。方差最大正交旋轉(zhuǎn)因子載荷矩陣，各指標(biāo)負(fù)荷值都在0．8以上，累積方差貢獻(xiàn)率為67．07%。我們對(duì)總體量表和各分量表進(jìn)行內(nèi)部一致性分析，總體量表的Cronbach''''α系數(shù)為0．736，各分量表中除積極環(huán)境影響外，其他可信度都大于0．6。由于上繳的稅收、犯罪率、日常生活影響、娛樂(lè)休閑機(jī)會(huì)、上繳稅收5個(gè)指標(biāo)在各主因子上的載荷小于0．5，所以被刪去。居民思想觀念、知名度、使用普通話頻率等指標(biāo)在第一因子上有較大載荷，主要反映的是旅游社會(huì)影響方面，可命名為積極社會(huì)影響因子;家庭收入、就業(yè)機(jī)會(huì)、生活水平3個(gè)指標(biāo)在第二個(gè)主因子上有較大載荷，反映的是旅游經(jīng)濟(jì)影響，可命名為積極經(jīng)濟(jì)影響因子;寧?kù)o生活氛圍打擾、交通擁擠狀況、生活垃圾等指標(biāo)在第三主因子上有較大載荷，可命名為消極環(huán)境影響因子;生活用品價(jià)格、土地和房屋價(jià)格、貧富差距在第四主因子上有較大載荷，命名為消極經(jīng)濟(jì)影響因子;文化活動(dòng)開(kāi)展、文物保護(hù)力度、傳統(tǒng)文化的變化在第五個(gè)主因子上有較大載荷，可命名為積極文化影響因子;基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保意識(shí)在第六個(gè)主因子上有較大載荷，可命名為積極環(huán)境影響因子。在旅游正面影響方面，居民在積極環(huán)境影響上平均分值最高，態(tài)度最積極;其次是積極經(jīng)濟(jì)影響和積極社會(huì)影響，在積極文化影響方面得分值最低，居民對(duì)這方面影響的態(tài)度不積極。在旅游負(fù)面影響方面，消極經(jīng)濟(jì)影響比消極環(huán)境影響平均分值低，顯示當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響的態(tài)度更消極。為了解居民的態(tài)度與人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、社區(qū)歸屬感、個(gè)人對(duì)旅游業(yè)依賴等變量之間的聯(lián)系，本文用多元方差分析(MANO-VA)進(jìn)行檢驗(yàn)，研究居民對(duì)旅游影響的態(tài)度是否在這些變量影響下有顯著的差異。如果存在顯著性影響，進(jìn)一步運(yùn)用事后檢驗(yàn)(POST－HOCtest)，分析變量各類別在因子上的均值差異。結(jié)果表明，性別和年齡對(duì)居民的態(tài)度各因子沒(méi)有顯著性差異。教育程度對(duì)積極社會(huì)影響、積極經(jīng)濟(jì)影響、積極文化影響、積極環(huán)境影響四個(gè)因子上有顯著性差異，對(duì)其余兩個(gè)因子無(wú)顯著性差異。其中，在積極社會(huì)影響因子上，大專文化的平均分值顯著高于其他的平均分值，并與其他教育程度的居民之間存在顯著差異(p＜0．01);初中文化和中專文化的居民差異顯著，前者比后者的均值高。此外，其他教育程度之間差異不顯著。在積極經(jīng)濟(jì)影響上，中專文化的居民平均分值顯著低于其他類居民(p＜0．05)，其他類之間差異不顯著。在積極文化影響因子上，大專文化的居民均值顯著高于其他居民(p＜0．01)，其他教育程度之間差距不顯著。在積極環(huán)境影響因子上，大專與其他教育程度差距明顯，均值顯著高于其他(p＜0．01)。收入對(duì)積極社會(huì)影響、積極經(jīng)濟(jì)影響、消極環(huán)境影響因子有顯著差異，對(duì)其余的因子無(wú)顯著性差異。在積極社會(huì)影響因子上，全家年收入在5000元以下與全家年收入在25000元以上、20000—25000元、10000—15000元、5000—10000元之間有顯著差異，其均值顯著低于其他類。在積極經(jīng)濟(jì)影響因子上，全家年收入在5000元以下的均值顯著低于其他類(p＜0．001)。在消極環(huán)境影響因子上，全家年收入在25000元以上與20000—25000元之間存在顯著差異(p＜0．05)。職業(yè)對(duì)積極社會(huì)影響、積極經(jīng)濟(jì)影響、積極文化影響、積極環(huán)境影響因子上有顯著性差異，對(duì)其余的消極影響因子無(wú)顯著性差異。在積極社會(huì)影響上，除退休人員外，學(xué)生和其他職業(yè)有顯著差別(p＜0．05)。教師與農(nóng)民、工人、離退休人員之間也有顯著差別(p＜0．05)，教師的均值明顯高于后三者，當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)業(yè)主與農(nóng)民之間也存在顯著差距(p＜0．001)。在積極經(jīng)濟(jì)影響上，學(xué)生平均分值最低，與其他職業(yè)之間存在顯著差異(p＜0．05)。在積極文化影響上，教師和農(nóng)民、學(xué)生、行政事業(yè)單位人員、離退休人員之間存在顯著差距(p＜0．05)，學(xué)生和工人、經(jīng)營(yíng)業(yè)主之間也存在顯著差距。在“積極環(huán)境影響”因子上，教師與農(nóng)民、工人、學(xué)生之間有顯著差距(p＜0．05)。家人在景點(diǎn)工作的人數(shù)只對(duì)積極經(jīng)濟(jì)影響、消極文化影響因子上有顯著性，其他無(wú)顯著性。旅游帶來(lái)的收入僅在積極經(jīng)濟(jì)影響上有顯著性。居住時(shí)間對(duì)積極經(jīng)濟(jì)影響因子有顯著性差異，對(duì)其他因子無(wú)顯著性差異。與旅游者接觸次數(shù)僅對(duì)積極社會(huì)影響、積極經(jīng)濟(jì)影響、消極文化影響因子有顯著性，在其他因子上無(wú)顯著性。由于篇幅有限，省略以上變量類別在因子上的均值差異。
5影響支持水平的因素分析
為了了解積極社會(huì)影響態(tài)度、積極經(jīng)濟(jì)影響態(tài)度等因子是否對(duì)居民支持旅游業(yè)發(fā)展有影響，本文采用分層回歸分析方法，在控制住居民的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、社區(qū)歸屬等變量后，分析各變量對(duì)支持水平的影響，第一步選擇控制變量進(jìn)行回歸，第二步把積極社會(huì)影響態(tài)度、積極經(jīng)濟(jì)影響態(tài)度等6個(gè)自變量作為第二層引入回歸。第一步引入的控制變量對(duì)居民的支持態(tài)度有一定的解釋力(R2=0．20)。性別、年齡、教育程度對(duì)居民支持旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)度無(wú)顯著的影響，但職業(yè)和全家年收入有顯著預(yù)測(cè)力，職業(yè)排序從農(nóng)民、工人、學(xué)生、教師、當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)業(yè)主、行政事業(yè)單位人員、離退休人員到其他，可見(jiàn)職業(yè)與旅游業(yè)的關(guān)系越不密切，越有可能不支持旅游業(yè)發(fā)展(Beta=－0．22，p＜0．01)。全家年收入從25000元以上、20000—25000元、15000—20000元、10000—15000元、5000—10000元到5000元以下共6個(gè)等級(jí)，收入越低的家庭對(duì)旅游業(yè)的支持態(tài)度越弱(Beta=－0．33，p＜0．01)。在旅游業(yè)依賴的指標(biāo)中旅游帶來(lái)的年收入對(duì)旅游支持態(tài)度有顯著負(fù)影響，從旅游業(yè)中獲得收入越少，越傾向不支持旅游業(yè)的發(fā)展(Beta=－0．28，p＜0．01)。社區(qū)歸屬感中的居住時(shí)間對(duì)支持態(tài)度有顯著作用，居住時(shí)間越長(zhǎng)，越有可能支持旅游業(yè)發(fā)展(Beta=0．18，p＜0．01)，而居民與旅游者的接觸程度對(duì)支持態(tài)度無(wú)影響。在分析了人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、對(duì)旅游業(yè)依賴程度、社區(qū)歸屬感等變量后，旅游影響態(tài)度各維度對(duì)預(yù)測(cè)支持態(tài)度做出了新的貢獻(xiàn)，對(duì)支持態(tài)度方差的解釋顯著增加，對(duì)支持態(tài)度解釋的變異量增加了36%，并達(dá)到顯著水平(p＜0．05)。從標(biāo)準(zhǔn)回歸系數(shù)可見(jiàn)，積極社會(huì)影響態(tài)度、積極文化影響態(tài)度、積極環(huán)境影響態(tài)度對(duì)支持水平無(wú)影響。積極經(jīng)濟(jì)影響態(tài)度對(duì)支持水平有較明顯的預(yù)測(cè)力(Beta=0．21，p＜0．05)。消極環(huán)境影響態(tài)度對(duì)支持水平有明顯的負(fù)影響(Beta=－0．17，p＜0．05)。消極經(jīng)濟(jì)影響態(tài)度對(duì)支持水平有顯著的負(fù)影響(Beta=－0．10，p＜0．05)?？傮w表明，隨著居民的積極經(jīng)濟(jì)影響態(tài)度增加，消極的環(huán)境影響和經(jīng)濟(jì)影響態(tài)度減少，居民更可能支持旅游業(yè)的發(fā)展。
三討論與分析
1.1對(duì)地表環(huán)境的污染
1.1.1占用土地資源
礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，本身就會(huì)占用大量的土地資源，而且會(huì)對(duì)土地資源造成破壞。在開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源時(shí)，會(huì)對(duì)地下水系統(tǒng)造成一定影響，導(dǎo)致地下水水
位下降，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)及其周圍土壤的水分和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)流失，地表植被破壞，導(dǎo)致土地貧瘠，造成土地沙化。目前，我國(guó)對(duì)部分礦產(chǎn)開(kāi)采和實(shí)用的技術(shù)相對(duì)落后，導(dǎo)致礦產(chǎn)開(kāi)采中產(chǎn)生大量固體廢棄物。這些固體廢棄物經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的風(fēng)吹日曬雨淋，逐漸滲入土壤，造成土壤污染。同時(shí)，部分金屬礦產(chǎn)的開(kāi)采過(guò)程中，原本儲(chǔ)存于地下的礦產(chǎn)物質(zhì)逐漸暴露在地表，導(dǎo)致其化學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變，金屬污染物加大了對(duì)土壤的污染。
1.1.2對(duì)地表植物造成破壞
露天開(kāi)采和地下開(kāi)采分別為礦產(chǎn)資源開(kāi)采的兩種方式，露天開(kāi)采主要用于開(kāi)采埋于地球表層的礦產(chǎn)資源，相對(duì)地下開(kāi)采而言，成本更低，但會(huì)對(duì)地表造成更大范圍的影響。不僅地表植被會(huì)被破壞，其堆放在外的尾礦等也會(huì)對(duì)地表造成較大污染。地下開(kāi)采的主要用于開(kāi)采地下深層的礦產(chǎn)資源，大量的地下采礦作業(yè)，會(huì)使得地表失去支撐，進(jìn)而導(dǎo)致坍塌等事故，也會(huì)對(duì)地表植被造成破壞。礦山開(kāi)采前一般為森林或草地等，在開(kāi)山采礦之后，往往森林被砍伐、草地被破壞，礦產(chǎn)廢棄垃圾堆置嚴(yán)重，導(dǎo)致地表的自然景觀破壞嚴(yán)重，其環(huán)境服務(wù)功能降低甚至消失。
1.2對(duì)水資源的破壞
礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中，礦區(qū)塌裂等現(xiàn)象，導(dǎo)致礦區(qū)的儲(chǔ)水結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，地下水水位下降。另外，采礦過(guò)程中對(duì)植被的破壞，也會(huì)導(dǎo)致地表涵養(yǎng)水源能力下降，造成地表水流失加速。同時(shí)，地下采礦的行為還有可能改變地下水的水流方向，甚至出現(xiàn)河流斷流的現(xiàn)象，導(dǎo)致原有的水利設(shè)施失去原本的功效，對(duì)農(nóng)業(yè)耕種造成直接影響。
1.3對(duì)大氣的影響
礦物開(kāi)采的過(guò)程中產(chǎn)生大量粉塵，導(dǎo)致礦山區(qū)空氣污染。尾礦和采礦后遺留的廢石，在受到風(fēng)力等外力的影響，也會(huì)產(chǎn)生粉末和揚(yáng)塵，導(dǎo)致空氣污染。事實(shí)上，礦山開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵不僅會(huì)污染環(huán)境，還會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)造成破壞。礦產(chǎn)資源開(kāi)采過(guò)程中，會(huì)導(dǎo)致土壤板結(jié)，破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。
1.4導(dǎo)致生物的多樣性受到破壞
植被被破壞、水質(zhì)污染、土壤污染、人類的入侵等都會(huì)對(duì)礦區(qū)的生物多樣性都會(huì)造成破壞，并且這種破壞往往是不可逆的。礦區(qū)生物多樣性若受破壞嚴(yán)重，其恢復(fù)工作將是一項(xiàng)浩大的工程，即使在被破壞后，再采用人工技術(shù)恢復(fù)，其質(zhì)量也將大大下降。
1.5誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
礦產(chǎn)資源開(kāi)采導(dǎo)致植被破壞、水系統(tǒng)破壞等，造成水土流失，進(jìn)而誘發(fā)嚴(yán)重的自然災(zāi)害，例如山洪、泥石流等，還會(huì)加速土地沙漠化。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，礦山的開(kāi)采和礦石的運(yùn)輸，是導(dǎo)致近些年來(lái)城市沙塵暴日益嚴(yán)重的重要因素之一。另外，礦產(chǎn)資源的地下開(kāi)采方式，形成地下采空區(qū)，容易導(dǎo)致地表的坍塌和沉陷，甚至可能誘發(fā)地震等嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。在礦產(chǎn)資源開(kāi)采的過(guò)程中，產(chǎn)生大量的采礦垃圾，不僅污染環(huán)境，而且由于其堆放的位置常位于山坡，在風(fēng)雨的作用下，也容易產(chǎn)生泥石流等自然災(zāi)害，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅。瓦斯突出和爆炸也是礦區(qū)常發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害之一，另外，礦床頂板冒落、尾礦巖變形等也是威脅著礦區(qū)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2預(yù)防礦山生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的措施
2.1加強(qiáng)礦區(qū)環(huán)境監(jiān)督和管理體系建設(shè)
目前，我國(guó)雖然意識(shí)到了礦山生態(tài)環(huán)境管理制度建立的重要性，但是關(guān)于礦山環(huán)境保護(hù)的法規(guī)存在“法多難治”的現(xiàn)象。政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山的環(huán)境保護(hù)和管理中的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)法制建設(shè)。同時(shí)，要做好礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)制度，做好礦山環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)制度，是做好礦山環(huán)境保護(hù)的重要措施。在不斷擴(kuò)大礦山環(huán)境監(jiān)督范圍的同時(shí)，對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題，采取有效預(yù)防和整治措施，建立健全礦山環(huán)境監(jiān)督體系。
2.2加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育
加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育，一方面媒體曝光反面典型，可現(xiàn)實(shí)政府環(huán)境保護(hù)的覺(jué)醒，也對(duì)采礦企業(yè)起到督促作用，同時(shí)也可以提高礦區(qū)民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，維護(hù)自身合法利益。
2.3提高礦山開(kāi)采市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
提高礦山開(kāi)采市場(chǎng)準(zhǔn)入條件是做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的重要措施。政府相關(guān)部門在建礦審批的環(huán)節(jié)中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并設(shè)立環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的準(zhǔn)入條件，提高容易產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題礦產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻。
2.4加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度
近些年來(lái)，礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，這與執(zhí)法不嚴(yán)有著一定的關(guān)系。企業(yè)作為盈利主體，不會(huì)主動(dòng)履行礦山環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。因此，政府部門就需要加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督，迫使礦山開(kāi)采企業(yè)能夠嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，確保礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
3結(jié)語(yǔ)
貸款資產(chǎn)作為銀行的一項(xiàng)主要資產(chǎn)業(yè)務(wù),其運(yùn)動(dòng)是一種以“兩權(quán)分離、按期償還”為本質(zhì)特征的特殊價(jià)值運(yùn)動(dòng)。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,銀行的信貸活動(dòng),會(huì)受各種事先無(wú)法預(yù)料的不確定性因素影響,使銀行貸款資金有遭受損失事件發(fā)生的可能性。主要表現(xiàn)為貸款到期不能按時(shí)收回和貸款的貶值等,這樣就產(chǎn)生了貸款風(fēng)險(xiǎn)。從目前國(guó)有商業(yè)銀行貸款資產(chǎn)質(zhì)量的現(xiàn)狀看,形勢(shì)較為嚴(yán)峻。
國(guó)有商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)除了自身經(jīng)營(yíng)管理原因外,從外部環(huán)境來(lái)看,很大程度上取決于所處的金融生態(tài)優(yōu)劣。金融生態(tài)是借用生態(tài)學(xué)上的提法對(duì)金融環(huán)境的描述,通常指金融運(yùn)行的一系列環(huán)境要素,主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法制環(huán)境、信用環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境等方面。
(一)政府行政干預(yù)銀行貸款,擴(kuò)大了銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)
按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,銀行應(yīng)該是資金配置的主體,政府職能應(yīng)只限于宏觀調(diào)控。然而實(shí)際情況是,政府作為資金配置的主體和中心地位并未淡化,往往造成部份項(xiàng)目投資效益不高,形成貸款沉淀。另外,一些地方政府的短期行為,也激化了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
(二)微觀經(jīng)濟(jì)不景氣,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降,直接影響到銀行貸款資產(chǎn)的安全
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年某省國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)中困難企業(yè)面達(dá)到55%,國(guó)有企業(yè)虧損面達(dá)到50.8%,其結(jié)果必然會(huì)相應(yīng)地影響到銀行的貸款資產(chǎn)質(zhì)量。近年來(lái)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的下降也是銀行不良貸款不斷增加的一個(gè)直接原因。
(三)金融體系的滯后性制約了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)防控,擴(kuò)張了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)
首先,市場(chǎng)融資機(jī)制發(fā)展緩慢。其次,金融市場(chǎng)不發(fā)達(dá),金融工具缺乏。我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行比較嚴(yán)格的金融管制,束縛了銀行業(yè)務(wù)分散化的能力,金融創(chuàng)新動(dòng)力不足。第三,金融監(jiān)管有待加強(qiáng),銀行同業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),造成企業(yè)多頭開(kāi)戶、多頭貸款,銀行無(wú)法真正了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,信貸風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。
(四)社會(huì)保障制度改革滯后,是銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的又一重要因素
尤其是企業(yè)的保障制度方面存在,企業(yè)破產(chǎn)失業(yè)救濟(jì)制度沒(méi)有完善起來(lái),因而銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法直接分散和轉(zhuǎn)移。企業(yè)與社會(huì)的問(wèn)題沒(méi)有解決,直接導(dǎo)致企業(yè)把生產(chǎn)所需資金缺口留給銀行貸款解決,形成貸款風(fēng)險(xiǎn)壓力;企業(yè)保險(xiǎn)制度不健全,使銀行無(wú)法保全貸款資產(chǎn)的安全性,增加了損失的概率。
(五)法律制度約束不力,同樣是銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)形成的一個(gè)重要原因
從某種程度上說(shuō),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法制建設(shè)的時(shí)間尚短,不論是公民或企業(yè)的法律意識(shí),還是國(guó)家的立法、執(zhí)法,都還不盡如人意,銀行常常在運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)受到挫折。此外,我國(guó)加入WTO后,相關(guān)的法律法規(guī)修改力度正在加大。
(六)社會(huì)信用監(jiān)督機(jī)制不健全,企業(yè)逃廢債現(xiàn)象嚴(yán)重,加大了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)
由于我國(guó)目前還缺乏一套完善的社會(huì)信用監(jiān)督機(jī)制,逃債者得不到法律和社會(huì)的制裁,廉價(jià)的逃債成本成為企業(yè)逃債的直接原因。造假、欺詐、逃債、賴債等現(xiàn)象層出不窮,使得我國(guó)金融市場(chǎng)的誠(chéng)信資源遭到了非道德主義的侵襲,社會(huì)信用出現(xiàn)了嚴(yán)重的滑坡和流失,信用已成為最稀缺的資源。
二、國(guó)有商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)的金融生態(tài)環(huán)境治理對(duì)策
為有效防止和化解國(guó)有商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),避免由此帶來(lái)的金融震蕩和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),除了提高國(guó)有商業(yè)銀行自身經(jīng)營(yíng)管理能力外,必須加強(qiáng)舉措對(duì)銀行所處的包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、信用環(huán)境、法制環(huán)境、金融市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境等方面在內(nèi)的金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行大力整治。
(一)信用環(huán)境治理
目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信用環(huán)境日趨惡化,銀行債權(quán)得不到有效保護(hù),加大了銀行風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)間的與其應(yīng)收賬款發(fā)生額約占貿(mào)易總額的0.25%～0.5%,而我國(guó)這一比率高達(dá)5%以上,且呈逐年增長(zhǎng)勢(shì)頭。涉及信用的經(jīng)濟(jì)糾紛、債權(quán)債務(wù)案件以及各種詐騙案件大量增加。
1.加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境的綜合治理,盡快建立社會(huì)和個(gè)人信用體系。政府部門要把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到建設(shè)投資環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的行為上來(lái),支持和配合銀行防范和制止企業(yè)逃廢債,確保金融資產(chǎn)的安全運(yùn)行。加大相關(guān)政府部門的執(zhí)法力度,工商、稅務(wù)機(jī)構(gòu)不得為列入“黑名單”的逃債、賴債者辦理工商、稅務(wù)登記,樹(shù)立“有信則立,無(wú)信則亡”的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念。依法規(guī)范政府、企業(yè)、銀行和個(gè)人的信用行為,為建立一個(gè)誠(chéng)實(shí)、守法、可信的社會(huì)和個(gè)人的信用環(huán)境而努力。
2.建立和完善適合中國(guó)國(guó)情的信用評(píng)估體系。近幾年國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行借鑒外資銀行做法,建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)制度,但信用評(píng)級(jí)一般只在新客戶申請(qǐng)授信業(yè)務(wù)時(shí)和每年年初進(jìn)行,不能及時(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)級(jí)系統(tǒng)的可操作性、全面性還存在較大差距,以至于國(guó)有商業(yè)銀行的不良信貸資產(chǎn)在實(shí)施剝離和不斷的清收處置后,新生的不良資產(chǎn)尚未得到根治。因此信用評(píng)估系統(tǒng)應(yīng)該是建立在工商、稅務(wù)、金融等多部門提供的有關(guān)公司信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上,綜合考慮公司的以前貸款記錄、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和還款意愿評(píng)估信用等級(jí)。因而建立跨行業(yè)、跨部門的全國(guó)性信用系統(tǒng)是迫切需要解決的問(wèn)題。
3.在全社會(huì)要樹(shù)立起一個(gè)良好的信用文化。政府要發(fā)揮帶頭作用,率先規(guī)范,轉(zhuǎn)變職能,依法行政,帶頭守信;加大全民信用教育力度,提升企業(yè)和個(gè)人的商業(yè)道德素質(zhì),樹(shù)立講誠(chéng)信的公德意識(shí);推行信用公示制度,以惡意逃廢債的行為公開(kāi)曝光和實(shí)行銀行同業(yè)聯(lián)手制裁;建立種類經(jīng)濟(jì)失信和惡意逃廢債事件的舉報(bào)制度,加大對(duì)缺失社會(huì)信用行為的查處力度,讓失信者付出慘重代價(jià)。
(二)金融體系中的企業(yè)貸款融資依賴治理
建立社會(huì)化市場(chǎng)融資制度,解決從“單一”到多元的融資渠道。隨著我國(guó)金融改革的深化,傳統(tǒng)的國(guó)家壟斷過(guò)度的金融制度將被放棄,新建立的將是一種政府調(diào)控的市場(chǎng)化融資制度。
1.優(yōu)化國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu),強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制
目前,我國(guó)相當(dāng)部分國(guó)企資本結(jié)構(gòu)不合理,國(guó)有股占的比重很高,沒(méi)有建立起企業(yè)治理結(jié)構(gòu),過(guò)于依賴銀行貸款維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),造成較大的銀行風(fēng)險(xiǎn)。這種由于體制原因造成的國(guó)有企業(yè)資本結(jié)構(gòu)問(wèn)題,應(yīng)以存量調(diào)整為主,采用特殊方式解決,這種方式是階段性的、過(guò)渡性的,在存量調(diào)整基礎(chǔ)上,輔以增量控制,最終實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這樣,改造后的國(guó)有企業(yè)建立了有效激勵(lì)約束機(jī)制,確保了銀行的信貸關(guān)系是建立在市場(chǎng)原則基礎(chǔ)之上,從而消除了由于國(guó)有企業(yè)負(fù)債軟約束問(wèn)題造成的銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)。
2.大力發(fā)展直接融資,完善金融市場(chǎng)體系
大力發(fā)展直接融資有利于企業(yè)改善融資結(jié)構(gòu),減輕銀行貸款壓力,并可以從根本上降低銀行風(fēng)險(xiǎn),降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率,同時(shí)能夠促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)劣勢(shì)企業(yè)的兼并,化解已形成的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
目前應(yīng)大力發(fā)展資本市場(chǎng),根據(jù)公平、公正、公開(kāi)的原則,核準(zhǔn)一切符合條件的公司上市,無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是非國(guó)有企業(yè)。企業(yè)的債券市場(chǎng)是資本市場(chǎng)的重要組成部分。債券融資是企業(yè)融資首先要考慮的,因?yàn)閭鶛?quán)融資能起到抵稅作用,降低融資成本。近幾年,市場(chǎng)雖有發(fā)展,企業(yè)債券總規(guī)模每年增長(zhǎng),但企業(yè)債券占融資比重仍然很低。這影響了企業(yè)融資效率,也不利于企業(yè)改善資本結(jié)構(gòu)。因此,要大力發(fā)展資本市場(chǎng),特別是發(fā)展債券市場(chǎng),是優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),消除企業(yè)對(duì)貸款融資依賴的重要條件。
3.推進(jìn)企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的改革,建立多元化融資渠道
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中重要的經(jīng)濟(jì)主體,全社會(huì)資金融通以企業(yè)為核心進(jìn)行。另外,企業(yè)也是金融市場(chǎng)上的最重要參與者,企業(yè)融資結(jié)構(gòu)很大程度上決定了一國(guó)的金融結(jié)構(gòu),進(jìn)而影響著金融風(fēng)險(xiǎn)。
近年來(lái)我國(guó)企業(yè)通過(guò)股票債券市場(chǎng)使外部融資發(fā)展速度加快,但歷史形成的以銀行為主的企業(yè)外部融資格局沒(méi)有發(fā)生大的改變。為此,可采取以下對(duì)策:第一,改變目前上市公司股票定價(jià)制度,使金融資源得到優(yōu)化配置;第二,強(qiáng)化股票債券市場(chǎng)的法律制度建設(shè);第三,加大金融創(chuàng)新力度,大力推進(jìn)銀行住房貸款證券化,防范銀行信貸風(fēng)險(xiǎn);第四,加大企業(yè)債券市場(chǎng)的創(chuàng)新力度,實(shí)現(xiàn)發(fā)行企業(yè)債券品種多樣化,活躍企業(yè)債券的流通市場(chǎng)。
(三)銀行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)協(xié)會(huì)自律治理
隨著銀行市場(chǎng)化改革的深入和信用風(fēng)險(xiǎn)管理的不斷強(qiáng)化,我國(guó)銀行業(yè)的監(jiān)管模式和監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能也需要發(fā)生轉(zhuǎn)變。必須進(jìn)一步明確和細(xì)化銀監(jiān)會(huì)和人民銀行的監(jiān)管職能,并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,全社會(huì)共同創(chuàng)建金融安全區(qū)。
1.發(fā)揮人民銀行的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行不良資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作。利用信息電子化管理手段,通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段,加大對(duì)國(guó)有銀行的不良資產(chǎn)監(jiān)管力度,從宏觀上控制不良資產(chǎn)的惡性膨脹。
2.加強(qiáng)金融債權(quán)的管理,加大依法制裁力度。由人民銀行牽頭,將逃廢債企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人列入“黑名單”,并采取相應(yīng)的信貸制裁措施。對(duì)嚴(yán)重的逃廢債企業(yè)、行業(yè)和地區(qū)宣布為不守信用或無(wú)信譽(yù)企業(yè)、行業(yè)或地區(qū),對(duì)這些地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合執(zhí)行不開(kāi)立新賬戶、不發(fā)放新貸款、不辦理結(jié)算的“三不”金融制裁措施。
3.加強(qiáng)同業(yè)協(xié)作,建立不良貸款公示制度。同業(yè)之間應(yīng)建立暢通的信息溝通渠道,做到客戶信用等級(jí)等資源共享。各大商業(yè)銀行應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,通過(guò)銀行行業(yè)協(xié)會(huì)等組織,定期對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不償還各家銀行債務(wù)的企業(yè)及法人代表名單、金額等信息予以通報(bào)公示,使各家銀行及時(shí)了解到逃債者有關(guān)信息,使逃債企業(yè)無(wú)法再次獲得銀行的信用支持,避免銀行間因信息錯(cuò)位而再次與逃債企業(yè)發(fā)生信用關(guān)系。
4.加強(qiáng)監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行的服務(wù)和信息溝通。要充分利用人民銀行建設(shè)中的資信系統(tǒng),尤其是信貸登記咨詢系統(tǒng),盡可能消減銀行信貸市場(chǎng)中的非對(duì)稱信息,做到貸款風(fēng)險(xiǎn)的事前防范,改進(jìn)信貸市場(chǎng)效率。
(四)法律環(huán)境治理
1.盡快充實(shí)修訂有關(guān)法律法規(guī),提高法律對(duì)銀行信貸資產(chǎn)的保護(hù)
我國(guó)目前立法上雖有了《中國(guó)人民銀行法》《商業(yè)銀行法》《票據(jù)法》《擔(dān)保法》《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等基礎(chǔ)法律,但《破產(chǎn)法》《反壟斷法》等修訂、細(xì)則落實(shí)工作需要盡快出臺(tái)。而且由于我國(guó)現(xiàn)有的法律對(duì)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)范圍有嚴(yán)格限制,如不能進(jìn)入證券市場(chǎng)、不能進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、不能收購(gòu)企業(yè)股份等,直接影響了不良債權(quán)的流動(dòng)和變現(xiàn)。因此,如何完善現(xiàn)有法律法規(guī),為銀行處置不良資產(chǎn)創(chuàng)造良好的外部法制環(huán)境將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又重要的任務(wù)。
2.要加大信用立法和執(zhí)法力度
首先,建立信用管理體系,需要以法律的新式規(guī)范公共信息、征信數(shù)據(jù)的取得和使用程序。當(dāng)務(wù)之急是制定公平使用信息法,并修改補(bǔ)充《商業(yè)銀行法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。在《刑法》等相關(guān)法律中,補(bǔ)充增加對(duì)不講信用、惡意逃債、賴帳等給國(guó)家或個(gè)人造成損失行為的定罪量刑條款,對(duì)逃廢債、惡意拖欠貸款本息的行為加大打擊力度,增加企業(yè)的逃廢債成本。歐、美等發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面有相當(dāng)多的立法可資借鑒。立法的目的是創(chuàng)造一個(gè)信用開(kāi)放和公平享有使用信息的環(huán)境。
1．1國(guó)內(nèi)外關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)生態(tài)環(huán)境及其治理的研究
城鄉(xiāng)結(jié)合部是中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有的社會(huì)現(xiàn)象，國(guó)外城市化進(jìn)程中也存在類似我國(guó)城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)象。在國(guó)外，埃塞俄比亞學(xué)者Nigussie以巴赫達(dá)爾市的城鄉(xiāng)結(jié)合部附近的一個(gè)小規(guī)模農(nóng)戶為研究對(duì)象，采用實(shí)證研究方法，分析了城市擴(kuò)張及其對(duì)土地利用的影響，并對(duì)其影響進(jìn)行了評(píng)估。印度學(xué)者Veena以晨奈為例，通過(guò)人類－環(huán)境耦合系統(tǒng)建模方法（CHES）考察并得出城市化和水的脆弱性之間的關(guān)系。Franziska等提出用標(biāo)準(zhǔn)化的方法來(lái)量化生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)尺度，重點(diǎn)研究生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能中生態(tài)系統(tǒng)供給與需求之間如何權(quán)衡，并對(duì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的資源供給和需求如何平衡進(jìn)行了闡述。國(guó)內(nèi)學(xué)者專門針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究較有限。魏東輝等從哈爾濱城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況入手，對(duì)該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并從規(guī)劃、管理、法律等方面多角度地提出了生態(tài)環(huán)境改造對(duì)策。沈清基從城鄉(xiāng)生態(tài)效益指標(biāo)體系、總體狀態(tài)及類型評(píng)價(jià)、關(guān)聯(lián)性分析、協(xié)調(diào)性分析等方面闡述城鄉(xiāng)生態(tài)效益的分析內(nèi)容與分析框架，提出了基于生態(tài)效益的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境一體化規(guī)劃框架。姜英通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境地理信息系統(tǒng)建立的技術(shù)路線的論述，探討了地理信息系統(tǒng)在城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)方面的作用?？v觀國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界相關(guān)研究成果，關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境治理的研究多為針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市、地區(qū)或生態(tài)環(huán)境破壞相當(dāng)嚴(yán)重等地區(qū)的研究，而對(duì)中小城市城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的研究比較少。從管理學(xué)的角度來(lái)看，關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的治理問(wèn)題解決方案中專門針對(duì)政府提出的對(duì)策建議比較多，目前還沒(méi)有提出多元主體協(xié)同治理的思路和方案。針對(duì)這些不足，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境治理研究是本課題的研究?jī)r(jià)值所在。
1．2研究方法
（1）樣本城市及樣本人群。本文選取湖南省湘潭市作為樣本城市?！跋嫣妒锌?cè)丝诩s289萬(wàn)人，總面積約5015km2，下轄湘潭縣、岳塘區(qū)、雨湖區(qū)、湘鄉(xiāng)市和韶山市五個(gè)縣市區(qū)。湘潭市是湖南省重要的工業(yè)城市之一，城市化率達(dá)61％左右”，工業(yè)是湘潭經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)是破壞生態(tài)環(huán)境的重要主體。湘潭礦產(chǎn)資源豐富，有鐵、錳、鋁、鉛等金屬礦產(chǎn)，因此礦業(yè)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)加工比較發(fā)達(dá)。企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響很大，所以環(huán)境治理離不開(kāi)企業(yè)的積極配合。走訪了幾家曾對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的企業(yè)，目前已逐步建立起礦區(qū)生態(tài)建設(shè)示范基地，礦山生態(tài)環(huán)境得到很大改善。基于政府是環(huán)境治理中的主導(dǎo)力量，對(duì)湘潭市發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)保局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談。同時(shí)對(duì)生活在九華經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的居民及周邊的村民、部分流動(dòng)人口進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
（2）研究步驟。本文所采用的研究方法主要有個(gè)案訪談、問(wèn)卷調(diào)查、內(nèi)容分析法等。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的政策主體、政策執(zhí)行者、決策制定者、受眾進(jìn)行多角度考察分析，了解不同主體對(duì)生態(tài)環(huán)境治理問(wèn)題的感知和認(rèn)知。
2研究發(fā)現(xiàn)
2．1公眾對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知與受教育程度及媒體的影響呈正
相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示，生活在城鄉(xiāng)結(jié)合部的大部分人對(duì)生態(tài)環(huán)境的概念有一定的了解，絕大部分人對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要性持肯定態(tài)度。調(diào)查對(duì)象的受教育程度參差不齊，受教育程度、素質(zhì)的高低與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)呈正相關(guān)。生態(tài)環(huán)境對(duì)人們生產(chǎn)和生活的影響是長(zhǎng)期而深遠(yuǎn)的，受教育程度高的人群更能用發(fā)展的眼光看待生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，在信息高度發(fā)達(dá)的時(shí)代，媒體對(duì)人們的行為具有導(dǎo)向作用，湘潭市九華經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)環(huán)境良好與該區(qū)重視利用媒體對(duì)生態(tài)環(huán)保進(jìn)行積極的引導(dǎo)有一定的關(guān)系。
2．2與生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)的政策體系尚未形成且缺乏執(zhí)行力，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)保機(jī)制有待完善
中國(guó)自第一部綜合性的環(huán)境保護(hù)基本法———《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》頒布以來(lái)，至今與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)總數(shù)已達(dá)2000多條。環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律政策在不斷完善，但與生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)的法律法規(guī)尚未形成體系。在生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中遇到的問(wèn)題如難以界定生態(tài)環(huán)境破壞的責(zé)任主體，生態(tài)環(huán)境破壞難以量化，對(duì)獎(jiǎng)懲如何做到公正合理等這些問(wèn)題會(huì)直接影響環(huán)境治理的有效執(zhí)行。城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)保機(jī)制不夠完善除了法律機(jī)制不完善，還體現(xiàn)在治理生態(tài)環(huán)境的資金不足，技術(shù)水平落后等方面。總之城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的有效治理離不開(kāi)保障制度的不斷完善。
2．3政府部門已經(jīng)認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境治理需要多元主體共同協(xié)作，但在具體工作中如何分工協(xié)作尚未形成有效方案
通過(guò)對(duì)湘潭市環(huán)保局、發(fā)展和改革委員會(huì)等數(shù)十位官員進(jìn)行訪談，借助內(nèi)容分析法對(duì)訪談結(jié)果進(jìn)行整理。通過(guò)整理了解到政府部門對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)越來(lái)越重視，與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的政策逐步出臺(tái)。但生態(tài)環(huán)境治理面大范圍廣，不僅需要政府部門之間的相互協(xié)同與配合，還需要政府與各非政府部門進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境治理是當(dāng)務(wù)之急，可持續(xù)治理與維護(hù)是保障。但現(xiàn)階段如何克服部門分割等執(zhí)行障礙，政府官員感到困惑，并期望學(xué)術(shù)界給予理論支持。
2．4城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境治理缺乏科學(xué)、有效的監(jiān)督機(jī)制和考核制度
國(guó)家有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)政策有很多，但從實(shí)際效果來(lái)看，收效甚微。很重要的原因在于缺乏有力的監(jiān)督，監(jiān)管不到位，此外，考核指標(biāo)少而泛，缺乏靈活性、科學(xué)性，不能根據(jù)具體問(wèn)題具體考量。甚至有的考核流于表面形式，并不能真正解決實(shí)際問(wèn)題?？傊青l(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管，應(yīng)該對(duì)哪些主體進(jìn)行考核，如何讓考核的結(jié)果對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理產(chǎn)生積極作用等問(wèn)題都值得思考與探索。
3政策建議
3．1加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境多元主體協(xié)同治理的宣傳教育，豐富宣傳教育形式和手段十分重要，尤其應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體要培養(yǎng)和提高人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，生態(tài)環(huán)境教育必不可少。生態(tài)環(huán)境教育能使人們了解生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)知識(shí)，從而獲得解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基本技能，并養(yǎng)成正確認(rèn)識(shí)、理解、保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及處理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的意識(shí)和能力。對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，與其先污染后治理不如防患于未然，做好宣傳教育工作，培養(yǎng)民眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)。在宣傳教育過(guò)程中，可以豐富宣傳教育的手段和形式，對(duì)不同人群分別采取其利于接受的方式進(jìn)行宣傳。隨著新媒體時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在，接觸網(wǎng)絡(luò)的人群不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)媒體的影響力也越來(lái)越大。治理城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境問(wèn)題可以利用網(wǎng)絡(luò)媒體覆蓋面廣、便于接受、影響力大等特點(diǎn)積極宣傳教育，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，調(diào)動(dòng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。
3．2完善城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境多元主體協(xié)同治理的保障機(jī)制
完善城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境多元主體協(xié)同治理的保障機(jī)制需要完善政策、法律、財(cái)力、技術(shù)等方面的保障。黨和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境治理的政策制度保障，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。政府在制定政策時(shí)要結(jié)合城鄉(xiāng)結(jié)合部的特殊情況制定適宜的政策，并給予相應(yīng)的法律保障。充實(shí)的財(cái)力保障必不可少，生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)涉及面廣、意義深遠(yuǎn)的活動(dòng)，僅靠政府的財(cái)政支持是不夠的，必須充分發(fā)揮公眾的積極主動(dòng)性，擴(kuò)大籌資范圍、拓寬籌資渠道，提供充分的物質(zhì)保障?？茖W(xué)的指導(dǎo)和先進(jìn)的技術(shù)是治理城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境的有力法寶。探討生態(tài)破壞的原因、分析破壞的影響以及生態(tài)環(huán)境的修復(fù)治理都離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用?？傊?，城鄉(xiāng)結(jié)合部的生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，需集思廣益建立長(zhǎng)效治理機(jī)制，不斷完善保障機(jī)制。
3．3重視城鄉(xiāng)結(jié)合部生態(tài)環(huán)境多元主體協(xié)同治理的監(jiān)督與考核
在多元主體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)普遍提高的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷完善監(jiān)督機(jī)制，即政府、居民、村民、企業(yè)等眾多利益相關(guān)主體之間相互監(jiān)督機(jī)制。對(duì)于非政府主體破壞生態(tài)環(huán)境的行為，政府有權(quán)對(duì)其懲戒并追究法律責(zé)任；對(duì)于政府損害其他主體利益的決策，其相關(guān)主體有權(quán)提出控告。同時(shí)非政府組織之間也可以相互監(jiān)督，任何對(duì)生態(tài)環(huán)境造成惡劣影響的活動(dòng)都應(yīng)被制止，有必要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。重視生態(tài)環(huán)境考核制度，制定合理的考核指標(biāo)，實(shí)行捆綁制，將生態(tài)環(huán)境考核與經(jīng)濟(jì)考核一并納入考核體系?？己艘獔?jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則?？己说膶?duì)象應(yīng)多元化，根據(jù)不同主體制定相應(yīng)的考核機(jī)制。總之，不論是監(jiān)督還是考核都離不開(kāi)多元主體共同配合協(xié)作。
3．4注重對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的工業(yè)園區(qū)進(jìn)行治理，建立生態(tài)工業(yè)系統(tǒng)
1.1對(duì)于水環(huán)境的影響
水利工程在建設(shè)的過(guò)程中必然會(huì)對(duì)原有的河道加以改造，這就會(huì)對(duì)原有的水體及水文條件產(chǎn)生影響。凌河保護(hù)區(qū)水利工程在建設(shè)的過(guò)程中也同樣如此，截流過(guò)程導(dǎo)致的壩址位置水流流速急速增加，截流完成之后上游河段的水流流速在水庫(kù)的調(diào)節(jié)作用之下流速減緩，河道出現(xiàn)人為因素作用下的斷流現(xiàn)象，這些都對(duì)河流原有的水動(dòng)力產(chǎn)生影響。另外在水利工程的作用之下，原有的水文條件也同樣有所改變，上游河道水位較比自然狀態(tài)會(huì)有明顯的升高，而下游的水位則相對(duì)降低，流量、流速的穩(wěn)定性也隨著人為因素的干擾而發(fā)生改變。原有的季節(jié)性流量高峰也隨著人為的控制而變得平緩，水位落差也較比自然狀態(tài)有很大的減少，這樣對(duì)于水量的蒸發(fā)、滲漏以及循環(huán)都產(chǎn)生了很大的影響。除此以外，水利工程建成以后，大量的水體滯留在水庫(kù)之中，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的與大氣熱交換之后，其溫度以及流態(tài)都發(fā)生了很大的改變。不僅如此，水利工程在建設(shè)的過(guò)程中還對(duì)水質(zhì)產(chǎn)生了影響，施工過(guò)程對(duì)于原有地貌的擾動(dòng)以及施工過(guò)程垃圾的排放都會(huì)對(duì)水體造成污染，降低原有的水質(zhì)。人為的干擾還改變了河水原有的排污降解能力，由于水體在水庫(kù)中的囤積，水體原有的納污能力不斷提高，而降解能力并沒(méi)有得到相應(yīng)的提高，這就會(huì)導(dǎo)致水體渾濁度提高，從而影響整個(gè)河道的生態(tài)環(huán)境。
1.2對(duì)于局部地區(qū)氣候以及大氣的影響
根據(jù)諸多的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，水利工程區(qū)域的大氣溫度以及濕度、風(fēng)速、降水等都與水利工程的面積有著很密切的聯(lián)系。水利工程所在地上空的空氣透明度較比于居民區(qū)上方的空氣透明度要高出8%～10%，并且比起陸地上空的紫外線輻射，水面上空也要高出30%。在溫度方面，水面上空的溫度也要較比于陸地上空低4～5℃，而濕度卻要高出10%～15%。另外水利工程對(duì)于季節(jié)性的溫度變化也產(chǎn)生了很大的影響，距離水庫(kù)越近，季節(jié)性溫度變化的幅度相對(duì)較小。
1.3對(duì)于水生物的影響
水利工程的建設(shè)對(duì)于水體生物的影響最為明顯也最為直接，由于水利工程的影響，水生生物原本適應(yīng)的生存環(huán)境發(fā)生了改變，大壩的修建對(duì)于魚(yú)類的洄游產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙，這會(huì)對(duì)魚(yú)類的生活周期產(chǎn)生很大的影響，導(dǎo)致魚(yú)類原本的生活周期發(fā)生改變。并且由于水庫(kù)的作用，水體流動(dòng)性較弱，富營(yíng)養(yǎng)化的問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致水中水生植物繁殖過(guò)度，進(jìn)而影響水中氧氣的含量，這不僅會(huì)對(duì)魚(yú)類的生存造成一定的困擾，同時(shí)還會(huì)改變?cè)镜聂~(yú)類種類，破壞了原有的食物鏈。
1.4對(duì)于泥沙的影響
水利工程在建設(shè)的過(guò)程中會(huì)對(duì)庫(kù)區(qū)以及其上游和下游河道的泥沙轉(zhuǎn)移和沉降產(chǎn)生影響，進(jìn)而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境發(fā)生改變。因?yàn)樗こ痰淖饔?，河道?nèi)的泥沙大量堆積，這必然會(huì)導(dǎo)致水體懸浮物含量增加，使原有的水體渾濁程度提高。而對(duì)于上游的河道，同樣是由于水利工程的作用，其水位會(huì)有所抬高，但是水流流速卻會(huì)下降，水流挾帶泥沙的能力降低，這就導(dǎo)致水庫(kù)上游區(qū)域泥沙堆積，河床被不斷的抬高。不僅如此，下游河道也會(huì)由于下泄水流泥沙含量的減少而被沖刷，久而久之在水庫(kù)及其上下游區(qū)段就會(huì)形成一個(gè)回水的三角洲，并且朝向水壩逐漸的升高。
1.5對(duì)于環(huán)境地質(zhì)的影響
有許多調(diào)查研究表明，水利工程與地震、塌岸、滑坡以及滲漏等不良地質(zhì)災(zāi)害有著非常密切的聯(lián)系，并且水庫(kù)蓄水的深度與地震強(qiáng)度系數(shù)有著直接的聯(lián)系，高度超過(guò)90m的大壩，在地震時(shí)會(huì)表現(xiàn)出很高的震動(dòng)級(jí)數(shù)，同時(shí)地下的震動(dòng)也隨著水庫(kù)蓄水面積的增大而增大。另外水庫(kù)岸邊的土體抗剪能力會(huì)隨著水位的升高而降低，汛期水位急劇升高，岸邊塌方的可能性也隨之提高。另外水庫(kù)內(nèi)的蓄水由于流動(dòng)減慢，其水質(zhì)容易受到污染，也會(huì)對(duì)水庫(kù)所在地周圍及地下水造成污染。除此以外，水利工程建設(shè)需要以犧牲某一區(qū)域的土地為代價(jià)，周圍的居民要遷移，房屋和土地會(huì)被占用。另外在水庫(kù)建成之后，由于水位的升高，周圍的耕地會(huì)出現(xiàn)鹽堿化趨勢(shì)，而且會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，嚴(yán)重的還會(huì)成為沼澤地。
2水利工程水生態(tài)環(huán)境影響防護(hù)措施探索
水利工程建設(shè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展立下了汗馬功勞，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到了一個(gè)全新的高度，政府和國(guó)民對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也提出了更高的要求，我國(guó)早在多年以前就提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，要求與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，水利工程行業(yè)義不容辭。
2.1完善相關(guān)法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)政府相關(guān)部門監(jiān)督
法律的約束是解決水利工程水生態(tài)環(huán)境影響的根本措施，只有將影響防護(hù)以法律的形式確定下來(lái)，我國(guó)水利工程建設(shè)的負(fù)面影響才有可能逐漸消除。從水利工程的立項(xiàng)、審批、施工、運(yùn)行的各個(gè)階段實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)保設(shè)施審批，對(duì)于不符合或者沒(méi)有有效環(huán)境保護(hù)設(shè)施的水利工程堅(jiān)決不予立項(xiàng)審批，在施工階段有關(guān)部門也要按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)給予監(jiān)督，對(duì)于不符合相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的工程堅(jiān)決不允許投入生產(chǎn)使用。這樣通過(guò)政府部門監(jiān)管力度的提高，來(lái)確保水利工程對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響能夠降到最低。
2.2建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度
在水利工程項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施之前，要將環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作進(jìn)行制度化，以制度的方式來(lái)規(guī)范每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性，為規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段提供一個(gè)良好的參照。首先要對(duì)工程所在地的水文、水質(zhì)、氣候、土壤、水生生物等環(huán)境狀況進(jìn)行詳盡調(diào)查，匯總調(diào)查結(jié)果之后組織有關(guān)部門及人員對(duì)工程建成后對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果形成評(píng)價(jià)報(bào)告，避免由于布局不合理而給環(huán)境帶來(lái)的難以消除的損害。
2.3加強(qiáng)水利工程建設(shè)期的防護(hù)
在水利工程建設(shè)的規(guī)劃階段，要在設(shè)計(jì)開(kāi)始之前對(duì)工程項(xiàng)目所在地的水文資料進(jìn)行詳細(xì)的搜集，勘測(cè)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，匯總形成資料供設(shè)計(jì)參考，并在此基礎(chǔ)之上對(duì)工程項(xiàng)目建成后對(duì)于周邊生態(tài)環(huán)境的影響要進(jìn)行綜合性的考慮。確保工程建成后其運(yùn)行的穩(wěn)定性、防洪能力以及蓄水能力等，另外也要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，避免由于工程的建設(shè)而誘發(fā)地震，本著和諧發(fā)展的理念，為植物的生長(zhǎng)以及動(dòng)物的棲息創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。在施工階段要建立相應(yīng)的環(huán)保監(jiān)測(cè)制度，并成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)施工過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的變化進(jìn)行監(jiān)測(cè)。確保施工活動(dòng)對(duì)于環(huán)境所造成的污染能夠始終保持在一個(gè)允許的范圍之內(nèi)，并在此基礎(chǔ)之上實(shí)行崗位責(zé)任制，將環(huán)境保護(hù)的責(zé)任落實(shí)到各施工參與單位，提高監(jiān)管力度。在施工的后期階段，工程項(xiàng)目即將投入使用的階段，要在施工區(qū)域進(jìn)行全區(qū)的綠化建設(shè)，對(duì)在施工過(guò)程中被破壞的植被要進(jìn)行恢復(fù)，并且根據(jù)實(shí)際情況合理搭配生物種類，維護(hù)工程建設(shè)區(qū)域的生態(tài)穩(wěn)定。另外對(duì)于環(huán)境保護(hù)設(shè)施要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收和試運(yùn)行，確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施與工程主體結(jié)構(gòu)同時(shí)竣工，同時(shí)投入使用，對(duì)于環(huán)保設(shè)施未經(jīng)過(guò)驗(yàn)收或者是驗(yàn)收不合格的工程堅(jiān)決不進(jìn)入使用階段。
2.4實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
對(duì)于水利工程對(duì)水生態(tài)環(huán)境影響的防護(hù)除了以預(yù)防為主之外，還要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)防護(hù)工作，實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制。在水利工程建設(shè)以及運(yùn)行期間，根據(jù)水生態(tài)環(huán)境的變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)的補(bǔ)償，根據(jù)環(huán)境的變化情況有目的地采取措施，降低水生態(tài)環(huán)境的破壞程度。在工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金中設(shè)定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制資金項(xiàng)目，從根本上保證補(bǔ)償機(jī)制能夠得以實(shí)現(xiàn)。并且在水利工程運(yùn)行期間，責(zé)成相關(guān)部門進(jìn)行生態(tài)環(huán)境變化的監(jiān)測(cè)，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果制定相應(yīng)的補(bǔ)償計(jì)劃，報(bào)環(huán)境保護(hù)部門審批之后執(zhí)行補(bǔ)償計(jì)劃。
3結(jié)語(yǔ)
工業(yè)社會(huì)，一種自文藝復(fù)興生長(zhǎng)出來(lái)的人文主義澎漲到了極端，它與文藝復(fù)興旨在反對(duì)神本主義的人文精神完全不相融合，這種觀念的內(nèi)容可以歸納為兩個(gè)方面:一是認(rèn)為人是地球上至高無(wú)上的主人，有權(quán)盡情掠取享受地球上的一切資源，二是認(rèn)為這地球上的資源是無(wú)限的，可以供人類任意浪費(fèi)揮霍。這種主張我們姑且名之為“極端的人本主義”。在極端的人本主義觀念的指揮下，憑借高科技的威力，自然界的生態(tài)平衡趨于被打破，地球上諸多原本宜于人生存的自然條件發(fā)生變化，這個(gè)地球已經(jīng)在一定程度上不那么宜居了。為對(duì)抗工業(yè)文明的弊病，一種名之曰“深層生態(tài)主義”的聲音出現(xiàn)了，這種聲音的基本觀點(diǎn)就是將人類文明看成是“地球這個(gè)行星的艾滋病毒”，將地球上的生態(tài)問(wèn)題的嚴(yán)重出現(xiàn)歸罪于人，這是有道理的，但是解決此問(wèn)題的方式過(guò)于極端。怎么能將人類比喻為地球上的“艾滋病毒”呢?正如阿爾•戈?duì)査f(shuō)的:“這種內(nèi)在的比喻只會(huì)導(dǎo)向唯一的藥方:從地球上消滅人?！边@顯然是荒謬的。
兩種主義———“極端的人本主義”和“深層的生態(tài)主義”，均行不通，唯一的出路只能是人文主義與生態(tài)主義的統(tǒng)一，這種統(tǒng)一所創(chuàng)造的文明即生態(tài)文明。生態(tài)文明既不是“極端的人本主義”所標(biāo)榜的人是這個(gè)世界上唯一的價(jià)值主體，也不是“深層生態(tài)主義”所主張的“地球高于一切”，而是要恰當(dāng)處理好人的利益與生態(tài)的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)二者的統(tǒng)一。所謂統(tǒng)一就是生態(tài)平衡，基于地球上生態(tài)平衡破壞的情況不同，可以分類處理:生態(tài)問(wèn)題嚴(yán)重的地方，要調(diào)整文明建設(shè)思路，犧牲人的某些利益，堅(jiān)決地讓位于生態(tài)利益，力促生態(tài)恢復(fù);生態(tài)狀況良好的地方，要確定生態(tài)與文明共生戰(zhàn)略，堅(jiān)決防止生態(tài)破壞現(xiàn)象出現(xiàn)。生態(tài)文明共生是生態(tài)文明建設(shè)的基本原則。所謂共生，就是自然的向人生成和人的向自然生成。這個(gè)過(guò)程中，生態(tài)與人出現(xiàn)了可貴的互動(dòng):一方面，人的目的性(人的建設(shè)文明的意志)合乎了生態(tài)發(fā)展的規(guī)律，具有合規(guī)律性;另一方面，自然的規(guī)律性(其中最重要的是生態(tài)平衡的規(guī)律)肯定了人的意志，具有合目的性。這種合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一，即是生態(tài)主義與人文主義的統(tǒng)一。由于有了生態(tài)與文明的相向互動(dòng)，生態(tài)主義就不是自然的生態(tài)主義而成為了人文的生態(tài)主義，人文主義也就不再是社會(huì)的人文主義而成為了生態(tài)的人文主義。生態(tài)與人文的這種統(tǒng)一的最高成就就是生態(tài)文明。生態(tài)文明的主體是人，也只能是人。生態(tài)文明建設(shè)不是讓人生活得不好，更不是如深層生態(tài)主義中某些人所主張的讓人去死①，而是讓人類生活得更好。所以，生態(tài)文明建設(shè)不僅主體是人，目的也是為了人。與工業(yè)文明的人主體之不同在于生態(tài)文明主張的人主體是融入了生態(tài)利益的，或者說(shuō)是以保護(hù)生態(tài)平衡為前提的，是人與生態(tài)的共生并共贏。生態(tài)文明有一個(gè)重要的原則———生態(tài)公正的原則。生態(tài)公正不僅保證人的權(quán)利與價(jià)值，也保證著物的權(quán)利與價(jià)值。生態(tài)公正的基本原則有環(huán)境正義的原則。1991年美國(guó)第一次全國(guó)有色人種環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)峰會(huì)提出環(huán)境正義的17條原則，其主要內(nèi)容有“保證地球母親神圣、生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一，所有物種的依賴性和免受生態(tài)破壞的權(quán)利”。人類的全部歷史都是人與自然的互動(dòng)，即作為規(guī)律的“真”與作為意志的“善”的互動(dòng):一方面是“真”向“善”的生成，另一方面又是“善”向“真”的依歸。是“真”和“善”的統(tǒng)一，這個(gè)統(tǒng)一的成果就是“美”。
人類的全部歷史都是美的創(chuàng)造的歷史。值得強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)統(tǒng)一，在人類已往的文明中，并沒(méi)有能夠全部做到，或是部分地做到了，又部分地違背了。生態(tài)文明是人類新的文明，在實(shí)現(xiàn)真與善的統(tǒng)一上，生態(tài)文明立足于人類全部文明特別是工業(yè)文明的基礎(chǔ)，正是因?yàn)橛羞@樣一個(gè)基礎(chǔ)，它在實(shí)現(xiàn)真與善的統(tǒng)一上，完全能夠達(dá)到人類從來(lái)沒(méi)有達(dá)到過(guò)的高度?；诿朗钦媾c美的統(tǒng)一，這就意味著生態(tài)文明可以創(chuàng)造人類從未創(chuàng)造過(guò)的美。生態(tài)文明建設(shè)有一個(gè)過(guò)去的文明從來(lái)沒(méi)有過(guò)的原則———生態(tài)平衡的原則。不是生態(tài)，當(dāng)然也不是人，而是生態(tài)平衡成為調(diào)控人與自然關(guān)系的最高指導(dǎo)原則。生態(tài)平衡原則必然給人類的審美帶來(lái)新的視界，新的標(biāo)準(zhǔn)，新的方式。生態(tài)文明的美既聯(lián)系于生命的美、自然的美，又聯(lián)系于文明的美、人的美，這是一種完全嶄新的美。雖然這種美我們現(xiàn)在還不能做出很好的描述，但它確是在地球上露出了曙光。在生態(tài)文明時(shí)代人類以新的觀點(diǎn)新的方式實(shí)現(xiàn)自然對(duì)人的兩種基本價(jià)值:環(huán)境的價(jià)值和資源價(jià)值。在生態(tài)文明時(shí)代，人不是從此就不要從自然索取資源了，這項(xiàng)活動(dòng)永遠(yuǎn)需要，只是這項(xiàng)活動(dòng)不應(yīng)是對(duì)環(huán)境價(jià)值的破壞，而應(yīng)是環(huán)境價(jià)值的新實(shí)現(xiàn);同樣，環(huán)境保護(hù)不應(yīng)成為消極的被動(dòng)的保護(hù)，它應(yīng)與自然資源的新的開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。這種新開(kāi)發(fā)具體是什么，需要人去探求，這條道路充滿艱辛，光輝燦爛。它是真的追尋，善的實(shí)現(xiàn)，還是美的創(chuàng)造。，這條道踐沒(méi)有盡頭，魅力無(wú)窮!
在生態(tài)文明時(shí)代，不是“資源”而是“環(huán)境”成為人類對(duì)地球價(jià)值認(rèn)識(shí)的總體性概念。在工業(yè)文明時(shí)代，人類對(duì)地球價(jià)值的認(rèn)識(shí)主要為資源。地球上的一切，無(wú)不被看做是資源。而在生態(tài)文明時(shí)代，也許由于工業(yè)文明已為人類積聚了相當(dāng)?shù)呢?cái)富，人們對(duì)財(cái)富的貪欲較之工業(yè)文明時(shí)代有所降低，由于環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性，人們的環(huán)境意識(shí)大為提升?；诃h(huán)境問(wèn)題的全人類利益一致性和生態(tài)問(wèn)題的全球一體性，環(huán)境概念可能成為人類對(duì)地球價(jià)值認(rèn)識(shí)的總體性概念。與其將地球看做資源，意在開(kāi)發(fā)，還不如將地球看做家園，意在珍惜。一個(gè)非常有意思的現(xiàn)象:雖然資源與環(huán)境兩個(gè)概念早就存在，但從人類出現(xiàn)直到工業(yè)文明的后期，人們一直重視的是資源，而忽視環(huán)境。由于環(huán)境本也可以看作是一種資源，所以，實(shí)際上，不是環(huán)境，而是資源成為人類對(duì)地球價(jià)值的總體性概念。然而，在生態(tài)文明時(shí)代，不是"資源"而是"環(huán)境"成為人類對(duì)地球價(jià)值認(rèn)識(shí)的總體性概念。
地球的資源價(jià)值仍然在，但對(duì)人，不是最高價(jià)值，環(huán)境才是最高價(jià)值。在人們的觀念中，“資源”不再是為統(tǒng)屬“環(huán)境”的總體性概念，而是“環(huán)境”成了統(tǒng)屬“資源”的總體性概念。在人們的實(shí)踐中，所有對(duì)地球資源的開(kāi)發(fā)性活動(dòng)，均需按程序先做環(huán)境評(píng)估，根據(jù)其對(duì)環(huán)境影響決定是否開(kāi)發(fā)以及如何開(kāi)發(fā)。生態(tài)文明時(shí)代，環(huán)境作為人類對(duì)地球價(jià)值的總體性概念，其價(jià)值非常豐富，擇其要者，有生存價(jià)值、生活價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和精神價(jià)值。精神價(jià)值中，有科學(xué)認(rèn)識(shí)價(jià)值、道德啟迪價(jià)值、歷史信息記錄價(jià)值和審美愉悅價(jià)值等。
(一)在環(huán)境的諸多價(jià)值中，生存價(jià)值是最為根本和最重要的，它關(guān)系著人能否生存。工業(yè)社會(huì)前，環(huán)境沒(méi)有遭到嚴(yán)重的破壞，生態(tài)平衡比較好，人類感覺(jué)不到來(lái)自環(huán)境的生存威脅，進(jìn)入工業(yè)社會(huì)后，隨著生態(tài)平衡的破壞，諸多生物已經(jīng)滅絕或?yàn)l臨滅絕，人類也明顯地感受到了生存的威脅。人類的環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒突出體現(xiàn)在對(duì)于環(huán)境的生存價(jià)值的重視。相較于資源對(duì)人的價(jià)值，環(huán)境的生存價(jià)值無(wú)疑重要得多。皮之不存，毛將焉附。生命都保不住，要財(cái)富何用?正是在這個(gè)意義上，人們理直氣壯地說(shuō):“寧要綠水青山，不要金山銀山?！被蛘哒f(shuō):“保住綠水青山，才要金山銀山。”
(二)在環(huán)境的諸多價(jià)值中，精神方面的價(jià)值如歷史信息記錄價(jià)值、審美價(jià)值等無(wú)可替代，而且不可計(jì)量，因此也就無(wú)法拿來(lái)與資源做比較。從本質(zhì)來(lái)看，資源是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，它是可以折換成金錢來(lái)衡量的，而環(huán)境則是人文概念，它是不可以折換成金錢來(lái)估算的。從這個(gè)意義上講，“金山銀山有價(jià)，綠水青山無(wú)價(jià)”①。
(三)環(huán)境于人的功能主要是用來(lái)為人提供生存生活的場(chǎng)所的，是居，而不是游，更不是借此來(lái)做旅游生意大賺其錢。環(huán)境具有部分的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但它是有限的，其規(guī)模止于保護(hù)。對(duì)于環(huán)境，保護(hù)永遠(yuǎn)第一。人類財(cái)富的獲取，不能依賴開(kāi)發(fā)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)功能。我們的口號(hào)是:“保住綠水青山，才建金山銀山。”
(四)人類對(duì)于價(jià)值的認(rèn)識(shí)，向來(lái)主要以財(cái)富計(jì)，而財(cái)富以金錢計(jì)，故而重視資源價(jià)值，忽視環(huán)境價(jià)值。環(huán)境也是有價(jià)值的，如果不是用金錢計(jì)，“綠水青山就是金山銀山”，而且“綠水青山遠(yuǎn)勝金山銀山”。保護(hù)和建設(shè)美好的環(huán)境，其根本上是讓人更好地生存生活乃至發(fā)展。人的生存與發(fā)展與別的生物的生存與發(fā)展是相關(guān)的，彼此存在著不可分離的生態(tài)關(guān)系。一個(gè)美好的環(huán)境不僅是有利于人生存生活與發(fā)展的環(huán)境，而且也是有利其他生物生存生活與發(fā)展的環(huán)境。調(diào)節(jié)人與物的利益的原則，為生態(tài)平衡原則。生態(tài)文明時(shí)代，在審美上一個(gè)突出的現(xiàn)象是，對(duì)自然的審美意識(shí)凸現(xiàn)為對(duì)環(huán)境的審美意識(shí)。自然與自然環(huán)境是兩個(gè)不同的概念。自然概念與人的概念相對(duì)，它的內(nèi)涵中可以沒(méi)有人;環(huán)境之所以稱為環(huán)境，是因?yàn)橛腥嗽谄渲猩嫔睿首匀画h(huán)境概念中必然有人。人對(duì)于自然的審美，如果聯(lián)系到人的生活包括物質(zhì)生活和精神生活，他實(shí)際上不是在對(duì)自然，而是在對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行審美了。雖然人類對(duì)自然的審美一直就是對(duì)自然環(huán)境的審美，但是，人類并沒(méi)有明確地認(rèn)識(shí)到它。直到生態(tài)文明時(shí)代，環(huán)境的審美才發(fā)展成一種成為一種重要的審美方式。
在美國(guó)開(kāi)發(fā)中西部進(jìn)程中，有兩個(gè)大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)的時(shí)期：一是1860-1890年，這一時(shí)期開(kāi)發(fā)西部的主要?jiǎng)恿?lái)源于皮貨貿(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年，在大規(guī)模開(kāi)發(fā)時(shí)期內(nèi)，美國(guó)聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)中、西部開(kāi)發(fā)的法律和政策，極大地加快了美國(guó)中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的速度。
19世紀(jì)中葉，美國(guó)聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開(kāi)發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹(shù)法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹(shù)、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間，就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施，促進(jìn)了美國(guó)西部的土地開(kāi)墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國(guó)中西部新開(kāi)墾的耕地面積為2.45億英畝，相當(dāng)于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬(wàn)t，增加到1989年的1億9120萬(wàn)t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬(wàn)t，增加到1989年的5540.7萬(wàn)t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬(wàn)t，增加到1989年的5244萬(wàn)t，增加了224倍。使美國(guó)成為世界主要的糧食出口國(guó)；美國(guó)主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類335.28萬(wàn)t，牛奶1139.9萬(wàn)t，雞蛋78.4萬(wàn)t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬(wàn)t、6543.2萬(wàn)t、397.4萬(wàn)t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動(dòng)，在中、西部開(kāi)發(fā)初期，一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤(rùn)，對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開(kāi)發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
在美國(guó)，由于農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國(guó)由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
2.1土壤侵蝕
美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬(wàn)英畝，約占耕地總面積3億4500萬(wàn)英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長(zhǎng)期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外，美國(guó)政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對(duì)土地、水資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國(guó)全國(guó)的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬(wàn)英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料：1949年美國(guó)可灌溉耕地面積為2500萬(wàn)英畝，到了1978年則增加到了5000萬(wàn)英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬(wàn)英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬(wàn)英畝可灌溉耕地和1340萬(wàn)英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬(wàn)英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國(guó)西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國(guó)峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過(guò)度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠。現(xiàn)在，對(duì)此采取的對(duì)策是：用自動(dòng)撒水器撒大量的水來(lái)希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問(wèn)題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來(lái)降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥(niǎo)和水生植物受害事件，如水生動(dòng)、植物生長(zhǎng)畸形，以水生動(dòng)物為食的水鳥(niǎo)因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長(zhǎng)畸形，水鳥(niǎo)不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥(niǎo)。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬(wàn)英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪５侥壳盀橹?，含鹽分較高的地下水的排放問(wèn)題仍沒(méi)有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境；此外，美國(guó)的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，給動(dòng)植物的生存帶來(lái)負(fù)面影響；殺蟲(chóng)劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國(guó)，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來(lái)源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國(guó)總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)?，這些居民要飲用地下水，所以水污染問(wèn)題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3美國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，美國(guó)聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長(zhǎng)期計(jì)劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹(shù)、或休耕；到1990年共將1億1800萬(wàn)英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國(guó)聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口，政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過(guò)實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)，貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長(zhǎng)期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，即與該法相輔相成。
1990年美國(guó)聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場(chǎng)理論的應(yīng)用；提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃
就其內(nèi)容來(lái)看，可以說(shuō)是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí)，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹(shù)木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。
農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個(gè)較具體的目的：①通過(guò)農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，長(zhǎng)期保持美國(guó)農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動(dòng)、植物；⑤通過(guò)減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，通過(guò)總量控制來(lái)保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬(wàn)英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬(wàn)英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。
在美國(guó)，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會(huì)遇到阻力。例如，是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí)，農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。
到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過(guò)了10年的保護(hù)期，也就是說(shuō)已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來(lái)耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說(shuō)“再見(jiàn)”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策
1987年美國(guó)頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問(wèn)題的對(duì)策及成果。1988年美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國(guó)計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”，并通過(guò)該計(jì)劃的落實(shí)，管理著全國(guó)22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施?，F(xiàn)在看來(lái)，全國(guó)各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策
3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時(shí)，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?！?/p>
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲(chóng)害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。
通過(guò)上述手段來(lái)防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營(yíng)方式農(nóng)業(yè)，容易發(fā)生土壤侵蝕，導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。
人類在尋求高科技，高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率時(shí)，生態(tài)危機(jī)隨之產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的污染幾乎波及了人類賴以生存的整個(gè)生態(tài)環(huán)境。在20世紀(jì)的最后20年時(shí)間里，大氣中二氧化碳的含量增加了近10%，一氧化碳、二氧化硫、甲烷、氯氣、氮氧化合物等劇毒氣體的含量也在顯著增加。這除了直接危害人類和生物界的生命之外，還將造成影響世界性氣候變化的“溫室效應(yīng)”、因臭氧層減少而帶來(lái)的紫外線過(guò)多、通過(guò)化學(xué)反應(yīng)而形成的“酸霧”“酸雨”等等。目前世界上有20億左右的人飲用受污染的水，每年有上千萬(wàn)噸的石油、幾百萬(wàn)噸的垃圾、幾萬(wàn)噸有毒金屬被倒入海洋，部分海域已經(jīng)成為“死海”。和諧的生態(tài)系統(tǒng)平衡也隨著生態(tài)環(huán)境的破壞而面臨崩潰。有資料顯示，在人類大規(guī)模砍伐以前，世界上的森林和林地覆蓋面積約60億hm2，而到20世紀(jì)80年代，全世界木本植被總面積則只有45億hm2。森林的破壞是水土流失、洪水泛濫、土地沙漠化、物種退化的主要原因，同時(shí)還導(dǎo)致物種的持續(xù)減少。地球上原有的500～1000萬(wàn)生物物種中，現(xiàn)在平均每天有一個(gè)物種消失。根據(jù)對(duì)亞馬遜河流域熱帶雨林的調(diào)查，如果目前的趨勢(shì)發(fā)展下去，21世紀(jì)初將有12%的鳥(niǎo)類和15%的植物種類消失。目前全球每年約有600萬(wàn)hm2土地淪為沙漠，沙漠化土地已占全球陸地面積的35%，有2/3的國(guó)家面臨著沙漠化的威脅。
2生態(tài)危機(jī)與生態(tài)倫理
生態(tài)危機(jī)的發(fā)生直接威脅著人類的生存，迫使人們不得不立即反思人與自然的關(guān)系以及造成生態(tài)危機(jī)的原因。為了解決當(dāng)前的生態(tài)危機(jī)，并實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)同發(fā)展，于是科技與倫理2者互為前提構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整合——生態(tài)倫理學(xué)。所謂生態(tài)倫理學(xué)，就是研究由人性決定的、促進(jìn)人與自然和諧共存與共同發(fā)展的人類行為的價(jià)值理念與價(jià)值規(guī)范的實(shí)踐哲學(xué)。生態(tài)倫理學(xué)認(rèn)為，就是要承認(rèn)人的利益，又要承認(rèn)生物和自然界的利益，但是滿足人的利益常常要損壞或犧牲生物和自然界的利益。如何作出選擇?如何協(xié)調(diào)這兩種相互矛盾的利益關(guān)系呢?人們普遍認(rèn)為，生態(tài)危機(jī)并不是自然環(huán)境本身變遷造成的，而是人類濫用自然環(huán)境的結(jié)果，人是生態(tài)危機(jī)的始作俑者。必須依靠高科技手段，調(diào)動(dòng)人類所有的倫理智慧，提高資源利用率，開(kāi)發(fā)非耗竭性資源和可再生資源，如此才能找到可持續(xù)發(fā)展的必由之路，達(dá)至未來(lái)人類社會(huì)的和諧生態(tài)。生態(tài)倫理并不僅僅是為了維護(hù)人類利益而對(duì)人類生態(tài)行為的限制，也不僅僅是為了尊重自然存在物的權(quán)利和內(nèi)在價(jià)值而對(duì)人類生態(tài)行為的約束，而是人類實(shí)現(xiàn)自我完善的基本途徑，是人類達(dá)成心理健康的必要環(huán)節(jié)。
3循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是提高資源的利用率，它的根本目標(biāo)是把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來(lái)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所要求的生態(tài)可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性、社會(huì)可持續(xù)性的發(fā)展目標(biāo)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“資源—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)流動(dòng)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動(dòng)的目標(biāo)是追求資源的減量化、產(chǎn)品的重復(fù)使用和再循環(huán)使用，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原則，又叫做“3R”原則。它要求物質(zhì)通過(guò)優(yōu)化組合，不斷把廢物盤活變成資源的過(guò)程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要按照生態(tài)規(guī)律合理地利用自然資源和確保生態(tài)平衡，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求以環(huán)境優(yōu)化的方式利用當(dāng)代自然資源和環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化轉(zhuǎn)向；最后達(dá)到以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心到以人與自然和諧發(fā)展為核心的完全轉(zhuǎn)變。這必然反映其生態(tài)倫理思想的特征是強(qiáng)調(diào)發(fā)展的“整體性”和“綜合性”，強(qiáng)調(diào)從社會(huì)的整體結(jié)構(gòu)和功能出發(fā)，尋求社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的最佳方案。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求人們明白自身活動(dòng)對(duì)于自然、對(duì)于人類社會(huì)生存、發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響和后果，認(rèn)識(shí)到自己對(duì)社會(huì)和子孫后代的崇高責(zé)任。
4小結(jié)