時(shí)間：2023-10-12 09:45:37
導(dǎo)語(yǔ)：在煤礦安全員配備標(biāo)準(zhǔn)的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
構(gòu)建對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)任的企業(yè)
在龍巖市煤監(jiān)局林工的陪同下，我們來(lái)到東中煤礦四塊段，礦長(zhǎng)童永哲和副礦長(zhǎng)賴江宋接受了我們的采訪?！拔覀兊V是龍巖市環(huán)閩投資有限公司投資建設(shè)的，現(xiàn)在已經(jīng)成為環(huán)閩投資公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！眮?lái)之前對(duì)這個(gè)礦的性質(zhì)并不了解，童礦長(zhǎng)的一番介紹讓記者始料未及，民營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的煤礦還能把安全工作做得這么好，這更增加了記者對(duì)它的興趣。
兩位礦長(zhǎng)就安全生產(chǎn)方面的投入進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，“我們礦井的實(shí)際總投資達(dá)到了1.8億，其中安全設(shè)施的總投入就達(dá)到了5600萬(wàn)元。礦井的供電、通風(fēng)、提升等設(shè)備都是按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，配備的檢測(cè)系統(tǒng)技術(shù)都是先進(jìn)的，巷道的施工也都嚴(yán)格要求?！睆呐c總投資的比例來(lái)看，四塊段安全設(shè)施的總投入不可謂不高，一家民營(yíng)的企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)這么重視，那么他們是怎么考慮的。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的賴副礦長(zhǎng)說(shuō)，環(huán)閩公司始終認(rèn)為安全生產(chǎn)是煤炭的永恒主題，是構(gòu)建和諧礦山的基礎(chǔ)，是企業(yè)生存和發(fā)展的靈魂。公司的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)“生命至上、安全為天”的含義有著深刻的認(rèn)識(shí)，時(shí)時(shí)把員工的安全和健康放在第一位，始終把“以人為本、安全生產(chǎn)”作為東中煤礦四塊段的終極訴求，并付諸行動(dòng)?！拔覀兺度氪罅康娜肆?、物力和財(cái)力，按照福建煤監(jiān)局的要求推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，也正是基于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，只有安全生產(chǎn)有了保障，企業(yè)才能夠保證效益和可持續(xù)的生產(chǎn)。我們還堅(jiān)持安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)一起抓，在礦井沉淀池、排矸壩、排洪溝、煤臺(tái)噴霧防塵裝置等方面的建設(shè)都已經(jīng)通過(guò)了環(huán)保部門的驗(yàn)收。安全和環(huán)保工作都取得了顯著的成效，這正體現(xiàn)我們企業(yè)對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任?！?/p>
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓
四塊段已建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度及安全生產(chǎn)管理制度，按規(guī)定設(shè)置了安全管理機(jī)構(gòu)和構(gòu)建了技術(shù)管理體系。他們已經(jīng)建立了比較完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任，把安全生產(chǎn)的責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到各部門和各崗位人員，形成健全完備的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。特別是明確了礦長(zhǎng)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，負(fù)責(zé)全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，健全安全管理機(jī)構(gòu)，配齊安全管理人員，落實(shí)管理人員下井跟班制度。記者看到每班工人下井前在井口邊都要逐一接受專門檢身員的檢查，是否攜帶明火或醉灑。
負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的賴副礦長(zhǎng)對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心安全生產(chǎn)的事例諳熟于心：“我們礦在建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)管理制度的同時(shí)，還注重抓好制度的兌現(xiàn)和落實(shí)。礦領(lǐng)導(dǎo)以身作則，堅(jiān)持深入井下工作面跟班、帶班和檢查安全生產(chǎn)工作，每月還配合永定縣煤行辦進(jìn)行一兩次全面的安全檢查。這在我們礦已經(jīng)成為慣例?！睋?jù)了解礦長(zhǎng)堅(jiān)持每周主持召開安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，專門研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。主任工程師每月主持召開安全技術(shù)論證會(huì)，采取有效措施及時(shí)排查和治理安全隱患。
以人為本，靠人才支撐企業(yè)的發(fā)展
“生產(chǎn)和安全都是靠人來(lái)實(shí)現(xiàn)的，像我們這樣的民營(yíng)煤礦在人才利用和開發(fā)上要更加靈活，獎(jiǎng)懲更加公開透明。保持一支穩(wěn)定的技術(shù)隊(duì)伍對(duì)于保障生產(chǎn)和防控事故隱患都是極為重要的?！蓖V長(zhǎng)將人才的作用上升到很高的地位，他說(shuō)制度固然重要，但是，環(huán)閩公司一直倡導(dǎo)制度中體現(xiàn)著文化，文化中蘊(yùn)含著制度的理念。這個(gè)文化概括起來(lái)就是和諧和發(fā)展。
并且大多數(shù)分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)。全省共有9對(duì)煤與瓦斯突出井，市礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、分布復(fù)雜。市就有3對(duì)；監(jiān)管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫(kù)等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長(zhǎng)，深知自已擔(dān)負(fù)著全市76個(gè)礦山企業(yè)的監(jiān)管工作，任務(wù)非常繁重。為了更好地完成監(jiān)管任務(wù)，與科室成員在工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想，并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)踐調(diào)研，反復(fù)研究，制定了周密的工作計(jì)劃，并開展了有關(guān)的工作措施，工作中取得了另人矚目的工作成績(jī)。現(xiàn)將我工作進(jìn)行以下總結(jié)。
突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)一、認(rèn)真謀劃。
把76個(gè)礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險(xiǎn)程度分為三類，企業(yè)監(jiān)管時(shí)間安排上。有針對(duì)性地開展了監(jiān)管檢查。規(guī)定，對(duì)于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對(duì)于露天開采的采石場(chǎng)、石煤礦、膨潤(rùn)土礦和尾礦庫(kù)的檢查每?jī)稍虏簧儆谝淮?；?duì)于輪窯廠和砂場(chǎng)的檢查每三月不少于一次。突出了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的檢查督導(dǎo)，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問(wèn)題；監(jiān)管對(duì)象的安排上，突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時(shí)、有效；監(jiān)管內(nèi)容的安排上，突出了對(duì)煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點(diǎn)位置上。
提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件二、夯實(shí)基礎(chǔ)。
一抓制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作。年初我督促企業(yè)修改完善了十四項(xiàng)安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時(shí)按質(zhì)的配備“七大員”并制定落實(shí)相應(yīng)的工作職責(zé)；二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對(duì)薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒(méi)有安全技術(shù)管理人員，采礦無(wú)序現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對(duì)這一問(wèn)題，局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會(huì)議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無(wú)安全技術(shù)管理人員，不予復(fù)產(chǎn)，各礦對(duì)這一問(wèn)題也高度重視，年初均聘請(qǐng)、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過(guò)大半年來(lái)時(shí)間努力，礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問(wèn)題得到有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無(wú)作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照各級(jí)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點(diǎn)抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機(jī)電安全管理，露天開采礦山重點(diǎn)抓臺(tái)階開采和邊坡安全管理，煤礦重點(diǎn)抓好瓦斯抽放和治理，對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，對(duì)安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場(chǎng)管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來(lái)安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作得到根本加強(qiáng)，做到安全員班班跟班，落實(shí)了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，安全工作做到靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，最大程度上扼殺了事故苗頭，及時(shí)消除了事故隱患。
深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患三、嚴(yán)格執(zhí)法。
不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，礦山企業(yè)監(jiān)管是個(gè)動(dòng)態(tài)的連續(xù)的管理過(guò)程。還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。科嚴(yán)格按照年初制定的工作計(jì)劃，經(jīng)常占用雙休日的時(shí)間，完成了既定的工作目標(biāo)。今年110月份，共對(duì)企業(yè)檢查178次（下井檢查64次）共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)隱患未及時(shí)整改的企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，日常監(jiān)管過(guò)程中，注重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場(chǎng)督查，三抓隱患跟蹤復(fù)查，對(duì)各礦山企業(yè)每月上報(bào)的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報(bào)表及時(shí)按月匯總分析，及時(shí)掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得的成效顯著。
關(guān)鍵詞：煤礦 火工品 安全 流程監(jiān)督 措施與途徑
煤礦的火工品管理是企業(yè)安全管理中不可缺少的組成部分。近年來(lái)，隨著煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好轉(zhuǎn)，火工品的需求量在生產(chǎn)中日益增大，物的不安全狀態(tài)、人的不安全因素也在逐漸增加、加大，如何管理好使用好違禁危險(xiǎn)化學(xué)品，是一個(gè)必須面對(duì)的嚴(yán)峻的話題，一則它直接涉及到社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，二則它直接涉及到企業(yè)的安全生產(chǎn)，三則它會(huì)給企業(yè)帶最大的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益，所以，搞好煤礦火工品的安全監(jiān)督與管理是一件刻不容緩的責(zé)任性十分強(qiáng)的安全管理工作，它對(duì)促進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)步、科學(xué)發(fā)展有著很現(xiàn)實(shí)的意義。
一、教學(xué)二礦火工品流程監(jiān)督管理形成的背景及歷史條件。
2006年、2007年教學(xué)二礦火工品的安全管理一直處于被動(dòng)的管理，不能及時(shí)有效地掌握物品的安全狀況，生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、班組的火工品從業(yè)人員不時(shí)發(fā)生違規(guī)使用管理行為，炸藥、雷管隨意丟棄、放置，給礦井的安全生產(chǎn)帶來(lái)諸多隱患，往往是事后通報(bào)批評(píng)、罰款、停班處理人了之。2006年，因違犯火工品安全使用管理，而受到處理的班組和從業(yè)人員達(dá)到30人/次，2007年，在火工品的安全監(jiān)督管理中，查處的違章人員也在20余人/次，如，2007年8月份，有一個(gè)生產(chǎn)班組的放炮員在井下作業(yè)中，由于沒(méi)有及時(shí)將雷管箱子保管好，被他人私自拿走雷管6枚，由于發(fā)現(xiàn)及時(shí)，報(bào)告及時(shí)，及時(shí)追查才沒(méi)有造成丟失案件。再如，2007年10月份，某生產(chǎn)班組的放炮員在井下作業(yè)過(guò)程中，由于沒(méi)有嚴(yán)格按照煤礦火工品作業(yè)使用規(guī)程操作，造成雷管失落在輸送煤炭的溜子上之后又被拉到皮帶上，僥幸被皮帶司機(jī)撿到上交到管理部門，避免了一起違禁危險(xiǎn)化學(xué)流入社會(huì)造成不安全事故的發(fā)生。
二、火工品程序監(jiān)控安全管理模式的形成
針對(duì)2006年、2007年火工品安全管理中存在的問(wèn)題，我們結(jié)合“精細(xì)化管理”和“人本管理”的成功經(jīng)驗(yàn)，扭轉(zhuǎn)了工作思路，改進(jìn)了工作方法，把事后的處理人管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑氨O(jiān)督檢查、事中跟蹤管理、事后監(jiān)督復(fù)驗(yàn)的工作模式。在工作中，我們首先開始對(duì)涉爆從業(yè)人員進(jìn)行安全思想教育培訓(xùn)，提高他們的政治思想素質(zhì)和工作責(zé)任心，預(yù)防、減少事故的發(fā)生，然而，工作收效甚微，2008年，我們?cè)诳茖W(xué)研究了火工品管理中存在的問(wèn)題和不足之后，集思廣益、開拓創(chuàng)新，向火工品的流程化監(jiān)督與管理轉(zhuǎn)移和推進(jìn)，從物品的采購(gòu)入庫(kù)保管到審批領(lǐng)取使用再到剩余物品的退庫(kù)保管，采取了閉環(huán)流程跟蹤安全監(jiān)督與管理的新思路。
三、流程化安全監(jiān)督管理的構(gòu)成框架。
流程監(jiān)督說(shuō)明：
（1） 物品購(gòu)回到礦后保管員、門衛(wèi)進(jìn)行登記入庫(kù)，做到雷管、炸藥分開存放保管，做到帳物對(duì)照、相符。
（2） 生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、班組放炮員根據(jù)生產(chǎn)使用量開據(jù)領(lǐng)料單據(jù)報(bào)安全通風(fēng)部審批后持證到庫(kù)房領(lǐng)取、門衛(wèi)監(jiān)督，做到物品、數(shù)量、編號(hào)登記準(zhǔn)確詳細(xì)。
（3） 入井時(shí)井口把罐工開箱查驗(yàn)、簽字。
（4） 作業(yè)面放炮前安全員、班組長(zhǎng)開箱進(jìn)行作業(yè)前檢查----安全員、班組長(zhǎng)對(duì)作業(yè)放炮數(shù)目監(jiān)督----放炮后放炮員、安全員、班組長(zhǎng)對(duì)剩余物品查驗(yàn)入箱，“一炮三檢”。
（5） 升井時(shí)井口把罐工開箱復(fù)驗(yàn)剩余物品。
（6） 庫(kù)房保管員、值班門衛(wèi)進(jìn)行退庫(kù)復(fù)驗(yàn)登記、簽字。
對(duì)于以上流程監(jiān)督過(guò)程中的六個(gè)環(huán)節(jié)，在工作中，如果那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生損壞、丟失、被盜等事件時(shí)，立即啟動(dòng)責(zé)任追究措施，查缺補(bǔ)漏，確保物品的安全。
三、流程監(jiān)督機(jī)制。
（1）
武裝保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)火工品從業(yè)人的檔案建立和安全技能培訓(xùn)工作和庫(kù)存炸藥、雷管的出入庫(kù)及區(qū)隊(duì)生產(chǎn)使用過(guò)程中的領(lǐng)用退的監(jiān)督檢查工作，對(duì)物資供應(yīng)部、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、班組有監(jiān)督檢查的職責(zé)職能，確保物品的安全無(wú)事故。
（2）
物資供應(yīng)部對(duì)庫(kù)房物品的保管存發(fā)及退庫(kù)登記和安全防范措施，做到有記錄有臺(tái)帳，日清月結(jié)，帳物相符。做好防盜、防火工作。若發(fā)現(xiàn)案事件立即報(bào)告武裝保衛(wèi)部予以處置。
（3）
生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、班組對(duì)放炮員進(jìn)行管理，炸藥、雷管的領(lǐng)取、使用退庫(kù)、做到責(zé)任明確，臺(tái)帳登記規(guī)范齊全，雷管編號(hào)、數(shù)目、領(lǐng)用人、去向登記準(zhǔn)確無(wú)誤，不得私自存放或轉(zhuǎn)借，必須做到按章操作，杜絕案（事）件發(fā)生。若遇到丟失、被盜現(xiàn)象立即報(bào)告武裝保衛(wèi)部進(jìn)行處置。
監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)全封閉的管理過(guò)程，達(dá)到了人與物、物與人的全方位跟蹤管理，使人、物動(dòng)靜態(tài)管理納入了有效的監(jiān)督管理渠道，做到了從業(yè)人員、監(jiān)管人員，部門與部門之間，相互監(jiān)督工作，達(dá)到人人身上有責(zé)任、有擔(dān)子、有壓力，那個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題追究那個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人責(zé)任，從卻保了違禁危險(xiǎn)品的最大安全保管與使用。 四、程序化監(jiān)督管理帶來(lái)的效益。
通過(guò)一年來(lái)的流程化監(jiān)督管理，教學(xué)二礦火工品達(dá)到了安全無(wú)事故的滿意效果，尤其是在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、民爆公司，嚴(yán)格加強(qiáng)了爆炸物品的審批、購(gòu)買、保管與使用，推行了爆炸物品安全管理的網(wǎng)絡(luò)化，特別是強(qiáng)化了對(duì)涉爆從業(yè)人員上崗資格培訓(xùn)，憑證個(gè)人IC卡限量購(gòu)藥，持證操作上崗，庫(kù)房的規(guī)范化建設(shè)等一系列工作也為煤礦的火工品安全管理提供了良好的外部安全環(huán)境。
2008年，教學(xué)二礦的火工品管理實(shí)現(xiàn)了無(wú)丟失、無(wú)盜竊、無(wú)爆炸的“三無(wú)”工作目標(biāo)?；鸸て返陌踩９芘c使用中存在的違規(guī)事件較之2007年下降了百分之四十左右。全年沒(méi)有發(fā)生一起涉爆案（事）件，確保了礦井的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的迅猛增長(zhǎng)，也為社會(huì)穩(wěn)定，和諧發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這一成績(jī)的取得應(yīng)歸結(jié)與我們嚴(yán)格細(xì)致的流程化跟蹤監(jiān)督檢查管理。
今后，火工品安全監(jiān)督管理工作中亟待解決的問(wèn)題。
一、從業(yè)人員(庫(kù)管員)年齡偏大、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能低下，適應(yīng)不了當(dāng)前嚴(yán)峻的安全管理工作需要。
二、放炮員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，給火工品的安全管理工作帶來(lái)被動(dòng)性。
三、區(qū)隊(duì)班組等管理階層對(duì)火工品安全管理的法律意識(shí)、觀念尚需加強(qiáng)、提高。
四、管理人員少、無(wú)有防范措施，造成工作效益、安全性較差。
五、安全管理網(wǎng)絡(luò)化尚未按照公安機(jī)關(guān)的要求完善建立運(yùn)用。
下一步工作的方向。
一、及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)整從業(yè)人員隊(duì)伍，定期（每季度）開展安全 知識(shí)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
二、提高從業(yè)人員工資、福利待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍。
三、配備必要的安全防范措施，預(yù)防案（事）件的發(fā)生。
四、配置必要的電腦設(shè)備和技術(shù)人員，學(xué)會(huì)網(wǎng)上辦公，適應(yīng)新形勢(shì)下違禁化學(xué)危險(xiǎn)品安全管理工作的需要。
結(jié)論：
煤礦企業(yè)火工品的流程化監(jiān)督管理，是我們?cè)谌粘９ぷ髦忻鞒鰜?lái)的工作方法，起科學(xué)性強(qiáng)，是一項(xiàng)嚴(yán)密細(xì)致具有高度責(zé)任心的系統(tǒng)性工作，做好該項(xiàng)工作需要各部門的配合、相互協(xié)調(diào)，火工品的流程監(jiān)督管理是封閉式的管理，在今后的工作中還會(huì)遇到新的課題，只有通過(guò)不斷的完善提高，使其流程監(jiān)督管理模式科學(xué)、正常運(yùn)行，我們就會(huì)達(dá)到安全高效、和諧發(fā)展的目標(biāo)！
參考文獻(xiàn)
1、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》
2、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
3、《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》
4、《煤礦安全規(guī)程》
5、《河南省地方煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核辦法》
6、《民爆行業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題及對(duì)策》
幾年以來(lái)，我礦按照集團(tuán)公司部署，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，立足安全發(fā)展，培育特色安全文化，積極構(gòu)建長(zhǎng)效安全機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)了人、物、系統(tǒng)、制度的和諧統(tǒng)一。礦井自1999年7月16日以來(lái)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)，先后榮獲“全國(guó)煤炭工業(yè)雙十佳煤礦”、“全國(guó)煤炭系統(tǒng)文明礦”、“全國(guó)誠(chéng)信服務(wù)優(yōu)秀示范單位”、“中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)形象單位”、“全國(guó)企業(yè)管理創(chuàng)新示范單位”、省“煤礦安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位”和省“文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。我們的主要做法是：
一、強(qiáng)力造勢(shì)，營(yíng)造文化氛圍
安全工作健康發(fā)展的核心要素是一種融入到思想、行為、責(zé)任、物質(zhì)等多層面的安全文化力量，我礦結(jié)合實(shí)際打造了具有自身特色的安全文化。
注重文化在安全生產(chǎn)中的滲透性，在全礦開展“旗山安全文化”征集活動(dòng)，基層區(qū)隊(duì)、班組和3600余名職工都結(jié)合實(shí)際提出了自己的安全觀點(diǎn)、理念和格言，經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲、梳理、提煉，形成了本質(zhì)安全目標(biāo)：?jiǎn)T工無(wú)違章，管理無(wú)漏洞；設(shè)備無(wú)隱患，系統(tǒng)無(wú)阻滯；質(zhì)量零缺陷，安全零事故。安全道德觀：愛國(guó)愛礦愛家庭，遵章遵紀(jì)遵規(guī)程。安全價(jià)值觀：珍愛生命，安全是福。安全管理觀：誰(shuí)抓安全都不越權(quán)，管理再嚴(yán)都不過(guò)分等具有自身特色的安全文化理念。我們及時(shí)組織編寫、出版發(fā)行了《旗山文化品讀》，詳細(xì)詮釋安全文化理念，對(duì)征集、精選的1000多條安全格言進(jìn)行匯編，通過(guò)考試、座談、征文、研討、演講和知識(shí)競(jìng)賽等形式，讓職工在參與中深化認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)，使安全理念成為全體職工認(rèn)同遵循的價(jià)值觀，并轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的自覺(jué)行動(dòng)。
定期開展安全理念宣傳教育活動(dòng)，向職工講解“青蛙現(xiàn)象”、“蝴蝶效應(yīng)”、“冰山理論”、“木桶理論”等，加深職工對(duì)安全理念的理解。在安全文化的培育過(guò)程中，重視宣傳氛圍營(yíng)造，在廣播、閉路電視、網(wǎng)站、內(nèi)刊上開辟安全專欄，設(shè)立安全論壇，傳播安全知識(shí)，將安全文化理念和職工安全格言制作成橫幅、標(biāo)語(yǔ)、燈箱、牌板，放在工業(yè)廣場(chǎng)、浴室、井下主要大巷以及各采掘頭面的顯著位置，在井下現(xiàn)場(chǎng)懸掛安全警語(yǔ)，在井口建設(shè)1050平方米的安全文化廣場(chǎng)，形成強(qiáng)烈的視角沖擊波。突出安全先進(jìn)的培養(yǎng)和選拔，每年表彰“十大安全標(biāo)兵”和“優(yōu)秀安全生產(chǎn)指揮員”，每半年評(píng)選一次“本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)”，每季評(píng)選“安全放心區(qū)隊(duì)”和“安全放心班組”，在全礦形成了安全光榮、安全幸福的氛圍。
二、創(chuàng)新方法，打造品牌隊(duì)伍
人是煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，也是本質(zhì)安全四大要素中起決定性作用的因素。我礦突出抓好安全意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和安全技能教育，促進(jìn)了職工想安全、會(huì)安全、能安全。
始終堅(jiān)持班前十分鐘、周五職工安全活動(dòng)日、月度安全大課和安全教育工作內(nèi)審等一系列行之有效的管理制度，實(shí)施安全教育掛牌問(wèn)責(zé)制，開展互動(dòng)式安全教育，引導(dǎo)職工對(duì)典型事故案例深入剖析、系統(tǒng)追問(wèn)和主動(dòng)思考，汲取事故教訓(xùn)。開展“送安全囑托信”、“紅領(lǐng)巾安全巡回演講”、“安全手拉手”、女工安全聯(lián)保等活動(dòng)，成立安全文化研究中心和夕陽(yáng)紅安全教育團(tuán)，組織18名離退休老同志定期深入基層巡回開展安全教育，增強(qiáng)了教育的感染力。
注重職工素質(zhì)提升，對(duì)新入礦的大中專畢業(yè)生實(shí)施“雙師制”培養(yǎng)，為每一名大學(xué)生配備一名導(dǎo)師和師傅，分別負(fù)責(zé)理論和實(shí)踐的指導(dǎo)。借助高等院校力量培養(yǎng)企業(yè)所需人才，先后與徐州師范大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)聯(lián)合開辦經(jīng)濟(jì)管理、機(jī)電一體化專業(yè)大專班，180余名管理干部相繼取得大中專文憑。強(qiáng)化“兵頭將尾”的培訓(xùn)，與江蘇省工貿(mào)學(xué)校合作，開辦了采掘和機(jī)電兩個(gè)專業(yè)中專班，77名一線班長(zhǎng)經(jīng)過(guò)兩年學(xué)習(xí)順利畢業(yè)，改善了班長(zhǎng)的文化結(jié)構(gòu)。啟動(dòng)職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)工程，把個(gè)人愿景植于團(tuán)隊(duì)愿景之中，以實(shí)現(xiàn)個(gè)人愿景促團(tuán)隊(duì)愿景實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新升級(jí)企業(yè)辦學(xué)形式，成立旗山管理學(xué)院，定期開設(shè)“管理論壇”，實(shí)施互動(dòng)和開放性教學(xué)。目前，機(jī)關(guān)科室年齡在48歲以下干部崗位人員全部達(dá)到大專以上文化，近500名干部職工參加大專以上學(xué)歷學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮高級(jí)工的“種子選手”作用，在全礦17個(gè)重要工種中開展“百師帶徒”活動(dòng)，實(shí)施“百名高級(jí)技工人才培養(yǎng)工程”，目前已培養(yǎng)高級(jí)技工124人。實(shí)施專業(yè)技術(shù)和專業(yè)工種帶頭人制度，在13個(gè)專業(yè)、26個(gè)工種中，先后3批選樹了105名帶頭人。選樹“首席
工程師”和“首席職工”，每月享受1000元特殊津貼，凸現(xiàn)企業(yè)人才價(jià)值。完善職工安全培訓(xùn)電子檔案，對(duì)違章行為進(jìn)行記錄記分，年度累積分?jǐn)?shù)達(dá)到一定數(shù)，取消上崗資格，實(shí)施強(qiáng)制培訓(xùn)。扎實(shí)開展職工崗位技能競(jìng)賽活動(dòng)，連續(xù)三屆蟬聯(lián)集團(tuán)公司職工技能競(jìng)賽團(tuán)體總分第一名，有三名選手參加了全國(guó)技能競(jìng)賽。
近年來(lái)，我礦將“珍愛生命、安全是福”的理念物化到對(duì)“三違”行為的長(zhǎng)效治理，形成了治理“三違”的強(qiáng)大合力。把管理人員治理“三違”指標(biāo)上升到制度層面，嚴(yán)格落實(shí)“三違”人員追查分析、現(xiàn)身說(shuō)法、停班學(xué)習(xí)、品行習(xí)練、幫教提高、行政處罰、陪護(hù)工傷、張榜公開、親屬簽字、建檔立卡等“十個(gè)程序”。針對(duì)“三違”行為一般和嚴(yán)重程度，分別停班學(xué)習(xí)1至2個(gè)月，取消效益獎(jiǎng)。全面推行職工崗位行為規(guī)范集中教育，將一日一題、一周一案、一月一講和一季一評(píng)等活動(dòng)落到實(shí)處，堅(jiān)持以考促學(xué)，突出“講演做創(chuàng)”，建立了提高職工安全能力的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞提高全員執(zhí)行力，率先建立拓展基地，在崗職工全部接受了全員軍訓(xùn)和品行習(xí)練，制訂并實(shí)施《旗山煤礦職工行為規(guī)范》和《井下職工安全品行準(zhǔn)則》，職工規(guī)范行為基本養(yǎng)成。
三、融入管理，引領(lǐng)安全發(fā)展
安全文化是安全管理的升華和最高層次，是一個(gè)深層次的人因工程。我礦將安全文化融入管理，內(nèi)化到本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作中，打造了安全管理不斷超越、發(fā)展的因果鏈。
建立職業(yè)健康安全管理體系，將系統(tǒng)安全理論與安全管理實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制，持續(xù)改進(jìn)安全管理的有效性。按照“誰(shuí)抓安全都不越權(quán)，管理再嚴(yán)也不過(guò)分”的原則，建立健全了礦領(lǐng)導(dǎo)牽頭安全檢查、基層干部現(xiàn)場(chǎng)全程跟班、安全小分隊(duì)動(dòng)態(tài)檢查、機(jī)關(guān)科室“三查”、工會(huì)“三道防線”、職工代表安全視察、青工查崗查夜、瓦斯安全員全過(guò)程監(jiān)督以及群監(jiān)員三班跟班等安全管理機(jī)制，把各項(xiàng)管理制度落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，構(gòu)成了時(shí)間上延續(xù)24小時(shí)，空間上覆蓋所有作業(yè)點(diǎn)的動(dòng)態(tài)安全檢查網(wǎng)絡(luò)。完善“以責(zé)任為中心”的層次管理模式，形成了“事事有人管、有落實(shí)、有考核，人人有事干、有責(zé)任、有監(jiān)督”的全方位安全管理體系。按照層次和責(zé)任實(shí)施滾動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和全員月度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的安全責(zé)任意識(shí)。落實(shí)國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)制度，每月排定計(jì)劃，每天友好提醒，確保班班不空崗。以“現(xiàn)場(chǎng)零隱患”為目標(biāo)，推行市場(chǎng)化安全管理模式，由安監(jiān)人員檢查并出售隱患，責(zé)任人花錢購(gòu)買隱患，安監(jiān)人員復(fù)查并落實(shí)隱患，完善隱患價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)體系，把工作現(xiàn)場(chǎng)“人的行為、技術(shù)、環(huán)境、設(shè)備、質(zhì)量”等隱患因素逐項(xiàng)分解，不斷充實(shí)完善，形成了1184條隱患標(biāo)準(zhǔn)及價(jià)格，實(shí)現(xiàn)隱患與責(zé)任的高效對(duì)接，真正做到“監(jiān)督在現(xiàn)場(chǎng)、執(zhí)行按標(biāo)準(zhǔn)、追求零隱患”。開展職工安全誠(chéng)信評(píng)估，根據(jù)理論知識(shí)、實(shí)際操作、安全績(jī)效等，對(duì)職工進(jìn)行AAA分級(jí)評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)安全信用檔案。職工依據(jù)誠(chéng)信等級(jí)享受不同級(jí)別的安全信用工資，對(duì)信用程度低的人員強(qiáng)制有償培訓(xùn)，并加收安全上崗保證金，推進(jìn)職工自主安全管理。
為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)基層班組安全管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第一章 總則
第一條本標(biāo)準(zhǔn)適用于各類工礦商貿(mào)及服務(wù)類企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組的創(chuàng)建、培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)和評(píng)審。
第二條本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國(guó)發(fā)[2010] 23號(hào)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)、《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》AQ/T 9006—2010等國(guó)家法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)編制。
第三條標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的班組是指：企業(yè)中最小的行政單位，是企業(yè)內(nèi)部最基層的勞動(dòng)和管理組織。是在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，把生產(chǎn)過(guò)程中相互協(xié)同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起,從事生產(chǎn)活動(dòng)的一種組織。
第四條標(biāo)準(zhǔn)中所涉及本質(zhì)安全的定義為：本質(zhì)安全是指通過(guò)設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故的功能。本質(zhì)安全，就是通過(guò)追求企業(yè)生產(chǎn)流程中人、物、系統(tǒng)、制度等諸要素的安全可靠和諧統(tǒng)一，使各種危害因素始終處于受控制狀態(tài)，進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全目標(biāo)。
本質(zhì)安全型員工包括兩方面基礎(chǔ)性含義：一是在本質(zhì)上有著對(duì)安全的需要。二是通過(guò)教育引導(dǎo)和制度約束，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)及個(gè)人崗位的安全生產(chǎn)無(wú)事故。通俗的說(shuō)就是：想安全，會(huì)安全，能安全。
本質(zhì)安全型班組是指，班組建立和形成了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，即使在存在安全隱患的條件下，也能夠依靠班組內(nèi)部的功能保障和制度約束，實(shí)現(xiàn)本班組及崗位長(zhǎng)效安全生產(chǎn)。
第五條安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（以下稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)）可概括為“5831”模型: 即五項(xiàng)基礎(chǔ)、支柱、三項(xiàng)支撐和一個(gè)目標(biāo)。 上述四大模塊共同構(gòu)建成一個(gè) “班組安全屋”。
第二章 一般要求
第六條班組安全管理工作,應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅(jiān)持以人為本，激發(fā)班組活力；根據(jù)安監(jiān)總管四[2011]82號(hào)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化崗位達(dá)標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》的要求，做到“崗位有職責(zé)、作業(yè)有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有記錄、績(jī)效有考核、改進(jìn)有保障”。
第七條開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建活動(dòng)，旨在增強(qiáng)員工安全素質(zhì)、提高班組安全能力、減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，防范各類事故的發(fā)生，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
第八條企業(yè)要積極組織開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建活動(dòng)，并依據(jù)《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》組織示范班組達(dá)標(biāo)評(píng)定工作。
第三章 安全基礎(chǔ)管理
第九條崗位與職責(zé)
（一）班組長(zhǎng)
班組長(zhǎng)是班組安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)班組安全工作負(fù)全責(zé)。
（二）安全員
班組應(yīng)按要求設(shè)置兼職安全員，其職責(zé)是協(xié)助班組長(zhǎng)開展班組安全管理工作。
（三）群眾安全監(jiān)督員
班組必須按要求設(shè)兼職的群眾安全監(jiān)督員，其業(yè)務(wù)受車間工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是監(jiān)督班組長(zhǎng)、班組安全員是否按上級(jí)要求認(rèn)真開展班組安全管理工作，是否遵章守紀(jì)，是否按“五同時(shí)”的要求開展安全生產(chǎn)工作。群眾安全監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)班組安全管理存在的問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)通過(guò)各種有效方式逐級(jí)反饋。
（四）臨時(shí)負(fù)責(zé)人
班組分散作業(yè)時(shí)，每個(gè)分散工作團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人即為安全負(fù)責(zé)人。
安全員不在崗時(shí)，班組長(zhǎng)必須明確安全代管人員。
班組長(zhǎng)不在崗時(shí)，安全員有權(quán)安排班組有關(guān)人員處理與安全有關(guān)的工作。
（五）員工
建立班組成員“一崗雙責(zé)”，明確各崗位在完成生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)應(yīng)履行的安全責(zé)任。
第十條制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)
（一）規(guī)章制度
班組應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到員工，規(guī)范員工的生產(chǎn)作業(yè)行為。
班組安全管理制度至少應(yīng)包含下列內(nèi)容：班組安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度、班組會(huì)議制度、班組安全生產(chǎn)檢查制度、班組安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度、班組安全生產(chǎn)確認(rèn)制度、班組安全生產(chǎn)聯(lián)?；ケＶ贫?、班組安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等。
（二）操作規(guī)程
班組每個(gè)崗位所從事的作業(yè)及其所操作的設(shè)備、使用的工器具等都必須有安全技術(shù)操作規(guī)程或相應(yīng)的操作標(biāo)準(zhǔn)。
（三）作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
班組應(yīng)建立和健全現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)、員工行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備點(diǎn)檢標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等，標(biāo)準(zhǔn)要科學(xué)、合理、適用；做到“簡(jiǎn)化、量化、程序化”。
（四）臨時(shí)措施
對(duì)臨時(shí)性工作，班組應(yīng)制定出書面安全措施，經(jīng)審批后實(shí)施。
（五）執(zhí)行
班組成員對(duì)上述各項(xiàng)制度、規(guī)程和臨時(shí)性措施要做到：應(yīng)知應(yīng)會(huì)、能說(shuō)會(huì)用，制度上墻、熟記在心、嚴(yán)格執(zhí)行。
（六）評(píng)估與修訂
班組要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)資源和相關(guān)因素的變化、以及以往事故教訓(xùn)等，檢查現(xiàn)有制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。提出補(bǔ)充和修改意見，上報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十一條教育與培訓(xùn)
（一）計(jì)劃
班組要根據(jù)本班組的具體情況和上級(jí)要求，制定并實(shí)施班組安全教育與培訓(xùn)計(jì)劃。
（二）要求
班組長(zhǎng)、安全員、群眾安全監(jiān)督員應(yīng)經(jīng)過(guò)崗位任職能力培訓(xùn)，考核合格后方可任職。
班組應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全教育和操作技能培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認(rèn)其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全培訓(xùn)，或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
新入廠（礦）人員在上崗前經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)后，班組要組織其簽訂“師徒合同”，制定系統(tǒng)的訓(xùn)練計(jì)劃，進(jìn)行指導(dǎo)和考核。
在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)對(duì)有關(guān)操作崗位人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn)。
操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應(yīng)進(jìn)行車間(工段)、班組安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。
從事特種作業(yè)的人員應(yīng)取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。
（三）方法
班組要在傳統(tǒng)安全教育基礎(chǔ)上，運(yùn)用TWI、OJT、OffJT等現(xiàn)代化方法和工具，有計(jì)劃地對(duì)下屬和新員工進(jìn)行技能訓(xùn)練和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高班組成員作業(yè)技能。班組應(yīng)創(chuàng)新安全教育的方法和形式。
第十二條安全管理臺(tái)賬
（一）臺(tái)賬與內(nèi)容
班組要建立兩本安全管理臺(tái)賬，即靜態(tài)的管理制度類臺(tái)賬和動(dòng)態(tài)的原始記錄類臺(tái)賬。
靜態(tài)的管理制度類臺(tái)賬包括：班組人員基本情況表、主要作業(yè)內(nèi)容及危險(xiǎn)因素一覽表、年度安全工作目標(biāo)及工作計(jì)劃、安全承諾書、崗位職責(zé)、各項(xiàng)管理制度、作業(yè)指導(dǎo)書、安全設(shè)施登記、勞保用品管理及其他相關(guān)技術(shù)支持資料。
動(dòng)態(tài)的原始記錄類臺(tái)賬包括：安全活動(dòng)（會(huì)議）記錄、安全教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險(xiǎn)源（點(diǎn)）監(jiān)控記錄、危險(xiǎn)作業(yè)和非常規(guī)活動(dòng)班組安全技術(shù)交底記錄、班組自主點(diǎn)檢記錄、事故預(yù)想與應(yīng)急演練記錄、安全考核記錄等。
（二）臺(tái)賬管理
靜態(tài)的管理制度類臺(tái)賬要做到有效版本完整保存，并附有持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容；動(dòng)態(tài)原始記錄類臺(tái)賬要做到記錄及時(shí)、準(zhǔn)確、清楚，內(nèi)容齊全，保存完好。
第十三條設(shè)備與設(shè)施
（一）生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施
生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的基本要求。班組要對(duì)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施中不安全因素及時(shí)反饋到有關(guān)部門，并能按本質(zhì)化安全目標(biāo)要求，提出技術(shù)改造、現(xiàn)場(chǎng)改善提案，促進(jìn)企業(yè)不斷提高設(shè)備設(shè)施的安全度。
（二）安全設(shè)備設(shè)施
班組應(yīng)對(duì)所轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、控制和減少事故影響的三類安全設(shè)施，要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保齊全、完好、有效。安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。
第四章 安全管理支柱
第十四條作業(yè)程序
（一）作業(yè)前的準(zhǔn)備
班組在作業(yè)之前，要進(jìn)行工器具和作業(yè)文件的準(zhǔn)備、班前安全檢查和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全巡視，掌握安全狀況。班前安全檢查內(nèi)容包括：設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患、班組成員勞動(dòng)紀(jì)律、精神狀態(tài)、勞保用品的配備與穿戴情況等。
（二）班前會(huì)與班后會(huì)
班組每天要召開班前會(huì)和班后會(huì)，具體安布置和總結(jié)當(dāng)天（班次）的安全生產(chǎn)工作。
（三）危險(xiǎn)辨識(shí)
員工在作業(yè)之前，要對(duì)作業(yè)方法、程序、物料、工器具、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，查找和識(shí)別危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)因素，采取有效措施，確保作業(yè)安全。
（四）隱患排查與治理
班組應(yīng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行隱患排查。
班組要采用安全檢查表等方法，通過(guò)崗位自查、員工互查、安全員檢查、班組長(zhǎng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、改善提案等方式開展隱患排查。
將隱患排查結(jié)果進(jìn)行分類處置，本著“三定四不推”的原則進(jìn)行隱患治理；班組不能解決的，要提出相應(yīng)改善提案上報(bào)有關(guān)部門并做好記錄。
重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。
隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。
（五）作業(yè)行為管理
通過(guò)開展安全提醒、安全確認(rèn)、互保聯(lián)保、反習(xí)慣性違章等活動(dòng)，消除“三違”現(xiàn)象。
對(duì)作業(yè)方式不正確、操作動(dòng)作不合理、站位不當(dāng)?shù)刃袨殡[患要采取糾正和控制措施。
對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)，嚴(yán)格履行作業(yè)許可審批手續(xù)，落實(shí)監(jiān)控措施。
對(duì)進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)安排專人指揮，落實(shí)安全措施。
（六）作業(yè)過(guò)程控制
生產(chǎn)均衡穩(wěn)定、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定（簡(jiǎn)稱“三穩(wěn)定”）是班組作業(yè)安全的重要條件。班組成員要通過(guò)精心操作、落實(shí)崗位點(diǎn)檢、加強(qiáng)自主維護(hù)等措施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的平穩(wěn)、可控。
運(yùn)用視頻監(jiān)控等信息化手段，掌握現(xiàn)場(chǎng)人、機(jī)、料、法、環(huán)諸要素的實(shí)時(shí)狀態(tài)和變化，使相關(guān)要素處于受控狀態(tài)。
（七）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理
作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的照明、通風(fēng)、噪聲、溫度、濕度、粉塵濃度和安全通道、梯子、護(hù)欄、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)志等，應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
班組對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整理、整頓、清掃和清潔工作，要有明確的分工、落實(shí)責(zé)任，做到現(xiàn)場(chǎng)整潔、有序、物流順暢、標(biāo)識(shí)規(guī)范。
（八）標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
認(rèn)真執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要采用可視化的方式在現(xiàn)場(chǎng)展示，指導(dǎo)員工作業(yè)。
第五章 安全管理三大支撐
第十五條安全管理活動(dòng)
（一）安全活動(dòng)日
班組每周要確定一天為安全活動(dòng)日，圍繞作業(yè)安全和班組安全管理開展安全活動(dòng)，要求全員參加，明確活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)主題，活動(dòng)時(shí)間不低于45分鐘。
（二）安全專題會(huì)
班組每月要召開一次安全專題會(huì)，研究解決作業(yè)安全中存在的主要問(wèn)題。
（三）改善提案活動(dòng)
班組要開展以安全為主題的改善提案活動(dòng)。改善提案活動(dòng)有制度、有要求、有獎(jiǎng)勵(lì)措施。做到：?jiǎn)T工參與率高，提案覆蓋面廣，提案采納率高，提案件數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，改善效果顯著。
（四）班組創(chuàng)新活動(dòng)
結(jié)合本班組的特點(diǎn)，推行現(xiàn)代化管理方法，在學(xué)習(xí)借鑒和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，突出行業(yè)特點(diǎn)和時(shí)代特色，在管理方法、操作方式、工藝裝備、工具量具、原燃材料等方面開展“五小”（ 小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議）創(chuàng)新活動(dòng)、安全QC小組活動(dòng)，探索安全自主管理方法。不斷提高班組的安全能力和安全管理水平。
（五）班組安全文化創(chuàng)建活動(dòng)
班組應(yīng)以多種形式開展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成為全員所認(rèn)同、共同遵守、帶有本班組特點(diǎn)的安全價(jià)值觀，逐步塑造“想安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)安全型員工，打造班組及崗位長(zhǎng)效安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全型班組。
第十六條職業(yè)健康
（一）職業(yè)危害防治作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境和條件符合職業(yè)健康有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。定期進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害檢測(cè)，各項(xiàng)有害因素應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。班組要對(duì)超標(biāo)有害因素采取有效措施進(jìn)行控制。崗位員工應(yīng)掌握職業(yè)危害防護(hù)的基本知識(shí)和基本技能。定期對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)病健康體檢。
（二）職業(yè)危害防護(hù)
班組可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，設(shè)置有報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。
各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)和維護(hù)，確保其處于正常狀態(tài)。
崗位員工應(yīng)正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、器具。
（三）職業(yè)危害告知
作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知，并將檢測(cè)結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。
員工要明確崗位工作過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施。
存在嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應(yīng)按照GBZ158要求設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。
（四）作業(yè)文件
班組成員要按照職業(yè)健康與安全體系文件的要求，認(rèn)真履行職責(zé)做到“做所寫、記所做”。
第十七條應(yīng)急預(yù)案與事故處理
（一）應(yīng)急預(yù)案
按照企業(yè)應(yīng)急救援體系和預(yù)案體系，結(jié)合班組特點(diǎn)，針對(duì)崗位存在薄弱環(huán)節(jié)和可能發(fā)生的事故，編制班組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。應(yīng)急處置程序、處置措施齊全、正確。
班組成員要熟練掌握緊急情況下的處置方法、處理程序、應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話和聯(lián)絡(luò)方式。
班組至少每年參加一次綜合預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案的培訓(xùn)和演練，至少每半年組織一次現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案的培訓(xùn)和演練，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，提出改善提案，并對(duì)應(yīng)急處置方案進(jìn)行修改、完善。
（二）應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資
班組對(duì)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施和物資應(yīng)確定保管責(zé)任人，并進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、有效、可靠。
（三）事故應(yīng)急處置
班組應(yīng)按照預(yù)防和預(yù)警要求，做好事故預(yù)防工作，將事故處理在萌芽狀態(tài)。
班組一旦發(fā)生事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向班組長(zhǎng)報(bào)告，情況緊急時(shí)，可以越級(jí)，同時(shí)應(yīng)啟動(dòng)班組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，開展事故救援。應(yīng)急處置過(guò)程中，要注意妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)證據(jù)。
配合事故調(diào)查，查明事故發(fā)生的時(shí)間、經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等。按照事故調(diào)查結(jié)果，在班組開展“四不放過(guò)”活動(dòng)，汲取事故教訓(xùn)。
第六章 安全管理目標(biāo)
第十八條績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)
（一）安全績(jī)效
班組安全績(jī)效分為指標(biāo)類績(jī)效和成果類績(jī)效。
指標(biāo)類績(jī)效：“三違”現(xiàn)象為零，傷害事故為零，職業(yè)病事故為零。安全目標(biāo)的達(dá)成。
成果類績(jī)效：在班組安全管理方面取得的各類知識(shí)成果、技術(shù)和管理進(jìn)步獎(jiǎng)等；建立了獨(dú)具特色的班組安全管理模型、班組安全管理持續(xù)改進(jìn)機(jī)制或?qū)Φ湫褪鹿实挠行ьA(yù)防機(jī)制。
（二）績(jī)效評(píng)定
班組應(yīng)每年至少一次對(duì)本班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況。
班組發(fā)生死亡事故后應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)定。
一、把為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一件大事
全縣實(shí)行“百億投資計(jì)劃”的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共有126個(gè)，其中落戶在城關(guān)鎮(zhèn)的項(xiàng)目有29個(gè)，城關(guān)鎮(zhèn)作為縣城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，鎮(zhèn)村社區(qū)積極主動(dòng)地為縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理了諸多矛盾糾紛，特別是為環(huán)城西路、龍山北路、污水處理廠、城區(qū)引水廠、垃圾處理廠、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園110kv輸變電工程、冰糖橙苗木繁育中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、青苗補(bǔ)償、優(yōu)化環(huán)境等做了大量的工作，為縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)作出了艱辛努力。共完成拆遷48戶，搬遷電線桿369根，遷墳26冢，征地1010.26畝，青苗補(bǔ)償739萬(wàn)元，協(xié)調(diào)處理大小矛盾糾紛500余起，為項(xiàng)目挽回直接經(jīng)濟(jì)損失逾1000萬(wàn)元。一是加強(qiáng)工作力量。對(duì)班子成員、干部職工進(jìn)行分工時(shí)突出項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，部分經(jīng)常性工作由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)集中分管，讓多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)把精力集中到項(xiàng)目建設(shè)上；實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、駐村（社區(qū)）干部和專門班子負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)制度，明確任務(wù)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。如永康路、城關(guān)市場(chǎng)擴(kuò)建，都抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成專門工作班子。二是推行激勵(lì)機(jī)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有功的鎮(zhèn)干部給予每月300-400元，一事一獎(jiǎng)，推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用等獎(jiǎng)勵(lì)。三是提高村、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。專門召開了優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境座談會(huì)，引導(dǎo)大家轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)決克服和消除“吃”項(xiàng)目、“挖”項(xiàng)目的利己思想，樹立寧可舍棄當(dāng)前的小利益，也要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)大發(fā)展的思想,主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)；對(duì)項(xiàng)目安排的工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行鎮(zhèn)村分成，對(duì)項(xiàng)目一些附屬工程協(xié)調(diào)給當(dāng)?shù)卮褰M承包。四是把服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作政治任務(wù)來(lái)完成。為了完成全市主要建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)之前拉通永康路的任務(wù)，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)向縣委、縣政府立下軍令狀，如不能按期完成任務(wù)，自動(dòng)辭職，并將這一決定在黨政聯(lián)席會(huì)上和康緒村駐村鎮(zhèn)干部、村組干部會(huì)議上宣布，促使專門工作班子馬不停蹄，加班加點(diǎn)，做艱苦細(xì)致的工作，在較短的時(shí)間內(nèi)做好了8戶村民住宅的拆遷工作以及幾十戶的青苗補(bǔ)償工作。
二、把抓好自身重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快我鎮(zhèn)發(fā)展的第一舉措
我鎮(zhèn)把抓好自身重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為增強(qiáng)實(shí)力、推動(dòng)發(fā)展的重中之重來(lái)抓。永康路及兩廂開發(fā)項(xiàng)目是永興縣委、縣政府實(shí)施縣城“南延西擴(kuò)”戰(zhàn)略和“百億投資計(jì)劃”的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，道路全長(zhǎng)1100米，規(guī)劃車行道15米，人行道兩邊各7.5米，與建設(shè)中的環(huán)城西路相接，是環(huán)城西路直通永興縣城的主要道路。項(xiàng)目規(guī)劃用地15.98公頃,其中道路用地2.22公頃,兩廂土地開發(fā)用地13.76公頃，項(xiàng)目概算總投資2.59億元。目前，一期工程已完成前期投入1800萬(wàn)元，完成土方工程30萬(wàn)余方、石方爆破5萬(wàn)余方，青苗補(bǔ)償?shù)綉?00萬(wàn)元，毛路已全面拉通整平，近期已接近辦理好了部分土地的掛牌拍賣手續(xù)，在年底前將拍賣出讓土地30余畝，為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的正常開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)已完成了項(xiàng)目立項(xiàng)、審批等手續(xù)，并與投資開發(fā)商簽好了投資協(xié)議開發(fā)書，拆遷安置協(xié)調(diào)工作全面開展，共需拆遷15戶居民住宅，安置農(nóng)機(jī)廠、建筑公司職工近200人，目前，已明確了安置方案，并與職工簽訂了拆遷安置協(xié)議，年底前將與拆遷戶談妥安置補(bǔ)償方案，并辦理好4800平方米土地的掛牌手續(xù)。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)院內(nèi)綠化改造項(xiàng)目已臨近尾聲，籃球場(chǎng)、健身場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、休閑廣場(chǎng)、卵石游道等已相繼建成，綠化地帶的土方工程已整平鋪好，馬上準(zhǔn)備栽植花卉苗木，預(yù)計(jì)春節(jié)前可全面完工。
三、把抓好財(cái)政、計(jì)生、綜治、安全生產(chǎn)、民政、勞動(dòng)保障等工作作為鎮(zhèn)村社區(qū)的第一責(zé)任
財(cái)稅工作組織財(cái)政所、駐社區(qū)干部成立促收班子，協(xié)助國(guó)稅、地稅部門上門逐戶征收，強(qiáng)化了個(gè)體工商戶的納稅意識(shí)，取得了財(cái)稅宣傳和財(cái)稅征收雙重效果。計(jì)劃生育工作不斷強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升管理水平，扎實(shí)開展了計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)。今年，全鎮(zhèn)共出生人口382人，其中一孩347人，二孩35人；落實(shí)節(jié)育措施292例，其中上環(huán)243例、取環(huán)6例，引流產(chǎn)28例，結(jié)扎15例；圓滿完成了縣里下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，確保了省、市、縣計(jì)劃生育檢查順利過(guò)關(guān)。綜治、維穩(wěn)工作開展了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部和民警大走訪活動(dòng)，集中開展法制宣傳教育，排查化解矛盾糾紛，排查整治治安隱患。組織參與了春節(jié)、國(guó)慶期間的警民大巡邏活動(dòng)，加強(qiáng)了節(jié)假日和特防期的值班工作，加大了涉訪對(duì)象的監(jiān)管力度。安全生產(chǎn)工作切實(shí)抓好煤礦、學(xué)校、市場(chǎng)、渡口碼頭、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、煙花爆竹銷售點(diǎn)等安全隱患排查摸底，并登記造冊(cè)，準(zhǔn)確掌握情況，及時(shí)消除安全隱患。加大了對(duì)已關(guān)閉的石屏煤礦和資產(chǎn)整合礦富家垅煤礦的監(jiān)管力度。防汛和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作進(jìn)一步明確了山塘水庫(kù)和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人，制定了《防汛抗災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》和《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，成立了防汛抗災(zāi)應(yīng)急分隊(duì)，添置了一批防汛抗洪、救災(zāi)搶險(xiǎn)備用工具和應(yīng)急物資，編制了防汛輪流值班表，遇有大到暴雨天氣，便實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制值班，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，做到了未雨綢繆。民生保障工作重點(diǎn)抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作、城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的審核工作。全鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)32人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)928人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)754人，就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)162人。另外，農(nóng)村新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進(jìn)，今年已參合人數(shù)4472人，參合率達(dá)到了98%。
四、把干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)作為檢驗(yàn)干部職工能力水平的第一標(biāo)準(zhǔn)
城關(guān)鎮(zhèn)始終把加強(qiáng)干部管理、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的助推器。在完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)十多項(xiàng)干部職工管理制度的基礎(chǔ)上，規(guī)律性地開展了星期一下午全體鎮(zhèn)干部職工大掃除和星期五下午集中學(xué)習(xí)的集體活動(dòng)；創(chuàng)造性地推行了每周“不定時(shí)不定點(diǎn)考勤查崗”、每月評(píng)選干部職工“干事創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”等干部管理新機(jī)制，有效地改變了干部職工中存在的“懶、散、慢”的現(xiàn)象，實(shí)行節(jié)假日、雙休日、防汛期、特防期值班制度，要求干部職工休息時(shí)間保持通信暢通，一旦發(fā)生突發(fā)、緊急情況，隨叫隨到，聯(lián)系不上的，一律以曠工論處。在對(duì)干部職工嚴(yán)格要求的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)干部職工的關(guān)心愛護(hù)，盡力為干部職工解決了一些工作、生活上的實(shí)際困難和問(wèn)題；通過(guò)開展多種活動(dòng)，例如建黨88周年慶祝大會(huì)暨文藝聯(lián)歡會(huì)，慶祝建國(guó)六十周年系列活動(dòng)：戶外拉練活動(dòng)、鎮(zhèn)村社區(qū)干部拔河比賽、愛國(guó)征文比賽、電腦打字比賽、書法比賽、干部職工家屬座談會(huì)等，“九九”重陽(yáng)節(jié)組織召開老干部召開座談會(huì)暨參觀項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)等等，團(tuán)結(jié)凝聚干部職工，正確引導(dǎo)大家心往一處想，勁往一處使，團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)發(fā)展，和諧進(jìn)取。我鎮(zhèn)圍繞年初確定的預(yù)期目標(biāo)，做了大量卓有成效的工作，也取得了一定的成績(jī)，但我們也清醒地看到還存在不少問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力仍不強(qiáng)，鎮(zhèn)里的可用財(cái)力非常有限；二是城區(qū)社會(huì)治安壓力大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化；三是大部分村、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，部分城鄉(xiāng)居民生活比較困難；四是干部隊(duì)伍缺乏戰(zhàn)斗力，事業(yè)心、責(zé)任感還不夠強(qiáng)。所有這些問(wèn)題，我們都將高度重視，并在今后工作中采取切實(shí)有力的措施加以解決。
五、工作計(jì)劃
（一）以項(xiàng)目建設(shè)為中心，加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
繼續(xù)抓好縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力配合做好龍山北路、縣城引水廠、垃圾處理廠、污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確?？h重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。堅(jiān)決克服和消除吃項(xiàng)目、“挖”項(xiàng)目的利己思想，樹立寧可舍棄當(dāng)前的小利益，也要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)大發(fā)展的思想；堅(jiān)決克服和消除項(xiàng)目建設(shè)與己無(wú)關(guān)，高高掛起的不管思想，樹立服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)人人有責(zé)、人人參與的思想。堅(jiān)持大局觀念、協(xié)作理念、配合意識(shí)，把心思和精力多用在為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)上來(lái)，確保把縣委、縣政府抓項(xiàng)目建設(shè)這一大局落到實(shí)處。大力加快永康路及兩廂土地開發(fā)和城關(guān)市場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目等自身項(xiàng)目建設(shè)，充分利用城關(guān)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，廣辟渠道，爭(zhēng)資引項(xiàng)，不求大上項(xiàng)目，力求上大項(xiàng)目。確保上了大項(xiàng)目不丟小項(xiàng)目，上了新項(xiàng)目不棄老項(xiàng)目，并通過(guò)筑巢引鳳，服務(wù)好老項(xiàng)目、小項(xiàng)目來(lái)引進(jìn)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
（二）以改善民生為重點(diǎn)，加快構(gòu)建和諧城關(guān)
一是全力做好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作，確保人們工作生活秩序安定和社會(huì)政治穩(wěn)定，努力提高社會(huì)治安公眾滿意度，進(jìn)一步提升市里對(duì)公眾滿意度測(cè)評(píng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名。二是搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，確保計(jì)生工作迎接省、市抽查順利過(guò)關(guān)，繼續(xù)力保市計(jì)劃生育模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。三是狠抓增收節(jié)支，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可用財(cái)力明顯增強(qiáng)。開展招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，快速推進(jìn)老項(xiàng)目，深思謀劃新項(xiàng)目，努力增加鎮(zhèn)財(cái)政的可用財(cái)力，增強(qiáng)政府在公共事業(yè)上的投入能力。四是未雨綢繆，充分準(zhǔn)備，全力做好抗大汛、防大災(zāi)的準(zhǔn)備工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。加大森林防火力度，切實(shí)做好林權(quán)制度改革。五是繼續(xù)開展關(guān)愛弱勢(shì)群體活動(dòng)，加大救助力度；抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，確保應(yīng)保盡保；認(rèn)真做好城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保的審核工作；全面發(fā)展科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)，幫助學(xué)校和醫(yī)院解決一些實(shí)際問(wèn)題和困難。
（三）以隊(duì)伍建設(shè)為抓手，加快轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)
一是加強(qiáng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)干部職工的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)上來(lái)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，狠抓制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部考勤、學(xué)習(xí)、工作落實(shí)等方面的管理，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，提高工作效率；制定干部職工目標(biāo)管理制度，對(duì)每一個(gè)干部職工實(shí)行定崗定責(zé)，讓每一個(gè)干部職工都有事做、有活干，并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，增強(qiáng)干部職工的積極性和主動(dòng)性；狠抓中心工作的落實(shí)和執(zhí)行，實(shí)行按進(jìn)度通報(bào)制度，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。二是加強(qiáng)村、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)村、社區(qū)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變到謀事、想事、干事上來(lái)。制定村、社區(qū)目標(biāo)管理考核方案，對(duì)村、社區(qū)的各項(xiàng)工作落實(shí)情況實(shí)行全面考核。加大對(duì)村、社區(qū)干部的培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好社區(qū)的換屆選舉工作，提高村、社區(qū)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)；開展“優(yōu)秀村、社區(qū)支書、村主任、計(jì)生專干、綜治專干、會(huì)計(jì)、村民（居民）小組長(zhǎng)”評(píng)選活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，給予獎(jiǎng)勵(lì)。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)干部的服務(wù)意識(shí)。三是加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基層黨員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變到支持服務(wù)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作上來(lái)。一方面，做好黨員發(fā)展工作，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、社區(qū)黨員發(fā)展工作，在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的基礎(chǔ)上，每年要新培養(yǎng)2-3名新黨員；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)黨員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，開展“十佳優(yōu)秀黨員”評(píng)選活動(dòng)。對(duì)支持服務(wù)鎮(zhèn)村、社區(qū)工作的黨員要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全鎮(zhèn)形成強(qiáng)大的工作合力。四是對(duì)干部職工既要生活上熱情關(guān)心，又要工作上嚴(yán)格要求；既要嚴(yán)格查崗考勤，確保到崗到位，又要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)；既要調(diào)動(dòng)一般干部職工的積極性、主動(dòng)性，又要充分發(fā)揮班子成員的帶頭表率作用。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)干部的教育管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在對(duì)干部職工嚴(yán)格要求的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的關(guān)心愛護(hù)，盡力為干部我市礦山企業(yè)點(diǎn)多、面廣、分布復(fù)雜，并且大多數(shù)分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)。全省共有9對(duì)煤與瓦斯突出井，我市就有3對(duì)；監(jiān)管的礦山企業(yè)涉及到煤礦、井采礦、尾礦庫(kù)等6大行業(yè)。而我局礦山科科室僅有3名工作人員，做為礦山科的科長(zhǎng)，我深知自已擔(dān)負(fù)著全市76個(gè)礦山企業(yè)的監(jiān)管工作，任務(wù)非常繁重。為了更好地完成監(jiān)管任務(wù)，我與科室成員在工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想，并緊密結(jié)合我市礦山企業(yè)實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)踐調(diào)研，反復(fù)研究，制定了周密的工作計(jì)劃，并開展了有關(guān)的工作措施，在的工作中取得了另人矚目的工作成績(jī)。現(xiàn)將我在的工作進(jìn)行以下總結(jié)。
一、認(rèn)真謀劃，突出礦山企業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)
在企業(yè)監(jiān)管時(shí)間安排上，我們把76個(gè)礦山按照安全生產(chǎn)環(huán)境和危險(xiǎn)程度分為三類，有針對(duì)性地開展了監(jiān)管檢查。我們規(guī)定，對(duì)于煤礦、井峒開采非煤礦的山檢查每月不少于一次；對(duì)于露天開采的采石場(chǎng)、石煤礦、膨潤(rùn)土礦和尾礦庫(kù)的檢查每?jī)稍虏簧儆谝淮危粚?duì)于輪窯廠和砂場(chǎng)的檢查每三月不少于一次。突出了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的檢查督導(dǎo)，有效地緩解了人手不足監(jiān)管困難的問(wèn)題；在監(jiān)管對(duì)象的安排上，我們突出了煤礦和井峒開采的礦山企業(yè)的監(jiān)管檢查，優(yōu)先考慮、優(yōu)先組織，確保及時(shí)、有效；在監(jiān)管內(nèi)容的安排上，我們突出了對(duì)煤礦企業(yè)的瓦斯治理、井采礦山的防冒頂、露采礦山的防邊坡垮塌和使用火工品企業(yè)的爆破安全，確保把主要精力放在重點(diǎn)位置上。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，提高礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)條件
我重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作，一抓制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》要求，年初我們督促企業(yè)修改完善了十四項(xiàng)安全管理制度，督促煤礦企業(yè)按照《小煤礦安全基礎(chǔ)工作指導(dǎo)意見》按時(shí)按質(zhì)的配備“七大員”，并制定落實(shí)相應(yīng)的工作職責(zé)；二抓礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)管理，我市非煤礦山安全技術(shù)管理力量相對(duì)薄弱，安全技術(shù)資料缺乏，大部分礦山企業(yè)均沒(méi)有安全技術(shù)管理人員，采礦無(wú)序現(xiàn)象較為嚴(yán)重，針對(duì)這一問(wèn)題，我局于年初召開了非煤礦山行業(yè)工作會(huì)議，明確規(guī)定，非煤礦山企業(yè)無(wú)安全技術(shù)管理人員，不予復(fù)產(chǎn)，各礦對(duì)這一問(wèn)題也高度重視，年初均聘請(qǐng)、配備了專職或兼職安全技術(shù)管理人員，通過(guò)大半年來(lái)時(shí)間努力，礦山安全技術(shù)基礎(chǔ)資料正逐一完善，井峒開采礦山采掘布局不合理的現(xiàn)象得到了根本扭轉(zhuǎn)，采掘失調(diào)問(wèn)題得到了有效遏制，生產(chǎn)礦山消除了無(wú)作業(yè)規(guī)程和施工技術(shù)措施施工作業(yè)現(xiàn)象；三抓礦山硬件及設(shè)備設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格按照各級(jí)規(guī)定的安全生產(chǎn)基本條件要求抓好日常督查，地下開采礦山重點(diǎn)抓安全出口、采礦、通風(fēng)及機(jī)電安全管理，露天開采礦山重點(diǎn)抓臺(tái)階開采和邊坡安全管理，煤礦重點(diǎn)抓好瓦斯抽放和治理，對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的礦山，堅(jiān)決予以停產(chǎn)整頓，對(duì)安全生產(chǎn)許可證到期的不予延期換證；四抓安全現(xiàn)場(chǎng)管理，露天開采礦山均配備了2名以上安全管理人員，地下開采礦山配備了3名以上安全管理人員，各礦山企業(yè)今年以來(lái)安全管理人員配備足夠，現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作得到了根本加強(qiáng)，做到了安全員班班跟班，落實(shí)了礦山主要領(lǐng)導(dǎo)安全現(xiàn)場(chǎng)檢查制度，安全工作做到了靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，在最大程度上扼殺了事故苗頭，及時(shí)消除了事故隱患。
三、嚴(yán)格執(zhí)法，深入查找治理礦山企業(yè)的安全隱患
礦山企業(yè)監(jiān)管是個(gè)動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的管理過(guò)程，不能一蹴而就。除了要考慮人和物的因素之處，還要考慮地質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境等因素。我們科嚴(yán)格按照年初制定的工作計(jì)劃，經(jīng)常占用雙休日的時(shí)間，完成了既定的工作目標(biāo)。今年1－10月份，我們共對(duì)企業(yè)檢查178次（下井檢查64次），共查出安全隱患493條，督促企業(yè)及時(shí)進(jìn)行了整改。對(duì)于發(fā)現(xiàn)隱患未及時(shí)整改的企業(yè)，立即責(zé)令其停產(chǎn)并依照相關(guān)法規(guī)予以處罰，決不姑息遷就。為更好地查找、消除安全隱患，在日常監(jiān)管過(guò)程中，我們注重抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一抓企業(yè)自查，二抓現(xiàn)場(chǎng)督查，三抓隱患跟蹤復(fù)查，對(duì)各礦山企業(yè)每月上報(bào)的安全隱患自查和安全隱患整改反饋報(bào)表及時(shí)按月匯總分析，及時(shí)掌握了解情況，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，隱患排查治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得的成效顯著。超級(jí)秘書網(wǎng)
四、熱忱服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難
我們始終認(rèn)為，讓企業(yè)合法、規(guī)范地生產(chǎn)，是打造本質(zhì)安全型企業(yè)的基礎(chǔ)。在工作中，我們積極為企業(yè)提供便民服務(wù)。經(jīng)常利用雙休日到企業(yè)提供技術(shù)咨詢；積極幫企業(yè)聯(lián)系專家到礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；提供科學(xué)合理、規(guī)范的采礦方法。在，我們先后邀請(qǐng)了30余人次專家到我市礦山企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)提供了有力的技術(shù)支撐，解決了企業(yè)的疑難問(wèn)題。