時間：2023-10-10 10:43:31
導(dǎo)語：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的聯(lián)系
人類歷史發(fā)展的長河中，不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中對生態(tài)環(huán)境造成了大大小小不同程度上的威脅和破壞。起初，環(huán)境破壞問題的存在并沒有引起人民的關(guān)注，大多數(shù)國家和地區(qū)仍然以犧牲環(huán)境為代價來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動。伴隨著社會的不斷發(fā)展，越發(fā)越嚴(yán)重的環(huán)境問題威脅著人們的生存與生活。人們的環(huán)境保護(hù)意識隨之加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)問題開始成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。[1]人們也逐漸意識到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想持續(xù)健康發(fā)展，必須以環(huán)境保護(hù)為依托前提。
生態(tài)國家建設(shè)的一個重要要求就是經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，這就需要我們正確認(rèn)識好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，處理好兩者之間的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力和基石，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)和資金支持。[2]經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)形成一個良性的循環(huán)狀態(tài)才是生態(tài)國家建設(shè)的重要宗旨。
我國是一個人口密集的發(fā)展中國家，幅員遼闊，人口眾多，不同地區(qū)之間的自然條件以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都有很多的差異。從第一次環(huán)境會議召開到現(xiàn)在，我國已經(jīng)逐漸走上了環(huán)境保護(hù)的路上，在環(huán)境保護(hù)方面取得了不小的成績，環(huán)境治理得到了一定的改善。目前，我國的經(jīng)濟(jì)正處于一個快速發(fā)展的時期，工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，產(chǎn)生的各種污染此起彼伏，污染的范圍越來越廣泛，甚至經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)也遭受了污染，這樣的狀態(tài)不僅威脅著我國人民的生活，而且也阻礙著我國經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。
協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境環(huán)保之間的關(guān)系成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和前提鋪墊。不同時期有著不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，國家也應(yīng)該在不同的階段適時地調(diào)整環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，要在環(huán)境容量之下調(diào)整生產(chǎn)力的發(fā)展進(jìn)度。[3]只有這樣，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)前進(jìn)，國家才能繁榮昌盛。
二、造成環(huán)境問題的經(jīng)濟(jì)因素
(一) 過分追求國內(nèi)生產(chǎn)總值以及國民收入導(dǎo)致環(huán)境破壞
國內(nèi)生產(chǎn)總值是一個國家經(jīng)濟(jì)核算的核心標(biāo)準(zhǔn)，更是評價一個國家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。通常為了追求經(jīng)濟(jì)增長的速度，企業(yè)會以犧牲環(huán)境為代價來謀求經(jīng)濟(jì)利益。國民收入的高低也是評判一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)學(xué)中會經(jīng)常出現(xiàn)“國民收入”這個名詞，很多經(jīng)濟(jì)學(xué)者習(xí)慣用國民收入來考量一個國家的福利情況。當(dāng)居民的消費(fèi)為其他個人或者團(tuán)體帶來經(jīng)濟(jì)利益的時候，個人或者團(tuán)體就會增加獲取這種消費(fèi)品的動力，而這種盲目的生產(chǎn)對環(huán)境造成一定的危害，但是經(jīng)濟(jì)利益的強(qiáng)大吸引力讓人們意識不到這種危害性的存在，甚至忽視了這種危害性。[4]很多企業(yè)往往會違背市場規(guī)律，盲目投資，將大量的資本投入到一些不應(yīng)該生產(chǎn)的產(chǎn)品中，只為謀取經(jīng)濟(jì)利益。因此，盲目過度發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)勢必會給環(huán)境帶來危害，造成環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。
(二) 產(chǎn)業(yè)政策的制定違背了環(huán)境保護(hù)的宗旨
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中很多政策制度的制定往往以謀求更高更快的經(jīng)濟(jì)利益為落腳點(diǎn)，環(huán)境問題的出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理進(jìn)行有著重要的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)政策制定和實施會對環(huán)境破壞產(chǎn)生一些間接性的影響。甚至很多產(chǎn)業(yè)政策帶給環(huán)境打擊性的毀壞。比如很多地區(qū)會有一些廢舊產(chǎn)品的回收產(chǎn)業(yè)，以廢舊電腦為例，企業(yè)會通過各種途徑回收到大量的廢舊電腦，隨后讓員工對電腦進(jìn)行重新拆裝，由于我國的科學(xué)技術(shù)水平相對落后，因此，高檔商品的回收處理不當(dāng)，會在很大程度上對環(huán)境造成污染，例如大氣污染、水污染等?；厥招袠I(yè)的不斷發(fā)展可以給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更可觀的利益，但是卻對環(huán)境造成了難以彌補(bǔ)的損失。
(三) 環(huán)境制度以及環(huán)境政策沒有得到充分的落實
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)活動作為主體所進(jìn)行的過程會受到一定的約束，然而，環(huán)境保護(hù)制度的制定與實際落實情況對制度的效果有著直接性的作用。假如一個具有效用的制度不僅具有約束機(jī)制，而且具有激勵作用，那么約束機(jī)制可以保障制度順利實施并取得最大化的效用。激勵機(jī)制的存在可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)主體行為的統(tǒng)一性，減少制度實施過程中的阻礙。目前中國的環(huán)境保護(hù)制度已經(jīng)進(jìn)展到一個相對比較完善系統(tǒng)的制度體系中，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中針對環(huán)境治理也取得一些可喜的進(jìn)步。[5]伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)對環(huán)境制度的制定也有著更高的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)存的一些輕微行政指令難以應(yīng)對復(fù)雜多變的環(huán)境問題的出現(xiàn)，并且一部分環(huán)境保護(hù)政策的監(jiān)督管理以及落實所花費(fèi)的費(fèi)用給我國的財政增加了不小的負(fù)擔(dān)。在當(dāng)下的很多企業(yè)里，企業(yè)自身嚴(yán)重缺乏環(huán)境保護(hù)意識，一度追求經(jīng)濟(jì)利益，目前存在的環(huán)境保護(hù)制度急需更快地更新來適應(yīng)不斷變化的新形勢。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，針對環(huán)境污染治理，環(huán)境保護(hù)制度的完善程序與落實力度需要跟上時代的步伐。
三、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重環(huán)境保護(hù)的實施措施
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會進(jìn)步的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境是社會進(jìn)步的條件，人的主體地位則是社會發(fā)展的落腳點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會帶來一系列的環(huán)境破壞問題，但并非我們就要停止發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中注重環(huán)境保護(hù)，讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同進(jìn)行，才是我們最終的目的和宗旨，同時這也是我們當(dāng)下面臨的最大的難題。我們可以從以下幾個方面進(jìn)行簡要概括：
(一) 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展健康可持續(xù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)
把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位，環(huán)境保護(hù)與治理放在第二位的思想已經(jīng)嚴(yán)重脫離甚至阻礙當(dāng)今時展的需求。當(dāng)下，政府應(yīng)該鼓勵企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，在環(huán)境保護(hù)提高重視的前提下，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的前提是要明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點(diǎn)和目的，以破壞生態(tài)環(huán)境作為代價的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可取的行為。國家應(yīng)該大力提倡堅持科學(xué)發(fā)展觀，制定更加科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。目前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大部分依靠傳統(tǒng)工業(yè)來創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益，這種發(fā)展方式的特點(diǎn)是投入的人力物力以及資金比較多，消耗的能源比較高，同時最終的生產(chǎn)會排放出較多的廢棄物。[6]這樣的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收模式不僅給我國造成相當(dāng)嚴(yán)重的環(huán)境污染問題，而且還制約著我國經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，首先要樹立一個經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的理念，逐漸轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長的方式，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步建立在資源以及環(huán)境的承載范圍之內(nèi)，同時，要根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的政策法規(guī)，比如節(jié)能政策、資源合理利用的政策以及治理污染的政策，鼓勵企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)，一方面要大力利用科學(xué)技術(shù)合理高效地利用自然資源，另一方面最大限度地降低生產(chǎn)廢棄物的排放。
(二) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式往往具備高污染、高能耗的特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比具有很高的優(yōu)越性，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有開采率低，利用率高，排污少的特征。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種單向流動的經(jīng)濟(jì)方式，由資源開發(fā)到產(chǎn)品制造，形成再生資源這樣一個流程。在實行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，企業(yè)可以利用盡可能小的資源消耗去獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，最終讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)形成一個良性的循環(huán)過程。[7]循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是對傳統(tǒng)大批量生產(chǎn)、高度消耗以及大量排污的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長模式的一種徹底變革。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種貫徹落實可持續(xù)發(fā)展思想以及清潔生產(chǎn)方式的最大化的提高資源以及排污物利用率的綠色生產(chǎn)模式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，能夠從本質(zhì)上消除長期存在的環(huán)境難題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的綠色發(fā)展。
(三) 大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高能源的利用效率
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要注重環(huán)境保護(hù)更要依靠科技的推動和輔助作用。我國需要貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念指導(dǎo)，發(fā)展更高能效的經(jīng)濟(jì)，不斷開發(fā)利用新能源，利用科學(xué)技術(shù)來提升資源的利用率，達(dá)到資源利用的最大效能，實現(xiàn)資源節(jié)約的目標(biāo)。同時最大限度地降低廢棄物的排放。新能源的開發(fā)可以在一定程度上緩解能源不足的問題，天然氣等能源的使用不僅可以緩解生產(chǎn)生活能源緊張的壓力，還可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對太陽能、風(fēng)能的開發(fā)利用，是貫徹落實清潔能源使用的實際性舉措。立足于我國的基本國情，積極研發(fā)新型環(huán)?？萍籍a(chǎn)品，大力增加對環(huán)?？萍嫉馁Y金投入以及人力投入，不斷提升我國的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的更新發(fā)展。同時應(yīng)該大力引進(jìn)先進(jìn)的科技和人才資源，積極完善我國現(xiàn)有的環(huán)保技術(shù)，實現(xiàn)能源的最大化利用效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的雙重發(fā)展。
(四) 建立健全法律法規(guī)，增強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中設(shè)立的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，對于企業(yè)的發(fā)展是一個有力的強(qiáng)制性約束作用。國家應(yīng)該進(jìn)一步完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，把環(huán)境保護(hù)上升到一個制度化的層面，使得環(huán)境保護(hù)的落實更加規(guī)范、合理。我國政府應(yīng)該將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的落實情況納入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中去，不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任劃分，逐步強(qiáng)化污染主體的法律責(zé)任意識。地方政府在完善環(huán)保法律法規(guī)的過程中，應(yīng)當(dāng)將國家相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律中的污染責(zé)任，以及治理措施，進(jìn)行更加明確和具體的強(qiáng)化，這也是環(huán)境保護(hù)法制定過程中應(yīng)該遵循的一個基本準(zhǔn)則。[8]目前，我國已經(jīng)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的體制環(huán)境中，市場主體存在很大程度上的趨利性。所以，用強(qiáng)制性的措施來強(qiáng)化地方環(huán)保立法，細(xì)化污染主體的責(zé)任劃分顯得更加具有迫切性。除此之外，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及污染情況都存在著很多不同之處，因此，各個地方應(yīng)該結(jié)合本地區(qū)的實際情況，堅持在國家環(huán)保法律下的大原則下，結(jié)合本地的狀態(tài)進(jìn)展，更加靈活地加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè)。
(五)政府應(yīng)該加大環(huán)保宣傳，重視環(huán)保工作的開展和落實
政府應(yīng)該意識到當(dāng)今積極宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，廣泛通過多種途徑和平臺加大對環(huán)保工作的宣傳力度，讓更多的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、企業(yè)以及個人樹立環(huán)境保護(hù)意識，讓自己成為環(huán)境保護(hù)工作的主人翁，真正地從自身出發(fā)，將環(huán)保工作落實到實處。政府應(yīng)該通過各種環(huán)保宣傳，讓全社會意識到我們需要共同捍衛(wèi)我們生存的家園，對破壞環(huán)境的行為進(jìn)行及時的曝光和整頓。同時引導(dǎo)更多人從生活的點(diǎn)滴做起，積極投入到環(huán)境保護(hù)中來。政府要通過多種方式來開展環(huán)境保護(hù)工作，對經(jīng)濟(jì)活動中環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)團(tuán)體和個人進(jìn)行表彰和獎勵，以此激勵帶動其他人參與到環(huán)境保護(hù)中來，提升人們環(huán)境保護(hù)工作的積極性，讓全社會形成一個要發(fā)展還要環(huán)保的良好氛圍，不斷推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展。對于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的部門要嚴(yán)厲處罰并且要予以公示，并監(jiān)督后續(xù)的整改工作的進(jìn)行。通過不斷傳播環(huán)保意識，不斷落實環(huán)保工作，讓環(huán)境保護(hù)成為人們心中的一個標(biāo)尺，時刻規(guī)范著一舉一動，共同發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，共同創(chuàng)造生態(tài)家園。
四、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)保護(hù)與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，良好的生態(tài)環(huán)境不僅是人們安居樂業(yè)的家園，更是國家和地區(qū)良性經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的重要前提和保障。伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我們一方面看到了生活水平的提升，但另一方面也感受了生態(tài)環(huán)境的日益惡化給我們生活造成的影響，甚至于降低了我們生活的質(zhì)量。當(dāng)今世界，全球氣候變暖，土地沙化、大氣污染等糟糕的字眼籠罩著我們的生活，不得不承認(rèn)，這都是不合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動所造就的后果。我們不能逃避現(xiàn)實，要正視問題，堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念，不斷加深對經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間聯(lián)系的深化了解，理解環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的共存性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能停下腳步，但是環(huán)境保護(hù)刻不容緩。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我們不能夠再以犧牲環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)利益，這是得不償失的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我們要樹立環(huán)保先行的意識，堅持發(fā)展不破壞環(huán)境的循環(huán)綠色經(jīng)濟(jì)，每個人都爭做環(huán)保衛(wèi)士，樹立責(zé)任意識，保護(hù)好環(huán)境才能發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)下的主要任務(wù)。相信經(jīng)過我們共同的努力，不斷加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，增強(qiáng)生態(tài)文明的建設(shè)力度，最終可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)行的新態(tài)勢。貫徹落實好環(huán)境保護(hù)工作不僅可以優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。
1林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
目前，從整體情況來看，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀主要是資源總量不足，林木分布地域不均勻，林木質(zhì)量不斷退步以及人均森林占有面積遠(yuǎn)低于世界平均水平。但如果從地區(qū)分布上看，我國森林除了主要分布在東北西南地區(qū)以外，其他地區(qū)林業(yè)的分布情況著實令人擔(dān)憂，森林?jǐn)?shù)量少的可憐。同時，近年來，我國生態(tài)環(huán)境不斷惡化，土地沙化、旱澇災(zāi)害嚴(yán)重、水土流失嚴(yán)重等問題時時刻刻制約著我國林業(yè)的發(fā)展，情況很不樂觀。加上頻頻發(fā)生的亂砍濫伐、采伐過度的現(xiàn)象，林業(yè)的發(fā)展問題已經(jīng)被推到了風(fēng)口浪尖，林業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。
2發(fā)展路上的絆腳石
2.1毫無節(jié)制的采伐林業(yè)在美化環(huán)境等多方面發(fā)揮著重要的作用，不僅可以很好地防治水土流失，還可以改善空氣質(zhì)量，消除空氣污染的危害。然而，面對原本就稀缺的林業(yè)資源，人們?nèi)匀徊患庸?jié)制的進(jìn)行砍伐，不顧后果的開采，導(dǎo)致采伐與森林培育比例嚴(yán)重失調(diào)，不僅使后備可采森林資源急劇減少，質(zhì)量下降，還使現(xiàn)有的森林資源永續(xù)利用的難度加大。同時，逐漸變少的林業(yè)資源，在限制了生態(tài)效益的發(fā)揮的同時也削弱了后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，使得建立完備的林業(yè)生態(tài)體系和發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的計劃化為泡影。森林資源遭受到嚴(yán)重的破壞，不但會導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)很大的問題，還會使得人們的生存環(huán)境受到很大的威脅。
2.2政策上的疏忽面對林業(yè)資源，只有政府給予高度的重視，政策給予有力的支持，才可以保證林業(yè)資源的合理開發(fā)利用，進(jìn)而為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)的動力。然而，在林業(yè)發(fā)展上政府資金投入力度仍顯不足，資源改革力度仍然較低。
2.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局上的漏洞對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局而言，一方面，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營程度不高，而且還呈現(xiàn)出零星分散的情況，另一方面，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明確，沒有區(qū)域優(yōu)勢和特色產(chǎn)品，而且“名、特、優(yōu)、新、特、尖、精”產(chǎn)品還不突出。同時，對市場需求的分析不夠準(zhǔn)確，在良種、技術(shù)的引進(jìn)推廣和產(chǎn)后加工、銷售的市場等方面表現(xiàn)出疲弱的狀態(tài)。另外，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理機(jī)制不夠創(chuàng)新，經(jīng)營機(jī)制也不夠靈活。
2.4落后的科技水平之所以會出現(xiàn)樹木成活率低、樹種單一、純林多、針葉林多、林分結(jié)構(gòu)配置不合理、混交林少、闊葉林少的情況，就是由于在造林技術(shù)方面不夠科學(xué)，不講究植樹造林的技巧性，存在粗制濫造、造林不開溝、苗木假植、精品地塊不澆水、生產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)化實施的力度十分薄弱等不良現(xiàn)象，而且，即使在使用一些技術(shù)后能夠達(dá)到預(yù)期的效果，但終究因為高新技術(shù)引進(jìn)和應(yīng)用滯后的問題而使得一切成效成為空談。與此同時，由于深度開發(fā)不夠，產(chǎn)業(yè)鏈不長，加工粗放，產(chǎn)品附加值低，加工技術(shù)水平落后等原因，一些產(chǎn)品也出現(xiàn)科技含量低的現(xiàn)象。所以，不得不強(qiáng)調(diào)的就是我們必須要在技術(shù)上做出巨大的改革，在技術(shù)上做出巨大的創(chuàng)新，憑借先進(jìn)的技術(shù)水平來解決現(xiàn)如今存在的問題，進(jìn)而爭取從根本上遏制不良事態(tài)的蔓延。
3相應(yīng)地解決方案
3.1調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，只有不斷地進(jìn)行轉(zhuǎn)型，及時的進(jìn)行轉(zhuǎn)型，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能不斷地迎合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把林業(yè)的資源優(yōu)勢成功地轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭地位，建立出更加完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。要做到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這一步，就必須將森林資源作為重要戰(zhàn)略資源，高度重視林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展道路上能夠更好的建立節(jié)約型發(fā)展路線，增加林業(yè)資源能被更好的利用的可能性。另外，還要強(qiáng)化布局調(diào)整，合理配置資源，逐步實現(xiàn)多次增值，提高木材的綜合利用率，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時，還要繼續(xù)調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展林業(yè)復(fù)合經(jīng)營模式，積極發(fā)動群眾科學(xué)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的基地化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。相關(guān)部門也應(yīng)該注重對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對集體林權(quán)制度進(jìn)行改革，建立天然的森林保護(hù)工程，保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，加大對森林資源的保護(hù)力度。一定要注意，要嚴(yán)格遵循限額采伐制度，把對森林的砍伐量控制在合理的范圍內(nèi)，對于超過限制的濫砍亂伐的違法行為要進(jìn)行懲處。
3.2政策的大力支持要想發(fā)展好林業(yè)經(jīng)濟(jì)，政府就應(yīng)該在政策上對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予強(qiáng)有力的支持，而政府對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持不僅包括資金方面的支持，還應(yīng)該包括制度方面的支持。那么，政府應(yīng)當(dāng)從哪些方面入手去逐漸實現(xiàn)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的幫助呢？首先，政府要想在資金方面給予支持，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到資金保障的重要性，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)進(jìn)行一些項目投資，盡可能的爭取更多的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新項目，同時，給予林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)上的幫助，讓林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展。或者，政府也可以建立林業(yè)獎勵資金制度，對于那些做的比較好或者是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū)給予一定的資金扶持，獎勵他們繼續(xù)堅持下去，激勵他們更好的發(fā)展。此外，加強(qiáng)政策支持還表現(xiàn)在建立一些制度來進(jìn)一步保障林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如，政府可以實行放寬政策，允許投資者和經(jīng)營者利用現(xiàn)代化的手段，根據(jù)市場行情自主經(jīng)營，這對加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度有一定的促進(jìn)作用，有利于加快轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的步伐，也可以很好的提高森林的數(shù)量。而對于那些由于林業(yè)分布不均導(dǎo)致的林業(yè)產(chǎn)業(yè)分布不合理的情況，政府應(yīng)該要加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的合理規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦巍夂?、?jīng)濟(jì)情況等方面對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的布局進(jìn)行詳細(xì)的計劃，保證產(chǎn)業(yè)能夠規(guī)范化發(fā)展。
3.3依靠科技力量崛起在這個快速發(fā)展的新型時代，科技已經(jīng)發(fā)揮著越來越重要的作用，任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展似乎已經(jīng)離不開科技的支持。因此，為了更好的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，我們必須強(qiáng)化科技力量，采用先進(jìn)科技成果和技術(shù)，加大對林木良種選育技術(shù)的研發(fā)，不斷挑戰(zhàn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)技術(shù)，不斷研發(fā)有關(guān)林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、病種害防治、條件寒冷地區(qū)造林等方面的關(guān)鍵性技術(shù)，集中解決重大研究課題，最終促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。我們要堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，堅持不斷開展科技興林這一政策，堅持不斷完善林業(yè)科技開發(fā)體系，在大力培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的同時，建立林業(yè)科技示范點(diǎn)。否則，人們則根本無法為林業(yè)建設(shè)及林業(yè)科技研究做出保障，更無法提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。
4結(jié)束語
1.1林下生態(tài)旅游
重點(diǎn)打造具有仫佬族特色的青明山莊園、水上相思林、米椎林度假村、懷群劍江風(fēng)光、天門山景區(qū)等旅游景點(diǎn),集自然人文景觀、仫佬族風(fēng)情、健身休閑、生態(tài)果園觀光、農(nóng)家生活情趣、吃、住、玩、購、行、娛為一體的生態(tài)旅游,年接待量達(dá)到20多萬人次,年收入達(dá)5000萬元以上。
1.2林下養(yǎng)殖
林下養(yǎng)殖主要有羅城天霜萬畝毛葡萄生態(tài)養(yǎng)殖場野豬及毛葡萄雞養(yǎng)殖、森源生態(tài)種養(yǎng)園本地土雞養(yǎng)殖、羅城聯(lián)發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖合作社豪豬及六畫山雞養(yǎng)殖、萬只懷群土雞林下養(yǎng)殖場、萬源種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社綠殼蛋雞的養(yǎng)殖、臺闖農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社七彩雞的養(yǎng)殖、黃金社區(qū)老寨英屯竹鼠養(yǎng)殖場、寶壇熊掌豹豬養(yǎng)殖場、雙合種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社養(yǎng)羊等示范點(diǎn),以示范點(diǎn)帶動起來的各類養(yǎng)殖場共有50多個。全縣年產(chǎn)出禽類逾70萬只,畜類逾1000頭,竹鼠2萬只,林下養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)3000萬元以上。2.3林下種植林下種植經(jīng)營模式主要有松樹林下種植黃桅子、金佛手、青蒿、林菌、木薯等,產(chǎn)值達(dá)2000萬元以上。
2.存在的問題
2.1科技力量薄弱
發(fā)展林下種養(yǎng)時,特別是養(yǎng)殖方面,還有相當(dāng)部分的農(nóng)戶在養(yǎng)殖時采用傳統(tǒng)的方式,模式也欠缺,高附加值的經(jīng)營模式尤其缺少。由于其是一種新興的林業(yè)發(fā)展模式,對于種養(yǎng)的一些科學(xué)技術(shù),大多數(shù)群眾還未掌握,也沒有相應(yīng)的科技作支撐,從而使經(jīng)濟(jì)效益不高,而種養(yǎng)成本卻比較高,不能使市場的需求得到滿足。
2.2群眾在認(rèn)識上還存在偏差
從當(dāng)前的狀況來看,還有不少農(nóng)戶覺得林下種養(yǎng)較之于一般的種養(yǎng),其區(qū)別并不大,有時還比不上一般種養(yǎng);還有一部分的農(nóng)戶沒有充分認(rèn)識到林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式、優(yōu)惠政策、扶持方式等,沒有積極參與的激情,只是一味地在等、靠;還有一部分農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)還是有顧慮的,思解不夠開放,害怕賠本、吃虧等。
2.3啟動資金來源不足
對于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)帶來的優(yōu)勢,農(nóng)戶也都看到了,而且了解過林下經(jīng)濟(jì)的大部分農(nóng)戶也都想抓住這個政策、機(jī)遇,好好大干一場,但除了要有合理的項目外,還要有投資,這樣才能有收益,像林地的承包及清理、種子、化肥等一切生產(chǎn)要素在投入時都要有充足的資金,而農(nóng)民自己的資金是根本不夠的。即便有足夠的資金,由于項目存在風(fēng)險,也不會毫無顧忌地去發(fā)展林下種植或養(yǎng)殖,而且相當(dāng)部分的農(nóng)民也不會有這么長的打算。其所需的資金問題難以解決。另外,一些林下種植或養(yǎng)殖戶當(dāng)下也需要擴(kuò)大規(guī)模,但因為資金短缺,很難使規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)鏈延長。所有這些所需的資金難以籌措。雖然有些農(nóng)民對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可以增加收入很清楚,但由于啟動資金的制約因素比較大,也是心有余而力不足。因此,在繼續(xù)推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時,首先要解決的問題就是資金的來源問題。
3.發(fā)展建議
3.1加大宣傳力度,營造濃厚的氛圍
要充分利用各種新聞媒體,如廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視等,在進(jìn)行宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義與技術(shù)模式時可以采用講座與宣傳等的方式,從而使廣大農(nóng)民可以大膽放手去做,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),從而營造更濃厚的社會輿論氛圍;在向群眾展示發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益、優(yōu)勢時,可以采用算對比賬等的方式,要積極地引導(dǎo)群眾,使其觀念轉(zhuǎn)變,從而使他們對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大的熱情。在擴(kuò)大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力時可以采用“走出去、引進(jìn)來”的方式[3]。首先可以使農(nóng)民的眼界更開闊,思想更成熟,從而對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)有更強(qiáng)的信心;其次將投資者在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)這項建設(shè)中扎根,并充分發(fā)揮其導(dǎo)向的作用。
3.2培育龍頭產(chǎn)業(yè),帶動其發(fā)展
林下立體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要突破口就是龍頭產(chǎn)業(yè)的培育[4],對于龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式要極力推進(jìn),逐步向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向轉(zhuǎn)變,對于一些種植戶、養(yǎng)殖戶,要支持、鼓勵他們搞深加工,使產(chǎn)業(yè)的鏈條不斷延長,從而使生產(chǎn)、加工和銷售一體化的產(chǎn)業(yè)格局形成。政策的扶持與金融的支持等優(yōu)勢要有效、充分地發(fā)揮出來,并加大種養(yǎng)大戶的培養(yǎng)力度,盡快發(fā)展有規(guī)模、上檔次的林下立體經(jīng)濟(jì),在其帶動下使越來越多的群眾參與到林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中[5]。此外,工作的具體措施、獎懲制度要盡快制定。
3.3擴(kuò)大資金籌集范圍
首先要鼓勵群眾積極投入自有資金;其次金融機(jī)構(gòu)的支持力度要加大[6]。對于金融機(jī)構(gòu)的信貸結(jié)構(gòu)要合理地調(diào)整,與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)等相整合,對適應(yīng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)研究,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)貸款的使用管理要盡快建立健全,主要有還貸的期限、利率及擔(dān)保等,中長期貸款的比例可以適當(dāng)?shù)靥岣摺Ｍ瑫r,對于個人發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的貸款條件可以適當(dāng)?shù)胤艑?對農(nóng)民、林業(yè)工人的小額信貸要有效地擴(kuò)大;各政府部門等對于非官方的基金援助要積極爭取。
一、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步，海洋產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、類型日益增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善，社會經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位日益突出，對國家特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
（一）海洋經(jīng)濟(jì)高速增長，在國民經(jīng)濟(jì)中的地位突出
在新世紀(jì)的頭10年里，我國的海洋經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，在緩解國家資源壓力、增加經(jīng)濟(jì)實力、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用日益凸顯。2001—2010年間，我國海洋生產(chǎn)總值以年均13.4%的速度快速增長，快于同期國內(nèi)生產(chǎn)總值10.7%的增長步伐；海洋經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，生產(chǎn)總值由2001年的9518.4億元增加到2010年的38439億元，增長了4倍多，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由2001年的8.7%提高到了2010年的9.7%，海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值成為國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要組成部分。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會，2010年全國涉海就業(yè)總?cè)丝诠灿?350萬人，當(dāng)年新增的涉海就業(yè)人員80萬，為全國的新增就業(yè)人口的6.85%，與上年新增就業(yè)人口的52萬人相比增長了1.5倍。
（二）海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，初步形成三二一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)門類不斷增多、特別是海洋工業(yè)和服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展，使海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了積極的變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的6.8∶43.6∶49.6調(diào)整為2010年的5∶47∶48，初步呈現(xiàn)出“三、二、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第一，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。海洋漁業(yè)，總體保持平穩(wěn)發(fā)展，捕撈業(yè)規(guī)模逐步縮小，養(yǎng)殖業(yè)向集約化的高效生態(tài)、設(shè)施養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變，養(yǎng)殖產(chǎn)量連續(xù)11年超過捕撈產(chǎn)量，連續(xù)18年居世界首位，占世界總產(chǎn)量的70%，占全國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10.5%；海洋交通運(yùn)輸業(yè)總體保持快速發(fā)展，全國億噸級港口增至14個，港口貨物吞吐量與集裝箱已連續(xù)6年居世界首位；濱海旅游業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長勢頭，旅游市場持續(xù)擴(kuò)大；海洋鹽業(yè)產(chǎn)量近10年來始終保持世界第一。第二，重工業(yè)化海洋產(chǎn)業(yè)類群擴(kuò)大，科技含量不斷提高，對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。造船工業(yè)繼2007年占世界市場份額達(dá)到23%以來，造船完工量超過日本連續(xù)13年穩(wěn)居世界第三，牢牢占據(jù)世界主要船舶市場；海洋油氣業(yè)發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)量逐年增加，2008年全國年產(chǎn)增加總量4600萬噸的60%即2800萬噸來自海洋石油；深海技術(shù)和設(shè)備研制取得了較大的進(jìn)步，成功研制的7000米載人深潛器是當(dāng)今世界上可能下潛最深的潛水器，可能達(dá)到世界99.8%的洋底。第三，海水淡化、海上新能源、海洋生物醫(yī)藥業(yè)等海洋新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢頭。第四，第三產(chǎn)業(yè)中海洋服務(wù)業(yè)范圍逐步擴(kuò)張、服務(wù)層次逐步提升，以海洋信息服務(wù)和海洋環(huán)境監(jiān)測為主的海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了海洋服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
（三）海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間差異性突出
受沿海地理位置、資源條件以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)、政策導(dǎo)向和中心城市帶動作用強(qiáng)弱等因素的影響，沿海三大核心區(qū)域——黃渤海、長三角和珠三角海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出總量南高北低和總體水平中高南北低的區(qū)域差異。同時，海洋產(chǎn)業(yè)也不同程度地呈現(xiàn)出空間集聚態(tài)勢。環(huán)渤海地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，長三角地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過第一產(chǎn)業(yè)占居主導(dǎo)地位，珠三角地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、超過第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)局首位；同種產(chǎn)業(yè)/資源開發(fā)利用方式的橫向集聚表現(xiàn)為特定資源的產(chǎn)業(yè)如海洋石油天然氣業(yè)以及濱海砂礦業(yè)的空間集聚程度較高，屬于遍在資源的海洋水產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，既有遍在資源性質(zhì)，又有特定資源性質(zhì)如海鹽業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋造船工業(yè)等集聚程度居于前兩者之間。
二、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題
總體來看，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然比較落后，以往的快速增長在很大程度上是依托資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張來實現(xiàn)的，海洋開發(fā)的方式比較粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、空間布局不合理、資源和環(huán)境退化和管理體制不暢等問題長期制約著海洋開發(fā)的進(jìn)程。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位
2010年，我國主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值僅占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.9%，漁業(yè)、交通運(yùn)輸、濱海旅游、海鹽業(yè)四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，除海鹽業(yè)規(guī)模相對較小外，其他三個產(chǎn)業(yè)增加值的比重合計高達(dá)74%，僅漁業(yè)一項所占比重就將近1/5、從業(yè)人員占所有海洋從業(yè)人員的50%以上；代表現(xiàn)代海洋開發(fā)水平的海洋工業(yè)發(fā)展相對滯后、所占比重尚不足1/4，特別是作為海洋新興產(chǎn)業(yè)的海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、海洋化工業(yè)和海水利用業(yè)等產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值比重較小，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段。排除其他因素的影響，科技支撐力不足是影響海洋產(chǎn)業(yè)升級的主要原因。
（二）資源開發(fā)無序，開發(fā)不足與開發(fā)過度并存
一方面，在海洋開發(fā)活動比較集中、開發(fā)程度較高的灘涂、河口、海灣區(qū)等近岸區(qū)域和近海，資源開發(fā)不合理，不同用海方式之間沖突和資源退化問題愈演愈烈，而在一些海洋資源開發(fā)薄弱的地區(qū)，部分海洋資源卻處于閑置狀態(tài)。如近海捕撈資源開發(fā)過度，漁業(yè)、鹽業(yè)、農(nóng)墾、葦田爭占灘涂，鹽業(yè)、漁業(yè)、石油勘探開發(fā)、海港和航道建設(shè)相互影響等。另一方面，大片海域特別是專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的海底油氣、金屬礦產(chǎn)、能源、旅游等資源開發(fā)利用不足，開發(fā)潛力巨大。如海洋石油和天然氣資源的平均探明率分別僅為12.3%和10.9%遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均73%和60.5%的水平，而且近年來已開發(fā)的十幾個海上油氣田中產(chǎn)量位居前6位均在渤海，東海、南海海域開發(fā)緩慢，特別在占中國主張管轄面積3/4的南海地區(qū)，油氣開發(fā)幾乎空白，不多的幾口油井都集中在離陸地和海南島不遠(yuǎn)的區(qū)域。
（三）沿海區(qū)域海洋產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和重復(fù)建設(shè)問題突出
雖然隨著近年來我國海洋相關(guān)規(guī)劃和區(qū)劃的出臺，海洋利用和海洋產(chǎn)業(yè)在空間上盲目擴(kuò)張得到了一定程度上的空置，但是區(qū)域分工體系仍不完善，協(xié)調(diào)配合仍不夠，無序競爭仍存在，產(chǎn)業(yè)布局混亂、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)和重復(fù)建設(shè)問題依然十分嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：沿海各省海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)雷同，主要集中在海洋漁業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋運(yùn)輸業(yè)三大傳統(tǒng)領(lǐng)域；作為漁業(yè)重要方向的海水養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一，同類養(yǎng)殖品種遍布沿海各地，不僅生產(chǎn)風(fēng)險加大，而且容易引發(fā)惡性的市場競爭；大規(guī)模圍海造地嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境；臨港重化工業(yè)“遍地開花”，未發(fā)揮應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)；港口建設(shè)競爭不斷升級等。
（四）資源退化和環(huán)境污染嚴(yán)重威脅著海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展
近十年我國近岸海域污染范圍擴(kuò)大了近一倍，超過17萬平方公里。多年來，盡管我國在海域污染排放方面做了大量工作，但大中城市毗鄰海域和部分海灣污染依然較為嚴(yán)重，河流入?？诤Ｓ蛭廴救匀晃茨艿玫接行Ф糁?，造成近岸海域生境惡化，生態(tài)系統(tǒng)健康嚴(yán)重受損，服務(wù)功能急劇衰退，赤潮等海洋災(zāi)害頻繁發(fā)生。近年來，隨著海上油氣資源開發(fā)力度的不斷加大，海上溢油危害也呈愈演愈烈之勢，2011年康菲公司海上重大溢油事故的發(fā)生已經(jīng)給我們敲響了警鐘，通過行政、立法等各種手段進(jìn)一步加大對海洋油氣資源開發(fā)的監(jiān)管已成為一項十分緊迫的任務(wù)。
三、當(dāng)前促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要對策建議
未來5—10年，我國將進(jìn)入海洋經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，必須從國家可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略需求出發(fā)，著力解決當(dāng)前制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多瓶頸和問題，切實推動海洋經(jīng)濟(jì)綜合實力的大幅度提升和發(fā)展方式的巨大轉(zhuǎn)變。
（一）加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展
進(jìn)一步發(fā)揮海洋漁業(yè)、海洋運(yùn)輸、海鹽和濱海旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支柱作用，不斷實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，最大限度的減輕對資源和環(huán)境的破壞。以工業(yè)化為主體，突出海洋油氣、海洋生物醫(yī)藥、海洋化工、海水綜合利用、海洋工程裝備制造、海洋新能源等新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位，將其作為推動海洋產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，大力打推動海洋新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快海洋綜合服務(wù)和環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高海洋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。
（二）推動海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域空間布局優(yōu)化
抓住“十二五”時期沿海地區(qū)以城市群崛起為主要特征的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)重組和各省市沿海開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃加快實施的機(jī)遇，從海陸統(tǒng)籌和一體化發(fā)展視角，加強(qiáng)港口資源的空間整合，以港口建設(shè)和港城互動型濱海區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)為龍頭，以海陸復(fù)合型臨海產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和布局優(yōu)化為重點(diǎn)，加快海洋產(chǎn)業(yè)和臨海產(chǎn)業(yè)空間整合和區(qū)域布局的優(yōu)化，促進(jìn)形成特色突出、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理的陸海型區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局。
（三）加強(qiáng)海洋資源環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)
海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和海洋產(chǎn)業(yè)、臨海產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化相結(jié)合，陸域污染排放控制、河流污染治理與河口、海灣等海洋環(huán)境污染中災(zāi)區(qū)的水環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，推動海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)的同步發(fā)展，強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的資源和環(huán)境基礎(chǔ)保障。近期，將海洋岸線保護(hù)、重點(diǎn)海域海洋生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)以及海洋生物資源可再生能力恢復(fù)作為重點(diǎn)任務(wù)。
（四）加大海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技和政策支持
關(guān)鍵詞:體驗經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)化特征；產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律
人類進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代以來，極大地改變了全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形態(tài)。在新世紀(jì)里，以體驗經(jīng)濟(jì)為特征的產(chǎn)業(yè)形態(tài)突破了以往的發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)出了與新時代相適應(yīng)的生命力。為了改變我國在現(xiàn)有世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)下，追隨國外發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐的被動局面，必須結(jié)合體驗經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展機(jī)理的研究，對我國體驗經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題進(jìn)行有針對性的探討。
首先有必要對于體驗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理。體驗經(jīng)濟(jì)整體上來說是一個比較新的名詞。20世紀(jì)七十年代，美國未來學(xué)家阿爾文·托夫勒在《未來的沖擊》一書中提出了"服務(wù)業(yè)最終會超過制造業(yè)，體驗生產(chǎn)又會超過服務(wù)業(yè)"的觀點(diǎn)。他同時預(yù)言:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的下一步是走向體驗經(jīng)濟(jì)。
美國學(xué)者約瑟夫·派恩與詹姆斯·吉爾摩對于體驗經(jīng)濟(jì)有了詳細(xì)而全面地闡述。所謂體驗經(jīng)濟(jì)，是指企業(yè)以服務(wù)為舞臺，以商品為道具，為消費(fèi)者創(chuàng)造出難忘的感受的一種經(jīng)濟(jì)形式。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要注重產(chǎn)品的實用和價格，隨著體驗經(jīng)濟(jì)的到來，生產(chǎn)及消費(fèi)行為產(chǎn)生了從生活與情境出發(fā)，塑造感官體驗及心理認(rèn)同的變化，從而改變了消費(fèi)行為，為產(chǎn)品和服務(wù)找到新的生存空間。他們在《體驗經(jīng)濟(jì)》中這樣描述:"在這里，消費(fèi)只是過程，消費(fèi)者成為這一過程的產(chǎn)品。當(dāng)過程結(jié)束后，體驗記憶將會長久地保存在消費(fèi)者腦中。消費(fèi)者愿意為體驗付費(fèi)，因為它美好、難得、非我莫屬、不可復(fù)制、不可轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)瞬即逝，它的每一瞬間都是''''唯一''''"。
體驗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的理論基礎(chǔ)，馬斯洛的需求層次理論就是體驗經(jīng)濟(jì)在萌芽狀態(tài)的理論基礎(chǔ)。馬斯洛發(fā)現(xiàn)，人的需要來自不同的層次，低一級需要得到滿足以后，高一級需要便成為追求的目標(biāo)。依據(jù)他的需要層次理論，人有五種基本的需要，它們依次上升構(gòu)成人的需要系統(tǒng)，最后產(chǎn)生的需求是"自我實現(xiàn)感"，這也是體驗經(jīng)濟(jì)所追求的終極目標(biāo)。一般說來，體驗經(jīng)濟(jì)主張以滿足消費(fèi)者心理感受為主而物質(zhì)享受為輔的生產(chǎn)消費(fèi)過程，作為供給方的廠商企業(yè)，通過提供或展示設(shè)施、環(huán)境、氛圍等在內(nèi)的廣義性的產(chǎn)品服務(wù)，使消費(fèi)者在一定時段內(nèi)能充分體驗和獲得愉悅感受。體驗經(jīng)濟(jì)所指的產(chǎn)品服務(wù)突出了滿足千差萬別顧客心理需求的個性化產(chǎn)品；同時，消費(fèi)者在整個經(jīng)濟(jì)過程中扮演了價值創(chuàng)造主體的角色，個體參與、經(jīng)歷以及所獲得的體驗是價值實現(xiàn)的源泉。
從現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r來看，體驗經(jīng)濟(jì)是否能成為一種可替代工業(yè)或服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)形態(tài)?不同的學(xué)者給出了不同的回答。本文認(rèn)為，體驗經(jīng)濟(jì)正在或者說已經(jīng)成為了一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，而且這樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)滲透到了工業(yè)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中。作為討論的前提，本文認(rèn)同以下的看法，即人類社會發(fā)展是勞動分工趨于專業(yè)和生產(chǎn)過程日益迂回的動態(tài)過程，其結(jié)果是形成了彼此互相依托、縱橫交織的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。從歷史的發(fā)展脈絡(luò)來看，在這樣的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系之上，形成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等一系列的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。如前所述，體驗經(jīng)濟(jì)正是在專業(yè)化分工和生產(chǎn)過程更加精細(xì)、更加注重產(chǎn)品或服務(wù)在消費(fèi)領(lǐng)域被認(rèn)可的狀態(tài)下所產(chǎn)生的。
對于體驗經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)化特征，有專家指出，"盡管體驗經(jīng)濟(jì)匯集了一批以消費(fèi)者個性需求為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)活動，但這些并列的形式之間缺乏內(nèi)在技術(shù)聯(lián)系和空間集中、要素共享等產(chǎn)業(yè)化特征，難以形成更具專業(yè)化和規(guī)?；纳a(chǎn)形態(tài)"。本文認(rèn)為，從我國體驗經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展趨勢來看，體驗經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中的各項經(jīng)濟(jì)活動不僅僅是針對以消費(fèi)者個性需求為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)活動，而且這種活動表現(xiàn)成為針對一大批具有相同消費(fèi)體驗傾向和內(nèi)心感受的消費(fèi)者群體的經(jīng)濟(jì)活動。其中，最典型的例子就是我國的娛樂產(chǎn)業(yè)。娛樂產(chǎn)業(yè)注重消費(fèi)者的內(nèi)心感受和體驗，以及動用各種物質(zhì)手段和心理"攻勢"強(qiáng)化娛樂產(chǎn)品和服務(wù)的"體驗性"特點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)游戲以及"娛樂選秀"活動當(dāng)中表現(xiàn)得尤為明顯。在強(qiáng)化"體驗性"的背景下，網(wǎng)絡(luò)游戲和"娛樂選秀"這兩類活動通過頗具傳播意義的互聯(lián)網(wǎng)式媒介和通信媒介的支持，使得消費(fèi)者的體驗在兩類看似不同的活動中形成了體驗的遷移和共享，網(wǎng)絡(luò)游戲給予消費(fèi)者的體驗?zāi)軌蛟?娛樂選秀"中的某些偶像類人物中得到實現(xiàn)。同樣，由于互聯(lián)網(wǎng)式媒介以及通訊媒介的出現(xiàn)，"娛樂選秀"形成的體驗，通過網(wǎng)絡(luò)游戲可以得到升華和重復(fù)，讓消費(fèi)者盡可能地延長"美好的"體驗感受。從這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)來看，在網(wǎng)絡(luò)游戲和"娛樂選秀"中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動，不僅存在并列的聯(lián)系，而且從網(wǎng)絡(luò)游戲和"娛樂選秀"活動中產(chǎn)生的衍生產(chǎn)品來看，又具有一定的縱向的關(guān)系，表現(xiàn)為以"體驗的滿足感"為核心的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
體驗經(jīng)濟(jì)不同表現(xiàn)形態(tài)之間的這種橫向和縱向的關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用下，同時體現(xiàn)出了很強(qiáng)的技術(shù)上的聯(lián)系，它綜合運(yùn)用了一切能夠提高消費(fèi)者體驗感覺的技術(shù)，而且促進(jìn)了相互之間的技術(shù)的進(jìn)步。娛樂產(chǎn)業(yè)作為體驗經(jīng)濟(jì)典型的表現(xiàn)形式，也體現(xiàn)了空間上的集聚，只不過這種空間上的集聚不同于以往的工業(yè)經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在所謂物理空間上的集聚，而是體現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)空間上的集聚。這種集聚打破了傳統(tǒng)意義上的物理空間的集聚，不能用過往的經(jīng)驗來描述和驗證，所以容易得出體驗經(jīng)濟(jì)在空間上不集聚的定論。體驗經(jīng)濟(jì)通過網(wǎng)絡(luò)空間的集聚形成了要素之間的合理流動和分享，正是通過要素間的共享，才形成了體驗經(jīng)濟(jì)初步的產(chǎn)業(yè)化特征。通過技術(shù)上的相互促進(jìn)、要素之間的流動、空間上的集聚，體驗經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。僅以上海市為例，2008年上海網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)值36億元，同比增長35%，在其他產(chǎn)業(yè)受金融危機(jī)影響的狀況下，上海的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了異軍突起的局面。
體驗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展似乎是在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展比較成熟的地區(qū)逐步成長起來的。有專家指出，"體驗經(jīng)濟(jì)主張的是建立在基本需求得到滿足之后以享受消費(fèi)為中心的經(jīng)濟(jì)活動形式，這不能動搖生產(chǎn)資料制造和配套服務(wù)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的決定性地位和存在基礎(chǔ)，同時它還要受到社會整體生產(chǎn)能力和水平的制約"。誠然，體驗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在消費(fèi)者一定的基本需求滿足的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)資料的制造和配套服務(wù)業(yè)在社會的整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的地位是不可否認(rèn)的。但是，我們也要看到，體驗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為生產(chǎn)資料的制造提供了發(fā)展的方向，雖然生產(chǎn)資料的制造具有一定的基礎(chǔ)性特點(diǎn)，但生產(chǎn)資料制造行業(yè)的提升和優(yōu)化，需要體驗經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。體驗經(jīng)濟(jì)對于配套的服務(wù)業(yè)也有很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指向性作用，因為體驗經(jīng)濟(jì)需要服務(wù)業(yè)的配套服務(wù)，有些體驗的感受在于消費(fèi)者對于配套服務(wù)的認(rèn)可，生產(chǎn)資料往往只是起到"體驗平臺"的作用。對于體驗經(jīng)濟(jì)而言，無論是生產(chǎn)資料還是配套的服務(wù)，只是作為體驗經(jīng)濟(jì)必需的要素之一，他們之間的排列組合構(gòu)成了體驗經(jīng)濟(jì)成功的重要因素。所以，從這一點(diǎn)來說，體驗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引領(lǐng)了生產(chǎn)資料的制造以及相應(yīng)的配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)近幾年體驗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有人提出了體驗經(jīng)濟(jì)是一個全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，有著不同的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展形式。從體驗經(jīng)濟(jì)外在的表象來看，這種說法有一定的道理。有專家指出，"盡管體驗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者的價值創(chuàng)造主體地位，但這種價值是指顧客的主觀性效用，從經(jīng)濟(jì)活動循環(huán)而言，價值實現(xiàn)仍然遵循一般性的要素投入和產(chǎn)出消費(fèi)定律"。在我們看來，體驗經(jīng)濟(jì)雖然強(qiáng)調(diào)的是顧客的主觀性效用，但是體驗經(jīng)濟(jì)中的價值實現(xiàn)并不是完全按照過去的經(jīng)濟(jì)形態(tài)所遵循的要素投入和產(chǎn)出的定律。從體驗經(jīng)濟(jì)所需要的生產(chǎn)資料的生產(chǎn)角度來看，體驗經(jīng)濟(jì)是遵循傳統(tǒng)的要素投入和產(chǎn)出的定律的，同樣的規(guī)律也適用于配套的服務(wù)經(jīng)濟(jì)的范疇，但體驗經(jīng)濟(jì)核心的要素實現(xiàn)的過程并不是遵循的范疇。具體來說，就是體驗經(jīng)濟(jì)的要素投入和產(chǎn)出不再是取決于生產(chǎn)者，而是取決于消費(fèi)者。這一過程不是取決于消費(fèi)者的購買行為，而是取決于消費(fèi)者在體驗前、體驗中以及體驗后的"感覺"。表面上看，由于"感覺"的存在，體驗經(jīng)濟(jì)要素的投入產(chǎn)出不像以往的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中的要素投入產(chǎn)出那樣比較容易估計和計算，體驗經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出更加具有一定的模糊性。其實，正是由于"感覺"的存在，才使得體驗經(jīng)濟(jì)條件下的投入產(chǎn)出的比例相對以往的經(jīng)濟(jì)形態(tài)有了提高的可能，同時對于消費(fèi)者"感覺"的把握也成為了提高要素投入產(chǎn)出比的關(guān)鍵。從這點(diǎn)可以看出，體驗經(jīng)濟(jì)確實從投入產(chǎn)出的角度對于現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律提出了挑戰(zhàn)，尤其是顧客主觀性效用的存在決定了體驗經(jīng)濟(jì)能否以及能在多大程度上顛覆傳統(tǒng)的價值規(guī)律。
從體驗經(jīng)濟(jì)目前的發(fā)展來看，由于體驗經(jīng)濟(jì)本身的從業(yè)人員對于消費(fèi)者體驗的內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識還不夠，加之體驗經(jīng)濟(jì)自身也處在尚未成熟的階段，大多數(shù)以體驗經(jīng)濟(jì)示人的經(jīng)濟(jì)形態(tài)依然體現(xiàn)出遵循傳統(tǒng)投入產(chǎn)出規(guī)律的特點(diǎn)，僅僅在企業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)的某一些過程中體現(xiàn)出不同于以往的價值規(guī)律。而且，現(xiàn)有體驗經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用往往停留在企業(yè)營銷策劃階段，而沒有深入到企業(yè)要素生產(chǎn)的各個階段。正是由于這樣的不足存在，體驗經(jīng)濟(jì)才會被認(rèn)為依然是延續(xù)了傳統(tǒng)要素生產(chǎn)的規(guī)律，而沒有體現(xiàn)出體驗經(jīng)濟(jì)在價值規(guī)律方面應(yīng)有的突破性，由此使得社會對于體驗經(jīng)濟(jì)有了不同程度的誤解。體驗經(jīng)濟(jì)的存在不是對于消費(fèi)者的"感覺"通過一些所謂的營銷噱頭就可以把握和引導(dǎo)的，消費(fèi)者感覺的復(fù)雜性決定了體驗性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要一個比較長的階段，而在這個期間，對于人才的培養(yǎng)尤為重要。如果沒有相應(yīng)的熟悉體驗經(jīng)濟(jì)的人才，發(fā)展體驗經(jīng)濟(jì)很容易就陷入對于市場營銷手段趨于極致的"濫用"。
隨著體驗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于體驗經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展也有不同的看法。有專家指出，"社會生活之中的消費(fèi)都是若干個體消費(fèi)形成社會消費(fèi)或者個性需求匯集為社會需求，意味著個性化需求向社會化需求的轉(zhuǎn)換。"體驗經(jīng)濟(jì)中分散的個性化需求是否會成為社會化需求呢?這主要看滿足消費(fèi)者個性化需求的產(chǎn)品特征以及消費(fèi)者的內(nèi)在體驗。雖然消費(fèi)者的個性化需求會受到"從眾"心態(tài)的影響，但從總體上來看，體驗經(jīng)濟(jì)的個性化特征以及相應(yīng)的個性化需求應(yīng)該是未來的發(fā)展方向。這就意味著體驗經(jīng)濟(jì)對于消費(fèi)者復(fù)雜體驗的理解、引導(dǎo)和滿足是一項復(fù)雜的工作。
對于體驗經(jīng)濟(jì)而言，它更加強(qiáng)調(diào)面向市場的需求，通過需求對整個生產(chǎn)的過程實施影響，似乎從這一點(diǎn)來說，依然遵循傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律。但是，體驗經(jīng)濟(jì)中的需求對于整個經(jīng)濟(jì)形態(tài)的影響，相對于以前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)來說有很大的不同，即便是與相對而言發(fā)展階段比較靠近的服務(wù)經(jīng)濟(jì)相比，依然有一些不同之處。體驗經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別在于:首先，服務(wù)經(jīng)濟(jì)中的價值創(chuàng)造主體是生產(chǎn)者，而體驗經(jīng)濟(jì)的價值創(chuàng)造主體是消費(fèi)者，體驗經(jīng)濟(jì)以消費(fèi)者的需求是否滿足作為前提，作為價值實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；其次，服務(wù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上的人性化和個性化，體驗經(jīng)濟(jì)則強(qiáng)調(diào)人性化和個性化基礎(chǔ)上的不同層次和規(guī)模的定制化；第三，服務(wù)經(jīng)濟(jì)與體驗經(jīng)濟(jì)相對于以往的經(jīng)濟(jì)形態(tài)而言，并沒有完全受到傳統(tǒng)"理性人"假設(shè)的制約，更多地表現(xiàn)出消費(fèi)者非理性的一面。不過，對于那些服務(wù)于生產(chǎn)資料制造領(lǐng)域的配套服務(wù)經(jīng)濟(jì)來說，還是遵循傳統(tǒng)"理性人"假設(shè)的。由于體驗經(jīng)濟(jì)價值創(chuàng)造主體是消費(fèi)者，雖然消費(fèi)者依然在體驗經(jīng)濟(jì)形態(tài)下理性地選擇滿足自己"感覺"的方式，但從其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律來說，體驗經(jīng)濟(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)相比，在"理性人"選擇方面有很大的不同。從這一點(diǎn)來看，體驗經(jīng)濟(jì)是對于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不僅僅是"對于服務(wù)經(jīng)濟(jì)的豐富和補(bǔ)充。"
主要參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：金融；實體經(jīng)濟(jì)；問題；研究
一、我國實體經(jīng)濟(jì)的地位與發(fā)展現(xiàn)狀
實體經(jīng)濟(jì)是關(guān)于人類社會生存發(fā)展所必需的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售過程及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動。因此，實體經(jīng)濟(jì)是人類社會發(fā)展過程中賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。一個國家要想保持其經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步中前進(jìn)，就必須打好實體經(jīng)濟(jì)這個根基。然而，在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。其中最突出的是實體經(jīng)濟(jì)融資難、成本高的現(xiàn)狀和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所需資金日益增長之間的矛盾問題。
二、實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難的原因
隨著金融新常態(tài)下，互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)與發(fā)展，對實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定的壓力。近幾年，房地產(chǎn)業(yè)，銀行理財策略和虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展吸引了大量資本的流入，社會閑散資金更多的流向銀行等金融企業(yè)，從而制約了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的必要資金的融通，具體而言，造成實體經(jīng)濟(jì)融資困難的原因主要有兩個方面：
（一）內(nèi)部原因
1、經(jīng)營管理的現(xiàn)代化理念不完善，經(jīng)營風(fēng)險高。很多實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在產(chǎn)品科技含量較低、產(chǎn)權(quán)不明晰，企業(yè)抗風(fēng)險能力較弱等問題， 實體經(jīng)濟(jì)生命周期具有短期性和不穩(wěn)定性，一定程度抑制了金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿。
2、大多數(shù)實體企業(yè)規(guī)模小，效益不穩(wěn)定，對信貸資金的吸引力不大。調(diào)查表明，50%以上的中小實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)財務(wù)管理制度不健全，資金管理無序且運(yùn)用效率低下，使得銀行等金融機(jī)構(gòu)對其償債能力和盈利能力產(chǎn)生質(zhì)疑，從而降低對實體經(jīng)濟(jì)單位的資金供給。研究表明，68%以上的企業(yè)的信用等級在3B或3B以下。這也不利于有閑散資金的居民對其進(jìn)行投資。
3、市場失靈。由于有關(guān)資金融通的消息流通不暢，銀行和實體經(jīng)濟(jì)單位人員對同一消息的了解是有差異的，實體經(jīng)濟(jì)單位相對而言是信息貧乏者，處于比較不利的地位。
4、實體經(jīng)濟(jì)缺少必要的擔(dān)保抵押資產(chǎn)，缺乏足夠的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其提供信用擔(dān)保，在一定程度上影響著實體企業(yè)的融資。
（二）外部原因
1、儲蓄轉(zhuǎn)化為投資的轉(zhuǎn)化機(jī)制不順暢。從信貸規(guī)模上看，由于我國居民大多偏向于保守型，更愿意將自己的閑散資金用于儲蓄而不是用于投資，因此我國儲蓄率一直處于世界前列。從信貸結(jié)構(gòu)來看，在實際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，實體經(jīng)濟(jì)的資金有效供給不充足和大量社會閑散資金找不到滿意的投資渠道的問題同時存在。其原因主要有兩個方面，一是引導(dǎo)居民儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的意識宣傳不到位、機(jī)制不暢，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)率較低，二是信貸結(jié)構(gòu)不合理，銀行貸款在投資時存在偏斜，大多數(shù)流向大的國有部門而極少流入中小實體經(jīng)濟(jì)，從而形成了資源配置不合理。
2、直接融資與間接融資發(fā)展不平衡。我國以銀行業(yè)間接融資為主，因為它靈活方便、安全性高；相反，籌資成本低、效益高但風(fēng)險較大的直接融資比例較低。我國債券市場不甚發(fā)達(dá)，削弱了市場對于金融資源的利用程度，還使企業(yè)財務(wù)杠桿率過高，增加銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險。
3、金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不完善。金融交易機(jī)制和金融工具創(chuàng)新水平低，股票、債券、期貨市場等基礎(chǔ)性產(chǎn)品與實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系密切，但因其發(fā)展中模式單一，不能適應(yīng)多樣化的交易需求，不能更好的服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4、金融機(jī)構(gòu)體系和融資策略的不合理。我國工、農(nóng)、建、交四大國有商業(yè)銀行因其規(guī)模大，信譽(yù)好，在存款、貸款市場上占據(jù)主導(dǎo)地位。社會絕大部分資金聚集于銀行，而銀行為了更高的經(jīng)濟(jì)效益和減少不良資產(chǎn)的增加，減少對實體企業(yè)的投資與服務(wù)。
5、政府的政策支持力度不夠，政府的政策更多的向以四大國有銀行為典型代表的虛擬經(jīng)濟(jì)傾斜，而很少有相關(guān)政策給予實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠與便利，或者即便是有，其實際落實也沒有完全到位。
三、金融業(yè)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法與建議
1、充分發(fā)揮貨幣政策支持實體經(jīng)濟(jì)的激勵作用。引導(dǎo)貨幣信貸更多的投入實體經(jīng)濟(jì)，提高對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的關(guān)注度。同時加強(qiáng)金融監(jiān)管體系的層次化、規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化程度，使得貨幣的投向更加高效合理，貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制更加暢通有效。
2、促進(jìn)金融市場的多元化發(fā)展。大力推進(jìn)債券市場的發(fā)展，完善股權(quán)機(jī)制和上市機(jī)制。鼓勵企業(yè)上市，能夠通過發(fā)行股票與債券進(jìn)行籌資，從而擴(kuò)大上市融資規(guī)模，建立健全創(chuàng)新服務(wù)體系。以股權(quán)投資的方式服務(wù)于金融實體，為其提供更多的營運(yùn)資金，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
3、中央銀行通過適時修改存款準(zhǔn)備金率和公開市場市場操作業(yè)務(wù)，增強(qiáng)資金的流動，加快資金運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)速度，從而增強(qiáng)銀行放貸能力，并有效增加流通中所需的必要貨幣量。
4、實體經(jīng)濟(jì)要對自身現(xiàn)有資源進(jìn)行充分挖掘與利用，促使實體企業(yè)完善內(nèi)部治理，立足于實體經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展制定切實可行的治理方案，增強(qiáng)企業(yè)與時俱進(jìn)的創(chuàng)新能力和應(yīng)變能力，以盡可能達(dá)到更高的融資要求。銀行也應(yīng)注重解決對實體經(jīng)濟(jì)融資時程序繁雜，手續(xù)過多，附加貸款條件多等問題，減少實體經(jīng)濟(jì)融資中的阻礙。
5、促進(jìn)金融信貸投向經(jīng)濟(jì)社會的重點(diǎn)領(lǐng)域。加強(qiáng)對輻射范圍廣、協(xié)動效應(yīng)強(qiáng)的強(qiáng)的重大建設(shè)項目的金融支持力度。例如，高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等。因其創(chuàng)新強(qiáng)、技術(shù)高、前景好，當(dāng)其優(yōu)先發(fā)展壯大后，能更好的帶動創(chuàng)新水平和技術(shù)水平相對較低的企業(yè)發(fā)展。
6、切實落實國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，各相關(guān)部門加強(qiáng)合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，逐步形成規(guī)模效應(yīng)。提升企業(yè)競爭力，客觀上增強(qiáng)金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。
7、拓寬民間資本的投資渠道、鼓舞民間投資活力。消除個別領(lǐng)域?qū)γ耖g資本的限制，堅持國有資本，民間資本，外資資本機(jī)會平等、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的發(fā)展原則；為實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加公正和諧的內(nèi)部環(huán)境。
四、總結(jié)
為了切實加強(qiáng)金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，金融業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)的主動性，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代特征下，加快金融產(chǎn)品，業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，促進(jìn)金融與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，為實體經(jīng)濟(jì)提供多樣化的金融服務(wù)。同時也要堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，著力提高實體經(jīng)濟(jì)的效益，使實體經(jīng)濟(jì)盈利增加，從客觀上推動金融業(yè)更好更好的服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。
（作者單位：中南林業(yè)科技大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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2007年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值將會超過3萬億美元，越過德國成為世界第三。因此，現(xiàn)在有些專家認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)的增長是靠“雙引擎”帶動的。第一個是美國，作為需求方，通過創(chuàng)造大量需求拉動世界經(jīng)濟(jì)增長；第二個是中國，作為供給方，通過大量地向世界供給低價的產(chǎn)品來支持世界經(jīng)濟(jì)增長。當(dāng)前，中國作為“雙引擎”中的一個引擎，經(jīng)濟(jì)增長速度雖然明顯加快，但能不能持續(xù)增長?靠什么增長?這是需要關(guān)注的。我認(rèn)為，目前中國的經(jīng)濟(jì)增長仍然是一種“投資打頭、出口依賴”的增長格局。由于過度依賴投資和出口的增長，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷地積累起資金過剩、產(chǎn)能過剩、收入差距擴(kuò)大、資源承載能力下降等一系列矛盾問題，同時過去依靠漸進(jìn)式改革推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動力也已經(jīng)出現(xiàn)了弱化。面對這些矛盾問題，中國需要對矛盾問題深入分析思考，也急需進(jìn)行新的戰(zhàn)略選擇。
一、流動性過剩：不斷成長著的一座“金山”
目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一個需要思考的現(xiàn)象，這就是經(jīng)濟(jì)增長越快，外匯儲備增加就越多、人民幣儲蓄增長也越高。這給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來越來越大的壓力。按道理講，發(fā)展中國家在工業(yè)化中期階段，國內(nèi)資金應(yīng)該存在雙缺口，即外匯短缺、國內(nèi)投資不足。但中國恰恰相反，在進(jìn)入工業(yè)化中期階段，外匯和國內(nèi)投資不但不短缺，還表現(xiàn)為雙剩余。到2007年9月，國家外匯儲備達(dá)到14.336億美元，同比增長45.1％，居世界第一。9月末全國銀行人民幣儲蓄存款38.3萬億元，存差12.4萬億元。在巨大存差壓力下，金融機(jī)構(gòu)通過各種形式向外“趕貸”，將貸款向大城市、大企業(yè)、大項目和大的壟斷行業(yè)集中，形成潛在的投資沖動。在流動性過剩的情況下，資源價格、資產(chǎn)價格、股票市場開始大幅度急劇上漲，如滬市從2005年7月11日的1.062，5點(diǎn)上升到2007年9月10日5.355點(diǎn)，10月一度突破6.100點(diǎn)，在股市虹吸效應(yīng)作用下，大量人民幣存款出現(xiàn)了搬家現(xiàn)象。
為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢?我認(rèn)為是因為我們的政策安排存在問題。比如說老百姓有錢不消費(fèi)或少消費(fèi)，從表1我們可以看到，從1999-2006年，每年全社會消費(fèi)增加額僅僅是儲蓄增加額的1／2、甚至1／3，2006年，全中國居民儲蓄額增加了2萬多億元，而消費(fèi)額僅增加了9.233億元。有人說儲蓄額增加是居民增加的，實際并不如此。我國儲蓄增加，不但有城鄉(xiāng)居民的貢獻(xiàn)，也有政府、企業(yè)的貢獻(xiàn)。到2007年9月底，企業(yè)存款13.33萬億，占全國的34.8％；政府機(jī)關(guān)存款是3.9萬億，占10.2％；老百姓的存款16.9萬億元，占44.1％。
二、產(chǎn)能過剩：不斷成長著的一座產(chǎn)品“大山”
在大量資金過剩的情況下，銀行由過去的吸儲變成“趕貸”，這些資金不斷流向資源、資產(chǎn)和股票市場，而且還源源不斷涌向生產(chǎn)領(lǐng)域。當(dāng)涌向生產(chǎn)領(lǐng)域的資金迅速形成產(chǎn)能后，在社會總消費(fèi)傾向和邊際消費(fèi)傾向下降的情況下，就出現(xiàn)了工業(yè)品增長速度持續(xù)快于需求增長，從而導(dǎo)致我國工業(yè)產(chǎn)能過剩。比如，目前電解鋁、鋼鐵、水泥、汽車、冶金、部分化工行業(yè)、家電行業(yè)甚至紡織行業(yè)都存在超過消費(fèi)增長的矛盾。2006年，我國生產(chǎn)了4.67億噸鋼材、12億噸水泥、150多億件服裝，10.350萬臺微電腦、9.390萬臺彩電、5.1億部手機(jī)、空調(diào)器7.943萬臺，大量工業(yè)品被迫出口國外。比如，06年國內(nèi)只銷售了10.919萬部手機(jī)，出口了38.549萬部(含車載無線電話)，出口鋼材4.30017萬噸；由于產(chǎn)能增長過快，每年我國還有大量服裝、鞋帽及電子產(chǎn)品向外出口。比如，2005年我國向國外出口電扇54.044萬臺、DVD播放機(jī)14.594萬臺，23.000萬臺無線電話、770萬輛摩托車。
當(dāng)前，我國形成了一個需要高度關(guān)注的循環(huán)鏈條，這就是：儲蓄增加――產(chǎn)能投資增加――消費(fèi)不足一增加出口――外匯剩余――貿(mào)易磨擦。為了解決內(nèi)外需失衡矛盾，增加國內(nèi)需求，國家不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，在社會福利結(jié)構(gòu)制度無大變革的情況下，又形成了第二次循環(huán)鏈條：居民增加收入――再次增加儲蓄――產(chǎn)能投資再增加――消費(fèi)仍不足――再增加出口――外匯剩余繼續(xù)增加――貿(mào)易再磨檫。其實，近幾年我國居民收入增長并不低，關(guān)鍵是我國的收入和消費(fèi)政策對消費(fèi)激勵不足，無法將社會收入有效地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)。當(dāng)前，我國的產(chǎn)能過剩還在不斷積累，主要表現(xiàn)有以下幾個特點(diǎn)：一是正在由某一方面的過剩向全面過剩演變；二是有一部分工業(yè)已經(jīng)明顯過剩，即“即期過?！保硪徊糠止I(yè)正在積累過剩，是潛在過?；蛘摺邦A(yù)期過?！?；三是我國工業(yè)產(chǎn)能過剩雖然有些行業(yè)是在市場作用下出現(xiàn)的，但不少行業(yè)是在各級政府鼎力支持下形成的。
三、分配不公：收入差距在全面擴(kuò)大
當(dāng)前，我國收入差距擴(kuò)大態(tài)勢既存在于初次分配領(lǐng)域，也存在于再分配領(lǐng)域中。主要表現(xiàn)以下幾個方面：
第一，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中，政府收入所占比重在不斷上升，而居民收入所占比重中在不斷下降。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，從2000年到2006年，各級政府財政收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由13.5％升到2006年的18.8％，而居民所占比例則從76.5％下降到71.3％。6年間，居民收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重下降了5.2個百分點(diǎn)。
第二，城鄉(xiāng)居民收入差距在不斷擴(kuò)大。近幾年，盡管我國政府采取了大量措施以增加農(nóng)民和低收入人群的收入，但是城鄉(xiāng)居民的收入差距還是擴(kuò)大了。從表2可以看出，城鄉(xiāng)居民收入差距在2000年還是1:2.79，到2006年擴(kuò)大到1:3.28。2007年，由于城鎮(zhèn)居民的收入增長更快，兩者差距還會進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大，不僅表現(xiàn)在相對收入水平上，還表現(xiàn)在絕對收入差額方面。比如2000年，城鎮(zhèn)居民收入比農(nóng)村居民的收入高出4.026.6元，到了2006年卻高出了8.172.5元，擴(kuò)大了一倍。
根據(jù)社科院有關(guān)研究，在考慮
公共醫(yī)療、養(yǎng)老、教育補(bǔ)貼、住房公積金等社會福利項目后，目前城鎮(zhèn)居民的年人均“暗收入”大約為3.600元，這樣城鄉(xiāng)居民收入差距則在1:4.2以上。
第三，城鄉(xiāng)內(nèi)部不同群體收入差距也在擴(kuò)大
按照5等分法(見表3)，城鄉(xiāng)內(nèi)部的高低收入之間差距也是在擴(kuò)大的。比如：城鎮(zhèn)高低收入從2000年的3.61倍擴(kuò)大到2006年的5.56倍，農(nóng)村內(nèi)部的高低收入也一樣從6.47倍擴(kuò)大到7.17倍。
在城市內(nèi)部，據(jù)統(tǒng)計，2000―2006年，20％的城鎮(zhèn)低收入人口人均收入由3.121元增到4.567.1元，年均名義增長6.5％，而20％高收入人口由11.299元增到25.410.8元，年均名義增長14.5％。而困難戶與最高戶收入差距為12倍；行業(yè)差距更大，全國事業(yè)單位工資約1.5萬，一般企業(yè)職工年收入為1萬左右，大企業(yè)5―6萬，能源、電信、金融企業(yè)可超過10萬。據(jù)媒體報道，2005年中國建行行長年收入110.5萬元，董事長85.4萬元，民生銀行行長191.61萬，三位副行長110萬，深發(fā)展行長996萬元，中行行長152萬元。而這些壟斷行業(yè)獲得的收入在很大程度上是靠壟斷獲得的，而不是靠市場競爭取得的。
在農(nóng)村內(nèi)部群體，2000―2006年，20％農(nóng)村低收入者人均純收入由802元增到1.182元，年名義增長6.7％，而20％高收入者由5.190元增到8.475元，年名義增長8.5％，差距由6.47倍擴(kuò)大到7.117倍。
另外，地區(qū)間居民收入差距也是擴(kuò)大的。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，到2006年，甘肅省城鎮(zhèn)居民收入與上海收入差距達(dá)1:2.31，農(nóng)民人均純收入與上海差距達(dá)1:4.28。
總體來說，當(dāng)前一方面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度繁榮，一方面收入差距在不斷擴(kuò)大。目前我國基尼系數(shù)已經(jīng)超過0.45，2006年，按照國家貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村貧困人口5,698萬人，其中絕對貧困2,148萬人，處于最低生活保障線下城鎮(zhèn)居民有2,000多萬人。若按世界銀行每人每天支出1美元貧困線衡量，目前我國約1.35億人，占全國總?cè)丝?0％以上，貧困依然嚴(yán)重。當(dāng)前，我國面臨的棘手問題是，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，收入越向高收入群體、發(fā)達(dá)地區(qū)集中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不能公平地讓各個階層群體分享。在社會保障制度和救助制度不完善的情況下，收入向高收入群體和發(fā)達(dá)地區(qū)集中，會帶來兩方面的后果，一方面這會使社會特別是高收入群體將更多的收入變成儲蓄，進(jìn)而形成更多的投資和更大的生產(chǎn)能力，加劇產(chǎn)能過剩；另一方面還會使社會特別是中低收入群體收入不足，抑制購買力的提高，這又直接影響了國內(nèi)消費(fèi)，造成國內(nèi)投資與消費(fèi)的失衡。
四、環(huán)境超負(fù)荷：資源承載能力下降
改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實取得了令世界注目的成就。但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)換緩慢，使得經(jīng)濟(jì)增長給資源環(huán)境帶來的壓力越來越大。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2005年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界比重僅為5％，但石油消耗占到世界消耗的比重為8.19％、原煤消耗占34.44％、鋼鐵占27.73％、鐵礦石占34.82％、氧化鋁占20.43％、水泥占44.58％。2000年以來，由于國內(nèi)資源滿足不了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需要，我國進(jìn)口的能源、礦石及原材料的數(shù)量成倍增長，對外依賴度迅速提高。從2000年到2006年，我國進(jìn)口的原油從7,027萬噸增加到14,518萬噸，增長1.1倍，成品油從1,805萬噸增加到3,638萬噸，增長1倍，在2006年的石油消費(fèi)量，進(jìn)口石油已占國內(nèi)消費(fèi)的55.8％；進(jìn)口氧化鋁從188萬噸增加到691萬噸，增長2.7倍；進(jìn)口鐵礦砂及精礦從6,997萬噸增加到32,630萬噸，增長3.8倍，進(jìn)口比重超過需求量的超過50％。近幾年，由于中國大量進(jìn)口資源性產(chǎn)品，已引起該類產(chǎn)品價格大幅度上漲。
與此同時，土地、水資源的嚴(yán)重稀缺，也對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)成高度制約。1998年以來，我國耕地凈減少一億畝，人均耕地由53年的2.82畝下降到1.4畝。今后如果每年各種占地數(shù)量控制在500萬畝以下，到2020年，考慮占補(bǔ)因素，中國耕地數(shù)量還將減少5,000多萬畝，耕地的減少給我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)或?qū)砗艽笸{。對我國來說，水資源比土地更為短缺。我國屬于水資源極為稀缺的國家，每年因缺水農(nóng)業(yè)損失500億元，影響工業(yè)產(chǎn)值2,000億元，全國660多個城市有60％缺水，110個嚴(yán)重缺水。2006年全國水資源總量25.500億立方米，比上年減少9.1％，人均水資源1,945立米，比上年減少9.6％。當(dāng)年全國有3,578萬人、2,936萬頭大牲畜發(fā)生臨時性飲水困難，3億人引水不安全。根據(jù)計算，到2020年我國可供水資源量仍將小于需求。既使南水北調(diào)中、東線工程全部竣工，華北地區(qū)遇到干旱仍然缺水。
經(jīng)濟(jì)高速增長還對環(huán)境帶來巨大壓力。2006年我國二氧化硫排放2,589萬噸，煙塵排放1,089萬噸，明顯超過環(huán)境理論容量，由此產(chǎn)生大量酸雨，全國酸雨區(qū)面積已占國土1／3，具環(huán)境部門監(jiān)測，全國696個城市中已有51％出現(xiàn)了酸雨。全國城市河段90％以上污染，每年草原退化200萬公頃，全國水土流失面積356萬平方公里，沙漠化面積174萬平方公里。2007年太湖水污染造成200萬人飲水困難；6月15日遵義空中彌漫“毒霧”，6月12日瀏陽河污染(氨氮、高錳酸鹽、溶解氧、總磷、揮發(fā)酚超標(biāo))，導(dǎo)致5萬人供水中斷。河南黃孟營村過去十幾年，因淮河水污染患癌癥死亡118人。據(jù)有關(guān)部門測算，我國因水污染和大氣污染每年造成的損失相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的3.5％。
為了控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境帶來的破壞，國家采取了一系列措施大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，也取得了一定成效。2006年單位GDP能耗由前3年分別上升4.9、5.5、0.2轉(zhuǎn)為下降1.33％，主要污染物排放總量增幅減緩，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量由上年增長5.6％、13.1％減為增長1.2％和1.8％，但仍然沒有實現(xiàn)計劃4％和2％的目標(biāo)。當(dāng)前，我國面臨的挑戰(zhàn)是，一方面經(jīng)濟(jì)高速增長帶來了社會的全面繁榮，另一方面也給環(huán)境污染和治理帶來了巨大的困難。
五、漸進(jìn)式改革對增長作用減弱
【關(guān)鍵詞】開放型經(jīng)濟(jì) 問題 對策
【中圖分類號】F127 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）22-0187-02
對外開放與經(jīng)濟(jì)增長呈正相關(guān)關(guān)系，對外開放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，也是發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)拉大差距的最主要原因。當(dāng)前，開放型經(jīng)濟(jì)水平低是制約陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大難題之一，提高經(jīng)濟(jì)外向度，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，對陜西經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展有重要的促進(jìn)作用。
一 陜西開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問題
1.經(jīng)濟(jì)開放度低
經(jīng)濟(jì)開放度是衡量一國或地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放程度的重要指標(biāo)，進(jìn)出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重越大，說明經(jīng)濟(jì)開放度越高。衡量一國或地區(qū)對外開放的程度在對外貿(mào)易方面更確切的指標(biāo)是對外貿(mào)易依存度，即進(jìn)出口總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。它具體又分為出口依存度和進(jìn)口依存度，此外，外商直接投資依存度也是考察對外開放度的重要指標(biāo)。近年來陜西的GDP有較大增長，但由于進(jìn)出口總額增長過緩，因此，對外開放度一直處于較低且徘徊不前的狀態(tài)。如表1所示：
資料來源：依據(jù)2007～2012《陜西統(tǒng)計年鑒》資料計算而得。
以2012年陜西省與廣東省對外開放相關(guān)指標(biāo)比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值與一省區(qū)的經(jīng)濟(jì)開放度、出口依存度、進(jìn)口依存度及外商投資依存度都呈正相關(guān)關(guān)系，作為發(fā)達(dá)省區(qū)的廣東在對外開放的各項指標(biāo)中都占絕對優(yōu)勢，最終表現(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值上，2012年，廣東的GDP總量為57067.92億元，進(jìn)出口總額為9838.15億美元，其中，出口總額為5741.36億美元，進(jìn)出總額4096.79億美元。2012年，廣東的GDP是陜西的3.95倍，進(jìn)出口總額為陜西的66.48倍，經(jīng)濟(jì)開放度、出口依存度、進(jìn)口依存度依次為陜西的108.8倍、16.8倍、16.9倍。
2.直接利用外資能力較差
直接利用外資能力是衡量一省區(qū)對外開放水平的重要指標(biāo)。從表2的數(shù)據(jù)分析可知，2012年，廣東省固定資產(chǎn)投資總額為19307.53億元，陜西為12840.13億元，廣東省固定資產(chǎn)投資總額對GDP的貢獻(xiàn)率為33.8%，陜西固定資產(chǎn)總額對GDP的貢獻(xiàn)率為88.85%，這表明，陜西經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴于固定資產(chǎn)投資，是典型的投資主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。直接利用外資能力強(qiáng)是廣東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推動力。2012年，廣東省實際利用外資總額為陜西的8.02倍，直接利用外資能力差是陜西與廣東開放型經(jīng)濟(jì)水平差距巨大的主要原因，也是制約陜西經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的難題所在。
數(shù)據(jù)來源：依據(jù)2007～2012陜西、廣東國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報資料整理計算。
3.國際旅游外匯收入低
發(fā)展旅游是一省區(qū)增加國民收入的重要渠道。國際旅游的發(fā)展情況是衡量一國或一省區(qū)經(jīng)濟(jì)對外開放的主要指標(biāo)之一。2007年，陜西省積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，著力打造旅游精品，努力擴(kuò)大旅游產(chǎn)品知名度，進(jìn)一步提高旅游服務(wù)質(zhì)量，國內(nèi)國際旅游繼續(xù)保持快速增長。2012年，廣東省接待境外旅游者人數(shù)達(dá)10794.73萬人次，旅游外匯收入156億美元；2012年，陜西全年接待境外旅游人數(shù)335.23萬人次，旅游外匯收入僅為15.97億美元，廣東旅游外匯收入是陜西的9.77倍，2003年和2012年相比，陜西的國際旅游外匯收入從1.98億美元增加到了15.97億美元，約占當(dāng)年GDP總量的0.63%和0.69%?？梢?，國際旅游對陜西經(jīng)濟(jì)的帶動作用卻微乎其微。
二 提高陜西開放型經(jīng)濟(jì)水平的對策
當(dāng)前，破解陜西發(fā)展困局，必須不斷地擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)開放，特別是對外開放，通過開放，吸引陜西持續(xù)發(fā)展所需的資金、人才和各種要素。
1.大力改善投資環(huán)境
一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善投資硬環(huán)境。以增強(qiáng)整體運(yùn)輸能力為目標(biāo)，以公路建設(shè)為重點(diǎn)，以提高能力和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為中心，建立技術(shù)先進(jìn)、多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的以城市為中心的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，使陜西的交通運(yùn)輸?shù)哪芰?、服?wù)質(zhì)量和市場化水平能適應(yīng)陜西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。二是要針對日趨嚴(yán)重的陜西生態(tài)環(huán)境問題，下大決心、花大力氣、有大投入，并需要走綜合化、系統(tǒng)化、市場化生態(tài)環(huán)境治理之路。提高全民環(huán)境保護(hù)意識，使每一個公民認(rèn)識到陜西環(huán)境問題的嚴(yán)重性和迫切性，自覺成為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者；加快環(huán)境保護(hù)立法，把環(huán)境保護(hù)納入到法制軌道；實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綠色工程。
2.積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，增強(qiáng)利用外資能力
在不斷改善陜西投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，陜西還必須轉(zhuǎn)變觀念，變被動等待投資為主動出擊，利用一切機(jī)會引進(jìn)外資和合理利用外資。要多渠道收集整理招商引資信息，跟蹤國際國內(nèi)大企業(yè)的投資動態(tài)，結(jié)合本地實際選擇信息，提高引進(jìn)和利用外資的能力。
3.實施全新的對外開放戰(zhàn)略
實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略是陜西發(fā)展千載難逢的機(jī)會，各項工作均應(yīng)以開發(fā)為前提，開發(fā)、開放與改革和發(fā)展置于相同的地位，做到以開發(fā)帶開放，以開放促開發(fā)、促發(fā)展、促觀念轉(zhuǎn)變。陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的諸多問題，根本原因在于觀念、體制、政策的落后性和對外部環(huán)境的不適應(yīng)性，必須打破內(nèi)部權(quán)力與利益結(jié)構(gòu)剛性，尋找一個能牽動各項舉措實施，并受其他舉措制約較小的環(huán)節(jié)優(yōu)先啟動，這個環(huán)節(jié)就是西部大開發(fā)。
[關(guān)鍵詞]區(qū)域經(jīng)濟(jì) 房價問題 發(fā)展 平衡
一、引言
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，房價也在迅猛上升。自從出臺“國八條”以來，雖然一線城市的房屋均價有所下滑。首先來看深圳，深圳市規(guī)劃國土委數(shù)據(jù)稱，3月深圳全市新房成交均價19423元／平方米，環(huán)比下降5.99％，同比下跌5.04％，這是今年深圳新房成交價首次跌至每平方米2萬元以下。對于價格下跌，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，重要的原因是價格較低的深圳關(guān)外新房大量成交，數(shù)據(jù)顯示，3月深圳關(guān)外新房成交2131套，遠(yuǎn)多于2月的1274套。其次來看廣州，有數(shù)據(jù)顯示，3月1日~3月31日，廣州市網(wǎng)簽成交均價為11895元/平方米，環(huán)比上月的12157元/平方米微跌2.16%，這已是自去年12月最高位13498元/平方米以來，連續(xù)4個月逐月下降。但數(shù)據(jù)分析顯示，此次下降是由于中心六區(qū)成交比例降低，加上區(qū)域均價出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下調(diào)，導(dǎo)致全市均價出現(xiàn)輕微下降。顯然，樓市的調(diào)控使城郊樓盤價格開始下降，但市中心房價依然堅挺。實際上，從全國的房價可以看出，不管是城市與城市之間，還是同一城市的不同區(qū)域之間，房價存在很大的差別。在不同城市之間，相比一線城市房價的瘋狂，二三線城市顯得要理性很多，一些二三線城市的房屋均價還不足5000元/平方米，一些落后的二三線城市房價甚至只有3000左右。
房價問題雖然得到各方面的重視，中央也連續(xù)出臺“國六條”、“國八條”等相關(guān)政策。但政策也出于多方面考慮，都只是雷聲大，雨點(diǎn)小，止痛不治病，不能解決房價的根本問題。拿“國六條”來說：自2006年出臺“國六條”以來，我國主要城市的房價在短時間內(nèi)也有一定的回落，但時間不長，很快房價又上來了，甚至一路飆升。自此，很多學(xué)者就開始研究，剖析房價飆升的原因，有土地成本的上漲、居民收入水平的提高、市場預(yù)期的過高估計、投資途徑的相對單一、投資者的炒作等等。實際上，房價問題最可怕的不在于它有多高，而在于它在不同城市之間的差異，一線城市和二三線城市房價之間的差異才是最值得關(guān)注的問題。其實房屋也是商品，商品的價格應(yīng)該就由兩個因素決定，一個是價值；另一個是市場的供求關(guān)系。商品的價值應(yīng)該是成本加利潤，然而房子的成本在兩個城市之間的差別其實沒有那么大，除了賣地的價格以外，在市場經(jīng)濟(jì)下,各地建房原材料價格全國都差不多。如果不是房屋的價值引起的差別，那么就應(yīng)該是供求關(guān)系了。
二、房價高的根本原因——區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡
造成現(xiàn)在一線城市高房價的原因很多，有土地供給方面的因素，有需求方面的拉動，有投機(jī)炒作方面的原因，有人們對于房屋觀念的改變，然而最深層次的原因在于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡引起的剛性需求。
首先，一線城市匯集了大量的、優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、文化、科技、環(huán)境等與人們生產(chǎn)生活密切相關(guān)的資源，各種配套公共設(shè)施更加完善，規(guī)章制度更加健全，一些大活動大事件在這些大城市舉辦，像北京，上海，深圳，廣州等，一些國家級甚至世界級盛世會議在那里舉辦。那里的信息資源更豐富，人們的機(jī)會也很多。從而激發(fā)了人們競相向 這些地方遷移的愿望。其次，一線城市成為高校的聚集地，重點(diǎn)大學(xué)、知名高校都集中在一線城市，二三線城市都很少有一流的大學(xué)，如果想接受頂尖的高等教育，還是要到那些北京、上海、武漢、杭州等這些地方。同時，這些高校有能承擔(dān)起科研開發(fā)工作的團(tuán)隊，還有企業(yè)發(fā)展需要的畢業(yè)生。第三，一線城市有一種大城市的文化和氛圍。在大城市，你能享受到一種大城市的氛圍，大城市的氣度。所以很多人也希望自己身處其中，也能沾染些氣質(zhì)，擁有那種優(yōu)雅。許多人可能生活在大城市并不如意，可是當(dāng)他有罅隙回到偏遠(yuǎn)的老家，不管是父母親戚還是自己，會覺得你是在大城市生活工作的，他們或自己臉上會有面子。由于上述原因吸引了大量人才涌向一線城市，從而不可避免地造成住房剛性需求的增加，推動房價上漲。
三、房價的又一問題——各地房價的差別
一線城市高房價的原因：首先，由于一線城市的人口快速增長，這些地區(qū)的土地承載人口比例已經(jīng)嚴(yán)重失調(diào)，土地資源變的異常稀少，物以稀為貴，這樣就形成了土地資源的供不應(yīng)求的局面，而房屋是一種特殊的商品，是與土地資源緊密聯(lián)系在一起的。由于土地資源的價格上漲，在其它建房所需資源價格不漲的情況下，房價也理所應(yīng)當(dāng)隨著土地資源價格上漲而上漲。其次，由于一線城市的人口持續(xù)增長，在土地資源有限的情況下，所建設(shè)的住房也肯定是有限的，又因為房屋是商品，是可以投資的，在這種住房供不應(yīng)求的局面下，就產(chǎn)生了投資客對于房價上漲的高預(yù)期，大家都知道資本的逐利性，所以資本紛紛投入房產(chǎn)，導(dǎo)致了房產(chǎn)向少部分人手中集中，這樣就更加劇了房源的緊張，使房屋更加供不應(yīng)求，這樣導(dǎo)致了房價的進(jìn)一步上漲，從而有更多的資本進(jìn)入，形成了惡性循環(huán)。
在上述的這種惡性循環(huán)狀況下，不改變現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀態(tài)，讓各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡起來，人們還會拼命涌向一線城市，到時一線城市的人口會越來越多，發(fā)展也會越來越快，與二三線城市乃至四五線城市的距離會越來越遠(yuǎn)。房價也會越來越高。到時候?qū)⒉粌H僅是一個房價問題，而是整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。
一線城市除了高房價問題外，還有一個就是一線城市的房價比其他地方高多少的問題。如果各地的房價都高，相差不是那么的大，那就意味著各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是平衡的，不會有什么問題。可是我們可以看到，現(xiàn)在一些西部偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的城市房價并不高，有的才3000左右。
四、改變房價——協(xié)調(diào)發(fā)展各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平
要想從根本上改變房價，從供求關(guān)系的角度來分析，可以從兩個方面入手，一是增加房產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量；二是減少對房產(chǎn)的需求數(shù)量。
第一，增加房產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量。一方面，一線城市由于人口太多，城市資源嚴(yán)重緊張，增加房產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量就要增加土地供應(yīng)數(shù)量，而城市土地資源又是有限的，所以增加一線城市的房產(chǎn)供給是不適合的。另一方面，由于一線城市土地資源稀少，所能建設(shè)的房產(chǎn)數(shù)量有限，從而導(dǎo)致了人們對房產(chǎn)漲價的預(yù)期，大家紛紛投資房產(chǎn)，房價倍增。所以要想降房價，就要降低人們對房產(chǎn)漲價的預(yù)期，增加房產(chǎn)的市場供應(yīng)量，增加房產(chǎn)數(shù)量就要增大土地供應(yīng)數(shù)量，而一線城市的土地又是有限的。所以要想增加房產(chǎn)供應(yīng)數(shù)量，只能靠發(fā)展二三線城市，充分利用那里的土地資源。因此，要從根本上改變一線城市的高房價狀態(tài)，除了出臺相應(yīng)的政策調(diào)控外，努力改變各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀態(tài)才是最重要的。
第二，減少需求。要想減少對房產(chǎn)的需求，就要減少一線城市的人口，而平衡各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就能減少一線城市的企業(yè)，減少企業(yè)就能減少人口，所以只要把一線城市的企業(yè)向二三線城市轉(zhuǎn)移，就能達(dá)到目的。通過轉(zhuǎn)移人口，一線城市的土地和房產(chǎn)數(shù)量與人口比例趨于平衡，投資者對這些地區(qū)的房價上漲預(yù)期將會降低，資本抽出，房價就會下跌。
很簡單的一個問題，現(xiàn)在一線城市的房價之所以瘋狂的飆升，就因為那里的市場需求過多，投資客也看中了那里的市場需求，紛紛投資一線城市的房地產(chǎn)，從而加大了一線城市的市場需求，形成惡性循環(huán)。一線城市的市場需求來自于人們拼命向這些地方擠，現(xiàn)在的人才之所以拼命向一線城市擠，就是因為那里有他們就業(yè)的企業(yè)，那里的發(fā)展更好，機(jī)會更多，生活條件也好，而各企業(yè)也是看中一線城市的人才聚集而愿意在此扎根，這樣就導(dǎo)致了一線城市的人口進(jìn)一步上漲，房地產(chǎn)的市場需求進(jìn)一步被加大，房價繼續(xù)上升，從而形成了又一個惡性循環(huán)。如果各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差不多，人們何必擠在一個地方？如果二三線城市有企業(yè)發(fā)展需要的人才，他們怎么可能不去利用更便宜的土地和更優(yōu)惠的政策？當(dāng)各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡以后，各個地區(qū)的人口流入和人口流出達(dá)到動態(tài)平衡后，土地資源與人口的比例動態(tài)平衡，土地資源價格只會受到國民經(jīng)濟(jì)增長的影響，這種情況下就失去了對房價高速上漲的預(yù)期的動力，投資者就不會再去大量投資房產(chǎn)了，房價就處于一個穩(wěn)定的狀態(tài)，隨著經(jīng)濟(jì)增長而增長，隨著經(jīng)濟(jì)下跌而下跌。因此，努力改變各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡狀態(tài)，使各個地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展才是最重要的。
五、措施建議
1.政策規(guī)劃。國家可以有意識的將一些行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃，讓這些行業(yè)的企業(yè)帶著他們的人員向二三線城市轉(zhuǎn)移，以此來減少一線城市人口過多的壓力，減少房地產(chǎn)的市場需求，同時也避免了資源過度集中在少數(shù)幾個地方。
2.改善二三線城市的投資環(huán)境。因為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以企業(yè)為主體，投資環(huán)境如果不改善的話，僅僅靠優(yōu)惠政策，短期內(nèi)可能有一定的效果，但是從長期來看，投資者可能不滿意，也不愿意來，所以應(yīng)該改善投資環(huán)境。投資環(huán)境當(dāng)然分為“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”。 所謂“硬環(huán)境”，指的是城市硬件方面問題。比如交通問題、基礎(chǔ)設(shè)施問題、城市建設(shè)問題、還有一些生態(tài)環(huán)境問題、生態(tài)環(huán)境的改善問題等等。所謂“軟環(huán)境”實際上是一個當(dāng)?shù)卣畬ζ髽I(yè)的服務(wù)問題，另外就是法制建設(shè)問題。
3.改善二三線城市的公共服務(wù)。比如基礎(chǔ)教育、交通、基本醫(yī)療、基本福利、社會保障，對弱勢群體的援助，還有文化道德的建設(shè)，還有體育事業(yè)的發(fā)展等等，這些方面政府給予更多的關(guān)注，把財政的經(jīng)費(fèi)主要用在這些方面。
4.改善二三線城市的城市形象。城市形象是全體市民共同建設(shè)共同努力的一種成果，它滲透到城市整體建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，外在的包括整潔優(yōu)美的城市環(huán)境、人居環(huán)境，內(nèi)在的包括市民的文化素質(zhì)、文明程度，以及精神生活方方面面，城市里的一株花開一簇草綠都體現(xiàn)在其中?？梢哉f城市形象是一個城市綜合全面的外在體現(xiàn)，更是賦有深刻內(nèi)涵的精神產(chǎn)品。因此，要根據(jù)各地的特色，不斷改善人居環(huán)境、人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等綜合條件，以此來吸引企業(yè)和人才。
參考文獻(xiàn)：
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